Post on 16-Oct-2021
PERANAN AKUNTABILITAS KEUANGAN PAROKI DALAM
MEMBANGUN GEREJA YANG MANDIRI (STUDI KASUS DI
PAROKI SANCTISSIMA TRINITAS BLORO DAN PAROKI
SANTA MARIA IMAKULATA LELA)
SKRIPSI
Diajukan kepada Sekolah Tinggi Filsafat Katolik Ledalero
untuk Memenuhi Sebagian dari Syarat-syarat
guna Memperoleh Gelar Sarjana Filsafat
Program Studi Ilmu Teologi – Filsafat
Agama Katolik
Oleh
YAKOBUS MEO LALU
NPM: 17.75.6237
SEKOLAH TINGGI FILSAFAT KATOLIK LEDALERO
2021
ii
iv
v
vi
ABSTRAK
Yakobus Meo Lalu. Peranan Akuntabilitas Keuangan Paroki Dalam
Membangun Gereja Yang Mandiri (Studi Kasus di Paroki Sanctissima
Trinitas Bloro dan Paroki Santa Maria Imakulata Lela). Skripsi. Program Studi
Filsafat, Sekolah Tinggi Filsafat Katolik Ledalero, 2021.
Tujuan penelitian ini untuk mengetahui, makna dan praktik peranan
akuntabilitas keuangan paroki dalam membangun Gereja mandiri. Penelitian ini
juga bertujuan untuk mengetahui, sekaligus melihat praktik akuntabilitas
pengelolaan keuangan di Paroki Sanctissima Trinitas Bloro dan Paroki Santa Maria
Imakulata Lela di Keuskupan Maumere. Akan tetapi lebih dari itu, peneliti hendak
mengkaji seberapa besar nilai akuntabilitas atau nilai tanggung jawab yang
diterapkan dalam pengelolaan keuangan. Hal ini dilakukan sebab Gereja
bertanggungjawab untuk mewujudkan nilai-nilai kejujuran dan keadilan yang
melatarbelakangi konsep transparansi dan akuntabilitas. Saat ini Gereja semakin
dituntut untuk mengelola uang dan harta benda miliknya secara kredibel: transparan
dan akuntabel.
Pendekatan atau metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah
pendekatan kualitatif dengan menggunakan metode wawancara dengan informan
kunci dan dilengkapi dengan data administratif. Hasil penelitian menunjukkan
bahwa pengelolaan laporan keuangan entitas nirlaba dikedua paroki di atas sudah
menerapkan prinsip dan tugas akuntabilitas keuangan dengan baik dan terbuka.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa makna peranan akuntabilitas keuangan paroki
dari kedua paroki adalah sikap sebagai seorang yang diberikan tanggung jawab atau
kepercayaan untuk mengemban tugas yang telah dipercayakan mulai dari mencatat
sampai pada menyampaikan laporan keuangan kepada umat secara terbuka dan
bertanggungjawab. Sedangkan praktik pengelolaan keuangan di kedua paroki sudah
berjalan dengan baik dan benar dan juga sudah nampak dan maju dalam aspek
pengelolaan keuangan. Hasil penelitian juga menunjukkan bahwa ada persoalan
atau permasalahan yang dihadapi oleh kedua paroki tersebut dan diberikan anjuran
praktis sebagai bentuk penyokong dalam membangun dan menumbuhkembangkan
akuntabilitas keuangan Gereja (paroki) menuju Gereja yang mandiri.
Kata kunci: Akuntabilitas, Paroki, Keuangan Paroki, PSAK 45 Orgnisasi
Nirlaba.
vii
ABSTRACT
Yakobus MeoLalu. The Role Of Parish Financial Accountability in Building
Independent Church (Case Study at Parish SanctissimaTrinitasBloro and
Parish Of Santa Maria Immaculate Lela). Thesis. Udergraduate program,
Catholic Theology-Philosophy Study Program, 2021.
The purpose of this study was to determine the meaning and practice of
roles parish financial accountability in building an independent Church. This also
aims to determine, and see the management accountability practices in the Parish of
SanctissimaTrinitas Bloro and Parish of Santa Maria Immaculate Lela in Maumere
Diocese. But more than that, the researcher wants to study how much the value of
accountability or the value of responsibility applied in management finance. This is
done because the Church is responsible for realizing the values the value of honesty
and fairness which underlies the concept of transparency and accountability. Today
the Church is increasingly required to manage money and property credible:
transparent and accountable.
The approach or method used in this research is a qualitative approach using
the interview method with key informants and completed with administrative data.
