Протокол заседания Общественного совета при ...

Протокол заседания

Общественного совета при Департаменте дорожного хозяйства

и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

«11» мая 2016 года г. Ханты-Мансийск

Присутствовали:

Члены Общественного совета:

Давлетшин - Председатель первичной профсоюзной

Айрат Раватович организации ОАО «Аэропорт Сургут»;

Динисламова - Член общественной организации Ханты-

Светлана Силиверстовна Мансийского автономного округа - Югры

«Спасение Югры»;

Дубовец - Представитель Объединения работодателей

Сергей Николаевич ХМАО-Югры и Ханты-Мансийского отделения

Российского союза промышленников и

предпринимателей;

Кононенко - Председатель Комиссии Общественной палаты

Станислав Петрович Югры по социальной политике;

Малаев - Представитель Молодежного парламента при

Алексей Петрович Думе 5 созыва Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры;

Нугуманов - Эксперт Общественной палаты Югры по

Эдуард Варисович вопросам взаимодействия со средствами

массовой информации.

Приглашенные:

Красильникова - Заместитель председателя Общественного

Светлана Александровна совета при администрации города

Нефтеюганска по осуществлению контроля за

выполнением организациями коммунального

1

Фомагин

Валерий Борисович

Солнова

Ольга Владимировна

Масраков

Константин Иванович

Соловьева

Ольга Ростиславовна

Резанов

Олег Владимирович

Крылова

Альфия Минабутдиновна

Бушланова

Виктория Владимировна

Тунгусова

Ольга Владимировна

комплекса своих обязательств;

- Директор Департамента дорожного хозяйства

и транспорта Ханты-Мансийского автономного

округа - Югры;

- Первый заместитель директора Департамента

дорожного хозяйства и транспорта Ханты-

Мансийского автономного округа - Югры;

Заместитель директора Департамента



Заместитель директора - начальник

Управления экономики и развития

Департамента дорожного хозяйства и

транспорта Ханты-Мансийского автономного

округа - Югры;

- Начальник отдела транспортной и дорожной

безопасности Департамента дорожного

хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского


- Начальник отдела организационной, правовой

и кадровой работы Департамента дорожного

хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского


Помощник директора Департамента



Консультант отдела организационной,

правовой и кадровой работы Департамента


Мансийского автономного округа - Югры.

2

Повестка дня

1. Выборы председателя Общественного совета при Департаменте дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент, Общественный совет), заместителя председателя Общественного совета и секретаря Общественного совета.

По первому вопросу повестки дня выступил директор Департамента Фомагин Валерий Борисович.

Сегодняшнее заседание Общественного совета проводится в новом составе.

В соответствии с Положением об Общественном совете при Департаменте на первом заседании Общественный совет путем открытого голосования избирает из своего состава председателя Общественного совета, заместителя председателя Общественного совета и секретаря Общественного совета.

Прошу Общественный совет рассмотреть и поддержать кандидатуры:на должность председателя Общественного совета - Алчинова Олега

Г еннадиевича;на должность заместителя председателя Общественного совета -

Нугуманова Эдуарда Варисовича;на должность секретаря Общественного совета - Динисламову Светлану

Силиверстовну.

По вопросу 1 повестки дня решили:Алчинова Олега Геннадиевича избрать председателем Общественного

совета при Департаменте дорожного хозяйства и транспорта автономного округа.

Нугуманова Эдуарда Варисовича избрать заместителем председателя Общественного совета при Департаменте дорожного хозяйства и транспорта автономного округа.

Динисламову Светлану Силиверстовну избрать секретаремОбщественного совета при Департаменте дорожного хозяйства и транспорта автономного округа.

Результаты голосования:«за» - единогласно.

2. Результаты реализации государственной программы «Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы» в 2015 году, в том числе исполнение бюджета Ханты- Мансийского автономного округа - Югры за 2015 год в части расходов на реализацию указанной государственной программы.

По второму вопросу повестки дня выступил директор Департамента Фомагин Валерий Борисович.

3

Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2015 году осуществлялось в рамках мероприятий государственной программы автономного округа «Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014-2020 годы».

1. Целью программы является развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также обеспечение безопасной эксплуатации тракторов, самоходных машин, других видов техники, аттракционов.

Основные задачи:Осуществление функций по реализации единой государственной

политики в сфере транспортного обслуживания населения и дорожной деятельности.

Обеспечение доступности и повышение качества транспортных услуг автомобильным, воздушным, водным и железнодорожным транспортом.

Обновление, модернизация, повышение уровня технического состояния парка автотранспортных, воздушных, водных и железнодорожных средств, оборудования и автодорожной инфраструктуры, инфраструктуры предприятий воздушного, водного и железнодорожного транспорта.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения автономного округа.

Строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Осуществление функций по региональному государственному надзору в сфере безопасности при использовании тракторов, самоходных дорожностроительных и иных машин, не предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Увеличение объемов применения инновационных продукций композитной отрасли, обеспечивающей снижение стоимости и увеличение сроков эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры.

Модернизация материально-технической базы объектов использования газомоторного топлива.

В составе государственной программы 9 подпрограмм:1) Подпрограмма I "Обеспечение деятельности органов

государственной власти в сфере транспортного обслуживания населения и дорожного хозяйства".

2) Подпрограмма II "Автомобильный транспорт".3) Подпрограмма III "Гражданская авиация".4) Подпрограмма IV "Водный транспорт".5) Подпрограмма V "Железнодорожный транспорт".

4

6) Подпрограмма VI "Дорожное хозяйство".7) Подпрограмма VII "Обеспечение деятельности органов

государственной власти по осуществлению регионального государственного надзора в сфере безопасности при использовании тракторов, самоходных машин, других видов техники, аттракционов, контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси".

8) Подпрограмма VIII "Создание условий для широкого применения композитных материалов в транспортной инфраструктуре"

9) Подпрограмма IX "Перевод автотранспорта на использование газомоторного топлива".

2. На реализацию мероприятий государственной программы в 2015 году было предусмотрено 27 425 067,5 тыс, руб., в том числе:

- за счет средств федерального бюджета - 989 748,7 тыс. руб.;- за счет средств бюджета автономного округа - 23 157 533,6 тыс. руб.;- за счет средств бюджетов муниципальных образований - 319 287,9

тыс. руб.;- за счет средств государственной программы «Сотрудничество» -

2 429 842,4 тыс. руб.;- за счет внебюджетных средств - 348 304,9 тыс. руб.;- за счет бюджета Томской области - 180 350,0 тыс. руб.Исполнение программы в 2015 году составило 26 324 326,0 тыс, руб..

или 96% к плану, в том числе:- за счет средств федерального бюджета - 989 748,7 тыс. руб., или

100%;- за счет средств бюджета автономного округа - 22 761 945,8 тыс. руб.,

или 98,3%;- за счет средств местных бюджетов - 240 432,3 тыс. руб., или 75,3%;- за счет средств государственной программы «Сотрудничество» -

1 865 849,4 тыс. руб., или 76,8%;- за счет внебюджетных средств - 285 999,9 тыс. руб., или 44,3%;- за счет бюджета Томской области - 180 350,0 тыс. руб., или 100%.

В том числе:Подпрограмма «Обеспечение деятельности органов государственной

власти в сфере транспортного обслуживания населения и дорожного хозяйства».

На реализацию мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета автономного округа предусмотрено 1 752 250,5 тыс. рублей.

Исполнение по подпрограмме составило 1 748 537,8 тыс. рублей, или 99,8%.

В рамках подпрограммы осуществлялось обеспечение деятельности Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также осуществлялось мероприятие «Налог на имущество (автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения)».

Подпрограмма «Автомобильный транспорт»

5

На реализацию мероприятий подпрограммы предусмотрено 263 101,2 тыс. рублей, в том числе:

- средства бюджета автономного округа - 233 101,2 тыс. рублей;- средства программы «Сотрудничество» - 30 000,0 тыс. рублей.Исполнение по подпрограмме составило 260 397,6 тыс. рублей, или

99,0% к плану, в том числе:- средства бюджета автономного округа - 230 960,3 тыс. рублей, или

99,1%;- средства по программе «Сотрудничество» - 29 437,3 тыс. рублей или

98,1%В рамках подпрограммы:1. За счет средств бюджета автономного округа предоставлена

субсидия предприятиям автомобильного транспорта на возмещение убытков от перевозки пассажиров в пригородном и межмуниципальном сообщении по 60 маршрутам в целях снижения стоимости проезда для населения. Средний процент удешевления стоимости проезда составляет 63,9%.

