RP1145 - World Bank Documents & Reports

148
MINISTRY OF FISHERIES AND MARINE RESOURCES SIERRA LEONE Resettlement Action Plan (RAP) for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone DRAFT FINAL REPORT Prepared by: S A Larmie, P O Box GP20200, Accra May, 2011 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized

Transcript of RP1145 - World Bank Documents & Reports

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

MINISTRYOFFISHERIESANDMARINERESOURCES

SIERRALEONE 

 

ResettlementActionPlan(RAP)fortheWestAfricaRegionalFisheriesProgram(WARFP),SierraLeone

DRAFTFINALREPORT 

 Prepared by: 

S A Larmie, P O Box GP20200, Accra May, 2011 

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

wb371432
Typewritten Text
RP1145
wb371432
Typewritten Text
wb371432
Typewritten Text

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page i 

Table of Contents 

TABLE OF CONTENTS ............................................................................................................................................... I 

LIST OF TABLES ..................................................................................................................................................... IV 

ACRONYMS AND ABBREVIATIONS ......................................................................................................................... V 

EXECUTIVE SUMMARY .......................................................................................................................................... VI 

1.0  INTRODUCTION ......................................................................................................................................... 1 

1.1  BACKGROUND .................................................................................................................................................. 1 

1.2  PURPOSE OF THE RESETTLEMENT ACTION PLAN (RAP) ............................................................................................. 1 

1.3  REPORT OUTLINE .............................................................................................................................................. 2 

2.0  DESCRIPTION OF THE PROPOSED PROJECT AND PROJECT SITES ................................................................ 3 

2.1  PROJECT COUNTRY SETTING ................................................................................................................................ 3 

2.2  BENEFITS OF THE PROJECT .................................................................................................................................. 5 

2.2.1  Primary Benefits ....................................................................................................................................... 5 

2.2.2  Indirect Benefits ....................................................................................................................................... 5 

2.3  PROJECT LOCATION ........................................................................................................................................... 6 

2.3.1  Location ................................................................................................................................................... 6 

2.3.2  Marine Exposure ...................................................................................................................................... 6 

2.3.3  Topography and Sea‐Bed Contours ......................................................................................................... 7 

2.3.4  Geology .................................................................................................................................................... 7 

2.3.5  Access ....................................................................................................................................................... 7 

2.3.6  Existing Utilities ....................................................................................................................................... 8 

2.3.7  Existing Land Use and Ownership ............................................................................................................ 8 

2.4  PROJECT DESCRIPTION ....................................................................................................................................... 9 

2.4.1  Project Engineering ................................................................................................................................ 10 

2.4.2  Development Stages .............................................................................................................................. 12 

2.4.3  Public Private Partnerships (PPP) ........................................................................................................... 12 

2.4.4  Social and Environmental conditions at proposed project site .............................................................. 12 

3.0  CENSUS AND SOCIO‐ECONOMIC CONDITIONS ........................................................................................ 14 

3.1  SOCIO‐ECONOMIC CONDITION OF PROJECT SITE ..................................................................................................... 14 

3.1.1  Demographic characteristics, Religion and Traditional Authority ......................................................... 14 

3.1.2  Local economy/Occupation ................................................................................................................... 14 

3.1.3  Social infrastructure ............................................................................................................................... 14 

3.1.4  Household sizes/Characteristics............................................................................................................. 15 

3.1.5  Water and Sanitation ............................................................................................................................. 15 

3.2  IDENTIFICATION OF PAPS AND AFFECTED PROPERTIES ............................................................................................ 15 

3.3  SOCIO‐ECONOMIC CONDITION OF PAPS .............................................................................................................. 15 

3.3.1  Major occupation of PAPs ...................................................................................................................... 15 

3.3.2  Impact on assets and livelihoods ........................................................................................................... 16 

3.3.3  Income Levels of PAPs ............................................................................................................................ 16 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page ii 

3.3.4  Vulnerable People .................................................................................................................................. 17 

4.0  COUNTRY LEGAL, REGULATORY AND INSTITUTIONAL FRAMEWORK ....................................................... 18 

4.1  NATIONAL LEGAL AND REGULATORY FRAMEWORK ................................................................................................. 18 

4.2  INSTITUTIONAL FRAMEWORK ............................................................................................................................. 21 

4.3  LAND TENURE ................................................................................................................................................ 23 

4.4  PUBLIC INSTITUTIONS INVOLVED IN LAND ADMINISTRATION .................................................................................... 24 

5.0  WORLD BANK SAFEGUARD POLICIES ....................................................................................................... 25 

5.1  SUSTAINABLE DEVELOPMENT AND WORLD BANK OPERATIONS ................................................................................. 25 

5.2  PROJECT LINKAGE WITH THE WORLD BANK SAFEGUARD POLICY ON INVOLUNTARY RESETTLEMENT ................................. 25 

5.3  THE WORLD BANK’S SAFEGUARD POLICY ON INVOLUNTARY RESETTLEMENT, OP 4.12 .................................................. 25 

5.4  GAPS BETWEEN SIERRA LEONE REGULATIONS AND WORLD BANK POLICIES ................................................................ 26 

5.5  PROJECT MEASURES TO ENSURE COMPLIANCE WITH WORLD BANK POLICY ................................................................. 27 

6.0  PROJECT IMPACTS ON ASSETS AND LIVELIHOODS ................................................................................... 28 

6.1  ASSESSMENT OF SOCIAL IMPACTS ....................................................................................................................... 28 

7.0  ELIGIBILITY CRITERIA AND ENTITLEMENTS .............................................................................................. 30 

7.1  PRINCIPLES AND OBJECTIVES .............................................................................................................................. 30 

7.1.1  Regulatory Framework .......................................................................................................................... 30 

7.1.2  Fair and adequate compensation .......................................................................................................... 30 

7.1.3  Compensation payment ......................................................................................................................... 30 

7.1.4  Community involvement and sensitisation ............................................................................................ 30 

7.2  IDENTIFICATION OF VULNERABLE GROUPS ............................................................................................................ 31 

7.3  ASSISTANCE TO VULNERABLE PEOPLE ................................................................................................................... 31 

7.4  DESCRIPTION OF ELIGIBILITY CRITERIA ................................................................................................................. 31 

7.5  ENTITLEMENT ................................................................................................................................................. 32 

7.6  COMPENSATION DESCRIPTION ........................................................................................................................... 34 

7.7  PROCEDURES FOR DELIVERY OF ENTITLEMENTS ..................................................................................................... 34 

8.0  METHODS OF VALUING AFFECTED ASSETS .............................................................................................. 36 

8.1.1  Basis of Valuation .................................................................................................................................. 36 

8.2  VALUATION METHOD ...................................................................................................................................... 36 

8.2.1  Structures ............................................................................................................................................... 36 

8.2.2  Livelihood (Supplementary Assistance) .................................................................................................. 36 

8.2.3  Economic Plants ..................................................................................................................................... 37 

8.3  VALUATION AND COMPENSATION OPINION .......................................................................................................... 37 

8.4  CUT‐OFF DATE ............................................................................................................................................... 37 

8.5  COMPENSATION PAYMENT PROCEDURE .............................................................................................................. 38 

8.6  ENGAGEMENT AND CONSULTATION WITH AFFECTED PERSONS ................................................................................. 38 

9.0  CONSULTATIONS AND DISCLOSURE ........................................................................................................ 39 

9.1  CONSULTATIONS WITH PAPS AND OTHER STAKEHOLDERS ........................................................................................ 39 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page iii 

9.2  CONSULTATIONS PROCESSES AND AWARENESS OF BANK SAFEGUARDS REQUIREMENTS ................................................ 39 

9.3  DOCUMENTATION OF CONSULTATION ................................................................................................................. 39 

9.4  DISCLOSURE AND DISSEMINATION ...................................................................................................................... 40 

9.4.1  What has been done .............................................................................................................................. 40 

9.4.2  What needs to be done .......................................................................................................................... 40 

10.0  GRIEVANCE MANAGEMENT AND REDRESS MECHANISM ........................................................................ 41 

10.1  POTENTIAL GRIEVANCES/DISPUTES...................................................................................................................... 41 

10.2  GRIEVANCE MANAGEMENT AND REDRESS MECHANISM ........................................................................................... 41 

10.2.1  Overview ............................................................................................................................................ 41 

10.2.2  Objective ............................................................................................................................................ 41 

10.3  THE GRIEVANCE REDRESS PROCESS .................................................................................................................... 42 

10.3.1  Receipts of complaints ....................................................................................................................... 42 

10.3.2  Determining and implementing the redress action ........................................................................... 42 

10.3.3  Verifying the redress action ............................................................................................................... 42 

10.3.4  Dissatisfaction and Alternative Actions ............................................................................................. 43 

10.3.5  Appeal to Court .................................................................................................................................. 43 

10.3.6  Documentation and Tracing .............................................................................................................. 43 

10.4  SCHEDULE FOR GRIEVANCE REDRESS ................................................................................................................... 43 

11.0  ADMINISTRATIVE AND INSTITUTIONAL FRAMEWORK FOR IMPLEMENTATION OF RAP .......................... 45 

12.0  INSTITUTIONAL RESPONSIBILITIES AND IMPLEMENTATION SCHEDULE ................................................... 47 

12.1  INSTITUTIONAL RESPONSIBILITIES ....................................................................................................................... 47 

12.2  RAP MANAGEMENT TEAMS .............................................................................................................................. 47 

12.3  IMPLEMENTATION PLAN AND INSTITUTIONAL RESPONSIBILITIES ................................................................................ 47 

13.0  MONITORING PLANS AND EVALUATION ................................................................................................. 49 

13.1  INTERNAL MONITORING AND EVALUATION ........................................................................................................... 49 

13.1.1  Purpose and Responsibility ................................................................................................................ 49 

13.1.2  Monitoring and Evaluation Plan Indicators ....................................................................................... 49 

13.1.3  Independent Impact Evaluation ........................................................................................................ 50 

13.1.4  Reporting ........................................................................................................................................... 51 

13.2  COMPLETION AUDIT ........................................................................................................................................ 51 

13.2.1  Audit Components ............................................................................................................................. 51 

13.2.2  Responsibility and Timeframe ........................................................................................................... 51 

14.0  COST AND BUDGET ................................................................................................................................. 52 

14.1  RAP BUDGET ................................................................................................................................................. 52 

14.2  SOURCE OF FUNDING ....................................................................................................................................... 53 

ANNEXES ............................................................................................................................................................. 54 

ANNEX 1:   STAKEHOLDER CONSULTATION ................................................................................................................. 55 

ANNEX 2:   VALUATION AND COMPENSATION ............................................................................................................. 69 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page iv 

ANNEX 3:   CERTIFICATION OF VALUATION ................................................................................................................. 70 

ANNEX 4:   COMPENSATION PROFILE OF AFFECTED PEOPLE /PROPERTIES .......................................................................... 72 

ANNEX 5:   LISTS OF MEMBERS OF THE SAND MINING DEVELOPMENT ORGANISATION ..................................................... 107 

ANNEX 6:   COMPENSATION CLAIM FORM ............................................................................................................... 118 

ANNEX 7:   COMPENSATION RECEIPT FOR CLAIMANT ................................................................................................. 120 

ANNEX 8:   GRIEVANCE AND RESOLUTION FORM ....................................................................................................... 122 

ANNEX 9:  COMMITMENT LETTER FROM MINISTRY OF LANDS, COUNTRY PLANNING AND THE ENVIRONMENT ....................... 124 

ANNEX 10:  LIST OF MEMBERS OF GRIEVANCE REDRESS COMMITTEE FROM KISSY DOCKYARD COMMUNITY ............................ 131 

ANNEX 11:  SAMPLE QUESTIONNAIRE USED IN THE CENSUS AND SOCIO‐ECONOMIC SURVEY ............................................... 133 

ANNEX 12:  PHOTO ALBUM OF THE ENTIRE RAP PROCESS ............................................................................................. 138 

 

List of Tables 

 

TABLE 1: WAVE HEIGHTS AT CLINE BAY .................................................................................................................................. 7 

TABLE 2: INCOME LEVELS ................................................................................................................................................... 16 

TABLE 3: INSTITUTIONS AND THEIR MANDATES /INTERESTS ...................................................................................................... 21 

TABLE 4: COMPARISON OF SIERRA LEONEAN REGULATIONS WITH WORLD BANK POLICIES .............................................................. 26 

TABLE 5: SOCIAL IMPACTS/ ISSUES ....................................................................................................................................... 28 

TABLE 6: ELIGIBILITY CRITERIA ............................................................................................................................................. 32 

TABLE 7: ENTITLEMENT MATRIX .......................................................................................................................................... 33 

TABLE 8: PROPOSED SCHEDULE FOR GRIEVANCE REDRESS ........................................................................................................ 43 

TABLE 9: INSTITUTIONAL FRAMEWORK .................................................................................................................................. 45 

TABLE 10: IMPLEMENTATION PLAN ...................................................................................................................................... 48 

TABLE 11: PROPOSED RAP BUDGET .................................................................................................................................... 53 

 

List of Figures 

 

FIGURE 1: LOCATION MAP OF SIERRA LEONE SHOWING THE PROVINCES ....................................................................................... 4 

FIGURE 2: EXISTING PLAN AT KISSY DOCKYARD ........................................................................................................................ 8 

FIGURE 3: PROPOSED FUTURE PLAN OF PHASE 1 ...................................................................................................................... 9 

FIGURE 4: COMPONENTS OF PHASE 1 ................................................................................................................................... 10 

 

List of Plates 

 

PLATE 1: SITE PHOTOS, KISSY DOCKYARD. ............................................................................................................................. 13 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page v 

Acronyms and Abbreviations  

 

CCLME    Canary Current Large Marine Ecosystem 

ESA    Environmental and Social Assessment 

GEF    Global Environmental Facility 

GoSL    Government of Sierra Leone 

IDA    International Development Agency 

MFMR    Ministry of Fisheries and Marine Resources 

NGO    Non‐Governmental Organisation 

FMCO    Fisheries Management and Coordination Office 

PRAO    Regional Fisheries Program for West Africa 

RAP    Resettlement Action Plan 

RCA    Replacement Cost Approach 

RP    Resettlement Plan 

RPF    Resettlement Policy Framework 

SEA    Strategic Environmental Assessment 

SL    Sierra Leone 

SLEPA    Sierra Leone Environmental Protection Agency 

SRFC    Sub‐Regional Fisheries Commission 

WARFP    West Africa Regional Fisheries Program 

WB    World Bank 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page vi 

 

EXECUTIVE SUMMARY 

 

About  990  people will  be  affected  under  the  proposed  Harbour  Project.  The  project  affected 

people  are  mainly  residential  occupants  (house  owners  and  tenants),  small  shop/business 

operators,  food  vendors,  sand  miners  (Canoe  owners  and  workers/Shovel  men/Truck 

Drivers/Sand Agents and Sellers), and fishermen. 

 

The  impacts of the project  include permanent relocation of kiosks, total demolition of about 43 

residential  structures,  physical  displacement  of  about  43  households  with  607  members 

(comprising  house  owners  and  their  families,  and  tenants),  loss  of  livelihoods  and  source  of 

income for about 32 food vendors and 378 sand miners. The types of properties to be affected are 

wide‐ranging.  They  include  residential  houses,  uncompleted  building,  and wooden  structures. 

Some trees and economic plants to be affected  include palm, banana, mango, pawpaw, orange, 

apple, fignut and sugar cane. 

 

The affected structures and plants are found within the area of immediate project influence which 

is estimated at 2,500 square metres  from  the coast  line. The present  legislation  in Sierra Leone 

considers all  land 50 metres  landward of  the 0 contour as belonging  to  the Port Authority. The 

area  at  Kissy  cove  is  hence  considered  to  be  under  the  jurisdiction  of  the  Sierra  Leone  Ports 

Authority and hence, no land acquisition issue for the project as this is GoSL land. 

 

Taking cognisance of the mandatory statutory requirements and certification for  land ownership 

and  property  development,  none  of  the  affected  properties  surveyed  qualified  as  statutorily 

certified developments and therefore according to Sierra Leonean  laws do not qualify  for direct 

compensation. However, according  to  the World Bank policy on  involuntary  resettlement,  they 

will be provided with resettlement assistance but no compensation for land. 

 

Generally,  the  impacts  are  of  high magnitude  with  total  demolition  of most  of  the  affected 

properties. 

 

The Total Compensation Payable for the project affected persons at Kissy Dockyard is estimated at 

USD 399,960.34 (Three Hundred and Ninety‐Nine Thousand, Nine Hundred and Sixty Dollars and 

Thirty‐Four Cents) as at the date of valuation. 

 

A total resettlement action plan budget of USD 642,558.36 (Six Hundred and Forty‐Two Thousand, 

Five Hundred and Fifty‐Eight Dollars and Thirty‐Six Cents)  is proposed for the  implementation of 

the RAP. This amount  includes  the expenditure of  the proposed RAP management  teams  to be 

constituted, grievance processes, the compensations payable to project affected people and the 

total amount for land acquisition and preparation. 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 1 

1.0 INTRODUCTION 

 

 

1.1 Background 

 

Through the  intermediary of the World Bank, the Sub‐Regional Fisheries Commission (SRFC) has 

acquired a grant from the Global Environment Facility (GEF) and the Government of Japan (PHRD), 

for the preparation of a Regional Fisheries Program for West Africa (PRAO). 

 

The  SRFC  through  the  World  Bank  has  further  negotiated  additional  funding  for  extra 

infrastructural development project for Liberia and Sierra Leone. This project aims at constructing 

a jetty in Sierra Leone for the enhancement of the fishing industry. 

 

This program covers 9 coastal countries and  its development objective  is to sustainably  increase 

wealth generated from the exploitation of the fisheries resources of these countries through: 

i. good governance and sustainable fisheries management,  

ii. reducing illegal fishing, and  

iii. increasing the value and the benefits generated by the fisheries products as well as this 

value captured by the countries. 

 

The  construction  of  the  jetty  triggers  two  of  the  ten  World  Bank  safeguard  policies;  the 

Involuntary  resettlement  policy,  OP  4.12  and  the  Environmental  Assessment,  OP  4.01.  An 

environmental and social assessment (ESA) has been conducted in both countries and the findings 

indicated  the  positive  social  and  economic  impact  the  project  stands  to  generate,  but  it  also 

highlighted the potential negative social impacts associated with the project particularly in Sierra 

Leone. 

 

This has culminated in the need for the preparation and implementation of a Resettlement Action 

Plan during the project preparatory phase before the construction of the jetty or any related civil 

works so as to mitigate these negative social impacts from this investment. 

 

Mr. Seth Larmie of Ghana was contracted to prepare the Resettlement Action Plan (RAP) for the 

project and was assisted by Mr Ebbin Abaka‐ Yankson. 

 

This Resettlement Action Plan is prepared to contribute to the smooth execution of the Project by 

offering mitigation  and monitoring  solutions  to  any  adverse  social  impacts  including  livelihood 

issues which have emerged from the implementation of the project. 

 

1.2 Purpose of the Resettlement Action Plan (RAP) 

 

The preparation of  the RAP  is  a  requirement  for projects  that  entail  involuntary  resettlement, 

issues of compensation, acquisition of  land,  impact on  livelihood, or restricted access to natural 

resources under the World Bank safeguard policy on Involuntary Resettlement. 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 2 

The  objective  for  this  RAP  is  to  provide  a  road  map  to  implement  the  actions,  institutional 

arrangements,  schedules  and  budgets  that  will  take  care  of  anticipated  resettlements.  These 

arrangements are also to ensure that there is a systematic process for the different stages of the 

implementation of an action plan that assures participation of affected persons,  involvement of 

relevant  institutions and stakeholders, adherence to both World Bank and Government of Sierra 

Leone procedures and requirements, and payment of compensation for affected persons. 

 

Thus, in meeting this World Bank requirement, the RAP provides guidance to project stakeholders 

to adequately address all resettlement related challenges. 

 

1.3 Report Outline  

 

The RAP has the following outline: 

1. Introduction 

2. Description of the Proposed Project 

3. Relevant Country Legal, Regulatory and Administrative Framework 

4. Social Assessment and Socio‐Economic Surveys 

5. Potential Project impacts on Assets and Livelihood  

6. Valuations, Eligibility and Entitlements 

7. Grievance Redress Mechanisms 

8. Budget and Sources of Funding 

9. Monitoring and Evaluation 

10. Stakeholder Consultations and Participation 11. References 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 3 

2.0 DESCRIPTION OF THE PROPOSED PROJECT AND PROJECT SITES 

 

 

2.1 Project Country Setting  

 

Sierra  Leone  is  located on  the west  coast of Africa and  covers an area of about 72,000  square 

kilometres  (28,000 square miles).  It extends  from  latitude 7 degrees north to 10 degrees north, 

and from longitude 10 degrees west to 14 degrees west. The Republic of Guinea borders it on the 

north and northeast, and the Republic of Liberia borders it on the east and southeast. On the west 

and  southwest,  the Atlantic Ocean extends approximately 340  kilometres  (211 miles).  Figure 1 

shows the location map of Sierra Leone and its provinces. 

 

The  current  system of government  in Sierra  Leone, established under  the 1991  constitution,  is 

modelled  on  the  following  structure  of  government:  the  Legislature,  the  Executive  and  the 

Judiciary.    Sierra  Leone  is  a  Republic with  an  Executive  President  and  a multi‐party  system  of 

government  with  a  124‐seat  parliament  (112  elected  members  and  12  paramount  chiefs). 

Administratively, Sierra Leone is divided into 4 provinces or administrative regions —the Western 

Area,  and  three  provinces  (Northern,  Eastern,  and  Southern  provinces).  The  Western  Area 

includes the capital, Freetown. Northern Province is divided into five districts, Southern Province 

into  four, and Eastern Province  into  three. Each district  is headed by a district chairman who  is 

elected. 

 

The districts are also  subdivided  into  constituencies and each  constituency  is  represented by a 

member of parliament. The  constituencies are divided  into  chiefdoms, which are  controlled by 

paramount chiefs. The chiefdoms are further divided into wards represented by local government 

councillors. At the lowest level i.e. the community level, there are sections and villages. There are 

149 chiefdoms and 394 wards in Sierra Leone. The chiefs are hereditary rulers who are elected for 

life. The representatives and councillors are all elected. 

 

At the local level, there are 12 district councils and 5 town councils outside the Western Area. The 

five town councils are Bo, Kenema, Makeni, Bonthe and Koidu each headed by a Mayor. These are 

large urban  settlements  in  the provinces. The Western Area has a  rural area council and a city 

council  for Freetown, the nation’s capital. The Freetown City Council  is headed by the Mayor of 

Freetown and has 49 councillors.  There are 49 ward committees in the Freetown City Council and 

each headed by a councillor. There are  in addition  to  the councillors 10 selected  residents. The 

project area falls under the Jurisdiction of the Freetown City Council. 

 

The actual site within the estuary chosen for the location of the harbour complex, also known as 

Kissy, lies within Cline Bay, between the cliff of Ardon Point and Cline Point. 

 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 4 

 

W E S T A F R I C A

S I E R R A L E O N E

20°E0° 20°E

20°S

20°N

A F R I C A

Sierra LeoneWEST AFRICA

FREETOWN

Makeni

Kenema

Bo

G U I N E A

L I B E R I ANational Capital

District Capital

Trunk Road

International Boundary

District Boundary0 20 40 60 Km.

River

L E G E N D

Figure 1: Location Map of Sierra Leone showing the Provinces  

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 5 

Sierra Leone has one of the richest marine  fishing zones  in all of West Africa with an estimated 

maximum  sustainable  yield  of  between  170,000  and  300,000  Tons  annually.  However,  the 

complete lack of proper fish landing and handling facilities is not only preventing the country from 

benefiting  fully  from  this  resource  but  also  prevents  Sierra  Leone  from  earning much  needed 

foreign  exchange  from  trans‐shipment  of  foreign  caught  fish  and  the  repair  and  servicing  of 

fishing vessels operating in Sierra Leone's coastal waters. The few existing facilities, besides being 

practically obsolete, also suffer from a whole range of setbacks such as acute shortage of all kinds 

of spares,  lubricants, fuel and unsteady water and power supplies. None of the existing facilities 

conform to the high standards required for the export of processed fish to countries like the USA, 

Japan and EEC members. 

 

2.2 Benefits of the Project 

 

2.2.1 Primary Benefits 

 

Sustainably  increase wealth generated  from  the exploitation of  the  fisheries  resources of  these 

countries through: 

i. good governance and sustainable fisheries management,  

ii. reducing illegal fishing, and  

iii. increasing the value and the benefits generated by the fisheries products as well as this 

value captured by the countries. 

 

2.2.2 Indirect Benefits  

In  addition  to  the  direct  macroeconomic  benefits,  many  other  indirect  social  and  economic 

benefits would be associated with the proposed development. These include: 

provision substantial employment opportunities for the local people; 

temporary employment from construction activities; and 

increase the supply of fish protein for the population at large  

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 6 

2.3 Project Location 

 

2.3.1 Location  

The site within the estuary chosen for the  location of the harbour complex, also known as Kissy, 

lies within Cline Bay, between the cliff of Ardon Point and Cline Point. 

 

2.3.2 Marine Exposure 

 

Tides 

At the northern mouth of the estuary, sand bars of considerable magnitude obstruct the flow of 

water from and into the estuary and consequently the velocity of the tidal stream is very great. In 

the dry season, during spring tides, the flood stream runs from 1 to 1.5 knots lasting for about 5 

hours, and the stream on  the ebb  tide varies  from 2  to 2.5 knots  for about 7 hours.  In  the wet 

season, however, when  the  tidal prism  is augmented by the  flood discharge  from  the  river,  the 

ebb stream attains velocities in the region of 5 knots. The tide brings in fair quantities of silt from 

the upper reaches of the estuary. 

