PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9...

32
Aplikasi e-MONEV PEDOMAN UMUM Generasi III Versi 3.0 Versi 27 Feb 2020

Transcript of PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9...

Page 1: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

Aplikasi e-MONEVPEDOMAN UMUM

Generasi III Versi 3.0

Versi 27 Feb 2020

Page 2: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

I

iPedoman Emonev 2020

Pedoman Umum Aplikasi e-Monev Generasi III versi 3.0Untuk Pemantauan Pelaksanaan Rencana Pembangunan Serta Pelaporannya Tahun 2020

Disusun oleh : Direktorat Sistem dan Pelaporan Pemantauan, Evaluasi, dan Pengendalian Pembangunan

Diterbitkan oleh Kedeputian Pemantauan, Evaluasi dan Pengendalian Pembangunan

Edisi Keempat : Februari 2020

Alamat KontakDirektorat Sistem dan Pelaporan Pemantauan, Evaluasi, dan Pengendalian PembangunanJalan Taman Sunda Kelapa No.9Jakarta Pusat 10310Telp/fax: 021 31927438email: [email protected], [email protected]

Page 3: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

I

iiPedoman Emonev 2020

Kata PengantarPemantauan dan pelaporan data realisasi hasil pemantauan pelaksanaan rencana pembangunan dalam hal inipelaksanaan Renja-KL di tahun berjalan 2019 telah selesai dilaksanakan. Terima kasih dan apresiasi yang sebesar-besarnya untuk Kementerian-Lembaga dan seluruh satuan kerja pelaksana Renja-KL dari Sabang hingga Meraukeyang telah melakukan pelaporan hasil pemantauannya melalui aplikasi e-Monev. Terima kasih juga kami sampaikankepada seluruh stakeholder pembangunan, terutama yang terkait dengan intervensi pemerintah pusat yang telahmemberikan perhatian, kritik, dan masukan untuk perbaikan dan penyempurnaan aplikasi e-Monev kedepannya.

Kami menyadari bahwa aplikasi e-Monev hanyalah sebuah alat bantu untuk menyampaikan laporan hasilpemantauan yang telah dilakukan oleh seluruh kementerian/lembaga beserta seluruh satker jajarannya. Datarealisasi tersebut tentulah akan menjadi informasi yang bermanfaat bagi pengendalian dan evaluasi pelaksanaanrencana pembangunan apabila disertai dengan pemahaman/knowledge mengenai sektor serta karateristik programdan kegiatan di masing-masing kementerian/lembaga dan satuan kerja. Peningkatan pemahaman inilah yang akanmenjadi fokus kami di tahun 2020 ini, sehingga data yang dilaporkan di aplikasi e-Monev dapat menjadi sumberinformasi yang valid serta dapat mendukung pelaksanaan pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencanapembangunan tahun berjalan.

Secara umum aplikasi e-Monev di tahun 2020 menggunakan pendekatan yang sama dengan tahun 2019. Beberapaperbaikan dan pengembangan fitur diharapkan dapat membantu penggunan aplikasi e-Monev untuk dapat lebihmudah dalam melakukan entri data serta memanfaatkan kembali data tersebut. Kami juga berharap bahwa datarealisasi hasil pemantauan yang dilaporkan melalui aplikasi e-Monev dapat pula digunakan untuk kebutuhan lainmisalnya pengawasan dan pengukuran kinerja organisasi.

Terima kasih atas partisipasi kementerian/lembaga dan seluruh satker dalam melakukan pelaporan. Kami sangatterbuka untuk saran dan kritik, sehingga gambaran pelaksanaan pembangunan dapat disampaikan secara lebih jelasdan lengkap.

