El proceso administrativoAutora:Luisana Riveroludevari@hotmail.com

INTRODUCCIÓNLa planeación es el primer paso del proceso administrativopor medio del cual se define un problema, se analizan lasexperiencias pasadas y se embozan planes y programas; ytiene como finalidad la determinación del curso concreto delas acciones que habrán de efectuarse en una actividad; locual involucra, entre otros aspectos, la fijación yselección de diversas alternativas, la determinación de lasnormas y políticas que las orientarán, la secuencia en lasoperaciones y tareas a realizar, expresadas en términos detiempo, recursos y medios necesarios para su puesta enmarcha.

La vida actual es sumamente dinámica, donde el cambio estápresente constantemente, éste puede ser súbito o lento, laplaneación permite asimilar estos cambios.

En tal sentido, la planificación estratégica se muestracomo una buena herramienta para enfrentarse a losconstantes cambios que impone el paradigma de lacomplejidad, para ello, se presenta a continuación unconjunto de aspectos que de alguna manera describen laplanificación estratégica como herramienta de lasorganizaciones, así como, su importancia para la toma dedecisiones.

EL PROCESO ADMINISTRATIVO Y LAPLANIFICACIÓNObjetivos Específicos 1

I                     Definir el termino Administración.

II                    Definir los términos de Eficacia,Eficiencia y Efectividad.

III                  Analizar la Administración como unproceso.

IV                 Interrelacionar las funcionesAdministrativas.

Henry Farol, dice que Administrar es prever, organizar, mandar,coordinar y controlar.Wilburg Jiménez Castro, En "La llave del éxito", con base en losanteriores conceptos, y haciendo uso de su fondo común se proponela siguiente definición:"El proceso de prever, planear, organizar, integrar, dirigir ycontrolar el trabajo de los elementos de la organización y deutilizar los recursos disponibles para alcanzar los objetivospreestablecidos".II.   Definir los términos de Eficacia, Eficiencia y Efectividad.EFICACIA:La Eficacia se define como "La capacidad de lograr el efecto que sedesea o se espera" y eficaz como "Que produce el efecto propio oesperado". Este adjetivo, se aplica preferentemente a cosas: «Elzumo es eficaz en caso de fiebre infecciosa y diarrea crónica»(Ronald Frutoterapia [Col. 1998]). Pero también puede aplicarse apersonas, con el sentido de "competente, que cumple perfectamentesu cometido": «Sara era una comadrona eficaz» (Gironella Hombres[Esp. 1986]), aunque en este último sentido es preferible emplearel adjetivo eficiente.EFICIENCIA.Existen varias definiciones de eficiencia, pero en términosgenerales podríamos decir que: la eficiencia es la capacidad deproducir el máximo de resultados con el mínimo de recursos, elmínimo de energía, y en el mínimo de tiempo posible. En el mundoempresarial, a menudo se habla de eficiencia cuando un trabajo ouna actividad se realizan al menor costo posible y en el menortiempo, sin desperdiciar recursos económicos, materiales y humanos,y sin sacrificar la calidad y la satisfacción de los empleados,accionistas y clientes.EFECTIVIDAD:Cuantificación del logro de la meta". Compatible el uso con lanorma; sin embargo, debe entenderse que puede ser sinónimo de

eficacia cuando se define como "Capacidad de lograr el efecto quese desea".III.  La Administración como un procesoLa Administración como un proceso se define como: Toda acciónencaminada a convertir un propósito en realidades positivas.Ordenamiento Sistemático de hechos y el uso calculado de recursosaplicados a la realización de un propósito previendo los obstáculosque pueden surgir en el logro de los mismos.El proceso de la administración; son los medios por los cualesadministra el gerente; distinguen al gerente del no gerente. Unaexpresión sumaria de estas funciones fundamentales de laadministración es: (1) La planeacion, para determinar los objetivosy los cursos de accion que van a seguirse; (2) La organización paradistribuir el trabajo entre los miembros del grupo y paraestablecer y reconocer las relaciones necesarias; (3) La ejecuciónpor los miembros del grupo para que lleven a cabo las tareasprescritas con voluntad y entusiasmo y (4) El control de lasactividades para que se conformen con los planes.George TerryIV.                Interrelación de las Funciones En la práctica real, las cuatro funciones  fundamentales de laadministración están de modos inextricables (confusos) entrelazadose interrelacionadas; el desempeño de una función no cesa porcompleto antes que se inicie la siguiente. Y por lo general No seejecuta en una secuencia en particular, sino como parezca exigirlola situación. Por ejemplo, la ejecución efectiva requiere que sehayan asignado actividades a las personas o hayan determinados lassuyas, de acuerdo con los planes y objetivos generales. De igualmanera, el control no puede ejercerse en el vació; debe hacer algoque controlar.En realidad, la planeacion esta involucrada en el trabajo deorganizar, ejecutar y controlar. De igual manera, los elementos deorganizar se utilizan en planear ejecutar y controlar conefectividad. Cada función fundamental de la administración afecta alas otras y todas están relacionadas para formar el procesoadministrativo.George Terry. V.                  La Comunicación y Coordinación como claveesencial del Proceso Administrativo.La comunicación es un proceso inherente a todo el procesoadministrativo y que en la practica consiste en impartir ordenes,informaciones, consejos, trabajos o actitudes a un receptor .

