Post on 28-Feb-2018
7/25/2019 adm pembangunan.docx
1/8
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Pengamatan yang cermat atas pertumbuhan dan perkembangan
administrasi pembangunan sebagai suatu disiplin ilmiah yang relatif baru
menunjukan bahwa usaha para pakar untuk mengembangkan teori administrasi
pembangunan sesungguhnya telah mulai setelah Perang Dunia II berakhir yang
kemudian berlanjut secara lebih intensif pada dekade enam puluhan. Setelah
berakhir Perang Dunia II, timbul pola baru dalam hubungan antarbangsa di dunia.
Implementasi kegiatan-kegiatan pembangunan disuatu negara telah
menimbulkan adanya kebutuhan untuk mengembangkan suatu disiplin ilmiah baru
yang menjadi sarana dalam mencapai pembangunan suatu negara dan bangsa
ditinjau dari segi administrasi.
Sebagai disiplin ilmiah, Administrasi Pembangunan menjadi titik tolak
berhasil tidaknya suatu bangsa dalam membangun masyarakat untuk bisa
mencapai kemakmuran yang merata di segala bidang.
Pada dasarnya administrasi pemangunan merupakan cabang dari
Administrasi egara, sehingga kaidah-kaiah umum yang ada di administrasi
negara berlaku pula pada administrasi pembangunan.
!asil dari penemuan "#A$-#omparati%e Administration $roup&
memberikan keputusan perlunya dibentuk administrasi pembangunan, untuk
meningkatkan kemajuan masyarakat di negara-negara sedang berkembang.
Dipandang perlunya membentuk administrasi pembangunan ini dikarenakan
beberapa hal, salah satunya adalah demi perkembangan ilmu administrasi yang
mutakir serta sesuai dengan tuntutan praktek dilapangan, para pakar yang
berpengalaman dinegeri sendiri dan di negara lain di mana mereka pernah
ditempatkan dalam rangka bantuan luar negeri, merasa perlu untuk
mengembangkan studi perbandingan dibidang administrasi.
'
7/25/2019 adm pembangunan.docx
2/8
1.2. Tujuan
'.(.'. )ntuk mengetahui aspek-aspek yang mempengaruhi administrasi
pembangunan
'.(.(. )ntuk mengetahui aspek perkembangan ilmu teknologi dan
lingkungan fisik
1.3. Rumusa Masalah
'.*.'. Apakah aspek yang mempengaruhi administrasi kesehatan +
'.*.(. agaimanakah pengaruh perkembangan ilmu teknologi dan
lingkungan fisik terhadaap administrasi pembangunan +
1.
(
7/25/2019 adm pembangunan.docx
3/8
BAB II
TINJAUAN TEORI
2.1. ASPEK ASPEK !ANG MEMPENGARUHI ADMINISTRASI
PEMBANGUNAN
2.1.1. As"#$ P%l&'&$
Pendekatan administrasi pembangunan terkait erat, saling berhubungan
dan saling mempengaruhi keadaan dan proses perkembangan politik, ekonomi,
social dan lain-lain. !ubungan ini dapat saling bertentangan, hubungan yang
netral ataupun hubungan yang saling mendukung.
eberapa aspek politik yang mempunyai pengaruh timbal balik dengan
administrasi pembangunan adalah
a. ilsafat hidup bangsa atau filsafat politik kemasyarakatan dari suatu
egara tertentu. !al ini juga berhubungan dengan interdependensi
antara sistim politik yang dianut dengan administrasi pembangunan.
b. /omitmen dari pada elite kekuasaan atau elite pemerintahan terhadap
proses pembangunan dan kesediaannya menerima pendekatan yang
sungguh-sungguh terhadap usaha yang saling berkait antara berbagai
segi kehidupan masyarakat.
c. 0asalah yang berhubungan dengan kestabilan politik.
d. Perkembangan bidang politik kearah pemberian iklim politik yang
lebih menunjang usaha pembangunan.
e. !ubungan antara proses politik dan proses administrasi serta antara
kaum politik dan birokrasi.
f. !ubungan politik luar negeri atau bahkan perkembangan politik diluar
negeri yang sering kali merupakan aspek politik yang penting
pengaruhnya terhadap administrasi pembangunan.
