5/19/2018 130354401-71536318-Makalah-perdata

1/10

BAB I

Pendahuluan

A. Latar Belakang Masalah

Kita sering melihat banyak orang tua yang menelantarkan anaknya yang masih di bawah

umur. Hal ini disebabkan oleh berbagai macam faktor. Padahal kita tahu bahwa anak bawah

umur masih sangat membutuhkan perhatian dari kedua orang tuanya. Menurut data yang kami

dapatkan dari Departemen osial !epublik "ndonesia# tingkat anak hampir terlantar di $awa

Barat pada tahun %&&' adalah sebanyak (.%)).&'* anak# angka ini sekaligus men+adikan $awa

Barat sebagai posisi pertama dalam tingkat anak hampir terlantar dibandingkan daerah,daerah

lain di "ndonesia. Hal ini sangat memprihatinkan# sedangkan dalam Pasal -) ayat (/ 0ndang,

undang !epublik "ndonesia nomor ( tahun (1*- tentang Perkawinan# dikatakan bahwa kedua

orang tua wa+ib memelihara dan mendidik anak,anak mereka sebaik,baiknya. 2amun# pada

kenyataannya banyak anak yang masih ditelantarkan.

$udul makalah ini senga+a kami pilih karena menarik untuk dibahas dan perlu

mendapatkan perhatian dari seluruh pihak yang peduli terhadap penelantaran anak dibawah

umur.

B. "dentifikasi Masalah

Berkaitan dengan +udul makalah ini yaitu 3Penelantaran Anak4# maka kami dapat

mengidentifikasikan masalahnya sebagai berikut 5

a. Apa pengertian penelantaran anak6

b. Apa yang menyebabkan penelantaran anak 6

c. Apa dampak dari penelantaran anak bagi anak 6

1 | P a g e

5/19/2018 130354401-71536318-Makalah-perdata

2/10

7. 8u+uan Penelitian

8u+uan kami membuat makalah dengan +udul 3Penelantaran Anak4 adalah untuk

memenuhi 8ugas Hukum Perdata. elain itu +uga# tu+uan atas pembuatan makalah ini adalahuntuk menambah pengetahuan dan meningkatkan kemampuan untuk menganalisis masalah

penelantaran anak dan sebab,sebab mengapa orang tua menelantarkan anaknya# dan dampak itu

sendiri bagi pihak anak dan orang tua.

2 | P a g e

5/19/2018 130354401-71536318-Makalah-perdata

3/10

BAB II

Isi

A. Tinjauan Umum

"".(. Definisi Penelantaran anak

Penelantaran anak merupakan salah satu bentuk kekerasan# berakar dari rumah tangga.

9rang tua mengabaikan tanggung +awab# melalaikan kewa+iban untuk memberikan +aminan

perlindungan bagi anak,anak mereka. Ada kecenderungan orang tua melempar tanggung +awab

pendidikan anaknya hanya pada sekolah. Lalu# mereka menyerahkan waktu anaknya kepada

kema+uan teknologi :isual# 8; dan internet. 8idak +arang# ibu muda menyuapi bayinya sembari

matanya terpaku pada tayangan kekerasan. 8; berperan membuat +arak sosial dalam relasi

keluarga melebar. Ada +uga anak yang mengunduh tayangan pornografi melalui internet. Anak

menonton tanpa kendali# dininabobokkan dan disuapi pengetahuan 8; tanpa didampingi orang

tua. Anak,anak sekolah ber+udi# bermain game online di warnet.8ak +arang ada yang berhutang

dan mencuri agar bisa mengikuti kema+uan "8.