El gerente de una empresa aun contando con todos los recursos queen el plano teórico solicite  para su funcionamiento yestableciendo el mas perfecto de los organigramas debe enfrentar yasegurar la coordinación y control de esos recursos y esaestructura organizada, y la única manera de realizarlo con éxito es"instrumentando una eficiente sistema de comunicación." VI.                Universalidad del Proceso Administrativo.El proceso tiene aplicación universal y los gerentes lo puedenaplicar, no importando el tipo de empresa de que se trate.  Esutilizado donde varias personas trabajan juntas para el logro deobjetivos comunes.  Este proceso lo puede utilizar un gerente deuna empresa constructora e igualmente lo utilizará un gerente deuna tienda de departamentos. Así mismo, este proceso puede ser utilizado en cualquier nivel dela organización ya sea directivo o simplemente de supervisión. La naturaleza del proceso administrativo se basa en: PLANEACIÓN: Contribución de los objetivos Extensión de la planeación Eficacia de los planes  

ORGANIZACIÓN Objetivos cuantificables Claro concepto de actividades o actividades involucradas Área clara y concisa de la autoridad o de la decisión

DIRECCIÓN Propósito de la empresa Factores productivos Naturaleza del factor humano

CONTROL Establecer estándares Medición Corrección Retroalimentación

El proceso administrativo tiene aplicación universal. Esto es deimportancia: significa que las funciones fundamentales de planear,organizar, ejecutar y controlar son básicas y están desempeñadaspor el gerente, sin importar el tipo de empresa, la actividadprincipal o el nivel en el cual trabaja el gerente. Esuniversalmente hallada donde quiera que las personas trabajenjuntas para lograr objetivos comunes.

En forma equivocada y con demasiada frecuencia, se piensa que laadministración solo existe en el nivel mas alto y no en todos losniveles hacia abajo, a la supervisión. Sin embargo, el hecho esque, cuando se actúa en sus respectivas capacidades administrativasno solo el presidente de la compañía, sino también el supervisor dela oficina desempeñan las funciones fundamentales de laadministración.

EL PROCESO DE PLANIFICACIÓNObjetivos Específicos I.                   Definir la Planificación.II.                  Explicar las características, la importancia ynecesidad de la Planificación.III.                Explicar el Proceso de la Planificación.IV.               Enunciar los Principios de la Planificación.V.                Identificar las causas del fracaso de laPlanificación.VI.               Considerar las recomendaciones para garantizaruna planificación efectiva.Contenido I.                     Definición de Planificación II.                   Características de la Planificación III.                  Importancia de la PlanificaciónIV.                Necesidad de la PlanificaciónV.                  Proceso de la PlanificaciónVI.                Principios de la PlanificaciónVII.               Características de la Planificación EfectivaVIII.             Causas del Fracaso de la planificación.

I.                    Definición de Planificación Para George Terry, "La Planificación es seleccionar la informacióny hacer suposiciones respecto al futuro para formular lasactividades necesarias para realizar los objetivosorganizacionales"Por su parte Adalberto Chiavenato, dice que "La planificación esuna técnica para minimizar la incertidumbre y dar mas consistenciaal desempeño de la empresa"

David Swing, dice que "La planificación es en gran medida la tareade hacer que sucedan cosas que d otro modo no sucederían"Es un proceso continuo que refleja los cambios del ambiente entorno a cada organización y busca adaptarse a ellos.La planificación cumple dos propósitos principales en lasorganizaciones: el protector y el afirmativo. El propósitoprotector consiste en minimizar el riesgo reduciendo laincertidumbre que rodea al mundo de los negocios y definiendo lasconsecuencias de una acción administrativa determinada. Elpropósito afirmativo de la planificación consiste en elevar elnivel de éxito organizacional. Un propósito adicional de la planificación consiste en coordinarlos esfuerzos y los recursos dentro de las organizaciones. Se hadicho que la planificación es como una locomotora que arrastra eltren de las actividades de la organización, la dirección y elcontrol. Por otro lado, se puede considerar a la planificación como eltronco fundamental de un árbol imponente, del que crecen las ramasde la organización, la dirección y el control. Sin embargo, elpropósito fundamental es facilitar el logro de los objetivos de laempresa. Implica tomar en cuenta la naturaleza del ámbito futuro enel cual deberán ejecutarse las acciones planificadas.II.                  Características de la Planificación.Las características más importantes de la planificación son lassiguientes: 1)       La planificación es un proceso permanente y continuo: nose agota en ningún plan de acción, sino que se realizacontinuamente en la empresa. 2)       La planificación está siempre orientada hacia el futuro:la planificación se halla ligada a la previsión. 3)       La planificación busca la racionalidad en la toma dedecisiones: al establecer esquemas para el futuro, la planificaciónfunciona como un medio orientador del proceso decisorio, que le damayor racionalidad y disminuye la incertidumbre inherente encualquier toma de decisión. 4)       La planificación busca seleccionar un curso de acciónentre varias alternativas: la planificación constituye un curso deacción escogido entre varias alternativas de caminos potenciales. 5)       La planificación es sistemática: la planificación debetener en cuenta el sistema y subsistemas que lo conforman; debeabarcar la organización como totalidad.