Jakarta, Februari 2020Kedeputian Pemantauan, Evaluasi, dan Pengendalian Pembangunan

Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional /Bappenas

Page 4: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

PendahuluanBAB 1

Page 5: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

Latar Belakang “UU 25/2004 - SPPN”I

2Pedoman Umum e-Monev 2020

2.Penetapan

Rencana

3.PengendalianPelaksanaan

Rencana

4.Evaluasi

PelaksanaanRencana

1.Penyusunan

Rencana

Tahapan PerencanaanPembangunan

Tujuan Sistem PerencanaanPembangunan Nasional

PP 39/2006 Pasal 3 :

Pengendalianpelaksanaan

rencanapembangunan

dilakukan melalui kegiatan pemantauan dan

pengawasan.

mendukung koordinasi antarpelaku pembangunan

menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi baik antarDaerah, antarruang, antarwaktu, antarfungsi pemerintah maupunantara Pusat dan Daerah

menjamin keterkaitan dan konsistensi antaraperencanaan,penganggaran, pelaksanaan, dan pengawasan

mengoptimalkan partisipasi masyarakat

menjamin tercapainya penggunaan sumber dayasecara efisien,efektif, berkeadilan, dan berkelanjutan

1

2

3

4

5

Pemantauan, Evaluasi, dan Pengendalian (PEPP) sebagai salah satu tahapan dalam perencanaan pembangunan menurutUndang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sisitem Perencanaan Pembangunan Nasional merupakan salah satu

elemen kunci untuk menjamin terlaksananya rencana dan tercapainya target-target pembangunan

Page 6: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

Latar Belakang “Intervensi Pemerintah”I

3Pedoman Umum e-Monev 2020

SasaranPembangunan (RPJMN, RKP)

IntervensiPemerintah

Regulator

Fasilitator/Enabler

PenyediaLayanan/Service

ProviderNon IntervensiPemerintah

Area pemantauan(e-Monev)

RenjaKL - RKAKL

RKP

• PN, PP, KP, ProPN

• Tagging kepadaoutput di RenjaKL

Renja-KL

• KL

• Program

• Kegiatan

• Output

• Suboutput

• Komponen

RKA-KL

• ReferensiRenja

• Sub-komponen

• Akun

• Rincian

Pemantauan pelaksanaan rencana pembangunan tahun berjalan dilakukan terhadap pelaksanaan Renja (dan RKAKL). Pemantauandilakukan terhadap pelaksanaan renja hingga level komponen.

Pemantauan pelaksanaan RKP dilakukan melalui pelaksanaan RenjaKL dengan mekanisme tagging output RenjaKL terhadap prioritaspembangunan di RKP

Page 7: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

Latar Belakang “Aplikasi e-Monev”I

4Pedoman Umum e-Monev 2020

Sesuai dengan PP39/2006, pemantauan dilakukan terhadap pelaksanaan program dan kegiatan (pasal 4). Pada tahun 2018 sesuaidengan mekanisme penyusunan RenjaKL melalui aplikasi KRISNA, pemantauan pelaksanaan Renja-KL dilakukan hingga level

komponen.

Aplikasi e-Monev generasi 3 merupakan penyempurnaan dari dua aplikasi sebelumnya dan saat ini ditekankan pada pengumpulan data realisasi pelaksanaan rencana pembangunan untuk mendukung pelaksanaan pengendalian dan evaluasi.

Pemantauan Evaluasi Pengendalian

PP 39/2006, Tata Cara Pengendalian dan EvaluasiPelaksanaan Rencana Pembangunan

Gen1Aplikasi e-Monev secara offline, digitalisasi laporanformat A, B, dan C

Gen2Aplikasi e-Monev berbasis Web dengan penekananpada pengukuranindikator kinerja

Gen3Aplikasi e-Monev berbasis Web dengan penekananpengumpulan data realisasi di semualevel Renja-KL (komponen,output, Kegiatan, Program, KL)

e-Monev.bappenas.go.id

Page 8: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

Latar Belakang “Tujuan e-Monev”I

5Pedoman Umum e-Monev 2020

Pemantauan, evaluasi, dan pengendalian pembangunanmerupakan salah satu upaya pemerintah untuk memastikanintervensi pemerintah sesuai dan mendukung pencapaiantarget-target pembangunan.

