Post on 27-Apr-2019
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
P U T U S A N
Nomor :14 /PIDSUS/2011/PT-MDN.
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
--------- PENGADILAN TINGGI MEDAN yang mengadili perkara - perkara
pidana dalam peradilan tingkat banding, telah menjatuhkan putusan sebagai
berikut dalam perkara Terdakwa : ----------------------------------------------------------
Nama : H . SUTOMO , S.P.d.-
Tempat lahir : Tandem Hulu
Umur/Tgl Lahir : 23 Agustus 1959 / 50 Tahun
Jenis kelamin : Laki-laki
Kebangsaan : Indonesia
Tempat tinggal : Jl. Suka Mulia Gg.Aman Lr.1 RT/RW 06/02
Desa Pelawi Selatan Kec.Babalan,Kabupaten
Langkat .
A g a m a : Islam
Pekerjaan : Mantan Ketua KPU Kab.Langkat
----- Terdakwa ditahan oleh : -------------------------------------------------------------
1. Penyidik Kejaksaan Negeri sejak tanggal 05 Januari 2011 sampai
dengan tanggal 24 Januari 2011 ; --------------------------------------------------
2. Perpanjangan Kajari sejak tanggal 25 Januari 2011 sampai dengan tanggal
05 Maret 2011 ; ----------------------------------------------------------------------
3. Jaksa Penuntut Umum sejak tanggal 17 Pebruari 2011 sampai dengan
tanggal 08 Maret 2011 ; -------------------------------------------------------------
4. Perpanjangan oleh Ketua pengadilan Negeri sejak tanggal 09 Maret 2011
sampai dengan tanggal 07 Mei 2011 ; --------------------------------------------
5. Hakim Pengadilan Negeri sejak tanggal 20 April 2011 sampai dengan
tanggal 19 Mei 2011 ; ---------------------------------------------------------------
6. Perpanjangan KPN sejak tanggal 20 Mei 2011 sampai dengan tanggal 18
Juli 2011 ; -----------------------------------------------------------------------------
7. Perpanjangan Ketua Pengadilan Tinggi sejak tanggal 19 Juli 2011 sampai
dengan tanggal 16 September 2011 ; ---------------------------------------------
8 Hakim ………………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 2 -
8. Hakim Pengadilan Tinggi sejak tanggal 25 Agustus 2011 sampai tanggal
23 September 2011 ; ----------------------------------------------------------------
9. Perpanjangan Ketua Pengadilan Tinggi sejak tanggal 24 September 2011
sampai dengan tanggal 22 Nopember 2011 ; ------------------------------------
PENGADILAN TINGGI tersebut ; --------------------------------------------------------
Telah membaca : -----------------------------------------------------------------------------
I. Surat dakwaan Jaksa Penuntut Umum, tanggal 01 April 2011 Nomor. Reg.
Perkara : PDS - 02/STABAT/02/2011 yang mengajukan terdakwa kedepan
persidangan, dengan dakwaan sebagai berikut : ---------------------------------------
PRIMAIR :
--------Bahwa terdakwa H. Sutomo, SPd pada waktu bulan Januari 2009 atau
setidaknya pada waktu-waktu lain dalam tahun 2009, bertempat di Kantor Komisi
Pemilihan Umum Kabupaten Langkat Jalan Imam Bonjol No. 66 Kecamatan
Stabat Kabupaten Langkat atau setidak-tidaknya pada suatu tempat lain yang
masih termasuk di dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Langkat di Stabat,
“secara melawan hukum memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara”,
yang dilakukan terdakwa dengan cara sebagai berikut : --------------------------------
---------Bermula ketika pada tanggal 02 Januari 2008 Bupati Langkat melalui
Peraturan Bupati Langkat Nomor 1 Tahun 2008 tentang Anggaran Pendapatan
Belanja Daerah (APBD) dan Penjabaran APBD Tahun Anggaran 2008
mengalokasikan anggaran belanja hibah untuk Komisi Pemilihan Umum
Kabupaten Langkat sebesar Rp. 23.082.333.000 dengan rincian untuk keperluan
Belanja Pegawai sebesar Rp. 10.485.200.000,-. Belanja Barang/Jasa sebesar Rp.
3.904.507.000,- dan Belanja Operasional sebesar Rp. 8.692.626.000,- --------------
--------Kemudian pada tanggal 13 Juni 2008 dibuatkan Naskah Perjanjian Belanja
Hibah Penyelenggaraan Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Kabupaten Langkat tahun 2008 antara Pemerintah Kabupaten Langkat
Dengan KPU………………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 3 -
dengan KPU Kabupaten Langkat Nomor 900-774.B/BPKAD/2008 dan Nomor
900.234.1/KPU-LKT/2008 yang ditanda tangani oleh Bupati Langkat dan Ketua
Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Langkat dengan pokok perjanjian bahwa
Pemerintah Kabupaten Langkat memberikan dana hibah kepada Komisi Pemilihan
Umum Kabupaten Langkat senilai Rp. 23.082.333.000 untuk keperluan Pemilihan
Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat dan ditambah lagi
dana untuk keperluan penyampaian visi-misi/program calon kepala daerah dan
wakil kepala daerah Kabupaten Langkat senilai Rp. 97.000.000,-, sehingga
anggaran dana hibah yang diterima oleh KPU Kab. Langkat menjadi sebesar Rp.
23.179.333.000,- -----------------------------------------------------------------------------
----------Selanjutnya setelah melalui mekanisme tata kelola administrasi keuangan
dana hibah dari Pemerintah Kabupaten Langkat tersebut dicairkan dan diterima
seluruhnya oleh KPU Kab. Langkat melalui Kuasa Pengguna Anggaran senilai
Rp. 23.179.333.000,- yang dipergunakan untuk keperluan pemilihan Kepala
Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat, dengan rincian sebagai
berikut :
- Bulan Agustus 2008 sebesar Rp. 4.519.348.750 ; -----------------------------------
- Bulan September 2008 sebesar Rp. 500.011.750; -----------------------------------
- Bulan Oktober 2008 sebesar Rp. 7.773.133.610; ------------------------------------
- Bulan Nopember 2008 sebesar Rp. 475.784.233; -----------------------------------
- Bulan Desember 2008 sebesar Rp. 9.393.892.259;----------------------------------
- Bulan Januari 2008 sebesar Rp. 514.400.000,- --------------------------------------
--------- Dari dana yang diterima oleh KPU Kab. Langkat tersebut dibebankan
pengeluaran berupa pembayaran atas Jasa Advokasi Hukum sebesar Rp.
400.000.000,-, yang berawal dari adanya keberatan tentang Hasil Pilkada Kab.
Langkat tahun 2008 dari salah satu calon nomor urut 4 (Drs.Asrin Naim dan Drs.
Legimun)………………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 4 -
Legimun) dimana pada saat itu KPU Kab. Langkat digugat oleh pasangan calon
tersebut sesuai dengan Register perkara Nomor : 66/PHPU.D.VI/2008. -------------
---------Selanjutnya untuk menghadapi gugatan tersebut KPU Kab. Langkat
menunjuk kantor Law Office FADILA HUTRI LUBIS dan Patners, yang ditunjuk
langsung oleh terdakwa selaku Ketua KPU Kab. Langkat tanpa melalui seleksi
umum (tender), untuk mewakili atau mendampingi KPU Kab. Langkat selaku
tergugat dalam perkara dimaksud untuk bersidang di Mahkamah Konstitusi di
Jakarta, dimana sebagai dasar penunjukan tersebut pada tanggal 05 Januari 2009
FADILA HUTRI LUBIS dan Patners mengajukan penawaran kepada terdakwa
selaku Ketua KPU Kab. Langkat untuk penanganan perkara perselisihan hasil
pemilihan umum kepala daerah dan wakil kepala daerah Kab. Langkat Tahun
2008 di Mahkamah Konstitusi dengan surat No.01/FHL&partners dengan nilai
Rp. 450.000.000,- tanpa rincian lebih lanjut (RAB) dan selanjutnya pada tanggal
06 Januari 2009 berdasarkan surat penawaran tersebut dibuatkan Nota
Kesepahaman Kerjasama antara KPU Kab. Langkat dengan Law Office
FADILLA HUTRI LUBIS dan Partners tentang perjanjian Jasa Hukum yang
ditandatangani oleh Ketua KPU Langkat (terdakwa) dan FADILA HUTRI LUBIS
(Direktur Law Office FADILLA HUTRI LUBIS dan Partners) dengan biaya
sebesar Rp. 400.000.000,- yang terdiri dari biaya legal (legal fee) sebesar Rp.
250.000.000,- dan honorarium Rp. 150.000.000,- ---------------------------------------
---------Selanjutnya FADILA HUTRI LUBIS melakukan penagihan pembayaran
atas pekerjaannya dimana untuk pekerjaan tersebut FADILA HUTRI LUBIS
menerima uang sebesar Rp. 260.000.000,- yang diterima secara bertahap dimana
tahap pertama pada tanggal 07 Januari 2009 diterima sebesar Rp. 100.000.000
yang diterima melalui transfer ke rekening FADILA HUTRI, selanjutnya tahap
kedua diterima secara tunai di Jakarta pada tanggal 16 Januari 2009 sebesar
Rp. 50.000.000 ………………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 5 -
Rp.50.000.000,-dan tahap yang ketiga diterima secara tunai di Medan pada
tanggal 19 Januari 2009 sebesar Rp. 110.000.000,- --------------------------------------
----------Selanjutnya pada tanggal 28 Januari 2009 sesuai dengan surat tanda
terima pembayaran jasa hukum kepada Advokat dan counselors Law FADILA
HUTRI LUBIS, SH dan Partners atas perselisihan hasil pemilihan umum Kepala
Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kab. Langkat putaran kedua di Mahkamah
Konstitusi RI dengan Register Nomor : 66/PHPU.D.VI/2008 dengan perincian
biaya Honorarium Rp. 150.000.000,- dan biaya perkara sebesar Rp. 250.000.000,-
dengan total Rp. 400.000.000,- yang ditandatangani oleh Sekretaris KPU Kab.
