Uzbekistan Initiative Papers

Октябрь 2014

The opinions expressed here are those of the author only and do not represent the Uzbekistan Initiative.

No. 22

uzbekistaninitiative

Главные пункты

•Страны Центральной Азии cтали активно участвуют в обсуждении ирешении многих проблем безопасности в Центральной Азии, включаявопросыядерногонераспространения,незаконногооборотанаркотиков,терроризма.

•По инициативе стран Центральной Азии принят ряд резолюций иконвенцийООН.СовместныепроектысистемыООНсоздаютблагоприятныемеждународныеусловиядляосуществлениядальнейшихпреобразованийв различных сферах общественной и культурной жизни, в сохранениябогатогоисторическогонаследияЦентральнойАзии.

•ВместестемвотношениемеждуООНистанамирегионабылиопределенныетрудностиипроблемы.ПреодолениесовременныхвызововбезопасностиирешениенасущныхпроблемреформированияООНявляютсяважнымидля перспективного успешного участия организации и стран-членов всовместномрешенииглобальныхирегиональныхпроблем.

ПАРТНЕРСТВО РЕСПУБЛИК ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ И ООН В СФЕРЕ

БЕЗОПАСНОСТИ И УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

Д.и.н. Мирзохид Рахимов Зав. Отделом «Современной истории и международных

отношений» Института истории АН РУз

UzbekistanInitiativePapers

2

No.22,Октябрь2014

Вопросы глобальной и

региональной безопасности

Созданная в середине прошлого века,Организация Объединенных Наций (ООН)является самой авторитетной и наибо-лее представительной международнойорганизацией.Согласноеёуставу,важнойзада-чейорганизацииявляютсясохранениемираистабильностиназемномшаре, совместныерешениярядапланетарныхпроблем,укреп-лениесотрудничества,взаимногодоверияисогласиямеждустранами,искоренениерасиз-манаЗемле, содействиеобщечеловеческомупрогрессу,соблюдениеправчеловека1.

В XX- начале XXI вв. перед человечествомпоявилисьновыевызовыбезопасности,обус-ловленныевозникновениемиобострениемрегиональных и этнических конфликтов,угрозой международного терроризма, нар-котрафика,экономическими,социальнымииэкологическимипроблемами,которыепред-ставляютфундаментальную опасность длястранирегионовмира.

Насегодняшнийденьпонятие«стабильность»–одноизнаиболеечастоупотребляемыхсловмеждународно-политическогословаряиимеетбольшое количество историко-политичес-кихивоенно-политическихинтерпретаций.Наиболееиспользуемое определениеstability (стабильности) - какдинамичнойсистемы,равномерноипредсказуемоменяющейсяприсохранениибазовыххарактеристик,обеспе-чивающейнеобходимыепеременыдлявыжи-ваниясистемывцелом.Сдругойстороны,вцеляхвсестороннегоразвитиябольшоезначе-ниеимеетконцепцияsustainable development (устойчивого развития)какпроцесса,вкото-ром использование природных ресурсов,направлениенаучно-техническогоразвитияиинвестиций,политико-институциональныеизменения,формированиевсестороннейраз-витойличностиукрепляютнынешнийибуду-щийпотенциалстранирегионов.

Страны Центральной Азии – Казахстан,Кыргызстан, Таджикистан, ТуркменистаниУзбекистансталичленамиООН2марта1992

г. на 46-й сессии Генеральной АссамблеиОрганизации Объединенных Наций. В сто-лицах каждой республики было открытопредставительствоООН, а вштаб-квартиреООНвНью-Йорке–представительствостранрегиона.

ГосударстваЦентральнойАзии сталипри-нимать достаточно активное участие вработеОрганизацииОбъединенныхНацийи ее специализированных учреждений.Руководители республик участвовали назаседанияхГенеральнойАссамблеи(ГА)ООН.Так,УзбекистансмоментасвоеговступлениявООНспособствовалактивизациидеятель-ности этой организации в ЦентральнойАзии. В частности, руководитель респуб-ликиИ.Каримов в своих выступлениях на48-й (сентябрь1993 г.), 50-й (октябрь1995г.)и55-й (сентябрь2000г.) сессияхГАООНакцентировалвниманиенатакихактуальныхпроблемахЦентральнойАзии, какбезопас-ностьиэкологическиепроблемы,ивнесрядконкретныхпредложений,вихчисле созывсеминараООНповопросамбезопасностиисотрудничествавЦентральнойАзии;объяв-лениеЦентральнойАзиибезъядернойзоной;создание специальной группы при СоветеБезопасностиООНпоанализузарождающих-ся международных конфликтов; созданиеспециальнойкомиссииООНпоАралуидр.