6)       La planificación es repetitiva: incluye pasos o fases quese suceden. Es un proceso que forma parte de otro mayor: el procesoadministrativo. 7)       La planificación es una técnica de asignación de recursos:tiene por fin la definición, el dimensionamiento y la asignación delos recursos humanos y no humanos de la empresa, según se hayaestudiado y decidido con anterioridad. 8)       La planificación es una técnica cíclica: la planificaciónse convierte en realidad a medida que se ejecuta. A medida que vaejecutándose, la planificación permite condiciones de evaluación ymedición para establecer una nueva planificación con información yperspectivas más seguras y correctas. 9)       La planificación es una función administrativa queinteractúa con las demás; está estrechamente ligada a las demásfunciones - organización, dirección y control - sobre las queinfluye y de las que recibe influencia en todo momento y en todoslos niveles de la organización. 10)   La planificación es una técnica de coordinación eintegración: permite la coordinación e integración de variasactividades para conseguir los objetivos previstos. 11)   La planificación es una técnica de cambio e innovación:constituye una de las mejores maneras deliberadas de introducircambios e innovaciones en una empresa, definidos y seleccionadoscon anticipación y debidamente programados para el futuro.III.                Importancia de la Planificación             En los momentos actuales, la mayor parte de lasorganizaciones reconocen la importancia de la planificación para sucrecimiento y bienestar a largo plazo. Se ha demostrado que si losgerentes definen eficientemente la misión de su organizaciónestarán en mejores condiciones de dar dirección y orientación a susactividades. Las organizaciones funcionan mejor gracias a ello y setornan más sensibles ante un ambiente de constante cambio.Supone un marco temporal de tiempo más largo que otros tipos deplanificación. Ayuda a orientar las energías y recursos hacia lascaracterísticas de alta prioridad.Es una actividad de alto nivel en el sentido que la alta gerenciadebe participar activamente ya que ella desde su punto de vista másamplio, tiene la visión necesaria para considerar todos losaspectos de la organización. Además se requiere adhesión de la altadirección para obtener y apoyar la aceptación en niveles más bajos.Propicia el desarrollo de la empresa al establecer métodos deutilización racional de los recursos. Reduce los niveles deincertidumbre que se pueden presentar en el futuro, más no loselimina. Prepara a la empresa para hacer frente a las contingencias

que se presenten, con las mayores garantías de éxito. Mantiene unamentalidad futurista teniendo más visión del porvenir y un afán delograr y mejorar las cosas. Reduce al mínimo los riesgos yaprovecha al máximo las oportunidades. Promueve la eficiencia aleliminar la improvisación. Minimiza el trabajo no productivo y seobtiene una identificación constructiva de los problemas y laspotencialidades de la empresa.Por ultimo, cabe destacar que la planificación es la primerafunción del proceso administrativo, por tanto, realizar una buenaplanificación conlleva a tener una buena organización, dirección ycontrol de la empresa lo cual se traduce en una administración cienpor ciento efectiva.IV.                Necesidad de la Planificación

V                  Explicar la relación e importancia de lacomunicación y la coordinación como clave esencial delProceso Administrativo.

VI                 Explicar la universalidad del ProcesoAdministrativo.

Contenido 1

I                     Administración. Conceptos.

II                    Definir los términos de Eficacia,Eficiencia y Efectividad.

III                  La Administración como un proceso

IV                 Interrelación de las funciones

V                  La comunicación y la Coordinación comoclave esencial del Proceso Administrativo.

VI                 Universalidad del Proceso Administrativo

I.                    Administración. Conceptos

Brook Adams, define la Administración como la capacidad decoordinar hábilmente muchas energías sociales confrecuencia conflictivas, en un solo organismo, para queellas puedan operar como una sola unidad.

Por otra parte, Koontz & O'Donnell, la definen como ladirección de un organismo social, y su efectividad enalcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducira sus integrantes.

Para George Ferry, la  administración es un proceso muyparticular consistente en las actividades de planeacion,organización, ejecución y control desempeñadas paradeterminar y alcanzar los objetivos señalados con el uso deseres humanos y otros recursos.

Un concepto que subyace detrás de la conveniencia y utilidad deelaborar un plan es la necesidad de la planificación.  Laplanificación, y por consiguiente el plan de empresa es necesariapara:o     Tener claros los objetivos y a donde se quiere ir.o     Orientar las acciones hacia el cumplimiento de dichosobjetivos.o     Asignar las responsabilidades para que se sepa quien tieneque llevar a cabo cada acción.o     Aprovechar mejor las oportunidades.o     Prever las circunstancias y actuar en consecuencia.Reaccionar mejor y a tiempo.o     Coordinar las actividades.o     Asignar los recursos y tenerlos preparados y dispuestos.o     Ayudar a aunar y compartir los objetivos y por tanto losintereses.o     Evitar acciones no deseadas, conflictos e interpretacioneserróneas o no alineadas con el propósito perseguido.o     Ayudar a crear métodos y disciplinas de trabajo.o     Permitir una visión global mas clara y resumida de laempresa.V.                  Proceso de la Planificación·              Descubrir la oportunidad: no es necesario inventaralgo nuevo, sino estar alerta a las nuevas oportunidades que se nospueden presentar. Muchas veces podemos tomar una idea o productoexistente, y a partir de estos desarrollar una innovación o valoragregado, complementándolo o diferenciándolo. También se puedebuscar una manera diferente de realizar algo ya existente, o que nose ha desarrollado adecuadamente.

·              "Pulir" la idea: a veces las ideas son un diamanteen bruto, y es necesario pulirlas y verificar si realmente puedellevarse a cabo, si es rentable y satisface una necesidad concreta.·              Costos e Ingresos: como primer paso debemos analizarcuál será el costo del proyecto, lo que nos ayudará a determinarcuál es el capital que necesitamos para llevarlo a cabo y el tiempoen el que recuperaremos la inversión. También es importanteidentificar cuáles serán nuestros costos e ingresos para proyectarlas posibles utilidades. ·              Establecer las estrategias: es el proceso medianteel cual se define el plan de acción. Debemos definir cada una delas instancias para trazar el futuro del negocio. ·              Definir el Plan de Negocios: para alcanzar losobjetivos planteados es muy importante establecer cuáles van a serlos pasos a seguir. El plan de negocios nos ayuda a orientarnoshacia dónde vamos, y es una herramienta fundamental para presentarnuestro proyecto a los socios, inversionistas o clientes. ·              Evaluación y Control: además de llevar a cabo unproyecto y ponerlo en marcha, es importante evaluar constantementecomo se va desarrollando el proyecto para realizar los cambios oajustes necesarios, e identificar el momento adecuado pararetirarse. Al mismo tiempo nos sirve para realizar un análisissobre los errores y no cometerlos en un futuro. VI.                Principios de la Planificación. o Los principios de la planificación más importantes son los

siguientes: o Principio de la contribución a objetivos - el objetivo de los

panes y sus componentes es lograr y facilitar la consecución delos objetivos de la organización, con interés particular enalcanzar el objetivo principal.

