Post on 20-Jan-2017
ARAH KEBIJAKAN TERKAIT PENGALIHAN ASET DALAM
RANGKA IMPLEMENTASI UU NO. 23
TAHUN 2014
Direktorat Barang Milik Negara,
Direktorat Jenderal Kekayaan Negara
Jakarta, 4 April 2016 1
1. UU No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara
2. UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
3. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah
4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan BMD
Dasar Hukum
2
Ruang Lingkup BMN/D ASAL PEROLEHAN
Jenis belanja: - - Belanja barang - - Belanja modal - - Belanja hibah - - Bantuan sosial - - Belanja Lain-lain
Hibah/sumbangan Perjanjian/kontrak Peraturan perundang-undangan Putusan pengadilan
APBN/D
Perolehan Lain yang
sah
Penguatan dasar hukum dan penegasan pengaturan
Ruang lingkup BMN/D dalam PP mengacu pada pengertian berdasarkan rumusan dalam Pasal 1 angka 10 dan angka 11 UU No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara. Pengaturan mengenai lingkup BMN/D dibatasi pada pengertian BMN/D yang bersifat berwujud, namun sepanjang belum diatur lain, juga melingkupi BMN/D yang bersifat tak berwujud sebagai kelompok BMN/D selain tanah dan/atau bangunan.
3
Siklus Pengelolaan BMN/D Perolehan
Lainnya APBN
INSIDENTIL:
REGULER:
PERENCANAAN
BMN
Penjualan Hibah Tukar Menukar PMP
PEMUSNAHAN PEMINDAHTANGANAN
Sewa Pinjam
Pakai BGS/BSG KSP KSP
Infrastruktur
PEMANFAATAN
PENILAIAN
PEMELIHARAAN
PENGAWASAN &
PENGENDALIAN
PENATAUSAHAAN
PENGHAPUSAN
STATUS
PENGGUNAAN
4
KEWENANGAN DAN TANGGUNG JAWAB
PRESIDEN: PEMEGANG KEKUASAAN
PENGELOLAAN KEUANGAN
NEGARA
MENTERI KEUANGAN PENGELOLA BARANG
MENTERI/PIMP.LBG PENGGUNA BARANG
GUB/BUPT/WALKOTA PEMEGANG KEKUASAAN
PENGELOLAAN BMD
DISERAHKAN DIKUASAKAN
KEPALA KANTOR
KUASA PENGGUNA BMN SEKRETARIS DAERAH
PENGELOLA BMD
KEPALA SKPD
PENGGUNA BMD
5
C O N T O H
Bidang Pendidikan
Pengelolaan pendidikan menengah dialihkan ke Pemerintah Provinsi
Bidang Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana
Pembagian urusan antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota
Dalam Pembagian Urusan tersebut, dimungkinkan adanya Pengalihan Aset Antar Pemerintah Pusat dengan Daerah
dan/atau Antar Pemerintah Daerah
UU Nomor 23 Tahun 2014
Pelaksanaannya mengacu kepada Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah
Bab IX tentang Pemindahtanganan
Pengalihan Aset Dalam Mendukung Implementasi UU No.23 Tahun 2014
Mengatur mengenai pembagian urusan pemerintahan antara Pemerintah Pusat,
Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota
6
Bentuk Pemindahtanganan
Pemindahtanganan BMN/D
Penjualan
Tukar Menukar
Hibah
Penyertaan Modal Pemerintah Pusat/Daerah
1
2
3
4
PP 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan
BMN/D
Dalam rangka pengalihan aset antar Pemerintah Pusat dengan Pemerintah Daerah dan/atau antar Pemerintah Daerah, maka mekanisme yang dimungkinkan adalah Hibah
7
Barang Milik Negara
Persetujuan Pemindahtanganan BMN/D
tanah dan/atau bangunan
selain tanah dan/atau bangunan yang bernilai lebih dari Rp100.000.000.000,00
1
2
Dikecualikan dari ketentuan untuk mendapat persetujuan DPR/DPRD untuk tanah dan/atau bangunan yang: a. Sudah tidak sesuai dengan tata ruang wilayah atau penataan kota; b. Harus dihapuskan karena anggaran untuk bangunan pengganti sudah disediakan dalam dokumen
penganggaran; c. Diperuntukan bagi pegawai negeri; d. Diperuntukan bagi kepentingan umum; e. Dikuasai negara berdasarkan putusan pengadilan yang telah berkekuatan hukum tetap dan/atau
berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan, yang jika status kepemilikannya dipertahankan tidak layak secara ekonomis.
Barang Milik Daerah
tanah dan/atau bangunan
selain tanah dan/atau bangunan yang bernilai lebih dari Rp5.000.000.000,00
1
2
dilakukan setelah mendapat persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat
dilakukan setelah mendapat persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
8
6
Hibah BMN/D
Pertimbangan
• Untuk kepentingan sosial, budaya, keagamaan, kemanusian, pendidikan yang bersifat non komersial dan penyelenggaran Pemerintah Negara/Daerah
Persyaratan
• Bukan merupakan barang rahasia Negara
• Bukan merupakan barang yg menguasai hajat hidup orang banyak
• Tidak diperlukan dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi dan penyelenggaraan Pemerintah Negara/Daerah
9
6
Hibah BMN/D
Obyek Hibah
Tanah dan/atau bangunan
Tanah dan/atau di Pengguna Barang
Selain tanah dan/atau bangunan
Dilaksanakan oleh Pengelola setelah persetujuan Kepala Daerah (untuk BMD)
Dilaksanakan oleh Pengguna Barang setelah persetujuan Pengelola Barang (untuk BMN)
Dilaksanakan oleh Pengelola Barang
Dilaksanakan oleh Pengelola Barang untuk BMN yang berada pada Pengelola Barang
yang berada pada Pengelola Barang, untuk Barang Milik Negara
yang telah diserahkan kepada Gubernur/Bupati/Walikota, untuk Barang Milik Daerah
1
2
Dilaksanakan oleh Pengelola Barang setelah mendapat persetujuan Kepala Daerah
1
2
Dilaksanakan oleh Pengguna Barang setelah mendapat Persetujuan Pengelola Barang untuk BMN yang berada pada Pengguna Barang
Dilaksanakan oleh Pengguna Barang setelah mendapat Persetujuan Kepala Daerah untuk BMD 10
Terima Kasih
11