Первым форумом ООН, в котором казах-станская делегация приняла участие вкачествеполноправногочлена,стала47-ясес-сияГАООН,проходившаяосенью1992г.Наэтойсессиисречьюомеждународныхотно-шенияхКазахстана выступилПрезидентН.Назарбаев.Основнымимеждународнымиини-циативамиКазахстана,выдвинутымиврамкахООН,являются:созывСовещанияповзаимо-действиюимерамдовериявАзии;созданиепод эгидой ООН Центральноазиатскогомиротворческогобатальона(Центразбат);фор-мированиефондамиротворческихусилийООНпоформуле«одинплюсодин;созданиеэконо-мическойкомиссиидлярегионаЦентральнойАзииидр.2.

По инициативе Таджикистана была при-нята резолюция о провозглашении2003 г.

3

UzbekistanInitiativePapers No.22,Октябрь2014

Международным годом пресной воды, поитогампроведения которого ГенеральныйсекретарьООН учредилКонсультативныйсовет по водным ресурсам и санитарии3. Кроме того, Таджикистан выступил с ини-циативой об объявленииМеждународногодесятилетия действий «Вода дляжизни»,взявшего старт 22 марта 2005 г. и этотдень отмечается как Международныйдень воды. В 2010 г. была принята новаярезолюция ГенеральнойАссамблеиООН –«Международныйгодводного сотрудничес-тва–2013».

В 1995 г. ООН официально утверди-ла статус постоянного нейтралитета

РеспубликиТуркменистан.ПоинициативеТуркменистана в 2008 г. ГА ООН принятарезолюция«Надежныйи стабильныйтран-зитэнергоносителейиегорольвобеспече-нии устойчивого развития имеждународ-ного сотрудничества»4. Следует отметить,что в период Президента ТуркменистанаГ.Бердымухамедова была принята концеп-ция внешней политикиТуркменистана на2013–2017 гг., где отношения сООН опре-деляются как приоритетное направлениевнешнеполитического курса РеспубликиТуркменистан5.

Следуетотметить,чтогенеральныесекрета-риООНтакженаходилисьсвизитамивстра-нахЦентральнойАзии.Вчастности,воктяб-ре2002г.КофиАннанив2010г.нынешнийГенеральный секретарьПанГиМун.В ходеэтихвизитовобсуждалисьпроблемыдемок-ратизациииустойчивогоразвития,возмож-ности устраненияпрепятствий в вопросахразвития регионального сотрудничества вЦентральнойАзии, эффективного исполь-зованияводныхресурсов, реформированияООН.

В декабре 2007 г. в Туркменистане был

открыт Региональный центрООН по пре-вентивной дипломатии в ЦентральнойАзии, который нацелен на выработку иреализацию конструктивных моделейвзаимодействиягосударствнаосновеобще-признанныхнорммеждународногоправа.

Какизвестно, вопросыядерногоразоруже-ния являются одной из наиболее важныхсовременныхпроблембезопасностимирово-госообщества.Даннаяпроблематакжеакту-альнаи вЦентральнойАзии.Так, к 1991 г.натерриторииКазахстананаходилсяогром-ныйарсеналоружиямассовогопоражения:1040 ядерных боеголовок длямежконти-нентальных баллистических ракет и 370

боеголовокдлякрылатыхракетвоздушно-гобазирования. Это составлялочетвертыйвмиреповеличинеядерныйарсенал,послеРоссии, СШАиКитая.Однако, несмотрянаразногородапредложенияоставитьданныйарсенал,РеспубликаКазахстандобровольновыбрала путьполного ядерного разоруже-ния6.

