Manuel Javier Bárcenas, Oskr Edwin Ordoñez, Elizabeth Verónica Belalcazar
Universidad Nacional Abierta y A distancia UNAD PLANEACION ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
ARTICULO SOBRE POLITICA Y ORGANIZACIÓN ALIMENTARIA
UNIDAD 1
TRABAJO COLABORATIVO 1
ELABORADA POR:
MANUEL JAVIER BARCENAS MAPALLO COD: 10.296.587
OSKAR EDWIN ORDOÑEZ GOMEZ COD: 13.040.549
ELIZABETH VERONICA BELALCAZAR COD: 36.934.990
OSVALDO GUEVARA
301332-19
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA (UNAD)
ESCUELA DE CIENCIAS BASICAS E INGENIERIAS
PLANEACION ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
OCTOBRE 11 DE 2014
POPAYAN ©
Manuel Javier Bárcenas, Oskr Edwin Ordoñez, Elizabeth Verónica Belalcazar
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Análisis y caracterización, del problema de seguridad y soberanía alimentaria, el cumplimiento de los objetivos del milenio y el plan de alimentación y nutricional (2012-20) en
Colombia
Manuel Javier Bárcenas**, Oskr Edwin Ordoñez***, Elizabeth Verónica Belalcazar ****
Resumen
En este artículo se presentan las características, aspectos más importantes,
objetivos, estrategias, logros y problemas que han incursionado en el contexto de
seguridad alimentaria y nutricional en Colombia, en relación con la cumbre mundial
para la alimentación (CMA) del nuevo milenio, y a raíz de la implementación de los
objetivos del milenio OMD y la progresiva y lenta búsqueda de su cumplimiento,
además de el papel que han jugado los entes internacionales, nacionales, y
regionales y locales en dicho contexto y algunas recomendaciones para su
cumplimiento.
Palabras claves: Seguridad alimentaria, desnutrición, malnutrición, objetivos del
milenio, plan de alimentación y nutrición
Abstract
This article describes the features most important aspects, objectives, strategies,
achievements and problems that have entered the context of food and nutrition
security in Colombia in connection with the World Summit for food (CMA) of the new
millennium, are presented and following the implementation of the Millennium
Development Goals MDGs and the progressive and slow search for compliance, plus
the role played by international, national, regional and local authorities in this context
and some recommendations for compliance.
Keywords: food security, malnutrition, malnutrition, Millennium Development Goals,
food and nutrition plan
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1. Introducción
En Colombia la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) es un compromiso de
Estado, enmarcado en el enfoque de derechos y que es compromiso de todas las
entidades tanto nacional como regional y local, en busca de estrategias y acciones
para proteger a la población de las contingencias que conllevan a situaciones
indeseables y socialmente inadmisibles como el hambre y la alimentación
inadecuada, el aseguramiento a la población de acceso a los alimentos en forma
oportuna, adecuada y de calidad, y logro de la integración, articulación y
coordinación de las diferentes intervenciones intersectoriales e interinstitucionales.
Por otra parte es necesario reconocer que las soluciones planteadas, incluso a nivel
mundial han tenido dificultad para prosperar debido a la lentitud en el crecimiento y
producción de la agricultura y el rápido crecimiento de la población; generando
riesgos muy consecuentes de factores de inseguridad alimentaria, que en la
población más vulnerable puede acarrear consecuencias como bajar productividad,
dificultad en el aprendizaje, retardo en el crecimiento, cambio anormal de peso,
morbilidad aguda y crónica y en el peor de los casos mortalidad.
Por esta razón, no solo para Colombia sino para todos los países en desarrollo la
cumbre mundial de la alimentación como respuesta a la preocupación de la
desnutrición convocada a dar solución por la organización de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentación (FAO) toma la decisión inmediata de planear
compromisos y objetivos para ayudar a erradicar el hambre, la inseguridad
alimentaria y la malnutrición.
