adm pembangunan.docx

7/25/2019 adm pembangunan.docx

1/8

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Pengamatan yang cermat atas pertumbuhan dan perkembangan

administrasi pembangunan sebagai suatu disiplin ilmiah yang relatif baru

menunjukan bahwa usaha para pakar untuk mengembangkan teori administrasi

pembangunan sesungguhnya telah mulai setelah Perang Dunia II berakhir yang

kemudian berlanjut secara lebih intensif pada dekade enam puluhan. Setelah

berakhir Perang Dunia II, timbul pola baru dalam hubungan antarbangsa di dunia.

Implementasi kegiatan-kegiatan pembangunan disuatu negara telah

menimbulkan adanya kebutuhan untuk mengembangkan suatu disiplin ilmiah baru

yang menjadi sarana dalam mencapai pembangunan suatu negara dan bangsa

ditinjau dari segi administrasi.

Sebagai disiplin ilmiah, Administrasi Pembangunan menjadi titik tolak

berhasil tidaknya suatu bangsa dalam membangun masyarakat untuk bisa

mencapai kemakmuran yang merata di segala bidang.

Pada dasarnya administrasi pemangunan merupakan cabang dari

Administrasi egara, sehingga kaidah-kaiah umum yang ada di administrasi

negara berlaku pula pada administrasi pembangunan.

!asil dari penemuan "#A$-#omparati%e Administration $roup&

memberikan keputusan perlunya dibentuk administrasi pembangunan, untuk

meningkatkan kemajuan masyarakat di negara-negara sedang berkembang.

Dipandang perlunya membentuk administrasi pembangunan ini dikarenakan

beberapa hal, salah satunya adalah demi perkembangan ilmu administrasi yang

mutakir serta sesuai dengan tuntutan praktek dilapangan, para pakar yang

berpengalaman dinegeri sendiri dan di negara lain di mana mereka pernah

ditempatkan dalam rangka bantuan luar negeri, merasa perlu untuk

mengembangkan studi perbandingan dibidang administrasi.

'


2/8

1.2. Tujuan

'.(.'. )ntuk mengetahui aspek-aspek yang mempengaruhi administrasi

pembangunan

'.(.(. )ntuk mengetahui aspek perkembangan ilmu teknologi dan

lingkungan fisik

1.3. Rumusa Masalah

'.*.'. Apakah aspek yang mempengaruhi administrasi kesehatan +

'.*.(. agaimanakah pengaruh perkembangan ilmu teknologi dan

lingkungan fisik terhadaap administrasi pembangunan +

1.

(


3/8

BAB II

TINJAUAN TEORI

2.1. ASPEK ASPEK !ANG MEMPENGARUHI ADMINISTRASI

PEMBANGUNAN

2.1.1. As"#$ P%l&'&$

Pendekatan administrasi pembangunan terkait erat, saling berhubungan

dan saling mempengaruhi keadaan dan proses perkembangan politik, ekonomi,

social dan lain-lain. !ubungan ini dapat saling bertentangan, hubungan yang

netral ataupun hubungan yang saling mendukung.

eberapa aspek politik yang mempunyai pengaruh timbal balik dengan

administrasi pembangunan adalah

a. ilsafat hidup bangsa atau filsafat politik kemasyarakatan dari suatu

egara tertentu. !al ini juga berhubungan dengan interdependensi

antara sistim politik yang dianut dengan administrasi pembangunan.

b. /omitmen dari pada elite kekuasaan atau elite pemerintahan terhadap

proses pembangunan dan kesediaannya menerima pendekatan yang

sungguh-sungguh terhadap usaha yang saling berkait antara berbagai

segi kehidupan masyarakat.

c. 0asalah yang berhubungan dengan kestabilan politik.

d. Perkembangan bidang politik kearah pemberian iklim politik yang

lebih menunjang usaha pembangunan.

e. !ubungan antara proses politik dan proses administrasi serta antara

kaum politik dan birokrasi.

f. !ubungan politik luar negeri atau bahkan perkembangan politik diluar

negeri yang sering kali merupakan aspek politik yang penting

pengaruhnya terhadap administrasi pembangunan.

