The Football arena: A Headquarter of Surveillence

TEOLOGISKA HOumlGSKOLAN STOCKHOLM Programmet i maumlnskliga raumlttigheter och demokrati Kandidatuppsats VT 2014

Fotbollsarenan Ett oumlvervakningens houmlgkvarter

Vilka konsekvenser faringr oumlvervakningen foumlr individens raumltt till en integritet respektive personlig saumlkerhet

Foumlrfattare Julia Willgaringrd Handledare Susanne Wigorts Yngvesson

Teologiska houmlgskolan Stockholm

Soumlkord Oumlvervakning fotbollsarena integritet privatsfaumlr maumlnskliga raumlttigheter saumlkerhet privatliv

2(55)

Jag vill inleda denna uppsats med att rikta ett tack till min familj vars middagsdiskussioner ligger till grund foumlr uppsatsen Speciellt min pappa Ulf Haumlggberg har varit engagerad och bidragit med intressanta uppslag och funderingar

Men framfoumlrallt vill jag tacka min handledare Susanne Wigorts Yngvesson som under uppsatsens garingng varit en uppmuntrande och entusiastisk kraft Susanne har bidragit med tips paring relevant material och alltid haft en reflektion naumlra till hands som har gjort uppsatsen till det baumlttre Jag vill aumlven tacka foumlr att hon har trott paring min ideacute naumlr jag sjaumllv har tvivlat och litat paring min foumlrmaringga att slutfoumlra uppsatsen

Tack

3(55)

Abstract This thesis aims at highlighting and question the surveillance mechanisms inside the Swedish football arena It takes off in the conflict between the right to privacy and the right to personal security The thesis will analyze how the surveillance by cameras and a register of banned supporters relate to the right to privacy and the right to personal security The surveillance technology will be evaluated from four different sources representing diverse areas of the debate in the purpose of obtain arguments relating to the two technologies

Later on arguments and positions for the right to privacy and the right to personal security is obtained In the analysis the arguments for surveillance will be compared with the arguments for right to privacy and then with the rights to security The comparison will be related to the question of camera surveillance and the register in the football arena The intention is to find which arguments for surveillance are strong enough from a rights perspective

The strongest arguments for applying surveillance technologies inside of the football arena are those concerning the issue of a failing security and surveillance as crime prevention The right to privacy on the other hand holds deep that a personrsquos integrity is an important question of democracy and safety of the individual Surveillance in the football context is thus an interesting field to explore and the outcome of the thesis is that the surveillance is fair However the thesis also notes that the right to integrity needs to get a stronger position in the international conventions concerning human rights as well as in the national law

English title The Football arena A Headquarter of Surveillence - What consequences do surveillance have on the individualrsquos right to integrity and personal security

Keywords Surveillence football arena integrity private sphere human rights security privacy

4(55)

Foumlrkortningar

BRAring Brottsfoumlrebyggande raringdet DI Datainspektionen DIF Djurgaringrden Elitfotboll AB DN Dagens Nyheter Hammarby Hammarby IF Fotboll NSA National Security Agency PuL Personuppgiftslagen RF Riksidrottsfoumlrbundet RPS Rikspolisstyrelsen SvFF Svenska fotbollsfoumlrbundet UEFA Union of European Football Associations

5(55)

Inneharingllsfoumlrteckning

1 Inledning 7

11 Syfte och fraringgestaumlllning 8

12 Avgraumlnsningar 8

13 Metod 10

14 Material 11

15 Disposition 12

2 Argument kopplade till oumlvervakning 13

21 Juridiska argument 14

211 Argument angaringende kameraoumlvervakning 14

212 Argument angaringende ett tilltraumldesfoumlrbudsregister 15

22 Klubbarnas argument 16



23 Argument i rdquoMindre varingld foumlr pengarnardquo 19



24 Argument i media 21



6(55)

25 Sammanfattning av argument 24

3 Argument relaterade till de maumlnskliga raumlttigheterna 26

31 Argument foumlr individens raumltt till integritet 26

32 Argument foumlr individens raumltt till personlig saumlkerhet 31

4 Analys 34

41 Oumlvervakningsformerna ur ett raumlttighetsperspektiv 35

42 Kompilation 40

5 Slutsats 41

6 Sammanfattning 43

7 Kaumlllfoumlrteckning 44

8 Bilaga 48

7(55)

1 Inledning Den svenska fotbollsarenan aumlr en fysiskt begraumlnsad plats inom vilken maringnga kaumlnslor faringr rum Fotbollsarenan rymmer en komplex blandning av individer handlingar uttryck strukturer och maktordningar som under den begraumlnsade tiden utav en fotbollsmatch ska samsas under samma tak Fotbollsarenan blir under 90 minuter ett eget universum inneharingllande individer fraringn olika samhaumllls-klasser religioner ideologier Alla med olika aringldrar koumln och sexualiteter Dessa individer besitter alla vaumlrderingar formade utefter dessa foumlrutsaumlttningar och ibland leder olika vaumlrderingar till konflikter vilka ocksaring faringr rum paring fotbollsarenan Naumlr en konflikt blossar upp inom ramen foumlr fotbollsarenan tolkas den inte paring samma saumltt som en konflikt utanfoumlr arenan En meningsskiljaktighet som aumlr varingldsam i sitt uttryck skulle paring gatan betraktas som en misshandel eller ett oumlvergrepp Men naumlr samma handling begarings inom vaumlggarna paring arenan talar media om laumlktarvaringld en negativ supporterkultur och ibland naumlmns huliganism Alla dessa ovan naumlmnda beskrivningar formuleras av media som akuta problem vilka aumlventyrar arenans saumlkerhet Dessa akuta problem kraumlver akuta loumlsningar

Aumlmnet aumlr aktuellt nu naumlr Stockholmsorten blivit maringl foumlr tvaring nya stora arenabyggen och foumlrra aringrets (2013) fotbollssaumlsong bjudit paring mediala supporter-skandaler I aringrets allsvenska fotbollspremiaumlr mellan Helsingborg och Djurgaringrden blev en supporter svaringrt misshandlad utanfoumlr arenan och avled till foumlljd av skadorna1 Det aumlr foumlljaktligen ett faktum att det finns en problematik angaringende saumlkerhet kopplad till fotbollsarenan vilket behoumlver diskuteras och hanteras En annan aspekt som goumlr aumlmnet aktuellt aumlr den staumlndigt paringgaringende tekniska utvecklingen som tillaumlmpas foumlr att tackla saumlkerhetsmaumlssiga fraringgor En oumlkad teknologisk utveckling skapar foumlrutsaumlttningar foumlr en mer avancerad oumlvervakningsteknologi

De senaste aringren har fraringgan om saumlkerhet ocksaring faringtt en allt stoumlrre medial uppmaumlrksamhet Under fotbollssaumlsongen fylls tidningarna och etermedia med avskraumlckande bilder paring saring kallade fotbollshuliganer och varnande reportage om fotbollsklubbar som styrs av kriminella krafter Media framstaumlller fotbollsarenan som en osaumlker plats daumlr individen loumlper risk att bli trakasserad eller skadad Har fotbollsarenan kommit att bli en osaumlker plats daumlr en foumlrhoumljd saumlkerhet aumlr noumldvaumlndig Hur bemoumlter klubbarna och de ansvariga foumlr saumlkerheten denna bild som maringlas upp

Fotbollsarenan som fysisk plats aumlr ett avgraumlnsat omraringde daumlr individen kan spendera sin fritid och delta i en kulturell aktivitet En plats som foumlr maringnga foumlrknippas med ett kaumlnslomaumlssigt kopplat intresse vilket upplevs privat trots att platsen daumlr intresset levs ut aumlr houmlgst offentlig I kontrast till detta spelar

1 httpwwwaftonbladetsesportbladetfotbollsverigeallsvenskandjurgardenarticle18634468ab Haumlmtad 2014-03-30

8(55)

fotbollsarenan aumlven rollen som en arbetsplats daumlr spelarna sjaumllva domare och saumlkerhetspersonal mfl axlar rollen som anstaumlllda Arenans paradoxala funktion blir daumlrfoumlr en intressant plats att studera oumlvervakning paring daring dess relation till det privata aumlr varierande och obestaumlmd

11 Syfte och fraringgestaumlllning Denna uppsats syftar till att diskutera huruvida en oumlkad saumlkerhet paring fotbollsarenan med oumlvervakning som metod inskraumlnker individens raumltt till integritet Fraringgestaumlllningen lyder saringledes Aumlr oumlvervakningen som anvaumlnds paring de svenska fotbollsarenorna rimlig ur ett individbaserat raumlttighetsperspektiv Denna fraringgestaumlllning kommer att brytas ner i ett antal analysfraringgor i syfte att naring en komplexitet i fraringgan

Den foumlrsta analysfraringgan lyder rdquoVilka argument finns foumlr olika typer av oumlvervakning kopplade till fotbollsarenanrdquo Fraringgan syftar till att definiera och foumlrklara de typer av oumlvervakning som i uppsatsen betraktas som relevanta samt samla och studera de argument som finns i samhaumlllet foumlr vardera formerna av oumlvervakning

Den andra fraringgan aumlr rdquoI vilken maringn tar dessa former av oumlvervakning haumlnsyn till individens raumltt till integritet och raumltten till saumlkerhetrdquo Fraringgan aumlmnar att finna argument som specifikt relaterar raumltten till personlig saumlkerhet och raumltten till integritet i koppling till oumlvervakningsformerna

12 Avgraumlnsningar Uppsatsen utgaringr ifraringn den potentiella raumlttighetskonflikten mellan raumltten till integritet och raumltten till en personlig saumlkerhet Konflikten avgraumlnsas till att studeras paring fotbollsarenan daumlr fraringgor om oumlvervakning ges utrymme att exemplifiera och identifiera denna sammandrabbning av raumlttigheter Diskurser kopplade till oumlvervakning utgaringr daumlrfoumlr fraringn valet av fotbollsarenan som plats

Uppsatsens fokus ligger ocksaring daumlrfoumlr paring fotbollsarenan som plats foumlr oumlvervakning Med arenan menas omraringdet innanfoumlr arenabyggnaden Fotbolls-arenan aumlr ett internationellt fenomen och trots att arenor utformas paring olika vis finns det likheter som baumlddar foumlr en generalisering Materialet som inhaumlmtas kommer daumlrfoumlr att relatera till fotbollsarenan Tele2arena som aumlr hemmaarena foumlr tvaring av de tre stoumlrsta Stockholmsklubbarna Hammarby IF fotboll och Djurgaringrden Elitfotboll AB Dessa kommer haumlrefter att refereras till som Hammarby samt DIF Tele2arena har dessutom utformats med ett saumlkerhetsperspektiv ifraringn oumlvervakningssynpunkt daring maringnga sk houmlgriskmatcher (kaumlnslomaumlssigt laddade matcher med houmlg risk foumlr ordningsstoumlrningar) spelas paring arenan2

Uppsatsen behandlar begreppen direkt och indirekt oumlvervakning Direkt oumlvervakning syftar till den oumlvervakning som syns houmlrs och upplevs av besoumlkaren

2 Egen definition utifraringn medias beskrivningar av houmlgriskmatcher

9(55)

Exempel paring denna typ av oumlvervakning aumlr visitering kameraoumlvervakning ordningspersonal samt polisnaumlrvaro Den indirekta oumlvervakningen aumlr av mer strukturell art oftast preventiv i sin utformning och kan ses som en foumlrlaumlngning av materialet som genererats av den direkta oumlvervakningen Indirekt oumlvervakning kan som exempel innefatta registrering av varingldsamma supportrar avstaumlngningar eller besoumlksfoumlrbud till arenan I denna uppsats kommer oumlvervakningstyperna som behandlas avgraumlnsas till kameraoumlvervakning och registrering av supportrar i form utav ett lagfoumlrslag om ett tilltraumldesfoumlrbuds-register Kameraoumlvervakningen representerar en direkt typ av oumlvervakning och passar att studera daring den tillaumlmpas i resten av samhaumlllet Tilltraumldesfoumlrbuds-registret aumlr en indirekt typ av oumlvervakning och en oumlvervakningsmekanism vilken aumlr specifikt knuten till fotbollskontexten

Begreppen oumlvervakningsteknologier och oumlvervakningsmekanismer anvaumlnds ocksaring i uppsatsen Oumlvervakningsteknologier syftar till de instrument som anvaumlnds vid oumlvervakningen Kamera datasystem scanners osv Oumlvervaknings-mekanismer syftar paring hur teknologierna anvaumlnds och vilka effekter de faringr Anvaumlndningen av oumlvervakningskameran leder till ett sjaumllvreglerande beteende hos publiken Samlingsnamnet oumlvervakningstyperformer anvaumlnds naumlr baringde oumlvervaknings-teknologier och oumlvervakningsmekanismer omfattas av diskussionen

Andra relevanta begrepp aumlr privatliv och integritet Utifraringn internationella konventioner oumlversaumltts rdquoprivacyrdquo till privatliv i svenska dokument och anvaumlnds i kontexten rdquoraumltten till privatlivrdquo Begreppet privatliv anvaumlnds daumlrfoumlr i koppling till kaumlllor av juridiskt material Integritet eller raumltten till integritet aumlr det begrepp som generellt kommer att tillaumlmpas i uppsatsen Ordet integritet anvaumlnds vardagligen i det svenska spraringket och aumlr socialt etablerat foumlrstaringelsen foumlr begreppet aumlr ocksaring mer foumlrankrat aumln rdquoraumltten till privatlivrdquo Integritet aumlr aumlven det begrepp som den statliga myndigheten Datainspektionen (DI) anvaumlnder sig av

Integritet aumlr en inre egenskap som aumlr olika hos olika individer Raumltten att faring vara i fred aumlr en vanlig tolkning Raumltten att faring sin personliga egenart och inre sfaumlr respekterad och inte utsaumlttas foumlr kraumlnkande behandling aumlr en annan3

3 httpwwwdatainspektionenselagar-och-reglerinkassolagenordlista Haumlmtad 2014-05-05

10(55)

13 Metod Min utgaringngspunkt foumlr uppsatsen aumlr att raumlttigheter inte aumlr en sjaumllvklarhet i det globala samhaumlllet utan aktualiseras foumlrst naumlr de lagstadgas och faringr uppmaumlrksamhet i praktiken De raumlttigheter som inte houmlrs och syns gloumlms laumltt bort och riskerar daumlrmed ocksaring att falla i vaumlrde hos allmaumlnheten Det finns de som haumlvdar att raumlttigheter existerar trots att de inte diskuteras respekteras eller tillgodoses Men av vilken anledning eller orsak raumlttigheterna existerar ter sig foumlr mig irrelevant Utifraringn min kunskapsteori aumlr det foumlrst naumlr ett behov av en raumlttighet uppstaringr som raumlttigheten i sig kan existera och blomstra och paring saring vis goumlra skillnad i praktiken Daumlrfoumlr aumlr det av yttersta vikt att staumlndigt foumlda och uppraumlttharinglla detta behov genom att tala om raumlttigheterna och belysa vikten eller avsaknaden av dem Om detta inte sker riskerar de att tyna bort och paring saring vis sluta existera aumlven om maumlnniskan skulle besitta en naturlig raumltt till sina raumlttigheter

Arbetet utgaringr fraringn en induktiv staringndpunkt foumlr att utfoumlra ett undersoumlkande och analyserande arbete Uppsatsen bygger inte paring en given teori eller hypotes istaumlllet aumlmnar resultatet av forskningen att landa i en generaliserbar teori4 Maringlet med uppsatsen aumlr inte heller att finna svar paring en fraringga utan snarare att naring foumlrstaringelse och foumlrdjupa sig i en problematik Foumlrhoppningsvis genereras en tes eller annat material som garingr att tillaumlmpa i fortsatt forskning inom liknande omraringde

En bredd i argument foumlr olika typer av oumlvervakning uppnarings genom att haumlmta argumenten fraringn fyra aktoumlrer med skiftande perspektiv Aktoumlrerna bestaringr av juridiska kaumlllor fotbollsklubbarna media och det statliga utredandet rdquomindre varingld foumlr pengarnardquo Kaumlllorna anvaumlnds foumlr att urskilja argument relaterade till oumlvervakning paring fotbollsarenan som kan taumlnkas existera i samhaumlllet Foumlr att presentera argumenten tillaumlmpas en deskriptiv metod daring syftet aumlr att endast beskriva och presentera argumenten sakligt Daumlrefter presenteras argument vilka relaterar till individens raumltt till integritet och saumlkerhet Huvudsakligen utgaringr dessa argument fraringn sociologer och raumlttsliga kaumlllor som tillaumlmpas paring ett filosofiskt arbetssaumltt

Den deskriptiva metoden oumlvergaringr senare till en kvalitativ argumentationsanalys med komparativa inslag Argumentationsanalysen innebaumlr att objektiv fakta genereras utifraringn kategorier foumlr att sedan analyseras 5 Argumenten foumlr oumlvervakning jaumlmfoumlrs sedan med de raumlttighetsfoumlrankrade argumenten Syftet aumlr att uppnaring en bedoumlmning i huruvida de olika typerna av oumlvervakning aumlr rimliga ur ett raumlttighetsperspektiv

4 Alan Bryman Samhaumlllsvetenskapliga metoder (Stockholm Liber AB 2001) upplaga 15 s22 5 Alan Bryman Samhaumlllsvetenskapliga metoder (Stockholm Liber AB 2011) upplaga 25 s282

11(55)

14 Material Materialet som relaterar till oumlvervakning aringterfinns i juridiska kaumlllor klubbarnas staringndpunkter Bjoumlrn Erikssons statliga utredande rdquoMindre varingld foumlr pengarnardquo samt mediala diskurser De fyra valda perspektiven aumlmnar att finna argument som det svenska samhaumlllet kan taumlnkas bestaring utav naumlr det handlar om oumlvervakning paring fotbollsarenor Perspektiven har ocksaring som uppgift att ge roumlst till argument som kan taumlnkas existera hos olika roller i samhaumlllet saringsom supporten juristen polisen eller foumlraumlldern till ett fotbollsfan

Det juridiska materialet bestaringr av nationell och internationell lagstiftning och konventioner men aumlven nationella regelverk relaterade till fotboll saringsom Svenska Fotbollsfoumlrbundets (SvFFs) bestaumlmmelser Klubbarnas material inhaumlmtas fraringn klubbarna sjaumllva i form av stadgar policys officiella uttalanden och liknande Uppsatsen inneharingller aumlven material ifraringn den statliga utredningen i form av delbetaumlnkandet rdquoMindre varingld foumlr pengarnardquo

