D:\old D\01-Журнал\Архив\2009_#

$: D:\old D\01-Журнал\Архив\2009_#$
1

Ежеквартальный научно-практический журналИздается с апреля 2003 г.

№ 4(26), 2009

Главный редактор:

Л. П. КозикРедакционная коллегия:

А. В. Лукьяновичзам. главного редактора

В. И. Толкачевзам. главного редактора

А. М. АбрамовичС. В. БорикоГ. А. ВасилевичР. В. ГребенниковВ. Ф. ЕрмоловичА. Л. КозикВ. В. КозловскийИ. И. КуропятникИ. В. МандрикМ. И. МартыновЛ. Н. НехорошеваС. В. РешетниковВ. С. РешетькоН. С. СташкевичВ. Г. ФиляковБ. В. ФрищинВ. Н. Яковчук

Адрес редакции:220099, г. Минск, ул. Казинца, 21/3.

Свидетельство о регистрации № 2269 от 04.11.2004.Тел. (017) 212-70-11

Е-mail: [email protected]

ФедерацияпрофсоюзовБеларуси

Международныйинститут трудовыхи социальных отношений

ТРУД ПРОФСОЮЗЫ

ОБЩЕСТВО

Журнал награжден дипломом«Золотая литера» в 2007 г.

2

3

C O N T E N T S

The authors of published materials are responsible for authenticity of the resulted facts and data.The edition can print articles for discussion, scientific discussion, without sharing opinions of the author.

All manuscripts arriving in edition, are reviewed.

Editor: N. I. Kopysova

Typewriter: J. I. Ratynskaya

© International Institute of Labour & Social Relations, 2009

T R A D E U N I O N S : P R O B L E M S , E X P E R I E N C E , R E C O M M E N D A T I O N SKalinina E.A., Kozik A.L. Trade Unions in the Process of Legal Education in the Republic of Belarus ....................4Vu Japin, Chzhen Tsjao. The comparative Analysis of Foreign and Chinese Trade Unionsin the International Context ................................................................................................................................................8Ivanova T.P. Formation and Development of the Trade Union Movement in the System of ConsumerCooperation of Vitebsk Region in 1017-1920 ............................................................................................................... 12Tsjuhaj M.V. The role of the Trade Union organization in the Process of Labour Adaptation of Employeesof the Project Enterprise of the Building Industry of the Republic of Belarus ............................................................ 16

E C O N O M I C SKonstantinov A.I. Surplus Product and Production Efficiency: Theoretical, Methodologicaland Practical aspects ....................................................................................................................................................... 20Karatkevich A.I., Kurilenok K.L Export the Added Cost: Mechanisms of its Formation and Ways of Risein the Modern World Economy ........................................................................................................................................ 22Kuradovets A.I. The Theory of K. Marx on Economic Crises and the Present ......................................................... 32Pushko I.V. The Basic Tendencies of the Service Sector Development in the Republic of Belarus ...................... 36Stoma V.V. Social and Economic Specifity of the Works of Arts as the Objects of the International Market ........... 41Timoshenko M.V. Interregional Migration of Population in the Republic of Belarus: tendencies and KeyDeterminants of Registribution of Manpower Resources ........................................................................................... 46

J U R I S P R U D E N C EBuis E. The Soft Legal Dimension of Zangger Committee and Nuclear Suppliers Group: An Approach to theBinding Status of Nuclear export Controls in International Law .................................................................................. 53Efremenko E.M. Legal Conscience in the Context of Correlation with Various Forms of PublicConsciousnesses ............................................................................................................................................................ 57Mankovsky I.A. The Franchise Contract: Scientific and Practical Characteristic ...................................................... 61

S O C I O L O G YVorobiev V.P., Gerasimovich O.P. Topology of Mass Media in the conflict: Methodological Aspect ........................ 66Karatkevich A.G. The Role of the Socioeconomic Approach in the Transformational ProcessSystematization of the Transitive Societies ................................................................................................................... 69

P O L I T I C A L S C I E N C ETolstik I.A. Partnership Relations on the Media Markets of CIS and Union States ................................................... 73Khudyakov A.V. Information and Analytical Activity: Essence, Problems, Methodology ............................................ 75

H I S T O R YKudryavtseva S.A. Priests as One of Sociopolitical Bases of Existence of the Statesin the PreChristian Period ............................................................................................................................................... 80Piletsky V.A. Archeology and History about Formation Population on the Territory of Europeand Belarus in the Period of Paleolith and Mesolith .................................................................................................... 83

T R I B U N E O F S C I E N T I F I C S E A R C HGorov N.P. The Basic Directions of the Electronic Methods Development of Conducting of Wholesale Trade .... 88Podchasha S.V. Advertising as an Object of Correlation Between Subjects of the Marcet of Hotel Services ........ 92Tarasenko V.A. Delivery as One of Spheres of Foreign and National Investments .................................................. 98Khromova T.V. Management of the Department of Higher Educational Establishment:New Approach .............. 101

A U T H O R S ...................................................................................................................................................................................... 107R E V I E W S..................................................................................................................................................................................... 109

4

П Р О Ф С О Ю З Ы : П Р О Б Л Е М Ы , О П Ы Т , Р Е К О М Е Н Д А Ц И И

УДК 329.7

Э. А. Калинина, А. Л. Козик

ПРОФСОЮЗЫ В ПРОЦЕССЕ ПРАВООБРАЗОВАНИЯВ РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Анализируются теоретические и практические проблемы, возникающие в процессе правообразо-вания. Отмечаются упущения в законодательстве о порядке права реализации законодательной ини-циативы гражданами Республики Беларусь и их общественными объединениями. Указываются путиповышения эффективности работы профсоюзов в процессе правообразования.

Правообразование – сложное социальное яв-ление, представляющее собой единый процесс со-здания норм права и их фиксации в источниках пра-ва и дальнейшей социализации. В этом процессеучаствуют профсоюзы. Федерация профсоюзов Бе-ларуси – самая мощная и авторитетная профсоюз-ная организация страны, объединяющая свыше4 миллионов граждан.

Процесс правообразования включает три этапа.Первый этап (начальный) – рождение право-

вых идей, предложений, выдвижение социальныхправовых программ. В недрах общества под влия-нием объективных и субъективных факторов возни-кают новые правовые идеи, формируется, развива-ется и совершенствуется правосознание профсоюз-ных работников (обыденное, профессиональное,научное), «вызревают» правовые программы в сфе-ре социально-экономического развития страны.

Все это находит отражение в информационныхсредствах профсоюзов: газете «Беларускі час», науч-но-практическом журнале «Труд. Профсоюзы. Обще-ство», трансляциях по «Новому радио»; в решенияхпрофсоюзных собраний и съездов; воплотилосьв Программе деятельности Федерации профсоюзовБеларуси на 2005–2010 гг. [1], в выступлениях ученыхи профсоюзных работников на международных, рес-публиканских, институтских научно-практических кон-ференциях, круглых столах, профсоюзных чтениях,проведенных в Учреждении образования Федерациипрофсоюзов Беларуси «Международный институт тру-довых и социальных отношений».

В этих выступлениях наряду с вопросами внутри-профсоюзной жизни затрагиваются проблемы гло-бального характера: демографические; охраны здо-ровья; экологии; трудовой занятости населения; за-работной платы; инновационных технологий и др.

В мае 2008 г. в МИТСО состоялась Международ-ная научно-практическая конференция, посвящен-ная теме «Информационные технологии и междуна-родное право». Представители Армении, Аргентины,Бразилии, Китая, Великобритании, России, Белару-си и других стран высказали мнение о необходимос-ти развивать международное право с целью усиле-ния правовой защиты информационных сообщений,которыми обмениваются субъекты международногоправа. Данная проблема затронута в научных публи-кациях [2].

Международная научно-практическая конферен-ция, организованная 13–14 марта 2009 г. в МИТСО

и посвященная теме «Мировой финансовый кризиси его влияние на экономику страны», позволила об-судить экономические и правовые причины кризисаи пути его преодоления. Значимость приобрели про-блемы сохранения рабочих мест, повышения зара-ботной платы, безработицы в стране, особенно скры-той (неполная занятость рабочего дня, вынужден-ные отпуска), которые до настоящего времени неполучили полного разрешения. Большинство участ-ников конференции было солидарно с мнениемо том, что в сложившихся условиях мы должны рас-считывать прежде всего на собственные силы, сред-ства, возможности, инициативу.

Генеральный прокурор Республики БеларусьГ. А. Василевич в своем выступлении на конферен-ции обратил внимание на несовершенство и пробе-лы в законодательстве, в частности на уровне подза-конных актов, используемых чиновниками для само-управства, взяточничества, преступлений коррупци-онного характера и наносящих вред экономическойстабильности общества [3].

Некомпетентность некоторых нормотворцев,следствием которой становится неполнота, неточ-ность юридических дефиниций, встречающихся в тек-стах отдельных нормативных актов, приводит к не-правильной квалификации.

На начальном этапе правообразования важнымпредставляется совершенствовать работу по обоб-щению правовых идей, предложений, выдвигаемыхрядовыми членами профсоюзов в сфере трудовыхи социально-экономических отношений. Повышениюуровня научных исследований в этой сфере способ-ствует создание в Международном институте трудо-вых и социальных отношений кафедры логистики.В числе научных проблем кафедры – прогнозирова-ние развития рынков сбыта белорусской продукции.

Для экономистов, менеджеров, юристовв МИТСО учреждена магистратура, разработаны учеб-ные программы для юристов по спецкурсам «Акту-альные проблемы развития правовой системы Рес-публики Беларусь» и «Современные проблемы: ис-тория и методология юриспруденции».

Высокий уровень научных исследований будетспособствовать более успешному участию проф-союзов в процессе правообразования, особенно настадии нормотворчества.

Второй этап – нормотворчество (правотвор-чество). Представляет собой период познанияи оценки правовых потребностей общества и государ-

5


ства, сознательного формирования и принятия пра-вовых актов уполномоченными компетентными орга-нами государства в рамках соответствующих юриди-ческих процедур.

Профсоюзы Беларуси, в их числе ФПБ, черезпредставителей, избранных депутатами Националь-ного собрания Республики Беларусь, добиваются фик-сации своих правовых идей, предложений, программ,прежде всего в законах, обладающих наивысшей юри-дической силой. Благодаря участию представителейпрофсоюзов 22 апреля 1992 г. был принят Закон«О профессиональных союзах» [4], позже в него вно-сились изменения и дополнения, которые расшири-ли права профсоюзов в нормотворческом процессе.

По инициативе профсоюзов Трудовой кодекс Рес-публики Беларусь был дополнен статьей 7, признав-шей источником права коллективные договоры, зак-люченные между коллективом наемных работникови администрацией предприятий учреждений и орга-низаций Беларуси с участием профсоюзов [5].Данным видом источника права в настоящее времяруководствуются все судьи, трудовые арбитры и чле-ны примирительных комиссий при разрешении воз-никающих трудовых споров. Порядок рассмотренияподобных трудовых споров предусмотрен статьями 379и 383 Трудового кодекса Республики Беларусь [6].

Профсоюзы через своих представителей оказы-вают влияние и на издание подзаконных актов. Так,по инициативе ФПБ в 2000 г. Положение о порядкерассмотрения Президентом Республики Беларусьпроектов правовых актов, утвержденное Президен-том 28 июня 1998 г. № 327, было дополнено нормой,согласно которой проекты правовых актов, касающи-еся трудовых и социально-экономических прав граж-дан, до внесения в Администрацию Президента Рес-публики Беларусь передаются для ознакомленияФедерации профсоюзов Беларуси [7]. ПожеланияФПБ, как правило, учитываются.

Центральным звеном в правотворческом про-цессе выступает законотворчество. Издание законовтребует серьезной проработки, учета субъективныхи объективных факторов социального развития лю-бого общества. Процесс законотворчества начина-ется с законодательной инициативы, под которойпонимается право органов государства, обществен-ных организаций и граждан вносить законопроекты,влекущие обязательное рассмотрение в высшем за-конодательном органе – Национальном собранииРеспублики Беларусь.

Термин «законодательная инициатива» появил-ся в юридической литературе недавно, но прообразтаковой был известен издревле. В Древнем Римепроекты постановлений (законов) готовили и вноси-ли на рассмотрение Народного собрания особыедолжностные лица (коллегия магистратов), избира-емые Народным собранием. Любой депутат в Народ-ном собрании в Афинах мог выдвигать свой проектзакона. Если автор законопроекта убеждал в необ-ходимости его принятия, то законопроект передавал-ся для проверки Совету 500 (правительству) и гелиэе(своеобразный конституционный суд), а затем Народ-ным собранием принималось окончательноерешение [8].

Своеобразные для того времени формы реали-зации законодательных инициатив были известныи белорусскому народу. Примером могут служить Ста-туты Великого княжества Литовского1529 и 1588 гг.Эти статуты были приняты на представительных орга-нах – сеймиках – по единодушному согласию депута-тов всех сословий как духовных, так и светских, чтобыло подтверждено польским королем Сигизмун-дом III [9, с. 348].

Статуты и даруемые главой государства грамотыкараимам, евреям, татарам, шотландцам на правоведения торговли, занятия военным ремеслом нетолько подтверждали права и вольности шляхты, го-рожан, селян, землячеств, но и содержали гарантииих защиты. Нарушитель этих прав, не доказавший сво-ей невиновности, подвергался суровому одинаково-му наказанию, независимо от того, являлся ли онподданным страны или был иностранцем, испове-довал христианскую или иную религию.

Основные идеи института законодательной ини-циативы, заложенные в Статутах и грамотах, нашлиразвитие в действующей Конституции РеспубликиБеларусь.

Профсоюзы Республики Беларусь не обладаютправом самостоятельной законодательной инициа-тивы, однако могут пользоваться общим порядком.Правовой основой этого являются Конституция Рес-публики Беларусь, Закон «О порядке реализацииправа законодательной инициативы гражданамиРеспублики Беларусь» от 26 ноября 2003 г. с допол-нениями и изменениями, внесенными Законом от15 июля 2008 г. [10], Закон «О профессиональныхсоюзах» от 28 апреля 1992 г., Указ Президента Рес-публики Беларусь от 23 июня 1998 г. № 327.

Согласно Конституции право законодательнойинициативы принадлежит Президенту, депутатамПалаты представителей, Совету республики, а такжегражданам, обладающим избирательным правомв количестве не менее 50 тыс. человек, и реализует-ся в Палате представителей (ст. 99). Проекты зако-нов, следствием принятия которых может быть со-кращение государственных средств, создание илиувеличение расходов, могут вноситься в Палату пред-ставителей лишь с согласия Президента либо по егопоручению – Правительства (ст. 99) [11].

Проекты законов о внесении дополнений и из-менений в Конституцию, о толковании Конституциирассматриваются по предложению Президента Рес-публики Беларусь, либо по инициативе не менее150 тыс. граждан (ст. 97).

Закон «О порядке реализации права законода-тельной инициативы гражданами» от 26 ноября2003 г. № 248-3 конкретизирует положения Консти-туции, определяет принципы, формы, гарантии и ус-ловия реализации права законодательной инициа-тивы гражданами Республики Беларусь. Руководству-ясь этим законом, профсоюзы могут воспользовать-ся правом законодательной инициативы своих чле-нов, обладающих избирательным правом.

Но почему и в настоящее время возникает воп-рос о необходимости предоставления права законо-дательной инициативы профсоюзам? Почему неко-торые законопроекты, выдвигаемые профсоюзами,

6


не реализуются в качестве законов? Для ответа наэти вопросы необходим глубокий всесторонний ана-лиз механизма реализации законодательной ини-циативы профсоюзами, результаты которого выявят,на каком витке прохождения законодательной ини-циативы произошел сбой и конкретный законопро-ект не был принят и утвержден.

Возможно, сбой происходит на фазе созданияинициативной группы из 100 человек для сбора под-писей среди членов профсоюзов, пользующихся из-бирательным правом. Федерация профсоюзов, яв-ляясь многочисленной мощной организацией, насчи-тывает в своих рядах значительную часть молодежи,не достигшей 18-летнего возраста, значит, не обла-дающей избирательным правом. Важно отметить, чтомеханизм сбора подписей в профсоюзных правовыхдокументах не разработан достаточно полнои четко.

Препятствия могут возникнуть на стадии приня-тия (регистрации) законодательной инициативы Цен-тральной избирательной комиссией Республики Бе-ларусь по вопросам проведения республиканских ре-ферендумов. Комиссия вправе отказать в регистра-ции только в исключительных случаях – нарушениипорядка образования инициативной группы, сбораподписей или агитации, предусмотренных действую-щим законодательством.

Преграды могут стоять и на уровне заключенияМинистерства юстиции Республики Беларусь, обязан-ного в месячный срок устанавливать соответствиепроекта закона требованиям, предусмотренным За-коном от 10 января 2000 г. «О нормативно-правовыхактах Республики Беларусь», который предусматри-вает необходимые реквизиты принимаемых законо-проектов и иные правила [12].

Проблемы могут возникнуть и после регистра-ции законодательной инициативы, то есть на стадиипроведения юридической экспертизы в Националь-ном центре законодательства и правовых исследо-ваний Республики Беларусь, которой подвергаютсяпроекты законов, предлагаемых всеми субъектаминормотворчества. В результате проведенной экспер-тизы законопроект может быть признан поспешным,непродуманным, составленным без учета финансо-вых, экономических возможностей кадровых органи-зационных и иных обстоятельств. Он может быть на-правлен на дополнительную экспертизу в Научныйцентр проблем укрепления законодательства и пра-вопорядка Генеральной прокуратуры РеспубликиБеларусь.

Правила проведения таких экспертиз проектовзаконов предусмотрены «Положением о порядкекриминологических экспертиз законопроектов Рес-публики Беларусь», утвержденным Указом Прези-дента Республики Беларусь от 22.05.2007 г. № 244[13]. Экспертиза проводится после обязательнойюридической проверки проекта закона во избежа-ние возможности рисков криминогенного характера,обусловленных неоднозначностью его норм и непол-нотой правового регулирования им соответствующейсферы общественных отношений.

Законопроект может быть отвергнут и на стадииобсуждения в Национальном собрании, а также при

окончательном голосовании и принятии. Законода-тельная инициатива может не пройти по вине само-управства чиновников, их злоупотреблений.

Отметим, что глубокого анализа механизма реа-лизации законодательной инициативы профсоюза-ми не представили выступающие на конференциях,круглых столах, профсоюзных чтениях и других науч-ных форумах. Отсутствуют и научные публикации наэту тему.

Необходимо внести поправки в действующее за-конодательство о порядке реализации законода-тельной инициативы гражданами. В законе долженчетко определяться механизм реализации законода-тельной инициативы ФПБ как самой мощной и мно-гочисленной профсоюзной организации страны.

Третий этап – систематизация нормативныхправовых актов. Предполагает восполнение про-бельности в праве. При систематизации норматив-ных правовых актов из статей исключаются устарев-шие нормы права, вносятся дополнения и поправки,принятые в процессе нормотворчества. Необходи-мым представляется издание сборника основныхнормативных правовых актов, касающихся деятель-ности профсоюзов в сфере правотворчества с пре-дисловием, которое предусмотрит краткий аналити-ческий обзор как принятых с участием профсоюзовзаконопроектов, так и тех проектов законов, которыепо каким-либо причинам не были приняты.

Важно, чтобы на всех этапах правообразова-ния соблюдались основные принципы нормотвор-чества: демократизм, гласность, научность, за-конность, гуманность, сочетание личных, обще-ственных и государственных интересов.

ВыводыАнализ теоретических и практических проблем

в деятельности профсоюзов в процессе правообра-зования в Республике Беларусь свидетельствует о не-достаточно полной и четкой их разработанности.В этой связи актуальным представляется:

• на начальном этапе правообразования прово-дить работу по обобщению правовых идей, предло-жений, выдвигаемых рядовыми членами профсою-зов, и дальнейший их глубокий всесторонний анализ;

• на этапе нормотворчества:– осуществлять учет финансовых, экономичес-

ких возможностей, кадровых, организационных ииных обстоятельств при выдвижении проектов, за-конов и других нормативных правовых актов;

– выявлять теоретические и практические про-блемы, возникающие в сфере механизма практичес-кой реализации законодательной инициативы проф-союзами, и представлять аргументированные пред-ложения о путях их преодоления;

– отражать в законодательстве о профсоюзахи документах ФПБ механизм практической реализа-ции права законодательной инициативы членамиФПБ в свете Закона «О порядке реализации правазаконодательной инициативы гражданами Респуб-лики Беларусь» и разрабатывать предложения посовершенствованию этого Закона;

– при обсуждении проблем законотворчествана конференциях, конгрессах, круглых столах пригла-

7


шать представителей Национального центра зако-нодательства и правовых исследований РеспубликиБеларусь и других специалистов государственныхструктур;

– организовать в МИТСО экспертную комиссиюпо правовым вопросам в составе докторов, канди-датов юридических и экономических наук, в том чис-ле работающих в МИТСО и руководящих профсоюз-ных органах, с привлечением представителей Наци-онального центра законодательства и правовых ис-следований;

• на этапе социализации права:– уделять больше внимания анализу причин

пробельности в праве, допущенных в законодатель-стве ошибок, просчетов и намечать пути их устранения;

– совершенствовать процесс систематизациинормативных правовых актов, касающихся деятель-ности профсоюзов;

– завершать краткими аналитическими выводамии предложениями конференции и круглые столы, прово-димые профсоюзами и их научными центрами ;

– повышать уровень знаний профессорско-пре-подавательского состава МИТСО в сфере актуаль-ных проблем развития правовой системыи экономики белорусского общества; с этой цельюпроводить семинары и использовать разные фор-мы работы;

– усиливать требования к образовательному(правовому, экономическому) уровню работниковпрофсоюзных органов.

Литература

1. Федерация профсоюзов Беларуси: Мы – вместе! Материалы V съезда Федерации профсоюзов Беларуси (19–20 сен-тября 2005 г.). – Минск, 2006. – С. 286–316.2. Козик, А.Л. Проблемы международно-правового регулирования сети интернет / А.Л. Козик // Труд. Профсоюзы. Обще-ство. – 2008. – № 3; Его же. Перспективы эволюции международно-правовых обязательств государств в областиавторского права в свете информационных технологий // Право.by. – 2009. – № 3.3. Мировой финансовый кризис и его влияние на экономику страны : материалы междунар. науч.-практ. конф., Минск,12–13 марта 2009 г. – Минск, 2009. – С. 6–7.4. О профессиональных союзах: Закон Респ. Беларусь от 29.02.1992 // Народная газета. – 2007. – № 7.5. О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 20 июля2007 г. № 272-3 // Звязда. – 2007. – 25 июля.6. Трудовой кодекс Республики Беларусь с обзором изменений, внесенных Законом Республики Беларусь от 25 июля2007 г. № 272-3. – Минск, 2008.7. Юбилейные чтения, посвященные 15-летию МИТСО : сб. ст.: в 3 ч. – Минск, 2007. – Ч. 1. – С. 68–70.8. Калинина, Э.А. История государства и права древнего мира (Греция и Рим) : учеб. пособие / Э.А. Калинина. – Минск,1999. – С. 19–20.9. Статут Вялiкага княства Лiтоўскага 1588 г. – Минск, 1989.10. О порядке реализации права законодательной инициативы гражданами Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусьот 26 нояб. 2003 г.: в ред. Закона от 25 июля 2008 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2003. – № 133. –2/997.11. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на Республиканскихреферендумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г. – Минск, 2005. – С. 74, 76.12. О нормативно-правовых актах Республики Беларусь: Закон от 21.01.2000 г. // Нац. реестр правовых актов Респ.Беларусь. – 2000. – № 7. – 2/136.13. Положение о порядке проведения криминологической экспертизы законов Республики Беларусь, утвержденноеУказом Президента Республики Беларусь 29 мая 2007 г. № 24 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2008. –№ 264. – 1/10193.

Summary

The article is devoted to the problem of the legislation initiatives and possibilities of the citizens of the Republic of Belarus andthe Federation of the Trade Unions of Belarus as the most representative organization. Omissions in the legislation on an order ofthe right of realisation of the legislative initiative of the citizens of Belarus and their public organisations are marked. Ways ofperfection of the trade unions activity in the lawmaking are specified.

24.09.2009

8


УДК 329.7

Ву Япин, Чжэн Цяо

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЗАРУБЕЖНЫХ И КИТАЙСКИХ ПРОФСОЮЗОВВ МЕЖДУНАРОДНОМ КОНТЕКСТЕ

В условиях глобализации, где ведущие роли играет капитал, в международном сообществе сложи-лась ситуация, когда позиции капиталистов гораздо сильнее позиций рабочего класса. Общая обста-новка в мировом профсоюзном движении требует от профсоюзов расширять свой кругозор, с болеесвободных позиций подходить к анализу китайского профсоюзного движения. В статье, исходя из наци-ональных особенностей, путем сравнительного метода иностранных и китайских профсоюзов, выде-ляются специфические черты профсоюзного движения Китая, этапы и тенденции его развития.

Международное профсоюзное движение с мо-мента возникновения по настоящее время прошловековую историю. Профсоюзы, несмотря на трудно-сти, в каждой стране добились значимых результа-тов, накопили бесценный опыт. В различных соци-альных, политических и экономических условияхсформировались разнообразные виды и типы проф-союзов. В 80–90-х гг. прошлого века, вслед за уско-ренной экономической глобализацией, профсоюзно-му движению был брошен самый серьезный за вре-мя его существования вызов. Под ударами глобали-зации, ядром которой является мировой капитал,позиции капиталистов в международном сообществестали очень сильны, ситуации с коллективными пра-вами и интересами рабочих ухудшаются, профсоюзыиспытывают колоссальное давление. В данной об-становке важно глубже осмыслить происходящее, ис-ходя из изменений в международной политико-эко-номической ситуации и направлений профсоюзногодвижения, проанализировать роль и место профсо-юзов в Китае, их особенности и тенденции развития.Необходимо совершенствоваться и встретить проти-востояние сплоченными силами.

1. Отличия китайских профсоюзов от профсо-юзов других индустриальных стран с рыночной

экономикойСтатус профсоюзов. Политический статус

профсоюзов в Китае определяется политической си-стемой социализма. Одной из отличительных осо-бенностей китайского социализма от капиталисти-ческой системы является то, что в нем отсутствуютпротивостоящие политические силы или системы.В данной политической ситуации руководящую рольвыполняет коммунистическая партия Китая, государ-ственные властные органы непосредственно выпол-няют функции управления государственными дела-ми. Профсоюз как коллективная организация рабо-чего класса является своего рода мостом и связую-щим узлом между партией и правительством, с од-ной стороны, и рабочими массами, с другой. Это со-циальная опора государственной политической вла-сти. Органы власти партии и государства и профсою-зы совместно выполняют свои роли по модерниза-ции и строительству социализма, гарантируя ста-бильное функционирование и устойчивость всей си-стемы диктатуры народной демократии. Профсоюзкак часть государственной политической системы вы-

ступает важным социально-политическим объеди-нением.

Статус профсоюзов в Китае и других индустри-альных государств с рыночной экономикой суще-ственно отличается. В капиталистических странахпрофсоюзы, как правило, не признаются в качествесубъектов политики, равно как и государством непризнается их политический статус, профсоюзы немогут напрямую принимать участие в политическойдеятельности. В условиях капитализма профсоюзычасто рассматриваются как субъект трудовых отно-шений, их права в большинстве ограничены трудо-вой сферой, им сложно добиться законодательнойлегализации или гарантий своих прав. Но в условияхсоциализма профсоюзы являются одной из важныхорганизационных форм руководящего класса, что не-избежно влечет их политическое признание и учас-тие в государственном управлении.

Отношения между профсоюзами и правящейпартией. Устав профсоюзов Китая гласит: «Профсо-юзы Китая являются коллективной организациейрабочего класса, созданной на добровольной осно-ве рабочими под руководством коммунистическойпартии Китая». Следовательно, еще одним отличи-ем между китайскими и иностранными профсоюза-ми является то, что китайские профсоюзы признаютправящую партию – руководящую роль коммунисти-ческой партии, придерживаясь самостоятельнойнезависимой работы в своей сфере.

Китайские профсоюзы обладают сильными тра-дициями поддержки руководящей роли компартииКитая. Этот факт определяет сущность обеих орга-низаций. Профсоюз – коллективная организация ра-бочего класса, коммунистическая партия – авангардрабочего движения, обе организации связаны общи-ми классовыми основами. Компартия Китая являет-ся концентрированным представителем и вырази-телем интересов трудящихся, а руководящая рольпартии в профсоюзном движении помогает преодо-леть ограниченность и разрозненность требованийи интересов рабочего класса. Тесные связи партии ипрофсоюзов гарантируют стабильность политическо-го курса деятельности китайских профсоюзов.

В условиях перехода политической власти меж-ду партиями в других индустриальных странах с ры-ночной экономикой (хотя между профсоюзами и пар-тиями существуют некоторые связи) профсоюзыв основном вынесены за рамки политической систе-

9


мы. Статус профсоюзов изменяется вслед за изме-нениями статуса партии: когда родственные профсо-юзам коммунистические, социально-демократичес-кие партии приходят к власти, происходит улучшениев статусе профсоюзных организаций, благоприятнодля них изменяется законодательная база и соци-альная политика. С приходом к власти таких враж-дебных профсоюзам партий, как английские консер-ваторы, американские республиканцы, профсоюзыоттесняются на второй план политической жизни, наних оказывается давление, понижается их статус.Например, приход к власти консерваторов в 80-х гг.ХХ в. оказал негативное влияние на профсоюзы –многократно пересматривалось трудовое законода-тельство, что привело к ущемлению их законодатель-но закрепленных прав, вплоть до полного аннулиро-вания. Это нанесло сильный удар по позициям проф-союзного движения.

Система организации профсоюзов. Профсо-юз Китая является самым большим по численностив мире, количество его членов достигает свыше200 млн чел. Китай изначально придерживался прин-ципа единства в структуре профсоюзов, поэтому подпрофсоюзом Китая понимается Всекитайский цент-ральный профсоюз и все нижестоящие профсоюз-ные организации. Эта система является всеобъем-лющей – под руководством Всекитайского централь-ного профсоюза существует система организации двухвидов профсоюзов: местных и профессиональных,которая охватывает Центральный, провинциальные,местные, городские, уездные, а также различныепроизводственные профсоюзы вплоть до первичныхпрофсоюзных организаций. Самое большое отличиекитайских профсоюзов от западных заключаетсяв такой специфической черте организации, как уни-фикация: профсоюзы, не подотчетные Центрально-му профсоюзу, не имеют легального статуса.

Большинство индустриальных стран с рыночнойэкономикой придерживается принципа плюрализмапрофсоюзных организаций. В разных государствахсуществует от нескольких профсоюзов до несколь-ких десятков и сотен. Плюралистическая ситуацияв профсоюзах западного общества имеет историчес-кие корни, в современном обществе они также вы-полняют функцию приспособления под интересыи запросы людей. Однако в плюралистической орга-низации профсоюзов существуют проблемы. Напри-мер, переговоры между работниками и капиталис-тами (когда несколько профсоюзов на одном пред-приятии представляют различные массы рабочих) немогут состояться, поскольку некоторые небольшиепрофсоюзы не обладают достаточными силами, что-бы противостоять капиталу. В этой связи необходи-мо или предварительно согласовывать общую пози-цию для переговоров, или, например в Англии, капи-талист самостоятельно выбирает своего оппонентадля переговоров. Это означает, что плюрализм проф-союзов в процессе противостояния рабочих и капи-талистов требует их солидарности, иначе распыля-ются силы, что негативно влияет на их способностьработать эффективно.

Профсоюзные кадры. В Китае кадровый составпрофсоюзов насчитывает 500 тыс. человек, занима-

ющихся профсоюзной деятельностью, кроме того,более 1 млн совмещают профсоюзную деятельностьс трудовой. В Китае осуществляется принцип кадро-вого управления со стороны партии, кандидаты напост председателя профсоюзов рекомендуются ко-митетом партии. На съезде членов профсоюза илина съезде представителей происходит демократичес-кое голосование, если мнения комитета партиии высших профсоюзных организаций разделяются,то предпочтение отдается кандидату партии. В соот-ветствии с постановлениями Центрального комите-та партии и соответствующими законами профсоюз-ные кадры пользуются одинаковыми с партийнымии правительственными заместителями правамии льготами. Заработная плата, премии, материаль-ная помощь руководящего состава первичных проф-союзных организаций выплачиваются по месту рас-положения организации. Кадры, совмещающие тру-довую деятельность с профсоюзной, могут непосред-ственно заниматься последней не более 3 рабочихдней в месяц с соответствующей оплатой. Такие за-коны способствуют тому, чтобы профсоюзные кадрыпринимали участие в политической жизни страны,представляли интересы рабочих коллективов, своев-ременно решали их вопросы.

В других индустриальных странах с рыночной эко-номикой также существует деление на профессио-нальные профсоюзные кадры и кадры, совмещаю-щие трудовую деятельность с профсоюзной. Боль-шинство членов профсоюзов на предприятиях совме-щают оба вида деятельности, на производственном,местном и центральном уровнях большинство кад-ров заняты исключительно профсоюзной работой.Те, кто работает по совместительству, имеют долж-ности на предприятиях, получают там заработнуюплату и премии. Обычно законодательно регулиру-ется время осуществления профсоюзной деятельно-сти кадрами, работающими по совместительству, на-пример, во Франции установлено от 10 до 15 часовпрофсоюзной деятельности в месяц, что не влияетна размер заработной платы.

Во многих государствах не разрешается осуще-ствлять профсоюзную деятельность внутри самогопредприятия, профсоюзная деятельность ведетсяпредставителями профсоюзов тайно. Этот способпредъявляет высокие требования к профсоюзнымработникам, в значительной степени затрудняя ихдействия. Профессиональные профсоюзные кадры,как правило, не относятся к предприятиям (за ис-ключением Японии), их доходы выплачиваются изчленских взносов. Теоретически руководящий кадро-вый состав профсоюзов вырастает шаг за шагом изпервичных организаций посредством выборов, ихзаработок также выплачивается из членских взно-сов. Это относится к большинству профсоюзных кад-ров. Однако имеются ситуации, когда кадры высшегозвена все дальше отдаляются от простых членов,в результате чего постепенно встают вопросы бюрок-ратизации и аристократизации.

Обязанности профсоюзов. Профсоюз являет-ся представителем и защитником интересов трудя-щихся в трудовых отношениях, что является общейчертой в различных системах. Но в различных поли-

10


тико-экономических условиях характер защиты прави интересов трудящихся профсоюзами различный.В условиях капиталистической рыночной экономи-ки, особенно в эпоху раннего развития капитализма,конфликт между трудящимся и капиталом характе-ризовался острым противостоянием, полным столк-новений, и профсоюз как продукт борьбы между тру-дящимися и капиталом в ходе этого конфликта при-кладывал все усилия для представительства инте-ресов трудящихся, пытаясь защитить и улучшить ихправа, в особенности своих членов. В результатеборьбы профсоюзы добилась заметных результатов,что проявилось в росте заработной платы трудящих-ся, уровня благосостояния, улучшении условий труда.

Поскольку каждый профсоюз представлял и за-щищал права только своих членов в условиях, когдаво всей капиталистической системе не было корен-ных предпосылок для изменений, все сделанноепрофсоюзами заключалось в частичном улучшениитрудовых отношений, смягчении социального конф-ликта, профсоюзы не могли каким-либо образомрасшатать саму капиталистическую систему.

При социализме профсоюз представляет и за-щищает права и интересы рабочих, координируети стабилизирует условия труда в соответствии с эко-номическим развитием предприятия и социума. Удов-летворение интересов трудящихся зависит от эконо-мического развития предприятия и общества в це-лом, поэтому профсоюз одновременно с представ-лением интересов рабочих должен заботиться обинтересах предприятия. В Китае профсоюз уделяетбольшое внимание взаимной защите; считает глав-ным обстановку в целом одновременно с защитойинтересов трудящихся, стимулированием их личнос-тного развития; стремится углубить взаимоотноше-ния предприятия, государства и общества. Защитазаконных прав и интересов трудящихся является ис-ходным пунктом деятельности профсоюза и его ос-новной обязанностью. Одновременно с защитой тру-дящихся профсоюз не может создавать предпосы-лок, которые окажут негативные последствия обще-государственным народным интересам. В условияхсоциализма защита прав профсоюзом не обладаетантагонистическим характером, вместе с коммунис-тической партией и государством она преследуетединые цели.

2. Специфические черты китайского профсо-юза и направления его развития

Китайский профсоюз должен всегда поддер-живать курс на построение социализма. В про-цессе перехода к социалистической рыночной эко-номике трудовые отношения в Китае претерпелибольшие изменения, которые, с одной стороны, пре-доставили хорошие возможности и арену для выяв-ления роли профсоюзов в условиях рыночной эконо-мики, а с другой – выдвинули новые, более высокиетребования к самим профсоюзам. В данной ситуа-ции нам необходимо воспользоваться опытом и за-имствовать положительные результаты деятельно-сти профсоюзов в различных государствах, включаястраны развитого капитализма. Важно понять, что

хотя принципы хозяйствования в странах с социаль-ной и капиталистической рыночной экономикой име-ют общие черты, но в связях с социальной системойкаждая имеет особенности.

Китай строит социалистическую модель рыноч-ной экономики, социалистические цели являютсятем курсом, которому требуется неукоснительно сле-довать. Касательно сущности социализма, теорети-ки и практики имеют разное понимание, но однонесомненно: поиски справедливости и равенства,возможность большинства людей пользоваться ре-зультатами экономического развития – все это явля-ется воплощением ценностных категорий социализ-ма. Научное развитие, социальная гармония сталиосновными требованиями социализма с китайскойспецификой. Введение в Китае рыночной экономи-ки, осуществление быстрого экономического разви-тия, конечной целью чего является достижение об-щего народного благосостояния, включая рабочиемассы,– только такой представляется социалисти-ческая рыночная экономика. Защита профсоюзоминтересов трудящихся является законодательно зак-репленным правом профсоюзов, а также требова-нием партии и правительства.

Закон Китайской Народной Республики «О проф-союзах» постановляет: «Защита законных прав и ин-тересов трудящихся является основной обязаннос-тью профсоюза». В соответствии с постановлением№ 12 Центрального комитета КПК от 1989 г., «внутриКитая общие интересы китайского народа, включаяконкретные интересы рабочих, молодежь и женщин,в основе своей являются едиными. Однако междуобщими и частными интересами, конкретными инте-ресами различных масс также могут возникнуть ка-кие-либо противоречия. Коррупция и бюрократизмнеизбежно вредят коллективным интересам. Поэто-му широкие массы рабочих, молодежи и женщинмогут выражать и защищать свои частные интересыпосредством собственных организаций. Партиии правительству также требуется регулярно изучатьмнения и требования профсоюзов, комсомола и со-юза женщин, что поможет совершенствовать работусамой партии и правительства». Заметим, что зако-нодательно оформленная защита профсоюзом прави интересов трудящихся в общем является основнымтребованием для поддержания нормального хозяй-ствования в условиях социалистической рыночнойэкономики.

Важно уделить внимание некоторым европейс-ким социально-демократическим и рабочим парти-ям. Например, социально-демократическая партияГермании, которая неуклонно руководствуется прин-ципами социальной рыночной экономики, полагает,что в стремлении к эффективной рыночной экономи-ке не следует расслабляться, необходимо осуществ-лять сильную социальную политику, проявляющуюсяв принципах взаимного соблюдения эффективностии справедливости. Эта концепция социально-демок-ратической партии находит полное отражение в прин-ципах профсоюзов, на протяжении послевоенных30 лет до 70-х гг. ХХ в. именно социально-демократи-ческая партия находилась у власти, что предостави-ло в то время хорошие условия для выражения це-

11


лей профсоюзов. В течение этого периода непрерыв-но росла заработная плата и благосостояние рабо-чих, улучшались условия труда, небывало возрословлияние профсоюзов на общественную жизнь, равнокак и их роль. Сравнивая другие европейские госу-дарства с Германией, при участии профсоюзов в те-чение длительного времени поддерживался основ-ной баланс сил между рабочими и капиталистами,относительно стабилизировались трудовые отноше-ния. Этот опыт достоин для использования в Китаев процессе современного перехода к рынку.

Основная цель реформирования и совершен-ствования структуры профсоюзов – гарантиявыполнения их роли. Сравнивания плюрализми унификацию профсоюзов, можно прийти к выводу,что каждая система имеет свои достоинства и недо-статки. При выборе наиболее эффективной системыорганизации ключевым моментом является то, со-ответствует ли она национальному духу, политичес-кой и правовой обстановке в государстве.

Рабочий класс выступает руководящим классомв Китае, это основная сила социалистической рево-люции и социалистического строительства. Основныеинтересы рабочего класса едины, его сила происте-кает из его сплоченности и единства. Создание еди-ного профсоюза, объединение для защиты классатрудящихся, противостояние расколу в соответствиис принципами демократического централизма обес-печили организационную структуру профсоюза.

Унификация профсоюзов предусматривает ре-шение некоторых вопросов. В условиях отсутствияконкуренции со стороны других профсоюзов сможетли один Центральный профсоюз постоянно поддер-живать тесные связи с рабочими, выполняя своиобязанности по представительству и защите их за-конных прав и интересов? Если во внутренней орга-низации профсоюза отсутствует демократизм и кол-лективизм, он идет по пути бюрократизации и жест-кого администрирования, то возможно утратить под-держку со стороны трудящихся, вплоть до отрицанияс их стороны. Это не пустые опасения: измененияв обстановке в конце 80-х гг. в странах СССР и Вос-точной Европы начались именно с профсоюзов.

В этой связи унифицированная система профсо-юзов, хотя и соответствует национальному духу со-временного Китая, не может гарантировать успеш-ное развитие профсоюзов. Ключевым вопросом ос-тается ее возможность в действительности выпол-нять свои основные задачи. Современный и будущийэтапы развития профсоюза предусматривают реше-ние проблем истинного представительства прави интересов рабочих, осуществление законодатель-но закрепленной обязанности защищать эти права,становление профсоюза как организации, представ-ляющей рабочие массы.

В некоторых государствах профсоюзы строят ра-боту на принципе плюрализма, к тому же между са-мими профсоюзами ведется борьба, существованиеи развитие профсоюзных организаций зависит отподдержки и доверия со стороны ее членов. Эффек-тивность организации профсоюза и участия его чле-нов определяются той степенью, в которой профсо-юз представляет и защищает интересы рабочих, дей-

ствительной эффективностью его работы. Если проф-союз ненадлежащим образом защищает интересысвоих членов, он начинает рассыпаться. Это еще однаиз причин низкой эффективности участия профсою-зов в современных развитых странах рыночной эко-номики.

Формы защиты прав профсоюзом в соответ-ствии с требованиями рыночной экономики. Напротяжении долгого времени Китай привык к дея-тельности профсоюзов в условиях системы плановойэкономики. Рыночная экономика представляет длякитайских профсоюзов новую среду. Каким образомприспособиться к системе социалистической рыноч-ной экономики, формам защиты прав в ее условиях?Этот процесс требует изучения и исследований.Зрелые профсоюзы в индустриальных странах с ры-ночной экономикой в процессе длительной практи-ки выработали различные меры по защите прав. На-пример: посредством переговоров между рабочимии капиталистами – защита и укрепление прав трудя-щихся, улучшение условий труда, повышение заработ-ной платы и благосостояния рабочих; посредствомучастия законодательных органов в управлении пред-приятием – выражение замечаний и требований тру-дящихся, стимулирование участия рабочих в управ-лении предприятием в определенной степени; в мак-ромасштабе профсоюзы активно осуществляют диа-лог с обществом, участвуют в выработке норм трудо-вого законодательства, совместно с правительствомсогласовывают и устанавливают социально-экономи-ческую политику и т. д. Посредством систематичес-ких мер и форм защиты прав профсоюзы добилисьдейственных результатов для трудящихся, внеслисвой вклад в сбалансированность и стабильностьтрудовых отношений.

В качестве коллективной организации рабочих,основанной на добровольных началах в условиях со-циализма, профсоюз обязан «с момента созданияреально защищать права трудящихся». В этой облас-ти много работы. С переходом к рынку в структурекитайских предприятий, формах собственности,а также видах трудовых отношений произошли боль-шие перемены. В организации профсоюза явныйконфликт выражается в уменьшении численности егочленов, а также изменении сферы деятельностипрофсоюза. Существует слой неорганизованных ра-бочих, особенно прибывших в город из провинции,которым первичные профсоюзные организации немогут помочь в урегулировании трудовых отношений.

В таких трудовых конфликтах и коллективных ин-цидентах возникают ситуации с вызовом в арбитраж-ный суд рабочих, когда сторону предприятия пред-ставляет председатель профсоюза. В этой связи тре-бованиями к реформированию профсоюзного стро-ительства и его конкретному содержанию являются:связь с массами; действительное отражение пре-тензий со стороны рабочих коллективов; разреше-ние фактических вопросов; реальное выполнениеосновной обязанности профсоюза. Только при усло-вии действительного представительства рабочих кол-лективов, диалога с ними, защиты их законных прави интересов станет возможным создание эффектив-ной профсоюзной организации в Китае. Если проф-

12

Summary

The author of the article analyzing foreign and Chinese trade unions discovers specific features of the trade union movementof China. He also emphasizes its stages and development tendencies.

30.09.2009


союз забывает о рабочих, это упущение может бытьиспользовано враждебными силами, и рабочие най-дут другие методы защиты собственных интересов.Этот вопрос заслуживает наибольшего внимания.

Вышеизложенное позволяет отметить, что ки-тайскому профсоюзу необходимо учиться у другихпромышленных стран с рыночной экономикой, за-имствовать их успешный опыт, полезные методы

профсоюзной деятельности. Необходимо исходитьиз актуальной реальности в стране, сохранять своиспецифические черты, в процессе непрерывного ре-формирования и совершенствования полностью вы-являть важную роль китайского профсоюза в защитеправ и интересов трудящихся, в урегулировании тру-довых отношений, строительстве гармоничногообщества.

УДК 329.7

Т. П. Иванова

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОФСОЮЗНОГО ДВИЖЕНИЯ В СИСТЕМЕПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ ВИТЕБСКОЙ ГУБЕРНИИ В 1917–1920-х гг.

На основе региональных архивных документов рассматривается история профсоюзного движенияБеларуси. Доказывается, что в 1920-е гг. в связи с хозяйственной и экономической либерализациейпроходил процесс определения профсоюзными органами функций и методов деятельности. Местныеорганы управления Витебской губернии действовали в непосредственном контакте с профсоюзнымиорганизациями. Аргументируется тезис, что профсоюзным организациям принадлежала определяю-щая роль в становлении кооперативного движения в губернии.

1917–1920-е гг. в развитии профсоюзного дви-жения потребительской кооперации Витебской гу-бернии были достаточно сложными. Это был началь-ный период в условиях новой (советской) властив развитии потребительской кооперации и станов-лении профсоюзного движения. Эти два мощных дви-жения то сближались, то удалялись, а затем вновьнаходили общие точки соприкосновения. С середи-ны 20-х гг. они стали развиваться параллельнои в тесной взаимосвязи.

Ко времени установления советской властив Беларуси, как и в России, система кооперативныхучреждений была широкой и относительно совер-шенной. Большевистское руководство, не имея чет-ких представлений о роли кооперации в жизни об-щества, ни теоретически, ни практически не былоготово к взаимодействию с кооперацией.

Декрет ВЦИК и СНК от 12 апреля 1918 г.«О потребительских кооперативных организациях»носил компромиссный характер. Суть его сводиласьк следующему: советская власть согласилась сохра-нить с рядом оговорок кооперативные принципы,а кооператоры принимали на себя функции снабже-ния товарами потребительского назначения всегонаселения под наблюдением Наркомата продоволь-

ствия. Позитивными были и первые результаты,достигнутые кооперацией в деле реализациидекрета.

В Витебской губернии функционировало Витеб-ское центральное сельскохозяйственное обществооптовых закупок и сбыта. Его деятельностью руково-дило постоянное правление, избиравшееся на об-щем собрании членов общества: функции председа-теля правления исполнял Я. А. Витте, затемФ. Я. Абель [1].

В конце 1918 – начале 1919 г. развернулась ин-тенсивная подготовка к полному отказу от компро-мисса, начался штурм кооперации. Руководящийорган потребительской кооперации – Центросоюзбыл полностью подчинен государству. Государствен-ные органы стали на путь прямого вмешательствав вопросы компетенции кооперативных организаций.В отличие от сельскохозяйственной кооперации, по-требительской кооперации удалось избежать мас-сированного разгрома [2].

Местные жители включались в единое потреби-тельское общество (ЕПО). Декретом СНК, изданным20 марта 1919 г., кооперации передавалось делораспределения продуктов и предметов первойнеобходимости. В области заготовок права потреб-

Научный перевод : Ю. А. Останина

13


кооперации были ограничены вследствие учрежде-ния системы государственной разверстки в отноше-нии почти всех продуктов сельхозпроизводства.На основании названного декрета и постановленияколлегии кооперативного отдела при Витебском гу-бернском продовольственном комитете от 26 сен-тября 1919 г. был образован Витебский губернскийсоюз кооперативов (Губсоюз). В подчинении Губсою-за находились предприятия местных продоволь-ственных органов и их профсоюзные организации.

В 1918 г. работники потребительской коопера-ции Витебска входили в состав Витебского отделе-ния Всероссийского профессионального союза слу-жащих, которое в мае 1919 г. было переименованов губернский отдел учреждений и предприятий Все-российского союза работников советских, обществен-ных и торговых учреждений. Уставом 1919 г. былиопределены главные задачи профсоюза: участиев хозяйственной деятельности Губсоюза, распреде-ление и учет рабочей силы, защита интересов людейтруда.

Профсоюзное движение на Витебщине претер-певало также трудности, особенно в уездах, подвер-гшихся оккупации в годы гражданской войны и инос-транной интервенции. В Дриссенском уезде (нынеВерхнедвинский район), как отмечалось на уезднойпрофсоюзной конференции в 1921 г., «идеи профсо-юзного движения мало привились за три года совет-ской власти и, как следствие этого, далеко не все со-трудники состоят членами профсоюза советских ра-ботников». Сложно складывались отношения междуадминистрациями районных потребительских союзови их профсоюзными комитетами. Имели место фак-ты, когда заведующие отделами игнорировали правапрофсоюзных комитетов или с ними не считались [3].

Таким образом, развитию профсоюзного движе-ния в системе потребительской кооперациив 1918–1920 гг. не уделялось достаточного внима-ния, поскольку судьба потребительской кооперациисоветской властью еще не была определена.

Введение в оборот архивных документов, в томчисле региональных, дает возможность расширитьпредставление об истории профсоюзного движенияБеларуси. Материалы публикаций прессы Витебскойгубернии начала 1920-х гг. позволяют сформироватьдовольно четкое представление о задачах и формахдеятельности профсоюзов в условиях начальногопериода нэпа, об их взаимодействии с органами уп-равления губернии [4].

В процессе перехода к мирному строительствупрофсоюзы были вовлечены в осуществление важ-ных задач: возрождение промышленности, рост про-из-водства, организация и нормирование труда, уста-новление производственной дисциплины, участиев работе хозяйственных органов и содействие имв организационном управлении производством.В Витебске 15–22 февраля 1921 г. проходила «Неде-ля профсоюзного движения» под призывом к мас-сам: «Через профсоюзы овладеть производством».

С 1921 г. профсоюзным организациям принад-лежала большая роль в становлении кооперативно-го движения в уездах губернии. На уездных профсо-юзных конференциях Витебщины был поставлен воп-

рос о необходимости «организовать по всем круп-ным профсоюзам и крупным предприятиям рабочиекооперативы для обслуживания своих членов» [5]. Этосвязано с постановлением СНК от 13 мая 1921 г.,согласно которому при всех губсоюзах были учреж-дены губернские рабочие кооперативные комитеты(губрабкоопы). Губрабкооп контролировал деятель-ность губсоюза по реализации фондов и обслужива-нию рабочего населения. В своей деятельности губ-рабкооп был подчинен губернскому совету профсою-зов. На основании постановления ВЦСПС от23 августа 1922 г. губрабкооп был реорганизованв губернскую рабочую секцию, которая обслуживаларабочую кооперацию – фабрично-заводские и город-ские единые потребительские общества.

С января 1922 г. Декретом СНК было введеносоциальное страхование работников на случай без-работицы, временной утраты трудоспособности, ин-валидности, старости и т. д. Но в Витебске эта работане была поставлена на должный уровень. Рабочиенеохотно шли на эту меру, несмотря на то, чтос 6 марта 1922 г. с плательщиков социального стра-хования за несвоевременный взнос взыскивалосьпени в размере 15 % [6].

Государственными органами власти совместнос профсоюзными организациями принимались мерыпо борьбе с безработицей (организация массовыхартелей, устройство общественных работ и др.).

После 1921 г. в губернии стали регулярно прохо-дить съезды уполномоченных потребительских об-ществ. 1922 год вошел в историю потребкооперацииВитебщины как первый год ее самостоятельной ра-боты. На IV съезде уполномоченных ЕПО Витебскогогубернского союза потребительских обществ20–23 июня 1923 г. отмечалось, что «около 30 %всего торгового оборота губернии принадлежало заистекший год кооперации». В 1923 г. от имени Витеб-ской потребкооперации было ассигновано 1 000 зо-лотых руб. на постройку аэроплана, которому даноназвание «Витебский кооператор».

Однако аппарат потребкооперации был несо-вершенен: большие штаты, неподготовленностьи неумение подходить к требованиям новых условий,разобщенность среди кооперативных организаций.Все это требовало радикальных изменений [7]. Боль-шую роль в преодолении недостатков сыграли низо-вые профсоюзные организации. В 1922 г. уездныеотделения профсоюза были переименованы в мест-ные комитеты профсоюза.

Важным событием в жизни белорусского наро-да стало первое укрупнение БССР в марте 1924 г.Витебская губерния была передана из составаРСФСР в БССР. В связи с ликвидацией Витебскойгубернии и губернских учреждений, введением окруж-ного деления Витебский губпрофсовет был такжеликвидирован, его функции переданы уездногородс-кому бюро профсоюзов. 24 марта 1924 г. в соответ-ствии с новым административным делением созда-но уездно-городское отделение профсоюза торговыхслужащих. С образованием Витебского округа оно ре-организовано в окружное отделение профсоюза, ко-торое объединяло всех служащих, занятых в государ-ственных, административных, советских, торговых

14

учреждениях, и подчинялось Центральному правле-нию Белорусского республиканского отдела профсо-юза торговых служащих.

Правление Витебского потребительского союзарасполагалось по улице Вокзальной, 23/29 (угол быв-ших Вокзальной и Канатной улиц). На 1 июня 1925 г.102 человека из 140 его работников были членамипрофсоюза советских и торговых служащих, из них понациональному составу – 50 белорусов, 9 русских,29 евреев, 6 латышей, 4 поляка, 1 украинец. В соста-ве месткома потребсоюза работали М. А. Массен(председатель), Я. Р. Клейман, А. П. Славатинский,А. М. Михайлов, М. Б. Пострейтор, В. Н. Данилькевич,С. С. Хома.

При этом профсоюзе функционировали комис-сии: экономическая; по охране труда; по ученичеству;культурно-просветительная. Работа экономическойкомиссии месткома Витебского потребсоюза нео-днократно отмечалась как одна из лучших среди всехпрофсоюзных организаций Витебска.