В1993г.ПрезидентУзбекистанаИ.Каримов,выступаяна43-йсессииГАООН,предложилобъявитьЦентральнуюАзиюбезъядернойзоной.Данноепредложениебылополностьюподдержано Казахстаном, Кыргызстаном,Туркменистаном, Таджикистаном и дру-гими странами. После совместной мно-голетней работы представителей странЦентральной Азии имеждународных экс-пертоввсентябре2006г.вСемипалатинске(РеспубликаКазахстан)состоялосьподписа-ние«Договораозоне,свободнойотядерно-го оружиявЦентральнойАзии»на уровнеглав внешнеполитических ведомств странЦентральной Азии. Подписание данногоДоговораявляетсяреальнымвкладомгосу-дарств региона в реализацию «Договорао нераспространении ядерного оружия»,в глобальный процесс разоружения. Ведь

В 1993 г. Президент Узбекистана И.Каримов, выступая на 43-й сессии

ГА ООН, предложил объявить Центральную Азию безъядерной зоной

UzbekistanInitiativePapers

4

No.22,Октябрь2014

государства-членызоны,свободнойотядер-ного оружия, обязуются не передавать ине принимать ни от кого ядерное оружиеилидругие ядерныевзрывныеустройства,также не производить и не приобретатькаким-либо иным способом ядерное ору-жиеине принимать какой-либопомощивих производстве. Следовательно, созданиезон,свободныхотядерногооружия,являет-ся однимиз универсальныхинструментовпредотвращенияраспространенияядерногооружиявмире.

Известно,чтовпериодСССРнатерриторииКазахстана в Семипалатинском ядерномполигонебылопроведеноболее450ядерныхиспытаний, оказавших весьма негативноевлияниеналюдейиокружающуюсреду.27мая1995г.былуничтоженпоследнийядер-ный заряд и 29 июля 2000 г. – последняяштольня для ядерных испытанийна быв-шемСемипалатинском ядерномполигоне.ПоинициативеКазахстана29августавденьзакрытияСемипалатинскогополигонаООНучредилаМеждународный день действийпротив ядерныхиспытаний. Также, высту-паянаГенеральнойАссамблееООНв2012г.,ПрезидентКазахстанапредложилпринятьВсеобщуюДекларациюбезъядерногомира.

РеспубликиЦентральной Азии присоеди-нились ко всем важным международнымсоглашениямидоговорамвсфереразоруже-нияинераспространенияоружиямассовогоуничтожения (ОМУ), конвенции по хими-ческому и биологическому оружию. Ставчленами МАГАТЭ, страны региона полу-чили доступ к международному опыту ипередовымтехнологиямпоиспользованиюядерныхметодоввнауке,здравоохранении,сельском хозяйстве и других областях, атакжебезопасномуобращениюсядернымиматериалами. СтранамиЦентральнойАзиисовместно с МАГАТЭ были реализованыболеедесятканациональных,региональныхимежрегиональныхпроектов.

Однаконасовременномэтапедесяткигосу-дарствпоразнымпричинампытаютсяовла-деть ядерным и другими видами оружиямассового уничтожения.В сентябре2013 г.

былоприняторешениеопереходеподмеж-дународныйконтроль химическогооружияСирии, что, безусловно, является однимизпроявлений усилийпо ужесточениюконт-ролямирового сообщества.ЗдесьрольООНбудет чрезвычайно важной, поэтомуцеле-сообразнопродолжитьданныйпроцесси сдругимистранамиирегионамимира.

Важным аспектом безопасности всейЦентральной Азии является ситуация вАфганистане. В течение многих лет былреализованы ряд мирных инициатив поурегулированию ситуации в ИсламскойРеспублике Афганистан. В частности, поинициативеУзбекистанаи приподдержкеООН организована группа «6+2» (стра-ны–соседи:Иран, Пакистан, Таджикистан,Туркменистан, Узбекистан,Китай, а такжеРоссия и США), направленная на решениеафганской проблемыи обеспечение реги-ональной безопасности. Первая встречагруппы состоялась в 1997 г. вНью-Йорке,вторая–виюле1999г.вТашкенте.Насам-мите НАТО в Бухаресте в апреле 2008 г.главаУзбекистанаИ.Каримоввнеспредло-жение о целесообразности возобновленияи расширениямирной инициативы «6+2»с включением в эту группу НАТО и пре-вращением её в «6+3. Участие в работегруппы«6+3»Афганистана, крупныхдоно-ров реконструкцииАфганистана –Индии,Япониии других заинтересованных стран,способствовало бы более эффективномумеждународномудиалогу.