Foumlr att samla argument fraringn media relaterade till de tvaring typerna av oumlvervakning studeras under en veckas tidsspann dagstidningarna Aftonbladet Dagens Nyheter (DN) och fotbollssajten Fotbollskanalen Dessa kaumlllor utger en bredd i materialet daring de representerar en kvaumlllstidning en morgontidning och ett webbaserat specialiserat material De olika kaumlllornas inneharingllsmaumlssiga bredd bottnar i de olika perspektiv de uppvisar daring de sammantaget inneharingller ledare sport nyhetsartiklar och kroumlnikor vilka i sin tur utger olika ingaringngar Som naumlmnt kommer dessa studeras under en veckas tid fraringn den 30 april till den 6 mars med startdatum dagen foumlr doumldsmisshandeln av en Djurgaringrdssupporter Denna period aumlr vald daring den foumlrvaumlntas inneharinglla material som relaterar till fotbollsvaringld saumlkerhet och oumlvervakningsfraringgor fraringn ett antal olika perspektiv Soumlkorden som kommer anvaumlndas foumlr att saringlla materialet aumlr endast rdquofotbollrdquo foumlr att inte missa den allmaumlnna debatten naringgot som kan ske om soumlkningen aumlr mer specifik och inkluderar begrepp som ex rdquodjurgaringrdenrdquo eller rdquooumlvervakningrdquo Det oumlvergripande soumlkordet kan ytterligare motiveras utifraringn den begraumlnsade tidsangivelsen vilken antas generera ett hanterbart material

Materialet foumlr argument angaringende raumltten till integritet aumlr en blandning av kaumlllor Bland annat tillaumlmpas teorier fraringn sociologen David Lyon som arbetar med oumlvervakningsfraringgor i boken rdquoIdentifying citizensrdquo Sociologen Christel Backman och juristen Anne Ramberg bidrar ocksaring med viktiga poaumlnger Raumlttsfallet rdquoSoumlderman v Swedenrdquo anvaumlnds i denna del foumlr att visa paring hur vikten av ett skydd foumlr integriteten argumenteras foumlr paring internationell nivaring Foumlr att belysa vikten av raumltten till personlig saumlkerhet haumlmtas exempel ifraringn Regeringens argumentation gaumlllande FRA samt den Amerikanska regeringens argumentation kring rdquoThe Patriot Actrdquo en samling lagaumlndringar aumlmnade att bekaumlmpa terrorism

12(55)

15 Disposition Kapitel tvaring beskriver de typer av oumlvervakning som aumlr relevanta foumlr uppsatsen Kameraoumlvervakning och lagfoumlrslaget om ett tilltraumldesfoumlrbudsregister I kapitlet presenteras argument foumlr dessa typer av oumlvervakning utifraringn fyra separata perspektiv Kapitlet avslutas med en sammanfattning av argumenten Det tredje kapitlet presenterar deskriptivt argument foumlr raumltten till integritet respektive raumltten till personlig saumlkerhet

I det fjaumlrde kapitlet jaumlmfoumlrs argumenten foumlr oumlvervakning med argumenten foumlr de tvaring raumlttigheterna Avsikten aumlr att finna paring vilket saumltt oumlvervakningsformerna relaterar till de maumlnskliga raumlttigheterna Detta kapitel inneharingller uppsatsens analys och avslutas med en kompilation Kapitel fem utgoumlr uppsatsen slutsats daumlr fraringgestaumlllningen besvaras Det sjaumltte kapitlet utgoumlr en sammanfattning

13(55)

2 Argument kopplade till oumlvervakning Oumlvervakning paring fotbollsarenan kan se olika ut Fokus kommer att ligga paring foumlljande oumlvervakningstyper Kameraoumlvervakning och ett tilltraumldesfoumlrbudsregister i form utav ett lagfoumlrslag Dessa tvaring typer av oumlvervakning skiljer sig fraringn varandra och argumenteras foumlr paring olika saumltt Argumenten kan ocksaring taumlnkas variera beroende paring varifraringn de genereras Nedan klargoumlrs daumlrfoumlr argumenten

Kameraoumlvervakning Kameraoumlvervakning sker normalt paring laumlktare plan houmlrn mellan laumlktare promenadgaringngar inom arenan samt inslaumlpp till arenan (baringde innanfoumlr och i senare tillstaringnd utanfoumlr entreacuteerna)6 Oumlvervakningen bedrivs med hjaumllp av oumlvervakningskameror

Med oumlvervakningskameror menas TV-kameror andra optisk-elektroniska instrument och daumlrmed jaumlmfoumlrbara utrustningar som aumlr uppsatta saring att de utan att kunna manoumlvreras paring platsen kan anvaumlndas foumlr personoumlvervakning Med oumlvervakningskameror avses ocksaring separata tekniska anordningar foumlr avlyssning eller upptagning av ljud som anvaumlnds tillsammans med bland annat TV-kameror foumlr personoumlvervakning7

Tilltraumldesfoumlrbudsregister Enligt lagfoumlrslaget faringr Rikspolisstyrelsen (RPS) med hjaumllp av automatiserad behandling foumlra ett register med uppgifter om personer som har meddelats tilltraumldesfoumlrbud Idrottsorganisationer specialidrottsfoumlrbund (saringsom SvFF) RPS och polismyndigheter kommer ha tillgaringng till registret men huvudsakligt ansvar kommer ligga paring RPS Syftet med lagen aumlr att moumljliggoumlra behandling av personuppgifter foumlr att uppraumlttharinglla ett tilltraumldesfoumlrbud samt skydda att maumlnniskors integritet kraumlnks vid denna behandling 8 Foumlrslaget bygger paring det rdquohuliganregisterrdquo vilket Djurgaringrden fotboll 2011 uppraumlttade Djurgaringrdens register beviljades av DI trots att det stred mot Personuppgiftslagen (PuL) som faststaumlller att enbart myndigheter har befogenhet att behandla personuppgifter som beroumlr brott eller misstaumlnkta brott 9 Det nuvarande lagfoumlrslaget om ett tilltraumldesfoumlrbudsregister skulle erbjuda klubbarna ett permanent undantag fraringn denna punkt i PuL

6 Kulturdepartementet (2012) Mindre varingld foumlr pengarna (Statens offentliga utredningar 201223) Fritzens offentliga publikationer s175 7 httpwwwdatainspektionenseDocumentsfaktablad-kameraovervakningslagenpdf Haumlmtad 2014-04-02 8 Lagfoumlrslag om tilltraumldesfoumlrbudsregister s16 httpwwwregeringensecontent1c6230317cb2d91dbpdf Haumlmtad 2014-05-04 9 httpwwwdnsesportfotbollklartecken-till-huliganregister Haumlmtad 2014-12-09

14(55)

21 Juridiska argument De juridiska argumenten utgaringr ifraringn nationell lagstiftning men tar ocksaring stoumld i foumlr uppsatsen relevanta internationella dokument om de maumlnskliga raumlttigheterna vilka Sverige har en relation till

211 Argument angaringende kameraoumlvervakning

Enligt den nationella kameraoumlvervakningslagen kan kameraoumlvervakning paring fotbollsarenan motiveras utifraringn ett brottsfoumlrebyggande samt olycks-foumlrebyggande syfte

Tillstaringnd till kameraoumlvervakning ska ges om intresset av saringdan oumlvervakning vaumlger tyngre aumln den enskildes intresse av att inte bli oumlvervakad Vid bedoumlmningen av intresset av kameraoumlvervakning ska det saumlrskilt beaktas om oumlvervakningen behoumlvs foumlr att foumlrebygga avsloumlja eller utreda brott foumlrhindra olyckor eller andra daumlrmed jaumlmfoumlrliga aumlndamaringl10

Men det finns ocksaring internationellt juridiskt stoumld foumlr att bedriva kamera oumlvervakning I Europakonventionen vilken gaumlller som grundlag i Sverige uttrycks att var och en har raumltt till frihet och personlig saumlkerhet11 Denna raumlttighet uttrycks aumlven i artikel 9 i Konventionen om medborgerliga och politiska raumlttigheter vilken Sverige aumlr juridiska bundna att foumllja Ytterligare stoumld finnes i artikel 3 i Den allmaumlnna deklarationen om de maumlnskliga raumlttigheterna vilken i Sverige har sedvaneraumlttsstatus rdquoVar och en har raumltt till liv frihet och personlig saumlkerhetrdquo12 I den nationella kameraoumlvervakningslagen kan urskoumlnjas att om syftet med kameraoumlvervakningen aumlr uppraumlttharinglla och vaumlrna om individens personliga saumlkerhet boumlr oumlvervakningen tillaringtas Daumlrmed aumlr lagen och daumlrigenom ocksaring kameraoumlvervakningen (om syftet kan motiveras) foumlrenlig med de internationella bestaumlmmelserna om de maumlnskliga raumlttigheterna

De internationella konventionerna som naumlmnts Europakonventionen och Konventionen om medborgerliga och politiska raumlttigheter omfattar foumlrutom individens raumltt till personlig saumlkerhet ocksaring raumltten till respekt foumlr privat- och familjeliv En raumlttighet som i gaumlllande kontext kan staring i motsaumlttning till raumltten till personlig saumlkerhet Utifraringn ett integritetsperspektiv kan argumenteras foumlr att kameraoumlvervakning utgoumlr ett hot mot individens raumltt till privatliv Raumltten till privatliv aumlr dock i flera internationella dokument utformad paring ett saumltt som tillaringter en inskraumlnkning av raumlttigheten I Europakonventionens artikel 8 uttrycks det paring foumlljande vis

Offentlig myndighet faringr inte inskraumlnka aringtnjutande av denna raumlttighet (raumltt till skydd foumlr privat- och familjeliv min anmaumlrkning) annat aumln med stoumld av lag och om det i ett demokratiskt samhaumllle aumlr noumldvaumlndigt med haumlnsyn till statens saumlkerhet den

10 SFS 2013460 Kameraoumlvervakningslag Stockholm Riksdagen sect 9 11 Europakonventionen 1950 (ECHR) art5 12 Allmaumlnna deklarationen om maumlnskliga raumlttigheter 1948 (UDHR) art3

15(55)

allmaumlnna saumlkerheten landets ekonomiska vaumllstaringnd eller till foumlrebyggande av oordning eller brott eller till skydd foumlr haumllsa eller moral eller foumlr andra personers fri- och raumlttigheter13

Raumltten till privatliv faringr daumlrfoumlr inskraumlnkas till bla foumlrebyggande av oordning eller brott Men i Regeringsformen uttrycks att rdquoDet allmaumlnna ska vaumlrna den enskildes privatliv och familjelivrdquo14 Saringledes kan foumlrvaumlntas att nationell lag ska ta haumlnsyn till raumltten till privatliv i houmlg grad Men den svenska lagstiftningen om kameraoumlvervakning aumlr precis som internationella bestaumlmmelser utformad paring ett saumltt som moumljliggoumlr en inskraumlnkning av raumltten till privatliv Det juridiska skyddet foumlr individens raumltt till privatliv och integritet aumlr daumlrfoumlr relativt svagt naringgot som demonstreras i relation till individens raumltt till saumlkerhet15

212 Argument angaringende ett tilltraumldesfoumlrbudsregister

Om lagfoumlrslaget som har lagts fram garingr igenom blir det tillaringtet foumlr klubbarna att uppraumltta register oumlver supportrar med tilltraumldesfoumlrbud Foumlrslaget kan precis som lagen om kameraoumlvervakning motiveras utifraringn individens raumltt till personlig saumlkerhet Det finns daumlrmed ett juridiskt stoumld fraringn internationella raumlttskaumlllor som talar foumlr lagfoumlrslaget Enligt raumlttskaumlllehierarkin har internationella konventioner houmlgre raumlttslig status aumln nationell lagstiftning I detta fall innebaumlr det att individens raumltt till personlig saumlkerhet kan motiveras som mer vaumlrd aumln individens raumltt till privatliv som bla regleras i den nationella PuL

I PuL konstateras att personuppgifter endast faringr behandlas om den registrerade laumlmnat sitt samtycke eller om behandlingen aumlr noumldvaumlndig foumlr att rdquoen arbets-uppgift av allmaumlnt intresse skall kunna utfoumlrasrdquo 16 Tilltraumldesfoumlrbudsregistret foumlrharingller sig till dessa foumlreskrifter genom argumentet att huliganismen kostar samhaumlllet pengar och aumlventyrar den allmaumlnna saumlkerheten och paring saring vis hindrar en arbetsuppgift av allmaumlnt intresse17 Daumlremot finns det andra aspekter i PuL som lagfoumlrslaget inte aumlr helt foumlrenligt med I den nationella lagen konstateras naumlmligen att uppgifter som beroumlr brott eller misstaumlnka brott endast faringr behandlas utav myndigheter18

Det aumlr foumlrbjudet foumlr andra aumln myndigheter att behandla personuppgifter om lagoumlvertraumldelser som innefattar brott domar i brottmaringl straffprocessuella tvaringngsmedel eller administrativa frihetsberoumlvanden19

13 ECHR art8 14 Riksidrottsfoumlrbundet stadga 2013 kap1 sect 2 15 Intervju med Goumlran Lambertz httpswwwyoutubecomwatchv=AZm3wRBvkgU Haumlmtad 2014-05-03 16 SFS 1998204 Personuppgiftslagen Stockholm Riksdagen sect 10 17 Datainspektionens beslut angaringende Djurgaringrdens ansoumlkan om huliganregister s10 httpwwwdatainspektionenseDocumentsbeslut2011-05-31-djurgardenpdf Haumlmtad 2014-05-21 18 httpwwwdnsesportfotbollklartecken-till-huliganregister Haumlmtad 2014-04-28 19 PuL sect 21

16(55)

Foumlr att registret skall faring uppraumlttas kraumlvs ett undantag fraringn lagen saringsom den ser ut idag Ett tilltraumldesfoumlrbudsregister kan daumlrfoumlr inte motiveras utifraringn enbart nationell lag Daumlremot kan foumlrslaget anses ha ett saring pass stort vaumlrde i proportion till stridigheterna i PuL att det beviljas Det betyder att raumltten till personlig saumlkerhet utifraringn en propotionalitetsbedoumlming kan anses vaumlga tyngre aumln raumltten till privatliv Foumlrutom stridigheterna mot PuL moumlter lagfoumlrslaget ocksaring motargument i internationella raumlttskaumlllor som foumlrespraringkar individens raumltt till privatliv En raumlttighet som regleras i baringde konventionen om medborgerliga och politiska raumlttigheter samt i Europakonventionen20

22 Klubbarnas argument De beroumlrda klubbarna aumlr Hammarby och DIF och de maringste foumlrharinglla sig till de taumlvlingsbestaumlmmelser foumlr 2014 som SvFF har beslutat vilket aumlven omfattar arenakrav foumlrfattade av SvFF rdquoArrangerande foumlrening ansvarar foumlr att arena eller anlaumlggning i samband med match aumlr saumlker foumlr alla naumlrvarande personerrdquo21 Utoumlver en saumlker arena maringste klubbarna aumlven aringta sig aringtgaumlrder foumlr att eliminera ordningsbrott rdquoArrangerande foumlrening aumlr ansvarig foumlr ordningen i samband med matchArrangerande foumlrening aumlr skyldig att informera publiken om vilka ordningsregler som gaumlller i samband med matchrdquo22

Det medfoumlr att klubbarna paring sina hemsidor har ordningsregler publicerade Paring Hammarbys hemsida kan laumlsas att rdquoSamtliga aringskaringdare aumlr skyldiga att paring anmodan underkasta sig visitation i samband med entreacuterdquo vid matcher arrangerade av Hammarby Fotboll 23 Om de misslyckas att uppraumlttharinglla ordning kan disciplin-naumlmnden doumlma klubbarna till en straffavgift paring houmlgst 25 000 kronor poaumlngavdrag eller tvingas spela foumlr tomma laumlktare24 Avgiften kan dock uppnaring houmlgre summor kombinerat med annan taumlvlingsbestraffning saringsom boumlter foumlr diverse ordningsbrott25 Den slutgiltiga summan att boumlta kan uppnaring 500 000 kronor enligt Riksidrottsfoumlrbundets (RF) stadgar26

Utifraringn dessa foumlrutsaumlttningar finns en stark drivkraft hos klubbarna att undvika att ordningsbrott begarings och en houmlg saumlkerhet blir en preventiv aringtgaumlrd Ett bra exempel paring hur en bristande saumlkerhet kan faring ekonomiska konsekvenser aumlr laumlktarskandalen paring Tele2Arena den 19 september 2013 Ett fyrtiotal maskerade maumln fraringn Hammarby tog sig upp paring laumlktarsektionen oumlver Gaissupportrarnas sektion och paringboumlrjade en attack med att kasta mynt stolsdynor sten och knallskott paring

20 Konventionen om medborgerliga och politiska raumlttigheter 1966 (ICCPR) art 12 21 Svenska Fotbollsfoumlrbundets taumlvlingsbestaumlmmelser 2014 sect 28 22 Ibid sect 26 23 httpwwwhammarbyfotbollsePageaspxid=b8239e57-5d5b-415b-9e25-b74b006ec7ec Haumlmtad2014-04-03 24 SvFFs taumlvlingsbestaumlmmelser 2014 sect 221 25 Ibid sect 1 26 RFs stadgar 2013 14 kap sect 5

17(55)

Gaissupportrarna 27 Disciplinnaumlmnden doumlmde Hammarby till en total boumltessumma paring 250 000 kronor och klubben tvingades dessutom spela tvaring hemmamatcher foumlr tomma laumlktare (vilket i sig aumlr en ekonomisk foumlrlust daring man garingr miste biljettintaumlkter och andra foumlrsaumlljningstillfaumlllen)28


Foumlr att kunna staumllla ordningsstoumlrare till svars och foumlrhindra framtida ordnings-oumlvertraumldelser kraumlvs det att de beroumlrda individerna identifieras Identifieringen motiverar och moumljliggoumlr i sig andra oumlvervakningsmekanismer saringsom registrering och avstaumlngning av supportrar Kameraoumlvervakningen aumlr daumlrfoumlr en vital del i oumlvervakningen som sker paring fotbollsarenan I utformningen av arenorna maringste klubbarna foumlrharinglla sig till de saumlkerhetskrav som finns i SvFFs Arenakrav Daumlr uttrycks att kameraoumlvervakning som klarar av att identifiera individer aumlr en obligatorisk aringtgaumlrd SvFFs arenakrav aumlr utformade utifraringn UEFAs (Union of European Football Associations) internationella riktlinjer29 Klubbarna aumlr daumlrfoumlr foumlrpliktigade att bedriva kameraoumlvervakning paring arenorna

55 Arenan ska vara utrustad med ett permanent kameraoumlvervakningssystem Oumlvervakningskamerorna ska anvaumlndas foumlr att klart och tydligt kunna identifiera aringskaringdare paring arenans samtliga laumlktare Upplysning om att kameraoumlvervakning sker paring arenan ska laumlmnas genom tydlig skyltning Arenan ska om myndigheterna saring godkaumlnner saringvaumll paring insidan som paring utsidan vara utrustad med ett permanent kameraoumlvervakningssystem Kameraoumlvervakningssystemet ska kunna ta stillbilder30