 

The Highest Astronomical Tide or maximum tidal range goes up to 3.38 metres above the Lowest 

Astronomical  Tide  or  Chart  Datum. Mean  High Water  Springs,  also  known  as MHWS,  are  3.0 

metres above Chart Datum whereas Mean Low Water Springs or MLWS are 0.40 metres above 

Chart Datum. Mean High Water Neaps or MHWN are 2.30 metres above Chart Datum whereas 

Mean Low Water Neaps or MLWN are 1.0 metre above Chart Datum. 

 

Winds 

The two principal winds are the northeast trades and the southwest trades. The northeast trades 

are the prevailing winds during the dry months (December to April) whereas the latter during the 

rainy season (May to November). 

 

The northeast trades blowing over the coast are known as the Maritime Trades and are relatively 

cool and humid. The southwest trades are the Southeast Trades from the southern hemisphere, 

deflected at right angles as they cross the Equator. Near the coast the prevailing seasonal winds 

are  affected  by  land  breezes.  The  most  frequent  wind  directions  are  from  northwest  and 

southwest with speeds ranging from 4 to 12 knots. 

 

Waves and Swells 

Almost a perennial swell of moderate height, coming  in  from the Atlantic disturbs ships at their 

moorings within the estuary. This phenomenon is particularly evident during the wet season when 

both frequency and amplitude are greatest. The maximum amplitude is in the region of 1.0 metre. 

 

Wind waves, usually not higher than 1.0 metre, only occur for brief spells usually just before the 

change of seasons about May and October. Within Cline Bay waters are  relatively calm and the 

wave  height  generally  less  than  0,50 metres. However,  higher waves  occur  very  briefly during 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 7 

season changes  (March‐April & September‐October). Although no actual wave  records  for Cline 

Bay exist, personal opinions of those familiar with the area suggest maximum wave heights in the 

region of 1.20 to 1.80 metres. However, an approximate  idea of  the significant wave heights at 

Cline Bay is given in Table 1 below. 

 

Table 1: Wave heights at Cline Bay 

Direction  Fetch Length 

(m) 

Average Depth 

(m) 

Maximum Wind 

Speed (mph) 

Wave Length 

(m) 

Significant Wave 

Height (m) 

Northwest  6700  11  30  11.5  1.2 

North  6100  7  30  10.4  1.1 

Northeast  5800  11  30  9.8  1.1 

East  7600  9  30  11.5  1.2 

 

2.3.3 Topography and Sea‐Bed Contours  

Kissy bay is a flat cove within the larger Cline Bay which stretches from Cline Point all the way to 

Ardon Point. The area behind  the  cove  rises  from a gently undulating  terrain  to  the West  to a 

gentle cliff towards the East. A small oil refinery and tank farm are situated on the top of the cliff. 

The area behind  the cove  is sparsely built‐up. The area at  the  root of  the cliff shows a marked 

accumulation of sand. The depth of the water in the cove is very shallow, deepening out along the 

cliff towards  its end. There  is a  light  littoral drift  in a predominantly easterly direction. The ‐10.0 

metre contour  lies approximately 400 metres away  from  the shoreline. There are no  reports of 

the area ever having been dredged although  it  is believed that some dredging did take place  in 

front of the existing facilities of the Sierra Fishing Company. 

 

2.3.4 Geology  

Evidence  from  the  ruins  of  Perseverance  Pier  and  the more  recent  service  jetty  of  the  Sierra 

Fishing  Company  show  that  piles  have  been  successfully  driven  in  the  area.  Borings  taken  in 

connection with  the  ferry  terminal on  the  ‐1,0 metre contour on  the opposite side of Cline Bay 

show a thin mud layer about half a metre thick overlying 8 metres of sand and clay, below which 

lie a further 7 metres of pink clay and sand. Borings taken closest to the proposed fishing harbour 

complex are  those  taken  for  the oil  terminal at Ardon point. These  show  sand  to a depth of 7 

metres below bed level. 

 

2.3.5 Access  

Access  to  the proposed new  fishing  terminal  is off  the existing dual  carriageway  leading  inland 

from the main port area in Freetown. Once off the dual carriageway, a secondary narrow two lane 

paved road, approximately 600 metres long, leads to the entrance of the proposed harbour along 

Pilgrim's Way, Figure 2. 

The dual carriageway is in a fair state of repair; the secondary road, although paved, is in need of 

maintenance. The areas to either side of this road are relatively free of obstruction. 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 8 

2.3.6 Existing Utilities  

Electricity,  telephone  and  water  supply  are  presently  being  supplied  to  the  Sierra  Fishing 

Company,  albeit  on  a  very  irregular  basis.  The  recent  commissioning  of  the  Bumbuna  hydro‐

electric dam should stabilise the power supply but standby power will still need to be provided for 

the cold storage facilities. The proposed harbour complex will be provided with  its own standby 

generation and water storage facilities. 

 

2.3.7 Existing Land Use and Ownership  

The present legislation in Sierra ‐ Leone considers all land 50 metres landward of the 0 contour as 

belonging  to  the  Port  Authority.  The  area  at  Kissy  cove  is  hence  considered  to  be  under  the 

jurisdiction of  the Sierra Leone Ports Authority. The area covering  the Sierra Fishing Company's 

existing facilities is leased on a freehold basis to the company. 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

F

Figure 2: Existing Plan at Kissy Dockyard 

 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 9 

Figure 3: Proposed Future Plan of Phase 1 

 

2.4 Project Description 

 

The new terminal facility will be constructed in phases and Phase 1 as shown in the figure below 

will be provided with: 

 

An offloading and servicing quay, 220 m long; 

A transhipment quay (bonded), 72 m long; 

An export quay for a reefer (bonded), 100 m long; 

Port administration and third party buildings; 

Processing facility for lease and utilities 

 

Fisheries Quay: The fisheries quay will be dredged to ‐5.0 m below Chart Datum and will serve as 

the main unloading quay for fresh fish destined for both the  local and export markets,  including 

the processing facilities that may be located inside the port area, Figure 4 above. 

 

Transhipment Quay: The transhipment quay will be located over the ‐5.0 m contour and will serve 

as a direct transhipment quay for frozen products destined for the export market. These products 

may either be stored temporarily inside the cold storage facility or transhipped directly. 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 10 

Reefer Quay: The proposed reefer quay will be located on the ‐8.0 m contour to enable the largest 

reefers to ultimately call at the terminal. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Figure 4: Components of Phase 1 

 

Port Administration Buildings: The port’s buildings will include all the buildings required to run the 

port plus one model factory shell, namely: 

Main port building – 480 m2; 

Ministry of Fisheries and Natural Resources building ‐ 305 m2; 

Port operations building – 50 m2; 

Hygiene facilities – 120 m2 

Various (security, customs, etc.) – 50m2 

Workshops – 100m2 

One factory unit in shell form – 5,000 m2 for lease to third parties. 

 

2.4.1 Project Engineering  

Dredging 

Dredging of the estuary bottom will be carried out  in  front of the repair yard,  landing  jetty and 

perhaps  in front of the trans‐shipment terminal. The minimum guaranteed depth  in front of the 

jetties will be around 5.0 metres below Chart Datum. Pending further on‐site  investigations, the 

depth of water  in  front of  the  transhipment  terminal will be  in  the  region of 8.0 metres below 

Chart Datum, requiring no dredging. 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 11 

Reclamation 

If  laboratory  testing  shows  that  the  above  dredged material  is  suitable  for  landfill,  it will  be 

pumped ashore to form the reclamation area. Further sand will be dredged from predetermined 

sites  within  the  estuary,  subject  to  an  environmental  impact  study,  and  pumped  ashore  to 

complete the reclamation. The fill will be levelled off to ensure a finished land level 5.38 m above 

Chart Datum or 2.38 m above High Water Spring Tide (HWST). The reclaimed area will enable 3 

plots, each of 5,000 m2 to be set aside for commercial processing as the need arises. The rest of 

the area will be paved  in block paving and will  include areas  for parking,  services and utilities. 

Figure 5 illustrates a typical cross section. 

 

Quays 

The proposed quay  structure  for  the  entire  reclamation,  consisting of  the unloading quay,  the 

transhipment quay and  the  reefer quay, will be  in  sheet piles with a  reinforced  concrete  cope 

beam. The  crown  level of  the  cope beam will be 5.38 m  above Chart Datum or 2.38 m  above 

HWST. The rear of the reclamation will be retained by a rubble slope over a geotextile filter. 

 

Access Roads and Parking 

The access  road  from  the main  road, Pilgrim's way, will be  repaired. No widening  is envisaged. 

Inside the port area, paved access roads will be constructed to service all the factory plots, office 

blocks and various other services. Unauthorised vehicles and persons will not be permitted within 

the port area. The port security will be as per the International Ship and Port Facility Security Code 

(ISPS Code). 

 

Services and Utilities 

Within  the area of  the proposed port, a comprehensive package of  services will be  installed  to 

render the port a self‐contained work area. This will include sewage treatment, water supply, fuel 

supply and  standby generation. The  fuel storage  facilities within  the port area will also provide 

fuel  for  the quayside  refuelling  facilities.  The  refuelling  facilities  at  the unloading  terminal will 

consist of 2 metered hydrants inside a service duct at the quayside. Similarly, fresh water will also 

be supplied at the above points from the water storage tanks. Both fuel and water storage will be 

designed for at least 7 days supply. 

 

Power will be metered out to various users as well as to the general port  infrastructure, such as 

the  telephone  system,  lighting  and  air  conditioning of  the port  administration block  and other 

offices and  street  lighting. Adequate  lighting  facilities will also be  incorporated  to permit night 

time operations, such as transhipment and sorting, thereby  increasing efficiency and turnover. It 

is estimated that approximately 3,000 KVA would be required if Phase I is completed as indicated. 

 

Boat Yard 

The  repair  of  fishing  vessels will  be  carried  out  via  a mobile  100  Ton  gantry  operating  on  a 

reclaimed area at  the  root of  the  rubble  retaining bank. A 50 m wide  reclamation area will be 

reclaimed adjacent to the port area, Figure 6, and vessels brought ashore by the gantry may be 

parked  to one  side  for  repair. Two workshops will be  constructed  to  service  the  vessels under 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 12 

repair. The boat pen under the gantry will be 7 metres wide and 25 m long with a draft at low tide 

of around 4.0 m. A 100 Ton gantry would be  able  to  service most of  the  vessels at  Freetown. 

Pending detailed geotechnical  investigations, the boat pen under the gantry may be constructed 

using concrete blocks. 

 

2.4.2 Development Stages 

 

The  Phase  1  development  illustrated  in  Figure  3 will  provide  Sierra  Leone with  the  basic  port 

facilities  to  land,  tranship  or  process  and  re‐export  its  fishery  products  in  accordance with  its 

international obligations. Phase 1  is a precautionary approach and future expansion,  if required, 

may be carried out. The reefer berth may be extended by another 100 m to permit larger vessels 

to berth along the reefer quay. Additional cold storage may be constructed to handle the increase 

in  exports.  This  would  allow  the  larger  reefers  to  pick  up  trade  directly  en‐route.  Additional 

processing  facilities may  also  be  constructed within  the  areas  set  aside  for  such  activities  and 

reclaimed under Phase 1. 

 

2.4.3 Public Private Partnerships (PPP)  

It  is envisaged  that the Sierra Leone Ports Authority  (SLPA) will own and operate  the basic port 

infrastructure, i.e. the quays, port buildings and the reclaimed areas. The port authority would be 

responsible  for water  and mains electricity  supply  and waste water  treatment.  Included  in  the 

Phase 1 port buildings  is one factory unit  in shell form divided  into 5 separate units for  lease to 

third parties  (fish processors). The aim of this  initiative  is to set a high standard of construction 

and hygiene  for  the  initial  investors and provide  the Sierra Leone Ports Authority with an early 

revenue stream. The remaining two plots would be developed under PPP guidelines. The rest of 

the typical ports services like cold storage, ice supply, refuelling, vessel repair and stand‐by power 

generation will be farmed out under PPP initiatives to provide the private sector with investment 

opportunities. 

 

2.4.4 Social and Environmental conditions at proposed project site  The Kissy Dockyard site is situated at the estuary of the stream, not far from the Port of Freetown and under the Freetown City Council, Ward 361 jurisdiction. The boundary of the site is essentially occupied by irregular dwellings, occupied by sea sand mining operators whose activity is currently predominant  on  the  site. More  than  250  people  are  engaged  in  this  activity.  It  is  a  densely populated area with about 50 residential structures within the confines of the project area. Plate 1 shows some photos of the site.  On an environmental level, Kissy Dockyard site does not have any particular ecological sensitivity issue in terms of biodiversity (no Marine Protected Areas; no mangroves, no spawning zone), but there is intense landing and sale of sea sand.  

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 13 

Residential Dwellings  Landing and sale of sea sand  Boats for sand transport 

Plate 1: Site Photos, Kissy Dockyard. 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 14 

3.0 CENSUS AND SOCIO‐ECONOMIC CONDITIONS 

 

 

The project will impact directly on the residents of lower Kissy dockyard which consists of a shanty 

community  established  during  the  civil war  in  the  late  nineties.  In  order  to  know  exactly  and 

completely  the  impacts  of  the  Project  and  the  resettlement  assistance  required,  a  census  and 

socio‐economic survey of  the affected people and assets were undertaken.   The survey periods 

for the project are: 

18th to 21st February 2011 (First Mission); and  

13th to 15th April 2011 (Second Mission). 

 

The census survey  involved  identification of affected persons and  their affected properties. The 

methodology  for  the  socio‐economic  data  included  interviews  with  affected  persons, 

administration of questionnaires coupled with consultations with the Sand Mining Development 

Association,  Councillor  of  Kissy  Dockyard,  Traditional  and Opinion  Leaders  as well  as  relevant 

literature review. 

 

3.1 Socio‐economic condition of project site 

 

3.1.1 Demographic characteristics, Religion and Traditional Authority 

 

The population of the affected site  is estimated at about 1,000 with a sex ratio of 7 males to 3 

females.  The population  is predominantly  youth between  20  –  40  years.  The  adult population 

(ages between 40 and 60) represent 25% of the total population at the project site. 

 

About  90%  of  the  inhabitants  are Moslems  and  the main  language  spoken  here  is  the  Creole 

(Krio). The Temnes are the main ethnic group found here. Other tribes found here include Limba, 

Mende, Madingo, Susu and Fullah. 

 

There  is  one  traditional  council  headed  by  the  Chief,  Pa  Combrabai  Sesay.  The  traditional 

authority plays key roles in maintaining law and order in the communities and settling of disputes 

among the local people. 

 

3.1.2 Local economy/Occupation 

 

The people at Kissy Dockyard community are mainly fishmongers, sand miners with few of them 

involved in small retail businesses. The commercial activities are dominated by petty trading and 

hawking, dressmaking, tailoring, handicrafts, hairdressing and fitting mechanics. 

 

3.1.3 Social infrastructure  

The site is fairly well linked to the rest of the capital. There are about 2 primary schools, 3 junior 

secondary  schools  (St.  Helena,  Western  Churchill,  4  senior  secondary  schools  (Independent 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 15 

Memorial  Government  Secondary  School,  Ahmadiya  Secondary  School,  and  Government 

Technical School) and 1  tertiary  institution  (Institute of Advance Management and Technology, 

IAMTEC).  There  is  also  one  Arabic  school  in  the  community.  There  are  also  about  5  privately 

owned clinics, 2 health posts. The Kissy Dockyard community has also got a market at the Ferry 

terminal and a police station. 

 

3.1.4 Household sizes/Characteristics  

The size of each household on the average is between the range of 8‐10. The men are mostly the 

bread winners  in  the community. The households’ characteristics are predominantly mixture of 

the nuclear and extended family systems. 

 

3.1.5 Water and Sanitation 

 

About 95% of the total population of the Kissy Dockyard community have access to safe water as 

a  result of  the provision of pipe borne water. There are no proper  sanitary and waste disposal 

facilities.  Solid  and  liquid waste mainly  effluents  from  public  and  domestic  toilets wastes  are 

mostly dumped into the sea. 

 

3.2 Identification of PAPs and Affected Properties 

 

About  990  people will  be  affected  under  the  proposed  Harbour  Project.  The  affected  people 

includes: House owners, tenants, sand mining workers and traders. The types of properties to be 

affected  are  wide‐ranging.  Details  of  the  affected  properties  are  shown  under  Annex  2 

(Valuations and Compensations for Kissy Dockyard Harbour Project) and Annex 4 (Compensation 

Profile of PAPs). 

 

The common and dominant structures to be affected are residential structures (Mud block, Solid 

sandcrete  concrete,  Mud,  Plastic  and  Zinc  sheets).  Other  structures  to  be  affected  include 

wooden  kiosks,  and  Tarpaulin  shed.  The  common  trees/plants  to  be  affected  are  Banana, 

Pawpaw, Mango, Coconut, Fignut, and Local apple. 

 

3.3 Socio‐economic condition of PAPs 

 

3.3.1 Major occupation of PAPs 

 

Generally, the major occupation or work of the project affected people at Kissy Dockyard can be 

group into the following:  

Fisher folks (Fishermen/Fish Mongers); 

Business men and women (deals in petty trading, palm oil); 

Government workers (Security personnel, Fisheries officer); 

Petty traders (mostly is small provision kiosks and under shed); 

Sand mining (Canoe owners and workers/Shovel men/Truck Drivers/Sand Agents and Sellers) 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 16 

Artisans (mostly carpenters, masons and mechanics);  

Drinking spot (Palm wine Sellers); and 

Food vendors (operating on table tops under shed);  

 

3.3.2 Impact on assets and livelihoods 

 

The project affected people are mainly residential occupants  (house owners and tenants), small 

shop/business  operators,  food  vendors,  sand  miners  (Canoe  owners  and  workers/Shovel 

men/Truck Drivers/Sand Agents and Sellers), and fishermen. 

 

The  impacts of the project  include permanent relocation of kiosks, total demolition of about 43 

residential  structures,  physical  displacement  of  about  43  households  with  607  members 

(comprising  house  owners  and  their  families,  and  tenants),  loss  of  livelihoods  and  source  of 

income  for  about  32  food  vendors  and  378  sand  miners.  Properties  to  be  affected  include 

residential  houses,  uncompleted  building,  and  wooden  structures.  Some  trees  and  economic 

plants  to  be  affected  include  palm,  banana, mango,  pawpaw,  orange,  apple,  fignut  and  sugar 

cane. 

 

The  affected  structures  and  plants  are  found within  the  area  of  immediate  project  influence 

which is estimated at 2,500 square metres from the coast line.  

 

3.3.3 Income Levels of PAPs 

 

The estimated  ranges of  income/revenue or  sales  levels of  common  and major occupations of 

PAPs at the project site are provided in Table 2. 

 

Table 2: Income Levels 

No.  Occupation or Job activity  Revenue/Sales (from small to large)  Comment 

Le  USD   

1  Sand Mining 

Boat owners 

Boat workers 

Shovel men 

Truck Drivers 

Sand sellers 

500,000

20,000

60,000

300,000

200,000 

 

119 

14 

71 

48 

 

Daily income 

2  Provision shop  35,000 – 50,000  8 ‐ 12  Daily revenue 

3  Fishermen  150,000 – 200,000  36 – 48  Daily revenue 

4  Security Personnel  250,000 – 350,000  60 – 83  Monthly income 

5  Petty Trader  20,000 – 35,000  5 – 8  Daily sales  

6  Artisans (carpenters/ Mason)  200,000 – 300,000  48 – 71  Monthly revenue 

7  Drinking bar operators  25,000 – 40,000  6 – 10  Daily sales  

8  Food vendors (Rice and stew)  80,000 – 130,000  20– 31  Daily sales  

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 17 

3.3.4 Vulnerable People  

Based on the socio‐economic conditions, field observations, as well as consultations with contact 

persons or representatives of affected people, none of the affected property owners or users  in 

Kissy  Dockyard  community  could  be  deemed  vulnerable  for  the  purpose  of  receiving  special 

attention or additional livelihood benefits as at date of the census/socio‐economic study. 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 18 

4.0 COUNTRY LEGAL, REGULATORY AND INSTITUTIONAL FRAMEWORK 

 

 

4.1 National Legal and Regulatory Framework 

 

Some relevant laws and regulations are the following: 

The Constitution of Sierra Leone, 1991 

The Land Policy, 2005 

Environmental  Protection  Agency  Act,  2008  and  the  Environmental  Protection  Agency 

(Amendment) Act, 2010 

The Local Government Act, 2004 

The Sierra Leone Maritime Administration Act, 2000 

The Factories Act, 1974 

The Fishery Products Regulations, 2007 (The Public Health Act, 1960) 

 

The Constitution of Sierra Leone, 1991 

This  is  an  Act  to make  provision  for  a  new  Constitution  of  Sierra  Leone,  and  for  connected 

purposes.  The Constitution includes some provisions to protect the right of individuals to private 

property, and also sets principles under which citizens may be deprived of their property  in the 

public interest (described in Section 21). Section 21 provides that: 

 

No property of any description shall be compulsorily taken possession of, and no interest in or right 

over  property  of  any  description  shall  be  compulsorily  acquired,  except  where  the  following 

conditions are satisfied, that is to say: 

 

a) the  taking  of  possession  or  acquisition  is  necessary  in  the  interest  of  defence,  public 

order,  public morality,  public  health,  town  and  country  planning,  the  development  or 

utilisation of any property in such manner as to promote the public benefit or the public 

welfare of citizens of Sierra Leone; and 

b) the necessity therefore is such as to afford reasonable justification for the causing of any 

hardship that may result to any person having any  interest in or right over the property; 

and 

c) provision is made by law applicable to that taking of possession or acquisition: 

i. for the prompt payment of adequate compensation; and 

ii. securing to any person having an interest in or right over the property, a right of 

access  to  the  court  or  other  impartial  and  independent  authority  for  the 

determination of his  interest or right, and the amount of any compensation to 

which  he  entitled  and  for  the  purpose  of  obtaining  prompt  payment  of  that 

compensation. 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 19 

Environmental  Protection  Agency  Act,  2008  and  the  Environmental  Protection  Agency 

(Amendment) Act, 2010 

The  Environmental  Protection  Agency  Act,  2008  is  an  Act  to  establish  the  Environmental 

Protection Agency (EPA) ‐ Sierra Leone, to provide for the effective protection of the environment 

and for other related matters. 

 

Sections 24 of the Act list project activities requiring an Environmental Impact Assessment license. 

Sections  25  and  26  of  the  Act  describe  factors  for  determining whether  a  project  requires  as 

environmental  impact  assessment  and  the  contents  of  environmental  impact  assessment 

respectively.  The Act describes the procedures to be followed to obtain permits for both existing 

and proposed undertakings through the conduct of environmental impact assessments. 

 

The  Environmental  Protection  Agency  (Amendment)  Act,  2010  is  an  Act  to  amend  the 

Environmental Protection Agency Act, 2008. The amendment sought to give executive powers to 

the Board. 

 

The Local Government Act, 2004 

This  is an Act to consolidate with amendments, the  law on  local government, and to provide for 

the decentralisation and devolution of  functions, powers  and  services  to  local  councils and  for 

other matters connected therewith.   The Act establishes the local council as the highest political 

authority  in  the  locality and who shall have  legislative and executive powers  to be exercised  in 

accordance with this Act.   This Act  in  its First Schedule under section 2 establishes the  localities 

namely: Districts, Towns, and Cities. The part  II of  this schedule also establishes  the number of 

Paramount Chiefs in each local council. The Third Schedule establishes the functions devolved to 

the local councils. The Fourth and Fifth Schedules establish departments under each local council, 

and Valuation list and Rate Books respectively. 

 

National Lands Policy, 2005 

Some relevant portions of the Policy are described as follows: 

 

Acquisition, Security of tenure and protection of land rights  

Provided that payment of adequate compensation  in reasonable time will be made, government 

may acquire land wherever and whenever appropriate to, among other things. 

Secure and control areas of urban expansion. 

Facilitate urban renewal and redevelopment programmers. 

Implement any rural or urban improvement programme. 

Provide social infrastructure. 

Provide  promptly  serviced  or  un‐serviced  lands  at  prices,  which  can  secure  socially  and 

economically acceptable patterns of economic development. 

Provide  for  the  purpose  of  national  defence,  national  security,  national  health  and  conflict 

resolution. 

Protect areas of historical, cultural or ecological interest. 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 20 

The principle describes  land as a common national or communal property resource held  in trust 

for the people and which must be used  in the  long term  interest of the people of Sierra Leone. 

Such principle only holds where it does not violate existing rights of private ownership 

 

Compensation to be paid for  lands acquired through compulsory Government acquisition will be 

fair and adequate and will be determined, among other things, through negotiations that take into 

consideration government investment in the area. 

 

Local Authority Assemblies, (District and Town Council), may negotiate for  land for development 

purpose and concessionary prices or as gift, but all such grants should be properly documented 

and processed. 

 

No  interest  in  or  right  over  any  land  belonging  to  an  individual  or  family  can  be  disposed  of 

without consultation with the owner or occupier of the land. 

 

No  interest  in  or  right  over  any  land  belonging  to  an  individual  or  family  can  be  compulsorily 

acquired without payment, in reasonable time, of fair and adequate compensation. 

 

Ways to minimize land tenure disputes 

Conflicts with  respect  to  land use will have  to be  resolved at  local, district,  regional or national 

level before any economic activity commences.  

