TARIM REFORMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ARAZİ TOPLULAŞTIRMASI TEKNİK TALİMATNAMESİ

1

TARIM REFORMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

ARAZĠ TOPLULAġTIRMASI

TEKNİK TALİMATI

HAZİRAN - 2010

2

TARIM REFORMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

KAMULAġTIRMA TOPLULAġTIRMA VE DAĞITIM DAĠRESĠ BAġKANLIĞI

ARAZĠ TOPLULAġTIRMASI

TEKNĠK TALĠMATI

Amaç, Kapsam, Tanımlar ve Hukuki Dayanak

Amaç :

Madde 1 - Talimatın Amacı; 3083 Sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlemesine

Dair Tarım Reformu Kanunu ve bu Kanunun Uygulama Yönetmeliği'nin ilgili hükümlerine

göre, uygulama bölge veya alanlarında yapılacak Arazi Toplulaştırma usullerinin şekil ve

şartlarını düzenlemektir.

Kapsam :

Madde 2- Bu talimat; Uygulama Bölge veya Alanlarında;

Arazi toplulaştırmasının uygulanacağı alanları belirlemek, bu alanlara ilişkin hususlar

ile bu alanlarda uygulanacak toplulaştırma projelerinin uygulama ve tescili ile ilgili esasları

kapsar

Tanımlar:

Madde 3- Bu talimatta geçen;

1) Kanun: 01.12.1984 tarih ve 18595 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe

giren 22.11.1984 tarih ve 3083 sayılı "Sulama Alanlarında Arazi Düzenlemesine Dair Tarım

Reformu Kanunu"nu,

2) Yönetmelik: 29.6.1985 tarih ve 18796 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe

giren 11.6.1985 tarih ve 85/9588 sayılı "Sulama Alanlarında Arazi Düzenlemesine Dair Tarım

Reformu Kanunu Uygulama Yönetmeliği"ni,

3) Bakanlık: Tarım Reformu Genel Müdürlüğünün bağlı olduğu, Tarım ve Köyişleri

Bakanlığını,

4) Genel Müdürlük: Tarım Reformu Genel Müdürlüğünü,

5) Bölge Müdürlüğü: Tarım Reformu Bölge Müdürlüğünü,

6) ġube Müdürü: Bölge Müdürlüğü Kamulaştırma, Toplulaştırma ve Dağıtım Şube

Müdürünü,

7) Sabit Tesis: Ev, ahır, samanlık, ağıl, ambar, kuyu vb. yapılarla bağ,bahçe ve ağaçlık

araziyi ifade eder.

8) ToplulaĢtırma Alanı: Teknik, ekonomik, sosyal ve hukuki faydalar göz önünde

bulundurularak Bölge Müdürlüğünün teklifi ve Genel Müdürlüğün onayı ile belirlenen

alanlardır.

9) Proje: Proje alanından yapılan her türlü etüt, plan, harita, kesit, çizelge, rapor ve

benzeri belgelerin tümünü,

10) Çifte Ekseriyet: Arazi toplulaştırılmasının yapılacağı proje alanındaki, arazinin

yarısından çoğuna malik ve sayıca maliklerin 2/3'ünün teşkil ettiği ekseriyeti,

3

11) Tarım Arazisi: Orman sınırları dışında kalan, zirai üretim yapılan çayır mer'a,

yaylak ve kışlak olarak kullanılan, kullanılma şekillerinden birine tahsis edilen veya

ekonomik olarak imar, ihya ve ıslah edilerek üretime açılabilecek araziyi,

12) Çiftçi: Geçimini, bedeni ve fikri güçlerini kısmen veya tamamen katarak tarımdan

sağlayan kimseyi,

13) Proje Ünitesi: Tarım Reformu çalışmaları ile ilgili olarak her türlü etüt,

projelendirme, planlama, yürütme, değerlendirme, kontrol etme ve sonuçlandırma görevi ile

görevlendirilen bir Ziraat Mühendisi, bir Harita Mühendisi ve yeterince teknik elemandan

oluşan grubu, ifade eder. Bu Ünitede tanımlanan personele yapı denetim teşkilatlarında da

görev verilebilir.

Hukuki Dayanak:

Madde 4- Yönetmeliğin 71.maddesi bu talimatın hukuki dayanağını teşkil eder.

BÖLÜM I

HAZIRLIK ÇALIġMALARI

ToplulaĢtırma Alanının Tespiti:

Madde 5- Toplulaştırma; Köy, belde veya havza esas alınarak o yerin kadastral sınırları

içerisindeki gerçek ve tüzel kişilere ait arazide uygulanır.