Det finns inga negativa yttranden gentemot kameraoumlvervakning ifraringn de beroumlrda klubbarna Hammarby och DIF Hammarby staumlller sig istaumlllet uttalat positiva till kameraoumlvervakningen och vill se en utoumlkning

Paring allt foumlr maringnga arenor i Superettan finns det idag inget kamerasystem i huvudtaget Utifraringn Hammarby Fotbolls perspektiv har vi idag ett stoumlrre behov av kamerasystem paring bortaplan aumln paring varingra hemma matcher Det som aumlven talar foumlr att det ska bli ett krav paring alla arenor aumlr att naumlr tex Hammarby kommer paring besoumlk maringngdubblas publiken och personkaumlnnedom minskas av foumlrklarliga skaumll31

Kameraoumlvervakningen diskuteras daumlrfoumlr inte heller speciellt utfoumlrligt och problematiseras inte utan betraktas som ett naturligt inslag i saumlkerhetsarbetet

27httpwwwaftonbladetsesportbladetfotbollsverigesuperettanhammarbyarticle17619295ab Haumlmtad 2014-04-03 28 httpfogissetavlingnamnder-och-kommitteerdisciplinnamndenarkivstartsida201310bestraffningsarende-374-och-388-samt-tavlingsarende-19-2013-har-behandlats-gemensamt Haumlmtad 2014-04-27 29 UEFA Stadium Infrastructure regulations (edition 2010) 30 Arenakrav 2014 Allsvenskan sect 55 31 Hammarbys remissyttrande s4 httpwwwregeringensecontent1c619519089763cf8pdf Haumlmtad 2014-05-06

18(55)


Ett tilltraumldesfoumlrbudsregister fungerar foumlr klubbarna som en insats mot de individer som aumlventyrar saumlkerheten paring arenan En bristande saumlkerhet innebaumlr ett stort ekonomiskt bakslag foumlr klubbarna som paringverkar den framtida verksamheten Genom en bristfaumlllig saumlkerhet riskerar klubbarna dessutom att foumlrlora foumlrtroende fraringn supportrar naringgot DIF formulerar som rdquosviktande publiksiffrorrdquo i sin ansoumlkan gaumlllande det sk huliganregistret till DI32 I vissa fall paringverkas ocksaring lagens resultat om klubbarna doumlms till poaumlngavdrag Klubbarna har daumlrfoumlr maringnga olika argument foumlr att uppraumlttharinglla en konsekvent saumlkerhet

DIF var klubben som tog initiativ till ansoumlkan om att faring uppraumltta det sk rdquohuliganregistretrdquo som paringminner om det aktuella lagfoumlrslaget I ansoumlkan till DI argumenterar DIF foumlr att saumlkra fotbollsevenemang aumlr ett vitalt samhaumlllsintresse och foumlr att det som arrangoumlr aumlr viktigt att kunna bestraffa ansvariga foumlr eventuella stoumlrningar utifraringn de lagar som finns33 Det finns inga direkta argument ifraringn DIF som talar emot foumlrslaget Daumlremot var klubben tydlig med att publicera information kring beslutet och ansoumlkan paring sin hemsida Klubben bemoumltte ocksaring eventuella funderingar angaringende fraringgan om individens integritet och raumlttssaumlkerhet kopplade till registret paring sin hemsida

Naumlr det gaumlller registret saring staringr detta under Datainspektionens tillsyn Misskoumltsamhet kring hur registret hanteras kommer att leda till att Datainspektionen foumlrbjuder Djurgaringrden Fotboll att ha ett register Detta aumlr naringgot som Djurgaringrden Fotboll vaumllkomnar eftersom detta skapar ett tydligt regelverk och daumlrmed ocksaring en houmlg raumlttssaumlkerhet34

Klubben DIF signalerar med detta att fraringgan om en raumlttssaumlker hantering av registret har diskuterats inom klubben

Naumlr information lagras digitalt finns det alltid en risk att utomstaringende foumlrsoumlker att goumlra intraringng i registret foumlr att obehoumlrigen komma oumlver informationen Det aumlr med anledning av detta som Datainspektionen i sitt beslut om godkaumlnnande aumlr villkorat att fullgod saumlkerhet och rutiner foumlr uppfoumlljning av saumlkerheten aumlr ett krav foumlr att faring hantera dessa uppgifter i ett register Djurgaringrden Fotboll ser paring stoumlrsta allvar paring denna fraringga och den komplexitet som fraringgestaumlllningen beroumlr35

Hammarby har i ett remissyttrande uttalat sig direkt om foumlrslaget om registret och naumlmner precis som DIF att registret skulle bidra till en raumlttssaumlkerhet

32 Utdrag ur Djurgaringrdens ansoumlkan till datainspektionen s3 httpwwwdatainspektionenseDocumentsbeslut2011-05-31-djurgardenpdf Haumlmtad 2014-04-27 33 Ibid s3 34 httpdifse20110604fragor-och-svar-angaende-personregistret Haumlmtad 2014-04-08 35 Ibid 2014-04-08

19(55)

aumlr behovet av ett register stort Vi tror att foumlrslaget med ett register paring nationell nivaring aumlr raumltt vaumlg att garing daring det tryggar att registerhanteringen skoumlts paring ett riktigt saumltt utifraringn de lagar som finns 36

DIF naumlmner ocksaring paring sin hemsida respekt foumlr den personliga integriteten rdquoDen personliga integriteten tar vi paring stoumlrsta allvar och detta har daumlrfoumlr varit avgoumlrande foumlr inlaumlmnandet av ett undantag mot foumlrbudet att foumlra denna typ av registerrdquo37 Men i sin ansoumlkan menar klubben att skaumllen foumlr att moumljliggoumlra trygga och saumlkra fotbollsarrangemang vaumlger tyngre aumln skyddande av integriteten hos den enskilde 38 Men oavsett klubbens faktiska staumlllning till lagfoumlrslaget visar foumlregaringende uttalanden paring en medvetenhet kring komplexiteten i fraringgan

23 Argument i rdquoMindre varingld foumlr pengarnardquo Bjoumlrn Eriksson utsaringgs 2011-2013 till regeringens nationella samordnare mot idrottsrelaterat varingld Under denna period producerade han bland annat delbetaumlnkandet rdquoMindre varingld foumlr pengarnardquo39 Rapporten beskriver och kartlaumlgger den varingldsproblematik som existerar paring bla den svenska fotbollsscenen Den inneharingller ocksaring foumlrslag paring aringtgaumlrder och har faringtt stor politisk och medial uppmaumlrksamhet


I delbetaumlnkandet rdquoMindre varingld foumlr pengarnardquo argumenteras foumlr en ofoumlraumlndrad kameraoumlvervakningslag I delbetaumlnkandet framgaringr att de nybyggda stoumlrre fotbollsarenorna har en god kameraoumlvervakningsfoumlrmaringga vilket framstaumllls som oumlnskvaumlrt Delbetaumlnkandet betonar vikten av kameraoumlvervakning i ett brotts-foumlrebyggande syfte Foumlr stoumld haumlnvisar betaumlnkandet till Brottsfoumlrebyggande raringdets (BRAring) rapport rdquoKameraoumlvervakning i brottsfoumlrebyggande syfterdquo Rapporten visar att maumlnniskors trygghet tenderar att oumlka i med kameraoumlvervakning om aumln i begraumlnsad utstraumlckning och att oumlvervakningen till viss grad kan verka brotts-foumlrebyggande om den aumlr tillaumlmpad paring ett korrekt saumltt 40 Delbetaumlnkandet argumenterar vidare foumlr att kameraoumlvervakning aumlr en verkningsfull metod foumlr att uppraumlttharinglla en raumlttssaumlkerhet samt foumlr att identifiera individer som begaringr brott Kamerorna aumlr ocksaring ett medel polisen kan anvaumlnda sig av foumlr att ingripa mot begynnande ordningsstoumlrningar41

36 Hammarbys remissyttrande 2012 httpwwwregeringensecontent1c619519089763cf8pdf 37 httpdifse20110604fragor-och-svar-angaende-personregistret Haumlmtad 2014-04-08 38 Djurgaringrdens ansoumlkan till DI s3 httpwwwdatainspektionenseDocumentsbeslut2011-05-31-djurgardenpdf Haumlmtad 2014-04-27 39 httpwwwregeringensesbd14094a180575 Haumlmtad 2014-04-26 40 Madeleine Blixt Kameraoumlvervakning i brottsfoumlrebyggande syfte rapport 200311 (Stockholm Brottsfoumlrebyggande raringdet 2003) S8 41 SOU 201223 s171

20(55)

Delbetaumlnkandet belyser ocksaring att kameraoumlvervakning saumlkerstaumlller en identifiering som kan vara svaringr att goumlra paring plats eller naumlr ett ingripande kan vara otaktiskt eller osaumlkert Syftet med delbetaumlnkandet aumlr att finna aringtgaumlrder och loumlsningar till de problem som aumlr kopplade till bristande saumlkerhet och varingld som fotbollsarenorna dras med Daumlrfoumlr vittnar den om kameraoumlvervakningens positiva effekter och naumlmner inte naringgra anmaumlrkningsvaumlrda negativa konsekvenser eller potentiella risker kopplade till oumlvervakningen

Rapporten fraringn BRAring visar att kameraoumlvervakning kan verka brottsfoumlrebyggande och minska brottslighet Detta foumlljs av ett antal rekommendationer foumlr en fortsatt anvaumlndning av kameraoumlvervakning I en av dessa rekommendationer konstateras att

Kameraoumlvervakning verkar fungera baumlst foumlr att foumlrhindra planerade brott framfoumlr allt olika typer av egendomsbrott som inbrott stoumlld och skadegoumlrelse Naumlr det gaumlller mer oplanerade brott exempelvis varingldsbrott som sker under alkoholparingverkan tyder erfarenheterna paring att kameraoumlvervakningens avskraumlckande effekt har mindre betydelse42

Det boumlr ocksaring konstateras att de svenska undersoumlkningarna av BRAring har genomfoumlrts vid parkeringsplatser samt bostadsomraringden Miljoumler som aumlr vaumlsens-skilda fraringn fotbollsarenan Rapporten naumlmner ocksaring att kameraoumlvervakningen kan resultera i en foumlrflyttning av brott till omraringden som inte taumlcks av aringtgaumlrden 43 Utifraringn samma information som Bjoumlrn Eriksson i delbetaumlnkandet bygger sin tes om kameraoumlvervakning i brottsfoumlrebyggande syfte paring kan argumenten ifraringgasaumlttas Naringgot som tas upp mer djupgaringende paring sida 35


I rdquoMindre varingld foumlr pengarnardquo argumenteras foumlr att ett tilltraumldesfoumlrbudsregister oumlver personer med tilltraumldesfoumlrbud och arrangoumlrsavstaumlngningar boumlr uppraumlttas Ansvaret foumlr registret foumlreslarings foumlrdelas till RF Registret anses noumldvaumlndigt i relation till en annan aringtgaumlrd tilltraumldesfoumlrbudet En aringtgaumlrd som bygger paring att beroumlrda individer kan identifieras foumlr att sedan nekas tilltraumlde till arenan Foumlrslaget om ett tilltraumldesfoumlrbudsregister aumlr daumlrmed en typ av oumlvervakning vilken syftar till att moumljliggoumlra en annan oumlvervakningsform

Delbetaumlnkandet argumenterar foumlr att registret kommer se till att lagen om tilltraumldesfoumlrbud blir effektiv och loumlser problematiken med att kontrollera de individer vilka foumlrbjudits tilltraumlde till arenan 44 Vidare inneharingller rapporten argument i linje med klubbarna och pekar paring att registret skulle foumlrhindra varingld och

42 Blixt 200311 s8 43 Ibid s10 44 SOU 201223 s162

21(55)

ordningsstoumlrningar men ocksaring minska kostnader foumlr samhaumlllet och idrottsorganisationerna samt erbjuda allmaumlnheten en houmlgre trivsel 45

24 Argument i media Argumenten som aringterfinns i media aumlr haumlmtade fraringn Aftonbladet DN samt webbsidan Fotbollskanalen En avgraumlnsning har gjorts till att finna argument inhaumlmtade fraringn veckas material


Media framstaumlller behovet av en oumlkad saumlkerhet genom direkt oumlvervakning som en sekundaumlr prioritet Fokus ligger istaumlllet paring indirekta oumlvervakningsmekanismer vilka aumlr mer aktuella politiskt saringsom maskeringsfoumlrbud anmaumllningsplikt och utoumlkade tilltraumldesfoumlrbud46 Diskurserna i media garingr ut paring att hitta ansvariga foumlr det varingld som arenan hotas och drabbas av Daumlrmed utgaringr media fraringn att varingldet paring arenan aumlr ett faktum och fotbollsarenan utmaringlas som bristande i saumlkerhet och daumlrigenom otrygg Kameraoumlvervakningen specifikt naumlmns inte maumlrkbart i den aktuella mediala debatten Men det diskuteras hur klubbarna jobbar foumlr att staumllla ansvariga till svars och intrycket aumlr att klubbarna prioriterar saumlkerhetsfraringgan47

Ett flertal stroumlmningar kan urskoumlnjas naumlr det kommer till att rikta ansvar Gemensamt aumlr att alla talar om ett behov av ett foumlrbaumlttrat samarbete rdquoDaumlremot har fotbollfoumlrbundet lagstiftarna klubbarna och supportrarna ett gemensamt ansvar att foumlrsoumlka motverka att naumlsta generation av osaumlkra unga maumln dras in i firmakulturenrdquo48 Ett flertal artiklar trycker paring hur ansvaret boumlr foumlrdelas mellan supportrar klubbar raumlttsvaumlsendet och politiker rdquoBudskapet nu aumlr att det haumlr inte aumlr naringgot som vi kan goumlra sjaumllva det behoumlvs en bred uppslutning och en samsyn fraringn alla involverade fans foumlrbund polis- och myndigheter och klubbarrdquo49

Det raringder konsensus om att ansvaret foumlr de varingldsamma aktioner som sker tillfaller individen som utfoumlr dessa rdquoJag ser det inte som en brist i saumlkerhetsarrangemanget utan undrar hur de haumlr individerna taumlnkerrdquo50 Men vissa aktoumlrer saringsom klubbarna ser ocksaring sin egen roll i problematiken rdquoDet aumlr alltid individen som tar egna beslut

45 SOU 201223 s162 46 httpwwwdnsesportfotbollifk-goteborg-infor-maskeringsforbud Haumlmtad 2014-04-30 47 httpwwwfotbollskanalenseallsvenskantv-sundberg-efter-tragedin-inte-ratt-vag-att-ga Haumlmtad 2014-04-30 48 httpwwwfotbollskanalenseallsvenskandjurgardendeogan-forlorade-sin-bror-i-firmaslagsmal---bestort-over-nya-dodsfallet-den-ha Haumlmtad 2014-04-30 49 httpwwwdnsenyhetersverigedjurgarden-vill-ha-gemensam-plan-far-aldrig-handa-igen 2014-04-30 50 httpwwwdnsesportfotbollaik-vi-har-bra-och-trygga-arrangemang Haumlmtad 2014-04-30

22(55)

det ansvaret kan man aldrig ta bort Daumlremot kan vi andra runt omkring skapa en miljouml daumlr vi minimerar risken foumlr att den haumlr individen ska ta de haumlr beslutenrdquo51

Dessa uttalanden visar paring att den svenska fotbollscenen efterfraringgar en samverkan mellan lagstadgade aringtgaumlrder klubbarna och fansen Oumlverlag kan daumlrfoumlr konstateras att lagfaumlsta verktyg vaumllkomnas saring laumlnge de accepteras av inblandade aktoumlrer Kameraoumlvervakning som oumlvervakningsteknologi fungerar i denna kontext som ett medel foumlr att identifiera de skyldiga individerna i fraringga Teknologin representerar en aringtgaumlrd vilken inte medfoumlr en kollektiv bestraffning utan moumljliggoumlr sanktionering av beroumlrda individer Det kan vara en orsak till varfoumlr kamerateknologin inte blir ifraringgasatt eller diskuterad i de media som granskats Andra foumlrslag vilka har konsekvenser foumlr laglydiga supportrar som att porta bortasupportrar moumlter kraftigt motstaringnd rdquo - Vi tror inte att aringtgaumlrdspaket som att staumlnga ner staringplats eller staumlnga ner bortaklackar egentligen aumlr raumltt aringtgaumlrder Det aumlr lite som att staumlnga skolan foumlr att en elev braringkar Det fungerar inte med kollektiva bestraffningarrdquo52

Media vittnar vidare om klubbarnas ansvar i fraringgan om att jobba foumlr saumlkerhet och motverka varingld De som tillskriver klubbarna ett utoumlkat ansvar aumlr klubbarna sjaumllva De trycker paring att de maringste foumlregaring med goda exempel och visa sina supportrar vad som aumlr okej rdquoVi foumlrsoumlker se oss sjaumllva i spegeln hela tiden Vi maringste boumlrja med oss sjaumllva vi kan inte peka paring andrardquo53 Fokus ligger ocksaring paring sociala aringtgaumlrder kopplade till beteenden och attityder Maringnga artiklar fortsaumltter paring detta sparingr och talar om att problemet inte aumlr kopplat till fotbollen utan till manligt varingld

Hur kommer vi aringt att maumln slaringss med andra maumln i samband med fotbollsmatcher Det kan vi ju loumlsa paring en minut Tretusen kravallutrustade poliser tio aringrs avstaumlngning foumlr ordningsstoumlrningar staumlng staringplats foumlrbjud bortapublik goumlr som i England chockhoumlj biljettpriser skippa raumlttssaumlkerheten slaring till med full repressiv kraft Klart Hur kommer vi aringt att unga maumln vill slaringss med andra unga maumln Det kan vi inte loumlsa paring en minut det kan vi inte loumlsa med braskande rubriker foumlr komplexa samhaumlllsproblem loumlser vi inte saring Daring kommer ploumltsligt politiker tvingas prata om resurser klubbar om maskulinitetsnormer medier om vraringngbilder poliser om sin roll i varingldsspiralen supportrar om egenansvar och hatretorik54

Dessa olika uttalanden visar paring en stoumlrre variation av roumlster och relationen mellan oumlvervakning och saumlkerhetsaspekter faringr i media en mer nyanserad bild aumln tidigare kaumlllor visat

51 httpwwwdnsesportfotbollhammarby-vi-anmaler-allt-till-polisen Haumlmtad 2014-04-30 52 httpwwwfotbollskanalenseallsvenskansef-chefen-att-stanga-bortalaktarna-ar-inte-losningen Haumlmtad 2014-04-30 53 httpwwwfotbollskanalenseallsvenskanaikseguis-oppna-brev-i-sondags-andrades-spelreglerna-radikalt Haumlmtad 2014-04-30 54 httpwwwaftonbladetsesportbladetkronikorerbankarticle18642529ab Haumlmtad 2014-04-30

23(55)