Sin embargo, el problema del hambre es complejo y no depende sólo del volumen
de alimentos producidos. Actualmente se producen en el mundo alimentos
suficientes para dar de comer a todos sus habitantes, pero el 15 por ciento de ellos
están sub-nutridos. ¿Es la distribución desigual de los recursos y los alimentos una
amenaza mayor para el hambre mundial que el mero volumen de los alimentos que
se producen? Puede que la biotecnología aumente la cantidad de alimentos
producidos, pero ¿influirá en los problemas fundamentales del acceso desigual a los
alimentos? ¿Es posible que se llegue a una situación en que, a pesar de haber
aumentado el volumen de los alimentos producidos en el mundo, con la ayuda de la
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biotecnología, haya aumentado también el número y la proporción de personas que
sufren hambre?
2. Colombia y cumplimiento de los objetivos del milenio.
Teniendo en cuenta las condiciones de pobreza y violencia, en algunos casos
extremas, que afecta la población colombiana por la concentración de las riquezas
económicas en una pequeña parte de la población, y a esto sumando los graves
problemas sociales que han azotado al país en los últimos años, como la fuerza que
han tomado las guerrillas y los grupos paramilitares generando situaciones extremas
de desplazamiento y por consiguiente de hambre y miseria, el gobierno nacional ha
enfrentado el compromiso de cumplir los Objetivos Del Milenio utilizando una
estrategia contemplada en tres documentos:
El CONPES Social del Departamento Nacional de Planeación: máxima
autoridad nacional de planeación y se desempeña como organismo asesor
del Gobierno en todos los aspectos relacionados con el desarrollo económico
y social del país
El Plan Nacional de Desarrollo 2002 – 2006 : es la base de las políticas
gubernamentales de los presidentes de Colombia (Gobierno Álvaro Uribe
Vélez)
Visión Colombia, Segundo Centenario 2019: propone unas metas
ambiciosas en paz, justicia social, infraestructura, calidad de vida,
productividad, competitividad, consolidación de la democracia pluralista,
democracia de libertades no retóricas sino efectivas.
Dichos documentos están basados en tres principios fundamentales. El primero es la
búsqueda de desarrollo económico con garantías de mayor nivel de bienestar,
basado en una propuesta de carácter económico y su progresiva consolidación de
crecimiento. Desarrollando un modelo empresarial de carácter competitivo,
aprovechando los potenciales que tiene el país desde el punto de vista
agropecuario, minero, marítimo, etc. Y basado en soportes científicos y tecnológicos.
Por otra parte como segundo principio la construcción de una sociedad equitativa y
solidaria, basada en los principios de igualdad y libertad, en busca de una
convivencia pacífica.
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Como tercer principio el impulso e implementación de un modelo democrático con
participación ciudadana y con la colaboración de todas las instituciones tanto
gubernamentales como privadas, en busca de una cultura tolerante y comprensiva
de las diferencias de cada componente cultural y regional del país.
Teniendo en cuenta lo anterior el gobierno nacional colombiano en el Documento
Conpes 91 "Metas. De ella y Estrategias de Colombia para el Logro de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio - 2015" y en el Documento Visión 2019, y en coordinación
con La Alta Consejería Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional de la Presidencia de la República encargados de la puesta en marcha
de estas estrategias, en particular de la Red Juntos; han designado las entidades
gestoras de los ODM en la misión para la reducción de la pobreza y la desigualdad
de la siguiente manera:
Objetivo 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre - Departamento Nacional de
Planeación
Objetivo 2. Lograr la educación primaria universal - Ministerio de Educación Nacional.
Objetivo 3. Promover la equidad de género y la autonomía de la mujer - Consejería
Presidencial para la Mujer.
Objetivo 4. Reducir la mortalidad en menores de cinco años - Ministerio de Educación
Nacional.
Objetivo 5. Mejorar la salud sexual y reproductiva - Ministerio de Educación Nacional.
Objetivo 6. Combatir el VIH/SIDA, la malaria y el dengue - Ministerio de Educación
Nacional.
Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad ambiental - Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial.
Objetivo 8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo - Agencia Colombiana
para la Acción Social y la Cooperación Internacional
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3. El problema alimentario. Algunas causas reales del hambre y la
malnutrición en Colombia.
El problema alimentario. Algunas causas reales del hambre y la malnutrición en
Colombia.
La población mundial asciende actualmente a 6 000 millones y está aumentando
rápidamente. Para el año 2020 se prevé que llegará a 7 500-8 000 millones. ¿De
dónde procederán los alimentos para dar de comer a esa población adicional?