Dasar hukum mengenai penelantaran anak di "ndonesia antara lain5

a. KUHPerdata BAB XIV Mengenai kekuasaan orang tua. Bagian (.5 %1

5/19/2018 130354401-71536318-Makalah-perdata

4/10

c. UU! "#$% &asal 3$ telah mengamanatkan negara untuk memelihara fakir miskin dan anak

terlantar. 8etapi fakta di +alanan# anak,anak miskin dan menggepeng# lebih banyak

ditangkapi ketimbang dipelihara negara. Pengalaman penge+aran dan penangkapan oleh

pihak aparat tentu menimbulkan pengalaman traumatik bagi anak,anak. Makelar dan

gepeng dewasa tetap sa+a menggunakan bayi dan anak,anak sebagai instrumen bisnisnya.

Kita seperti menutup mata atas kemungkinan ter+adinya kekerasan rumah tangga atau

ke+ahatan seperti penculikan terhadap anak,anak melatarbelakangi peker+a +alanan itu.

d. UU No. 23 tahun 2$tentang Penghapusan Kekerasan dalam !umah 8angga PKD!8/#

men+elaskan tentang tindak kekerasan penelantaran. Pada Pasal #berbunyi5 (/ etiap

orang dilarang menelantarkan orang dalam lingkup rumah tangganya# padahal menuruthukum yang berlaku baginya atau karena persetu+uan atau per+an+ian ia wa+ib memberikan

kehidupan# perawatan# atau pemeliharaan kepada orang tersebut. %/ Penelantaran

sebagaimana dimaksud pada ayat (/ +uga berlaku bagi setiap orang yang mengakibatkan

ketergantungan ekonomi dengan cara membatasi dan>atau melarang untuk beker+a yang

layak di dalam atau di luar rumah sehingga korban berada di bawah kendali orang tersebut.

e. Penelantaran +uga ditindak dalam KUHP &asal 3$-3#. Pasal =&- berbunyi5 Barangsiapa

dengan senga+a menyebabkan atau membiarkan seseorang dalam kesengsaraan# sedang ia

wa+ib memberi kehidupan# perawatan dan pemeliharaan kepada orang itu# karena hukum

yang berlaku baginya atau karena per+an+ian# dipidana dengan pidana pen+ara selama,

lamanya dua tahun delapan bulan atau denda sebanyak banyaknya empat ribu lima ratus

rupiah. Pasal =&) berbunyi5 Barangsiapa membuang anak yang dibawah umur tu+uh tahun

atau meninggalkan anak itu dengan maksud untuk melepaskan anak itu daripadanya#

dipidana dengan pen+ara selama lamanya lima tahun enam bulan. Pada pasal =&*

di+elaskan# +ika penelantaran dilakukan ayah dan ibunya# maka pidana yang ditentukan

dapat ditambah sepertiganya.

4 | P a g e

5/19/2018 130354401-71536318-Makalah-perdata

5/10

"".%. Penyebab Penelantaran anak

Kemiskinan selalu di+adikan argumentasi men+awab kasus penelantaran anak. Alasan iniditerima masyarakat seperti hal wa+ar. Anak membantu orang tua dengan beker+a itu hal biasa#

sebagai tanda bakti. Masyarakat menganggap manipulasi dan ekploitasi untuk kepentingan

ekonomi terhadap anak bukan hal serius dan negatif. Mereka tidak memperdulikan keselamatan

anaknya# sepan+ang ia dapat memberikan keuntungan finansial bagi keluarga. Di kota,kota besar#

anak diekploitasi untuk beker+a menafkahi keluarga. Ada yang senga+a dibuang keluarganya dan

terlunta,lunta sebagai gepeng dan pengamen. "bu rumah tangga +uga bisa bertindak ke+am

dengan meninggalkan anak di rumah kontrakan dan membiarkan mereka kelaparan. 8idak

banyak yang peduli apakah kematian anak,anak didasari faktor alamiah# kelalaian atau

kesenga+aan.

"".=. Dampak Penelantaraan anak

Dibandingkan anak yang men+adi korban tindak kekerasan# anak korban penelantaran

sering kali kurang memperoleh perhatian publik secara serius karena penderitaan yang dialami

5 | P a g e

5/19/2018 130354401-71536318-Makalah-perdata

6/10

korban dianggap tidak sedramatis sebagaimana layaknya anak,anak yang teraniaya secara fisik.