2. За счет средств государственной программы «Сотрудничество» по мероприятию «Приобретение автобусов для пассажирских перевозок на межмуниципальных и пригородных маршрутах» приобретены 8 единиц автобусов с целью замены транспортных средств со степенью износа 100% и сроком эксплуатации более 7 лет.

Подпрограмма «Гражданская авиация»На реализацию мероприятий подпрограммы предусмотрено

12 619 006,7 тыс. рублей, в том числе:- средства бюджета автономного округа - 12 109 006,7 тыс. рублей;- средства по программе «Сотрудничество» - 500 000 тыс. рублей;- иные внебюджетные средства - 10 000,0 тыс. рублей.

Исполнение по подпрограмме составило 12 588 372,0 тыс. рублей, или99,8% к плану, в том числе:

- средства бюджета автономного округа - 12 080 301,0 тыс. рублей, или 99,8 %;

- средства по программе «Сотрудничество» - 498 071,3 тыс. рублей;- иные внебюджетные средства исполнены в полном объеме.

В рамках подпрограммы:1. За счет средств бюджета автономного округа:- предоставлена субсидия предприятиям воздушного транспорта в целях

удешевления межмуниципального сообщения на территории автономного круга по 26 субсидируемым маршрутам и возмещения убытков от основной деятельности аэропортов, находящихся в собственности автономного округа. Средний процент удешевления стоимости проезда составляет 50%;

По итогам реализации мероприятия «Участие в реализации антикризисного плана ПАО «Авиакомпания ЮТэйр» в рамках дополнительной эмиссии акций ПАО «Авиакомпания ЮТэйр», размещаемых путем открытой подписки, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра приобрел 1 437 500 000 обыкновенных акций общества, что составит

6

38,82818 % уставного капитала общества. Объем финансирования в 2015 году составил 11 500 000,0 тыс. руб.

2. За счет средств программы «Сотрудничество»:- предоставлена субсидия авиакомпании в целях удешевления стоимости

авиабилетов на пассажирских авиарейсах между городами и районными центрами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и г. Тюмень по 10 маршрутам. Средний процент снижения тарифов для населения составляет 44,1%.

3. За счет средств бюджета автономного округа и иных внебюджетных источников на 2015 год было запланировано финансирование выполнения ПИР по объекту «Реконструкция аэродрома, г. Нижневартовск (ПИР)», предусмотренной Адресной инвестиционной программой. Произведена оплата за государственные контракты за услуги Главгосэкспертизы в полном объеме.

Подпрограмма «Внутренний водный транспорт»На реализацию мероприятий подпрограммы предусмотрено 768 406,1

тыс. рублей, в том числе:- средства бюджета автономного округа - 273 173,2 тыс. рублей;- средства по программе «Сотрудничество» - 495 232,9 тыс. рублей.Исполнение по подпрограмме составило 570 841,7 тыс. рублей, или

74,3%, в том числе:- средства бюджета автономного округа - 263 989,8 тыс. рублей, или

96,6%;- средства по программе «Сотрудничество» - 306 851,9 тыс. рублей, или

62%.В рамках подпрограммы:1. За счет средств бюджета автономного округа:- предоставлена субсидия предприятиям водного транспорта на

возмещение убытков от пассажирских перевозок в межмуниципальном сообщении на территории автономного округа по 12 маршрутам в целях снижения стоимости проезда для населения. Средний процент удешевления стоимости проезда составляет 86%;

- осуществлено повышение категорий водных путей для обеспечения безопасной работы скоростного флота на боковых и малых реках в границах автономного округа;

2. За счет средств программы «Сотрудничество»:- предоставлена субсидия ОАО «Северречфлот» для организации и

удешевления стоимости проезда пассажиров внутренним водным транспортом по маршруту Тобольск - Ханты-Мансийск - Салехард, на участке Ханты-Мансийск - Березово. Средний процент снижения тарифов для населения составляет 64,2%.

Осуществлялись строительно-монтажные работы на объекте «Авторечвокзал в пгт. Березово. Общая готовность объекта 75%. Подготовлено соответствующее задание на проектирование (допработы), в связи с этим разработана «дорожная карта», которая направлена на согласование;

7

- Проводились работы по объекту «Строительство причальной стенки в пгт. Приобье». Общая готовность объекта 68%;

- Осуществлена поставка 5 двигателей для скоростных пассажирских судов.

Подпрограмма «Железнодорожный транспорт»На реализацию мероприятий подпрограммы предусмотрено 180 527,2

тыс. рублей, в том числе:- средства бюджета автономного округа - 166 108,2 тыс. рублей;- средства по программе «Сотрудничество» - 14 419,0 тыс. рублей.

Исполнение по подпрограмме составило 167 657,0 тыс. рублей, или92,9%, в том числе:

- средства бюджета автономного - 165 208,2 тыс. рублей, или 99,5%;- средства по программе «Сотрудничество» - 2 448,8 тыс. рублей, или

17%.В рамках подпрограммы:За счет средств бюджета автономного округа:- предоставлена субсидия предприятиям железнодорожного транспорта

на возмещение потерь в доходах, возникших при перевозке пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории автономного округа по 8 маршрутам в целях снижения стоимости проезда и возмещение убытков от содержания и эксплуатации малоинтенсивного участка железной дороги, расположенной на территории автономного округа. Средний процент удешевления стоимости проезда составляет 73%;

- осуществлено субсидирование предприятий железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникших при предоставлении региональных льгот по оплате проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет в размере 75% от действующего тарифа и обучающимся в размере 50% от действующего тарифа;

- На мероприятие «Строительство многофункционального вокзала на станции Приобье Октябрьского района. Второй этап. Крытый надземный переход (ПИР). Дооснащение вокзального комплекса (ПИР)» было запланировано 900 тыс. руб. Кассовые расходы не производились.

2. За счет средств программы «Сотрудничество»:- проводились работы по объекту «Железнодорожный вокзал на

станции г. Нягань». Общая готовность 85%. Объект законсервирован. Заключен контракт на корректировку ПД от 16.11.2015г.;

- затраты на временную эксплуатацию.

Подпрограмма «Дорожное хозяйство»На реализацию мероприятий подпрограммы предусмотрено

11 322 733,1 тыс. рублей, в том числе:- средства федерального бюджета - 989 748,7 тыс. рублей;- средства бюджета автономного округа - 8 443 151,1 тыс. рублей;- средства бюджета Томской области - 180 350,0 тыс. рублей;- средства муниципальных бюджетов - 319 287,9 тыс. рублей;

8

- средства по программе «Сотрудничество» - 1 390 190,5 тыс. рублей;- внебюджетные средства - 4,9 тыс. рублей.Исполнение по подпрограмме составило 10 534615,9 тыс. рублей, или

93%, в том числе:- средства федерального бюджета исполнены в полном объеме- средства бюджета автономного округа - 8 095 040,0 тыс. рублей, или

95,9%;- средства бюджета Томской области исполнены в полном объеме;- средства муниципальных бюджетов - 240 432,3 тыс. рублей, или

75,3%;- средства по программе «Сотрудничество» - 1 029 040,1 тыс. рублей,

или 74%;- иные внебюджетные средства исполнены в полном объеме.В целях развития и совершенствования, обеспечения сохранности сети

автомобильных дорог автономного округа в рамках реализации подпрограммы «Дорожное хозяйство» в 2015 году осуществлялись следующие мероприятия:

Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения:

За счет средств дорожного фонда:- строительство автомобильной дороги "Ефремовское месторождение -

причал на р. Большой Юган", на участке ПК 262+00-ПК 624+72 с подходами к мосту ч/з р. Б. Юган;

- завершение проектно-изыскательских работ на строительство автомобильной дороги пгт. Березово - пгт. Игрим;

- завершение проектно-изыскательских работ и начало строительномонтажных работ по реконструкции автомобильной дороги г. Сургут - г. Лянтор, км 14 - км 21, III пусковой комплекс;

- строительство Объездной автомобильной дороги г. Сургута (Объездная автомобильная дорога Г'З". VI пусковой комплекс, съезд на ул. Дзержинского).