П е р с п е к т и в ны е к о н с ул ьт а ц и и п оАфганистанубудутполезнымиввыработкеновых подходов для его политического иэкономического развития и стабилизацииситуации во всем регионе. Одной из важ-ныхпроблемв стабилизацииположения вАфганистане является отсутствие четкоймеждународной кооперации между веду-щими государствами, региональными имеждународными организациями. В связиснамеченнымивыводомосновныхсилISEFиз Афганистана в 2014 г. и ожидаемымиизменениямиобстановки в данной странеи регионе в целом, требуется совместнаякоординация в рамках ООН и поддержки

5

UzbekistanInitiativePapers No.22,Октябрь2014

Афганистана как на национальном, так имногостороннемуровне.

О с н о в н ы е п р и о р и т е т ы

партнерства развития

РеспубликиЦентральнойАзиипринимаютактивное участие в деятельности различ-ных специализированных учреждений икомитетов ООН. Представительство ООНв странах региона представлено: ПРООН(Программа развития ООН), ЮНИСЕФ(ДетскийфондООН),ЮНФПА(ФондООНпонародонаселению), УНП (УправлениеООНпонаркотикамипреступности), УВКБООН(Управление верховного комиссара ООНпо делам беженцев), ДООН (ДобровольцыООН),ЮНИФЕМ (Фонд развития женщинООН),МОТ (Международная организациятруда),ЮНЕСКО (ОрганизацияООНповоп-росамобразования,наукиикультуры),ВОЗ(Всемирнаяорганизацияздравоохранения),ЮНИДО (Организацияпромышленногораз-вития ООН), ВБ (Всемирный банк), МВФ(Международный валютныйфонд), ООН/СПИД(СовместнаяПрограммаООНпоВИЧ/СПИДу)иДОИ(Представительстводепарта-ментаобщественнойинформации).

Специализированные учреждения ООН,в частности, ПРООН ведет достаточноактивную работу в странах ЦентральнойАзии. Так , за время своей деятель-ности в Казахстане ПРООН оказалаподдержку правительству РеспубликиКазахстан в разработке и осуществленииправительственныхи донорских проектовпо социально-экономическойреабилитациипострадавшихрегионовСемипалатинскаиПриаралья, решениюпроблем, связанных сводоснабжением отдаленных населенныхпунктов,репродуктивнымздоровьемнаселе-ниявнеблагополучныхрайонахКазахстана,распространением вирусных инфекций,включаяВИЧ/СПИДидр7.

Приоритетными направлениями деятель-ности ПРООН в Кыргызской Республикеявляются вопросы демократизации, пре-

дупреждение преступности и смягчениябедности, поддержки социальных непра-вительственных организаций, улучшенияположенияженщин, поддержки малого исреднегобизнеса, средствмассовойинфор-мации,атакжекоординациидонорскойвне-шнейтехническойигуманитарнойпомощи.

В2012г.системаООНвКыргызстанеподго-товилаРамочныеосновыоказанияпомощина2012–2016гг.–документ,которыйопре-деляетосновныеприоритеты сотрудничес-твамеждуООНиКыргызстаном.Наоснова-нии этогодокументаПРООНвпартнерствесправительствомКыргызстанаичерезпос-тоянныеконсультациисгражданскимобще-ствоми системойООНразработалановыйПрограммныйдокумент (2012–2016), кото-рый направлен на сохранениемежнацио-нальногосогласияиобщественнойбезопас-ности, социально-экономическое развитие,сокращение безработицы, реформу госу-дарственного управления и охраны окру-жающей среды. Здесь усилияПРООНсосре-доточенынаподдержкеразвитияпотенци-алаинститутовиобщинчерезиспользова-ние аналитическихинструментов (НДРЧидокладовпоЦРТ),соблюдаяправачеловекаипринципыгендерногоравенства,вопросымолодежи8.

В 1993 году было подписано соглашениемежду правительством Таджикистанаи ПРООН, которое заложило право-вую базу для деятельности организации.Первоначально, с учетом сложнойинеста-бильной политической , социальнойситуации в стране, деятельность ПРООН,в основном, была сконцентрирована наоказании гуманитарной помощи, в сфереукрепления мира и доверия, содействияразвитиюмалыхпредприятийиуправленияими9.Следуетотметитьважнуюрольсисте-мыООН вмирномпроцессе и подписанииобщего соглашения об установлениимираинационального согласиявТаджикистане.В 2010–2015 гг. действуют Рамочная про-граммаООНпопредоставлениюпомощивцелях развития (UNDAF) иПлан действийСтрановой Программы ПРООН (CPAP),направленныенарешениепроблем: сокра-

UzbekistanInitiativePapers

6

No.22,Октябрь2014

щениебедностииэффективноеуправление;продовольственнаябезопасностьипитание;чистаявода,устойчиваяэкологияиэнергия;качественныеосновныеуслуги10.