Penelantaran anak merupakan bagian dari bentuk kekerasan terhadap anak# karena ia termasuk

dalam kekerasan anak secara sosial social abuse/# kekerasan terhadap anak seringkali

diidentikkan dengan kekerasan kasat mata# seperti kekerasan fisikal dan seksual. Padahal

kekerasan yang bersifat psikis dan sosial struktural/ +uga membawa dampak buruk dan

permanen terhadap anak.

"stilah child abuse/ atau perlakuan salah terhadap anak bisa terentang mulai yang

bersifat fisik physical abuse/ hingga seksual se?ual abuse/# dari yang bermatra psikis mental

buse/ hingga sosial social abuse/ yang berdimensi kekerasan struktural. eorang anak dikatakan

terlantar bukan karena ia sudah tidak memiliki salah satu orangtua atau keduanya. Anak terlantar

adalah anak,anak yang karena suatu sebab tidak terpenuhi kebutuhan dasarnya dengan wa+ar#baik rohani# +asmani# maupun sosial. 8erlantar disini +uga dalam pengertian ketika hak,hak anak

untuk tumbuh,kembang secara wa+ar# hak anak untuk memperoleh pendidikan yang layak# dan

hak untuk memperoleh pelayanan kesehatan yang memadai tidak terpenuhi karena kelalaian#

ketidak mengertian orangtua# karena ketidak mampuan# atau karena kesenga+aan. Dengan

lahirnya 00 2o %= 8ahun %&&% tentang Perlindungan Anak yang disetu+ui DP! !" 8anggal %=

eptember %&&%# maka perlindungan anak telah memiliki landasan hukumnya secara yuridis.

BAB III

'ontoh (asus dan Analisis

6 | P a g e

5/19/2018 130354401-71536318-Makalah-perdata

7/10

A. 'ontoh Kasus

8entu banyak kasus penelantaran anak yang ter+adi di "ndonesia# namun kami akan

mengambil satu dari berbagai kasus yang ter+adi. ebagai contoh adalah = anak yang

ditelantarkan oleh orang tua yang bernama Leri %)/ dan Diana %=/ di sebuah rumah kontrakan

di $alan Pulo "ndah Asri# Kelurahan Petir# Kecamatan 7ipondoh# Kota 8angerang# se+ak enin

%)>(>%&(&/. Mereka melakukan itu karena diduga sering cekcok dalam rumah tangga. Ketiga

anak itu adalah @arel =/# !afal %/# dan Putri Aprilia 1 bulan/. Karena ayah dan ibunya tidak

kun+ung pulang# warga sekitar kontrakan yang sempat mengasuh ketiga anak balita itu akhirnya

melaporkan kasus tersebut ke Polsek 7ipondoh# elasa %>%>%&(&/ tengah malam. Karena ayah

dan ibunya tidak kun+ung pulang# warga sekitar kontrakan yang sempat mengasuh ketiga anak

balita itu akhirnya melaporkan kasus tersebut ke Polsek 7ipondoh# elasa %>%>%&(&/ tengahmalam.

Kepala Polsek 7ipondoh AKP ukarna $aya Atma+a mengatakan# berdasarkan

keterangan tetangga# suami,istri itu mengontrak rumah 2y ultom se+ak lima bulan lalu. Dalam

laporan tetangganya# Leri dan Diana sering cekcok mulut. Puncak keributan itu ter+adi enin

%)>(>%&(&/. etelah berantem# Diana meninggalkan rumah begitu sa+a tanpa membawa ketiga

anaknya. Pada malam harinya# Leri beran+ak dari rumah di saat ketiga anak tersebut sedang

tertidur lelap# papar ukarna# !abu =>%>%&(&/. elasa# keesokan harinya# ketiga anak tersebut

menangis histeris sehingga terdengar oleh pemilik kontrakan yang langsung menghampiri rumah

tersebut. Awalnya pemilik kontrakan itu menduga mereka berantem. Karena anak,anaknya

menangis berkepan+angan# ia merasa curiga dan mencoba mengintip dari balik kaca +endela#

u+ar ukarna.