- строительство подъезда к п. Дальний от автомобильной дороги ст. Устье - Аха - г. Урай.

За счет средств программы «Сотрудничество»:- строительство автомобильной дороги Югорск - Советский - Верхний

Казым - Надым (до границы ХМАО), участок км 474,7 - км 488,9. Мост через р. Ай-Хотьехан; Мост через р. Вон-Хольненгьехан;

- реконструкция автомобильной дороги г. Советский - Ловинское м/р, II пусковой комплекс;

- проектно-изыскательские работы на строительство автомобильной дороги г. Югорск - г. Советский - п. Верхнеказымский, участок км. 475 (п. Сосновка) - граница Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- проектно-изыскательские работы на строительство автомобильной дороги пгт. Приобье - пгт. Игрим;

- разработка проектно-сметной документации на строительство мостового перехода через реку Обь в Октябрьском районе.

9

2. Обеспечение функционирования сети автомобильных дорог:- капитальный ремонт автомобильной дороги пгт. Игрим - д. Нижние

Нарыкары на участке км. 18+849 - км 14+349;проектно-изыскательские работы на капитальный ремонт

автомобильной дороги пгт. Игрим - д. Нижние Нарыкары на участке км 14+349 _ км 1+039;

- ремонт путепровода через железную дорогу Ивдель - Приобье на Объездной автомобильной дороге г. Советский;

- ремонт автомобильной дороги Радужный - Новоаганск, км 9+800 - км 18+00;

- ремонт автомобильной дороги Нижневартовск - граница Томской области, км 5+000 - км 8+800, км 9+400 - км 13+500, км 21+350 - км 27+00

- ремонт автомобильной дороги г. Нягань - пгт. Талинка, км 0 - км 9;- ремонт автомобильной дороги г. Советский - п.г.т. Зеленоборск, км

0+000 - км 12+000.По итогам 2015 года реализация указанных мероприятий обеспечила

достижение запланированных значений целевых показателей Программы, характеризующих дорожное хозяйство автономного округа:

- Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения составила (в соответствии с формой 1-ДГ) 2 743,1 км, в том числе с капитальным типом покрытия - 2 566,5 км. По состоянию на 01.01.2015 г. протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (в соответствии с формой 1-ДГ) составляла 2 733,2 км. В 2015 г. произошел прирост данного показателя на 9,94 км, в том числе:

1) за счет прироста из других форм собственности 11,52 км, из них 7,9 км по автомобильной дороге г. Урай - пос. Советский, 3,62 км по автомобильной дороге «Промзона - Перекресток»;

2) за счет паспортизации и инвентаризации окружных объектов, протяженность дорог регионального или межмуниципального значения сократилась на 1,58 км.

- протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, приходящаяся на 1000 чел. населения составила 1,68 км;

С целью уменьшения километров автомобильных дорог, находящихся в состоянии, не отвечающем нормативным требования, в отчетном году введено законченных ремонтом 12,07 км автомобильных дорог, в том числе:

- автомобильная дорога г. Советский - пгт. Зеленоборск, на участке км 0+000 - км 12+000, протяженностью 12,0 км;

- путепровода через железную дорогу Ивдель - приобье на Объездной автомобильной дороге г. Советский, протяженностью 0,07285 км.

Выполнение ремонтных работ обеспечило пользователям автомобильных дорог комфортное и безопасное движение и в целом, увеличение срока службы автомобильных дорог.

10

Для обеспечения транспортной доступности поселений, не имеющих круглогодичной связи по автомобильным дорогам, в 2015 году за счет средств бюджета автономного округа в период январь - апрель выполнялись работы по устройству и содержанию 2 573,2 км зимних автомобильных дорог и ледовых переправ, в период ноябрь-декабрь 2 556,1 км.

Подпрограмма «Обеспечение деятельности органов государственной власти по осуществлению регионального государственного надзора в сфере безопасности при использовании тракторов, самоходных машин, других видов техники, аттракционов, контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси»

Службой государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществлялись функции по региональному государственному надзору в сфере безопасности при использовании тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, не предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, аттракционной техники и функции по региональному государственному контролю за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

1) На мероприятие «Обеспечение деятельности Службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» предусмотрено - 174 832,4 тыс. руб., кассовые расходы составили 172 005,8 тыс. руб. или 98,4 % к годовому плану;

Осуществлялись функции по региональному государственному надзору в сфере безопасности при использовании тракторов, самоходных дорожностроительных и иных машин, не предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, аттракционной техники и функции по региональному государственному контролю за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

По итогам деятельности за 2015 год достигнуты следующие результаты:- зарегистрировано поднадзорной техники - 79 756 единиц;- проведено технических осмотров транспортных средств - 51 426

единиц;- зарегистрировано аттракционов - 369 единиц;- проведено государственных технических осмотров аттракционов -

255 единиц;- выдано удостоверений тракториста - машиниста - 5 584 штуки;- принято экзаменов по количеству учащихся - 3 001 человек;- осуществлено ответов на запросы судебных приставов, налоговых

органов, УВД, ОРВК, юридических и физических лиц - 34 583 писем;количество составленных протоколов об административных

правонарушениях - 2 162 протоколов;- выдано разрешений на осуществление деятельностью по перевозке

пассажиров и багажа легковым такси на территории ХМАО - Югры - 2122 разрешений;

11

- проверено легковых такси, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа легковым такси - 392 единицы.

2) На мероприятие «Техническое оснащение и приобретение специальной продукции» было запланировано 5 910,3 тыс. руб., кассовые расходы составили 5 902,9 тыс. руб. или 99,9 % к годовому плану.

Осуществлено обновление передвижных постов технического контроля на 4 единицы техники, приобрести требуемое количество бланков специальной продукции, что обеспечило возможность оказывать государственные услуги, а также своевременно и в полном объеме выполнять принятые бюджетные обязательства.

Конечными результатами деятельности Гостехнадзора Югры явилось сокращение количества лиц, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях с участием транспортных средств, поднадзорных органам гостехнадзора Югры на 10 %, сохранение безаварийной эксплуатации аттракционов -100 %.

Подпрограмма «Перевод автотранспорта на использование газомоторного топлива»

На реализацию мероприятий подпрограммы за счет внебюджетных средств предусмотрено 338 300,0 тыс. рублей.

Исполнение по подпрограмме составило 275 995,0 тыс. рублей, или 81,6%

В рамках программы осуществлено приобретение 90 ед. автомобилей и техники, работающих на компримированном природном газе.

Планировалась реконструкция производственной базы ОАО «СПОПАТ».

В рамках государственной программы «Доступная среда в Ханты- Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы» Депдорхоз и транспорта Югры как соисполнитель программы осуществлял реализацию мероприятия «Оснащение низкопольными автобусами, приспособленными для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения, автотранспортных предприятий в автономном округе».

Уточненный объем ассигнований из бюджета автономного округа на 2015 год составил 59 472,0 тыс. руб., кассовые расходы 59 472,0 тыс. руб. или 100 % к плану.

За счет выделенных ассигнований приобретено 9 низкопольных автобусов марки МАЗ, приспособленных для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения, для использования на городских пассажирских маршрутах, выполняемых на территории населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

В результате реализация мероприятий программы в 2015 году достигнуты следующие непосредственные показатели:

12

№п/п

Наименование показателей результатов

Базовый показатель на

начало реализации

государственной программы

Значение показателя на 2015 год

план факт %

1 2 3 4 5 6

Показатели непосредственных результатов

1

Объем пассажирских перевозок автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщ ении, тыс.чел.

934 934,0 895,5 95,9

2

Объем пассажирских перевозок

воздушным транспортом в межмуниципальном сообщ ении, тыс.чел.

193 197,0 163,4 82,9

3

Объем пассажирских перевозок водным транспортом в межмуниципальном сообщ ении, тыс.чел.

185 185,0 171,6 92,8

4Объем пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщ ении, тыс.чел.

290 290,0 294,9 101,7

4.1.

Доля негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах пассажирского наземного транспорта от общ его числа перевозчиков на межмуниципальных маршрутах пассажирского наземного транспорта, в процентах

95,7 97 97,0 100,0

4.2.