¿Podrán ser suministrados recurriendo únicamente a los métodos „„convencionales‟‟
de producción agrícola, ganadera o pesquera? Un factor importante que ha de
tenerse en cuenta es que mucha de la tierra que se utiliza actualmente para producir
alimentos se está degradando, debido en gran medida al pastoreo excesivo, a unas
prácticas de cultivo deficientes y a la deforestación. Cabría preguntarse si hay
mucha más tierra que pueda ser utilizada para producir alimentos con el fin de
contrarrestar esas tendencias. Hay ciertas posibilidades de ampliar la superficie de
la tierra destinada a la producción en África y América del Sur, aunque puede que
ello se haga a expensas de los bosques y la flora y fauna silvestres. En el caso de
Asia, hay poco margen para ampliar la base de tierras. En esas condiciones ¿será
posible proporcionar alimentos suficientes a miles de millones de personas más sin
recurrir a la biotecnología en la producción agrícola, ganadera y pesquera? ¿Es
indispensable la biotecnología para poder hacer frente con éxito al reto de una
población mundial en aumento?
En el Programa Mundial de Alimentos creemos que el hambre es el mayor problema
del mundo que tiene solución. Resolver el hambre a nivel global es algo crítico para
las próximas generaciones, pero ¿por qué resolver el hambre también tiene un
impacto positivo en la paz y la seguridad mundial?
ROMA- Los líderes políticos reconocen que el hambre puede llevar a una
inestabilidad civil y al conflicto. Hay un viejo refrán que dice que “Un hombre
hambriento es un hombre enojado” y esto ha sido demostrado una y otra vez.
Uno de los ejemplos más famosos de la historia fue la avalancha de disturbios por
los alimentos que encendió la Revolución Francesa en 1789. Pero también hay
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ejemplos más recientes, como el derrocamiento del gobierno de Haití en 2008 tras
las protestas en las calles debido a los elevados precios de los alimentos.
De hecho, el Departamento de Estado de EE.UU. estima que del año 2007 al 2009
han ocurrido más de 60 disturbios en el mundo relacionados con los alimentos,
debido a los altos precios de la comida y la inseguridad alimentaria. Además de
estos casos, el precio de los alimentos fue también una de las razones de la
inestabilidad que fomentó la 'Primavera Árabe' de 2011.
La otra cara a la ecuación de la „inestabilidad a causa del hambre‟ es que, durante
épocas de problemas, la asistencia alimentaria ayuda a promover la paz y la
estabilidad. En tiempos de volatilidad, satisfacer una necesidad fundamental del ser
humano trae la calma.
4. La seguridad alimentaria, la soberanía alimentaria
A la seguridad alimentaria podemos definirla como el derecho efectivo a una
alimentación adecuada o recursos necesarios para obtener alimentos que nos
conlleve a una vida sana y activa.
Se asegura que existe seguridad alimentaría cuando todas las personas tienen
acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos.
Para la obtención de productos inocuos los alimentos se deben obtener con
condiciones de saneamiento y agua limpia antes de su distribución física.
No podemos olvidar que todo lado positivo tiene uno negativo. El negativo de la
seguridad alimentaria es la inseguridad alimentaría que puede definirse como lo
contrario.
La inseguridad alimentaría puede acarrear consecuencias como bajar productividad,
dificultad en el aprendizaje, retardo en el crecimiento, cambio anormal de peso,
morbilidad aguda y crónica y en el peor de los casos mortalidad.
Por estas razones la cumbre mundial de la alimentación como respuesta a la
preocupación de la desnutrición convocada a dar solución por la organización de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) toma la decisión
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inmediata de planear compromisos y objetivos para ayudar a erradicar el hambre, la
inseguridad alimentaria y la malnutrición.
Es de analizar que cuando existen problemas nutricionales por exceso de alimentos
causa enfermedades y si existe déficit alimentación y falta de nutrientes conlleva a la
desnutrición.
Podemos concluir que la alimentación es un derecho igualitario todos tenemos
derecho a una buena nutrición. Derecho efectivo a una alimentación adecuada o
recursos necesario para obtener alimentos en cantidad suficiente para todos.