Langkat SYAMSUL BAHRI, Bendahara ABDUL HALIM dan FADILLA
HUTRI LUBIS, dibayarkan uang sebesar Rp. 400.000.000,- kepada FADILLA
HUTRI LUBIS dimana pada kenyataannya uang yang diterima oleh FADILLA
HUTRI LUBIS adalah sebesar Rp. 260.000.000,- dimana pada saat itu FADILA
HUTRI LUBIS mau menandatangani tanda terima tersebut setelah berkonsultasi
kepada terdakwa yang mengatakan untuk menandatangani saja dan nanti terdakwa
yang bertangungjawab untuk melunasinya dengan alasan tanda terima tersebut
hanya sebagai administrasi untuk mencairkan dana saja.--------------------------------
----------Bahwa selanjutnya setelah beberapa hari saksi FADILLA HUTRI LUBIS
menghubungi saksi ABDUL HALIM untuk menanyakan masalah pelunasan uang
tersebut, namun pada saat itu saksi ABDUL HALIM menyatakan agar
menanyakan masalah tersebut langsung kepada Ketua KPU Kab. Langkat
(terdakwa), dimana menurut saksi ABDUL HALIM sisa uang pembayaran
tersebut telah diserahkannya kepada terdakwa sebesar Rp. 25.000.000,- kepada
terdakwa, Rp. 43.000.000,- kepada saksi MIRZAL dan Rp. 30.000.000 kepada
saksi SYAMSUL BAHRI, dimana menurut terdakwa uang tersebut akan segera
diganti karena terdakwa sedang mengajukan permintaan penambahan anggaran
akan diganti ………………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 6 -
dengan alasan kekurangan dan setelah permohonan tersebut dibayarkan nanti
akan diganti dana-dana tersebut, dimana hingga sampai saat ini permohonan
tersebut tidak dipenuhi oleh Pemerintah Kabupaten Langkat.--------------------------
---------Bahwa sampai sekarang laporan pertanggungjawaban penggunaan dana
hibah tersebut yang diperoleh dari Pemerintah Kabupaten Langkat, belum pernah
dilaporkan.-------------------------------------------------------------------------------------
--------Sehingga dari perbuatan terdakwa dimaksud telah merugikan keuangan
Negara dan telah memperkaya diri terdakwa dan/atau orang lain sebesar Rp.
140.000.000,- (seratus empat puluh juta rupiah), yang diperoleh dari selisih total
anggaran yakni Rp. 400.000.000,- dikurangi pembayaran yang dibayarkan kepada
FADILLAH HUTRI LUBIS sebesar Rp. 260.000.000,- --------------------------------
---------Hal tersebut sesuai dengan hasil perhitungan kerugian keuangan negara
yang dilakukan oleh Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan Perwakilan
Provinsi Sumatera Utara, Berdasarkan Laporan Hasil Audit dalam Rangka
Perhitungan Kerugian Keuangan Negara Badan Pengawas Keuangan dan
Pembangunan Perwakilan Provinsi Sumatera Utara Nomor SR-
6391/PW.02/5/2010 tanggal 14 Desember 2010 perihal Laporan Hasil Audit
dalam Rangka Perhitungan Kerugian Keuangan Negara atas dugaan Tindak
Pidana Korupsi penyimpangan dana Hibah dalam pelaksanaan Pemilihan Bupati
dan Wakil Bupati Tahun 2008 pada Komisi Pemilihan umum (KPU) Kabupaten
Langkat sebesar Rp.140.000.000,- (seratus empat puluh juta rupiah). ---------------
----------Perbuatan Terdakwa sebagaimana diuraikan di atas tidak sesuai dengan
ketentuan :
1. Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) No. 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang telah disempurnakan dengan
Peraturan Menteri dalam Negeri (Permendagri) No. 59 tahun 2007 :
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 7 -
Pasal 4 ayat (1) : Keuangan Daerah dikelola secara tertib, taat pada
peraturan perundang-undangan, efektif, efisien, ekonomis dan bertanggung
jawab dengan memperhatikan azas keadilan, kepatutan dan manfaat untuk
masyarakat; -------------------------------------------------------------------------------
Pasal 132 ayat (1) : Setiap pegeluaran belanja atas beban APBD harus
didukung dengan bukti yang lengkap dan sah.---------------------------------------
Pasal 184 ayat (2) : Pejabat yang menandatangani/atau mengesahkan dokumen
yang berkaitan dengan surat bukti yang menjadi dasar penerimaan dan/atau
pengeluaran atas pelaksanaan APBD bertangungjawab terhadap kebenaran
material dan akibat yang timbul dari penggunan surat bukti dimaksud.----------
2. Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) No. 44 Tahun 2007 tentang
Pedoman Pengelolaan belanja pemilihan umum Kepala Daerah dan Wakil
Kepala Daerah :
a. Pasal 22 : atasan langsung bendahara sebagaimana dimaksud dalam pasal
20 mempunyai tugas dan tanggungjawab meliputi:
Melakukan pengendalian terhadap penggunaan anggaran.
Menandatangani ikatan perjanjian/kontrak pengadaan barang dan jasa
dengan pihak ketiga.
Melakukan pengujian atas tagihan pihak ketiga sesuai dengan ketentuan
perundang-undangan.
Melakukan pemeriksaan kas bendahara belanja hibah pemilu daerah dan
wakil kepala daerah
Atasan langsung bendahara belanja hibah pemilu kepala daerah dan
wakil kepala daerah KPU Kabupaten bertanggungjawab kepada ketua
KPU Kabupaten.
b. Pasal 27 ayat (1) : KPU Kabupaten bertanggungjawab secara fisik dan
keuangan terhadap belanja hibah pemilu kepala daerah dan wakil kepala
daerah yang dikelola oleh KPU Kabupaten.
Pasal 28 ayat (2) : KPU Kabupaten menyampaikan laporan
pertangungjawaban penggunaan belanja hibah pemilu kepala daerah dan
wakil kepala daerah kepada Bupati/Walikota dan DPRD kabupaten/kota.
Pasal 28 ayat (5) : Penyampaian laporan pertanggungjawaban
penggunaan belanja hibah pemilu kepala daerah dan wakil kepala daerah
jawab dengan………………….
3 Keputusan ………………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 8 -
sebagaimana dimaksud pada ayat (1), (2), (3) dan (4) dilakukan paling
lambat 3(tiga) bulan setelah berakhirnya seluruh tahapan
penyelenggaraan pemilu kepala daerah dan wakil kepala daerah.
3. Keputusan Presiden Nomor 80 tahun 2003 :
Pasal 10 ayat (1) : Panitia pengadaan wajib dibentuk untuk semua pengadaan
dengan nilai di atas Rp 50.000.000,- --------------------------------------------------
--------Perbuatan terdakwa H. Sutomo, SPd tersebut di atas diatur dan diancam
hukuman melanggar Pasal 2 Ayat (1) jo. Pasal 18 Ayat (1), (2), (3) Undang-
Undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor 20 Tahun 2001.
SUBSIDAIR
------ Bahwa Terdakwa H. Sutomo, SPd, selaku Ketua Komisi Pemilihan Umum
Kabupaten Langkat berdasarkan Surat Keputusan KPU Provinsi Sumatera Utara
Nomor : 270-2824/KPU-SU tanggal 25 Juni 2008, pada waktu bulan Januari 2009
atau setidaknya pada waktu-waktu lain dalam tahun 2009, bertempat di Kantor
Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Langkat Jalan Imam Bonjol No. 66
Kecamatan Stabat Kabupaten Langkat atau setidak-tidaknya pada suatu tempat
lain yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Langkat di
Stabat, “dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi, menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada
padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan
negara atau perekonomian negara” perbuatan mana dilakukan terdakwa dengan
cara sebagai berikut: --------------------------------------------------------------------------
Bahwa pada tahun 2008 sejak tanggal 25 Juni 2008 terdakwa menjabat sebagai
Ketua KPU Kab. Langkat berdasarkan Surat Keputusan KPU Provinsi Sumatera
Utara Nomor : 270-2824/KPU-SU tanggal 25 Juni 2008, dimana sebagai Ketua
KPU Kab. Langkat terdakwa memiliki tugas antara lain :
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 9 -
1. Memimpin rapat pleno dan seluruh kegiatan KPU Kabupaten.
2. Bertindak untuk dan atas nama KPU Kabupaten ke luar dan ke dalam.
3. Memberikan keterangan resmi tentang kebijakan dan kegiatan KPU
Kabupaten.
4. Menandatangani seluruh Keputusan Kabupaten.
Kemudian pada tanggal 02 Januari 2008 Bupati Langkat melalui Peraturan Bupati
Langkat Nomor 1 Tahun 2008 tentang Anggaran Pendapatan Belanja Daerah
(APBD) dan Penjabaran APBD Tahun Anggaran 2008 mengalokasikan anggaran
belanja hibah untuk Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Langkat sebesar Rp.
23.082.333.000 dengan rincian untuk keperluan Belanja Pegawai sebesar Rp.
10.485.200.000,-, Belanja Barang/Jasa sebesar Rp. 3.904.507.000,- dan Belanja
Operasional sebesar Rp. 8.692.626.000,- --------------------------------------------------
Kemudian pada tanggal 13 Juni 2008 dibuatkan Naskah Perjanjian Belanja Hibah
Penyelenggaraan Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Kabupaten Langkat tahun 2008 antara Pemerintah Kabupaten Langkat dengan
KPU Kabupaten Langkat Nomor 900-774.B/BPKAD/2008 dan Nomor :
900.234.1/KPU-LKT/2008 yang ditanda tangani oleh Bupati Langkat dan Ketua
Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Langkat dengan pokok perjanjian bahwa
Pemerintah Kabupaten Langkat memberikan dana hibah kepada Komisi Pemilihan
Umum Kabupaten Langkat senilai Rp. 23.082.333.000,- untuk keperluan
Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat dan
ditambah lagi dana untuk keperluan penyampaian visi-misi/program calon kepala
daerah dan wakil kepala daerah Kabupaten Langkat senilai Rp. 97.000.000,-,
sehingga anggaran dana hibah yang diterima oleh KPU Kab. Langkat menjadi
sebesar Rp. 23.179.333.000,- ---------------------------------------------------------------
3. Memberikan………………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 10 -
Selanjutnya setelah melalui mekanisme tata kelola administrasi keuangan dana
hibah dari Pemerintah Kabupaten Langkat tersebut dicairkan dan diterima
seluruhnya oleh KPU Kab. Langkat melalui Kuasa Pengguna Anggaran senilai
Rp. 23.179.333.000,- yang dipergunakan untuk keperluan pemilihan Kepala
Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat, dengan rincian sebagai
berikut :
- Bulan Agustus 2008 sebesar Rp. 4.519.348.750 ;---------------------------------
- Bulan September 2008 sebesar Rp. 500.011.750;---------------------------------
- Bulan Oktober 2008 sebesar Rp. 7.773.133.610;----------------------------------
- Bulan Nopember 2008 sebesar Rp. 475.784.233;---------------------------------
- Bulan Desember 2008 sebesar Rp. 9.393.892.259;-------------------------------
- Bulan Januari 2008 sebesar Rp. 514.400.000,-------------------------------------
Dari dana yang diterima oleh KPU Kab. Langkat tersebut dibebankan pengeluaran
berupa pembayaran atas Jasa Advokasi Hukum sebesar Rp. 400.000.000,-, yang
berawal dari adanya keberatan tentang Hasil Pilkada Kab. Langkat tahun 2008
dari salah satu calon nomor urut 4 (Drs.Asrin Naim dan Drs. Legimun) dimana
pada saat itu KPU Kab. Langkat digugat oleh pasangan calon tersebut sesuai
dengan Register perkara Nomor : 66/PHPU.D.VI/2008.
