PERANAN AKUNTABILITAS KEUANGAN PAROKI DALAM …

13
PERANAN AKUNTABILITAS KEUANGAN PAROKI DALAM MEMBANGUN GEREJA YANG MANDIRI (STUDI KASUS DI PAROKI SANCTISSIMA TRINITAS BLORO DAN PAROKI SANTA MARIA IMAKULATA LELA) SKRIPSI Diajukan kepada Sekolah Tinggi Filsafat Katolik Ledalero untuk Memenuhi Sebagian dari Syarat-syarat guna Memperoleh Gelar Sarjana Filsafat Program Studi Ilmu Teologi Filsafat Agama Katolik Oleh YAKOBUS MEO LALU NPM: 17.75.6237 SEKOLAH TINGGI FILSAFAT KATOLIK LEDALERO 2021

Transcript of PERANAN AKUNTABILITAS KEUANGAN PAROKI DALAM …

Page 1: PERANAN AKUNTABILITAS KEUANGAN PAROKI DALAM …

PERANAN AKUNTABILITAS KEUANGAN PAROKI DALAM

MEMBANGUN GEREJA YANG MANDIRI (STUDI KASUS DI

PAROKI SANCTISSIMA TRINITAS BLORO DAN PAROKI

SANTA MARIA IMAKULATA LELA)

SKRIPSI

Diajukan kepada Sekolah Tinggi Filsafat Katolik Ledalero

untuk Memenuhi Sebagian dari Syarat-syarat

guna Memperoleh Gelar Sarjana Filsafat

Program Studi Ilmu Teologi – Filsafat

Agama Katolik

Oleh

YAKOBUS MEO LALU

NPM: 17.75.6237

SEKOLAH TINGGI FILSAFAT KATOLIK LEDALERO

2021

Page 2: PERANAN AKUNTABILITAS KEUANGAN PAROKI DALAM …

ii

Page 3: PERANAN AKUNTABILITAS KEUANGAN PAROKI DALAM …
Page 4: PERANAN AKUNTABILITAS KEUANGAN PAROKI DALAM …

iv

Page 5: PERANAN AKUNTABILITAS KEUANGAN PAROKI DALAM …

v

Page 6: PERANAN AKUNTABILITAS KEUANGAN PAROKI DALAM …

vi

ABSTRAK

Yakobus Meo Lalu. Peranan Akuntabilitas Keuangan Paroki Dalam

Membangun Gereja Yang Mandiri (Studi Kasus di Paroki Sanctissima

Trinitas Bloro dan Paroki Santa Maria Imakulata Lela). Skripsi. Program Studi

Filsafat, Sekolah Tinggi Filsafat Katolik Ledalero, 2021.

Tujuan penelitian ini untuk mengetahui, makna dan praktik peranan

akuntabilitas keuangan paroki dalam membangun Gereja mandiri. Penelitian ini

juga bertujuan untuk mengetahui, sekaligus melihat praktik akuntabilitas

pengelolaan keuangan di Paroki Sanctissima Trinitas Bloro dan Paroki Santa Maria

Imakulata Lela di Keuskupan Maumere. Akan tetapi lebih dari itu, peneliti hendak

mengkaji seberapa besar nilai akuntabilitas atau nilai tanggung jawab yang

diterapkan dalam pengelolaan keuangan. Hal ini dilakukan sebab Gereja

bertanggungjawab untuk mewujudkan nilai-nilai kejujuran dan keadilan yang

melatarbelakangi konsep transparansi dan akuntabilitas. Saat ini Gereja semakin

dituntut untuk mengelola uang dan harta benda miliknya secara kredibel: transparan

dan akuntabel.