o Principio de la primacía de la planificación - la primerafunción administrativa que desempeña la gerencia es laplanificación, que facilita la organización, la dirección y elcontrol.

o Principio de la iniciación de la planificaciones la altagerencia - la planificación tiene su origen en la alta gerencia,porque esta es responsable de alcanzar los objetivos de laorganización y la forma mas eficaz de lograrlos es por laplanificación.

o Principio de la penetración de la planificación - laplanificación abarca todos los niveles de la empresa.

o Principio de la eficiencia de operaciones por planificación -las operaciones eficientes se pueden efectuar mediante un procesoformal de planificación que abarca objetivos, estrategias,programas, políticas, procedimientos y normas.

o Principio de la flexibilidad de la planificación - el procesode planificación debe ser adaptable a las condiciones cambiantes;por tanto, debe haber flexibilidad en los planes de laorganización.

o Principio de sincronización de la planificación - los planesa largo plazo están sincronizados con los planes a mediano plazo,los cuales, a su vez, lo están con los a corto plazo, paralcanzar mas eficaz y económicamente los objetivos de laorganización.

o Principio de los factores limitantes - la planificadoresdeben tomar en cuenta los factores limitantes (mano de obra,dinero, máquinas, materiales y administración) conjuntándoloscuando elaboren los planes.

o Principio de estrategias eficaces - una guía para establecerestrategias viables consiste en relacionar los productos yservicios de la empresa con las tendencias actuales y con lasnecesidades de los consumidores.

o Principios de programas eficaces - para que los programassean eficaces deben ser una parte esencial de la planificación acorto y largo plazo y debe n estar integrados a la planificaciónestratégica, táctica y operacional.

o Principios de políticas eficaces - las políticas se basan enobjetivos de la organización; mediante estas es posiblerelacionar objetivos con funciones, factores físicos y personalde la empresa; son éticas definidas, estables, flexibles ysuficientemente amplias; y so complementarias y suplementarias depolíticas superiores.

VII.              Características de la Planificación Efectiva1)       Da vitalidad en la búsqueda de resultados, identificandolas interdependencias que faciliten la implementación,estableciendo las responsabilidades, las mediciones y el sistema deretribución.2)       Establece el marco donde el desarrollo integral del hombretiene lugar produciendo un proceso de aprendizaje continuo, dándolesentido a su vida.VIII.            Causas del Fracaso de la Planificación. Falta de planificación: hay que pensar, meditar y planear los

puntos importantes y ponerlos por escrito, no vale tenerlos en lacabeza, hay que plasmarlos en un plan que aborde las cuestionesesenciales. En gran parte del curso veremos cómo hacer este plan.

Marketing deficiente: puede ser el mejor en lo que hace perosi nadie lo sabe no se servirá de nada. Es necesario invertir enun marketing eficiente porque si no, no se producirá ventaalguna.

Desaliento: los primeros tiempos siempre son muy duros,desalentarse y tirar la toalla antes de hora es un craso error.

Recuerde lo que ya se ha dicho sobre los factores personales, sonesenciales.

Falta de fondos: las nuevas empresas suelen tener el puntodébil en su estructura financiera, por ello, hay que tener unférreo control de los gastos a través de presupuestos yasegurarnos de que los que hagamos van a compensarnos(inversiones rentables).

Ignorar al cliente: el cliente es lo fundamental, siignoramos quién es y lo que quiere, nunca nos elegirá, un estudiode mercado y un buen enfoque son la vacuna contra este factor defracaso.

Ignorar a la competencia: esto es como una partida deajedrez, los demás también juegan y si los obviamos perderemostarde o temprano el terreno.

Como habrá deducido esos factores de fracaso le dicen tambiéncuáles son los factores que le pueden ayudar al éxito en suempresa. Escríbalos y piense en ellos.

TIPOS DE PLANESObjetivos Específicos I.                   Explicar los diferentes Tipos de Planes.II.                  Interrelacionar los diferentes Tipos dePlanes.III.                Realizar ejercicios de los distintos Tipos dePlanes.Contenido I.                     Tipos de PlanesI.1 Según su amplitud:                 - Estratégicos                 - DirectivosI.2 Según el nivel en que se formulan:                 - Corporativos                 - Operativos                 - FuncionalesI.3 Según el periodo:                 - Planes a corto plazo                 - Planes a mediano plazo                 - Planes a largo plazo

I.4 Según su contenido:                 - Visión-Misión                 - Metas-Objetivos                 - Estrategias-tácticas                 - Programas-Proyectos                 - Políticas                 - Reglas-Normas                 - Procedimientos                 - PresupuestosII.                   Interrelación entre los distintos tipos dePlanes.I.                    Tipos De PlanesI.1 Según su amplitud:- Estratégicos:Es la planeación de tipo general proyectada al logro de losobjetivos institucionales de la empresa y tienen como finalidadbásica el establecimiento de guías generales de acción de la misma.Este tipo de planeación se concibe como el proceso que consiste endecidir sobre los objetivos de una organización, sobre los recursosque serán utilizados, y las políticas generales que orientarán laadquisición y administración de tales recursos, considerando a laempresa como una entidad total. Las características de esta planeación son, entre otras, lassiguientes: * Es original, en el sentido que constituye la fuente u origen paralos planes específicos subsecuentes. * Es conducida o ejecutada por los más altos niveles jerárquicos dedirección. * Establece un marco de referencia general para toda laorganización. * Se maneja información fundamentalmente externa. * Afronta mayores niveles de incertidumbre en relación con losotros tipos de planeación. * Normalmente cubre amplios períodos. * No define lineamientos detallados. * Su parámetro principal es la efectividad. - Directivos:

Los planes pueden ser considerados específicos cuando no admitenninguna interpretación y deben realizarse tal como han sidodefinidos. Los planes direccionales, por el contrario, marcanlineamientos generales y pueden ser adaptados de acuerdo con lascircunstancias y el criterio de quienes los llevan a cabo.I.2 Según el nivel en que se formulan:- Corporativos:El propósito principal de la planificación corporativa es asegurarque todos los miembros de la organización se integren para formaruna empresa común. De ahí que el proceso contemple una correctainformación para alcanzar un conjunto de objetivos que relacionamosa continuación: Ser capaces de realizar previsiones a largo plazo,  ajustadas a las necesidades de la organización, garantizando supresencia en los mercados potenciales. Definiendo los objetivosestratégicos en términos fácilmente cuantificables. Identificandolos puntos fuertes y débiles de la empresa, mediante análisis ydiagnósticos de calidad, realizados permanentemente. Diseñandoplanes de acción que el personal en su conjunto pueda entender y enlos que se les pueda involucrar y responsabilizar. Controlando ysupervisando periódicamente todas las acciones empresariales paradetectar los cambios que puedan producirse en los planteamientosrealizados.- Operativos:Los planes operativos constituyen el apoyo necesario de los planesestratégicos porque atienden su aplicación a corto plazo. seorientan a actividades específicas asignando recursos y definiendoestándares de actuación. un plan operativo es disminuir 10% larotación del personal poniendo en marcha programas de capacitación,implementación de sistemas de incentivos y otorgamiento deprestaciones.- Funcionales:Estos determinan planes más específicos que se refieren a cada unode los departamentos de la empresa y se subordinan a los planesestratégicos. Son establecidos y coordinados por los directivos denivel medio con el fin de poner en práctica los recursos de laempresa. Estos planes por su establecimiento y ejecución se dan amediano plazo y abarcan un área de actividad específica.I.3 Según el periodo:Los diferentes planes se pueden ejecutar apropiadamente en lossiguientes períodos:- Planes a corto plazo:Se lleva a efecto en cada planta y almacén. es una extensión de laplanificación a mediano plazo, con gran énfasis en los presupuestos

flexibles, los relacionados con los niveles de producciónespecíficos durante el período no mayor a un año.Incluye el uso de pronósticos trimestrales de ventas suministradospor mercadotecnia. - Planes a mediano plazo:Es un subconjunto de la planificación a largo plazo. Se centra enlas mismas áreas que la planificación a largo plazo, pero dentro deun marco de tiempo menor (de dos a cinco años). Los estadosfinancieros pro forma en este período son más detallados queaquellos para la planificación a largo plazo. En definitiva serefinan los planeas estratégicos a largo plazo de la organizaciónal desarrollar planes financieros más específicos. El resultado deeste nivel de planeación sirve como entrada para la planeación acorto plazo. Se relaciona primordialmente con la planificaciónfinanciera, de manera que pueda colocar a la organización en lamejor postura financiera para materializar las oportunidadesdescubiertas por la planificación a largo plazo.- Planes a largo plazo:Su parte central está formada por las consideraciones estratégicasen cuanto a oportunidades futuras de mercado y a productos nuevospara satisfacerlas. Una característica distintiva de este tipo deplanificación es el descubrir oportunidades, y después desarrollarestrategias y programas efectivos para capitalizar dichasoportunidades. Se concentra en la extrapolación de datosrecopilados de fuentes externas e internas para proyectar lainformación relacionada con la comercialización y distribución,técnica y de instalaciones, financiera, de recursos humanos y otrosaspectos. comienza con un entendimiento realista de los mercados,productos, plantas, almacenes, márgenes, utilidades, retorno sobrela inversión, flujo de efectivo, disponibilidad de capital,capacidades de ingeniería y habilidades y capacidades del personal.I.4 Según su contenido- Visión-Misión:La visión es la capacidad de ver más allá, en tiempo y espacio, ypor encima de los demás, significa visualizar, ver con tos ojos dela imaginación, en términos del resultado final que se pretendealcanzar. Una visión estratégica, permite cumplir dos funciones vitales; • Establecer el marco de referencia para definir y formalizar lamisión, misma que establece el criterio rector de la planificaciónestratégica. • Inspirar, motivar, integrar o mover a la gente para que actúe yhaga cumplir la razón de ser (misión) de la institución.