The results of this study shows that the management of the financial statements of
non-profit entities in the two parishes has been implemented the principles and
duties of good and open financial accountability. The result of this study also shows
that the meaning of the role of parish financial accountability of both parishes is
the attitude of a person who is given responsibility or trust for carry out the task that
has been entrusted from recording to submit financial reports to the people in an
open and responsible manner. Meanwhile, the financial management practices in
the two parishes have been going well and true and also visible and advanced in the
aspect of financial management. The result of this study also shows that there are
problems or faced by both parishes and given practical advice as a form of support
in building and cultivating the financial accountability of the Church (parish)
towards an independent Church.
Keywords: Accountability, Parish, Parish Finance, PSAK 45 Non-profit
Organisation.
viii
KATA PENGANTAR
Gereja atau paroki merupakan salah satu bentuk organisasi sektor publik
yang berorientasi pada kepentingan publik, dan tidak berorientasi pada mencari
laba atau keuntungan. Tujuan utamanya adalah untuk menyejahterakan masyarakat
atau umat dan tidak mencari keuntungan atau laba sebagai hasil akhirnya.
Akuntabilitas keuangan bagi setiap organisasi, baik privat maupun organisasi
publik non pemerintah, termasuk organisasi Gereja, menjadi salah satu faktor yang
memungkinkan organisasi tersebut mencapai tujuan-tujuan termaksud.
Perlu diingat bahwa Gereja merupakan sebuah institusi yang berdimensi
ilahi, tetapi serentak pula ia berada di dunia dan menjadi bagian dari dunia ini. Oleh
karena itu, ia tidak dapat menghindar dari hal-hal yang bersifat duniawi. Jika Gereja
hanya menyelubungi diri dengan cangkang dogma-dogma kesucian dan tidak
meleburkan diri dalam dunia, ia bukanlah Gereja yang sejati. Gereja tidak terlepas
dari persoalan-persoalan yang dihadapi dunia. Pengelolaan keuangan dan harta
benda Gereja merupakan satu hal yang selalu beriringan bersama pertumbuhan
Gereja, dan menjadi bagian integral dalam kehidupannya. Perhatian Gereja
terhadap pengelolaan harta benda gerejawi sangat besar. Di samping hukum Gereja
mewajibkan adanya Dewan Keuangan di setiap Paroki untuk mengelola keuangan
dan harta benda, pengelolaan ini juga membantu karya-karya pastoral Gereja
paroki. Pengelolaan harta benda Gereja memiliki tujuan khas, yaitu kepentingan
pelayanan ibadat ilahi, kehidupan para pelayan, karya kerasulan suci dan amal
kasih, serta perhatian terhadap mereka yang berkekurangan (Bdk. KHK kanon
1254-§ 2). Manajemen dan akuntansi keuangan disebut tata kelola keuangan
dimaksudkan agar harta benda Gereja tetap digunakan demi prinsip luhur di atas.
Gereja memanfaatkan ilmu modern ini khususnya manajemen dan akuntansi untuk
mewujudkan pengelolaan harta benda Gereja secara transparan dan akuntabel.
ix
Skripsi ini adalah suatu upaya yang dilakukan oleh peneliti untuk melihat
dan mengetahui lebih jauh peranan akuntabilitas keuangan paroki dalam
membangun Gereja yang mandiri. Peneliti mengkaji masalah yang dihadapi Gereja
(paroki) mengenai masalah tanggung jawab dalam mengelola keuangan paroki
sebagai masalah yang sangat relevan dengan situasi modern zaman sekarang yang
terjadi di paroki-paroki. Gereja diminta untuk senantiasa selalu terbuka dalam
manajemen atau pengelolaan keuangan agar terwujudnya sebuah Gereja yang
kredibel: transparan dan akuntabel. Meskipun demikian, peneliti tidak mengklaim
karya ini sebagai hasil kerja murni penulis. Oleh karena itu, peneliti ingin berterima
kasih kepada semua pihak yang telah mendukung peneliti sehingga skripsi ini dapat
diselesaikan dengan baik.
Karya ilmiah ini berhasil dikerjakan atas jasa dari berbagai pihak. Maka
pada kesempatan ini, patutlah peneliti menyampaikan syukur dan terima kasih,
pertama-tama kepada Tuhan yang Maha Esa karena rahmat dan bimbingan-Nya,
peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini. Peneliti juga patut menyampaikan limpah
terima kasih kepada Seminari Tinggi St. Paulus Ledalero yang telah membesarkan
peneliti dalam masa formasi sebagai calon imam-biarawan Serikat Sabda Allah.
