L’Afrique post-2015: Éducation pour tous et Objectifs du millénaire pour le développement en tension avec Éducation relative à l’environnement et Éducation pour la démocratie

REPÈRES CONTEMPORAINS POUR L’ÉDUCATION ET LA FORMATION RELATIVES À L’ENVIRONNEMENT ET À L’ÉCOCITOYENNETÉ : À LA CROISÉE FÉCONDE DES REGARDS ET DES SAVOIRS (82e Congrès de l’ACFAS, Université Concordia, Montréal)

Gina Thésée Paul R. CarrUQAM (thesee.gina@uqam.ca) UQO (

prcarr@gmail.com)

Réflexion…Une dé/re/construction nécessaire

Un mythe à refuser« L'émotion est nègre, comme la raison est hellène » Senghor, 1939

2

Sommaire de la présentationI. L’Éducation pour tous (EPT), les Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) et le contexte de l’Afrique sub-saharienne post-2015

II. L’Éducation relative à l’environnement/l’écocitoyenneté et l’éducation pour la démocratie (EpD) et pédagogie critique

III. Tensions, ruptures et convergences entre ces deux pôles éducatifs

IV. Quelle(s) formation(s) des enseignants pour quelle(s) situation(s) pédagogique(s) scolaire(s)?

3

1.1a L’éducation pour tous (EPT)Des conférences internationales successives

• Paris (France) 1948: Déclarationdes droits de l’Homme “Toute personne à droit à l’éducation”

• Jomtien (Thaïlande) 1990: Déclaration de l’EPT “Dispenser une éducation de base à tous, enfants, jeunes ou adultes, pour l’an 2000 »

• Ammar (Jordanie) 1996: Éducation holistique “Apprendre à connaître, apprendre à faire, apprendre à être et apprendre à vivre ensemble »

• New York (É.U.)(1998): Objectifs du millénaire pour le développement (OMD);

• Dakar (Sénégal) 2000: Cadre d’action“Réaliser les objectifs d'une éducation de base de qualité pour tous d'ici à l'an 2015 »

• Mascate (Oman) 12-16 mai 2014: Analyse des rapports de suivi et des plans d’EPT post-2015

4

Les objectifs de l’EPT (2015)•Objectif 1. Développer et améliorer sous tous leurs aspects la protection et l’éducation de la petite enfance, et notamment des enfants les plus vulnérables et défavorisés.•Objectif 2. Faire en sorte que d’ici 2015 tous les enfants, notamment les filles, les enfants en difficulté et ceux appartenant à des minorités ethniques, aient la possibilité d’accéder à un enseignement primaire obligatoire et gratuit de qualité et de le suivre jusqu’à son terme.•Objectif 3. Répondre aux besoins éducatifs de tous les jeunes et de tous les adultes en assurant un accès équitable à des programmes adéquats ayant pour objet l’acquisition de connaissances ainsi que de compétences nécessaires dans la vie courante.•Objectif 4. Améliorer de 50 % les niveaux d’alphabétisation des adultes, et notamment des femmes, d’ici à 2015, et assurer à tous les adultes un accès équitable aux programmes d’éducation de base et d’éducation permanente.•Objectif 5. Éliminer les disparités entre les sexes dans l’enseignement primaire et secondaire d’ici 2005 et instaurer l’égalité dans ce domaine en 2015 en veillant notamment à assurer aux filles un accès équitable et sans restriction à une éducation de base de qualité avec les mêmes chances de réussite.•Objectif 6. Améliorer sous tous ses aspects la qualité de l’éducation dans un souci d’excellence de façon à obtenir pour tous des résultats d’apprentissage reconnus et quantifiables - notamment en ce qui concerne la lecture, l’écriture et le calcul et les compétences indispensables dans la vie courante.