Следуетотметить,чтостраныЦентральнойАзии, являясь участниками конвенцийООН по борьбе с терроризмом, выдвига-ют ряд своихинициатив по консолидацииусилиймирового сообщества в этойоблас-ти. Однако очевидно, что практическихрезультатоввборьбестерроризмомможнодобиться только путем создания глобаль-нойсистемывсестороннегосотрудничестваврамкахООН.

Одна из важнейших региональных про-блемЦентральнойАзии,котораяприобрелаобщемировое значение, – Арал. Толчком кобъединению усилий в обсуждение этойпроблемы послужила встреча глав госу-дарствЦентральнойАзии в марте 1993 г.в г. Кзыл-Орде (Казахстан). Вторая такаявстреча состоялась в январе 1994 г. в г.Нукусе (Узбекистан), а третья – в марте1994 г. в г. Дашхавузе (Туркменистан). 20сентября 1995 г. в г. Нукусе была принятаДекларациягосударствЦентральнойАзииимеждународныхорганизацийпопроблемамустойчивогоразвитиябассейнаАральскогоморя. После этого вфеврале 1997 г. былаорганизованавстречавг.Алматыглавпятицентральноазиатских государств с участи-ем представителейООН.На встрече быловнесено предложение о совершенствова-нииорганизационныхструктурпорешениюданной проблемы, сформулирован новыйсостав Международного фонда спасенияАрала (МФСА) и на его базе организованИсполнительныйкомитет.На63-йсессииГАООНбылапринятарезолюция«Опредостав-лении Международному фонду спасенияАрала статуса наблюдателя в ГенеральнойАссамблееООН».

СегодняАральскаяпроблемапринялапоис-тине общепланетарныемасштабы, и поэ-тому сотрудничество центральноазиатс-ких государств сООНв этомвопросеимеетбольшое значение. Страны ЦентральнойАзии, включая Узбекистан, выступают за

активизацииагентствасистемыООНвсмяг-чение проблем Аральской катастрофы11. Глобальныймасштаб данной экологичес-койкатастрофытребует гораздобольшегосодействия в его преодолении и что ещеважнее – интеллектуальногои технологи-ческоговложения.

На68-йсессииГенеральнойАссамблеиООН,состоявшейсявсентябре2013г.,былаодоб-ренаинициативаУзбекистана–«ПрограммамерполиквидациипоследствийвысыханияАралаипредотвращениюкатастрофы эко-системвПриаралье».Программатакжевсе-целоподдержана Генеральным секретаремООНПанГиМуном.Данныйдокументподго-товленУзбекистаномврамкахпредседатель-ствованиявМеждународномФондеСпасенияАралаинаправленна следующее: созданиеусловийдляпроживания, воспроизводстваисохранениягенофондавПриаралье;совер-шенствование системы управления и эко-номного использования водных ресурсов.Поддержание системы естественных водо-емов в акваторииАральскогоморя; реали-зацию масштабных мероприятий по осу-ществлениюлесопосадокнаосушенномднеАральскогоморяипредотвращениюопусты-ниваниярегиона; сохранениебиоразнообра-зия,восстановлениебиологическихресурсов,охрану животного и растительного мира;дальнейшее совершенствованиеинституци-ональнойосновыиукреплениясотрудничес-тва странрегионаврамкахМФСА, а такжеактивизациюусилий,направленныхнапри-влечениевниманиямирового сообществакрешениюпроблем, связанных сАральскойкатастрофой.

Вне сомнения, решение современныхводо-хозяйственныхпроблемна национальном,региональном и международном уровняхтребует комплексного сочетания адекват-нойподдержкисосторонымеждународногосообщества и национальных усилий странЦентральнойАзии, сталкивающихся с про-блемами в области обеспечения воднымиресурсами.