Pendekatan atau metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah

pendekatan kualitatif dengan menggunakan metode wawancara dengan informan

kunci dan dilengkapi dengan data administratif. Hasil penelitian menunjukkan

bahwa pengelolaan laporan keuangan entitas nirlaba dikedua paroki di atas sudah

menerapkan prinsip dan tugas akuntabilitas keuangan dengan baik dan terbuka.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa makna peranan akuntabilitas keuangan paroki

dari kedua paroki adalah sikap sebagai seorang yang diberikan tanggung jawab atau

kepercayaan untuk mengemban tugas yang telah dipercayakan mulai dari mencatat

sampai pada menyampaikan laporan keuangan kepada umat secara terbuka dan

bertanggungjawab. Sedangkan praktik pengelolaan keuangan di kedua paroki sudah

berjalan dengan baik dan benar dan juga sudah nampak dan maju dalam aspek

pengelolaan keuangan. Hasil penelitian juga menunjukkan bahwa ada persoalan

atau permasalahan yang dihadapi oleh kedua paroki tersebut dan diberikan anjuran

praktis sebagai bentuk penyokong dalam membangun dan menumbuhkembangkan

akuntabilitas keuangan Gereja (paroki) menuju Gereja yang mandiri.

Kata kunci: Akuntabilitas, Paroki, Keuangan Paroki, PSAK 45 Orgnisasi

Nirlaba.

Page 7: PERANAN AKUNTABILITAS KEUANGAN PAROKI DALAM …

vii

ABSTRACT

Yakobus MeoLalu. The Role Of Parish Financial Accountability in Building

Independent Church (Case Study at Parish SanctissimaTrinitasBloro and

Parish Of Santa Maria Immaculate Lela). Thesis. Udergraduate program,

Catholic Theology-Philosophy Study Program, 2021.

The purpose of this study was to determine the meaning and practice of

roles parish financial accountability in building an independent Church. This also

aims to determine, and see the management accountability practices in the Parish of

SanctissimaTrinitas Bloro and Parish of Santa Maria Immaculate Lela in Maumere

Diocese. But more than that, the researcher wants to study how much the value of

accountability or the value of responsibility applied in management finance. This is

done because the Church is responsible for realizing the values the value of honesty

and fairness which underlies the concept of transparency and accountability. Today

the Church is increasingly required to manage money and property credible:

transparent and accountable.

The approach or method used in this research is a qualitative approach using

the interview method with key informants and completed with administrative data.

The results of this study shows that the management of the financial statements of

non-profit entities in the two parishes has been implemented the principles and

duties of good and open financial accountability. The result of this study also shows

that the meaning of the role of parish financial accountability of both parishes is

the attitude of a person who is given responsibility or trust for carry out the task that

has been entrusted from recording to submit financial reports to the people in an

open and responsible manner. Meanwhile, the financial management practices in

the two parishes have been going well and true and also visible and advanced in the

aspect of financial management. The result of this study also shows that there are

problems or faced by both parishes and given practical advice as a form of support

in building and cultivating the financial accountability of the Church (parish)

towards an independent Church.

Keywords: Accountability, Parish, Parish Finance, PSAK 45 Non-profit

Organisation.

Page 8: PERANAN AKUNTABILITAS KEUANGAN PAROKI DALAM …

viii

KATA PENGANTAR

Gereja atau paroki merupakan salah satu bentuk organisasi sektor publik

yang berorientasi pada kepentingan publik, dan tidak berorientasi pada mencari

laba atau keuntungan. Tujuan utamanya adalah untuk menyejahterakan masyarakat

atau umat dan tidak mencari keuntungan atau laba sebagai hasil akhirnya.

Akuntabilitas keuangan bagi setiap organisasi, baik privat maupun organisasi

publik non pemerintah, termasuk organisasi Gereja, menjadi salah satu faktor yang

memungkinkan organisasi tersebut mencapai tujuan-tujuan termaksud.

