JAKARTA, 18-20 FEBRUARI 2019 Workshop - e … · Permen PPN 5/2018 pemantauan RKP melalui aplikasi...
Transcript of JAKARTA, 18-20 FEBRUARI 2019 Workshop - e … · Permen PPN 5/2018 pemantauan RKP melalui aplikasi...
WorkshopPembukaan Masa Pemantauan Tahun 2019
JAKARTA, 18-20 FEBRUARI 2019
”Pemantauan dan Pengendalian Pembangunan Meningkatkan Kualitas Pembangunan”
Direktorat Sistem dan Pelaporan Pemantauan, Evaluasi, dan Pengendalian PembangunanKedeputian Pemantauan, Evaluasi, dan Pengendalian Pembangunan
Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional /Bappenas
AgendaLatar Belakang
Regulasi
Konsep e-Monev
Pendekatan Entri Data
Penyesuaian aplikasi
Pemanfaatan Data e-Monev
Latar Belakang
Dasar Pemikiran1. Pemantauan pada intevensi pemerintah (komponen/input,
aktivitas) bukan sekedar pada pencapaian output dan sasaran-sasaran pembangunan (outcome).
2. Outcome merupakan hasil atau manfaat yang merupakankombinasi proses antara intervensi pemerintah dengan perilakudan aktivitas masyarakat.
3. Pengendalian hanya dapat dilakukan atas intervensi pemerintah(baik sebagai provider, regulator dan enabler).
4. Evaluasi pembangunan harus merupakan kombinasi antarapenilaian intervensi pemerintah dengan penilaian atasketercapaian sasaran-sasaran pembangunan.
Rincian intervensipemerintah (komponen)
Intervensi Pemerintah(Output)
Pembangunan (Indikator Capaian)
AngkaKematian Ibu
PenyediaanTenaga
Kesehatan
Pendidikan dan latihan
SertifikasiPenempatan
dan Penugasan
PenyediaanFasilitas
Kesehatan
PenyediaanAlat
Kesehatan
Pengadaanalat
kesehatan
Pemantauan, Pengendalian, dan Evaluasi
Urgensi Pelaksanaan1. Akuntabilitas (akuntabilitas pelaksanaan, bukan hanya anggaran)
2. Bisnis Proses (pemahaman bisnis proses yang sama antaraperencana, pelaksana, dan pelaksana monev)
3. Perbaikan Rencana Sejak Dini (Analisa data referensi apakahkomponen merupakan pembentuk output)
Regulasi
Landasan/Dasar Hukum1. PP 39/2006 Pelaporan data hasil Pemantauan Renja KL
2. Permen PPN 5/2018 pemantauan RKP melalui aplikasi E-Monev
PP 39/2006Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Pemantauan
Pasal 4, ayat (6): Pemantauan pelaksanaan program dan kegiatan (Renja K/L) dilakukan terhadap perkembangan realisasi penyerapan dana, realisasi pencapaian target keluaran (output), dan kendala yang dihadapi
Karena Renja saat ini hingga komponen, maka pemantauan dilakukan pula terhadap komponen
Pelaporan hasil pemantauan
Pasal 4, ayat (7): Hasil pemantauan disusun dalam bentuk laporan triwulanan.
Permen PPN 5/2018 Tata Cara Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah
Pasal 47 ayat (1)
Deputi Bidang Pemantauan, Evaluasi, dan Pengendalian Pembangunan mengoordinasikan kegiatan pemantauan, evaluasi dan pengendalian pelaksanaan RKP
Pasal 48 ayat (1)
Proses pemantauan, evaluasi dan pengendalian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 47 ayat (1) menggunakan sistem informasi pengendalian dan evaluasi pelaksanaan RKP dengan memanfaatkan aplikasi e-Monev untuk memantau pelaksanaan rencana pembangunan.
Konsep e-Monev
Konseptual PP 39/2006Pemantauan dan pelaporan Pasal 4
Pimpinan Kementerian/Lembaga melakukan pemantauan pelaksanaan Renja-KL yang meliputi pelaksanaan program dan kegiatan sesuai dengan tugas dan kewenangannya. Gubernur, Bupati, Walikota, Kepala OPD Provinsi, Kabupaten, dan Kota melakukan pemantauan pelaksanaandekonsentrasi dan tugas pembantuan yang meliputi pelaksanaan program dan kegiatan sesuai dengan tugas dan kewenangannya
Hasil pemantauan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (4), dan ayat (5) disusun dalam bentuk laporan triwulanan.