5

Les valeurs de l’EPT1) Justice sociale 2) Inclusion3) Accessibilité 4) Éducation tout au long de la vie 5) Équité entre les genres 6) Qualité de l’éducation

6

L’état de la situation de l’EPT en 2011, 2012Objectif 1: Éducation et protection de l’enfance

-50% des enfants ont accès à l’éducation primaire; 18% en Afrique sub-saharienne en 2011; -25% des enfants ont un retard de croissance en 2012-48% des pays sont loin ou très loin de l’atteinte de cet objectif

Objectif 2: Éducation primaire universelle

-57M d’enfants non scolarisés; -77% des filles pauvres en zones rurales ne terminent pas le primaire-37% des pays sont loin/très loin de l’objectif-SLTSM: objectif du primaire universel atteint en 2086 pour les filles pauvres

Objectif 3: éducation secondaire universelle

-69M d’adolescents ne sont pas scolarisés; -37% des adolescents terminent le 1er cycle du secondaire; 14% (plus pauvres); -44% des pays sont loin ou très loin de cet objectif;-SLTSM: 1er cycle secondaire universel en 2111 pour les filles pauvres

Objectif 4: alphabétisme universel

-774M d’adultes analphabètes en 2011 (recul de 1% depuis 10 ans);-66% des adultes analphabètes sont des femmes;-59% des pays sont loin/très loin de l’objectif d’alphabétisme universel-SLTSM: atteinte de l’objectif en 2072 pour les jeunes femmes pauvres

Objectif 5: Parité entre les sexes

-60 % des pays avaient atteint cet objectif au niveau primaire en 2011;-38 % des pays avaient atteint cet objectif au niveau secondaire en 2011;-21% et 37% des pays sont loin/très loin pour le primaire et secondaire

Objectif 6: Acquisition des compétences

-250M d’enfants n’acquièrent pas les éléments fondamentaux (connaissances, compétences) requis pour la vie d’aujourd’hui-125M, idem, même après 4 années de scolarisation

7

Des questions soulevées par l’EPT• Le programme international d’EPT a-t-il les moyens de

ses ambitions?• Les contextes socioéducatifs fragiles, notamment ceux

d’Afrique subsaharienne, sont-ils en mesure de faire face à ces défis colossaux?

• Les objectifs, post-2015, sont-ils réalistes, atteignables?

• Comment se jouent les dynamiques néocoloniales?• Quels sont les impacts des situations de conflits et de

guerres sur l’éducation formelle, la scolarisation, l’alphabétisation? Et comment scolariser dans ces contextes?

Et surtout…• Quelles éducation pour la démocratie, éducation relative

à l’environnement, éducation à la citoyenneté, éducation à la santé, éducation à la sexualité, éducation aux sciences, éducation aux technologies, éducation aux pluralismes…?

8

Les objectifs du Millénaire pour le développement (OMD)

• Établis par les Nations-Unies au Sommet du Millénaire à New York en 2000

• l’être humain doit être mis au centre de tous les programmes, pour aider, dans le monde entier, des hommes, des femmes et des enfants à vivre mieux.

• Déclaration du Millénaire par les 189 États-membres• Énoncé de 8 objectifs du Millénaire pour le

développement (OMD)

9

OMD: 8 objectifs pour lutter contre 8 fléaux:1) La pauvreté et la faim2) La non scolarisation des enfants, jeunes et adultes en situation de vulnérabilités (habitats, handicaps, déplacements, violences, etc.)3) Les inégalités/inéquités/disparités entre les femmes et les hommes, les filles et les garçons4) La mortalité infantile5) Les problèmes de santé maternelle6) Les maladies (SIDA, paludisme, etc.)7) Les problématiques environnementales et climatiques8) Le sous-développement …Et les conflits et les guerres???

10

Les 8 OMDObjectif 1 : Réduire de moitié l’extrême pauvreté et la faimObjectif 2 : Assurer une éducation primaire pour tousObjectif 3 : Promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmesObjectif 4 : Réduire la mortalité des enfants de moins de 5 ansObjectif 5 : Améliorer la santé maternelleObjectif 6 : Combattre le VIH/sida, le paludisme et d’autres maladiesObjectif 7 : Assurer un environnement durableObjectif 8 : Mettre en place un partenariat mondial pour le développement

11

État de la situation des OMD en Afrique subsaharienne 2013

Objectif 1Réduction extrême pauvreté

Cible: diminuer de moitié les personnes vivant avec moins de 1$/jourAggravation de situation en 10 ans: personnes pauvres X2; la faim s’étendAu rythme actuel, l’Afrique subsaharienne n’atteindra pas l’OMD n°1 avant 2147.