ToplulaĢtırma Etüt Raporunun Hazırlanması:

Madde 6 –Uygulama Alanı İlanına yönelik etüd raporu sonucunda, toplulaştırma

yapılması önerilen alanlar için; Bölge Müdürlüğünce veya gerek görüldüğünde Genel

Müdürlükçe toplulaştırma alanı belirlemeye yönelik detaylı etüt raporu hazırlanır.

ToplulaĢtırma Kararının Ġlanı ve ToplulaĢtırma ġeklinin Tespiti

Madde 7 - Genel Müdürlükçe toplulaştırma alanı olarak uygun görülen yerler, Bölgede

alışılmış usullerle mahallinde 15 gün süreyle ilan edilir. Ayrıca toplulaştırma alanı olarak

belirlenen yerler, mahallin en büyük mülki amirine de (Valilik veya Kaymakamlığa) yazılı

olarak bildirilir.

Toplulaştırmanın yapılacağı proje alanındaki arazinin yarısından fazlasına malik

bulunan ve sayıca maliklerin üçte ikisini (2/3) teşkil eden arazi sahibi çiftçilerin muvafakatı

ile isteğe bağlı toplulaştırma yapılır. Bu karar proje alanındaki bütün malikleri bağlar.

Çifte ekseriyetin sağlanması için arazi maliklerinden yazılı muvafakat istenir. Çifte

ekseriyet sağlandığı takdirde, söz konusu yer isteğe bağlı toplulaştırma kararı alınır ve Genel

Müdürlüğe bilgi verilir. Çifte ekseriyetin sağlanamaması halinde ise Bölge Müdürlüğünün

teklifi ve Genel Müdürlüğün onayı ile zorunlu toplulaştırma kararı alınabilir.

Tapu Siciline ġerh Verilmesi:

Madde 8- Toplulaştırma alanında bulunan parsellere ait listeler, tapu kütüğüne şerh

verilmesi için Bölge Müdürlüğünce mahalli Tapu sicil Müdürlüğüne gönderilir.

Şerh tarihinden sonra araziyi devralan veya üzerinde bir hak iddia eden kimselerin eski

malikin yükümlülüklerini aynen kabul etmiş sayılacakları mahallinde alışılmış usullerle

duyurulur.

4

Sabit Tesislerin Tespiti:

Madde 9- Toplulaştırma alanı ilanı ile birlikte mahalline gidilerek, alanda bulunan ve

Bölge koşullarına göre sabit tesis sayılabilecek yapı, tesis ve diğerleri tutanakla belirlenir. Bu

tutanakların düzenlenmesinde, hali hazır haritalar, uydu görüntüleri ve diğer bütün tanımlayıcı

veriler kullanılabilir.

Toplulaştırma alanı ilanından sonra yapılan sabit tesislerin uygulamada dikkate

alınmayacağı, mal sahiplerinin ileride herhangi bir zarar ziyan talebinde bulunamayacağı,

bunların tazminata konu olamayacağı alışılmış usullerle duyurulur.

Bu kapsamda sabit tesis alımı yapıldıktan sonra, Toplulaştırma Şube Müdürlüklerinden,

Arazi İşleri Şube Müdürlüklerince yapılan “Tarım Dışı Kullanım İzni Taleplerine esas “Birim

Görüşü” istemlerine ilişkin görüş verme işlemlerinde aşağıdaki hususlar göre işlemler

yürütülür.

Gelen yazılarda belirtilen parsellere ilişkin olarak; öncelikle parselin bulunduğu alanın

“Arazi toplulaştırma Alanı” olarak ilan edilip edilmediği tespiti yapılır. “Arazi

ToplulaĢtırma Alanı” olarak ilan edilmemiĢ alanlar için “Uygun GörüĢ” verilir.

“Arazi ToplulaĢtırma Alanı” olarak ilan edilmiĢ yerlerde ise; proje kapsamında sabit

tesis alımı yapılmış olma şartına bağlı olarak, bu tür taleplere olumlu görüş verilir. Ancak

verilen görüşte ilgiliye, izin verilen tesisin toplulaştırma projesinde sabit tesis olarak kabul

edilmeyeceği, ileride herhangi bir zarar ziyan talebinde bulunamayacağı ve tazminata konu

edilemeyeceği hususunda bilgi verilmesi gerektiği İlgili Şube Müdürlüğüne bildirilir.