Selanjutnya untuk menghadapi gugatan tersebut KPU Kab. Langkat menunjuk
kantor Law Office FADILLA HUTRI LUBIS dan Patners, yang ditunjuk langsung
oleh terdakwa selaku Ketua KPU Kab. Langkat tanpa melalui seleksi umum
(tender), untuk mewakili atau mendampingi KPU Kab. Langkat selaku tergugat
dalam perkara dimaksud untuk bersidang di Mahkamah Konstitusi di Jakarta,
dimana sebagai dasar penunjukan tersebut pada tanggal 05 Januari 2009
FADILLA HUTRI LUBIS dan Patners mengajukan penawaran kepada terdakwa
selaku Ketua KPU Kab. Langkat untuk penanganan perkara perselisihan hasil
Daerah dan ………………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 11 -
pemilihan umum kepala daerah dan wakil kepala daerah Kab. Langkat Tahun
2008 di Mahkamah Konstitusi dengan surat No.01/FHL&partners dengan nilai
Rp. 450.000.000,- tanpa rincian lebih lanjut (RAB) dan selanjutnya pada tanggal
06 Januari 2009 berdasarkan surat penawaran tersebut dibuatkan Nota
Kesepahaman Kerjasama antara KPU Kab. Langkat dengan Law Office
FADILLA HUTRI LUBIS dan Partners tentang perjanjian Jasa Hukum yang
ditandatangani oleh Ketua KPU Langkat (terdakwa) dan FADILLA HUTRI
LUBIS (Direktur Law Office FADILLA HUTRI LUBIS dan Partners) dengan
biaya sebesar Rp. 400.000.000,- yang terdiri dari biaya legal (legal fee) sebesar
Rp. 250.000.000,- dan honorarium Rp. 150.000.000,- ----------------------------------
Selanjutnya FADILLA HUTRI LUBIS melakukan penagihan pembayaran atas
pekerjaannya dimana untuk pekerjaan tersebut FADILLA HUTRI LUBIS
menerima uang sebesar Rp. 260.000.000,- yang diterima secara bertahap dimana
tahap pertama pada tanggal 07 Januari 2009 diterima sebesar Rp. 100.000.000
yang diterima melalui transfer ke rekening FADILLA HUTRI, selanjutnya tahap
kedua diterima secara tunai di Jakarta pada tanggal 16 Januari 2009 sebesar Rp.
50.000.000,- dan tahap yang ketiga diterima secara tunai di Medan pada tanggal
19 Januari 2009 sebesar Rp. 110.000.000,- -----------------------------------------------
Selanjutnya pada tanggal 28 Januari 2009 sesuai dengan surat tanda terima
pembayaran jasa hukum kepada Advokat dan counselors Law FADILLA HUTRI
LUBIS, SH dan Partners atas perselisihan hasil pemilihan umum Kepala Daerah
dan Wakil Kepala Daerah Kab. Langkat putaran kedua di Mahkamah Konstitusi
RI dengan Register Nomor : 66/PHPU.D.VI/2008 dengan perincian biaya
Honorarium Rp. 150.000.000,- dan biaya perkara sebesar Rp. 250.000.000,- denga
total Rp. 400.000.000,- yang ditandatangani oleh Sekretaris KPU Kab. Langkat
SYAMSUL BAHRI, Bendahara ABDUL HALIM dan FADILLA HUTRI LUBIS,
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 12 -
dibayarkan uang sebesar Rp. 400.000.000,- kepada FADILLA HUTRI LUBIS
dimana pada kenyataannya uang yang diterima oleh FADILLA HUTRI LUBIS
adalah sebesar Rp. 260.000.000,- dimana pada saat itu FADILLA HUTRI LUBIS
mau menandatangai tanda terima tersebut setelah berkonsultasi kepada terdakwa
yang mengatakan untuk menandatangai saja dan nanti terdakwa yang bertangung
jawab untuk melunasinya dengan alasan tanda terima tersebut hanya sebagai
administrasi untuk mencairkan dana saja.
Bahwa selanjut setelah beberapa hari saksi FADILLA HUTRI LUBIS
menghubungi saksi ABDUL HALIM untuk menanyakan masalah pelunasan uang
tersebut, namun pada saat itu saksi ABDUL HALIM menyatakan agar
menanyakan masalah tersebut langsung kepada Ketua KPU Kab. Langkat
(terdakwa), dimana menurut saksi ABDUL HALIM sisa uang pembayaran
tersebut telah diserahkannya kepada terdakwa sebesar Rp. 25.000.000,- kepada
terdakwa, Rp. 43.000.000,- kepada saksi MIRZAL dan Rp. 30.000.000 kepada
saksi SYAMSUL BAHRI, dimana menurut terdakwa uang tersebut akan segera
diganti karena terdakwa sedang mengajukan permintaan penambahan anggaran
dengan alasan kekurangan dan setelah permohonan tersebut dibayarkan nanti
akan diganti dana-dana tersebut, dimana hingga sampai saat ini permohonan
tersebut tidak dipenuhi oleh Pemerintah Kabupaten Langkat.
Bahwa sampai sekarang laporan pertanggungjawaban penggunaan dana hibah
tersebut yang diperoleh dari Pemerintah Kabupaten Langkat, belum pernah
dilaporkan.
Sehingga dari perbuatan terdakwa dimaksud telah merugikan keuangan Negara
dan telah memperkaya diri terdakwa dan/atau orang lain sebesar Rp.
140.000.000,-(seratus empat puluh juta rupiah), yang diperoleh dari selisih total
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 13 -
anggaran yakni Rp. 400.000.000,- dikurangi pembayaran yang dibayarkan kepada
FADILLA HUTRI LUBIS sebesar Rp. 260.000.000,- ----------------------------------
Hal tersebut sesuai dengan hasil perhitungan kerugian keuangan negara yang
dilakukan oleh Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan Perwakilan
Provinsi Sumatera Utara, Berdasarkan Laporan Hasil Audit dalam Rangka
Perhitungan Kerugian Keuangan Negara Badan Pengawas Keuangan dan
Pembangunan Perwakilan Provinsi Sumatera Utara Nomor SR-
6391/PW.02/5/2010 tanggal 14 Desember 2010 perihal Laporan Hasil Audit
dalam Rangka Perhitungan Kerugian Keuangan Negara atas dugaan Tindak
Pidana Korupsi penyimpangan dana Hibah dalam pelaksanaan Pemilihan Bupati
dan Wakil Bupati Tahun 2008 pada Komisi Pemilihan umum (KPU) Kabupaten
Langkat sebesar Rp. 140.000.000,-(seratus empat puluh juta rupiah).
Perbuatan Terdakwa sebagaimana diuraikan di atas tidak sesuai dengan ketentuan
1. Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) No. 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang telah disempurnakan dengan
Peraturan Menteri dalam Negeri (Permendagri) No. 59 tahun 2007 :
a. Pasal 4 ayat (1) : Keuangan Daerah dikelola secara tertib, taat pada
peraturan perundang-undangan, efektif, efisien, ekonomis dan
bertanggungjawab dengan memperhatikan azas keadilan, kepatutan dan
manfaat untuk masyarakat;
b. Pasal 132 ayat (1) : Setiap pengeluaran belanja atas beban APBD harus
didukung dengan bukti yang lengkap dan sah.
c. Pasal 184 ayat (2) : Pejabat yang menandatangani/atau mengesahkan
dokumen yang berkaitan dengan surat bukti yang menjadi dasar
penerimaan dan/atau pengeluaran atas pelaksanaan APBD
bertangungjawab terhadap kebenaran material dan akibat yang timbul dari
penggunaan surat bukti dimaksud.
6391/PW.02/5/2010……………
….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 14 -
2. Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) No. 44 Tahun 2007 tentang
Pedoman Pengelolaan belanja pemilihan umum Kepala Daerah dan wakil
kepala daerah :
a. Pasal 22 : atasan langsung bendahara sebagaimana dimaksud dalam pasal
20 mempunyai tugas dan tanggungjawab meliputi :
Melakukan pengendalian terhadap penggunaan anggaran.
Menandatangani ikatan perjanjian/kontrak pengadaan barang dan jasa
dengan pihak ketiga.
Melakukan pengujian atas tagihan pihak ketiga sesuai dengan ketentuan
perundang-undangan.
Melakukan pemeriksaan kas bendahara belanja hibah pemilu daerah dan
wakil kepala daerah.