Objectif 2Éducation primaire universelle

-Cible: donner à tous les enfants, partout dans le monde, les moyens d’achever un cycle complet d’études primaires-Grandes disparités entre pays, régions (rurales, urbaines) et genres:-Garçons (45%); filles (32%)-Afrique de l’Ouest (62%); Burkina Faso (38%)

Objectif 3Égalité entre les sexes

Cible: Eliminer les disparités entre les sexes à tous les niveaux de l’enseignement en 2015 au plus tard-Deux tiers des analphabètes dans le monde sont des femmes; la situation est criante en Afrique sub-saharienne

Objectif 4 Réduction mortalité infantile

-Cible: réduction des deux tiers entre 1990 et 2015-Dans les pays d’Afrique subsaharienne, la mortalité infantile (enfants de 5 ans et moins) ne diminue pas ce qui rend à l’heure actuelle impossible une telle réduction à l’échelle mondiale.

12

État de la situation des OMD en Afrique subsaharienne 2013Objectif 5Améliorer santé maternelle

-Cible : Réduire de trois quarts, entre 1990 et 2015, le taux de mortalité maternelle.-La mortalité maternelle est 50 fois plus élevée en Afrique subsaharienne que dans les pays développés

Objectif 6Combattre des maladies

-Des progrès sont enregistrés concernant la lutte contre la tuberculose, mais pas contre le paludisme ni le VIH/sida (sauf dans certains pays).-Le sida, le paludisme et d’autres grandes maladies freinent le développement.-Concernant le paludisme, la distribution de moustiquaires imprégnées d’insecticide est un moyen de lutte efficace.

Objectif 7Assurer un environnement durable

-Cible : Intégrer les principes du développement durable dans les politiques nationales et inverser la tendance actuelle à la déperdition des ressources environnementales-L’agriculture est la plus grande consommatrice d’eau. Pour produire un kilo de blé, il faut une tonne d’eau-En Afrique, 7 % seulement des terres sont irriguées.-Gestion de l’eau; préservation de l’environnement; usage raisonné de pesticides ou d’engrais, lutte contre la déforestation et l’érosion des sols; contrôle des émissions de dioxyde de carbone et autres gaz toxiques.-Et les effets des conflits et guerres sur l’environnement…???

Objectif 8Partenariat mondial pour le développement

L’aide publique au développement doit augmenter pour atteindre 0,7% du revenu national des pays riches ; elle est d’environ 50 milliards de dollars par an, soit 0,25 % de leur revenu, alors que les transferts des pays du Sud vers ceux du Nord s’élèveraient à plus de 200 milliards de dollars (chiffres publiés en 2003). Tous les grands organismes internationaux estiment qu’il faudrait doubler l’aide actuelle (à 100 milliards de dollars) pour atteindre les OMD. (Qui aide qui?)

13

Des critiques des OMD provenant du Sud• Outils de développement ou cheval de Troie des

politiques néolibérales?• Réduire la pauvreté ou édulcorer la mondialisation?• Conséquences des règles de l’OMC sur la poursuite des

OMD?• Instrument de légitimation et d’expansion du modèle

dominant?• Lutte contre la pauvreté ou guerre contre les pauvres?• Aide au développement ou renforcement de la

dépendance?

14

Centralité de l’éducation dans les OMD

15

Centralité des enseignants et leur formation dans l’EPT

• Développement des capacités au plan pédagogique, didactique

• Financement adéquat de l’éducation

• Recrutement, sélection, rétention des enseignants

• Conditions de travail propices (sécuritaires, sanitaires, salariales, pédagogiques, etc.)