Pada kesempatan ini juga peneliti menyampaikan limpah terima kasih yang khusus
dan mendalam kepada Antonius Jemaru, M.Sc yang setia meluangkan waktunya
untuk membimbing peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini. Limpah terima kasih
yang mendalam juga peneliti haturkan kepada Dr. Philipus Ola Daen yang
membaca karya tulis ini dan berkenan menjadi penguji.
Peneliti menyampaikan limpah terima kasih kepada lembaga Sekolah
Tinggi Filsafat Katolik Ledalero yang telah mengasah peneliti dalam kehidupan
akademis. Pater Prefek dan semua anggota Unit Arnoldus Nita Pleat yang telah
mendukung peneliti sehingga peneliti dapat menyelesaikan tugas akhir dengan baik.
Peneliti juga menyampaikan limpah terima kasih yang sebesar-besarnya kepada
kedua orangtua tercinta Bapak Paulus Lalu Meo dan Mama Imelda Ebo Meo yang
terus mendoakan, mendukung dan memotivasi peneliti agar tetap setia pada jalan
x
pangilan ini dan proses penulisan skripsi. Terima kasih juga peneliti haturkan
kepada saudari, Elisabeth Eno Lalu yang selalu menyempatkan diri untuk
mendoakan dan mendukung kesuksesan peneliti.
Peneliti juga berterima kasih kepada prefek unit St. Arnoldus Jannsen yang
dengan setia memotivasi dan mendukung peneliti dalam seluruh proses pengerjaan
skripsi. Terima kasih berlimpah juga peneliti ucapkan kepada saudara Vinsen Wejo,
Timo Bagus, Hally Tolang, Iron Sebho, yang selalu setia dan bersabar dalam
mengoreksi dan memberikan masukan dalam pengerjaan skripsi. Peneliti berterima
kasih juga kepada bapak dan mama angkat yang selalu setia mendoakan,
mendukung dan membantu kebutuhan peneliti dalam pengerjaan skripsi ini. Tak
lupa, peneliti juga berterima kasih kepada konfrater: Krisna, Karlo, Dersen, Rendi,
Bogdan, Ello, Timo Bagus, Dius Woga, Frengki Kean, Yohan Rudin, Ansel, yang
selalu setia dan siap sedia membantu dengan caranya masing-masing dalam
pengerjaan skripsi.
Akhirnya peneliti juga sadar bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna.
Ada berbagai kekurangan yang masih ditemukan dalam skripsi ini. Oleh karena itu,
peneliti sangat mengharapkan kritikan dan saran yang konstruktif dari pembaca
demi kesempurnaan skripsi ini.
Peneliti
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................. i
LEMBARAN PENERIMAAN JUDUL.................................................................. ii
LEMBARAN PENGESAHAN ...............................................................................iii
PERNYATAAN ORISINALITAS ......................................................................... iv
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI ........... v
ABSTRAK ............................................................................................................... vi
ABSTRACT ............................................................................................................ vii
KATA PENGANTAR ...........................................................................................viii
DAFTAR ISI ............................................................................................................ xi
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ................................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah .............................................................................................. 7 1.3 Batasan Masalah ................................................................................................ 7 1.4 Tujuan Penulisan ............................................................................................... 8
1.5 Sistematika Penulisan ........................................................................................ 8
BAB II AKUNTABILITAS DAN PENGELOLAAN KEUANGAN PAROKI 10
2.1 Akuntabilitas .................................................................................................... 10 2.1.1 Akuntabilitas dalam Perspektif Ilmu Pengetahuan ......................................... 10 2.1.2 Akuntabilitas Dalam Perspektif Alkitabiah .................................................... 13 2.1.3 Jenis-Jenis Akuntabilitas ................................................................................. 15
2.1.4 Akuntabilitas Keuangan .................................................................................. 16
2.1.5 Prinsip dan Tugas Manajemen Keuangan ....................................................... 18
2.1.6 Fungsi Akuntabilitas Keuangan ...................................................................... 19
2.2 Keuangan Dan Akuntansi Gereja (Paroki) ................................................... 22 2.2.1 Pengelolaan Keuangan Paroki ........................................................................ 22 2.2.1.1 Pengertian Paroki ......................................................................................... 22 2.2.1.1.1 Paroki Menurut Sejarah ............................................................................ 22 2.2.1.1.2 Paroki Menurut Kitab Suci ....................................................................... 22
xii
2.2.1.1.3 Paroki Menurut Kitab Hukum Kanonik (KHK) ....................................... 24 2.2.1.1.4 Refleksi Teologis ...................................................................................... 24 2.2.2 Keuangan Paroki ............................................................................................. 25 2.2.2.1 Dasar Yuridis Keuangan .............................................................................. 28 2.2.2.2 Dasar Biblis Keuangan ................................................................................. 29