Atasan langsung bendahara belanja hibah pemilu kepala daerah dan wakil
kepala daerah KPU Kabupaten bertanggungjawab kepada ketua KPU
Kabupaten.
b. Pasal 27 ayat (1) : KPU Kabupaten bertanggungjawab secara fisik dan
keuangan terhadap belanja hibah pemilu kepala daerah dan wakil kepala
daerah yang dikelola oleh KPU Kabupaten.
c. Pasal 28 ayat (2) : KPU Kabupaten menyampaikan laporan
pertangungjawaban penggunaan belanja hibah pemilu kepala daerah dan
wakil kepala daerah kepada Bupati/Walikota dan DPRD kabupaten/kota.
d. Pasal 28 ayat (5) : Penyampaian laporan pertanggungjawaban penggunaan
belanja hibah pemilu kepala daerah dan wakil kepala daerah sebagaimana
dimaksud pada ayat (1), (2), (3) dan (4) dilakukan paling lambat 3 (tiga)
bulan setelah berakhirnya seluruh tahapan penyelenggaraan pemilu kepala
daerah dan wakil kepala daerah
3. Keputusan Presiden Nomor 80 tahun 2003 :
a. Pasal 10 ayat (1) : panitia pengadaan wajib dibentuk untuk semua
pengadaan dengan nilai di atas Rp. 50.000.000,- -------------------------------
------Perbuatan Terdakwa H. SUTOMO,SPd tersebut di atas diatur dan diancam
hukuman melanggar Pasal 3 jo. Pasal 18 Ayat (1), (2), (3) Undang-Undang
Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Melakukan ………………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 15 -
Korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Republik Indonesia
Nomor 20 Tahun 2001
II. Surat Tuntutan Jaksa Penuntut Umum, yang menuntut agar terdakwa
dijatuhi hukuman sebagai berikut :
1. Menyatakan terdakwa SUTOMO, SPD telah terbuki bersalah melakukan
“Tindak Pidana Korupsi” sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal
2 ayat (1) jo. Pasal 18 ayat (1), ayat (2) dan (3) Undang-Undang RI Nomor 31
Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo. Undang-
Undang RI Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-Undang RI
Nomor 31 tahun 1999, sebagaimana dalam surat Dakwaan Primair.
2. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa SUTOMO, SPD dengan hukuman
pidana penjara selama 7 (tujuh) tahun dan 7 (tujuh) bulan dikurangi selama
terdakwa berada dalam tahanan dan dengan perintah terdakwa tetap ditahan,
dan membayar denda sebesar Rp. 200.000.000,- (dua ratus juta rupiah)
Subsidair 6 (enam) bulan kurungan.
3. Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar Rp.
140.000.000 (seratus empat puluh juta rupiah) dan jika terdakwa tidak
membayar uang pengganti paling lama 1 (satu) bulan sesudah putusan
pengadilan mempunyai kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat
disita oleh jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut, dalam
hal terdakwa tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar
uang pengganti maka diganti dengan pidana pidana penjara 4 (empat) bulan.
4. Menyatakan Barang Bukti berupa :
01. 1 (satu) bundel SPJ relisasi anggaran KPUD dalam rangka Pilkada
Calon Bupati (cabup) dan Wakil Bupati (wabup) Bulan Agustus
Tahun 2008.
2. Menjatuhkan ……………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 16 -
02. 1 (satu) bundel SPJ relisasi anggaran KPUD dalam rangka pilkada
Calon Bupati (cabup) dan Wakil Bupati (wabup) Bulan September
2008
03. 1 (satu) bundel SPJ relisasi anggaran KPUD dalam rangka pilkada
Calon Bupati (cabup) dan Wakil Bupati (wabup) Bulan Oktober 2008
04. 1 (satu) bundel SPJ relisasi anggaran KPUD dalam rangka pilkada
Calon Bupati (cabup) dan Wakil Bupati (wabup) Bulan Nopember
2008
05. 1 (satu) bundel SPJ relisasi anggaran KPUD dalam rangka pilkada
Calon Bupati (cabup) dan Wakil Bupati (wabup) Bulan Desember
2008
06. 1 (satu) bundel SPJ realisasi anggaran KPUD dalam rangka pilkada
Calon Bupati (cabup) dan wakil Bupati (wabup) Bulan januari 2009
07. 1 (satu) bundel SPJ lipatan suara putaran I (pertama).
08. 1 (satu) bundel LPJ realisasi anggaran penyampaian Visi dan Misi.
09. 1 (satu) bundel tulisan tangan pengeluaran biaya.
10. 1 (satu) bundel catatan atau tulisan tangan Mirzal
11. 1(satu) bundel realisasi Pemilihan Umum Bupati dan Wakil Bupati
tahun anggaran 2008
12. satu) bundel realisasi penggunaan dana putaran pertama sampai
dengan oktober 2008 dalam rangka pemilihan umum Bupati dan wakil
Bupati Kabupaten Langkat tahun anggaran 2008.
13. 1 (satu) bundel Rincian Biaya yang di butuhkan untuk putaran kedua
dari dana putaran pertama dalam rangka pemilihan Umum Kepala
Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat tahun 2008.
14. 1 (satu) bundel Penggunaan dana untuk putaran pertama dan kedua
yang akan direalisasikan sampai dengan Desember 2008 diambil dari
dana putaran pertama dalam rangka pemilihan Umum Kepala Daerah
dan Wakil Kepala daerah kabupaten Langkat Tahun 2008
15. Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 21 dan Nomo 22 Tahun
2008.
16. 1 (satu) bundel Rekening Koran Giro periode : 01 Oktober 2008 s/d
10 februari 2009.
17. APBD 2008
08. 1 (satu) ………………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 17 -
18. R.APBD 2008
19. Kwitansi senilai Rp. 500.000,- (lima ratus ribu rupiah) yang di
tandatangani oleh H.FACHRUDIN RAO.
20. Kwitansi senilai Rp. 1000.000,- (satu juta rupiah) yang ditandatangani
oleh H.FACHRUDIN RAO.
21. Kwitansi senilai Rp 20.250.000,- (dua puluh juta dua ratus lima puluh
ribu rupiah) yang ditandatangani oleh FACHRUDIN RAO
22. Kwitansi senilai Rp 4000.000,- (empat juta rupiah) yang
ditandatangani oleh FACHRUDIN RAO.
23. Kwitansi senilai rp 500.000,- (lima ratus ribu rupiah) yang
ditandatangani oleh FACHRUDIN RAO.
24. Kwitansi senilai Rp 1.750.000,- (satu juta tujuh ratus lima puluh ribu
rupiah) yang ditandatangani oleh SELAMAT,SPd.
25. Kwitansi senilai Rp 15.000.000,- (lima belas juta rupiah) yang
ditandatangani oleh FATMAWATI.
26. Kwitansi senilai Rp 25.000.000,- (dua puluh lima juta rupiah) tang
ditandatangani oleh SUTOMO,SPd.
27. Kwitansi senilai Rp 3.500.000,- (tiga juta lima ratus ribu rupiah) yang
ditandatangani oleh ARIFIN S.
28. Kwitansi senilai Rp 40.000.000,- (empat puluh juta ribu rupiah) yang
ditandatangani oleh MIRZAL
29. 1 (satu) bundel rencana kerja dan anggaran (RKA) pilkada putaran
pertama dan kedua.
30. 1 (satu) bundel rencana kebutuhan biaya pemilihan umum kepala
daerah dan wakil kepala daerah kabupaten langkat tahun 2008.
31. (dua) Rangkap petikan keputusan Bupati Langkat dengan Nomor :
990/4/SK/2008 tentang penghujukan / penetapan kuasa pengguna
anggaran / pengguna barang dilingkungan sekretariat daerah bupati
langkat tahun anggaran 2008.
32. 2 (dua) rangkap naskah perjanjian belanja hibah penyelenggaraan
pemilihan umum kepala daerah dan wakil kepala daerah Kabupaten
Langkat 2008.
33. 1 (satu) buah surat edaran tertib administrasi pengelolaan keuangan
daerah.
25 Kwitansi ………………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 18 -
34. 1 (satu) bundel realisasi anggaran biaya Pemilihan Umum Bupati dan
Wakil Bupati kabupaten Langkat 2008.
35. 1 (satu) bundel Kebutuhan Biaya Pemilihan Umum Bupati dan Wakil
Bupati Kabupaten Langkat (putaran kedua) tahun Anggaran 2008.
36. 1 (satu) bundel rencana permintaan / penggunaan anggaran Hibah
APBD pemilihan umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Kabupaten Langkat Tahun Anggaran 2008.
37. 1 (satu) bundel Laporan pertanggungjawaban Bendahara Pengeluaran
(SPJ belanja Fungsional)
38. 1 (satu) bundel kekurangan dana untuk putaran kedua Pemilihan
Umum Bupati dan Wakil Bupati kabupaten Langkat Tahun Anggaran
2008 sebesar Rp 3.820.250.000,- (tiga milyar delapan ratus dua puluh
juta dua ratus lima puluh ribu rupiah).
39. 1 (satu) bundel rencana anggaran biaya pemilihan Umum kepala
Daerah dan Wakil kepala daerah Kabupaten Langkat tahun 2008.
40. 1 (satu) lembar usulan Bantuan APBD Kabupaten Langkat Tahun
Anggaran 2009 untuk komisi pemilihan Umum Kabupaten Langkat.
41. 1 (satu) bundel Rencana Kebutuhan biaya Pemilihan Umum Bupati
dan wakil Bupati Kabupaten Langkat (putaran kedua) tahun anggaran
2008.
42. 1 (satu) bundel rincian kebutuhan Biaya Pemilihan Umum Kepala
daerah dan wakil Kepala daerah Kabupaten Langkat Tahun Anggaran
2008.
43. 1 (satu) bundel Rencana Kebutuhan Biaya Pemilihan Umum Kepala
Daerah dan Wakil Kepala Daerah Putaran kedua Kabupaten Langkat
Tahun Anggaran 2008 (yang diambil dari sisa anggaran putaran
pertama).
44. 1 (satu) bundel Realisasi Pemilihan Umum Bupati dan wakil Bupati
Kabupaten Langkat Tahun Anggaran 2008.
45. 1 (satu) bundel Realisasi penggunaan dana Putaran Pertama sampai
dengan Oktober 2008 dalam rangka Pemilihan Umum Bupati dan
Wakil Bupati kabupaten Langkat Tahun Anggaran 2008.
46. 1 (satu) bundel penggunaan dana untuk putaran pertama dan putaran
kedua yang akan direalisasikan sampai dengan Desember 2008
diambil dari dana putaran pertama dalam rangka pemilihan umum
39. 1 (satu)………………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 19 -
kepala daerah dan wakil kepala daerah Kabupaten Langkat Tahun
2008.