Ayrıca, İlgiliden bu beyanları içerir Noter Tasdikli Taahhütname istenerek işlem

dosyasına konulması ve bir örneğinin de Toplulaştırma Şube Müdürlüğüne gönderilmesi

gerektiği hususu da görüş yazısında belirtilir. (Ek:Taahhütname)

Bu kapsamda izin verilen tesislerin bulunduğu parsellere ilişkin Taahhütnameler dikkate

alınarak, arazi toplulaştırma projesi kapsamında yapılan parselasyon planlamasında öncelikle

bulunduğu yerde bırakılmaya çalışılır.

BÖLÜM II

PROJELEME HAZIRLIĞI

Mülkiyet ve Harita Bilgilerinin Temini:

Madde 10- Her türlü kadastral pafta ile tapu sicil bilgileri örneği, nirengi noktaları

koordinat değerleri, indeks paftaları, diğer uygulanmış ve uygulanacak projelere ait bilgi ve

belgeler ilgili kurumlardan temin edilir. Sayısal ve sözel veri tabanı oluşturulur.

BÖLÜM III

ARAZĠ DERECELENDĠRMESĠ

Derecelendirme Komisyonunun TeĢkili ve ÇalıĢma Esasları:

Madde 11- Derecelendirme Komisyonunun TeĢkili

Derecelendirme, Derecelendirme komisyonu tarafından yapılır.

5

Proje alanlarında derecelendirme komisyonu biri Başkan olmak üzere beş üyeden

oluşur. Komisyon Başkanı Bölge Müdürlüğünün teklifi ve Genel Müdürlüğün onayı ile tespit

edilir.

Derecelendirme komisyonunun bir üyesi Toprak etüt ve Araştırma konusunda tecrübeli

Ziraat Mühendisi olmak üzere iki üyesi Bölge Müdürlüğünce görevlendirilir ve Genel

Müdürlüğe bilgi verilir. Gerekli görüldüğünde bu üyeler için yedek üye görevlendirilebilir.

Köylerde Köy Muhtarı veya temsilcisi, Beldelerde Belediye Başkanı veya temsilcisi

komisyonun tabii üyesidir. Derecelendirme komisyonunun teşkili esnasında ilgili kişilere bu

durum tebliğ edilir. Proje alanındaki arazi malikleri kendi aralarında bir asil iki yedek üye

seçerler. Bunların seçimi için Bölge Müdürlüğü tarafından Muhtarlığa veya Belediye

Başkanlığına toplantının yapılacağı gün, saat ve yer bildirilir. Toplantı, Proje alanında arazisi

bulunan arazi sahiplerinin salt çoğunluğunun (Toplam malik sayısının yarısından bir

fazlasıdır) katılması ile yapılır. İlk toplantıda salt çoğunluk sağlanamadığı takdirde bir hafta

sonra aynı gün, saat ve yerde ikinci toplantı yapılır. İkinci toplantıda çoğunluk aranmaz.

Toplantıyı Komisyon Başkanı, Proje Ünitesi Elemanı veya Bölge Müdürlüğünce

görevlendirilen bir eleman yürütür. Komisyona; arazi sahipleri arasından 1 asil ve 2 yedek

üye seçimi kapalı oy, açık tasnifle yapılır. Oyların eşitliği halinde, en çok eşit oyu alan iki

aday arasında kura çekimi yapılır. Sonuçlar bir tutanakla tespit edilir. Toplantı tutanağı

toplantıyı yürüten yetkili ile muhtar ve en az bir aza ile belde de ise Belediye Başkanı ile en

az bir belediye meclisi üyesi tarafından imzalanır.

Seçimin gerçekleştirilememesi nedeniyle asil ve yedek üyelerin belirlenemediği

hallerde,bu üyeler mahallin en yüksek idari amiri tarafından malikler arasından resen

belirlenir.

Toplulaştırma sınırları içerisine birden fazla köy veya belde giriyorsa, derecelendirme

komisyonunun teşkili her köy veya belde için ayrı ayrı yapılır.

Madde 12- Derecelendirme Komisyonunun ÇalıĢma Esasları

Komisyon Başkanının ilk toplantı gününü, saatini ve yerini üyelerine yazılı olarak

bildirmesi veya hepsinin imzalayacakları tutanakla tespit etmesi sonucu, toplantının

yapılmasıyla komisyon görevine başlamış olur. Komisyon çoğunlukla toplanır ve oy çokluğu

ile karar verir.

Oyların eşitliği halinde başkanın bulunduğu taraf çoğunlukta sayılır.

Komisyon üyeleri kendilerine ve birinci derecedeki akrabalarına (anne, baba, kardeş, eş

ve çocukları) ait arazinin derecelendirmesine katılamazlar. Bu durumda ve asil üyelerin

toplantıya katılamayacakları hallerde komisyona yedek üyeler çağrılır.

