Participação Popular

Docente: Jackeline Lourenço Aristides

• A Reforma Sanitária que culminou na construção do Sistema Único de Saúde (SUS) só foi possível graças a participação de vários atores, trabalhadores de saúde, usuários, estudantes e universidades, bem como o momento histórico que vivíamos na época, que foi o da redemocratização do nosso país.

• Tamanha importância que teve a participação popular na construção do SUS levou a consolidação de uma Lei específica que trata da participação popular nos conselhos e conferências de saúde, a Lei 8.142.

• Os conselhos de saúde surgiram no cenário brasileiro com o objetivo de operacionalizar o princípio da participação comunitária e assegurar o controle social sobre os serviços de saúde. São espaços deliberativos e permanentes da engenharia político institucional do SUS1.

• A Lei 8.142, pela primeira vez institucionaliza a participação da população nas políticas de saúde nas três esferas (municipal, estadual e federal), por meio da participação nos conselhos de saúde formados por 25% de gestores, 25% de trabalhadores do SUS e por 50% de usuários do sistema, e nas conferências de saúde;

• As conferências devem acontecer de 4 em 4 anos nas três esferas, e, entre elas, podem ser realizadas conferências temáticas;

• Além dos conselhos, há outras formas de participação: ouvidoria geral do SUS- Ministério da Saúde;

• Ouvidoria estadual de saúde, ouvidoria municipal;

• Promotoria de Saúde do Município;

• A luta por direitos viabiliza uma saúde pública cada vez melhor. Um usuário que luta por seus direitos ganha autonomia e adoece menos.

Caso de mobilização social

• Há um mês, aconteceu um grave incêndio na comunidade do Canarinho, coisa que ocorreu devido à falta de manutenção nos postes geridos pelo serviço da prefeitura. Ninguém se feriu fatalmente, mas o incêndio devastou mais de cinquenta casas do local, deixando muitas pessoas desabrigadas. Assim, foi necessário abrigar diversas famílias na associação comunitária local. Nessa associação aconteciam diversas atividades para as crianças, inclusive ali era a sede da creche comunitária.

• Essas atividades tiveram que ser suspensas para ajudar as famílias que realmente não tinham nenhum lugar para ir. Agora muitos pais e mães estão precisando faltar ao trabalho para cuidar de seus filhos e as crianças não têm reforço escolar ou outro lugar para brincar e conversar. oposto tem atendido muitos cuidadores que vêm em busca de atestado médico para dispensa do trabalho para poder ficar com as crianças em casa.

• Algumas crianças maiores estão faltando às aulas. Para cuidar dos seus irmãos pequenos algumas crianças maiores estão faltando às aulas para cuidar dos seus irmão menores. Que tipo de mobilização pode ser pensada neste caso?

Referências 1-Piana, JDBS; Cavalli, LO. Participação Popular na

Atenção Primária à Saúde. In: Gusso, G; Lopes, JMC (Orgs.). Tratado de medicina de família e comunidade: princípios, formação e prática. Porto Alegre: Artmed Editora; 2012, v.1.

2-Morita. I; Guimarães, JFC; Di Muzio, BP. A

participação de Conselheiros Municipais de Saúde: solução que se transformou em problema? Disponível em http://dx.doi.org/10.1590/S0104-12902006000100006. Rev Saude soc., são Paulo,15(1), jan-abril 2006.

• BRASIL. Caminhos do Cuidado: caderno do aluno / Escola GHC. Brasília: Ministério da Saúde, 2013.