El estado debe adoptar medidas, lo cual ha ido realizando con programa sociales,
redes de seguridad y asistencia internacional.
El derecho a la alimentación no esta solo, debe ir vinculado con todos los demás
derechos humanos ligados a la soberanía alimentaría como un derecho de los
pueblos a definir sus propias políticas sustentables de producción, distribución y
consumo de alimentos.
Con el crecimiento de la población en nuestro diario vivir se ven migraciones del
medio urbano a medio rural, mucha gente ve como una buena alternativa darse una
nueva oportunidad de vida en una zona urbana, ya que muchos han tenido que huir
de sus tierras desplazados por la violencia vivida en nuestro país.
Todo esto nos ha traído consecuencias tanto en la agricultura, transporte,
elaboración de productos alimenticios y capacidad para comprarlos como cambios
en nuestro medio ambiente.
El hombre se ha encargado de dañar el medio ambiente, Muchos recursos son
objeto de degradación y explotación excesiva de tierras marginales. La capacidad
del hombre para modificar el panorama mundial es excesiva, está destruyendo el
medio ambiente y con el agua (agotamiento) y fauna (deforestación).
Ante la falta de suelos para siembra y recursos alimenticios en algunas zonas
nacionales y mundiales la biotecnología ha encontrado una de las tantas soluciones
que pueden encontrarse al problema de inseguridad alimentaria.
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La biotecnología ha seleccionado material genético con precisión para transferir
rasgos de una especie para expresarlos en otra. Claro ejemplo los cultivo
transgénicos.
Aunque la biotecnología ha sido una ayuda para la inseguridad alimentaría para
conseguir seguridad alimentaría falta conseguir igualdad entre naciones pues la
desigualdad de ingresos entre clases sociales es bastante notorio.
Los estados tienen la mayor responsabilidad pues es obligación de estos facilitar
oportunidad a los pobres que permitan que disfruten de por lo menos un empleo con
un sueldo digno para mejorar su calidad de vida y tener un mayor acceso a la
alimentación.
A lo anterior se agrega que debería existir abundancia de alimentos para que todo el
mundo tenga acceso a estos y nos permitan inocuidad y suficiencia nutricional de los
mismos, sin olvidar que los alimentos nos deben proporcionar una dieta
nutricionalmente apropiada.
5. COLOMBIA Y EL PLAN ALIMENTACIÓN Y NUTRICIONAL 2012-20
Colombia, desde hace muchos años se comenzó a diseñar y aplicar estrategias de
alimentación y nutrición, con un enfoque de subsidios y ayuda humanitaria otorgados
a través de diferentes instancias, con el propósito de favorecer a las familias más
pobres. Sin embargo, no existían responsables en el tema de seguridad alimentaria
y nutricional, ni tampoco lineamientos que permitieran desarrollar acciones
específicas, para disminuir la inseguridad alimentaria y nutricional en la población
colombiana.
Por lo anterior, a partir del año 2006 se inició el proceso de construcción de la
política nacional de seguridad alimentaria y nutricional PNSAN, a partir de la
conformación de una mesa nacional compuesta por entidades del orden nacional,
departamental, municipal, organismos internacionales, de la sociedad civil, gremios y
universidades. Así mismo, se creó la secretaría técnica encargada de coordinar esta
iniciativa.
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El PNSAN es el conjunto de objetivos, metas, estrategias y acciones propuestos por
el estado colombiano, en un marco de corresponsabilidad con la sociedad civil, que
tienen por objeto:
1. proteger a la población de las contingencias que conllevan a situaciones
indeseables y socialmente inadmisibles como el hambre y la alimentación
inadecuada
2. asegurar a la población el acceso a los alimentos en forma oportuna,
adecuada y de calidad
3. lograr la integración, articulación y coordinación de las diferentes
intervenciones intersectoriales e interinstitucionales.