Komisyon toplantılarında alınan kararlar tutanaklarla tespit edilir.

Madde 13- Derecelendirmede Dikkate Alınacak Hususlar:

Arazi İşleri Daire Başkanlığınca hazırlanan/hazırlattırılan proje alanındaki arazinin

toprak puanı derecelendirme komisyonuna iletilir.

Proje alanındaki her bir parsel için derecelendirme komisyonunca varlık puanı olarak,

30 puan ilave edilir. Ayrıca Komisyonun gerekçesini belirtmek kaydıyla 10 puana kadar

kullanma yetkisi vardır.

6

Bunun yanı sıra derecelendirme komisyonunca proje alanındaki parsellerin yerleşim

yerine ve yola yakınlığı (Kuş uçuşu) dikkate alınarak aşağıda verilen unsurlar dahilinde 20

puana kadar konum puanı verilir.

Yola yakınlık

1. Duble yol 250 metreye kadar 10 puan

2. İl, ilçe yolu 150 metreye kadar 8 puan

3. Köyler arası ana ulaşım yolu 100 metreye kadar 7 puan

4. Komisyonca önemli görülen diğer yollar100 metreye kadar 6 puan

Yerleşim Yerine yakınlık

1. İl, ilçe imar sınırından 2000 metreye kadar 10 puan

1- 2001-2500 metre arası 9 puan




5- 4001 den yukarı uzaklığa kadar 5 puan;

2. Köy yerleşim alanı sınırından 1000 metreye kadar 10 puan





5- 3001 metre den yukarı uzaklığa kadar 5 puan;

3. Komisyonca önemli görülen diğer cazibe merkezleri 500 metreye kadar 7 puan





5- 2501 metre den yukarı uzaklığa kadar 2 puan;

7

Yukarıda bilgisayar ortamında tespit edilerek verilen katmanlar kadastral parsellerle

kesiştirilerek her bir parselin derecelendirme puanı (DP) hesaplanır. Ortaya çıkan harita

derecelendirme komisyonu tarafından mahallinde kontrol edilerek ihtiyaç duyulan gerekli

düzenlemeler yapıldıktan sonra ilana hazır hale getirilir.

Havza bazında yapılan derecelendirme çalışmalarında Rayiç Bedel değerleri tespiti,

köyler arası sınır düzenlemeleri yapılabilecek olması nedeniyle komşu köyler de dikkate

alınarak yapılabilir. Komisyon Başkanı ve Bölge Müdürlüğünün belirlediği 2 üye proje

alanındaki köylerin tamamında Bölge Müdürlüğünce görevlendirilebilir ve Genel Müdürlüğe

bilgi verilir.

Madde 14- Derecelerin Birbirine Denkliğinin Tespiti:

Derecelendirme puanı hesaplandıktan sonra, parselin yüzölçümü ile parselin

derecelendirme puanı çarpılarak parselin değer sayısı (1. Derece alanı) elde edilir. Bu işlem

her parsel için ayrı ayrı yapılır. Yapılacak dağıtım işlemi hesaplanan bu değer sayısı

üzerinden yapılır.

Örneğin:

Derecelendirme Puanı (DP) : 0,70 olan 10.000 m2 olan bir parselin Değer Sayısı

(1.derece alanı)

Değer Sayısı = 0,80 x 10.000 = 8.000 olacaktır.

Bu parsel içi planlanan yeni konumdaki DP nin 0,75 olması halinde ;

Yeni Parsel Alanı = Parselin hesaplanan değer sayısı / Yeni Konumdaki DP

Yeni Parsel Alanı = 8.000 / 0,75 = 10.667 m2 olacaktır.

Maliklere derecelendirme dönüşümleri ilana esas olmak üzere ; aşağıdaki örnekteki

gibi çalışma yapılır.

Proje alanında Derecelendirme Puanını 5 dereceye gruplamış olalım. Bu proje alanında;

1. derecenin Derecelendirme Puanı: 72

2. derecenin Derecelendirme Puanı : 67


4. derecenin Derecelendirme Puanı : 45-72


olarak bulunmuş ise, aşağıdaki örneklere uygun olarak denkleştirme katsayıları bulunur.

1.derecenin 1. dereceye denkleştirme katsayısı K=72 / 72=1.0000'dir.

1.derecenin 2. dereceye denkleştirme katsayısı K=72 / 67=1.0746'dir

1.derecenin 3. dereceye denkleştirme katsayısı K=72 / 53=1.3584'dir.