2.1.2. As"#$ E$%n%m&

1erdapat hubungan yang erat antara aspek ekonomi dan administrasi

pembangunan dalam rangka proses pembangunan atau pembinaan bangsa.

*


4/8

Pertumbuhan ekonomi adalah salah satu bagian dari proses

perkembangan sosial, politik, psikologi, kebudayaan, administrasi dan ekonomi

yang disebut pembangunan atau modernisasi.

Pertumbuhan ekonomi akan dapat berhasil tidak hanya dari kegiatan-

kegiatan atau program-program ekonomi saja, tetapi hubungan timbal balik

kebijaksanaan politik, sosial dan lain-lain yang konsisten.

Administrasi pembangunan dalam hal ini dapat mempunyai peranan yang

besar dalam pertumbuhan ekonomi.

Aspek ekonomi lain yang penting perlu diberi perhatian dalam proses

pembangunan adalah adanya stabilitas ekonomi yang dinamis.

2.1.3. As"#$ S%s&al ( Bu)a*a

Aspek-aspek sosial budaya yang perlu mendapat perhatian dalam

administrasi pembangunan adalah

(.'.*.'. !ambatan-hambatan kulturil apakah yang sesuai dengan basis

kulturil tertentu sesuatu masyarakat yang merupakan hambatan bagi

suatu proses pembangunan atau usaha pembaharuan.

(.'.*.(. 0oti%asi apakah yang diperlukan untuk pembaharuan atau

pembangunan yang perlu perhatian dalam administrasi pembangunan.

(.'.*.*. agaimanakah sikap-sikap golongan dalam masyarakat terhadap

usaha pembaharuan.

(.'.*.2. erbagai masalah sosial budaya yang menonjol dan memerlukan

perhatian administrasi pembangunan.

Sebagai hambatan-hambatan kulturil dapat dikermukakan adanya tradisi-

tradisi tertentu, termasuk tradisi religius " ini bukan berarti agama &.Dalam hal ini termasuk pula ciri-ciri dan nilai-nilai manusia atau

masyarakat tradisional dan usaha-usaha perubahan terhadap ciri, nilai manusia

dan bahkan sikap-sikap hidup masyarakat yang bersifat tradisional dan tidak

menunjang pembangunan.

0enurut Dr. Sudjatmoko, ciri-ciri dan nilai-nilai manusia atau masyarakat

tradisional dan usaha-usaha perubahan terhadap ciri-ciri manusia dan masyarakat

modern adalah

2


5/8

a.0asyarakat 1radisional.

o terikat pada tempat asal

o orientasi 3status4

o

hubungan pribadio legalistic primordial " agama, golongan, suku, keluarga &

o organisasi kecil-kecil "frekturisasi&, keluarga, ikatan bersifat

pribadi.

o ergantung pada nasib

o !ubungan dengan alam5 penyesuaian

o 1erhadap kekuasaan hirarkhis

o /ebudayaan ekspresif

b.0asyarakat 0odern

mobilitas

orientasi hasil prestasi "achi%e ment&

hubungan non pribadi5 atas dasar masalah

loyalitas pelingkup " egara, kedinasan, profesi &

6rganisasi non pribadi5 ikatan kepentingan, atau orientasi tujuan

6rganisasi besar

6rientasi terhadap hari depan

Persoalan yang ditimbulkan manusia dapat diatasi oleh manusia

!ubungan dengan alam5 menguasai7mengatur

/ebudayaan progresif

8ima kelompok elite yang mempunyai pengaruh terhadap usaha

pembaharuan adalah

a& 9lite Dinasti

b& $olongan menengah

c& /aum intelektual re%olusioner

d& Administrator colonial

e& Para pemimpin 7 pimpinan nasional

/emudian menurut S.P.Siagian, klasifikasi mengenai golongann elite

didalam masyarakat yang dapat memberikan pengaruh terhadap usaha

pembaharuan sebagai berikut

a& 9lite politik

b& 9lite administrati%e

c& 9lite cendikiawan

:


