07 Konsep Federalisme

8/6/2019 07 Konsep Federalisme

1/14

BAB 7BAB 7

Konsep FederalismeKonsep Federalisme


2/14

FederalismeFederalisme atauatau persekutuanpersekutuan merupakanmerupakan suatusuatusistemsistem kerajaankerajaan ygyg terdiriterdiri drpddrpd gabungangabungan beberapabeberapabuahbuah negerinegeri didi bawahbawah satusatu kerajaankerajaan ygyg

menyatukannyamenyatukannya.. DiDi bawahbawah sistemsistem kerajaankerajaanpersekutuan,persekutuan, setiapsetiap negerinegeri ygyg menganggotaimenganggotaipersekutuanpersekutuan ituitu mempunyaimempunyai kuasakuasa otonomiotonomi dlmdlmbeberapabeberapa halhal....

TunTun MohamedMohamed Suffian,Suffian, bekasbekas KetuaKetua HakimHakim NegaraNegara dididalamdalam bukunyabukunya AnAn IntroductionIntroduction toto thethe ConsitutionConsitution ofofMalaysiaMalaysia membandingkanmembandingkan PersekutanPersekutan sepertiseperti berikutberikut::

...... SesebuahSesebuah PersekutuanPersekutuan ituitu serupaserupa dengandengansesebuahsesebuah perkongsian,perkongsian, dandan sepertiseperti perkongsianperkongsian yangyanglainlain--lainnya,lainnya, kejayaankejayaan dandan kelancarankelancaran urusannyaurusannyaterpulanglahterpulanglah kepadakepada kesudiankesudian dandan kesediankesedian kesemuakesemua

rakanrakan kongsikongsi untukuntuk menjayakannyamenjayakannya..


3/14

KonsepKonsep pentingpenting federalismefederalisme didi sebuahsebuah negaranegarapersekutuanpersekutuan ialahialah kewujudankewujudan 22 peringkatperingkat kerajaankerajaaniaituiaitu kerajaankerajaan pusatpusat && kerajaankerajaan negerinegeri didi manamana setiapsetiap

peringkatperingkat kerajaankerajaan iniini adalahadalah dihadkandihadkan kpdkpd bidangbidangkuasakuasa masingmasing--masingmasing ygyg biasanyabiasanya tlhtlh ditetapkanditetapkan didibawahbawah suatusuatu perlembagaanperlembagaan bertulisbertulis..

PembhgnPembhgn kuasakuasa didi antaraantara kerajaankerajaan pusatpusat && negerinegerimerupakanmerupakan suatusuatu ciriciri pentingpenting dlmdlm sebuahsebuah negaranegarapersekutuanpersekutuan dlmdlm pelbagaipelbagai aspekaspek sptspt dlmdlm soalsoal pbhgnpbhgnkuasakuasa perundangan,perundangan, pemerintahanpemerintahan && halhal ehwalehwalkewangankewangan ygyg biasanyabiasanya tlhtlh ditetapkanditetapkan dlmdlmperlembagaanperlembagaan..


4/14

Olhitudptdisimpulkanbhwterdptbeberapa ciriasasOlhitudptdisimpulkanbhwterdptbeberapa ciriasasfederalismeiaitu:federalismeiaitu:

TerdptpembhgnkuasaberdasarkanperlembagaanbertulisTerdptpembhgnkuasaberdasarkanperlembagaanbertulisttgfungsikerajaanttgfungsikerajaan

SebuahkerajaanmempunyaikuasaygtinggikeatasbidangSebuahkerajaanmempunyaikuasaygtinggikeatasbidangygdiagihkankpdnyaygdiagihkankpdnya

KeduaKedua--duakerajaanmempunyaihubunganterus/langsungduakerajaanmempunyaihubunganterus/langsungdgnrakyatnyadgnrakyatnya

KeduaKedua--duakerajaanmendptpengesahankuasanyaterusdariduakerajaanmendptpengesahankuasanyaterusdari

rakyatrakyat SebuahkerajaantidakblhmengubahhubungansbgmanaygSebuahkerajaantidakblhmengubahhubungansbgmanayg

tlhdipersetujuitlhdipersetujui Sebuahkerajaanwilayahwujudatashak&kuasatersendiriSebuahkerajaanwilayahwujudatashak&kuasatersendiri