 

Land Ministry will  pursue  the  following  to minimize  land  tenure  disputes  and  their  associated 

ethnic conflicts; 

a. Implementation of a programme  for  the production of  large scale maps of  land parcels and 

buildings in all urban areas and locations, where disputes are prevalent. 

b. enactment of  legislation  to  require  individual,  traditional,  family  and  other  land owners  to 

survey and demarcate their land boundaries with the approval of the Survey’s Division in the 

Ministry of Lands, Country Planning and the Environment. 

c. Establishment of an early warning mechanism  to detect potential areas of  land disputes  for 

the purpose of taking preventive measures. 

d. The Chief  Justice shall create a special division of  the High Court properly equipped  to deal 

solely with land cases. 

 

The Sierra Leone Maritime Administration Act, 2000 

This is an Act to establish an autonomous body for the registration of ships and other vessels, the 

licensing and safety of maritime personnel and  for the regulation and development generally of 

maritime, coastal and inland water transport and for other matters connected therewith. This act 

establishes  the  Administration  to  regulate  and  develop  improved  standards  of  performance, 

practice and safety in the shipping industry in Sierra Leone, including the coastal and inland water 

transport system, and in the maritime environment.  

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 21 

The Factories Act, 1974 

The Factories Act, 1974  is an Act  to consolidate and amend  the  law  relating  to  factories and  is 

applicable to factories belonging to or  in the occupation of the state. This Act establishes under 

Section 8 that; 

(1) Before any person occupies or uses as a factory any premises which were not so occupied or 

used by him at the commencement of this Act, or at the date of application of the Act to such 

premises, he shall apply for the registration of such premises by sending to the Chief Inspector 

a written notice containing particulars set out in the First Schedule. 

(2) Upon receipt of such notice and on being satisfied that the premises are suitable for use as a 

factory of the nature stated in the notice, the Chief Inspector shall cause the premises to be 

registered and shall issue to the applicant a certificate of registration in the form set out in the 

Second Schedule. 

The Act under Section 8 establishes the First Schedule which provides particulars to be submitted 

by occupier or intending occupier of a factory. The Second Schedule also under section 8 provides 

a template for the certificate of registration of a factory. 

 

The Fishery Products Regulations, 2007 (The Public Health Act, 1960) 

The general objective of  these Regulations  is  to pursue a high  level of protection of human  life 

and  health  and  the  protection  of  consumers’  interests, wherever  in  the world,  including  fair 

practices in food trade, taking account of, where appropriate, the protection of animal health and 

welfare and the environment. 

These  regulations shall aim also  to achieve  the  free movement  in the world of  fishery products 

and feed for aquaculture animals manufactured or marked according to the general principles and 

requirements thereof. 

 

4.2 Institutional Framework 

 

The table below describes the mandate of institutions which may be associated with the project. 

 

Table 3: Institutions and their Mandates /Interests No.  Institution/Organisation  Mandate and interest in project

1.0   Ministry of Fisheries and Marine Resources 

Lead ministry representing the GoSL to implement the project It is the Government ministry responsible for the management, development and conservation of the fisheries resources of Sierra Leone –marine, inland and aquaculture. 

2.0   FMCO, West Africa Regional Fisheries Programme_Sierra Leone (WARFP) 

Created with the development objective of sustainably increasing wealth generated from the exploitation of fisheries resources in Sierra Leone. It is the office which will see to the construction and management of the jetty to enhance the fishing industry in Sierra Leone. 

3.0   Environmental Protection Agency (EPA), Sierra Leone 

Established by an Act of Parliament for effective protection of the environment  This Act establishes and mandates the EPA to amongst others; 

Advice  the Minister  on  the  formulation  of  policies  on  all aspects  of  the  environment  and  in  particular  make 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 22 

No.  Institution/Organisation  Mandate and interest in project

recommendation for the protection of the environment.

Issue  environmental  permits  and  pollution  abatement notices  for  controlling  the volume,  types,  constituents and effects  of  waste  discharges,  emissions,  deposits  or  other source of pollutants of  substances which are hazardous or potentially dangerous  to  the quality of  the environment or any segment of the environment. 

Prescribe  standards and guidelines  relating  to ambient air, water and soil quality, the pollution of air, water,  land and other  forms  of  environmental  pollution  including  the discharge of waste and the control of toxic substances. 

Ensure  compliance  with  any  laid  down  environmental impact  assessment  procedures  in  the  planning  and execution of development projects,  including compliance  in respect of existing projects. 

Impose  and  collect  environmental  protection  levies  in accordance with this Act or regulations made under this Act. 

 

4.0   Institutional Support for Fisheries Management, ISFM  

This 3 year EU funded project aims to enable the Sierra Leone Ministry of Fisheries and Marine Resources to establish a realistic picture of the status of fisheries resources, thus contributing to the development of fisheries management measures.  

5.0   Sierra Leone Marine Administration  

Established by an Act of Parliament in July 2000 with regulatory powers over maritime transport including coastal and river transportation  The  act  establishes  the  Administration  to  carry  out  amongst others the following functions: 

to  administer,  in  addition  to  the  administration  of  the Registration  of  Shipping  Act,  1965  referred  to  in  the  new Clause  (14),  any  other  legislation  relating  to  maritime affairs; 

to ensure the safety of navigation in the territorial sea; 

to  fulfil  flag  state  and  port  state  responsibilities  in  an effective manner having regard to the relevant international maritime convections, codes and other instruments; 

to  deal  with  maritime  search  and  rescue  matters including  the  coordination  of  the  search  and  rescue operations of  the Armed  Forces of Sierra  Leone,  the Ports Authority,  and  the  Department  of  Fisheries  and  Marine Resources; 

to  regulate  shipping  in  inland waterways,  including  the safety of navigation therein; 

to  pursue  the  ratification  or  accession  and implementation  of  international  maritime  conventions  in conjunction  with  other  appropriate  agencies  of Government. 

6.0   Institute of Marine Biology and Oceanography  

Academic department involved in teaching and research into oceanography and the marine environment  

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 23 

No.  Institution/Organisation  Mandate and interest in project

7.0   Ministry of Lands, Country Planning and Environment. 

Government ministry responsible for development of appropriate policies and programmes and carrying out activities relating to land and land tenure, state lands, acquisition of lands and buildings, surveys, mapping and triangulation, enforcement of planning and building control through court action and the demolition of unauthorized structures, preparation of urban structure and detailed plans, action area plans, and subject plans for distribution of lands  

8.0   Freetown City Council   The city of Freetown is politically divided into eight municipalities or wards in 3 main areas comprising the East End, Central Freetown and West End. The three westernmost wards of the city constitute the West End of Freetown. These wards host the remains of centuries‐old Portuguese towers and fortresses, most of the city's nicer tourist hotels, a number of casinos, and the Lumley Golf Course, Beach, and Club House, and the proposed location of the fishing harbour. 

9.0  The World Bank  Funding agency financing the project. 

9.0   NGO‐ Conservation Society of Sierra Leone  

The Conservation Society for Sierra Leone promotes the wise use and management of Sierra Leone’s Natural Resources through Education, Advocacy, Research and Site Action including sea turtle conservation programme along Lumley beach.  

 

4.3 Land Tenure 

 The National  Land Policy  acknowledges  the problems  that beset  land  administration  and  land tenure in Sierra Leone and describes these as including: 

General indiscipline in the land market 

Indeterminate boundaries 

Illegal acquisition of State lands 

Inadequate security of land tenure 

Difficulty to access land for development purposes 

Weak land administration and management systems 

Low level consultation, coordination and cooperation 

Inadequate coordination with neighbouring countries  

The National  Land  Policy,  2005  is  however  seen  as  providing  a  foundation  for  the  review  of 

existing laws and the enacting of new ones, to regulate and streamline access to, and the use of 

land. The categories of land ownership recognised in Sierra Leone are as follows: 

State public land: defined as lands ceded by the Colonial Government to the Government of Sierra Leone after  Independence  in 1961, Unoccupied Land, and  land compulsorily or other acquired by the government. 

Private land: land in which the owner has a freehold interest. 

Communal (Chiefdom or Community) land; land held in trust by the Chief on behalf of the community. 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 24 

Family land: is that in which the principle interest in the land is vested in a ‘family’ group with a common ancestry. 

 

The  Ministry  of  Land  is  empowered  to  carry  out  all  land  management  and  two  important 

functions  it  performs  are  administration  of  all  state  and  public  lands  and  the  acquisition  of 

property and the payment of compensation. 

 

The Western Area of Sierra Leone  is a small but valuable part of the country. Land titles  in the 

Western  Area,  including  Freetown,  are  derived  either  from  a  grant  of  State  land,  or,  more 

commonly,  are  claims  to  possessory  title  to  State  land  based  on  adverse  possession.  It  is 

generally believed that the main reason conveyance of land in the Western Area of Sierra Leone 

is so fraught with confusion is because the received law provides that courts hearing land matters 

give  unqualified  reception  to  statutory  declarations.  This  situation  is  seen  as  an  inherent 

weakness and which has been unscrupulous exploited by parties as evidenced by the numerous 

land litigations in courts, (Williams et al, 2006). 

 

There  is  currently  no  system  of  registration  of  titles  in  Sierra  Leone.  The  Registration  of 

Instruments Act, Cap 256 of  the Laws of Sierra Leone 1960 created a system of  registration of 

instruments of conveyance. In this system, it is the conveyance itself which confers title, not the 

registration of the instruments under which the conveyance was executed. 

 

4.4 Public Institutions involved in Land Administration 

 

Management of state land 

The Ministry of Land and Country Planning has the mandate  to manage state  lands, embark on 

compulsory  acquisition,  oversees  surveyors  and  surveying,  mapping,  planning,  town  planning 

schemes, development of standards, building codes etc but not the registration of deeds. 

 

Land Dispute Resolution 

The Local Courts are the only judicial forum available for many embroiled in land disputes, as they 

are the courts of first instance for matters relating to customary law. They are empowered by the 

Local Courts Act, No 20 of1963  to dispense  justice  in  consonance with  the doctrines of equity, 

good conscience and natural justice. However, according to Shaun Williams et al (2006) they have 

been widely  criticized  for  the  low  standard  of  justice  they  provide,  referral  of  cases  to  higher 

courts under  the control of Customary Law Officers,  the close association which exists between 

Local Court Chairman  and  ruling  families  and  the barriers  to  access by women  created by  the 

dominance of Local Courts by men. 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 25 

5.0 WORLD BANK SAFEGUARD POLICIES 

 

 

5.1 Sustainable Development and World Bank operations 

 

Sustainable development  is  central  to poverty alleviation. The WBG’s environmental and  social 

agendas have evolved gradually. The main  focus  in  the 1970s and 1980s was on mitigating  the 

potential  environmental  and  social  damage  associated with  projects,  especially  ones  financing 

physical investments in infrastructure, energy, and agriculture. Gradually, a more comprehensive 

and positive agenda has developed. 

 

Ten of the 100‐some World Bank policies, dealing with environmental, social and legal issues, are 

considered safeguard policies. Their application helps Bank’s borrowers decide what actions and 

programs need to be taken to ensure the environmental soundness and sustainability of projects. 

The entire investment portfolio of the Bank is subject to systematic screening. 

 

5.2 Project Linkage with the World Bank Safeguard Policy on Involuntary Resettlement 

 

The  construction  of  the  jetty  triggers  the  World  Bank  safeguards  policy  on  involuntary 

resettlement; OP 4.12. The project entails issues of compensation, acquisition of land, and impact 

on  livelihood.  In meeting  this World  Bank  requirement,  the  RAP  provides  guidance  to  project 

stakeholders to adequately address all resettlement related challenges. These arrangements are 

also to ensure that there is a systematic process for the different stages of the implementation of 

an action plan that assures participation of affected persons, involvement of relevant institutions 

and  stakeholders,  adherence  to both World Bank  and Government of  Sierra  Leone procedures 

and requirements, and outline compensation for affected persons. 

 

5.3 The World Bank’s safeguard policy on involuntary resettlement, OP 4.12 

 

The World Bank’s safeguard policy on  involuntary resettlement, OP 4.12, (September 2006) is to 

be complied with where involuntary resettlement may , impact on livelihoods, acquisition of land 

or  restrictions  to  natural  resources,  may  take  place  as  a  result  of  the  project.  It  includes 

requirements that: 

a. Involuntary resettlement should be avoided where feasible, or minimised, exploring all viable 

alternative project designs. 

b. Where  it  is not  feasible  to avoid  resettlement,  resettlement activities  should be conceived 

and  executed  as  sustainable  development  programs,  providing  sufficient  investment 

resources to enable persons displaced by the project to share in project benefits. 

c. Displaced  persons  should  be  meaningfully  consulted  and  should  have  opportunities  to 

participate  in  planning  and  implementing  resettlement  programs.  Encourage  community 

participation in planning and implementing resettlement. 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 26 

d. Displaced  persons  should  be  assisted  in  their  efforts  to  improve  their  livelihoods  and 

standards of living or at least to restore them, in real terms, to pre‐displacement levels or to 

levels prevailing prior to the beginning of project implementation, whichever is higher. 

e. Assistance should be provided to affected people regardless of the legality of land tenure. 

 

According to OP 4.12, the resettlement plan should include measures to ensure that the displaced 

persons are: 

a. informed about their options and rights pertaining to resettlement; 

b. consulted  on,  offered  choices  among,  and  provided  with  technically  and  economically 

feasible resettlement alternatives; and  

c. provided prompt and effective  compensation at  full  replacement  cost  for  losses of assets 

attributed directly to the project. 

If  the  impacts  include  physical  relocation,  the  resettlement  plan  should  include measures  to 

ensure that the displaced persons are: 

i. Provided assistance (such as moving allowances) during relocation; and  

ii. Provided with  residential  housing,  or  housing  sites,  or  as  required,  agricultural  sites  for 

which a  combination of productive potential,  location advantages, and other  factors  is at 

least equivalent to the advantages of the old site. 

 

Where necessary to achieve the objectives of the policy, the resettlement plan also should include 

measures to ensure that displaced persons are: 

a. offered support after displacement, for a transition period, based on a reasonable estimate of 

the time likely to be needed to restore their livelihood and standards of living; and  

b. provided with development assistance  in addition  to  compensation measures,  such as  land 

preparation, credit facilities, training, or job opportunities. 

 

5.4 Gaps between Sierra Leone Regulations and World Bank Policies 

 

There are significant gaps between Sierra Leonean regulations and World Bank policies. These are 

summarised in Table 4. 

 

Table 4: Comparison of Sierra Leonean Regulations with World Bank Policies 

Topic  Sierra Leone legislation requirement  WB policy requirement 

Timing  of 

compensation 

payment 

Prompt  Prior to displacement 

Calculation  of 

compensation 

Adequate  Full replacement cost 

Squatters   No  provision.  Are  deemed  not  to  be 

eligible 

Are to be provided resettlement assistance 

(but no compensation for land) 

Resettlement   Any amount of compensation to which 

the displaced person is entitled. 

Affected  people  who  are  physically 

displaced  are  to  be  provided  with 

residential housing, or housing sites, or, as 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 27 

Topic  Sierra Leone legislation requirement  WB policy requirement 

required,  agricultural  sites  (…)  at  least 

equivalent to the old site. Preference to be 

given  to  land‐based  resettlement  for 

displaced  persons  whose  livelihoods  are 

land‐based. 

Resettlement 

assistance  

No  specific  provision  with  respect  to 

additional assistance and monitoring. 

Affected people are to be offered support 

after displacement, for a transition period 

Vulnerable groups  No specific provision  Particular  attention  to  be  paid  to 

vulnerable  groups, especially  those below 

the poverty  line,  the  landless,  the elderly, 

women  and  children,  indigenous peoples, 

ethnic minorities… 

Information  and 

consultation 

The  owner/occupier  of  the  land must 

be  formally notified  in  advance of  the 

intent to enter. 

Displaced  persons  and  their  communities 

are  provided  timely  and  relevant 

information,  consulted  on  resettlement 

options,  and  offered  opportunities  to 

participate  in planning,  implementing, and 

monitoring resettlement. 

Grievance  Access  to  Court  of  Law  or  other 

impartial and independent Authority 

Appropriate  and  accessible  grievance 

mechanisms to be established 

 

5.5 Project Measures to ensure compliance with World Bank Policy 

 

In general the Sierra Leonean  laws and regulations make provision  for resettlement  framework, 

including  land  acquisition  and  compensation  matters.  There  are  however  some  differences 

between the World Bank guidelines and the Sierra Leonean laws as indicated above. 

 

This  Resettlement  Action  Plan  combines  the  World  Bank  Safeguard  Policy  on  involuntary 

resettlement  (OP  4.12)  and  the  national  laws.  In  circumstances  where  gaps  exists  between 

national  laws and World Bank policy, the World Bank policy applies  in such cases as provided  in 

the table above. The Resettlement Action Plan is therefore the main guide for the implementation 

of land acquisition and compensation under the project. 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 28 

6.0 PROJECT IMPACTS ON ASSETS AND LIVELIHOODS 

 

 

The project  is expected to have extensive  impacts on both assets and  livelihoods. Provisions are 

made under this RAP to minimize all such impacts including those of socio‐ economic significance 

and on environmentally sensitive sites. Provisions are also made  in this RAP to accommodate all 

potential  situations,  including  cases  that  entail  actual  displacement  and  livelihood  restoration 

assistance in accordance with the World Bank Policy on Involuntary Resettlement, OP4.12. 

 

6.1 Assessment of social impacts 

 

The potential social impacts associated with the project are described in the Table 5 below: 

 

Table 5: Social impacts/ issues Type of impact   Description of Potential Impact/ Issue  Social Significance 

Terrestrial Activities /Environment  

Physical displacement 

 

The Project will  result  in  the physical displacement of  some 

parts of the Kissy Dockyard community. 

The  project  will  displace  over  400  individuals  (families  of 

house  owners  and  tenants who  are mainly  squatters) who 

have colonized the flanks of the bay. 

Major  

Employment  and  loss  of 

livelihood  

 

The sand miners will lose their source of livelihood. 

 

Income from rent will be  lost by house/property owners and 

food vendors 

 

Some  households  are  engaged  in  petty  trading  –table 

top/small shops at the area. There will be temporary break in 

these  income  generating activities  should  they be  relocated 

because of the project. These activities could however be re‐

established at new locations. 

Major 

 

Major 

 

 

Moderate 

Deprivation  of  use  of 

land  

 

The present  legislation  in  Sierra  Leone  considers all  land 50 

metres  landward of  the  0  contour  as belonging  to  the  Port 

Authority. The area at Kissy  cove  is hence  considered  to be 

under the jurisdiction of the Sierra Leone Ports Authority and 

hence, no land acquisition issue. 

 

The acquisition of  this site will  lead  to deprivation of use of 

land by the squatters. 

 

If  need  be,  the  project  may  invoke  Section  21  of  the 

Constitution of Sierra Leone for compulsory acquisition while 

ensuring that the provisions of the WB OP 4.12 and this RAP 

 

 

 

 

 

 

Major 

 

 

Moderate  to Major 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 29 

are also met. 

Loss  of  structures/ 

properties 

The  residential  buildings  (mainly  concrete  blocks  with  zinc 

roofing  as well  as make  shift  huts)  at  the  flank  of  the  bay 

belonging to the squatters will be lost to the project. 

Major 

Impact  on  vulnerable groups  

The project did not identify any vulnerable groups/ persons in 

the project affected community 

None  

Impact  on  Social  and 

Cultural Structures 

 

The  Project will  disrupt  social  and  cultural  structures when 

the  community  is displaced  from  its  current  location. These 

will however be re‐ established at the new site to be provided 

by the project. 

Moderate  

Impact  on  educational 

and health facilities  

There  are no health/educational  facilities  at or  close  to  the proposed site.  

Minor 

 

Impact  on  Cultural 

Heritage/  Archaeological 

interest  

There  are  no  known  sites  of  significant  cultural  heritage  or 

archaeological interest in the vicinity of the proposed landing 

sites.    The  risks  to  cultural  heritage  would  be  on  buried 

resources encountered during excavation on land. 

Minor  

Impacts  on  communal 

use for recreation  

The  local beach  is stony and does not offer any recreational 

opportunities to the community. 

Minor 

Marine /Near‐shore Activities/ Environment  

Impacts  on  artisanal 

fishing 

 

The  project  will  not  affect  artisanal  fish  landing  sites.  The 

beach  fronts of  the proposed project site do not serve as artisanal 

fish landing sites.  

Negligible 

 

 

Impact  on  livelihoods  of 

artisanal fishermen 

No local fish mongering site exist at the beach fronts abutting 

the Kissy community. 

Minor 

Impacts  on  cultural 

heritage/archaeological 

interest  

 

It is not known whether there are significant cultural heritage 

resources or archaeological  interests or coastal wrecks occur 

in  the  project  marine  or  near‐shore  environment.  Buried 

cultural  heritage  resources  could  also  be  damaged  during 

trenching or ploughing of seabed.  

Minor  to Moderate  

Impacts  on  Human 

Health and Safety 

 

Accidents  and  unplanned  events  that may  occur  during  the 

Project  activities  could  result  in  collision  of  Project  vessels 

with  fishing boats and nets or other vessels causing damage 

to vessels and equipment, or injury or loss of life. 

Old and poorly maintained project vessels  could breakdown 

at sea resulting in threat to life and equipment. 

Minor to Major  

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 30 

7.0 ELIGIBILITY CRITERIA AND ENTITLEMENTS 

 

 

7.1 Principles and objectives 

 

These  principles  are  intended  to  minimize  negative  impacts.  However,  it  will  not  always  be 

feasible to avoid displacement or  land acquisition.  In addition to  impact minimization measures, 

mitigation measures are therefore needed, hence this RAP. 

 

7.1.1 Regulatory Framework 

 

Any  impact  of  the  Project  on  sea,  land  and/or  people  (land  acquisition,  resettlement,  and 

livelihood restoration of affected people) will be addressed in compliance with the Constitution of 

Sierra  Leone, with other  Sierra  Leonean  regulations  and  international  convention  to which  the 

country  subscribes, and with  the World Bank  safeguard policy on  involuntary  resettlement  (OP 

4.12). Where there are gaps or inconsistencies between Sierra Leonean laws and the World Bank 

policy, the World Bank policy OP 4.12 will apply. 

 

7.1.2 Fair and adequate compensation  

 

One  paramount  principle  of World  Bank  safeguards  is  that where  people  are  affected  by  an 

undertaking, the aim of compensation or resettlement must be that they should be “no worse‐off 

if  not  better  off”  after  the  compensation  or  resettlement  has  taken  place.  The  compensation 

package will include loss of income or livelihood restoration assistance or relocation assistance as 

appropriate plus a disturbance allowance. 

 

7.1.3 Compensation payment 

 

Compensation principles will be as follows: 

Compensation shall be paid prior to displacement or destruction; 

Compensation will be at full replacement value. 

 

By contrast with the depreciated or net value of a structure, the “replacement value” includes the 

full cost of materials and labour required to reconstruct a building of similar surface and standing. 

In other words,  the  affected person must be  able  to have  their  structure  rebuilt  in  a different 

location using the compensation paid for the old building. 

 

7.1.4 Community involvement and sensitisation 

 

The Kissy Dockyard Community which is within the project area has been sensitized on the project 

and  likely  project  impacts  and  the  extent  of  their  involvement  to  ensure  project  success 

throughout  the  preparation  of  the  RAP.    This  sensitization  will  be  continuous  and measures 

instituted to address negative project impacts will be well communicated to the community. 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 31 

7.2 Identification of Vulnerable groups 

 

Field assessment in the community has not identified any likely vulnerable persons. This section is 

therefore included in the RAP for guidance purposes. 

 

Vulnerable  groups  are  those  at  risk  of  becoming  more  vulnerable  due  to  the  displacement, 

compensation, and resettlement process. Vulnerable people include, but not limited to: 

Disabled persons, whether mentally or physically; 

The elderly, usually above 60 years; 

Widows; 

Children; and 

Female heads of households. 

 

7.3 Assistance to vulnerable people 

 

Assistance to vulnerable people may include the following: 

Identification  of  vulnerable  people  and  identification  of  the  cause  and  impacts  of  their 

vulnerability through direct interviews. This step is critical because often vulnerable people 

do not participate  in  community meetings  (because most often  they  are  shielded by  the 

society  and  fronted  by  other  individuals),  and  their  disability/vulnerability  may  remain 

unknown. 

Identification  of  required  assistance  at  the  various  stages  of  the  process:  negotiation, 

compensation, moving; 

Implementation of the measures necessary to assist the vulnerable person; and 

Monitoring  and  continuation  of  assistance  after  resettlement  and/or  compensation,  if 

required. 

 

Assistance  may  take  the  following  forms,  depending  upon  vulnerable  persons’  requests  and 

needs: 

Assistance  in  the  compensation  payment  procedures  (e.g.,  going  to  the  bank with  then 

person to cash the compensation cheque); 

Assistance in the post payment period to secure the compensation money and reduce risks 

of misuse/robbery; 

Assistance in moving: providing vehicle, driver and assistance at the moving stage; 

Assistance in building: providing materials, workforce, or building houses; and 

Health care if required at critical periods: moving and transition period. 

 

7.4 Description of Eligibility Criteria 

 

Project affected persons are described as persons affected by land acquisition, relocation, or loss 

of incomes associated with the acquisition of land and/or other assets, and restriction of access to 

legally designated sites and protected areas. 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 32 

Based on the social structure of the Kissy Dockyard locality and the nature of the project, the most 

likely affected persons will be the squatters (families of house owners and tenants, table top food 

vendors) and sand miners (including truck drivers, masons, agents,  labourers) within the project 

site. 