47. 1 (satu) bundel Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) pilkada putaran
pertama dan kedua pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten
Langkat Tahun Anggaran 2008.
48. 1 (satu) bundel rekapitulasi Anggaran Belanja pemilihan Umum
Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat tahun
2008 untuk putaran pertama dan putaran kedua.
49. 1 (satu) rangkap Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten
Langkat Nomor 08 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas Keputusan
Pemilihan Umum kabupaten Langkat Nomor 01 Tahun 2008 tentang
tahapan , program dan jadwal waktu penyelenggaraan Pemilihan
Umum Kepala daerah dan Wakil Kepala daerah Kabupaten Langkat
Tahun 2008.
50. 1 (satu) bundel penggunaan dana untuk putaran pertama dan putaran
kedua yang akan direalisasikan sampai dengan Desember 2008
diambil dari dana putaran pertama dalam rangka Pemilihan Umum
Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat Tahun
2008.
51. 1 (satu) bundel Surat Setoran Pajak (SSP) tahun 2008 dan daftar hadir
panitia Pemilihan Kecamatan (PPK) se Kabupaten Langkat dalam
Rangka Rapat Koordinasi tentang jumlah pemilih dan TPS untuk
pemilu legislatif tahun 2009.
52. Naskah perjanjian belanja Hibah penyelenggaraan pemilu Kepala
Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat Tahun 2008
antara pemerintah kabupaten langat dengan Komisi Pemilihan Umum
Kabupaten Langkat.
53. 1 (satu) bundel Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 44 tahun
2009 tentang pedoman Pengelolaan Belanja Pemilihan Umum Kepala
daerah dan Wakil Kepala Daerah.
54. 1 (satu) rangkap surat permohonan pencairan Dana pilkada Bupati
tanggal 17 Desember 2008.
55. 1 (satu) rangkap Surat Keputusan Bupati Langkat Nomor 270-
07/SK/2008 tentang honorarium panitia penyelenggaraan pemilihan
umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat
tahun 2008.
56. 2 (dua) bundel surat perintah perjalanan Dinas (SPPD)
diambil ………………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 20 -
57. 1 (satu) rangkap keputusan komisi Pemilihan Umum Provinsi
Sumatera Utara Nomor 02 Tahun 2007 tentang Tahapan, program dan
jadwal waktu penyelenggaraan pemilihyan umum Kepala Daerah dan
Wakil Kepala Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008.
58. 1 (satu) rangkap Surat Tugasdan Fungsi Pengelolaan Keuangan
Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala daerah Tahun 2008.
59. 1 (satu) rangap Ralat permohonan Pencairan Dana Pilkada Bupati
Bulan Maret Tahun 2009.
60. 1 (satu) rangkap Surat Permohonan Pencairan Dana Pilkada Bupati
Bulan Mei Tahun 2009.
61. 1 (satu) rangkap permohonan dana Hibah Bula Agustus Tahun 2009.
62. 1 (satu) bundel Lampiran Rencana Permintaan / penggunaan
Anggaran Hibah APBD Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil
Kepala daerah Kabupaten Langkat Tahun 2008.
63. 1 (satu) bundel Tanda Terima untuk Pendistribusian Bahan Sosialisasi
dan Uang Pemasangan / penyebaran Dalam Rangka Pemilihan Umum
Kepala daerah dan Wakil Kepala Daerah kabupaten Langkat tahun
2008.
64. 1 (satu) rangkap Surat Keputusan Kepala Sekretariat Komisi
Pemilihan Umum Kabupaten Langkat Selaku Kuasa Pengguna
Anggaran Nomor : 800-219/KPU-LKT/2008 Tentang Penetapan
Panitia Pengadaan Barang / Jasa Penunjukan Langsung Pada Pilkada
Langkat Tahun 2008.
65. 1 (satu) bundel SK KPU Hasil Pleno Yang Berisi 30 (tiga puluh) SK.
66. SK Pengangkatan Atas Nama Selamat
67. SK Pengangkatan Atas Nama T.Irmawati
68. SK Pengangkatan Atas Nama Fachrudin Rao
69. SK Pengangkatan Atas Nama Sutomo
70. Struktur organisasi KPUD Langkat.
71. 2 (dua) buah buku kas umum.
72. 1 (satu) buah buku bantuan Bank yang berwarna biru.
73. 5 (lima) buah buku cek Bank Sumut.
63. 1 (satu) ………………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 21 -
Barang bukti tersebut statusnya telah diputus oleh Majelis Hakim
Pengadilan Negeri Stabat di Langkat, terlampir dalam berkas perkara
atas nama terpidana Drs. SYAMSUL BAHRI.
5. Menetapkan agar terdakwa membayar biaya perkara sebesar Rp. 5.000,- (Lima
ribu rupiah). -------------------------------------------------------------------------------
III. Putusan Pengadilan Negeri Medan tanggal 25 Agustus 2011 No.
323/Pid/Sus/2011/PN.Stb.- yang amarnya berbunyi sebagai berikut : -
1. Menyatakan Terdakwa H.Sutomo, S.Pd telah terbukti secara sah dan
meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “Korupsi” ; ------------
2. Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa H.Sutomo, S.Pd oleh karena
itu dengan pidana penjara selama 5 (lima) tahun dan 5 (lima) bulan dan
pidana denda sebesar Rp.200.000.000,- (dua ratus juta rupiah) dengan
ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar, maka akan diganti
dengan pidana kurungan selama 2 (dua) bulan ; ------------------------------
3. Menetapkan agar masa penahanan yang telah Terdakwa jalani,
dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan ; ----------------------
4. Menetapkan agar Terdakwa tetap ditahan ; -----------------------------------
5. Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar Rp.
25.000.000 (Dua puluh lima juta rupiah) dan jika terdakwa tidak
membayar uang pengganti paling lama 1 (satu) bulan sesudah putusan
pengadilan mempunyai kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya
dapat disita oleh jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti
tersebut, dalam hal terdakwa tidak mempunyai harta benda yang
mencukupi untuk membayar uang pengganti maka diganti dengan
pidana penjara 4 (empat) bulan. ------------------------------------------------
6. Menetapkan Barang bukti berupa :
01. 1 (satu) bundel SPJ relisasi anggaran KPUD dalam rangka Pilkada
Calon Bupati (cabup) dan Wakil Bupati (wabup) Bulan Agustus
Tahun 2008.
02. 1 (satu) bundel SPJ relisasi anggaran KPUD dalam rangka pilkada
Calon Bupati (cabup) dan Wakil Bupati (wabup) Bulan September
2008
ketentuan ………………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 22 -
03. 1 (satu) bundel SPJ relisasi anggaran KPUD dalam rangka pilkada
Calon Bupati (cabup) dan Wakil Bupati (wabup) Bulan Oktober 2008
04. 1 (satu) bundel SPJ relisasi anggaran KPUD dalam rangka pilkada
Calon Bupati (cabup) dan Wakil Bupati (wabup) Bulan Nopember
2008
05. 1 (satu) bundel SPJ relisasi anggaran KPUD dalam rangka pilkada
Calon Bupati (cabup) dan Wakil Bupati (wabup) Bulan Desember
2008
06. 1 (satu) bundel SPJ realisasi anggaran KPUD dalam rangka pilkada
Calon Bupati (cabup) dan wakil Bupati (wabup) Bulan januari 2009
07. 1 (satu) bundel SPJ lipatan suara putaran I (pertama).
08. 1 (satu) bundel LPJ realisasi anggaran penyampaian Visi dan Misi.
09. 1 (satu) bundel tulisan tangan pengeluaran biaya.
10. 1 (satu) bundel catatan atau tulisan tangan Mirzal
11. 1(satu) bundel realisasi Pemilihan Umum Bupati dan Wakil Bupati
tahun anggaran 2008
12. 1 (satu) bundel realisasi penggunaan dana putaran pertama sampai
dengan oktober 2008 dalam rangka pemilihan umum Bupati dan wakil
Bupati Kabupaten Langkat tahun anggaran 2008.
13. 1 (satu) bundel Rincian Biaya yang di butuhkan untuk putaran kedua
dari dana putaran pertama dalam rangka pemilihan Umum Kepala
Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat tahun 2008.
14. 1 (satu) bundel Penggunaan dana untuk putaran pertama dan kedua
yang akan direalisasikan sampai dengan Desember 2008 diambil dari
dana putaran pertama dalam rangka pemilihan Umum Kepala Daerah
dan Wakil Kepala daerah kabupaten Langkat Tahun 2008
15. Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 21 dan Nomo 22 Tahun
2008.
08. 1 (satu) ………………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 23 -
16. 1 (satu) bundel Rekening Koran Giro periode : 01 Oktober 2008 s/d 10
Februari 2009.
17. APBD 2008
18. R.APBD 2008
19. Kwitansi senilai Rp. 500.000,- (lima ratus ribu rupiah) yang di
tandatangani oleh H.FACHRUDIN RAO.
20. Kwitansi senilai Rp. 1.000.000,- (satu juta rupiah) yang ditandatangani
oleh H.FACHRUDIN RAO.
21. Kwitansi senilai Rp 20.250.000,- (dua puluh juta dua ratus lima puluh
ribu rupiah) yang ditandatangani oleh FACHRUDIN RAO
22. Kwitansi senilai Rp 4.000.000,- (empat juta rupiah) yang
ditandatangani oleh FACHRUDIN RAO.
23. Kwitansi senilai rp 500.000,- (lima ratus ribu rupiah) yang
ditandatangani oleh FACHRUDIN RAO.
24. Kwitansi senilai Rp 1.750.000,- (satu juta tujuh ratus lima puluh ribu
rupiah) yang ditandatangani oleh SELAMAT,SPd.
25. Kwitansi senilai Rp 15.000.000,- (lima belas juta rupiah) yang
ditandatangani oleh FATMAWATI.
26. Kwitansi senilai Rp 25.000.000,- (dua puluh lima juta rupiah) tang
ditandatangani oleh SUTOMO,SPd.
27. Kwitansi senilai Rp 3.500.000,- (tiga juta lima ratus ribu rupiah) yang
ditandatangani oleh ARIFIN S.
