i PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KREDITUR PEMEGANG ...
-
Upload
khangminh22 -
Category
Documents
-
view
0 -
download
0
Transcript of i PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KREDITUR PEMEGANG ...
i
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KREDITUR PEMEGANG HAK
TANGGUNGAN YANG JAMINANNYA MENJADI OBYEK
SENGKETA PERDATA ATAS HAK MILIK
(Analisis Putusan Gugatan Perbuatan Melawan Hukum
Nomor 132/Pdt/G/2010/PN.BB)
TESIS
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Mencapai Derajat Magister
Program Magister Kenotariatan
Oleh :
ARJID NABLA PERDANA
NIM. S351408017
PROGRAM MAGISTER KENOTARIATAN
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2017
brought to you by COREView metadata, citation and similar papers at core.ac.uk
provided by Sebelas Maret Institutional Repository
ii
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KREDITUR PEMEGANG HAK
TANGGUNGAN YANG JAMINANNYA MENJADI OBYEK
SENGKETA PERDATA ATAS HAK MILIK
(Analisis Putusan Gugatan Perbuatan Melawan Hukum
Nomor 132/Pdt/G/2010/PN.BB)
DISUSUN OLEH :
ARJID NABLA PERDANA
NIM. S 351408017
Telah disetujui oleh Pembimbing
Jabatan
Tanggal Nama Tanda Tangan
Pembimbing Dr. M. Hudi Asrori.S, SH, M.Hum NIP. 19601107 198911 1 001
:
Mengetahui
Kepala Program Magister Kenotariatan
Burhanudin H, SH, MH, M.Si, PhD
NIP. 19600716 198503 1 004
iii
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KREDITUR PEMEGANG HAK
TANGGUNGAN YANG JAMINANNYA MENJADI OBYEK
SENGKETA PERDATA ATAS HAK MILIK
(Analisis Putusan Gugatan Perbuatan Melawan Hukum
Nomor 132/Pdt/G/2010/PN.BB)
DISUSUN OLEH :
ARJID NABLA PERDANA
NIM. S 351408017
Telah disetujui oleh Tim Penguji
Jabatan Nama TandaTangan
Ketua : Burhanudin H, SH, MH, M.Si, PhD
NIP. 19600716 198503 1 004
Sekretaris : Dr. M. Hudi Asrori.S, SH, M.Hum
NIP. 19601107 198911 1 001
Penguji Pembanding : Dr. Arif Suryono, SH, M.Hum
Internal NIP.19580929 198702 1 002
Penguji Pembanding : Dr. Mulyoto, SH, M.Hum
Eksternal NIP. -
Mengetahui
Direktur Program
Pascasarjana
Prof. Dr. H. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd
NIP. 19600727 198702 1 001
Kepala Program Studi
Magister Kenotariatan
Burhanudin H, SH, MH, M.Si,Ph.D
NIP. 19600716 198503 1 004
iv
PERNYATAAN
Nama : ARJID NABLA PERDANA
NIM : S351408017
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Penulisan Hukum (Tesis) yang berjudul:
“PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KREDITUR PEMEGANG HAK
TANGGUNGAN YANG JAMINANNYA MENJADI OBYEK SENGKETA
PERDATA ATAS HAK MILIK (Analisis Putusan Gugatan Perbuatan Melawan
Hukum Nomor 132/Pdt/G/2010/PN.BB) ”adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal
yang bukan karya saya dalam Penulisan Hukum (Tesis) ini diberi tanda citas idan
ditunjukkan dalam daftarp ustaka.Apabila di kemudian hari terbukti pernyataansaya
bua tinitidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa
pencabutan Penulisan Hukum (Tesis) dan gelar yang saya peroleh dari Penulisan
Hukum ini.
Surakarta, Juni 2017
Yang membuat pernyataan
ARJID NABLA PERDANA
NIM. S351408017
v
MOTTO
Hidup adalah sebuah kesempatan emas yang diberikan Tuhan Yang Maha Kuasa
untuk mewujudkan cita-cita yang luhur. (Arjid Nabla Perdana)
Penulisan Hukum Ini Kupersembahkan Untuk :
Kedua orang tuaku dan adik-adiku tercinta.
