ARAH KEBIJAKAN TERKAIT PENGALIHAN ASET DALAM

RANGKA IMPLEMENTASI UU NO. 23

TAHUN 2014

Direktorat Barang Milik Negara,

Direktorat Jenderal Kekayaan Negara

Jakarta, 4 April 2016 1

1. UU No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

2. UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

3. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah

4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan BMD

Dasar Hukum

2

Ruang Lingkup BMN/D ASAL PEROLEHAN

Jenis belanja: - - Belanja barang - - Belanja modal - - Belanja hibah - - Bantuan sosial - - Belanja Lain-lain

Hibah/sumbangan Perjanjian/kontrak Peraturan perundang-undangan Putusan pengadilan

APBN/D

Perolehan Lain yang

sah

Penguatan dasar hukum dan penegasan pengaturan

Ruang lingkup BMN/D dalam PP mengacu pada pengertian berdasarkan rumusan dalam Pasal 1 angka 10 dan angka 11 UU No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara. Pengaturan mengenai lingkup BMN/D dibatasi pada pengertian BMN/D yang bersifat berwujud, namun sepanjang belum diatur lain, juga melingkupi BMN/D yang bersifat tak berwujud sebagai kelompok BMN/D selain tanah dan/atau bangunan.

3

Siklus Pengelolaan BMN/D Perolehan

Lainnya APBN

INSIDENTIL:

REGULER:

PERENCANAAN

BMN

Penjualan Hibah Tukar Menukar PMP

PEMUSNAHAN PEMINDAHTANGANAN

Sewa Pinjam

Pakai BGS/BSG KSP KSP

Infrastruktur

PEMANFAATAN

PENILAIAN

PEMELIHARAAN

PENGAWASAN &

PENGENDALIAN

PENATAUSAHAAN

PENGHAPUSAN

STATUS

PENGGUNAAN

4

KEWENANGAN DAN TANGGUNG JAWAB

PRESIDEN: PEMEGANG KEKUASAAN

PENGELOLAAN KEUANGAN

NEGARA

MENTERI KEUANGAN PENGELOLA BARANG

MENTERI/PIMP.LBG PENGGUNA BARANG

GUB/BUPT/WALKOTA PEMEGANG KEKUASAAN

PENGELOLAAN BMD

DISERAHKAN DIKUASAKAN

KEPALA KANTOR

KUASA PENGGUNA BMN SEKRETARIS DAERAH

PENGELOLA BMD

KEPALA SKPD

PENGGUNA BMD

5

C O N T O H

Bidang Pendidikan

Pengelolaan pendidikan menengah dialihkan ke Pemerintah Provinsi

Bidang Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

Pembagian urusan antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota

Dalam Pembagian Urusan tersebut, dimungkinkan adanya Pengalihan Aset Antar Pemerintah Pusat dengan Daerah

dan/atau Antar Pemerintah Daerah

UU Nomor 23 Tahun 2014

Pelaksanaannya mengacu kepada Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah

Bab IX tentang Pemindahtanganan

Pengalihan Aset Dalam Mendukung Implementasi UU No.23 Tahun 2014

Mengatur mengenai pembagian urusan pemerintahan antara Pemerintah Pusat,

Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota

6

Bentuk Pemindahtanganan

Pemindahtanganan BMN/D

Penjualan

Tukar Menukar

Hibah

Penyertaan Modal Pemerintah Pusat/Daerah

1

2

3

4

PP 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan

BMN/D

Dalam rangka pengalihan aset antar Pemerintah Pusat dengan Pemerintah Daerah dan/atau antar Pemerintah Daerah, maka mekanisme yang dimungkinkan adalah Hibah

7

Barang Milik Negara

Persetujuan Pemindahtanganan BMN/D

tanah dan/atau bangunan

selain tanah dan/atau bangunan yang bernilai lebih dari Rp100.000.000.000,00

1

2

Dikecualikan dari ketentuan untuk mendapat persetujuan DPR/DPRD untuk tanah dan/atau bangunan yang: a. Sudah tidak sesuai dengan tata ruang wilayah atau penataan kota; b. Harus dihapuskan karena anggaran untuk bangunan pengganti sudah disediakan dalam dokumen

penganggaran; c. Diperuntukan bagi pegawai negeri; d. Diperuntukan bagi kepentingan umum; e. Dikuasai negara berdasarkan putusan pengadilan yang telah berkekuatan hukum tetap dan/atau

berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan, yang jika status kepemilikannya dipertahankan tidak layak secara ekonomis.

Barang Milik Daerah

tanah dan/atau bangunan

selain tanah dan/atau bangunan yang bernilai lebih dari Rp5.000.000.000,00

1

2

dilakukan setelah mendapat persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat

dilakukan setelah mendapat persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

8

6

Hibah BMN/D

Pertimbangan

• Untuk kepentingan sosial, budaya, keagamaan, kemanusian, pendidikan yang bersifat non komersial dan penyelenggaran Pemerintah Negara/Daerah

Persyaratan

• Bukan merupakan barang rahasia Negara

• Bukan merupakan barang yg menguasai hajat hidup orang banyak

• Tidak diperlukan dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi dan penyelenggaraan Pemerintah Negara/Daerah

9

6

Hibah BMN/D

Obyek Hibah

Tanah dan/atau bangunan

Tanah dan/atau di Pengguna Barang

Selain tanah dan/atau bangunan

Dilaksanakan oleh Pengelola setelah persetujuan Kepala Daerah (untuk BMD)

Dilaksanakan oleh Pengguna Barang setelah persetujuan Pengelola Barang (untuk BMN)

Dilaksanakan oleh Pengelola Barang

Dilaksanakan oleh Pengelola Barang untuk BMN yang berada pada Pengelola Barang

yang berada pada Pengelola Barang, untuk Barang Milik Negara

yang telah diserahkan kepada Gubernur/Bupati/Walikota, untuk Barang Milik Daerah

1

2

Dilaksanakan oleh Pengelola Barang setelah mendapat persetujuan Kepala Daerah

1

2

Dilaksanakan oleh Pengguna Barang setelah mendapat Persetujuan Pengelola Barang untuk BMN yang berada pada Pengguna Barang

Dilaksanakan oleh Pengguna Barang setelah mendapat Persetujuan Kepala Daerah untuk BMD 10

Terima Kasih

11