2.derecenin 1. dereceye denkleştirme katsayısı K=67 / 72=0.9306'olur.

3.derecenin 1. dereceye denkleştirme katsayısı K=53 / 72=0.7361'olur.

Diğer derecelerin denkleştirme katsayıları aynı şekilde bulunur ve proje alanı için

denkleştirme katsayılarını gösteren tablo aşağıdaki şekilde düzenlenir.

8

DENKLEġTĠRME TABLOSU

D E R E C E L E R

1 2 3 4 5

1 1.0000 1.0746 1.3584 1.6000 2.1818

2 0.9305 1.0000 1.2641 1.4889 2.0303

3 0.7361 0.7910 1.0000 1.1777 1.6060

4 0.6250 0.6716 0.8490 1.0000 1.3636

5 0.4583 0.4925 0.6226 0.7333 1.0000

Yapılan çalışma sonucunda derecelendirme haritası, mülkiyet listesi ve derecelerin

birbirine denkliğini gösteren denkleştirme tablosu muhtarlık veya belediyede herkesin

görebileceği yerde 15 gün süre ile ilan olunur. Bu tablo maliklerin derecelendirme hususunda

aydınlatılması amaçlı olacaktır. Parselasyon planlaması bilgisayar destekli yapıldığından bu

derecelerin yukarıdaki örnekte olduğu gibi gruplandırılarak kullanılması yerine daha hassas

bir yöntem olan, dijital kaynaklardan faydalanılarak her parselin derecelendirme puanı

kullanılarak yapılacaktır.

Madde 15- Derecelendirme Komisyonu tarafından hazırlanan derecelendirme haritası,

mülkiyet listeleri ve derecelendirme puanları muhtarlık veya belediyede herkesin görebileceği

yere 15 gün süreyle asılarak ilan olunur. Derecelendirmenin ilanı ve ilandan indirilmesi birer

tutanakla belirlenir.

Toplulaştırmaya konu olan malikler;

Derecelendirmeye olan itirazlarını ilan gününden başlayarak 20 gün içinde Bölge

Müdürlüğü aracılığı ile Derecelendirme Komisyonu Başkanlığına yazılı olarak yapabilirler.

Bu müddet içinde itiraz etmeyenler derecelendirmeyi kabul etmiş sayılır. Komisyon yapılan

itirazları inceler ve en geç 15 içinde karara bağlar. Karar, ilgililere yazılı olarak ilan edilir.

İlgililer bu karara karşı ilan tarihinden başlayarak 15 gün içinde Bölge Müdürlüğü

kanalıyla Genel Müdürlüğe itiraz edebilirler. Genel Müdürlük derecelendirme işinde tecrübeli

ziraat mühendislerinden oluşan üç kişilik bir komisyon kurarak mahallinde gerekli incelemeyi

yaptırır. Bu komisyonun yazılı olarak hazırlayacağı raporla derecelendirme kesinleşmiş olur.

Komisyon 30 gün içinde raporunu hazırlar, komisyon raporunun sonucu yazılı olarak ilgili

maliklere Bölge Müdürlüğünce ilanen bildirilir.

BÖLÜM IV

PROJELEME

UlaĢım Sisteminin Planlanması ve Blokların OluĢturulması:

Madde 16- Mevcut yollardan korunacak olanları belirlenir ve proje alanında

uygulanmış veya uygulanacak sulama, drenaj, ulaşım şebekesi vb. tesislere ait projeler ilgili

kuruluşlardan temin edilerek parsel boyları, sulama uzunluğu, ulaşım, drenaj, yerleşim yerleri,

mevcut kadastral ve kullanım durumları dikkate alınarak ve proje alanı çevresindeki

tesislerle de uyum sağlayacak şekilde bloklar planlanır.

9

Kamu Hizmetlerine Katılma:

Madde 17- Parsel birim değerleri kullanılarak, blokların parsel değer sayıları

hesaplanıp, ortak kullanım alanları için gerekli olan arazi miktarı belirlenir ve katılım payı

kesinti oranı tespit edilir. Toplulaştırma nedeniyle kapanan yollarla, yol fazlalıkları direkt

olarak ortak kullanıma tahsis edilir. Bunun dışında ihtiyaç duyulan alan için katılım payı

belirlenir. Bu katılım payı %10’u geçemez. Katılım payı için herhangi bir bedel ödenmez.

Ancak, katılım payı dışında kesilen arazi, öncelikle varsa eşdeğer Hazine arazisinden

karşılanır. Yoksa kesilen arazi için kamulaştırma işlemi yapılır.