2.1.2. As"#$ E$%n%m&
1erdapat hubungan yang erat antara aspek ekonomi dan administrasi
pembangunan dalam rangka proses pembangunan atau pembinaan bangsa.
*
7/25/2019 adm pembangunan.docx
4/8
Pertumbuhan ekonomi adalah salah satu bagian dari proses
perkembangan sosial, politik, psikologi, kebudayaan, administrasi dan ekonomi
yang disebut pembangunan atau modernisasi.
Pertumbuhan ekonomi akan dapat berhasil tidak hanya dari kegiatan-
kegiatan atau program-program ekonomi saja, tetapi hubungan timbal balik
kebijaksanaan politik, sosial dan lain-lain yang konsisten.
Administrasi pembangunan dalam hal ini dapat mempunyai peranan yang
besar dalam pertumbuhan ekonomi.
Aspek ekonomi lain yang penting perlu diberi perhatian dalam proses
pembangunan adalah adanya stabilitas ekonomi yang dinamis.
2.1.3. As"#$ S%s&al ( Bu)a*a
Aspek-aspek sosial budaya yang perlu mendapat perhatian dalam
administrasi pembangunan adalah
(.'.*.'. !ambatan-hambatan kulturil apakah yang sesuai dengan basis
kulturil tertentu sesuatu masyarakat yang merupakan hambatan bagi
suatu proses pembangunan atau usaha pembaharuan.
(.'.*.(. 0oti%asi apakah yang diperlukan untuk pembaharuan atau
pembangunan yang perlu perhatian dalam administrasi pembangunan.
(.'.*.*. agaimanakah sikap-sikap golongan dalam masyarakat terhadap
usaha pembaharuan.
(.'.*.2. erbagai masalah sosial budaya yang menonjol dan memerlukan
perhatian administrasi pembangunan.
Sebagai hambatan-hambatan kulturil dapat dikermukakan adanya tradisi-
tradisi tertentu, termasuk tradisi religius " ini bukan berarti agama &.Dalam hal ini termasuk pula ciri-ciri dan nilai-nilai manusia atau
masyarakat tradisional dan usaha-usaha perubahan terhadap ciri, nilai manusia
dan bahkan sikap-sikap hidup masyarakat yang bersifat tradisional dan tidak
menunjang pembangunan.
0enurut Dr. Sudjatmoko, ciri-ciri dan nilai-nilai manusia atau masyarakat
tradisional dan usaha-usaha perubahan terhadap ciri-ciri manusia dan masyarakat
modern adalah
2
7/25/2019 adm pembangunan.docx
5/8
a.0asyarakat 1radisional.
o terikat pada tempat asal
o orientasi 3status4
o
hubungan pribadio legalistic primordial " agama, golongan, suku, keluarga &
o organisasi kecil-kecil "frekturisasi&, keluarga, ikatan bersifat
pribadi.
o ergantung pada nasib
o !ubungan dengan alam5 penyesuaian
o 1erhadap kekuasaan hirarkhis
o /ebudayaan ekspresif
b.0asyarakat 0odern
mobilitas
orientasi hasil prestasi "achi%e ment&
hubungan non pribadi5 atas dasar masalah
loyalitas pelingkup " egara, kedinasan, profesi &
6rganisasi non pribadi5 ikatan kepentingan, atau orientasi tujuan
6rganisasi besar
6rientasi terhadap hari depan
Persoalan yang ditimbulkan manusia dapat diatasi oleh manusia
!ubungan dengan alam5 menguasai7mengatur
/ebudayaan progresif
8ima kelompok elite yang mempunyai pengaruh terhadap usaha
pembaharuan adalah
a& 9lite Dinasti
b& $olongan menengah
c& /aum intelektual re%olusioner
d& Administrator colonial
e& Para pemimpin 7 pimpinan nasional
/emudian menurut S.P.Siagian, klasifikasi mengenai golongann elite
didalam masyarakat yang dapat memberikan pengaruh terhadap usaha
pembaharuan sebagai berikut
a& 9lite politik
b& 9lite administrati%e
c& 9lite cendikiawan
:
7/25/2019 adm pembangunan.docx
6/8
d& 9lite dunia usaha
e& 9lite militer
f& 9lite pembinaan pendapat umum " informed, obser%er &
2.1.+. As"#$ P#,$#m-anan Ilmu/ T#$n%l%& )an L&n$unan 0&s&$
Administrasi pembangunan juga mempunyai kaitan yang erat dengan
pengembangan ilmu dan terknologi. Administrasi pembangunan perlu membantu
sarana administrasi yang memungkinkan pertumbuhan ilmu dan teknologi.