Pemilik mendapatkan rumah kontrakan tersebut digembok. elan+utnya# ia berusaha

mengetok,ngetok pintu rumah itu. Karena kedua orangtua mereka tidak kun+ung keluar# akhirnya

pemilik kontrakan memberitahukan kepada beberapa tetangga. elan+utnya# warga langsung

mendobrak daun pintu rumah. Begitu pintu terbuka# kondisi ketiga anak itu sudah lemas diduga

karena kelaparan# kata ukarna.

e+ak saat itu ketiga anak balita tersebut dirawat oleh tetangga yang merasa prihatin.

Hingga berhari,hari orangtuanya tidak pulang# warga akhirnya sepakat menyerahkan ketiga anak

balita itu ke Polsek 7ipondoh. ukarna men+elaskan# untuk sementara @arel dan !afal dititipkan

7 | P a g e

5/19/2018 130354401-71536318-Makalah-perdata

8/10

ke Cayasan Cadin di 2erogtog# 7ipondoh# 8angerang# untuk dirawat. ementara itu# Putri Aprilia

dititipkan di tetanggannya dengan membuat surat pernyataan. Mereka kami titipkan agar

kesehatan lebih ter+amin# papar ukarna.

B. Analisis

Dari contoh kasus yang dipaparkan di atas dapat kita lihat bahwa kasus tersebut

memang salah satu contoh nyata dari kasus penelantaran anak yang ter+adi belakangan ini yang

bisa sa+a berdampak pada mental seorang anak. @aktor,faktor yang menyebabkan timbulnya

perlakuan salah ini diantaranya# disfungsi pada orangtua# lingkungan sosio,kultural/# dan

patologi pada anak. Para orang tua yang lepas tanggung +awab sebagai peran yang seharusnya

memelihara dan mendidik anak,anak mereka# sebagaimana yang di+elaskan pada K0HPerdata

Bab "; yang isinya adalah 5 9rangtua wa+ib memelihara dan mendidik anak,anak mereka yang

masih di bawah umur. Kehilangan kekuasaan orangtua atau kekuasaan wali tidak membebaskan

mereka dari kewa+iban untuk memberi tun+angan menurut besarnya pendapat mereka guna

membiayai pemeliharaan dan pendidikan anak,anak mereka itu.

ebagai anak# mereka mempunyai hak dan kewa+ibannya. Caitu berhak untuk

mendapatkan pemeliharaan dan pendidikan yang layak dan diberi kasih sayang yang layak pula

dari orang tua nya# dan berkewa+iban untuk melakukan tugasnya sebagai anak. 9rang tua adalahsebagai pemenuh hak dan kewa+iban anak# dimana kepribadian anak dibentuk pula se+ak kecil.

0ntuk menghindari dan menangani masalah 3perlindungan anak4 maka dibentuk beberapa

undang,undang mengenai itu# yaitu 0ndang,0ndang 2omor %= 8ahun %&&=# 00D (1-) pasal

=-# 00 2o. %= tahun %&&-# dan K0HP pasal =&-,=&1.

BAB IV

P)NUTUP

Kesimpulan dan aran

8 | P a g e

5/19/2018 130354401-71536318-Makalah-perdata

9/10

Penelantaran anak merupakan salah satu bentuk kekerasan# berakar dari rumah tangga. 9rang

tua mengabaikan tanggung +awab# melalaikan kewa+iban untuk memberikan +aminan

perlindungan bagi anak,anak mereka.