Data e-Monev

Pemahamanprogram, kegiatan, lingstra,

bisnis proses

Informasimendukung

pengendaliandan evaluasi

PelaksanaRenjaKL

melakukanPemantauan

Entri data di aplikasi e-

Monev

Analisa data sesuai denganrencana, bisnis

proses dan lingstra

Pelaksanaanpengendaliandan evaluasipelaksanaan

rencana

Rekomendasiperbaikan

rencana dan mekanismepelaksanaan

Aplikasi e-Monev merupakan aplikasi pelaporan data realisasi hasil pemnatauan pelaksanaan rencana pembangunan tahun berjalan. Aplikasi e-Monev berfungsi sebagai alat pemantauan berjenjang dengan satuan kerja (Satker) sebagai ujung tombak penyedia data

realisasi. Level KL/Biro Perencanaan, UKE-I, dan UKE-II dapat memanfaatkan data pemantauan satker di level komponen untukmenetapkan realisasi di level output serta infikator-indikator kinerjanya.

Aplikasi e-Monev Generasi 3 bertujuan mengumpulkan datarealisasi pelaksanaan secara lengkap, sehingga dapat dijadikanbahan Analisa dan menjadi pertimbangan bagi pelaksanaanpengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan

Page 9: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

Ruang LingkupPemantauan

BAB 2

Page 10: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

Obyek PemantauanI

7Pedoman Umum e-Monev 2020

Komponen

Output -IOK

Kegiatan - IKK

Program

IKP IOP

Komponen adalahinput dalam kerangkaprogram kegiatan. Komponen dalam halini merupakan proksidari aktivitas.

Output adalahbarang/jasa yang dihasilkan darisebuah kegiatan.

Indikator Output Kegiatan (IOK) adalahindikator dari output

Realisasi fisik dan anggaran, status pelaksanaan, permasalahan, bukti dukung

Realisasi/capaian fisik, Permasalahan

Indikator KinerjaKegiatan (IOK) adalahindikator dari output

Indikator KinerjaProgram (IKP), dan Indikator Output Program (IOP) adalahindikator di level program

Penanggung jawab entridata adalah UKE-I dan UKE-II

Penanggung jawab entri data adalahSatker (komponen) dan UKE-II (output)

Page 11: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

Masa PemantauanI

8Pedoman Umum e-Monev 2020

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des

DesNovOkt Jan Feb MarPeriode pemantauan

Pemantauan dilakukan sepanjang tahun atau mengacu kepada periode pelaksanaan anggaran/DIPA→ pelaporan di aplikasi e-Monev dilakukan setiap bulan, untuk komponen dan output.

Khusus untuk indikator, pelaporan dilakukan hanya sekali ketika target indikator telah tercapai

Pelaporan kepada Bappenas sesuai dengan PP 39 dilakukan setiap triwulannya. Terkait dengan haltersebut, maka Biro Perencanaan di masing-masing Kementerian/Lembaga harus melakukan

verifikasi di aplikasi e-Monev setiap triwulannya, yakni dalam masa 14 hari kerja setelah triwulanberakhir. (April, Juli, Oktober Januari+1)

Aplikasi e-Monev tidak mengenal “buka” dan “tutup’ masa pelaporan. Buka dan tutup masa pelaporan hanya berlaku untuk masa verifikasi. Aplikasi e-Monev dapat diakses oleh user sepanjang tahun pelaksanaan. Akses ini termasuk akses untuk entri data baik

untuk entri data baru maupun update data realisasi.

Data yang telah diverifikasi akan menjadi basis data pengendalian, sementara data di akhir periode akan menjadi basis data bagipelaksanaan evaluasi Renja-KL dan RKP. Data hasil verifikasi akan menjadi bagian dari laporan pemantauan triwulanan.

Page 12: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

Alur Data → Pelaporan BerjenjangI

9Pedoman Umum e-Monev 2020

Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan pelaporan berjenjang ini disesuaikan denganstruktur kebijakan dan struktur organisasi pelaksananya.