 

Table 6: Eligibility criteria 

Category of affected persons  Assets  Type of compensation 

Persons  with  formal  legal  rights 

to land. 

Physical  and  non‐physical  assets 

such  as  residential  structures, 

productive  lands,  farm  lands, 

cultural  sites  commercial/ 

business  properties,  tenancy, 

income  earning  opportunities, 

and  social and  cultural networks 

and activities 

To be provided compensation for 

land lost and other assistance 

Persons  without  formal  legal 

rights  to  land  at  time  of 

notification  but  have  claims  to 

property  recognized  by 

community leaders 

To be provided compensation for 

land lost and other assistance 

Persons  with  no  recognizable 

legal  right  or  claim  to  land  they 

are occupying, e.g. squatters 

To  be  provided  resettlement 

assistance  in  lieu  of 

compensation for land occupied.  

Persons  encroaching  on  land 

after  the  notification/cut‐off 

date. 

Not eligible  for  compensation or 

any  form  of  resettlement 

assistance 

 

7.5 Entitlement  

 

The entitlement matrix for compensation issues for the Projects is given in the Table 7 below. 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 33 

Table 7: Entitlement Matrix Asset Type of impact  Entitled person Eligibility criteria  Entitlement

 Land 

Permanent  acquisition of land 

Landowner (individual)  Person  with  formal  legal  right  to land /without formal  legal right to land  but  have  claims  to  property recognized by the State 

Replacement  with  an  equivalent  piece  of land  located  in  the  vicinity  of  the  affected area.  If  land  is  not  available  then  cash compensation  at  full  replacement  value, based  on  market  rates,  as  well  as disturbance allowance (10%)

Temporary  acquisition of land 

Landowner (individual)  As above  Full reinstatement to pre‐project conditions; Rent will be paid  for  the  length of  time  the land is temporarily acquired.

Acquisition of RoWs   Landowner (individual)  As above  Cash  compensation  to  be negotiated  based on  market  value  of  land;  Disturbance allowance (10%)

Structures  Destruction  of permanent  immovable structures 

Owner  Confirmed  owner  (with  evidence) of  affected  structure  irrespective of land ownership 

Resettlement  to  a  similar  dwelling  in  a similar location, or Cash compensation at full replacement value of structure, based on market rates. Cost of moving Disturbance allowance (10%)

Occupant  Tenant   Cost of moving Disturbance allowance (3 months’ rent)

Temporary displacement  of moveable structure 

Owner  Confirmed  owner  (with  evidence) of  affected  structure  irrespective of land ownership 

Cost of displacing the affected structure Cost  of moving  the  affected  structure  back to project affected land Disturbance allowance of 10%

Livelihood  Businesses  Business  person  as  distinct from owner of structure 

Been  operating  business  on project  affected  land  irrespective of ownership (includes squatters) 

Cash  compensation  for  temporary  loss  of income Assistance to livelihood restoration (15%) 

Use  of  communal resources 

User  of  such  resources (individuals/ communities) 

Use  of  communal  resources  for livelihood 

Assistance  to  identify  and  access  similar resource elsewhere Cash  compensation  for  temporary  loss  of income

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 34 

7.6 Compensation Description 

 

In  this  context,  the  compensation  is  the  amount  required,  to  put  the  owner  or  user  of  a 

structure  in  the  same  position  as  if  his/her  use  and  enjoyment  has  not  been  disrupted.  In 

general, the compensation due the affected person comprises: 

a) the cost of destruction of standing structure or full replacement of the affected property or 

land rent charges; 

b) disturbance to the owner/user of the structure [estimated at 10% of (a)]; and  

c) an amount representing loss of income or livelihood for the period of the disruption of the 

commercial value of the property or asset [estimated at 15% of (a)]. 

 

7.7 Procedures for Delivery of Entitlements 

 

Entitlements may range from cash payments to the provision of new land and compensation for 

other  lost properties. Compensation will be paid before owners/occupiers are made to vacate 

their properties  for  commencement of  construction works. Payments will be  funded  like any 

other activity under the project’s administrative and financial management rules and manuals. 

 

Compensation committee: The committee will comprise representatives of the affected persons 

(2  to 3no.),  Freetown City Council, Ward Committee, Ministry of  Land, Country Planning and 

Environment, and EPA‐SL. The committee will be chaired by the representative of the Ministry 

of Fisheries and Marine Resources. 

 

Consultations: The affected persons have been engaged in active consultations at the beginning 

of the project and any displacement should not be last hour notice.  This process will continue 

throughout  the  project  and  RAP  implementation.  Their  input  to  the  process  is  essential  and 

their  cooperation  will  be  forthcoming  when  the  project  objective  has  been  adequately 

explained  to  them.  They  will  have  access  to  the  Resettlement  Plan  and  be  encouraged  to 

provide input. 

 

Notification: Affected  persons will  be  notified  through  both  formal  (in writing)  and  informal 

(verbal) manner,  for example at community meetings called by the Ward Committee and also 

through the Ministry of Fisheries and Marine Resources. 

 

Documentation: The names and addresses of affected persons have been compiled and kept in 

a database. Claims and assets will be  included  in the database. The Ministry of Lands, Country 

Planning  and  Environment  and  the Ministry  of  Fisheries  and Marine Resources will maintain 

records of these. The records are also important especially for future monitoring activities. 

 

Contract  Agreement:  A  contract  listing  of  all  property  being  surrendered  and  the  types  of 

compensation  (both  cash  and  kind) would  be  prepared.  The  contracts will  be  presented  at 

meetings prior  to  signing. The handing over of property and  compensation payments will be 

made in the presence of the affected persons and the Compensation Committee, and in public. 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 35 

Time  Provisions:  The  affected  persons may  negotiate with  the  Compensation  Committee  on 

time  frames  and  terms  of  payment,  but  no  construction  work  can  begin  until  the  project 

affected persons have been compensated in full or resettled. 

 

Redress of grievances:  If  affected persons are not  satisfied with proposed entitlements or  its 

implementation,  they  can  seek  redress  through  the  Grievance  Committee.  If  the  affected 

persons are still not satisfied they could take it up further to the law courts. 

 

Financial  obligations:  It  is  the  responsibility  of  the  Sierra  Leonean  Government  through  the 

Ministry  of  Fisheries  and Marine  Resources  to  pay  compensation  and  FMCO  of  the WARFP, 

Sierra Leone will facilitate this through the sector Minister. 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 36 

8.0 METHODS OF VALUING AFFECTED ASSETS 

 

 

8.1.1 Basis of Valuation   

Taking cognisance of the mandatory statutory requirements and certification for land ownership 

and  property  development,  none  of  the  affected  properties  surveyed  qualified  as  statutorily 

certified developments and therefore according to Sierra Leonean laws do not qualify for direct 

compensation. However, according to the World Bank policy on involuntary resettlement, they 

are to be provided resettlement assistance but no compensation for land. 

 

The purpose of the valuation exercise is to assess the loss to the affected persons as part of the 

Assessment  of  Resettlement  Issues  under  the  project.  The  scope  of  the  valuation  covers  all 

assets on the site. Disruptions to accommodation and business activities were considered as far 

as  it may  be  appropriate  for  payment  of  compensation  for  the  period  of  disruption  of  the 

activity. 

 

The bases of this valuation are derived from the World Bank’s Involuntary Resettlement Policy, 

OP 4.12; the Resettlement Policy Framework developed for the project; and Section 21 of the 

1991 Constitution of Sierra Leone. The valuation  is based on market valuation, and  tested on 

value to the owner and not to the acquiring agency. 

 

8.2 Valuation Method 

 

8.2.1 Structures  

The Replacement Cost Approach (RCA) was adopted for the valuation of the structures. The RCA 

is based on the assumption that cost and value are related.  It  involves  finding the estimate of 

the  gross  replacement  cost  of  a  structure  which  is  the  estimated  cost  of  constructing  a 

substitute structure, having the same gross area as that existing, at prices current at the relevant 

date. 

 

8.2.2 Livelihood (Supplementary Assistance) 

 

Losses of  income for businesses were estimated from net daily/monthly profit of the business 

verified  by  an  assessment  of  visible  stocks  and  activities.  In  addition  to  the  compensation, 

disturbance allowances of 10% of total compensation were considered. 

 

The  estimation  of  supplementary  assistance  for  affected  commercial  structures  or  business 

units was generally based on the following factors: 

estimated income obtained from the use of the business/commercial unit; and 

estimated period of disruption of business activities. 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 37 

Generally,  loss  of  income will  be minimal. An  alternative  site with  similar  conditions will  be 

acquired  by  the  Government  of  Sierra  Leone  through  the Ministry  of  Fisheries  and Marine 

Resources for the PAPs (a commitment letter to this effect from the Ministry of Lands, Country 

Planning  and  the  Environment  is  attached  as  Annex  9);  hence,  business will  not  be  greatly 

affected by the proposed project  in most cases. The period of partial disruption  is expected to 

be within 1 to 14 days. 

 

The  lack  of  proper  book  keeping  coupled  with  speculative  income/revenue/sales  figures 

obtained  from  the  field makes  it  impossible  to determine  the actual  loss of  income  for each 

case. In such situations the supplementary assistance or loss of livelihood applied was generally 

determined  and  accepted  to  be  15%  of  the  value  of  the  property  to  be  affected.  For  the 

purposes of this RAP, the supplementary assistance applied in case of loss of income was 15% of 

the  value  of  the  property  to  be  affected.  In  addition  to  the  compensation,  disturbance 

allowances of 10% of total compensation were considered. 

 

8.2.3 Economic Plants 

 

The  Enumeration  Approach  was  adopted  for  the  crops  affected  by  the  project.    The 

Enumeration Approach  involves  taking census of  the affected crops and applying  flat  realistic 

rate. The counting was done by the number of plants/trees. 

 

8.3 Valuation and Compensation Opinion 

 

Having taken cognisance of the relevant value  indicators  like type of property, the extent and 

effect of  impact, economic and  institutional  factors, amongst others, and having adopted  the 

Replacement Cost and Enumeration Approach, the total Compensation Payable to the PAPs at 

Kissy Dockyard under the proposed harbour construction project is estimated at USD399,960.34 

(Three Hundred  and Ninety‐Nine  Thousand, Nine Hundred  and  Sixty Dollars  and  Thirty‐Four 

Cents) as at the dates of valuation. 

 

Annex 2  shows  the valuation of  the affected properties.   Annex 3  shows  the Certification of 

Value and Annex 4 shows the compensation profile for each affected person. 

 

8.4 Cut‐Off Date 

 

The cut‐off date is Wednesday, 13thApril 2011. The enumeration of the affected properties was 

completed  on  the  date  and  the  affected  persons  were  duly  informed  about  the  intended 

project. This enumeration date  is the cut‐off date for the final  inventory of affected properties 

to be considered for compensation payment. The same date has been adopted as the effective 

date of valuation. 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 38 

8.5 Compensation Payment Procedure 

 

Compensation  will  be  paid  to  affected  persons  prior  to  the  destruction  of  the  affected 

structures. Each eligible affected person will sign a compensation claim  form, WARFP‐SL Form 

C1 (as shown in Annex 6) together with the authorized WARFP project representative and in the 

presence of a witness before receiving the compensation cash or cheque. 

 

The compensation claim form clarifies mutual commitments as follows: 

On  the project  side:  commitment  to pay  the  agreed  compensation,  including  all  its 

components (disturbance, livelihood assistance); 

On the affected person’s side:  commitment to vacate the land by the agreed date. 

 

The FMCO of WARFP will issue a compensation receipt, WARFP‐SL Form C2 (as shown in Annex 

7) to the claimant or recipient confirming compensation amount collected. 

 

8.6 Engagement and Consultation with Affected Persons 

 

The valuation of the assets was done with the engagement and participation of the PAPs. The 

PAPs have the opportunity to do their own valuation if they have doubts or misgivings through 

the facilitation of the project for further negotiations between them (PAPs) and the FMCO. 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 39 

9.0 CONSULTATIONS AND DISCLOSURE 

 

As an alternative mitigative measure for the impacts, extensive consultations have been carried 

out mainly with the affected persons for implementation of the resettlement plan. This is aimed 

at addressing any grievances that may arise. 

 

9.1 Consultations with PAPs and other stakeholders 

 

Project affected persons (PAPs) were consulted and  involved  in the RAP development process. 

Other stakeholders consulted include:  

Ministry of Fisheries and Marine Resources; 

Ministry of Lands and Country Planning; 

Member of Parliament, Kissy Dockyard Area; 

Executives of the Sand Mining Development Association; 

Councillor, Kissy Dockyard; 

Traditional Leaders; and 

Community opinion leaders. 

 

List of persons contacted and reports of the stakeholder meetings are provided in Annex 1. 

 

9.2 Consultations Processes and Awareness of Bank Safeguards Requirements 

 

The project  awareness  among  affected persons  is high  at  this  stage of  the project  since  the 

community consultation and sensitization process so far have been satisfactorily carried out by 

the World Bank Consultants  together with  the FMCO.  In addition  to  these meetings, door‐to‐

door consultations would be held with the affected persons in the project area. Semi‐structured 

interviews were held with some of the affected persons. This approach was adopted to explore 

the  range  of  opinion  and  views  on  the  issue.  The  affected  properties  were  also  visited  to 

observe and document the extent of potential damage. 

 

Through  the consultation meetings,  the project affected persons have been sensitized on  the 

requirements and provisions of the World Bank Social Safeguard Policies. The PAPs have been 

consulted and  involved with  the detailed plans  for the payments of compensations and other 

forms of entitlements due them. 

 

9.3 Documentation of Consultation 

 

The documentation of consultation activities is a very important component of any resettlement 

plan. The records of consultations in the form of minutes and reports have been attached to this 

RAP report in Annex 1. 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 40 

9.4 Disclosure and Dissemination 

 

The responsibility for both the disclosure and dissemination of this RAP lies with the Ministry of 

Fisheries and Marine Resources. 

 

9.4.1 What has been done  

 

Declaration of cut‐off dates 

The PAPs were directly  informed and are aware about  the project and  the cut‐off dates. This 

was  done  during  the  census  and  socio‐economic  survey.  This  is  to  ensure  that  no  new 

construction or capital investment or improvements are made on the affected property. 

 

9.4.2 What needs to be done 

 

Draft RAP Disclosure 

The World Bank  requires  that  the draft RAP be submitted  for public disclosure purposes. The 

Fisheries Management  and  Coordination  Office  (FMCO)  of  the WARFP,  Sierra  Leone  should 

ensure  that  copies  of  the  RAP  or  extracts  of  the  RAP  are  sent  to  the  appropriate  public 

information centres to enable the PAPs, and other stakeholders such as Councillor, Member of 

Parliament  and  opinion  leaders  access  the  document.  A  public  notice  of  the  RAP  disclosure 

should be placed at the post office to inform the public about the presence of the documents at 

the  Ward.  A  local  radio  announcement  should  also  be  made  to  that  effect.  Other 

avenues/media  for  disclosure  which  may  be  equally  effective  and  appropriate  could  be 

considered by GoSL through the MFMR. 

 

Duration of Disclosure 

In  view  of  the  fact  that  the  impacts  are  considered  to  be  of  relatively  moderately  high 

magnitude (although the compensations appear straightforward), a maximum of 14 days (from 

date of public notification) would be allowed for receipt of public comments. 

 

Response to Disclosure 

The FMCO will collate feedback from the disclosure and relay them to the RAP Consultant to be 

incorporated during the finalisation of the RAP. 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 41 

10.0 GRIEVANCE MANAGEMENT AND REDRESS MECHANISM 

 

 

10.1 Potential grievances/disputes 

 

In  practice,  grievances  and  disputes  that  arise  during  the  course  of  implementation  of  a 

resettlement and compensation program may be related to the following issues: 

 

Mistakes in inventorying or valuing properties; 

Disagreement  on  plot  boundaries,  either  between  the  affected  person  and  the 

expropriation agency; 

Disputed  ownership  of  a  given  asset  (two  or more  affected  people  claiming  that  the 

affected asset is theirs); 

Disagreement on plot/asset valuation; and 

Disagreement on the resettlement package (the location of the resettlement site does not 

suit  them;  proposed  housing  or  resettlement  plot  characteristics  are  not  in  their  view 

adequate). 

 

10.2 Grievance management and redress mechanism 

 

10.2.1 Overview  

Since the entire project implementation and resettlement programme was carried out with the 

participation  and  consultation  of  the  project‐affected  persons  (PAPs),  it  is  expected  that  no 

major grievance issue will arise. Nonetheless, appropriate channels have been created for PAPs 

to express a grievance against the resettlement/compensation programme. Efforts should also 

be made to avoid grievances through continuous sensitization and information sharing. 

 

In  such  compensation  and  resettlement  operations,  it  often  appears  that many  grievances 

derive  from  misunderstandings  of  project  policy,  which  can  usually  be  resolved  through 

adequate mediation. Most  grievances  can  be  settled with  additional  explanation  efforts  and 

some mediation. This  is why a first  instance of dispute handling will be set up with the aim of 

settling disputes amicably. 

 

10.2.2 Objective  

The objectives of the grievance process are to 

Provide affected people with avenues  for making a complaint or resolving any dispute 

that  may  arise  during  the  course  of  the  implementation  and  determination  of 

entitlements of compensation and implementation of the project; 

Ensure  that  appropriate  and mutually  acceptable  redress  actions  are  identified  and 

implemented to the satisfaction of complainants; and  

Avoid the need to resort to judicial proceedings. 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 42 

Court cases are known to be cumbersome and time consuming. It is therefore proposed here to 

make available a simple procedure for affected persons to be able to  follow easily, and which 

will  provide  aggrieved  people  with  an  avenue  for  amicable  settlement  without  necessarily 

opening  a  Court  case.  Aggrieved  people  would  however  remain  free  to  open  a  Court  case 

without having registered their grievance. 

 

10.3 The Grievance Redress Process 

 

The general steps of the grievance process comprise: 

Receipt of complaints; 

Determining and implementing the redress action; 

Verifying the redress action; and 

Dissatisfaction and alternative actions. 

 

10.3.1 Receipts of complaints  

 

Complaints would be lodged  in writing with the Deputy Project Coordinator of the (WARFP) at 

the Ministry  of  Fisheries  and Marine  Resources  office  near  the  project  site  for  redress.  The 

Project will determine the redress action in consultation with the complainant if necessary and 

with the representative of the PAPs. 

 

10.3.2 Determining and implementing the redress action 

 

The  grievance  redress  team  will  determine  the  redress  action  in  consultation  with  the 

complainant  if necessary. The proposed  redress action and  the  timeframe  in which  it  is  to be 

implemented will be discussed within 1 week of  receipt of  the grievance. The grievance  issue 

should  be  resolved  within  2  weeks  of  receipt  of  complaints,  unless  it  requires  further 

investigation which could go to 4 weeks.  

 

10.3.3 Verifying the redress action  

The  grievance  redress  team  will  visit  the  affected  property  site  or  get  in  touch  with  the 

complainant to confirm that the redress action is carried out. If the complainant is not satisfied 

with the outcome of the redress action, additional steps may be taken to resolve the  issue or 

reach an amicable agreement. Verification should be completed within one week of the redress 

action being taken. 

 

The Grievance Redress Management Committee will issue a grievance resolution form, WARFP‐

SL Form R1 (as shown in Annex 8) to the complainant confirming resolution of grievance. 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 43 

10.3.4 Dissatisfaction and Alternative Actions  

If the complainant is not satisfied with the decision of the grievance redress committee, he/she 

can bring  it  to  the attention of  the Member of Parliament Constituency 101. The Member of 

Parliament in consultation with FMCO will set up an appropriate mediation team at the project 

town level to resolve the issue within 2 weeks from the date of receipt of such a decision at the 

Council level, unless further investigations is required.  

 

Membership of the mediation team will include: 

The 15 member Grievance Committee from the Kissy Dockyard Community which include; 

o A representative from the Council 

o A representative from a Religious body; 

o A representative from the Traditional Council; 

o A representative from a development oriented NGO. 

 

Attached  as Annex 10  are  the  lists of members of  the  grievance  redress  committee  at Kissy 

Dockyard. 

 

10.3.5 Appeal to Court  

Courts of law will be a “last resort” option, in view of the above mechanism. The Sierra Leonean 

Constitution allows any aggrieved person the right to access to Court of law. If the complainant 

still remains dissatisfied with the mediation effort of the district assembly, the complainant has 

the option to pursue appropriate recourse via judicial process in Sierra Leone. 

 

10.3.6 Documentation and Tracing 

 

A  complaint  log  book  and  file  will  be  opened  for  all  complaints  at  the  project  level.  The 

complainant’s name, date of complaint, nature of complaint, follow‐up actions and their dates 

will all be logged for future referencing. 

 

10.4 Schedule for Grievance Redress 

 

The schedule is summarised in the Table 8 below which suggests a period of about 14 working 

days to identify and resolve project grievances. 

 

Table 8: Proposed schedule for Grievance Redress  Steps   Process   Description  Time frame  Other information 

1  Identification of grievance  

Face to face; phone; letter, e‐mail; recorded during public/community interaction; others  

1 Day  Email address; hotline number  

2  Grievance assessed and logged  

Significance assessed and grievance recorded or logged (i.e. in a log book). 

1 Day  Significance criteriaLevel 1 –one off event;  Level 2 – complaint is 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 44 

Steps   Process   Description  Time frame  Other information 

widespread or repeated; Level 3‐ any complaint (one off or repeated) that indicates breach of law or policy or this RPF provisions 

3  Grievance is acknowledged  

Acknowledgement of grievance through appropriate medium. 

2 Days   

4  Development of response  

‐Grievance assigned to appropriate party for resolution ‐Response development with input from management/ relevant stakeholders 

2 Day  

 

5  Response signed off  

Redress action approved at appropriate levels  

2 Day  Project  staff of WARFP would sign off 

6  Implementation and communication of response 

Redress action implemented and update of progress on resolution communicated to complainant  

One week   

7  Complaints Response  

Redress action recorded in grievance log book Confirm with complainant that grievance can be closed or determine what follow up is necessary 

within one week 

 

8  Close grievance   Record final sign off of grievance If grievance cannot be closed, return to step 2 or recommend third‐party arbitration or resort to court of law  

2 Days  Final sign off on by Project Coordinator of WARFP, Sierra Leone 

   

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 45 

11.0  ADMINISTRATIVE AND INSTITUTIONAL FRAMEWORK FOR IMPLEMENTATION OF RAP 

 

 

This  section  outlines  the  institutional  arrangements  for  implementing  resettlement  or 

compensation related activities. Some institutions to participate in the exercise are identified as 

follows: 

 

Table 9: Institutional framework 

No.  Institution  Responsibility 

1.0  FMCO  of  WARFP,  Ministry  of 

Fisheries  and Marine  Resources, 

MFMR, Sierra Leone 

Overall  supervision  implementation  of  the  Resettlement 

Action Plan. 

Trigger  the process  through  inventory of affected persons 

and assets and  implement plan  in close consultation with 

Consultant. 

To provide funds for compensation payment. 

2.0  Freetown City Council  To monitor process  and  approve  in  consonance with  city 

development plans and objectives. 

3.0  Councillors, Ward 361  Represent  community  and  assist  in  inventory  of  affected 

persons. 

4.0  Ministry  of  Land  and  Country 

Planning 

To  assist  in  the  valuation  and  compensation  payment 

process and  reporting.  Identification and  selection of new 

sites to relocate community 

5.0  Consultant,  NGO  (e.g. 

Conservation  Society  of  Sierra 

Leone) 

Guide assist with  implementation of the RAP and capacity 

building. 

NGOs  to  help  with  monitoring  and  validation  of  the 

implementation of  the  safeguards  instruments and action 

plans  and  some  sensitization/education  and  capacity 

building activities 

 

The WARFP,  Sierra  Leone,  in  conjunction with  the  Sierra  Leonean Ministry  of  Fisheries  and 

Marine Resources has the overall responsibility for implementing this Resettlement Action Plans 

with World Bank approval. It will ensure that all compensation, resettlement and rehabilitation 

activities are carried out satisfactorily before construction work commences. 

 

Much of the work will be spearheaded by the FMCO of WARFP, Sierra Leone, with the assistance 

of local authorities to ensure that: 

Communities are properly and adequately informed (timely) of the Plans, and also their 

rights and options relating to their properties that may be affected by the project. 

Coordinate activities on resettlement or compensation plans 

Ensure timely provision of compensation, in cash and/ or kind 

Attend to any grievances submitted by the affected persons 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 46 

The WARFP will engage and  involve all sections of  the community  in discussions on  the Plan. 

They will: 

Schedule open meetings to ensure that all stakeholders are informed and they are fully 

aware of their rights and options regarding the resettlement activity 

Identify impacts on lands and assets and the members of the community to be affected 

and to what extent they will be affected 

Consider voluntary contributions or negotiated land acquisition 

Facilitate  alternatives  including  compensations  in  kind  and  exemptions  from  local 

contributions 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 47 

12.0 INSTITUTIONAL RESPONSIBILITIES AND IMPLEMENTATION SCHEDULE 

 

12.1 Institutional Responsibilities 

 

The main institutions involved with the implementation of the resettlement activities are: 

 

The Fisheries Management and Coordination Office, WARFP, Sierra Leone. 

Ministry of Fisheries and Marine Resources (MFMR); 

Ministry of Land and Country Planning; 

Consultant 

Selected contractor. 

