Post on 20-Oct-2015
ResumeKerjasama Bilateral Amerika Serikat dan Meksiko dalam
Pemberantasanan Narkotika dan Obat Bius tahun 2004-2009
Rosalia Setyo Dewanti151040304
1
Kerjasama Bilateral Meksiko dan Amerika Serikat dalam
Pemberantasan Narkotika dan Obat Bius tahun 2004-2009
Perkembangan era globalisasi yang semakin kompleks,
ternyata berdampak pada semakin kaburnya batas-batas
kedaulatan negara. Demikian juga dengan berbagai
permasalahan transnasional yang semakin mengemuka di
berbagai negara di belahan dunia, yang salah satunya
adalah masalah peredaran narkotika dan obat bius.
Masalah peredaran narkotika dan obat bius tidak
lepas dari Meksiko. Dinamika peredaran semakin kompleks,
setelah peredaran ini dapat menjangkau wilayah Amerika
Serikat. Hal inilah yang mendorong Amerika Serikat ingin
menjalin kerjasama bilateral dengan Meksiko dengan wujud
pengamanan perbatasan, mobilisasi personel, dan pelatihan
teknis. Amerika Serikat berpendapat bahwa, kerjasama
difokuskan pada Negara sumber, saat tingkat produksi dan
penawaran dapat ditekan maka permintaan pun dapat
berkurang.
Menanggapi masalah peradaran narkotika dan obat bius
dari Meksiko kemudian Amerika Serikat berinisiatif untuk
ResumeKerjasama Bilateral Amerika Serikat dan Meksiko dalam
Pemberantasanan Narkotika dan Obat Bius tahun 2004-2009
Rosalia Setyo Dewanti151040304
2
menjalankan kerjasama dengan pemerintah Meksiko.
Kerjasama ini memiliki pola yang tidak berimbang karena
di satu pihak Amerika Serikat memiliki sumber daya
manusia dan peralatan yang besar, sedangkan pemerintah
Meksiko memiliki sumber daya yang relatif terbatas.
Kerjasama Amerika Serikat-Meksiko dimulai dengan Bi-
national Drug Control Stategy, dimulai pada tahun 1998
2006. Tujuan dari kerjasama ini adalah Menghentikan
peningkatan dan mengurangi konsumsi obat terlarang,
produksi, dan lalu lintas narkotika di kedua Negara,
dalam koordinasi, mengobati masalah efek samping yang
dihasilkan oleh obat-obatan di alam kesehatan dan
keselamatan di kedua masyarakat, menyetujui tindakan yang
diperlukan untuk mengurangi produksi, perdagangan,
distribusi, dan konsumsi. Namun, kerjasama Binational
dirasa masih lemah, karena masih tingginya tingkat
kejahatan terorganisir dari para kartel.
Adanya pergantian Presiden Meksiko Vicente Fox
digantikan oleh Presiden Calderon, Presiden Calderon
ingin meningkatkan kerjasama sebelumnya. Karena misi
kepemimpinan Presiden Calderon adalah memberantas
ResumeKerjasama Bilateral Amerika Serikat dan Meksiko dalam
Pemberantasanan Narkotika dan Obat Bius tahun 2004-2009
Rosalia Setyo Dewanti151040304
3
aktivitas para Kartel dan menghapuskan korupsi di dalam
pemerintahan Meksiko serta mengembalikan lagi keamanan
Nasional di Meksiko. Menanggapi masalah yang masih terus
mengganggu keamanan Nasional kedua Negara, pada tahun
2008 lahirlah kerjasama Merida Initiative yang merupakan
penyempurnaan kerjasama sebelumnya, yaitu kerjasama Bi-
national Drug Control Strategy.
Merida Initiative memiliki 4 tujuan kerjasama, yaitu
Meruntuhkan kekuasaan dan meruntuhkan imunitas terpidana,
membantu pemerintah Meksiko dan Amerika Tengah dalam
memperkuat perbatasan, udara, dan kontrol maritime,
meningkatkan kapasitas sistem peradilan di wilayah
tersebut, dan, mengurangi kegiatan geng di Meksiko dan
Amerika Tengah dan mengurangi permintaan obat-obatan di
wilayah tersebut.