Perlu diingat bahwa Gereja merupakan sebuah institusi yang berdimensi

ilahi, tetapi serentak pula ia berada di dunia dan menjadi bagian dari dunia ini. Oleh

karena itu, ia tidak dapat menghindar dari hal-hal yang bersifat duniawi. Jika Gereja

hanya menyelubungi diri dengan cangkang dogma-dogma kesucian dan tidak

meleburkan diri dalam dunia, ia bukanlah Gereja yang sejati. Gereja tidak terlepas

dari persoalan-persoalan yang dihadapi dunia. Pengelolaan keuangan dan harta

benda Gereja merupakan satu hal yang selalu beriringan bersama pertumbuhan

Gereja, dan menjadi bagian integral dalam kehidupannya. Perhatian Gereja

terhadap pengelolaan harta benda gerejawi sangat besar. Di samping hukum Gereja

mewajibkan adanya Dewan Keuangan di setiap Paroki untuk mengelola keuangan

dan harta benda, pengelolaan ini juga membantu karya-karya pastoral Gereja

paroki. Pengelolaan harta benda Gereja memiliki tujuan khas, yaitu kepentingan

pelayanan ibadat ilahi, kehidupan para pelayan, karya kerasulan suci dan amal

kasih, serta perhatian terhadap mereka yang berkekurangan (Bdk. KHK kanon

1254-§ 2). Manajemen dan akuntansi keuangan disebut tata kelola keuangan

dimaksudkan agar harta benda Gereja tetap digunakan demi prinsip luhur di atas.

Gereja memanfaatkan ilmu modern ini khususnya manajemen dan akuntansi untuk

mewujudkan pengelolaan harta benda Gereja secara transparan dan akuntabel.

Page 9: PERANAN AKUNTABILITAS KEUANGAN PAROKI DALAM …

ix

Skripsi ini adalah suatu upaya yang dilakukan oleh peneliti untuk melihat

dan mengetahui lebih jauh peranan akuntabilitas keuangan paroki dalam

membangun Gereja yang mandiri. Peneliti mengkaji masalah yang dihadapi Gereja

(paroki) mengenai masalah tanggung jawab dalam mengelola keuangan paroki

sebagai masalah yang sangat relevan dengan situasi modern zaman sekarang yang

terjadi di paroki-paroki. Gereja diminta untuk senantiasa selalu terbuka dalam

manajemen atau pengelolaan keuangan agar terwujudnya sebuah Gereja yang

kredibel: transparan dan akuntabel. Meskipun demikian, peneliti tidak mengklaim

karya ini sebagai hasil kerja murni penulis. Oleh karena itu, peneliti ingin berterima

kasih kepada semua pihak yang telah mendukung peneliti sehingga skripsi ini dapat

diselesaikan dengan baik.

Karya ilmiah ini berhasil dikerjakan atas jasa dari berbagai pihak. Maka

pada kesempatan ini, patutlah peneliti menyampaikan syukur dan terima kasih,

pertama-tama kepada Tuhan yang Maha Esa karena rahmat dan bimbingan-Nya,

peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini. Peneliti juga patut menyampaikan limpah

terima kasih kepada Seminari Tinggi St. Paulus Ledalero yang telah membesarkan

peneliti dalam masa formasi sebagai calon imam-biarawan Serikat Sabda Allah.

Pada kesempatan ini juga peneliti menyampaikan limpah terima kasih yang khusus

dan mendalam kepada Antonius Jemaru, M.Sc yang setia meluangkan waktunya

untuk membimbing peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini. Limpah terima kasih

yang mendalam juga peneliti haturkan kepada Dr. Philipus Ola Daen yang

membaca karya tulis ini dan berkenan menjadi penguji.

Peneliti menyampaikan limpah terima kasih kepada lembaga Sekolah

Tinggi Filsafat Katolik Ledalero yang telah mengasah peneliti dalam kehidupan

akademis. Pater Prefek dan semua anggota Unit Arnoldus Nita Pleat yang telah

mendukung peneliti sehingga peneliti dapat menyelesaikan tugas akhir dengan baik.

Peneliti juga menyampaikan limpah terima kasih yang sebesar-besarnya kepada

kedua orangtua tercinta Bapak Paulus Lalu Meo dan Mama Imelda Ebo Meo yang

terus mendoakan, mendukung dan memotivasi peneliti agar tetap setia pada jalan

Page 10: PERANAN AKUNTABILITAS KEUANGAN PAROKI DALAM …

x

pangilan ini dan proses penulisan skripsi. Terima kasih juga peneliti haturkan

kepada saudari, Elisabeth Eno Lalu yang selalu menyempatkan diri untuk

mendoakan dan mendukung kesuksesan peneliti.