28. Kwitansi senilai Rp 40.000.000,- (empat puluh juta rupiah) yang
ditandatangani oleh MIRZAL
29. 1 (satu) bundel rencana kerja dan anggaran (RKA) pilkada putaran
pertama dan kedua.
22. Kwitansi………………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 24 -
30. 1 (satu) bundel rencana kebutuhan biaya pemilihan umum kepala
daerah dan wakil kepala daerah kabupaten langkat tahun 2008.
31. 2 (dua) Rangkap petikan keputusan Bupati Langkat dengan Nomor :
990/4/SK/2008 tentang penghujukan / penetapan kuasa pengguna
anggaran / pengguna barang dilingkungan sekretariat daerah bupati
langkat tahun anggaran 2008.
32. 2 (dua) rangkap naskah perjanjian belanja hibah penyelenggaraan
pemilihan umum kepala daerah dan wakil kepala daerah Kabupaten
Langkat 2008.
33. 1 (satu) buah surat edaran tertib administrasi pengelolaan keuangan
daerah.
34. 1 (satu) bundel realisasi anggaran biaya Pemilihan Umum Bupati dan
Wakil Bupati kabupaten Langkat 2008.
35. 1 (satu) bundel Kebutuhan Biaya Pemilihan Umum Bupati dan Wakil
Bupati Kabupaten Langkat (putaran kedua) tahun Anggaran 2008.
36. 1 (satu) bundel rencana permintaan / penggunaan anggaran Hibah
APBD pemilihan umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Kabupaten Langkat Tahun Anggaran 2008.
37. 1 (satu) bundel Laporan pertanggungjawaban Bendahara Pengeluaran
(SPJ belanja Fungsional)
38. 1 (satu) bundel kekurangan dana untuk putaran kedua Pemilihan
Umum Bupati dan Wakil Bupati kabupaten Langkat Tahun Anggaran
2008 sebesar Rp 3.820.250.000,- (tiga milyar delapan ratus dua puluh
juta dua ratus lima puluh ribu rupiah).
39. 1 (satu) bundel rencana anggaran biaya pemilihan Umum kepala
Daerah dan Wakil kepala daerah Kabupaten Langkat tahun 2008.
40. 1 (satu) lembar usulan Bantuan APBD Kabupaten Langkat Tahun
Anggaran 2009 untuk komisi pemilihan Umum Kabupaten Langkat.
34. 1 (satu) ………………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 25 -
41. 1 (satu) bundel Rencana Kebutuhan biaya Pemilihan Umum Bupati
dan wakil Bupati Kabupaten Langkat (putaran kedua) tahun anggaran
2008.
42. 1 (satu) bundel rincian kebutuhan Biaya Pemilihan Umum Kepala
daerah dan wakil Kepala daerah Kabupaten Langkat Tahun Anggaran
2008.
43. 1 (satu) bundel Rencana Kebutuhan Biaya Pemilihan Umum Kepala
Daerah dan Wakil Kepala Daerah Putaran kedua Kabupaten Langkat
Tahun Anggaran 2008 (yang diambil dari sisa anggaran putaran
pertama).
44. 1 (satu) bundel Realisasi Pemilihan Umum Bupati dan wakil Bupati
Kabupaten Langkat Tahun Anggaran 2008.
45. 1 (satu) bundel Realisasi penggunaan dana Putaran Pertama sampai
dengan Oktober 2008 dalam rangka Pemilihan Umum Bupati dan
Wakil Bupati kabupaten Langkat Tahun Anggaran 2008.
46. 1 (satu) bundel penggunaan dana untuk putaran pertama dan putaran
kedua yang akan direalisasikan sampai dengan Desember 2008
diambil dari dana putaran pertama dalam rangka pemilihan umum
kepala daerah dan wakil kepala daerah Kabupaten Langkat Tahun
2008.
47. 1 (satu) bundel Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) pilkada putaran
pertama dan kedua pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten
Langkat Tahun Anggaran 2008.
48. 1 (satu) bundel rekapitulasi Anggaran Belanja pemilihan Umum
Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat tahun
2008 untuk putaran pertama dan putaran kedua.
49. 1 (satu) rangkap Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten
Langkat Nomor 08 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas Keputusan
Pemilihan Umum kabupaten Langkat Nomor 01 Tahun 2008 tentang
tahapan , program dan jadwal waktu penyelenggaraan Pemilihan
45. 1 (satu)………………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 26 -
Umum Kepala daerah dan Wakil Kepala daerah Kabupaten Langkat
Tahun 2008.
50. 1 (satu) bundel penggunaan dana untuk putaran pertama dan putaran
kedua yang akan direalisasikan sampai dengan Desember 2008
diambil dari dana putaran pertama dalam rangka Pemilihan Umum
Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat Tahun
2008.
51. 1 (satu) bundel Surat Setoran Pajak (SSP) tahun 2008 dan daftar hadir
panitia Pemilihan Kecamatan (PPK) se Kabupaten Langkat dalam
Rangka Rapat Koordinasi tentang jumlah pemilih dan TPS untuk
pemilu legislatif tahun 2009.
52. Naskah perjanjian belanja Hibah penyelenggaraan pemilu Kepala
Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat Tahun 2008
antara pemerintah kabupaten langat dengan Komisi Pemilihan Umum
Kabupaten Langkat.
53. 1 (satu) bundel Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 44 tahun 2009
tentang pedoman Pengelolaan Belanja Pemilihan Umum Kepala
daerah dan Wakil Kepala Daerah.
54. 1 (satu) rangkap surat permohonan pencairan Dana pilkada Bupati
tanggal 17 Desember 2008.
55. 1 (satu) rangkap Surat Keputusan Bupati Langkat Nomor 270-
07/SK/2008 tentang honorarium panitia penyelenggaraan pemilihan
umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat
tahun 2008.
56. 2 (dua) bundel surat perintah perjalanan Dinas (SPPD)
57. 1 (satu) rangkap keputusan komisi Pemilihan Umum Provinsi
Sumatera Utara Nomor 02 Tahun 2007 tentang Tahapan, program dan
jadwal waktu penyelenggaraan pemilihyan umum Kepala Daerah dan
Wakil Kepala Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008.
antara pemerintah……………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 27 -
58. 1 (satu) rangkap Surat Tugasdan Fungsi Pengelolaan Keuangan
Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala daerah Tahun 2008.
59. 1 (satu) rangap Ralat permohonan Pencairan Dana Pilkada Bupati
Bulan Maret Tahun 2009.
60. 1 (satu) rangkap Surat Permohonan Pencairan Dana Pilkada Bupati
Bulan Mei Tahun 2009.
61. 1 (satu) rangkap permohonan dana Hibah Bula Agustus Tahun 2009.
62. 1 (satu) bundel Lampiran Rencana Permintaan / penggunaan Anggaran
Hibah APBD Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala
daerah Kabupaten Langkat Tahun 2008.
63. 1 (satu) bundel Tanda Terima untuk Pendistribusian Bahan Sosialisasi
dan Uang Pemasangan / penyebaran Dalam Rangka Pemilihan Umum
Kepala daerah dan Wakil Kepala Daerah kabupaten Langkat tahun
2008.
64. 1 (satu) rangkap Surat Keputusan Kepala Sekretariat Komisi
Pemilihan Umum Kabupaten Langkat Selaku Kuasa Pengguna
Anggaran Nomor : 800-219/KPU-LKT/2008 Tentang Penetapan
Panitia Pengadaan Barang / Jasa Penunjukan Langsung Pada Pilkada
Langkat Tahun 2008.
65. 1 (satu) bundel SK KPU Hasil Pleno Yang Berisi 30 (tiga puluh) SK.
66. SK Pengangkatan Atas Nama Selamat
67. SK Pengangkatan Atas Nama T.Irmawati
68. SK Pengangkatan Atas Nama Fachrudin Rao
69. SK Pengangkatan Atas Nama Sutomo
70. Struktur organisasi KPUD Langkat.
71. 2 (dua) buah buku kas umum.
72. 1 (satu) buah buku bantuan Bank yang berwarna biru.
Kepala………………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 28 -
73. 5 (lima) buah buku cek Bank Sumut.
Barang bukti tersebut statusnya telah diputus oleh Majelis Hakim
Pengadilan Negeri Stabat, terlampir dalam berkas perkara atas nama
terpidana Drs. SYAMSUL BAHRI.