En la visión estratégica existe conocimiento del ambiente externo,capacidad adaptativa, flexibilidad estructural y habilidad enconvivir con ambigüedades y cambios rápidos. Sin visión estratégica se hace difícil establecer un sentido dedirección futura y de definir objetivos adecuados a lascircunstancias. La misión o el propósito identifica la función o tarea básica deuna empresa o de cualquier parte de ella. Cualquier clase deoperación organizada tiene propósitos o misiones. En cada sistemasocial las empresas tienen una función o tarea básica que lesasigna la sociedad.- Metas-Objetivos:Son los fines o las metas que se pretende lograr y hacia los cualesse dirige las actividades de la empresa en su conjunto o uno de susdepartamentos, secciones o funciones. Por lo regular los objetivosde mayor jerarquía representan el fin hacia el cual se dirige laempresa, la dirección, el staff. Los objetivos son las metas que sequiere alcanzar con relación a los inversionistas, a losconsumidores, al personal, entre otros. Un departamento puede tenersus propios objetivos, siendo diferentes a los que constituyen elplan básico de la empresa, pero no por ello dejan de contribuir alalcance de los de la organización. los objetivos o metas son planesy requieren de un proceso de planeación al igual que el resto delos planes.Los objetivos o metas son los fines a los que se dirige laactividad: son los resultados a lograr. Representan el fin hacia elque se encamina la organización, la integración de personal, ladirección y el control. Los objetivos de la empresa son el planbásico de la misma, un departamento puede tener también sus propiosobjetivos. Naturalmente, sus metas contribuyen al logro de losobjetivos de la empresa, pero los dos grupos de metas pueden serdiferentes por completo.- Estrategias-Tácticas:Denotan casi siempre un programa general de acción y un desplieguede esfuerzos y recursos para alcanzar objetivos amplios. Se definencomo el resultado del proceso a decidir sobre los objetivos de laorganización, sobre los cambios en éstos, sobre los recursos usadospara alcanzarlos y sobre las políticas que han de regular laadquisición, el uso y la disposición de estos recursos. - Programas-Proyectos:Los Programas son planes relacionados con el tiempo y comprenden lacorrelación que se da entre este último con las actividades quedeban llevarse a cabo. También pueden definirse como un conjunto demetas, políticas, reglas, procedimientos de tareas, pasos, etc.

para ejecutar una acción específica, la programación puede variarampliamente e ir desde programas de pequeño tamaño o simples porejemplo es uso de un calendario para programar actividades, hastaprogramas complejos o de gran tamaño, en donde ya se requierentécnicas matemáticas, bases de datos, etc.Un programa primario puede requerir muchos programas derivados dela planeación de los negocios, por ejemplo es extraño encontrar unprograma que se sostenga a sí mismo, por lo general se subordinanunos con otros, lo que hace muy difícil la planeación. Es por estoque la planeación coordinada requiere de ciertas habilidadesadministrativas que permitan el logro de los objetivos.Los proyectos tienen objetivos delimitados por el tiempo. Tienen unprincipio, pero deben tener una fase de conclusión. Por ejemplo, elproyecto de construir un edificio. La naturaleza supone un términopara cumplir con los objetivos para los que fue formulado.- Políticas:Son planes en la medida en que constituyen reglas o normas quepermiten conducir el pensamiento y la acción de quienes se tenga acargo. es en este punto donde los administradores deben ser sagacespara que los subordinados no acepten como políticas una serie depequeñas decisiones que no se tomaran con este objetivo. Yusualmente las políticas se apoyan y precisan los objetivos ycobijan a la empresa en su conjunto. Las políticas generales de laempresa son tomadas por el consejo de administración, en las cualesse basaran las políticas de los departamentosTodas estas delimitan un área o marco dentro del cual se debedecidir asegurando que las decisiones sean sólidas y contribuyan alalcance los objetivos. al igual que hay diversos tipos deobjetivos, también los hay de políticas, entre ellas tenemos:políticas de promoción interna, de competir con base en losprecios, políticas en publicidad o políticas departamentales, comoel contratar los ingenieros egresados de las universidades oimpulsar la participación de los empleados para contribuir con lacooperación.Con respecto a las políticas se debe tener en cuenta que:* Cuando se elaboren las políticas debe tenerse en cuenta laopinión de quienes a aplicarlos. * Las políticas deben declararse por escrito. * Deben ser difundidos y revisadas periódicamente, lainterpretación de estas debe ser uniforme en toda la organización. * Existen políticas sobre producción, finanzas, relacionespúblicas, etc.

* Existen políticas relacionas con planeación, control,organización, favorecen, la coordinación y el trabajo en equipo,las consultas sobre asuntos fundamentales y la elaboración decriterios e iniciativa pero dentro de unos limites. - Reglas-Normas:Explican con claridad las acciones requeridas o las acciones que nose deben llevar a cabo, sin permitir la discreción en esto. Son eltipo de plan más sencillo. Las reglas se diferencian de los procedimientos en que guían laacción sin especificar un orden de tiempo. El procedimiento sepodría considerar como una serie de reglas. La regla puede o noformar parte de un procedimiento. La esencia de una regla es querefleja una decisión administrativa de que se tiene que llevar acabo o que no se tiene que llevar a cabo una cierta acción.Es necesario asegurarse de distinguir entre reglas y políticas. Elpropósito de las políticas es guiar la toma decisiones al señalaráreas en las que los gerentes pueden usar su discreción. Lasreglas, aunque también son guías, no permiten flexibilidad en suaplicación.- Procedimientos:Son planes por que establecen un método o forma habitual paramanejar actividades futuras, es decir, son planes relacionados conmétodos de trabajo o ejecución. Sirven como guías de acción mas quede pensamiento pues señalan el cómo deben hacerse ciertasactividades. Usualmente los procedimientos corresponden a planesoperacionales y se representan a través de flujo gramas.- Presupuestos:Constituye un planteamiento de resultados esperados expresados entérminos numéricos, están relacionados con dinero, ya sea a travésde ingresos o gastos de un determinado periodo de tiempo. Estospresupuestos pueden estar expresados en términos financieros o enhoras-hombre, horas-maquina, entre otros. Puede estar relacionado aun presupuesto de gasto, de inversión, de operaciones o de caja.Aunque el presupuesto es una herramienta de control, no sirve comouna medida fiel de éste, si antes no ha reflejado los planes.Los presupuestos pueden ser planes estratégicos si cubren latotalidad de la empresa y un largo periodo de tiempo; pueden serplanes tácticos cuando cobijan una unidad o departamento a medianoplazo y pueden ser planes operacionales. Si su dimensión es local yde corto plazo.II.                  Interrelación entre los distintos tipos dePlanes:

La planificación se manifiesta a través de distintos tipos deplanes, lo normal es usar más un tipo de plan, ya que tienendistintos grados de complejidad y de detalle, además que secomplementan entre sí.            Los planes son reglas de conducta según las cuales eladministrador o dirigente desea coordinar la acción del grupo. Enuna empresa, el o los administradores, una vez que se hanestablecido los objetivos, pasan a elaborar planes de acción.Los diferentes tipos de planes que se han presentado en estecapítulo no significa que podemos escoger entre ellos uno enparticular, utilizarlo y olvidarnos del resto. No. Una buenaadministración exige que en la planificación se utilicen diferentestipos de planes, de acuerdo a las necesidades de la empresa. Por lotanto, debe pensarse en el establecimiento de políticas, deprocedimientos para implementar esas políticas, de las estrategiasque se utilizarán para alcanzar los objetivos fijados para laempresa, y finalmente, de los presupuestos, a distintos niveles ygrados de amplitud, es decir, presupuestos generales para laempresa y particulares para las diferentes unidadesadministrativas.En resumen, una buena planificación usa todos estos instrumentos yestablece, desde luego, la coordinación entre ellos.TEMA V

DISEÑO DE PLANESObjetivos Específicos 5I                     Diseñar distintos tipos de planes tomandocomo base el contenido del tema IV.Contenido 5I                     Normas para la elaboración de PlanesII                    Modelos de los distintos tipos de planesconsiderados en el tema IV.I.                     Normas para la elaboración de Planes Contribución a los objetivos (logros). Todo plan debe poseer

la fuerza necesaria, y contar con los instrumentos y recursossuficientes para contribuir al alcance de una meta

Primacía de elementos de administración (planificación,Organización - dirección - coordinación - control).

Iniciación del proceso de gestión empresarial. Eficiencia de las operaciones. Flexibilidad, variables no previstos por acciones

coyunturales y estructurales que requieren programación. Sincronización, a nivel y horizontal de la organización. Objetivos ¿Qué queremos alcanzar?

Estrategias ¿Cómo lograr los objetivos y que alternativas sedebe emplear?

Programas de acción. ¿Qué operaciones hay que alcanzar? Políticas internas ¿Qué orientación y prioridad deben

alcanzarse? Procedimientos ¿Cómo se hace? Normas de control ¿Qué parámetros, medidas se utilizan en la

evaluación?

       II.                        Modelos de los distintos tipos deplanes considerados en el tema IVSupongamos que un grupo de miembros de un Centro de Madres decideformar un pequeño negocio de confecciones de lana, las que venderánen el barrio. Se reúnen y fijan sus objetivos: fabricación de 100suéteres para señora al mes. El trabajo lo hará cada una en su casay utilizarán un crédito que otorga una institución gubernamentalpara la compra de máquinas tejedoras, lanas y otros materiales.El objetivo global está claro: 100 suéteres. Como las socias son10, inmediatamente subdividen este objetivo asignándosele 10suéteres mensuales a cada una. Como trabajarán en su casa, laorganización de esta empresa será bastante descentralizada, esdecir, cada una de las socias tendrá bastante autoridad para tomardecisiones con relación a su propia tarea.Este hecho debe llevar a la organización a fijar sus políticas, queson un tipo de planes. Al existir libertad de decisión entre lassocias e, incluso, separación física, es necesario dictar pautasgenerales para que las decisiones que tomen estén de acuerdo conlos objetivos y los planes generales que se han fijado. En estecaso, las políticas serían el tipo de suéteres y el tipo de tejido,en cuanto a la fabricación; en relación con la distribución, se establececomo política que ella será encargada a una de las socias, quienmontará una pequeña tienda en el local del Centro de Madres; lafunción de adquisición de materiales se centralizará en otra socia, ala que se recurrirá cada vez que se necesiten. También se fijanpolíticas sobre los tamaños y características de los suéteres.Otro tipo de planes son los procedimientos, o la elección de una líneade acción y su aplicación a actividades futuras. En realidad, songuías para la acción y detallan de una manera exacta cómo debe serrealizada una cierta actividad. Por ejemplo, nuestra empresa deconfecciones de lana puede establecer un procedimiento general parael proceso que desarrollará cada socia. Este procedimiento puedeser el siguiente:1. Buscar la lana que está en poder de la señora encargada de lasadquisiciones.2. Firmar un papel indicando la cantidad de lana retirada, color,marca, etc. y para qué se utilizará.