Доля межмуниципальных маршрутов пассажирского наземного транспорта, на которых осуществляются перевозки

пассажиров негосударственными перевозчиками, от общ его числа межмуниципальных маршрутов пассажирского наземного транспорта, в процентах

83,4 85 85,0 100,0

4.3.

Доля рейсов помежмуниципальным маршрутам пассажирского наземного транспорта, осуществляемых

90 95 95,0 100,0

13

негосударственными

перевозчиками, от общ его числа рейсов по межмуниципальным

маршрутам пассажирского наземного транспорта, в процентах

5

Уровень износа парка автобусов организаций автомобильного транспорта, осуществляющих перевозки пассажиров в межмуниципальном и пригородном сообщ ении, %

70 67 67,0 100,0

6*

Протяженность сети автомобильных дорог общ его

пользования регионального или

межмуниципального значения <1>, км

2 573,8 2 759,0 2 743,1 99,4

7*

Протяженность сети

автомобильных дорог общ его

пользования регионального или межмуниципального значения с капитальным типом <1> , км

2 394,2 2 583,9 2 566,5 99,3

8*

Протяженность сети автомобильных дорог общ его

пользования регионального или

межмуниципального значения, приходящаяся на 1000 чел. населения, км/1000 чел.

1,64 1,69 1,68 99,41

9Количество зарегистрированной поднадзорной техники, ед.

71900 72 500 79 756 110

10Количество зарегистрированных аттракционов, ед.

240 250 369 148

11

Доля жалоб граждан к количеству выданных разрешений на транспортные средства, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа легковым так си ,%

о д о д 0 0

12*

Количество опытноэкспериментальных участков с применением композитных материалов при строительстве, реконструкции и ремонте автомобильных дорог общ его

1 1 1 100

14

пользования регионального и межмуниципального значения

автономного округа, ед.

13*

Количество предприятий дорожной отрасли, применяющих при

строительстве, реконструкции и ремонте автомобильных дорог

общ его пользования регионального и межмуниципального значения автономного округа композитные материалы, ед.

2 2 2 100

14Объем реализации компримированного природного

газа, млн. кубометров/год.*

5,06 6,9 7 100

15Количеств автомобильных газонаполнительных компрессорных станций, ед.*

8 8 8 100

16.Удельный расход энергетических ресурсов учреждением:

16.1 электрической энергии кВт х ч/м2 98,83 88,07 111

16.2 тепловой энергии Гкал/м2 0,26 0,19 127

16.3 холодной воды мЗ/чел 11,81 9,51 119

16.4 горячей воды мЗ/чел 12,64 6,16 151

Достижение конечных результатов характеризуется следующими показателями:

№п/п

Наименование показателей результатов

Базовый показатель на

начало реализации

государственной программы

Значение показателя на 2015 год

план факт %

1 2 3 4 5 6

1

Транспортная подвижность

населения автономного округа в межмуниципальном и пригородном сообщ ении, поездок/1 жителя/год

1,0 1,0 1,0 100,0

2*

Плотность сети автомобильных дорог общ его пользования регионального или межмуниципального значения на 1000 кв.кмтерритории, км/1000

4,8 5,2 5,1 99,4

15

кв.км

3*

Количество сельских населенных пунктов автономного округа, обеспеченных постоянной связью с сетью автомобильных дорог с твердым покрытием в отчетном году <2>, ед.

51,0 53,0 52,0 98,1

4*

Доля сельских населенных пунктов автономного округа, обеспеченных постоянной связью с сетью автомобильных дорог с твердым покрытием в общем количестве сельских населенных пунктов в отчетном году <2>,%

30,9 32,1 32,1 100,0

5*

Прирост протяженности автомобильных дорог общ его пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующ их нормативным требованиям к транспортноэксплуатационным показателям <3> в процентах к предыдущему году <3>, %

2,8 0,5 0,5 100,0

6*

Доля протяженности автомобильных дорог общ его

пользования регионального значения, не отвечающих

нормативным требованиям, в общ ей протяженности автомобильных дорог общ его пользования регионального или межмуниципального значения <4>, %

18,2 19,0 18,5 102,4

6.1.*

Доля протяженности автомобильных дорог общ его пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующ их нормативным требованиям, в общ ей протяженности автомобильных дорог общ его пользования регионального или межмуниципального значения, %

81,8 81,0 81,5 100,6

16

7*

Протяженность автомобильных дорог общ его пользования регионального или

межмуниципального значения, соответствующ их нормативным требованиям к транспортноэксплуатационным показателям <1>, км

2156,6 2235,2 2235,2 100,0

8

Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общ его пользования местного значения и

искусственных сооружений на них, предусматривающие софинансирование из бюджета автономного округа, кв.м

931227,0 180000,0 180000,0 100,0

9

Доля пострадавших в ДТП с участием транспортных средств, поднадзорных органам

Гостехнадзора, %

13,0 11,0 10,0 90,9

10Сохранение безаварийной эксплуатации аттракционов, %

100,0 100,0 100,0 100,0

11

Количество автомобилей и техники, работающ их на компримированном природном газе, ед.

311,0 494,0 471,0 95,3

Вопросы и ответы в ходе обсуждения второго вопроса повестки дня:

1. Дубовец Сергей Николаевич:- Как реализуется поручение Президента Российской Федерации об

удвоении объема строительства и реконструкции дорог?Фомагин Валерий Борисович:- Тема обсуждается и реализуется с момента, как только это поручение

было дано. Объем средств, который направляется на дорожное строительство за последние годы, в том числе за 2015 год, не уменьшался.

2. Кононенко Станислав Петрович:- Основные причины неисполнения мероприятий по программе

«Сотрудничество»?Фомагин Валерий Борисович:- В большей степени неисполнение мероприятий программы зависит от

подрядчиков, то есть основная часть выделенных средств не освоена именно подрядчиками. В течение года мы корректируем (перераспределяем) средства с объекта на объект, стараемся максимально эффективно использовать ресурсы. Тот процент неосвоения, который мы имеем,

17

воспринимаем как допустимый критически, мы с этим работаем и будем далее стремиться максимально использовать средства программы.

Гребешок Константин Сергеевич:- По программе «Сотрудничество» исполнение составляет 74,02%. Два

подрядчика в 2015 году: Проектный институт, который не выполнил работы по подготовке проектно-сметной документации по мосту через реку Обь в Октябрьском районе, но продолжает по ней работу и второй подрядчик «Аэродромдорстрой» по объекту «автомобильная дорога (подъезд к п. Куминский)» не освоил средства в объеме 198 млн. рублей.

Средства бюджета автономного округа в 2015 году освоены на 95,3% и неисполнение контрактов в установленные сроки связаны с погодными условиями. Денежные средства перешли на 2016 год. То есть контракты будут исполнены в 2016 году.

По вопросу 2 повестки дня решили:Признать удовлетворительной работу Департамента по реализации

мероприятий программы.


3. Отчет о деятельности казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление автомобильных дорог» за 2015 год.

По третьему вопросу повестки дня выступил начальник казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление автомобильных дорог» Гребешок Константин Сергеевич.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них (далее - автомобильные дороги) в автономном округе в 2015 году осуществлялась в соответствии с подпрограммой VI «Дорожное хозяйство» государственной программы автономного округа - Югры "Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы».

Свою деятельность КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» в 2015 году осуществляло в соответствии с государственным заданием (утвержденным приказом Депдорхоза и транспорта Югры № 153 от 11.12.2015 г.), предусматривающим оказание следующих государственных услуг (выполнение государственных работ):

- выдача специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (услуга 1.1.).

Количество разрешений:план - 65 200 ед., факт - 68 016 ед. (104 %).

18

Объем средств, поступивших в бюджет автономного округа:план - 694 174 тыс. рублей, факт - 820 325,18 тыс. рублей (118%, что

обусловлено изменениями законодательства: увеличение размерагоспошлины, изменение с июля методика расчета и размер вреда, причиняемого тяжеловесными грузами);

- согласование строительства, реконструкции в границах придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Ханты-Мансийского автомобильного округа - Югры объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установки рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, а также прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации (услуга 1.2.).

Количество разрешений:план - 90 ед., факт - 266 ед. (295 %).Объем средств, поступивших в бюджет автономного округа - 607 120,77

тыс. рублей;- организация выполнения работ по строительству, реконструкции,

капитальному ремонту, ремонту и содержанию закрепленных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, по устройству и содержанию зимних автомобильных дорог и ледовых переправ общего пользования межмуниципального значения, а также по обеспечению безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по указанным автомобильным дорогам, в том числе информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (государственная работа).