 

The  implementation activities will be under  the overall guidance of  the office of  the Fisheries 

Management and Coordination Office, WARFP, Sierra Leone. 

 

12.2 RAP Management Teams 

 

The RAP Management Teams which will be set by the FMCO will consist of three smaller teams 

namely: 

Compensation Disbursement Team; 

Grievance Redress Team; and  

Monitoring and Evaluation Team. 

 

The  Compensation  Disbursement  Team will  be  responsible  for  organising  and  ensuring  that 

compensations payable to PAPs are made in line with the provisions and procedures of this RAP.  

 

The  Grievance  Redress  Team  will  be  responsible  for  receiving  and  logging  complaints  and 

resolving disputes. The  team will undertake  follow‐ups on all measures  taken  to  resolve each 

grievance or dispute to ensure that redress actions are implemented by whoever is mandated to 

undertake such action.  

 

The  Monitoring  and  Evaluation  Team  will  be  responsible  for  the  monitoring  of  the  RAP 

implementation programme to ensure that stated targets are met and project affected persons 

are duly compensated in line with the RAP requirements.  

 

12.3 Implementation Plan and Institutional Responsibilities 

 

The  implementation schedule defines the duration and timing of the key milestones and tasks 

to  be  undertaken.  The  sequence  of  implementation  activities  and  responsibilities  are 

summarized the Table 10 below. 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 48 

Table 10: Implementation Plan 

Main tasks   Specific tasks  Responsibility   Timelines  Comments 

Consultations 

and Preparation 

of  draft  RAP 

Report 

Consultations  with 

PAPs/ communities 

Safeguard Consultant, 

FMCO  WARFP,  Sierra 

Leone 

February 18, 2011 ‐ April 15, 2011 

Completed 

Census,  Socio‐

economic  survey  and 

Valuation  

Safeguard Consultant 

 

February 18, 2011 ‐ 

April 15, 2011 

Completed 

Declaration  of  cut‐off 

dates 

Safeguard Consultant  13 to 14 April 2011  Completed 

Budgeting of Costs  FMCO, WARFP/Ministry of 

Lands  and  Country 

Planning,  World  Bank 

Consultant 

April, 2011  Completed 

Draft RAP Report  Safeguard Consultant  Feb to April 2011  Draft stage 

Draft  RAP 

Review  and 

Disclosure  

Draft  RAP  Disclosure 

in Sierra Leone 

FMCO  WARFP,  Sierra 

Leone,  Safeguard 

Consultant 

April 2011  14  days 

proposed 

Draft  RAP  Disclosure‐

international 

World Bank   April 2011  ‐ 

Draft RAP Review  World Bank   April 2011  ‐ 

Final RAP  RAP Finalisation  Safeguard Consultant  One  week  after 

draft review by the 

World Bank 

‐ 

RAP 

Implementation 

 

Formation  of  RAP 

Management Teams 

FMCO  WARFP,  Sierra 

Leone  

May 2011  ‐ 

Compensation 

disbursement 

Compensation 

disbursement  team/ 

FMCO  WARFP,  Sierra 

Leone 

June  2011  to  end 

of Project 

‐ 

Grievance redress  Grievance Redress Team 

 

June  2011  to  end 

of Project  

‐ 

Construction   Construction  of 

Harbour 

Selected  Contractor  and 

Consultant (J. A. Sciortino) 

June  2011  to  end 

of Project 

‐ 

Monitoring  and 

Evaluation 

Internal  monitoring 

and evaluation 

Monitoring Team  June  2011  to  end 

of project  

‐ 

Confirm arrangements 

for managing funds 

FMCO, WARFP and MFMR  June  2011  to  end 

of project 

‐ 

Completion Audit  FMCO  WARFP,  Sierra 

Leone  

2 months period  To  commence 

immediately 

after  end  of 

Project 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 49 

13.0 MONITORING PLANS AND EVALUATION 

 

To ensure  that  the  implementation of  the  resettlement  is  carried out  in accordance with  the 

relevant  requirements of  this  resettlement plan,  the actions will be monitored and evaluated 

internally  by  a  RAP  team  to  be  constituted  by  the  Fisheries Management  and  Coordination 

Office of the Ministry of Fisheries and Marine Resources, MFMR. 

 

13.1 Internal Monitoring and Evaluation 

 

13.1.1 Purpose and Responsibility  

The purpose of the internal monitoring and evaluation will be to verify that: 

actions and commitments described in this resettlement plan are implemented; 

eligible people to be affected by the works receive their full compensation; and 

complaints and grievances lodged by PAPs are followed‐up with and resolved. 

 

13.1.2 Monitoring and Evaluation Plan Indicators 

 

The RAP  team will be expected  to develop and  implement a Monitoring and Evaluation Plan 

(MEP).  The  main  indicators  that  the  MEP  will  measure  include:  (i)  impacts  on  affected 

individuals,  households,  and  communities  to  be maintained  at  their  pre‐project  standard  of 

living,  and  better;  (ii)  improvement  of  communities  affected  by  the  project;  and  (iii) 

management of disputes or conflicts. 

 

The  Fisheries  Management  and  Coordination  Office  will  undertake  the  routine  internal 

monitoring  and evaluation of  the  implementation of  the  resettlement  issues  so  as  to ensure 

that  all  the  responsible  units  follow  the  schedule  and  comply  with  the  principles  of  the 

resettlement  plan.  The  monitoring  programme  will  provide  a  continuous  feedback  on  the 

implementation of  the RAP. Monitoring  teams will be constituted and will  report  regularly  to 

the  FMCO  of  the  WARFP,  Sierra  Leone.  The  team  will  include  EPA‐SL  and  appropriate 

departments under the Ministry of Lands and Country Planning. 

 

The monitoring and evaluation will be the main mechanism to alert the FMCO of any delays and 

problems and these activities will help measure the extent to which the main objectives of the 

RAP have been  achieved. An evaluation programme will be  implemented periodically  to  also 

check on compliance with action plan and provide lessons to amend strategies, especially in the 

longer term. NGOs will also help with monitoring and validation of the  implementation of the 

safeguards  instruments  and  action  plans  and  some  sensitization  and  education  and  capacity 

building activities. 

 

The  evaluation  will  be  based  on  current  WB  procedures  and  also  national  provisions  on 

resettlement/compensation. 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 50 

Through  the monitoring  and  evaluation,  the  FMCO will  establish  a  reporting  system  for  the 

project RAP that will: 

(i) provide  timely  information  to  the  project  about  all  resettlement  and  compensation 

issues arising as a result of RAP related activities; 

(ii) identify  any  grievances,  especially  those  that have not  yet been  resolved  at  the  local level and which may require resolution at the higher levels; 

(iii) document completion of project resettlement and compensation that are still pending, 

including for all permanent and temporary losses; and 

(iv) evaluate whether all PAPs have been compensated in accordance with the requirements 

of this RAP and that PAPs have better living conditions and livelihoods. 

 

13.1.3 Independent Impact Evaluation 

 

The independent impact evaluation will determine: 

(i) If compensation payments have been completed in a satisfactory manner; and  

(ii) If there are improvements in livelihoods and well‐being of PAPs.  

 

Several  indicators  will  be  used  to measure  these  impacts.  These  include,  among  others,  a 

comparison  of  income  levels  before‐and‐after;  access  to  livelihoods  and  employment;  and 

changes in standards of housing and living conditions. 

 

The following methods will be used for measuring impacts: 

(i) questionnaires with data  stored  in  a database  for  comparative  analysis    (before‐after 

and with‐without); 

(ii) documentation  and  recording  of  PAPs  situation,  including  subsequent  uses  of 

assets/improvements; 

(iii)  relocation/resettlement  and Compensation Reports,  including  status of  land  impacts; 

percentage  of  individuals  selecting  cash  or  a  combination  of  cash  and  in‐kind 

compensation; proposed use of payments; 

(iv) number of grievances and time and quality of resolution; and  

(v) ability  of  individuals  and  families  to  re‐establish  their  pre‐resettlement  activities,  in 

terms of other alternative incomes. 

 

The RAP team will maintain basic information on all physical or economic displacement arising 

from the project. This includes an update, for example on a bimonthly basis, of the following: 

(i) number  of  households  and  individuals  physically  or  economically  displaced  by  the 

project; 

(ii) length of time from project identification to payment of compensation to PAPs; 

(iii) timing of compensation in relation to commencement of physical works; 

(iv) amount  of  compensation  paid  to  each  PAP  household  (if  in  cash),  or  the  nature  of 

compensation (if in kind); 

(v) number of people raising grievances in relation to each sub‐project; and 

(vi) number of unresolved grievances. 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 51 

13.1.4 Reporting  

The  monitoring  unit  will  submit  periodic  (preferably  bimonthly)  reports  to  the  FMCO,  and 

copied  to  the MFMR.  The  report  will  at  least  cover  status  of  compensation  disbursement, 

nature of complaints, redress actions and follow‐ups. 

 

13.2 Completion Audit 

 

World Bank Group guidance (OP 4.12) states that upon completion of the project, the project 

proponent oversees an assessment  to determine whether  the objectives of  the  resettlement 

programme have been achieved. 

 

The audit will allow the FMCO, and other relevant stakeholders to verify that all resettlement 

measures  identified  in  the  RAP  have  been  implemented,  and  that  compensation  and 

reinstatement works have been completed in compliance with OP 4.12. 

 

13.2.1 Audit Components 

 

The audit of  the RAP  implementation will  includes  (i) a  summary of RAP performance of  the 

project; (ii) a compliance review of RAP  implementation process; and (iii) a progress report on 

the quality of RAP implementation in terms of application of guidelines provided in this RAP. 

 

The audit will verify results of monitoring of RAP implementation indicators, and assess whether 

the project achieved the resettlement objectives. A specific measure of whether livelihood and 

living standards have been restored or enhanced will be completed. The audit will also assess 

the efficiency, effectiveness,  impact, and sustainability of RAP project activities. The aim  is  to 

learn lessons for application to future projects or other projects in the sector and in the country. 

Finally,  the  audit will  ascertain whether  the  resettlement  entitlements were  appropriate,  as 

defined in this RAP. 

 

Socio‐Economic Assessment 

The purpose of socio‐economic assessment, which is part of the evaluation process, is to ensure 

that PAPs  livelihood and well‐being have  improved, and have not worsened as a result of the 

project. An  assessment will  be  undertaken on  payment of  compensation,  and  restoration  of 

income and livelihoods. Monitoring of living standards will continue after resettlement. 

 

13.2.2 Responsibility and Timeframe 

 

The  FMCO  is  solely  responsible  for  the  completion  audit.  However,  the  assignment  can  be 

contracted out to external auditors or consultants. The completion audit is to be undertaken on 

completion of the RAP timetable.  

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 52 

14.0 COST AND BUDGET 

 

14.1 RAP Budget 

 

The budget is developed from the mitigation/livelihood restoration measures to be developed. 

It covers resettlement activities including compensation cost for affected assets. 

 

The  cost  is derived  from  expenditures  relating  to  (1)  administrative  costs,  (2)  relocation  and 

transfer, and (3)  income and means of  livelihood restoration plan. These bullet points give the 

cost centres: 

 

Administrative costs 

Operation and support staff 

Training and monitoring 

Technical assistance 

 

Relocation and transfer 

Cost of moving and transporting affected properties 

Cost of site and infrastructure development and services 

Subsistence allowance during transition 

Cost of replacement of businesses and downtime 

 

Income and means of livelihood restoration plans 

Cost of estimating income losses 

Cost of income restoration plans 

 

The proposed budget for the  implementation of the RAP  is presented  in Table 11. The budget 

describes  the estimated  cost  for each of  the  resettlement activities. The proposed budget of 

USD  642,558.36  (Six Hundred  and  Forty‐Two  Thousand,  Five Hundred  and  Fifty‐Eight Dollars 

and Thirty‐Six Cents) is subject to update and revision during the implementation. 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 53 

Table 11: Proposed RAP Budget 

No.   Cost item  Estimated cost/ (USD)  Comment  

1.0  Budget  for  RAP  management  and 

implementations  (Administrative 

Cost) 

  Include  allowances  for  RAP 

Management  Team  members, 

grievance redress costs 

1.1  Kissy  Dockyard  RAP  Management 

Teams 

6,000.00  To  be  shared  equally  among  the  3 

teams. 

1.2  Completion Audit  2,000.00  Local expert engagement cost 

1.3  Grievance Redress  4,000.00   

1.4  Sub‐total –RAP Implementation   12,000.00  Rap  Management  Teams  and 

Grievance Redress Process 

       

2.0  Resettlement  Compensations  and 

Assistances to PAP 

  Based  on  full  replacement  cost  as 

well  as  loss  of  income/ 

supplementary assistance) 

2.1  Compensation  and  Resettlement 

Assistance 

399,960.34   

2.2  Sub‐total –compensation payable  399,9600.34  Total compensation payable 

       

3.0  Land Acquisition     

3.1  Land Acquisition and Preparation  200,000.00  50m  x500m  area  at Hastings  (about 

16km from Freetown) 

3.2  Sub‐total –Land Acquisition  200,000.00  Total  amount  for  land  acquisition 

and Preparation 

       

4.0  Sub‐total‐all of above  611,960.34  (No. 1.4 +  No. 2.2 +  No. 3.2) 

5.0  Contingency   30,598.02  5% of sub‐total‐all of above (4.0) 

6.0  Total RAP Budget  642,558.36  Subject  to  review  during 

implementation 

 

14.2 Source of Funding 

 

The FMCO of the WARFP, Sierra Leone through the Ministry of Fisheries and Marine Resources 

(MFMR) will provide funds for the RAP activities on behalf of the Government of Sierra Leone. 

The  FMCO  of  the WARFP,  Sierra  Leone will  also  pay  compensation  directly  to  the  affected 

people through the various implementation teams to be formed for that purpose. 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 54 

ANNEXES 

 

Annex 1  Stakeholder Consultation 

 

Annex 2  Valuation and Compensation 

 

Annex 3  Certification of Value 

 

Annex 4  Compensation profile of affected people /properties 

 

Annex 5  Lists of Members of the Sand Mining Development Organisation 

 

Annex 6  Compensation Claim Form 

 

Annex 7  Compensation Receipt for Claimant 

 

Annex 8  Grievance and Resolution Form 

 

Annex 9  Commitment letter from Ministry of Lands, Country Planning and the Environment 

 

Annex 10  List of members of Grievance Redress Committee from Kissy Dockyard Community 

 

Annex 11  Sample Questionnaire used in the Census and Socio‐Economic Survey 

 

Annex 12  Photo album of the entire RAP Process. 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 55 

 

Annex 1:    Stakeholder Consultation 

 

 

Series of consultation meetings were held among the key stakeholders. These are chronicled as 

follows and the minutes/ reports are presented thereafter. 

 

 

Meeting 

no. 

Date  Key participants  Purpose of meeting 

1.0  19/02/11  Mr. Mohammed  K.  Kamar,  Secretary  of  All 

Youth  Organisation;  Moses  S.  Cassell, 

Chairman of Local Courts and Representative 

of Chief of Kisssy Dockyard 

To  meet  with  leaders  of  main 

identifiable groups  to explain the 

project  to  them  and  the 

associated resettlement issues. 

2.0  21/02/11  Dr. Saccon Kabia (Minister, MFMR) 

Mr. Alpha A. Bangura (Director, MFMR) 

FMCO, WB Consultants 

To  formally  introduce  the  WB 

consultants  working  on  the  RAP 

to the Minister. 

3.0  21/02/11  Pa  Combrabai  Sesay  (Chief  of  Kissy 

Dockyard); Mr. Mohammed  K.  Kamar  Little 

(Leader, All Youth Organisation). 

Introduce of WB consultants and 

briefing  of  the  proposed  project 

to the community 

4.0  22/02/11  Field  Assistants;  WB  Consultants;  Project 

Coordinators,FMCO 

To meet with  the  field assistants 

and brief  them on  the nature of 

the survey and prepare for it. 

5.0  24/02/11  Beatrix  Allah‐Mensah,  Dr.  Sankoh;  Mr. 

Koroma, WB Consultants. 

To  update  the  WB  Social 

Development  Specialist  on  the 

latest development  following  the 

different  consultation  meetings 

with the chief and leaders of Kissy 

Dockyard Community 

6.0  09/04/11  Director  of  Fisheries,  Hon.  Minister  of 

Fisheries & Marine Resources Hon. Minister 

of Lands, Councillor of Kissy Dockyard, Youth 

Group  Leaders,  Local  Authorities, 

Community members, FMCO 

Briefing of  the proposed harbour 

by  the  two  Ministers  and 

assurance  from  the  Government 

to  compensate  PAPs 

appropriately. 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 56 

Annex  1.1:  Minutes  of  Meeting  at  Kissy  Dockyard  Proposed  Harbour  Construction  Site, 

Saturday 9th April, 2011 

 

1.0 The meeting commenced at about 02:15p.m. at the arrival of the two Ministers.   An 

estimated 85 people attended the meeting.  These included the Minister of Lands, the Minister 

of Fisheries & Marine Resources, Youth Group Leaders, Local Authorities, etc. as  indicated on 

the attendance list. 

 

2.0 After prayers and courtesies, the two youth leaders and a local Authority were asked 

to address the meeting.  They welcomed the Ministers and everyone.   

 

3.0 One of  the  speakers, Mr  Foday  said  they understand  from  some  authorities  that  a 

project construction for a harbour is to take place on this site but that it is not clear to them as 

to what will be their fate as occupants of the  land.   They would be grateful to know their fate 

without which they would continue to put on resistance to any activity on the proposed site.  At 

this point there was a  lot of argument and angry protests  from  the crowd which was steadily 

increasing. 

 

4.0 After a while the youths tempered down to  listen to the Ministers address.   The two 

Ministers responded as follows that: 

 

The construction project  to be  funded by  the World Bank  is a  reality and  that no one can stand on its way. 

Government  would  lose  the World  Bank  grant  in  ten  days  time  if  an  RAP  study  is  not conducted  immediately  and  this must  take place  next week with World Bank  consultants from Ghana. 

We  the  Ministers  will  assure  you  that  affected  persons  will  be  compensated  including alternative sites for relocation. 

We the Ministers also noted that several ad hoc meeting have taken place between you the occupants, your local authorities, the Ministry and the Project personnel.  We hope that this is the final meeting for the RAP to take off. 

 

5.0 At  the end of the Ministers address many attendants were happy and asked several 

questions of clarification which were responded to by the Ministers. 

 

6.0 It  was  unanimously  agreed  that  a  committee  of  15  people  will  be  formed  and 

presented to the Ministries on Monday 11/04/11 at 11:30 a.m., and that the committee will be 

working with the Ministry personnel and the Bank Consultant to undertake the RAP studies or 

census on the 13th and 14th April, 2011. 

 

7.0 The vote of thanks was given by the Chairlady, Madam Ajarah. 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 57 

Recorded by 

 

……………………………………………. 

M. Koroma 

 

 

ATTENDANCE LIST ON RAP MEETING, 09/04/11 

 

NAME  DESIGNATION 

1. Alpha A. Bangura  Director of Fisheries 

2. Dr Saccoh Kabia  Hon. Minister of Fisheries & Marine Resources 

3. Mr Pat Sowe  Hon. Minister of Lands 

4. Abdul Salam  Councilor of Kissy Dockyard 

5. Rtd. Abndul Rahman Kamara  Member of Parliament 

6. Dr Salieu Sankoh  Co‐ordinator, WARFP‐Project 

7. Momodu Koroma  Deputy Co‐ordinator, WARFP‐Project 

8. Chief Pa Alimamy   Local Chief 

9. Foday Bangura Sahida  Chairman, Houseowners Association 

10. Alhaji T. Fofonah  Secretary, Houseowners Association 

11. Mohamed Abass Kamara  Chairman, Sand Ground 

12. Mrs Taymay Conteh  Spokeswoman/Secretary 

13. Mrs Rukie Kamara  Spokeswoman 

14. Alimamy Bangura  Chairman, Boatowners 

15. Augustine Bokarie Kamara  Sand Salesman 

16. Mohamed A. Kamara  Chairman, dockyard Development Association 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 58 

Annex 1.2: Report of the Consultation with Some Leaders of Kissy Dockyard Community 

 

1.0 The consultation was held on the 19th February 2011 at about 2.45pm in the Offices of 

the Ministry of Fisheries and Marine Resources Office, Kissy Dockyard. 

 

2.0  The meeting was attended by six persons comprising: 

Mr. Mohammed K. Kamar, Kissy Dockyard Leader, All Youth Organisation 

Moses S. Cassell, Chairman of Local Courts for Kissy Dockyard and Representative 

of Chief of Kisssy Dockyard 

Emmanuel  S.  Koroma,  Secretary  to  the  Sand  Mining  Youth  Development 

Organisation 

Mr. Mahmodu Koroma, Deputy Coordinator, WARFP  

Mr. Seth Larmie, World Bank RAP Consultant 

Mr.Ebbin Abaka‐Yankson, Consultant 

 

3.0 The purpose of the meeting was to (1) meet with  leaders of main identifiable groups 

in  the  Kissy  Dockyard  community  to  explain  the  project  to  them  and  the  associated 

resettlement issues, (2) listen to any concerns they may have related to the project, (3) assist in 

planning for a Community meeting and subsequently (4) assist to begin the process of selecting 

Community members to form a Committee to oversee the implementation of the resettlement 

plan. 

 

4.0  Mr.  Mahmodu  Koroma  introduced  the  Consultants  and  gave  the  reason  for  the 

meeting. He also acted as  the  interpreter. He  further  indicated  the  importance of having  the 

three  leaders to attend this meeting since they are well respected as  influential  leaders of the 

Kissy Dockyard community. 

 

5.0 The  Consultants  briefed  the  community  leaders  about  the  project  highlighting  the 

overall  aim  of  the  proposed  project  and  the  benefits  that  will  emanate  from  it  to  the 

community. He further described the possible negative social impacts which may include loss of 

livelihood as well as possible relocation of some members of the community. 

 

6.0 He explained  that  though people are squatting  illegally on  the  land  required  for  the 

project,  they will be assisted  to move  to other places of  their  choice  in accordance with  the 

basic principles  followed by  the Bank which will ensure  that nobody becomes worse off as a 

result of the implementation of the project including their livelihood.  

7.0 The meeting  discussed  the  opportunities  the  project  will  bring  to  the  community 

including employment and improvement  in standard of living. The  leaders were assured of the 

involvement  of  the  entire  community  in  the  decision  making  process  with  respect  to  the 

determination of compensation and other assistance packages. 

8.0 The  community  leaders  reacted  to  the  project  by  firstly  providing  some  basic 

information on their socio‐ economic circumstances: 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 59 

Most of  them have  lived  in Kissy Dockyard  since 1999,  at  the peak of  the Rebel 

War. 

Sand mining is the main occupation in the Dockyard. 

They depend on the sales of the beach sand for their living 

The sand  is mined  from Lungi and transported to the Kissy Dockyard by boat and 

loaded by man power. 

About  250‐300  people  work  as  sand  miners,  drivers,  carpenters  and  sand 

contractors/agents  and  therefore  about  1500  to  2000  persons  depend  on  this 

business for their day to day living. 

They own about 15 boats which transport the mined sand from Lungi. 

They own about 30 trucks which convey the sand to various construction sites all 

over Freetown. 

Most of them are also part‐time fishermen with their women mostly fish mongers 

and traders 

There  about  15  other  small  groups  along  the  coast  involved  in  the  sand mining 

business.  9.0  The  leaders commended the World Bank for a project of this nature and see  it as an opportunity for the development of both the community at Kissy Dockyard and its environs. The leaders indicated their support to the Ministry to implement the project. 

 

10.0  They agreed  in principle  that  they are  illegal occupants of the  land and are satisfied 

with the fact that they will be compensated and assisted to relocate to a place of their choice, if 

need be. 

 

11.0  The Chief’s  representative suggested  that  the persons  to be directly affected by  the 

project be informed as early as possible. He again mentioned that a date must be determined to 

meet with these PAPs to explain how they will be affected by the proposed project. 

 

12.0  The  leaders emphasised on the  impact on their  livelihood  including the need  for the 

project to provide the local fishermen with a dockyard to dock and repair their boats. 

 

13.0  Other  issues  brought  up  included  the  current  poor  sanitation  and  water  supply 

situation in the community. 

 

14.0  The meeting agreed on the need to meet the community at large as early as possible. 

The leaders would organise this meeting to occur within the next few days. 

 

15.0  This initial meeting lasted about one hour. 

 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 60 

Annex 1.3: Report of Consultation Meeting at the Ministry of Fisheries and Marine Resources 

(MFMR) 

 

1.0  This  consultation meeting was  held  on  21  February  2011  at  about  1300hrs  in  the 

Office of the Minister of Fisheries and Marine Resources (MFMR) and attended by key project 

persons. 

 

2.0  The meeting was attended by ten persons comprising: 

Dr. Saccon Kabia (Minister, MFMR) 

Mr. Alpha A. Bangura (Director, MFMR) 

Mr. T. D. K. Taylor (Assistant Director, MFMR) 

Ms Mariam Marrah (Personal Assistant to the Minister) 

Dr. Salieu Sankoh (Coordinator, WARFP) 

Mr. Mahmodu Koroma (Deputy coordinator, WARFP) 

Mr. Saidu Sesay (Procurement Specialist, WARFP) 

Mr. Dalton Myers (Accountant, WARFP) 

Mr. Seth Larmie (WB RAP Consultant, Team Leader) 

Mr.Ebbin Abaka‐Yankson (Consultant) 

 

3.0  The purpose of the meeting was to formally introduce the consultants working on the 

Resettlement Action Plan  (RAP)  for  the development of Kissy Fishery Port to the Ministry and 

also for the consultants to obtain confirmation of the scope and extent of the project to assist in 

the identification of properties and persons to be affected including all livelihood concerns. 