Çiftçi Tercihlerinin Alınması:

Madde 18- Blok planları hazırlanıp onaylandıktan sonra, arazi maliklerinden tercih

alınacağı gün ve yer belirtilerek mahallinde alışılmış usullerle duyurulur. Çiftçi tercihleri

malik bazında alınır (EK: Çiftçi Tercih Formu). Tercih alımı esnasında mülkiyet listeleri,

hâlihazır arazi kullanım durumu, sabit tesisler dikkate alınarak maliklerin yönlendirilmesine

ve tercihlerin proje alanına yayılmasına çalışılır. Tercih alımlarında ilan süresinden itibaren

malik sayısına bağlı olarak Bölge Müdürlüğünce belirtilen süre içerisinde tercih alımları

işlemlerinin tamamlanması gerekir.

Yeni Parsel Planlarının Hazırlanması:

Madde 19 Kamu yatırımlarına gidecek arazi için şâhıs arazisinden kesinti yapılacaksa

oransal olarak hesaplanır ve şahısların değer sayısı varlıklarından düşülerek parsel

planlamasında her işletmeye verilecek arazi miktarı bulunur. Kamu Ortak Kullanım Payı

Kesintisi ise Kadastro parsellerinin değer sayıları toplamından, blokların değer sayısı toplamı

çıkarılarak, kadastro parsellerinin değer sayısı toplamına bölümü ile elde edilen değerin 100

ile çarpılmasıyla bulunur. Kapanan yollar ve yol fazlalıkları, Kamu Ortak Kullanım Payı

olarak öncelikle değerlendirilecektir.

Daha sonra arazinin topografyası, işletme büyüklükleri, çiftçi tercihleri, sabit tesis

durumu, halihazır arazi kullanım durumu, derecelendirme haritası eski mülkiyet haritası

dikkate alınarak ve optimizasyon tekniklerine göre hangi işletmelerin hangi bloklara

yerleştirileceği belirlenir. Gerekli görüldüğü takdirde taslak plan üzerinde ilanlar yapılmadan

önce arazi malikleri ile görüşmeler yapılarak planlar netleştirilir.

Yeni Parselasyon Planlamasında Dikkat Edilecek Hususlar:

-Maliklere mümkün olduğu ölçüde eski arazisine eşdeğer ve tek parselde arazi verilmeye

çalışılır.

-Maliklerin istekleri dikkate alınarak arazisinin yoğun olduğu bölgede veya en büyük

parselinin etrafında toplanarak arazi verilmeye çalışılır.

-Umumi yola (asfalt,şose) bitişik olan parseller yine imkanlar ölçüsünde aynı yerde

verilmelidir.

-Toplulaştırma alanındaki işletme yapı ve tesisleri ile bağ, bahçe vb. sabit tesisler imkan

ölçüsünde maliklerine verilir. Birden fazla sabit tesisi bulunan malikler bu arazi parçalarından

mümkün olduğu kadar birinin etrafında tercih vermek zorundadır. Her parsel yol ve sudan

faydalanacak şekilde planlanır. Küçük işletmelere ait parseller, yol ve sudan faydalanabilmesi

için, gerektiğinde şuyulandırılır. (hisselendirilir)

-Parsel şeklinin zorunlu durumlar dışında dikdörtgen olmasına ve en/boy oranının 1/3 1/7

arasında bulunmasına dikkat edilir.

10

-Toplulaştırma yapılan köyler arasında sınır düzeltmesi 3083 S. Kanunun 14. Maddesine göre

ve değer eşitliği sağlanarak yapılır. Değişiklik yapıldığında köy sınırlarının yol, kanal gibi

sabit sınırlara dayandırılmasına çalışılır, ancak zorunlu hallerde parsel sınırı köy sınırı olarak

değerlendirilebilir.

-İşletmeyi oluşturan maliklere ait arazi bir arada değerlendirilebilir. Maliklerin istekleri

halinde tek parselde payları oranında adlarına hisseli olarak tescil edilir.

-Parsel yerleştirilmesinde hısım ve hasım ilişkilerine dikkat edilir.

-Arazi maliklerinden birden fazla ve komşu köylerde arazisi bulunanların arazileri ikamet

ettikleri köyün sınırına yakın olacak şekilde planlanmaya çalışılır.

-Blokların düzgün şekilli olmayan kısımlarına büyük parseller yerleştirilmeye çalışılır.

-Düşük dereceli arazi mümkün olduğu ölçüde eski sahiplerine bırakılır veya kendi aralarında

toplulaştırılır.

-Verasete iştiraklerden aynı maliklere ait olan arazi bir işletme olarak değerlendirilir.