Peneliti juga berterima kasih kepada prefek unit St. Arnoldus Jannsen yang

dengan setia memotivasi dan mendukung peneliti dalam seluruh proses pengerjaan

skripsi. Terima kasih berlimpah juga peneliti ucapkan kepada saudara Vinsen Wejo,

Timo Bagus, Hally Tolang, Iron Sebho, yang selalu setia dan bersabar dalam

mengoreksi dan memberikan masukan dalam pengerjaan skripsi. Peneliti berterima

kasih juga kepada bapak dan mama angkat yang selalu setia mendoakan,

mendukung dan membantu kebutuhan peneliti dalam pengerjaan skripsi ini. Tak

lupa, peneliti juga berterima kasih kepada konfrater: Krisna, Karlo, Dersen, Rendi,

Bogdan, Ello, Timo Bagus, Dius Woga, Frengki Kean, Yohan Rudin, Ansel, yang

selalu setia dan siap sedia membantu dengan caranya masing-masing dalam

pengerjaan skripsi.

Akhirnya peneliti juga sadar bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna.

Ada berbagai kekurangan yang masih ditemukan dalam skripsi ini. Oleh karena itu,

peneliti sangat mengharapkan kritikan dan saran yang konstruktif dari pembaca

demi kesempurnaan skripsi ini.

Peneliti

Page 11: PERANAN AKUNTABILITAS KEUANGAN PAROKI DALAM …

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................. i

LEMBARAN PENERIMAAN JUDUL.................................................................. ii

LEMBARAN PENGESAHAN ...............................................................................iii

PERNYATAAN ORISINALITAS ......................................................................... iv

HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI ........... v

ABSTRAK ............................................................................................................... vi

ABSTRACT ............................................................................................................ vii

KATA PENGANTAR ...........................................................................................viii

DAFTAR ISI ............................................................................................................ xi

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ................................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah .............................................................................................. 7 1.3 Batasan Masalah ................................................................................................ 7 1.4 Tujuan Penulisan ............................................................................................... 8

1.5 Sistematika Penulisan ........................................................................................ 8

BAB II AKUNTABILITAS DAN PENGELOLAAN KEUANGAN PAROKI 10

2.1 Akuntabilitas .................................................................................................... 10 2.1.1 Akuntabilitas dalam Perspektif Ilmu Pengetahuan ......................................... 10 2.1.2 Akuntabilitas Dalam Perspektif Alkitabiah .................................................... 13 2.1.3 Jenis-Jenis Akuntabilitas ................................................................................. 15

2.1.4 Akuntabilitas Keuangan .................................................................................. 16

2.1.5 Prinsip dan Tugas Manajemen Keuangan ....................................................... 18

2.1.6 Fungsi Akuntabilitas Keuangan ...................................................................... 19

2.2 Keuangan Dan Akuntansi Gereja (Paroki) ................................................... 22 2.2.1 Pengelolaan Keuangan Paroki ........................................................................ 22 2.2.1.1 Pengertian Paroki ......................................................................................... 22 2.2.1.1.1 Paroki Menurut Sejarah ............................................................................ 22 2.2.1.1.2 Paroki Menurut Kitab Suci ....................................................................... 22

Page 12: PERANAN AKUNTABILITAS KEUANGAN PAROKI DALAM …

xii

2.2.1.1.3 Paroki Menurut Kitab Hukum Kanonik (KHK) ....................................... 24 2.2.1.1.4 Refleksi Teologis ...................................................................................... 24 2.2.2 Keuangan Paroki ............................................................................................. 25 2.2.2.1 Dasar Yuridis Keuangan .............................................................................. 28 2.2.2.2 Dasar Biblis Keuangan ................................................................................. 29

2.2.2.3 Fungsi Keuangan Paroki .............................................................................. 30 2.2.2.4 Peranan Uang dalam Paroki ......................................................................... 31 2.2.2.5 Spiritualitas Pengelolaan Keuangan ............................................................ 32 2.2.2.6 Dampak Pengelolaan Laporan Keuangan .................................................... 32