7. Membebankan kepada Terdakwa untuk membayar biaya perkara sebesar
Rp.5000,- (lima ribu rupiah);
IV. Akta Permintaan Banding dari Jaksa Penuntut Umum dan Kuasa
Terdakwa Nomor : 42/Akta.Pid/BDG / 2011 / PN – STB.- yang dibuat
dan ditandatangani oleh SYAWAL ASWAD SIREGAR, SH , M.Hum
Panitera Pengadilan Negeri Langkat, yang menerangkan bahwa pada
tanggal 26 Agustus 2011, Jaksa Penuntut Umum dan Kuasa Terdakwa telah
mengajukan permintaan banding terhadap Putusan tersebut diatas,
permintaan banding mana telah diberitahukan kepada Kuasa Terdakwa dan
Jaksa Penuntut Umum pada tanggal 15 September 2011, sedangkan
pemberitahuan kepada Kuasa Hukum Terdakwa melalui Pengadilan Negeri
Medan dengan suratnya tertanggal 15 September 2011 No.W2.U15/946/
PID.01.10/IX/2011 belum ada jawaban atau belum dilaksanakan oleh
Pengadilan Negeri Medan ; ----------------------------------------------------------
V. Memori Banding dari Jaksa Penuntut Umum bertanggal 07 September
2011 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Stabat pada tanggal
12 September 2011 No.42/Akta. PID/BDG/2011/PN-Stbyang ditandatangani
oleh Syawal Aswad Siregar, SH.M.Hum (Panitera/Sekretaris Pengadilan
Negeri Stabat), Memori banding mana telah dikirimkan ke Pengadilan
Negeri Medan bertanggal 15 September 2011 No.W2.U15/943/PID.01.10
/IX/2011, akan tetapi belum ada tindak lanjutnya dari Pengadilan Negeri
Medan ; ---------------------------------------------------------------------------------
VI. Surat Pemberitahuan untuk Mempelajari berkas Perkara, bertanggal
15 September 2011 Nomor W2.U15/944/Pid..01.10 /IX/ 2011, yang
menerangkan bahwa kepada Jaksa Penuntut Umum dan Terdakwa telah
diberitahukan akan haknya untuk mempelajari berkas perkara dikepaniteraan
Pengadilan Negeri Stabat dalam tenggang waktu sejak tanggal 15 September
2011, selama 7 (tujuh) hari kerja ;---------------------------------------------------
Jaksa …………………………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 29 -
------ Menimbang, bahwa permintaan akan pemeriksaan dalam tingkat banding
oleh Jaksa Penuntut Umum maupun oleh Penasehat Hukum terdakwa , telah
diajukan dalam tenggang waktu dan cara serta syarat - syarat yang ditentukan
oleh Undang - undang, maka kedua permintaan banding tersebut dapat diterima ;-
------- Menimbang, bahwa Jaksa Penuntut Umum dalam memori bandingnya
pada pokoknya mengemukakan mohon agar Pengadilan Tinggi Sumatera Utara
mengabulkan seluruh tuntutannya dengan mengubah putusan atas uang pengganti
sebesar Rp.25.000.000,- (dua puluh lima juta rupiah) diubah menjadi
Rp.140.000.000,- (seratus empat puluh juta rupiah) ; -----------------------------------
------ Menimbang, bahwa Pengadilan Tinggi setelah memperhatikan dengan
seksama memori banding dari Jaksa Penuntut Umum ternyata permohonan Jaksa
Penuntut Umum tersebut telah dipertimbangkan dengan seksama oleh Hakim
tingkat pertama dalam putusannya dan pertimbangan hakim tingkat pertama
tersebut diambil alih dan dijadikan sebagai pertimbangan Pengadilan Tinggi
sendiri dalam memutus perkara ini dalam tingkat banding ; ----------------------------
------ Menimbang, bahwa setelah Pengadilan Tinggi mempelajari dengan
seksama berkas perkara dan turunan resmi putusan Pengadilan Negeri Stabat
tanggal 25 Agustus 2011 Nomor : 323/Pid.Sus/2011/PN.Stb.-,serta memori
banding, Pengadilan Tinggi sependapat dengan pertimbangan hakim tingkat
pertama dalam putusannya bahwa terdakwa terbukti dengan syah dan meyakinkan
bersalah melakukan tindak pidana “KORUPSI” dan pertimbangan Hakim tingkat
pertama diambil alih dan dijadikan sebagai pertimbangan Pengadilan Tinggi
sendiri dalam memutus perkara ini dalam tingkat banding , kecuali mengenai
pidana yang dijatuhkan terhadap terdakwa menurut pendapat Pengadilan Tinggi
terlalu berat ; ----------------------------------------------------------------------------------
------ Menimbang, bahwa disamping pertimbangan hal-hal yang memberatkan
maupun yang meringankan didalam putusan hakim tingkat pertama tersebut masih
perlu ditambah lagi tentang hal-hal yang meringankan , karena didalam Berita
Acara pemeriksaan dipersidangan tidak terbukti adanya terdakwa ber-belit-belit ,
terdakwa tidak sopan ; -----------------------------------------------------------------------
Tingkat pertama…………………
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 30 -
------- Menimbang, bahwa terdakwa mempunyai tanggungan keluarga yang
menjadi tanggung jawabnya yaitu seorang istri dan 3 (tiga) orang anak ; ------------
------ Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan diatas , maka putusan
Pengadilan Negeri Stabat tanggal 25 Agustus 2011 Nomor 323 / Pid.Sus/2011 /
PN-Stb.- tersebut harus diubah / diperbaiki sekedar mengenai hukuman yang
dijatuhkan kepada terdakwa, sedangkan putusan selebihnya dapat dikuatkan, yang
amarnya sebagaimana tersebut dibawah ini ; ---------------------------------------------
------ Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa dijatuhi pidana, maka
kepadanya dibebankan untuk membayar biaya perkara dalam kedua tingkat
peradilan ; -------------------------------------------------------------------------------------
------ Mengingat, ketentuan pasal 2 ayat (1) jo pasal 18 ayat (1),ayat (2) dan ayat
(3) U.U.R.I No.31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
sebagaimana telah diubah dengan U.U.R.I No : 20 tahun 2001 tentang perubahan
atas U.U.R.I No.31 tahun 1999 ,serta peraturan peraturan lain yang bersangkutan
dengan perkara ini ; --------------------------------------------------------------------------
M E N G A D I L I :
----- Menerima permintaan banding dari Jaksa Penuntut Umum dan Penasehat
Hukum Terdakwa ; -----------------------------------------------------------------------------------
----- Mengubah putusan Pengadilan Negeri Stabat tanggal 25 Agustus 2011 Nomor :
323/Pid.Sus/2011/PN.Stb.- sekedar mengenai pidana yang dijatuhkan kepada terdakwa
sehingga amar selengkapnya berbunyi sebagai berikut :
1. Menyatakan Terdakwa H.Sutomo, S.Pd telah terbukti secara sah dan
meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “Korupsi” ; ----------------
2. Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa H.Sutomo, S.Pd oleh karena itu
dengan pidana penjara selama 4 (empat) tahun dan pidana denda sebesar
Rp.200.000.000,- (dua ratus juta rupiah) dengan ketentuan apabila denda
tersebut tidak dibayar, maka akan diganti dengan pidana kurungan selama
2 (dua) bulan ; ------------------------------------------------------------------------
Sebagaimana ……………………
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 31 -
3. Menetapkan agar masa penahanan yang telah Terdakwa jalani,
dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan ; -------------------------
4. Menetapkan agar Terdakwa tetap ditahan ; --------------------------------------
5. Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar Rp.
25.000.000 (Dua puluh lima juta rupiah) dan jika terdakwa tidak
membayar uang pengganti paling lama 1 (satu) bulan sesudah putusan
pengadilan mempunyai kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat
disita oleh jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut,
dalam hal terdakwa tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk
membayar uang pengganti maka diganti dengan pidana penjara 4 (empat)
bulan. ----------------------------------------------------------------------------------
6. Menetapkan Barang bukti berupa :
01. 1 (satu) bundel SPJ relisasi anggaran KPUD dalam rangka Pilkada
Calon Bupati (cabup) dan Wakil Bupati (wabup) Bulan Agustus Tahun
2008.
02 . 1 (satu) bundel SPJ relisasi anggaran KPUD dalam rangka pilkada
Calon Bupati (cabup) dan Wakil Bupati (wabup) Bulan September
2008
03. 1 (satu) bundel SPJ relisasi anggaran KPUD dalam rangka pilkada
Calon Bupati (cabup) dan Wakil Bupati (wabup) Bulan Oktober 2008
04. 1 (satu) bundel SPJ relisasi anggaran KPUD dalam rangka pilkada
Calon Bupati (cabup) dan Wakil Bupati (wabup) Bulan Nopember
2008
05. 1 (satu) bundel SPJ relisasi anggaran KPUD dalam rangka pilkada
Calon Bupati (cabup) dan Wakil Bupati (wabup) Bulan Desember
2008
06. 1 (satu) bundel SPJ realisasi anggaran KPUD dalam rangka pilkada
Calon Bupati (cabup) dan wakil Bupati (wabup) Bulan januari 2009
07. 1 (satu) bundel SPJ lipatan suara putaran I (pertama).
08. 1 (satu) bundel LPJ realisasi anggaran penyampaian Visi dan Misi.
02. 1 (satu) ………………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 32 -
09. 1 (satu) bundel tulisan tangan pengeluaran biaya.
10. 1 (satu) bundel catatan atau tulisan tangan Mirzal
11. 1(satu) bundel realisasi Pemilihan Umum Bupati dan Wakil Bupati
tahun anggaran 2008
12. 1 (satu) bundel realisasi penggunaan dana putaran pertama sampai
dengan oktober 2008 dalam rangka pemilihan umum Bupati dan wakil
Bupati Kabupaten Langkat tahun anggaran 2008.
13. 1 (satu) bundel Rincian Biaya yang di butuhkan untuk putaran kedua
dari dana putaran pertama dalam rangka pemilihan Umum Kepala
Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat tahun 2008.
14. 1 (satu) bundel Penggunaan dana untuk putaran pertama dan kedua
yang akan direalisasikan sampai dengan Desember 2008 diambil dari
dana putaran pertama dalam rangka pemilihan Umum Kepala Daerah
dan Wakil Kepala daerah kabupaten Langkat Tahun 2008
15. Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 21 dan Nomo 22 Tahun
2008.
16. 1 (satu) bundel Rekening Koran Giro periode : 01 Oktober 2008 s/d 10
Februari 2009.
17. APBD 2008
18. R.APBD 2008
19. Kwitansi senilai Rp. 500.000,- (lima ratus ribu rupiah) yang di
tandatangani oleh H.FACHRUDIN RAO.
20. Kwitansi senilai Rp. 1.000.000,- (satu juta rupiah) yang ditandatangani
oleh H.FACHRUDIN RAO.
21. Kwitansi senilai Rp 20.250.000,- (dua puluh juta dua ratus lima puluh
ribu rupiah) yang ditandatangani oleh FACHRUDIN RAO
dana ………………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 33 -
22. Kwitansi senilai Rp 4.000.000,- (empat juta rupiah) yang
ditandatangani oleh FACHRUDIN RAO.
23. Kwitansi senilai rp 500.000,- (lima ratus ribu rupiah) yang
ditandatangani oleh FACHRUDIN RAO.
24. Kwitansi senilai Rp 1.750.000,- (satu juta tujuh ratus lima puluh ribu
rupiah) yang ditandatangani oleh SELAMAT,SPd.
25. Kwitansi senilai Rp 15.000.000,- (lima belas juta rupiah) yang
ditandatangani oleh FATMAWATI.
26. Kwitansi senilai Rp 25.000.000,- (dua puluh lima juta rupiah) tang
ditandatangani oleh SUTOMO,SPd.
27. Kwitansi senilai Rp 3.500.000,- (tiga juta lima ratus ribu rupiah) yang
ditandatangani oleh ARIFIN S.
28. Kwitansi senilai Rp 40.000.000,- (empat puluh juta rupiah) yang
ditandatangani oleh MIRZAL
29. 1 (satu) bundel rencana kerja dan anggaran (RKA) pilkada putaran
pertama dan kedua.