Среди новых методов работы профсоюзных орга-низаций в условиях нэпа следует назвать контрольнад выполнением требований по охране условий тру-да, предусмотренных коллективными договорами.Профсоюзные организации исходили из того, что кол-лективный договор должен способствовать укрепле-нию производства.

В середине 1920-х гг. заключен первый коллек-тивный договор между Витебским окружным отде-лением профессионального союза советскихи торговых служащих и правлением Витебского со-юза потребительских обществ. Договор вступил в силус 1 мая 1925 г. и действовал в течение трех месяцев.Он состоял из 9 разделов, содержал общую часть,регулировал вопросы найма, увольнения и переме-щения работников, размер заработной платыи порядок ее оплаты, гарантии и компенсации.В отдельных разделах договора говорилосьо продолжительности рабочего дня и отдыха, охра-не труда, ученичестве, профсоюзной организацион-ной и культурно-просветительной работе. Наблюде-ние за выполнением договора и разрешением всехспоров и конфликтов, возникающих на почве его при-менения и толкования, возлагалось на расценочно-конфликтные комиссии (РКК) [8].

Последующие коллективные договоры основы-вались на тексте первого коллективного договора;составлялись они, как правило, на 1 год, а тарифнаячасть – на полгода. Администрация Витпотребсоюзаобязывалась принимать на работу в первую очередьчленов профсоюзов. При сокращении штатов и про-изводства при равной квалификации увольнялисьлица, не являющиеся членами профсоюза. Коллек-тивные договоры фиксировали преимущество сохра-нения рабочего места при сокращении штатов дляженщин, имеющих малолетних детей или других лиц,которые находились на их иждивении. Ставка пер-вого разряда устанавливалась в размере 16 руб.50 коп. Нормы выработки и сдельные расценки яв-лялись твердыми на время срока действия колдого-вора. Пересмотр договора до истечения срока могиметь место лишь по согласованию сторон на осно-ве изменения технических условий производства,

влияющих на производительность труда. Админист-рация служащих Витпотребсоюза должна была пре-доставлять для подростков не менее 6 % рабочихмест от общего количества рабочих.

Согласно коллективным договорам второй по-ловины 1920-х гг. администрация потребсоюза обя-зывалась содержать Дом отдыха на 80 чел., откры-тый в совхозе «Заолына» близ Лиозно. Витебскийпотребсоюз мог бронировать места для своих работ-ников и в селе Архипово-Осиповка Черноморскогоокруга (в 95 верстах от Новороссийска). Здесьв 1917 г. Центросоюзом был построен Дом отдыхана 100 мест, введенный в эксплуатацию с 1925 г.Стоимость путевки для кооперативных работниковна месяц составляла 120 руб., профсоюз оплачивал30 % [9].

Наиболее читаемыми периодическими изда-ниями, на которые профсоюзный комитет служащихВитпотребсоюза организовывал подписку, в сере-дине 1920-х гг. были журнал «Голос работника», га-зеты «Заря Запада», «Правда», «Известия ВЦИК».Низовые профсоюзные кооперативные организациивыписывали газеты «Кооперативный путь», «Смыч-ка», «Кооперативный листок», «Крестьянская газе-та», «Потребительский листок», «Беднота», «Безбож-ник», «Экономическая жизнь», «Советская Бела-русь», «Звезда». С апреля 1925 г. снизились цены нацентральные издания, члены профсоюза имели льго-ты при подписке. С февраля 1925 г. через избранно-го постоянного корреспондента служащие Витебско-го потребсоюза участвовали в издании журнала«Профсоюзное движение Беларуси», который изда-вался в Минске. С ноября 1924 г. стала выходить на-стенная газета работников облпотребсоюза [10].

По соглашению между Центральным Советомпрофсоюзов Беларуси и Наркоматом просвещенияс 1924/1925 учебного года устанавливалась льготнаяплата за обучение в учебных заведениях БССР всехтипов. Дети членов профсоюза, заработная платакоторых составляла менее 20 руб. в месяц, освобож-дались от оплаты за учебу.

Архивные документы содержат сведенияо количестве кооперативных работников – членахпрофсоюзов по районам Витебского округа в 1925 г.:в Суражском районе – 202 чел., Сиротинском – 166,Кузнецовском – 276, Лиозненском – 130, Чашникс-ком – 404, Бешенковичском – 268, Высочанском –126, Сенненском – 117, Шумилинском – 102 [11].

С 1926 г. обсуждение коллективных договоровпроводилось на общих собраниях трудовых коллек-тивов, вызывало интерес у работающих. В профсоюз-ное движение потребкооперации стала шире при-влекаться молодежь.

Тем не менее на совещаниях различного уровнянеоднократно поднимался вопрос о недостаточнойработе профсоюзных организаций в развертываниисети потребительской кооперации. В наказе мест-кому и ревизионной комиссии Витебского потребсо-юза на 1926–1927 гг. предлагалось не менее одногораза в 3 месяца отчитываться на общем собрании,принять меры к отказу от сверхурочных работ на цен-тральном складе, оживить работу комиссии по уче-ничеству, добиться включения в коллективный дого-


15

вор пункта об образовании фонда по улучшению бытаработников. Обращалось внимание на необходи-мость ускорить перевод аппарата месткома на бе-лорусский язык. В связи с развернувшейся полити-кой белоруссизации в октябре 1926 г. было приняторешение о переводе делопроизводства всех местко-мов служащих полностью на белорусский языкс 1 января 1927 г.

Широко распространенные в данный периодпринципы классового общества обусловили соответ-ствующий состав профсоюзных организаций. Члена-ми профсоюза не могли быть лица, живущие на не-трудовые доходы и использующие наемный труд: вла-дельцы, совладельцы, пайщики и доверенные лицачастных предприятий; торговцы, арендаторы, концес-сионеры, торговые и коммерческие посредники(комиссионеры, маклеры); лица административно-технического персонала частных предприятийи их близкие родственники; члены правления сме-шанных акционерных обществ; безработные, не со-стоящие в профсоюзе к моменту потери работы; лица,лишенные гражданских прав; лица, уволенные вслед-ствие потери трудоспособности и перешедшие насоциальное обеспечение; юрисконсульты частныхпредприятий.

Под руководством месткома среди работниковВитебского потребсоюза осуществлялся сбор средствв фонд «Наш ответ Чемберлену» и «Неделя оборо-ны», на постройку самолета «Совторгслужащих Бе-ларуси». С целью изыскания финансовых источни-ков для проведения индустриализации проводиласькампания привлечения денежных средств сотрудни-ков в сберкассы. При профсоюзе работали 4 полит-кружка, белорусская школа, кооперативный кружок,шахматно-шашечный клуб, которые содержались засчет профсоюза и правления потребсоюза. Слуша-

тели курсов изучали политэкономию, теорию и исто-рию кооперации и профсоюзного движения [12].

В ответ на директивное письмо Витебского ок-ружного отдела профсоюза совторгслужащих от12 июля 1927 г. потребсоюз большое внимание сталуделять организации отдыха рабочих и служащих,правлением союза были увеличены ассигнования накультработу. Культурный фонд клуба «Профинтерн»,созданный на средства нескольких профсоюзныхорганизаций, был децентрализован [13].

Активные действия профсоюза дали возмож-ность низкооплачиваемым рабочим увеличить зара-ботную плату в среднем на 7–16 %. РКК были разра-ботаны правила внутреннего распорядка, рассмот-рены 4 конфликтные ситуации, из них 3 решеныв пользу сотрудников. Благодаря деятельности ко-миссии по охране труда потребкооперации стал сво-евременно подаваться свет на склады, установленыумывальные приборы, печи и дополнительные две-ри в отделениях склада [14].

В августе 1930 г. в связи с ликвидацией округаВитебское окружное отделение профсоюза торговыхслужащих было упразднено. В 1931 г. был создан от-дельный профсоюз работников кооперациии госторговли.

Таким образом, в 1920-е гг. в связи с хозяйствен-ной и, в некоторой степени, политической либерали-зацией, проходил процесс определения профсоюз-ными органами своей линии в условиях изменившей-ся ситуации в стране. Местные органы управленияВитебской губернии действовали в непосредствен-ном контакте с профсоюзными организациями.Именно профсоюзные организации в определеннойстепени решали злободневные экономические и со-циальные проблемы, отстаивая свою позицию и дей-ствуя в интересах трудового населения.


1. Государственный архив Витебской области (ГАВО). – Фонд 172. – Оп. 4.– Д. 1. – Л. 1,10.2. Файн, Л.Е. Военно-коммунистический эксперимент над российской кооперацией (1918–1920 гг.) / Л.Е. Файн // Вопросы истории. – 1997. – № 1. – С. 25–28.3. ГАВО. – Фонд 10050. – Оп. 1. – Д. 239. – Л. З, 26.4. Иванова, Т.П . Взаимодействие государственных органов управленияи профсоюзных организаций Витебской губернии в начальный период нэпа (1921–1923) // Профсоюзы и социальное партнерство в системе факторов динамичного развития общества : материалы междунар. науч.-практ. конф., Минск, 24–25 нояб. 2006 г. / МИТСО. – Минск, 2007 . – С. 68–72.5. ГАВО. – Фонд 41. – 0п. 1.– Д. 118.– Л. 35, 129–131.6. Известия Витебского губисполкома и губкома. – 1922. – 15 марта.7. ГАВО. – Фонд 172. – 0п. 1. – Д. 46. – Л. 1, 8.8. ГАВО. – Фонд 1914. – 0п. 1. – Д. 28. – Л. 29–34, 62.9. ГАВО. – Фонд 1914. – 0п. 1. – Д. 21.– Л. 118, 151, 153, 169, 178, 185.10. ГАВО. – Фонд 1914. – Оп. 1. – Д. 10. – Л. 94.11. ГАВО. – Фонд 1914. – Оп. 2. – Д. 1.– Л. 105, 118, 127.12. ГАВО. – Фонд 1914. – Оп. 2. – Д. 4. – Л. 2; Д. 5. – Л. 3, 34–35.13. ГАВО. – Фонд 1914. – Оп. 2. – Д. 7. – Л. 13, 16–17, 40, 53, 66, 72.14. ГАВО. – Фонд 1914.– 0п. 2. – Д. 8. – Л. 1, 28–29.


16

Summary

The article lights the process of clarifying of functions and methods by trade union in 1920-s years. The author stated thatregion institutions of local government acted directly with the trade union and professional organization played dominatedrole in the development of cooperative movement in Vitebsk region.

20.05.2009

УДК 329.7М. В. Цюхай

РОЛЬ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ПРОЦЕССЕ ТРУДОВОЙ АДАПТАЦИИРАБОТНИКОВ ПРОЕКТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

На основе прикладного социологического исследования, проведенного в 2006 г. на базе крупнейшего проект-ного института Гродненской области ОУПП «Институт Гродногражданпроект» и проектных предприятийг. Гродно в 2008 г., рассматриваются вопросы оценки деятельности профсоюзных организаций по проблемамтрудовой адаптации инженерно-технических работников. Констатируется значительное повышение уровняудовлетворенности сотрудников деятельностью профсоюзных организаций. Активизация процесса трудовойадаптации работников архитектурно-строительной отрасли имеет большое значение в свете расширениямасштабов строительства в республике и нехватки кадров в сфере экономической жизни.

В активизации трудовой адаптации взаимно заинте-ресованы предприятие и личность. Об успешности адап-тации будет свидетельствовать эффективная трудоваядеятельность работника, способствующая оптимально-му функционированию предприятия. Успех трудовой адап-тации работника во многом зависит от того, насколькоблагоприятные условия сложились для удовлетворенияего адаптивной потребности. К таким условиям можно от-нести определенный уровень взаимной информирован-ности индивида и производства, взаимных контактов; со-поставимость жизненных целей индивида с задачамипредприятия, а также создание на нем условий для ус-пешной трудовой деятельности.

При изменении совокупности условий в лучшуюсторону повышается эффективность адаптации, ук-репляются адаптационные связи индивида с произ-водством. Однако в случае ухудшения условий трудо-вая адаптация может превратиться в дезадаптацию.Вследствие этого произойдет ослабление адаптаци-онных связей или их разрыв.

Структурные элементы трудовой адапта-ции. Согласно целостному подходу к личности работ-ника структура трудовой адаптации должна охваты-вать не только освоение работником определеннойпрофессиональной деятельности, но и его соци-альных условий существования (рисунок 1).

Профессиональная адаптация

Структура трудовой

адаптации

Материально-бытовая

адаптация

Организационная адаптация

Социально-психологическая

адаптация

Адаптация в сфере досуга

Рисунок 1 – Структура трудовой адаптации


17

Определяющее положение в рассмотреннойструктуре принадлежит профессиональной адапта-ции. Доктор философских наук, профессор Г. Н. Со-колова под профессиональной адаптацией понима-ет процесс и результат приспособления индивидак требованиям профессии, усвоения им профессио-нальных и социальных норм поведения, необходи-мых для выполнения трудовых функций. Профессио-нальную адаптацию связывают с начальным этапомпрофессионально-трудовой деятельности человека.Фактически она начинается во время обучения про-фессии, профессионального образования, когда нетолько усваиваются знания, навыки, правила и нор-мы поведения, но и складывается характерный дляработника тот или иной стиль жизни [1, с. 13].

Уровень профессиональной адаптированностивыражается в дальнейшем успешном овладении из-бранной профессией, трудовыми навыками; форми-рованием некоторых профессиональных качеств лич-ности в зависимости от характера задач, решаемыхподразделениями, службами предприятия; закреп-лении положительных установок к функциям выбран-ной специальности [2, с. 184].

Значимое место в трудовой адаптации занима-ет организационная сфера. Через нее работник вклю-чается в организацию общественного труда, получа-ет информацию относительно режима труда и отды-ха, соблюдения трудового распорядка и трудовогоритма предприятия, требований коллективной орга-низации труда и трудовой дисциплины. Организаци-онная адаптация влияет на трудовую адаптациюв целом. Если она неудачна, она может тормозитьи даже прервать трудовую адаптацию работникав целом [2, с. 187].

Все виды адаптации воздействуют друг на друга.Так, влияние материально-бытовой адаптацииисходит из ее содержания: как элемент социальнойсферы материально-бытовые условия производстваиграют роль важнейшей предпосылки успешной жиз-недеятельности и развития личности не тольков производственной и профессиональной сферах, нои в общественной жизни. Основные структурные эле-менты этого вида адаптации – жилье и заработнаяплата [2, с. 187].

Адаптация в сфере досуга предусматриваетосвоение сотрудниками видов деятельности во вне-рабочее время – спорт, творчество, общественная де-ятельность, то есть духовное и физическое развитиечеловека [2, с. 188].

Социально-психологическая адаптация – про-цесс включения работника в жизнедеятельность но-вых для него первичного и вторичного коллективов,освоение социальных норм, традиций, характеравзаимоотношений. Показателями социально-психо-логической адаптированности являются: уровеньудовлетворенности отношениями в коллективе, эмо-циональное самочувствие, уровень идентификациис коллегами [3, с. 14]. Основным объективным пока-зателем социально-психологической адаптирован-ности является отсутствие конфликтов с руководствоми членами коллектива. Субъективным показателемвыступает удовлетворенность отношениями с руко-водителями и коллегами по работе [4, с. 942].

Самые существенные факторы, детерминирующиеданный процесс, это состояние социально-психоло-гического климата в ближайшем окружении и в дан-ной организации, соответствие ценностных ориента-ций и стереотипов индивида, его коммуникативныхнавыков тем, что в ней приняты [3, с. 14].

В целом под трудовой адаптацией понимаютпроцесс включения и освоения индивидом условийтрудовой деятельности, принятых в данной органи-зации, норм и правил, освоение практик трудовыхотношений. Включаясь и осваивая технико-техноло-гическую и социальную среду предприятия, работникне только приспосабливается к требованиям среды,но и участвует в ее изменении соответственно своиминтересам [3, с. 13].

Значение профсоюза в процессе трудовойадаптации работников. От того, как на предприя-тии поставлена работа профсоюзной организации,во многом зависит успех организационной, матери-ально-бытовой, социально-психологической и досу-говой составляющих процесса адаптации работни-ка. Тем более, что профсоюз выступает основнымобщественным объединением, которое призванообеспечить наиболее полную защиту трудовых и со-циальных прав работника. Профсоюзная организа-ция ориентируется на создание полноценных усло-вий для самореализации личности, формированиясоциальной активности, заинтересованности в заня-тии общественными видами деятельности у сотруд-ников конкретного предприятия. Одной из форм об-щественной деятельности, соответственно быстроговключения в жизнь предприятия, для сотрудниковявляется участие в деятельности профсоюзной орга-низации. Каждый из работников имеет право изби-рать профсоюзные органы и быть избранным в них.

Материалы и методы исследования. В связис необходимостью разрешения проблем в деятель-ности профсоюзной организации предприятия, оп-тимизации процесса ее функционирования на базеОУПП «Институт Гродногражданпроект» нами про-водилось прикладное социологическое исследова-ние по изучению мнения сотрудников о деятельнос-ти профсоюза. Объектом исследования выступаютсотрудники ОУПП «Институт Гродногражданпроект».Предмет исследования – отношение сотрудниковк деятельности профсоюзного комитета. Цель иссле-дования – выявление оценки деятельности профсо-юзной организации сотрудниками института. Методсбора информации – анкетирование работников.Всего было опрошено 110 человек. Объем выборкираспределялся между всеми отделами (их 13) про-порционально численности работающих в них сотруд-ников. Опрошено 72,7 % женщин и 27,3 % мужчин.Распределение сотрудников по возрастным группампредставлено следующим образом: 20–24 года –11,8 %; 25–29 лет – 16,4 %; 30–39 лет – 20 %;40–49 лет – 37,3 %; 50–59 лет – 13,6 %; 60 лет и стар-ше – 0,9 %.

Обратимся к анализу полученных результатовисследования.

Удовлетворенность деятельностью проф-союзной организации. На момент проведения оп-роса (февраль 2006 г.) большинство сотрудников


18

(74,6 %) не удовлетворены деятельностью профсо-юзной организации (приведен суммарный процентпо двум составляющим: «скорее не удовлетворен» –36,4 % и «полностью не удовлетворен» – 38,2 %).В основном довольны общим направлением работыпрофорганов 19 % опрошенных, 6,4 % сотрудниковне дали ответа на поставленный вопрос(рисунок 2).

Причины недовольства деятельностью профко-ма объяснили 34,5 % работников (38 чел. из 110). Изних 54,3 % в различных выражениях сослались на

то, что деятельность профсоюзной организации невидна, а «о работе профкома напоминает тольковзимание профсоюзных взносов»; 8,6 % сотрудниковотметили, что плохо решаются вопросы со вселени-ем в общежитие и формированием ЖСК и строитель-ством дома для специалистов института; 8,6 % рес-пондентов отметили отсутствие гласности и открыто-сти в деятельности профкома. Также 5,7 %опрошенных так прокомментировали свое недоволь-ство: «хотя и не вникаю в суть деятельности профко-ма, но недоволен, так как не слышу благодарных от-зывов со стороны других сотрудников института в ад-рес данной организации»; «нет информациио распределении путевок на лечение и отдых»; «про-водятся только детские новогодние утренники»;«просьбы чаще всего остаются без внимания, затя-гивание в принятии решений»; «не хватает организа-ции поездок, туристических слетов, возможностейдля спортивного отдыха».

Причины своей относительной удовлетворенно-сти деятельностью профкома объяснили толькотрое работников: они отметили, что в достаточнойстепени проводятся общественные мероприятия,

оказывается материальная помощь. Несмотря навысказанное недовольство, 87,3 % респондентовявляются членами профсоюза, только 10,9 % не со-стоят в профкоме, 1,8 % не дали ответа.

Из тех, кто не является членами профсоюза, чет-веро объяснили причины: «подозреваю непорядоч-ность профсоюзного лидера», «не вижу смысла», «невижу перспективы», «обижен на действия профко-ма». Отметим, что только один человек высказалжелание стать членом профсоюза в ближайшеевремя.

Приоритетные направления деятельностипрофсоюза. Первое место занимают вопросы при-обретения через профсоюз путевок на лечение и от-дых (72,7 %); второе – получение материальной по-мощи из средств профсоюза (61,8 %); третье – выра-ботка условий заключения коллективных договоров(57,3 %); четвертое – консультации и решение жи-лищных вопросов (55,4 %); пятое место поровну раз-делили консультации по вопросам найма и увольне-ния и по вопросам оплаты и стимулирования труда(по 40,9 %); на последнем месте оказались функцииобеспечения безопасности и охраны труда (39,1 %).

Сумма процентов превышает 100, так как рес-понденты могли давать более одного ответа.

Среди других вариантов ответа 60 % респонден-тов отметили организацию экскурсий, поездок, туроввыходного дня, семейного отдыха, проведениеспортивных мероприятий; 20 % считают, что на по-мощь со стороны профсоюза не надо рассчитывать;13,3 % ответили, что «нужна не только консультатив-ная помощь, но и реальная поддержка»; 6,7 %указали на решение спорных вопросов с работо-дателем.

6,4

0

19

36,4 38,2

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Нет ответа Полностью удовлетворен

В основном удовлетворен

Скорее не удовлетворен

Полностью не удовлетворен

Рисунок 2 – Удовлетворенность сотрудников деятельностью профсоюза


19

Вышеизложенное позволяет сделать выводы,что профсоюзной организации института необходимо:

• наладить работу по информированию сотруд-ников о своей деятельности с целью повышенияк ней доверия – проводить ежемесячные отчетныесобрания; организовывать информационные стендысо своевременным обновлением информации;

• решать реальные проблемы сотрудников, свя-занные с решением жилищного вопроса; своевре-менно реагировать на обращения работников;

• организовывать культурно-массовые меропри-ятия: экскурсии; поездки; туры выходного дня; днисемейного отдыха; спортивные мероприятия и др.;

• активизировать деятельность отдельных под-разделений профкома (комиссий по обеспечению пу-тевками, контрольно-ревизионной комиссии и др.).Для успешного функционирования необходимо раз-деление функций, четкая их координация, что не посилам выполнить одному лидеру профсоюзного ко-митета. Для решения текущих вопросов важно при-влекать как можно большее число членов профсо-юзной организации;

• повысить внимание членов профсоюза и адми-нистрации к избранию главы профорганизации. Отличности профсоюзного лидера зависит, сможет липрофком поднять авторитет своей деятельности длясотрудников.

При избрании правильной стратегии и тактикиработы профсоюзные органы смогут обрести


1. Соколова, Г.Н. Адаптация профессиональная / Г.Н. Соколова // Социология: Энциклопедия. – Минск, 2003. – С. 13.2. Лукашевич, П.М. Виробнича адаптацiя працiвника / П.М. Лукашевич // Соціологія праці : підручник / П.М. Лукашевич. – К., 2004. – С. 175–200.3. Готлиб, А.С. Адаптация в производственной организации / А.С. Готлиб // Социология труда. Теоретико-прикладной толковый словарь. – СПб., 2006. – С. 13–14.4. Леверовская, Я.В. Социальная адаптация / Я.В. Леверовская, В.А. Балцевич, С.Я. Балцевич // Социология. Энцикло- педия. – Минск, 2003. – С. 941–942.

Summary

The author describes the role of the trade union organization in the process of labour adaptation of employees of the projectenterprises. Much attention is dedicated to the analysis of data of own sociological research. The research was conductedon the base of “Institute Grodnograzhdanproekt” in 2006 and 2008.

29.06.2009

необходимую поддержку со стороны сотрудников ин-ститута.

Результаты проведенного исследования былиучтены в практической деятельности института припроведении отчетно-выборного профсоюзного собра-ния и подготовке материалов по принятию новогоколлективного договора в институте на 2006–2007 гг.Также внесены некоторые изменения в программыпо работе с персоналом, что привело к повышениюуровня удовлетворенности деятельностью профко-ма среди работников. Ситуацию отражают данныеавторского исследования, проведенного в июне2008 г. (опрошено 106 сотрудников проектногоинститута). В анкету был внесен вопрос оценки удов-летворенности сотрудников работой профкома.Отметим, что по сравнению с 2006 г. уменьшилосьчисло неудовлетворенных деятельностью профкомадо 44,4 % (приведен суммарный процент по двумсоставляющим: «скорее не удовлетворен» и «полно-стью не удовлетворен»); увеличилось количествосотрудников, позитивно оценивающих деятельностьпрофсоюзной организации, до 43,4 % (приведенсуммарный процент по двум составляющим: «полно-стью удовлетворен» и «скорее удовлетворен»); 12,2 %затруднились ответить. Эта позитивная тенденцияпостепенно приведет к усилению роли профсоюзнойорганизации как необходимого элемента трудо-вой адаптации сотрудников данной проектной орга-низации.


20

УДК 658А. И. Константинов

ПРИБАВОЧНЫЙ ПРОДУКТ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА:ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ И ПРАКТИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ

Рассматривается взаимосвязь прибавочного продукта с эффективностью общественного (нацио-нального) производства. Обосновывается необходимость роста прибавочного продукта как главногоисточника накопления и удовлетворения других общественных потребностей. Характеризуются кри-терии и показатели эффективности производства.

Э К О Н О М И К А

Совершенствование хозяйственного механизмаРеспублики Беларусь требует глубокого познания сущ-ности и форм проявления прибавочного продукта,умелого их применения в деле повышения эффек-тивности производства. Прибавочный продукт – глав-ный источник расширенного воспроизводства, даль-нейшего перевода экономики на интенсивные и ин-новационные пути ее развития. Однако до сих порряд процессов, выражаемых этой категорией, иссле-дованы недостаточно, в том числе связь прибавоч-ного продукта с эффективностью производства.

Прибавочный продукт – продукт сверх необходи-мого. Необходимый продукт это та часть продукта,которая предназначена для воспроизводства рабо-чей силы трудящихся, включая членов их семьи. Подприбавочным продуктом понимается та часть про-дукта, которая служит целям расширения обществен-ного производства, а также удовлетворению другихпотребностей общества. Он служит материальнойосновой накоплений, является также источникомразвития непроизводственной сферы, содержанияорганов власти и управления, укрепления оборонос-пособности страны. Создание прибавочного продук-та и его рост являются, таким образом, объективнойнеобходимостью производства.

Рассмотрение прибавочного продукта в систе-ме производственных отношений предполагает ус-тановление его связи с производительным трудом иэффективностью производства.

С общественной точки зрения более производи-тельным является тот труд, который создает боль-ший прибавочный продукт. Труд же, результатом ко-торого является только необходимый продукт, неможет быть признан эффективным, ибо он обеспе-чивает лишь наличные потребности производителей,их простое воспроизводство. Отсутствие или малаявеличина прибавочного продукта обрекает обществона застой и проедание национального богатства.

Подчеркивая принципиальную связь производи-тельного труда с созданием прибавочного продукта,нужно, на наш взгляд, внести в это положение уточ-нение. Общественно нормальным производитель-ным трудом следует считать не всякий труд работни-ков, создающих прибавочный продукт, а такой, кото-рый производит его не ниже общественно необходи-мого уровня. Последний характеризует величину при-бавочного продукта основной массы товаров данно-го вида, произведенных за определенный периодвремени, и выступает результатом труда, совершаю-щегося в общественно нормальных условиях произ-

водства и при среднем в обществе уровне умелостии интенсивности. Труд, создавший прибавочный про-дукт меньше названного уровня, является малопро-изводительным. Он не обеспечивает достаточнойматериальной основы для высоких и устойчивых тем-пов роста производства, развития всех сторон обще-ственной жизни.

Данный вывод не умаляет значения необходи-мого продукта в оценке результативности труда ра-ботников производства. Дело в том, что прибавоч-ный продукт подразумевается как сверх необходи-мый. И если речь идет о создании первого, то подра-зумевается и наличие второго.

Нужно теснее связать выяснение сущности и по-казателей эффективности труда и производства с по-ниманием роли и места прибавочного продуктав системе экономических интересов субъектов хозяйство-вания, с величиной и уровнем прибавочного продукта.

Проблема эффективности в экономической на-уке интенсивно разрабатывается. Исследователисправедливо различают экономическую и соци-альную эффективность производства. Та и другая свя-заны между собой, но не тождественны друг другу.Производство должно создавать не только экономи-ческий эффект, но и благоприятные условия для жиз-ни человека. В этом смысле социальный критерийэффективности имеет первенство над экономичес-ким. Однако количественное выражение социальныхрезультатов не аналогично экономическим. Они вомногих случаях не поддаются точному измерениюи поэтому получают только качественную оценку.Указывая на первостепенное значение социальнойнаправленности производства при выяснении его эф-фективности, следует вместе с тем подчеркнуть, чторост экономической эффективности – решающееусловие общественного прогресса.

В теоретической разработке проблем эффектив-ности экономисты имеют немалые достижения. Вме-сте с тем ряд вопросов трактуется неоднозначно.Существенное значение имеет выяснение критерияэкономической эффективности. Прежде всего нужноответить на вопрос, имеет ли место единый крите-рий эффективности производства для всех уровнейхозяйствования или правильнее исходить из систе-мы критериев?

Полагаем, что имеет место: а) единый критерийэкономической эффективности, определяющий еди-ный подход ко всем звеньям экономики,– производ-ство нужной обществу продукции с наименьшими из-держками живого и овеществленного труда; б) раз-

21


ные формы выражения единого критерия в зависи-мости от структурных уровней народнохозяйственно-го организма; в) система показателей, ибо продук-тивность экономической деятельности проявляетсячерез множество взаимосвязанных и взаимообуслов-ленных сторон.

Единство критерия обусловливается единствомэкономики страны как целого. Однако система про-изводственных отношений рыночной экономики,субъекты которой относительно друг друга экономи-чески обособлены, обусловливает хозрасчетный (ком-мерческий) метод хозяйствования и соответствующуюформу проявления единого критерия. Некоторые уче-ные в этой связи выражают мнение, что критерийэффективности общественного (национального) про-изводства расчленяется, а предприятие (субъект хо-зяйствования) имеет как собственную цель произ-водства, так и собственный критерий эффективнос-ти, соответствующий его обособленным интересам.

По нашему мнению, так называемый хозрасчет-ный критерий эффективности, выражающийся в са-моокупаемости, рентабельности предприятий, естьпроявление общего критерия в условиях экономичес-кой обособленности и товарно-денежных отношений:производство нужной обществу продукции с наимень-шими издержками. Общество в целом заинтересо-вано в том, чтобы все звенья экономики функциони-ровали с наибольшей отдачей.

Критерий эффективности производства не тож-дествен его показателям. Он представляет собой ко-личественную и качественную определенность. По-казатели характеризуют количественную сторону ре-зультатов деятельности. Эти стороны порой не раз-личаются, а иногда критерий и показатели отожде-ствляются. Качественная сторона эффективности от-ражает определенные стороны существующей сис-темы производственных отношений. Как экономичес-кая категория эффективность выражает результатвзаимодействия производственных отношений с про-изводительными силами. Она характеризует не толь-ко уровень развития последних, но и степень зрело-сти производственных отношений. Даже при однихи тех же орудиях и предметах труда эффективностьпроизводства может быть различной в зависимостиот господствующих общественных отношений, преж-де всего от отношений собственности.

Количественная определенность экономичес-кой эффективности находит выражение в системе по-казателей. На различных уровнях структуры эконо-мики, в различных ее звеньях результаты деятель-ности неодинаковы, оцениваются разными показа-телями. Однако всем показателям экономическойобъективности производства присуща общая черта:они выражают в абсолютных и относительных вели-чинах плодотворность процесса производства про-дукции. Заметим, что лишь оба показателя – абсо-лютный и относительный – в полной мере характе-ризуют количественную сторону эффективности про-изводства. Например, чистая прибыль промышлен-ности Республики Беларусь в 2004 г. составили2 354 млрд руб., а в 2007 г.– 4 989 млрд руб., то естьона выросла более чем в два раза. Между тем рента-бельность реализованной продукции снизиласьс 15,3 до 13 %. Падение последней говорит об отно-

сительном удорожании производства и реализациитоваров. Таким образом, на основе величины и ди-намики одного из указанных показателей сужденияоб эффективности были бы неверными, односторон-ними.

Обратим внимание на то, что в экономическойлитературе имеет место концепция, согласно кото-рой на уровне национальной экономики показате-лем эффективности выступает национальный доход,отнесенный к величине материальных затрат и сум-ме оплаты труда, а на уровне предприятия (объеди-нения) – прибыль по отношению к массе основныхпроизводственных фондов и оборотных средств.Положительно оценивая значительную работу, про-деланную исследователями в этом направлении, от-метим, что в данной концепции недостаточно прини-маются во внимание относительная самостоятель-ность и различие экономических интересов субъек-тов хозяйствования и материальная форма их выра-жения в частях продукта, противоречивая их связь.

В национальном доходе, взятом в целом, объек-тивные различия интересов общества в целом,его субъектов хозяйствования и отдельного работ-ника затушевываются. Противоречия в движенииего частей в непосредственном производстве как быснимаются. Они переносятся в сферу использованияпродукта, где происходит образование фондовпотребления и накопления. Но критерий эффектив-ности производства находится, по нашемумнению, в сфере производства, а не за егопределами.

Считаем, что по величине национального дохо-да без учета в нем соотношения прибавочного и не-обходимого продукта судить об эффективности про-изводства недостаточно верно. Указанные величи-ны должны быть в определенной соразмерности.Общество может обладать разными источниками дляобеспечения своих потребностей и дальнейшего раз-вития при одинаковой массе национального дохода,но при разном соотношении входящих в него частей.

Поясним эту мысль на условном примере. Пред-положим, что национальный доход составляет1 000 единиц. Из них на необходимый продукт и при-бавочный приходится по 500 единиц. Норма приба-вочного продукта равна 100 %. В другом случае приобщей величине национального дохода, равной1 000 единиц, необходимый продукт составляет800 единиц, а прибавочный – 200. Норма последне-го равна уже 25 %. Ясно, что во второй ситуации воз-можности общества для прогрессирующего развитиязначительно меньше, чем в первом примере.

Подчеркивая существенное значение массыи нормы прибавочного продукта для характеристикиэкономической эффективности производства, мы невыступаем за огульное применение их и роли анали-тических и в качестве оценочных показателей хозяй-ственно-производственной деятельности предприя-тий. Прибавочный продукт и его норма – категорииглубинного порядка. На поверхности явлений онивыступают как превращенные формы прибыли и нор-мы рентабельности. Последние имеют самостоя-тельное значение и наряду с другими могут быть и являются оценочными показателями. Прибавоч-ный продукт и его норма должны в первую очередь

22


использоваться для анализа эффективности всегонационального производства и структурных подраз-делений. Они могут выступать хорошими ориентира-ми для формирования оптимальных пропорций эко-номики в интересах достижения наивысшего эконо-мического и социального эффекта с наименьшимизатратами ресурсов.

В этих целях необходимо статистическим орга-нам наладить систематический учет и публикацию по-казателей необходимого и прибавочного рабочеговремени, необходимого и прибавочного продукта.


1. Бабынина, Л. Чем определяется эффективность / Л. Бабынина // Человек и труд. – 2008. – № 5.2. Юров, В.Ф. Прибыль в рыночной экономике: вопросы теории и практики / В.Ф. Юров. – М., 2001.3. Статистический ежегодник Республики Беларусь. – Минск, 2008.

Summary

It is considered interrelation of surplus product with effectiveness of the public (national) manufacture. The author provesthe necessity of surplus product growth as the main source of accumulation and satisfaction of other public requirements. Criteriaand production efficiency indicators are also characterized in the article.

30.09.2009

УДК 338(100)

А. И. Короткевич, К. Л. Куриленок

ЭКСПОРТНАЯ ДОБАВЛЕННАЯ СТОИМОСТЬ: МЕХАНИЗМЫ ЕЕ ФОРМИРОВАНИЯИ СПОСОБЫ ПОВЫШЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

Представлен подход к рассмотрению добавленной стоимости как результата конкурентной борьбына определенном рынке и как характеристики конкурентной стратегии предприятия, действующегов рамках транснациональной цепочки создания ценности. Рассмотрены способы максимизации долидобавленной стоимости в стоимости национального экспорта, вытекающие из данного подхода.

Понятие «рынки товаров с высокой добавлен-ной стоимостью» все шире используется в дискус-сиях по поводу развития экспорта Республики Бела-русь и повышения конкурентоспособности нацио-нальных производителей. Часто приходится слы-шать о необходимости первоочередного освоенияи удержания белорусскими экспортерами именнотаких рынков; об ужесточении конкуренции и про-текционизма на этих рынках; о том, что повышениедобавленной стоимости в стоимости экспорта дол-жна рассматриваться как важнейшая задача торго-вой и интеграционной политики.

Повышенное внимание к данному вопросу впол-не обоснованно, особенно в нынешний период ми-рового экономического кризиса, сопровождающе-гося падением цен на сырьевые и энергетическиетовары. Однако еще до кризиса стало ясно, что из-менения, которые претерпела структура экспортаРеспублики Беларусь в последние годы, несут угро-зу долгосрочному экономическому развитию. Ужев 2006 г. минеральные продукты оказались един-

Представляется, что такая мера полностью отвеча-ет задачам изыскания резервов повышения эффек-тивности производства.

Таким образом, научное понимание сущностии форм проявления прибавочного продукта и его свя-зи с эффективностью производства имеет как тео-ретическое, так и практическое значение: являетсянеобходимой предпосылкой экономической поли-тики государства по повышению эффективности про-изводства, а значит, жизненного уровня населенияРеспублики Беларусь.

ственной категорией товаров, по которым доля в эк-спорте республики (38,8% – главным образом неф-тепродукты) превысила долю в импорте (33,4% –углеводородное сырье и энергоносители). По всемостальным агрегированным товарным категориям –продукции химической промышленности (без учетакалийных удобрений), машинам, оборудованиюи транспортным средствам, продовольственным то-варам и сельскохозяйственному сырью, товарам лег-кой промышленности – доля в импорте оказаласьвыше, чем в экспорте. (Учитывая, что в стоимостномвыражении импорт товаров превысил экспорт, ука-занное соотношение сохраняется для соответствую-щих стоимостных величин.) Таким образом, в 2003–2006 гг. Беларусь приобрела несвойственную ей спе-циализацию экспортера минеральных продуктов.Такая специализация явилась артефактом, создан-ным торговой и интеграционной политикой в рамкахСоюза Беларуси и России, и не была подкрепленаобъективными предпосылками размещения произ-водства. Кризис двусторонних отношений в энергети-

23


ческой сфере, произошедший в начале 2007 г., и егопоследствия, проявившиеся в 2007–2008 гг., выяви-ли это четко [2].

За подобными сдвигами в структуре внешней тор-говли республики скрывается проблемное положе-ние отраслей, производящих товары с высокой до-бавленной стоимостью. Это положение характери-зуется чрезмерной степенью износа основных фон-дов, использованием устаревших технологий (чтообуславливает повышенную материало- и энергоем-кость продукции), негибкостью производства, низкимуровнем организации маркетинговой и логистичес-кой деятельности. В результате механизмы конкурен-ции, к которым вынуждены прибегать белорусскиепроизводители товаров с высокой добавленной сто-имостью, отличаются от тех, которые используют ихзарубежные конкуренты. Перечисленные факторы непозволяют отечественным экспортерам осуществ-лять дифференциацию продукта и с ее помощью за-нимать прибыльные ниши на внешних рынках. На-против, они оказываются привязанными к старымхозяйственным связям и к рынкам с низкой плате-жеспособностью спроса и низкими требованиямик качеству (кроме того, именно эти сегменты рынкав первую очередь и в наибольшей степени реагиру-ют на мировой экономический кризис, что наблюда-ется в настоящее время). В результате отечествен-ные производители продукции транспортногои сельскохозяйственного машиностроения, электро-технической промышленности, станкостроения вы-нуждены занимать наименее рентабельные рыноч-ные сегменты стран СНГ, где преобладает конкурен-ция по цене. Это усиливает угрозу обвиненийв демпинге, а широкое использование индивидуаль-ных мер государственной поддержки таких предпри-ятий повышает вероятность введения импортирую-щими странами компенсационных мер [2].

Однако, признавая исключительную практичес-кую важность указанных проблем, следует отметить,что само понятие «рынок товаров с высокой добав-ленной стоимостью» является теоретически некор-ректным. Цель статьи показать, что рассматрива-емое понятие содержит в неявном виде ошибочноепредставление о причинно-следственных связях вмировой экономике. Следовательно, его буквальноепонимание может привести к ошибочным решениямв сфере государственной экономической политики.Вслед за этим покажем, как на самом деле должнабыть сформулирована проблема и где следует искатьее решение.

Выражение «товар с высокой добавленнойстоимостью» создает представление, будто добав-ленная стоимость является технико-экономическойхарактеристикой товара как такового, в одном рядус качеством и производственной себестоимостью.На самом деле добавленная стоимость определяетсяв момент реализации товара и зависит от фактическойцены реализации. В свою очередь фактическая ценареализации определяется: 1) рыночными харак-теристиками спроса; 2) конкурентной структуройрынка (фактическое и предполагаемое поведениеконкурентов), формирующей индивидуальную кривуюспроса для конкретного производителя; 3) функцией

затрат и производственной мощностью конкретногопроизводителя, которые определяют объемреализации и соответствующую ему цену. Инымисловами, добавленная стоимость зависит не столькоот характеристик товара или технологическогопроцесса его производства, сколько от характеристикрынка этого товара как системы конкурентныхотношений.

В данном контексте следует обратить вниманиена следующий аспект. Такие задачи (они же – крите-рии эффективности) экономической политики госу-дарства, как «рост экспорта», «увеличение доли до-бавленной стоимости в стоимости экспорта», «уве-личение вклада экспорта в ВВП» и «улучшение ба-ланса внешней торговли» не только не являются эк-вивалентными, но и могут, при вполне реалистичныхусловиях, противоречить друг другу. Так, весьма раз-личными с точки зрения способов достижения и ко-нечного социально-экономического результата явля-ются задачи увеличения доли добавленной стоимос-ти в стоимости экспорта и общей величины экспорт-ной добавленной стоимости.

Наиболее тривиальный (но, в общем случае, не-верный) ответ на данный вопрос заключается в том,чтобы определить экспортные позиции, для которыхдоля национальной добавленной стоимости в экс-портной цене максимальна, и объявить их приори-тетами. Этот подход часто приводит к тому, что уси-лия и ресурсы концентрируются на экспортных пози-циях, которые не имеют перспектив значительногороста в силу внешних и внутренних факторов и/илизанимают незначительную долю в структуре экспор-та страны. Чтобы избежать этой ошибки, необходи-мо оценивать потенциал роста добавленной стоимо-сти экспортной позиции (товара или услуги) в абсо-лютном выражении, руководствуясь следующей фор-мулой:

%1000 i

iiitdЭДС , (1)

где iДС – прогнозируемый в текущем периоде при-

рост добавленной стоимости от экспорта товара(услуги) i в абсолютном выражении (в долларах,рублях);

0iЭ – фактический объем экспорта по i-той по-

зиции в базовом периоде (в долларах, рублях);di – доля добавленной стоимости в стоимости

экспорта по i-той позиции, рассматриваемая как ус-тойчивый параметр;

ti – прогнозируемый темп прироста экспорта поi-той позиции в текущем периоде по сравнению с ба-зисным (в %).

Например, чтобы отрасль, дающая 3 % экспор-та страны в базовом периоде и с долей добавленнойстоимости 70 % (d1 = 0,7) внесла такой же вкладв прирост экспортной добавленной стоимости стра-ны, как и отрасль, составляющая 20 % экспорта, нос долей добавленной стоимости 30 % (d2 = 0,3),необходимо, чтобы в прогнозном периоде темп

24

прироста роста экспорта первой отрасли превысиланалогичный показатель для второй более чемв 2,86 раза. Иными словами, если при прогнозиро-вании социально-экономического развития для вто-рой отрасли реалистичным считается прирост экс-порта в 10 %, то для того, чтобы первая отрасль мог-ла считаться приоритетом, необходимо запланиро-вать по ней темп прироста примерно 30 %, что мо-жет оказаться недостижимым. Таким образом, вто-рая отрасль больше подходит на роль приоритетас точки зрения максимизации экспортной добавлен-ной стоимости страны, несмотря на то, что доля до-бавленной стоимости в цене экспортной продукциипервой отрасли гораздо выше.

Данный подход является приемлемым на ста-дии предварительного анализа, однако он содержитупрощение, заключающееся в том, что доля добав-ленной стоимости в стоимости экспорта по i-той по-зиции рассматривается как устойчивый параметр.В действительности, эта величина может меняться,в том числе в результате процессных, продуктовыхи маркетинговых инноваций.

Теоретический анализ процесса формированиядобавленной стоимости предусматривает методоло-гические пояснения. В статье рассматриваются экс-портные (международные) рынки. Однако экономи-ческий механизм образования добавленной стоимо-сти зависит не от уровня рынка в мировой экономике(локальный, региональный, национальный, между-народный, глобальный), а от типа конкуренции натом или ином рынке. Таким образом, механизмыформирования добавленной стоимости на нацио-нальном и международном рынке будут различать-ся постольку, поскольку различается их конкурент-ная структура. Можно высказать предположение, чтов результате глобализации формы конкуренции наразличных уровнях рынка будут выравниваться.В результате и на локальном, и на национальном,и на международном рынке определенного продук-та (товара, услуги) образуется единообразный меха-низм формирования добавленной стоимости.

Таким образом, можно провести прямую парал-лель между исследуемым вопросом (механизм фор-мирования добавленной стоимости экспортноготовара) и теорией формирования стоимости в меж-дународной торговле (восходящей к трудам Милля,Хекшера, Олина и Самуэльсона), с одной стороны,а также теорией несовершенной конкуренции на от-раслевых рынках (опирающейся на работы Чембер-лина, Штакльберга, Робинсон и Баумоля), с другой.Основные результаты, полученные в рамках данныхтеоретических направлений, неоднократно подтвер-ждали свою практическую значимость при анализеи формировании экономической политики на госу-дарственном и межгосударственном уровнях. Одна-ко в настоящее время они не нашли надлежащегоприменения в Республике Беларусь, где для анали-за внешней торговли и выработки решений в областиторговой политики используются умозрительныеметоды.

Разнообразие теоретических моделей и мето-дов требует выбрать подход, наиболее приемлемыйк предмету данной статьи – исследованию механиз-

ма формирования добавленной стоимости экспорт-ных товаров во внешней торговле Республики Бела-русь. За основу может быть взята широко известнаямодель Диксита-Стиглица, относящаяся к модели-рованию внешней торговли в условиях монополисти-ческой конкуренции [9].

Модель Диксита-Стиглица [6] разработана в рам-ках теории отраслевых рынков с целью нахожденияоптимальных уровней товарного разнообразия и кон-центрации производства в условиях монополистичес-кой конкуренции (понимаемой в смысле Чемберли-на – много производителей и неоднородный товар)и экономии от масштаба. Вскоре наибольший инте-рес к ней был проявлен со стороны исследователеймеждународной торговли, где она нашла основноеприменение. Это обусловливалась двумя момента-ми. Во-первых, модель учитывает существование эко-номии от масштаба и позволяет установить связьмежду вопросами международной торговли, с однойстороны, и концентрацией производства, структуройзатрат и фондовооруженностью труда, с другой. Во-вторых, в центре внимания модели – рынок диффе-ренцированного товара, то есть товара с неоднород-ными качественными характеристиками, когда кон-куренция происходит не только по ценовому факто-ру, но и за счет придания товару различных каче-ственных характеристик, специальных свойств, созда-ния разнообразных моделей и модификаций, а так-же учета жизненного цикла и осуществления продук-товых инноваций. Имеются в виду так называемыерынки товаров с высокой добавленной стоимостью,освоение (удержание) которых выступает централь-ной проблемой развития белорусского экспорта.

По сравнению с реальными рынками модельДиксита-Стиглица содержит ряд упрощений, и их сле-дует учитывать при ее применении и интерпретациирезультатов. Одно из наиболее существенных упро-щений – предположение о симметричном и агреги-рованном спросе. Это равносильно тому, как еслибы на рынке существовал один «агрегированный по-купатель», который стремится покупать понемногукаждой разновидности товара. В реальности это со-ответствует множеству покупателей с различными по-требительскими предпочтениями, каждый из кото-рых покупает определенную разновидность товара,но все вместе они могут быть сгруппированы по це-левым сегментам спроса, различающимся по пред-почтениям в пространстве «цена – качество». Каж-дый производитель ориентируется на свой сегмент -в модели Диксита-Стиглица этому предположениюсоответствует понятие индивидуальной кривой спро-са производителя (см. ниже).

Другой особенностью модели Диксита-Стиглицаявляется ее смешанный характер с точки зрения ча-стичного и общего равновесия. С одной стороны, те-ория отраслевых рынков, в русле которой возникламодель, предполагает подход, основанный на час-тичном равновесии, то есть изолированное рассмот-рение определенного отраслевого рынка. Вместес тем модель может быть «встроена» в более широ-кий контекст общего равновесия, в котором рассмат-ривается взаимодействие двух секторов – одинс дифференцированным продуктом и монополисти-


25

ческой конкуренцией, другой – с недифференциро-ванным продуктом и совершенной конкуренцией. Этосвойство оказалось важным в исследовании проблеммеждународной торговли. Применительно к предме-ту данной статьи достаточно и частично-равновеснойверсии модели, что будет показано ниже.

Используя инструментарий модели Диксита-Стиглица, можно формализовать процесс формиро-вания добавленной стоимости следующим образом.Пусть имеется рынок некоего дифференцированно-го товара с монополистической конкуренцией n про-изводителей (производство характеризуется эконо-мией от масштаба):

А) Потребительский спрос формируется на ос-новании максимизации симметричной функции по-лезности с постоянной эластичностью замещения:

n

iiqU

1

11

)(

, (2)

при бюджетном ограничении:

Ipqn

iii

1, (3)

где qi – количество (в данном случае – потребляе-мое) товара i-го производителя или, что то же самое,i-той модификации рассматриваемого товара;

s – эластичность замещения любых двух моди-фикаций товара в потреблении;

pi – цена i-той модификации рассматриваемоготовара;

I – доход агрегированного потребителя, рассмат-риваемый как параметрически заданная величина.

Б) Каждый (i-тый) производитель выбираетобъем реализации товара, максимизирующий егоприбыль, исходя из того, что все его конкуренты бу-дут делать то же самое; в результате на рынке фор-мируется равновесие Курно-Нэша:

),...,,...,,(maxarg **2

*1

*niii qqqqПq , (4)

iiiniDiii FqcqqqpqП ),...,,...,( 1 , (5)

где Пi – прибыть от реализации продукции, макси-мизируемая i-тым производителем;

*iq – объем i-той модификации товара (в нату-

ральном или условно-натуральном выражении);

)(Dip – обратная функция рыночного спроса

(цена спроса за единицу i-той модификации товарав зависимости от объемов потребления агрегирован-ным потребителем различных модификаций); техни-чески она выводится непосредственно в результатеусловной максимизации функции (2) при ограниче-нии (3);

сi – удельные переменные издержки на единицупродукции i-го производителя (они предполагаютсянезависящими от объема производимой продукции);

Fi – валовая величина постоянных затрат i-гопроизводителя.

В) Одновременно определяется системаравновесных индивидуальных рыночных цен1. Еслиn достаточно велико, то процесс определения рав-новесия Курно-Нэша модифицируется, поскольку за-висимость функции прибыли i-го производителя (5)от объемов производства конкурентов становится не-явной и опосредуется через индивидуальную кривуюспроса2. В этом случае условие максимизации при-были может быть приближенно заменено широко из-вестным правилом Рамсея, поскольку3:

i , (6)

ii

i cp )11(*

, (7)

где i – эластичность индивидуальной функцииспроса, с которой сталкивается i-тый производитель,в окрестности точки рыночного равновесия;

1 Индивидуальная цена – модификация единой (равновесной) рыночной цены на случай дифференцированноготовара.

2 Чтобы показать это, достаточно предположить, что каждый производитель воспринимает величину

n

iiq

1

1

как константу, если n достаточно велико. В реальной экономической ситуации это означает, что текущее поведениеконкурентов существенно не меняет показатели концентрации и энтропии рынка [1].

3 В модели Диксита-Стиглица, в силу симметричности функции полезности, все производители в равновесномсостоянии будут сталкиваться с одинаковым значением эластичности спроса на свой продукт. Однако здесь и да-лее мы сохраняем нижний индекс i в обозначении эластичности, чтобы подчеркнуть, что речь идет об индивидуаль-ных кривых спроса. Основные выводы относительно рассматриваемой модели сохраняют значимость и в случаеопределенной асимметрии функции полезности (когда в равновесии ji ).


26


В свою очередь это означает, что условия равно-весия (4), (5) могут быть приближенно заменены сле-дующими выражениями:

ii

ii cp )

1(*

, (8)

iiii cq )(* , (9)

где )( i – коэффициент, зависящий только отт i.Г) В итоге, добавленная стоимость, созданная

i-тым производителем по результатам реализациипродукции на рынке с монополистической конкурен-цией, определяется по формуле:

iiiiiii FqcpqVA )1(*** , (10)

где i – доля заработной платы (с социальными от-

числениями) и амортизации в постоянных затратах;

или, заменяя *iq и *

ip на их выражения из (8) и (9)

и упрощая:

iiiii FcVA i )1()( 1 , (11)

где )( i – коэффициент, также зависящий только

от i .Соответствующим образом определяется добав-

ленная стоимость на единицу реализованной про-дукции i-го производителя:

ii

i

iii

i

i

iiiiiii

cF

c

qFqcpqVA

)()1(

)1

1(

)1(*

***

, (12)

а также доля добавленной стоимости в цене (сто-имости) реализованной продукции:

1

**

***

)()1(1

1

)1(

ii

i

ii

i

i

ii

iiiiiii

cF

qpFqcpqva

, (13)

Представленная теоретическая модель, несмот-ря на высокий уровень абстракции, позволяетсделать важные выводы в отношении следующихвопросов:

1. При каких рыночных условиях определенныйтовар становится товаром с высокой добавленнойстоимостью?

2. Чем определяется доля добавленной стоимо-сти в рыночной стоимости товара конкретного про-изводителя?

3. В чем заключается смысл понятия «рынок то-варов с высокой добавленной стоимостью» в контек-сте совершенствования структуры экспорта страны?

Постановка первого вопроса вытекает из целинастоящей статьи. Сравнивая два произвольно выб-ранных товара, например телевизоры и микровол-новые печи, мы хотим показать, что добавленная сто-имость в расчете как на одно изделие, так и на рубльего цены различается не только потому, что техноло-гия производства этих товаров различна, но такжев силу факторов, не имеющих отношения к техно-логии и целиком лежащих в области отношенийрынка и конкуренции.

Обратим внимание на ту роль, которую играетв формуле (13) параметр i. Отметим, что в рассмат-риваемой модели значение этого параметра не сво-бодно от влияния технологии. Конкретные микротех-нологии, доступные отдельным (расположеннымв разных странах) производителям данного вида про-дукции, определяют технические аспекты дифферен-циации продукта, что влияет на параметры агреги-рованной функции полезности (2) и на значение эла-стичности спроса, с которым сталкивается отдель-ный производитель. Вместе с тем это влияние неявляется определяющим, поскольку потребительс-кие предпочтения формируются независимо от па-раметров предложения, что соответствует в моделипредположению относительно общего вида функцииполезности, а определение ее конкретных парамет-ров представляет результат учета потребителем тех-нических ограничений, которые уровень развитиятехнологии налагает на возможности удовлетворе-ния спроса. Более важным оказывается факт, что па-раметры функции полезности учитывают не толькоподобные технические ограничения, но и механиз-мы конкуренции, сложившиеся на рынке. Если бы,например, рынок имел монопольную структуру, по-требитель вынужден был бы формировать предпоч-тения в отношении гораздо более узкого набора мо-дификаций товара, что может в корне изменить видфункции полезности. То же самое можно сказатьо ситуации, близкой к совершенной конкуренции, ког-да имеется почти однородный продукт.