5/14

JenisJenis--jenisFederalismejenisFederalisme

PersekutuanygterdiridrpdsebuahkerajaanPersekutuanygterdiridrpdsebuahkerajaanpusatygmempunyaikedudukan&kuasaygpusatygmempunyaikedudukan&kuasayglbhlemahdrpdkerajaanlbhlemahdrpdkerajaan--kerajaannegeridikerajaannegeridimanakebykndrpdkuasaadalahdiberikanmanakebykndrpdkuasaadalahdiberikan

kpdkerajaannegerikpdkerajaannegeri PersekutuanygterdiridrpdsebuahkerajaanPersekutuanygterdiridrpdsebuahkerajaan

pusatygmempunyaikedudukan&kuasaygpusatygmempunyaikedudukan&kuasayglbhkuatdrpdkerajaanlbhkuatdrpdkerajaan--kerajaannegerikerajaannegeri

PersekutuanygterdiridrpdsebuahkerajaanPersekutuanygterdiridrpdsebuahkerajaanpusatygmempunyaikedudukan&kuasaygpusatygmempunyaikedudukan&kuasaygsamakuatdgnkerajaansamakuatdgnkerajaan--kerajaannegerikerajaannegeri


6/14

Perbezaan antara Sebuah KerajaanPerbezaan antara Sebuah KerajaanKesatuan (Unitari) & Kerajaan PersekutuanKesatuan (Unitari) & Kerajaan Persekutuan

DlmDlm sebuahsebuah kerajaankerajaan kesatuan,kesatuan, kesemuakesemua kuasakuasakerajaankerajaan terletakterletak kpdkpd kerajaankerajaan pusatpusat.. NegeriNegeri--negerinegeri @@ wilayahwilayah--wilayahwilayah ygyg menganggotaimenganggotaisebuahsebuah negaranegara kesatuankesatuan biasanyabiasanya akanakanmenyerahkanmenyerahkan semuasemua kuasakuasa pemerintahanpemerintahan kpdkpdkerajaankerajaan pusatpusat.. IniIni krnkrn wilayah/negeriwilayah/negeri ygyg

menganggotaimenganggotai sesebuahsesebuah negaranegara kesatuankesatuansebenarnyasebenarnya tidaktidak diiktirafdiiktiraf sbgsbg sebuahsebuah negerinegeri tetapitetapihanyahanya dianggapdianggap sbgsbg unitunit--unitunit pentadbiranpentadbiran didi manamanasetiapsetiap negeri/wilayahnegeri/wilayah dlmdlm sebuahsebuah negaranegara kesatuankesatuantidaktidak mempunyaimempunyai otonomiotonomi sdnsdn daridari segisegi

perundangan,perundangan, pemerintahanpemerintahan dsbdsb..


7/14

Ciri UtamaPersekutuanCiri UtamaPersekutuan

MalaysiaMalaysia PbhgnPbhgn kuasakuasa perundanganperundangan antaraantara

kerajaankerajaan pusatpusat && negerinegeri sptmanasptmana ygyg

terdptterdpt dlmdlm PerPer 7373 && 7474 sertaserta JadualJadual keke--99..

ParlimenParlimen mempunyaimempunyai kuasakuasa membuatmembuat uuuumengenaimengenai perkaraperkara--perkaraperkara ygyg tdpttdpt dlmdlm

SenaraiSenarai II && III III && manakalamanakala DUNDUN blhblhmembuatmembuat uuuu mengenaimengenai perkaraperkara--perkaraperkaraygyg tdpttdpt dlmdlm SenaraiSenarai IIII && IIIIII..


8/14

WalaupunWalaupun lazimnyalazimnya parlimenparlimen tidaktidak blhblh membuatmembuatuuuu ttgttg perkaraperkara ygyg tercatattercatat dlmdlm SenaraiSenarai II,II, tetapitetapiPerkaraPerkara 7676 PerlembagaanPerlembagaan tlhtlh memblhkanmemblhkan parlimenparlimenmembuatmembuat uuuu ttgttg perkaraperkara dlmdlm SenaraiSenarai IIII utkutkmencapaimencapai 33 tujuantujuan iaituiaitu:: UtkUtk melaksanakanmelaksanakan perjanjianperjanjian ygyg ditandatanganiditandatangani dgndgn

negaranegara luar,luar, atauatau utkutk menyempurnakanmenyempurnakan keputusankeputusan

pertubuhanpertubuhan antarabangsaantarabangsa ygyg MsiaMsia menjadimenjadi anggotaanggota@@ ahliahli pertubuhanpertubuhan ituitu..

UtkUtk menyeragamkanmenyeragamkan uuuu bagibagi 22 @@ beberapabeberapa buahbuahnegerinegeri..

UtkUtk menyempurnakanmenyempurnakan permintaanpermintaan DUN,DUN, jika jika dewandewan

iniini tlhtlh memintameminta parlimenparlimen membuatmembuat uuuu bgbg negerinegeri ituitu..