Выполнение работ осуществлялось в рамках реализации:- подпрограммы VI «Дорожное хозяйство» «Развитие транспортной

системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы»,

подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты- Мансийском автонимом округе Югре в 2014 - 2020 годах» (строительство подъезда к п. Дальний от автомобильной дороги ст. Устье - Аха - г.Урай).

Исполнение мероприятий подпрограммы «Дорожное хозяйство» в 2015 году ВСЕГО план 8 776 684.8 тыс, рублей, факт - 8 106 146,7 тыс, рублей (92,4%) из них:

- бюджет автономного округа 6 602 049,7 тыс. рублей (что составляет 149,95 % от лимитов 2014 года), факт 6 292 662,1 тыс. рублей (95,3 %);

- бюджет Томской области 180 350,0 тыс. рублей (что составляет 74,79 % от лимитов 2014 года), факт 180 350,0 тыс. рублей (100 %);

- программа «Сотрудничество» 1 390 190,5 тыс. рублей (что составляет 46,08% от лимитов 2014 года), факт 1 029 040,0 тыс. рублей (74,02 %);

19

- федеральный бюджет 604 094,6 тыс. рублей (в 2014 году средства федерального бюджета не были предусмотрены), факт 604 094,6 тыс. рублей ( 100% ).

Предусмотренные иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 604 094,6 тыс. рублей, направлены на:

- финансовое обеспечение дорожной деятельности - 308 723,7 тыс. рублей (строительство мостового перехода через реку Вах на автомобильной дороге Нижневартовск - Стрежевой, ремонт автомобильной дороги г. Советский-пгт. Зеленоборск);

- на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства Российской Федерации - 295 370,9 тыс. рублей (строительство автомобильной дороги «Ефремовское месторождение - причал на р. Б. Юган», строительство мостового перехода через реку Вах на автомобильной дороге Нижневартовск - Стрежевой).

Открытое в октябре 2014 года движение автотранспорта по мостовому переходу через реку Вах на автомобильной дороге Нижневартовск - Стрежевой позволило обеспечить постоянное межрегиональное автотранспортное сообщение и соединить северные территории Томской области и автономного округа. В 2015 году производился расчет с подрядной организацией за выполненные работы.

В 2015 году осуществлен ввод в эксплуатацию законченного строительством подъезда к п. Дальний от автомобильной дороги ст. Устье - Аха - г.Урай протяженностью 2,73 км (за счет средств бюджета автономного округа). Результат - обеспечение жителей п. Дальний постоянной круглогодичной связью по дорогам с твердым покрытием с сетью автомобильных дорог общего пользования.

В связи с тем, что в окружную собственность объект зарегистрирован 12 января 2016 года, в форму федеральной статистической отчетности по форме № 1-ДГ и в показатели реализации государственной программы по итогам 2015 года объект не включен.

Также, в целях прироста протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортноэксплуатационным показателям, введено законченных ремонтом 12,07 км автомобильных дорог, в том числе:

- автомобильная дорога г.Советский - пгт.Зеленоборск, на участке км 0+000 - км 12+000, протяженностью 12,0 км;

- путепровод через железную дорогу Ивдель - Приобье на Объездной автомобильной дороге г. Советский, протяженностью 0,07285 км.

Выполненные работы позволят пользователям автомобильных дорог осуществлять комфортное и безопасное движение по заданнымнаправлениям, а также - увеличат срок службы дорог в целом.

В рамках проводимых мероприятий, направленных на импортозамещение в дорожной отрасли: утвержденной проектно-сметной документацией предусмотрено применение местных материалов и материалов отечественного производства.

20

По состоянию на 01.01.2016 г.:- протяженность сети автомобильных дорог общего пользования

регионального или межмуниципального значения (в соответствии с формой 1-ДГ) составила 2 743Л км, в том числе с капитальным типом покрытия - 2 566,5 км;

- протяженность сети автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения, приходящаяся на 1000 чел. населения составляет 1,68;

- 1 опытно-экспериментальный участок с применением композитных материалов (реконструкция автомобильной дороги г.Советский - Ловинское м/р, II пусковой комплекс. В целях отвода и сброса поверхностных вод с поверхности на ПК323+87,5 выполнены работы по устройству лотков из инновационных композитных материалов блок-сополимеров полипропилена, изготовленных Сергачевским заводом полимеров);

- 2 предприятия дорожной отрасли, применяющие при строительстве,реконструкции и ремонте автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения автономного округакомпозитные материалы (АО «Автодорстрой», ГК «Северавтодор»);

- из 162 сельских населенных пунктов автономного округа 53 (или 32,7%) обеспеченны постоянной связью с сетью автомобильных дорог с твердым покрытием.

Значения целевых показателей, характеризующих состояниеавтомобильных дорог, установленных Указами Президента Российской Федерации (от 21.08.2012 года № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации», от 10.09.2012 года № 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности») следующие:

- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения составила 18,52 %;

- прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно - эксплуатационным показателям к предыдущему году составил 0,5 %.

По результатам диагностики 2015 года из 271 моста общей протяженностью 6 838,5 п.м, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, 104 моста (38.4 %) находятся в неудовлетворительном состоянии.

Для обеспечения транспортной доступности поселений, не имеющих круглогодичной связи по автомобильным дорогам, в 2015 году за счет средств бюджета автономного округа выполнялись работы по устройству и содержанию зимних автомобильных дорог и ледовых переправ:

21

- в период январь - апрель - 2 573,2 км;- в период ноябрь - декабрь - 2 556,1 км.

Вопросы и ответы в ходе обсуждения третьего вопроса повестки дня:

1. Дубовец Сергей Николаевич:- Когда будет размещена надлежащая информация о дорогах в ТИС

Югры для пользователей автомобильных дорог?Гребешок Константин Сергеевич:

- В ГИС есть вся необходимая информация, но нет синхронной ее трансляции в ТИС. Департамент информационных технологий автономного округа работает над этим.

2. Кононенко Станислав Петрович:- Когда улучшится качество дороги Ханты-Мансийск-Тюмень?Гребешок Константин Сергеевич:

- Объем дорожного фонда не такой, как в прошлые года. Сейчас мы больше уделяем внимание ремонту и содержанию дорог, приводим в условиях ограниченных ресурсов, распределение средств на ремонт дорог осуществляется более аккуратнее. Но Вы задали вопрос о федеральной дороге, она не в компетенции автономного округа.

По вопросу 3 повестки дня решили:Принять отчет казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного

округа - Югры «Управление автомобильных дорог», признать работу казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление автомобильных дорог» удовлетворительной.


4. Формирование предложений для повышения доверия населения к работе органов власти по противодействию коррупции.

По четвертому вопросу повестки дня выступил директор Департамента Фомагин Валерий Борисович.

Органами власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предпринимаются эффективные меры по повышению экономического потенциала автономного округа, совершенствованию социальной политики, в том числе путем противодействия коррупции. В этих условиях требуется внесение существенных корректив в систему взаимоотношений между исполнительными органами государственной власти и населением. При этом основные усилия должны быть сосредоточены, прежде всего, на решении вопросов, непосредственно связанных с качеством жизни жителей Югры, нашем случае путем реализации мероприятий в сфере транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры, что в свою очередь позволит повысить уровень доверия населения к исполнительным органам

22

государственной власти автономного округа, и чего нельзя достичь без эффективных мероприятий в сфере противодействия коррупции.

Среди существующих коррупционных угроз можно выделить:толерантное (терпимое) отношение общества в целом к коррупционным

проявлениям;способность коррупционных проявлений к стремительному

преобразованию и приспосабливанию к меняющимся условиям, изменчивость коррупции, связанная с ее латентным характером;

недостаточное антикоррупционное сознание населения.Проведение антикоррупционных мероприятий не должно

ограничиваться деятельностью органов государственной власти. К вопросам профилактики и противодействия коррупции следует активно привлекать некоммерческие организации и общественность. Требуется повысить уровень антикоррупционной пропаганды в средствах массовой информации.

В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, некоммерческих организаций, образовательных учреждений, координация деятельности исполнительных органов, взаимодействие с органами местного самоуправления.