Komponen

• Pelaporanrealisasi di komponen

Output

• Menggunakanpelaporankomponensebagai bahanuntukmenetapkan(entri data) realisasi output

Kegiatan

• Menggunakanreferensipelaporanoutput dan komponen untukmenetapkan(entri data) realisasi/capaianindikator

Program

• Menggunakanreferensipelaporankomponen, output, dan kegiatan untukmenetapkan(entri data) realisasi/capaianindikator

PJ: Satker PJ: UKE-II PJ: UKE-II PJ: UKE-I

Verifikasi data realisasi hasil pemantauan oleh Biro Perencanaan KL

Page 13: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

User/Pengguna Aplikasi e-MonevI

10Pedoman Umum e-Monev 2020

Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan pelaporan berjenjang ini disesuaikandengan struktur kebijakan dan struktur organisasi pelaksananya.

K1 K2

K3 K4 K5

K6 K7

K8

Kelompok User Pemanfaat Data

Pelaporan

Admin Dit SPPEPP

Direktorat Mitra K/L Di Bappenas

Kementerian /Lembaga c.q. BiroPerencanaan K/L

UKE 1(PJ Program)

UKE 2(PJ Kegiatan)

Bappeda Provinsi

Kabupaten/Kota

OPD

Satuan Kerja (Satker)

Kelompok User pelaksanapelaporan

Entri data bulanan sesuai masing-masing tupoksi dan tanggung jawab. Verifikasi dalam rangka pelaporanresmi dilakukan oleh Biro Perencanaan di setiap triwulannya (14 hari kerja setelah triwulan berakhir)

Pemanfaatan data realisasi hasil pemantauan tidak terbatas pada periode triwulanan. User kelompokpemanfaatdata dapat melihat data realisasi sepanjang tahun pelaksanaan.

Page 14: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

Ruang LingkupPemantauan

BAB 3

Page 15: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

Pendekatan Umum PemantauanI

12Pedoman Umum e-Monev 2020

Aplikasi e-Monev sebagai alat pengumpulan data realisasi menekankan bahwa pemantauan yang dilanjutkan dengan entri data dilakukan dengan memperhatikan empat aspek, yakni momentum, pengendalian, pengukuran serta bisnis proses masing-masing

KL/program/kegiatan.

Pembangunan = Momentum

Pelaporan data realisasi bulanan

Pelaporan bulananmenggunakan data

parsial

Pembangunan = Pengendalian

Pemantauan bulanandilakukan di level

komponen (input) dan output

Pengendaliandilakukan terhadap

input (proxy dariaktivitas)

Pembangunan = Pengukuran

Pelaporan capaianmenggunakan nilaiabsolut, merujuk

kepada volume target

Pendekatanperkembangan

pelaksanaanmenggunakan status

pelaksanaan

Pembangunan = Bisnis Proses

Pemantauan -Pelaporan

mempertimbangkankarateristik program

dan kegiatan

Pemantauan juga mempertimbangkanlingkungan strategis(musim, budaya, dll)

Page 16: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

Pendekatan ”Momentum/Waktu”I

13Pedoman Umum e-Monev 2020

Pembangunan identik dengan waktu atau momentum. Pelaksanaan kegiatan seharusnya memperhatikan dimensi waktu, sehinggaoutput yang dihasilkan tidak sekedar tercapai namun juga dapat berkontribusi atau mendukung pencapaian outcome. Pendekatan

ini akan sangat berbeda antar satu komponen/output dengan komponen/output yang lainnya. Pendekatan ini memerlukanpemahaman mengenai bisnis proses program, kegiatan, output,komponen serta lingkungan strategis lainnya

Pembangunan = Momentum

Pelaporan data realisasibulanan

Entri data dilakukansecara bulanan.