Kepala SKPD Provinsi, Kabupaten, dan Kota; Bupati, Walikota, Gubernur , dan Pimpinan Kementerian/Lembaga menyusun laporan triwulanan. Secara berjenjang Pimpinan K/L menyusun laporan dengan menggunakan laporan Gubernur, Bupati, walikota. Demikian berjenjang hingga level OPD
Konsep e-Monev 1.Pengumpulan data , dari level input output outcome
komponen
Output, (IOK, IKK)
Outcome (IKP, IOP)
Derajat kesehatan
Layanan kesehatan preventif
Faskes Alkes
Layanan kesehatan
kuratif
Nakes
Perencanaan dan penganggaran
Capaian komponen
Capaian output
Capaian outcome
Realisasi
Analisa Indikasi
Analisa Indikasi
• Aktivitas (input)
selesaidilaksanakan
• Volume komponen tercapai
komponen
• Indikasi output tercapai
output• Indikasi
outcome tercapai
outcome
• Aktivitas (input) masih pelaksanaan
• Volume komponen belum tercapai
komponen
• Indikasi output belum tercapai
output• Indikasi outcome
belum tercapai
outcome
Validasi data bukan hanya menggunakan ketercapaian output, namun juga menggunakan dimensi waktu
Konsep e-Monev 2. Validasi data
kelompok User Pengguna Data
K8Satker
K5Output
K3Verifikasi
K4IOP/IKP
K1Admin
K7OPD
K2Bappenas
K6Bappeda
Konsep e-Monev 3. Monitoring dan Meta-Monitoring
Kelompok User Entri Data
Pendekatan Entri Data
Pendekatan e-Monev
1. Pendekatan hasil entri data realisasi dengan nilai absolut dan parsial
2. Pendekatan proses entri data realisasi dengan status pelaksanaan dan permasalahan
1. Pendekatan kuantitatif entri data realisasi komponen dan output dengan nilai absolut secara bulanan
2. Pendekatan kuantitatif/kualitatif entri data realisasi indikator pada saat target dari indikator tersebut tercapai
Pendekatan Hasil Pendekatan Hasil entri data realisasi dengan nilai absolut dan parsial
0
1
34
0
2 Volume komponen, output, indicator sebagainilai absolut entri data realisasi juga absolut
Data realisasi dientrikan sesuai bulantercapainya. Apabila dapat tercapai sebagianmaka dientrikan juga dengan nilai absolut
Pendekatan Proses Pendekatan proses entri data realisasi dengan status pelaksanaan
Entri data proses menggunakan status pelaksanaan.
Status pelaksanaan “Selesai” apabila volume komponen/output sudah tercapai
Persiapan
PelaksanaanSelesai -
dimanfaatkan
Perencanaan
Permasalahan1. 10 Kategori permasalahan
2. Permasalahan di level input dan proses/aktivitas
LokasiwaktuPenerimamanfaat
Barang/Material
Anggaran
Persepsi/Pengen-dalian
Stake-holder/
eksternal
Aparatur/ Internal
Cara/
Metode/pelaksanaan
Desain/
Konsep/ Perencanaan
Dukungan Informasi Pelaksanaan
status pelaksanaan(dan keterangan)
• Perencanaan
• Persiapan
• Pelaksanaan
• Selesai
• Dimanfaatkan
Permasalahan (dan keterangan)
• Anggaran
• Barang
• Penerima Manfaat
• Lokasi
• Waktu
• …s.d. Persepsi
Bukti Pendukung
• Dokumen(upload/unggah)
• Foto (Url)
• Video (Url)
Pengukuran KinerjaAplikasi secara otomatis akan menampilkan kinerja pelaksanaan masing-masing komponen/output. Kinerja di tampilkan dalam bentukpersentase
Kinerjaanggaran
Kinerjafisik
Kinerja(KA+KF)
2
Kinerja anggaran =Realisasi anggaran / alokasi anggaran
Kinerja fisik =Realisasi fisik / target (volume)
komponen-output
Penyesuaian aplikasi
Pengembangan fitur1. Analisis output berdasarkan komponen
2. Analisis IOK dan IKK berdasarkan output (sedang proses)
3. Analisis IKK dan IKP berdasarkan IOK dan IKK (sedang proses)
4. K8 hanya mengisi kategori permasalahan
5. K5 Analisis permasalahan output berdasarkan permasalahan komponen
6. Unduh file data entri dengan format xls (sedang proses)
Pemanfaatan Data e-Monev
Analisis output berdasarkan komponen
Analisa Capaian Output Berdasarkan komponen (2)
Pratinjau Laporan
Terima Kasih