-Davalı arazinin her biri ayrı bir işletme olarak değerlendirilir.

-Hisse uyuşmazlıkları giderilemeyen parsellerin her biri ayrı bir işletme olarak değerlendirilir

ve eski maliklerine aynı hisselerle tescil ettirilir. Bu araziden malik ve hisse oranları aynı

olanlar bir arada toplulaştırılabilir.

-Talimatın 9. Maddesi kapsamında yer alan tesislerin bulunduğu parseller, planlamada

öncelikle bulunduğu yerde bırakılmaya çalışılır.

Projenin Kontrolü ve Onayı:

Madde 20- Arazi toplulaştırma projesi son şeklini aldıktan ve ilgili Şube Müdürlüğünce

kontrol edildikten sonra 15 gün süreyle mahallinde askıya çıkarılır. Askı süresi içinde yapılan

yazılı itirazlar incelenir ve kontrol ünitesince tutanağa bağlanarak gerekli düzeltmeler yapılır.

Proje ve tutanak mahallinde ikinci kez ilan edilir. Tüm askılar için bu husus bütün maliklere

tebliğ niteliği taşır. Ayrıca yazılı itirazlara cevap verilmez. Parselasyon planları mahallinde en

fazla 3 kez askıya çıkarılarak son şeklini almış olur. Kesinleşen planlar, Bölge Müdürlüğünün

tasdikinden sonra tetkik ve onaylanmak üzere 3 (üç) nüsha olarak Genel Müdürlüğe

gönderilir.

Genel Müdürlükçe onaylanan projeler uygulamaya konur ve onaylanan projelerde

değişiklik yapılmaz, ancak askıyı gerektirmeyecek derecede ve elzem olan değişiklikler Genel

Müdürlük izni ile yapılır.

ToplulaĢtırma Uygulamasında Alınacak Tedbirler:

Madde 21- Toplulaştırma alanında uygulamadan dolayı çiftçilerin zarar görmemeleri ve

uygulamanın gecikmemesi için hasat zamanı dikkate alınarak, ekilecek ürün çeşitleri,

kaplayacağı alan ve yeri gibi her türlü gereken tedbirler köy ihtiyar heyeti ile birlikte proje

mühendislerince tespit edilir. Alınan kararlar köyde alışılmış usullerle duyurulur. Bu kararlara

uymayanlar, herhangi bir zarar iddiasıyla tazminat talebinde bulunamazlar. Tescil işlemlerinin

uzaması ya da zamanlamasının uygun olmaması nedeniyle çiftçilerin zirai üretim dönemini

kaçırmamaları için geçici yer teslimi yapılabilir.

11

BÖLÜM V

UYGULAMA VE TESCĠL

Aplikasyon ve Tescil:

Madde 22- Kesinleşen arazi toplulaştırma projesinde oluşturulan ada (blok) ve

parsellerin köşe noktaları, yer kontrol noktalarına dayanılarak zemine uygulanır. Belirlenen

noktalar ahşap kazıklarla sabitlenir ve geçici yer teslimi yapılarak, iki adet çaplı yer teslimi

tutanağı düzenlenerek, biri parsel sahibine verilir.

Eski ve yeni durumu gösteren mülkiyet listeleri ile Tapu ve Kadastro Genel

Müdürlüğünün yürürlükteki yasalarına uygun olarak hazırlanan teknik dosya, 3083 Sayılı

kanunun 6. ve Uygulama Yönetmeliğinin 28. maddesi gereğince mahalli Kadastro teşkilatına

kontrol ve tescili yapılmak üzere gönderilir.

Proje zemine uygulandıktan sonra zemindeki işaretleri korunması için gerekli tedbirler

Bölge Müdürlüğünce alınır. Kadastro kontrolünden sonra toplulaştırma sonucunda oluşan

parseller malikleri adına ilgili Tapu Sicil Müdürlüğünce tapuya res'en tescil edilir ve eski

kütük sayfaları kapatılır. Eski sayfalarda kayıtlı bütün hak ve mükellefiyetler yeni sayfalara

aktarılır.

Proje uygulamasına başlandıktan sonra uyuşmazlıkların çözüme bağlanması halinde

haklı çıkan tarafa projenin bütünlüğünü bozmamak kaydıyla mevcut arazi aynen iade edilir.

Aynen iadesinin mümkün olmaması veya eş değer arazi verilememesi halinde, haklı çıkan

tarafa uygulama yönetmeliği hükmü gereğince kamulaştırma bedeli ödenir.