Det finns i media stroumlmningar som menar paring att det inte aumlr en effektiv metod att staumlnga ute individer rdquo har vi sen en tid tillbaka en ledning som arbetar med dialog och inkluderande i staumlllet foumlr avstaringnd och haringrda tag rdquo55 De menar att fotbollen och supporterskapet staringr foumlr gemenskap och aumlr inkluderande alla aumlr en familj som kaumlnner glaumldje och kaumlrlek till sitt lag Att exkludera unga killar paring drift goumlr ingen nytta

Vi har i dag fler braringk mellan avstaumlngda supportrar utanfoumlr laumlktarna aumln mellan supportrar inne paring laumlktarna Staumlng av dem och haringll dem ute och pang saring aumlr tvaring krogar soumlnderslagnahellip Det aumlr det som aumlr faran naumlr du staumlnger av yngre killar Chansen att de ska saumllla sig till destruktiva grupperingar aumlr vaumlldigt stor naumlr du

bryter ut dem fraringn gemenskapen56

Denna retorik kan betraktas som ett argument mot foumlrslag i art med ett tilltraumldesfoumlrbudsregister vars syfte aumlr att just staumlnga ute individer fraringn arenan

ndashthinspVi staumlnger av dem och jag kan vaumll saumlga att vi kastar dem paring soptippen mer eller mindre Naumlr vi puttar ut dem saring finns det ingen daumlr som faringngar upp demJag aumlr saring troumltt paring maumlnniskor som saumlger att vi maringste ta avstaringnd Det aumlr viktigt att det aumlr en paringgaringende diskussion men vi har inte kompetensen foumlr det haumlr vi aumlr inga socialarbetare57

Men samtidigt finns det roumlster som menar paring att de ansvariga maringste kraumlvas paring ansvar genom lagstadgade aringtgaumlrder rdquo en skyldigs raumltt till anonymitet kan inte vaumlga tyngre aumln en oskyldigs raumltt att skyddas fraringn varingldlagstiftarna maringste hitta aringtgaumlrder som stoppar de individuella gaumlrningsmaumlnnen men foumlrskonar det oskyldiga kollektivetrdquo58 rdquoDet behoumlvs verktyg fraringn politikerharingll till klubbarna Foumlr mig aumlr det obegripligt att det inte finns ett maskeringsfoumlrbud hur mycket det skulle hjaumllpa vet jag inte men det saumlnder i alla fall en signalrdquo59 Det finns daumlrigenom ocksaring roumlster i debatten som efterlyser lagstadgade konsekvenser foumlr de individer som misskoumlter sig Naringgot tilltraumldesfoumlrbudsregistret skulle erbjuda

55 httpwwwaftonbladetsedebattdebattamnensportarticle18638687ab Haumlmtad 2014-04-30 56 httpwwwdnsesportfotbollde-hjalper-fans-som-hamnat-fel Haumlmtad 2014-04-30 57 httpwwwdnsesportfotbollhammarby-vi-anmaler-allt-till-polisen Haumlmtad 2014-04-30 58 httpwwwdnseledaresigneratskulden-ar-en-man-inte-ett-kollektiv Haumlmtad 2014-05-04 59 httpwwwdnsesportfotbolldu-har-ansvar-for-vad-du-representerar Haumlmtad 2014-05-04

24(55)

25 Sammanfattning av argument Juridiska argument De juridiska argumenten framhaumlver den saumlkerhetsmaumlssiga aspekten som har ett starkare raumlttsligt skydd i internationella och nationella dokument I konventioner och andra foumlreskrifter prioriteras raumltten till personlig saumlkerhet framfoumlr raumltten till privatliv Daumlrfoumlr finns det juridiskt stoumld foumlr dels kameraoumlvervakning men ocksaring foumlr ett tilltraumldesfoumlrbudsregister daring baringda dessa fraringgestaumlllningar aktualiserar raumltten till saumlkerhet och raumltten till privatliv I baringda fallen oumlvertrumfar raumltten till saumlkerhet raumltten till privatliv

Klubbarnas argument Klubbarna har en oumlverhaumlngande positiv instaumlllning till samtliga typer av oumlvervakning i vissa fall aumlr klubbarna sjaumllva initiativtagare till dessa De menar att det finns ett behov av en oumlkad saumlkerhet och aringtgaumlrderna ses som medel foumlr att underlaumltta klubbarnas arbete med att garantera saumlkerheten paring arenan Det finns inga direkta argument mot oumlvervakningen fraringn klubbarna och de talar sparsamt om eventuella utmaningar eller negativa konsekvenser med oumlvervakningen Naumlr det vaumll kommer paring tal aumlr klubbarna tydliga med att redogoumlra foumlr att oumlvervakningen kommer anvaumlndas med foumlrsiktighet och houmlg raumlttssaumlkerhet foumlr att garantera individen respekt foumlr dennes integritet

Det statliga utredandets argument I det statliga utredandet rdquoMindre varingld foumlr pengarnardquo aumlr argumenten formade efter utgaringngspunkten att oumlvervakningen aumlr en loumlsning paring ett problem Kamera-oumlvervakning och ett tilltraumldesfoumlrbudsregister framhaumlvs daumlrfoumlr som tvaring positiva aringtgaumlrder som svarar paring en fraringga Argumentens fokus ligger paring att uppnaring en trygghet och saumlkerhet foumlr allmaumlnheten och trivseln foumlr den stora gruppen aumlr central Den enskilda individen som begaringr brottet aumlr som foumlljd av detta perspektiv inte prioriterad i diskussionen

Mediernas argument Mediernas argument tar olika riktningar Delvis ligger fokus paring individen och dennes upplevelser av fotbollsarenan Klubbarna sjaumllva ges ocksaring stort medialt utrymme och tar paring sig ett stort ansvar i fraringgor som roumlr saumlkerhet och en positiv laumlktarkultur Baringda perspektiv framhaumlver att loumlsningar maringste komma fraringn baringde klubbar och supportrar med stoumld fraringn politiker polis och myndigheter Gemenskapen och kaumlrleken kopplad till fotbollen positioneras som viktig att vaumlrna om och det finns tendenser som visar paring en motvillighet till att utesluta supportrar som misskoumlter sig Klubbarna sjaumllva aumlr maringna om att ge dessa en andra chans Men det finns ocksaring roumlster som istaumlllet lutar aringt en mer strikt haringllning till ordningsstoumlrarna

25(55)

Avslutning Utifraringn sammanfattningen kan konstateras att argumenten aumlr naumlst intill uteslutande positiva till oumlvervakningsformerna De juridiska argumenten aumlr de som tar upp problematiken med individens raumltt till integritet som kan uppstaring i en oumlvervakningssituation DIF beroumlr ocksaring problematiken svepande men fraringgan riktas oumlverlag ingen direkt uppmaumlrksamhet Argumenten relaterade till oumlvervakningsformerna kan daumlrfoumlr generaliseras till att bestaring utav argument som talar foumlr en oumlvervakning paring fotbollsarenan De starkaste mest frekventa argument utifraringn dessa fyra perspektiv aumlr foumlljande

Argument foumlr kameraoumlvervakning och tilltraumldefoumlrbudsregister

Ekonomiska argument ordningsproblemen kostar samhaumlllet och klubbarna pengar

Juridiska argument de krav lagar och regler relaterade till saumlkerhet som finns maringste foumlljas

Demokratiargument allmaumlnhetens saumlkerhet aumlr viktigare aumln individens raumltt till integritet

Raumlttsstatliga argument de ansvariga foumlr ordningsbrott ska staumlllas infoumlr raumltta vilket bidrar till och uppraumlttharingller en raumlttssaumlkerhet

Argument mot kameraoumlvervakning och tilltraumldesfoumlrbudsregister

Raumlttighetsargument individens raumltt till integritet aumlr vaumlrd att skydda

26(55)

3 Argument relaterade till de maumlnskliga raumlttigheterna

Raumltten till integritet och raumltten till personlig saumlkerhet aumlr tvaring likvaumlrdiga raumlttigheter som aringterfinns i samma internationella raumlttighetsdokument I vissa situationer kan tvaring raumlttigheter hamna i konflikt med varandra daumlr en prioritering av den ena raumlttigheten kan innebaumlra en inskraumlnkning av den andra Daring aktualiseras fraringgan om raumlttigheterna i praktiken aumlr likvaumlrdiga och boumlr behandlas som det Eller om det i ett laumlge kan vara klokt att ge en raumlttighet ett stoumlrre utrymme Foumlr att ge en stoumlrre klarhet i den fraringgan kommer argument foumlr raumltten till integritet och raumltten till personlig saumlkerhet nedan presenteras

31 Argument foumlr individens raumltt till integritet David Lyon driver en tes om att dagens samhaumllle kraumlver att medborgaren identifieras foumlr att faring tillgaringng till samhaumlllets tjaumlnster Utan identifiering kan individen inte ta sitt ansvar som medborgare som att roumlsta eller betala skatt men inte heller aringtnjuta de foumlrdelar som kommer med medborgarskapet 60 Samma argument kan anvaumlndas i fotbollsarenans kontext Moumljligheten att identifiera individen aumlr en foumlrutsaumlttning foumlr att bedriva en verksamhet eller arrangera ett evenemang som en fotbollsmatch Naringgot som aringterspeglas i UEFAs krav paring kameraoumlvervakning som haringller tillraumlcklig kvaliteacute foumlr att identifiera individer61

I foumlrarbetena till den svenska lagen om kameraoumlvervakning fastslarings att kameraoumlvervakning kan utgoumlra en kraumlnkning av den personliga integriteten 62 Men paring fotbollsarenan fungerar oumlvervakningen som ett verktyg foumlr klubbarna och polis att avgoumlra vilka medborgare som skall faring ta del av vad fotbollsarenan har att erbjuda Upptraumlder individen paring ett ooumlnskvaumlrt saumltt inne paring arenan och genom kameran identifieras kan denna nekas intraumlde vid naumlsta match Kameraoumlvervakningens identifierande funktion paring arenan blir i enighet med Lyons tes ett medel foumlr att kraumlva individen paring ansvar och i vissa fall exkludera denna Sociologen Christel Backman staumlrker denna teori och menar paring att oumlvervakning i kontrollsamhaumlllet fungerar som en teknik foumlr att reglera personers tilltraumlde till olika sfaumlrer daumlr syftet aumlr att kontrollera genom att ge eller foumlrneka moumljligheter Detta avgoumlrande bygger paring information av individen som genereras genom ett intraringng av den personliga integriteten63 Ur ett raumlttssaumlkert perspektiv aumlr det dock rimligt att individer som misskoumlter sig ocksaring staumllls till svars Det kan vidare

60 David Lyon Identifying Citizens ID Cars as Surveillance (Cambridge Polity press 2009) s5 61 UEFA Stadium Infrastructure regulations (edition 2010) 62 Blixt 200311 s19 63 Larsson s119

27(55)

argumenteras foumlr att oumlvervakning som moumljliggoumlr detta torde vara ett godtagbart medel foumlr att naring raumlttvisa Det vaumlcker fraringgan om vem som oumlvervakas

Lyon menar att individer till foumlljd utav identifiering utsaumltts foumlr en social sortering daumlr de kategoriseras utifraringn olika faktorer Dessa kategoriseringar paringverkar i sin tur individens moumljligheter att ta del av samhaumllleliga aktiviteter ofta har kategorierna som syfte att exkludera individen64 Han argumenterar vidare foumlr hur dagens oumlvervakning och kategorisering av maumlnniskor utfoumlrs i foumlrebyggande syfte

hellipClassification for differential treatment is based not so much on acuteknownacute suspects as on profiles constructed on possibleacute suspectshellip the shift of knowledge is from past and present activities and behaviors to predictions and presumptions about future onesrdquo65

Anne Ramberg generalsekreterare i Sveriges advokatsamfund riktar ocksaring kritik mot den preventiva brottsbekaumlmpning som genomsyrar det svenska samhaumlllet Som exempel talar hon utifraringn datalagringsdirektivet men hennes argument garingr att koppla till fotbollsarenan som plats foumlr oumlvervakning

innebaumlr att intraringnget i den personliga integriteten numera inte grundar sig paring naringgon misstanke mot en enskild person utan paring riskbedoumlmningar om moumljlig brottslig verksamhet naringgon garingng i framtiden Alla inser att saringdana bedoumlmningar riskerar att grundas paring allt fraringn etnicitet och religion till politisk aringskaringdning66

Christel Backman tar aumlven hon upp risken foumlr diskriminering som oumlvervakningen kan utgoumlra rdquoI kontrollsamhaumlllena kodas maumlnniskor utifraringn faktorer som etnicitet sexualitet klass koumln och aringlderrdquo67 En tes rapporten rdquokameraoumlvervakning i brotts-foumlrebyggande syfterdquo staumlrker med ett exempel fraringn en brittisk studie Studien visar hur personal med manoumlverbar kamerautrustning tenderade att foumllja vissa individer mer aumln andra trots att dessa inte visat paring misstaumlnkt beteende 68 Paring fotbollsarenan resulterar det i att det inte endast aumlr den misstaumlnkte supporten i fraringga som omfattas av den foumlrstaumlrkta oumlvervakningen Utan individerna runt den misstaumlnkte paringverkas ocksaring av en oumlkad oumlvervakning i detta fall med hjaumllp av de 475 kameror som finns paring tele2Arena 69

Integriteten aumlr ocksaring en raumlttighet viktig att skydda daring ett intraringng kan saumltta individen i fara eller paring annat saumltt missgynna denne I USA finns det flera fall daumlr medarbetare paring NSA (National Security Agency) har missbrukat den oumlvervakningsteknologi som fanns att tillgaring De anvaumlnde teknologin foumlr att studera

64 Lyon 2009 s17-18 65 Ibid s82 66 httpwwwsvdseopinionbrannpunktratten-till-privatliv-maste-skyddas-battre_3496242svd Haumlmtad 2014-05-01 67 Larsson 2011 s120 68 Blixt 200311 s21 69httpwwwaftonbladetsesportbladetfotbollsverigeallsvenskandjurgardenarticle18244618ab Haumlmtad 2014-05-03

28(55)

oumlvervaka eller sparingra kaumlrleksintressen eller som i ett fall en tidigare partner70 Det visar hur oumlvervakningen utgoumlr ett hot mot integriteten En kraumlnkning som i en situation med en varingldsam make vilken sparingrar sin foumlrra hustru kan ha livshotande konsekvenser Paring fotbollsarenan kan en integritetskraumlnkning yttra sig paring andra vis

Fotbollsarenan aumlr precis som samhaumlllet i enighet med Lyon utformad utifraringn vissa regler individen maringste underkasta sig foumlr att faring ta del av de tjaumlnster som erbjuds Dessa regler konstitueras i de sociala fakta samhaumlllet bestaringr utav en uppsaumlttning normer som aumlr gemensamt och undermedvetet formade Detta haumlvdar socialantropologen Eacutemile Durkheim Sociala fakta tas i uttryck genom lagfaumlsta regler men ocksaring normer som beroumlr upptraumldande utseende etik och moral Avviker individen fraringn dessa upplever hen ett motstaringnd71 Foumlr att faring tillgaringng till fotbollsarenan ingaringr supporten ett socialt kontrakt daumlr hen accepterar oumlvervakning och paring saring vis ett eventuellt intraringng eller en begraumlnsning av den personliga integriteten I utbyte mot att oumlvervakas faringr supporten tillsammans med andra se sitt favoritlag spela en match Den laglydiga majoriteten av supportrar avviker inte gaumlrna fraringn de sociala fakta som existerar utan uppraumlttharingller istaumlllet dessa Eftersom sociala fakta bildas gemensamt och paring saring vis aumlr levande och foumlraumlnderliga moumljliggoumlrs en etablering av en norm I detta fall en vilken signalerar att oumlvervakning och en begraumlnsning av den personliga integriteten aumlr godtagbar Utifraringn ett integritetsskyddsperspektiv aumlr det daumlrfoumlr av stoumlrsta vikt att diskutera och uppmaumlrksamma raumltten till integritet daring risken aumlr att ett intraringng och en begraumlnsning av raumltten annars normaliseras

En normalisering av en begraumlnsad personlig integritet kan ha konsekvenser foumlr demokratin i ett land Anne Ramberg anvaumlnder sig i ett uttalande av teorin om ett sjaumllvreglerande oumlvervakningssystem foumlr att belysa vad en begraumlnsning av individens integritet genom oumlvervakning kan innebaumlra

Om medborgare foumlrvaumlntas vidta foumlrsiktighetsaringtgaumlrderfoumlr att vaumlrna privat korrespondens och den personliga integriteten kommer det demokratiska samhaumlllet att foumlrsvagas Medborgare kommer sannolikt att vara mindre benaumlgna att uttrycka samhaumlllskritik potentiellt kaumlnsliga aringsikter och avvikande uppfattningar liksom att medverka i organisationer vars vaumlrderingar strider mot den dominerande politiska ordningen ndash aktiviteter som aumlr centrala foumlr en vital demokrati Foumlrsiktighetsaringtgaumlrder och sjaumllvcensurering kan bidra till ett mer slutet samhaumllle72

Hon menar paring att medborgaren utifraringn en omfattande oumlvervakning riskerar att censurera och reglera sig sjaumllv sina aringsikter och handlingar vilka kan vara av

70 httpwwwtheguardiancomworld2013aug24nsa-analysts-abused-surveillance-systems Haumlmtad 2014-05-15 71 Durkheim Eacutemile What Is a Social Fact I Anthropological theory An introductory history McGraw-Hill2012 72 httpwwwsvdseopinionbrannpunktstruntar-regeringen-i-ratten-till-personlig-integritet_8680476svd Haumlmtad 2014-05-01

29(55)

intresse foumlr samhaumlllet eller den demokratiska staten Daumlrmed urholkas yttrandefriheten och det oumlppna samtalet naringgot som inskraumlnker demokratin

oumlvervakning inte bara utgoumlr ett integritetsintraringng foumlr den enskilde Det innebaumlr ett intraringng i de raumlttsstatliga och demokratiska grundvalar som den personliga integriteten ska skydda Personlig integritet utgoumlr en noumldvaumlndig foumlrutsaumlttning foumlr att maumlnniskor ska kunna utoumlva sina demokratiska raumlttigheter Detta foumlrutsaumltter att maumlnniskor inte heller upplever sig oumlvervakade Skyddet aumlr saringledes ett viktigt demokratiskt samhaumlllsintresse och inte bara en angelaumlgenhet foumlr den enskilda individen73

Christel Backman lyfter ett annat argument som belyser vikten av att vaumlrna om individens integritet Hon menar att oumlvervakningen reglerar individens handlings-utrymme och aumlr ointresserad av dennes vilja 74 Lyon naumlmner ocksaring detta att de nya oumlvervakningsteknologierna saringsom soumlkbara digitaliserade register bidrar till en distans fraringn maumlnniskorna som oumlvervakas Det finns en tendens att oumlvervakningsformerna behandlar maumlnniskorna vilka blir oumlvervakade som siffror och nummer tillhoumlrande olika kategorier En emotionell och etisk distans skapas daumlrmed mellan oumlvervakare och de oumlvervakade 75 Det kan resultera i att beslutsfattare ser paring maumlnniskan som ett objekt och bortser fraringn de negativa konsekvenser oumlvervakningen kan utgoumlra Det finns ocksaring en risk i att graumlnserna foumlr vad som betraktas som acceptabelt oumlvervakningsmaumlssigt taumlnjs om makthavare inte ser hur en maumlnniska i praktiken paringverkas av besluten som tas Naringgot som kan leda till en spiral av oumlkad oumlvervakning