2.2.2.3 Fungsi Keuangan Paroki .............................................................................. 30 2.2.2.4 Peranan Uang dalam Paroki ......................................................................... 31 2.2.2.5 Spiritualitas Pengelolaan Keuangan ............................................................ 32 2.2.2.6 Dampak Pengelolaan Laporan Keuangan .................................................... 32
BAB III METODOLOGI DAN HASIL PENELITIAN ..................................... 34
3.1 Penelitian ........................................................................................................... 34 3.1.1 Metode Penelitian Kualitatif ........................................................................... 34 3.1.2 Desain Penelitian ............................................................................................. 34
3.1.3 Sampel dan Sampling Desain ......................................................................... 35 3.1.4 Instrumen Penelitian ....................................................................................... 36 3.1.5 Prosedur Penelitian ......................................................................................... 37 3.1.6 Analisis Data ................................................................................................... 38 3.1.7 Keterbatasan Metodologi ................................................................................ 40
3.2 Hasil Penelitian ................................................................................................. 41 3.2.1 Deskripsi Umum Paroki Sanctissima Trinitas Bloro dan Paroki Santa
Maria Imakulata Lela Dan Hasil Penelitian.................................................... 41
3.2.1.1 Paroki Sanctissima Trinitas Bloro ................................................................ 41
3.2.1.1.1 Sejarah Berdirinya ..................................................................................... 41
3.2.1.1.2 Keadaan Geografis .................................................................................... 41 3.2.1.1.3 Keadaan Demografis ................................................................................. 42
3.2.1.1.4 Keadaan Sosial-Ekonomi .......................................................................... 42 3.2.1.1.5 Keadaan dan Keterlibatan Umat dalam Karya Pastoral ............................ 43 3.2.1.1.6 Struktur Fungsionaris Pastoral .................................................................. 44
3.2.1.1.7 Hasil Penelitian ......................................................................................... 45 3.2.1.2 Paroki Santa Maria Imakulata Lela .............................................................. 59 3.2.1.2.1 Sejarah Berdirinya Paroki Lela ................................................................. 59 3.2.1.2.2 Keadaan Geografis .................................................................................... 60
3.2.1.2.3 Keadaan Demografis ................................................................................. 60 3.2.1.2.4 Keadaan Sosial-Ekonomi .......................................................................... 60 3.2.1.2.5 Keadaan Dan Keterlibatan Umat .............................................................. 61
3.2.1.2.6 Struktur Fungsionaris Pastoral .................................................................. 62 3.2.1.2.7 Hasil Penelitian ......................................................................................... 63
BAB IV PEMBAHASAN ...................................................................................... 73
4.1 Makna Peranan Akuntabilitas Keuangan Paroki ......................................... 73 4.2 Praktik Pengelolaan Keuangan Paroki di Paroki Sanctissima
Trinitas Bloro dan Paroki Santa Maria Imakulata Lela ............................ 75
xiii
4.3 Temuan Persoalan ............................................................................................ 78 4.3.1 Kompetensi Keuangan .................................................................................... 79 4.3.2 Kompetensi IT (Aplikasi Pengelolaan Keuangan) .......................................... 80 4.3.3 Penerapan Pengelolaan Keuangan Yang Belum Sesuai Dengan
Pedoman Standar Akuntansi PSAK 45........................................................... 82
4.3.4 Pengetahuan Yang Minim Tentang PSAK 45 Organisasi Nirlaba ................. 83
BAB V PENUTUP ................................................................................................. 85
5.1 Kesimpulan ....................................................................................................... 85
5.2 Usul Saran ......................................................................................................... 86 5.2.1 Untuk Pastor Paroki dan Pastor Rekan ........................................................... 86 5.2.2 Untuk Dewan Pastoral Paroki ( DPP) ............................................................ 87
5.2.3 Untuk Seksi Keuangan atau Bendahara Paroki ............................................... 87 5.2.4 Untuk Umat Paroki ........................................................................................ 88
5.3 Keterbatasan Penelitian .................................................................................. 89 5.4 Anjuran Untuk Peneliti Berikutnya ............................................................... 89
BIBLIOGRAFI ....................................................................................................... 90