6/8

d& 9lite dunia usaha

e& 9lite militer

f& 9lite pembinaan pendapat umum " informed, obser%er &

2.1.+. As"#$ P#,$#m-anan Ilmu/ T#$n%l%& )an L&n$unan 0&s&$

Administrasi pembangunan juga mempunyai kaitan yang erat dengan

pengembangan ilmu dan terknologi. Administrasi pembangunan perlu membantu

sarana administrasi yang memungkinkan pertumbuhan ilmu dan teknologi.

Salah satu hal yang penting dalam rangka hubungan perkembangan ilmu

dan teknologi dengan administrasi pembangunan adalah bagaimana caranya ilmu

dan teknologi dapat merupakan sumber yang penting dalam proses perumusan

kebijaksanaan dan pelaksanaan pembangunan.

Administrasi pembangunan juga perlu memberikan perhatian terhadap

pengembangan sumber-sumber alam "resources de%elopment&, pemanfaatan dan

pemeliharaan lingkungan hidup.

Pembangunan pada dasarnya adalah usaha yang akan mempengaruhi dan

merubah potensi sumber-sumber dan keadaan lingkungan hidup.

/elestarian dan usaha pemeliharaan sumber-sumber alam dan lingkungan

hidup serta pemanfaatan yang dapat dirasakan untuk generasi yang mendatang.

0asalah lingkungan hidup yang utama bagi egara-negara baru

berkembang adalah justru ketiadaan pembangunan, tekanan-tekanan penduduk

dan kesempatan kerja, serta masih dapat dimanfaatkannya berbagai potensi

sumber-sumber pembangunan.

2.1.. As"#$ Ins'&'us&%n&l

Aspek institusinil berkaitan erat dengan aspek-aspek yang telahdiuraikan

diatas. /arena pembinaan dan pengembangan aspek institusionil yang perlu

diperhatikan dalam administrasi pembangunan meliputi pembinaan institusi

politik, institusi sosial, pendidikan dan lain-lain.

;


7/8

Proses pembaharuan dan pembangunan juga merupakan suatu proses

pembinaan institusi-institusi didalam masyarakat yang baru dan bahkan mungkin

penghapusan institusi-institusi didalam masyarakat yang lama.

Perhatian administrasi pembangunan terhadap aspek institusionil ini

adalah dalam bentuk pembinaan institusi-institusi baru untuk dapat lebih

mendukung proses pembaharuan dan pembangunan.

Dalam proses pembangunan sebagai suatu proses perubahan sosial

secara menyeluruh dirasakan penting sekali peranannya organisasai-organisasi

tertentu yang mampu mengintro, memelihara, bahkan mempertahankan

pembaharuan-pembaharuan sosial maupun fisik.


8/8

BAB III

PENUTUP

3.1. K#s&m"ulan

Administrasi pembangunan erat hubungannya dengan perkembangan

ilmu teknologi dan lingkungan fisik, hal ini dikarenakan administrasi perlu untuk

mendukung perkembangan ilmu teknologi. Salah satu hal yang penting dalam

rangka hubungan perkembangan ilmu dan teknologi dengan administrasi

pembangunan adalah bagaimana caranya ilmu dan teknologi dapat merupakan

sumber yang penting dalam proses perumusan kebijaksanaan dan pelaksanaan

pembangunan.

3.2. Sa,an

Semoga dengan adanya makalah ini, dapat membantu meningkatkan

aspek administrasi pembangunan dalam bidang ilmu teknologi dan lingkungan

fisik. Agar untuk negara yang sedang berkembang diharapkan dengan

pemanfaatan sumber daya yang ada dapat lebih meningkatkan aspek

pembangunan.

=

adm pembangunan.docx

Documents

Transcript of adm pembangunan.docx