Предлагаю поддержать следующие предложения, которые позволят решить обозначенные выше задачи:

более широкое информирование населения о коррупционной ситуации в автономном округе и мерах, предпринимаемых по реализации антикоррупционной политики;

осуществление мероприятий, нацеленных на устранение условий возникновения коррупции, и предупреждение коррупционных правонарушений;

расширение взаимодействия исполнительных органов государственной власти с институтами гражданского общества, в том числе общественными советами, оказание поддержки формированию и деятельности общественных объединений по противодействию коррупции.

Предложения в ходе обсуждения 4 вопроса повестки дня:1. Кононенко Станислав Петрович:- Общественному совету при Департаменте активно работать в

соответствии с требованиями Федерального закона № 212-ФЗ от 21.07.2014 «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

2.Нугуманов Эдуард Варисович:- Создать на сайте Департамента дорожного хозяйства и транспорта

ХМАО-Югры интерактивную карту строящихся, ремонтируемых и планируемых к стройке объектов.

По вопросу 4 повестки дня решили:

23

Предложения Департамента и членов совета поддержать, всем членам Общественного совета при Департаменте подготовить предложения для обсуждения на очередном заседании совета.


5. О совершенствовании деятельности Общественного совета с учетом сложившейся практики организации деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти.

По пятому вопросу повестки дня выступил директор Департамента Фомагин Валерий Борисович.

Планом работы общественного совета при Департаменте на 2016 год предусмотрено рассмотрение вопроса о совершенствовании деятельности Общественного совета с учетом сложившейся практики организации деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти. С этой целью нами была проанализирована работа общественных советов созданных при федеральных органах исполнительной власти.

Начну с организации работы Общественного совета при отраслевом органе в сфере транспорта - Министерстве транспорта Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 30 января 2014 г. № 93-р утверждена Концепция открытости федеральных органов исполнительной власти (далее - Концепция открытости), разработанная в целях повышения прозрачности и подотчетности государственного управления и удовлетворенности граждан качеством государственного управления, расширения возможностей непосредственного участия гражданского общества в процессах разработки и экспертизы решений, принимаемых федеральными органами исполнительной власти, качественного изменения уровня информационной открытости федеральных органов исполнительной власти, развития механизмов общественного контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти.

В целях реализации Концепции открытости, в соответствии с Положением об Общественном совете при Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным Приказом Минтранса России от 25.09.2015 № 280 Общественный совет был наделен следующими правами:

1. Рассматривать ежегодные планы деятельности Министерства, в том числе по исполнению указов Президента Российской Федерации, а также участвовать в подготовке публичного отчета по их исполнению.

2. Участвовать в подготовке докладов о результатах контрольнонадзорной деятельности, о затратах на содержание Министерства.

3. Участвовать в публичном обсуждении планов реализации и отчетов о результатах исполнения Концепции открытости.

24

4. Проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности Министерства.

5. Принимать участие в работе:комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и

урегулированию конфликта интересов;иных рабочих органов, создаваемых Министерством, по вопросам

кадровой работы, антикоррупционной деятельности и закупок (товаров, работ, услуг), включая размещение государственных заказов на выполнение научно-исследовательских работ и оказание консультационных услуг.

6. Осуществлять мероприятия, рекомендованные Концепцией открытости и Методическими рекомендациями по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26 декабря 2013 г. № АМ-П-36-89пр:

участвовать в разработке ведомственных планов по реализации Концепции открытости Министерства;

утверждать результаты общественных обсуждений решений и отчетов Министерства по итогам общественной экспертизы нормативных правовых актов;

осуществлять мониторинг публичной декларации Министерства и/или публичного плана деятельности Министерства, а также раз в полгода принимать отчет о ходе реализации данного плана;

участвовать в подготовке экспертного содоклада в отношении итогового (о результатах и основных направлениях деятельности Министерства за отчетный год) доклада Министерства;

осуществлять выборочный анализ качества ответов Министерства на обращения граждан;

утверждать основные мероприятия (операционные планы) Министерства по выполнению намеченных приоритетных мероприятий и (или) достижению установленных конечных результатов.

Необходимо также отметить и другие общественные советы, созданные при федеральных министерствах, которые проводят активную работу и внедряют новые формы деятельности.

В частности, в целях информирования членов Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства РФ о текущей законопроектной деятельности министерства и организации обратной связи, представители Совета были включены в Комиссию Минсельхоза России по законопроектной деятельности и разработке иных нормативных правовых актов.

Из других направлений работы Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства РФ можно отметить участие членов Общественного совета в оперативных совещаниях и видеоконференциях под руководством Министра сельского хозяйства РФ и его заместителей, участие в заседаниях рабочих групп и комиссий при Министерстве сельского

25

хозяйства РФ, участие в выставках и конференциях, проводимых Министерством сельского хозяйства РФ, а также при его поддержке.

Общественные советы не только участвуют в работе органов власти, но и осуществляют непосредственный контроль за деятельностьюисполнительных органов власти и их подведомственных учреждений.

В рамках реализации функций Общественного совета при Министерстве здравоохранения Российской Федерации была организована работа по независимой оценке информационной открытости и доступности сайтов федеральных учреждений, оказывающих услуги в сферездравоохранения и находящихся в ведении Минздрава России.

В результате были сформированы рейтинги подведомственных Минздраву России организаций по степени открытости информации о них в соответствии с профилями: медицинские организации, научные организации, медицинские ВУЗы. Итоги анализа были рассмотрены на заседании Общественного совета в январе 2016 г. и направлены в Минздрав для использования в работе.

Одной из задач Общественного совета при Министерстве здравоохранения РФ является оценка эффективности деятельности Министерства здравоохранения РФ. Для организации этой работы был разработан проект оценочного комплекса, содержащего 11 блоков, в каждом из которых имеется от 1 до 6 критериев. Блоки охватывают 5 направлений деятельности Министерства, входящие в сферу полномочий Общественного совета. Они включают оценку работы по выполнению поручений Президента РФ, активность Министерства по подготовке проектов нормативных правовых актов, эффективность исполнения бюджета и целевых программ, кадровую политику, в том числе в самом министерстве, эффективность работы с общественными организациями и гражданами, антикоррупционную деятельность, достижение целей публичной декларации, развитие государственно-частного партнерства.

В целях повышения качества работы с обращениями граждан в Министерстве здравоохранения Российской Федерации и развития механизма общественного контроля за деятельностью федерального исполнительного органа власти, осуществляющего функции по реализации государственной политики в сфере здравоохранения Советом проведено исследование действующей системы работы с обращениями граждан в Министерстве здравоохранения Российской Федерации.

В рамках исследования проведены:- Выборочный анализ качества ответов на обращения заявителей

Министерства здравоохранения Российской Федерации.- Сравнительный анализ действующих механизмов реагирования на

обращения граждан и общественных организаций в Министерство здравоохранения Российской Федерации в контексте нормативного правого поля и реальных ожиданий заявителей.

- Изучение существующей практики работы с обращениями граждан в органах государственной власти и местного самоуправления.

26

Разработанные по результатам исследования рекомендации направлены в Минздрав России для работы с учетом необходимости реализации принципов Концепции открытости.

На основании изложенного, предлагаю поддержать такие предложениякак:

участие членов Общественного совета в совещаниях, заседаниях рабочих групп и комиссий, создаваемых Департаментом;

обсуждение на заседаниях Общественного совета проектов нормативных правовых актов, выносимых Департаментом на рассмотрение Губернатора и Правительства автономного округа;

создание условий для контроля за деятельностью Департамента со стороны Общественного совета, в том числе за эффективностью исполнения мероприятий государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы».

Предложения в ходе обсуждения 5 вопроса повестки дня:Нугуманов Эдуард Варисович:1. Сформировать рабочую группу для разработки Методики участия

общественных советов муниципальных образований в работе Общественного совета при Департаменте по вопросам сферы деятельности Департамента. Привлечь к данной работе Департамент проектного управления ХМАО- Югры.

2.Определить рабочую группу Общественного совета при Департаменте и провести совместные мероприятия с Департаментом по разработке предложений для внесения их в Стратегию социально-экономического развития ХМАО-Югры до 2020 года и на период 2030 года.