El PNSAN tendrá como horizonte de ejecución el periodo 2012-2020, tiempo en el
cual deberá articularse de manera programática y presupuestal con los diferentes
planes de desarrollo de la nación y de las entidades territoriales. A su vez,
promoverá la vinculación activa del sector privado y la sociedad civil en su gestión,
financiación, seguimiento y evaluación. Por lo tanto la política del Plan Nacional de
Seguridad Alimentaria y Nutricional se clasifica en tres ejes principales:
La tabla 1 presenta la clasificación de los ejes del PNSAN
Desde la perspectiva de la dimensión de los
medios económicos
Disponibilidad de alimentos
Es la cantidad de alimentos con que se cuenta a nivel nacional, regional y local; está relacionada con el suministro suficiente de estos frente a los requerimientos de la población y depende fundamentalmente de la producción y la importación. Está determinada por: La estructura productiva (agropecuaria, agroindustrial); los sistemas de comercialización y distribución internos y externos; los factores productivos (tierra, fi nacimiento, agua, tecnología, recurso humano); las condiciones ecosistémicas (clima, recursos genéticos y biodiversidad); las políticas de producción y comercio; y el conflicto sociopolítico (relaciones enconó- micas, sociales y políticas entre actores
Acceso a los alimentos
Se refiere a los alimentos que puede obtener o comprar una familia o comunidad del país. Sus determinantes básicos son: Nivel y distribución de ingresos (monetarios y no monetarios) y los
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precios de los alimentos.
Desde la perspectiva de la
dimensión de calidad de vida y
fines del bienestar (capacidad de las
personas de transformar los
alimentos)
Consumo Los alimentos que comen las personas y está relacionado con la selección de los mismos, las creencias, actitudes y prácticas. Sus determinantes son: La cultura, los patrones y los hábitos alimentarios, la educación alimentaria y nutricional, la información comercial y nutricional, el nivel educativo, la publicidad, el tamaño y la composición de la familia.
Aprovechamiento y utilización
biológica de los alimentos
Cómo y cuánto aprovecha el cuerpo humano los alimentos que consume y cómo los convierte en nutrientes para ser asimilados por el organismo. Sus principales determinantes son: El medio ambiente, el estado de salud de las personas, los entornos y estilos de vida, la situación nutricional de la población, la disponibilidad, calidad y acceso a los servicios de salud, agua potable, saneamiento básico y fuentes de energía.
Aspectos relacionados con la calidad e inocuidad
de los alimentos
Calidad e inocuidad de los
alimentos
conjunto de características de los alimentos que garantizan su aptitud para el consumo humano, que exigen el cumplimiento de una serie de condiciones y medidas necesarias durante la cadena agroalimentaria hasta el consumo y el aprovechamiento de los alimentos, asegurando que una vez ingeridos no representen un riesgo (biológico, físico o químico) apreciable para la salud
Tabla 1
Por otra parte el Plan de alimentación y nutricional 2012 – 2020 para Colombia tiene
como objetivos para su cumplimiento de ccontribuir al mejoramiento de la situación
alimentaria y nutricional de toda la población colombiana, en especial, de la más
pobre y vulnerable los siguientes aspectos asociados a las dimensiones de la
Política, y a unas estrategias transversales en términos de Calidad e Inocuidad y
Fortalecimiento Institucional:
La tabla 2, presenta objetivos del PNSAN
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Dimensión de los medios económicos
Calidad de vida y bien - estar
1. Contar con una adecuada oferta del grupo de alimentos prioritarios establecidos en este plan
2. Garantizar el acceso al grupo de alimentos prioritarios
1. Lograr que la población colombiana consuma una alimentación completa, equilibrada, suficiente y adecuada
2. Mejorar el nivel de aprovechamiento y utilización biológica de alimentos
1. Implementar, en lo relacionado con SAN, la Política Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos para el Sistema de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Conpes 3375 de 2005 y los Conpes 3376 de 2005, 3458 y 3468 de 2007; 3514 de 2008 y 3676 de 2010.
Fortalecer la vigilancia en salud Pública
2. Lograr una acción articulada intra e inter sectorial en torno a la SAN con la participación de todos los actores que en ella intervienen.
