WorkshopPembukaan Masa Pemantauan Tahun 2019

JAKARTA, 18-20 FEBRUARI 2019

”Pemantauan dan Pengendalian Pembangunan Meningkatkan Kualitas Pembangunan”

Direktorat Sistem dan Pelaporan Pemantauan, Evaluasi, dan Pengendalian PembangunanKedeputian Pemantauan, Evaluasi, dan Pengendalian Pembangunan

Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional /Bappenas

AgendaLatar Belakang

Regulasi

Konsep e-Monev

Pendekatan Entri Data

Penyesuaian aplikasi

Pemanfaatan Data e-Monev

Latar Belakang

Dasar Pemikiran1. Pemantauan pada intevensi pemerintah (komponen/input,

aktivitas) bukan sekedar pada pencapaian output dan sasaran-sasaran pembangunan (outcome).

2. Outcome merupakan hasil atau manfaat yang merupakankombinasi proses antara intervensi pemerintah dengan perilakudan aktivitas masyarakat.

3. Pengendalian hanya dapat dilakukan atas intervensi pemerintah(baik sebagai provider, regulator dan enabler).

4. Evaluasi pembangunan harus merupakan kombinasi antarapenilaian intervensi pemerintah dengan penilaian atasketercapaian sasaran-sasaran pembangunan.

Rincian intervensipemerintah (komponen)

Intervensi Pemerintah(Output)

Pembangunan (Indikator Capaian)

AngkaKematian Ibu

PenyediaanTenaga

Kesehatan

Pendidikan dan latihan

SertifikasiPenempatan

dan Penugasan

PenyediaanFasilitas

Kesehatan

PenyediaanAlat

Kesehatan

Pengadaanalat

kesehatan

Pemantauan, Pengendalian, dan Evaluasi

Urgensi Pelaksanaan1. Akuntabilitas (akuntabilitas pelaksanaan, bukan hanya anggaran)

2. Bisnis Proses (pemahaman bisnis proses yang sama antaraperencana, pelaksana, dan pelaksana monev)

3. Perbaikan Rencana Sejak Dini (Analisa data referensi apakahkomponen merupakan pembentuk output)

Regulasi

Landasan/Dasar Hukum1. PP 39/2006 Pelaporan data hasil Pemantauan Renja KL

2. Permen PPN 5/2018 pemantauan RKP melalui aplikasi E-Monev

PP 39/2006Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Pemantauan

Pasal 4, ayat (6): Pemantauan pelaksanaan program dan kegiatan (Renja K/L) dilakukan terhadap perkembangan realisasi penyerapan dana, realisasi pencapaian target keluaran (output), dan kendala yang dihadapi

Karena Renja saat ini hingga komponen, maka pemantauan dilakukan pula terhadap komponen

Pelaporan hasil pemantauan

Pasal 4, ayat (7): Hasil pemantauan disusun dalam bentuk laporan triwulanan.

Permen PPN 5/2018 Tata Cara Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah

Pasal 47 ayat (1)

Deputi Bidang Pemantauan, Evaluasi, dan Pengendalian Pembangunan mengoordinasikan kegiatan pemantauan, evaluasi dan pengendalian pelaksanaan RKP

Pasal 48 ayat (1)

Proses pemantauan, evaluasi dan pengendalian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 47 ayat (1) menggunakan sistem informasi pengendalian dan evaluasi pelaksanaan RKP dengan memanfaatkan aplikasi e-Monev untuk memantau pelaksanaan rencana pembangunan.

Konsep e-Monev

Konseptual PP 39/2006Pemantauan dan pelaporan Pasal 4

Pimpinan Kementerian/Lembaga melakukan pemantauan pelaksanaan Renja-KL yang meliputi pelaksanaan program dan kegiatan sesuai dengan tugas dan kewenangannya. Gubernur, Bupati, Walikota, Kepala OPD Provinsi, Kabupaten, dan Kota melakukan pemantauan pelaksanaandekonsentrasi dan tugas pembantuan yang meliputi pelaksanaan program dan kegiatan sesuai dengan tugas dan kewenangannya

Hasil pemantauan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (4), dan ayat (5) disusun dalam bentuk laporan triwulanan.