 

4.0  Dr. Salieu Sankoh  introduced the World Bank consultants and other members of the 

WARFP team to the Minister and confirmed the reasons for the meeting. Dr. Salieu Sankoh used 

the opportunity to highlight the resettlement issues related to the project and the specific terms 

of reference of the RAP consultants. 

 

5.0  The Ministry emphasized its interest and commitment to the development of a shore 

based port  facility  rather  than an  island based port.  It was  indicated  that  this preference has 

little implication on resettlement related issues. 

 

6.0  In the discussions that followed, clarification was sought from the Ministry on the on‐ 

shore  boundaries  of  the  project  to  assist  in  determining  the  total  number  of  people  and 

properties to be affected. 

 

7.0  Reference was made to earlier conceptual designs presented by Messrs J A Sciortino 

which quoted 50m  from  the  zero  contour as belonging  to  the Ports Authority, by  legislation. 

Thus, if the distance to be covered by the port project along the water front is estimated to be 

500m  then  the  total area of  immediate project  influence  is estimated  to within 2,500  square 

metres. 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 61 

8.0  This  area must  be  secured  for port  security  and human  safety  as well  as  aesthetic 

reasons, hence the requirement for resettlement considerations. 

 

9.0  The  Ministry  currently  has  no  firm  choice  for  a  site  to  relocate  project  affected 

persons and will rely on the preferences of the people as determined from the RAP to make an 

informed decision. 

 

10.0  The Minister confirmed the resolve of the government to  implement the project and 

to satisfactorily attend to all related resettlement issues 

 

11.0  Finally, the Minister, Dr. Saccon Kaiba thanked the team for the meeting and assured 

the  consultants  of  his  personal  support  to  ensure  the  successful  preparation  of  a  good  RAP 

document.  

 

12.0  The meeting lasted about 30 minutes. 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 62 

Annex 1.4: Report of Consultation with Traditional Leaders and Representatives of Different 

Groups of Kissy Dockyard Community 

 

1.0 The  consultation  was  held  on  the  21st  February  2011  at  about  3.15pm  under  an 

aluminium roofed wooden shed at Kissy Dockyard Community. 

 

2.0 The meeting was attended by the following persons: 

1. Pa Combrabai Sesay (Chief of Kissy Dockyard) 

2. Mr. Mohammed K. Kamar Little (Leader, All Youth Organisation) 

3. Mr. Alieu Koroma (Vice Chairman, Sand Ground) 

4. Mr. Foday H. Banguru (House owner) 

5. Mr. Sayo Kamara (House owner) 

6. Mr. Edward Koroma (House owner) 

7. Mr. Mohammed Korgbo (House owner) 

8. Mr. Mohammed Bangura (House owner) 

9. Mr. Kelfullah A. Kamara (Secretary general) 

10. Mr. Mohammed A. Turay (Rep. Of Little Rock Development Association) 

11. Mr. Ishmael Bangura (Chairman, Docyard Youth) 

12. Mr. Arrico Bangura (Resedident, Kissy Dockyard) 

13. Mr. Issah Conteh (Member, Sand Ground) 

14. Mr. Ibrahim Kamana (Chairman, Area Rulers Association) 

15. Mr. Serie Kanu (Member, Sea Side Organisation) 

16. Mr. Lamin M. Suma (Luxurious Social Club) 

17. Miss Rugiatu Kanu (Member, Use Your Brain Group) 

18. Mr. John Korgbo (Chairman, Watcham Boys) 

19. Mr. Joseph Biya (Watcham Boys) 

20. Mr. Joseph Sandy (Member, Sea Side Organisation) 

21. Mr. Emmanuel John Conteh 

22. Mr. Abdul Kamara (Member, Sand Ground) 

23. Mr. Mahmodu Koroma (Deputy Coordinator, WARFP_Sierra Leone) 

24. Mr. Seth Larmie (World Bank RAP Consultant) 

25. Mr.Ebbin Abaka‐Yankosn (Consultant) 

 

3.0 The purpose of the meeting was to (1) to meet with the traditional leaders and youth 

leaders of  recognised  groups,  (2)  to  introduce ourselves  and brief  them  about  the proposed 

project. (3) to guide them form the grievance redress committee whose mandate will be to: act 

as  spokes group  for  the project affected persons  (PAPs), act as  channel of grievance  redress, 

help in deciding compensation arrangements, facilitate the census survey and handle any issues 

of compensation and resettlement,  (4) To walk through the community  to  identify and assess 

structures to be affected by the proposed project. 

 

4.0 Mr. Mahmodu  Koroma  introduced  the  Consultants  to  the  gathering  and  gave  the 

reason  for  the meeting. He also acted as  the  interpreter. He  thanked  the various  leaders  for 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 63 

their presence and further  indicated the  importance of having them at the meeting since they 

are well respected and represent the people of Kissy Dockyard community. 

 

5.0 The  Consultants  briefed  the  community  leaders  about  the  project  highlighting  the 

overall  aim  of  the  proposed  project  and  the  benefits  that  will  emanate  from  it  to  the 

community. He explained to them the possible negative social  impacts which may  include  loss 

of livelihood as well as possible relocation of some members of the community. 

 

6.0 Mr.  Larmie  further explained  that  though people  are  squatting  illegally on  the  land 

required  for  the  project,  they  will  be  assisted  to  move  to  other  places  of  their  choice  in 

accordance with the basic principles followed by the World Bank which will ensure that nobody 

becomes worse off as a result of the implementation of the project including their livelihood. 

 

7.0 Together with Mr. Mahmodu Koroma, they iterated the opportunities the project will 

bring  to  the  community  including  employment  and  improvement  in  standard  of  living.  The 

leaders  were  assured  of  the  involvement  of  the  entire  community  in  the  decision  making 

process with respect to the determination of compensation and other assistance packages. 

 

8.0 Touching  on  the main  issue  of  the  day,  the meeting  discussed  the  importance  of 

forming a seven to nine member grievance redress committee who will perform the following 

functions: 

act as spokes group for the project affected persons (PAPs) 

act as channel of grievance redress 

help in deciding compensation arrangements and 

facilitate the census survey. 

 

9.0 The  consultants  suggested  to  the  gathering  that  the  group  should  comprise 

representatives of the following groups and stakeholders: 

Women groups 

Vulnerable including the disabled 

Traditional and Religious leaders 

PAPs including Sand miners, owners of residential structures to be affected 

 

10.0 The chief and leaders of the youth groups commended the World Bank for a project of 

this nature and see  it as an opportunity  for  the development of both  the community at Kissy 

Dockyard and its environs. 

 

11.0 The chief also commended the consultants for the entire consultation process and the 

fact that the locals especially the traditional authorities have been consulted and involved at the 

conceptual stage of the project. The chief and leaders indicated their support to the Ministry to 

implement the project. 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 64 

12.0 Responding to the concerns of alternative livelihood support for the sand miners, Mr. 

Larmie  assured  them  that  they  (PAPs)  would  indicate  which  place  they  would  want  to  be 

relocated to and other resettlement packages ranging from cash compensation to restoration of 

their source of livelihood as per the terms and provisions of the World Bank’s social safeguards 

on involuntary resettlement. 

 

13.0 Mr.  Larmie  and  Mr.  Momodu  Koroma  iterated  the  benefits  and  associated 

employment  opportunities  that  the  project  will  bring  to  the  locals  of  Kissy  Dockyard.  The 

following were mentioned as components of the propose harbour: 

Cold Stores 

o Rental of cold storage space o Bonded store for exports 

Ice Production 

o Sale to fishing vessels o Sale to processing plants 

Fish Processing  

o Purchase and processing of marine products for export 

Vessel construction and maintenance 

o Construction of new fishing craft o Maintenance of fishing and patrol craft  

 

14.0 Together with the chief and leaders, the consultants were led into the community to 

assess the number and types of properties to be affected. 

 

15.0 The meeting agreed that the grievance redress committee be formed by 4.00pm the 

next day. 

 

16.0 The meeting lasted about two and half hours. 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 65 

Annex  1.5: Report of Meeting held with  the Project  Team of  the Ministry of  Fisheries  and 

Marine Resources (MFMR) and Field Assistants. 

 

1.0 The meeting was  held  on  the  22nd  February  2011  at  about  2.20pm  in  the WARFP 

Project Office of the Ministry of Fisheries and Marine Resources Office, Youyi Building. 

 

2.0 The meeting was attended by eight persons comprising: 

Dr. Salieu Sankoh (Coordinator, WARFP) 

Mr. Mahmodu Koroma (Deputy coordinator, WARFP) 

Mr.  Thomas  Lebbie  (Research  and  Teaching  Assistant,  Institute  of Marine  Biology  and 

Oceanography. Forah Bay College, University of Sierra Leone) 

Miss Kadiatu Seaport kamara (Research and Teaching Assistant, Institute of Marine Biology 

and Oceanography. Forah Bay College, University of Sierra Leone) 

Mr. Almamy Sesay (Assistant Fisheries Officer, MFMR) 

Mr. Chrispin Kessebeh (Assistant Fisheries Officer, MFMR) 

Mr. Seth Larmie (World Bank RAP Consultant) 

Mr.Ebbin Abaka‐Yankosn (Consultant) 

 

3.0 The purpose of the meeting was to (1) meet with the field assistants and brief them 

on  the nature of  the  survey  (2)  to  go  through  the questionnaire with  the  field  assistants  (3) 

prepare for the census survey the following day  

 

4.0 Dr.  Salieu  Sankoh  introduced  the  field  assistants  to  the  consultants. Mr. Mahmodu 

Koroma highlighted on the nature of the census survey and the key issues to consider during the 

survey. 

 

5.0 The consultants took the field assistants through the questions to be administered. 

 

6.0 The  consultants  indicated  that  the  census  survey  will  be  done  by  three  separate 

groups with three members in each group. 

 

7.0 The groups comprise: 

Group 1 

Mr. Almamy Sesay 

Mr. Chrispin Kessebeh 

A local from Kissy Dockyard Community 

Group 2 

Miss Kadiatu Seaport Kamara 

Mr. Thomas Lebbie 

A local from Kissy Dockyard Community 

Group 3 

Mr. Seth Larmie 

Mr. Ebbin Abaka‐Yankson 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 66 

A local from Kissy Dockyard Community 

 

8.0 In the discussions that followed, it was decided that three (3) pictures would be taken 

for each affected property  in other to get a good visual description of the structure to help  in 

the valuation process. 

 

9.0 Details of the picture should include: 

The front view of the structure with the owner standing in front of the structure. The 

reference number of the structure must also be seen. 

The rear/back view of the structure. 

Side view of the structure. 

 

10.0 These  details  are  needed  in  other  to  detect  additional  structures  that  may  be 

constructed after the cut‐off date during which the valuation of the affected properties would 

be done. 

 

11.0 The reference numbers of the structures would include the following details: 

Number of structure: This is a three digit number beginning from 001. 

Date of the census. E.g. 22‐02‐11. 

Name of the Ministry i.e. Ministry of Fisheries and Marine Resources (MFMR). 

A  sample  reference  number  of  a  structure  would  look  like  this:  001/22‐02‐11/MFMR.  The 

reference numbers would be marked with blue and white paints on the affected structure. 

 

12.0 Items to be used in the census incude: 

Digital camera 

Paints (Blue and White) and brushes. 

 

13.0 The census survey groups agreed to meet at Kissy Dockyard at 7.00 am the next day to 

begin the census. The meeting was brought to a close at 3.50pm. 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 67 

  

Annex 1.6: Report of Meeting with Project Coordinator and WB Social Development Specialist 

at the WARFP Project Office, Youyi Building 

 

1.0 This meeting was held on 24 February 2011 at about 11.30hrs  in the WARFP Project 

Office of the Minister of Fisheries and Marine Resources (MFMR). 

 

2.0 The meeting was attended by 4 persons comprising: 

Dr. Salieu Sankoh (Coordinator, WARFP) 

Beatrix Allah‐Mensah (WB Social Development Specialist) 

Mr. Seth Larmie (WB RAP Consultant, Team Leader) 

Mr. Ebbin Abaka‐Yankson (Consultant) 

 

3.0 The purpose of  the meeting was  for  the  consultants and  the project  coordinator  to 

update  the  WB  Social  Development  Specialist  on  the  latest  development  following  the 

different  consultation meetings with  the  chief and  leaders of Kissy Dockyard Community.  It 

was also a meeting to highlight the works remaining and to firm up on timelines to complete 

the RAP as per the TOR. 

 

4.0 Dr. Salieu Sankoh, the project coordinator gave a brief account of the current status of 

the project. 

 

5.0 Briefing  the World Bank’s  social development  specialist, Mr.  Larmie highlighted  the 

reasons the locals gave for their refusal to allow the census survey of the affected persons and 

properties to take place in the community. 

 

6.0 As  a  result of  recent demolishing  exercise which  took place  in  the  community,  the 

locals were  not  comfortable with  the  idea  that  their  structures will  be marked  during  the 

census survey exercise. 

 

7.0 The residents  in Kissy Dockyard have always blamed the Sierra Fisheries for previous 

demolishing  exercise  that  took  place  some  time  back  and  since  have  developed  this  bias 

against big fishing companies including construction of fishing harbours. 

 

8.0 The  locals  were  afraid  of  immediate  evacuation  due  to  experience  from  similar 

projects involving resettlement issues. 

 

9.0 The sand miners were also afraid of losing their source of livelihood when the project 

commences. 

 

10.0 The  locals wanted to get clarifications and assurance  from their political  leaders and 

officials from the Ministry of Fisheries and Marine resources. 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 68 

11.0 They wanted to meet with the following political leaders: 

Member of Parliament (MP) 

Councillor 

Minister of Fisheries  

Director of Fisheries 

 

12.0 In the discussions that followed, Dr. Sankoh indicated the efforts the Ministry and the 

project team are making to meet with the political leaders in charge of the Kissy Dockyard in 

the shortest possible time to address the situation. 

 

13.0 He continued  to explain  that  the councillor and  the Member of Parliament  (MP)  for 

the Kissy Dockyard area have agreed to meet with the minister and director of Fisheries and 

Marine Resources to help resolve the issue. 

 

14.0 Reacting  to  issues  discussed,  Beatrix  Allah‐Mensah  emphasised  the  need  for  the 

project team and the Ministry to get the issues resolved so as to enable the consultants meet 

the deadline for the preparation of the resettlement action plan. 

 

15.0 She  further  discussed  that  in  all  cases,  the World  Bank  provisions  on  involuntary 

resettlements need be employed and that the  locals have to be engaged  in all aspect of the 

resettlement process. 

 

16.0 For  safety  reasons,  the meeting  decided  that  the  ground works  need  to  be  done 

properly before the consultants can enter the community. 

 

17.0 As a result of the developments, the meeting decided on the following timelines: 

Second Field Mission       22/03/11 to 08/04/11 

o Conduction of census survey    23/03/11 to 31/03/11 

o Valuation of Affected Properties  02/04/11 to 07/04/11 

Reporting           08/04/11 to 12/04/11 

Submission of Draft Report     13/04/11 

 

18.0 The consultants agreed  to  return  to Sierra Leone on 22 March, 2011 hoping  that by 

then the ministry would have resolved the current problem. 

 

19.0 The meeting lasted for 2 hours. 

 

 

 

 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 69 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Annex 2:    Valuation and Compensation 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 70 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Annex 3:    Certification of Valuation 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 71 

CERTIFICATION OF VALUE 

 

This  is  to certify  that we have  inspected all  the properties described  in  this Report under  the 

Resettlement Action Plan (RAP) for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra 

Leone 

 

The  appraisal  has  been  conducted  in  an  objective manner  in  accordance with  the  Code  of 

Professional Ethics of the Sierra Leone Institution of Surveyors (SLIS) to which we are affiliated. 

 

To  the best of our knowledge and belief,  the statements of  fact contained  in  this Report and 

upon which opinions herewith are based are true and correct. 

 

We declare that we do not have any present or prospective interest in the subject property and 

have no personal bias with respect to the properties involved.  

 

In  our  professionally  considered  opinion,  having  regard  to  the  legal,  physical,  economic  and 

institutional factors, the affected properties in Kissy Dockyard have been assigned the following 

values as at the date of valuation; 

 

Description/ 

Location 

Compensation/ 

Replacement (Le) 

Disturbance (Le)  

 

Livelihood (Le)  

 

Total (Le)  

 

Kissy Dockyard  1,407,451,300.00  140,110,130.00  132,271,995.00  1,679,833,425.00 

 

 

 

PREPARED BY: 

 

 

 

 

Mr. Somua Lahai 

Quantity Surveyor 

(HND, Civil and Building Engineering) 

 

 

Date:  14th April, 2011 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 72 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Annex 4:    Compensation profile of affected people /properties 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 73 

AFFECTED RESIDENTIAL STRUCTURES 

 

Name of Claimant:  Abu Bakarr kamara 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    088‐141782 

ID/Picture Number:  001A/PHOTO001 

 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

1  Mud  Block and  Zinc Sheets  Demolition  348.39  20,000.00  6,967,800.00  696,780.00  1,045,170.00  8,709,750.00 

 

 

Name of Claimant:  Abu Bakarr kamara II 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    077‐321071 

ID/Picture Number:  002A/PHOTO004 

 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

2  Concrete Block  and Zinc Sheets  Demolition  192.26  40,000.00  7,690,400.00  769,040.00  1,153,560.00  9,613,000.00 

 

Name of Claimant:  Brima Sesay 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    088‐787580 

ID/Picture Number:  003A/PHOTO007 

 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

3  Zinc Sheets  Demolition  171.00  60,000.00 10,260,000.00 1,026,000.00 1,539,000.00  12,825,000.00

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 74 

Name of Claimant:  Foday Kamara 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    077‐236667 

ID/Picture Number:  004A/PHOTO010 

 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

4  Zinc Sheets  Demolition  342.00  60,000.00 20,520,000.00 2,052,000.00 3,078,000.00  25,650,000.00

 

 

 

Name of Claimant:  Mohamed Kargbo 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    ‐ 

ID/Picture Number:  005A/PHOTO013 

 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

5  Timber Zinc  Demolition  270.00  35,000.00 9,450,000.00 945,000.00 1,417,500.00  11,812,500.00

 

 

 

Name of Claimant:  Salieu Kudos 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure, Mango and Pawpaw Trees 

Activity:    Residence 

Contact:    088‐142092 

ID/Picture Number:  006A1/PHOTO015 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment Area (ft2)/No. 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

6  Zinc Sheets 

Concrete 

Mango 

Pawpaw 

Demolition 

Destruction

Destruction

 

288.39 

 

70,00000

50,000

50,000

 

20,187,300.00

100,000.00

100,000.00

 

2,018,730.00

 

3,028,095.00 

‐ 

 

 

25,234,125.00

100,000.00

00,000.00

25,434,125.00 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 75 

Name of Claimant:  Salieu Kudos 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    088‐142092 

ID/Picture Number:  006A2/PHOTO016 

 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

7  Tarpaulin  Demolition  180.00  20,000.00 3,600,000.00 360,000.00 540,000.00  4,500,000.00

 

 

Name of Claimant:  Brima Kanneh 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    077‐824927 

ID/Picture Number:  007A/PHOTO018 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

8  Mud, Zinc  Demolition  502.99  50,000.00 25,149,600.00 2,514,960.00 3,772,440.00  31,437,000.00

 

 

Name of Claimant:  Edward Koroma 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure, Mango Tree 

Activity:    Residence 

Contact:    077‐610932 

ID/Picture Number:  008A1/PHOTO021 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment Area (ft2)/No. 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Compensation 

9  Mud Block 

Zinc 

Mango 

 

Demolition 

Destruction

 

387.51 

 

50,00000

50,000

 

19,179,200.00

50,000.00

 

1,917,920.00

 

2,876,880.00 

‐ 

 

24,219,375.00

50,000.00

24,269,375.00 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 76 

Name of Claimant:  Edward Koroma 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    077‐610932 

ID/Picture Number:  008A2/PHOTO022 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

10  Concrete, Zinc  Demolition  239.74  80,000.00  19,179,200.00  1,917,920.00  2,876,880.00  23,974,000.00 

 

 

Name of Claimant:  Sorie Conteh 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    077‐421127 

ID/Picture Number:  009A/PHOTO023 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

11  Concrete, Zinc  Demolition  359.61  80,000.00  28,768,800.00  2,876,880.00  4,315,320.00  35,961,000.00 

 

 

Name of Claimant:  Wudie Gbondo 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure, Mango, Orange Palm Trees 

Activity:    Residence 

Contact:    033‐924648 

ID/Picture Number:  010A/PHOTO026 

 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment Area (ft2)/No. 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

12  Zinc Sheets 

Concrete 

Mango 

Orange 

Palm 

 

Demolition 

Destruction

Destruction

Destruction

 

359.61 

 

80,000

50,000

50,000

100,000

 

28,768,800.00

50,000.00

50,000.00

100,000.00

 

2,876,880.00

 

4,315,320.00 

‐ 

‐ 

‐ 

 

35,961,000.00

50,000.00

50,000.00

100,000

36,161,000.00 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 77 

Name of Claimant:  Wudie Gbondo 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    033‐924648 

ID/Picture Number:  010A2/PHOTO027 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

13  Concrete, Zinc Sheets  Demolition  309.61  80,000  24,768,800.00  2,476,880.00  3,715,320.00  30,961,000.00 

 

 

Name of Claimant:  Wudie Gbondo 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    033‐924648 

ID/Picture Number:  010A3/PHOTO028 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

14  Wood,  Zinc Sheets  Demolition  170.00  20,000.00  3,400,000.00  340,000.00  510,000.00  4,250,000.00 

 

 

Name of Claimant:  Wudie Gbondo 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    033‐924648 

ID/Picture Number:  010A4/PHOTO029 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

15 Concrete, 

Zinc Sheets  Demolition  96.13  80,000.00  7,690,400.00  769,040.00  1,153,560.00  9,613,000.00 

 

 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 78 

Name of Claimant:  Wudie Gbondo 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    033‐924648 

ID/Picture Number:  010A5/PHOTO030 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

16  Mud  Block, Zinc Sheets  Demolition  251.60  50,000.00  12,580,000.00  1,258,000.00  1,887,000.00  15,725,000.00 

 

 

 

Name of Claimant:  Saio Kamara 

Property Location:  40A Queen Elizabeth Road,Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure, Mango, Orange, Apple, Coconut, Banana Trees 

Activity:    Residence 

Contact:    076‐446934 

ID/Picture Number:  011A1‐3/PHOTO032/ PHOTO033/ PHOTO034 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment Area (ft2)/No. 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

17  Zinc Sheets 

Concrete 

Coconut 

Orange 

Apple 

Banana 

Mango 

 

Demolition 

Destruction

Destruction

Destruction

Destruction

Destruction

 

1,249.43 

 

50,000

100,000

50,000

100,000

50,000

50,000

 

62,471,500.00

100,000.00

50,000.00

100,000.00

50,000.00

50,000.00

 

6,247,150.00

 

9,370,725.00 

‐ 

‐ 

‐ 

‐ 

‐ 

 

78,089,375.00

100,000.00

50,000.00

100,000.00

50,000.00

50,000.00

78,439,375.00 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 79 

Name of Claimant:  Foday Bangura 

Name of Rep.:    Fatima Bangura 

Property Location:  38A Queen Elizabeth Road,Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure, Mango Tree 

Activity:    Residence 

Contact:    077‐708300 

ID/Picture Number:  012A1‐3/PHOTO036/ PHOTO037/ PHOTO038 

 

VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment Area (ft2)/No. 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

18  Zinc Sheets 

Concrete 

Mango 

 

Demolition 

Destruction

 

864.91 

 

50,000

50,000

 

43,245,500.00

50,000.00

 

4,324,550.00

 

6,486,825.00 

‐ 

 

54,056,875.00

50,000.00

54,106,875.00 

 

 

 

Name of Claimant:  Alhaji Gibril Fofanah 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure, Mango Tree 

Activity:    Residence 

Contact:    077‐282413/033‐807513 

ID/Picture Number:  013A/PHOTO041 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment Area (ft2)/No. 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

19  Zinc Sheets 

Concrete 

Mango 

 

Demolition 

Destruction

 

256.26 

 

50,000

50,000

 

12,813,000.00

50,000.00

 

1,281,300.00

 

1,921,950.00 

‐ 

 

16,016,250.00

50,000.00

16,066,250.00 

 

 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 80 

Name of Claimant:  Ibrahim Morlai Fofanah 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    033‐700407 

ID/Picture Number:  014A/PHOTO043 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

20  Concrete, Zinc Sheets  Demolition  352.39  50,000.00  17,619,500.00  1,761,950.00  2,642,925.00  22,024,375.00 

 

 

Name of Claimant:  Alimamy Tarawally 

Name of Rep.:    Mohamed A. Tarawally (son) 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure, Pawpaw 

Activity:    Residence 

Contact:    077‐438772 

ID/Picture Number:  013A/PHOTO045 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment Area (ft2)/No. 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

21 

 

Zinc Sheets 

Concrete 

Pawpaw 

 

Demolition 

Destruction

 

256.26 

 

50,000

50,000

 

12,813,000.00

50,000.00

 

1,281,300.00

 

1,921,950.00 

‐ 

 

16,016,250.00

50,000.00

16,066,250.00 

 

 