La tabla 2
De acuerdo al planteamiento de los principios de la PNSAN, la clasificación de los
ejes principales de acción y a los objetivos propuestos por el proyecto de 1012 –
2020 el gobierno nacional de Colombia plantea las siguientes estrategias:
1. Construcción y desarrollo de la institucionalidad para la SAN
2. Planes territoriales de SAN
3. Planes territoriales de SAN
4. Participación social y comunitaria en los planes, programas y proyectos
de SAN
5. información, educación y comunicación
Por otra parte propone también un grupo de alimentos prioritarios conformados
teniendo en cuenta tres propuestas: 1. una del ICBF que considera los aspectos nu-
tricionales, 2. otra del MADR que involucra la producción agroalimentaria, y 3. otra
del DNP generada a partir de las canastas de la línea de indigencia de las 13
principales ciudades, resto urbano y rural. En este último caso, para conformar el
listado de la canasta de indigencia se seleccionaron los alimentos que se consumen
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en por lo menos una ciudad o zona, es decir, que se incluyeron todos los que
aparecían al menos una vez en alguna de las líneas de indigencia:
La tabla 3. Los alimentos priorizados por el PNSAN
GRUPO ALIMENTARIO ALIMENTOS PRIORITARIOS
CEREALES
Arroz, Maíz, Trigo
LEGUMINOSAS
Frijol, Lenteja, Arveja
FRUTAS Y HORTALIZAS Naranja, guayaba, banano, tomate de árbol, mora, mango, papaya
TUBEROSAS Y PLÁTANO Tomate para ensalada, cebolla, zanahoria, habichuela, ahuyama, espinaca, (brócoli)
AZÚCARES
Azúcar, Panela
ACEITE (PRODUCTOS OLEAGINOSOS)
Aceite vegetal
OTROS ALIMENTOS
Cacao
PRODUCCION DE CARNES, LECHE Y HUEVOS
Leche, Queso, Cerdo, Carne de res, Vísceras (hígado y pajarilla)
Pollo, Pescado, Huevo
La tabla 3.
CONCLUCIONES
De acuerdo con la lectura y análisis de los temas investigados se pueden enumerar
las siguientes conclusiones:
1. La participación se promoverá con la ciudadanía, en la toma de decisiones
sobre el diseño, la ejecución, la evaluación y la vigilancia de los programas y
proyectos, con especial énfasis en la participación de la mujer. Se debe partir
del reconocimiento de las experiencias, emprendimientos y conocimientos de
la población en general y de los grupos vulnerables en particular
2. La alimentación es un derecho fundamental de las personas y debe ser
considerada como un bien público que el Estado debe garantizar desde la
etapa de gestación del ser humano y durante toda la vida, mediante la
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producción sostenible de alimentos, revalorizando la cultura local,
conservando los recursos genéticos, y facilitando la asistencia alimentaria en
los casos de extrema necesidad o de desastre.
3. Se deberán generar proyectos que impulsen la creación de microempresas en
el sector alimentario y agrícola, para promover credibilidad, estabilidad y
confianza en el sector alimentario.
4. A pesar de los múltiples esfuerzos de las organizaciones gubernamentales y
privadas representantes de los países participantes en la Cumbre Mundial
sobre la Alimentación CMA en busca del cumplimiento de los Objetivos del
Milenio OMD, no ha sido la esperada en muchos contextos; pues se han visto
afectados por el lento crecimiento de la producción agrícola, y acelerado
crecimiento de la población mundial, especialmente de los países en
desarrollo.
5. En aras de enfrentar la problemática planteada, Colombia ha descentralizado
a sus principales dependencias regionales y locales para hacer frente a cada
uno de los objetivos del milenio OMD; sin embargo los niveles de desigualdad
extrema, y la concentración de los capitales económicos del país en solo una
pequeña parte de la población, sigue siendo un factor muy relevante todavía
en Colombia; cosa que impide también la cercanía a la igualdad de seguridad
alimentaria en la nación. A esto sumando la infortunada y violenta situación
de orden publico debido a la incursión de grupos armados independientes,
consecuentes de la inconformidad social.
6. La problemática situación alimentaria mundial en general, no es precisamente
por falta de alimentos existentes, sino por planeación y gestión inadecuada de
los recursos que se tienen y producen destinados a la alimentación. Pues si
bien es cierto que hay poblaciones que están muriendo de hambre, en los
países desarrollados existen volúmenes alarmantes de personas con
problemas de malnutrición asociados con sobrepeso, obesidad y
enfermedades por sobrealimentación.
Entonces es preciso replantear, no el modelo de intención y producción, sino
el sistema de gestión de recursos que se está aplicando