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Allah Swt, penulis memperoleh kekuatan untuk menyelesaikan
tesis yang berjudul : “PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KREDITUR
PEMEGANG HAK TANGGUNGAN YANG JAMINANNYA MENJADI
OBYEK SENGKETA PERDATA ATAS HAK MILIK (Analisis Putusan
Gugatan Perbuatan Melawan Hukum
Nomor 132/Pdt/G/2010/PN.BB)”, yang disusun dalam rangka memenuhi
sebagian persyaratan untuk mencapai derajat Magister Program Magister
Kenotariatan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Keberadaan Hak Tanggungan telah diatur dalam Undang-Undang Hak
Tanggungan (UUHT). Pengaturan dalam UUHT, jaminan pelunasan utang
memberikan berbagai keistimewaan bagi kreditur apabila debitur gagal memenuhi
kewajibannya (wanprestasi). Kreditur sebagai pemegang Hak Tanggungan
mempunyai hak mengeksekusi jaminanya karena adanya wanprestasi berdasarkan
Title Eksekutorial. Permasalahan muncul ketika adanya putusan hakim dimana
jaminan (agunan) menjadi objek sengketa perdata gugatan perbuatan melawan
hukum atas perolehan kepemilikan hak atas tanahnya. Hal tersebut jelas diluar
pengaturan dan jangkauan UUHT, sehingga perlindungan dan kepastian hukum bagi
kreditur sangat diperlukan..
Penulis menyadari dalam menyelesaikan tesis ini banyak pihak yang berperan
besar dalam memberikan bantuan sampai terselesaikannya tesis ini, untuk itu penulis
ucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS, selaku Rektor Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
2. Bapak Prof. Dr. Mohammad Furqon Hidayatullah, M.Pd., selaku Direktur
Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan ijin penelitian
kepada Penulis.
4. Bapak Burhanudin Harahap, S.H, M.H, M.Si, Ph.D, selaku Kepala Program Studi
Magister Kenotariatan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
vii
5. Bapak Dr.M. Hudi Asrori S, SH, M.Hum, selaku dosen pembimbing, yang penuh
kesabaran membimbing penulis sehingga terwujudnya penulisan Tesis ini.
6. Ibu Noor Saptanti, SH, M.H, selaku dosen pembanding seminar proposal yang
telah banyak memberikan masukan kepada penulis.
7. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Magister Kenotariatan Universitas Sebelas
Maret yang telah memberikan ilmunya yang sangat bermanfaat.
8. Segenap staf dan administrasi program magister kenotariatan yang telah
membantu pengurusan administrasi kepada penulis.
9. Bapak dan Ibuku tercinta serta seluruh keluarga besar yang telah memberikan
semangat dan doa.
10. Kantor Notaris-PPAT Sri Harsiwi Rahayu, SH dan seluruh stafnya di Kartasura
Sukoharjo atas segala bantuan dan fasilitas yang diberikan kepada penulis selama
ini.
11. Saudari Hanifa Pascarina Magister Pasca Sarjana SastraLinguistik Univesitas
Sebelas Maret Surakarta yang selalu mensupport penulis
12. Teman-teman program Magister Kenotariatan Sebelas Maret Surakarta angkatan
ke-V, khususnya mas ST. Wahyu, SH., M.Kn sebagai teman diskusi.
13. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
membantu menyelesaikan penulisan tesis ini.
Penulis sadar bahwa dalam penulisan tesis ini masih jauh dari kata sempurna
baik dari segi materi maupun teknik penulisan. Hal ini karena
keterbatasanpengetahuan dan kemampuan yang penulis miliki. Oleh karena itu,
penulis mengharapkan masukan dan saran yang menunjang kesempurnaan akan
penulisan hukum ini. Semoga tesis ini dapat menambah wawasan dan memberi
manfaat bagi perkembangan ilmu hukum, dan segenap pembaca yang mendalami
Hukum Jaminan terkait khususnya Hak Tanggungan dan dunia kenotariatan serta
kePPATan.