Laporan Triwulananadalah data realisasi

yang di verifikasi oleh Biro Perencanaan

setiap Triwulannya

Realisasi anggarandimasing-masing bulan

Realisasi fisik dimasing-masing bulan

Data dapat dientrisecara parsial maupun

kumulatif, kecuali untukcapaian fisik

Data realisasi disajikansecara parsial dan

kumulatif

fisik

Waktu

Target: 100xWaktu: 12 bulan

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des0 5

4

11

7

21

24

8

65

6 3

Page 17: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

Pendekatan ”Pengendalian”I

14Pedoman Umum e-Monev 2020

Model pengendalian pembangunan hanya bisa dilakukan terhadap intervensi pemerintah. Pemerintah tidak bisa mengendalikanperilaku masyarakat dan badan usaha lain yang juga merupakan stakeholder pembangunan. Berkaca dari hal tersebut, dalam

kerangka program dan kegiatan, maka pengendalian hanya dapat dilakukan terhadap pelaksanaan program dan kegiatan, dalamhal ini pengendalian hanya dapat dilakukan terhadap input dan aktivitas

Pembangunan = Pengendalian

Pemantauan bulanandilakukan di level

komponen (input) dan output

Pengendalian bisadilakukan terhadap

input (proxy dariaktivitas)

Bandung

Output: Rawon

1 Mangkok

ResepRawon

Telur asin1 butir

Peralatanmasak

Daging sapi 100 gr

Tauge 50gr

Bumbu ayamgoreng 100 gr

Pemahaman bisnis proses diperlukan untuk dapatmelakukan pemantauan dan pengendalian. Pun demikian di aplikasi e-Monev, dibutuhkanpemahaman bisnis proses yang cukup

Jakarta

Perjalanan Jakarta→Bandung, yang dikendalikan adalah perjalanannya(waktu keberangkatan, moda transportasi, rute, dll), bukan tujuannya

Page 18: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

Pendekatan ”Pengukuran”I

15Pedoman Umum e-Monev 2020

Pendekatan nilai absolut, jika belum tercapai maka dientrikan dengan nilai “0”, apabila komponen/output dapat tercapai dalambeberapa kali, maka dientrikan sesuai dengan bulan tercapainya. Khusus untuk pelaporan capaian indikator, capaian hanya cukup

dientrikan sekali ketika target indikator telah tercapai/belum tercapai pada saat tahun pelaksanaan telah berakhir.

Pendekatan Perkembangan pelaksanaan, selain meng-entri status pelaksanaan, juga meng-entri perkembangan pelaksanaan dalampersentase sesuai range dalam status pelaksanaan yang dipilih

Pembangunan = Pengukuran

Pelaporan capaian fisikmenggunakan nilai

absolut, merujuk kepadavolume target

Pendekatanperkembangan

pelaksanaanmenggunakan status

pelaksanaan

Target : 10 unit xPelaporan atas tercapainyaoutput/komponen dilakukandengan berpedoman pada target/volume yang hendakdicapai

Perencanaan, (1%-10%)

Persiapan, (11%-25%0

Pelaksanaan, (26%-99%)

Dimanfaatkan,(100%)

Selesai, (100%)

2

2

3

3

Untuk meningkatkanvaliditas data pemantauan, pelaporan perkembanganpelaksanaan menggunakanpendekatan “status pelaksanaan”

Saat ini, untuk memperkayadata pelaporan, User e-Monev diminta juga mengentri data persentasepelaksanaan sesuai kategoristatus pelaksanaan.

Page 19: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

Pendekatan ”Bisnis Proses”I

16Pedoman Umum e-Monev 2020

Aplikasi e-Monev sebagai alat pengumpulan data realisasi menekankan bahwa pemantauan yang dilanjutkan dengan entri data dilakukan dengan memperhatikan empat aspek, yakni momentum, pengendalian, validitas data serta bisnis proses masing-

masing KL/program/kegiatan.

Pembangunan = spesifik

Pemantauan -Pelaporanmempertimbangkan

karateristik program dan kegiatan

Pemantauan juga mempertimbangkanlingkungan strategis

(musim, budaya, dll)

Bersifat tahapan, pengadaan

Bersifat non tahapan, pelayanan, asistensi, bantuan, dll

Pada saat melakukanpemantauan dan entri data dalam aplikasi-Monev, diharapkan pemahamanterhadap bisnis proses program, kegiatan, output, dan komponen mutlak diperlukan.