Посредствомпредоставленияконсультаций,программного и технического содействия

7

UzbekistanInitiativePapers No.22,Октябрь2014

ООН поддерживает страны ЦентральнойАзиивдостиженииЦелейразвитиятысяче-летия(ЦРТ).Сотрудничествоосуществляет-сявсоответствиисUNDAFна2010–2015гг.,в которойопределеныосновныенаправле-нияпартнерства: содействие вповышенииэкономического благосостояния, образо-вание, здравоохранение, предотвращениераспространения ВИЧ-инфекции и нарко-потребления, социальная защита детей ираннеедетскоеразвитие.

В с е н т я б р е 2 0 1 0 г . П р е з и д е н тУзбекистана участвовал в работе пле-нарного Саммита ООН «Цели развитиятысячелетия»,гдевыступилсречью,вкото-ройотметил,чтооднимизсамыхсерьезныхпрепятствий в борьбе с бедностью, нище-той, голодом, ростом материнской идетской смертности, эпидемиями и дру-гими проблемами человечества являютсяпродолжающиеся в различных регионахмира войныи конфликты, сохраняющеесямежгосударственное,межэтническоеимеж-религиозноепротивостояние.ИсламКаримовобратил особое вниманиемировой обще-ственностинапроизошедшиевиюне2010г. в Кыргызстане трагические события иотметил, что это кровопролитие было немежэтническимпротивоборством, а глубо-копродуманнойи хорошоорганизованнойакцией со стороны определенных треть-их силипредложилпровестинезависимоемеждународноерасследованиепричинпог-ромов, убийств и насилия, совершенных11–14июнянаюгеКыргызстана, длятого,чтобы привлечь к судебной ответствен-ности всех тех, кто является заказчиком,организаторомиисполнителемэтихкрова-выхзлодеяний12.

В конце XX – начале XXI в. ООН столкну-лась с многочисленными проблемами итрудностями, связанными снизкой эффек-тивностью в решении глобальных ирегиональныхпроблем.Врезультатеэтоговакадемическихиполитическихкругахчастообсуждаетсянеобходимостьвсущественномреформировании организации. Выступаяза необходимость реформирования ООН,страны Центральной Азии призывают, в

частности, к увеличениюпостоянных чле-новСоветаБезопасностиООН,включениювегосоставГермании,ЯпониииИндии,повы-шению роли и ответственности Совбеза,расширению полномочий ГенеральногоСекретаряООН, повышению эффективнос-ти данноймеждународной организации врешении различныхмеждународных про-блем.

Между тем существуют такжеразногласиямежду республикамиЦентральнойАзиииООН, связанные,помнениюорганизации, спроцессоммедленногоразвитиядемократи-ческихреформвреспубликахвпереходныйпериод.ОднакоэкспертамООНцелесообраз-но учитывать особенности общественногоразвитияиспецификуусловийпереходногоразвитияновыхнезависимыхгосударств.

К у л ь т у р н о - г у м а н и т а р н о е

сотрудничество

Как известно,ЮНЕСКО – одно из 15 спе-циализированных учреждений ООНпо науке , культуре , образованию иинформации,являетсяуниверсальныммеж-дународным институтом, соединяющимнациональные системынауки, культурыиобразования. Одновременно эта организа-цияобогащаетихинтегрированнымопытоммирового интеллектуального развития,приобщает народы к богатейшему духов-номунаследиювсегочеловечества.СтраныЦентральнойАзиитакжеактивносотрудни-чаютсЮНЕСКО13.

ПодэгидойЮНЕСКОпроводятсяразличныесеминары и конференции, общественныемероприятия, создаются совместные сове-ты, составляются экспертные анализы иформируются проектные рекомендации,направленныенарешениеактуальныхпро-блем социального, образовательного икультурного развития странЦентральнойАзии. Так, по предложению Узбекистаназначимыми мероприятиями ЮНЕСКОстали празднование в 1994 г. 600-летиявеликого астронома и государственного

UzbekistanInitiativePapers

8

No.22,Октябрь2014

деятеляМирзоУлугбека, в1996г. –660-ле-тие великого государственного деятеля иполководцаАмираТемура,которыеширокопроводилисьне толькона территориирес-публики,ноивпредставительствеЮНЕСКОв Париже. Кроме того, отмечены юби-лейные даты таких древних городов, какБухара, Хива,Маргилан,Шахрисабз,Карши,Самарканд, Ташкент. Средимероприятий,вошедшихотКазахстанавкалендарьпамят-ныхиюбилейныхдатЮНЕСКО: 150-летиесо днярожденияАбаяКунанбаева, 100-ле-тиеМухтараАуэзова,1500-летиеоснованиягорода Туркестана, 500-летиеМухаммадаХайдара Дулати. При участии ЮНЕСКОотмечались2000-летие городаТаразаидр.