Salah satu hal yang penting dalam rangka hubungan perkembangan ilmu
dan teknologi dengan administrasi pembangunan adalah bagaimana caranya ilmu
dan teknologi dapat merupakan sumber yang penting dalam proses perumusan
kebijaksanaan dan pelaksanaan pembangunan.
Administrasi pembangunan juga perlu memberikan perhatian terhadap
pengembangan sumber-sumber alam "resources de%elopment&, pemanfaatan dan
pemeliharaan lingkungan hidup.
Pembangunan pada dasarnya adalah usaha yang akan mempengaruhi dan
merubah potensi sumber-sumber dan keadaan lingkungan hidup.
/elestarian dan usaha pemeliharaan sumber-sumber alam dan lingkungan
hidup serta pemanfaatan yang dapat dirasakan untuk generasi yang mendatang.
0asalah lingkungan hidup yang utama bagi egara-negara baru
berkembang adalah justru ketiadaan pembangunan, tekanan-tekanan penduduk
dan kesempatan kerja, serta masih dapat dimanfaatkannya berbagai potensi
sumber-sumber pembangunan.
2.1.. As"#$ Ins'&'us&%n&l
Aspek institusinil berkaitan erat dengan aspek-aspek yang telahdiuraikan
diatas. /arena pembinaan dan pengembangan aspek institusionil yang perlu
diperhatikan dalam administrasi pembangunan meliputi pembinaan institusi
politik, institusi sosial, pendidikan dan lain-lain.
;
7/25/2019 adm pembangunan.docx
7/8
Proses pembaharuan dan pembangunan juga merupakan suatu proses
pembinaan institusi-institusi didalam masyarakat yang baru dan bahkan mungkin
penghapusan institusi-institusi didalam masyarakat yang lama.
Perhatian administrasi pembangunan terhadap aspek institusionil ini
adalah dalam bentuk pembinaan institusi-institusi baru untuk dapat lebih
mendukung proses pembaharuan dan pembangunan.
Dalam proses pembangunan sebagai suatu proses perubahan sosial
secara menyeluruh dirasakan penting sekali peranannya organisasai-organisasi
tertentu yang mampu mengintro, memelihara, bahkan mempertahankan
pembaharuan-pembaharuan sosial maupun fisik.
7/25/2019 adm pembangunan.docx
8/8
BAB III
PENUTUP
3.1. K#s&m"ulan
Administrasi pembangunan erat hubungannya dengan perkembangan
ilmu teknologi dan lingkungan fisik, hal ini dikarenakan administrasi perlu untuk
mendukung perkembangan ilmu teknologi. Salah satu hal yang penting dalam
rangka hubungan perkembangan ilmu dan teknologi dengan administrasi
pembangunan adalah bagaimana caranya ilmu dan teknologi dapat merupakan
sumber yang penting dalam proses perumusan kebijaksanaan dan pelaksanaan
pembangunan.
3.2. Sa,an
Semoga dengan adanya makalah ini, dapat membantu meningkatkan
aspek administrasi pembangunan dalam bidang ilmu teknologi dan lingkungan
fisik. Agar untuk negara yang sedang berkembang diharapkan dengan
pemanfaatan sumber daya yang ada dapat lebih meningkatkan aspek
pembangunan.
=