Demikian pula pemahamanterkait dengan fungsi , kerangka, dan wewenangorganisasi pelaksana(Kerangka/fungsi investasi, regulasi, dan kelembagaan)

Serta mempertimbangkandimensi waktu dan lingkunganstrategis dari program/kegiatanbersangkutan

Page 20: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

Pendekatan EntriData

BAB 4

Page 21: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

Garis Besar Pendekatan Entri DataI

18Pedoman Umum e-Monev 2020

Komponen

Capaian

Nilai absolut

Nilai absolutdan parsial

Nilai absolutdan parsial

Status pelaksanaan

(keterangan dan persentase

PermasalahanProgress Bukti Dukung

Indikator

output

Satu kali Saattercapai

Waktu Lapor

Bulanan

Bulanan

Dokumen, Foto, Video

Dokumen, Foto, Video

Status pelaksanaan(kategori dan

persentase

Kategoripermasalahan

dan keterangan

Kategoripermasalahan

dan keterangan

Kategoripermasalahan

dan keterangan

Page 22: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

Nilai Absolut dan ParsialI

19Pedoman Umum e-Monev 2020

Entri data realisasi atas capaian indikator, output dan komponen dilakukan dengan pendekatan nilai absolut dan parsial dimasing-masing bulan sesuai dengan volume target dari indicator, output, dan komponen. Apabila pada satu bulan tertentu,belum ada realisasi capaian darioutput dan komponen, maka realisasi capaian dientrikan nilai “0”.

Untuk data realisasi anggaran, entri data bulanan dapat dilakukan dengan menggunakan pendekatan secara kumulatif, namunperekaman data untuk masing-masing output dan komponen dilakukan secara parsial. Apabila pada satu bulan tertentu,belum ada realisasi anggaran dari komponen, maka realisasi capaian dientrikan nilai “0”. Saat ini referensi realisasi anggarandapat menggunakan data dari aplikasi SAKTI, atau menggunakan data SPP atau SPM. Sementara itu, realisasi anggaran di leveloutput merupakan penjumlahan dari realisasi di level komponen.

Mengingat variasi dari output dan komponen sangat banyak, maka pemahaman bisnis proses dan karateristik program/kegiatan mutlak diperlukan. Pemahaman terhadap kerangka perencanaan pembangunan/ intervensi pemerintah (investasi,regulasi, dan kelembagaan) sangat dibutuhkan, sehingga pemantauan dan data realisasi yang dilaporkan sesuai dengankondisi lapangan yang sesungguhnya

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agu Sep Okt Nov Des

0 0 10 0 20 30 0 10 10 10 10 0

Indikator/Output/Komponen Target Satuan

Pembangunan/ Pengadaan/ 100 KM/unit

Page 23: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

Status PelaksanaanI

20Pedoman Umum e-Monev 2020

Status pelaksanaan merupakan pendekatan pengukuran perkembangan pelaksanaan. Pendekatan ini sebagaipendekatan umum unutk menggambarkan perkembangan pelaksanaan komponen dan output dalam suatu kegiatan.

Status pelaksanaan terdiri dari lima kategori, yakni Perencanaan, Persiapan, Pelaksanaan, Selesai, dan Dimanfaatkan.Selain itu, User e-Monev pelaksana pemantauan di level komponen dan output diminta juga melaporkanperkembangan pelaksanaan dalam persentase. Persentase perkembangan pelaksanaan yang dilaporkan sesuai denganpanduan dari masing masing kategori sebagai berikut :

Kategori Persentase pelaksanaan

Perencanaan 1% - 10%

Persiapan 11% - 25%

Pelaksanaan 26% – 99%

Selesai dan Dimanfaatkan 100%

Entri data persentaseperkembanganpelaksanaandilakukan secarakumulatif

Beberapa hal yang menjadi perhatian:1. Tidak semua pekerjaan/aktivitas harus dimulai dari tahapan perencanaan. Hal ini sangat tergantung dengan

karateristik kegiatan/aktivitas/pekerjaan.2. Khusus untuk output dan komponen generik, misal layanan kantor, gaji, dan lainnya, status pelaksanannya adalah

dimanfaatkan. Output dan komponen generik ini diasumsikan langsung termanfaatkan, sehingga statuspelaksanaannya menjadi “dimanfaatkan” sejak bulan pertama.