Name of Claimant:  Ibrahim A. Kamara 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Tenant in Alimamy Tarawally’s House 

Contact:    077‐217669 

ID/Picture Number:  ‐ 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Resettlement Assist. (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Compensation (Le) 

22  Tenant   Displacement  200,000.00  20,000.00  30,000.00  250,000.00 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 81 

Name of Claimant:  Bobson Gberete 

Name of Rep.:    Ismael Sankoh (Tenant) 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    ‐ 

ID/Picture Number:  016A1‐3/PHOTO047/ PHOTO048/ PHOTO049 

 

 

 

 

 

 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

23  Concrete, Zinc Sheets  Demolition  576.78  50,000.00  28,839,000.00  2,883,900.00  4,325,850.00  36,048,750.00 

 

 

Name of Claimant:  Ishmael Sankoh 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Tenant in Bobson Gberete’s House 

Contact:     

ID/Picture Number:  ‐ 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Resettlement Assist. (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Compensation (Le) 

24  Tenant   Displacement  200,000.00  20,000.00  30,000.00  250,000.00 

 

Name of Claimant:  Mohamed S. Kamara 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Tenant in Bobson Gberete’s House 

Contact:     

ID/Picture Number:  ‐ 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Resettlement Assist. (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Compensation (Le) 

25  Tenant  Displacement  200,000.00  20,000.00  30,000.00  250,000.00 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 82 

Name of Claimant:  Musa Tarawally 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    ‐ 

ID/Picture Number:  017A/PHOTO050 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

26  Concrete, Zinc Sheets  Demolition  256.26  50,000.00  12,813,000.00  1,281,300.00  1,921,950.00  16,016,250.00 

 

 

Name of Claimant:  Alimamy Tarawally 

Name of Rep.:    Ibrahim Tarawally (son) 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    077‐438772/077‐217669/076‐530355 

ID/Picture Number:  018A/PHOTO052 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

27  Concrete, Zinc Sheets  Demolition  544.65  50,000.00  27,232,500.00  2,723,250.00  4,084,875.00  34,040,625.00 

 

 

Name of Claimant:  Mrs Kadiatu Kargbo 

Property Location:  20A Queen Elizabeth Road, Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    077‐835100 

ID/Picture Number:  019A/DSCN0706 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

28  Concrete, Zinc Sheets  Demolition  544.65  50,000.00  27,232,500.00  2,723,250.00  4,084,875.00  34,040,625.00 

 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 83 

Name of Claimant:  Fatmata White Kamara 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    088‐717935 

ID/Picture Number:  001B/IMAG0407 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

29  Mud  Block, Zinc Sheets  Demolition  576.78  30,000.00  17,303,400.00  1,730,340.00  2,595,510.00  21,629250.00 

 

 

Name of Claimant:  Alusine Suma 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Tenant in Fatmata White Kamara ’s House 

Contact:    077‐899268 

ID/Picture Number:  ‐ 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Resettlement Assist. (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Compensation (Le) 

30  Tenant   Displacement  200,000.00  20,000.00  30,000.00  250,000.00 

 

 

Name of Claimant:  Yaya Conteh 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Tenant in Fatmata White Kamara ’s House 

Contact:    077‐899268 

ID/Picture Number:  ‐ 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Resettlement Assist. (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Compensation (Le) 

31  Tenant   Displacement  200,000.00  20,000.00  30,000.00  250,000.00 

 

 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 84 

Name of Claimant:  Fatmata Kamara 

Name of Rep.:    Alhaji Kamara (son) 

Property Location:  42c Queen Elizabeth, Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    088‐427812 

ID/Picture Number:  002B/SAM_1379 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance(Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

32  Mud  Block, Zinc Sheets  Demolition  576.78  30,000.00  17,303,400.00  1,730,340.00  2,595,510.00  21,629250.00 

 

 

 

Name of Claimant:  Sheik Abass Mansaray 

Property Location:  43B Queen Elizabeth, Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    088‐538202 

ID/Picture Number:  003B/SAM_1386 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

33  Mud  Block, Zinc Sheets  Demolition  1104.99  30,000.00  33,149,700.00  3,314,970.00  4,972,455.00  41,437,125.00 

 

 

 

Name of Claimant:  Isha Bangura 

Name of Rep.:     Pa Sulley Bangura 

Property Location:  42A Queen Elizabeth, Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    078‐425900/076‐999859 

ID/Picture Number:  004B/IMAG0412 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

34  Concrete, Zinc Sheets  Demolition  192.26  50,000.00  9,613,000.00  961,300.00  1,441,950.00  12,016,250.00 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 85 

Name of Claimant:  Ya Yaebu Munu 

Property Location:  42B Queen Elizabeth Road, Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure, Banana Trees 

Activity:    Residence 

Contact:    077‐859496 

ID/Picture Number:  005B/IMAG0415 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment Area (ft2)/No. 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

35 

 

Zinc Sheets 

Concrete 

Banana 

 

Demolition 

Destruction

 

192.26 

 

50,000

50,000

 

9,613,000.00

200,000.00

 

961,300.00

 

1,441,950.00 

‐ 

 

12,016,250.00

200,000.00

12,216,250.00 

 

 

Name of Claimant:  Kelfallah A. Kamara 

Name of Rep:.    Daughter 

Property Location:  42 Queen Elizabeth, Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    077‐596215 

ID/Picture Number:  006B1/IMAG0416 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

36  Concrete, Zinc Sheets  Demolition  192.26  50,000.00  9,613,000.00  961,300.00  1,441,950.00  12,016,250.00 

 

 

Name of Claimant:  Saidu Kargbo 

Property Location:  42 off Queen Elizabeth, Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    077‐596215 

ID/Picture Number:  006B2/DSCN0711 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

37  Zinc Sheets 

Concrete 

Banana 

Demolition 

Destruction 

 

192.26 

 

50,000

50,000

 

9,613,000.00

200,000.00

 

961,300.00

 

1,441,950.00 

‐ 

 

12,016,250.00

200,000.00

12,216,250.00 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 86 

Name of Claimant:  Patrick Kamara 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Tenant in Saidu Kargbo ’s House 

Contact:    ‐ 

ID/Picture Number:  ‐ 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Resettlement Assist. (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Compensation (Le) 

38  Tenant   Displacement  200,000.00  20,000.00  30,000.00  250,000.00 

 

 

Name of Claimant:  Mohamed Kargbo 

Property Location:  42 off Queen Elizabeth, Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    077‐596215 

ID/Picture Number:  006B3 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

39  Concrete, Zinc Sheets  Demolition  352.39  50,000.00  17.619,500.00  1,761,950.00  2,642,925.00  22,024,375.00 

 

 

Name of Claimant:  Lamin Bangura 

Property Location:  42I Queen Elizabeth, Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    088‐385546 

ID/Picture Number:  007B/SAM_1389 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

40  Zinc Sheets 

Concrete 

Banana 

Mango 

 

Demolition 

Destruction 

Destruction 

 

640.78 

 

50,000

50,000

50,000

 

32,039,000.00

400,000.00

100,000.00

 

3,203,900.00

 

4,805,850.00 

‐ 

‐ 

 

40,048,750.00

400,000.00

100,000.00

40,548,750.00 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 87 

Name of Claimant:  Salieu Bangura 

Property Location:  41K Queen Elizabeth, Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    078‐468103 

ID/Picture Number:  008B/SAM_1393 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

41  Mud  Block, Zinc Sheets  Demolition  448.52  30,000.00  13,455,600.00  1,345,560.00  2,018,340.00  16,819,500.00 

 

 

Name of Claimant:  Mr. Issa Sesay 

Property Location:  42H Queen Elizabeth, Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    088‐534221 

ID/Picture Number:  009B/SAM_1396 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

42  Zinc Sheets 

Concrete 

Banana 

Coconut 

Butter Pea 

 

Demolition 

Destruction 

Destruction 

Destruction 

 

897.04 

13 

 

50,000

50,000

100,000

50,000

 

44,852,000.00

650,000.00

200,000.00

50,000.00

 

4,485,200.00

 

6,727,800.00 

‐ 

‐ 

‐ 

 

56,065,000.00

650,000.00

200,000.00

50,000.00

56,965,000.00 

 

 

Name of Claimant:  Mohamed Borbor 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Tenant in Issa Sesay’s House 

Contact:    ‐ 

ID/Picture Number:  ‐ 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Resettlement Assist. (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Compensation (Le) 

43  Tenant   Displacement  200,000.00  20,000.00  30,000.00  250,000.00 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 88 

Name of Claimant:  Kelfela Sankoh 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Tenant in Issa Sesay’s House 

Contact:    ‐ 

ID/Picture Number:  ‐ 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Resettlement Assist. (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Compensation (Le) 

44  Tenant   Displacement  200,000.00  20,000.00  30,000.00  250,000.00 

 

 

Name of Claimant:  Mr Ibrahim Bah 

Property Location:  40K Queen Elizabeth, Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    088‐598386 

ID/Picture Number:  010B/SAM_1400 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

45  Mud Block, 

Zinc Sheets 

Banana 

Mango 

 

Demolition 

Destruction 

Destruction 

 

448.52 

11 

 

30,000

50,000

50,000

 

13,455,600.00

400,000.00

100,000.00

 

1,345,560.00

 

2,018,340.00 

‐ 

‐ 

 

16,819,500.00

200,000.00

550,000.00

17,569,500.00 

 

 

Name of Claimant:  Saidu Bangura 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Tenant in Ibrahim Bah’s House 

Contact:    088‐598386 

ID/Picture Number:  ‐ 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Resettlement Assist. (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Compensation (Le) 

46  Tenant   Displacement  200,000.00  20,000.00  30,000.00  250,000.00 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 89 

Name of Claimant:  Mr Alimamy Kamara 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Tenant in Ibrahim Bah’s House 

Contact:    088‐598386 

ID/Picture Number:  ‐ 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Resettlement Assist. (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Compensation (Le) 

47  Tenant   Displacement  200,000.00  20,000.00  30,000.00  250,000.00 

 

 

Name of Claimant:  Mr Hassan Sesay 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Tenant in Ibrahim Bah’s House 

Contact:    088‐598386 

ID/Picture Number:  ‐ 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Resettlement Assist. (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Compensation (Le) 

48  Tenant   Displacement  200,000.00  20,000.00  30,000.00  250,000.00 

 

 

Name of Claimant:  Siema Taylor 

Property Location:  42J Queen Elizabeth, Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    077‐637568 

ID/Picture Number:  011B/IMAG0417 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2)/No. 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

49  Zinc Sheets 

Concrete 

Mango 

Banana 

Pawpaw 

Fignut 

 

Demolition 

Destruction 

Destruction 

Destruction 

Destruction 

 

288.39 

 

50,000

50,000

50,000

50,000

50,000

 

14,419,500.00

50,000.00

50,000.00

50,000.00

50,000.00

 

1,441,950.00

 

2,162,925.00 

‐ 

‐ 

‐ 

 

 

18,024,375.00

50,000.00

50,000.00

50,000.00

50,000.00

18,224,375.00 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 90 

Name of Claimant:  Mrs Baindu M. Clarks 

Property Location:  42G Queen Elizabeth, Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    ‐ 

ID/Picture Number:  013B/SAM_1412 

 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2)/No. 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

50  Mud Block, 

Zinc Sheets 

Mango 

Banana 

Pawpaw 

 

Demolition 

Destruction 

Destruction 

Destruction 

 

288.39 

 

30,000

50,000

50,000

50,000

 

8,651,700.00

100,000.00

450,000.00

100,000.00

 

865,170.00

 

1,297,755.00 

‐ 

‐ 

 

 

10,814,625.00

100,000.00

450,000.00

100,000.00

11,464,625.00 

 

 

 

Name of Claimant:  Mohamed Bangura 

Property Location:  42G off Queen Elizabeth, Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structures 

Activity:    Residence 

Contact:    088‐870385 

ID/Picture Number:  014B/IMAG0422/IMAG0423/IMAG0424/IMAG0425 

 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2)/No. 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

51  Concrete, 

Mud, Zinc  

Mango 

Banana 

Cane sugar 

 

Demolition 

Destruction 

Destruction 

Destruction 

 

1794.08 

 

30,000

50,000

50,000

50,000

 

53,822,400.00

200,000.00

50,000.00

200,000.00

 

5,382,240.00

 

8,073,360.00 

‐ 

‐ 

 

 

67,278,000.00

200,000.00

50,000.00

200,000.00

67,728,000.00 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 91 

Name of Claimant:  Abubakarr Sesay 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Displacement 

Activity:    Tenant in Mohamed Bangura’s House 

Contact:    088‐870385 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Resettlement Assist. (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Compensation (Le) 

52  Tenant   Displacement  200,000.00  20,000.00  30,000.00  250,000.00 

 

Name of Claimant:  Dulla Sillah 

Property Location:  40 off Queen Elizabeth, Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structures 

Activity:    Residence 

Contact:    088‐856612 

ID/Picture Number:  015B1‐5/SAM_1407/SAM_1408/SAM_1409/SAM_1410/SAM_1411 

 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2)/No. 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

53  Concrete, 

Mud, Zinc  

Mango 

Banana 

Pawpaw 

 

Demolition 

Destruction 

Destruction 

Destruction 

 

1381.56 

 

40,000

50,000

50,000

50,000

 

55,262,400.00

50,000.00

300,000.00

200,000.00

 

5,526,240.00

 

8,289,360.00 

‐ 

‐ 

 

 

69,078,000.00

50,000.00

300,000.00

200,000.00

69,628,000.00 

 

Name of Claimant:  Alhaji Kamara 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Displacement 

Activity:    Tenant in Dulla Sillah’s House 

Contact:    088‐856612 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Resettlement Assist. (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Compensation (Le) 

54  Tenant  Displacement  200,000.00  20,000.00  30,000.00  250,000.00 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 92 

Name of Claimant:  Alie Sesay 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Displacement 

Activity:    Tenant in Dulla Sillah’s House 

Contact:    088‐856612 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Resettlement Assist. (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Compensation (Le) 

55  Tenant   Displacement  200,000.00  20,000.00  30,000.00  250,000.00 

 

 

Name of Claimant:  Bernard Sankoh 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Displacement 

Activity:    Tenant in Dulla Sillah’s House 

Contact:    088‐856612 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Resettlement Assist. (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Compensation (Le) 

56  Tenant   Displacement  200,000.00  20,000.00  30,000.00  250,000.00 

 

 

Name of Claimant:  Osman Koroma 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Displacement 

Activity:    Tenant in Dulla Sillah’s House 

Contact:    088‐856612 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Resettlement Assist. (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Compensation (Le) 

57  Tenant   Displacement  200,000.00  20,000.00  30,000.00  250,000.00 

 

 

 

 

 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 93 

Name of Claimant:  Mohamed Bah 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Displacement 

Activity:    Tenant in Dulla Sillah’s House 

Contact:    088‐856612 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Resettlement Assist. (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Compensation (Le) 

58  Tenant   Displacement  200,000.00  20,000.00  30,000.00  250,000.00 

 

Name of Claimant:  Alusine Sesay 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Affected Property:  Displacement 

Activity:    Tenant in Dulla Sillah’s House 

Contact:    088‐856612 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Resettlement Assist. (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Compensation (Le) 

59  Tenant   Displacement  200,000.00  20,000.00  30,000.00  250,000.00 

 

 

Name of Claimant:  Alfred B. Koroma 

Property Location:  40C off Queen Elizabeth, Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    088‐858605/076‐844396 

ID/Picture Number:  016B/IMAG0426 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2) 

Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

60  Concrete, Zinc Sheets  Demolition  448.52  50,000.00  22,426,000.00  2,242,600.00  3,363,900.00  28,032500.00 

 

 

 

 

 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 94 

Name of Claimant:  Mohamed Sillah 

Property Location:  40C2 off Queen Elizabeth, Kissy Dockyard 

Affected Property:  Entire Structure 

Activity:    Residence 

Contact:    088‐652711 

ID/Picture Number:  017B/SAM_1415 

 VALUATION SUMMMARY 

No.  Description  Comment  Area (ft2)  Rate(Le) 

Replacement Cost (Le) 

Disturbance (Le) 

Livelihood (Le) 

Total Comp.(Le) 

61  Zinc Sheets 

Concrete 

Banana 

 

Demolition 

Destruction 

 

85.50

10

 

50,000

50,000

 

2,565,000.00

500,000.00

 

256,500.00 

‐ 

 

384,750.00 

‐ 

 

3,206,250.00

500,000.00

3,706,250.00 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 95 

AFFECTED LIVELIHOOD (FOOD AND DRINK SELLERS) 

 

Name of Claimant:  Hassana Fonah 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Palm wine seller 

Contact:    077‐387202 

ID/Picture Number:  DSCN0651 

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily 

Income (le 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

62  Palm  wine 

Seller 

14  45,000.00  630,000.00  63,000.00  693,000.00 

 

Name of Claimant:  Rugiatu Kanu 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Rice seller 

Contact:    077‐368641 

ID/Picture Number:  DSCN0654 

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily 

Income (le 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

63  Rice Seller  14  130,000.00  1,820,000.00  182,000.00  2,002,000.00 

 

Name of Claimant:  Alusine Kororma 

Name of Rep.:    Rugiatu Kanu (Wife) 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Provision shop 

Contact:    077‐368641 

ID/Picture Number:  DSCN0657 

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated Daily 

Income (Le) 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

64  Rice Seller 

Relocation of 

Shop 

 

14 

‐ 

70,000.00

 

980,000.00

250,000.00

 

98,000.00 

‐ 

 

 

1,078,000.00

250,000.00

1,328,000.00 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 96 

Name of Claimant:  Famata Kargbo 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Fried Cake Seller 

Contact:    078‐120619 

ID/Picture Number:  DSCN0660 

 

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily 

Income (le 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

65  Cake seller  14  30,000.00  420,000.00  42,000.00  462,000.00 

 

 

Name of Claimant:  Asatu Barrie 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Fried Cake Seller 

Contact:    078‐120619 

ID/Picture Number:  DSCN0661 

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily 

Income (le 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

66  Cassava 

Gravy 

14 

30,000.00  420,000.00  42,000.00  462,000.00 

 

 

Name of Claimant:  Marie Kanu 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Fresh Cow Milk Seller 

Contact:    088‐465340 

ID/Picture Number:  DSCN0662 

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily 

Income (le 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

67  Fresh  Cow 

Milk Seller 

14 

30,000.00  420,000.00  42,000.00  462,000.00 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 97 

Name of Claimant:  Famata Sesay 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Local Drink Seller 

Contact:    ‐ 

ID/Picture Number:  DSCN0663 

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily 

Income (le 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

68  Local  Drink 

Seller 

14  30,000.00 

 

420,000.00 

 

42,000.00 

 

462,000.00 

 

 

 

Name of Claimant:  Mariatu Konte 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Rice Seller 

Contact:    077‐421127 

ID/Picture Number:  DSCN0664 

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily 

Income (Le) 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

69  Rice Seller  14  80,000.00 

 

1,120,000.00 

 

112,000.00 

 

1,232,000.00 

 

 

 

Name of Claimant:  Zenam Kamara 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Rice Seller 

Contact:    077‐421127 

ID/Picture Number:   

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily 

Income (Le) 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

70  Rice Seller  14  80,000.00 

 

1,120,000.00 

 

112,000.00 

 

1,232,000.00 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 98 

Name of Claimant:  Famata Kamara 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Rice Seller 

Contact:    077‐421127 

ID/Picture Number:   

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily 

Income (Le) 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

71  Rice Seller  14  80,000.00 

 

1,120,000.00 

 

112,000.00 

 

1,232,000.00 

 

 

 

Name of Claimant:  Sampa Kamara 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Rice Seller 

Contact:    077‐421127 

ID/Picture Number:   

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily 

Income (Le) 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

72  Rice Seller  14  80,000.00 

 

1,120,000.00 

 

112,000.00 

 

1,232,000.00 

 

 

 

Name of Claimant:  Sarh Bangura 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Rice Seller 

Contact:    077‐421127 

ID/Picture Number:   

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily 

Income (Le) 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

73  Rice Seller  14  80,000.00 

 

1,120,000.00 

 

112,000.00 

 

1,232,000.00 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 99 

Name of Claimant:  Ramatu Bangura 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Rice Seller 

Contact:    077‐421127 

ID/Picture Number:   

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily 

Income (Le) 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

74  Rice Seller  14  80,000.00 

 

1,120,000.00 

 

112,000.00 

 

1,232,000.00 

 

 

 

Name of Claimant:  Fatu Bangura 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Wood Seller 

Contact:    ‐ 

ID/Picture Number:  DSCN0666 

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily 

Income (Le) 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

75  Wood Seller 

Relocation 

of Shop 

 

14 

‐ 

20,000.00

 

280,000.00

100,000.00

 

28,000.00 

‐ 

 

 

308,000.00

100,000.00

408,000.00 

 

 

Name of Claimant:  Salaymatu Kamara 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Soft Drinks Seller 

Contact:    088‐348532 

ID/Picture Number:  DSCN0667 

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily 

Income (Le) 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

76  Soft  Drinks 

Seller 

14 

 

30,000.00 

 

420,000.00 

 

42,000.00 

 

462,000.00 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 100 

Name of Claimant:  Jonta Deensie 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Soft Drinks Seller 

Contact:    088‐383682 

ID/Picture Number:  DSCN0668 (pink dress) 

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily 

Income (Le) 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

77  Packed 

Lunch Seller 

14 

  137,000.00  1,918,000.00  191,800.00  2,109,800.00 

 

 

Name of Claimant:  Asanatu Sesay 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Seller 

Contact:    088‐383682 

ID/Picture Number:  DSCN0668 (green scarf) 

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily 

Income (Le) 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

78  Seller  14 

 

30,000.00 

 

420,000.00 

 

42,000.00 

 

462,000.00 

 

 

 

Name of Claimant:  Isha Kabba 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Sandals Seller 

Contact:    088‐383682 

ID/Picture Number:  DSCN0668 (blue blouse) 

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily 

Income (Le) 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

79  Sandals 

Seller 

14 

 

30,000.00 

 

420,000.00 

 

42,000.00 

 

462,000.00 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 101 

Name of Claimant:  Jenah Mammie 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Sandals Seller 

Contact:    ‐ 

ID/Picture Number:  DSCN0669 

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily 

Income (Le) 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

80  Soft  Drink 

Seller 

14 

 

30,000.00 

 

420,000.00 

 

42,000.00 

 

462,000.00 

 

 

 

Name of Claimant:  YaAlmamy Bangura 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Soft Drink Seller 

Contact:    ‐ 

ID/Picture Number:  DSCN0670 

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily 

Income (Le) 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

81  Soft  Drink 

Seller 

14 

 

30,000.00 

 

420,000.00 

 

42,000.00 

 

462,000.00 

 

 

 

Name of Claimant:  Fatmatu Turay 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Provisions Seller 

Contact:    077‐610932 

ID/Picture Number:  DSCN0672 

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily 

Income (Le) 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

82  Provisions 

Seller 

14 

 

30,000.00 

 

420,000.00 

 

42,000.00 

 

462,000.00 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 102 

Name of Claimant:  Foday Bangura 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Provisions Seller 

Contact:    ‐ 

ID/Picture Number:  DSCN0673 

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily 

Income (Le) 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

83  Provisions Seller 

Relocation  of 

Shop 

 

14 

‐ 

50,000.00

 

700,000.00

150,000.00

 

70,000.00 

‐ 

 

 

770,000.00

150,000.00

920,000.00 

 

 

Name of Claimant:  Rebecca Sesay 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Soft Drinks/Water Seller 

Contact:    ‐ 

ID/Picture Number:  DSCN0674 

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily 

Income (Le) 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

84  Soft 

Drinks/Water 

Seller 

14 

 

30,000.00 

 

 

420,000.00 

 

 

42,000.00 

 

 

462,000.00 

 

 

 

Name of Claimant:  Isata Kargbo 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Cassava Leaves Seller 

Contact:    ‐ 

ID/Picture Number:  DSCN0675 

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily 

Income (Le) 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

85  Cassava 

Leaves Seller 

14 

 

20,000.00 

 

280,000.00 

 

28,000.00 

 

308,000.00 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 103 

Name of Claimant:  Famata Kamara 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Assorted Items Seller 

Contact:    088‐632860 

ID/Picture Number:  DSCN0695 

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily 

Income (Le) 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

86  Assorted 

Items Seller 

14 

 

35,000.00 

 

490,000.00 

 

49,000.00 

 

539,000.00 

 

 

Name of Claimant:  Famata Kamara II 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Drink/Water Seller 

Contact:    088‐632860 

ID/Picture Number:  DSCN0696 

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily 

Income (Le) 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

87  Drink/Water 

Seller 

14 

 

35,000.00 

 

490,000.00 

 

49,000.00 

 

539,000.00 

 

 

 

Name of Claimant:  Ima Kamara 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Rice and Stew Seller 

Contact:    ‐ 

ID/Picture Number:  DSCN0699 

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily 

Income (Le) 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

88  Rice  and 

Stew Seller 

14 

 

100,000.00 

 

1,400,000.00 

 

140,000.00 

 

1,540,000.00 

 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 104 

SAND MINING DEVELOPMENT ASSOCIATION 

 

Name of Claimant:  Boat owners 

Name of Rep.:    Almamy Bangura (Chairman) 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Boat owner 

Contact:    077‐516237 

ID/Picture Number:  DSCN0680 

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  No.  of 

Claimant 

Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily Income 

(Le) 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

89  Boat 

owners 

16  14 

 

500,000.00 

 

112,000,000.00 

 

11,200,000.00 

 