I raumlttsfallet Soumlderman v Sweden (578608) doumlmdes Sverige av Europadomstolen foumlr en kraumlnkning mot artikel 8 raumltten till privatliv Maringlsaumlgande en minderaringrig flicka hade smygfilmats i badrummet av sin styvfar Europadomstolen fastslog att en kraumlnkning av maringlsaumlgandes integritet hade skett Europadomstolen argumenterade vidare foumlr att kraumlnkningen foumlrvaumlrrades under omstaumlndigheterna att hon var minderaringrig att incidenten skedde hemma hos henne en plats daumlr hon foumlrvaumlntades kaumlnna sig trygg och utfoumlrdes av en person hon foumlrvaumlntades lita paring En av domarna menade att en persons bild utgoumlr ett av de mest centrala attributen av individens personlighet och visar paring individens unika och karaktaumlristiska drag vilka skiljer individen fraringn andra maumlnniskor Domaren haumlvdade daumlrfoumlr att raumltten till att faring skydd foumlr sin bild aumlr en essentiell komponent foumlr individens personliga utveckling 76 Argumentationen i detta raumlttsfall illustrerar hur kraumlnkningen av integriteten tenderar att bli groumlvre om den begarings av en person individen kaumlnner foumlrtroende till eller paring en plats daumlr individen foumlrvaumlntas kaumlnna sig trygg Fotbolls-

73 httpwwwsvdseopinionbrannpunktratten-till-privatliv-maste-skyddas-battre_3496242svd Haumlmtad 2014-05-01 74 Larsson Bengt Engdahl Oskar Social kontroll- Oumlvervakning disciplinering och sjaumllvreglering Liber AB2011 upplaga 11 S119 75 Lyon 2009 s13 76 Case Soumlderman v Sweden httphudocechrcoeintsitesengpagessearchaspxi=001-128043itemid[001-128043] Haumlmtad 2014-05-05

30(55)

arenan aumlr foumlr maringnga supportrar en plats daumlr individen kan slappna av och ha en trevlig stund Det finns en relation till oumlvervakaren som foumlr hemmasupportern aumlr den egna klubben en rdquopersonrdquo supporten litar paring och har en god relation till En integritetskraumlnkning paring fotbollsarenan blir utifraringn denna tes foumlrvaumlrrad Vidare argumenteras i raumlttsfallet foumlr att individens personliga utveckling haumlnger paring ett tillfredsstaumlllande skydd foumlr sin bild Skydd foumlr individens bild aumlr daumlrfoumlr viktig foumlr den personliga integriteten Det innebaumlr att kameraoumlvervakning och behandling av bilder i laringt saumlga ett register figurerar ett potentiellt hot mot den personliga integriteten

Integritetsskyddskommitteacuten faststaumlller i sin utredning fraringn 2007 att rdquo fraringgan om skyddet foumlr den personliga integriteten kan anses tillfredsstaumlllande reglerat maringste alltsaring bli ett otvetydigt nejrdquo 77 Kommitteacuten saumltter fokus paring den propotionalitetsbedoumlming som ofta goumlrs i samband med fraringgor som beroumlr den personliga integriteten De anser raumltten till integritet allt foumlr ofta negligeras till foumlrmaringn foumlr raumltten till yttrandefrihet eller raumltten till personlig saumlkerhet

En annan tendens paring brottsbekaumlmpningsomraringdet aumlr att lagstiftaren tonar ned integritetshaumlnsynen och hastar fram lagstiftning naumlr de yttre hoten mot samhaumlllet oumlkar eller upplevs ha oumlkatFraringn integritetsskyddssynpunkt kan det emellertid inte accepteras att vare sig yttre hot eller medborgargruppers oumlnskemaringl tas till intaumlkt foumlr att goumlra proportionalitetsbedoumlmningarna mindre noggranna eller paring annat saumltt eftersaumltta kvaliteten i lagstiftningen78

De menar vidare att rdquoDet aumlr noumldvaumlndigt att paring ett mer medvetet och ambitioumlst saumltt aumln tidigare ta staumlllning foumlr baringde ett rimligt raumlttighets och integritetsskydd och ett rimligt tillgodoseende av andra beraumlttigade intressenrdquo 79 Kommitteacuten betraktar foumlljaktligen raumltten till integritet som en noumldvaumlndig men negligerad raumlttighet i det svenska samhaumlllet

Argument foumlr raumltten till integritet

Demokratiargument Foumlr att individen ska delta och driva ett demokratiskt samhaumllle framaringt maringste samhaumlllet erbjuda en trygg sfaumlr daumlr individen kan yttra sig kritiskt mot staten utan att oumlvervakas

Risk foumlr fortsatt kraumlnkning Normaliserade kraumlnkningar av integriteten kan leda till en ytterligare negligering av raumlttigheten inom andra samhaumllls-sektorer och taumlnja graumlnserna foumlr den oumlvervakning som existerar inom arenan

77 Integritetsskyddskommittens betaumlnkande 2007 s490 httpwwwregeringensecontent1c6079592facfdcbbpdf Haumlmtad 2014-05-10 78 Ibid s470 79 Ibid s491

31(55)

Diskriminering Risk att vissa grupper eller individer oumlvervakas haringrdare aumln andra utan grund och daumlrfoumlr inskraumlnker deras raumltt till integritet i houmlgre utstraumlckning aumln noumldvaumlndigt

Oumlvervakningsspiral Maumlnniskan ses som ett objekt vilket skapar distans mellan oumlvervakare och oumlvervakad Det kan orsaka en oumlvervakningsspiral

32 Argument foumlr individens raumltt till personlig saumlkerhet Individens saumlkerhet och vaumllmaringende aumlr en foumlrutsaumlttning foumlr medborgarens tillgaringng till andra raumlttigheter Foumlr att medborgaren ska kaumlnna sig trygg och saumlker maringste de hotbilder som existerar bemoumltas och bekaumlmpas En stat som misslyckas att uppraumlttharinglla en saumlkerhet foumlr medborgaren kan inte heller garantera att andra raumlttigheter tillgodoses Faran aumlr att den otrygga medborgaren blir obenaumlgen att uppraumlttharinglla de strukturer som staten vilar paring Individens saumlkerhet blir daumlrfoumlr viktig ur en demokratisk synpunkt baringde foumlr staten och foumlr individen

I dagens globaliserade samhaumllle med en vaumlxande fraumlmlingsfientlighet och oumlkad misstaumlnksamhet mot andra finns en risk att medborgarens och statens upplevda otrygghet oumlkar Raumltten till personlig saumlkerhet har paring senare daumlrfoumlr faringtt en allt mer prioriterad status av staterna Beslutsfattare talar i en foumlrebyggande retorik och naumlmner preventiva aringtgaumlrder Foumlr tackla de saumlkerhetsproblem som kan urskiljas identifieras oumlvervakning framfoumlrallt i form av oumlvervakningskameror som ett laumlmpligt verktyg80 Oumlvervakning blir i denna kontext ett saumltt att foumlrsaumlkra individen dennes raumltt till personlig saumlkerhet

Ett exempel paring ett bemoumltande av de nya hoten aumlr rdquoThe Patriot Actrdquo En samling lagaumlndringar aumlmnade att skydda USA fraringn terrorism Lagarna ska staumlrka medborgarnas saumlkerhet gentemot terrorism och framfoumlrallt oumlppnar de upp foumlr en mer generoumls bekaumlmpning av och foumlrebyggande av terrorism81 President Obama foumlrlaumlngde 2011 giltighetstiden foumlr rdquoThe Patriot Actrdquo och menade att lagarna utgoumlr ett viktigt redskap foumlr hanteringen av det fortsatta hotet som terrorismen utgoumlr82 Ett svenskt exempel aumlr regeringens argumentation kring FRAlagen Precis som i USA omnaumlmns terrorismen som ett hot av den nationella saumlkerheten Tyngdpunkt laumlggs vid att det raringder ett nytt saumlkerhetspolitiskt klimat daumlr preventiva aringtgaumlrder aumlr vitala daring hoten aumlr mer ofoumlrutsaumlgbara aumln tidigare Det framhaumlvs ocksaring att den tekniska utvecklingen har foumlraumlndrats vilket kraumlver nya metoder anpassade efter utvecklingen I detta fall en oumlkning av preventiva aringtgaumlrder83

80 Svenonius Ola Sensiting urban transport security Surveillence and Policing in Berlin Stockholm and Warsaw Stockholm University2011 s3 81 Sammanfattning av The USA PATRIOT Act Preserving life and liberty punkt 1 httpwwwjusticegovarchivellhighlightshtm Haumlmtad 2014-05-11 82 httpwwwhuffingtonpostcom20110527patriot-act-extension-signed-obama-autopen_n_867851html Haumlmtad 2014-05-11 83 Sammanfattning av regeringens prop20060736 En anpassad foumlrsvarsunderraumlttelsetjaumlnst httpwwwregeringensesbd3013a78307 Haumlmtad 2014-05-13

32(55)

inte bara av militaumlra hot utan ocksaring tex internationell terrorism spridning av massfoumlrstoumlrelsevapen och hot mot den tekniska infrastrukturen Den laumlgre risken foumlr militaumlra angrepp har inte foumlranlett minskat behov av verksamheten De nya mer diffusa och ofoumlrutsaumlgbara foumlreteelser som dominerar den saumlkerhetspolitiska hotbilden staumlller aumln houmlgre krav paring en vaumllfungerande foumlrsvars underraumlttelse verksamhet84

Raumltten till personlig saumlkerhet aumlr utifraringn dessa argument konstant aktuell daring den maringste bemoumlta de staumlndigt nya hot som nalkas Det amerikanska exemplet trycker paring vikten av saumlkerheten foumlr individen medan det svenska exemplet laumlgger stoumlrre fokus paring nationens saumlkerhet och sjaumllvstaumlndighet i saumlkerhetspolitiska fraringgor Saumlkerhetsfraringgan aumlr daumlrfoumlr en fraringga om suveraumlnitet foumlr staterna En stat som misslyckas med att tillgodose sina medborgare raumltten till en personlig saumlkerhet kan tappa foumlrtroende och inflytande oumlver medborgaren En stat som inte har kontroll oumlver eller stoumld fraringn medborgarna aumlr en instabil stat Riskerna foumlr inboumlrdeskrig statskupper och upplopp oumlkar aktioner vilka alla hotar saumlkerheten och demokratin Det aumlr daumlrfoumlr ur ett demokrati och fredsperspektiv viktigt foumlr staterna att erbjuda sina medborgare en trygg miljouml daumlr de upplever sig vara prioriterade av makthavarna

Vikten av skyddet foumlr en personlig saumlkerhet aumlr foumlraumlnderlig och varierar beroende paring raringdande samhaumlllsklimat Aumlr risken foumlr brott och yttre hot stor blir vikten av ett skydd foumlr individens saumlkerhet ocksaring stoumlrre Exempelvis anmaumlldes 2013 i Stockholms laumln 1401 982 brott85 Jaumlmfoumlrt med 2003 daring 1255 000 brott anmaumlldes86 Under denna period paring tio aringr har en oumlkning av anmaumllningar skett vilket kan vara en effekt av en oumlkad tendens till att anmaumlla brott eller saring kan siffrorna visa paring en oumlkad brottslighet Gemensamt aumlr att baringda anledningarna vittnar om en existerande brottslighet och kaumllla till otrygghet Det finns daumlrfoumlr anledning till att foumlrsvara individens raumltt till personlig saumlkerhet oavsett brottsstatistik Trygghets-perspektivet syftar naumlmligen till att paringverka maumlnniskors kaumlnslor och uppleva trygghet snarare aumln att minska den faktiska brottsligheten Om medborgarna i en stat upplever en otrygghet i samhaumlllet finns det motiv foumlr att oumlka saumlkerheten trots att raumltten till personlig saumlkerhet redan aumlr garanterad paring ett tillfredstaumlllande vis Kameraoumlvervakning fyller daumlrfoumlr en kaumlnslomaumlssig funktion foumlr individen aumlven om den rent resultatmaumlssigt inte visar paring stora foumlraumlndringar i brottsnivaringer

84 Sammanfattning av regeringens prop20060736 En anpassad foumlrsvarsunderraumlttelsetjaumlnst httpwwwregeringensesbd3013a78307 Haumlmtad 2014-05-13 85 httpwwwbrasewebdavfilesstatistikpdfSammanfattning_anmalda_2013pdf Haumlmtad 2014-05-07 86 httpwwwbrasewebdavfilesstatistikpdfSammanfattning_anmalda_2003pdf Haumlmtad 2014-05-07

33(55)

Argument foumlr saumlkerhet

Samhaumlllsfungerande argument Garantera medborgarens vaumllmaringende genom att tillgodose dennes andra raumlttigheter och fungerande samhaumlllsfunktioner

Trygghetsargument Saumlkerhet aumlr inte enbart instrumentell och objektiv utan ocksaring kaumlnslomaumlssigt upplevd

Demokratiargument Noumljda trygga medborgare utgoumlr i sig inget hot mot staten och inte heller mot demokratin

Suveraumlnitetsargument Statens suveraumlnitet staringr paring spel och i och med det ocksaring statens inflytande oumlver medborgaren

34(55)

4 Analys Denna del kommer soumlka besvara uppsatsens fraringgestaumlllning Aumlr oumlvervakningen som anvaumlnds paring de svenska fotbollsarenorna rimlig ur ett individbaserat raumlttighets-perspektiv Foumlr att svara paring fraringgan jaumlmfoumlrs argumenten foumlr oumlvervakning med argumenten foumlr integritet och saumlkerhet samtidigt som oumlvervakningsformerna kopplas till diskursen

De argument foumlr oumlvervakningsformerna som aringterfinns i kapitel tvaring aumlr foumlljande





Dessa argument staumllls mot raumltten till integritet som utgaringr fraringn nedanstaringende argument



Diskriminering Risk att vissa grupper eller individer oumlvervakas haringrdare aumln andra utan grund och kanske daumlrfoumlr inskraumlnker deras raumltt till integritet i houmlgre utstraumlckning aumln noumldvaumlndigt


Samt argumenten foumlr raumltten till personlig saumlkerhet





35(55)

41 Oumlvervakningsformerna ur ett raumlttighetsperspektiv


Raumltten till integritet Utifraringn ett integritetsvaumlrnande perspektiv garingr det att argumentera foumlr att oumlvervakningsteknologin som kameraoumlvervakningen kraumlver kostar samhaumlllet pengar Skattemedel garingr till att finansiera en oumlvervakning av medborgaren och ett potentiellt integritetsintraringng Flera kaumlllor visar ocksaring paring att brottslighet inte minskar vid infoumlrandet av oumlvervakningskameror Det innebaumlr att kostnader foumlr ordningsproblem bestaringr medan stora summor laumlggs paring avancerad oumlvervakningsteknologi Kameraoumlvervakningen kraumlver ocksaring personal som hanterar materialet vilket genereras saring foumlr att nyttja teknologin kraumlvs kunnig arbetskraft Registret i sig utgoumlr inte en stor kostnad men precis som kameraoumlvervakningen kraumlvs personalkostnad foumlr att det ska bli verksamt Utoumlver dessa argument kan fraringgan lyftas Boumlr ett problem vilket foumlr samhaumlllet aumlr kostsamt loumlsas genom ett medel vilket inskraumlnker en maumlnsklig raumlttighet Utifraringn ett raumlttighetsperspektiv boumlr de maumlnskliga raumlttigheterna alltid prioriteras till foumlrmaringn foumlr ekonomiska paringfrestningar Det aumlr staternas skyldighet att tillgodose individen dennes raumlttigheter aumlven om det innebaumlr en kostnad Annars aumlr risken ekonomiskt svaga stater tillaringts bortprioritera sina medborgares raumlttigheter Naringgot som urholkar principen om de maumlnskliga raumlttigheterna

Raumltten till personlig saumlkerhet Saumlkerhetsperspektivet bidrar till en syn om att oumlvervakning paring fotbollsarenan gynnar den ekonomiska situationen paring tvaring saumltt Delvis genom att minimera brott och ordningsoumlvertraumldelser vilka utgoumlr utgifter foumlr klubbarna Tilltraumldesfoumlrbuds-registret minskar med sin funktion risken foumlr att de individer vilka tenderar att orsaka situationer med ekonomiskt negativa konsekvenser faringr moumljlighet till att utfoumlra dessa handlingar Kameraoumlvervakningen har med sin naumlrvaro en viss avskraumlckande effekt vilket har positiv inverkan paring ekonomiskt kostsamma ordningsstoumlrningar Men om naringgot haumlnder finns moumljlighet att med hjaumllp av oumlvervakningen identifiera den skyldiga individen och staumllla denna ekonomiskt ansvarig eller klubben i fraringga som arrangerar evenemanget Utan oumlvervakningen skulle istaumlllet de ekonomiska repressalierna komma ligga paring samhaumlllet och skattebetalarna Vidare kan argumenteras foumlr att om saumlkerheten inte uppraumlttharinglls genom exempelvis en bristande kameraoumlvervakning eller naumlrvaro av ordningsstoumlrande individer kan istaumlllet andra samhaumlllsfunktioner komma att bli lidande Detta skulle kunna innebaumlra en begraumlnsad roumlrelsefrihet till foumlljd av foumlrstoumlrelse av eller ordningsproblem i kollektivtrafiken Daumlrfoumlr aumlr oumlvervakning i syfte att uppraumlttharinglla saumlkerhet en vaumlrd investering

36(55)

Kommentar I denna sektion aumlr saumlkerhetsperspektivet starkt och visar att kameraoumlvervakning aumlr en noumldvaumlndig aringtgaumlrd Aumlven ett register aumlr utifraringn denna argumentation noumldvaumlndig Integritetsperspektivet lyfter dock en viktig poaumlng i att maumlnskliga raumlttigheter maringste faring kosta