Данные оговорки необходимы скорее из сооб-ражений теоретической строгости, нежели практи-ческой значимости. В современной экономическойнауке модель Диксита-Стиглица зарекомендоваласебя как хорошо отражающая реалии несовершен-ной конкуренции на мировых рынках (хотя она неявляется единственной в этом роде). В рамках дан-ной статьи наиболее важным ее свойством являет-ся то, что она демонстрирует весьма реалистичныймеханизм определения добавленной стоимости то-вара, в основе которого лежат свойства спросаи форма конкуренции на рынке, и только потом –характеристики используемой технологии. Подводяитог теоретической части статьи, можно представитьданный механизм в виде схемы (рисунок).

27


Рисунок – Механизм определения добавленной стоимости товара

Максимизация полезности агрегированного потребителя при

фиксированном доходе:

constpqIqUq

),(),(max

U,, I

pD(q)

Механизм рыночной конкуренции –

поиск равновесия по Нэшу:

q* = arg max П, p* = pD(q*);

либо правило ценообразования Рамсея:

ii

ii cp )

1(*

i

iii cq )(*

Формирование функций прибыли

производителей

П(q, pD(q), c, F)

сi, Fi

Исходная информация участников рынка

Расчет фактически созданной добавленной стоимости

q*, p*

ci, i

VAi, iVA , vai

28

4 Под «рынком» и «участниками» в данном случае, вероятно, понимается Нью-Йоркская фондовая биржа и компании,чьи акции проходят на ней котировку. В их число входит большинство фирм, попадающих в ежегодные рейтинги Forbes.


Таким образом, при фиксированных параметрахиспользуемых технологий (c i, i, Fi) добавленнаястоимость единицы товара становится функцией толь-ко от характеристик спроса и конкуренции на рынке.С другой стороны, технологические факторы и физи-ческие характеристики продукта влияют на добавлен-ную стоимость, когда они меняются (продуктовыеи процессные инновации).

Вышеизложенное приводит к вопросу: как мож-но экономически корректно определить основныенаправления наращивания добавленной стоимостив экспортоориентированной экономике, как оценитьспособность национальных производителей (экспор-теров) и потенциал отдельных экспортных позицийв наращивании добавленной стоимости и как эти воз-можности реализовать? Для ответа необходимо рас-смотреть практику ведения бизнеса тех компаний,которые могут считаться наиболее успешными «ге-нераторами» добавленной стоимости в современ-ной мировой экономике.

Следует отметить, что критерий длительного су-ществования фирмы на рынке, очевидно, не явля-ется основанием, чтобы относить ее к лидерамв умении максимизировать добавленную стоимость.Многие крупные компании существовали (и существу-ют) долго, нередко – более века, но их история пред-ставляет собой весьма краткие «всплески» успеш-ной работы и длительные периоды низкой эффек-тивности, сопровождавшейся минимальной рента-бельностью, сокращениями рабочих мест и позици-онной войной с профсоюзами за удержание ставокзаработной платы на минимально возможном уров-не. Буквально это означает минимальную добавлен-ную стоимость – случай, противоположный тому,который мы избрали для рассмотрения.

Известный бизнес-консультант Т. Питерс приво-дит следующие данные. Первый рейтинг 100 круп-нейших компаний по версии Forbes был составленв 1917 г. Из 100 компаний, вошедших тогда в этот рей-тинг, через 70 лет продолжали существовать 39.Из этих 39 в рейтинг Forbes-100 1987 г. вошлилишь 18. Однако в 1917–1987 гг. эти 18 «лидеров покритерию выживания» демонстрировали результа-ты в среднем на 20 % хуже других участников рын-ка4. За 70 лет только 2 компании – «Kodak» и «GeneralЕlectric» работали лучше, чем весь рынок. По состоя-нию на 2008 год из этих двоих осталась только«General Еlectric». Следует иметь в виду, что в ре-зультате масштабной реструктуризации активов, осу-ществленной в 1980–1990-х гг., эта компания (с точкизрения отраслевой принадлежности предлагаемойпродукции, географического размещения бизнесаи используемых технологий) изменилась настолько,что прежним осталось только название [3, с. 34].

Систематический характер явления, о которомидет речь, подтверждается и другим источником –рейтингом Standard&Poors-500, впервые опублико-ванном в 1957 г. Через 40 лет только 74 компании из500, включенных в первый рейтинг, продолжали су-

ществовать, но из этих 74 только 12 (2,4 %) превзош-ли средние показатели результативности на рынкеза сорокалетний период. Аналогичный вывод былсделан экспертами компании McKinsey по результа-там исследования деятельности 1 000 американс-ких компаний в 1960–2000 гг. Более того, была отме-чена обратная корреляция между продолжительно-стью существования фирмы и ее результативностьюв среднем за период существования [3, с. 34–35].Следовательно, примеры способности наращиватьдобавленную стоимость следует искать не среди от-раслевых долгожителей, а также не в механизмах ре-гулирования на уровне отрасли (которые часто на-правлены на поддержание минимально эффектив-ных компаний), а среди фирм, которые про-демонстрировали эффективные конкурентные стра-тегии на ограниченном промежутке времени (на со-временном этапе, не превышающем 10 лет).

Можно возразить, что в долгосрочном периодеи в конкурентной среде вопрос о максимизации до-бавленной стоимости на уровне отрасли (националь-ной экономики) и на уровне компании существенноразличается. В экономической науке распростране-но мнение, что выживание в конкурентной средеи является конечной целью существования предпри-ятия как экономического института (а не максимиза-ция прибыли или добавленной стоимости). Если при-нять данную точку зрения, то сама идея – найти тефирмы, которые наиболее успешно создают добав-ленную стоимость в настоящее время и изучить ихметоды ведения бизнеса как опыт, полезный для за-имствования (в практике бизнес-консультированияэтот метод называется «бенчмаркинг»),– была бы не-корректным подходом с точки зрения вышепостав-ленных задач. В этом случае «субъектом», максими-зирующим добавленную стоимость, следует считатьотрасль, а не фирму, что влечет соответствующие вы-воды для экономической политики: необходимо ста-вить рассматриваемую задачу максимизации передотраслевым ведомством (органом государственногоуправления, в белорусской практике – государствен-ным концерном), а не перед отдельными предприя-тиями-экспортерами. Но есть важные факты, кото-рые свидетельствуют, что объектом внимания и уп-равляющего воздействия должен быть именно мик-роуровень – предприятие.

Таким образом, добавленная стоимостьне является ни внутренней характеристикой товараили технологии (как следует из фундаментальнойтеоретической модели), ни конкретного предприятия(как следует из вышеприведенных фактическихданных). Отсюда следует, что она не является такжевнутренней характеристикой определенного рынкаили отрасли. Способность генерировать добав-ленную стоимость это характеристика конкретнойконкурентной стратегии, реализация которойимеет определенные рыночные и пространственно-временные рамки5. Возникает вопрос, как форми-руются стратегии, способные сделать товар и произ-

29

5 Эти рамки задаются жизненным циклом продукта, проекта или предприятия в целом.6 Имеются в виду затраты на приобретение неспецифических товаров и услуг у субъектов, не входящих

в цепочку. Авторы по-разному подходят к вопросу о том, должны ли материальные затраты вычитаться при опреде-лении ценности, генерируемой цепочкой, то есть следует ли понимать под ценностью именно добавленную ценность.По нашему мнению, с точки зрения исследуемого предмета это больше терминологический нюанс.


водителя «генераторами» высокой добавленнойстоимости в заданных рыночных условиях?

Укажем на основные теоретические результатыи практические наработки в данной области, кото-рые могут использоваться белорусскими производи-телями и экспортерами для наращивания доли до-бавленной стоимости в валовом выпуске и экспортеРеспублики Беларусь.

В современной практике бизнес-консультирова-ния для прикладного изучения конкурентных процес-сов используются ключевые понятия «цепочка созда-ния ценности», «цепь поставок» и «бизнес-модель».

Цепочка создания ценности (value chain) – пос-ледовательность бизнес-функций, в которых проис-ходит приращение предполагаемой ценности това-ра или услуги для конечного потребителя (оконча-тельная или реальная ценность определяется в дан-ном контексте как фактический денежный платежконечного потребителя за товар или услугу по рыноч-ной цене, за минусом фактических материальныхзатрат, произведенных субъектами цепочки6); разныезвенья цепочки создания ценности могут реализо-вываться разными независимыми субъектами хозяй-ствования, возможно, находящимися в разных стра-нах. Подсистема данной системы, относящаясяк физическим потокам товарно-материальных цен-ностей и услуг, начиная от владельцев первичных ре-сурсов и заканчивая потребителем конечного про-дукта, потокам денежных средств в обратном направ-лении, а также потокам информации (в обоих направ-лениях) обозначается термином «цепь поставок»(supply chain). Проследим два ключевых момента.Во-первых, речь идет о явлениях, промежуточныхмежду мезоуровнем (отрасль, кластер) и микроуров-нем (фирма, предприятие). Во-вторых, акцентирует-ся потенциально транснациональный характер це-почки создания ценности и цепи поставок: входящиев них субъекты могут иметь различную «националь-ность». Заметим также, что понятие «ценность»в указанном ранее смысле является аналогом до-бавленной стоимости в вышепредставленной теоре-тической модели.

В литературе отмечается, что «основными воп-росами, на которые должен дать ответ анализ це-почки создания ценности… будут: 1) какие виды дея-тельности должны осуществляться в рамках отраслив ее традиционном понимании и 2) каким образомкомпании могут создавать конкурентные преимуще-ства и добавлять ценность в рамках существующейв отрасли цепочки ее создания?» [5, с. 148].

Для ответа на эти вопросы вводится понятие«бизнес-модель», которое представляет собой мо-дификацию понятия конкурентной стратегии. В отли-чие от конкурентной стратегии, при описании биз-нес-модели предприятия последнее рассматривает-ся не как независимый субъект хозяйствования, от-носимый к некоторой отрасли, кластеру либо отрас-

левому рынку, а как субъект конкретной цепочки со-здания ценности (цепи поставок), или несколькихтаких цепочек. В литературе встречаются различныеопределения [5, с. 149–153]. Определим бизнес-мо-дель как сочетание: а) способов, с помощью кото-рых предприятие вносит вклад в общую ценность (до-бавленную стоимость), генерируемую цепочками со-здания ценности, в которые это предприятие входит;б) механизмов распределения заработанной ценно-сти между субъектами цепочки, посредством кото-рых определяется доля данного предприятия (и, та-ким образом, то, является ли оно «субъектом с высо-кой добавленной стоимостью» или нет).

Последний момент выступает самым важнымс точки зрения предмета данной статьи. Предлага-ются различные подходы к объяснению того, как оп-ределяется доля общей добавленной стоимости це-почки, присваиваемая отдельным ее субъектом.Л. Швайцер [5, с. 153] предлагает рассматривать двафактора: рыночную власть инноватора и рыночнуювласть владельца комплементарных активов. Еслис точки зрения вклада в результат – общую добав-ленную стоимость цепочки – способность к иннова-циям объективно важнее, нежели контроль над ред-кими или специфическими активами, «субъектамис высокой добавленной стоимостью» станут иннова-ционные звенья, которые получат инновационнуюренту в смысле Шумпетера. Если основное значениеимеет контроль над активами, то добавленная сто-имость будет в приоритетном порядке присваивать-ся ресурсными звеньями. Цепочки первого вида фор-мируются, как правило, в микроэлектронике, авто-мобилестроении, текстильной и пищевой промыш-ленности, а цепочки второго вида – в таких отраслях,как нефтехимическая промышленность, черная илицветная металлургия.

Другой подход (не противоречащий первому,а дополняющий его) выработан практикой управлен-ческого учета применительно к вертикально интег-рированным цепочкам создания ценности и связанс рассмотрением роли отдельного субъекта цепоч-ки как центра затрат, центра выручки, центраприбыли либо центра инвестиций. Упрощенно этотподход можно представить следующим образом.Доля добавленной стоимости, которую получаетцентр затрат, определяется на основе норматив-ного покрытия затрат на производство. Доля цен-тра выручки формируется по типу роялти. Доляцентра прибыли определяется посредством выче-та из общей добавленной стоимости нормативногопокрытия затрат (выплаченного центру затрат) и ро-ялти (выплаченные центру выручки). Доля центраинвестиций формируется как проценты, дивидендыи отчисления из прибыли и представляет собой до-ход на вложенный капитал. Конкретные пропорциираспределения регулируются через механизм транс-фертных цен в зависимости от относительной значи-

30


7 Вне зависимости от «национальности» центров инвестиций (штаб-квартир) таких цепочек.8 Определение границ конкретного рынка также представляет собой известную теоретическую и практическую

проблему [4, т. 1, с. 19–20].9 Здесь мы следуем наиболее распространенному в литературе пониманию конкурентного преимущества как

параметра внешней среды предприятия (т. е. конкурентное преимущество являются общим для всех или большинствапредприятий данной отрасли в данной стране), а ключевой компетенции – как параметра (сочетания параметров)внутренней среды (она является уникальной для конкретного предприятия).

мости функций производства (центр затрат), сбыта(центр выручки), маркетинга и координации (центрприбыли) и долгосрочного финансирования (центринвестиций). Гарантией «справедливого распреде-ления» выступает возможность перехода любого изучастников в другую цепочку создания ценности, чтовозможно при наличии развитой конкурентнойсреды.

Существующие модели хозяйствования в Респуб-лике Беларусь плохо описываются в терминах цепо-чек создания ценности. Основным (в смысле вкладав национальную добавленную стоимость) типомхозяйствующего субъекта является «валообразующеепредприятие», которое сейчас выступает скорее какагент государства по выполнению планов и программсоциально-экономического развития на разных уров-нях [7–8]. Это имеет мало общего с вышеописаннойконцепцией бизнес-модели. Вместе с тем процессразгосударствления данных субъектов и включенияих в транснациональные цепочки создания ценнос-ти неизбежен: это является необходимым условиемих конкурентоспособности в условиях современноймировой экономики, где субъектами конкуренциивыступают не отдельные национальные производи-тели (экспортеры), а именно транснациональныецепочки создания ценности. Станет ли конкретноепредприятие производителем с высокой добавлен-ной стоимостью зависит от того, в какую цепочку (илицепочки) оно войдет и какую бизнес-модель будетпри этом использовать. Основная угроза в данномконтексте – превращение большинства нынешнихбелорусских валообразующих предприятий в низко-оплачиваемые центры затрат российских холдинго-вых структур. В последних ключевую роль при рас-пределении добавленной стоимости играет контрольза сырьевыми ресурсами, а рыночная власть инно-ваторов (роль, на которую могли бы претендоватьбелорусские участники) невелика. Проблема не мо-жет быть автоматически решена переключением настратегических инвесторов из других регионов мира(североамериканских, западноевропейских, восточ-ноазиатских). Кроме того, мировой финансовый кри-зис способен многое изменить в структуре существу-ющих цепочек создания ценности (в том числетрансъевропейских, трансъевразийских) и привестик возникновению новых, с иным сочетанием ключе-вых компетенций. Основная задача компании раз-государствления и приватизации, которую предпола-гается провести в Беларуси к 2010 г.,– включение зна-чительной части белорусских валообразующих пред-приятий в транснациональные цепочки созданияценности в качестве центров прибыли7. Для этого:а) государством должны быть разработаны специ-альные механизмы их разгосударствления и отборастратегических инвесторов; б) сами предприятия дол-жны реорганизовать хозяйственную деятельность (биз-

нес-процессы) на основе бизнес-модели, обеспечива-ющей высокую долю в распределении общей добав-ленной стоимости транснациональной цепочки.

Выводы1. Добавленная стоимость в действительности

не является ни характеристикой товара или техноло-гии, ни характеристикой предприятия, ни характери-стикой рынка либо отрасли. Добавленная стоимостьэто результат конкурентной борьбы на рынке, то естьрезультат определенного поведения производите-лей. Конкурентная стратегия фирмы может быть бо-лее или менее успешной, принципиальную роль иг-рают неопределенность и неполная информация.Следовательно, реализация одного и того же (в фи-зическом смысле) товара на одном и том же рынкеможет создавать различную добавленную стоимость.

2. Если параметры затрат фиксированы (имеетместо в коротком периоде), то механизм определе-ния добавленной стоимости с точки зрения рынкасовпадает с механизмом рыночного ценообразова-ния в условиях несовершенной конкуренции или, чтото же самое в большинстве случаев, механизмомпоиска рыночного равновесия в форме Курно-Нэша.С точки зрения индивидуального производителя си-туация выглядит иначе. Поскольку большинство пред-приятий в реальной экономике является многопро-дуктовыми фирмами и выступает субъектами пред-ложения на различных рынках 8, то добавленная сто-имость, создаваемая таким предприятием, являет-ся функцией: а) равновесных цен отдельных рынков;б) объемов реализуемой продукции, связанныхс ценами через индивидуальную функцию спроса;в) величины условно-постоянных затрат предприятия,распределяемых по видам продукции в соответствиис некоторым учетным принципом, что влияет на ве-личину добавленной стоимости отдельного товара;это влияние весьма условно и может искажать ис-тинную картину.

3. Добавленная стоимость зависит от успешнос-ти реализации производителем определенной кон-курентной стратегии, то есть от его умения конкури-ровать на данном рынке. Это важный вывод с точкизрения экономической политики. Если государствоставит цель увеличить долю добавленной стоимостив объеме национального экспорта, оно не можетсделать это, просто стимулируя государственныепредприятия-экспортеры к освоению определенныхрынков, которые принято считать «рынками с высо-кой добавленной стоимостью». Если некоторые кон-куренты способны заработать высокую добавленнуюстоимость на данном рынке, не факт, что это можетсделать каждый. Рынками с высокой добавленнойстоимостью для национальных производителей бу-дут те, на которых они умеют конкурировать, распо-лагают конкурентными преимуществами и ключевы-ми компетенциями9.

31


4. Успешно конкурировать на мировых рынкахв условиях транснационального характера процес-сов создания ценности (добавленной стоимости) длянационального производителя означает способ-ность интегрироваться в более широкую (как прави-ло, транснациональную) цепочку создания ценностии, используя соответствующую бизнес-модель, скон-центрироваться на тех элементах (стадиях, модулях)такой цепочки, по отношению к которым он распола-гает ключевыми компетенциями – внутренними пре-имуществами, которые не могут скопировать другиесубъекты рынка.

5. Максимизация добавленной стоимости на вне-шних рынках для национального производителя пре-вращается в максимизацию своей доли в добавлен-ной стоимости (ценности), которую генерирует транс-национальная цепочка в целом; это достигается фор-мированием эффективной бизнес-модели;

6. Доля общей добавленной стоимости, присва-иваемая отдельным участником цепочки созданияценности, зависит и от того, насколько сложно (илизатратно) для других участников цепочки заменитьданного субъекта каким-либо другим; это позволяетпровести аналогию с теоретическим механизмомформирования добавленной стоимости в моделиДиксита-Стиглица с той разницей, что вместо пара-метра эластичности замещения товаров-аналоговиндивидуальных производителей необходимо рас-сматривать эластичность замещения активов и/илиинноваций, предлагаемых потенциальными претен-дентами на место в данной цепочке (измеряемуюотносительно функции общей добавленной стоимо-

сти цепочки, которая в этом случае играет роль фун-кции полезности агрегированного потребителяв модели Диксита-Стиглица).

Сформулируем основной вывод статьи. Добав-ленную стоимость в стоимости экспорта (или вало-вого выпуска страны в целом) невозможно нарастить,переключаясь с производства одних товаров на дру-гие, с использования одних технологий на использо-вание других, либо стимулируя опережающее разви-тие определенных отраслей и секторов экономики(например, сферы экспортируемых услуг), либо на-правляя ресурсы на форсированное освоение от-дельных товарно-географических рынков. Рост добав-ленной стоимости это, с одной стороны, показательработоспособности и эффективности рыночных ме-ханизмов в национальной экономике, их адекватно-сти требованиям мирового рынка, а с другой – он ха-рактеризует способность национальных производи-телей формировать и реализовывать эффективнуюконкурентную стратегию в рамках транснациональ-ных цепочек создания ценности. Для национальныхпроизводителей Республики Беларусь (в первую оче-редь «валообразующих предприятий») это означает,что их роль «агентов государства» по выполнениюпланов и программ социально-экономического раз-вития должна быть трансформирована в адекватныебизнес-модели участников тех или иных транснацио-нальных цепочек создания ценности. В основу этогодолжно быть положено формирование нацио-нальными предприятиями таких бизнес-моделей,которые обеспечивают высокую долю в распределе-нии общей добавленной стоимости цепочки.


1. Лыч, Г.М. Рынок или инновации: некорректное противопоставление / Г.М. Лыч, К.Л. Куриленок // Наука и инновации. – 2007. – № 9 (55). – С. 47–52.2. Пакуш, Л.В. Повышение эффективности внешней торговли Республики Беларусь в условиях вступления стран ЕврАзЭС во Всемирную торговую организацию / Л.В. Пакуш, К.Л. Куриленок // Научные труды Академии управления при Президенте Республики Беларусь. – 2008. – Вып. 10 : в 3 ч. – Ч. 1. Экономика. – С. 219–231.3. Питерс, Т. Представьте себе! / Т. Питерс. – СПб., 2005.4. Тироль, Ж. Рынки и рыночная власть. Теория организации промышленности : учебник. / Ж. Тироль. – 2-е изд., перераб. и доп. : в 2 т. – СПб., 2000.5. Швайцер, Л. Концепция и эволюция моделей бизнеса // Эковест [Электронный ресурс]. – № 6 (2). – 2007. – С. 146–168. – Режим доступа: http://www.research.by/pdf/2007n2r01.pdf.6. Dixit, A.K. E. Monopolistic competition and optimum product diversity / А.К. Dixit, J. Stiglitz // American Economic Review. – 1967. – Vol. 3. – P. 297–308.7. Kurylionak, K. Policy recommendations for EU-Belarus cooperation and development / K. Kurylionak, V. Medvedev, S. Vassilevsky // 6th Framework Program Project No. 516721 “INDEUNIS” [Electronic resource]. – Mode of access: http://indeunis.wiiw.ac.at/index.php?action=content&id=wp6.8. Medvedev, V. Analysis of structural change, trade specialization and integration experience of Belarus / V. Medvedev, K. Kurylionak, S. Vassilevsky // 6th Framework Program Project No. 516721 “INDEUNIS” [Electronic resource]. – Mode of access: http://indeunis.wiiw.ac.at / index.php?action=content&id=wp2.

32

УДК 330А. И. Курадовец

УЧЕНИЕ К. МАРКСА ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ КРИЗИСАХ И СОВРЕМЕННОСТЬ

На фоне мирового финансового кризиса многие отечественные и зарубежные экономисты обраща-ют внимание на марксистский подход к анализу причин и оценки последствий данного негативногоявления в экономике. Односторонний, метафизический подход к анализу социально-экономических явле-ний не дает истинно научного представления об экономических кризисах. Только на основе комплексно-го всестороннего подхода можно объективно выявить его причины и определить последствия совре-менного мирового кризиса.

Крах неолиберализма обусловил необходимостькритического пересмотра многих теоретических по-стулатов в области макроэкономических процессов.Однако это не означает, что в экономической теориинаступило время возврата к основам теории трудо-вой стоимости середины XIX в., вершиной которойявился гениальный труд классиков К. Марса и Ф. Эн-гельса «Капитал».

Несомненно, что отдельные положения данно-го научного труда имеют большое методологическоезначение для выявления глубинных, сущностных при-чин тех или иных социально-экономических явленийв обществе. Вместе с тем следует учитывать обстоя-тельство, что со времени написания «Капитала» про-изошли существенные изменения в социально-поли-тических и экономических отношениях в большинствестран и в мировой экономике в целом. Данные изме-нения оказывают влияние на все воспроизводствен-ные процессы как в рамках национальных экономик,так и в мировом хозяйстве. К их числу можно отнести:

1. Научно-техническая революция (НТР) сильноуглубила международное разделение труда в рам-ках мирового хозяйства, видоизменила отраслевуюструктуру ряда национальных экономик, привелак возникновению новых отраслей и подотраслей, бо-лее ускоренному развитию непроизводственной сфе-ры, системы международных расчетов и т. д.

2. Процессы глобализации не только обуслови-ли, но и усилили интернационализацию и интегра-цию в мировом хозяйстве, вызвали взаимосвязьи взаимозависимость всех субъектов мировогохозяйства.

3. Обострились глобальные проблемы, оказы-вающие воздействие на воспроизводственные про-

цессы в мировой экономике, что особо касается при-родных ископаемых и энергоносителей.

4. Возросла роль и значение финансового капи-тала как наиболее подвижного ресурса в воспроиз-водственных процессах отдельных стран и в рамкахмирового хозяйства.

5. Возникли глобальные дисбалансы между эко-номическим и финансовым развитием отдельных ве-дущих стран мира, что усилило диспропорции и рис-ки на данных сегментах мирового рынка.

Такая модификация социально-экономическихотношений повлияла на весь ход воспроизводствен-ных процессов в мировой экономике.

К. Маркс, исследуя причины возникновения эко-номических кризисов, считал, что таковой являетсяосновное противоречие капитализма, то есть междуобщественным характером производства и частно-капиталистической формой присвоения. Суть проти-воречия в том, что, с одной стороны, по мере разви-тия производительных сил и накопления капиталаповышается уровень обобществления производства.Это находит подтверждение в углублении обществен-ного разделения труда, развития специализациии кооперации производства, создании крупных пред-приятий и промышленных комплексов и т. д. Данныйпроцесс более усиливается по мере развития наукии техники, в результате чего производственный про-цесс любого продукта приобретает все больший об-щественный характер, то есть произведенный про-дукт является результатом общественного труда мно-гих работников. С другой стороны, присвоение дан-ного продукта является частнокапиталистическими все производство подчинено главной цели – полу-чению прибыли. В этой связи оно расширяется или

9. Neary, P.J . Monopolis tic competit ion and international trade theory / P.J. Neary // Presented to a conference on The Monopolis tic Competition Revolution after Twenty-Five Years, Univers ity of Groningen, 30–31 October 2000 [Electronic resource]. – Mode of access: http://www.ucd.ie/economic/staff/pneary/pdf/dixitsti.pdf.

Summary

The article studies the approach to consideration of the added cost as result of competitive struggle in the certain market andas characteristics of competitive strategy of the enterprises, operating in the framework of transnational chain of value creation.It also examines ways of maximisation of a share of the added cost in the costs of the national export which follows from thegiven approach.

05.05.2009


33

сокращается, когда этого требуют интересы получе-ния прибыли.

Далее К. Маркс указывает, что основное проти-воречие порождает другие и прежде всего противо-речие между организацией производства на отдель-ном предприятии и анархией производства во всемобществе. Данное противоречие проявляется в дис-балансе между производством и потреблением,между ростом производства и относительным сокра-щением платежеспособного спроса, а также междутрудом и капиталом. Стремление капиталиста к мак-симизации прибыли, усиление конкурентной борь-бы побуждают его расширять производство, внедрятьтехнику, увеличивать степень эксплуатации наемныхработников. В результате количество товарной про-дукции на рынке превышает спрос на нее и происхо-дит ее затоваривание. Во время кризиса условиясбыта продукции резко ухудшаются, растут товарныезапасы, производство сокращается, многие предпри-ятия терпят банкротство. Спрос на оборотные сред-ства (ссудный капитал по К. Марксу) возрастает, по-вышается банковский процент по кредитам. Поло-жение большинства населения ухудшается, посколь-ку увеличивается безработица и снижается заработ-ная плата. В итоге на рынке еще более снижаетсяпокупательский спрос.

Таким образом, К. Маркс причины экономичес-ких кризисов видел в сфере материального произ-водства, а не в других секторах социально-экономи-ческой жизни общества. Он объяснял причину в раз-балансированности воспроизводственных процессовкак следствие перепроизводства товарной массыв погоне за прибылью при недостаточном потреби-тельском и производственном спросе на произво-димую продукцию.

В настоящее время данные и другие противоре-чия претерпели существенные изменения – возрос-ла роль и значение в мировой экономике ТНК, меж-дународного маркетинга и менеджмента в их дея-тельности; произошло внедрение элементов государ-ственного индикативного планирования и прогнози-рования; появились интеграционные объединенияи международные экономические финансово-кре-дитные институты и т. д. Все это снизило степень нео-пределенности и риски на внутренних и внешних рын-ках, устранило на них перепроизводство товаров каксо стороны отдельных предприятийи объединений, так и национальных экономикв целом.

В современных условиях, на наш взгляд, причи-ны последних мировых экономических кризисов кро-ются в финансовой сфере, вследствие возрастанияроли и значение фиктивного капитала как основногодестабилизатора воспроизводственных процессовв мирохозяйственных связях. Фиктивный капитал вотечественной научной литературе ранее трактовал-ся как специфические производственные отношения,существующие в рамках капиталистического способапроизводства как форма потенциального денежно-го капитала [4, с. 46]. При этом указывалось, что онимеет две разновидности. С одной стороны, один видпорождается фиктивным кредитом, за которым нестоит реального движения капитала, то есть мошен-

нический капитал («бронзовые векселя»), а другой –вид обусловлен движением ценных бумаг.

Как и большинство отечественных экономистов,мы склонны к тому, что фиктивный капитал это спе-цифические отношения, возникающие в сфере обра-щения ценных бумаг и финансовых активов (рынокфинансового капитала) в целях извлечения прибы-ли за счет спекулятивных операций.

Данный капитал не функционирует в производ-ственной сфере, хотя генетически порожден ею, нов то же время может оказывать существенное влия-ние на нее.

В данном случае учение К. Маркса абсолютноверно в том, что основные ценные бумаги (акции, об-лигации, векселя) и производные от них, так называ-емые деривативы (варранты, фьючерсы, опционы,свопы, депозитарные расписки, сертификаты и т. п.)отрываются от своей материально-вещественнойформы и становятся титулами собственности, начи-нают функционировать по особым своим законами правилам.

Как известно, в странах с рыночной экономикойподавляющее большинство предприятий различныхвидов деятельности функционирует в форме корпо-раций, то есть в форме акционерных обществ. Акци-онерная форма собственности предполагает широ-кое использование различных финансовых инстру-ментов – ценных бумаг основных (акции, векселя, об-лигации) и производных от них. В силу этого образу-ется отдельный сегмент как на национальном, таки мировом рынке – финансовый рынок, централь-ным звеном которого является рынок ценных бумаг.

Ценные бумаги, являясь титулами собственнос-ти, в отличие от других факторов производства, могутлегко перемещаться в рамках мирового рынка в на-турально-вещественной форме и виртуальном виде.

Фиктивный капитал как любая форма капиталапреследует цель получения прибыли или любого дру-гого дохода от обладания им. В данном случае фик-тивный капитал обладает двумя функциями или, какписал К. Маркс, «существует двояким образом: юри-дически и экономически» [2, с. 479]. Это означает,что фиктивный капитал юридически принадлежитвладельцу титула собственности, то есть выполняетфункцию капитала собственности, но распоряжает-ся первоначальным капиталом функционирующийкапиталист.

Такое раздвоение капитала приводит к тому, чтообладатели финансового капитала не могут в пол-ной мере контролировать финансовые потоки на ре-альных предприятиях, лишены коммерческой инфор-мации, что усиливает степень риска их собственнос-ти. В то же время диверсификация портфеля ценныхбумаг, размещения в различные сектора экономикии на определенных сегментах мирового рынка по-зволяет их владельцу минимизировать риски и в тоже время все больше отдаляет их от реального ка-питала, поручая определенным посредникам (бан-кам, инвестиционным фондам, брокерам, финансо-вым компаниям и т. д.).

Финансовые инструменты, функционируя нафондовых биржах, подвергаются воздействию раз-личного рода факторов экономического и неэконо-


34

мического характера, что сказывается на их цене,влияет на их спрос и предложение. При этом частоценность данных финансовых активов не зависит отэкономической эффективности функционирующегокапитала.

Использование данного рынка для спекулятив-ных целей приводит к тому, что отдельные виды цен-ных бумаг начинают расти в цене без подкрепленияреального сектора экономики за счет других, преиму-щественно субъективных факторов. К таким можноотнести различные политические события, связан-ные с возможными последствиями своего развитияна реальный сектор, предполагаемые прогнозы раз-вития того или другого сегмента мирового рынка,высказывания политических лидеров и т. д.

Настоящий финансовый кризис был предопре-делен сочетанием объективных и субъективных фак-торов на мировых рынках. Первые связаны с эконо-мическим ростом, который наблюдался в последниегоды в промышленно развитых странах мира, отдель-ных постсоциалистических странах, прежде всегов России, а также активным вовлечением в мирохо-зяйственные связи таких развивающихся стран, какКитай, Индия и поставщиков углеводородов на миро-вой рынок, то есть стран Персидского залива и от-дельных стран Латинской Америки. Реакцией на дан-ный экономический рост и рост цен на мировых рын-ках стало возрастание количества спекулятивныхсделок на финансовом рынке, что нашло отражениев росте количества фъючерсных контрактов, преждевсего на нефть. В результате этого цены на данныеконтракты на американских биржах достигли в сере-дине лета 2008 г. рекордной величины – до148 долл.США за баррель нефти.

Вся разница между реальной и спекулятивнойценой использовалась игроками финансовой биржине для производственного потребления, а для лич-ного, непроизводственного. В силу этого капитал вы-мывался из реального сектора экономики и рано илипоздно наступление кризиса было неизбежно.

Следует отметить, что отдельные отечественныеи зарубежные специалисты к деривативам относят идоллары США при выполнении ими функций между-народной расчетной и международной резервной де-нежной единицы [3, с. 8]. Выполняя в мировой тор-говле данную функцию, доллары США не только от-рываются от страны-эмитента, но и свободно пере-мещаются в пространстве мирового хозяйства. Так,почти 80 % расчетов по поставкам нефти в мировойпрактике принято осуществлять в долларах, да и дру-гие товарные позиции в мировой экономике оплачи-ваются, как правило, в долларах США.

В этой связи, производя всего в пределах 25 %мирового ВВП, США потребляют его около 40 %. Такза счет чего оплачивает США данные 15 %?. Простойрасчет показывает, что на поставку в США реальныхтоваров и услуг в пределах 15 % эта страна простопечатает доллары, не подкрепленные реальной то-варной массой национального ВВП. Трудно предпо-ложить, что такая сумма ежегодно может отвлекать-ся от национального богатства данного государства.За такое наводнение мирового рынка деривативами(американскими долларами) США получают, как ми-

нимум, три выигрыша. Первый – за реальный товаррассчитываются просто напечатанными бумажкамис портретами президентов США. Второй – США неосуществляют конверсию своей денежной единицыпри международных расчетах и платежах за постав-ки данных товаров, экономя на этом определенныеденежные суммы. Третий – данная эмиссия долла-ров практически не влияет на инфляционные про-цессы в США. Однако данные процессы не проходятбесследно для нормального воспроизводственногопроцесса в мировом хозяйстве. Наводнение странмира ничем не обеспеченными бумажками амери-канской резервной системы сказывается в первуюочередь на воспроизводственных процессах стран,имеющих большой внешнеторговый оборот, оплачен-ный в долларах США, или имеющие официальныезолотовалютные резервы в них и номинированные в долларах ценные бумаги. Следует учитывать об-стоятельство, что в 8 странах мира, хотя и не весьмабольших, американский доллар является официаль-ной денежной единицей.

Взаимодействие объективных и субъективныхфакторов последних лет в мировой экономике обус-ловило появление диспропорций, вызванных следу-ющими глобальными дисбалансами:

• дисбаланс в международной торговле. СШАи Великобритания имели огромный торговый дефи-цит, а ведущие азиатские и нефтедобывающие стра-ны, в том числе Россия, имели профицит;

• дисбаланс сбережений. До недавнего времениСША и Великобритания имели уровень сбереженийне более 3 %, Россия – 10–15 %, Китай 20–25 %;

• дисбаланс бюджетов. Вышеуказанные разви-вающиеся страны имели профицит бюджета,а США – дефицит в пределах 7 % ВВП [1, с. 24].

Наличие таких дисбалансов привело к противо-речию между экономическим и финансовым разви-тием отдельных сегментов мирового рынка. Это при-вело к тому, что динамично развивающиеся странынаправили свои финансовые ресурсы и активы нанаиболее развитые мировые финансовые рынки,являющиеся основой функционирования на них фик-тивного капитала. Неустойчивость на данных рынкахувеличила риск распространения кризисных явленийна все страны-участницы финансового рынка.

Катализатором кризиса стала ипотека в СШАкак одна из разновидностей ссудного капитала – кре-дитование. Степень риска ипотечных кредитов воз-росла в связи с тем, что они носили массовый и упро-щенный характер получения, не имели должного за-логового обеспечения, вовлекались в кредитованиеменее обеспеченные участники. Финансированиеипотечных кредитов в США осуществлялось преиму-щественно за счет выпуска специальных инструмен-тов – долговых обязательств (CDO), облигаций вы-купного финансирования (LBO), продаваемых бан-кам, пенсионным и хеджевым фондам и другим ин-весторам. До определенного периода данные высо-корискованные по своей природе инструменты име-ли ликвидность и перераспределяли риски по всейфинансовой системе США. Падение цен на недви-жимость спровоцировало обесценивание залогов поипотечным кредитам, и банки не смогли продать


35

данные подешевевшие финансовые инструменты(деривативы) инвесторам. В силу этого увеличилосьчисло невозвращенных кредитов, а банки не облада-ли достаточной финансовой ликвидностью по их ми-нимизации. Кредитование всегда опасно тем, чтоневозвращение определенного количества кредитовобразует критическую массу, которая приводит к раз-рыву всей цепочки платежей в банковской системе,падению доверия вкладчиков к банкам, ажиотажно-му снятию наличных в них денег и к расстройству фи-нансово-кредитной системы всей страны.

Поскольку роль США весьма велика на товар-ном и кредитно-финансовом рынках мирового хозяй-ства, ипотечный кризис существенно затронул дан-ные сегменты, а затем трансформировался на про-изводственную сферу. Нехватка оборотных средствреального сектора, вследствие отсутствия у банковденежных средств, привела к затовариванию рын-ков, недозагрузке производственных мощностей, чтоотразилось на объемах производственного и лично-го потреблении ряда стран мира. В результате суще-ственно сократился спрос на мировых рынках на от-дельные виды сырья, рабочую силу, предметы по-требления длительного назначения и одновремен-но увеличился спрос на реальные деньги.

Так как современные мировые финансовые кри-зисы связаны с функционированием фиктивного ка-питала на мировых рынках, то необходимо выраба-тывать глобальную систему следующих мер в даннойобласти по их недопущению:

• создание системы регулирования финансово-го рынка со стороны международных финансовых ин-ститутов (МВФ, группы Всемирного банка), которыеспособны разработать определенные правила фун-кционирования мировых финансовых рынков и сле-дить за их выполнением, введения реальных миро-вых денег путем выпуска в обращение реальных СДР,создания ряда коллективных региональных валют и т. д.;

• подписание всемирной конвенции в областирегулирования обращения на мировых рынках дери-вативов, недопущения наводнения мирового рынканеобеспеченной валютой.

Вышеперечисленные и другие мероприятия бу-дут способствовать нормальному функционированиюмирового финансового рынка и на этой основе обес-печат устойчивый ход воспроизводственных процес-сов в рамках мирового хозяйства, что повлияет натемпы социально-экономического развития и Респуб-лики Беларусь как активного участника мирохозяй-ственных связей.


1. Гуриев, С. Как восстановить баланс / С. Гуриев // Forbes. – 2009. – № 1. – С. 24.2. Маркс, К. Доход и его источники. Вульгарная политическая экономия / К. Маркс, Ф. Энгельс. – Т. 26. – Ч. 3. – С. 471–568.3 .Леонтьев, М . Выживут «дегенераты и недоумки», которые занимаются производством / М. Леонтьев // АИФ. – 2009. – № 3. – С. 8.4. Политическая экономия : словарь / под ред. О.И. Ожерельева. – М., 1990.

Summary

The article is aimed at assessing and analyzing Marx’s theory on economic crises, their causes and peculiarities of theirevolvement and development under contemporary conditions. The article pays much attention to the analysis of modern fictiouscapital, its role and functions in national economies as well as its negative impact both on national and international productionprocesses.

24.06.2009


36

УДК 338(4/9)И. В. Пушко

ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА УСЛУГВ РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Представлен комплексный анализ развития белорусского сектора услуг, проведенный с исполь-зованием теории структурных сдвигов. Выявлены основные этапы, тенденции, проблемы и перспекти-вы развития сектора услуг в Республике Беларусь. Раскрыты приоритетные направления в структуресектора услуг, сделан вывод о необходимости дальнейшей трансформации его структуры с цельюперехода к экономике знаний.

Каждый сектор народного хозяйства страны раз-вивается своим путем с учетом роста ее экономики.Проанализируем процесс формирования белорус-ского сектора услуг, который повлиял на его совре-менное состояние.

Первоначально в белорусской экономике услугисуществовали в промышленном производстве,а в 50-е гг. ХХ в. они выделились и обособились в от-дельный сектор экономики – сферу обслуживания.В этот период наметилась тенденция измененияструктуры занятости населения экономически раз-витых стран в сторону повышения удельного веса ра-ботников сервисного сектора. Эволюция белорусско-го сектора услуг долго оставалась малозаметнойвследствие признания индустриализации доминиру-ющей тенденцией развития народного хозяйства.

Ранее четкое определение термина «сфераобслуживания» отсутствовало, все научные представ-ления о секторе услуг БССР сводились к пониманиюего как «совокупности отраслей производства,оказывающих населению услуги» [1, с. 4] иликак «всей совокупности услуг, которыми пользу-ется население или которые для него предназна-чены» [2, с. 3].

В дальнейшем представления о «третичном сек-торе» начали видоизменяться вследствие возросшейего роли в народном хозяйстве, а также постепенно-го отказа от «ограничительной» концепции произво-дительного труда, согласно которой производитель-ным является труд, затрачиваемый в сфере матери-ального производства, и перехода к «расширитель-ной» трактовке производительного труда, в соответ-ствии с которой труд и в сфере нематериального про-изводства признается производительным. Теперьпонятие сферы обслуживания включало как обслу-живающие непроизводственные отрасли (соглас-но принятой на тот момент классификации, к кото-рой относились: жилищно-коммунальное хозяйство;здравоохранение; народное образование; культураи др.), так и две отрасли материального производ-ства (торговля и бытовое обслуживание населения).

Дальнейшая эволюция белорусского сектора ус-луг связана с появлением в 1985 г. в статистическойотчетности раздела «Бытовое обслуживание насе-ления», в котором были представлены основныепоказатели бытового обслуживания населения БССР.Основные направления развития сектора услугв СССР впервые определены в Комплексной про-

грамме развития производства товаров народногопотребления и сферы услуг на 1986–2000 гг. В 1988 г.в официальной статистике вновь произошли изме-нения: в статистические сборники был введен пока-затель валового национального продукта, включаю-щий результаты труда материальной и нематериаль-ной сфер производства. В таком виде сектор услугсохранился вплоть до изменения в 90-х гг. ХIХ в. эко-номической модели, когда был осуществлен переходот командно-административной экономикик рыночной.

Анализ эволюции белорусского сектора услугпозволил выделить советский и постсоветский эта-пы в его развитии, а также выявить две основныетенденции, определяющие его современное состоя-ние. Советский этап представляет собой совокуп-ность периодов развития сектора услуг, начинаяс 50-х гг. XX в. до распада СССР. Дальнейшее разви-тие сектор услуг получил в рамках постсоветскогоэтапа.

1950–1970-е гг.– период формирования секто-ра обслуживания, характеризующийся незначитель-ной динамикой развития сектора услуг.

1970–1985 гг.– период планомерного развитиясектора услуг, характеризующийся ускорением дина-мики развития сектора услуг.

1985–1991 гг.– период, для которого характер-ны изменения в статистическом учете услуг (появле-ние раздела «бытовое обслуживание населения»,введение показателя валового национального про-дукта), увеличение доли бытовых услуг в структуресектора услуг.

1991–2000 гг.– кризисный период, вызванныйкрахом советской экономической модели экономи-ки. Характеризуется стихийными структурными сдви-гами в экономике, отсутствием сбалансированногоразвития на фоне значительного падения темповпромышленного производства.

2000–2008 гг.– современный этап, характеризу-ющийся равномерностью и устойчивостью структур-ных изменений, а также высокой динамикой разви-тия сектора услуг. С 2009 г. в связи с мировым финан-совым кризисом начинается новый период, предус-матривающий структурные изменения в экономике.

Основные тенденции развития сектора услугобусловливались: во-первых, плановыми механиз-мами советского периода, которые носили инерци-онный характер, влиянием структуры экономики


37

СССР и субъективных решений, принимаемых руко-водством страны; во-вторых, появлением рыночныхпостсоветских отношений. Однако преемственностьи традиции сохраняются, в частности, в разработкепрограмм и планов развития. Траектория дальней-шей трансформации сектора услуг должна прибли-жаться к уровню экономически развитых стран безпотери национальной специфики.

Современный сектор услуг представляет собойсовокупность отраслей и видов деятельности, не от-носящихся согласно официальной статистике к сель-скому и лесному хозяйству, а также промышленномусектору экономики, важнейшим назначением кото-рых выступает удовлетворение потребностей субъек-тов хозяйствования. Классификация услуг представ-лена в Общегосударственном классификаторе видовэкономической деятельности (ОКЭД), разработан-ном Национальным статистическим комитетом Рес-

публики Беларусь. В соответствии с ОКЭД все видыдеятельности подразделяются на добывающие, об-рабатывающие и предоставляющие услуги.

Важнейшими характеристиками экономики зна-ний, как известно, являются структурные сдвигив сторону повышения удельного веса сектора ус-луг в ВВП, а также рост занятости в секторе ус-луг относительно других секторов экономики. В на-стоящее время общий тренд структурных трансфор-маций в белорусской экономике, направленных наформирование экономики знаний, совпадает с об-щемировыми тенденциями.

По данным Всемирного банка, динамика секто-ра услуг в Республике Беларусь положительна, одна-ко темпы его роста не столь высоки, как в экономи-чески развитых странах (в 2007 г. доля белорусскогосектора услуг в ВВП составила 51 %, а в странахЕвросоюза – 72 %).

Таблица 1 – Вклад секторов белорусской экономики в ВВП

Добавленная стоимость, % 2000 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.

Сельское хозяйство 14 10 9 9

Промышленность 39 42 42 40

Услуги 47 48 49 51

Источник: составлено автором по [3]

Данные белорусской статистики за 1990–2007 гг.

подтверждают существенное изменение структурыВВП Республики Беларусь: если в 1990 г. производ-ство товаров составляло 68,9 %, то в 2007 г.– 43,6 %;производство услуг возросло с 28,5 % в 1990 г. до42,5 % [4, с. 320]. Наибольшую долю в структуре ВВПРеспублики Беларусь занимают такие виды услуг, какторговля и общественное питание (10,2 %), строи-тельство (8,5 %), транспортные услуги (6,4 %), обра-зование (4,4 %), быстрыми темпами развиваютсяуправленческие услуги (4,6 %).

В 2006 г. в Белорусском государственном уни-верситете совместно с Министерством экономикиРеспублики Беларусь в рамках НИР по электроннойторговле была разработана анкета для оценки со-стояния рынка бизнес-услуг и услуг управленческогоконсультирования [5, с. 61]. Результаты анкетирова-ния свидетельствуют, что в сфере управленческогоконсалтинга на белорусском рынке было занято свы-ше 2,3 тыс. чел. Если в 2004 г. на рынке бизнес-услугнасчитывалось 69 различных компаний, оказываю-щих 1–2 услуги, то к середине 2006 г.– более 320 орга-низаций, сосредоточенных в основном в Минске(в регионах – 9 % всех организаций).

В структуре третичного сектора возникают обла-дающие синергетическим эффектом услуги логисти-ки, которые обеспечивают увеличение общего эффек-та от взаимодействия комплекса услуг, превышаю-щего сумму отдельных эффектов от оказания тех жеуслуг независимо [6].

В секторе услуг Беларуси появляются новые видыуслуг, например, «Бюро консультаций для населе-ния» [7]. Для реализации таких услуг Белорусскаяорганизация социальных работников с 1997 г. веларазработку необходимого информационно-коммуни-кационного обеспечения, и в 2002–2004 гг. инфор-мационная система «Беларусь социальная», целькоторой – поддержка профессиональной деятель-ности социальных работников и уязвимых соци-альных групп, успешно прошла апробацию и готовак использованию.

В белорусской экономике наблюдается процессвнедрения новых видов услуг иностранного происхож-дения: кейтеринг – выездное обслуживание клиен-тов в ресторанном бизнесе; таймшер – «совмест-ное владение недвижимостью на протяжении опре-деленного времени пропорционально денежномувзносу» [8, с. 88].


38


Для перехода к экономике знаний особую зна-чимость приобретает развитие информационныхуслуг, особенно в государственном управлении.Согласно рейтингу ООН «готовности к электронномуправительству 2008» («E-Government Survey 2008:from E-Government to Connected Governance»), кото-рый включает наличие телекоммуникационной инф-раструктуры, качество веб-сайтов, а также человечес-кий потенциал, Республика Беларусь с оценкой0,5213 заняла 56-е место среди 192 стран-членовООН (Россия – 60-е, Украина – 41-е) [9].

Проведенный анализ занятости населения в сек-торе белорусских услуг показал, что наша республи

Индикатор "экономики услуг" по Кастельсу в Республике Беларусь

1

1,25

1,5

1,75

2

2,25

1990 1995 2000 2004 2005 2006 2007

t (время)

знач

ение

IES

Для оценки степени развития сектора услугбелорусской экономики в мировой экономическойсистеме сравним значения индикатора «экономикауслуг»: в 2007 г. ниже (2,12), чем 1996 г. для развитыхстран и стран Евросоюза (2,29); по состояниюна 2006 г. сопоставимо с развитием «экономики ус-луг» в странах Северной Африки (2,28), а также сосредним уровнем ее развития в странах Централь-ной и Восточной Европы (за исключением странЕвросоюза) и стран СНГ (2,09).

Динамика индекса структурных сдвигов (Istr)в изменении пропорций занятости в основных секто-рах белорусской экономики представлена в таблице 2.Индекс структурного сдвига рассчитывается как от-

Рисунок 1 – Индикатор экономики услуг Источник: [4]

ка среди стран СНГ по этому показателю (63 %)уступает лишь России (68,3 %) [10].

Однако расчет индикатора «экономики услуг» –соотношение занятости в сфере услуг и в промыш-ленности – для белорусской экономики, разработан-ного известным экономистом М. Кастельсом, пока-зывает, что уровень развития сектора услуг отстаетот уровня экономически развитых стран (рисунок 1).

ношение доли структурного показателя в текущемпериоде к доле структурного показателя в базовомпериоде.

Наиболее существенный структурный сдвигзанятости в сторону услуг наблюдался в 1995–2000 гг.в связи с происходящими процессами кардинальнойперестройки экономической системы.

Численность занятого населения по отраслямв секторе услуг распределилась следующим образом:торговля и общественное питание – 14,3 % от общейзанятости в экономике; образование – 10,1 %; стро-ительство – 8,4 %; здравоохранение, физическая

культура и социальное обеспечение – 7,4 %; транс-порт – 6,2 %; наука и научное обслуживание – 0,8 %.

О степени развития сектора услуг в РеспубликеБеларусь свидетельствует показатель объема пре-доставляемых населению платных услуг, которыйотражает объем потребления населением различ-ных видов услуг и статистически измеряется суммойденежных средств, полученных юридическими лица-ми от населения за оказанные им услуги, или от дру-гих юридических лиц в оплату за оказанные населе-нию услуги. Изменения в структуре платных услуг на-селению по видам услуг за 1995–2007 гг. отраженына рисунке 2.

39


Рисунок 2 – Структура платных услуг по видам услуг по Республике Беларусь

Таблица 2 – Динамика индекса структурных сдвигов по секторам экономики в Республике Беларусь

Временной период 1990-1995 гг.

1995-2000 гг.

2000-2005 гг.

Индексы структурных сдвигов Istr Istr Istr

Сельское и лесное хозяйство 1,01 0,75 0,76

Промышленность 0,89 1 0,97

Услуги 1,04 1,09 1,07

Источник: Рассчитано автором по [4]

40

В отличие от экономически развитых стран струк-тура белорусского сектора услуг имеет следующие осо-бенности: относительная дешевизна осуществленияразличного рода ремонта по сравнению с покупкой;предоставление услуг образования и здравоохране-ния на бесплатной основе; высокий структурный ди-намизм отраслей сектора услуг, подвижность про-порций.

Несмотря на положительную динамику разви-тия современного сектора услуг в Республике Бела-русь, в нем сохраняется ряд проблем и структурныхдиспропорций: дефицит квалифицированных специ-алистов; относительно низкий уровень заработнойплаты в секторе услуг (в январе–августе 2008 г. номи-нальная заработная плата в ряде отраслей секторауслуг оставалась ниже среднереспубликанского уров-ня: в социальном обеспечении – на 38,3 %, образо-вании – на 28,5 %, здравоохранении – на 20,4 % [11]);несоответствие структуры сектора услуг потребнос-тям населения; сокращение доступности некоторыхвидов услуг по причине роста цен на них; территори-

альное отставание сельского сегмента сектора услугот городского по ассортименту и качеству; дисбалансмежду соотношением доли наукоемких и традицион-ных видов услуг в структуре сектора услуг; несовер-шенство статистической информации.

В условиях кризиса внимание государства к сек-тору услуг усиливается: на первое полугодие 2009 г.Правительством Республики Беларусь разработанкомплекс дополнительных мер по развитию платныхуслуг, предусматривающий увеличение сетиорганизаций бытового обслуживания и обществен-ного питания негосударственной формы соб-ственности.

Анализ основных тенденций развития белорус-ского сектора услуг свидетельствует о необходимос-ти дальнейшей трансформации структуры сектора ус-луг с целью перехода к экономике знаний. Развитиесектора услуг в Беларуси является необходимым ус-ловием для формирования экономики знаний, од-нако следует осуществить ряд преобразований в це-лях совершенствования его структуры.


1. Социальная роль сферы обслуживания в формировании и удовлетворении общественных потребностей,упрочении и развитии советского образа жизни : метод. рекомендации. – Минск, 1975.

2. Социально-культурное обслуживание населения в БССР / С.Я. Микулович [и др.]. – Минск, 1988.3. База данных Всемирного банка [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www. www.worldbank.org/

data. – Дата доступа: 19.04.2009.4. Статистический ежегодник Республики Беларусь. 2008. – Минск, 2008.5. Сивенков, О.В. Оценка и перспективы развития сферы бизнес-услуг в Беларуси / О.В. Сивенков // Эконо-

мический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. – 2007. – № 6. – С. 58–65.6. Худякова, И.В. Проблемы классификации и структурирования услуг в научном анализе и практике эконо-

мической деятельности / И.В. Худякова // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономикиРеспублики Беларусь. – 2008. – № 7. – С. 67–78.