3. Apabila realisasi fisik sudah sama dengan volume, maka status pelaksanaannya adalah selesai.4. Apabila realisasi fisik sudah selesai dan waktu pelaksanaan anggaran belum berakhir, maka status pelaksanaannya

adalah selesai atau dimanfaatkan, jika komponen/output sudah dimanfaatkan5. Apabila komponen atau output belum tercapai hingga bulan Desember, maka statusnya akan tetap pelaksanaan.

Page 24: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

Rincian Status PelaksanaanI

21Pedoman Umum e-Monev 2020

Pendekatan Perencanaan Persiapan Pelaksanaan Selesai Dimanfaatkan

Pengadaan Barang/Jasa

• Menyusun rencana pemilihan Penyedia Barang/jasa.

• Menetapkan Dokumen Pengadaan.

• Menetapkan besaran nominal Jaminan penawaran.

• Mengumumkan pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa di website K/L/D/I atau papan pengumuman resmi.

• Menyusun jadwal pelaksanaan pekerjaan.

• Menilai kualifikasi Penyedia Barang/Jasa melalui prakualifikasi atau pascakualifikasi.

• Melakukan evaluasi administrasi, teknis dan harga terhadap penawaran yang masuk.

• kontrak telah ditandatangani/ditetapkan.

• Pekerjaan sesuai Kontrak sudahditerapkan/dilaksanakan.

• Fisik 100% telah selesai.

• Barang/jasa sudah diserahkan kepada penerima.

• Penerima sudah dapatmemanfaatkan barang/jasa yang dihasilkan.

Pekerjaan Swakelola

• Menyusun jadwal rencana pelaksanaan/ implementation plantahun berjalan berdasarkan TOR/Juknis/juklak

• Menyusun rincianpelaksanaan kegiatan

• Penyusunan rencanatindak berdasarkanrencana pelaksanaan

• Pelaksanaan rapat-rapat• Verifikasi data penerima

bantuan

• Pelaksanaan pekerjaan.

• Kunjungan lapangan.

• Pengambilan data.• Penulisan laporan.• Penyaluaran

bantuan.

• Pekerjaan sudah selesai 100 persen, sesuaidengan volume komponen/ output yang ditetapkan.

• Barang/jasa sudah diserahkan ke penerima.

• Peraturan perundangan sudah disosialisasikan.

• Modul atau buku ataulaporan sudahdidistribusikan.

Page 25: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

Ilustrasi Status PelaksanaanI

22Pedoman Umum e-Monev 2020

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agu Sep Okt Nov Des

0 0 10 0 20 30 0 10 10 10 10 0

PR PS PL PL PL PL PL PL PL PL S DM

8% 17% 28% 28% 44% 50% 50% 58% 77% 84% 100% 100%

Indikator/Output/Komponen Target Satuan

Pembangunan/ Pengadaan/ 100 KM/unit

PR:Persiapan; PS:Persiapan; PL:Pelaksanaan; S:Selesai; DM:Dimanfaatkan

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agu Sep Okt Nov Des

0 0 10 0 20 30 0 10 10 10 10 0

PR PS PL PL PL PL PL PL PL PL S DM

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agu Sep Okt Nov Des

0 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Non generik

PS PL PL PL PL PL PL PL PL PL S DM

generik PR/PS DM DM DM DM DM DM DM DM DM DM DM

Komponen/output dengan model tahapan

Komponen/output dengan model non tahapan

Page 26: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

Permasalahan PelaksanaanI

23Pedoman Umum e-Monev 2020

Permasalahan dalam pelaksanaan program, kegiatan, output, dan komponen merupakan salah satu hal yang harusdiselesaikan atau dicari jalan keluarnya, atau menjadi catatan dan masukan bagi perencanaan dan pelaksanaanmendatang.

User pengguna palikasi e-Monev diminta melaporkan permasalahan yang dihadapi dengan memilih kategoripermsalahan dan melengkapinya dengan keterangan permasalahan. User pengguna aplikasi dapat memilih satu ataulebih dari sepuluh kategori permasalahan yang ada dan kemudian melengkapinya dengan keterangan.