Raumltten till integritet De krav som finns paring fotbollsarenan angaringende kameraoumlvervakning boumlr i ett demokratiskt samhaumllle respekteras och tas haumlnsyn till Men samtidigt finns det ocksaring lagar som reglerar individens raumltt till integritet vilka teoretiskt sett har samma vaumlrde som de lagar som skyddar individens raumltt till saumlkerhet Att dessa lagar i praktiken har faringtt en status av att vara sekundaumlra i relation lagarna som reglerar saumlkerheten aumlr socialt och politiskt konstruerat och daumlrmed foumlraumlnderligt De lagar som anses vara mer vaumlrda att foumlrharinglla sig till reflekterar de politiska och ekonomiska strukturer som samhaumlllet aumlr bundet till Argumentet gaumlllande kameraoumlvervakning som brottsfoumlrebyggande i delbetaumlnkandet aumlr ett exempel paring detta Tesen aumlr en vinkling av information saringsom maringnga aspekter gaumlllande oumlvervakningsdiskursen Samhaumlllet tenderar att lyfta de argument som gynnar och faller i klang med den politiska och ekonomiska agendan Det aumlr tydligt i kapitel tvaring daumlr argumenten foumlr oumlvervakning aumlr okritiska till framfoumlrallt kamera-oumlvervakning men aumlven till lagfoumlrslaget Foumlrdelarna med oumlvervakningen tas foumlr givet och riskerna diskuteras inte tillraumlckligt

Ur ett integritetsperspektiv finns det daumlrfoumlr ett intresse av att avvika fraringn dessa normer Det kan ske genom att raumltten till integritet ges ett stoumlrre politiskt inflytande i syfte att foumlrse individen med ett oumlkat handlingsutrymme i ett annars kontrollerat samhaumllle Att rikta ett motstaringnd mot de normbildande lagar som existerar utmanar de sociala fakta vilka ligger grund till avsaknaden av individens raumltt till integritet Det finns foumlljaktligen en poaumlng med att utmana den propotionalitetsbedoumlming vilken fraumlmjar individens raumltt till saumlkerhet Naumlr det kommer till lagfoumlrslaget om ett tilltraumldesfoumlrbudsregister aumlr inte dess inneharingll ett krav foumlr att fotbollsverksamheten skall fortgaring Daumlrfoumlr finns ingen anledning att ur ett integritetsperspektiv foumlrharinglla sig till detta Att istaumlllet foumlrkasta foumlrslaget visar paring en staringndpunkt i fraringgan och det signalerar att klubbarna istaumlllet borde ta fram krav och aringtgaumlrder vilka baumlttre vaumlrnar om individens integritet

Raumltten till personlig saumlkerhet Raumltten till personlig saumlkerhet anses utifraringn proportionalitetsprincipen vaumlga tyngre aumln raumltten till personlig integritet Rikets och medborgarnas saumlkerhet boumlr utifraringn ett saumlkerhetsperspektiv alltid att prioriteras framfoumlr raumlttigheter som inte har direkt paringverkan oumlver maumlnniskors haumllsa eller liv Kameraoumlvervakning paring fotbollsarenan fyller den funktionen att saumlkerheten uppraumlttharinglls bland annat genom dess (till viss del) foumlrebyggande effekt Kameraoumlvervakningen aumlr paring det saumlttet ett medel vilket skyddar medborgarens haumllsa och vaumllmaringende Ett intresse som vaumlger tyngre aumln det

37(55)

att skydda individens integritet Kameraoumlvervakning i saumlkerhetssyfte aumlr inte heller frikopplat fraringn integritetsdebatten utan de lagar som finns gaumlllande oumlvervakningen tar i houmlgsta moumljliga maringn haumlnsyn till individen integritet Oumlvervakningen aumlr daumlrfoumlr inte graumlnsloumls endast foumlr att den bedrivs i saumlkerhetens namn utan foumlrharingller sig till individen raumltt till integritet Lagfoumlrslaget om ett register har aumlven det utformats med individens raumltt till integritet i aringtanke Fraringgan om integritet gloumlms daumlrfoumlr inte bort genom en oumlkad oumlvervakning istaumlllet lyfts och gynnas den av debatten Utoumlver det aumlr lagfoumlrslaget en noumldvaumlndig aringtgaumlrd och utifraringn internationella bestaumlmmelser i linje med individens raumltt till personlig saumlkerhet

Kommentar Kameraoumlvervakningen finner godtagbart juridiskt stoumld Tilltraumldes-foumlrbudsregistret saknar daumlremot samma definitiva stoumld och som argumenteras ur integritetsperspektivet finns en risk foumlr ett integritetskraumlnkandeetablissemang genom att avvika fraringn raringdande lagstiftning gaumlllande integritetsskydd


Raumltten till integritet Argumentet bygger paring den utilitaristiska tanken om att det alternativ som genererar stoumlrsta andel lycka aumlr det baumlsta i detta fall att majoritetens vaumllfaumlrd ska garing foumlre enskilda behov vilka aumlr raumlttighetsfoumlrankrade Ur ett integritetsperspektiv kan motsatsen haumlvdas utifraringn ett utilitaristiskt foumlrharingllningssaumltt Det viktigaste aumlr att skydda alla individers integritet Det skulle i foumlrlaumlngningen leda till ett lyckligare samhaumllle daumlr medborgarna inte upplever sig vara kontrollerade och oumlvervakade Argumentet menar paring att integriteten aumlr vaumlrd att vaumlrna om foumlr att medborgarnas demokratiska raumlttigheter skall tillgodoses Som Anne Ramberg menar kan den demokratiska staten frodas och utvecklas till det baumlttre foumlrst naumlr individen aumlr bekvaumlm med att uttrycka samhaumlllskritik Paring saring vis kan haumlvdas att ett skydd foumlr integriteten aumlr minst lika viktigt foumlr demokratin som en tillfredsstaumlllande personlig saumlkerhet

Syftet med kameraoumlvervakningen aumlr att identifiera individen och inte att avlyssna denne eller registrera yttranden Daumlremot har oumlvervakningen moumljlighet till detta exempelvis genom att upptaumlcka politiska symboler paring individens klaumldnad I sig aumlr det kanske inte farligt men naumlr data senare behandlas laringt saumlga i ett register eller anvaumlnds foumlr att identifiera individen kan dennes saumlkerhet hotas Som tidigare exemplifieras i uppsatsen intraumlffar det att oumlvervakningsteknologier missbrukas av de ansvariga Det visar paring hur naiv haringllningen om att staten aumlr god och vill medborgarens baumlsta aumlr en instaumlllning som genomsyrar det svenska samhaumlllet utifraringn en rdquorent-mjoumll-i-paringsen-retorikrdquo

Naumlr det kommer till ett tilltraumldesfoumlrbudsregister finns risk att de ansvariga laumlcker kaumlnsliga uppgifter i dokumentet eller adderar egna vaumlrderingar till vad som staringr i dokumentet naumlr det kommer till en hantering av registret Exempelvis skulle en

38(55)

avstaumlngd supporter kunna identifieras som nazist av en saumlkerhetsvakt paring grund av diverse anledningar naringgot som inte dokumenteras i registret Daumlremot finns bild namn och inspelat material tillgaumlngligt Information saumlkerhetsvakten enkelt kan sprida till utomstaringende laringt saumlga varingldsamma grupper vilka jobbar aktivt mot nazism En integritetskraumlnkning utgoumlr saringledes ett saumlkerhetsproblem i sig mot individen

Raumltten till personlig saumlkerhet Utifraringn ett saumlkerhetsperspektiv aumlr argumentet foumlr kameraoumlvervakning att allmaumlnhetens saumlkerhet aumlr oumlnskvaumlrt att prioritera ett starkt argument Det som bedoumlms aumlr allmaumlnhetens saumlkerhet i proportion till individen integritet Saumlkerheten i fotbollskontexten aumlr nu mer aktuell aumln naringgonsin tidigare daring fraringgan har kommit att handla om liv eller doumld En maumlnniskas liv maringste alltid prioriteras framfoumlr 20 000 maumlnniskors upplevda begraumlnsning av deras integritet Ett samhaumllle daumlr saumlkerheten inte aumlr foumlrsta prioritet utgoumlr i sig ett hot mot den nationella saumlkerheten daring det genererar otrygga och missnoumljda medborgare Samma scenario garingr att applicera paring fotbollsarenan Om supportrarna inte upplever sig trygga paring fotbollsarenan finns risk att de motsaumltter sig de ordningsregler som finns och paring saring vis sjaumllva utgoumlr ett saumlkerhetshot Utan oumlvervakningskameror och ett tilltraumldesfoumlrbudsregister som hindrar avstaumlngda supportrar fraringn tilltraumlde uppstaringr en situation daumlr de individer som aumlr i stoumlrst behov av oumlvervakning inte oumlvervakas Den obevakade arenan blir en otrygg arena med en houmlgre risk foumlr konfliktsituationer som ocksaring kan aumlga rum ostoumlrt och ostraffat

Kommentar Kameraoumlvervakningen aumlr utifraringn detta argument rimlig daring saumlkerhetsperspektivet lyfter den fraringga om liv och doumld som den faktiskt aumlr Registret moumlter dock ett kraftigt motstaringnd utifraringn integritetsperspektivet som haumlvdar att registret kan utgoumlra en fara foumlr individen Denna sektion bestaringr av maringnga starka argument mot oumlvervakningstyperna men saumlkerhetsperspektivets starkaste argument gaumlllande doumldsfall som konsekvens av fraringnvaro av oumlvervakning vaumlger i proportion tyngre


Raumltten till integritet Det aumlr av stoumlrsta vikt att individer vilka begaringr brott straffas Daumlremot aumlr det ocksaring viktigt att brottsbekaumlmpning och brottsfoumlrebyggande aringtgaumlrder inte utfoumlrs paring bekostnad av oskyldiga individers integritet Med motivet att staumllla maumlnniskor till svars foumlr brottsliga handlingar kan oumlvervakning som till viss grad begraumlnsar individers integritet ses som rimlig Brottsbekaumlmpning som startpunkt foumlr oumlvervakning tenderar att leda till oumlvervakning av individer i preventivt syfte istaumlllet foumlr till foumlljd av misstanke om brott Utifraringn en foumlrebyggande brottsbekaumlmpning blir alla paring fotbollsarenan eventuella ordningsstoumlrare och oumlvervakade med hjaumllp av kameror Kameraoumlvervakningen blir daring ett krav foumlr intraumlde till arenan Naringgot som kan ha en normaliserande effekt paring oumlvervakningen

39(55)

Faran aumlr att graumlnserna foumlr vad allmaumlnheten accepterar naumlr det kommer till oumlvervakning kan komma att taumlnjas och staumlndigt flyttas framaringt Naumlsta steg kanske aumlr ett register daumlr inte bara doumlmda individer figurerar utan aumlven de supportrar vilka misstaumlnks vara ordningsstoumlrare eller umgarings med doumlmda supportrar En raumlttssaumlkerhet som standardiserar oumlvervakning av medborgaren boumlr ifraringn ett integritetsmaumlssigt perspektiv daumlrfoumlr ifraringgasaumlttas

Raumltten till personlig saumlkerhet Fraringn ett saumlkerhetsperspektiv aumlr brottsprevention och raumlttssaumlkerhet en central del i maringlet att uppfylla raumltten till personlig saumlkerhet Om det inte finns moumljlighet att straffa de som aumlventyrat andra supportrars saumlkerhet paring arenan garingr det inte heller att garantera att dessa inte begaringr flera brott Det aumlr aumlven viktigt att som stat beharinglla suveraumlnitet och visa paring att de som begaringr brottsliga handlingar faringr ta konsekvenserna Daumlrigenom signalerar staten att brottsligt beteende inte loumlnar sig och foumlrhoppningsvis minskar de ooumlnskvaumlrda handlingarna med en oumlkad saumlkerhet aumlr resultatet Paring arenan gaumlller samma princip precis som staten uppraumlttharingller auktoritet och suveraumlnitet genom straffraumlttsligt ansvar visar klubbarna och fotbollssamfundet paring auktoritet naumlr de visar att ordningsbrott inte accepteras Foumlr att beharinglla denna position kraumlvs det verktyg som kan moumljliggoumlra att individer identifieras foumlr att senare staumlllas infoumlr raumltta Kameraoumlvervakningen blir daring en central del i att bedriva en raumlttssaumlker verksamhet Registret aumlr i sig ett resultat av denna raumlttssaumlkerhet med dess hjaumllp faringr individerna vilka identifierats och doumlmts ocksaring leva med konsekvenserna av domen Naumlmligen att foumlrharinglla sig till sitt tilltraumldesfoumlrbud Utan registret finns risk att dessa individer trots allt lyckas faring tilltraumlde till arenan Naringgot som skulle innebaumlra att de domar som utfaumlrdas blir iharingliga vilket signalerar om ett bristande raumlttssystem daumlr supporten kan begaring en brottslig handling bli doumlmd men aumlndaring undvika konsekvenserna av sin dom Ett scenario som kan uppmuntra ett faringtal individer till att fortsaumltta med saumlkerhetshotande beteende

Kommentar Raumlttssaumlkerhet aumlr baumlrande foumlr ett samhaumllle och kamera-oumlvervakningen en metod foumlr att trygga denna Registret aumlr ett resultat av raumlttssaumlkerheten och ett verktyg foumlr att vidare uppraumlttharinglla den Argumenten foumlr oumlvervakningen aumlr i denna sektion daumlrfoumlr stark Men integritetsperspektivet lyfter faran med normalisering av oumlvervakning som ocksaring aumlr en viktig poaumlng

40(55)

42 Kompilation Analysen har soumlkt att belysa hur vaumll argumenten foumlr kameraoumlvervakning och tilltraumldesfoumlrbudsregistret relaterar till raumltten till integritet respektive raumltten till personlig saumlkerhet Utifraringn saumlkerhetsperspektivet framharinglls att oumlvervakningen aumlr noumldvaumlndig foumlr att uppraumlttharinglla en saumlkerhet foumlr individen och samhaumlllet och daumlrigenom vaumlrna om demokratin Integritetsperspektivet anvaumlnder i sin tur liknande argument men fraringn en annan vinkel Perspektivet belyser hur oumlvervakningen kan utgoumlra ett hot mot demokratin men aumlven mot supportens saumlkerhet om den missbrukas

Det maumlrks tydligt att argumenten foumlr oumlvervakning harmoniserar baumlst med argumenten foumlr saumlkerhet Det vittnar om att argumenten foumlr oumlvervakning vilka tar stor haumlnsyn till individens raumltt till personlig saumlkerhet Daumlremot aumlr argumenten foumlr oumlvervakning inte alls foumlrenliga med raumltten till integritet utifraringn analysen Utifraringn integritetsperspektivet framharinglls paring olika vis hur de baringda oumlvervakningsformerna utgoumlr hot mot integriteten Med det sagt boumlr framharingllas att integriteten inte helt negligeras utifraringn ett saumlkerhetsperspektiv utan i en avvaumlgning prioriteras som mindre viktig utifraringn starka argument som talar foumlr raumltten till personlig saumlkerhet

41(55)

5 Slutsats Uppsatsen landar i att kameraoumlvervakningen som bedrivs paring fotbollsarenan aumlr rimlig ur ett raumlttighetsperspektiv Denna slutsats grundar sig i hur beroumlrda lagar aumlr utformade i detta fall moumljliggoumlr lagarna inskraumlnkningar av raumltten till integritet i relation till raumltten foumlr personlig saumlkerhet Lagarna som fraumlmjar oumlvervakningen utgaringr ifraringn ett saumlkerhetsperspektiv men de aumlr inte helt befriade fraringn integritets-skyddsdiskursen Med det sagt boumlr ocksaring framharingllas att ordningsproblemen och bristande saumlkerhet i arrangemangen aumlr faktiska problem som kostar samhaumlllet pengar och drabbar oskyldiga supportrar Kameraoumlvervakningen aumlr daumlrfoumlr en verksam insats som har kapacitet att inom fotbollskontexten paring ett effektivt saumltt behandla problemen

Vad som daumlremot aumlr problematiskt med kameraoumlvervakningen aumlr den inte alls diskuteras ur en integritetskontext Kameran som oumlvervakningsteknik tycks vara en normaliserad och etablerad del av samhaumlllet och som uppsatsen visar existerar det i princip inget motstaringnd till kameraoumlvervakningen paring arenan Samma sak gaumlller foumlr tilltraumldesfoumlrbudsregistret roumlsterna som har kommit till tals visar inte paring en nyanserad bild av fraringgan Det kan bero paring att en saringdan inte existerar vilket i sig aumlr problematiskt En anledning till fraringnvaron av foumlrespraringkare av integriteten i debatten kan vara att det svenska likvaumll det internationella skyddet foumlr raumltten till integritet idag har en svag staumlllning Baringde raumlttsligt och samhaumllleligt Oumlverlag saknar jag daumlrfoumlr en ordentlig bred debatt kring integritetsfraringgan i fotbollskontexten framfoumlrallt naumlr det kommer till tilltraumldesfoumlrbudsregistret

Huruvida tilltraumldesfoumlrbudsregistret aumlr rimligt ur ett raumlttighetsperspektiv staumlller jag mig saringledes tveksam till Det beror till stor del paring att man genom registret garingr emot foumlreskrifterna i PuL Om undantag ges fraringn den lag vilken aumlmnar att vaumlrna om individens integritet tappar lagen trovaumlrdighet och risk finns att raumltten till integritet urholkas Lagfoumlrslaget vaumlcker ocksaring fraringgan varfoumlr ett register som beroumlr fotboll undantas fraringn PuL Vad aumlr det som goumlr fotbollsarenan saring speciell att den faringr undantas fraringn lagen De baumlrande argumenten foumlr registret handlar om att foumlrebygga brott och uppraumlttharinglla en saumlkerhet paring arenan Men det finns andra omraringden och sfaumlrer i samhaumlllet som dras med liknande problem Nattklubbsmiljoumln aumlr ocksaring en sluten plats daumlr individen kraumlvs paring identifiering foumlr tilltraumlde Daumlr aumlr det inte heller ovanligt med ordningsstoumlrningar eller varingld Ska Stockholms nattklubbar ocksaring faring tillaringtelse att uppraumltta register oumlver portade eller ooumlnskade individer Eller aumlr detta endast ett undantag som gaumlller foumlr fotbollsarenan Om saring aumlr fallet aumlr detta en aspekt vilken aumlr intressant att vidare utforska

42(55)

Fotbollsarenan aumlr som sagt ett exempel i maumlngden paring hur en avgraumlnsad plats fylls med ett kontextuellt inneharingll och klassas som saumlregen Utifraringn denna naumlstintill dyrkande mytifierande bild av fotbollsarenan argumenteras foumlr undantag fraringn lagstiftning vilken aumlmnar att vaumlrna om individens integritet Hotet mot integriteten aumlr daumlrfoumlr inte oumlvervakningen i sig Oumlvervakningen har trots allt beraumlknat integritets aspekter aumlven om dessa i slutaumlnden inte prioriterats Det riktiga hotet aumlr den symboliska fara oumlvervakningen paring fotbollsarenan utgoumlr Oumlvervakningen och undantag fraringn lagstiftning signalerar att en inskraumlnkning av integriteten aumlr tillaringtlig saring laumlnge platsen begraumlsningen utfoumlrs paring har en unik staumlllning i samhaumlllet med ett inneharingll vilket av medborgarna vaumlrderas till att vara oskattbart