Surakarta, Juni 2017
Penulis
ARJID NABLA PERDANA
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i
HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING.................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN TESIS .................................................................. iii
HALAMAN PERNYATAAN .............................................................................. iv
HALAMAN MOTTO .......................................................................................... v
KATA PENGANTAR .......................................................................................... vi
DAFTAR ISI ........................................................................................................ viii
DAFTAR GAMBAR………………………………………………………….. .. xi
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xii
ABSTRAK............................................................................................................ xiii
ABSTRACT.......................................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 1
A. Latar Belakang Masalah ................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................ 10
C. Tujuan Penelitian.............................................................................. 10
1. Tujuan Objektif .......................................................................... 10
2. Tujuan Subjektif ......................................................................... 10
D. Manfaat Penelitian............................................................................ 10
1. Manfaat Teoritis ......................................................................... 10
2. Manfaat Praktis .......................................................................... 11
BAB II LANDASAN TEORI……………………………………………….. .. 12
A. Kerangka Teori ................................................................................ 12
1. Tinjauan Tentang Perjanjian ...................................................... 12
a. Pengertian Perjanjian............................................................ 12
b. Jenis-Jenis Perjanjian………… ........................................... 15
c. Syarat Sahnya Perjanjian...................................................... 17
ix
d. Asas-Asas Perjanjian............................................................ 19
2. Tinjauan Tentang Perjanjian Kredit .......................................... 22
a. Pengertian Kredit dan Sistem Pemberian Kredit................. 22
b. Jenis-Jenis Kredit................................................................. 25
c. Prinsip-Prinsip Pemberian Kredit………............................ 27
d. Unsur-Unsur Kredit……………………………………… . 29
e. Syarat Perjanjian Kredit………………………………….. 30
f. Fungsi dari Perjanjian kredit................................................ 31
g. Hapusnya Perjanjian Kredit……………………………..... 31
3. Tinjauan Umum Jaminan Kredit ............................................... 32
4. Tinjauan Tentang Hak Tanggungan ........................................... 35
a. Pengertian Hak Tanggungan ................................................ 35
b. Ciri-Ciri Hak Tanggungan ................................................... 37
c. Sifat-Sifat Hak Tanggungan ................................................. 39
d. Subjek dan Objek Hak Tanggungan..................................... 42
e. Asas-Asas Hak Tanggungan……………………………. ... 47
f. Hapusnya Hak Tanggungan ................................................. 47
5. Tinjauan Tentang Eksekusi………………………………….. ... 48
a. Pengertian Eksekusi……………………………………… . 48
b. Macam-Macam Eksekusi……………………………… ......... 48
c. Eksekusi Hak Tanggungan……………………………… .... 49
6. Perbuatan Melawan Hukum........................................................ 53
a. Tinjauan Tentang Perbuatan Melawan Hukum ...................
b. Pengertian Perbuatan Melawan Hukum...............................
c. Unsur-unsur Perbuatan Melawan Hukum............................
d. Teori Perbuatan Hukum .......................................................
7. Teori Perlindungan Hukum…………………………………………. 54
B. Penelitian Yang Relevan .................................................................. 55
C. Kerangka Berfikir .......................................................................... 56
BAB III METODE PENELITIAN ...................................................................... 58
A. Jenis Penelitian ............................................................................... 58
x
B. Sifat Penelitian ............................................................................... 59
C. Sumber dan Jenis Bahan Hukum ..................................................... 60
D. Teknik Pengumpulan Data .............................................................. 61
E. Teknik Analisis Data..................................................................... .. 61
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN..................................... 63
A. Dasar Pertimbangan Hukum Majelis Hakim Dalam Perkara
Nomor 132/Pdt/G/2010/PN.BB …………… ................................. 63
B. Akibat Hukum Putusan Hakim Atas Pembatalan Hak
Tanggungan Terhadap Perlindungan Dan Kepastian Hukum
Bagi Kreditur ................................................................................... 73
BAB V PENUTUP ............................................................................................. 78
A. Simpulan........................................................................................... 78
1. Dasar Pertimbangan Hukum Majelis Hakim Dalam Perkara
Nomor 132/Pdt/G/2010/PN.BB ............................................... 78
2. Akibat Hukum Putusan Hakim Atas Pembatalan Hak
Tanggungan Terhadap Perlindungan Dan Kepastian
Hukum Bagi Kreditur……………………….. .......................... 78
B. Implikasi ........................................................................................... 79
C. Saran ................................................................................................ 80
DAFTAR PUSTAKA........................................................................................... 81
LAMPIRAN
xi
DAFTAR GAMBAR
Kerangka Berfikir............................................................................................... 56
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Direktori Putusan Mahkamah Agung : Amar Putusan Nomor 132/Pdt/G/2010/PN.BB
Perkara Gugatan Perbuatan Melawan Hukum.