3. Confeccionar las chombas. Este paso, dentro del procedimientodescrito, es susceptible, a su vez, de poseer su propioprocedimiento, generalmente técnico.4. Entregar las chombas terminadas a la señora encargada de ladistribución.5. Exigir de ésta un comprobante de la entrega.6. Cada dos meses presentar los comprobantes de entrega a latesorera quien pagará la parte de la utilidad que le corresponde alas socias.Como se puede observar, la característica principal de losprocedimientos es su secuencia cronológicaExisten también las estrategias que pueden considerarse como un plande acción que toma en cuenta las acciones o conductas de loscompetidores y de las otras organizaciones del medio que puedenafectar el logro de los objetivos de la empresa.Por ejemplo, en el caso de nuestra empresa de confecciones de lana,es posible que en la población en que está ubicado este Centro deMadres, existan tiendas que, o son sucursales de fábricas grandesque elaboran producto, similares, o son pequeños negociosparticulares que distribuyen, entre otras cosas, suéteres paraseñoras.El dirigente que establezca sus planes sin tomar en cuenta lo quehacen sus competidores puede ver fracasar todas sus previsiones,por correctas que éstas sean. La bondad de una estrategia estarádada por la cantidad de información que se obtenga del medio y delos planes de los competidores. Sin duda que si nuestras señoras sededican, durante un tiempo, a conversar con las socias del Centrode Madres para conocer sus gustos en cuanto a suéteres, susdisponibilidades financieras para comprar, etc., estarán en mejorpie para desarrollar sus estrategias sobre el producto, sobre elprecio y sobre la venta. Sus conocimientos sobre los precios de lacompetencia, las facilidades de pago, los diferentes productos quevenden, etc., aumentarán las posibilidades de desarrollarestrategias que se basen en la realidad, lográndose así losobjetivos que se ha planteado la organización.Los presupuestos constituyen otro tipo de plan. Concretamente,representan una declaración de los resultados que se esperaconseguir, los que pueden ser expresados en términos financieros(en Bolívares Fuertes, por ejemplo) o en términos de otras unidades(unidades de productos, horas - hombres, etc.).Las socias de la empresa de confecciones pueden hacer lossiguientes cálculos. Un suéteres ocupa aproximadamente seis madejasde lana, cuyo costo es de Bs. F 3,50 c /u. Sobre estos cálculos se

puede hacer el presupuesto de entradas y gastos del mes,suponiéndose que en el mes se vende toda la producción.            Otros modelos:* Visión-Misión: Empresa Siemens de Venezuela:Misión: Brindar las mejores soluciones a sus necesidades yoportunidades en el cuidado de la salud aumentando la satisfaccióny mejorando la calidad de vida de usted y las personas.Visión: Somos la mejor opción en el mercado en solucionesintegrales de salud porque somos sus socios en el cuidado de lasalud.* Objetivos: Si un empresario obtiene actualmente $ 1.000.000,-mensuales de utilidades, al definir sus objetivos futuros, éstosdebieran plantearse como: "Aumentar en un 50% las utilidades", esdecir, el nuevo objetivo sería de $ 1.500.000,-, también podríaplantearse como objetivos una utilidad mensual de $ 2.000.000,- ode $ 1.400.000.* Estrategias-Tácticas: Para una empresa que produce envases, laestrategia podría ser: "Incrementar las utilidades en un 30% anual,a través de la producción de envases de cartón reciclado,reemplazando los actuales envases plásticos, y comercializardirectamente los productos a los usuarios o clientes finales sinutilizar distribuidores".* Políticas: A modo de ejemplo, políticas en una empresa serían:- Competir sobre la base de precios y calidad- Comprar al precio más bajo de tres oferentes calificados.- Proteger el medio ambiente, tanto en los sistemas de produccióncomo en los materiales utilizados* Procedimientos: A modo de ejemplo, un procedimiento deadministración de caja chica por parte de la secretaria del área deventas sería:- La secretaria de ventas solicitará a la Unidad de Finanzas, através de un memorando, la emisión de un cheque para caja chica.- En base al memorando el Jefe de Finanzas dispondrá la emisión deun cheque hasta por un valor de $ 50.000,-- El encargado de la cuenta corriente bancaria emitirá el cheque yel comprobante de egreso (original y tres copias) y los entregaráal Jefe de Finanzas para su aprobación.- Una vez aprobado, entregará el cheque y una copia del comprobantede egreso a la secretaria de ventas, previa firma de recepciónconforme en el original y primera copia.

- Hecho lo anterior, remitirá a contabilidad el comprobante deegreso.* Reglas-Normas: A modo de ejemplo, se pueden mencionar lassiguientes reglas:- Prohibido fumar en las áreas de producción. (Esta regla no formaparte de ningún procedimiento)- Todas las órdenes de compra deben ser aprobadas por el Gerente deAdquisiciones. (Esta regla forma parte del procedimiento decompras).* Programas-Proyectos: Si el objetivo de la empresa es incrementarlas utilidades en 50% en un plazo de seis meses, el programa detrabajo podría ser:- El departamento de producción deberá estudiar y analizar lacapacidad productiva de la empresa a fin de dar cumplimiento a losrequerimientos de productos para las nuevas metas de venta, paraello deberá:- Reorganizar turnos de trabajo, si el actual sistema no permiteincrementar la producción.- Coordinar con la Unidad de Compras el abastecimiento oportuno dematerias primas para las nuevas necesidades de producción.- Por su parte el departamento de ventas deberá preparar un plan deincentivos al personal de su área con el fin de motivar elincremento de las ventas. En caso necesario requerirá delDepartamento de Personal la contratación de un staff adicional devendedores, procurando coordinar oportunamente el programa decapacitación.- El departamento de Ventas preparará un estudio del mercado, conel fin de determinar las posibilidades de acceso a nuevos clientes,reorientando los diseños de los productos y envases en conjunto conel departamento de producción si fuera necesario.

CONCLUSIÓN            Si una organización aspira a permanecer sana debeplantearse objetivos realistas. La planificación está comprometidaen la fijación de los objetivos de la organización y en las formasgenerales para alcanzarlos. La opción frente a la planificación esla actividad aleatoria, no coordinada e inútil. Los planesefectivos son flexibles y se adaptan condiciones cambiantes. Debe hacerse notar que la planificación no es un esfuerzo ocasionalsi se quiere que sea efectiva y logre los resultados deseados. Másbien es un círculo continuo que nunca debe terminar en unaorganización; debe ser vigilada periódicamente, revisada ymodificada de acuerdo con los resultados internos, y externos y loseventos.

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