Medborgaren i form av supporten aumlr saringledes den aktoumlr som tillaringter den utbredda oumlvervakning som existerar paring arenan Supporten tvingas vid inpassering till arenan till en avvaumlgning mellan att ta del av sitt fritidsintresse eller vaumlrna om sin integritet De fyllda fotbollsarenorna vittnar om att supporten i houmlgre utstraumlckning tenderar att acceptera att bli oumlvervakad i utbyte mot att faring se sitt favoritlag spela en match Det innebaumlr att lagstiftning som inskraumlnker integriteten kan etableras paring platser daumlr individen aumlr benaumlgen att sjaumllv underkasta sig oumlvervakning Oumlvervakningsinsatserna kan daumlrfoumlr oumlka utan att moumlta kraftigt motstaringnd inom ett omraringde daumlr individen foumlrvaumlntas ha ett stoumlrre intresse av att delta i en aktivitet aumln att vaumlrna om sin integritet eller ovilja att bli oumlvervakad Exempelvis vid en konsert ett besoumlk paring en nattklubb eller en omtalad restaurang Faran med detta paringgaringende scenario aumlr att samhaumlllet gemensamt normaliserar och accepterar en oumlvervakning paring vissa platser i samhaumlllet Resultatet blir en foumlrhoumljd troumlskel foumlr vad som aumlr acceptabelt oumlvervakningsvis och en avraumlttning av den offentliga integritets-diskursen

Uppsatsen slutar i att kameraoumlvervakningen som bedrivs aumlr rimlig utifraringn den lagstiftning som finns Lagfoumlrslaget om ett tilltraumldesfoumlrbudsregister fyller upp en noumldvaumlndig funktion i saumlkerhetsarbetet men registrets utformning aumlr avgoumlrande foumlr huruvida det boumlr accepteras av makthavare Sammantaget vaumlger vikten av saumlkerheten paring arenan tyngre i proportion till individens raumltt att faring sin integritet skyddad Inskraumlnkningar av integriteten kan daumlrfoumlr motiveras Daumlremot utgoumlr oumlvervakningen paring arenan potentiella hot mot individens integritet som uppsatsens analys visar Daumlrfoumlr kan oumlnskas att lagstiftningen som reglerar integritetsfraringgor skaumlrps och att saumlkerhetsaringtgaumlrderna paring fotbollsarenan ytterligare kan ta haumlnsyn till integritetsmaumlssiga aspekter Oumlvervakningen aumlr saringledes rimlig men kan foumlrbaumlttras ur integritetssynpunkt och boumlr uppmaumlrksamma de integritetsmaumlssiga fraringgorna i houmlgre utstraumlckning Avslutningsvis vill jag ytterligare belysa det faktum att en oumlkad oumlvervakning accepteras tillaringts och undantas fraringn integritetsskyddande lagstiftning paring grund utav det kaumlnslomaumlssiga inneharingll och den sociala staumlllning fotbollsarenan har

43(55)

6 Sammanfattning Syftet med uppsatsen var att besvara forskningsfraringgan rdquoAumlr oumlvervakningen som anvaumlnds paring de svenska fotbollsarenorna rimlig ur ett individbaserat raumlttighetsperspektivrdquo Uppsatsen landar i att oumlvervakningen paring fotbollsarenan aumlr rimlig naumlr det kommer till kameraoumlvervakningen Lagfoumlrslaget om ett tilltraumldesfoumlrbudsregister som aumln saring laumlnge inte aumlr en oumlvervakningsmekanism vilken bedrivs paring arenan aumlr daumlremot inte lika sjaumllvklar Uppsatsen visar paring ett starkt motstaringnd ur integritetsperspektiv mot baringda typerna av oumlvervakning

Foumlr att underlaumltta att besvara fraringgestaumlllningen tillaumlmpades analysfraringgan rdquoVilka argument finns foumlr olika typer av oumlvervakning kopplade till fotbollsarenanrdquo Analysfraringgan var foumlr uppsatsen viktig och argumenten vilka genererades visade paring en endimensionell kartlaumlggning av oumlvervakningen paring arenan och en avsaknad av kritiska roumlster mot oumlvervakning Argumenten foumlr oumlvervakningen var daumlrigenom naumlst intill enbart positivt instaumlllda till oumlvervakning och saknade reflektioner kring integritetsaspekter

Den andra analysfraringgan loumld som foumlljande rdquoI vilken maringn tar dessa former av oumlvervakning haumlnsyn till individens raumltt till integritet och raumltten till saumlkerhetrdquo Fraringgan kraumlvde en genomgaringng av argument foumlr raumltten till integritet respektive argument foumlr raumltten till personlig saumlkerhet Argumenten foumlr saumlkerhet kan i denna del uppfattas som avskalade i relation till argumenten foumlr integritet Men den kvantitet de saknar fyller de upp i kvaliteacute daring argumentens inneharingll vaumlger tungt Foumlrskjutningen i balans mellan maumlngden av argument beror aumlven paring att maringnga argument foumlr saumlkerhet ocksaring aringterfanns i argumenten foumlr oumlvervakning Vidare behandlades samtliga argument utifraringn ett filosofiskt arbetssaumltt en metod som laumlmpade sig bra foumlr uppsatsens aumlmne

Utoumlver att besvara fraringgestaumlllningen framhaumlvde slutsatsen ocksaring att det finns ett behov av oumlkad haumlnsyn till integritetsaspekter i oumlvervakningsdiskursen Lagstiftning angaringende integritetsfraringgor oumlnskas staumlrkas nationellt men aumlven internationellt Uppsatsen finner vidare att fotbollsarenan foumlrkroppsligar en sfaumlr i samhaumlllet daumlr individen underkastar sig integritetsintraringng foumlr utlevad av ett personligt intresse i detta fall fotbollen

44(55)

7 Kaumlllfoumlrteckning

Raumlttskaumlllor FNs Allmaumlnna foumlrklaring om maumlnskliga raumlttigheter 1948 Europakonventionen 1950 Konventionen om medborgerliga och politiska raumlttigheter 1966 Kameraoumlvervakningslagen (2013460) 2013 Personuppgiftslagen (1998204) 1998

Raumlttsfall Appl 578608 Case Soumlderman v Sweden 2008

Dokument Blixt Madeleine 2003 Kameraoumlvervakning i brottsfoumlrebyggande syfte Stockholm Brottsfoumlrebyggande raringdet Brottsfoumlrebyggande raringdet 2004 Anmaumllda brott uppklarade brott och misstaumlnkta personer definitiv statistik foumlr aringr 2003

Brottsfoumlrebyggande raringdet 2014 Anmaumllda brott Slutlig statistik foumlr 2013

Datainspektionen 2013 Den nya kameraoumlvervakningslagen Stockholm Datainspektionen

Graumlslund Goumlran Fredholm Malin 2011 Datainspektionens beslut (Diarienr 1841-2010) Stockholm Datainspektionen

Justitiedepartementet 2007 Skyddet foumlr den personliga integriteten Kartlaumlggning och analys (Statens offentliga utredningar 200722) Stockholm Fritzens Offentliga Publikationer

Justitiedepartementet 2013 Register oumlver tilltraumldesfoumlrbud vid idrottsarrangemang (Ds 201377) Linkoumlping Regeringen

Kindlund Henrik Rickmer Goumlran 2012 Remissyttrande paring delbetaumlnkandet rdquoMindre varingld foumlr pengarnardquo Stockholm Regeringen

Kulturdepartementet 2012 Mindre varingld foumlr pengarna (Statens offentliga utredningar 201223) Stockholm Fritzens offentliga publikationer

Riksidrottsfoumlrbundet 2013 Riksidrottsfoumlrbundets stadgar i lydelse efter RF-staumlmman 2013

Svenska Fotbollsfoumlrbundet 2013 Foumlreskrifter om arenakrav foumlr svensk elitfotboll herrar och damer f r om 2014

45(55)

Svenska Fotbollsfoumlrbundet 2013 Taumlvlingsbestaumlmmelser aringr 2014

Union of European Football Associations 2010 UEFA Stadium Infrastructure Regulations Edition 2010

Boumlcker Bryman Alan 2001 Samhaumlllsvetenskapliga metoder upplaga 15 Stockholm Liber AB

Bryman Alan 2011 Samhaumlllsvetenskapliga metoder upplaga 25 Stockholm Liber AB

Larsson Bengt Engdahl Oskar 2011 Social kontroll- Oumlvervakning disciplinering och sjaumllvreglering upplaga 11 Malmouml Liber AB

Lyon David 2009 Identifying Citizens ID Cars as Surveillance Cambridge Polity press

Durkheim Eacutemile What Is a Social Fact I Anthropological theory An introductory history McGraw-Hill 2012

Svenonius Ola 2011 Sensiting urban transport security Surveillence and Policing in Berlin Stockholm and Warsaw Stockholm Stockholm University

Webbkaumlllor Datainspektionen httpwwwdatainspektionenselagar-och-reglerinkassolagenordlista (2014-05-22)

Djurgaringrden Fotboll httpdifse20110604fragor-och-svar-angaende-personregistret (2014-04-08)

Fotbollens Gemensamma Informationssystem httpfogissetavlingnamnder-och-kommitteerdisciplinnamndenarkivstartsida201310bestraffningsarende-374-och-388-samt-tavlingsarende-19-2013-har-behandlats-gemensamt (2014-04-27)

Hammarby Fotboll httpwwwhammarbyfotbollsePageaspxid=b8239e57-5d5b-415b-9e25-b74b006ec7ec (2014-04-03)

Huffington post httpwwwhuffingtonpostcom20110527patriot-act-extension-signed-obama-autopen_n_867851html (2014-05-11)

46(55)

Regeringen httpwwwregeringensesbd14094a180575 (2014-04-26)

httpwwwregeringensesbd3013a78307 (2014-05-13)

The United States department of justice httpwwwjusticegovarchivellhighlightshtm (2014-05-11)

Youtube Intervju med Goumlran Lambertz httpswwwyoutubecomwatchv=AZm3wRBvkgU (2014-05-03)

Artiklar Bank Simon 2014 Sotsvart sorg (2014-04-30) httpwwwaftonbladetsesportbladetkronikorerbankarticle18642529ab Borneman Jens Nilsson Petter 2011 Klartecken till huliganregister (Haumlmtad 2014-04-28) httpwwwdnsesportfotbollklartecken-till-huliganregister Bratell Sara 2013 Domen En kvarts miljon i boumlter och spel utan publik (2014-04-03) httpwwwaftonbladetsesportbladetfotbollsverigesuperettanhammarbyarticle17619295ab

Collste Goumlran mfl 2013 Struntar regeringen i raumltten till integritet (2014-05-01) httpwwwsvdseopinionbrannpunktstruntar-regeringen-i-ratten-till-personlig-integritet_8680476svd

Edwinsson Lisa 2014 AIK Vi har bra och trygga arrangemang (2014-04-30) httpwwwdnsesportfotbollaik-vi-har-bra-och-trygga-arrangemang Enjebo Bjoumlrn 2014 Haringrdare tag hejdar inte fotbollsvaringldet (2014-04-30) httpwwwaftonbladetsedebattdebattamnensportarticle18638687ab Flores Juan 2014 Djurgaringrden vill ha en gemensam plan rdquofaringr aldrig haumlnda igenrdquo (2014-04-30) httpwwwdnsenyhetersverigedjurgarden-vill-ha-gemensam-plan-far-aldrig-handa-igen

Fotbollskanalen 2014 Sundberg efter tragedin rdquoInte raumltt vaumlg att garingrdquo (2014-04-30) httpwwwfotbollskanalenseallsvenskantv-sundberg-efter-tragedin-inte-ratt-vag-att-ga

47(55)

Gabatt Adam 2013 NSA analyst rsquowilfully violatedrsquo surveillance systems agency admits (2014-05-15) httpwwwtheguardiancomworld2013aug24nsa-analysts-abused-surveillance-systems

Grimlund Lars 2014 Du har ansvar foumlr vad du representerar (2014-05-04) httpwwwdnsesportfotbolldu-har-ansvar-for-vad-du-representerar

Helmersson Erik 2014 Skulden aumlr en man- inte ett kollektiv (2014-05-04) httpwwwdnseledaresigneratskulden-ar-en-man-inte-ett-kollektiv

Jansson Erik 2014 Seguis oumlppna brev rdquoI soumlndags aumlndrades spelreglerna radikaltrdquo (2014-04-30) httpwwwfotbollskanalenseallsvenskanaikseguis-oppna-brev-i-sondags-andrades-spelreglerna-radikalt

Karlsson Erik 2014 Skyldiga jagas- med 475 kameror (2014-05-03) httpwwwaftonbladetsesportbladetfotbollsverigeallsvenskandjurgardenarticle18244618ab

Larsson B David 2014 Deogan foumlrlorade sin bror i firmaslagsmaringl (2014-04-30) httpwwwfotbollskanalenseallsvenskandjurgardendeogan-forlorade-sin-bror-i-firmaslagsmal---bestort-over-nya-dodsfallet-den-ha

Palmgren Nils 2014 Hammarby Vi anmaumller allt till polisen (2014-04-30) httpwwwdnsesportfotbollhammarby-vi-anmaler-allt-till-polisen

Palmgren Nils 2014 De hjaumllper fans som har hamnat fel (2014-04-30) httpwwwdnsesportfotbollde-hjalper-fans-som-hamnat-fel

Ramberg Anne 2014 Raumltten till privatliv maringste skyddas baumlttre (2014-05-01) httpwwwsvdseopinionbrannpunktratten-till-privatliv-maste-skyddas-battre_3496242svd

TT 2014 Idrottsministern om att porta bortafans rdquoTror det aumlr den vaumlgen man maringste garingrdquo (2014-04-30) httpwwwfotbollskanalenseallsvenskandjurgardenidrottsministern-om-att-porta-bortafans-tror-det-ar-den-vagen-man-maste-ga

TT 2014 IFK Goumlteborg infoumlr maskeringsfoumlrbud (2014-04-30) httpwwwdnsesportfotbollifk-goteborg-infor-maskeringsforbud

TT 2014 Sef-chefen rdquoAtt staumlnga bortalaumlktaren aumlr ingen loumlsningrdquo (2014-04-30) httpwwwfotbollskanalenseallsvenskansef-chefen-att-stanga-bortalaktarna-ar-inte-losningen

48(55)

8 Bilaga Nedan listas de artiklar som ligger till grund foumlr medias argument Dessa artiklar inhaumlmtades under en veckas tidsspann fraringn Aftonbladet DN och Fotbollskanalen

DAGENS NYHETER Bergius Harald Varingldet blir ett crescendo paring supporterskapet (2014-04-12) httpwwwdnsekultur-nojeharald-bergius-valdet-blir-ett-crescendo-pa-supporterskapet Esk Johan Esk Jag houmlr roumlster jag aldrig houmlrt tidigare (2014-04-12) httpwwwdnsesportesk-jag-hor-roster-jag-aldrig-har-hort-tidigare Esk Johan Johan Esk Nu staringr vi vid vaumlgskaumllet (2014-04-12) httpwwwdnsesportjohan-esk-nu-star-vi-vid-vagskalet Esk Johan Johan Esk Resultatet var inte allt den haumlr kvaumlllen (2014-04-12) httpwwwdnsesportishockeyjohan-esk-resultatet-var-inte-allt-den-har-kvallen Helmerson Erik Loumlsningen finns hos fansen (2014-04-12) httpwwwdnseledaresigneratlosningen-finns-hos-fansen Helmerson Erik Skulden aumlr en man- inte ett kollektiv (2014-04-12) httpwwwdnseledaresigneratskulden-ar-en-man-inte-ett-kollektiv AIK-toppen i oumlppet brev Vi kan inte haringlla paring saring haumlr (2014-04-12) httpwwwdnsesportfotbollaik-toppen-i-oppet-brev-vi-kan-inte-halla-pa-sa-har AIK Vi har bra och trygga arrangemang (2014-04-12) httpwwwdnsesportfotbollaik-vi-har-bra-och-trygga-arrangemang Allsvenska lagen haringller gemensam manifestation (2014-04-12) httpwwwdnsesportfotbollallsvenska-lagen-haller-gemensam-manifestation Anharingllne foumlr supporterdraringpet nekar (2014-04-12) httpwwwdnsenyhetersverigeanhallne-for-supporterdrapet-nekar De hjaumllper fans som hamnat fel (2014-04-12) httpwwwdnsesportfotbollde-hjalper-fans-som-hamnat-fel

49(55)

Det haumlr har klubbarna gjort efter doumldsmisshandeln (2014-04-12) httpwwwdnsesportfotbolldet-har-har-klubbarna-gjort-efter-dodsmisshandeln Det kan komma naringgot gott ur detta (2014-04-12) httpwwwdnsesportfotbolldet-kan-komma-nagot-gott-ur-detta Djurgaringrdens lagkapten Kaumlnns som att man vill riva kontraktet (2014-04-12) httpwwwdnsesportfotbolldjurgardens-lagkapten-kanns-som-att-man-vill-riva-kontraktet Djurgaringrden vill ha gemensam plan rdquoFaringr aldrig haumlnda igenrdquo (2014-04-12) httpwwwdnsenyhetersverigedjurgarden-vill-ha-gemensam-plan-far-aldrig-handa-igen Du har ansvar foumlr vad du representerar (2014-04-12) httpwwwdnsesportfotbolldu-har-ansvar-for-vad-du-representerar Doumldade supporten hyllades paring tele2arena (2014-04-12) httpwwwdnsesportfotbolldodade-supporten-hyllades-pa-tele-2-arena Doumldsmisshandeln uppmaumlrksammas oumlver hela vaumlrlden (2014-04-12) httpwwwdnsenyhetervarldendodsmisshandeln-uppmarksammas-over-hela-varlden En maskin utan startmotor (2014-04-12) httpwwwdnsesportfotbollaik-en-maskin-utan-startmotor Fotbollsglaumldje mitt i sorgen (2014-04-12) httpwwwdnsesportfotbollfotbollsgladje-mitt-i-sorgen Fotbollsvaringld kan paringverka sponsorer (2014-04-12) httpwwwdnsenyhetersverigefotbollsvald-kan-paverka-sponsorer Foumlrbjudna och farliga- men svaringra att stoppa (2014-04-12) httpwwwdnsesportfotbollforbjudna-och-farliga-men-svara-att-stoppa Hans bror dog efter supporterbraringk 2002 (2014-04-12) httpwwwdnsesportfotbollhans-bror-dog-efter-supporterbrak-2002 Helsingborg foumlrsoumlker ladda om (2014-04-12) httpwwwdnsesportfotbollhelsingborg-forsoker-ladda-om Houmlg beredskap infoumlr kvaumlllens fotbollsmatch (2014-04-12) httpwwwdnsesporthog-beredskap-infor-kvallens-fotbollsmatch

50(55)