Permasalahan yang dilaporkan di level komponen dapat menjadi rujukan bagi User pengguna e-Monev untukmernetapkan permasalahan di level output. Khusus untuk indikator, user pengguna e-Monev dapat pula merujuk padapermasalahan dilevel output dan komponen. Kesepuluh kategori permasalahan tersebut adalah sebagai berikut:

Page 27: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

Rincian Kategori PermasalahanI

24Pedoman Umum e-Monev 2020

Page 28: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

Bukti PendukungI

25Pedoman Umum e-Monev 2020

Dokumen, upload

Bukti pendukung dalam pemantauan diharapkan dapatmelengkapi dan memperkaya data dan informasi hasilpemantauan, sehingga pengendalian dan evaluasi dapatdilakukan dengan lebih baik.

Bukti Pendukung berupa dokumen, foto dan video dapatmemberikan gambaran lebih jelas tentang perkembanganpelaksanaan kegiatan serta tantangan, hambatan dan kendalayang dihadapi. Bukti pendukung dalam bentuk dokumen dapatberupa penjelasan lebih lengkap mengenai pelaksanaan, beritaacara serah terima, salinan dokumen kontrak, dan laporanbulanan/berkala.

Sementara untuk bukti pendukung berupa foto dan videodiharapkan dapat menampilkan foto dan atau video yang terkaitlangsung dengan aktivitas, perkembangan pekerjaan, lokasiproyek/kegiatan, penerima manfaat dan lainnya sepanjang terkaitdan mendukung pencapaian sasaran /volume komponen danoutput.

Fitur Bukti Pendukung hanya untuk entri realisasi di levelkomponen dan output. Bukti pendukung berupa dokumen(format word dan Pdf) dapat langsung diunggah (upload) diaplikasi e-Monev. Sementara untuk bukti pendukung berupa fotodan video, User diminta menyimpannya di penyimpanan onlinedan menuliskan tautan atau URL (Uniform resource locator) atauLokator Sumber Seragam (LSS) di kolom entri data realisasi.

Foto, tautan (url)

Video, tautan (url)

Page 29: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

PelaporanBAB 5

Page 30: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

PelaporanI

27Pedoman Emonev 2020

Sebagai sebuah aplikasi berbasis web (online), aplikasi e-Monev menyajikan data secara digital bagi penggunanya.Data realisasi yang telah dientrikan di aplikasi e-Monev tersedia dalam beberapa format, yaitu :

Pratinjau Laporan

Pratinjau laporan dalam aplikasi e-Monev adalah laporan sementara yang merujuk pada data realisasi yang dientrikan tiap bulannya. Pratinjau Laporan ini tersedia untuk semua data realisasi yang dilaporkan, baik di level komponen, output, dan indikator, hingga per-indikator. Pratinjau laporan ini akan tersedia dan dapat diakses setiap saat tergantung pemantauan (entri data) yang dilakukan

Cetak laporan (pdf)

Menu cetak laporan tersedia dalam format bulanan dan triwulanan. Cetak dalam format bulanan akan menampilkan laporan secara parsial di bulan yang dipilih. Sementara untuk format triwulanan akan menampilkan akumulatif dari pencapaian komponen, output, dan indikator selama kurun waktu tiga bulan.

Unduh data realisasi (xls)

Menu unduh data realisasi tersedia sesuai dengan kewenangan User. Data realisasi yang tersedia dalam format excel dan tersedia sesuai dengan bulan terakhir entri data. Data ini dapat digunakan oleh User untuk membuat analisa lebih lanjut maupun menyusun pelaporan dalam format sesuai kebutuhan User.

Page 31: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan

PelaporanI

Page 32: PEDOMAN UMUM Aplikasi e-MONEV...I Alur Data →Pelaporan Berjenjang Pedoman Umum e-Monev 2020 9 Pelaporan berjenjang merupakan pendekatan yang sesuai dengan PP 39/2006. Pendekatan