Merida Initiative dengan anggaran pertama 1,4 Miliar
(2008-2011), di alokasikan bagi keperluan pengamanan
perbatasan, mobilisasi personel, dan pelatihan teknis
bagi kedua Negara.
Kerjasama antara pemerintah Amerika Serikat dan
Meksiko diwujudkan dalam pengamanan wilayah perbatasan
ResumeKerjasama Bilateral Amerika Serikat dan Meksiko dalam
Pemberantasanan Narkotika dan Obat Bius tahun 2004-2009
Rosalia Setyo Dewanti151040304
4
bersama. Antara Meksiko dan Amerika Serikat memang
memiliki perbatasan darat secara langsung. Pasca tahun
1990-an, akses ini sering digunakan para penyelundup obat
bius transnasional untuk menjalankan misinya. Dalam
menjalankan pengamanan bersama, Amerika Serikat
mengedepankan pasukan kepolisian dan militer yang
ditempatkan di zona Amerika Seriakt demikian juga halnya
dengan pemerintah Meksiko.
Selain itu, antara Amerika Serikat dan pemerintah
Meksiko juga menjalankan mobilisasi personel. Langkah ini
diwujudkan melalui pembentukan pasukan-pasukan pengaman.
Tujuannya yaitu sebagai wujud aktif dan antisipatif agar
penaganan dapat berjalan secara efektif dan cepat.
Wujud kerjasama lainnya adalah pelatihan kedua
negara. Dengan kerjasama ini nantinya akan mendukung
kemampuan, skill dan koordinasi antara aparat Amerika
Serikat dan Meksiko. Dengan adanya kerjasama Merida
Innitiative efektivitas kerjasama terlihat jelas dan
strategi yang dilakukan berhasil meningkatkan keamanan
Nasional yang menjadi tujuan utam kedua Negara menjalin
kerjasama.
ResumeKerjasama Bilateral Amerika Serikat dan Meksiko dalam
Pemberantasanan Narkotika dan Obat Bius tahun 2004-2009
Rosalia Setyo Dewanti151040304
5
Tentu saja dalam kerjasama kedua Negara pasti
terdapat hambatan-hambatan dalam mengimplementasikan
kerjasama. Hambatan yang dianggap paling krusial adalah
lemahnya pemerintahan Meksiko yang banyak terlibat
korupsi menyebabkan terhambatnya kerjasama ini dapat
berjalan dan tingginya pemakaian dan permintaan warga
Amerika Serikat terhadap Narkotika dan Obat bius. Dua
hambatan tersebut yang menjadi konsentrasi utama
kerjasama kedua Negara.
Kerjasama menemui peningkatan setiap tahunnya. Mulai
dengan penangkapan para pemimpin kartel di berbagai
wilayah Meksiko dan Amerika Serikat, menekan tingkat
penyelundupan di wilayah perbatasan, menekan tingkat
produksi kokain maupun mariyuana melalui penghancuran
laboratorium-laboratorium yang didirikan para kartel dan
pemberantasan ladang-ladang ganja, serta terungkapnya
kasus korupsi yang dilakukan oleh aparatur pemerintahan
Meksiko yang selama ini terbukti mem-back up kegiatan
para kartel serta penangkapan para pejabat-pejabat
Meksiko yang terbukti melakukan korupsi.
ResumeKerjasama Bilateral Amerika Serikat dan Meksiko dalam
Pemberantasanan Narkotika dan Obat Bius tahun 2004-2009
Rosalia Setyo Dewanti151040304
6
Dalam jangka panjang, Amerika Serikat dapat membantu
pergeseran keseimbangan dalam pertempuran Meksiko melawan
kejahatan terorganisir dan mencegah penyebaran kekerasan
lebih lanjut di Meksiko dan negara-negara tetangganya.
Ini akan membutuhkan komitmen yang serius untuk tanggung
jawab Amerika Serikat, investasi jangka panjang untuk
membuat Meksiko menjadi negara tetangga yang lebih aman
dan makmur, dan kebijakan yang lebih masuk akal untuk
menghadapi dan menanggapi bahaya yang terkait dengan
obat-obatan.