• Critères (externes) d’élaboration des curricula

• Réforme des approches d’enseignement-apprentissage

• La parité femmes-hommes, filles- garçons

• Formation des enseignantEs16

10 dimensions interreliées communes à la Pédagogie critique, l’ERE/Écocitoyenneté et l’ÉpD (inspirées de

Freire, Sauvé, Carr)

-Pédagogie critique-ERE/

Écocitoyenneté -Éducation

pour la démocratie

(EpD)

Praxique

Politique

Democratique

Pédagogique

Trans-culturelle Ethiq

ue

Civique

Épistémologique

Socio-critique

Ecologique

17

Rencontre des OMD-EPT en contextes sub-sahariens avec les ERE-EpD

TENSIONS/RUPTURES RÉCONCILIATIONS POSSIBLES

1) Praxique: réflexion dans/sur/par l’action sociale

L’action sociale est suspecte et découragée surtout pour les femmes

L’éducation comme lieu de conjugaison de la réflexion et et de l’action

2) Éthique: valeurs souhaitables dans les rapports à l’Autre et au monde

La corruption , au détriment du bien commun

L’éducation comme lieu de valorisation de la notion de responsabilité sociale

3) Politique: vers une écocitoyenneté

Acceptation des colonialismes, hégémonies, rapports de pouvoirs et mutisme sur les conflits et guerres

L’éducation comme espace d’exercice libre du politique, du souci des affaires de la Cité

4) Civique: engagement dans un projet collectif en solidarité

-Passivité, attente de l’aide étrangère; dépendance

L’éducation comme projet collectif ; engagement solidaire

5) Démocratique: processus de démocratie robuste vers la justice sociale

Unidimensionalité dans le vote électoral (démocratie mince) sur fond de disparités et d’injustice sociale

L’éducation comme espace d’apprentissage de la démocratie

18

19

TENSIONS/RUPTURES RÉCONCILIATIONS POSSIBLES

6) Épistémologique: dé/co/re/construction des savoirs

Vision positiviste des savoirs notamment des sciences et technologies; cibles quantitatifs; (statistiques) manque du qualitatif

L’éducation comme lieu de résistance épistémologique face aux savoirs toxiques, de réappropriation des savoirs confisqués

7) Sociocritique: visée de transformations et d’émancipation

Objectifs de changements (superficiels) sans dynamiques de transformationObjectifs de

L’éducation comme pouvoir de transformations des réalités sociales et d’émancipation des personnes

8) Pédagogique : accompagnement mutuel, apprendre ensemble

Mener/guider, EnseignerA vers B

L’éducation comme situation pédagogique réciproque; Apprendre ensembleA avec B

9) Transculturelle: au-delà des différences ou frontières culturelles

La diversité comme un problèmeL’identité mono…bi…multi…

L’éducation comme creuset ou incubateur des diversitésL’identié trans…

10) Écologique : rapports à l’environnement; rapports à la nature; rapports au monde

Visée de développement durable sans remise en question du développement

L’éducation comme élan de transformation des rapports au monde

Quelle(s) situations pédagogique(s)?Quelle(s) formation(s) des enseignantEs?

Deconstruction/Complexification/Refonte/ du SOMA

20

Objet

Sujet AgentMilieu

Merci!

Mèsi anpil! (Kreyol) Murakose! (Kinyarwanda)

Gracias! (Espagnol) O Sheun! (Yoruba)

A ni kié! (Bambara) Ngiyabonga khakulu! (Zoulou)

Cam on! (Vietnamien) Na som! (Douala) Gha-ana! (Dogon)

Multumesc! (Roumain) Ke Ya Leboha! (Sesotho) Akpe! (Éwé)

Matondo! (Kikongo) Matondi! (Lingala) Sobodi! (Kotokoli)

Obrigado! (Portugese) Grémèsi! (Guyane) Djiere dieuf! (Wolof)

Asante! Asante sana! (Swahili) Nouari! (Soninké) Chokrane! (Arabe)

Waad mahadsantahay! (Somali) Akiba! (Fang) Obrigado (Portuguais)

Spasibo! (Russe) Dakuju! (Ukrainien) Thank you! (English)

21