IFK Goumlteborg infoumlr maskeringsfoumlrbud (2014-04-12) httpwwwdnsesportfotbollifk-goteborg-infor-maskeringsforbud Larmet fraringn klacken Tid foumlr rannsakan (2014-04-12) httpwwwdnsesportfotbolllarmet-fran-klacken-tid-for-rannsakan Liam 9 Jag vet inte om jag vill garing dit igen (2014-04-12) httpwwwdnsesportfotbollliam-9-vet-inte-om-jag-vill-ga-dit-igen Loumlfven Skynda paring maskeringsfoumlrbudet (2014-04-12) httpwwwdnsenyhetersverigelofven-skynda-pa-maskeringsforbudet Misstaumlnkt avfoumlrd fraringn utredningen (2014-04-12) httpwwwdnsenyhetersverigemisstankt-avford-fran-utredningen Ola foumlrsoumlkte raumldda mannens liv (2014-04-12) httpwwwdnsenyhetersverigeola-forsokte-radda-mannens-liv Polisen En moumlrk dag (2014-04-12) httpwwwdnsesportfotbollpolisen-en-mork-dag rdquoSka fanimej inte vara meningen att naringgon ska doumlrdquo (2014-04-12) httpwwwdnsesportska-fanimej-inte-vara-meningen-att-nagon-ska-do Supporter doumld efter braringk i Helsingborg (2014-04-12) httpwwwdnsenyhetersverigesupporter-dod-efter-brak-i-helsingborg Systembolaget staumlngs vid bajenpremiaumlr (2014-04-12) httpwwwdnsesportfotbollsystembolag-stangs-vid-bajenpremiar Saring var AIK- IFK Goumlteborg (2014-04-12) httpwwwdnsesportfotbollsa-var-aikifk-goteborg Tidigare DIF-ordfoumlrande Sponsorer mot huliganer (2014-04-12) httpwwwdnseekonomitidigare-dif-ordforande-sponsorer-mot-huliganer Vi anmaumller allt till polisen (2014-04-12) httpwwwdnsesportfotbollhammarby-vi-anmaler-allt-till-polisen

51(55)

AFTONBLADET Alfelt Stefan Hoppas denna match aldrig aringterupptas (2014-04-15) httpwwwaftonbladetsesportbladetkronikorerstefanalfeltarticle18635044ab Bank Simon Sotsvart sorg (2014-04-15) httpwwwaftonbladetsesportbladetkronikorerbankarticle18642529ab Cantwell Oisiacuten Det aumlr inte fotbollen det aumlr fel paring det aumlr maumlnnens kaumlrlek till varingld (2014-04-15) httpwwwaftonbladetsenyheterkolumnisteroisincantwellarticle18638229ab Enjebo Bjoumlrn Haringrdare tag hejdar inte fotbollsvaringldet (2014-04-15) httpwwwaftonbladetsedebattdebattamnensportarticle18638687ab

Johanson Mattias Laumlktarkulturen blir som naumlthatet (2014-04-15) httpwwwaftonbladetsedebattarticle18667677ab Laul Robert Idiotin aumlr bortom mitt foumlrstaringnd (2014-04-15) httpwwwaftonbladetsesportbladetkronikorerrobertlaularticle18642245ab Laul Robert Aumlr det naringgon mening att skriva om fotbollen (2014-04-15) httpbloggaraftonbladetselaul201404ar-det-nagon-mening-att-skriva-om-fotbollen Liljeroth Lena Ask Beatrice Nu boumlrjar fotbollsfesten ndash och saring staumlvjar vi varingldet (2014-04-15) httpwwwaftonbladetsedebattdebattamnensportarticle18627643ab Lundell Sanna Maumln det aumlr dags att goumlra uppror (2014-04-15) httpwwwaftonbladetsenyheterkolumnistersannalundellarticle18663235ab Lundgren Martin Vi maringste kunna se oss sjaumllva i spegeln (2014-04-15) httpwwwaftonbladetsedebattarticle18665253ab Niva Erik Niva En man dog- det var fotbollens fel (2014-04-15) httpwwwaftonbladetsesportbladetkronikorereriknivaarticle18635033ab Nordin Hanna Hur stoppar vi fotbollsvaringldet (2014-04-15) httpwwwaftonbladetsedebattarticle18639331ab

52(55)

Rydstroumlm Henrik Varfoumlr blev det saring haumlr (2014-04-15) httpbloggaraftonbladetserydstrom201403varfor-blev-det-sa-har Sandahl Ronnie I firmorna skapar varingldet mening (2014-04-15) httpwwwaftonbladetsenyheterkolumnisterronniesandahlarticle18642568ab Swedin Bjoumlrn Manligt varingld i klubbklaumlder (2014-04-15) httpwwwaftonbladetseledareledarkronikadanielswedinarticle18638919ab Anhoumlrig Han ville inte hamna i braringk (2014-04-15) httpwwwaftonbladetsenyheterarticle18640883ab Droumlmstart- men Djurgaringrden tappade (2014-04-15) httpwwwaftonbladetsesportbladethockeysverigekvalserienarticle18648348ab Fraringgor och svar om tragedin (2014-04-15) httpwwwaftonbladetsesportbladetfotbollarticle18642912ab rdquoHan var en vanlig farsa som gillade fotbollrdquo (2014-04-15) httpwwwaftonbladetsenyheterarticle18635840ab Henke rdquoVad fan haringller vi paring medrdquo httpwwwaftonbladetsesportbladetfotbollsverigeallsvenskanarticle18635344ab Konkurrenterna rdquoMan blir ledsenrdquo (2014-04-15) httpwwwaftonbladetsesportbladetfotbollsverigeallsvenskanarticle18641835ab Misstaumlnkt avskrivs- polis vaumldjar om hjaumllp (2014-04-15) httpwwwaftonbladetsenyheterarticle18636434ab Tommy Deogan Fyfan foumlr dessa fega kraumlk (2014-04-15) httpwwwaftonbladetsesportbladetfotbollarticle18641341ab Tusentals till manifestationer mot fotbollsvaringld (2014-04-15) httpwwwaftonbladetsesportbladetarticle18637503ab rdquoVaringra attityder maringste aumlndrasrdquo (2014-04-15) httpwwwaftonbladetsesportbladetarticle18670389ab

53(55)

rdquoVaringra fans ska kunna garing paring fotboll utan att bli ihjaumllslagnardquo (2014-04-15) httpwwwaftonbladetsesportbladetfotbollsverigeallsvenskanarticle18634648ab Dessa laumlnkar aumlr numera inaktuella (2014-04-15) httpwwwaftonbladetsesenastenyttttnyheterinrikesarticle18648314ab httpwwwaftonbladetsesenastenyttttsportsportarticle18675603ab httpwwwaftonbladetsesenastenyttttsportsportarticle18635565ab httpwwwaftonbladetsesenastenyttttnyheterinrikesarticle18635770ab httpwwwaftonbladetsesenastenyttttsportsportarticle18635508ab httpwwwaftonbladetsesenastenyttttsportsportarticle18635912ab httpwwwaftonbladetsesenastenyttttnyheterinrikesarticle18640315ab httpwwwaftonbladetsesenastenyttttnyheterinrikesarticle18640798ab httpwwwaftonbladetsesenastenyttttnyheterinrikesarticle18641734ab

54(55)

FOTBOLLSKANALEN Dagen efter tragedin saring jobbar djurgaringrden polisen och SvFF (2014-04-16) httpwwwfotbollskanalenseallsvenskandjurgardendagen-efter-tragedin-sa-jobbar-djurgarden-polisen-och-svff Deogan foumlrlorade sin bror i firmaslagsmaringl- bestoumlrt oumlver nya doumldsfallet rdquoDen haumlr killen var ingen huliganrdquo (2014-04-16) httpwwwfotbollskanalenseallsvenskandjurgardendeogan-forlorade-sin-bror-i-firmaslagsmal---bestort-over-nya-dodsfallet-den-ha rdquoDet raumlcker nurdquo ndash HIF-fansen manifesterar mot varingldet (2014-04-16) httpwwwfotbollskanalenseallsvenskandet-racker-nu---hif-fansen-manifesterar-mot-valdet Dif-supporter misshandlades till doumlds rdquoVi har en bild av vad som skettrdquo (2014-04-16) httpwwwfotbollskanalenseallsvenskandif-supporter-misshandlades-till-dods-vi-har-en-bild-av-vad-som-skett Djurgaringrdssupporter avliden ndash matchen broumlts (2014-04-16) httpwwwfotbollskanalenseallsvenskandjurgardssupporter-avliden---matchen-brots Ingen gripen foumlr doumldsmisshandeln rdquoDet var tre personer som kom springanderdquo (2014-04-16) httpwwwfotbollskanalenseallsvenskandjurgardeningen-gripen-for-dodsmisshandeln-det-var-tre-personer-som-kom-springande Justitieministern bestoumlrt men kritiserar supporterklubbar (2014-04-16) httpwwwfotbollskanalenseallsvenskandjurgardenjustitieministern-bestort-men-kritiserar-supporterklubbar Just nu Matchen avbruten- kommer inte aringterupptas (2014-04-16) httpwwwfotbollskanalenseallsvenskandjurgardenjust-nu-matchen-avbruten---kommer-inte-aterupptas Karl Erik Nilsson bedroumlvad men matchen ska spelas rdquoFoumlrstaringr om vi faringr kritikrdquo (2014-04-16) httpwwwfotbollskanalenseallsvenskandjurgardenkarl-erik-nilsson-bedrovad-men-matcherna-ska-spelas-forstar-om-vi-far-kritik

55(55)

Kvaumlllsmatcherna spelas som planerat- tyst minut i Malmouml (2014-04-16) httpwwwfotbollskanalenseallsvenskankvallsmatcherna-spelas-som-planerat---tyst-minut-i-malmo Manifestation mot varingldet- tusentals samlas i Helsingborg (2014-04-16) httpwwwfotbollskanalenseallsvenskanhelsingborgmanifestation-mot-valdet---tusentals-samlas-i-helsingborg Supporterbasen efter doumldsfallet rdquoSka inte spelas fotboll idagrdquo (2014-04-16) httpwwwfotbollskanalenseallsvenskandjurgardensupporterbasen-efter-dodsfallet-ska-inte-spelas-fotboll-i-dag TV Andreas Johansson rdquoAccepterat med varingld inom allsvensk fotbollrdquo (2014-04-16) httpwwwfotbollskanalenseallsvenskantv-andreas-johansson-accepterat-med-vald-inom-allsvensk-fotboll TV Bosse Andersson- rdquoMest tragiska man faringtt upplevardquo (2014-04-16) httpwwwfotbollskanalenseallsvenskandjurgardentv-bosse-andersson-mest-tragiska-man-fatt-uppleva TV Doumlde supporten hyllas vid station- halsdukar fraringn Djurgaringrden Hammarby och AIK (2014-04-16) httpwwwfotbollskanalenseallsvenskandjurgardentv-dode-supportern-hyllas-vid-stadion---halsdukar-fran-djurgarden-hammarby-och TV Henrik Larsson rdquoDags att naringgon vaknar tillrdquo (2014-04-16) httpwwwfotbollskanalenseallsvenskantv-henrik-larsson-dags-att-nagon-vaknar-till

TV Huliganutredaren besviken paring regeringen rdquoTvaring tappade aringrrdquo (2014-04-16) httpwwwfotbollskanalenseallsvenskantv-huliganutredaren-besviken-pa-regeringen-tva-tappade-ar

TV Lundh rdquoLaumltt att sitta paring hederslaumlktaren att jubla men det goumlrs foumlr literdquo (2014-04-16) httpwwwfotbollskanalenseallsvenskantv-lundh-latt-att-sitta-pa-hederslaktaren-att-jubla-men-det-gors-for-lite

TV Tyst minut i Malmouml foumlr att hedra den bortgaringngne Dif-supporten (2014-04-16) httpwwwfotbollskanalenseallsvenskantv-tyst-minut-i-malmo-for-att-hedra-den-bortgangne-dif-supportern

2(55)

Jag vill inleda denna uppsats med att rikta ett tack till min familj vars middagsdiskussioner ligger till grund foumlr uppsatsen Speciellt min pappa Ulf Haumlggberg har varit engagerad och bidragit med intressanta uppslag och funderingar

Men framfoumlrallt vill jag tacka min handledare Susanne Wigorts Yngvesson som under uppsatsens garingng varit en uppmuntrande och entusiastisk kraft Susanne har bidragit med tips paring relevant material och alltid haft en reflektion naumlra till hands som har gjort uppsatsen till det baumlttre Jag vill aumlven tacka foumlr att hon har trott paring min ideacute naumlr jag sjaumllv har tvivlat och litat paring min foumlrmaringga att slutfoumlra uppsatsen

Tack

3(55)






4(55)

Foumlrkortningar


5(55)


1 Inledning 7



13 Metod 10

14 Material 11

15 Disposition 12














6(55)





4 Analys 34


42 Kompilation 40

5 Slutsats 41

6 Sammanfattning 43


8 Bilaga 48

7(55)






8(55)









9(55)






10(55)






11(55)





12(55)



13(55)






14(55)









15(55)








16(55)






17(55)









18(55)









19(55)







20(55)









21(55)








22(55)







23(55)









24(55)





25(55)









26(55)






27(55)









28(55)







29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





3(55)






4(55)

Foumlrkortningar


5(55)


1 Inledning 7



13 Metod 10

14 Material 11

15 Disposition 12














6(55)





4 Analys 34


42 Kompilation 40

5 Slutsats 41

6 Sammanfattning 43


8 Bilaga 48

7(55)






8(55)









9(55)






10(55)






11(55)





12(55)



13(55)






14(55)









15(55)








16(55)






17(55)









18(55)









19(55)







20(55)









21(55)








22(55)







23(55)









24(55)





25(55)









26(55)






27(55)









28(55)







29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





4(55)

Foumlrkortningar


5(55)


1 Inledning 7



13 Metod 10

14 Material 11

15 Disposition 12














6(55)





4 Analys 34


42 Kompilation 40

5 Slutsats 41

6 Sammanfattning 43


8 Bilaga 48

7(55)






8(55)









9(55)






10(55)






11(55)





12(55)



13(55)






14(55)









15(55)








16(55)






17(55)









18(55)









19(55)







20(55)









21(55)








22(55)







23(55)









24(55)





25(55)









26(55)






27(55)









28(55)







29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





5(55)


1 Inledning 7



13 Metod 10

14 Material 11

15 Disposition 12














6(55)





4 Analys 34


42 Kompilation 40

5 Slutsats 41

6 Sammanfattning 43


8 Bilaga 48

7(55)






8(55)









9(55)






10(55)






11(55)





12(55)



13(55)






14(55)









15(55)








16(55)






17(55)









18(55)









19(55)







20(55)









21(55)








22(55)







23(55)









24(55)





25(55)









26(55)






27(55)









28(55)







29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





6(55)





4 Analys 34


42 Kompilation 40

5 Slutsats 41

6 Sammanfattning 43


8 Bilaga 48

7(55)






8(55)









9(55)






10(55)






11(55)





12(55)



13(55)






14(55)









15(55)








16(55)






17(55)









18(55)









19(55)







20(55)









21(55)








22(55)







23(55)









24(55)





25(55)









26(55)






27(55)









28(55)







29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





7(55)






8(55)









9(55)






10(55)






11(55)





12(55)



13(55)






14(55)









15(55)








16(55)






17(55)









18(55)









19(55)







20(55)









21(55)








22(55)







23(55)









24(55)





25(55)









26(55)






27(55)









28(55)







29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





8(55)









9(55)






10(55)






11(55)





12(55)



13(55)






14(55)









15(55)








16(55)






17(55)









18(55)









19(55)







20(55)









21(55)








22(55)







23(55)









24(55)





25(55)









26(55)






27(55)









28(55)







29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





9(55)






10(55)






11(55)





12(55)



13(55)






14(55)









15(55)








16(55)






17(55)









18(55)









19(55)







20(55)









21(55)








22(55)







23(55)









24(55)





25(55)









26(55)






27(55)









28(55)







29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





10(55)






11(55)





12(55)



13(55)






14(55)









15(55)








16(55)






17(55)









18(55)









19(55)







20(55)









21(55)








22(55)







23(55)









24(55)





25(55)









26(55)






27(55)









28(55)







29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





11(55)





12(55)



13(55)






14(55)









15(55)








16(55)






17(55)









18(55)









19(55)







20(55)









21(55)








22(55)







23(55)









24(55)





25(55)









26(55)






27(55)









28(55)







29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





12(55)



13(55)






14(55)









15(55)








16(55)






17(55)









18(55)









19(55)







20(55)









21(55)








22(55)







23(55)









24(55)





25(55)









26(55)






27(55)









28(55)







29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





13(55)






14(55)









15(55)








16(55)






17(55)









18(55)









19(55)







20(55)









21(55)








22(55)







23(55)









24(55)





25(55)









26(55)






27(55)









28(55)







29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





14(55)









15(55)








16(55)






17(55)









18(55)









19(55)







20(55)









21(55)








22(55)







23(55)









24(55)





25(55)









26(55)






27(55)









28(55)







29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





15(55)








16(55)






17(55)









18(55)









19(55)







20(55)









21(55)








22(55)







23(55)









24(55)





25(55)









26(55)






27(55)









28(55)







29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





16(55)






17(55)









18(55)









19(55)







20(55)









21(55)








22(55)







23(55)









24(55)





25(55)









26(55)






27(55)









28(55)







29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





17(55)









18(55)









19(55)







20(55)









21(55)








22(55)







23(55)









24(55)





25(55)









26(55)






27(55)









28(55)







29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





18(55)









19(55)







20(55)









21(55)








22(55)







23(55)









24(55)





25(55)









26(55)






27(55)









28(55)







29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





19(55)







20(55)









21(55)








22(55)







23(55)









24(55)





25(55)









26(55)






27(55)









28(55)







29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





20(55)









21(55)








22(55)







23(55)









24(55)





25(55)









26(55)






27(55)









28(55)







29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





21(55)








22(55)







23(55)









24(55)





25(55)









26(55)






27(55)









28(55)







29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





22(55)







23(55)









24(55)





25(55)









26(55)






27(55)









28(55)







29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





23(55)









24(55)





25(55)









26(55)






27(55)









28(55)







29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





24(55)





25(55)









26(55)






27(55)









28(55)







29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





25(55)









26(55)






27(55)









28(55)







29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





26(55)






27(55)









28(55)







29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





27(55)









28(55)







29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





28(55)







29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





29(55)






30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





30(55)









31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





31(55)







32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





32(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





33(55)






34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





34(55)

















35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





35(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





36(55)






37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





37(55)







38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





38(55)






39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





39(55)




40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





40(55)



41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





41(55)




42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





42(55)




43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





43(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





44(55)














45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





45(55)














46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





46(55)









47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





47(55)













48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





48(55)



49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





49(55)


50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





50(55)


51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





51(55)



52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





52(55)


53(55)


54(55)


55(55)





53(55)


54(55)


55(55)





54(55)


55(55)





55(55)





The Football arena: A Headquarter of Surveillence

Documents

Transcript of The Football arena: A Headquarter of Surveillence