7. Наранович, М. Модель информационной поддержки потребителей социальных услуг / М. Наранович //Социальная работа. – 2008. – № 5. – С. 42–43.

8. Лойко, О.Т. Сервисная деятельность / O.Т. Лойко. – М., 2008.9. E-Government Survey 2008: from E-Government to Connected Governance [Electronic resourse]. – Mode of

access: www.unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/UN/UNPAN028607.pdf. – Date of access:20.04.2009.

10.Содружество Независимых Государств в 2007 г. Краткий справочник. – М., 2008.11. Социально-экономическое развитие Республики Беларусь: итоги девяти месяцев 2008 г. // Экономичес-

кий бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. – 2008. – № 11. – С. 4–77.

Summary

The article presents a comprehensive analysis of Belarusian services sector development conducted by using the theoryof structural changes. The main stages, trends, problems and prospects of the service sector development in the Republicof Belarus were identif ied, priority directions in the structure of the services sector were revealed, the conclus ionof the necessity for further transformation of its structure in order to transition to a knowledge-based economy was made.

22.07.2009


41

УДК 338(100)+73/76В. В. Стома

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СПЕЦИФИКА ПРОИЗВЕДЕНИЙИЗОБРАЗИТЕЛЬНОГО ИСКУССТВА КАК ОБЪЕКТОВ МЕЖДУНАРОДНОГО РЫНКА

В условиях глобализации наиболее динамичными темпами развиваются международные рынки ре-зультатов творческого труда человека. В статье анализируются основные вопросы коммерциализа-ции, институциональная структура рынка произведений изобразительного искусства, характеризу-ются основные его участники. Рассмотрен двойственный социально-экономический эффект развитиярынка произведений изобразительного искусства, который оказывает существенное влияние какна деятелей искусства, так и на потребителей художественных ценностей.

Переход к постиндустриальному этапу развитияобщества, научно-технический прогресс повлекли из-менения в структуре товаров международного рын-ка, на котором сейчас преобладают «нетрадицион-ные товары». К категории «нетрадиционных товаров»произведения искусства относятся в силу спецификиих создания творческим трудом автораи определенного режима регулирования отношенийс такими объектами, подпадающего под определе-ние интеллектуальной собственности.

В настоящее время международный рынок про-изведений искусства является одной из наиболее ди-намично развивающихся сфер международных эко-номических отношений. Исследователи отмечают, чтомировой арт-рынок начал заметно растис 2003 г., а 2006-й стал годом резкого подъема поколичеству продаж, общему объему и среднему це-новому показателю. Если в 2002 г. общий оборот ми-рового арт-рынка составлял 26,7 млрд евро, тов 2006–м эта сумма выросла до 43,3 млрд евро.В 2002–2006 гг. продажи на арт-рынке выросли на95 % от оборота в стоимостном выражении и на 24 %по количеству сделок [1, с. 32].

В условиях текущего мирового финансово-эконо-мического кризиса рынок искусства находитсяв сложном положении, что отразилось на финансо-вых показателях. Общий результат продаж одного изкрупнейших на мировом арт-рынке аукционных до-мов Christie’s в 2008 г., включающий аукционные, по-стаукционные и частные продажи, составил 2,8 млрдфунтов. В 2007 г. этот же результат равнялся 3,1 млрдфунтов. У основного конкурента Christie’s – второгокрупнейшего аукционного дома Sotheby’s – общаясумма продаж в 2008 г. составила 5,3 млрд долл.(по сравнению с 6,2 млрд долл. в 2007 г.) [2, c. 5].

Происходят существенные изменения и в соци-ально-экономических отношениях, в отношениях соб-ственности. Поскольку продуктивное использованиев общественном производстве знаний, инновацион-ных и творческих способностей становится решаю-щим фактором экономического роста, то главнойразновидностью собственности становится собствен-ность интеллектуальная. Наряду с традиционнымиобъектами международных экономических отноше-ний, связанными с использованием природных ре-сурсов и результатов материального производства,образовалась новая, растущая ускоренными темпа-ми область отношений по поводу создания и исполь-

зования результатов интеллектуальной деятель-ности [3, c. 4].

Социально-экономические условия формирова-ния и развития интеллектуальной собственностипредставляют собой процесс становления социаль-но-экономической системы, в основе которой лежитопределенная конструкция собственности, обуслов-ливающая социальную структуру общества. Приме-нительно к современной белорусской экономике,социально-экономические условия формированияинтеллектуальной собственности представлены про-цессом перехода от административной экономикик системе конкурентно-рыночных отношений.

Причинами появления новой формы деятель-ности (творческой деятельности), с одной стороны,являются духовные потребности человека и обще-ства, а с другой – материальное производство наопределенном уровне своего развития требует но-вых источников экономического роста, на основе на-учного прогресса и «знания». Творческая деятель-ность становится решающим условием развития об-щественного производства, обеспечивая его новымиресурсами. Творчество является видом сознатель-ной деятельности, его формой, свойственной наибо-лее высокоорганизованным типам общества.

Переход от производственного труда к творче-ству изменяет и всю систему социально-экономичес-ких отношений. Мотивация духовной деятельностиотлична от мотивации материальной деятельности.Для материальной деятельности первостепеннымиявляются внешние стимулы, а духовная деятельностьв значительной мере преследует цель самореали-зации, внутренней удовлетворенности, саморазвития,достижения экономического результата [4, c. 14].

В основе реализации экономической категории«интеллектуальная собственность» лежит баланс ин-тересов, социальный контракт между автором и об-ществом, основанный на экономическом восприятииобществом результатов творческой деятельности.Для общества это выгоды, связанные с ростом нало-гооблагаемой базы и поступлений в бюджет, получе-нием социального и иных эффектов. Для создате-лей – это получение доходов, оправдывающих затра-ты, произведенные при создании и коммерциализа-ции результатов интеллектуальной деятельности[5, с. 12].

Основным вопросом при анализе социально-экономических аспектов интеллектуальной собствен-


42

ности, в частности произведений искусства, большин-ство авторов (И. Г. Николаева, И. А. Рамазанова,В. И. Скороходов, И. Г. Голубева) называют пробле-му ввода результатов творческого труда человека нарынок с его специфическими условиями функциони-рования и требованиями, предъявляемыми к потен-циальным товарам.

Основной экономический смысл института ин-теллектуальной собственности – придание товарнойформы результатам интеллектуальной деятельнос-ти человека. Получая статус интеллектуальной соб-ственности, результаты интеллектуальной деятель-ности становятся товаром независимо от их способ-ности к передвижению, распространению, незави-симо от лиц, предлагающих их для продажи, от ихматериальности (или связи с материальными носи-телями, в которых они объективируются), от интел-лектуального, нематериального характера труда,посредством которого они были созданы [6, c. 23].

Главной в инновационной стратегии развитыхстран мира выступает проблема коммерциализацииобъектов интеллектуальной собственности, пред-ставляющей собой использование интеллектуальнойсобственности в хозяйственной деятельности.

По мнению И. А. Рамазановой, рыночный меха-низм функционирования института интеллектуальнойсобственности складывается посредством вовлече-ния интеллектуальных благ в товарно-денежные от-ношения наряду с материальными благами и обра-зования самостоятельной сферы экономических от-ношений. Интеллектуальный продукт, несмотря навозможную рыночную монополию, имеет ограничен-ный характер своей товарной формы, так как его при-кладное коммерческое значение выявляется не сра-зу, а часто через достаточно большой промежутоквремени [7, c. 9–10].

Коммерциализация искусства и защита худож-ника от конъюнктуры рынка – также одна из основ-ных моральных и социальных проблем современно-го белорусского искусства на пути формированиярынка. Художественная жизнь общества в значитель-ной степени определяется реальной социокультур-ной ситуацией. Деятели культуры оказались в усло-виях свободного выбора форм и способов творчес-кой деятельности на стихийном рынке. Нестабиль-ная экономическая ситуация, коммерциализацияискусства, доминирование массовой культуры поста-вили художников в затруднительное положение. Боль-шинство деятелей культуры надеялись, что рыноч-ные отношения автоматически ликвидируют все не-достатки, свойственные социалистическому обще-ству, сохранив все то, что государство гарантировалохудожникам. Однако этап формирования рынка куль-туры породил больше проблем, чем возможностейих решения [8, с. 4].

В рамках белорусской культуры процесс ком-мерциализация искусства, который начался в пер-вой половине 1990-х гг., имеет скорее негативныйхарактер. Это связано с тем, что национальный арт-рынок не является пока системой, способной регу-лировать отношения художника и покупателя. В на-стоящее время художественный рынок нашей страныформируется в основном по «остаточному принципу»,

то есть произведения искусства приобретаются засредства, которые остаются после удовлетворенияосновных потребностей [9, с. 385–386].

Мы солидарны с приведенными мнениями ис-следователей и полагаем, что вовлечение произве-дений искусства как объектов интеллектуальной соб-ственности на международный рынок возможно толь-ко при условии придания произведениям искусстватоварной формы и обеспечения их соответствующи-ми характеристиками и возможностями беспрепят-ственного обращения на рынке. Для эффективногофункционирования данного рынка необходимы су-щественные социально-экономические измененияв обществе, влекущие развитие рыночной экономи-ки с действенными механизмами ее регулирования.

Однако не все интеллектуальные блага стано-вятся объектами рыночных отношений. Во-первых,выступать самостоятельным предметом купли-про-дажи могут те интеллектуальные блага, которые спо-собны существовать отдельно от создавшего ихсубъекта, то есть их можно обособленно от субъектаовеществить, объективировать. Во-вторых, не всеинтеллектуальные блага перспективны с точки зре-ния обмена, коммерции, так как рынку необходимыпрежде всего объекты, содержащие потенциальнуювозможность извлечения дохода, прибыли [3, c. 16–18].

Изменение отношения к результатам интеллек-туальной деятельности и подхода к ней как к объек-ту коммерческих отношений и инвестиционномуобъекту оказывает непосредственное влияние насостояние и тенденции развития рынка произведе-ний искусства как результатов творческой и интел-лектуальной деятельности человека. Арт-рынок зна-чительно отличается от рынков традиционных това-ров и услуг, что обусловлено характеристиками са-мой продукции (услуг), которая является уникальнойи часто дорогостоящей, поскольку на нее затраченвысококвалифицированный интеллектуальный труд.На арт-рынке продается не столько сам товар, сколь-ко его имидж, репутация и престиж обладания им.Этот рынок является новым и быстрорастущим, номалоэластичным, так как продукция, не имеющаяаналогов, практически незаменима и мало зависитот влияния ценовой политики. [7, c. 9].

Традиционно в экономической теории товар этоблаго (продукция, услуги), которое удовлетворяет по-требности человека и предназначено для обмена,для реализации на рынке. Товар обладает двумя ос-новными свойствами: потребительской стоимостьюи рыночной стоимостью. Проанализируем соответ-ствие произведений искусства данным условиям.

Потребительская стоимость – совокупностьсвойств товара, связанных непосредственно какс самим товаром, так и сопутствующими услугами оп-ределяющих его способность удовлетворять потреб-ности человека. Произведения искусства призваныудовлетворять духовные потребности человека и об-щества. Истинную ценность произведения искусствапринято рассматривать как заключающуюся в эсте-тических, художественных или иных культурных свой-ствах самого объекта.

Интеллектуальный продукт становится объектомприсвоения как определенная потребительская сто-


43

имость. То есть необходимо наличие ценности ин-теллектуального продукта, что определяется его по-лезностью для достижения поставленных целей, удов-летворения специфических потребностей человека,ролью интеллектуального продукта в общественнойжизни.

В экономической теории потребительская сто-имость товара должна:

• создаваться трудом;• удовлетворять потребности не ее автора, а дру-

гих людей;• обмениваться на другой товар (механизм куп-

ли-продажи). Товар должен обладать способностьюобмениваться на другие товары. Основой обменаодного товара на другой является стоимость – то об-

щее, что свойственно всем товарам, а именно затра-ты труда.

Отметим, что труд в сфере искусства недостаточ-но проанализирован в экономической теории. Этотвид труда в экономических отношениях связан с рос-том влияния на экономику эстетических потребнос-тей общества. Художественная деятельность возни-кает, когда художник начинает изображать явленияне для того, чтобы прямо повлиять на их освоение,а с целью воздействия на общество, на человека.Другое отличие связано со способом создания сто-имости. Стоимость, создаваемая трудом в сфере ис-кусства, определяется, по-видимому, не только зат-раченным на данное произведение временем. Для

Производители художественных ценностей (отдельные художники или их объединения, ассоциации, сою зы)

Потребители художественных ценностей

Институты-

посредники:

галереи, аукционы,

салоны,

яр марки,

дилеры,

художе-

ственная

критика

Институты, регулирующие

законода-

тельно сферу

арт-рынка и реализующие

государствен-ную культур-ную политику

Художественный рынок

Рисунок 1 – Институциональная структура художественного рынкаИсточник: Составлено автором по [11, с. 211–212]

художника его творческие идеи и результаты трудадолжны рассматриваться в экономическом контек-сте в качестве товаров, предлагаемых рынку. Значит,чем более привлекателен данный продукт в глазахобщества, тем большую стоимость он приобретает[10, c. 21–22].

Обратимся к предлагаемому А. В. Карповымподходу анализа художественного рынка как соци-ального института. Согласно данному подходу худо-жественный рынок – система социальных институ-тов, обеспечивающих движение художественныхценностей от авторов создателей, производителей ху-дожественных продуктов) к покупателю (аудитории ис-кусства, потребителю). Институциональная структура ху-дожественного рынка представлена на рисунке 1.

Основными участниками рынка произведенийизобразительного искусства являются художникии потребители художественной продукции, поэтомуфункционирование художественного рынка должнопреследовать цель удовлетворения не только эко-номических, но и социальных потребностей этихсубъектов. Опыт развития арт-рынка других странсвидетельствует, что самосознание творческой ин-теллигенции, ее готовность и стремление играть ак-тивную, ведущую роль в формировании нового мираискусства, построенного с учетом законов рынка, име-ют большое значение в повышении авторитета на-ционального искусства в изменившихся социально-экономических условиях. Этим подчеркивается


44

Социальное самочувствие художника это его пси-хологическое состояние, обусловленное тем, на-сколько успешно адаптирован он как субъект соци-альных отношений к окружающей социальной сре-де, насколько он социально востребован и удовлет-ворен своей жизнью в конкретном обществе.

Общеизвестно, что уровень социального само-чувствия – важнейший показатель успешности про-водимых реформ. Если у большинства членов соци-альной группы наблюдается негативное социальноесамочувствие, это актуализирует задачу коррекциигосударственной политики по отношению к даннойгруппе.

Исследования, проведенные сотрудникамиБелорусского государственного института проблемкультуры, выявили, что главными целями професси-онального творчества (значит, собственно жизнен-ными целями для художника в нашей стране) явля-ются профессиональная творческая самореализа-ция, достижение материального благосостоянияи общественное признание, успех у публики [12,с. 38–39].

Что касается определения р ы н о ч н о йс т о и м о с т и произведений искусства и объектовинтеллектуальной собственности в целом, то в силуспецифики данных объектов основным вопросом нарынке произведений искусства является установле-ние справедливой цены. В настоящее время боль-шую значимость приобретает грамотная оценка сто-имости объектов интеллектуальной собственности,которая базируется на трех основных подходах: зат-ратный подход (по фактически произведенным зат-ратам); рыночный подход (сравнительных продаж);доходный подход (по прибыли).

Основными факторами, определяющими сто-имость объектов интеллектуальной собственности позатратному подходу, являются: затраты владельца ис-ключительных прав на создание произведения ис-кусства; затраты на организацию использованияобъектов интеллектуальной собственности, включаязатраты на их маркетинг; затраты на страхованиерисков, связанных с объектами интеллектуальнойсобственности; инфляционный фактор.

Расчеты стоимостной оценки объектов интел-лектуальной собственности с использованием ры-ночного подхода реализуются с помощью методовсравнительных (сопоставимых) продаж и экспертныхоценок.

Доходный подход к оценке объектов интеллек-туальной собственности синтезирует методологиювсех других подходов к расчету стоимости объектов,учитывает не только затратные факторы формиро-вания цены, но и виды доходов, каналы денежныхпоступлений, прогноз развития отрасли, объемовпроизводства, конъюнктуры конкретного рынка, пред-полагает составление прогноза доходов, приведениеих к текущей стоимости [5, c. 16–18].

При определении оптимального подхода к уста-новлению стоимости произведения искусства необ-ходимо исходить из того, что фактические затраты

автора на создание произведения должны прини-маться во внимание, но не играют первостепеннойроли при определении цены. Таким образом, зат-ратный способ ценообразования в чистом виде неотвечает требованиям такого специфического това-ра, как произведения искусства. Установление ценытолько исходя из экспертных оценок, как предлага-ется рыночным подходом, также не является эффек-тивным способом, поскольку такие оценки субъек-тивны и часто могут оказаться неверными. По мне-нию автора, наиболее оптимальным подходом к оп-ределению стоимости произведений искусства явля-ется доходный, согласно которому цена устанавли-вается исходя из существующей ситуации на конкрет-ном рынке, и при этом учитываются понесенные ав-тором произведения затраты.

Художественный рынок не определяет меру ху-дожественной ценности предмета, а только нагляд-но демонстрирует меру стоимости, определяемуюв соответствии со шкалой художественных ценнос-тей, характерной для данного общества в данное вре-мя. Но сложности возникают и с определением, чтоможно считать произведением искусства в современ-ной культуре. Согласно традиционной эстетике в ка-честве общих и специфических черт произведения ис-кусства выступают эстетические качества художе-ственного произведения. В результате такого рас-пространенного подхода происходит сведение худо-жественного творчества к созданию красоты и при-знания художественной ценности как разновиднос-ти ценности эстетической.

Анализ социально-экономической спецификипроизведений искусства как объектов международ-ного рынка позволяет сделать следующие выводы.

Произведения искусства, являясь результатамитворческого труда человека, соответственно объек-тами интеллектуальной собственности, обладают оп-ределенными характеристиками и спецификой, при-сущими данным объектам. При анализе социально-экономических аспектов основным вопросом явля-ется коммерциализация интеллектуальной собствен-ности – наделение ее возможностью обращения нарынке и участия в экономических операциях. Это все-гда актуальная и сложно разрешимая тема в отно-шении произведений искусства в силу необычностисамого товара.

Выявление соответствия произведений искусст-ва принятым в экономической теории определени-ям «товар» выявил, что эти объекты удовлетворяютвсем требованиям, предъявляемым к предметам,вращающимся на рынке в качестве товаров, то естьони обладают потребительской стоимостью и рыноч-ной стоимостью. Потребительская стоимость произ-ведений изобразительного искусства определяетсяхудожественным и эстетическим удовлетворением,которое получает покупатель, приобретая произве-дение искусства. Проблема определения стоимостипроизведения – одна из основных на художествен-ном рынке.

Социально-экономическая специфика произве-дений изобразительного искусства как объектовмеждународного рынка имеет двойственный харак-тер. С одной стороны, учитывая особенность произ-

важность постоянного изучения процессов, протека-ющих в самосознании художественной интел-лигенции.


45

ведений искусства как объекта потребления, онидолжны удовлетворять моральные, эстетические,художественные потребности общества и каждогочеловека. Помимо того, рыночная стоимость долж-на быть экономически обоснована и отвечать плате-жеспособному спросу. С другой стороны, произведе-ния изобразительного искусства являются воплоще-нием творческих идей и стремлений художника, егосоциальной самореализацией. В то же время про-изведения искусства как объекты международногорынка возмещают автору затраты по их созданиюи продвижению, обеспечивают доход и источникик существованию.

Таким образом, формирование и развитие рын-ка произведений изобразительного искусства в Рес-публике Беларусь способно не только повысить эко-номические показатели развития государства и жиз-ни населения, но и повлиять на социокультурные

аспекты развития (улучшить социальное самочув-ствие художников, повысить эстетическую и художе-ственную культуру населения), что в современнойсоциально-экономической ситуации являетсянеотъемлемым условием эффективного вовлечениястраны на международный рынок, в том числе худо-жественный. В настоящее время Республике Бела-русь необходима рациональная и последовательнаяэкономическая политика в сфере культуры, котораядолжна быть органично увязана с главными целямиразвития страны. Она не может опираться на меха-ническое заимствование даже самых удачных образ-цов из разных стран. Модернизационные процессыво всех сферах жизни могут быть успешно осуществ-лены только при глубоком понимании культурныхособенностей современного проблемного поля Бе-ларуси в его внутренней и международной обуслов-ленности.


1. Гурова, О. Счет идет на миллиарды / О. Гурова // Артхроника. – 2008. – № 2. – С. 32–34.2. Виноградова, Ю. Глобализация и страны BRIC / Ю. Виноградова // Независимая газета. – 2009. – № 18 – C. 5.3. Совцова, Ю.А. Институт интеллектуальной собственности в условиях рынка : автореф. дис. …канд. экон. наук / Ю.А. Совцова. – Саратов, 2003.4. Прокопец, Н.Н. Формирование интеллектуальной собственности как экономической основы информационного общества : автореф. дис. …канд. экон. наук / Н.Н. Прокопец. – СПб., 2004.5. Антонюк, А.С. Экономическое содержание отношений интеллектупльной собственности на объекты изобретения : автореф. дис. …канд. экон. наук: / А.С. Антонюк. – Тамбов, 2003.6. Николаева, И.Г. Международно-экономические аспекты охраны и коммерциализации интеллектуальной собственности : автореф. дис. … канд. экон. наук / И.Г. Николаева. – М., 2004.7. Рамазанова, И.А. Экономические основы государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг : автореф. дис. … канд. экон. наук / И.А. Рамазанова. – Махачкала, 2004.8. Скараходаў, У. Рынкавая стыхiя ў культуры / У. Скараходаў // Мастацтва. – 2003. – № 2. – С. 4–7.9. Олейников, С.М. Особенности потребления художественной продукции в трансформирующемся обществе / С.М. Олейников // Веснiк Бел. дзяр. ін-та праблем культуры. – 2004. – № 2. – С. 52–57.10. Сахаров, А.Н. Экономическая оценка невоспроизводимой продукции : автореф. дис. … канд. экон. наук / А.Н. Сахаров. – М., 2005.11. Художественный рынок / А.В. Карпов [и др.]. – СПб., 2004.12. Голубева, И.Г. Социальное самочувствие художника в условиях становления белорусского арт-рынка (сравнительный анализ процессов конца XX – начала XXI вв.) / И.Г. Голубева, Я.В. Леверовская // Веснiк Бел. дзяр. ін-та праблем культуры. – 2004. – № 2. – С. 38–44.

Summary

In the article the basic questions of business and the structure of the market of the works arts are analyzed and its basicparticipants are characterised. The dual social and economic effect of the development of the market of the works arts whichhave an essential influence both on artists and consumers of art values is considered.

02.07.2009


46

УДК 314М. В. Тимошенко

МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ:ТЕНДЕНЦИИ И КЛЮЧЕВЫЕ ДЕТЕРМИНАНТЫ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ

ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

Рассматриваются современные тенденции в развитии внутренних межрегиональных перемеще-ний населения в Республике Беларусь. Исследуются ключевые детерминанты формирования направле-ний и интенсивности миграционных потоков, анализируется степень привлекательности админист-ративно-территориальных образований с точки зрения притяжения трудовых ресурсов.

В условиях структурных преобразований хозяй-ственной системы трансформирующиеся потребно-сти динамично развивающихся сфер экономики яв-ляются предпосылкой межотраслевого и террито-риального перераспределения трудовых ресурсов.Вопросы внутренних перемещений населенияв Республике Беларусь требуют исследования с точ-ки зрения закономерностей формирования и на-прав-лений миграционных потоков, их состава, фак-торов, инициирующих миграционную подвижность.Уделим внимание межрегиональному перемещениюнаселения в целом и трудовых ресурсов в частности.

Современный этап функционирования демогра-фической системы в Республике Беларусь с позициитерриториального перемещения населения харак-теризуется проявлением следующих ключевых тен-денций.

1. Плотность населения в целом по странев 1990–2008 гг. снизилась с 49 до 47 человек на 1 км2

[1, с. 10]. В то же время рассчитанное нами среднеезначение физической плотности в местах концент-рации основной части населения (социальная плот-

ность) увеличилось с 49 до 53 человек на км2, чтоуказывает на тенденции постепенного усиления не-равномерности размещения населения в республи-ке, формирующиеся в результате демовоспроизвод-ственных процессов и миграции жителей из сельс-кой местности в города, из малых городских поселе-ний в районные, областные центры и столицу.

2. Отрицательный естественный прирост насе-ления во всех областях страны сопровождается миг-рационным оттоком, имеющим центростремитель-ный характер и обеспечивающим значительное еже-годное расширение г. Минска (в 2004–2007 гг. столич-ное население увеличилась на 61,5 тыс. человек –95 % прироста численности городского населенияв стране в результате внутриреспубликанских пере-мещений) (таблица 1).

3. Наибольшую долю в структуре внутренних миг-рационных потоков составляет трудоспособное на-селение (по данным за 2007 г.– 85,7 % в общей чис-ленности мигрантов) преимущественно молодыелюди 15–24 лет (60 %), переезжающие с целью по-лучения образования и трудоустройства в областные


Таблица 1 – Компоненты изменения численности населения по областям Республики Беларусь и в г. Минске в 2004–2007 гг., чел.*

Область Естественный прирост

населения

Миграционный прирост населения Соотношение с общим приростом населения

Сальдо межобластной

миграции

Сальдо международ-ной миграции

2004-2007 2004-2007 2004-2007 естественного прироста

миграцион-ного

прироста Брестская -16736 -13763 2721 0,603 0,397

Витебская -38634 -11098 1975 0,809 0,191

Гомельская -28659 -10935 2784 0,779 0,221

Гродненская -25937 -15201 1593 0,656 0,344

г. Минск 2523 61547 56 0,039 0,961

Минская -38268 2199 4208 1,201 -0,201

Могилевская -27831 -12749 1046 0,704 0,296

* Составлено и рассчитано по: [1, с. 96–105; 2, с. 7–14; 3, с. 8–15].

47

центры и столицу страны, предоставляющие наибо-лее широкий спектр образовательных услуг, бульшуюсвободу в выборе видов деятельности и значитель-ный потенциал для вертикальной социальной мо-бильности [3, с. 19–21, 26–32]. В наиболее активныхв миграционном отношении возрастных группах (15–24 лет) преобладают женщины, что не обусловленополовозрастным составом населения страны в ука-занном возрастном интервале, в котором женщинысоставляют 48,9 %.

4. Особенности структуры, направлений и интен-сивности внутренней миграции в Беларуси предоп-ределяют амбивалентный характер воздействия пе-ремещений населения на социально-экономическоеразвитие регионов, проявляющийся в том, что они, содной стороны, позволяют реализовать интересыработников с точки зрения условий и оплаты труда,обеспечить большую эффективность использованиярабочей силы на региональном и национальномуровнях, а с другой – создают риск проявления и уг-лубления региональных диспропорций в развитии де-мовоспроизводственных процессов и формированиитрудового потенциала областей республики. Именнопреобладание в структуре миграции молодых лю-дей в сочетании с высокой интенсивностью механи-ческого прироста числа жителей центральных райо-нов страны содействовало сокращению в них процес-сов депопуляции и обеспечению превышения рож-даемости над смертностьюв столице. В то же времяотток населенияв активном репродуктивном возрас-те из других областей страны в некоторой мере ниве-лирует позитивные сдвиги в воспроизводстве, связан-ные с наблюдаемым в настоящее время нарастани-ем так называемой «демографической волны».

Для выявления исключительно сложной приро-ды межобластной миграции населения Беларуси рас-смотрим степень привлекательности административ-но-территориальных образований страны через при-зму трех комплексов показателей, в той или иноймере характеризующих условия и уровень жизни на-селения, состояние рынка рабочей силы, а также хо-зяйственную деятельность организаций, результатыкоторой во многом определяют состояние спроса натруд в региональном разрезе.

В теориях, исследующих движение трудовых ре-сурсов, при выделении причин миграционного пове-дения людей особое место уделяется социально-эко-номическим условиям жизни населения, их про-странственным различиям, сопоставление которыхформирует стремление к смене места жительстваи трудоустройства. В таблице 2 отражены значенияключевых показателей, характеризующих уровеньи качество жизни населения в областях Беларусии г. Минске.

Исследование реальных денежных доходов на-селения в региональном разрезе указывает на диф-ференциацию их размеров и темпов роста. В 2007 г.в сравнении с 1990 г. они увеличились в г. Минскев 3,6 раза, в то время как в Гомельской области лишьв 1,8 раза. Низкие показатели соотношения разме-ра денежных доходов с их средним уровнем в 2007 г.отмечались в Брестской и Гомельской областях (82–83 %). Денежные доходы столичного населения пре-


высили средние показатели в 1,6 раза, что характе-ризует значительно более широкие возможности дляобеспечения жителей необходимыми благами и ус-лугами. Опережающие темпы увеличения реальнойзаработной платы в г. Минске и Минской области так-же свидетельствуют о более динамичном росте бла-госостояния их жителей. Среднемесячная заработ-ная плата в столице в 3 раза превысила размер ми-нимального потребительского бюджета. В другихрегионах Беларуси данное соотношение составило1:2,2–2,3. Различия в уровнях доходов, оплаты трудаиерархизируют административно-территориальныеединицы по степени их привлекательности для по-тенциальных внутренних мигрантов, стремящихсяк улучшению условий и качества жизни.

В столице страны в 2007 г. наблюдались сравни-тельно более высокие темпы роста денежных рас-ходов населения, направляемых на покупку товарови оплату услуг, что отражает увеличение реализован-ного потребительского спроса, стимулирующее орга-низации к наращиванию объемов деятельности. Этообнаруживается в увеличении потребности нанима-телей в рабочей силе и открытии новых вакансий нарегиональном рынке труда. Таким образом, расши-ряются возможности для трудоустройства в столицеи близлежащих районах работников из других облас-тей страны.

В структуре денежных расходов населения боль-шая доля сбережений характерна для регионовс высоким доходом, позволяющим обеспечить удов-летворение потребностей населения и дающим воз-можность определенную часть полученных средствразмещать на банковских депозитах и конвертиро-вать в иностранную валюту. Способность домохо-зяйств к сбережению в определенной мере отража-ет их материальное благополучие, подразумевает до-статочную степень удовлетворения насущных потреб-ностей, формирует у населения бульшую уверенностьв завтрашнем дне, что снижает тяготение к сменеместа жительства и трудоустройства.

Уровень жизни населения в значительной мереопределяется жилищными условиями. В целом порегионам Беларуси сложились близкие по значени-ям показатели обеспеченности населения жильем –23,1–24,7 м2 на одного жителя, за исключениемг. Минска, где на одного человека приходится 19,4 м2,что объяснимо, учитывая величину миграционногоприроста столичного населения. Проблематичнымиявляются и вопросы стоимости жилья в Минске, ос-тающейся самой высокой в республике. Однаков Минске и Минской области наиболее быстро осу-ществляется ввод в действие жилых домов, рассмат-риваются варианты по сдерживанию роста стоимос-ти жилья, расширению объемов строительства в го-родах, расположенных вблизи столицы, а также Мин-ским горисполкомом принято решение о предостав-лении для нуждающихся в улучшении жилищных ус-ловий возможности заключения договора долевогостроительства со строительными организациями безожидания очередности.

Особенностью белорусского рынка образова-тельных услуг является то, что в столице страны со-средоточено большое количество учреждений, обес-печивающих получение среднего специального

48


Таблица 2 – Ключ евые показатели услови й и уров ня жизни н аселения п о об ластям Республик и Беларусь и в г. Минске в 2007 г.*

Показатель Административно-территориальная единица Брестская облас ть

Витебс кая область

Гомельская область

Гродненская об ласть

1 2 3 4 5

Динамика реальных денежных доходов населения , % к 1990 г.

217,9 200,5 177,5 239,6

Отношение денежных доходов к среднереспубликанскому уровню, %

82,4 86,4 83,3 96,5

Динамика реальной заработной пл аты, % к 1990 г. 243,4 237,3 227,0 242,2

Отношение среднемес ячной заработной платы к среднереспубликанскому уровню, %

88,4 90,4 95,8 91,5

Динамика расходов на покупку товаров и оплату ус луг, % к предшествующему году (в сопоставимы х ценах)

110,6 111,2 111,7 116,5

Доля сбережений в денежны х рас ходах населения, % (в рамках банковской системы )

3,9 4,3 4,4 3,9

Доля продуктов питания в потребительс ких рас ходах населения, %

40,8 39,4 39,1 38,8

Доля населения с уровнем распол агаемых доходов ниже бюджета прожиточ ного миним ума, %

10,5 6,7 12,7 6,7

Обеспеченность населения жильем, на одного жителя, кв. м общей площади

23,4 23,3 23,1 24,7

Темпы рос та жилищного строительства, % к 1990 г. 88,7 73,1 75,7 97,7

Объем платных услуг в рас чете на душу населения, в ф акт. ценах, тыс. руб.

852,7 878,0 863,7 799,3

Количество учреждений, обес печивающих получение сред него специального образования**

30 27 30 21

Количество высш их учебны х заведений** 4 5 7 3 Численнос ть врачей на 10 000 жителей, чел. 40,0 46,5 40,3 52,2 Зарегис трированны е преступления на 10 000 жителей, фактов

138 168 191 151

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, ты с. тонн

28,1 123,4 82,3 35,1

Административ но-территориальная ед иница

г. Минск Минская область

М огилевская область

6 7 8 375,4 215,4 199,8 158,6 85,8 87,7 274,6 254,4 236,1 124,5 96,1 92,7 119,6 114,3 111,7

6,6 3 ,5 4,1 36,4 41,4 41,3 2,1 6 ,8 9,9

19,4 24,1 24,5 116,2 103,3 57,6

1935,4 712,6 830,9 42 22 32 33 - 4

76,8 36,0 39,0 217 200 209 34,6 55,7 40,0

* С ос тавлено и рассчитано по данны м ежегодных статистич ес ких сборников Национального статистичес кого комитета Республики Беларусь . ** На начало 2007–2008 учебного года соответственно.

49


образования, вузов, научных организаций, ведущихподготовку работников высшей научной квалифика-ции. Анализ внутриреспубликанских перемещений на-селения свидетельствует, что формирование центро-стремительных миграционных потоков людей моло-дого возраста в значительной мере обусловлено раз-мещением учебных мест.

Сложность природы миграции населения тре-бует оценки состояния региональных рынков рабо-чей силы, конъюнктура которых формирует про-странственные различия в возможностях трудоуст-ройства, следовательно, находит отражение в пере-мещениях трудовых ресурсов. В 2007 г. наибольшийудельный вес жителей в трудоспособном возрастенаблюдался в г. Минске, наименьший – в Гродненс-кой области (таблица 3). На наш взгляд, это явилосьследствием не только различий в соотношениях вступ-ления населения в трудоспособный возраст и выхо-да за его пределы, но и результатом происходившихв последнее десятилетие процессов «перелива» тру-довых ресурсов к центру страны. Высокий уровеньоплаты труда в столице стимулирует более широкоепредложение труда, что прослеживается при сопос-тавлении в регионах и г. Минске удельного веса заня-тых в экономике, экономически активного населенияв общем числе жителей. Уровень экономической ак-тивности населения в регионах дифференцирован(в 2007 г. в Могилевской области составил 70,5 %, что-ниже значений в столице на 15,1 %-ных пунктов).

Уровень безработицы существенно снизился вовсех регионах Беларуси и в 2007 г. составил 1,5 %к экономически активному населению в Витебскойобласти (максимальное значение) и 0,4 % – в г. Мин-ске (минимальное значение).

Сократилась средняя продолжительность без-работицы с 6,9 месяцев в 2004 г. до 4,9 месяцевв 2007 г. [4, с. 266]. При этом доля длительно безра-ботных (более года) в столице составила 1,8 %, в товремя как в Брестской, Витебской, Гродненской об-ластях – около 14 %. Таким образом, наиболее при-влекательные условия с позиции занятости мигран-тов, перемещающихся внутри страны и находящихсяв процессе поиска работы, сложились в г. Минске.

Значения представленных в таблице 3 показа-телей в общем виде отражают расширение предло-жения рабочей силы на официально контролируе-мой части региональных рынков труда, а также уве-личение спроса на данный фактор производства,выраженное в росте числа занятых в экономикеи увеличении количества вакансий, заявленныхв органы по труду, занятости и социальной защите.Соотношение спроса и предложения рабочей силыв разрезе регионов прослеживается при сопостав-лении числа безработных и потребности в работни-ках, заявленной организациями, наименьшее зна-чение которого сложилось в г. Минске, а наибольшее –в Брестской, Витебской и Гродненской областях.Отметим, что на региональных рынках труда сохраняютсядиспропорции профессионально-квалификационногосостава безработных и предлагаемых вакансий, наблю-дается увеличение численности студентов и учащихся,желающих работать в свободное от учебы время, ищущихработу пенсионеров и инвалидов, обратившихся в госу-дарственные органы содействия занятости.

Исследование качественного состава занятогов экономике населения свидетельствует, что сред-ний возраст работников составляет около 40 лет.Однако возрастная структура занятых несколькодифференцирована в региональном разрезе. Так,в 2007 г. наибольший удельный вес молодежи в воз-расте до 30 лет наблюдался в г. Минске – 28 % в об-щей численности работников. В областях Республи-ки Беларусь значения данного показателя колеб-лются в пределах 22–23 %. В то же время в столицестраны доля работников в возрасте старше 55 летявляется наибольшей среди административно-тер-риториальных образований и составила в 2007 г.15 % общего числа работников. Удельный вес заня-того населения данной возрастной когорты в облас-тях составил 10–11 %.

Одна из основополагающих детерминант фор-мирования межрегиональных миграционных пото-ков – изменение совокупного спроса нанимателейна рабочую силу, что определяется финансовым по-ложением субъектов хозяйствования (размерамии динамикой прибыли, объемами инвестированияв основной капитал и т. д.). Объемы и динамика при-были организаций являются основой для формиро-вания их спроса на труд. Исследование значенийданного показателя по областям Беларуси и г. Мин-ску, свидетельствует о расширении платежеспособ-ного спроса нанимателей на труд в сравнениис 2004 г., за исключением Гомельской области (таб-лица 4). Наиболее высокие темпы роста чистой при-были организаций отмечались в столице страныи Минской области, что указывает на расширение фи-нансовых возможностей организаций как для модер-низации и перевооружения производства, так и длясоздания новых рабочих мест. Отметим, что увели-чение в 2007 г. размеров прибыли хозяйствующихсубъектов Могилевской области более чем в 13 разв сравнении с 2004 г. в первую очередь детермини-ровано процессами преодоления проблематичногофинансового положения организаций промышлен-ности, транспортной отрасли, жилищно-коммуналь-ного хозяйства, торговли и общественного питания,имевших в 2004 г. значительные убытки. Уменьше-ние в 2007 г. размеров чистой прибыли хозяйствую-щих субъектов Гомельской области в сопоставимыхценах по отношению к 2004 г., следовательно, со-кращение возможностей для сохранения занятос-ти, может приводить к развитию скрытой безрабо-тицы и становится причиной оттока трудовых ресур-сов в другие регионы.

Инвестиции в основной капитал являются осно-вой для изменения потребностей организаций в ра-бочей силе, содействуют более динамичному разви-тию регионов, способствуют повышению уровня и ка-чества жизни населения, активизируют приток в нихтрудовых ресурсов. Наибольшие объемы инвести-рования среди административно-территориальныхединиц Беларуси отмечались в г. Минске (четвертаячасть общереспубликанских инвестиционных вложе-ний). Совокупность затрат, направляемых на приоб-ретение, воспроизводство и создание основныхсредств является наименьшей в Витебской и Моги-левской областях (таблица 4). Невысокие объемы

50


Таблица 3 – Показатели, характеризующие состояние региональных рынков труда Республики Беларусь в 2007 г.*

Показатель Административно-территориальная единица

Брест-ская

область

Витеб-ская

область

Гомель-ская

область

Гроднен-ская

область


Могилев-ская

область Доля трудовых ресурсов в численности населения, %

61,4 63,0 62,8 61,7 72,8 62,2 63,5

Динамика численности трудовых ресурсов, % к предшествующему году 100,2 99,9 99,9 100,0 100,9 100,3 99,8

Динамика численности экономиче- ски активного населения, % к пред-шествующему году

100,8 100,7 100,2 101,9 103,2 101,3 100,6

Доля занятых в экономике в общей численности населения, % 42,5 43,4 43,7 43,9 57,6 44,2 43,4

Динамика численности занятого населения, % к предшествующему году

101,2 101,2 100,6 101,4 103,5 101,7 101,0

Уровень экономической активности населения, %

71,3 71,5 71,8 73,7 85,6 72,8 70,5

Уровень безработицы, % 1,4 1,5 1,3 1,3 0,4 1,0 1,3

Средняя продолжительность безра-ботицы, на конец года, месяцев 5,8 5,4 4,5 5,8 3,0 4,1 4,6

Удельный вес продолжительно ищу-щих работу (более 1 года) в числен-ности безработных, %

14,8 13,6 8,0 14,6 1,8 6,5 8,0

Соотношение численности безработ-ных и потребности в работниках, заявленной организациями в органы по труду, занятости и социальной защите, на конец года, чел.

1,5 1,5 1,4 1,5 0,2 0,9 1,1

Соотношение принятых и уволен-ных работников, %

99,9 100,9 100,2 102,9 105,7 100,0 101,0

Удельный вес работников, имею-щих высшее образование, %

20,9 20,7 20,7 21,2 36,8 19,0 20,2

Удельный вес работников, прошед-ших профессиональное обучение, %

11,7 14,4 14,8 15,8 14,1 12,5 14,8

Количество отработанных часов одним работником в среднем за год, часов

1901 1907 1842 1909 1861 1915 1921

* Составлено и рассчитано по [1, с. 37-58; 4, с. 35-38, 41-42, 88-89, 100-103, 122-125, 177, 182, 188, 268-271, 278].

51


Таблица 4 – Ключевые показатели хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования в областях Республики Беларусь и г. Минске в 2007 г. *

Показатель Административно-территориальная единица Брестская область

Витебская область

Гомельская область

Гродненская область


Могилевская область

Чистая прибыль организаций в фактических ценах, млрд руб.

756,2 664,2 1392,0 870,1 3124,8 1692,4 625,2

Рентабельность реализованной продукции, % 9,2 7,2 12,4 11,1 14,0 16,3 9,2 Удельный вес убыточных организаций, % 8,2 8,1 8,3 2,7 4,9 7,1 3,9 Доля инвестиций в основной капитал в общем объеме по республике, %

12,2 10,1 15,5 11,1 24,7 16,1 10,2

Динамика инвестиций в основной капитал, % к 1990 г.

118,5 100,3 132,4 148,3 193,3 139,3 109,4

Удельный вес продукции промышленности в общем объеме промышленного производства, %

8,8 17,8 21,6 8,6 21,1 13,7 8,6

Индекс объема промышленной продукции в сопоставимых ценах, % к 1990 г. 213,3 121,7 140,5 174,4 291,2 218,8 162,0 Изменение численности работников в промыш-ленности, % к 1990 г. 72,7 57,4 65,3 68,2 76,3 83,3 68,0 Изменение производительности труда в про-мышленности, % к 1990 г. 293,4 212,0 215,2 255,7 381,7 262,7 238,2 Среднемесячная заработная плата работников в промышленности, тыс. руб. 619,6 675,8 750,8 685,2 860,8 779,2 723,2 Рентабельность реализованной продукции, работ, услуг в промышленности, % 9,0 7,0 13,2 12,7 14,1 24,3 9,7 Удельный вес убыточных организаций в промышленности, % 17,1 21,0 15,6 6,9 8,2 16,2 8,3 Удельный вес продукции сельского хозяйства в общем объ еме сельскохозяйственного производства, %

17,2 15,5 14,6 16,9 - 23,5 12,3

Индекс объема продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах, % к 1990 г. 94,4 100,3 91,5 98,4 - 106,9 97,4 Изменение численности работников в сельском хозяйстве, % к 1990 г. 49,2 45,1 43,0 51,7 - 47,4 41,0 Изменение производительности труда в сель-ском хозяйстве, % к 1990 г. 191,9 222,4 212,8 190,3 - 225,5 237,6 Среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве, тыс. руб. 412,9 409,6 399,5 431,8 - 476,4 400,3 Рентабельность реализованной продукции, работ, услуг в сельском хозяйстве, % 3,8 -6,0 -1,9 2,0 - -1,8 4,2 Удельный вес убыточных организаций в сель-ском хозяйстве, % 1,9 1,7 1,1 0,4 - 1,3 1,1

* Составлено и рассчитано по [4, с. 323–338; 5, с. 38–43, 50–53, 155, 158–159, 274–278, 394–399, 513–518, 591–592, 704–708, 820–824].

52


инвестиционных вложений привели к тому, что в дан-ных регионах лишь в 2006–2007 гг. был превышенуровень 1990 г. в сопоставимой оценке (в г. Минскетемпы роста инвестиций в основной капитал в 2007 г.составили 193 % к 1990 г.).

В 2004–2007 гг. произошло снижение рента-бельности реализованной продукции, работ, услугсубъектов хозяйствования в Брестской, Витебскойи Гомельской областях до 7–12 %. Снижение уров-ня прибыли к объему реализованной продукции сви-детельствует об уменьшении эффективности дея-тельности организаций данных регионов, что нахо-дит отражение в сокращении спроса на рабочую силуна региональных рынках труда.

Поскольку хозяйственная деятельность орга-низаций промышленности и сельского хозяйства яв-ляется наиболее важной с точки зрения развитиянациональной экономики и во многом определяетизменение размеров городских и сельских поселе-ний, в таблицу 4 включены данные о темпах ростаобъемов деятельности этих отраслей, и показатели,отражающие динамику занятости в производствен-ной сфере, изменение производительности трудаработников и размер среднемесячной заработнойплаты в 2007 г. Во всех регионах Беларуси в промыш-ленности произошло увеличение числа работников,однако их доля в общей численности занятых не-сколько уменьшилась [4, с. 57–72]. Продолжающие-ся процессы трансформации структуры занятостипроявляются также в сельском хозяйстве всех обла-стей, где наблюдаются наибольшие темпы сокраще-ния численности работников. Происходит постепен-ное перераспределение занятых из отраслей, про-изводящих товары, в сферу услуг. Данные процессычасто сопровождаются территориальным переме-щением трудовых ресурсов и в определенной мереими обусловлены, например, в случае миграции на-селения из сельской местности в города.

Рассмотрение показателей рентабельностии доли убыточных предприятий в промышленностии сельском хозяйстве в региональном разрезе, зна-чения которых в значительной мере определяют со-стояние материальной мотивации труда работников,во многом объясняет сложившуюся межобластнуюдифференциацию размеров оплаты труда в данныхсферах экономики. Так, средняя заработная платав промышленности г. Минска выше среднеотрасле-вого уровня на 15 %, Минской области – на 5 %. Низ-кий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве всехобластей республики и сравнительно невысокие тем-пы роста реальной заработной платы при значитель-ном увеличении производительности труда являют-ся основой межотраслевого перераспределенияработников и миграции трудовых ресурсов из сельс-

ких населенных пунктов в районные, областные цен-тры и столицу республики.

Исследование ключевых показателей, характе-ризующих уровень жизни населения в региональномразрезе, выявляет лидерство г. Минска и Минской об-ласти по большинству параметров, в общем виде от-ражающих факторы притяжения трудовых ресурсовв данные административно-территориальные обра-зования: высокий уровень доходов и оплаты трудаработников; обеспеченность населения необходи-мыми материальными благами и услугами; широ-кие возможности для социального, культурного, ду-ховного развития, более полного удовлетворения ин-теллектуальных потребностей и т. д. Подвижностьтрудовых ресурсов в значительной степени детер-минируется дифференциацией состояния регио-нальных рынков рабочей силы. Наибольший объемсовокупного спроса на труд в столице и Минской об-ласти, более легкий доступ на рынок труда, лучшиеусловия труда и его оплаты инициируют центростре-мительные потоки населения.

Негативные социально-экономические послед-ствия для периферийных рынков рабочей силы возни-кают, на наш взгляд, при «утрате» в пользу столицы ра-ботников по востребованным в регионах специальнос-тям, инициирующей необходимость дополнительныхрасходов на обучение, переобучение и повышениеквалификации трудовых ресурсов, занимающих осво-бодившиеся места. Межрегиональная миграция насе-ления может являться благом в том случае, когда в неевовлекается незанятая или неэффективно занятаячасть трудовых ресурсов, что способствует снижениючисленности экономически неактивного населенияи скрытой безработицы и не препятствует сбалансиро-ванному и динамичному развитию регионов.

Решение проблемы регулирования внутреннеймиграции заключается в системном и комплексномподходах, учитывающих сложившуюся макроэконо-мическую обстановку и обеспечивающих тесноевзаимодействие с проведением государственнойполитики в социальной, образовательной, техно-логической, демографической и экологическойсферахс позиций нивелирования межрегиональ-ной дифференциации социально-экономическихусловий жизнедеятельности населения. Структур-ные преобразования экономики, инвестиционнаяполитика, программы по развитию отдельных от-раслей и административно-территориальных об-разований и другие мероприятия, в значительнойстепени затрагивающие вопросы функционирова-ния региональных рынков труда и развития соци-альной сферы, должны учитывать сформировав-шийся демографический фон с позиции обеспече-ния сбалансированного регионального развития.


1. Население Республики Беларусь. 2008 : стат. сб. – Минск, 2008.2. Основные итоги миграции населения Республики Беларусь. 2006. – Минск, 2006.3. Основные итоги миграции населения Республики Беларусь. 2008. – Минск, 2008.4. Труд и занятость в Республике Беларусь : стат. сб. – Минск, 2008.5. Регионы Республики Беларусь : стат. сб. – Минск, 2008.

Summary

The contemporary tendencies in the development of internal mobility of population between regions in the Republic ofBelarus are considered in the article. The key determinants of formation of directions of migration flows are researched. Thedegree of magnetism of administrative and territorial formations from the point of view of attraction of labor resources is analyzed.

20.05.2009

53

Ю Р И С П Р У Д Е Н Ц И Я

УДК 341Э. Буис

ЮРИДИЧЕСКИЙ АСПЕКТ «МЯГКОГО ПРАВА» КОМИТЕТА ЦАНГЕРА И ГРУППЫЯДЕРНЫХ ПОСТАВЩИКОВ: ПОДХОД К ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СТАТУСУ КОНТРОЛЯ

ЗА ЯДЕРНЫМ ЭКСПОРТОМ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ*

Анализируется проблема контроля над перемещением ядерных материалов в международном пра-ве. Квалифицируется ряд документов Организации Объединенных Наций, политика Комитета Цанге-ра, Группы поставщиков ядерного оружия, а также нормативно-правовые акты, касающиеся вопросовядерного экспортного контроля. Основное внимание акцентируется на Договоре о нераспространенииядерного оружия (1968) как обязательного для исполнения документа по разоружению государств. Ука-зывается также, что традиционные источники международного права не охватывают полную областьзаконодательных актов. В этой связи актуализируется понятие «мягкое право», направленное на го-товность государств уважать мир и международную безопасность.

Новые источники международного права?«Мягкое право». Статья 38 Устава Международно-го суда ООН определяет компетенцию и источникимеждународного права. Согласно статье судьи дол-жны разрешать споры, представленные на их рас-смотрение, в соответствии с правилами международ-ного права. Для этой цели необходимо применятьмеждународные соглашения (устанавливающие пра-вила, признанные государствами-сторонами спора);международно-правовой обычай; общие принципыправа, признанные цивилизованными странами(ст. 38.1. a, b и c). Настоящая статья рассматриваетпроцесс создания и внедрения существующих источ-ников в международное право1.

В соответствии со статьей 38 государства юри-дически связаны Договором о нераспространенииядерного оружия – международным соглашением,регламентированным Венской конвенцией2. Глав-ный вопрос статьи касается характера и природысписка источников. Является ли он исключительнонабором источников или, напротив, включает глав-ные источники, не исключая другие методы созда-ния юридических норм? Актуальность данной темыочевидна, поскольку ее анализ дает предпосылкивозникновения новых прав и обязательств в между-народном сообществе.

Одни эксперты считают необходимым дополнитьэти источники односторонними актами права, так какстатья 38 Устава их не упоминает, а Комиссия помеждународному праву ООН занимается их систе-матизацией. Другие полагают, что должны прини-маться те односторонние акты государств, которыепредусматривают правила, применяемые междуна-родными соглашениями.

По мнению некоторых специалистов, идея пра-ва справедливости, существующая в рамках филосо-фии естественного права, должна быть принятаи включена в список источников международного пра-ва. С позиций Международного суда, если стороны

приходят к соглашению, то судьи уполномочены вы-носить справедливые решения (ст. 38.2 Устава Меж-дународного суда ООН), которые не имеют юридичес-кой обязательной силы, или эта сила несколько «слабее»,чем обязательные действия традиционного права. Исто-рически термин «мягкое право», в противоположностьпринципам действующих источников международногоправа, известен как «твердое право».

В 90-х гг. появилось большое количество неофи-циальных документов в форме повесток дня, декла-раций для действия, различных программ. Преиму-щества текстов этих документов – легкость восприя-тия, бескомпромиссное сохранение идеи националь-ной безопасности в вопросах международной ответ-ственности, возможность государств, не согласныхс конкретным документом, участвовать в других ре-жимах,– превратили их в эффективный инструментрешения некоторых задач международных отношений.

«Мягкое право» является быстроразвивающим-ся, хотя и спорным источником международного пра-ва [12]. Некоторые исследователи полагают, что этоне право вообще. Однако «мягкое право» может об-ладать косвенной юридической силой.

Признается, что «мягкое право» ссылается наряд документов, представляющих собой правовыеакты, которые включают декларации принципов, сво-ды правил, рекомендации, руководящие принципы,стандарты, хартии, резолюции. Хотя для этих видовдокументов и характерна недостаточность формаль-ного правового статуса, предполагается, что их усло-вия будут приняты международным сообществом.Согласно Боте (1980), преимущества, предоставлен-ные «мягким правом», подтверждают его полноценность.

Каким образом «мягкое право» выступает бо-лее значимым, чем моральное обязательство, еслипредставляет собой необязательную систему? Еслионо необязательно в юридическом смысле, то важ-но установить, что инструменты «мягкого права» име-ют определенную силу. Договаривающиеся стороны

* Начало см.: «Труд. Профсоюзы. Общество» (2008, № 4).1 Данные источники международного права дополняются двумя вспомогательными источниками норм права (вклю-

чены в статью 38.1.d Устава): судебные решения и труды ученых разных стран.2 Венское соглашение по Международному договорному праву, 1155 U.N.T.S. 331, 8 I.L.M. 679, вступило в силу 27 января 1980 г.

54


добросовестно ведут переговоры об инструмен-тах «мягкого права», полагая, что именно несвя-зывающие обязательства будут одобрены и при-няты. Важно отметить, что положения «мягкогоправа» убеждают в том, что политика принятиярешений в таких областях, как окружающая сре-да, экологически рациональное развитие и пра-ва человека, будет усовершенствована.

С другой стороны, «мягкое» право частопревращается в «твердое». Диахронический кон-тинуум Рифагена (1997) правила международ-ного права объясняет в виде формулы: мягкоеправо – право – принудительные нормы права.Очевидно, что «мягкое право» и принудитель-ные норма права представляют собой две край-ности общего правового пространства. Важнаяроль инструментов «мягкого права», как отме-чалось, проявляется в их способности влиять наразвитие положений «твердого права». Анализинструментов международного «мягкого права»позволяет заметить, как этот полезный иннова-ционный аспект «мягкого права» может создатьполитический мост между необязательнымии юридически обязательными положениями.