По инициативе Кыргызстана былиширо-ко отмечены 1000-летний юбилей эпоса«Манас», 3000-летие городаОш, 2200-ле-тиеКыргызскойгосударственностиидр.

В одном из крупных исследовательскихпроектовЮНЕСКО, осуществленных в рам-ках Всемирного десятилетия развитиякультуры – «Шелковый путь – путь диа-лога», первостепенное внимание уделеноЦентральной Азии – региону с богатымкультурным наследием, который сыгралважнейшуюрольвпередаченаучных,куль-турных, образовательных и религиозныхидеймеждуВостокоми Западом, Североми Югом. ЮНЕСКО также уделяла важноевниманиеизучениюиширокой популяри-зации центральноазиатской цивилизации.Свидетельствомэтогоявляетсяподготовкак изданиюи выход в светфундаменталь-нойшеститомной «Истории цивилизацииЦентральнойАзии», раскрывающейвсесто-роннююкартинуисторическихикультурныхпроцессов в Центральноазиатском регио-

не от Средиземноморья доКитая. В 1992,1994, 1996, 1998 и 2005 гг. опубликованывсетома14.Изданиеосуществленонаосновеширокогомеждународного сотрудничества,впервуюочередь,приучастииспециалистовизстран,входящихвсоставэтогообширно-гоисторико-культурногорегиона.

В августе 1996 г. под эгидой ЮНЕСКО вСамарканде был открытМеждународныйинститут центральноазиатскихисследова-ний,которыйорганизовалрядконференцийи семинаров и опубликовал десятки книгпоисториии культуреЦентральнойАзии.В 1997 г. Казахстан и Узбекистан на 29-йсессииГенеральнойконференцииЮНЕСКО

былиизбраны членамиоргана его управ-ления –Исполнительного совета. В томжегодуподэгидойэтойорганизациибылипро-ведены XIIМеждународный Ташкентскийкинофестиваль и первыйМеждународныймузыкальный фестиваль традиционнойвосточной музыки «Шарк тароналари».ЮНЕСКОподдержало созданиедвухнегосу-дарственныхАссоциацийремесленниковвСамаркандеиБухаре.

Кроме того, в республиках ЦентральнойАзии созданы национальные комите-ты Международного музыкальногосоветаЮНЕСКОиМеждународногокомите-таЮНЕСКОподеламмузеев.

ВрегистрЮНЕСКО«Всемирногонаследия»вошлиследующиекультурныеиприродныенаследия странЦентральнойАзии–досье-номинацияМавзолейХоджиАхмедаЯссави,петроглифы археологического ландшафтаТамгалы,уникальногоприродноголандшаф-та степейиозерКазахстана, объединенных

По предложению Узбекистана значимыми мероприятиями ЮНЕСКО

стали празднование в 1994 г. 600-летия великого астронома и

государственного деятеля Мирзо Улугбека, в 1996 г. 660-летие

великого государственного деятеля и полководца Амира Темура

9

UzbekistanInitiativePapers No.22,Октябрь2014

КоргалжынскимиНаурызумскимзаповедни-ками(Казахстан),Таджикскийнациональныйпарк «ГорыПамира» (Таджикистан), исто-рическиепамятникиМерва,КуняУргенчаиНисы(Туркменистан),такжеотУзбекистанавходят исторические центры Бухары иШахрисабза, Ичан Кала (Хива) и городСамарканд15. Все этооткрываетновыепер-спективыивозможностидляустановленияширокихсвязейсмеждународныминаучны-миикультурнымицентрамидругихстран.

Важным событием мирового значениябыло проведение в Ташкенте 6 ноября1998 г. заключительного заседания 155-йсессии Исполнительного СоветаЮНЕСКО,в котором приняли участие 47 делегатовиз разных странмира. В заключение засе-дания Исполнительного совета ЮНЕСКОбыла принята Ташкентская декларация«КультурамираидеятельностьЮНЕСКОвгосударствах-членах».ОнабылалогическимпродолжениемпровозглашенияГенеральнойАссамблеейООН2000годаМеждународнымгодомкультурымира,впроведениикоторогоЮНЕСКОигралаведущуюроль.