30. 1 (satu) bundel rencana kebutuhan biaya pemilihan umum kepala
daerah dan wakil kepala daerah kabupaten langkat tahun 2008.
31. 2 (dua) Rangkap petikan keputusan Bupati Langkat dengan Nomor :
990/4/SK/2008 tentang penghujukan / penetapan kuasa pengguna
anggaran / pengguna barang dilingkungan sekretariat daerah bupati
langkat tahun anggaran 2008.
32. 2 (dua) rangkap naskah perjanjian belanja hibah penyelenggaraan
pemilihan umum kepala daerah dan wakil kepala daerah Kabupaten
Langkat 2008.
33. 1 (satu) buah surat edaran tertib administrasi pengelolaan keuangan
daerah.
28. Kwitansi ………………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 34 -
34. 1 (satu) bundel realisasi anggaran biaya Pemilihan Umum Bupati dan
Wakil Bupati kabupaten Langkat 2008.
35. 1 (satu) bundel Kebutuhan Biaya Pemilihan Umum Bupati dan Wakil
Bupati Kabupaten Langkat (putaran kedua) tahun Anggaran 2008.
36. 1 (satu) bundel rencana permintaan / penggunaan anggaran Hibah
APBD pemilihan umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Kabupaten Langkat Tahun Anggaran 2008.
37. 1 (satu) bundel Laporan pertanggungjawaban Bendahara Pengeluaran
(SPJ belanja Fungsional)
38. 1 (satu) bundel kekurangan dana untuk putaran kedua Pemilihan
Umum Bupati dan Wakil Bupati kabupaten Langkat Tahun Anggaran
2008 sebesar Rp 3.820.250.000,- (tiga milyar delapan ratus dua puluh
juta dua ratus lima puluh ribu rupiah).
39. 1 (satu) bundel rencana anggaran biaya pemilihan Umum kepala
Daerah dan Wakil kepala daerah Kabupaten Langkat tahun 2008.
40. 1 (satu) lembar usulan Bantuan APBD Kabupaten Langkat Tahun
Anggaran 2009 untuk komisi pemilihan Umum Kabupaten Langkat.
41. 1 (satu) bundel Rencana Kebutuhan biaya Pemilihan Umum Bupati
dan wakil Bupati Kabupaten Langkat (putaran kedua) tahun anggaran
2008.
42. 1 (satu) bundel rincian kebutuhan Biaya Pemilihan Umum Kepala
daerah dan wakil Kepala daerah Kabupaten Langkat Tahun Anggaran
2008.
43. 1 (satu) bundel Rencana Kebutuhan Biaya Pemilihan Umum Kepala
Daerah dan Wakil Kepala Daerah Putaran kedua Kabupaten Langkat
Tahun Anggaran 2008 (yang diambil dari sisa anggaran putaran
pertama).
44. 1 (satu) bundel Realisasi Pemilihan Umum Bupati dan wakil Bupati
Kabupaten Langkat Tahun Anggaran 2008.
39. 1 (satu) ………………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 35 -
45. 1 (satu) bundel Realisasi penggunaan dana Putaran Pertama sampai
dengan Oktober 2008 dalam rangka Pemilihan Umum Bupati dan
Wakil Bupati kabupaten Langkat Tahun Anggaran 2008.
46. 1 (satu) bundel penggunaan dana untuk putaran pertama dan putaran
kedua yang akan direalisasikan sampai dengan Desember 2008
diambil dari dana putaran pertama dalam rangka pemilihan umum
kepala daerah dan wakil kepala daerah Kabupaten Langkat Tahun
2008.
47. 1 (satu) bundel Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) pilkada putaran
pertama dan kedua pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten
Langkat Tahun Anggaran 2008.
48. 1 (satu) bundel rekapitulasi Anggaran Belanja pemilihan Umum
Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat tahun
2008 untuk putaran pertama dan putaran kedua.
49. 1 (satu) rangkap Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten
Langkat Nomor 08 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas Keputusan
Pemilihan Umum kabupaten Langkat Nomor 01 Tahun 2008 tentang
tahapan , program dan jadwal waktu penyelenggaraan Pemilihan
Umum Kepala daerah dan Wakil Kepala daerah Kabupaten Langkat
Tahun 2008.
50. 1 (satu) bundel penggunaan dana untuk putaran pertama dan putaran
kedua yang akan direalisasikan sampai dengan Desember 2008
diambil dari dana putaran pertama dalam rangka Pemilihan Umum
Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat Tahun
2008.
51. 1 (satu) bundel Surat Setoran Pajak (SSP) tahun 2008 dan daftar hadir
panitia Pemilihan Kecamatan (PPK) se Kabupaten Langkat dalam
Rangka Rapat Koordinasi tentang jumlah pemilih dan TPS untuk
pemilu legislatif tahun 2009.
52. Naskah perjanjian belanja Hibah penyelenggaraan pemilu Kepala
Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat Tahun 2008
49. 1 (satu) ………………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 36 -
antara pemerintah kabupaten langat dengan Komisi Pemilihan Umum
Kabupaten Langkat.
53. 1 (satu) bundel Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 44 tahun 2009
tentang pedoman Pengelolaan Belanja Pemilihan Umum Kepala
daerah dan Wakil Kepala Daerah.
54. 1 (satu) rangkap surat permohonan pencairan Dana pilkada Bupati
tanggal 17 Desember 2008.
55. 1 (satu) rangkap Surat Keputusan Bupati Langkat Nomor 270-
07/SK/2008 tentang honorarium panitia penyelenggaraan pemilihan
umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat
tahun 2008.
56. 2 (dua) bundel surat perintah perjalanan Dinas (SPPD)
57. 1 (satu) rangkap keputusan komisi Pemilihan Umum Provinsi
Sumatera Utara Nomor 02 Tahun 2007 tentang Tahapan, program dan
jadwal waktu penyelenggaraan pemilihyan umum Kepala Daerah dan
Wakil Kepala Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008.
58. 1 (satu) rangkap Surat Tugasdan Fungsi Pengelolaan Keuangan
Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala daerah Tahun 2008.
59. 1 (satu) rangap Ralat permohonan Pencairan Dana Pilkada Bupati
Bulan Maret Tahun 2009.
60. 1 (satu) rangkap Surat Permohonan Pencairan Dana Pilkada Bupati
Bulan Mei Tahun 2009.
61. 1 (satu) rangkap permohonan dana Hibah Bula Agustus Tahun 2009.
62. 1 (satu) bundel Lampiran Rencana Permintaan / penggunaan Anggaran
Hibah APBD Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala
daerah Kabupaten Langkat Tahun 2008.
63. 1 (satu) bundel Tanda Terima untuk Pendistribusian Bahan Sosialisasi
dan Uang Pemasangan / penyebaran Dalam Rangka Pemilihan Umum
Jadwal ………………………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 37 -
Kepala daerah dan Wakil Kepala Daerah kabupaten Langkat tahun
2008.
64. 1 (satu) rangkap Surat Keputusan Kepala Sekretariat Komisi
Pemilihan Umum Kabupaten Langkat Selaku Kuasa Pengguna
Anggaran Nomor : 800-219/KPU-LKT/2008 Tentang Penetapan
Panitia Pengadaan Barang / Jasa Penunjukan Langsung Pada Pilkada
Langkat Tahun 2008.
65. 1 (satu) bundel SK KPU Hasil Pleno Yang Berisi 30 (tiga puluh) SK.
66. SK Pengangkatan Atas Nama Selamat
67. SK Pengangkatan Atas Nama T.Irmawati
68. SK Pengangkatan Atas Nama Fachrudin Rao
69. SK Pengangkatan Atas Nama Sutomo
70. Struktur organisasi KPUD Langkat.
71. 2 (dua) buah buku kas umum.
72. 1 (satu) buah buku bantuan Bank yang berwarna biru.
73. 5 (lima) buah buku cek Bank Sumut.
74. Barang bukti tersebut statusnya telah diputus oleh Majelis Hakim
Pengadilan Negeri Stabat, terlampir dalam berkas perkara atas nama
terpidana Drs. SYAMSUL BAHRI.
7. Menetapkan agar terdakwa tetap ditahan ; ---------------------------------------------
8. Membebankan kepada Terdakwa untuk membayar biaya perkara dikedua
tingkat peradilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp.5000,- (lima
ribu rupiah) ; -------------------------------------------------------------------------
------ DEMIKIANLAH diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis
Hakim Pengadilan Tinggi Medan pada hari SELASA, Tanggal 08
Nopember 2011, oleh kami R.NOHANTORO ,SH. Hakim Tinggi Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi Pengadilan Tinggi Medan selaku Hakim Ketua Majelis,
DR. MANGASA-MANURUNG,SH.MKN, dan ROSMALINA
SITORUS,SH.MH.- masing – masing Hakim Ad Hoc Pengadilan Tindak Pidana
Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan, selaku Hakim Anggota Majelis, yang
73. 5 (lima) ……………….
Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan
www.pt-medan.go.id
- 38 -
ditunjuk berdasarkan Surat Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Medan Nomor :
14 / PID.SUS / 2011 / PT.MDN tanggal 26 September 2011 untuk memeriksa
dan mengadili perkara ini pada tingkat banding, putusan tersebut pada hari dan
tanggal itu juga diucapkan dalam persidangan yang terbuka untuk umum oleh
Hakim Ketua Majelis, dengan dihadiri oleh para Hakim Anggota tersebut dan
SUSILA WARDHANI, SH Panitera Muda Pidana pada Pengadilan Tinggi
Medan sebagai Panitera Pengganti tanpa dihadiri oleh Penuntut Umum dan
Terdakwa. -------------------------------------------------------------------------------------
HAKIM – HAKIM ANGGOTA, HAKIM KETUA MAJELIS,
ttd ttd
DR. MANGASA MANURUNG, SH.MKn R.NOHANTORO , SH.-
ttd
ROSMALINA SITORUS, SH.MH.
PANITERA PENGGANTI,
ttd
SUSILA - WARDHANI, SH.
Untuk Salinan Sesuai Aslinya
Panitera
TJATUR WAHJOE B.S.P, SH, M.Hum.
NIP. 19630517 199103 1 003