Позитивное право может иметь в основеморальный или социальный аспект, а также обя-зательность норм «мягкого права» как феноме-на истории [13]. С этой точки зрения дихотомия‘обязательного’ и ‘необязательньного’ не будетважной составляющей для определения приро-ды «мягкого права» [14]. Подчеркнем, что при-рода инструментов «мягкого права» зависит отмеханизма введения их в силу и от различныхуровней международной ответственности, а неот недостатка обязательной силы.

Мнение, что «мягкое право» – только свое-го рода предзакон (Вейл, 1983), опровергнутоФастенратом, который утверждал относительноважную юридическую ценность этого вида меж-дународных деклараций3. Отметим, что в насто-ящее время термин «мягкое право» содержит«нормативный элемент, предполагающий согла-сие». Однако иногда трудно заметить различиемежду «мягким» и «твердым» правом4. «Мягкоеправо» способно достичь обязательного харак-тера и стать источником правового обязатель-ства посредством уступок и ограничений [17].

Понятие «мягкое право» впервые было исполь-зовано при описании природы резолюцийГенеральной Ассамблеи ООН. Несмотря на их нео-бязательный характер, резолюции помогли госу-дарствам в выборе нужного направления с сохра-нением их законности [18]. В качестве понятий важ-но рассмотреть некоторые инструменты,то есть правовые акты, функционирующие в такихобластях, как торговля и международные трансфер-ты [19], где, несмотря на их необязательныйхарактер, формулировка правового обязательства(opinion juris) иногда представляется безого-ворочно.

«Мягкий» правовой подход: юридическая при-рода режимов ядерного экспортного контроля.Как упоминалось, «мягкое право» ссылается на ряднормативных норм, которые «в соответствии с це-лями сторон или ограничения власти при связыва-нии государств договором (как в случае c междуна-родными организациями, имеющими рекоменда-тельные полномочия) носят неправовой харак-тер» [20].

На практике такая природа «мягкого права»не влияет на попытку подчинения ее принципам5.Многосторонний характер такой природы стимули-рует государства признавать косвенные постанов-ления, направленные на достижение позитивныхрезультатов.

«Мягкое право» вновь создает продуктивныйспособ для подтверждения норм и усиления обя-зательств, которые взяли на себя члены договорапо осуществлению ДНЯО, оказывая больше давле-ния на тех членов, которые не ратифицировали илине подчинились связывающему их соглашению.Таким образом, в вопросах контроля вооружения«мягкое право» часто переплетается с «твердымправом». Если в ДНЯО может быть определенасистема обязательств, то родственные ему много-сторонние режимы экспортного контроля (являют-ся добровольными и укрепляют соглашение состав-лением дополнительных директив) дополнительнопомогают усилить и укрепить общее соответствиесоглашению посредством объединения договорен-ностей стран-поставщиков, чья цель – ограничитьторговлю ядерной техникой в мирных целях и пре-дотвратить распространение оружия массовогоуничтожения (ОМУ).

3 U. Fastenrath: «Многозначность феномена мягкого закона бесценна. Она позволяет распространенномув мире соглашению по «твердому» закону ограничивать число подходящих определений субъектов. «Мягкий»закон устанавливает «позитивированный» текст, несмотря на его законность с точки зрения позитивизма,спасающего эту теорию от угасания в плюралистичном мире» [15].

4 D. Shelton: «Граница между законным и незаконным может быть размытой. В Договор включены многие«мягкие» обязательства, например соглашение о стремлении к сотрудничеству. В свою очередь пункты догово-ра, не влекущие юридических обязательств, содержат механизмы контроля, традиционно используемые в «твер-дых» законах <…>. Сложно найти отдельные «мягкие» законы, они, напротив, чаще предшествуют «твердым»законам либо дополняют их <…>. Это часть увеличивающейся комплексной международной системы, предпо-лагающей изменения средств, значений и стандартов в проведении мер, интенсивно взаимодействующихи объединенных общей задачей регуляции поведения согласно законодательству» [16].

5 J.L. Charney: «В то время как проблема законности или незаконности может быть актуальной в некоторыхаспектах, в большинстве случаев она представляется значимой» [21].

55


Считается, что термины «Комитет Цангера»и «Группа стран-поставщиков ядерного оружия»могут использоваться в трактовке понятия «мягкоеправо» [22], поскольку в рамках обязательных усло-вий при выполнении ДНЯО государства, которые при-няли решение состоять в числе стран-поставщиков,публично демонстрируют намерение эффективно ре-ализовывать национальный режим ядерного экспор-тного контроля6. Признание списка ядерных зарядови единогласно одобряемых директив порождает об-становку, в которой государства ведут себя долж-ным образом. Политическая значимость этих много-сторонних режимов подтверждается требованиемконфиденциальных единиц измерения, которые немогут быть в стороне. Кроме того, обязательство, ка-сающееся ядерного перемещения внутри локальнойправовой системы, может также приобретать значи-мость, гарантированную КЦ и ГЯП в качестве «мяг-кого» правового механизма7.

Международная кооперация экспортного конт-роля действует с помощью устранения препятствийи преодоления неспособности в достижении консен-суса в обязательствах, которые государства квали-фицируют как несвязывающие [25]. В этом смыслекооперирование обозначает обмен информациейи честные отношения, что используют государствав качестве эффективного метода деятельности, а намеждународной арене выступает как доверительныйпартнер. Для достижения этой цели правительстваследуют постановлению позволять другим полагать-ся на себя. С юридической точки зрения выполнитьэто проблематично. Судебная доктрина процессу-ального отвода дает возможность государствам при-нимать участие в режимах экспортного контроля,применяя правовые термины.

Резолюция Совета Безопасности ООН № 1540(2004)8 – последняя составляющая борьбы с недо-статками юридических обязательств, возникающих врезультате многосторонних режимов. Решение попроблеме нераспространения ядерного оружия былопринято в соответствии с главой 7 Устава ООН и яв-лялось обязательным для всех стран-участниц9. Со-гласно Резолюции государства обязывались: любымспособом воздерживаться от поддержки физичес-ких лиц, совершающих попытки приобретения, ис-пользования или транспортировки ядерного, хими-

ческого и биологического оружия; осуществлять внут-ренний контроль с целью предотвращения быстрогораспространения ОМУ, особенно средствами терро-ра, включая обновление контроля над родственны-ми ему веществами и принятие для этого соответ-ствующих мер10.

Совет призывает все государства: содействоватьглобальной адаптации, полной реализации и стаби-лизации многосторонних договоров, цель которых –предотвратить распространение ядерного, биологи-ческого и химического оружия; принять постановле-ния для достижения согласия в обязательствах помногосторонним договорам и по выполнению своихобязанностей внутри многосторонней кооперации.

Особый интерес представляет § 3 Резолюции,поскольку связан с контролем экспорта. Совет Безо-пасности решил: д) устанавливать, совершенствовать,пересматривать и поддерживать эффективный кон-троль на национальном уровне над экспортоми трансграничным перемещением предметов ядер-ного вооружения, применяя соответствующие зако-ны и нормативные акты; устанавливать меры конт-роля за предоставлением средств и услуг, способ-ствующих их перемещению; предусматривать мерыконтроля за конечным пользователем; применятьмеры уголовной и гражданской ответственностиза нарушение законов и нормативных актов в облас-ти экспортного контроля.

Актуальность данной Резолюции очевидна, по-скольку она стала первым документом ООН, в кото-ром четко определяется сложность проблемы нерас-пространения ядерного оружия, то есть международ-ного мира и безопасности [26]. Как и в последнихпостановлениях, касающихся вопроса примененияуголовных санкций, данный документ не содержитруководства к действию, но предусматривает защитупо проблемам, связанным с разоружением и конт-ролем экспорта11. Важно отметить, что ООН удалосьсоздать систему разнородных правил, которая, ос-новываясь на различных законодательных актах,включающих «твердое» и «мягкое» право, способ-ствовала изменению методов руководства прави-тельств в борьбе с распространением оружия мас-сового уничтожения12.

Динамика юридического подхода к перемеще-нию ядерного материала. В мае 2005 г. в штаб-квар-

6 Комитет Цангера (ZAC) – группа, связанная международным договором, который исследует те же вопросы, чтои ГЯП. С этой точки зрения логично рассмотреть правовые истоки в постановлениях этой группы, так как ГЯП быласоздана специально для дополнения предварительно связывающего договора.

7 D.S. Gualtieri: «…если директивы не являются связывающими и не снабжены исковой силой на международнойоснове, они становятся связывающими и могут быть принудительно осуществлены в судебном порядке после преоб-разования во внутреннее право» [23]. Вопросы взаимосвязи интернациональных и национальных директив, имеющихотношение к ядерному экспорту, см. [24].

8 UN SC S/RES/1540 (2004), принятая Советом Безопасности на 4956-м собрании 28 апреля 2004. I.L.M., № 5 (2004); 1237–1239.9 Мандатный характер не влияет на предыдущие международные обязательства государств по проблеме нерасп-

ространения ядерного оружия. Совет принял такое решение с целью, чтобы ни одно из обязательств, сформулирован-ных в Резолюции, не могло быть интерпретировано, например, не противоречило или не вносило изменения в права иобязанности стран-участниц ДНЯО и МАГАТЭ.

10 Более подробно см. Резолюцию 2004 г.11 B. Demeyere: «Совет осуществил свое намерение: явление, которое предусматривало уголовные санкции, но не

предусматривало их в уголовных кодексах государств-членов ООН, теперь стало обязательно санкционированным»[27]. Возможно, что в 1 540 комитетах, созданных решением UNSC (2004), «могли создать документ, указывающий назначимые элементы соответствующей эффективной экспортной системы управления» [10].

12 Согласно М. Heupel, после 9/11 UNSC применил способ управления, в котором иерархический подход (основан-ный на юридически закрепленных обязательствах) осуществлен с учетом «мягких» принципов работы [28].

56


тире ООН состоялась обзорная конференция сторонДНЯО, на которой присутствовали 153 государства-участника соглашения. Отметим, что данная встречане выработала существенных положений по выпол-нению его условий [29]. Это предполагает, что меж-дународное право в области ядерного разоружениянаходится под угрозой. Однако его перспектива при-водит к иному заключению13.

Идентификация режимов ядерного экспортногоконтроля как инструментов «мягкого права» предус-матривает системный подход к закону о ядерномразоружении, появившемуся много лет назадв ДНЯО. Как отмечалось, документы по созданию«мягкого права» включают подчинение инструмен-тов соглашения, которое не является обязательным,но оказывает поддержку целям режима договора.

Анализ статьи 38 Устава Международного суда (ко-торый сосредотачивается исключительно на соглаше-ниях, традициях и общих принципах права как действи-тельных юридических источниках международных от-ношений), содержащей список перемещений ядерно-го материала, не приводит к логичному заключению.

13 А.М. Sheinman: «Международный кризис открыл новые возможности для многостороннего экспортного контроля,что привело к усилению безопасности в последние годы» [30].

14 J. Chinkin: «…расширяющееся значение субъектов международного регулирования, требования против негосу-дарственных деятелей и глобальных вызовов, обусловленных кроме того экологической деградацией, уменьшениемприродных ресурсов, устойчивым развитием, нарушением прав человека и разоружением, создало международнуюустановку, требующую разнообразных форм и уровней» [16].

В мире, где постоянно увеличивается количествопроблем, которые должно решать международноеправо14, разработка методов создания прав и обяза-тельств государств не может осуществляться спосо-бом ограничения. Если «традиционные источникимеждународного права не охватывают полную об-ласть (предполагаемых) законодательных явлений»,то «мягкое право» дает новое понимание правав действии. Следуя политическим обязательствам,Комитет Цангера и Группа ядерных поставщиков пред-ставляют форум, где государства объявляют о своейготовности уважать мир и стремятся сделать все воз-можное для построения доверительных отношений.Важно объединение усилий в борьбе с незаконнойторговлей ядерными материалами и технологиямидля военных нужд. Юридически необязательныемежгосударственные соглашения по режиму экспор-тного контроля способны создать новый дополни-тельный нормативный порядок, обеспечить возмож-ность наблюдения за развитием международногоправа и определить дальнейшие межгосударствен-ные юридические обязательства.


1. Shaker, M.I. (2006) Acadйmie de Droit International de La Haye, Tome 321, Leiden & Boston; 9–202.2. Shaker, M.I. (1980) The Nuclear Non-Proliferation Treaty : Origin and Implementation, 1959–1979, London & New York; Willrich, M.

(1969) Non-Proliferation Treaty : Framework for Nuclear Arms Control, Charlottesville.3. Michel, Q. (2005) The Evolution of Nuclear Export Control Regimes: From Export Control List to Catch-All Clause, Atoms for

Peace : An International Journal 1 (1); 74–83.4. Valle Fonrouge, M.F. (2003) Desarme nuclear. Regнmenes internacional, latinoamericano y argentine de no proliferaciуn,

Instituto de las Naciones Unidas de Investigaciуn sobre el Desarme (UNIDIR), Ginebra.5. Schmidt, F.W. (1994) The Zangger Committee : Its History and Future Role, The Nonproliferation Review 2 (1); 38–44. 6. Schmidt, F.W. (2000) NPT Export Controls and the Zangger Committee, The Nonproliferation Review Report (NPR) 7 (3);

136–145.7. Strulak, T. The Nuclear Suppliers Group, The Nonproliferation Review 1 (1); 2–10.8. Joyner, D.H. (2005) The Nuclear Suppliers Group : Present Challenges and Future Prospects, International Trade Law and

Regulation 11 (3); 84–96.9. Shaker, M.I. (2007) The Evolving International Regime of Nuclear Non-Proliferation, Recueil des Cours 2006, Acadйmie de Droit

International de La Haye, Tome 321, Leiden & Boston; 9–202.10. Anthony, I., Ahlstrцhm, C. & Fedchenko, V. (2007) Reforming Nuclear Export Controls. The Future of the Nuclear Suppliers

Group (SIPRI Research Report No 22), Oxford.11. Bailey, E., Guthrie, R., Howlett, D. & Simpson, J. (20006) The Evolution of the Nuclear Non-Proliferation Regime, Program for

Promoting Nuclear Non-Proliferation Briefing Book, No 1 (available at http://www.ppnn.soton.ac.uk/bb1table.htm.)12. Abi-Saab, G. (1993) Йloge du droit assourdi: quelques rйflexions sur le rфle de la soft law en droit international contemporain,

en Nouveaux itineraires en droit. Hommage а Franзois Rigaux, Bruxelles; 59–68.13. Tunkin, G.I. (1988) International Law and other Social Norms functioning within the International System, in Cheng y, B. &

E. D. Brown (edd.), Contemporary Problems of International Law. Essays in Honour of Georg Schwarzenberger on hisEightieth Birthday, London; 282–300.

14. Zemanek, K. (1998) Is the Term ‘Soft lawґ Convenient?, in Hafner, G., G. Loibl, A. Rest, L. Sucharipa-Behrmann, & K. Zemanek(edd.) Liber amicorum Professor Ignaz Seidl-Hohenveldern in Honour of his 80th Birthday, The Hague; 843–862.

15. Fastenrath, U. (1993) Relative Normativity in International Law», European Journal of International Law 4; 305–340.16. Shelton, D. (2000) Law, Non-Law, and the Problem of ‘Soft Law’, in Shelton, D. (ed.) Commitment and compliance. The role

of non-binding norms in the international legal system, New York ; 1–18.

57


17. Chinkin, C.M. (2000) Normative Development in the International Legal System, in Shelton, D. (ed.) Commitment and compliance.The role of non-binding norms in the international legal system, New York ; 21–42.

18. Sloan, F.B. (1948) The Binding Force of a ‘Recommendation’ of the General Assembly of the United Nations, British Yearbookof International Law 25; 1–33.

19. Kirton, J.J. & Trebilcock, M.J. (2004) Hard Choices, Soft Law. Voluntary Standards in Global Trade, Environment and SocialGovernance, Aldeshot.

20. Sztucki, J. (1990) Reflections on international ‘Soft Law’, in Ramberg , J. et al. (eds.) Festkrift till Lars Herner: Studiesin International Law, Stockholm; 549–575.

21. Charney, J.L. (2000) Compliance with International Soft Law, in Shelton, D. (ed.) Commitment and compliance. The role of non-binding norms in the international legal system, New York ; 115–118.

22. Williamson, R.L. Jr. (2003) Hard law, soft law, and non-law in multilateral arms control: Some compliance hypoteses, ChicagoJournal of International Law 4 (1); 59–82.

23. Gualtieri, D.S. (2000) The System of Non-Proliferation Export Controls, in Shelton, D. (ed.) Commitment and compliance. Therole of non-binding norms in the international legal system, New York ; 467–486.

24. Domke, W.K. (1995) Proliferation, Threat and Learning : the International and Domestic Structures of Export, in van Leeuwen,M. (ed.) The Future of the International Nuclear Non-Proliferation Regime, Dordrecht; 205–230.

25. Bertsch, G.K., Cupitt, R.T.& Elliot-Gower, S. (1994) (edd.) International Cooperation on Nonproliferation Export Controlsfor the 1990s and Beyond, Ann Arbor.

26. Millet-Devalle, A.-S. (2007) Non-prolifйration nuclйaire : le rйgime de non-prolifйration, mouvements d’ensemble et mouvementspartiels, Revue gйnйrale de droit international public 111 (2); 435–448.

27. Demeyere, B. (2007) Sanctioning Illicit Trafficking in Nuclear Materials and Other Radioactive Substances through IndividualCriminal Responsibility : Falling Between the Cracks of International Criminal Law ?, Leuven Center for Global GovernanceStudies, Working Paper No 7, Leiden.

28. Heupel, M. (2008) «Combining Hierarchical and Soft Modes of Governance: The UN Security Council’s Approach to Terrorismand Weapons of Mass Destruction Proliferation after 9/11», Cooperation and Conflict 43 (1) ; 7–29.

29. Johnson, R. (2005) «Politics and Protection. Why the 2005 NPT Review Conference Failed », Disarmament Diplomacy 80 ; 3–31.

30. Scheinman, A.M. (2006) «Nuclear Export Controls», en Joyner, D.H. (ed.) Non-Proliferation Export Controls : Origins, Challenges,and Proposals for Strengthening, Aldershot; 119–130.

Summary

The article pays attention to the typical violations of labour legislation from the side of employers in the process of making,modification and termination of labour contracts. It is proposed to develop the provisions of labour legislation in order to clarifythem equally. The role of trade unions, Labour Disputes Commission and court on prevention of violations and restoration ofviolated rights of the employees is noted in the article.

21.11.2008

УДК 34+1

Е. М. Ефременко

ПРАВОСОЗНАНИЕ В КОНТЕКСТЕ ВЗАИМООБУСЛОВЛЕННОСТИС РАЗЛИЧНЫМИ ФОРМАМИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОЗНАНИЯ

Правосознание существует в тесной взаимосвязи с другими формами общественного сознанияв рамках системно организованного мировоззрения. В статье анализируется малоисследованная про-блема взаимодействия правосознания и самосознания личности. Доказывается, что самосознание какпроцесс и результат осознания личностью самой себя в многообразии присущих ей индивидуальныхособенностей, понимании своей роли и значимости в системе социальных отношений выступает од-ним из условий формирования правосознания личности.

Механизмы формирования социальной и этни-ческой идентификации личности в значительной сте-пени детерминированы состоянием ее правосозна-ния. Правосознание, будучи относительно самосто-ятельным, испытывает значительное влияние иныхформ общественного сознания. Проблемы их соот-ношения часто выступают предметом научных иссле-дований. Рассмотрение взаимосвязи правовых, мо-

ральных, политических, экологических и других формобщественного сознания приобретает особую акту-альность в условиях современного общества в связис проблемой изменения социально-ценностных при-оритетов и их освоением.

Одна из наиболее родственных правосознаниюформ – моральное (нравственное) сознание. Пред-ставители советской юридической науки обосновы-

58


вали согласованность норм права и социалистичес-кой морали, в связи с чем в качестве одного из усло-вий развития правосознания называлось органичес-кое внедрение в юридические обязанности субъек-тов различных моральных требований.Подчеркивалось, что эти обязанности должны вос-приниматься сознанием как нравственный долг юри-дически обязанных лиц, что будет способствоватьсближению юридических и моральных прав и обя-занностей в единые нормы социалистического об-щежития [1, с. 98; 2, с. 94–95]. Решение задач форми-рования правосознания личности тесно связано с ееморальным развитием, которое во многом опреде-ляет отношение человека к миру. Вместе с тем, при-нимая в основном тезис о согласованности требова-ний нравственных и правовых предписаний, мы несолидарны с авторами трудов последнего десятиле-тия, где нравственное и правовое сознание личностив процессе их формирования практически отожде-ствляются. Это объясняется тем, что, во-первых, невсе содержание права определяется нравственны-ми началами и не всегда с ними согласуется, во-вто-рых, одним из важнейших условий формирования пра-восознания личности выступает, на наш взгляд, осоз-нание ею права как универсального социокультурногорегулятора, способного разграничить несовпадаю-щие у различных людей нравственные идеалы.

Взаимодействие религиозного и правового со-знания всесторонне рассматривалось в русской до-революционной литературе. В работах И. А. Ильинаи В. С. Соловьева религия выступает в качестве ис-точника правосознания, поскольку дает представле-ния об «абсолютно ценном», без чего невозможноосмысление сущности права. Советская философс-ко-правовая мысль данному вопросу внимания неуделяла. В последнее десятилетие, в связи с восста-новлением в социуме значимости религиозных(в первую очередь христианских) ценностей, вновьпоявились работы по социальной философии о со-отношении правового и религиозного сознания.Отмечается, что степень и характер их взаимодей-ствия зависят от той формы осмысления действи-тельности, которая лежит в основе той или иной ре-лигии: «...там, где религиозное мышление более ре-алистично, возникают условия для его сближенияс правовым сознанием и для широкого использова-ния в нем правовых категорий. Напротив, если в ре-лигиозном сознании преобладают исключительно ир-рациональные представления, влияние правовыхидей заведомо невелико» [3, с. 21].

Многие исследователи указывают на взаимообус-ловленность политического и правового сознания.Е. А. Лукашева считает, что «для правосознания ха-рактерно прежде всего осознание необходимостиустановления определенного порядка в обществепутем соответствующего урегулирования обществен-ных отношений. А поскольку в обществе такой поря-док обеспечивается... при помощи права, то для пра-восознания характерно понимание не только направ-ленности этих общих предписаний, но и их связис характером государственной власти. Отсюда выте-кает тесная связь правового сознания с сознаниемполитическим» [4, с. 90]. К. Т. Бельский, обосновывая

неправомерность отождествления некоторыми ав-торами политического и правового сознания, пишет,что последнее отражает общественное бытие в юри-дических понятиях и категориях, придавая тем са-мым политическим идеям правовую форму [5, с. 119–120]. Очевидно, что конституционно-правовые, госу-дарственно-правовые воззрения личности выступаютэлементами ее и правового, и политического созна-ния. В этой связи демократическая социально ори-ентированная правовая политика государства спо-собствует формированию общественного правосоз-нания.

В последние годы в связи с исследованием раз-личных форм общественного сознания ставятся воп-росы о возможности выделения в самостоятельнуюгруппу некоторых разновидностей правосознания,в частности экологического, которому, по мнению сто-ронников этой позиции, наряду с общими признака-ми правосознания присущи дополнительные специ-фические черты [6, с. 44]. Однако данный подход вы-зывает некоторые возражения, поскольку, говоряо правосознании как о специфической видовой фор-ме общественного сознания, закономерно предпо-лагать его распространение на различные сферысоциальной жизни.

На наш взгляд, в современной научной литера-туре практически отсутствует освещение вопросово соотношении и взаимодействии правосознанияи самосознания личности, в связи с чем важно болеешироко затронуть некоторые аспекты этой проблемы.

Использование диалектического метода в изу-чении феномена правосознания позволяет предпо-ложить, что воздействие только внешнесоциальныхфакторов не сможет обеспечить требуемого уровняего развития, если личность сама не заинтересова-на в этом. Как отмечалось, эффективность процессаформирования правосознания обусловлена не толь-ко социальными условиями, но и во многом зависитот внутренней позиции личности, ее готовности при-нять воздействие окружающего мира. Сознательноеповедение становится возможным, когда человекобладает достаточно полными представлениямио самом себе. Оценивая свой социально-норматив-ный статус, личность или одобряет его, согласовы-вая свои действия с требованиями социальных норм,или отклоняет, притязая на изменение существую-щих нормативных установлений. Закономерно тре-буют внимания вопросы о взаимодействии и взаи-мообусловленности становления правосознанияи самосознания у его носителей.

Современная наука рассматривает самосозна-ние как процесс и результат осознания личностьюсебя в многообразии присущих ей индивидуальныхособенностей, понимания своей роли и значимостив системе социальных отношений, формированиямеханизмов самооценки и самоконтроля и выборана этой основе различных вариантов поведения.

Самосознание – противоположное осознаниювнешнего мира переживание единства и специфич-ности «Я» как автономной отдельной сущности, на-деленной мыслями, чувствами, желаниями и способ-ностью к действию. Оно включает процессы само-познания, самоидентификации, самоопределения.

59


В рамках социологии самосознание рассматривает-ся как присущее не только индивиду, но и социаль-ной группе, этносу, обществу в целом, когда они осоз-нают себя субъектом практической и познаватель-ной деятельности, а также вырабатывают общиеидеалы и понимание собственных интересов.Внутренним механизмом саморегулирования дей-ственно-волевой сферы самосознания выступают си-стемы самооценок социальных субъектов, которыезакладывают основы их мировоззрений и могут бытьинституциализированы как отдельные от этих субъек-тов системы идеологических представлений [7,с. 593–595].

Различные точки зрения на природу самосозна-ния представлены в работах Р. Бернса, И. С. Кона,А. А. Налчаджана, А. Г. Спиркина и др. Обоснованиетезиса о том, что основным результатом развитогосамосознания является целостный образ самогосебя, содержится в подавляющем большинстве на-учных работ по данной проблеме. В научной литера-туре феномен становления самосознания рассмат-ривается преимущественно в пубертатном (11–15 лет)и юношеском (15–20 лет) периодах развития личнос-ти, так как именно в этом возрасте наиболее интен-сивно идут процессы самоопределения и самоутвер-ждения.

В последние десятилетия в теории самосоз-нания широко распространена Я-концепция, рас-сматриваемая как совокупность представленийиндивида о себе, сопряженная с их оценкой.Р. Бернсом предложено изучать Я-концепцию каксовокупность установок, направленных на себя,с выделением в ней трех главных составляющих –убеждения, которое может быть как обоснованным,так и необоснованным (когнитивная составляю-щая); эмоционального отношения к этому убежде-нию (оценочная составляющая, или самооценка);соответствующей реакции, выражающейся в конк-ретных действиях (поведенческая составляющая)[8, с. 208–209]. Согласно его позиции, Я-концепцияимеет сложную структуру. Обобщенно ее можнопредставить как совокупность Я-реального (того,каким человек кажется себе в действительностив данный момент) и Я-идеального (того, каким онхотел бы стать). С Я-концепцией тесно связанаспособность индивида к самоконтролю.

В научных источниках справедливо отмечается,что Я-концепция легко создается в группе, где ролиучастников четко определены и соответственно уста-новлена устойчивая система общественных статусов(например, учебная группа, трудовой коллектив, со-циальная группа и т. д.).

Содержание самосознания многоаспектнои объективно обусловлено многообразием соци-альных связей, в которые вовлечена личность. Осо-бый интерес для юристов представляет его право-вой аспект, содержание которого можно трактоватькак процесс и результат выработки относительно ус-тойчивой системы взглядов, представлений, убежде-ний субъекта о себе в социально-правовом плане,на основе которой он целенаправленно и осмыслен-но определяет себя субъектом права. В настоящеевремя о том, что правовая составляющая недоста-

точно отражена в самосознании населения Респуб-лики Беларусь, свидетельствуют результаты социо-логических исследований: при описании себя и вы-ражении своего эмоционального отношения к соб-ственным качествам, характеристики, так или иначесвязанные с правом (я – законопослушный,я стараюсь вести себя правомерно и т. п.), практи-чески не встречаются.

Таким образом, формирование самосознаниятесно связано с активной социальной деятельнос-тью субъекта. На основе приобретаемого конкрет-ного опыта начинает действовать механизм социаль-но-правовой идентификации, реализуемый посред-ством социально-правового сравнения и социально-правового противопоставления, который ведет к по-степенному формированию правовой составляющейсамосознания личности: благодаря социально-пра-вовому отождествлению, сравнению и обособлениюу субъекта вырабатывается самостоятельное право-вое мышление и формируется собственное право-вое мировоззрение.

Проблема поиска формулы социально-правовойидентификации, которая будет востребована и при-нята личностью, представляется одной из наиболееактуальных.

В контексте формирования общественного пра-восознания, на наш взгляд, заслуживает вниманияпроблема формирования этнической идентичностинаселения, которая базируется на этническом само-сознании. Понятие «идентичность» трактуется совре-менной наукой как совокупность личностных качеств,идеалов и ценностей, которые определяют способычувствования, мышления и поведения и с которымичеловек отождествляет самого себя. В современныхусловиях параллельно протекают два взаимно про-тиворечивых мировых процесса, удачно названные«этническим парадоксом современности»: с однойстороны, глобализация экономики, создание едино-го информационного пространства ведет к взаимо-проникновению культур, а с другой – на этом фоневозрастает обеспокоенность населения по поводуобезличивания и уничтожения национальных осо-бенностей. Как следствие, отмечается проявлениеинтереса к своим историческим корням, начиная отреанимации старинных обычаев, ритуалов и обря-дов, поисков национальной идеи и заканчивая борь-бой за национально-государственную независи-мость. На наш взгляд, право наряду с историей, эт-нографией, литературой является одним из наиболееэффективных средств формирования этническогосамосознания. Изучение мирового сообществасквозь призму культурно-правового наследия, позна-ние отличительных признаков становления полити-ко-правовой системы белорусского общества помо-жет личности сформировать у себя чувство нацио-нального достоинства. И. А. Ильин справедливоотмечал, что из национального правосознания, на-ционального самочувствия и самоутверждения вы-растает исторически государственное правосознание[9, с. 127].

Становление правовой составляющей самосоз-нания личности связано также с действием одногоиз базовых социально-психологических механизмов

60


развития человеческого сознания в целом: форми-рованием и укоренением в психике антитезы «мы» –«они», основу которой обычно составляют один илинесколько наиболее ярко выраженных отличитель-ных признаков, присущих данной социальной груп-пе. В самом общем виде такими признаками могутбыть возраст, профессиональная принадлежность,национальность, вероисповедание и т. п. Как отме-чает Д. В. Ольшанский, в действии антитезы «мы» –«они» проявляется влияние естественно-психологи-ческого механизма, посредством которого человекосознает свою социально-групповую принадлеж-ность. С ее помощью он идентифицирует себя со сво-ей группой, разделяя ее ценности и отождествляясебя со всем положительным, свойственным имен-но его группе [10, с. 346]. Закономерно, что, хотяЯ-концепция является по сути самооценкой, чело-век оценивает себя с точки зрения своей группы. При-чем в контексте данного подхода необходимо акцен-тировать внимание на следующем: действительнуюзначимость имеет мнение той социальной группы,реальной или воображаемой, чья система взглядовиспользуется субъектом как система эталонов. Удач-но данный тезис иллюстрируется примером, приве-денном в одной из работ Т. Г. Шавгулидзе и Г. Ш. Ле-жавы: для вора-рецидивиста имеет значение не то,что думают о нем профессора университета, а то, каквоспринимают его в той группе воров, система взгля-дов которых является для него эталонной. Следова-тельно, Я-концепция вора-рецидивиста формирует-ся не столько позицией всего общества, порицающе-го кражи, сколько мнением его эталонной группы [11,с. 86]. Можно утверждать, что формирование право-вой составляющей самосознания личности во мно-

гом определяется как ценностными доминантамив целом, так и позицией тех людей, с которымисубъект вступает в непосредственные и опосредо-ванные социальные связи. Поэтому, например, в со-держание воспитательного процесса должны бытьвключены примеры позитивного отношения к правумолодежи (это могут быть кумиры нынешнего поко-ления, поведение которых во многом является эта-лонным), тогда как в настоящее время при проведе-нии правовоспитательных мероприятий, как показы-вает опыт, подростков в первую очередь знакомятс ростом правонарушений в молодежной среде.

Таким образом, правовой аспект самосознанияличности выступает в качестве основы оценочных от-ношений и рационально-ценностных представленийо праве, необходимых для самоопределения чело-века в духовно-нравственной и социально-правовойжизни общества.

Правосознание существует в тесной взаимосвя-зи с другими формами общественного сознанияв рамках системно организованного мировоззрения.Самосознание, представляющее собой процесси результат осознания личностью самой себя во всеммногообразии присущих ей индивидуальных особен-ностей, понимания своей роли и значимости в сис-теме социальных отношений, формирования меха-низмов самооценки и самоконтроля и выборана этой основе различных вариантов поведения,выступает в качестве одного из необходимых усло-вий формирования правосознания личности.Механизмы формирования социальной и этничес-кой идентификации личности в значительнойстепени детерминированы состоянием ее правосоз-нания.

1. Лукашева, Е.А. Право. Мораль. Личность / Е.А. Лукашева. – М., 1986.2. Остроумов, Г.С. Правовое осознание действительности / Г.С. Остроумов. – М., 1969.3. Золотарев, А.В. Взаимодействие религиозного и правового сознания : автореф. дис. … канд. филос. наук / А.В. Золотарев. – Брянск, 2001.4. Лукашева, Е.А. Социалистическое правосознание и законность / Е.А. Лукашева. – М., 1973.5. Бельский, К.Т. Формирование и развитие социалистического правосознания / К.Т. Бельский. – М., 1982.6. Вершок, И.Л. Об экологическом правосознании / И.Л. Вершок // Государство и право. – 2003. – № 3. – С. 42–49.7. Абушенко, В.Л. Самосознание / В.Л. Абушенко // Новейший философский словарь / гл. науч. ред. и сост. А.А. Грица- нов. – Минск, 1998. – С. 593–595.8. Бернс, Р. Развитие Я-концепции и воспитание : пер. с англ. / Р. Бернс. – М., 1986.9. Ильин, И.А. О монархии и республике / И.А. Ильин // Вопросы философии. – 1991. – № 4. – С. 108–151.10. Ольшанский, Д.В. Политическая психология : учебник / Д.В. Ольшанский. – СПб., 2002.11. Шавгулидзе, Т.Г. Общественное мнение и правосознание в динамике / Т.Г. Шавгулидзе, Г.Ш. Лежава. – Тбилиси, 1990.

Summary

Legal, political and moral consciousness is formed in the correlation and interdependence with self-consciousnessof the personality. The barely studied problem of interaction of legal conscience and self-consciousness requires specialscientific attention, since the effectiveness of the formation of the social and ethnic identification of personality is to a considerabledegree determined by the state of its legal conscience.

08.10.2009


61

Экономическая деятельность, осуществляемаябелорусскими и иностранными субъектами хозяй-ствования на территории Республики Беларусьи других государств, направлена на достижение раз-личных целей. Для осуществляющего ее субъектахозяйствования основная цель такой деятельно-сти – прибыль. Государство, создавая условия дляэффективного и динамичного развития экономики,заботится о создании дополнительных рабочих мест,о насыщении рынка необходимыми населению то-варами и о пополнении государственного бюджетаденежными средствами за счет уплачиваемыхсубъектами хозяйствования налоговых платежей. Про-живающие на государственной территории физичес-кие лица получают возможность удовлетворить по-требности в необходимых товарах, результатах ра-бот, услугах, могут использовать предлагаемыесубъектами хозяйствования вакансии для трудоуст-ройства и повышения своего благосостояния.

Осуществляемая на государственной территорииэкономическая деятельность является жизненно не-обходимой для всех участников социума. В этой свя-зи общество должно быть заинтересовано в эффек-тивном и постоянном развитии предприниматель-ства, увеличении объемов производства товаров,результатов работ, услуг, создании новых произ-водств, внедрении новых технологий. Вместе с теммодернизация производственной сферы невозмож-на без совершенствования системы реализации про-дукции. Продажа произведенного – конечная про-цедура, позволяющая участникам экономическихпроцессов получить положительный эффект от эко-номической деятельности. Именно в процессе реа-лизации продукции субъекты хозяйствования имеютвозможность получить прибыль, государство – на-логовые платежи, а потребители – необходимую про-дукцию. Прибыль от реализации дает возможностьсубъектам хозяйствования совершенствовать произ-водственные процессы и расширять производство.Это способствует созданию дополнительных рабо-чих мест и, как следствие, повышению благосостоя-ния населения, увеличению его покупательной спо-собности. Последний факт влияет на увеличениеспроса покупателей, стимулирует производителейк очередной модернизации производственных про-цессов и увеличению объемов продукции.

Осознавая факт, что основой эффективности эко-номической деятельности выступает способность про-изводителя быстро и на наиболее выгодных для себя

условиях реализовать продукцию, субъекты хозяйство-вания и государственные органы вынуждены постоян-но работать над улучшением системы торговли как назаконодательном уровне, так и путем совершенствова-ния способов продажи продукции. Осуществление пред-принимательской деятельности в условиях жесточай-шей конкуренции и борьбы государства с монополис-тической деятельностью является мотивом, побужда-ющим современного предпринимателя к поиску новыхрешений, позволяющих эффективно реализовыватьпродукцию на внутреннем и внешнем рынках.

Постоянное расширение территории торговлипроизведенной продукцией, освоение внешних рын-ков сбыта – непременная составляющая успехапредпринимателя в современных условиях хозяй-ствования.

В настоящее время мировая система торговлиразвивается двумя основными путями:

• создание сети объектов фирменной торговли(вертикальной торговой сети);

• заключение со сторонними субъектами хозяй-ствования, расположенными в интересующем про-изводителя регионе, договоров комплексной пред-принимательской лицензии (договоров франчайзинга).

Примером развитых вертикальных торговых се-тей могут служить известные на мировом рынке брэн-ды «Zara», «H&M», развитых международных фран-чайзинговых сетей – «Макдоналдс», «Пицца-Хат»,«Холлидей-Инн», «Хилтон», «Шератон», «Баскин-Роббинс», «Кока-Кола» и др.

Каждый из способов организации торговли име-ет достоинства и недостатки для организатора сетии входящих в ее состав субъектов. Как достоинства,так и недостатки относятся к способам организациисети и связанным с этим затратам, порядку управле-ния входящими в состав сети субъектами, механизмураспределения и объемам прибыли, получаемойкаждым из участников сети от ее деятельности, ог-раничениям, налагаемым на участников сети в свя-зи с деятельностью в ее составе.

Вертикальная торговая сеть и международнаяфранчайзинговая сеть позволяют организаторам зна-чительно расширить территорию распространения сво-ей продукции, увеличить объемы ее производстваи реализации, соответственно территорию торговоговлияния организатора сети. Выбирая один из спосо-бов организации торговли (расширения объемов осу-ществляемой предпринимательской деятельности),необходимо учитывать то значительное отличие,

УДК 346И. А. Маньковский

ДОГОВОР ФРАНЧАЙЗИНГА:НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Анализируется правовое средство «договор комплексной предпринимательской лицензии (договорфранчайзинга)», опосредующее участие субъектов гражданского права в экономическом обороте.Исследуется его место в системе гражданско-правовых договоров, роль в создании правовых условийэффективного участия в экономической деятельности, осуществляемой на территории РеспубликиБеларусь и за ее пределами. Квалифицируются мнения по данной проблеме ученых-юристов РеспубликиБеларусь и Российской Федерации.


62

которое существует между вертикальной торговой се-тью и международной франчайзинговой сетью.

Первая создается с целью увеличения объемовпродаж и состоит из субъектов, осуществляющих тор-говую деятельность, и торговых объектов, затраты посозданию которых лежат на организаторе сети. Втораядает возможность производителю продукции без вло-жения денежных средств в организацию сети значи-тельно расширить сферу влияния своего торгового зна-ка (знака обслуживания), увеличить объемы не толькоее реализации, но и производства за счет продажи орга-низатором сети прав на производство и реализациюсвоей продукции (товаров, результатов работ, услуг) сто-ронним организациям под своим фирменным наиме-нованием. В данном случае сторонние организации,приобретающие у организатора франчайзинговой сетиправо на производство и (или) реализацию продукциипод его фирменным наименованием, несут материаль-ные затраты, связанные со вступлением во франчай-зинговую сеть.

В силу очевидных преимуществ в организации сетии предоставляемых производителю возможностейфранчайзинг как форма интеграции крупных и мелкихсубъектов предпринимательской деятельности дока-зал свою жизнеспособность и эффективность не толь-ко в периоды экономических подъемов, но и экономи-ческих спадов [1, с. 98].

Получивший широкое распространение в странахЕвропы и Америки после 1950 г. франчайзинг как осо-бый вид предпринимательских отношений, активно ис-пользующийся в настоящее время более чем в 80 стра-нах мира [2], нашел закрепление в Гражданском ко-дексе Республики Беларусь 1998 г. Несмотря на то, чтоглава 53 ГК 1998 г. состояла из единственной статьи910, содержащей определение договора комплекс-ной предпринимательской лицензии, это послужилооснованием для дальнейшего совершенствованияуказанного гражданско-правового института, котороезавершилось в 2004 г. принятием соответствующегоЗакона. Принятым Законом глава 53 ГК была изло-жена в новой редакции, включающей 12 статей, нор-мы которых урегулировали процедуру заключения,исполнения и расторжения договора комплекснойпредпринимательской лицензии (договора франчай-зинга) на территории Республики Беларусь.

Дефиниция понятия «договор комплексной пред-принимательской лицензии» закреплена в ст. 910 ГК:по договору комплексной предпринимательской ли-цензии (франчайзинга) одна сторона (правооблада-тель) обязуется предоставить другой стороне(пользователю) за вознаграждение на определен-ный в договоре франчайзинга срок либо без указа-ния срока комплекс исключительных прав (лицензи-онный комплекс), включающий право использованияфирменного наименования правообладателя и не-раскрытой информации, в том числе секретов про-изводства (ноу-хау), а также других объектов интел-лектуальной собственности (товарного знака, знакаобслуживания и т. п.), предусмотренных договоромфранчайзинга, для применения в предприниматель-ской деятельности пользователя.

Одной из характеристик исследуемого правовогосредства является его исключительно предпринима-

тельский характер. Вне рамок предпринимательскойдеятельности договор франчайзинга заключаться неможет.

В литературе неоднозначно подходят к вопросуо включении анализируемого договора в ту или инуюдоговорную группу. В некоторых случаях в процессеклассификации договора франчайзинга его не соот-носят с какой-либо договорной группой, а иногда вы-деляют особую договорную группу, включающую нетолько исследуемый, но и ряд других подобных дого-воров (например, лицензионный договор).

Так, Л. А. Трахтенгерц относит договор франчай-зинга к группе лицензионных договоров. Вывод уче-ного основывается на том, что в предмет договоравходит лицензия на использование исключительныхправ [3, с. 587] (в ГК Республики Беларусь – лицензи-онный комплекс). Ю. В. Романец относит исследуе-мый договор к группе договоров о передаче имуще-ства [4, с. 362], что, на наш взгляд, неприемлемов отношении исследуемого правового средства. К груп-пе договоров о совместной деятельности относит до-говор франчайзинга Г. Е. Авилов, указывая на необхо-димое сотрудничество сторон договора для достиже-ния совпадающего для них результата [5, с. 553–554].

Исследователь Е. А. Суханов, отмечая, что в до-говоре коммерческой концессии (комплексной пред-принимательской лицензии) можно увидеть отдель-ные условия, присущие различным договорам: лицен-зионному договору; договору простого товарищества;договору купли-продажи, не считает возможным рас-сматривать договор франчайзинга как смешанный[6, с. 626–627], то есть содержащий элементы граж-данско-правовых договоров, относящихся к различ-ным договорным группам.

Соглашаясь с мнением Е. А. Суханова, В. В. Вит-рянский выделяет договор франчайзинга в самостоя-тельный договорный тип и относит его (с некоторымиоговорками) к группе договоров об оказании услуг [7,с. 248]. К разновидности лицензионных относит дого-вор комплексной предпринимательской лицензииВ. П. Мороз, обосновывая свой вывод тем, что «основ-ным обязательством правообладателя является пре-доставление им пользователю комплекса исключитель-ных прав на использование объектов интеллектуаль-ной собственности» [8, с. 679].

Руководствуясь содержанием норм ст. 910 ГК,а также исходя из анализа обязанностей правооб-ладателя, закрепленных в ст. 910-3 ГК, считаем, чтодоговор комплексной предпринимательской лицен-зии следует классифицировать как смешанный, со-держащий элементы договоров, относящихся к раз-ным договорным группам. Наш вывод основан наследующих аргументах.

• Во-первых. в соответствии с нормами ст. 910 ГКправообладатель обязуется передать пользователюкомплекс исключительных прав, что указывает напринадлежность анализируемого правового сред-ства к группе договоров о передаче исключительныхправ.

Следует указать на некоторую условность назва-ния данной договорной группы, соответственно тео-ретически неверную формулировку п. 1 ст. 910 ГК. Этосвязано с тем, что фактически передать кому-либо


63

исключительные права, то есть в буквальном смыс-ле передать правомочие владения ими, невозмож-но. Например, в соответствии с нормой п. 1 ст. 1027ГК Российской Федерации правообладатель обязу-ется предоставить пользователю право применятькомплекс исключительных прав (но не передать (пре-доставить) его непосредственно).

Исключительные права по своей природе явля-ются разновидностью субъективных прав и относят-ся к правам абсолютным, предполагающим актив-ное поведение управомоченного лица (обладателяисключительного права) и пассивное поведение обя-занных лиц, к которым относятся все остальные (кро-ме управомоченного лица) субъекты гражданскогоправа. По своей сути исключительное право служитмеханизмом обособления результата творческойдеятельности, являющегося объектом исключитель-ного права и закрепления права использования та-кого объекта за определенным (управомоченным)лицом. В результате такого обособления в системегражданских правоотношений устанавливается запретна использование результата творческой деятель-ности всеми иными (не управомоченными) лицами.

Тот факт, что в качестве объектов исключитель-ных прав выступают результаты творческой деятель-ности, имеющие нематериальную природу, по спра-ведливому утверждению В. А. Белова, является ос-нованием, которое исключает возможность факти-ческой передачи правомочия владения ими и пре-вращает правомочие распоряжения объектом ис-ключительных прав из возможности его отчужденияв возможность изменения режима всеобщего запреще-ния использования результата творческой деятельностипосредством выдачи разрешений (лицензий) на такое ис-пользование [9, с. 345–348].

Вышеизложенное позволяет сделать выводо том, что фактически передать исключительные пра-ва на использование объектов интеллектуальнойдеятельности (передать правомочие владения ими)от их правообладателя иному лицу невозможно в силуих нематериального характера. Вместе с тем изме-нение количества лиц, имеющих юридически обес-печенную возможность использовать в своей дея-тельности принадлежащие кому-либо объекты ин-теллектуальной деятельности, возможно посред-ством предоставления правообладателем иным ли-цам права на использование исключительных прав,принадлежащих правообладателю. Данное положе-ние закреплено в п. 1 ст. 1027 ГК Российской Федерации.

Предоставление определенным лицам права наиспользование исключительных прав по сути своейозначает отмену для указанных лиц всеобще уста-новленного запрета;

• Во-вторых. Нормой п. 1 ст. 910 ГК в состав ис-ключительных прав включено право на использова-ние фирменного наименования, товарного знака,знака обслуживания.

Необходимо отметить, что фирменное наиме-нование, знак обслуживания и товарный знак, каки другие способы индивидуализации субъектов граж-данского права, являясь нематериальными блага-ми, не могут быть признаны объектами исключитель-ных прав. Отнесение к числу исключительных прав

права на фирменное наименование, доменное имя,товарный знак (знак обслуживания), торговую маркуи наименование места происхождения товара «яв-ляется общераспространенным заблуждением», начто указывает В. А. Белов [9, с. 280–285].

Право на фирменное наименование, товарныйзнак, знак обслуживания и иные средства индивиду-ализации участников экономического оборота, каки исключительные права, относятся к числу субъек-тивных абсолютных прав. Права на средства индиви-дуализации, как и исключительные права, устанав-ливают всеобщий запрет их использования всемисубъектами гражданского права, за исключением уп-равомоченного.

Однако права на средства индивидуализации от-личаются от исключительных прав ценностью объек-тов исключительных прав, состоящей в свойствах,привнесенных в эти объекты, творческой деятельно-стью их создателей. Ценность средств индивидуали-зации состоит в их свойствах, создающих благоприят-ные условия участия в предпринимательской дея-тельности посредством индивидуализации ее участ-ников. Это позволяет отнести права на средства ин-дивидуализации к личным правам [9, с. 290–294].

Таким образом, исследуемое правовое средствотакже относится к группе договоров о передаче лич-ных прав.

• В-третьих. В соответствии с нормами ст. 910-3 ГК правообладатель по общему правилу обязан ока-зывать пользователю постоянное техническое и кон-сультативное содействие в осуществлении соответ-ствующей деятельности, проводить обучение персо-нала пользователя, контролировать качество произ-водимой пользователем продукции.

Содержание приведенной нормы указывает наналичие в договоре франчайзинга элементов дого-ворной группы об оказании услуг.

Кроме того, применительно к нормам главы 54ГК Российской Федерации договор франчайзингасодержит элементы группы договоров о совместнойдеятельности, в частности, элементы договора про-стого товарищества. К таким элементам относятсяусловия, позволяющие пользователю использоватьделовую репутацию и коммерческий опыт правооб-ладателя с целью максимального увеличения объе-мов реализации продукции под фирменным наиме-нованием правообладателя.

Нормы главы 53 ГК прямо не устанавливают воз-можность применения пользователем коммерческо-го опыта и деловой репутации правообладателя. Одна-ко в силу того, что пользователь осуществляет деятель-ность под фирменным наименованием правооблада-теля и реализует продукцию под его товарным знаком(знаком обслуживания) автоматически, происходит эк-страполяция деловой репутации правообладателя надеятельность пользователя и его персону как участни-ка экономического оборота.

Пользователь перенимает коммерческий опытправообладателя в своей деятельности посредствомобучения правообладателем работников пользова-теля, а также передачи правообладателем пользо-вателю соответствующей документации и необходимойдля применения исключительных прав информации.


64

Таким образом, договор франчайзинга, заклю-чаемый на территории Республики Беларусь, такжесодержит элементы группы договоров о совместнойдеятельности.

Мы не согласны с мнением Е. А. Суханова, кото-рый признает договор комплексной предпринима-тельской лицензии смешанным, то есть содержащимэлементы договоров, относящихся к различным до-говорным группам. Анализируемое правовое сред-ство входит в договорный тип «комплексная пред-принимательская лицензия», состоящий из одногодоговорного вида – «договор комплексной предпри-нимательской лицензии (договор франчайзинга)».

Представители экономической науки в процессеисследования франчайзинга как системы экономичес-ких отношений выделяют несколько его видов: товар-ный франчайзинг; производственный франчайзинг;деловой франчайзинг; классический франчайзинг; ре-гиональный франчайзинг; субфранчайзинг; развиваю-щийся франчайзинг [1, с. 98–99].

Однако, независимо вида экономических фран-чайзинговых отношений, в которые собираются всту-пить субъекты экономической деятельности в про-цессе юридического оформления своих отношений,они должны использовать единый договорный тип,предусмотренный нормами главы 53 ГК.

Договор франчайзинга, как указывалось, приме-няется только в процессе осуществления предприни-мательской деятельности. Вступая в договорные отно-шения, каждая из сторон анализируемого правовогосредства получает определенные преимущества в про-цессе участия в экономическом обороте.

Так, правообладатель получает возможностьрасширить географию влияния своего торгового зна-ка (знака обслуживания) посредством предоставле-ния права на выпуск и (или) реализацию продукциипод своим фирменным наименованием и по своейтехнологии сторонним субъектам хозяйствования,находящимся за пределами торгового влиянияпользователя (например, в других государствах).

В результате заключения договора франчайзин-га продукция, выпускаемая по технологии правооб-ладателя, становится доступной большему числу по-требителей, что делает соответствующий торговыйзнак более популярным в мировом экономическомпространстве. При этом правообладатель не обре-менен существенными затратами на организациюпроизводства и (или) реализацию своей продукциина новых территориях. Наоборот, за предоставлениесоответствующих прав иным субъектам хозяйствова-ния правообладатель систематически получает пре-дусмотренное договором вознаграждение, что спо-собствует укреплению его экономического положения.

Пользователь, вступая во франчайзинговые отно-шения, получает возможность выпускать и (или) реа-лизовывать продукцию, которая уже известна на миро-вом рынке, зарекомендовала себя положительноу потребителя и пользуется устойчивым спросом. Кро-ме того, пользователь с момента заключения догово-ра начинает осуществлять деятельность под извест-ным и заслужившим доверие контрагентов и потреби-телей фирменным наименованием. Все это способ-ствует увеличению эффективности предприниматель-

ской деятельности, минимизирует затраты пользо-вателя на разработку и внедрение новых образцовпродукции и ее рекламу.

Использование такого фирменного наименования,торгового знака (знака обслуживания), соответственноизвестной потребителю продукции позволяет пользо-вателю в кратчайшие сроки с минимальными затрата-ми получить максимальный экономический эффект.

Таким образом, участие во франчайзинговых от-ношениях содействует развитию мировой торговли,обеспечению качественной продукцией максимальногоколичества потребителей, укреплению экономическо-го положения правообладателя и скорейшему эконо-мическому развитию неограниченного числа пользо-вателей. Франчайзинговая деятельность способствуети созданию дополнительных рабочих мест, увеличениютоварооборота и налоговых отчислений в государствен-ные бюджеты разных стран, повышению уровня жизниграждан государств, на территории которых развива-ются франчайзинговые сети.

Определим юридическую характеристику дого-вора комплексной предпринимательской лицензии.

По моменту вступления в силу (моменту возник-новения прав и обязанностей) данный договор являет-ся консенсуальным, соответственно вступает в силус момента согласования его сторонами всех существен-ных условий договора.

По наличию или отсутствию обязанностиу сторон договора по предоставлению встречноговозмещения его целесообразно признать исключитель-но возмездным, что следует из дефиниции, закреплен-ной в ст. 910 ГК.

По наличию у сторон договора взаимных прави обязанностей он является синаллагматическим.Одна его сторона, правообладатель, обязана передатьвторой стороне, пользователю, право на использова-ние в предпринимательской деятельности комплексаисключительных прав, принадлежащих правооблада-телю, но имеет право требовать уплаты соответствую-щего вознаграждения, а вторая сторона обязана вып-латиь вознаграждение, но имеет право требовать пе-редачи соответствующих прав на использование лицен-зионного комплекса.

По способу согласования договорных условий дого-вор является взаимосогласованным, предполагающимравноправное участие каждой из его сторон в определе-нии условий участия в отношениях франчайзинга.

По основаниям заключения договор признаетсясвободным и заключается на основании свободноговолеизъявления его сторон.