По вопросу 5 повестки дня решили:Предложения Департамента поддержать, членам Общественного совета

подготовить свои предложения для обсуждения на очередном заседании совета.


6. Общественная экспертиза проектов нормативных правовых актов, разработанных Департаментом:

- обсуждение проектов закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» и постановления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».

27

- обсуждение проекта приказа «О внесении изменений в приказ Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.05.2012 года №5-нп «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию строительства, реконструкции в границах придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности объектов дорожного сервиса, установки рекламных конструкций, информационных щитов и указателей».

По шестому вопросу повестки выступили: первый заместитель директора Департамента Солнова Ольга Владимировна и заместитель директора - начальник Управления дорожного хозяйства Департамента Масраков Константин Иванович.

Проект закона разработан в целях реализации положений Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ). Частью 10 статьи 39 Федеральный закон № 220-ФЗ установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации приводят законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в соответствие с положениями Федерального закона в течение ста восьмидесяти дней со дня официального опубликования Федерального закона.

Частью 1 статьи 15 Федерального закона № 220-ФЗ установлено, что регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено законом данного субъекта Российской Федерации. Частью 2 статьи 10 Проекта закона предусматривается регулирование тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений, находящихся в границах одного муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органом местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения. Регулирование тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах одного городского округа, городского поселения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в соответствии с частью 3 статьи 10 Проекта закона, предлагается отнести к полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере государственного регулирования цен и тарифов.

28

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении.

По вопросам, перечисленным в пункте 2 ст. 26.3 Федерального закона № 184-ФЗ органы государственной власти субъекта Российской Федерации имеют право принимать законы, иные нормативные правовые акты, в том числе региональные программы субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Проект закона регулирует вопросы организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам, определяет порядок осуществления регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, которые в настоящее время урегулированы Законом Ханты- Мансийского автономном округе - Югры от 16.12.2011 № 114-оз «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» (далее - далее Закон № 114-оз).

Предлагаемый проект закона позволит сформировать единый рынок межмуниципальных автотранспортных услуг, привести систему управления пассажирским транспортом в соответствие с условиями рыночной экономики, упорядочить деятельность, связанную с организацией перевозок пассажиров автомобильным транспортом, организовать допуск юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к указанной деятельности.

Проект закона также предусматривает условия работы перевозчика на определенном маршруте и использования инфраструктуры автовокзалов и остановочных пунктов.

Проектом постановления предлагается утвердить Порядок, который определяет правила установления, изменения, отмены маршрутов, в том числе устанавливает основания и сроки для принятия решения об установлении, изменении, отмене маршрутов, содержание указанного решения, порядок и сроки рассмотрения заявления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или уполномоченных участников договора простого товарищества, предложивших установить маршрут, содержание указанного заявления, а также основания для отказа в установлении или изменении маршрута.

29

Также Порядком предусмотрены требования к расписаниям отправления транспортных средств по маршрутам.

Кроме того, Порядком предлагается установить правила введения временных ограничений и механизм взаимодействия в таких случаях с перевозчиками, Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

Проектом постановления предлагается к утверждению и Порядок подготовки документов планирования регулярных перевозок по маршрутам. Указанный Порядок определяет цели, процедуру подготовки и содержание документа планирования регулярных перевозок по маршрутам.

Также Проектом постановления планируется установить шкалу для оценки критериев, по которым осуществляются оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршрутам и требования к решению о выдаче либо переоформлении свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по маршруту и карт соответствующего маршрута регулярных перевозок, прекращении либо приостановлении их действия.

Проектом постановления предлагается признать утратившим силу постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 декабря 2012 года № 552-п «О порядке организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», регулировавшее ранее вопросы организации транспортного обслуживания, как не соответствующий действующему законодательству после вступления в силу Федерального закона № 220-ФЗ.

Проект приказа «О внесении изменений в приказ Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.05.2012 года №5-нп «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию строительства, реконструкции в границах придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности объектов дорожного сервиса, установки рекламных конструкций, информационных щитов и указателей» (далее - проект приказа).

Проект приказа разработан в целях приведения законодательства автономного округа в соответствие с федеральным законодательством.

Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» (далее - Федеральный закон № 419-ФЗ) предусмотрено

30

соблюдение установленных условий доступности для инвалидов объектов и услуг, оказания им помощи в преодолении барьеров, мешающих их использованию (получению) наравне с другими лицами во всех сферах жизнедеятельности.

В целях реализации Федерального закона № 419-ФЗ проектом приказа предлагается дополнить Административный регламент требованиями к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

Изменения в наименование государственной услуги, оказываемой КУ «Управление автомобильных дорог» (далее Учреждение) обусловлено следующим.

Статьей 19 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен такой вид деятельности как прокладка, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог.

В соответствии с Административным регламентом Учреждением оказываются:

1. Услуги по присоединению объектов дорожного сервиса (АЗС, кемпинги, СТО, гостиницы);

2. Услуги по согласованию строительства примыканий (съездов);3. Услуги по согласованию установки дорожных знаков,

информационных и рекламных щитов.По ситуации на сегодняшний день Учреждение выполняет Услуги по

прокладке или переносу инженерных коммуникаций и обговариваются условия их эксплуатации без регламентирования.

По вопросу 6 повестки дня решили:Принять к сведению.


7. Формирование предложений для наделения Департамента полномочиями по организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) транспортной инфраструктуры, находящихся в собственности или в ведении автономного округа, путем внесения изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 ноября 2012 года № 442-п «О Департаменте дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

По седьмому вопросу повестки дня выступил начальник отдела транспортной и дорожной безопасности Департамента Резанов Олег Владимирович.

31

Проект постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О внесении изменения в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 ноября 2012 года № 442-п «О Департаменте дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (далее - Проект постановления) подготовлен Департаментом дорожного хозяйства и транспорта в целях реализации Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», наделяющий высшийисполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации полномочиями по организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или в ведении органов государственной власти субъекта Российской Федерации и выполнения решения совместного заседания Антитеррористической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Оперативного штаба в Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 января 2016 года № 71/47.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 ноября 2012 года № 442-п «О Департаменте дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», Департамент наделен полномочиями по организации и осуществлению мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в сфере транспортной инфраструктуры.

Проектом постановления предлагается внести изменение в Положение о Департаменте дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 ноября 2012 года № 442-п, для дополнительного наделения Департамента полномочиями по организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) транспортной инфраструктуры, находящихся в собственности или в ведении автономного округа.

Предлагаю поддержать предложение по дополнению пункта 6 приложения 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 ноября 2012 года № 442-п подпунктом 6.3.5 следующего содержания:

«6.3.5. Выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) транспортной инфраструктуры, находящихся в собственности или в ведении автономного округа.».

По вопросу 7 повестки дня решили:Принять к сведению.


32

8. О взаимодействии общественности и органов исполнительной власти при формировании планов строительства, реконструкции, капитального строительства и ремонта автомобильных дорог.

По восьмому вопросу повестки выступил Масраков Константин Иванович - заместитель директора Департамента - начальник управления дорожного хозяйства Департамента.

Содокладчик: Красильникова Светлана Александровна - заместитель председателя Общественного совета при администрации города Нефтеюганска по осуществлению контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств.

Предложения в ходе обсуждения 8 вопроса повестки дня:1.Красильникова Светлана Александровна:

- В каждом муниципальном образовании (далее МО) создан (или должен быть создан) общественный совет по вопросам ЖКХ при администрации МО. Взаимодействие следует выстраивать именно с помощью такого совета. Потому что положение о совете предполагает участие в совете всех жителей МО так или иначе.

- Администрациям МО следует принять и утвердить положения об общественных советах, исключающие афилированных лиц в своем составе. Положение должно предоставлять возможность принятия решений советом, в том числе по изменению состава совета, путем голосования членов совета, большинством голосов. Так же положение должно обязывать всех членов совета приносить пользу своими действиями. Таким образом, деятельность членов совета становится более активной и эффективной.

- Общественному совету МО нужно выделить помещение для проведения заседаний, для хранения документации, для приема жителей города. Такм образом, в системе взаимоотношений будут задействованы все жители МО, что исключит недопонимания и разногласия.

- Целесообразно будет завести страницу совета на сайте администрации МО для публикации документов совета, отчетов и прочей информации. Таким образом, деятельность совета будет прозрачной для всех жителей и администрации МО, окружных департаментов и ведомств, и иных заинтересованных в работе совета лиц.