123,200,000.00

 

 

 

 

 

 

 

Name of Claimant:  Boat workers 

Name of Rep.:    Almamy Bangura (Chairman) 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Boat workers 

Contact:    077‐516237 

ID/Picture Number:  DSCN0677 

 

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  No.  of 

Claimant 

Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily Income 

(Le) 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

90  Boat 

Workers 

224  14 

 

20,000.00

 

62,720,000.00

 

6,272,000.00 

 

68,992,000.00

 

 

 

 

 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 105 

Name of Claimant:  Shovel Men Group 

Name of Rep.:    Mohamed Fullar (Chairman) 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Boat workers 

Contact:    077‐368641 

ID/Picture Number:  DSCN0678/DSCN0680 

 

 

 

 

 

 

 

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  No.  of 

Claimant 

Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily Income 

(Le) 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

91  Shovel 

men 

64  14 

 

60,000.00

 

53,760,000.00

 

5,376,000.00 

 

59,136,000.00

 

 

Name of Claimant:  Sand Sellers Association 

Name of Rep.:    Emmanuel S. Koroma (Secretary) 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Sand Sellers/Agents 

Contact:    088‐540305 

ID/Picture Number:  DSCN0676/DSCN0680 

 

 

 

 

 

 

 

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  No.  of 

Claimant 

Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily Income 

(Le) 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

92  Sand 

Sellers/ 

Agents 

29  14 

 

200,000.00

 

81,200,000.00

 

8,120,000.00 

 

 

89,320,000.00

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 106 

Name of Claimant:  Truck Drivers Association 

Name of Rep.:    Junior Jones (Chairman) 

Property Location:  Kissy Dockyard 

Activity:    Truck Drivers 

Contact:    078‐607017/076‐900424 

ID/Picture Number:  DSCN0679/DSCN0680 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

VALUATION SUMMARY 

No.  Description  No.  of 

Claimant 

Period  of 

Disturbance 

(Days) 

Estimated 

Daily Income 

(Le) 

Livelihood/ 

Resettlement 

Assist. (Le) 

Disturbance 

(Le) 

Total 

Compensation 

(Le) 

93  Truck 

Drivers 

45  14 

 

300,000.00

 

189,000,000.00

 

18,900,000.00 

 

207,900,000.00

 

 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 107 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Annex 5:    Lists of Members of the Sand Mining Development Organisation 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 108 

SAND MINING DEVELOPMENT ORGANISATION 

 

Boat Owners and Workers 

 

Honesty Boat 1. Augustine B. Kamara (Owner) 

2. Alie Sesay 

3. Seidu Kamara 

4. Gibrilla Kargbo 

5. Ibrahim Bangura 

6. Abdulai Sillah 

7. Ibrahim Bangura (2) 

8. Alusine Bangura 

9. Kabba Dumbuya 

10. Mohammed B. Kamara 

11. Ibrahim Fomoh 

12. Issa Sesay 

13. Hassan Sankoh 

 

Shaban Tours Boat 1. Emmanuel S. Koroma (Owner) 

2. Foday Kargbo 

3. Mohammed Turay 

4. Boi Kamara 

5. Alie Kargbo 

6. Bobson Dugba 

7. Hassan Sesay 

8. Bockrie Pastor Sesay 

9. Yoyoh Sesay 

10. Augustine Koroma 

11. Alie Kargbo (2) 

12. Ansu Turay 

13. Peter Koroma 

14. Alfred K. Bangura 

15. Lasn Fofonah 

 

Super Sport (1) Boat 1. Abu Kamara (Owner) 

2. Mohamed S. Koroma 

3. Mohamed Sesay 

4. Aruna Kanu 

5. Ismile Bangura 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 109 

6. Sentigie Sesay 

7. Alie Sesay 

8. Alie Bangura 

9. Mohamed Kamara 

10. Mohamed Bangura 

11. Musa Trouaue 

12. Pa Mohamed Kamara 

13. Abdul Daddy Kargbo 

14. Kobba Dumbuya 

15. Alieha Kamara 

 

Tin Go Bee Boat 1. Issa Conteh (owner) 

2. Foday Kamara 

3. Sorie Kamara 

4. Joseph Beor 

5. Sallu Kudus 

6. Sorie Bah Sheriff 

7. Abu Sheriff 

8. Alhaji Bangura 

9. Ibrahim Sheriff 

10. Ihanu Bangura 

11. Saidu 

12. Mohamed Kargbo 

13. Alhaji Conteh 

14. Nabieu Sowar 

15. Pa Hassan Fomah 

 

Moyah Star Boat 1. Karim Kama (owner) 

2. Captain Osman Bangura 

3. Almamy Sheriff 

4. Mohamed Mansaray 

5. Alusine Kamara 

6. Morlai Kargbo 

7. James Massaynop 

8. Abu Bakarr Kamara 

9. Ibrahim Kargbo 

10. Mohamed Kamara 

11. Alimamy Conteh 

12. Ibrahim Bangura 

13. Hassa Kamara 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 110 

14. Mohamed Kamara 

15. Ibrahim Sheriff 

 

Be Patient Boat 1. Alie Koroma 

2. Captain Alpha Bundu 

3. Foday Kamara 

4. Gbassay Bangura 

5. Saidu Conteh 

6. Alie Kargbo 

7. Mohamed Muray 

8. Amidu Kargbo 

9. Osman Jallah 

10. Mustapha Sheriff 

11. Obrilla Kamara 

12. Mohamed Turay 

13. Ibrahim Benjame 

14. Shorke Bangura 

 

Kalamerah Boat 1. Abdul Kamara (owner) 

2. Foday Kamara 

3. Alimany Kamara 

4. Zamin Kamara 

5. Hassan Kamara 

6. Osman Kamara 

7. Abubakar Kanu 

8. Saidu Hassa Bangura 

9. Momoh Kamara 

10. Mohamed Dyfan 

11. Abubakar Turay 

12. Musa Bangura 

13. Santigie Kanu 

14. Alimany Dumbuya 

 

Confidence Boat 1. Ismail Conteh 

2. Captain Shaka Bangura 

3. Kemoh Kamara 

4. Musa Kamara 

5. Musa Bangura 

6. Daddy Kamara 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 111 

7. Ibrahim Cole 

8. Alusine Mansaray 

9. Mohamed Mansaray 

10. Fohard Kamara 

11. Pa Brima Sesay 

12. Santigie Bangura 

13. Abdul Kamara 

14. Alie Sesay 

15. Idrisu Bangura 

Super Sport (2) Boat 1. Abu Turay (owner) 

2. Captain Said Conteh 

3. Alimamy Loko 

4. Alansan Bangura 

5. Ibrahim Kamara 

6. Alusine Kamara 

7. Alhaji Turay 

8. Edward Kamara 

9. Foday Sankoh 

10. Mohamed Conteh 

11. Buya Sankoh 

12. Alusine Bangura 

13. Alpha Conteh 

14. Mohamed Abass Kamara 

15. Hassan Somura 

 

Take Advice Boat 1. Abu Lego Man Kamara (owner) 

2. Captain Ibrahim Bangura 

3. Osman Kamara 

4. Momodu Kamara 

5. Amadu Barie 

6. Momoh Alpha 

7. Francis Alpha 

8. Sinneh Bangura 

9. Amadu Sesay 

10. Mohamed Fullah 

11. Mohamed Janneh Kamara 

12. Foday Kamara 

13. Mamud Sesay 

14. Saidu Kamara 

15. Alhaji Kamara 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 112 

Take Courage Boat 1. Sorie Conteh (owner) 

2. Captain Sherburah Bangura 

3. Hassan Kamara 

4. Sorie Kamara 

5. Idrisa Kamara 

6. Chick Bangura 

7. Abubakar Bangura 

8. Abdul Kamara I 

9. Abdul Kamara II 

10. Momoh Yessah 

11. Alhaji Mohamed Kamara 

12. Abu S. Kamara 

13. Buya S. Kamara 

14. Abu Conteh 

15. Idrisa Conteh 

 

We All Na Wan Boat 1. Boat Owner 

2. Captain Sherburah Bangura 

3. Abu Limba 

4. Alimamy Kamara 

5. Bai Conteh 

6. Sinneh Kargbo 

7. Sorie Loko 

8. Abdul Waharb 

9. Alusine Daramy 

10. Dauda Kamara 

11. Osman Conteh 

12. Hassan T. Kamara 

13. Mohamed Kamara 

14. Mohamed Sesay 

15. Idrisa Sesay 

 

Surprise Boat 1. Keifallah A. Kamara 

2. Captain Mohamed Bangura 

3. Sallu Kamara 

4. Abubakar Sumah 

5. Mohamed Sheriff 

6. Obassay Bangura 

7. Mohamed S. Sesay 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 113 

8. David Syuer 

9. Mohamed Bangura 

10. Lamin M. Sesay 

11. Ibrahim Kamara 

12. Sorie Kamara 

13. Fohard Kabia 

14. Osman Kargbo 

15. Lamin Kamara 

 

Justice Boat 1. Abass Turay (owner) 

2. Captain Ibrahim Jallah 

3. Musa Kamara 

4. Abass Bangura 

5. Gbrihla Sherif 

6. Abubakarr Mansaray 

7. Thamu Mansaray 

8. Abubakar Kamara 

9. Amadu Bangura 

10. Basiru Kamara 

11. Hassan Kamara 

12. Brima Kamara 

13. Idrisa Kamara 

14. Sadikie Koroma  

15. Mohamed  Kamara 

 

Cunky Me Boat 1. Alimamy Bangura (owner) 

2. Captain Gbrilla Kamara 

3. Saidu B. Jallah 

4. Abubakar Bangura 

5. Bai Kamara 

6. Kapri Kargbo 

7. Ibrahim Yusuf 

8. Said Kamara 

9. Momoh Kamara 

10. Mohamed A. Bangura 

11. Shaka Kamara 

12. Morlai Sankoh 

13. Shaka Sesay 

14. Gbassay Kamara 

15. Mohamed Sillah 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 114 

Sea United Boat 1. Foday Koroma (Owner) 

2. Captain Mohamed Kamar I 

3. Mohamed Kamara II 

4. Mohamed S. Bangura 

5. Karim Koroma 

6. Ibrihim Koroma 

7. Sheka Kamara 

8. Ibrihim Modo Kamara 

9. Saidu Bangura 

10. Ibrihim Bangura 

11. Ibrihim Jallah 

12. Issa Kamara 

13. C. D. Kanu 

14. Mohamed Kamara III 

 

Shovel Men Association 

 1. Junior Mark Fuller 

2. Mohamed Sala 

3. Salifu Conteh 

4. Abu S. Kamara 

5. Alpha Bangura 

6. Hassan Bangura 

7. Komba 

8. Francis A. Kabis 

9. Salieu Conteh 

10. Augustine S. Conteh 

11. Ibrahim S. Sesay 

12. Lamin Kamara 

13. Paul David Makeni 

14. Augustine Jengbeh 

15. Amara K. Shaker 

16. Ola Dixon 

17. Aliman Bangura 

18. Saidu Kamara 

19. Duraman Kamara 

20. Mohamed Fuller 

21. Mohamed Diafin 

22. Seveh Abdul Kargbo 

23. Mohamed Vandy 

24. Alpha Conteh 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 115 

25. Hassan Sandi 

26. Ibrahim B. Kamara 

27. Sorie Kamara 

28. Alimamy Mansaray 

29. Joseph Conteh 

30. Kalisu Bangura 

31. Mohamed Kabia 

32. James Fanda 

33. Mohamed S. Kamara 

34. Mohamed Kamara 

35. Bossem B. Kamara 

36. Vincent Y. Conteh 

37. Idrissa Conteh 

38. Salieu Bangura 

39. Tallis 

40. Yahya Samba 

41. Joseph Kamara 

42. Osman Kamara 

43. Mohamed Bangura 

44. Saidu A. Kamara 

45. Mohamed Kamara 

46. Minkinlu Kamara 

47. Santigie Thiamu Kamara 

48. Abu Bakarr Bangura 

49. Niebiu Soniba Kamara 

50. Alhajie Kamara 

51. Alhajie S.Mansaray 

52. Mohamed F. Bangura 

53. Ibrima Sesay 

54. Imurana Koroma 

55. Ibrima Kamara 

56. Mohamed Bangura I 

57. Mohamed Koroma 

58. Mohamed Sankoh 

59. Ibrima Jallah 

60. Abdul Haja Kamara 

61. Alhajie Koroma 

62. Mohamed Kallah 

63. Mohamed S. Sankoh 

64. Umaru Sesay 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 116 

San‐San‐Gron Drivers Association 

 1. Ibrahim Bangura 

2. Alimamy Kalokoh 

3. Sorie Conteh 

4. Jenour Jones 

5. Habillu Kamara 

6. Prince Kain 

7. Mayah Conteh 

8. Abdul Bai Koroma 

9. Issa Jalloh 

10. Sorie Sesay 

11. Molai Bangura 

12. Bamba Kamara 

13. Amidu Jalloh 

14. Ibrahim Koroma 

15. Malie Conteh 

16. Salifu Conteh 

17. Bakarr Sesay 

18. Alusine Bangura 

19. Bai Conteh 

20. Mohamed Tarawally 

21. Sahr. John 

22. Sarh Kappah 

23. Mohamed Turay 

24. Hassan Thulla 

25. Sheka Sesay 

26. Samai Bakarie 

27. Mamoud Kamara 

28. Abdul Raman Kamara 

29. Mohamed Toronka 

30. Papa Kamara 

31. Mandulai 

32. John Bangura 

33. Abdul Wahab 

34. Abubakarr B. Kanu 

35. Hassan Bangura 

36. Chernoh Jalloh 

37. Obai Kamara 

38. Ortame Kamara 

39. Hassan Fofanah 

40. Hair Sheku 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 117 

41. Issac Zizo 

42. Nana Father 

43. Alpha Bah 

44. Albert Conteh 

45. Abudulah Koroma 

 

 

Sand Sellers 

 1. Mohamed Janneh 

2. Mohamed Abass Kamara 

3. Ibrahim Conteh 

4. Sago Conteh 

5. Musa Turay 

6. Alugustine Koroma 

7. Bakara Kamara 

8. Niabu Suloia 

9. Mohamed Tabea 

10. Abdul Kamara 

11. Succay Kamara 

12. Osman Jalloh 

13. Edward Kokoma 

14. Mohamed S. Kamara 

15. Samul Karama 

16. Saua Kudde 

17. N. Faalie Sesay 

18. Umanu Sesay 

19. Anibe Issa Conteh 

20. Assan Samura 

21. Santos Kamara 

22. Mohamed Thullah 

23. Ibrahim Sankoh 

24. Bambay Kamara 

25. Mohamed Kolokoh 

26. Abdul Kamara 

27. Amour Lemally 

28. Alime Kamara 

29. Foday 31 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 118 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Annex 6:    Compensation Claim Form 

 

 

 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 119 

WARFP Form C1            COMPENSATION CLAIM FORM 

 

WEST AFRICA REGIONAL FISHERIES PROJECT, SIERRA LEONE 

RESETTLEMENT ACTION PLAN, KISSY DOCKYARD HARBOUR PROJECT 

 

‐COMPENSATION CLAIM FORM‐ 

 

Affected Person Information: 

 

Name of claimant: ……….……………….……………………………  Sex: …….….……….  Age: ………….………… 

 

Name of Representative/Contact Person: ……………….…………………………………………………………………………. 

 

Region: ……………………….........  Town: ……………………..………  Suburb: ………………..……….................... 

 

Affected property: ………………………………………………………………………………………………………………………………… 

 

Total Compensation Due: 

Affected property value 

(Le) 

Disturbance 

(Le) 

Livelihood support 

(Le) 

Total compensation 

(Le) 

 

 

     

 

Compensation Payment Proposal: 

 

Name of recipient: …………………………………………………………………………………………………. 

 

Payment Date: ………………………..……………………… 

 

Signature or Thumb print of claimant /recipient: …………………………..………............................................... 

 

Administered by (MFMRL/FMCO Rep): …………………………………………………………………………… 

 

Name of Witness …………………………………………………………………………………............................ 

(Witness could be Councilor or Member of Parliament) 

 

Signature of Witness …………………………………………………………………………………....................... 

 

Remarks:…………………………………………………………………………………………………...…………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 120 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Annex 7:    Compensation Receipt for Claimant 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 121 

WARFP Form C2              COMPENSATION RECEIPT 

 

WEST AFRICA REGIONAL FISHERIES PROJECT, SIERRA LEONE 

RESETTLEMENT ACTION PLAN, KISSY DOCKYARD HARBOUR PROJECT 

 

‐COMPENSATION RECEIPT‐ 

 

Received from MINISTRY OF FISHERIES AND MARINE RESOURCES 

 

the sum of………………………………………….………………………………………………….…………………….. 

………………………………………………………………………………………………….… Leones 

 

being compensation on payable for affected properties.  

 Le …………………………….…..……………………    Cheque No.. …………..………………………………. 

 Date: ……………………………………………….. 

 

…………………………………………………………………  ……………………………………………. 

MFMR Officer/Project Rep (Name)    MFMRL Officer/Project Rep (Signature) 

 

WARFP Form C2              COMPENSATION RECEIPT 

 

WEST AFRICA REGIONAL FISHERIES PROJECT, SIERRA LEONE 

RESETTLEMENT ACTION PLAN, KISSY DOCKYARD HARBOUR PROJECT 

 

‐COMPENSATION RECEIPT‐ 

 

Received from MINISTRY OF FISHERIES AND MARINE RESOURCES 

 

the sum of………………………………………….………………………………………………….…………………….. 

………………………………………………………………………………………………….… Leones 

 

being compensation on payable for affected properties.  

 Le …………………………….…..……………………    Cheque No.. …………..………………………………. 

 Date: ……………………………………………….. 

 

…………………………………………………………………  ……………………………………………. 

MFMR Officer/Project Rep (Name)    MFMRL Officer/Project Rep (Signature) 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 122 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Annex 8:    Grievance and Resolution Form 

 

 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 123 

WARFP Form R1            GRIEVANCE AND RESOLUTION FORM 

 

WEST AFRICA REGIONAL FISHERIES PROJECT, SIERRA LEONE 

RESETTLEMENT ACTION PLAN, KISSY DOCKYARD HARBOUR PROJECT 

 

‐GRIEVANCE AND RESOLUTION FORM‐ Name (Filer of Complaint): ……………………………………………………………………………………………………… ID Number (PAPs ID number): …………………………………………………………………………………………………. Contact Information (house number/ mobile phone) :………………………………………………………….. Nature of Grievance or Complaint: ………………………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….  Date        Individuals Contacted      Summary of Discussion  ……………………………………...    …………………………………….      …………………………………………  Signature…………………………………………………       Date: ………………………………………………..  Signed (Filer of Complaint): ………………………………………………………………………………………………………………... Name of Person Filing Complaint (if different from Filer): …………………………………………………………………… Position or Relationship to Filer: …………………………………………………………………………………………………………..  Review/Resolution Date of Conciliation Session: …………………………………………………………………………………… Was Filer Present?:          Yes    No Was field verification of complaint conducted?    Yes    No Findings of field investigation:………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..  Summary of Conciliation Session Discussion……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….  Issues………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  Was agreement reached on the issues?      Yes    No If agreement was reached, detail the agreement below: If agreement was not reached, specify the points of disagreement below:  ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  Signed (Conciliator): ………………………………………….  Signed (Filer): ………………………………………………..  Signed: ………………………………………………………………     (Independent Observer)  Date: ……………………………………………………………………. 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 124 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Annex 9:  Commitment  letter  from  Ministry  of  Lands,  Country  Planning  and  the 

Environment 

 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 125 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 126 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 127 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 128 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 129 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 130 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 131 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Annex 10:  List  of  members  of  Grievance  Redress  Committee  from  Kissy  Dockyard 

Community 

 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 132 

Members of Kissy Dockyard Grievance Redress Committee 

 1. Coucillor Abdul Salam 

2. Sulley Gbla 

3. Foday Sahid Bangura 

4. Pa Alimamy Yaroh 

5. Ms. Nanah Kalsay 

6. Alhaji S. Fofanah 

7. Sorie Conteh 

8. Alimamy Bangura 

9. Agaratu Timbo 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 133 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Annex 11:  Sample Questionnaire used in the Census and Socio‐Economic Survey 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 134 

Social Safeguard Support to the West Africa Regional Fisheries Program, Sierra Leone 

(Resettlement Action Plan, RAP) 

Description of Affected Assets and Persons, Kissy Dockyard Community 

 

Name of Enumerator..................................................................Date............................................... 

 

Building Reference Number......................................................... 

 A. BIO‐DATA 

 1. Name of Respondent: …………………………………………………………………………………………………………………… 

 2. Sex:    Male    Female 

 3. Age (in completed years) ………………………… 

 4. House No. / Tel. No.: ……………………………………………………………………………………………………………… 

 5. Highest Educational Level:    None    Primary   JHS/MSLC         SHS/Sec. 

Tech/Voc/Commercial    Training College (Nursing, teaching etc.)                       

Polytechnic.              University                                 Other 

(specify)………………………………………………… 

 6. Nationality:  Sierra Leonean    Non‐ Sierra Leonean (name country) ………………………… 

 7. If Sierra Leonean, what ethnic group:………………………………………………………………... 

 8. Religion:    Christian  Moslem  Traditional religion     Other 

(specify)……………………… 

 9. Marital Status:    Married    Single    Divorced  Widow/er

  Separated  Consensual Union 

 B. Buildings/ Structures 

 1) Type of building/structure 

Permanent  Non‐permanent 

 2) Number of rooms............................... 

 3) Condition of walls 

Aluminium sheets    Concrete block    Plastic sheets 

Wood     Clay/mud    other, specify............................................. 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 135 

4) Condition of roof 

Aluminium sheets    Concrete block    Plastic sheets 

Wood     Clay/mud    other, specify............................................. 

 

 5) Condition of floor and surface 

Concrete    Wooden           Clay/mud    other, 

specify............................................. 

 6) Sanitary facilities available 

Toilet  Bathroom    Not available 

 7) Number of people permanently inhabited................................................... 

 8) Number of people periodically inhabited...................................................... 

 9) Economic trees to be affected........................................................................ 

 

 C. Household 

 1) Who is the head of the household?    a. Father  b. Mother 

 2) Name of head of household............................................................................ 

 3) Contact Address 

Telephone number.............................................................. 

 4) Names and contact addresses of heads of households in you dwelling, if applicable. 

I. ........................................................................  ................................................. 

I. ........................................................................  .................................................. 

II. ........................................................................  .................................................. 

 5) Composition of people 

Adult Males............................      Adult Females............... 

Children (below 18 yrs)....................... 

 6) Occupation of Adult occupants 

............................................................................................................................................................. 

 7) Total estimated household cash income 

.................................................................. 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 136 

8) Total estimated household daily expenditure 

................................................................................ 

 9) Education level of adult occupants 

Primary    Secondary    Vocational    Tertiary   illiterate 

 10) Educational level of children 

Primary    Secondary    Vocational    Tertiary   illiterate 

 

 D. Wealth/Poverty Identification 

 1) Do you own….. 

#  Type of property  Tick as appropriate 

1  TV. set   

2  DVD Player   

3  Electric Iron   

4  Personal Computer   

5  Bed   

5  Set of living room furniture   

7  Refrigerator   

8  Deep freezer   

9  Others, specify ………………..   

 2) Do you own any form of transportation in the community or elsewhere?    Yes    No 

3) If yes, which type of transportation and other items do you own? 

Motorbike    Bicycle             Private vehicle   Commercial vehicle     other, 

specify................ 

 

 E. Water and Sanitation 

 1) What is your source of water for domestic use?  Pipe borne water   Well            borehole     

Other specify …………………………………………………… 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 137 

2) What toilet facility do you use? 

One used by respondent’s household only     Share with other households    

Public toilet    Neighbour’s toilet     Sea 

 3) How does your household get rid of its rubbish? 

Throw it away into the sea     Burn it     Bury it     Communal Rubbish dump 

Metal Container (skip)     Other, (specify) ……………………………….. 

 

 F. The Proposed Project 

 1) What have you heard about the proposed harbour project? 

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 

2) From where did you hear about it………………………………………………………………………………………………. 

 3) How do you expect to be involved in the project? ……………………………………………………………………… 

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 

4) What positive impacts do you expect the project to have on you? 

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 

On women ……………………………………………………………………………………………………………………………………. 

On children …………………………………………………………………………………………………………………………………… 

 

5) What other economic benefits do you expect from the project? 

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 

 6) What negative impacts do you expect the project to have on you? 

……………………………………………………………………..……………………………………………………………………………… 

On women ……………………………………………………………………………………………………………………………………. 

On children …………..………………………………………………………………………………………………………………………. 

 G. Compensation Package 

 1) Household wishes on compensation package 

Cash Compensation 

Similar structure built elsewhere 

Alternative livelihood restoration, Specify............................................................................. 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 138 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Annex 12:  Photo album of the entire RAP Process 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 139 

Interactions between the Ministers of Lands, Country Planning and Environment and Fisheries and 

Marine Resources, Director of Fisheries with the Kissy Dockyard community 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Briefing by the FMCO and the WB Consultants with the people of the Kissy Dockyard 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 140 

Meetings and Interactions with Traditional Leaders, Youth Leaders and some community members 

of Kissy Dockyard 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

The Census and Socio‐economic Survey  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      Ministry of Fisheries and Marine Resources 

RAP for the West Africa Regional Fisheries Program (WARFP), Sierra Leone  Page 141 

Activities and Conditions at Kissy Dockyard Community 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

The Census and Survey Teams