9/14

PbhgnPbhgn kuasakuasa pemerintahan/pemerintahan/ ekesutifekesutif berdasarkanberdasarkankpdkpd pbhgnpbhgn kuasakuasa perundgnperundgn sptmanasptmana ygygdiperuntukkandiperuntukkan dlmdlm PerPer 8080 && 8181..

PbhgnPbhgn kuasakuasa kewangankewangan antaraantara pusatpusat && negerinegeri dikuasaidikuasai olholh kerajaankerajaan pusatpusat sptspt percukaianpercukaian.. KK

KerajaanKerajaan negerinegeri amatamat bergantungbergantung kpdkpd kerajaankerajaanpusatpusat dlmdlm soalsoal kewangankewangan krnkrn sumbersumber--sumbersumberkewangankewangan && hasilhasil setiapsetiap kerajaankerajaan negerinegeri adalahadalahagakagak terhadterhad && terbatasterbatas && ianyaianya tidaktidak cukupcukup utkutkmembiayaimembiayai projekprojek--projekprojek pembgnnpembgnn && rancanganrancangan--rancanganrancangan pembgnnpembgnn didi setiapsetiap negerinegeri..


10/14

Ketinggian PersekutuanKetinggian Persekutuan

HubunganHubungan antaraantara kerajaankerajaan dlmdlm manamana--manamana negaranegara ygyg mengamalkanmengamalkan sistemsistem

federalismefederalisme pdpd umumnyaumumnya memihakmemihak kpdkpdkerajaankerajaan pusatpusat.. OlhOlh ygyg dmkn,dmkn, kuasakuasakerajaankerajaan negerinegeri blhblh didi atasiatasi olholh kerajaankerajaan

pusatpusat jika jika iaia berkehendakkanberkehendakkan dmkndmkn pdpdbilabila--bilabila masamasa.. FenomenaFenomena iniini juga juga bptbptdilihatdilihat dlmdlm beberapabeberapa peruntukanperuntukanperlembagaanperlembagaan sptspt PerPer 22,, 44((11)) && 7575..


11/14

JaminanPersekutuanterhadapJaminanPersekutuanterhadap

PerlembagaanNegeriPerlembagaanNegeri PerkaraPerkara 7171 ((11)) PersekutuanPersekutuan hdklahhdklah

menjaminmenjamin hakhak RajaRaja sesuatusesuatu NegeriNegeri utkutk..

naiknaik takhtatakhta dandan memegang,memegang, menikmatimenikmatidandan menjalankanmenjalankan hakhak--hakhak dandankeistimewaankeistimewaan22 disisidisisi perlembagaanperlembagaan bagibagi

RajaRaja NegeriNegeri ituitu mengikutmengikut PerlembagaanPerlembagaanNegeriNegeri ituitu..


12/14

tetapitetapi apaapa22 pertikaianpertikaian tentangtentang hakhak naiknaiktakhtatakhta manamana--manamana negerinegeri hendaklahhendaklah

diputuskandiputuskan sematasemata--matamata olholh.. ManaMana--manamanapihakpihak berkuasa,berkuasa, dandan sematasemata22 mengikutmengikutapaapa22 cara,cara, yangyang diperuntukkandiperuntukkan oleholeh

PerlembagaanPerlembagaan NegeriNegeri ituitu


13/14

PeruntukanPeruntukan--peruntukanPerluperuntukanPerlu

PerkaraPerkara 7171((44)) ,, BahagianBahagian I,I, JadualJadualKelapanKelapan

PeruntukanPeruntukan--peruntukanperuntukan perluperlu adalahadalahperuntukanperuntukan ygyg.. hendaklahhendaklah didi masukkanmasukkankeke dlmdlm.. PerlembagaanPerlembagaan NegeriNegeri sptspt..

RajaRaja bertindakbertindak mengikutmengikut nasihat,nasihat, melantikmelantik MenteriMenteri Besar,Besar, mewujudkanmewujudkan

badanbadan perundanganperundangan negerinegeri ygyg.. terdiriterdiri drpdrp..

RajaRaja dandan satusatu Majlis,Majlis,


14/14

kuasakuasa RajaRaja memanggilmemanggil atauatau membubarkanmembubarkanDewanDewan Undangan,Undangan,

melantikmelantik YangYang didi--PertuaPertua DewanDewan dlldll.. KuasaKuasa PerundanganPerundangan hdklahhdklah dijalankandijalankan

melaluimelalui RangRang UndangUndang22 ygyg.. DiluluskanDiluluskan olholh..

DewanDewan UndanganUndangan && diperkenankandiperkenankan olholh..RajaRaja..

( Rujuk Bahagian I,JadualKelapan)( Rujuk Bahagian I,JadualKelapan)

07 Konsep Federalisme

Documents

Transcript of 07 Konsep Federalisme