xiii
ABSTRAK
Arjid Nabla Perdana, S351408017 Perlindungan Hukum Bagi Kreditur Pemegang Hak Tanggungan Yang Jaminannya Menjadi Obyek Sengketa (Analisa
Putusan Nomor 132/Pdt/G/2010/PN.BB). Hak tanggungan telah diatur dalam Undang-undang Nomor 4 Tahun 1996
yang sering disingkat UUHT, jaminan pelunasan utang memberikan keistimewaan
bagi kepentingan kreditur apabila debitur tidak memenuhi kewajibannya (wanprestasi). Kreditur berhak mengeksekusi jaminan karena wanprestasi debitur
berdasarkan title eksekutorial. Permasalahan muncul ketika adanya putusan hakim yang menyatakan kepemilikan hak atas tanah yang dijadikan jaminan (agunan) hak tanggungan menjadi obyek sengketa diperoleh secara melawan hukum, sehingga
pembebanan hak tanggungan menjadi batal. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dasar pertimbangan putusan
hakim dan akibat putusan tersebut terkait Hak Tanggungan terhadap perlindungan dan kepastian hukum bagi kreditur serta upaya penyelesaiannya. Metode penelitian yang dipakai dalam penelitian ini adalah yuridis normative berdasarkan data
sekunder. Hasil temuan dalam penelitian ini dasar hukum yang diterapkan majelis hakim
berdasarkan hukum adat yang tidak mengenal kadaluarsa. Fakta hukumnya riwayat tanah melalui surat hibah yang didaftarkan kepada notaris. Penerbitan sertifikat hak milik oleh kantor Pertanahan sejak semula cacat hukum, sehingga pengadilan
berwenang melakukan pembatalan. Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT)-Notaris sepanjang telah sesuai pelaksanaan tugas dan jabatannya tidak dapat diminta
pertanggung jawaban hukum karena obyek sengketa tidak terkait akta yang dibuatnya. Solusi mengingat perjanjian kredit sebagai perjanjian pokok tetap berlaku dan mengikat debitur hingga pelunasan seluruh hutangnya. Penyelesaian yang dapat
ditempuh apabila terjadi gagal bayar pasca putusan hakim yaitu :melalui jalur litigasi maupun non litigasi.
Pengaturan hukum jaminan yang berlaku kemasa yang akan datang atau Ius Constituendum diharapkan dapat memberikan kepastian dan perlindungan hukum serta kepercayaan terhadap lembaga hak tanggungan guna kepentingan kreditur.
Untuk instansi Badan Pertanahan Nasional terkait pendaftaran tanah hendaknya dilakukan dengan teliti dan cermat sehingga akan menjamin perlindungan dan
kepastian hukum bagi pemegang haknya. Perjanjian kredit berikut seluruh addendum yang ada hendaknya dibuat secara notariil.
Kata Kunci : Perlindungan Hukum, Kreditur, Hak Tanggungan, Sengketa.
xiv
ABSTRACT
Arjid Nabla Perdana. S351408017. Legal Protection for Creditors of
Warranties Rights Holder which is the Collateral to Become a Dispute (Analysis of Decision No. 132 / Pdt / G / 2010 / PN.BB).
Warranties rights have been regulated in Act Number 4 of 1996 often
abbreviated as UUHT, payment guarantee of a debt gives privileges to the interests of the creditor if the debtor does not fulfill its obligations (default). The creditor is
entitled to execute the guarantee for the debtor defaults by eksekutorial title. Problems arise when the verdict, which guarantees (collateral) became the object of a disputes of torts claims, so imposition of mortgage becomes void.
This study aims to determine the basis of the verdictand consequence of the decision related to mortgage toward the protection and legal certainty for creditors
and settlement efforts. The method used in this research is normative based on econdary data.
The findings of this study are legal basis applied by the panel of judges is
based on the common law that does not recognize expiry. Legal facts of history of the land through grants letter is registered to the notary. The publishing of certificate
of property rights by the Land Office from the original legal defect, so the court is authorized to cancel. Land Titles Registrar (PPAT) -Notary along had been corresponding the execution of his duties and cannot be held accountable legal for the
object of the dispute is not related to the deed made. Solutions are remaining the credit agreement as an applicable principal agreement and binding on the debtor to
repayment of all debts. Settlement can be reached in case of default after the verdict that is through litigation and non-litigation.
Guarantee of Law to the future (Ius constituendum) can provide certainty and
legal protection and trust in the institution of warranties right for the benefit of creditors, there should be changes in fundamental legislation and regulations
(UUHT). The National Land agency related to land registration will be guaranted legal protection and legal certaint for the right holder. It should be the credit agreements and all additional agreement shall be notarized
Keywords: Legal Protection, Creditors, Mortgage Right, Disputes.