По направленности интересов сторон дого-вор представляет собой компромиссное правовоесредство, стороны которого преследуют противопо-ложные интересы. Вместе с тем, на что указывалосьвыше, во взаимоотношениях сторон договора присут-ствуют некоторые элементы договора простого това-рищества, то есть координационного договора. К нимотносится, в частности, общее стремление сторондоговора, направленное на реализацию максималь-ного количества продукции, выпускаемой под фир-менным наименованием правообладателя. Однакоэтот факт не переводит данное правовое средствов категорию координационных.


65


1. Муравьев, А.И. Предпринимательство : учебник / А.И. Муравьев, А.М. Игнатьев, А.Б. Крутик. – СПб., 2001.2. Функ, Я.И. Комментарий к Закону Республики Беларусь от 18.08.2004 г. № 316-3 «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Республики Беларусь по вопросам регистрации недвижимого имущества, состава участников ассоциаций и союзов, комплексной предпринимательской лицензии (франчайзинга), правового режима имущества крестьянского (фермерского) хозяйства» / Я.И. Функ // Бюллетень нормативно-правовой информации. – 2004. – № 18. – С. 18–22.3. Гражданское право России / О.Н. Садиков [и др.]; под ред. О.Н. Садикова. – М., 2001. – Ч. 2.4. Романец, Ю.В. Система договоров в гражданском праве России / Ю.В. Романец. – М., 2001.5. Авилов, Г.Е. Коммерческая концессия / Г.Е. Авилов // Гражданский кодекс Российской Федерации. – М., 1996. – Ч. 2. – Гл. 54.6. Гражданское право : учебник : в 2 т. / Е.А. Суханов [и др.]; под ред. Е.А. Суханова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2002. – Т. 2.7. Брагинский, М.И. Договорное право: Договоры о выполнении работ и оказании услуг : в 5 кн. / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. – М., 2002. – Кн. 3.8. Гражданское право : учебник : в 2 ч. / В.Ф. Чигир [и др.]; под общ. ред. В.Ф. Чигира. – Минск, 2002. – Ч. 2.9. Белов, В.А. Гражданское право : особенная часть : учебник / В.А. Белов. – М., 2004.

Summary

The article analyses legal means “the contract of integrated entrepreneur licence (the franchise contract)”, mediatingparticipation of subjects of civil law in an economic circulation. It studies its place in the system of civil-law contracts, its rolein creation of legal conditions of effective participation in economic activities, on the territory of the Republic of Belarus.The opinion on the given problem of the academic lawyer of the Republic of Belarus and Russian Federation is qualified.

06.10.2009

Таким образом, договор комплексной предпри-нимательской лицензии является правовым сред-ством, способным создать необходимые правовые

условия для эффективного участия в экономическойдеятельности в современных условиях развития ми-рового экономического сообщества.


66

С О Ц И О Л О Г И Я

УДК 316

В. П. Воробьев, О. П. Герасимович

ТОПОЛОГИЯ СМИ В КОНФЛИКТЕ: МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

Степень разработанности роли СМИ в конфликте на постсоветском пространстве остаетсянизкой. В статье определяются роль, место и значение СМИ в конфликтах как важное условие повыше-ния эффективности журналистикой деятельности. Авторы полагают, что решение проблемы некон-структивного участия СМИ в конфликтах следует искать при помощи парадигмы топологическогоописания социальных явлений, которая имеет много привлекательных сторон для исследования ролиСМИ в конфликтогенных явлениях и тенденциях.

Трансформация политических, социально-эконо-мических отношений в современной Беларуси оста-ется источником различных конфликтов: политичес-ких, социальных, экономических. Однако к возника-ющим противоречиям не следует относиться нега-тивно. В современном понимании конфликт как со-циальный феномен выступает неотъемлемой частьюжизни и функционирования любого общества – оннеизбежен. Но конфликтом можно управлять и егодеструктивные последствия свести к минимуму.Более того, сегодняшние разногласия могут стать ис-точником развития завтра, если конфликта не избе-гать, не подавлять, а научиться управлять им так, что-бы негативные проявления держать под контролем,а позитивные использовать для эффективного урегу-лирования противоречия.

Журналистика постоянно имеет дело с различ-ными взглядами на мир и возникающими при этомпротивостояниями. Средства массовой информацииобеспечивают информационное сопровождение кон-фликтов, и от действий журналистов часто зависит,придут ли стороны к компромиссу, продолжат борь-бу или победит кто-либо из участников. В зарубеж-ной коммуникативистике существует концепция «Кон-фликт как суть новостей» («Сonflict is news»). Соглас-но ей большая часть новостей, передаваемых по ка-налам СМИ, сообщает о различных конфликтах,а задача журналистов – объективно освещать их при-чины, характер и последствия. Работники СМИ дол-жны понимать, что и сами масс-медиа могут статьорудием одной из конфликтующих сторон в борьбеза свои интересы и не способствовать скорейшемудостижению согласия.

Несмотря на важность для общества эффектив-ной работы СМИ во время различных противостоя-ний, проблема конструктивного участия журналистовв конфликтах в отечественной науке остается мало-изученной. В российской и европейской школах жур-налистики это научное направление становится всеболее актуальным. В литературе появились специ-альные дефиниции и понятия «conflict resolutionjournalism», «conflict sensitive journalism», «peacejournalism», которые трактуются как «журналистика,способствующая разрешению конфликта», «журна-листика, внимательная к конфликтам», «журналис-тика, способствующая миру».

Создаются центры по изучению конфликтов:Центр изучения конфликта, закона и масс-медиа

(Center for the Study of Conflict, Law and the Media) приШколе журналистики Миссури (The Missouri School ofJournalism) в США; Центр журналистики (The Centrefor Conflict Resolution Journalism) в Лондоне – обще-ственная организация, созданная с целью развитияи поддержки стандартов и принципов освещенияжурналистами конфликтов, способствующих разреше-нию противостояний.

Издаются соответствующие научные труды и по-собия. Сборник трудов «Media and Conflict: FramingIssues, Making Policy, Shaping Opinions» («Медиаи конфликт: определение проблемы, создание стра-тегии, формирование мнений»), вышедший в 2002 г.в США,– одно из первых изданий, где с мультидис-циплинарных и кросскультурных перспектив рассмат-риваются различные виды конфликтов – глобальные,межгосударственные, национальные. Наряду с ос-вещением проблем традиционных печатных и элект-ронных СМИ в книге уделяется внимание новым Ин-тернет-медиа.

Постепенно осознается актуальность проблемыосвещения СМИ конфликтов на территории СНГ.Существует два специализированных курса для сту-дентов. На факультете журналистики Казахского на-ционального университета имени Аль-Фараби чита-ется спецкурс «Конфликтология и журналистика», гдеподробно рассматриваются методы предупрежденияи разрешения конфликтов. Кафедра журналистикиПоморского государственного университета имениМ. В. Ломоносова утвердила учебную программу покурсу «Конфликтология СМИ». Задачи курса – датьстудентам базовые знания по конфликтологии; сфор-мировать практические умения и навыки, необходи-мые для конструктивного урегулирования конфлик-тов и т. д.

Однако степень разработанности роли СМИв конфликте на постсоветском пространстве остает-ся низкой. На русском языке издано всего несколь-ко сборников и учебно-методических пособий. Боль-шинство из них подготовлено российским Центромэкстремальной журналистики и появилось в 2006–2007 гг. («Прикладная конфликтология для журнали-стов», «Справочник для журналистов, работающихв постконфликтных зонах», «СМИ в конфликтных си-туациях. Расследования Центра экстремальной жур-налистики»). Под эгидой ЮНЕСКО в 2006 г. вышелсборник материалов «СМИ: предотвращение конф-ликтов и постконфликтное восстановление». В Казах-

67


ском государственном национальном университетев 2001 г. издано учебное пособие «Региональныеконфликты и СМИ» Г. Ж. Ибраевой. В рамках пара-дигмы журналистского расследования вспоминает оконфликтах в учебном пособии «Журналистика»В. В. Ворошилов.

Чаще всего исследуются отдельные виды конф-ликтов. В диссертациях последнего десятилетия ква-лифицируются политические и вооруженные конф-ликты. В нескольких работах исследуются соци-альные, корпоративные конфликты, а также конф-ликты в сфере СМИ. Содержательных научных тру-дов о роли, месте и значении СМИ в конфликтах внезависимости от вида противостояния на белорусскомили русском языках недостаточно.

Многие из работ предлагают рекомендации, каклучше освещать конфликты. Примером может бытьидеальная (позитивная) модель информационногосопровождения конфликтов в «Прикладной конфлик-тологии для журналистов». Модель включает следу-ющие элементы: 1) воспроизведение (описание, по-каз, отражение) реальных проблем, вызвавших кон-фликт; 2) реалистичное отображение стадии конф-ликта (скрытая, поведенческая, постконфликтная,стадия возврата); 3) объективный образ сторон кон-фликта, отсутствие стереотипов; 4) полная ретроспек-тива конфликта с использованием альтернативныхисточников (исторический фон); 5) точное и полноеинформирование о конфликтных событиях; 6) вос-производство всех реально существующих инициативи шагов по урегулированию конфликта, поддержкасоциальных технологий редукции (ослабления) кон-фликта [1, с. 22].

Однако не все журналисты соблюдают конкрет-ные рекомендации. Вместо избрания позиции «тре-тьей стороны» они нередко сами становятся участ-никами конфликтов или материалами усугубляют си-туацию. Примеры неудачного освещения конфлик-тов можно обнаружить в прессе любой страны. Ис-следователь Т. Н. Мбайран, анализируя освещениефранцузскими газетами конфликт в Кот-д’Ивуаре,сделала следующие выводы: 1) гражданская войнав Кот-д’Ивуаре была для центральных французскихизданий лишь фоном для пропаганды французскойполитики в Африке; интересы всех сторон конфликтане были учтены; 2) “Le Monde” и “Le Figaro” отвлекаливнимание читателей от важных факторов, предлагаядезинформацию и пропаганду; 3) в рассмотрении кон-фликта французские газеты продемонстрировалисвой непрофессионализм и не представили читате-лям качественного и квалифицированного анализавсех аспектов проблемы [2, с. 115–119].

Неудачное освещение конфликтов иногда высту-пает причиной новых противостояний – информаци-онных споров (о правдивости, этичности тех или иныхпубликаций и т. д.). Журналисты могут замалчиватьконфликты, как это произошло в начале 2008 г. вовремя разногласий по поводу отселения улиц КарлаМаркса и Володарского в Минске между Минским го-родским исполнительным комитетом и жителями [3,с. 392–394]. От начала до окончания противостоянияв некоторых СМИ появилось лишь по одной заметкеоб урегулировании конфликта.

Вероятно, газеты, радио и телеканалы как по-средники, помогающие разрешать конфликты,– ско-рее идеальная модель, редко реализующаяся напрактике. При этом публикации вполне могут бытьправдивыми и даже оставлять после прочтения ощу-щение, что все мнения учтены. Почему так происхо-дит? Среди причин неэффективных действий СМИ вовремя конфликтов выделим: ангажированность; уходот конфликта; несоблюдение профессиональной эти-ки; необъективность; недостаток свободы СМИ; не-возможность получить информацию; отсутствие про-фессионализма; недостаточное количество аналити-ческих материалов.

Следует учитывать и фактор, что у журналистов,редакторов, учредителей имеется собственная «по-зиция» в мире, которая по-разному может соотно-ситься с «позициями» не только их оппонентов, нои сторонников. Различные мировоззрения, многочис-ленные социальные связи (учредители, рекламода-тели и др.) – все это важно учитывать при определе-нии роли СМИ в конфликте. Кроме того, конфликт-ные события, как правило, развиваются стремитель-но, что затрудняет их адекватное отображение.Но возникают вопросы: как анализировать социаль-ное пространство меняющейся структуры? как опре-делить и описать положение СМИ в конфликтных яв-лениях? как исследовать динамику конфликтогенныхтенденций? как при этом отобразить расстановку,состав, направление и способ действия субъектовконфликтных отношений?

Возможно, ответ следует искать в парадигме то-пологического описания социальных явлений. Совре-менная научная мысль отрицает противопоставле-ние бытия и сознания. Пытаясь найти более адек-ватные понятия, способные преодолеть оппозициюматериального и сознательного, общества и приро-ды, духа и тела, ученые приходят к социальной топо-логии – новому способу пространственно-телесногоописания социального бытия. Социальная тополо-гия стремится преодолеть ограниченность бинарныхоппозиций, предлагая другой набор понятий: не «бы-тие», а «событие», не «тело», а «телесность», не«диалог», а «диаграмма», не «единичность», а «син-гулярность». Таким образом, социальная топологияпытается избрать путь между абсолютизацией соци-альной структуры и психологическим самопогруже-нием.

Термин «топология» (гр. topos – место + logos –закон) ввел в научный оборот немецкий исследова-тель И. Б. Листинг (1847). Французский ученый А. Пу-анкаре определяет Analysis situs (геометрия поло-жения) как науку о качественных свойствах. В насто-ящее время термин «топология» используется в ма-тематике, информатике, психологии, философии,социологии, политологии. Топологическая методикаприменяется и в коммуникативистике в ходе иссле-дований конфигуративных аспектов информацион-ных процессов и их схематического «концептуально-го» моделирования.

Важное место заняла топология в социологии.Французский исследователь П. Бурдье полагает, чтосоциология есть и социальная топология [4, с. 55].Социальная топология исследует как «социальные

68

различия», «социальные отношения», «пространство –время социального мира» [5, с. 55], так и свойствасоциальных позиций, практик и практических схем,взятых в их взаимодействии [6, с. 15].

Топология показывает положение «топосов»(«социальных позиций»), тем самым отражая плю-рализацию социального порядка. Социальная топо-логия позволяет анализировать пространство меня-ющейся структуры, адекватно видеть социологичес-кие предметы в непрерывных трансформациях. Приэтом общество рассматривается не как нечто стати-ческое, но как совокупность социальных событийи процессов.

Используя способ описания социального бытия,предлагаемый социальной топологией, можно про-анализировать занимаемые СМИ позиции в конф-ликтных явлениях, а также возникающие связи меж-ду позициями СМИ и позициями других участниковпротивостояний. Для этого предлагается ввести по-нятие «топология СМИ», которое укажет способ опи-сания социальной действительности. В этом случаепод «топологией СМИ» следует понимать соци-альную позицию СМИ, показанную при помощи про-странственно-временных характеристик, через соци-альные отношения с другими «топосами», а такжесвойства занимаемой СМИ позиции. Кроме того, де-финицию «топология СМИ» можно использовать дляописания социальной позиции СМИ не только в кон-фликтных, но и других явлениях и процессах.

Понятие «топология СМИ» уже использовалосьв статье Л. Л. Реснянской «Топология СМИ в полити-ческом пространстве постсоветской России» [7, с. 47–57], однако объяснение понятия не приводилось.Анализ публикации позволяет выделить синонимы

понятия «топология СМИ» – «роль», «место», «зна-чение». Однако топология СМИ не только исследуетместо, роль и значение того или иного субъектав социальной действительности, но и указываетна избранный способ описания социальной действи-тельности.

Использование других методов позволяет изу-чить действия, влияние СМИ в конкретном конфлик-те. Но для выводов, применимых к деятельности СМИв целом, необходимо найти единые критерии длякаждого вида конфликтов, либо для всех видов конф-ликта одновременно. Поскольку конфликтные явле-ния весьма разнообразны и в конкретном конфлик-те предметом спора являются различные и редкоповторяющиеся предметы действительности, то ис-следование положения СМИ затрудняется. Однаковозможно, что этим общим критерием может статьпозиция СМИ.

Топологическая матрица имеет много привле-кательных сторон для исследования роли СМИ в кон-фликтогенных явлениях и тенденциях. Она позволя-ет изучать характер социальных практик, учитываяразличные факторы социальной жизни. Познав со-циальные структуры, с которыми связаны СМИ, и ус-тановив существующие между ними отношения, воз-можно понять обусловленность поведения СМИв конфликте, а также выявить предрасположенностьк конкретным действиям, то есть узнать, приводитли сходство позиций в социальном пространствек схожим практикам СМИ во время конфликта. Еслиопределенные закономерности будут найдены, этопозволит не только предсказывать поведение СМИ,но и выработать для журналистов более конкретныерекомендации по выбору стратегии во время конфликта.



1. Прикладная конфликтология для журналистов / сост. М. Мельников. – М., 2006.2. Мбайран, Т.Н . Французские газеты об урегулировании конфликта на африканском континенте (на примере Кот-д’Ивуара) / Т.Н. Мбайран // Вестн. С.-Петерб. ун-та. Сер. 9. Филология. Востоковедение. Журналистика. – 2008. – Вып. 3. – Ч. 1. – С. 115–119.3. Герасимович, О.П. СМИ как посредник в конфликте / О.П. Герасимович, В.П. Воробьев // Журналістыка-2008: стан, праблемы і перспектывы : матэрыялы 10-й міжнар. навук.-практ. канф., 11–12 снеж. 2008 г. / БДУ; рэдкал.: С.В. Дубовік (адк. рэд.) [і інш.]. –– Мінск, 2008. – Вып. 10.4. Бурдье, П. Социальное пространство и генезис «классов» / П. Бурдье // Социология политики. – М., 1993. – С. 55–97.5. Качанов, Ю.Л. Начала социологии / Ю.Л. Качанов. – М.; СПб., 2000.6. Шматко, Н.А. Плюрализация социального порядка и социальная топология / Н.А. Шматко // Социологические исследования. – 2001. – № 9. – С. 14–18.7. Реснянская, Л.Л. Топология СМИ в политическом пространстве постсоветской России / Л.Л. Реснянская // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10. Журналистика. – 2001. – № 1 – С. 47–57.

Summary

The article deals with methodical aspect of studying the role of mass media in conflicts. The authors suppose the paradigmof topological description of social phenomina can help in problem solving of not always constructive way of covering conflictsby journalists. Topology is considered to have many attractive possibilities for conducting research on the role of mass mediain conflicts.

24.09.2009

69


УДК 330

А. Г. Караткевич

РОЛЬ СОЦИОЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОДХОДА В СИСТЕМАТИЗАЦИИТРАНСФОРМАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ ПЕРЕХОДНЫХ ОБЩЕСТВ

Рассматриваются трансформационные процессы переходных обществ. Квалифицируются социо-экономическая, социополитическая, социокультурная, соционаднациональная трансформации, в каждойиз которых выделяются составляющие. Таким образом, наряду с существующими понятиями «модерни-зация», «трансформация», «переходность» вводится новая категория «социотрансформация» – комп-лекс социальных, экономических, политических, культурных и других трансформационных измененийв переходных обществах.

Происходящие в настоящее время в бывших рес-публиках Советского Союза (Россия, Беларусь и др.)трансформационные изменения носят не простопротиворечивый, а иногда противоположный харак-тер, что вызывает неоднозначные оценки и сужде-ния. Многие исследователи отмечают, что историячеловечества все больше становится историей ин-ститутов [1]. Основываясь на основных положенияхсоциоэкономической теории, попытаемся система-тизировать трансформационные процессы переход-ных обществ и доказать необходимость выделенияновой категории «социотрансформация».

Специфика нашего подхода заключается в том,что в сфере внимания оказываются механизмы вза-имодействия групп сообщностей в конкретной соци-альной сфере, прежде всего в социально-экономи-ческой, социально-политической, социокультурнойи др. Методологической основой социоэкономичес-кой теории являются принципы, сформулированныепрофессором А. Этциони, суть которых сводится к со-циальному, справедливому обществу [2].

В этом контексте особого внимания заслужива-ют подходы, изложенные профессором А. А. Шулу-сом, где указывается, что социальная сфера прони-зывает экономику, политику и культуру [3, с. 9]. Суще-ствует еще одна сфера, плоскость деятельности ин-дивидов, общностей, институтов – наднациональнаяили межнациональная (внешнеполитическая), обус-ловленная процессами глобализации, интеграциии другими взаимосвязанными факторами.

Используя предложенную методологию, прове-дем систематизацию трансформационных процес-сов в четырех важнейших сферах жизнедеятельности:

• Экономическая сфера – социально-экономи-ческие отношения.

• Внутриполитическая сфера – социально-поли-тические отношения.

• Духовная (культурологическая) сфера – соци-ально-духовные, социокультурные отношения.

• Наднациональная (внешнеполитическая) сфе-ра – социально-наднациональные отношения.

Наша методология частично совпадает с техно-логией, предложенной П. Бурдье. Социальное про-странство он рассматривает исходя из реальногоположения в нем индивида и его представленияо своем положении. Социальное пространство объе-диняет множество полей, в каждом из которых инди-

вид занимает определенную позицию. Для иденти-фикации места индивида или группы в социальнойстратификации важнейшими полями являются:

• социально-политическое – характеризуетсястремлением к власти, выполнением управленчес-ких функций в политической и экономической сферах;

• социально-экономическое – владение соб-ственностью и управление собственностью, уровнидоходов, занятость, профессиональная деятель-ность и территория проживания;

• социокультурное – уровень образования,квалификация, интересы, ценности, образ жизни и т. д. [4].

Все поля взаимно пересекаются, и на них про-ецируется место индивида или группы в социальнойиерархии. Однако П. Бурдье не учел четвертое – над-национальное пространство. Наша позиция подтвер-ждается тем, что в последнее десятилетие ХХ в.в связи с процессами глобализации многие авторызаговорили о формировании нового элемента социо-пространства – глобального, способного оказыватьопределяющее воздействие на остальные элемен-ты социопространства не только конкретного обще-ства, но и всей планеты [5].

Таким образом, можно выделить четыре видасоциальных отношений, обусловленных процессамитрансформации. Рассмотрим их подробнее.

Экономическая сфера. Характеризуется соци-ально-экономическими отношениями по поводу вос-производства человека как субъекта экономическойжизни. Согласно методологии, предложеннойА. А. Шулусом, на определенном этапе развития ониперерастают в социоэкономические отношенияи распадаются на социотрудовые, социопотреби-тельские и социодосуговые разновидности [3, с. 17].Социоэкономические отношения имеют определен-ную структуру, что позволяет рассматривать социоэ-кономическую трансформацию в контексте трех со-ставляющих:

- а – трансформация социотрудовых отношений;- b – трансформация социопотребительских от-

ношений;- с – трансформация социодосуговых отношений.В системе трансформации всех сфер жизнедея-

тельности общества социоэкономические отношениязанимают первое место. Рассмотрим подробнее спе-цифику составляющих социоэкономической транс-формации.

70


a) Трансформация социотрудовых отношений.Возникновение частной собственности на опреде-ленном этапе ее развития разделило общество насобственников и наемных работников, имеющих раз-ное отношение к собственности и соответственнопринципиально разные социально-экономическиеинтересы. Природа труда и капитала в современныхпостиндустриальных обществах по сравнению с эпо-хой К. Маркса существенно изменилась, так как на-ряду с трудом рабочего расширяется высококвали-фицированный, творческий труд. Данной точки зре-ния придерживаются многие исследователи [6].

Однако, как и ранее, собственник средств про-изводства (предприниматель, работодатель) стара-ется максимально снизить издержки производства:купить рабочую силу по самой низкой цене, эконо-мить на заработной плате работника, условиях и бе-зопасности труда, экологии и т. п. Такой подход объяс-няется тем, что целью трудового процесса при капи-тализме является производство продукции, прино-сящей прибыль, а не создание общественно-полез-ных ценностей [7].

В процессе трансформации социотрудовых от-ношений изменилась ситуация на рынке труда. Имен-но наемные работники ощутили основные тяготыреформ: произошло заметное ухудшение условийтруда; фактор безработицы дестабилизировал поло-жение работников на рынке труда. Таким образом,трансформация социотрудовых отношений привелак ухудшению социально-экономического положениямногих категорий трудящихся.

b) Трансформация социопотребительских от-ношений. На начальном этапе развития человек былчастью природы. Естественным путем регулировал-ся уровень жизни, общественные отношения. Глав-ной проблемой человека было выживание. Процессэволюции привел от достаточности условий обеспе-чения жизни человека к комфортности и в итоге –к роскоши. Движение к этой цели сопровождалосьстремительным уничтожением природных ресурсов,что сегодня поставило человека на грань самолик-видации. Чтобы избежать этой печальной перспек-тивы, человечеству необходимо найти новую формусуществования, разработать новую философию жиз-ни – «жизни ради жизни». Все трансформационныепроцессы в обществе должны строиться по крите-рию максимальной эффективности, высокой степе-ни научного планирования технологических и соци-альных процессов, органично сочетающихся с охра-ной окружающей среды [8].

c) Трансформация социодосуговых отношений.В современную историческую эпоху сфера примененияумственного труда все более расширяется [9]. Услож-нение интеллектуализации труда в постиндустриаль-ном обществе требует и более сложных форм рекреа-ции: если монотонный физический труд в индустриаль-ном производстве для восстановления сил требовалсна и «грубых развлечений», то новые виды деятель-ности требуют и интеллектуального досуга. Одной изтенденций современного развития становится повы-шение интереса массовой аудитории к высокой худо-жественной культуре. Исследователи отмечают рост по-сещаемости театров, музеев, увеличение продажи книг,

расширение круга профессиональных артистов и худож-ников. Все это говорит о влиянии образа жизнина трансформацию социодосуговых отношений.

Внутриполитическая сфера. Характеризует-ся социально-политическими отношениями по пово-ду воспроизводства человека как субъекта полити-ческой жизни [3, с. 23]. Подобно социально-эконо-мическим отношениям на определенном этапе раз-вития общества социально-политические отношенияперерастают в социополитические. Таким образом,они имеют определенную структуру, что позволяетрассматривать их в контексте трех составляющих:социоматериальные отношения; социоидеологичес-кие отношения, социоправовые отношения. Данноеутверждение объясняется тем, что активное включе-ние личности в политический процесс требует опреде-ленных предпосылок: материальных, идеологичес-ких и правовых. Опыт свидетельствует, что для учас-тия человека в нормальной политической деятель-ности необходимо:

• первичное удовлетворение его потребностейв основных продуктах питания, товарах и услугах, жи-лищно-бытовых условиях;

• достижение определенного уровня политичес-кой культуры, образовательной и идеологическойподготовки;

• правовое обеспечение этих процессов.Учитывая, что во всех этих категориях присутствует

фактор «социальности», социополитическая трансфор-мация распадается также на три составляющие:

- а – трансформация социоматериальных отноше-ний;

- b – трансформация социоидеологических отно-шений;

- с – трансформация социоправовых отношений.Данный подход обусловлен тем, что взаимосвязь

благосостояния общества и его политической систе-мы рассматривается в трех аспектах:

а) Трансформация социоматериальных отно-шений. Вполне обоснован тезис, что в экономическиразвитом обществе основные по численности и по вли-янию социальные группы не принадлежат ни к край-не бедным, ни к сказочно богатым. В этой связи двух-полюсная имущественная поляризация исчезает.

b) Трансформация социоидеологических отно-шений. Уровень благосостояния оказывает заметноевлияние на политические убеждения и ориентациичеловека. Такое утверждение основано на том, чтосильный «средний класс» по своему положениюв обществе и объективным интересам составляет опо-ру демократической власти.

c) Трансформация социоправовых отношений.Достаточно высокое национальное благосостояниеслужит необходимой базой формирования компетен-тной гражданской службы, корпуса профессиональ-но подготовленных управленческих кадров. В усло-виях бедности трудно добиться в массовом масшта-бе высокого уровня общеобразовательной и профес-сиональной подготовки, необходимой для эффектив-ного управления на демократической основе в соот-ветствии с законодательством.

Духовная (культурологическая) сфера.Характеризуется социально-культурными отношени-

71

ями по поводу воспроизводства человека как субъек-та духовной жизни. На определенном этапе разви-тия общества они также перерастают в социокуль-турные отношения.

Социокультурные отношения имеют определен-ную структуру. В их классификации мы используемполитологические подходы: одни ученые подразуме-вают под культурой всю совокупность духовных явле-ний – социодуховные отношения; другие подчерки-вают проявление нормативных требований или со-вокупность образцов поведения – соционорматив-ные отношения ; третьи акцентирует вниманиена стиле деятельности человека, что основано на ценно-стных ориентирах – социоценностные отношения [10].

Таким образом, в структуру социокультурной транс-формации можно включить следующие составляющие:

- а – трансформация социодуховных отношений;- b – трансформация соционормативных отношений;- с – трансформация социоценностных отношений.Такой подход основан на особой значимости духов-

ных, нормативных и ценностных факторов в социокультур-ной трансформации. Эффективность трансформацион-ных процессов зависит именно от человеческих качеств.

Наднациональная (внешнеполитическая)сфера. Процессы глобализации и интеграции нало-жили отпечаток на все сферы жизнедеятельности (со-

циоэкономическую, социополитическую и социокуль-турную) общества.

Таким образом, трансформация охватывает весьспектр социальной жизни: социально-экономичес-кую и политическую систему, духовную жизнь и куль-туру, внешнеполитическую составляющую, ее можноопределить как системную социотрансформацию.С научной и практической точек зрения трансфор-мационные явления необходимо рассматривать какпроцесс. Переходный период – время прохождениясоциотрансформации (1. Социоэкономической;2. Социополитической; 3. Социокультурной,4. Соционаднациональной), который состоит из эта-пов: 1) Либерализации; 2) Модернизации; 3) Консо-лидации, или экономического подъема). На рисункепоказана взаимосвязь трансформационных процес-сов с этапами переходного периода.

На каждом из этапов переходного периода мож-но рассматривать любую составляющую трансфор-мационного процесса (а, b, с) переходного общества(см. рисунок). Такой подход основан на том, что транс-формируется социальное пространство всех сфержизнедеятельности общества: экономической, поли-тической, духовной и наднациональной. Поэтому воп-рос о выделении категории «социотрансформация»правомерен.

Этапы

переходного

периода

Составляющие трансформационного процесса (социотрансформация)

1. Социоэконо-

мическая

2. Социополити-

ческая

3. Социокультур-

ная

4. Соционаднациональная

а b с а b с а b с 1.(а, b, с) 2.(а, b, с) 3.(а, b, с)

1) Либера-лизации, или шоковой терапии

2) Модерниза-ции

3) Консолидации, или экономического подъема

Рисунок – Взаимосвязь составляющих трансформационного процесса с этапами переходного периода


72


1. Новый общественно-институциональный порядок в России: проблемы формирования и оптимизации // Власть. – 2001. – № 7. – С. 9.2. Этциони, А. От империи к обществу: новый подход к международным отношениям / А. Этциони; пер. с англ. – М., 2004. – С. 65.3. Шулус, А.А. Социоэкономика как межотраслевая наука : сб. / А.А. Шулус. – М., 2008. – С. 9.4. Беляева, Л.А. Социальные слои в России: опыт кластерного анализа / Л.А. Беляева // Социс. – 2005. – № 12. – С. 58–59.5. Геополитические вызовы и внешнеполитическая деятельность России. – М., 2002.6. Арутюнян, Ю.В. О социальной структуре общества постсоветской России / Ю.В. Арутюнян // Социс. – 2002. – № 9. – С. 30.7. Смит, К. Трудовой процесс. Управление человеческими ресурсами / К. Смит. – СПб., 2002. – С. 215.8. Караткевич, А.Г. Политические аспекты экологического равновесия / А.Г. Караткевич // Экологическая экспертиза в современной России: итоги и перспективы : материалы Всерос. конф. – М., 2006. – С. 203–206.9. Адуло, Т.И. Человек на рубеже тысячелетий: поиск духовных оснований бытия / Т.И. Адуло. – Минск, 2003. – С. 189.10. Соловьев, А.И. Политология: политическая теория, политические технологии / А.И. Соловьев. – М., 2001. – С. 373–374.

Summary

The article examines the transformational processes of the transitive societies. It qualifies socioeconomic, sociopolitical,sociocultural sociosupranational transformation. It is entered the new category “ sociotransformation “ (a set of social, economic,political, cultural and other transformational changes in the transitive societies).

20.11.2009


73

УДК 32.001И. А. Толстик

ПАРТНЕРСКИЕ ОТНОШЕНИЯ НА МЕДИАРЫНКАХ СНГИ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

Партнерство на медиарынках в условиях глобализации является малоизученным феноменом, ко-торый квалифицируется исследователями неотъемлемой частью всех интеграционных процессов,мирохозяйственных связей. В статье рассматриваются проблемы систематизации интеграционныхпроцессов между средствами массовой информации и медиаструктурами стран СНГ и Союзного госу-дарства. Практическая значимость работы заключается в возможности применения систематизиро-ванных данных для исследований в области политологии и экономики.

Настоящая проблема актуализируется с точкизрения процессов интеграции в рамках Союзного го-сударства Беларуси и России и на территории СНГ.Политико-экономические установки этого процессана медиарынке выражены в Концепции единого ин-формационного пространства, формирование кото-рого предполагает развитие партнерских отношениймежду СМИ и медиаструктурами. Цель статьи – сис-тематизация фактов развития такого партнерствав Союзном государстве и странах СНГ и воссозданиецелостной картины интеграционного процесса меж-ду соответствующими СМИ в условиях глобализирую-щегося мира. Тематика статьи соответствует основ-ным научным и практическим направлениямдеятельности Центра исследования мировой эконо-мики и международных экономических отношенийИнститута экономики НАН Беларуси.

В отечественной исследовательской школеи на постсоветском пространстве отсутствуют трудына данную тему. Некоторые положения статьи изло-жены в монографии автора [1]. Основой для написа-ния статьи явились работы ученых по проблемам эко-номики и политики СМИ России (В. Г. Сеидов [2]),Беларуси (А. В. Потребин [3]), немецкого специалис-та в области медиаэкономики Ю. Хайнриха [4].Изучение взглядов этих исследователей позволиловыработать критерии систематизации накопленно-го материала и сделать выводы о сути интеграцион-ных процессов на медиарынках двух государствен-ных образований.

Категория «партнерство» является методологи-чески принципиальной в современной медиаэконо-мике. Партнер – физическое или юридическое лицокак участник совместной деятельности или совладе-лец предприятия (фирмы) [5, с. 377]. В узком смыслепод партнерством понимают объединение усилийи средств индивидуальных предпринимателей (трей-деров), когда два или более лица совместно занима-ются предпринимательством в целях извлеченияприбыли. Решения принимаются ими совместно, по-тери относятся на каждого партнера, вознагражде-ния делятся между ними.

Соглашения о партнерстве наиболее часто встре-чаются на медиарынке при слиянии компаний в груп-пу или холдинг. Наибольшее распространение ониполучили в странах с развитой рыночной экономи-кой, например в Великобритании, где партнерстворегламентируется соответствующим законом, соглас-

но которому прибыли и потери распределяются по-ровну, но партнеры могут договориться иначе.

На государственном уровне партнерство зафик-сировано в ряде политических документов как рав-ноправное участие двух и более сторон в том или иномпроцессе.

Договор между Российской Федерацией и Рес-публикой Беларусь о создании Союзного государстваоснован на партнерских отношениях. В гл. 1 ст. 2 ука-зывается, что одной из целей Союзного государствавыступает «создание единого экономического про-странства для обеспечения социально-экономичес-кого развития на основе объединения материаль-ного и интеллектуального потенциалов государств-участников и использования рыночных механизмовфункционирования экономики» [6]. В ст. 3 гл. 1 назы-ваются взаимные обязательства, на выполнении ко-торых базируется Союзное государство. Таким обра-зом, партнерские отношения на государственномуровне способствуют интеграции двух стран, соответ-ствуют интеграционному этапу мирохозяйственныхсвязей, обозначают основные механизмы и особен-ности этого процесса.

На медиарынках Беларуси и России как членовСНГ существуют партнерские отношения. К числу та-ких системообразующих механизмов следует отнес-ти деятельность Межгосударственной телерадиоком-пании (МТРК) «Мир», соглашение о создании кото-рой подписали главы восьми государств в октябре1992 г. : Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызста-не, Молдове, России, Таджикистане и Узбекистане;с 1 сентября 2003 г. в Грузии и позже в Азербайджа-не стали действовать филиалы компании. Компаниябыла призвана обеспечить право каждой из стран-участниц соглашения производить для информаци-онного пространства СНГ собственную продукцию.По технической оснащенности МТРК «Мир» принад-лежит к числу высокотехнологичных компаний.Вещание осуществляется через спутник INTELSAT-904 и собственную систему наземных спутниковых си-стем связи. Телерадиокоммуникационный центр в Моск-ве соединяет спутниковые станции филиалов и предста-вительств, что обеспечивает работу в режиме он-лайн.

В Беларуси собственный дециметровый каналтелекомпании стран СНГ «Мир» начал вещать 25 де-кабря 2004 г. на частоте 35 ТВК передатчиком 5 квт.Таким образом, ее программу на территории Бела-руси можно принимать при наличии специальной де-

П О Л И Т О Л О Г И Я

74


циметровой антенны либо операторы включают ее в пакеты кабельного телевещания. Партнерские от-ношения в рамках компании заключаются в обменепрограммами различных производителей. Компаниясоздавалась согласно инициативе «ТВ-Информ-СНГ» для осуществления идеи о формировании еди-ного информационного пространства. Кроме про-граммы МТРК, партнерские соглашения связываютРеспублику Беларусь с рядом российских СМИ: теле-каналами «Россия», НТВ, ТВЦ. Российский продукттелеканалов «Первый телеканал», Рен-ТВ, «Культу-ра» транслируется по каналу ОНТ, белорусским СТВи «Лад». Белорусской стороной оплачивается толь-ко техническое использование российских каналов.В июне 2004 г. Белтелерадиокомпания и Федераль-ное государственное унитарное предприятие «Все-российская государственная телевизионная телера-диовещательная компания» (ВГТРК) заключилиГенеральное соглашение по соблюдению законода-тельства об авторских и смежных правах. Подписа-ны договоры о передаче прав на использование про-грамм телеканала «Культура» на телеканале «Лад»,между ЗАО «Столичное телевидение» и ФГУП ВГТРКо распространении программ телеканала «Россия»на территории Республики Беларусь. Московской ком-пании «ТВ-Центр» в рамках соглашения междуМинистерством информации Республики Беларусьи «ТВ-Центр» (Россия) предоставлено право назем-ного эфирного телерадиовещания на 29-частотномтелеканале в Минске.

Партнерские отношения способствуют повыше-нию конкурентоспособности. Примером служит прак-тика средств массовой информации Союзного госу-дарства, которые созданы относительно недавно, нозарекомендовали себя как эффективные каналыраспространения информации о дружественных от-ношениях Республики Беларусь и России [7]. Всегодействует 9 союзных СМИ и 11 национальных инфор-мационных партнеров Постоянного комитета Союз-ного государства, к которым относятся СМИ, медий-ные структуры (информационные агентства, пресс-центры, компании) двух государств. Конкурентоспо-собность таких СМИ заключается в проблематике,последовательном освещении отношений двух брат-ских государств во всем их многообразии. Эти изда-ния и электронные СМИ образовали уникальный сег-мент на медиарынках Росси и Беларуси и находятсяна приоритетных позициях государственной комму-никационной политики наших государств.

Ведущими среди них являются Телерадиовеща-тельная организация Союзного государства (ТРОСоюза), газеты «Союз. Беларусь – Россия», «Союз-ное вече», а также журнал «Союзное государство».

ТРО Союза образована в 1998 г. в соответствии сДоговором между Российской Федерацией и Респуб-ликой Беларусь. Основная задача ее – информаци-

онное сопровождение строительства Союзного го-сударства. С сентября 2007 г. Телерадиовещатель-ная организация Союзного государства начала соб-ственное вещание на спутниковом телевизионномканале «ТРО Союз». К этому добавилось кабельноевещание на территории Республики Беларусь.

Газета «Союз. Беларусь – Россия» выходитс 1999 г. еженедельно приложением-вкладышемв газеты «Советская Беларусь» и «Российская газе-та» (Российская Федерация) как издание Совета Ми-нистров Союзного государства. Распространяется вовсех регионах Беларуси и России общим тиражомболее 760 тыс. экз.

Официальная газета Парламентского СобранияСоюза Беларуси и России «Союзное вече» выходитс 2000 г. приложением к «Народной газете» в Рес-публике Беларусь тиражом 30 тыс. экз., в России –отдельным изданием в 300 тыс. экз.

О партнерских отношениях национальных СМИтакже свидетельствует выпуск ведомственного жур-нала «Союзное государство», который выходит приподдержке Постоянного Комитета Союзного государ-ства Беларуси и России. По замыслу он должен статьпреемником лучших традиций журнала «СоветскийСоюз» и аналогичных СМИ. Издание распространя-ется по всем законодательным и исполнительныморганам власти федерального и регионального уров-ней на территории Республики Беларусь и Российс-кой Федерации.

Партнерские отношения в рамках Союзного го-сударства не противоречат конкуренции. Между вы-шеназванными изданиями конкуренция осуществля-ется на публицистическом уровне и служит целямвсестороннего идеологического обеспечения строи-тельства Союзного государства. На медиарынкахобоих государств эти издания образуют определен-ный сегмент интеграционных СМИ, которые выпус-каются совместными редакциями и уникальны посвоему статусу и формам работы.

Таким образом, партнерские отношения междуСМИ Союзного государства и стран СНГ представля-ют собой совместные компании или издания,которые функционируют на информационном про-странстве этих структур и формируют общественноемнение в пользу интеграционных процессов междугосударствами. Они позволяют производить ориги-нальную достоверную рыночную информациюи распространяют ее на соответствующих территори-ях «из первых рук». Партнерские отношения на ме-диарынках способствуют созданию системных обра-зований, деятельность которых не противоречитразнообразию, оригинальности творческих методикподачи материала, а представляют собой целостнуюсистему политико-экономических и социокультурныхустановок, формирующих сознание потребителяв пользу сотрудничества и взаимопонимания.


1. Толстик, И.А. Медиасфера в условиях глобализирующегося мира / И.А. Толстик. – Минск, 2007.2. Сеидов, В.Г . СМИ в странах СНГ и остатки влияния России / В.Г. Сеидов // Информация. Дипломатия. Психология. – М., 2002. – С. 430–486.3. Потребин, А.В. Экономика и менеджмент СМИ : учеб.-метод. комплекс / А.В. Потребин. – Минск, 2005.

75


4. Heinrich, J. MedienЦkonomie / J. Heinrich. – Wiesbaden, 2001.5. Золотогоров, В.Г. Энциклопедический словарь / В.Г. Золотогоров. – 2-е изд., стереотип. – Минск, 2004. – С. 377.6. Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www/businnesspravo.ru/DocumShow DocumID 6109.html. – Дата доступа: 17.10.2007.7. Развитие единого информационного пространства Союзного государства: XXII Международная специализирован-

ная выставка «СМИ Беларуси» 28 апреля – 1 мая 2008. – Минск, 2008.

Summary

The article’s goal consists of systematization of the integration processes between the mass media and the media-structuresof the CIS and the mass media of the Common State of Belarus and Russia. Practical value of work consists in its methodologyto study the theme and in its capacity to apply the systemized data for the research in politics and economics.

14.01.2009

УДК 002

А. В. Худяков

ИНФОРМАЦИОННАЯ И АНАЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ:СУЩНОСТЬ, ЗАДАЧИ, МЕТОДОЛОГИЯ

Анализируются основные подходы ученых относительно сущности информационной и аналити-ческой деятельности. Формулируются задачи, рассматриваются основные структурные единицы(субъекты и объекты) и этапы ее осуществления. Определяется роль естественных, гуманитарныхи общественных наук в формировании методологии информационной и аналитической деятельности.Рассмотрена взаимосвязь элементов треугольника «аналитическая деятельность – управление –информационная деятельность».

Вопросы информационного и аналитическогообеспечения управленческого процесса периодичес-ки рассматриваются в трудах зарубежных авторовв разном контексте. В белорусской науке данная про-блема практически не разрабатывалась. В работахпоследних лет (А. В. Гусев [1], С. Н. Князев [2],И. Н. Кузнецов [3]) авторы касаются определенныхвопросов информационной и аналитической дея-тельности, однако не дают целостного представле-ния об основных этапах ее становления и развития,о научно-методическом аппарате, организационныхформах, роли в управленческих процессах.

В 50-х гг. в СССР появились первые публикации(Н. Н. Запольская [4], Е. И. Шамурин [5]), посвящен-ные теоретическим основам информационной дея-тельности. Предметом интереса советских специа-листов стали ее организация и процесс [6, с. 203],роль в формировании информационных массивов,а не управленческая сущность, как у зарубежных ав-торов. Информационным подразделениям отводи-лось место вспомогательных структур, предназначен-ных для сбора и предоставления служебной инфор-мации, а также составления отчетов о проделаннойработе. Подобный подход к информационной дея-тельности в трудах советских специалистов до-минировал до 70-х гг.

С середины 70-х гг. в литературе складываетсяподход, в соответствии с которым информационнаядеятельность квалифицируется как средство с цельюсоздания качественной информационной основыдля принятия управленческих решений. Э. В. Афана-сьев: «…процесс выработки управленческого реше-ния невозможен без соблюдения технологическойцепочки: получение информации, переработка и ис-пользование ее в интересах управления, генериро-вание и передача новой информации» [7, с. 22].

В начале 80-х гг. теоретики и практики правоох-ранительных органов предложили новый подходк рассмотрению информационной и аналитическойдеятельности: научная и практическая дисциплинасо своей методологией, терминологией, принципа-ми, понятиями, определенной ролью в управлен-ческой деятельности. В середине 90-х гг. данная точ-ка зрения получила дальнейшее развитие. Функцииинформационной деятельности направлялись наудовлетворение не только ведомственных потребно-стей, но и других властных органов.

В настоящее время отсутствует единый подходв определении сущности информационной деятель-ности. А. И. Севрук полагает, что основными опера-циями ее являются «фиксация информации; пере-дача зафиксированной информации; приобщение

76


поступающей информации к соответствующему мас-сиву; хранение информации в массиве; формирова-ние запроса; исполнение запроса» [8, с. 11];Е. В. Карасев – «аккумулирование, анализ, произ-водство и распространение информации» [9, с. 50];М. В. Осипов – «отбор, накопление, хранение, обра-ботка, выдача информации» [10, с. 16].

Вышеизложенное позволяет сформулироватьцели, задачи, объект, субъекты и предмет информа-ционной деятельности. Цели – создание условий дляэффективного использования информации; своевре-менное и полное обеспечение информацией еепользователей. Задачи – отбор необходимой инфор-мации; формирование информационного массивадля удовлетворения информационных потребностей.Объект – все многообразие информационных про-цессов и отношений, которые существуют в социумеи образуют информационную сферу жизни общества.Субъекты – информационные службы государствен-ных и негосударственных учреждений, экспертыи аналитики. Предмет – информация в различныхсферах человеческой деятельности.

Этапы информационной деятельности:• ознакомление с поступившей информацией, ее

уточнение и дополнение, приведение в вид, позво-ляющий фиксировать на различных носителях инфор-мации, либо осуществлять передвижениев системах «человек – машина», «машина – маши-на», «человек – человек»;

• накопление и учет информации, ее системати-зация и корректировка в интегрированных информа-ционных системах;

• сортировка, хранение, выбраковка и обогаще-ние информации, приведение ее в вид, удобный длядальнейшего использования пользователей;

• передача информации потребителям в видесигнального сообщения, в соответствиис запросами.

«Сложность информационной работы,– заме-чает В. Плэтт,– заключается в том, что она связанабуквально со всем на свете. Трудно представить себенауку, которая не имела бы отношения к тому илииному аспекту информационной работы» [11, с. 37].Информационная деятельность является процес-сом творческого мышления, поэтому различные ме-тоды, способствующие развитию процесса творчес-кого мышления, оказывают положительное воздей-ствие на процесс информационной работы. Филосо-фия и философские науки, математические методы,теория вероятности, методы, используемые в исто-рии, социологии, могут применяться и в информаци-онной работе. Таким образом, знания и методоло-гия общественных и естественных наук выступаютключевыми для информационной деятельности.

Среди многообразия форм информационнойработы (особенностей документирования, накопле-ния и информации) отметим интегральные автома-тизированные информационные системы, которыезаняли важное место в управленческой деятельности.

Проведенный анализ позволяет определить ин-формационную деятельность как специфический, це-ленаправленный, непрерывный, реализуемый спе-циальными структурами, отдельными гражданами

процесс сбора, накопления, преобразования и пре-доставления субъектам управления, необходимыйдля решения возложенных на них задач.

В СССР аналитическая деятельность во власт-ных органах стала предметом тщательного изученияс середины 60-х гг. До этого в практической деятель-ности вместо комплексного исследования сложныхвопросов подбирались наиболее характерные поло-жительные и отрицательные примеры, на основа-нии которых выявлялись общие закономерности.Интерес к аналитической деятельности обусловли-вался повышенным вниманием к вопросам управ-ления. Работы А. А. Афанасьева, А. П. Ипакяна,В. Д. Малкова и других авторов заложили единый под-ход в отношении сущности, форм и методов аналити-ческой деятельности во властных органах.

В 70-е гг. поиск более совершенных приемови методов аналитической деятельности для усиле-ния научной обоснованности подготовки и принятияуправленческих решений стимулировался усложне-нием в стране социально-политических и экономи-ческих процессов. Труды Ю. Е. Аврутина, Г. М. Воск-ресенского, В. А. Гадышева и Э. П. Масленникова по-зволили выработать единую систему аналитическойдеятельности, основу которой составили анализ об-становки, статистической отчетности и аналитичес-кие исследования, а конечный результат аналити-ческой работы – принятие управленческого решенияпо конкретному вопросу. Несмотря на позитивныесдвиги и общую положительную оценку работ этогопериода, они не соответствовали реальным изме-нениям, которые произошли на рубеже 80–90-х гг.

Характер развития белорусского государства,специфика деловых отношений, противоречивостьправовой базы и другие факторы выдвинули передруководителями новые требования к аналитическойработе: глубина разработки вопроса; оперативность;малая численность аналитической службы. Значи-тельный вклад в рассмотрение теоретических воп-росов, связанных с аналитической деятельностью вовластных органах в современных условиях, внеслитруды С. Г. Дырды, С. Н. Князева, А. О. Дегтяря.

Ученые и практики вкладывают различное со-держание в понятие «аналитическая деятельность»,которое обусловливается спецификой историкокуль-турного контекста их исследований: «методологичес-кая основа процесса обработки информации; мето-дология познания, использующая для получения но-вого знания как строго научные, так и интуитивныеметоды; форма научного знания, применяемаяв процессах управления, прежде всего, для выработ-ки управленческих решений; совокупность методов,с помощью которых можно выявить скрытые смыс-лы в политических процессах» [12, с. 24–25]. Множе-ство взглядов на аналитическую деятельность требу-ет формулировки более точного определения черезопределение целей, задач, предмета, объектов,субъектов и содержания процесса.

Содержание аналитической работы представ-ляет собой приведение разрозненных сведенийв логически обоснованную систему пространственно-временных, причинно-следственных и иных зависи-мостей, позволяющую правильно оценить как всю со-

77


вокупность фактов, так и каждый отдельно. Основ-ная цель аналитической деятельности заключаетсяв эффективном использовании информации, котораяпоступает во властные органы.

Задачи, которые решаются в процессе аналити-ческой деятельности, представляют собой извлече-ние из имеющихся фактов новых знаний, выработкувыводной информации; предмет – сведения о фак-тах и сведения об имеющихся признаках события илиявления. Результат аналитической деятельностиимеет двоякий характер: с одной стороны, познава-тельный (выдвижение рабочих версий и разработкапрогнозов), а с другой – управленческий (предложе-ния, советы, рекомендации).

Сущность аналитической деятельности связанапрежде всего с методологической, организационнойи технической стороной деятельности, направленнойна синтез новых знаний и решение задач управления.

Методологические основы аналитической дея-тельности заложены в трудах представителей раз-личных философских школ и течений древностии современности: Аристотеля, А. А. Богданова, Г. Ге-геля, И. Канта, В. И. Ленина, К. Маркса, Платона,Ф. Энгельса и др. Ее содержание включает большоеколичество концептуальных подходов, идей, законови методов мыслительной деятельности, которые по-зволяют осуществить обработку данных более высо-кого качества, извлечь из нее все возможное.

Совокупность законов и методов мыслительнойдеятельности, осуществляемых в определенной пос-ледовательности с использованием аналитическихсредств, приводящих к достижению поставленныхцелей и задач, представляет собой процесс анали-тической работы.

В процессе аналитической работы выполняетсябольшое количество операций, которые проходят че-тыре основных этапа: формирование предпосылкианализа; извлечение из предпосылки ее содержа-ния; сопоставление извлеченного из предпосылки со-держания с действительным положением дел; оп-ределение системы мер по достижению цели дея-тельности. Операции двух первых этапов нацеленына решение задач по оценке ситуации, выдвиженииверсии и составлении прогноза, двух последующих –на решение задачи подготовки предложений.

Получение выводной информации обеспечива-ется за счет осуществления определенного техноло-гического цикла: «анализ целей управления; сбор ин-формации; анализ и оценка полученной информа-ции в контексте управленческих целей, построенияпредметной области исследований, планированиямероприятий; синтез нового знания, необходимогодля решения задач управления; доведение резуль-татов аналитической работы до субъекта управле-ния» [13, с. 30–31].

С точки зрения управления цель аналитическойработы заключается в наиболее эффективном ис-пользовании поступающей информации. Эту инфор-мацию можно разделить на две части. Первая при-меняется в управлении без существенной перера-ботки. Однако доля такой информации во всем ееобъеме сравнительно незначительна. Большуючасть информации составляют сведения, которые

требуют логической обработки. В ходе данного про-цесса разрозненные, неполные и часто противоре-чивые данные приводятся в логически обоснованнуюсистему, где каждый факт получает свое место и увя-зывается с последующими и предшествующими емуобстоятельствами, где вскрывается их пространствен-но-временная и причинно-следственная зависи-мость. В результате переработки первоначальныеданные преобразуются в качественно новую инфор-мацию, на основании которой можно принять эффек-тивное управленческое решение.

Аналитическая деятельность играет интегриру-ющую роль в реконструкции прошлого, способствуетпонятию настоящего и прогнозированию будущего, тоесть неразрывно связана с управлением. Она не ох-ватывает управления в целом, однако ей отводитсяопределенное место: «функция управления, заклю-чающаяся в определении состояния, структурыи динамики тех или иных параметров обстановки»[14, с. 7]; «постоянная исследовательская деятель-ность (управленческая функция), охватывающая сво-им содержанием определенный комплекс органи-зационных мероприятий» [15, с. 13]; «роль и местоее в управлении хорошо видны из следующей фор-мулы: от информации – к анализу, от анализа – к ре-шению, от решения – к действиям» [16, с. 13].

Аналитическая деятельность по характеру пред-ставляет собой исследовательскую деятельность,направленную на решение прикладных задач управ-ления. Опираясь на научное знание об изучаемыхобъектах, явлениях, процессах, используя научныеметоды исследования, аналитическая деятельностьстановится важнейшим связующим звеном между на-укой и практикой, «проводником» внедрения науч-ных методов в процессы выработки и принятия обо-снованных управленческих решений и организаци-онного обеспечения их реализации.

Во властных органах аналитическая деятель-ность – самостоятельный участок работы, предназ-наченной для решения практических задач путем со-провождения подготовки управленческих решений.В этом смысле аналитическая деятельность – слож-ное объединение работников, средств, находящихсяв их распоряжении, и особый порядок выполненияаналитической функции. Такой подход позволяет рас-сматривать аналитическую деятельность как свое-образную систему, обладающую таким важным ком-понентом, как организационный механизм, с помо-щью которого обеспечивается целостность, единствои упорядоченность системы.