ПриоритетнойсферойсотрудничествастранЦентральной Азии и ЮНЕСКО являетсяобразование.Вреспубликахрегиона созда-ныкафедрыЮНЕСКО,которыевносятвкладв ускоренное развитие системы высшегообразования имеждународного сотрудни-чествав этой сфере.Крометого, более100школ стран региона включены в списокассоциированныхшколЮНЕСКО, которымоказывается финансовая и техническаяпомощь в проведении учебно-практичес-ких, теоретических семинаров, подготовкеи публикации учебно-методическихмате-риалов, учебныхпоездоки т.д. Включениецентральноазиатскихшкол в список ассо-циированныхшколЮНЕСКО способствуетмеждународномушкольному сотрудничест-вуииспользованиюзарубежногоопыта.

Таким образом, сотрудничество странЦентральнойАзии сООНи её специализи-рованными учреждениями способствуетукреплениюсуверенитетаинезависимостистранрегиона, создаетблагоприятныемеж-

дународные условия для осуществлениядальнейших преобразований в различныхсферахобщественнойжизни.ВрамкахООНреспублики региона активно участвуют вобсуждении и решении многих проблембезопасности в Центральной Азии, вклю-чая вопросыядерногонераспространения,незаконногооборотанаркотиков, террориз-ма.ПоинициативереспубликЦентральнойАзии принят ряд резолюций и конвенцийООН.Казахстан,Кыргызстан, Таджикистан,ТуркменистаниУзбекистанявляются важ-ными транзитными странами доставкигуманитарных грузовООНвАфганистан.Врамках ЮНЕСКО ведется широкое парт-нерство в сфере культуры, образованияисохранения богатого культурного насле-дия Центральной Азии. Однако такжеследует отметить, что преодоление совре-менных вызовов безопасности и решениенасущных проблем реформирования ООНявляются важными для перспективногоуспешногоучастияорганизацииистран-чле-нов в совместном решении глобальных ирегиональныхпроблем.

Endnotes

1. BasicFactsAbouttheUnitedNations. New-York,1998.Р.3–5.

2. ИсторияКазахстана.Казахстанв совре-менныйпериод.«Атамура»,Астана.2010.Т.5.С.395.

3. РеспубликаТаджикистаниОрганизацияОбъединенныхНаций.http://mfa.tj/index.php?node=article&id=70(10.08.2013).

4. ТуркменистаниООН.Министерствоинос-транныхделТуркменистана.http://www.mfa.gov.tm/index.php?q=un.(22.06.2013).

5. Министерствоиностранныхдел.ВнешняяполитикаТуркменистана. http://www.mfa.gov.tr.ru.turkmenistan/foreing-policy(08.10.2013).

6. НазарбаевН.Когдамысль–материальна.М.:Художественнаялитература,2012.С.49.

UzbekistanInitiativePapers

10

No.22,Октябрь2014

7. ИсторияКазахстана.Т.5.С.396-397.

8. ПРООНвКыргызстане. www.undp.org.kg (08.08.2013).

9. РеспубликаТаджикистаниОрганизацияОбъединенныхНаций.МИДРеспубликиТаджикистан. http://mfa.t j/index.php?node=article&id=70(22.06.2013).

10. РеспубликаТаджикистаниОрганизацияОбъединенныхНаций.МИДРеспубликиТаджикистан . h t tp ://mfa . t j / index .php?node=article&id=70(22.06.2013).

11. Официальный сайтМИДаУзбекистана.h t t p : / / m f a . u z / r u / c o o p e r a t i o n /international/22/(3.02.2014).

12. Выступление Президента РеспубликиУзбекистан Ислама Каримова на пле-нарном заседанииСаммитаООН «Целиразвития тысячелетия» // Узбекскоеинформационное агентство.www/uza/uz.(25.09.2010).

13. UNESCOinCentralAsia.1997.P.4.

14. См.:Historyof civilizationsofCentralAsia.Vol.I-V.Paris,1992–2005.

15. http://whc.unesco.org/en/statesparties (22.06.2013).