Yer Teslimi:

Madde 23- Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü’nün yürürlükteki yasaları uyarınca,

büro kontrolleri yapılan projelere ait noktalar gerekirse zeminde beton bloklarla sabitlenir

maliklere kesin yer teslimi yapılır ve çaplı yer teslimi tutanağı düzenlenir.

12

Ekler :

T U T A N A K

.............. İli ................ İlçesi ............. Köyü'nde .................üye ve yedeklerinin seçimi

mahallinde yapılmış olup, derecelendirme komisyonunda görev alacak arazi sahipleri üye ve

yedekleri aşağıdaki gibidir.

İş bu tutanak mahallinde tarafımızdan tanzim ve imza edilmiştir.../.../....

Derecelendirm

e Komisyon

Bşk

Üye

Muhtar

Üye Üye Üye Üye

. Arazi Malikleri Arazi Malikleri

Yedek Üye

T U T A N A K

................İli ...................İlçesi ..........Köyü Arazi Toplulaştırma alanındaki parsellerin

derecelendirilmesi komisyon tarafından yapılarak derecelendirme haritası Mülkiyet Listeleri

ve derece puanları ................yerde 15 (onbeş) gün süreyle asılarak ilan edildiğine dair iş bu

tutanak tanzim edilmiştir. ...../..../....

Derecelendirme Komisyon Bşk.

Üye Üye Üye Üye

Zir.Müh Zir.Müh. Muhtar Arazi Mali.Tem.

13

T U T A N A K

................İli ...................İlçesi ................Köyü Arazi Toplulaştırma alanındaki

parsellerin ../../.... tarihinde asılarak ilan edilen derecelendirme haritası ve diğer belgeler ilan

süresi olan 15 (onbeş) gün tamamlandığından askıdan indirildiğine dair işbu tutanak tanzim

edilmiştir. ..../..../.....

Derecelendirme Komisyon Bşk.

Üye Üye Üye Üye

Zir.Müh Zir.Müh. Muhtar Arazi

Mali.Tem.

.......... ............. .......... ................

14

Ek :Taahhütname

TAAHHÜTNAME*

……………………Tarım Reformu Bölge Müdürlüğünce yürütülen

……………………………arazi toplulaĢtırma projesi alanında bulunan ve

mülkiyeti Tarafıma/Murisime/Vekilime ait………………ada……….parsel nolu

taĢınmaz üzerinde tesis yapmak üzere baĢvuruda bulundum.

Bahse konu Tarım DıĢı Kullanım Ġzni Talebime istinaden Arazi

ToplulaĢtırma Projesi kapsamında tarafıma verilecek Uygun GörüĢ ve Tarım

DıĢı kullanım izni ile yapacağım sabit tesise iliĢkin olarak;

1- ………………………..köyünde Arazi Toplulaştırma Projesi kapsamında sabit

tesis alımı işleminin tamamlanmış olduğunu,

2- Tarafımca yapılacak bu tesisin toplulaştırma projesinde sabit tesis olarak kabul

edilmemesini ve edilmeyeceğini,

3- Yaptığım tesisin bulunduğu parselin yerinin değişmesi halinde; Bu tesise ilişkin

ileride herhangi bir zarar ziyan talebinde bulunamayacağımı,

4- Yaptığım tesisin bulunduğu parselin yerinin değişmesi halinde; bu tesisi

tazminata konu etmeyeceğimi,

Beyan ve taahhüt ederim…./…/………

KiĢi/Muris/Vekil**

Ġmza

*Bu Taahhütname, Toplulaştırma Şube Müdürlüklerince verilen uygun görüşten sonra, Arazi İşleri

Şube Müdürlüklerince, talep edilen parsel için Tarım Dışı Amaçla Kullanım İzni verilmesi

durumunda istenir.

**Başvuruda bulunan Muris ise, Veraset İlamı, Vekil ise Noter Tasdikli Vekaletname istenir.

15

EK : Çiftçi Tercih Formu

Köyü : İşletme No :

Mal Sahibi :

Babası :

Adres :

Sıra No

Kadastro Parseli

Alan Hisse Pay Endeks Değeri

Olduğu Blok

Tip İSTEKLER

1.Blok 2.Blok 3.Blok

Not : Beyan Sahibi :

Adı Soyadı :

İmzası :

Muhtar :

Adı Soyadı :

İmzası :

TARIM REFORMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ARAZİ TOPLULAŞTIRMASI TEKNİK TALİMATNAMESİ

Documents

Transcript of TARIM REFORMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ARAZİ TOPLULAŞTIRMASI TEKNİK TALİMATNAMESİ