Аналитическая и управленческая деятельностьхотя и тесно переплетаются, но неверно их отожде-ствлять и представлять первую как составную частьвторой. Как отмечает Т. А. Овчинникова, «совершен-ствование управленческой деятельности являетсялишь одним из направлений аналитической деятель-ности; нельзя смешивать применение методов ана-лиза, применяемых управленцами в отношении уп-равляемых ими процессов, с аналитической рабо-той специальных субъектов» [17, с. 98]. Предметомдеятельности аналитических служб является управ-ленческий процесс во всем его многообразии, в томчисле деятельность всех звеньев управления.

78


Субъекты аналитической деятельности – специ-ально выделенные субъекты, которые отделены отнепосредственной практической деятельностии занимаются сбором, обработкой, анализом инфор-мации об объектах и процессах практического воз-действия, выработкой предложений и рекомендацийпо совершенствованию практической деятельностив различных сферах.

Аналитическая деятельность оказывает опреде-ляющее влияние на информационную деятельность,которая организуется с учетом ее интересов. В то жевремя аналитическая деятельность осуществляетсяна информационной базе, поэтому качество инфор-мации определяет конечный результат анализа.Достоверные аналитические оценки, выводы и ре-комендации можно получать лишь при наличии оп-ределенной «критической массы» информации, тоесть определенного объективно необходимого ееобъема.

Отметим, что аналитическая деятельность за-нимает промежуточное положение между управле-нием и информационной деятельностью. Продукцияанализа служит интересам осуществления управлен-ческих функций, а готовится на базе результатов информационной работы. Если в процессе инфор-мационной работы властный орган обеспечиваетсяопределенной информацией, то в процессе анали-тической работы она получает подготовленные набазе указанной информации основания для осуще-ствления управленческих функций.

Информационная и аналитическая деятель-ность – взаимосвязанные, родственные виды дея-тельности, две составляющие одного целого. По на-шему мнению, на современном этапе значительноповысилась роль аналитико-прогнозного аспекта, ко-торый не может осуществляться без информацион-ной поддержки, обеспечивающей отслеживание всехинформационных потоков, отбор и классификациюнеобходимой информации.

Аналитическая деятельность опирается на рет-роспективную и поступающую информацию. Специ-фический процесс переработки первичной информа-ции в аналитическую имеет информационный харак-тер. В то же время информационная деятельностьв настоящее время не может существовать автоном-но. Она изменяет только форму первичной инфор-мации, придавая ей вид, удобный для накопления,быстрого и многоаспектного поиска. Но в ней нетинструмента качественной обработки содержанияинформации, при которой выявляются скрытаясущность, причины событий и присущие имтенденции.

«Чистая» информационная деятельность будетнеэффективной, если в процессе сбора и накопле-ния данных не задействованы операции аналитичес-кого характера. В этой связи их обособление пред-ставляется достаточно условным. Несмотря на род-ственный характер, каждый из этих видов деятель-ности имеет свои специфические задачи, средстваи вырабатываемые продукты.

Проведенный анализ позволяет определитьаналитическую деятельность как постоянную иссле-довательскую деятельность, охватывающую своим со-держанием широкий комплекс методического, орга-низационного и технологического характера, позво-ляющую эффективно обрабатывать информациюс целью получения новых знаний, подготовки инфор-мационной базы для принятия управленческих ре-шений.

Таким образом, информационная и аналити-ческая деятельность представляют собой взаимо-связанные виды деятельности. Каждый из этих ви-дов человеческой деятельности развиваетсяв соответствии со своими принципами, используетприсущую только для него технологию работыс информацией, но в своей деятельности они подчи-нены выполнению масштабной задачи – поддержкапринятия управленческого решения.


1. Гусев, А.В. Информационное обеспечение национальной безопасности Республики Беларусь (социально-философ- ский анализ) : автореф. дис. … канд. филос. наук / А.В. Гусев; НАН Беларуси. – Минск, 2000.2. Князев, С.Н. Управление: искусство, наука, практика / С.Н. Князев. – Минск, 2002.3. Кузнецов, И.Н. Учебник по информационно-аналитической работе / И.Н. Кузнецов. – М., 2001.4. Запольская, Н.Н. Информационная и справочно-библиографическая работа: кратк. метод. указания для техн. биб- лиотек / Н.Н. Запольская. – М., 1957.5. Шамурин, Е.И. Методика составления аннотаций / Е.И. Шамурин. – М., 1959.6. Теплов, Д.Ю. Научно-технические реферативные журналы и некоторые вопросы организации научной информа- ции в СССР : дис. … канд. пед. наук / Д.Ю. Теплов. – Л., 1954.7. Афанасьев, Э.В. Информирование руководящих работников / Э.В. Афанасьев. – М., 1971. – Вып. 2.8. Севрук, А.И. Информационное обеспечение управления качеством общего среднего образования : автореф.дис. … д-ра пед. наук / А.И. Севрук. – Тюмень, 2004.9. Карасев, Е.В. Информационная политика органов исполнительной власти современного мегаполиса: особенности ее формирования (на примере деятельности правительства Москвы) : дис. … канд. полит. наук / Е.В. Карасев. – М., 2004.10. Осипов, М.В. Принятие решений в современном политическом управлении: системно-информационный подход : автореф. дис. … канд. полит. наук / М.В. Осипов. – М., 2004.11. Плэтт, В. Информационная работа стратегической разведки: основные принципы / В. Плэтт; пер. с англ. – М., 1958.

79


12. Курносов, Ю.В. Аналитика: методология, технология и организация информационно-аналитической работы / Ю.В. Курносов, П.Ю. Конотопов. – М., 2004.13. Голобурда, Е.А. Информационно-аналитическое обеспечение управленческой деятельности органов исполнитель ной власти (на примере работы органов исполнительной власти Москвы по связям с общественностью) : дис. … канд. социол. наук / Е.А. Голобурда. – М., 2005.14. Чиркова, Л.В. Правовые и организационные основы рационализации аналитической деятельности штабов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации : автореф. дис. … канд. юрид. наук / Л.В. Чиркова. – М., 2005.15. Масленников, Э.П. Организационно-правовые основы и методика аналитической работы в органах внутренних дел / Э.П. Масленников. – М., 1979.16. Огнева, Н.Л. Информационно-аналитическое обеспечение управления социально-экономическим развитием субъек та Российской Федерации : дис. … канд. экон. наук / Н.Л. Огнева. – М., 1998.17. Овчинникова, Т.А. Информационное обеспечение деятельности Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков : дис. … канд. юрид. наук / Т.А. Овчинникова. – Хабаровск, 2006.

Summary

The analysis of the basic approaches that have developed among the Soviet and Belarusian experts about the natureof information and analytical activities. In this paper we formulated the problem to be solved through information and analyticalactivities. The basic structural units of information and analytical activities (subjects and objects), as well as their main stagesof implementation. The role of philosophy and natural sciences, humanities and social sciences in shaping the methodologyof information and analysis. Consider the relationship of elements peculiar triangle “analytical work – management – informationactivities”.

04.11.2009

80

И С Т О Р И Я

УДК 947/987

С. А. Кудрявцева

ЖРЕЦЫ КАК ОДНА ИЗ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ОСНОВ СУЩЕСТВОВАНИЯГОСУДАРСТВА В ДОХРИСТИАНСКОМ ПЕРИОДЕ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА

Анализируются функции жречества языческого периода истории общества. Выявляются отли-чительные и сходные черты процесса становления жреческого сословия в жизни народов Европы. Пока-зывается значимость жрецов на территории Беларуси, их решающая позиция в разработке и поддержа-нии норм морали и правил поведения, определяется их роль как единственных освобожденных от обще-ственно-добывающего процесса воспитателей молодежи. Подчеркивается статус жречества в поли-тической жизни общества и обеспечении ими основ существования государства дохристианского периода.

Возникновение жречества связывают с развити-ем религии. У первобытных племен и у некоторыхсовременных народов (папуасов, огнеземельцеви пр.) отсутствуют специальные служители культа.Первоначально религиозно-магические обряды со-вершались руководителями родов от имени всегорода или теми, кто умел владеть приемами «воздей-ствия» на мир богов и духов. Люди верили, что жрецымогут вызвать дождь или попросить у богов хорошейпогоды, так как знали волшебные слова обращенияк ним. Затем жертвоприношения стали специально-стью представителей и жреческого сословия, кото-рые жили при храмах и обладали знаниями об опре-деленных обрядах и магических воздействиях.

В дальнейшем, в процессе социальной диффе-ренциации, из жреческого сословия выделились про-фессиональные жрецы, которым целиком принад-лежало исключительное право отношений с богамии духами. Закреплялась преемственность жречества,часто путем наследования жреческого звания. Обра-зовывались жреческие корпорации, которые по проис-хождению или положению были близки к князьям. Самикнязья периодически исполняли жреческие функции.

Жрец (старослав. жръти – приносить в жертву)являлся служителем языческого религиозного куль-та. Согласно словарям жрец – человек, который об-ладает магическими знаниями, исполняет ритуалы,совершает жертвоприношения [1, с. 306; 2, с. 306].Главной функцией его деятельности являлась орга-низация культа, кульминационным моментам кото-рого было принесение жертвы.

При существовании культа предков не было не-обходимости в наличии специального человека дляего отправления, поскольку каждый глава рода, илиего родоначальник, являлся жрецом этого культа,возносил молитвы, приносил жертвы богам рода.Возникновение жречества как специального сосло-вия было вызвано появлением общественных жерт-воприношений и необходимостью специальной под-готовки для отправления культа.

Жреческие организации были или незамкнутые,как в древних Греции и Риме, или превращалисьв наследуемые касты, как в Индии. У кельтов жрецыназывались друидами, у восточных славян – кудес-никами, чародеями и волхвами; у балтийских славянразвилось могучее сословие жрецов, прочная жре-ческая организация кревов существовала у литовцев[3, с. 24–28, 4, с. 73–122].

В Греции жрецы появились вместе с храмами.Они заботились о святилище, где находился бог, при-нимать подарки и жертвы, которые приносились бо-жеству; следили за тем, чтобы государство не обиде-ло своих богов и не утратило их покровительство, ко-торое достигалось при выполнении обрядов и жерт-воприношений. В Греции жрецы и жрицы были госу-дарственными служебными лицами, которые выби-рались всенародным голосованием или жребием изпредставителей высшего сословия, где звание жре-ца было наследуемым. Жрецом мог стать тольконастоящий и полноправный член общества, которыйотличался чистотой моральных принципов, отсутстви-ем плохих привычек и достойным внешним видом.Те, кого выбрали граждане полиса, с этого моментаявлялись их представителями перед богами и воз-носили им молитвы от имени всех граждан.

Жрецы служили пожизненно. Они пользовалисьприбылью с угодий храма, получали определеннуючасть жертвенных животных и прочих приношенийили сборов, считались неприкосновенными, имелиправо на почетное место в театрах и в других собраниях.

Особенная коллегия жрецов сложилась тольков Дельфах, при храме Аполлона, куда греки и иност-ранцы приезжали за предсказаниями дельфийско-го оракула. В дальнейшем дельфийский оракули само святилище приобрели в Греции большой по-литический авторитет и во всех сложных, конфликт-ных ситуациях его (оракула) голос был решающим,чем пользовались влиятельные политические кру-ги. С тех пор установилась традиция, что в храме, иг-рающем значительную роль в жизни общества, жре-цы должны быть хорошо подготовлены, обладать дип-ломатическим искусством, поддерживать славу хра-ма и наблюдать за сокровищницей [5, с. 333–335].

В Риме религиозные обряды, связанные с жиз-нью семьи, совершал ее глава. Обряды, посвящен-ные общегосударственным делам, проходили подруководством носителя высшей власти (в древниевремена – царь, в период республики – главные слу-жебные лица: преторы, консулы, сам диктатор).Отправлением культа, обрядов и жертвоприношенийзанимались жрецы.

Знание религиозного быта, общественной жиз-ни и богослужения принадлежало понтификам, по-ложение которых было выше остальных жрецов,и коллегии, во главе которых стоял верховный жрец(сначала выбирался в комициях по трибам). Другие

81


жрецы выбирались своими коллегиями, которыес готовностью назначали преемниками умерших жре-цов их сыновей, если те выдерживали установлен-ные испытания. Новоизбранные жрецы посвящалисьпонтификами и авгурами.

В дальнейшем право выбирать жрецов присво-или себе императоры. Требования при выборе жре-цов у римлян предъявлялись те же, что у греков. Всежрецы были свободны от военной службы и от чрез-вычайных государственных повинностей, не привле-кались к ответственности гражданскими служебны-ми лицами. Им отводились земельные угодья и мес-та проживания, они получали известную часть жерт-венных животных. Сначала жрецы не имели правазанимать государственные или военные должности,но позже это правило часто нарушалось. При выпол-нении богослужебных треб жрецы могли пользовать-ся помощью своих жен и чад, а при некоторых жерт-воприношениях им помогали юноши и женщины.

Жрецы в Риме занимали важное место в обще-ственной жизни. Они вели религиозные дела – жер-твоприношения, молитвы; управляли религиознымиобрядами; наблюдали за календарем (понтифики),гадали по полетам птиц и по жертвенным животным(авгуры и гаруспики); поддерживали неугасимыйогонь, от которого зависела судьба государства (вес-талки). Жрецы занимались активной общественнойдеятельностью. Фециалы ведали вопросами между-народных отношений, войны и мира, участвовалив подписании различного рода договоров. Когда на-рушались условия подписания договора одной из сто-рон, комиссия из фециалов определяла причины это-го [5, с. 336–340].

У балтских народов верховным языческим жре-цом был Крево-Кривейто. Впервые о нем сообщил в«Хронике земли Прусской» Петр из Дусбурга (XIV ст.),который отметил, что у прусов был первосвященникCriwe из священного места Ромаве. Под духовнойвластью Крево-Кривейта находились также «литви-ны и остальные народы земли Ливонской, он былхранителям священного огня, сжигал на нужду богамтретью часть трофеев, имел связь с загробным ми-ром и мог проследить человеческие судьбы. Кревозанимался предсказаниями, объяснял волю боговпо грому и молнии. В поздних литовских преданияхможно найти сведения о Креве-Кревайтисе – жрецебога Перкунаса в святилище, в долине Швинторогана месте будущего Вильно. Согласно легенде он былотцом Лиздейки – волхва, предсказавшего основа-ние Вильно. Есть сведения, что Крево был тоже вер-ховным cудьей [6, с. 149].

Войделотами называли священников в святили-щах огня старинных прусов и литвинов, их обязанно-стями было приносить жертвы, присматривать заогнем, наблюдать за календарем праздников, обу-чать и давать советы, а также воспевать на похоро-нах умерших героев, особенно на осеннем праздни-ке козла.

Войделотки исполняли те же функции, что вой-делоты. Летописные данные свидетельствуют, чтожена великого князя Кейстута Бируте была войде-лоткой, пока ее не похитил князь и не женился наней, за что мог быть наказан смертью. После гибели

Кейстута, Бируте вновь вернулась к жреческой дея-тельности в святилище [7, с. 61].

Ко времени принятия христианства в славянскихстранах (ІХ–Х вв.) жречество как социальная верхуш-ка общества жило в крупных поселениях, в центрекоторых находилась обнесенная валом храмовая по-стройка (святилище). В храмах стояли изваяния бо-гов, а перед ними всегда горел «чистый» огонь в спе-циальном очаге [8, с. 59–63].

С образованием классового общества необхо-димость князя в людях, способных эффективно про-водить его политику в массы, содействовала выде-лению жрецов (волхвов, волшебников, крево-кривей-тов) в отдельное сословие. Они являлись хранителя-ми религиозных традиций общества, помогали кня-зю решать важные государственные дела. По иници-ативе волхвов совершались языческие ритуалы по-жертвования: «У них знахари из их среды, повелева-ющие царем, как будто они им господа. Они прика-зывают ему приносить в жертву творцу то, что онипожелают» (некоторые арабские источники царяминазывали военачальников [9, с. 31]. Религиозные ри-туальные действия и пожертвования отправлялисьпод руководством и при непосредственном участиикнязя. Волхвы занимали привилегированное поло-жение в общественной системе и пользовались ав-торитетом у населения, поскольку способствовалипроведению княжеской политики.

По мнению Б. А. Рыбакова, волхвы имели значи-мость особенного, отделенного от народа сословия.Они свершали в капищах всенародные моления, га-дания, по которым предсказывали волю богов. В ру-ках волхва находилась земная власть. Языческоедуховенство представляло собой феодальную верхуш-ку, собирало дань, третью часть военных трофеевзабирало себе, являлось собственником земельныхнаделов [10, с. 295–354].

Волхвами и магами первоначально называласьжреческая каста в древнем Иране, играющая важ-ную роль в зороастризме эпохи династии Сасанидов(226–640 гг. до н. э). В греко-римском мире магаминазывали тех, кто обладал оккультными науками ва-вилонского или другого ближневосточного происхож-дения, откуда пошло бытовое использование слов«магия» и «волшебник».

Волхвы (древнерус. «колдуны», «волшебники»,«гадатели») – мудрецы, или маги (санскр.– mah, кли-нописное – magush, лат.– magis, рус.– могучий),пользовались большим влиянием в древности. Муд-рость и сила их заключалась в том, что они зналитайны, недосягаемые обычным людям.

Волхвами являлись жрецы у восточных славян,служители языческого религиозного культа. Впервыеволхвы упоминаются в летописи под 912 г. в связис сообщением о предсказании ими смерти киевско-му князю Олегу. С распространением христианствана Руси язычество и волхвы подвергались гонениямсо стороны государства, чем объясняется участиеволхвов в антифеодальных движениях (они возглав-ляли восстания крестьян и горожан в ХІІ в. в Суздале,Киеве, Белоозере) [10, с. 299–300].

Волхвы – старая родовая знать, уважаемые людив обществе. Этим объясняется их руководящая роль

82


в выступлениях древнерусского населения в IX–XIII вв.(1024 г.– Суздаль, 1071 г.– Ярославль и Белоозеро,а также в Новгороде в 1071 г.и 1227–1230 гг.) и древ-небелорусского (ХІІ в. в Полоцке, при Всеславе).Поводом к волнениям служили плохие условия пого-ды, неурожай и голод. Волхвы использовали эти об-стоятельства для уничтожения имущественной вер-хушки общества, которая только зарождалась, а так-же для дискредитации представителей церкви и кня-жеской власти, представлявшихся чужими для тра-диций родового строя. После принятия христианстваволхвы сохранили на периферии руководящие функ-ции и выступали в основном как колдуны, чародеи,чернокнижники, которым приписывались тайныезнания, отношения с нечистой силой, а также специ-алисты врачебной магии – знахари.

В народных верованиях знахари от волхвов от-личались тем, что якобы действовали при помощиБожьей, а не нечистой силы. К XVII–XVIII вв. в церков-ных требниках удерживались специальные вопросык приходившим на исповедь: «не ходил ли ты к волх-вам?», «не исполнял ли ты приказы жреца?». С Х в.волхование официально преследовалась государ-ственной властью [11, с. 99]. Согласно сведениямписьменных источников ХІІ–XV вв. волхвы представ-ляли собой властвующую часть славянского населе-ния дохристианских времен [12, с. 29, 31, 66; 13,с. 23–81; 14, с. 24].

Волхвы были близки с семьей полоцкого князяБрячислава Изяславича, который вел борьбу противЯрослава Мудрого, известного тем, что разрушил храмВелеса на месте строительства Ярославля и пода-вил восстание на Ростовской земле во главе с волх-вами в 1024 г. [12, с. 99–100; 15, с. 177].

Сын Брячислава Изяславича – Всеслав Чаро-дей – был рожден «от волхования». «Слово о полкуИгореве» наделяет князя умениями волхвов: оборот-ничеством («волком в ночи рыскаше»), гаданием(«бросил жребий на девицу себе любу») [16, с. 19–20 ].

В язычестве широкое распространение получи-ло понятие «волхование» как определение круга ри-туальных действий волхва. Волхование – синонимволшебства; вещун являлся пророком, шаманом, зна-харем и создателем лекарств. В старинной иерар-хии волхвы занимали высокое место вместе с руко-водителем государства. Князья приходили к волхвамза предсказаниями (Олег, Всеслав Чародей).

В круг социально-религиозных функций волхвавходили: преобразование, вера в кровно-родствен-ную связь людей с животными, гадание и предсказа-ние. Эти обязанности сначала исполняли женщины,что свидетельствует о древности этих жреческихфункций. В Литве в средневековье существовали свя-тилища, где жрицами были войделотки [9, с. 31].Переход жреческих функций от женщин к мужчинамобусловливался скорее переходом к патриархально-му укладу в общественных отношениях.

Одной из важных жреческих функций было со-здание календаря, поскольку календарь занималважное место в жизни древних людей [10, с. 295].Белорусы были земледельцами, а потому основу ихкалендаря составляли земледельческие работы ипраздники, посвященные им. Волхвы должны былиуметь определять праздничные дни.

Есть свидетельства об исключительной ролив религиозной и общественной жизни верховногожреца на белорусских землях Крево-Кривейто.С ХІХ в. известен акт великого князя Ольгерда «Уста-ва судебная», согласно которому он передавал су-дебные функции кревам ВКЛ, тем самым доверяяим обеспечение порядка в государстве.

О том, что на белорусских землях верховнымижрецами, как и у балтов, были Крево-Кривейты, под-тверждает название «кривичи» (некоторые исследо-ватели выводят происхождение кривичей от их вож-дя Крева) и существование в Полоцке «кривого пре-стола» – место проживания кревов. Крево-Кривейтобыл верховным жрецом и жрецом Перуна. Как изве-стно, Перун (помимо непосредственных функций)являлся хранителем дружины. По свидетельствамисториков, Крево-Кривейто имел военную дружину,место проживания которой находилось недалекоот места личного поселения Крева. Таким образом,можно выделить и военную функцию, которая входи-ла в круг обязанностей кревов.

Жрецы, волхвы и кревы занимались идеологи-ческим воспитанием молодого поколения. Учебнаядеятельность жрецов способствовала созданию со-циальных стереотипов у молодежи в отношениик прошлому. Это достигалось при помощи песен, ле-генд, повествований о нем. Такие приемы являлисьсвоеобразными методами воспитательно-образова-тельного процесса дохристианской Беларуси.

Вместе с патриотическим воспитанием дети по-лучали сведения, необходимые в повседневной жиз-ни. Тексты песен и легенд звучали от самых уважае-мых людей общества. Содержание песен, сказокнаполнялось мыслями о справедливости и неруши-мости существующего социально-экономическогостроя, рекомендациями об обязательном подчине-нии законам обычного права, культивировало боязньнаказания за нарушение принятых в обществе нормповедения [17, с. 7–8].

Кроме знания магических действий, способовлечения людей от болезней, умения договариватьсяс богами в определенных жизненных вопросах, жре-цы должны были влиять на общественное сознание –содействовать жизни людей в нормах морали.Согласно социальному положению они сами испол-няли предписанные им правила поведения, обяза-ны были оставаться «врачами» души и тела челове-ка, «властителями» сил природы [18, с. 164–165].

Таким образом, становление класса жречествау разных народов проходило почти одинаково.Сначала это явление существовало на уровне опре-деленного рода – жреческие обязанности исполнялстарейшина, руководитель рода. Затем, в процессесоциальной дифференциации, после выделения изосновной массы царей и князей, произошло выде-ление жрецов в отдельную группу общества. Жрецыстали помогать князьям советами в решении поли-тических вопросов.

Жрецам придавалась значимость особенного,отделенного от народа сословия. Они совершалив капищах или храмах всенародную мольбу, гадания,по которым предсказывали волю богов. Все дохрис-тианское общество (древние земли Беларуси, греко-римский мир и другие страны мира) было пронизано

83


астрологической, знахарской практикой, которая высту-пала самой необходимой функцией деятельности жре-цов. Жрецы должны были знать определенные магичес-кие действия, способы лечения болезней, уметь разгова-ривать с богами и духами, ворожить, предсказывать буду-щее, удерживать людей в рамках существующих мораль-ных норм и законов общества. Значимую роль они игралив подготовке детей к взрослой жизни. Кроме того, в рукахжреца находилась «земная» власть.

Таким образом, деятельности жреца в дохрис-тианском обществе (антично-греческого или римского


1. Даль, В.И. Толковый словарь русского языка: современное написание / В.И. Даль. – М., 2007.2. Черных, П.Я. Историко-этимологический словарь современного русского языка : в 2 т. / П.Я. Черных. – М., 2004. – Т. 1. А – Пантомима.3. Брянцев, П.Д. История Литовского государства с древнейших времен / П.Д. Брянцев. – Вильно, 1889.4. Теобальд. Литовско-языческие очерки / Теобальд. – Вильно, 1890.5. Винничук, Л. Люди, нравы и обычаи Древней Греции и Рима / Л. Винничук. – М., 1988.6. Пазднякоў, В. Крыве / Вялікае княства Літоўскае. Энцыклапедыя : у 2 т. / В. Пазднякоў. – Мінск, 2006. – Т. 2.7. Салавей, Л.М. Вайдэлоты / Л.М. Салавей // Беларуская міфалогія. Энцыклапедычны слоўнік. – Мінск, 2004.8. Мирончиков, Л.Т. Словарь славянской мифологии: происхождение славянскай мифологии и этноса / Л.Т. Мирончиков. – Минск, 2004.9. Чаропка, В.К. Крэвы / В.К. Чаропка // Беларуская мінуўшчына. – 1995. – № 6. – С. 30–35.10. Рыбаков, Б.А. Язычество Древней Руси / Б.А. Рыбаков. – М., 1987.11. Токарев, С.А. Религия в истории народов мира / С.А. Токарев. – М., 2005.12. Повесть временных лет. – М.; Л., 1950. – Ч. 1. – С. 29, 31, 66.13. Гальковский, М.Н. Борьба христианства с остатками язычества в Древней Руси / М.Н. Гальковский. – М., 1913. – Т. 2.14. Гельмольд. Славянская хроника / Гельмольд. – М., 1963.15. Карамзин, Н.М. История государства Российского : в 3 кн. / Н.М. Карамзин. – СПб., 1997. – Кн. 1.16. История Беларуси в документах и материалах / авт.-сост. И.Н. Кузнецов, В.Г. Мазец. – Минск, 2000.17. Пілецкі, В.А. Некторыя аспекты зместу, форм, метадаў і элементаў школьнай палітыкі ў выхаваўча-адукацыйным працэсе дахрысціянскай Беларусі (VII–X стст.) / В.А. Пілецкі // Айчынная і сусветная гісторыя: сучасныя погляды і метадалогія даследавання : у 2 ч. – Мінск, 2000. – Ч. 1.18. Пілецкі, В.А. Генезіс выхаваўчага-адукацыйнага працэсу ў гісторыі Беларусі / В.А. Пiлецкi. – Мінск, 2004.19. Религии мира. Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Эфрона / ред.-сост. И.Е. Арясов. – М., 2006.

Summary

The functions of priests in the pagan period of social history were analyzed in the article on the basis of a great numberof historic sources and literature. Due to the generalizing of the materials similar and characteristic features of the processof developing of priest estate in the European population life were distinguished. The essential role of priests in the life of societyon the territory of Belarus before Christianity is stressed as well as their strict position in the elaboration and realization of moraland behavior rules, their great affection on social consciousness. The status of priests in political life and securing the basicof state existence before Christianity by them is revealed in the article.

20.11.2008

УДК 930.26

В. А. Пілецкі

АРХЕАЛОГІЯ І ГІСТОРЫЯ ПРА ФАРМІРАВАННЕ АЙКУМЕНЫ Ў ЕЎРОПЕІ НА ТЭРЫТОРЫІ БЕЛАРУСІ (ПАЛЕАЛІТ І МЕЗАЛІТ)

Паказваецца сучасны ўзровень навуковай распрацаванасці праблемы населенасці еўрапейскай тэры-торыі, у тым ліку тэрыторыі Беларусі, у палеаліце і мезаліце. Даюцца тлумачэнне і гісторыя ўзнікненняпаняцця «айкумена». Абазначаны асобныя рэаліі «праблемы населенасці», якія сталi выключна важнымідля чалавецтва ў пачатку XXI ст.

региона, Беларуси и др.) отводилась часто самаяважная роль, даже более значимая, чем у руководи-теля государства. Руководители государств советова-лись со жрецами применительно к разным аспек-там жизни общества, привлекали их к участию в по-литических вопросах (например, войны и мира), до-веряли их гаданию. В руках жрецов находилось вос-питание подрастающего поколения и судебное уп-равление. Таким образом закладывалась основабудущего существования государства, жрецы высту-пали гарантом существования дохристианского общества.

Айкумена, альбо экумена (гр. oikumйnй; рус. ой-кумена),– грэчаскі тэрмін, што адпавядае слову «на-сяляю» і абазначае сукупнасць населеных людзьмітэрыторый зямнога шара. У старажытнай Грэцыі ай-куменай лічылася населеная частка зямлі, цэнтрамякой была вядомая старажытным грэкам Элада.

Яна, на іх погляд, уключала Паўднёвую, Цэнтральнуюі Паўднёва-Усходнюю Еўропу да Каспійскага мора,Малую і Пярэднюю (Заходнюю) Азію, Аравію, Індыюі Паўночную Афрыку [1].

Тэрмін «айкумена» ўведзены ў навуковы ўжытакстаражытна-грэчаскім гісторыкам і географам, відным

84


палітычным дзеячам, адным з кіраўнікоў іанійскагапаўстання Гекатэем Мілецкім (гр. Hekataios) [2, с. 124].Ён жыў у 6 ст. да н. э., напісаў значную колькасць гісто-рыка-геаграфічных твораў, дзе тлумачыў айкуменузыходзячы з тагачасных пазнанняў грэчаскай гіста-рычнай навукі і геаграфіі.

Абгрунтаванне паняцця «айкумена» прыведзе-на ў яго творы «Землеапісанне». Гекатэй Мілецкі быўпапярэднікам Герадота, таму яго творы пэўным чы-нам паўплывалі на гістарычныя працы знакамітагагісторыка старажытнасці [3; 4, с. 29].

Варта заўважыць, што сучаснае разуменне айку-мены эпохі палеаліту (часткі тэрыторыі, заселенайлюдзьмі) у гістарычнай навуцы больш багатае ў па-раўнанні з вынаходнікам тэрміна «айкумена». Аднакі сучасная навука не можа характарызавацьз канчатковай перакананасцю гэты перыяд [5]. Абу-моўлена гэта, па-першае, яго аддаленасцю па часе,па-другое, тым, што гістарычныя крыніцы, якія свед-чаць пра наяўнасць людзей той эпохі, малаінфарма-тыўныя.

Высновы аб існаванні людзей эпохі палеалітуў Еўропе робяцца галоўным чынам на падставе ар-хеалагічных матэрыялаў, якія даюць няпоўную інфар-мацыю [6, с. 32]. Аднак даных у сусветнай гістарыч-най навуцы дастаткова, каб сцвярджаць, што найста-ражытнейшыя людзі з’явіліся менавіта на стадыіпалеаліту [7, с. 43].

Палеаліт (старажытнакаменны век) – самая ран-няя і найбольш працяглая эпоха каменнага веку.Пачаўся ён каля 2,2 млн г. назад, са з’яўленнем ста-ражытных людзей (архантрапаў) і вырабленых іміпрылад працы. Палеаліт доўжыўся на працягу боль-шай часткі ледавіковага перыяду (плейстацэну) даканчатковага адступання ледавікоў (каля 8,3 тыс. г.назад). Гэты перыяд падзяляецца на ніжні, сярэдніі верхні палеаліт. Ніжні (ранні, ці найбольш стара-жытны) датуецца 2,2 млн г. назад. Сярэдні («эпохамусцье») на тэрыторыі Еўропы ахоплівае адрэзакад 125/100 да 40 тыс. г. назад. Верхні (позні) датуец-ца 40/35 – 10 тыс. г. назад.

У апошні час сусветная гістарычная навука прыз-нае існаванне асобай, завяршальнай стадыі позня-га перыяду, так званага «фінальнага» палеаліту (ягохраналагічныя рамкі навукоўцы вызначаюць у пра-межку паміж 14–11 тыс. г. назад; ці 12–8,3 тыс. г. на-зад) [8; 9, с. 5–20].

Галоўным доказам існавання людзей у раннімпалеаліце з’яўляюцца ядрышчавыя галечныя пры-лады працы, выкананыя архантрапамі на адшчэпах.Архантрапы (ад гр. архаічны, ці старажытны) з’яўлял-іся адной з першых стадый эвалюцыі чалавека. Гэтавыкапнёвыя людзі, якіх ніколі не бачылі жывымі,а толькі ў выглядзе выкапаных археолагамі астанкаў,якія ў раннім плейстацэне прыйшлі на змену чалаве-ку ўмеламу (хома хабілісу).

Звычайна ўсіх архантрапаў аб’ядноўваюць у адзінвід: чалавек прамахадзячы (хома эрэктус). Шматлікіязнаходкі яго рэшткаў даюць магчымасць датаваць пе-рыяд існавання гэтага віду тэрмінам ад 1,6 млн.– да360 тыс. г. назад, калі архантрапы былі адзінымі прад-стаўнікамі роду чалавечага, якія ў часе адносна малазмяняліся [10, с. 87].

У параўнанні са сваім папярэднікам (чалавекамумелым) архантрапы характарызуюцца павелічэннемпамераў цела, буйным абліччам і зубамі. Ад сучасныхлюдзей яны адрозніваліся больш прымітыўнай бу-довай чэрапа (нізкае скляпенне са сплюшчваннемпатылічнага аддзела, выступанне сківіц), адсутнас-цю падбародачнага выступу ніжняй сківіцы, моцнаразвітымі надброўямі.

Найбольш старажытныя касцявыя рэшткі(1,6 млн г.) архантрапаў знойдзены ў Афрыцы (Кенія),шматлікія, але менш старажытныя (ад 900 да 500 –400 тыс. г. назад) – на Блізкім Усходзе і ў Кітаі (сінан-трапы), на востраве Ява (яванскі пітэкантрап, мад-жакерскі чалавек) і інш.

На тэрыторыі Еўропы стаянкі архантрапаў выяў-лены ў Германіі (гейдэльбергскі чалавек), Венгрыі(паселішча Верцешсёлёш), Чэхіі (Пржэзлеціцэ), Грэ-цыі (Петралона) і інш. [11, с. 91].

Больш за 100 стаянак архантрапаў без касцявыхрэшткаў адкрыта на тэрыторыі Сярэдняй Азіі, Каўка-за, Прыазоўя, Закарпацця, Алтая, Малдовы і іншыхмесцаў. Па меры асваення новых жыццёвых арэа-лаў, у выніку прыстасавання да новых умоў асярод-дзя, адбываліся змены морфатыпаў архантрапаў (уз-нікненне расавых адрозненняў). Архантрапы выраб-лялі каменныя прылады ашэльскага тыпу. Далейшаяэвалюцыя архантрапаў прывяла да ўзнікненняпалеаантрапаў і чалавека разумнага (хомасапіенс) [12, с.117].

Палеаантрапы – старажытныя людзі, якія жыліў эпоху палеаліту. У гістарычнай навуцы іх прынятаназываць неандэртальцамі. Назва дадзенага тыпулюдзей была ўтворана ад назвы даліны Неандэртальу Германіі, дзе ў 1856 г. упершыню знойдзены рэшткішкілета гэтага выкапнёвага чалавека.

Пазней рэшткі неандэртальца знойдзеныў розных мецах Еўропы, Азіі, Афрыкі. Па аб’ёме моз-га неандэртальцы займаюць прамежкавае станові-шча паміж сучасным чалавекам і асобнымі прадстаў-нікамі архантрапаў (пітэкантрапам, сінантрапам, ат-лантрапам і гейдэльбергскім чалавекам).

Чэрап неандэртальца вызначаецца нізкім скля-пеннем, пакатым ілбом, вялікімі надвочнымі валікаміі вышынёй твару. Падзяляюцца яны на болып стара-жытных, звязаных з ашэльскай культурай, і большпозніх, звязаных з мусцьерскай культурай. Паводлешматлікіх прымет раннія неандэртальцы маюцьбольшае падабенства да сучасных людзей, чым по-знія [13, с. 59].

У неандэртальцаў фарміравалася абстрактнаемысленне, зараджаліся грамадская свядомасцьі мастацтва. Лічаць, што неандэртальцы былі пер-шымі людзьмі, якія праніклі на тэрыторыю паўднё-вай і паўднёва-ўсходняй Беларусі ў сярэднім палеал-іце (у эпоху мусцье) [14, с. 24].

У познім палеаліце ў Еўропе пашыраецца новаяпласцініста-разцовая індустрыя вытворчасці прыладпрацы і больш развітае ў параўнанні з папярэднімпячорнае мастацтва. Змяніўся і тып чалавека, які за-сяляў яе тэрыторыю. Новы тып людзей атрымаў наз-ву неаантрапы (інакш іх называюць краманьёнцы).

Неаантрапы – абагульненая назва людзей су-часнага віду (хома сапіенс). Асноўныя антрапалагіч-

85


ныя асаблівасці неаантрапаў, якія адрозніваюць іхад архантрапаў і палеаантрапаў – аб’ёмісты мазга-вы чэрап з высокім скляпеннем, лоб, які вертыкаль-на падымаецца, адсутнасць надвочнага валіка, доб-ра развіты падбародачны выступ. Выкапнёвыя не-аантрапы мелі больш масіўны шкілет, чым сучасныялюдзі. Самыя старажытныя з вядомых касцявых рэш-ткаў неаантрапаў (знойдзены на востраве Каліман-тан) датуюцца радыевугляродным метадаму 39 тыс. г., але, больш верагоднай падаецца думка,што неаантрапы ўзніклі прыблізна 70–60 тыс. г. назад.

Неаантрапы намнога пашырылі айкумену пра-жывання, значна ўдасканалілі тэхніку апрацоўкі ка-меню і косці. У тэты час распаўсюдзілася прызма-тычная тэхніка расколвання каменю, яго свідраван-не, пілаванне і шліхтаванне. Іх прылады працы былібольш дасканалымі.

Увесь набор прылад працы, якімі карысталісякраманьёнцы, складаў каля 100 відаў. У тэты час ча-лавек упершыню ў сваёй гісторыі пачаў асвойвацьпрактыку домабудаўніцтва: вядома вялікая коль-касць разнастайных відаў жылля. Асновай гаспадаркібыло паляванне. Чалавек здабываў не толькі ежу,але і матэрыялы для адзення, будаўніцтва і паліва.Развіваліся спосабы палявання з дапамогай загонаў,аблаў, лоўчых ям [15, с. 47]. У паляўнічае ўзбраеннеўваходзілі дзіды, дроцікі, боласы, лук і стрэлы.

Запасы ежы, здабытыя краманьёнскім чалаве-кам, істотна дапаўняліся ад збіральніцтваі рыбалоўства. Праца ў тэты час носіць сацыяльныхарактар – людзі працавалі не толькі на тое, каб пра-карміць сябе, але і для суродзічаў. Запасы ежы наза-пашваліся ў спецыяльных харчовых ямах, якія выяў-лены на месцах пражывання родавых калектываў.Складаным быў і светапогляд тагачаснага чалавека,які даволі шырока адлюстраваны ў творах першабыт-нага мастацтва і пахавальным абрадзе.

На тэрыторыі Беларусі доўгачасовыя верхне-па-леалітычныя паселішчы, створаныя краманьёнцамі(каля 26–24 тыс. г. назад), выяўлены ў Юравічахі Бердыжы. Асобныя крамянёвыя прылады працымусцьерскага тыпу знойдзены каля вёсак Абідавічыі Чамярня Веткаўскага раёна Гомельскай вобласціі ў іншых месцах [16, с. 75–87]. На думку сучасных дас-ледчыкаў, час, калі чалавек упершыню паявіўся натэрыторыі Беларусі, дакладна вызначыць немагчы-ма. 3-за спецыфікі тагачаснага кліматычнага асярод-дзя гэтая падзея магла адбывацца ў любы перыядміжледавікоўяў плейстацэну.

Найбольш старажытнымі прыладамі, знойдзе-нымі на тэрыторыі Беларусі, з’яўляюцца крамянёвыявостраканечнікі, адшчэпы з рэтушшу, скрэблападоб-ныя прылады мусцьерскага тыпу (100–40 тыс. г. на-зад), знойдзеныя каля в. Падлужжа Чачэрскага, Абі-давічы Быхаўскага, Свяцілавічы Веткаўскага і Клеяв-ічы Касцюковіцкага раёнаў. Але датаванне гэтыхпрылад працы не пацверджана біястратыграфічныміметадамі; можна сцвярджаць пра з’яўленне наПоўдні Беларусі ў верхнім палеаліце (40–10 тыс. г.назад) напярэдадні максімуму апошняга зледзянен-ня, пра што сведчаць стаянкі Бердыж і Юравічы [17, с. 269].

У пачатку сярэдняга каменнага веку (мезаліту)ледавікі, што пакрывалі даволі значную частку Еўро-

пы і Азіі, адступілі далей на Поўнач. Каля 14 тыс. г.назад мяжа ледніковага покрыва, што аддзяляе рэг-іёны вечнай мерзлаты ад астатняга кантыненту, пры-няла сучасны выгляд. У выніку значнага пацяпленняклімату паўднёвыя тэрыторыі Еўропы і Азіі сталі вык-лючна прыдатнымі для развіцця чалавечайкультуры.

Мезаліт – сярэдні каменны век, пераходны адпалеаліту да неаліту (яго храналагічныя рамкі – каля10–5-га тыс. да н. э.). У тэты час, як і ранней, на тэры-торыі Еўропы пражывала краманьёнскае насельні-цтва, тып чалавека не змяніўся, змяніліся толькі коль-касныя паказчыкі ў бок значнага павышэння. Галоў-ным стымулам росту колькасці насельніцтва былозмяненне кліматычных умоў і ўдасканаленне прыладпрацы.

Асноўныя заняткі чалавечых плямён у гэты час –паляванне, збіральніцтва і рыбалоўства. Стаянкі люд-зей былі адносна невялікімі. Яны падзяляюцца накароткатэрміновыя і доўгачасовыя, у залежнасці аднаяўнасці жывёльнай ці расліннай ежы ў пэўнай мяс-цовасці. Мезалітычныя людзі пражывалі да той пары,пакуль колькасць ежы, якую можна было здабыцьу названай мясцовасці, дазваляла дастатковае хар-чаванне сацыяльнай супольнасці. Жытлы гэтага пе-рыяду прадстаўлены наземнымі пабудовамі і збуда-ваннямі паўзямлянкавага тыпу.

Характэрнай рысай эпохі мезаліту было распаў-сюджванне дробных, альбо мікралітычных каменныхпрылад працы. Мікраліты ў выглядзе вострых камен-ных пласцінак прымацоўваліся да палкі або косці.Пры такой тэхналогіі людзі атрымалі магчымасцьствараць наканечнікі дзідаў, нажы і пілы. У час паля-вання і ў розных жыццёвых сітуацыях выкарыстоўва-ліся разцы, скрабкі, скоблі і іншыя прылады, выкана-ныя шляхам мікралітычнай тэхналогіі. У гэты час рас-паўсюдзіліся лук і стрэлы. Паляванне стала большэфектыўным, што дазволіла тагачасным людзям зат-рымлівацца на адным месцы пражывання на пра-цяглы перыяд.

На тэрыторыі Беларусі гісторыкі вылучаюць раннімезаліт (ІХ–VII тыс. да н. э.) і позні (VI–V тыс. да н. э.).У познім мезаліце былі заселены ўсе рачныя басей-ны Беларусі, на Захадзе працягвалася развіццёсвідэрскай культуры, узнікла нёманская мезалітыч-ная культура, на Усходзе – грэнская і сожская (днеп-ра-дзяснінская) культуры [18, с. 8–14; 19, с. 1–143].Вядомы помнікі культур кунда, яніславіцкай, камор-ніцкай, кудлаеўскай.

У перыяд мезаліту насельніцтва еўрапейскайайкумены зрабіла новы крок ва ўдасканаленні ры-балоўства. Рыбу ў мезаліце ўжо здабывалі вудайз прымяненнем касцяных кручкоў, якія археолагіў вялікай колькасці знаходзяць на стаянках той эпохі.Яе білі гарпунамі, перамяшчаючыся па вадзе на выд-зеўбаных з дрэва чаўнах і нават лавілі пры дапамозерыбалоўных сетак, выкананых з кары лазы [20,с. 32–34].

Развіццё прылад працы і ўдасканаленне відаўдзейнасці, што адбылося пасля пацяплення клімату,дало магчымасць працаваць больш дробнымі калек-тывамі, што вяло да драблення радоў. У гэты час знач-на павялічваецца колькасць насельніцтва. Толькі на

86


тэрыторыі Беларусі археолагі выявілі больш за120 стаянак эпохі сярэднекаменнага веку. З’яўлялісяновыя роды, агульная колькасць родавых калекты-ваў значна павялічылася. Узніклі цэлыя аб’яднанніроднасных па паходжанні родавых калектываў.

Роднасць адрознівала іх ад суседніх аналагічныхаб’яднанняў. Яны мелі свае асаблівасці матэрыяль-най і духоўнай культуры, сваю мову, тэрыторыю, свое-асаблівыя абрадава-рэлігійныя і іншыя прыметы. Усёвышэйпералічанае вылучала іх са структуры былойродавай арганізацыі грамадства і надавала рысыновай грамадскай супольнасці, якая ў навуцы атры-мала назву «плямёны».

Плямёны з’яўляліся зародкавай стадыяй фармі-равання этнічных супольнасцей. Паступова на тэры-торыі Еўропы аформілася некалькі этнакультурныхабласцей. Іх наяўнасць археолагі вызначаюць шля-хам вылучэння адрозненняў у спосабах выкананнякрамянёвых прылад працы. Так, адна з названых эт-накультурных абласцей, што размяшчалася ў паўноч-най і цэнтральнай частках еўрапейскага кантыненту,характарызавалася знаходкамі буйнапамерных (50–200 мм) прылад працы, выкананых з крамянёвыхадшчэпаў і пласцін, атрымала назву макралітычнай.

Ідэалагічныя ўяўленні грамадства перыяду ран-няй родавай абшчыны (якая развівалася ў эпоху ме-заліту), фарміраваліся пад уплывам пэўнага ўзроў-ню свядомасці і паступовага назапашвання ведаўаб навакольным асяроддзі. Людзі верылі ў звышна-туральныя сілы духаў (анімізм). Неадушаўлёныя прад-меты і з’явы прыроды надзяляліся чалавечымі якас-цямі (фетышызм). Ім прыпісвалася магчымасць ду-маць, дзейнічаць, уплываць на вырашэнне важныху жыцці чалавека праблем. 3 пачаткам прыручэнняжывёл і далейшым развіццём палявання, ад якогаў значнай ступені залежаў дабрабыт грамадскага існа-вання, у ідэалагічнай свядомасці з’явіліся ўяўленніпра татэмных, роднасных людзям жывёл (татэмізм).На татэмы забаранялася паляванне, перыядычнаіх выявам прыносіліся ахвяраванні, на месцахіх устаноўкі маліліся і праводзілі агульнародавыярытуалы [21].

Такім чынам, з кожнай новай археалагічнай эпо-хай пашыралася гістарычная тэрыторыя рассяленняі пражывання чалавецтва. Ішло ўдасканаленне пры-лад працы, развіццё сацыяльных адносін, назапаш-валіся ідэалагічныя ўяўленні. Галоўнае, расла коль-касць людзей, прадукцыйных сіл грамадства, пашы-ралася айкумена.

Па падліках вучоных-дэмографаў, з часу з’яўлен-ня краманьёнцаў (каля 50–40 тыс. г. назад) на Зямлізмянілася каля 1 600 пакаленняў хома сапіенс і пра-жывала прыкладна 60–70 млрд чал. [22, с. 211].Лічыцца, што папуляцыя людзей розных біялагічныхвідаў і іх падвідаў, якія адначасова пражывалі на Зям-лі 1 млн гадоў назад, налічвала каля 100 тыс. індыві-даў, да моманту з’яўлення віду хома сапіенс большза 50 тыс. г. назад – прыкладна 500 тыс.,40–30 тыс. г. назад – каля 5 млн. Да пачатку 4-га тыс.да н. э., пасля пераходу людзей да земляробстваі жывёлагадоўлі, на Зямлі пражывала прыкладна100 млн чал.

У наш час, паводле звестак ААН, на нашай пла-неце жыве каля 6 млрд чал. Сучаснае чалавецтва

разнастайнае ў расавых, этнічных і культурных адно-сінах. У адрозненне ад рас шматлікія этнасы (плямё-ны і іх саюзы, народнасці, нацыі), з якіх складаеццачалавецтва, уяўляюць сабой сацыяльна-гістарычныясупольнасці людзей, якія развіваюцца дзякуючы са-лідарнасці з сабе падобнымі паводле мовы, ладужыцця, культуры і іншых прымет.

З моманту ўзнікнення розных лакальныхі рэгіянальных цывілізацый эвалюцыя чалавецтваадбывалася на аснове ўласнага развіцця і запазы-чання народамі дасягненняў матэрыяльнайі духоўнай культуры іншых народаў. Гісторыя чала-вецтва традыцыйна разглядаецца шляхам падзелуяе на Старажытны свет, Сярэдневякоўе і Новы час.

У эвалюцыі чалавецтва вылучаюцца наступныятэхналагічныя эпохі: збіральніцтва і палявання, аг-рарная, індустрыяльнага грамадства, постіндустры-яльнага грамадства, інфармацыйнага грамадства [23,с. 42]. З сярэдзіны ХХ ст. узмацнілася тэндэнцыя даінтэграцыі эканамічнай, навукова-тэхнічнай, палітыч-най і культурнага супрацоўніцтва.

Узніклі новыя жыццёва важныя для чалавецтваглабальныя праблемы, з’явілася новая навука – гла-балістыка, прадметам якой выступаюць агульныя за-канамернасці развіцця сучаснага чалавецтва ва ўмо-вах антрапагенна перагружанай Зямлі, стварэннемадэлей навукова і духоўна арганізаванага свету [24].

Аб’ектыўны працэс больш цеснага яднання ча-лавецтва (глабалізацыі) стварае перадумовы дляўключэння многіх краін у агульнасусветны эканаміч-ны і навукова-тэхнічны прагрэс, выкарыстання пера-давых тэхналогій для ўласнага развіцця, стварэнняагульнапланетарнай (глабальнай) цывілізацыі прызахаванні разнастайнасці нацыянальных культур,умоў іх узаемнага ўзбагачэння.

У 2002 г.Генеральная Асамблея ААН прыняласпецыяльную рэзалюцыю аб рэагаванні на глабаль-ныя пагрозы і выклікі чалавецтва (тэхнагенныя ката-строфы, рост злачыннасці і наркаманіі, міжнароднытэрарызм і інш.), якая прадугледжвае фарміраваннеглабальнай сістэмы процідзеяння гэтым пагрозамі ажыццяўленне практычных мер, накіраваных на ды-намічнае паступальнае развіццё ўсіх састаўных час-так сучаснага чалавецтва і яго айкумены [25].

Такім чынам, сучасная археалогія і гістарычнаянавука адносна поўна асвятляюць пытанні, звязаныяз рассяленнем чалавецтва па тэрыторыі Еўропыі Беларусі ў розныя гістарычныя эпохі. Разам з тымаб’ём ведаў, якімі валодаюць вучоныя на сучаснымэтапе па праблематыцы айкумены, недастатковапоўны і ўсеабдымны. Спецыфіка гістарычных крыніц,аддаленасць па часе найбольш ранніх этапаў гісто-рыі чалавецтва і адносная абмежаванасць метада-логіі іх даследавання пакідаюць азначаную прабле-матыку сярод перспектыўных напрамкаў у развіццігістарычнай навукі.

Пытанне айкумены ўяўляе цікавасць не толькіадносна старажытнай гісторыі. Сучасныя праблемы,звязаныя з глабалізацыяй, перанаселенасцю зямлі,аднолькавасцю лёсу ўсіх жыхароў планеты і яго за-лежнасцю ад тэхнагенных і іншых лакальных і гла-бальных пагроз таксама даволі востра паўстаюцьі чакаюць распрацоўкі на належным навуковымузроўні.

87


Літаратура

1. История первобытного общества. Общие вопросы. Проблемы антропосоциогенеза. – М., 1983.2. Гекатей Милетский / Гекатей Милетский // Словарь античности. – М., 1994.3. Шишова, И.А. Народы нашей страны в «Истории» Герадота / И.А. Шишова. – М., 1982.4. Расадзін, С.Я. Будзіны, неўры ці скіфы? Праблема дачынення Герадотавых плямёнаў да тэрыторыі Беларусі / С.Я. Расадзін // Актуальныя пытанні гісторыі Беларусі ад старажытных часоў да нашых дзён : зб. арт. – Мінск, 1992.5. Семенов, Ю.И. Как возникло человечество / Ю.И. Семенов. – М., 1966.6. Первые люди в Европе / Ж. Альдебер [и др.] // История Европы / пер. с фр. – Минск, 1992.7. Алексеев, В.П. Становление человечества / В.П. Алексеев. – М., 1984.8. Кольцов, Л.В. Финальный палеолит и мезолит Южной и Восточной Прибалтики / Л.В. Кольцов. – М., 1977.9. Ксендзов, В.П. Финальный палеолит и мезолит Поднепровья Беларуси / В.П. Ксендзов // Российская археология. – 1997. – № 1.10. Природа и древний человек. – М., 1981.11. Борисковский, П.И. Древнейшее прошлое человечества / П.И. Борисковский. – 2-е изд. – Л., 1979.12. Тегако, Л.И. Основы современной антропологии / Л.И. Тегако, И.И. Селивон. – Минск, 1989.13. Констэбл, Дж. Неандертальцы / Дж. Констэбл / пер. с англ. – М., 1958.14. Калечыц, А.Г. Старажытны каменны век (палеаліт) / А.Г. Калечыц, У.П. Ксяндзоў // Гісторыя Беларусі : у 6 т. / рэд- кал.: М.П. Касцюк (гал. рэд.) [і інш.]. – Мінск, 2000–2005. – Т. 1: Старажытная Беларусь: ад першапачатковага зася- лення да сярэдзіны XIII ст. – Мінск, 2000.15. Харитонов, В.М. Лекции по антропогенезу и археологии палеолита / В.М. Харитонов. – М., 1987.16. Поликарпович, К.М. Палеолит и мезолит БССР и некоторых соседних территорий Верхнего Поднепровья / К.М. Поликарпович // Труды Ассоциации по изучению четвертичного периода Европы. – М.; Л.; Новосибирск, 1934. – Вып. 4.17. Калечыц, А.Г. Засяленне першаснае тэрыторыі Беларусі / А.Г. Калечыц // Археалогія і нумізматыка Беларусі. Энцыклапедыя. – Мінск, 1993.18. Колосов, А.В. История изучения и проблемы историографии сожской мезолитической культуры / А.В. Колосов // Веснік МДУ імя А.А. Куляшова. – 2005. – № 4.19. Копытин, В.Ф. У истоков гренской культуры. Боровка / В.Ф. Копытин. – Могилев, 2000.20. Пілецкі, В.А. Першабытнае грамадства на Беларусі / В.А. Пілецкі. – Мінск, 1996.21. Токарев, С.А. Ранние формы религии и их развитие / С.А. Токарев. – М., 1964.22. Цивилизация: прошлое, настоящее и будущее человечества. – М., 1988.23. Моисеев, Н.Н. Быть или не быть... человечеству? / Н.Н. Моисеев. – М., 1999.24. Федотов, А.П. Глобалистика: начала науки о современном мире / А.П. Федотов. – 2-е изд. – М., 2002.25. Уткин, А.Н. Мировой порядок XXI в. / А.Н. Уткин. – М., 2001.