- Целесообразно так же добавить общественный совет в список получателей сообщений в электронной приемной администрации МО. И распространить информацию о доступности и функциональности совета среди жителей МО посредством муниципальных СМИ. Кроме того, распространять такую информацию нужно периодически, чтобы люди знали куда можно обратиться в случае возникновения какой либо проблемы в какой либо сфере, касающейся МО или для участия в каких либо социальных исследованиях.

- Департаментам администрации МО следует завести электронные приемные, с возможностью вложения в письмо нескольких фото, аудио, видео или иных файлов. Жители города Сургута, например, высказали свое

33

недовольство отсутсвием возможности прикрепить фото к обращению. Обратили внимание на то, что жалобы на состояние дорожного полотна, без приложенных фото, рассматриваются чиновниками не особо внимательно. У департаментов города Нефтеюганска вообще электронных приемных нет.

- Что касается электронной приемной на сайте администрации МО. Для контроля обращений жителей, и контроля эффективности устранения каждой конкретной проблемы, необходимо завести открытый реестр поступивших обращений и жалоб. С возможностью контролировать и комментировать жителями города ход решения их проблем. По типу сайта «онлайнинспекция.рф» с возможностью так же формировать статистику удовлетворительных и неудовлетворительных решений по каждому ведомству. С целью последующего анализа такой статистики. И применения результатов анализа для оценки эффективности работы каждой конкретной структуры администрации МО. Статистику следует сделать так же открытой для всех пользователей сайта, чтобы исключить недоверие жителей к формированию таковой. Целесообразно было бы эту статистику приобщить к голосованию по эффективности органов местного самоуправления, которое периодически проводится в округе.

- Необходимо адаптировать сайты администраций МО под социальные сети. Чтобы можно было какую то информаию с сайта администрации перенести на страницу в социальной сети без копирования таковой.

- Для самого совета целесообразо завести единый электронный почтовый ящик для оперативного получения входящих писем или для получения обращений жителей. Кроме того, на электронном ящике возможно завести общие документы (на mail это облако, на yandex и google это диск), с помощью которых можно собирать голосования по разным вопросам или обсуждать удаленно, в режиме реального времени, любую информацию.

- Для более доступного для жителей города общения, совету стоит завести официальную страницу в социальной сети, с помощью которой можно как распространять информацию, так и получать обращения жителей.

- Для эффективной работы в части контроля за ремонтом дорог необходимо создать на сайте администрации города интерактивную карту города, которая будет отображать все аварийные участки, а так же действия, предпринятые для устранения аварийности. Карта должна содержать информацию как минимум за предыдущие 5 лет (поскольку гарантийный срок ремонта установлен именно в этом периоде). Технически я ее вижу так. Житель города отмечает на карте аварийный участок, прикрепляет фото. Информация о новом участке направляется в гибдд на проверку. По факту проверки составляется акт (или иной документ). Копия акта направляется в ДЖКХ. (Акт осмотра, который ГИБДД составляет ежегодно, как показала моя собственная практика, не всегда отражает полную и достоверную картину, поэтому здесь очень важно что покажут люди). ДЖКХ на основании этих актов составляет план ремонта дорог на текущий/следующий год. Все факты обращений должны сохраняться на сайте. То есть, при отметке каждой ямы должен появляться «флажок». После устранения этой ямы должна отображаться информация о том, когда яму устранили, каким образом, чьими

34

силами, и какой гарантийный срок установили. Это будет очень ценной информацией при анализе планов ремонта дорог, составляемых ежегодно ДЖКХ. Будет сразу наглядно понятно соответствуют ли планы действительности и эффективно ли расходуются средства. А так же, что не менне важно при проведении аукционов, добросовестно ли исполняет свои обязанности каждый конкретный подрядчик. Можно так же завести статистику обращений по каждому участку, статистику привлечений подрядной организации для устранения своих или чужих недостатков и так далее.

- Согласование планов ремонта дорог необходимо проводить совместно с общественным советом, за подписью председателя совета. Технически это выглядит так. ДЖКХ формирует план по ремонту дорог на основании своих данных. Затем передает план общественному совету. Совет проводит работу по согласованию этих планов с жителями города. Затем совет передает полученную, проанализированную и сформированную в четкий перечень информацию в ДЖКХ. Далее ДЖКХ корректирует сформированные планы с учетом мнения жителей МО. Затем ДЖКХ согласует полученный план с комиссией, в состав которой входит так же общественный совет. Затем подписанный всеми членами комиссии документ передается на утверждение главе администрации МО.

- Взаимодействие Общественных советов МО с Общественными советами автономного округа.

2. Дубовец Сергей Николаевич:- Организовать контроль (в том числе и выездные комиссионные

проверки особо значимых объектов) за использованием выделяемых из бюджета автономного округа субсидий муниципалитетам на ремонты, капитальные ремонты и реконструкцию муниципальных дорог в части:

а) наличия результатов диагностики дорог;б) наличия проектов на выполнение работ по ремонту;в) соответствия работ действующему Классификатору;г) соответствия гарантийных сроков, установленных муниципальными

контрактами на выполняемые работы требованиям отраслевым дорожным нормативным документам.

- разместить на сайте Департамента (или подведомственного ему КУ «Управление автомобильных дорог ХМАО-Югры»), или в разделе «Дороги Югры» ТИС Югры следующую информацию:

а) фактическое состояние автомобильных дорог с указанием межремонтных сроков дорог и отдельных участков этих дорог (данные по результатам ежегодной паспортизации и диагностики);- перечень автомобильных дорог или отдельных участков дорог, на которых планируется выполнить ремонты, капитальные ремонты и реконструкция в текущем году;

б) Реестр отремонтированных автомобильных дорог, в том числе и муниципальных, с указанием исполнителей - подрядных организаций и сроков гарантии на выполненные работы;

35

в) справочная информация, законодательные и нормативные отраслевые документы в сфере дорожного хозяйства для муниципалитетов и жителей муниципалитетов, касаемо осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог муниципального значения.

- Подготовить и направить в Правительство ХМАО-Югры обращение о срыве сроков ввода ТИС Югры и одной из её составляющей - «Дороги Югры» (срок ввода которой был определён государственным контрактом в 2012 г.) и принятия необходимых мер для её ввода в текущем 2016 году.

3. Давлетшин Айрат Раватович:- Увязать работу Общественного совета при Департаменте с работой

муниципалитетов.- Плохое качество дорог, создать систему прозрачности расходования

средств на строительство и ремонт, указывать на стендах данные подрядчиков, телефоны, гарантийные сроки, ввести персональную ответственность чиновников

-Как администрация города взаимодействует с УВД (ГИБДД) по данному блоку вопросов? Возможно, следует освещать эту совместную работу в отдельной рубрике «Дороги», как весьма значимую проблему для жителей.

4. Нугуманов Эдуард Варисович:- Сформировать рекомендации по взаимодействию общественных

советов и органов исполнительной власти при формировании планов строительства, реконструкции, капитального строительства и ремонта автомобильных дорог. Учесть в рекомендациях:

а) определение очередности строительства, реконструкции и ремонта дорог, в том числе в муниципалитетах с участием общественного мнения;

б) формирование технического задания с участием членов общественного совета и его экспертов;

в) внесение в техническое задание отдельным пунктом обязательного условия беспрепятственного общественного надзора в течение всего срока реализации проекта.

Рекомендовать данные рекомендации муниципалитетам и муниципальным общественным советам для их использования.

- Создать виртуальную книгу предложений (открытую группу) с помощью аккаунта в социальных сетях, разместить информацию о группе в местах движения автовладельцев (ГИБДД, автозаправки, мойки и т.д.).

5. Малаев Алексей Петрович:- Департаменту совместно с членами Общественного совета при

Департаменте разработать рекомендации МО по использованию субсидий, выделяемых из бюджета автономного округа для целей строительства, ремонта и обслуживания дорог.

36

По вопросу 8 повестки дня решили:Рассмотреть предложения на очередном заседании Общественного совета

при Департаменте.


Председательствующий

Секретарь

Э.В. Нугуманов

С.С. Динисламова

37

Протокол заседания Общественного совета при ...

Documents

Transcript of Протокол заседания Общественного совета при ...