Kepala SKPD Provinsi, Kabupaten, dan Kota; Bupati, Walikota, Gubernur , dan Pimpinan Kementerian/Lembaga menyusun laporan triwulanan. Secara berjenjang Pimpinan K/L menyusun laporan dengan menggunakan laporan Gubernur, Bupati, walikota. Demikian berjenjang hingga level OPD

Konsep e-Monev 1.Pengumpulan data , dari level input output outcome

komponen

Output, (IOK, IKK)

Outcome (IKP, IOP)

Derajat kesehatan

Layanan kesehatan preventif

Faskes Alkes

Layanan kesehatan

kuratif

Nakes

Perencanaan dan penganggaran

Capaian komponen

Capaian output

Capaian outcome

Realisasi

Analisa Indikasi

Analisa Indikasi

• Aktivitas (input)

selesaidilaksanakan

• Volume komponen tercapai

komponen

• Indikasi output tercapai

output• Indikasi

outcome tercapai

outcome

• Aktivitas (input) masih pelaksanaan

• Volume komponen belum tercapai

komponen

• Indikasi output belum tercapai

output• Indikasi outcome

belum tercapai

outcome

Validasi data bukan hanya menggunakan ketercapaian output, namun juga menggunakan dimensi waktu

Konsep e-Monev 2. Validasi data

kelompok User Pengguna Data

K8Satker

K5Output

K3Verifikasi

K4IOP/IKP

K1Admin

K7OPD

K2Bappenas

K6Bappeda

Konsep e-Monev 3. Monitoring dan Meta-Monitoring

Kelompok User Entri Data

Pendekatan Entri Data

Pendekatan e-Monev

1. Pendekatan hasil entri data realisasi dengan nilai absolut dan parsial

2. Pendekatan proses entri data realisasi dengan status pelaksanaan dan permasalahan

1. Pendekatan kuantitatif entri data realisasi komponen dan output dengan nilai absolut secara bulanan

2. Pendekatan kuantitatif/kualitatif entri data realisasi indikator pada saat target dari indikator tersebut tercapai

Pendekatan Hasil Pendekatan Hasil entri data realisasi dengan nilai absolut dan parsial

0

1

34

0

2 Volume komponen, output, indicator sebagainilai absolut entri data realisasi juga absolut

Data realisasi dientrikan sesuai bulantercapainya. Apabila dapat tercapai sebagianmaka dientrikan juga dengan nilai absolut

Pendekatan Proses Pendekatan proses entri data realisasi dengan status pelaksanaan

Entri data proses menggunakan status pelaksanaan.

Status pelaksanaan “Selesai” apabila volume komponen/output sudah tercapai

Persiapan

PelaksanaanSelesai -

dimanfaatkan

Perencanaan

Permasalahan1. 10 Kategori permasalahan

2. Permasalahan di level input dan proses/aktivitas

LokasiwaktuPenerimamanfaat

Barang/Material

Anggaran

Persepsi/Pengen-dalian

Stake-holder/

eksternal

Aparatur/ Internal

Cara/

Metode/pelaksanaan

Desain/

Konsep/ Perencanaan

Dukungan Informasi Pelaksanaan

status pelaksanaan(dan keterangan)

• Perencanaan

• Persiapan

• Pelaksanaan

• Selesai

• Dimanfaatkan

Permasalahan (dan keterangan)

• Anggaran

• Barang

• Penerima Manfaat

• Lokasi

• Waktu

• …s.d. Persepsi

Bukti Pendukung

• Dokumen(upload/unggah)

• Foto (Url)

• Video (Url)

Pengukuran KinerjaAplikasi secara otomatis akan menampilkan kinerja pelaksanaan masing-masing komponen/output. Kinerja di tampilkan dalam bentukpersentase

Kinerjaanggaran

Kinerjafisik

Kinerja(KA+KF)

2

Kinerja anggaran =Realisasi anggaran / alokasi anggaran

Kinerja fisik =Realisasi fisik / target (volume)

komponen-output

Penyesuaian aplikasi

Pengembangan fitur1. Analisis output berdasarkan komponen

2. Analisis IOK dan IKK berdasarkan output (sedang proses)

3. Analisis IKK dan IKP berdasarkan IOK dan IKK (sedang proses)

4. K8 hanya mengisi kategori permasalahan

5. K5 Analisis permasalahan output berdasarkan permasalahan komponen

6. Unduh file data entri dengan format xls (sedang proses)

Pemanfaatan Data e-Monev

Analisis output berdasarkan komponen

Analisa Capaian Output Berdasarkan komponen (2)

Pratinjau Laporan

Terima Kasih