BAB III METODOLOGI DAN HASIL PENELITIAN ..................................... 34

3.1 Penelitian ........................................................................................................... 34 3.1.1 Metode Penelitian Kualitatif ........................................................................... 34 3.1.2 Desain Penelitian ............................................................................................. 34

3.1.3 Sampel dan Sampling Desain ......................................................................... 35 3.1.4 Instrumen Penelitian ....................................................................................... 36 3.1.5 Prosedur Penelitian ......................................................................................... 37 3.1.6 Analisis Data ................................................................................................... 38 3.1.7 Keterbatasan Metodologi ................................................................................ 40

3.2 Hasil Penelitian ................................................................................................. 41 3.2.1 Deskripsi Umum Paroki Sanctissima Trinitas Bloro dan Paroki Santa

Maria Imakulata Lela Dan Hasil Penelitian.................................................... 41

3.2.1.1 Paroki Sanctissima Trinitas Bloro ................................................................ 41

3.2.1.1.1 Sejarah Berdirinya ..................................................................................... 41

3.2.1.1.2 Keadaan Geografis .................................................................................... 41 3.2.1.1.3 Keadaan Demografis ................................................................................. 42

3.2.1.1.4 Keadaan Sosial-Ekonomi .......................................................................... 42 3.2.1.1.5 Keadaan dan Keterlibatan Umat dalam Karya Pastoral ............................ 43 3.2.1.1.6 Struktur Fungsionaris Pastoral .................................................................. 44

3.2.1.1.7 Hasil Penelitian ......................................................................................... 45 3.2.1.2 Paroki Santa Maria Imakulata Lela .............................................................. 59 3.2.1.2.1 Sejarah Berdirinya Paroki Lela ................................................................. 59 3.2.1.2.2 Keadaan Geografis .................................................................................... 60

3.2.1.2.3 Keadaan Demografis ................................................................................. 60 3.2.1.2.4 Keadaan Sosial-Ekonomi .......................................................................... 60 3.2.1.2.5 Keadaan Dan Keterlibatan Umat .............................................................. 61

3.2.1.2.6 Struktur Fungsionaris Pastoral .................................................................. 62 3.2.1.2.7 Hasil Penelitian ......................................................................................... 63

BAB IV PEMBAHASAN ...................................................................................... 73

4.1 Makna Peranan Akuntabilitas Keuangan Paroki ......................................... 73 4.2 Praktik Pengelolaan Keuangan Paroki di Paroki Sanctissima

Trinitas Bloro dan Paroki Santa Maria Imakulata Lela ............................ 75

Page 13: PERANAN AKUNTABILITAS KEUANGAN PAROKI DALAM …

xiii

4.3 Temuan Persoalan ............................................................................................ 78 4.3.1 Kompetensi Keuangan .................................................................................... 79 4.3.2 Kompetensi IT (Aplikasi Pengelolaan Keuangan) .......................................... 80 4.3.3 Penerapan Pengelolaan Keuangan Yang Belum Sesuai Dengan

Pedoman Standar Akuntansi PSAK 45........................................................... 82

4.3.4 Pengetahuan Yang Minim Tentang PSAK 45 Organisasi Nirlaba ................. 83

BAB V PENUTUP ................................................................................................. 85

5.1 Kesimpulan ....................................................................................................... 85

5.2 Usul Saran ......................................................................................................... 86 5.2.1 Untuk Pastor Paroki dan Pastor Rekan ........................................................... 86 5.2.2 Untuk Dewan Pastoral Paroki ( DPP) ............................................................ 87

5.2.3 Untuk Seksi Keuangan atau Bendahara Paroki ............................................... 87 5.2.4 Untuk Umat Paroki ........................................................................................ 88

5.3 Keterbatasan Penelitian .................................................................................. 89 5.4 Anjuran Untuk Peneliti Berikutnya ............................................................... 89

BIBLIOGRAFI ....................................................................................................... 90