Dalam hal penelantaran anak ini dilindungi dasar hukum mengenai penelantaran anak di

"ndonesia antara lain K0HPerdata BAB ";# 0ndang,0ndang 2omor %= 8ahun %&&=# 00D

(1-) pasal =-# 00 2o. %= tahun %&&-# dan K0HP pasal =&-,=&1.

Penyebab penelantaran anak pun sangat beragam. Mulai dari faktor ekonomi sampai cekcok

dalam keluarga. 2amun di "ndonesia penyebab paling umum berasal dari faktor ekonomi.

Penelantaran anak +uga mengakibatkan sang anak tidak terpenuhi kebutuhan dasarnya

dengan wa+ar# baik rohani# +asmani# maupun sosial. Hak anak untuk memperoleh pendidikan

yang layak# dan hak untuk memperoleh pelayanan kesehatan yang memadai +uga men+adi tidak

terpenuhi.

Munculnya berbagai problematika anak di atas merupakan akibat dari penelantaran atau

pengabaian terhadap hak,hak anak# sehingga dalam menetapkan perhatian terhadap anak dan

pemenuhan hak,hak mereka men+adi hal yang sangat penting. Hak,hak anak ini antara lain

meliputiE Hak hidup# mendapatkan nama yang baik# mendapatkan penyusuan# mendapat kasih

sayang# mendapatkan perlindungan dan nafkah dalam keluarga# hak mendapatkan pendidikan#

dan mendapatkan kebutuhan pokok sebagai warga negara. Hak,hak anak ini men+adi

tanggung+awab keluarga dan negara untuk memenuhinya. Dengan pemenuhan hak,hak anak oleh

setiap pihak yang bertanggung+awab# maka anak,anak akan dapat tumbuh dan berkembang

men+adi generasi berkualitas.

Anak,anak memiliki posisi yang istimewa. elain sebagai cahaya mata keluarga anak +uga

pelestari pahala bagi orangtuanya. Bagi sebuah keluarga anak adalah penerus nasab garisketurunan/. Dengan demikian# selayaknya orangtua memelihara dan memperhatikan pendidikan

anak,anaknya. Kesadaran akan pentingnya mendidik anak akan memoti:asi setiap orangtua

untuk memperhatikan pendidikan dan pembinaan anak,anaknya agar men+adi pribadi,pribadi

yang mulia. Perhatian terhadap pendidikan yang menghasilkan karakter yang kuat akan men+adi

perhatian bagi setiap keluarga.

9 | P a g e

5/19/2018 130354401-71536318-Makalah-perdata

10/10

Bagi sebuah bangsa dan 2egara# anak adalah generasi penerus masa depan. Anak pada masa

depan adalah aset sumber daya manusia yang sangat berharga serta menentukan +atuh bangunnya

sebuah bangsa. Anak +uga men+adi pewaris masa depan yang akan men+adi pemimpin di masa

depan. Perhatian terhadap anak menun+ukkan pentingnya posisi anak dalam ketahanan

masyarakat dan negara.

Penyelesaian berbagai persoalan anak harus meliputi penyelesaian problem dalam bidang

ekonomi kemiskinan/# pendidikan# sosial# dan hukum yang memerlukan penataan sistem politik

yang menyeluruh. 2egara harus men+amin pemerataan kese+ahteraan bagi setiap warga negara.

2egara wa+ib men+amin terselengaranya pendidikan yang berkualitas dan ter+angkau bagi setiap

warga negara# fasilitas kesehatan yang mudah diakses# dan lingkungan yang aman dan nyaman

bagi anak,anak. 2egara akan menerapkan sistem hukum yang tegas bagi pelakukekerasan>pembunuhan>penculikan>penelantaran terhadap anak. Pemerintah adalah pelayan dan

pengayom seluruh rakyat. emoga dengan sistem dan pemerintah seperti itulah yang nantinya

akan mampu men+amin terpenuhinya semua hak,hak pokok warga negara termasuk hak,hak

setiap anak bangsa.

10 | P a g e