Summa ry

The degree of scientif ic research of the occupation of European territory (the territory of Belarus) in the paleolithand mesolith is shown. The content and history of universe are shown. Some problems of population which appearedto be important for humanity in the early XXI century are demonstrated.

06.07.2009

88

Т Р И Б У Н А Н А У Ч Н О Г О П О И С К А

УДК 334.735

Н. П. Горов

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ МЕТОДОВ ВЕДЕНИЯОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Анализируется проблема использования и внедрения различных прикладных аспектов электронныхметодов ведения оптовой торговли в Республике Беларусь. Формулируются приоритетные задачисистемы организации оптовой торговли, рассматривается опыт внедрения многофункциональных ин-формационных систем в торговлю. Предложен механизм развития электронной торговли РеспубликиБеларусь на основе создания и развития Центра электронной оптовой торговли. Показаны пути при-менения методов электронной оптовой торговли в области внешнеэкономической деятельностии обеспечения насыщенности внутреннего рынка.

В условиях углубления глобального финансовогокризиса в экономиках торговых партнеров Респуб-лики Беларусь становятся все более востре-бован-ными электронные методы ведения оптовой торгов-ли. Актуальность приобретают различные схемы бар-терных операций, так как перед пред-приятиями ре-ального сектора экономики особо остро стоит про-блема взаиморасчетов из-за серьезных перебоевв функционировании финансовых институтов. Приме-ром можно служить создание в Российской Федера-ции под руководством Г. Стерлигова Антикризисногорасчетно-товарного центра, который позиционирует-ся как «система глобального бартера» и располага-ет разветвленной филиальной сетью на территорииРФ (более 20 региональных филиалов), имеет меж-дународные представительства в Казахстане, Вели-кобритании, Гонконге и других странах.

Мировая практика свидетельствует о возмож-ности снижения до 15 % общих издержек по сдел-кам купли-продажи товара за счет внедрения элект-рон-ных методов оптовой торговли [1]. Учитывая, чтоторговля является основной формой международныхэкономических отношений [2], а Республика Бела-русь относится к числу стран с ограниченными при-родными ресурсами и невысокой емкостью внутрен-него рынка, активная внешнеэкономическая дея-тельность имеет в республике приоритетное значе-ние. Это обуславливает необходимость не только изу-чать, но и максимально оперативно внедрять пози-тивный зарубежный опыт в сфере оптовойторговли.

В Республике Беларусь производится преиму-щественно энергоемкая продукция, которая оказа-лась наиболее серьезно подвержена снижениюспроса в ходе глобального экономического спада. Ми-неральные продукты, продукция химической про-мышленности, продукция машиностроенияи металлопереработки объективно входят в пере-чень товарных позиций, спрос на которые падаетгораздо более быстрыми темпами, нежели спрос надешевые потребительские товары.

По данным таможенной статистики внешней тор-говли Республики Беларусь [3], отрицательное саль-до внешней торговли за первое полугодие 2009 г. посравнению с аналогичным периодом 2008 г. вырос-ло на 86,6 % и составило в абсолютном выражении

3 742,9 млн долл. Коэффициент покрытия импортаэкспортом снизился на 18,8 %.

Несмотря на усложнившиеся внешние условияфункционирования, на современном этапе системаорганизации оптовой торговли республики попреж-нему должна ориентироваться на приоритетное ре-шение задач народнохозяйственного комплекса, сре-ди которых наиболее актуальными являются:

• придание дополнительной динамики продви-жению отечественных технологий, научных разрабо-ток, товаров и услуг на международные рынки в соче-тании со стимулированием совместных разработокпри задействовании отечественных производствен-ных площадей, мощностей и кадров;

• упорядочение предложений по реализациипроизводимой в республике и импортируемой про-дукции на внутреннем рынке, а также его насыще-ние, формирование системного подхода к политикев указанной области;

• создание эффективных, отвечающих современ-ным требованиям систем взаиморасчетов и взаимо-поставок, в том числе на межгосударственном уровне.

В контексте перечисленных задач одним из эта-пов создания благоприятных условий для повыше-ния деловой активности и развития бизнеса в Рес-публике Беларусь может стать внедрение системыэлектронной оптовой торговли. Исследуя накоплен-ный отечественный опыт внедрения электронных тор-говых систем, в настоящее время можно сказать, чтонаибольшие результаты в этой области достигнутыблагодаря созданию национальной товарной биржи.Внедрение биржевых методов торговли стало наи-более эффективным рыночным механизмом форми-рования оптового рынка республики. На начавшейработу с 2005 г. Белорусской универсальной товар-ной бирже успешно функционируют секции: лесома-териалов; металла; сельскохозяйственной продук-ции. Общий объем сделок, заключенных в течение2008 г., составил более 3,7 трлн руб.

В информационной торговой системе ОАО «Бе-лорусская универсальная товарная биржа» успешнофункционирует электронная площадка реализацииметаллопродукции по предложениям основных по-ставщиков, на которой в настоящий момент аккреди-тованы все организации, являющиеся основными по-ставщиками черных металлов и изделий из них в Рес-

89


публику Беларусь. По состоянию на 30 июня 2009 г.на площадке регулярно осуществляют закупки1 052 субъекта хозяйствования [4]. Объем совершен-ных сделок за первое полугодие 2009 г. составил79,3 млрд руб.

Анализ опыта вышеперечисленных методов ве-дения оптовой электронной торговли позволил выя-вить следующие пути их использования в областивнешнеэкономической деятельности и в части регу-лирования и обеспечения насыщенности внутрен-него рынка.

Использование методов ведения электрон-ной торговли во внешнеэкономической деятель-ности. Товаропроводящие сети, через которые в ос-новном на внешние рынки осуществляется реализа-ция белорусской продукции, как правило, имеют уз-кую специализацию. Практика создания многопро-фильных Торговых домов не получила необходимогораспространения.

В настоящее время перед предприятиями ре-ального сектора экономики стоят проблемы реали-зации продукции по конкурентным ценами освоения новых, нетрадиционных рынков сбыта.Ситуация усугубляется неплатежами за поставлен-ную продукцию, необходимостью быстрого реаги-рования на изменяющуюся конъюнктуру рынка.Существенной остается проблема закупок товаров,относящихся к категории «критического импорта».

Для решения обозначенных проблем необхо-димо искать новые подходы к продвижению и попу-ляризации белорусской продукции, которые смогутв краткосрочной перспективе дать ощутимый эконо-мический эффект. К таким подходам можно отнестисоздание:

1. Национального торгового интернет-пор-тала Республики Беларусь, который сконцентриру-ет все экспортные предложения предприятий-про-изводителей страны и предприятий оптового звенас возможностью непосредственного заключения пря-мых договоров поставки продукции, а также предло-жения по закупкам товаров «критического импорта»с использованием:

• для реализации ликвидной продукции – элект-ронных аукционов на повышение, позволяющих до-биться максимальной цены при прочих равных усло-виях. В настоящее время данный вид аукционов реали-зован на Белорусской универсальной товарной бирже;

• для реализации низколиквидной продукции –постоянно проводимых электронных аукционов, гдепокупателем может предлагаться любая цена,а продавец имеет право в любой момент согласить-ся (или не согласиться) с предложением покупате-ля. Другим вариантом реализации низколиквиднойпродукции может быть реализация продукции попредложениям с возможностью выставления поку-пателем встречного предложения (данный вариантпродаж используется на площадке торговли метал-лопродукцией по предложениям основных постав-щиков). Эти методы позволяют реализовать товарс выбором наиболее приемлемого предложения извозможных;

• для закупок товаров критического импорта –электронных аукционов на понижение, позволяющих

добиться минимальной цены при прочих равных ус-ловиях (реализован на Белорусской универсальнойтоварной бирже).

Выбор требуемой схемы реализации товара(продукции), условий ее реализации или закупки осу-ществляется предприятием-производителем (пред-приятием оптового звена).

2. Национальной виртуальной выставки про-изводимой в Республике Беларусь продукции (това-ров, услуг), которой отводится основная роль в популяризации белорусских товаров путем вклю-чения в нее детальной, в том числе визуальной, тех-нической и другой информации об экспортном по-тенциале страны, сравнительных характеристикахпродукции, необходимой информации о предприя-тиях-производителях, их потребностях в инвестициях и т. д.

Для уточнения информации о размещенном наНациональном торговом портале экспортном пред-ложении, поиске требуемого товара, предприятия-производителя потенциальный покупатель может по-лучить все данные, которые содержатся в информа-ционном ресурсе Национальной виртуальнойвыставки.

Виртуальные экспозиции Национальной вирту-альной выставки кроме включенных в Нацио-нальный торговый портал должны быть представле-ны в виде:

• центральной экспозиции (например, на Рес-публиканском выставочном комплексе ГО «Белре-сурсы»);

• региональных экспозиций в областных центрахреспублики;

• иных стационарных экспозиций (например,на Всероссийском выставочном центре в Москве);

• передвижных экспозиций для мероприятий,проводимых в рамках Национальных выставок Рес-публики Беларусь за рубежом;

• Web-экспозиций со свободным доступом в сетиИнтернет.

3. Национальной виртуальной товаропрово-дящей сети Республики Беларусь , объединивв единое информационное пространство субъектытоваропроводящих сетей за рубежом, имеющие бе-лорусскую долю в уставном фонде, а также иные орга-низации (их представительства), включаемыев работу по популяризации белорусской продукции.

Цель создания Национальной виртуальной то-варопроводящей сети – доведение до потенциаль-ного покупателя (инвестора) совокупности экспорт-ных предложений (потребностей в инвестициях) всехпредприятий-производителей республики и предпри-ятий оптового звена с возможностью непосредствен-ного заключения прямых договоров поставкипродукции.

Национальная виртуальная товаропроводящаясеть Республики Беларусь должна объединить:

• имеющиеся товаропроводящие сети (как ведом-ственные, так и предприятий-производителей, Тор-говые дома, представительства), иные каналы реа-лизации белорусской продукции;

• загранучреждения Республики Беларусь;• представительства Торгово-промышленной

палаты;

90


• иные организации, обладающие любыми воз-можностями по популяризации и продвижению навнешние рынки белорусской продукции.

В них, в зависимости от конкретной ситуации,могут быть:

• оборудованы отдельные торговые залы илизалы презентаций (например, оборудованные залыторгов и презентаций в белорусском павильонена Всероссийском выставочном центре в Москве);

• установлены информационные панели или тер-миналы доступа;

• выделены отдельные (или подключены имею-щиеся) рабочие места, оснащенные компьютером;

• установлено оборудование беспроводной свя-зи (Wi-Fi), позволяющее владельцам ноутбуков, со-товых телефонов, имеющих соответствующие функ-ции, обеспечить доступ к предложениям белорусскихтоваропроизводителей и выйти на прямые контакты;

• установлены стенды, рекламирующие возмож-ности получения информации о всех экспортных пред-ложениях, о возможностях заключения прямых кон-трактов, о перечнях субъектов Национальной вирту-альной товаропроводящей сети Республики Бела-русь, а также иные рекламные материалы и т. д.

Созданная инфраструктура Национальной това-ропроводящей сети может быть ориентирована нарешение задач консолидации закупок определенныхтоваров, относящихся к «критическому импорту».

Использование методов ведения электрон-ной торговли в регулировании и обеспечении на-сыщенности внутреннего рынка. На внутреннемрынке наиболее значимыми являются проблемыпродвижения белорусской продукции, обеспечениянасыщенности потребительского рынка и контролятовародвижения и ценообразования. В целях их ре-шения предлагается обеспечить оптовую закупку оп-ределенных категорий товаров, осуществляемых орга-низациями розничной торговли для последующейпродажи в рознице, на электронных торговых пло-щадках Национального торгового портала с исполь-зованием схем торгов на понижение или реализа-ции товаров по предложениям.

В случае определения такого порядка закупоктоваров розничными торговыми субъектами у опто-вого звена (производителя) может быть:

• достигнута «прозрачность» товарооборота оп-ределенных товарных групп;

• обеспечен контроль розничных цен исходя из«прозрачных» оптовых закупочных цен. Это прине-сет гораздо больший результат, чем «временный «ус-трашающий» эффект», отмечаемый Комитетом госу-дарственного контроля в письме в Совет МинистровРеспублики Беларусь от 02.02.2009 № 09/1-584«О ситуации на потребительском рынке»;

• на основании мониторинга оптовых и рознич-ных цен обеспечено эффективное принятие управ-ленческих решений и регулирование рынка.

Представляется целесообразным на Нацио-нальном торговом портале объединить предложе-ния по реализации товаров в розницу (предоставле-ние услуг, выполнение работ), осуществляемых по-средством или с использованием интернет-техноло-гий, путем определения стандартного протокола вза-

имодействия с Национальным торговым порталомсуществующих интернет-сайтов организаций рознич-ной торговли.

Для организаций, не имеющих собственных ин-тернет-сайтов, в качестве интернет-сайта можно ис-пользовать стандартный шаблон интернет-сайта,включаемый в состав Национального торгового пор-тала и сопровождаемый по типовой технологии.

Использование методов электронной тор-говли при осуществлении государственных за-купок. В соответствии с постановлением Совета Ми-нистров Республики Беларусь от 20.12.2008 г. № 1987«О некоторых вопросах осуществления государствен-ных закупок» [5] определен перечень товаров, госу-дарственная закупка которых может осуществлять-ся в форме электронной торговли. Товары и услугивыставляются в торговой электронной системе путемвключения информации о них в оферты, в том числеконкурсные предложения по государственнымзакупкам.

В то же время государственные закупки могутосуществляться на организованных в электроннойформе аукционах (аукционах с использованием элек-тронных торгов).

Таким образом, создание Единой республикан-ской площадки на Национальном торговом порта-ле, где организатор государственной закупки сам оп-ределяет форму осуществления закупки и осуще-ствляет ее, упорядочит проведение госзакупок в це-лом и даст значительный экономический эффект.Задачами площадки (уполномоченной на ее созда-ние организации, например ГО «Белресурсы») будутобеспечение равнодоступности всех участников к нуж-ной информации; решение организационных вопро-сов и вопросов безопасности; обеспечение полногособлюдения требований законодательства; созданиенеобходимых условий для самостоятельной работына площадке организаторов государственных закупок.

Реализация заключения договоров по госзакуп-кам в электронной форме не только обеспечит рав-ную доступность всех участников и полную «прозрач-ность» заключаемой сделки, но и устранит основныенедостатки системы конкурсных закупок:

• длительность проведения процедуры конкурса;• невозможность изменения в ходе проведения

конкурса цены предложения, что часто снижает эф-фективность закупки.

Таким образом, в условиях негативного влияниямирового финансово-экономического кризиса имен-но электронные методы ведения оптовой торговлистановятся одним из ключевых факторов опережаю-щего развития, обеспечивающих повышение конку-рентоспособности продукции, производимой в рес-публике, реализацию имеющегося экспортного потен-циала, а также укрепление устойчивости финансово-экономического положения предприятий-производи-телей и насыщение потребительского рынка.

За счет консолидации предложений по реали-зации товара в одном месте – на Национальном тор-говом портале Республики Беларусь, полной их дос-тупности с использованием интернет-технологий,предлагаемых гибких форм реализации (покупки)товара, наличии необходимой информации о самом

91


производителе (оптовом поставщике), ценовой ин-формации, может быть достигнут качественно инойуровень информационной поддержки продвижениябелорусской продукци, ее популяризации и привле-чении необходимых инвестиций в экономику респуб-лики. Новый качественный уровень могут получитьразного рода акции по продажам продукции, прово-димые как предприятиями-производителями, так ипредприятиями розничной торговли, за счет широ-кого распространения и всеобщей доступности ин-формации о таких акциях.

В целом, электронные методы торговли позволят:• снизить закупочные цены, устранить посред-

нические звенья, выбрать оптимальный вариант по-ставки, обеспечить контроль товародвижения, сокра-тить издержки по сопутствующим услугам (транспор-тным, складским, страховым), предоставляя их иликак самостоятельные услуги, или как услуги, допол-няющие определенную поставку товара;

• повысить эффективность контроля ценообра-зования, обеспечив «прозрачность» формирования

оптовых цен и на их основе – контроль и мониторингрозничных цен;

• обеспечить быстрое реагирование на измене-ние конъюнктуры рынка как со стороны организа-ций-производителей (включая импортозамещение),так и со стороны организаций оптовой и розничнойторговли;

• обеспечить для мелких и средних предприя-тий розничной торговли требуемый ассортименти расширить его за счет доступности предложенийтовара по реальным ценам и на требуемыхусловиях, а для предприятий оптового звена – кон-солидировать заявки на поставку продукцииот большего количества мелких и средних покупа-телей;

• повысить эффективность продвижения про-дукции многих предприятий регионального уровня,имеющих потенциально высокие возможности эк-спорта продукции, за счет их представления в еди-ном виртуальном блоке с крупными предприятия-ми-производителями.


1. Паньшин, Б.Н. Факторы развития электронной торговли в Беларуси / Б.Н. Паньшин // Электронная торговля в СНГ и восточноевропейских странах : материалы VIII междунар. конф., Минск, 25–26 апр. 2007 г. / БГУ; редкол.: Б.Н. Паньшин [и др.] – Минск, 2007. – С. 5–9.2. Задиран, С.В. Электронная торговля: новая форма старых отношений / С.В. Задиран // Промышленно-торговое право. – 2008. – № 2 (75). – С. 34–41.3. Таможенная статистика внешней торговли Республики Беларусь / Государственный таможенный комитет Респуб лики Беларусь; сост. Л.С. Досов [и др.]. – Минск, 2009. – № 2 (52). – С. 5.4. Черные металлы: спад продолжается / редкол.: С.Я. Попудренко [и др.] // Биржевой бюллетень. – 2009. – № 3 (11). – С. 10–14.5. О некоторых вопросах осуществления государственных закупок: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.12.2008 г. № 1987 [Электронный ресурс] // Национальный правовой портал Республики Беларусь. – Режим доступа: <http://www.pravo.by>. – Дата доступа: 27.04.2009.

Summary

Major manufactories in Belarus typically refer to power-intensive industries, so the demand to their production, such aschemical and mineral raw materials, metal and machine building products turned out to be most significantly responsive to thereduction, caused by world financial and economical “collapse”. Due to these trends the wholesale in the Republic of Belarus isunder severe strain and the article analyses its most recent problems and details introductory strategies and priorities forelectronic commerce to solve them.

17.09.2009

92

В современных условиях прослеживается тен-денция к расширению сферы услуг. Индустрия госте-приимства – один из секторов этой быстро развива-ющейся сферы. В Республике Беларусь ставиласьцель сформировать и развивать высокоэффек-тивный и конкурентоспособный туристский комп-лекс, обеспечивающий, с одной стороны, широкиевозможности для удовлетворения потребностейотечественных и зарубежных граждан в разнооб-разных туристских услугах, а с другой – значитель-ный вклад в развитие экономики страны.Для достижения цели была разработана Нацио-нальная программа развития туризма в РеспубликеБеларусь на 2008–2010 гг. [4]. Необходимым услови-ем реализации Программы является созданиесоответствующей инфраструктуры, в том числе гости-ничного комплекса, эффективность развития которо-го связана с проведением грамотной рекламнойполитики.

В индустрии гостеприимства реклама обладаетрядом особенностей, обусловленных свойствами какуслуг, так и самой индустрии и ее товара – гостинич-ного продукта. Изучение данной специфики, понима-ние эффективности и необходимости использованиякомплекса методов продвижения гостиничных услугпозволит предприятиям индустрии гостеприимстване только улучшить финансовые показатели, нои способствовать продвижению белорусского турис-тического продукта, как и имиджа Республики Бела-русь за рубеж.

По вопросам рекламы западными и отечествен-ными учеными проведено много исследований, накоп-лен значительный фактический материал. Общетео-ретические подходы к изучению проблемы основанына исследовании в области маркетинга, на теоретичес-ком обобщении результатов научных разработок оте-чественных и зарубежных авторов (И. Л. Акулич,Г. Л. Багиев, Дж. Бернет, Е. П. Голубков, Е. Дихтль,Ф. Котлер, Ж.-Ж. Ламбен, Т. Д. Маслова).

Теоретические исследования рекламы проводи-ли Д. Аакер Т. Амблер, Р. Батра, К. Бове, Дж. Белч,Л.Ю. Гермогенова, А. Дейан, Е.С. Кара-Мурза, А. Ко-четкова, Г. Картер, Дж. Майерс, Р. И. Мокшанцев,С. Мориарти, А. Н. Мудров, Д. Огилви, Ф. Г. Панкратов,И. Л. Рожков, Е. В. Ромат, Ч. Сендидж, Э. Уткин,У. Уэллс, В. Г. Шахурин и др. Становление и развитиетуристского маркетинга и туристской рекламы, их рольв гостиничной индустрии рассматривали Н. Л. Безру-

кова, Дж. Боуэн, А. П. Дурович, М. В. Ефремова, Ф. Кот-лер, Дж. Мейкенз, Н. Морган, М. А. Морозов, М. А. Пи-воварова, А. Причард, С. С. Скобкин, В. Т. Шубаева,B.C. Янкевич. Рекламу гостиничных услуг по туристс-кому и гостиничному бизнесу изучали В. Азара,А. И. Балабанова, М. В. Ефремова, М. А. Жукова,А. С. Запесоцкий, Е. В. Иванова, Е. Н. Ильина,В. А. Квартальнова, А. Д. Чудновский, Г. А. Яковлева.

Вместе с тем отсутствуют комплексные и всесто-ронние исследования по теоретическим и практи-ческим аспектам эффективности рекламы как объек-та взаимоотношений между субъектами рынка.Многоаспектность проблем, обусловленных взаимо-отношениями между участниками рынка, связанныхс рекламной деятельностью и ее эффективностью,их теоретическая и практическая значимость, недо-статочное их рассмотрение в литературных источни-ках определили актуальность и основные направле-ния данного исследования.

Факторы, оказывающие влияние на эффек-тивность рекламы гостиничного предприятия.Эффективность рекламы предприятия индустрии го-степриимства зависит от ряда факторов (рисунок 1):

• факторы гостиничного предприятия – пони-мание управленческими кадрами необходимостирекламы в осуществлении предпринимательской де-ятельности; рекламный бюджет; уровень профессио-нализма сотрудников, занимающихся рекламой и др.

• факторы посредника (как рекламного агент-ства, так и туристской организации) – профессиона-лизм сотрудников; материально-техническая база;степень заинтересованности в конечном результатесоответствующей рекламной кампании и т. д.

• факторы потребителя – личностные (воз-раст, образ жизни, род занятий) и психологические(мотивы, потребности, восприятие, отношение, убеж-дение, оценка) особенности.

• факторы внешней среды – экономические(уровень развития экономики; этап экономическогоцикла; уровень цен; величина доходов и сбереже-ний; возможность получения кредита); культурные(взгляды, ценности, нормы поведения); социальные(общественный класс, национальный и религиозныйсостав населения); правовые (нормативное регули-рование предпринимательской и рекламной дея-тельности) [1].

Следует отметить, что факторы гостиничногопредприятия, посредника и потребителя оказывают


УДК 338:640.24

С. В. Подчаша

РЕКЛАМА КАК ОБЪЕКТ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИРЫНКА ГОСТИНИЧНЫХ УСЛУГ

На примере рынка гостиничных услуг рассматриваются теоретические и практические аспектыэффективности рекламы как объекта взаимоотношений между субъектами рынка. Предлагаются ме-роприятия по повышению эффективности рекламной деятельности гостиничного предприятия, рас-сматриваются факторы, влияющие на эффективность его рекламы. Приводится алгоритм передачичасти функций по продвижению от гостиничного предприятия туристской организации. Созданы мо-дели разработки и проведения рекламной кампании гостиничного предприятия.

93


Факторы посредника

Факторы внешней среды

Факторы гостиничного предприятия

Факторы потребителя

Эффективность рекламы

Экономические

Социальные

Культурные

Правовые

Рисунок 1 – Факторы, воздействующие на эффективность рекламы

Источник: Разработка автора

более существенное влияние на эффективность рек-ламы гостиничного предприятия, в то время как фак-торы внешней среды оказывают опосредованное воз-действие на рекламную деятельность и должны учи-тываться сотрудниками, отвечающими за рекламнуюдеятельность.

Учитывая низкую эффективность традиционныхсредств распространения рекламы гостиничных ус-луг (ввиду высокой стоимости при слабой концентра-ции целевого сегмента), гостиничным предприятиямрекомендуется передать часть функций по продви-жению своих услуг посредникам – туристическим орга-низациям, которые осуществляют схожие мероприя-тия, и увеличить размер их комиссионного вознаг-раждения, а также уделить больше внимания на сред-ства интернета и выставочную деятельность в стра-не и за рубежом.

Алгоритм построения оптимальнойсистемы взаимодействия гостиничного пред-приятия с посредниками по вопросам предос-тавления рекламных услуг. При построении оп-тимальной системы взаимодействия с посредни-ками по вопросам предоставления рекламных ус-луг (в частности, с туристскими компаниями),

гостиничное предприятие должно учитывать рядмоментов.

Сотрудники маркетингового отдела гостиницыдолжны проанализировать рекламную деятель-ность, проводимую своими силами. В случаевыявления неэффективных методов и средств рас-пространения рекламной информации важноопределить необходимость задействования каналовпродвижения в маркетинговой деятельностипредприятия.

Следует учитывать тот факт, что максимальныйэффект от рекламной деятельности на рынке гости-ничных услуг возможно достичь только при исполь-зовании синергетического эффекта различных мето-дов и средств, ориентированных на повышение спро-са на гостиничные услуги на конкретных потребитель-ских сегментах. В этой связи при определении мало-эффективных форм продвижения гостиничных услугнеобходимо рассмотреть возможность передачичасти функций по продвижению туристским органи-зациям. Для этого предлагается использовать сле-дующий алгоритм действий (рисунок 2).

94

Модели разработки и проведения рекламнойкампании гостиничного предприятия. Вышеизло-женное свидетельствует, что в процессе разработкирекламной кампании предприятие индустрии гостеп-риимства в зависимости от эффективности каналапродвижения может выбрать одну из четырех моде-лей ведения рекламной деятельности: собственны-ми силами гостиничного предприятия; с помощьюрекламного агентства; совместно с туристской орга-низацией; путем передачи части функций по рекла-ме туристской организации (таблица). Исходя из это-го, можно предложить следующие рекомендации:

1. Крупным гостиничным организациям при ве-дении рекламной деятельности следует сотрудни-чать с крупными туроператорами по продвижениюсвоих услуг на зарубежный рынок путем передачи ча-сти рекламных функций (разработка и проведениерекламной кампании, предназначенной для турис-тов, и небольших туристических агентств) посреднику(туристской организации). При этом больше внима-

ния следует уделить созданию и поддержанию вы-сокого качества web-сайта, а также выставочной де-ятельности как в стране, так и за рубежом. Привле-чение рекламных агентств оправдано для созданияпечатной (плакаты, брошюры, календари, визиткии т. д.) и сувенирной продукции.

2. Небольшим гостиничным предприятиям боль-ше внимания уделить совместной деятельности с ту-ристскими организациями (совместные рекламныеакции, участие в выставках и др.), поддержанию ра-боты корпоративного web-сайта. Работа с посредни-ками (рекламными агентствами) должна вестись приразработке web-сайта, а также при создании печат-ной и сувенирной продукции.

Следует учесть, что туристская организация дол-жна быть заинтересована в продвижении гостинич-ных услуг определенного предприятия. Это можетиметь место, если:

• туристской организации предоставили вознаг-раждение, которое позволяет ей покрывать свои


Рисунок 2 – Алгоритм передачи части функций по продвижению от гостиничного предприятиятуристской организации

Источник: Разработка автора.

О це нка э ф фе к тив но с ти р ек ла мы ч е рез опр еде ле нн ы й к ана л пр од виже ния

- с точ ки зре н и я дос тиж е н ия ко м м у ни кати в н ы х ц е ле й

- с точ ки зре н и я отно ш ени я за тра т и р е зул ьта та

Р азр а ботк а и п ро вед е ние ре кл а мной камп ан ии сво им и с илам и

Оц енка в озм ож нос ти и вы го д-нос ти обр а щ е ния к турис тич е -с ко й ор га низа ц ии д л я соз дан и я вз аи м о вы год н ы х о тно ш е ни й пр и ув е ли ч е нии ко м ис си и со с т оро н ы го стини ц ы и в ы по лн е н ии ту р ф и р-м о й р яд а ф ун кц и й п о про д в иж е -н и ю г ост ин и чн ых услу г

По дп ис а ни е дог ов ора с по сл е-д ующи м ко нтрол е м за д обро -с ове с тностью в ып о л н ен и я д о го в ор н ы х о б я за те ль ств

Ре кл а ма с в оим и с ил ами , но с п ом ощ ь ю д р уго го кана л а

95


расходы на обработку и пересылку бронирований,а также направить часть средств на маркетинг и про-движение турпродукта на рынке, а также получатьприбыль;

• гостиничные услуги в полной мере удовлетво-ряют нуждам и потребностям потребителям целево-го сегмента, на который ориентировано туристскоепредприятие.

При построении долгосрочных отношенийс туристскими организациями гостиничному пред-приятию рекомендуется сотрудничать с различнымитипами туристических предприятий на разных усло-виях. В частности, при построении договорных отно-шений с туристскими агентствами (небольшими ту-ристическими фирмами, у которых есть свои рознич-ные и корпоративные клиенты, но нет возможноститратить значительные средства на издание собствен-ных каталогов, ценовых предложений и рекламу),гостиница может предоставить агентские цены с за-ложенной в них комиссией (как правило – 10%), по-крывающие собственные расходы турагентства на по-иск клиента, обработку и пересылку бронирования.При этом сформированной гостиницей ценой явля-ется та, по которой турфирма ведет продажу услугиконечному клиенту (хотя турагентство может прода-вать услугу на рынке по цене и меньшей, чем ценагостиницы, жертвуя частью своих комиссионных).Такое формирование цены для турагентства объяс-няется тем, что агенту не приходится тратить время,деньги и силы на образование собственных цен,выпуск каталогов и рекламу. Применение такого це-нового подхода в отношении турагентств гарантируетгостинице получение некоторого потока клиентов,концентрирующихся вокруг турагентств, находящихсяв самых разных точках земного шара. В этой связигостиницы заинтересованы в работе, которую прово-дят турагентства. Но она возможна при условии со-блюдения гостиницей интересов турагентств.

При построении отношений с туроператорами(это крупные туристические компании, создающиесобственные пакеты из отдельных туристических ус-луг) гостиница должна иметь в виду некоторые пози-ции. В противоположность турагенту туроператор самобразует конечные продажные цены как на отдель-ные услуги, так и на турпакеты, в связи с чем в отно-шении туроператора гостиница должна использовать«чистые» цены (образованы от максимальных ценсо скидкой, без заложенной в них комиссии). Ценауслуг для туроператора должна давать ему возмож-ность образовать для своих турагентств цену с агент-ской комиссией. Разница с ценой у гостиничной стой-ки может достигать 15–20 %. Цена услуг для туропе-ратора должна позволять ему покрывать свои рас-ходы на обработку и пересылку бронирований, а так-же направить часть средств на маркетинг и продви-жение турпродукта на рынке. Конечная цена прода-жи, формируемая туропера-тором от цены услуг, пре-доставленных гостиницей, не должна быть выше, чемсоответствующая цена продажи, устанавливаемаясамой гостиницей для розничных покупателей, тура-гентств, так как туроператоры – самый перспектив-ный рынок сбыта услуг гостиницы, поскольку со сво-ей агентской сетью они обладают большими возмож-

ностями для организации продажи, чем сама гости-ница [5].

Для оказания помощи турфирме (прежде всеготуроператору) в совместной борьбе за клиента гос-тиница должна предоставить туристской компанииследующие преимущества:

• право самостоятельно подтверждать клиентамместа в гостинице. Тогда туроператор (турагент) сде-лает это сразу при получении от клиента заказа, нетратя времени и денег на связь с гостиницей в мо-мент обслуживаний клиента, но уведомив гостиницуо произведенном бронировании. При одинаковыхусловиях клиент всегда предпочтет купить услугу, ко-торая может быть подтверждена немедленно, а нена следующий день (как это имеет место на белорус-ском рыке туристских услуг);

• возможность турфирме давать клиентусобственный номер бронирования, которыйон сообщает при заезде в гостиницу. Соответственнопри заезде клиента гостиница должна суметь отыс-кать его в своей внутригостиничной системепо тому номеру, который был сообщен клиенту тур-фирмой;

• возможность оплаты клиентом услуг там, гдеему удобно, и тем способом, который он предпочи-тает. Это означает, что гостиница должна приниматьот клиентов кредитные карты. Гостиница должнабыть готова получать деньги вместо турфирмы, то естьв том размере, который был объявлен клиенту тур-фирмой. При таком способе расчетов гостиница сра-зу получает деньги от турфирмы за услуги. Более того,подлежащая перечислению турфирме разница мо-жет рассматриваться обоими партнерами как депо-зит турфирмы в гостинице за клиентов, оплату по ко-торым она будет производить сама;

• включать различные дополнительные услуги(подноску багажа, трансфер и т. д.) в стоимость раз-мещения;

• подготовить и предоставить турфирмам букле-ты и другие информационные материалы на разныхязыках;

• мотивировать турфирму увеличением размераскидки (комиссии) при увеличении потока клиентов;

• формировать специальные цены для vip-кли-ентов турфирмы;

• предложить туроператору организовать озна-комительный тур (fam-trip) в гостиницу для своих тур-агентств с предоставлением им на этот период бес-платного размещения и других сопутствующих услуг;

• рекомендовать турфирме проводить поиск си-стем резервирования, где может вестись продажауслуг гостиницы.

При выборе партнера для реализации гостинич-ных услуг с выполнением функций по их продвиже-нию (за которые туристская организация будет полу-чать перечисленные выгоды) необходимо учитывать:

• репутацию туристской организации;• количество собственных каналов продаж;• величину агентской сети турфирмы;• возможность расширения деятельности тур-

фирмы;• объемы продаж туристского продукта

в прошлом;

96


Таблица – Модели разработки и проведения рекламной кампании гостиничного предприятия Элемент модели

Модели разработки и проведения рекламной кампании гостиничного предприятия

Собственными силами гостиничного предприятия

С помощью рекламного агентства

1 2 3 Посредник – Рекламное агентство Стратегия Минимизация издержек Минимизация издержек Функции предприятия индустрии гостеприимства в с фере рекламной деятельнос ти

от рекламных исследований и планирования рекламной деятельности до разработки рекламных обращений, произ-водства рекламоносителей и размещения рекламы в СМИ

- разработка общей концепции - планирование бюджета - контроль за качеством, этичностью

Функции посредника в с фере рекламной деятельнос ти –

- проведение исслед ований - разработка рекламного обращения - разработка и производство рекламы - размещение в СМИ

Преимущества для предприятия инд устрии гостеприимства

- полный контроль за всеми этапами разработки и проведе-ния рекламной кампании - возможность экономии средств

- небольшое количество персонала, отвечающего за рекламу - высокая компетентность и профессионализм - у посредников имеются тесные взаимоотношения с каналами

Недостатки для предприятия инд устрии гостеприимства

- большой штат сотруд ников - проблема подбора кадров - «внутрифирменная слепота» сотрудников - высокие затраты

- отсутствие специализации на сфере гостеприимства - одновременная работа со многими проектами - дополнительные затраты

Преимущества для посредника –

–

Выводы Высокий эффект может быть достигнут только при работе с достаточно сконцентрирован-ной цел евой аудиторией (напри-мер, реклама через интернет, туристические выставки)

Часто низкий эффект от рек-ламной деятельности из-за высокой стоимости (на зару-бежном с егменте) и отсут-ствия специализации (и понимания специфики бизнеса)

Модели разработки и проведения рекламной кампании гостиничного предприятия

Совместно с туристской организацией Передача части функций по рекламе туристской организации

4 5 Туроператор/турагент Туроператор

Партнерство / развитие отношений с посредниками

Партнерство / развитие отношений с посредниками

- разработка общей концепции - планирование бюджета - участие в рекламной кампании - разработка рекламного обращения - контроль за качеством, этичностью

- контроль за качеством, этичностью

- проведение исследований - разработка общей концепции - планирование бюджета - разработка рекламного обращения - производство рекламы - размещение в СМИ

от рекламных исследований и планирова-ния рекламной деятельности до разработ-ки рекламных обращений, производства рекламоносител ей и размещения рекламы в СМИ

- снижение издержек - небольшое количество персонала, отвечающего за рекламу - отсутствие необход имости вести часть функ-ций (исследования, размещение рекламы и др.) - гарантия загрузки

- минимальный штат сотруд ников, отвечающих за рекламу - снижение транзакционных изд ержек - долгосрочное сотрудничество - гарантия загрузки

- необходимость выплаты более высокой комиссии - предоставление дополнительных преимуществ посреднику - особое внимание контролю за рекламой (высокие требования к персоналу)

- необходимость выплаты более высокой комиссии - особое внимание контролю за рекламой (высокие требования к персоналу)

- повышенная комиссия - дополнительные преимущества - гарантированное предоставление мест размещения

- повышенная комиссия - дополнительные преимущества - гарантированное предоставление мест размещения

Высокий эффект может быть достигнут при проведении совместных сезонных рекламных акций, участия на консолид ированных выставочных стенд ах

Высокий эффект может быть достигнут в случае работы с крупной компанией, имеющей широкую сеть туристических агентств.

Источник: разработка автора.

97

• состояние и возможности маркетинговой дея-тельности туристской организации [2].

После определения эксклюзивных партнерови условий взаимодействия наступает стадия подпи-сания договоров и контрактов. Контракт (договор) не-обходим для урегулирования обязанностейи ответственности сторон, в частности в ситуациях,когда остаются непроданными места в гостиницах,не выполняются оговоренные мероприятия по про-движению гостиничных услуг, чтобы предусмотретьсистему санкций, штрафов для каждого конкретногослучая. В начале работы с новым партнером реко-мендуется подписывать кратковременный контракт,чтобы убедиться в правильности выбора партнера,при этом предусмотреть возможность заключениядолговременного контракта в дальнейшем.

В договоре следует жестко закрепить, чтопри судебном разбирательстве по вопросам этично-сти рекламы туристская фирма должна выступатьна стороне гостиничного предприятия, самостоятельноурегулировать все претензии и возместить расходы.

При подготовке и заключении договора необхо-димо отразить, что вся рекламная деятельность попродвижению услуг гостиницы должна согласовывать-ся со специалистами отдела маркетинга, для тогочтобы она проводилась в строгом соответствии с тре-бованиями законодательства и моральных норми правил. Данное требование является особеннопринципиальным для гостиничного предприятия, таккак при использовании недостоверной информациив рекламе в первую очередь отразится на произво-дителе услуг (гостиничном предприятии), а не на по-среднике (туристской организации). Неэтичная рек-лама приводит к созданию отрицательного отноше-ния к рекламируемому товару или услуге. Хотя эпати-рующая реклама и гарантированно привлекает к себевнимание с наименьшими финансовыми затратами,в рамках наших традиционных норм она восприни-мается как вульгарная и двусмысленная. В этойсвязи реклама не должна содержать непристойно-стей, поскольку это приведет к отторжению большойгруппы потенциальных клиентов и отразится не столькона турфирме, сколько на гостиничном предприятии.

Для проведения рекламной кампании собствен-ными силами гостиничному предприятию рекомен-дуются следующие средства:

• реклама в узкоспециализированной прессе(более эффективным оказывается размещение об-ращения в спецвыпусках, посвященных выставочныммероприятиям);

• печатная реклама: издание различных проспек-тов, буклетов, плакатов и рекламных листовок (дляиспользования в выставочных мероприятиях), фир-менных почтовых конвертов и почтовой бумаги, на-клеек и бирок для багажа, визитных карточек и т. д.;

• аудио- и телереклама (рекомендуется исполь-зовать на выставочных мероприятиях и различныхсеминарах);

• рекламные сувениры для раздачи клиентам го-стиницы и посетителям выставок с целью популяри-зации гостиницы и напоминания о ней и ее услугах;

• реклама в интернете как наиболее эффектив-ном способе доведения рекламной информации доцелевой аудитории [3].

Комплексный анализ теоретических и практичес-ких аспектов взаимоотношений между субъектамирынка по вопросам рекламной деятельности гости-ничного предприятия Республики Беларусь позволилвыделить наиболее важные результаты, содержащиеэлементы научной новизны.

В целях оптимизации взаимоотношениймежду субъектами рынка гостиничных услуг по воп-росам предоставления рекламы разработан алго-ритм передачи части функций по продвижению от го-стиничного предприятия туристской организации. Онзаключается в оценке коммуникативного и эконо-мического эффекта гостиничным предприятием оп-ределенного канала продвижения, в определениипосредника, который будет проводить рекламнуюкампанию через низкоэффективный канал для дос-тижения синергетического эффекта от использова-ния совокупности рекламных средств.

Созданы модели разработки и проведения рек-ламной кампании гостиничного предприятия: соб-ственными силами гостиничного предприятия; с по-мощью рекламного агентства; совместно с туристс-кой организацией; путем передачи части функций порекламе туристской организации.

Используя предложенные рекомендации, бело-русские гостиничные предприятия смогут эффектив-нее вести рекламную деятельность по привлечениюновых клиентов.



1. Акулич, И.Л. Маркетинг : учебник / И.Л. Акулич. – 4-е изд., перераб. – Минск, 2005.2. Дурович, А.П. Маркетинг гостиниц и ресторанов : учеб. пособие / А.П. Дурович. – М., 2005.3. Морозова, Н.С. Реклама в социально-культурном сервисе и туризме : учебник для вузов / Н.С. Морозова, М.А. Моро зов. – М., 2007.4. Об утверждении Национальной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2008–2010 гг.: постановле ние Совета Министров Республики Беларусь от 21 дек. 2007 г. № 1796. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http:/ /www.pravo.by/webnpa/text.asp?start=1&RN= C20701796#Заг_Утв_1.5. Турфирмы и гостиницы: договорные отношения // Отель. – 2008. – № 3. – С. 24–25.

98

В современных условиях рынка доставка това-ра до потребителя выступает весьма популярнымвидом услуг. Доставка – деятельность юридичес-ких лиц, индивидуальных предпринимателей потранспортировке продукции, которая реализует-ся этими юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, в пункт назначения за опре-деленное вознаграждение.

В литературе проблема доставки как вида биз-неса не нашла должного освещения. Тема доставкирассматривалась Г. Богомоловым [8] и О. Сасунке-вич [7]. Но область доставки, связанная с расчетомсамой услуги, в работах авторов не изучалась. В этойсвязи у будущих организаторов данного вида услугна территории республики возникает ряд вопросовпо организации процесса доставки.

В нашей стране данный вид бизнеса очень мо-лодой. Родина его – США. В начале 90-х гг. в Москве«Домино,с» стала одной из первых компаний, зани-мающейся доставкой своей продукции. Как любоеиностранное предприятие, которое появилось в дру-гой стране, это всегда подразумевает инвестиции.На начальном этапе предприятия, которые занялинишу доставки, были полностью иностранными.Позже начали создаваться совместные пред-приятия.

В Минске бизнес по доставке своей продукцииначал зарождаться в 2000–2001 гг. С приходом ин-весторов стали организовываться точки питания, гдеможно было не только взять еду с собой, но и зака-зать ее по телефону с доставкой на дом. В дальней-шем, на базе немногочисленных существующих пред-приятий как общественного питания, так и интернет-магазинов усилиями национальных предприятийпоявилась новая услуга – доставка товара на дом.

В настоящее время большинство юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей осуществ-ляют свою деятельность в сфере услуг, размещаятовар на прилавках и витринах магазинов. На на-

чальном этапе деятельности у предприятий возника-ет проблема денежных средств для аренды помеще-ния. Но можно построить схему сбыта, отличную отстандартной,– отойти от стереотипа обычного мага-зина или кафе, давно сложившегося у нашего населе-ния, и прибегнуть к виртуальным магазинам или кафе,специализирующимся только на доставке своихтоваров.

С точки зрения экономии средств это большоепреимущество. Оно заключается в отсутствии как рес-торанных, так и торговых залов, что приводит к не-большим арендуемым площадям и невысоким рас-ходам по арендным и коммунальным платежам.

Условно доставку продукции можно разделить надве позиции: первая – доставка пищевой продукции;вторая – доставка бытовой техники и иных электро-приборов.

Рассмотрим отличительные черты при органи-зации позиций.

Доставка пищевой продукции. В Общегосудар-ственном классификаторе Республики Беларусь006-2006 видов экономической деятельности (далее –ОКРБ 006-2006) отдельного вида такой деятельнос-ти, как доставка нет. Возникает вопрос для предпри-нимателей и организаций, желающих оказывать ус-лугу,– «Какой вид экономической деятельности выб-рать, чтобы осуществлять данный сервис?» [5].

Для предприятий, занятых в сфере ресторанногобизнеса в ОКРБ 006-2006, существует подкласс 5552 –«Поставка готовой пищи». Этот подкласс включает де-ятельность поставщиков готовой пищи, приготавли-ваемой специализированными пунктами для потреб-ления в других местах, например снабжение готовойпищей аэролиний, банкетов и фирменных приемов,свадеб, приемов гостей и других празднований. Дос-тавку той же пиццы можно подогнать под этот под-класс. Важно помнить, что основным видом деятель-ности будет являться предоставление услуг рестора-нами код 55300 [5].


Summary

The article examines theoretical and practical aspects of advertising effectiveness as an object of correlation betweensubjects of the market. It is considered the factors influencing efficiency of its advertising. It studied the models of working out andcarrying out advertising campaigns of the hotel enterprise.

10.02.2009

УДК 338(4/9)

В. А. Тарасенко

ДОСТАВКА КАК ОДНА ИЗ СФЕР ВЛОЖЕНИЯ ИНОСТРАННЫХИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

Рассматривается проблема доставки продукции до потребителя как объект вложения нацио-нальных и иностранных инвестиций. Предлагается дефиниция доставки и выделяются две ее позиции.Делается акцент на организацию услуг доставки. Затрагиваются вопросы, связанные с получениемлицензий и иных разрешений государственных органов.

99

Предприятия ресторанного бизнеса осуществля-ют доставку своей продукции до потребителя само-стоятельно. Часто в штате имеется работник, кото-рый на автотранспорте нанимателя или на собствен-ном по договору найма работника со своим транс-портным средством, заключаемым с нанимателем,доставляет товар на дом, в офис или другое обуслов-ленное место. У работника, осуществляющего дос-тавку, должна иметься санитарная книжка. В район-ном центре гигиены и эпидемиологии на автотранс-портное средство должен быть оформлен санитар-ный паспорт. Получив санитарный паспорт, необхо-димо отправить автомобиль в центр профилактичес-кой дезинфекции, после посещения которого авто-мобиль направят на мойку и дезинфекцию. В сани-тарном паспорте сделают соответствующую отметку.По возвращении в районный центр гигиены и эпиде-миологии автомобиль осмотрят и составят акт об-следования.

Пищевые продукты должны быть упакованы, до-ставляться в специальных термопортах, которыедолжны иметь свидетельства о прохождении гигие-нической регистрации.

Доставка бытовой техники и иных элект-роприборов. Интернет-магазины и другие предпри-ятия, желающие реализовывать свой товар, достав-ляя его собственными средствами до потребителяв соответствии с ОКРБ 006-2006, попадают в подкласс64120 курьерская деятельность. Этот подклассвключает:

• вывоз, перевозку и доставку писем, бандеро-лей и пакетов, осуществляемые предприятиями, кро-ме национальной почты. При перевозке может ис-пользоваться собственный (личный) и общественныйтранспорт;

• услуги фельдъегерской связи предусматриваетуслуги по местной доставке товаров, в том числе надом [5]. В соответствии с формулировкой данного под-класса выходит, что деятельность по доставке това-ров относится к курьерской деятельности. Но, какизвестно, для осуществления курьерской деятельно-сти в соответствии с декретом Президента от14.06.2003 г. № 17 необходимо получить разрешение –лицензию в Министерстве связи [2].

Для осуществления доставки электроприборови другой бытовой техники нет необходимости в оформ-лении санитарного паспорта и наличии санитарнойкниги у сотрудника, осуществляющего доставку.

Общее в организации двух позиций:1. Для осуществления услуг в сфере общепита

и розничной торговли как для ресторанного бизне-са, так и для магазинов, не имеющих своего зала, гдебы покупатель лично ознакомился с товарами илипродукцией, необходимо руководствоваться Прави-лами осуществления розничной торговли по образ-цам (далее – Правила), утвержденные постановле-нием Совета Министров Республики Беларусь от15 января 2009 г. № 31 [13]. В ОКРБ 005-2006 этотвид деятельности называется Розничная торговля пообразцам код 52610 [5]. В соответствии с классифи-катором этот вид деятельности представляет собойрозничную торговлю любым видом товаров, осуще-ствляемую по образцам, содержащимся в каталогах,

проспектах, буклетах, представленным в фотографи-ях и других информационных материалах, в реклам-ных объявлениях о продаже товаров, по телевиде-нию, радио, телефону.

2. Этот вид продаж является розничной торгов-лей, а, как известно, для осуществления розничнойторговли в соответствии с Декретом № 17 лицензияна этот вид деятельности не отменялась [2].

3. На основе правил осуществления торговли пообразцам разрабатывается памятка покупателю, ко-торая должна размещаться на интернет-сайте про-давца, рекламных буклетах и других носителей рек-ламной информации о правилах торговли, которыесуществуют в организации, где потребитель пожела-ет приобрести товар. В основе памятки должна ле-жать полная и достоверная информация о способеприобретения товара в данном кафе или магазине,о моменте заключения договора купли-продажи, обисполнении его условий, порядок доставки товара иего оплата, возврат и замена товара ненадлежаще-го качества и т. д.

Потенциальный покупатель, желающий зака-зать пиццу, комплексный обед или просто приобрес-ти бытовой прибор, связывается по контактному те-лефону с предприятием, осуществляющим одну из вы-шеперечисленных услуг. Если потребителю нужнаболее полная информация, то продавец обязан сво-евременно в доступной форме довести покупателюнеобходимые и достоверные сведения о товарахи изготовителях, обеспечивающих возможность пра-вильного выбора. В соответствии со ст. 14 Правилторговли по образцам договор может быть заклю-чен путем составления документа, подписанногосторонами, либо передачи покупателем сообщенияо намерении приобрести товар посредствомпочтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной,электронной или иной связи, позволяющей достовер-но установить, что сообщение исходит от покупателя,а также в иной форме, не запрещенной законода-тельством [3]. В нашем случае договор будетзаключаться, если покупатель передаст сообщениео намерении приобрести товар посредствомтелефонной или электронной связи, после чегопокупатель с продавцом согласуют время и местодоставки.

В назначенное или с небольшим промежуткомвремени сотруднику предприятия, которому недав-но делали заказ, происходит передача товара. С пе-редачей товара сотрудник, доставивший товар, дол-жен приложить товарный чек, удостоверяющий сто-имость приобретенного у покупателя товара. В соот-ветствии с постановлением Совета Министров Рес-публики Беларусь и Национального банка от09.01.2002 г. № 18/1 «О приеме наличных денежныхсредств при реализации товаров (работ, услуг)и о некоторых вопросах использования кассовых сум-мирующих аппаратов и специальных компьютерныхсистем» и письмом Министерства по налогам и сбо-рам от 09.11.2005 г. № 7-1-4-9/750 юридические лицаи индивидуальные предприниматели осуществляютприем наличных денежных средств с использовани-ем кассового суммирующего аппарата и выдают кас-совый чек покупателю товара [4; 6]. То есть, как в обыч-


100

ном магазине: выбрал товар, заплатил за него и заб-рал вместе с товарным чеком.

Но сотрудник осуществляет доставку товара,а это означает, что была совершена услуга по транс-портировке товара до потребителя. Возникает рядвопросов.

Нужна ли лицензия Минтранспорта для осу-ществления услуги по доставке товара до потре-бителя? Многие предприятия, занимающиеся обще-ственным питанием или просто торговлей, исполь-зуют доставку своей продукции как услугу, не предус-матривающую извлечение прибыли, а лишь способ-ствующую увеличению объемов продаж. Плата задоставку товара предназначена лишь для покрытиярасходов за горюче-смазочные материалыи оплату труда представителя, осуществляющего до-ставку. На наш запрос по поводу лицензии Минтран-спорта ссылается на статью 41 Закона РеспубликиБеларусь от 27 июля 2001 г. «Об автомобильномтранспорте и автомобильных перевозках». В ней ска-зано, что «автомобильная перевозка для собствен-ных нужд является вспомогательной по отношениюк основной деятельности юридического лица и вы-полняется им для перемещения своих работниковили собственных грузов для собственных целей авто-мобильными транспортными средствами, находящи-мися в его распоряжении. Автомобильные транспор-тные средства, применяемые для такой перевозки,должны быть собственными или используемымина условиях аренды (лизинга) либо на иных закон-ных основаниях, при этом управлять ими должны ра-ботники данного юридического лица» [1].

Таким образом, доставка товара до потребите-ля является вспомогательной по отношению к роз-ничной торговле или к предоставлению услуг ресто-ранами. Это означает, что нет необходимости в полу-чении лицензии на деятельность в области автомо-бильного, внутреннего водного, морского транспор-та (исключая внутриреспубликанские перевозки длясобственных нужд) при предоставлении услуг по дос-тавке товаров собственным транспортом до потре-бителя.

Как рассчитать стоимость самой услуги подоставке до потребителя? Мы обратились по те-лефону в Министерство торговли. Минторг ответил,что нужно зарегистрировать тариф на услугу в отделе

торговли местного исполнительного комитета.Торговый отдел исполкома отправил в отдел цено-образования. В отделе ценообразования разъясни-ли, что необходимо сформировать тариф на услугупо доставке, который нужно зарегистрировать в Мин-ском городском или областном исполкоме, если ме-стонахождением предприятия является районныйцентр. Для регистрации тарифа нужно в регистриру-ющий орган представить: перечень документов длярегистрации отпускных цен (тарифов) на новые това-ры (работы, услуги); уведомление установленнойформы в 2-х экземплярах, в котором будет указанадоставка как вид услуги; письмо от юридического лицана имя председателя комитета экономики исполко-ма с просьбой о регистрации цены (тарифа); поясни-тельная записка с указанием формы собственности,номера лицензии при наличии лицензируемых ви-дов деятельности; особенности бухгалтерского уче-та (принятый метод списания затрат, учета наклад-ных расходов); плановая калькуляция отпускнойцены (тарифа) на регистрируемую продукцию, услугу;подтверждение цен (тарифов на аналогичные видыпродукции (услуги), действующие на рынке).Отметим, что цены на новый вид продукции регули-руются не выше действующих на рынке цен на анало-гичную продукцию.

Стоимость услуги необходимо обосновать, сле-довательно, вышеописанный способ формированиятарифа на данную услугу поможет аргументироватьстоимость услуги по доставке товаров до потребите-ля предприятиям, осваивающим данный рынокуслуг. Результаты исследования свидетельствуют, чторазные позиции имеют как отличительные,так и подобные черты в организации процессадоставки.

Таким образом, для осуществления доставки то-вара независимо от позиции необходимо пройти че-рез ряд согласований, получить соответствующиеразрешения.

Вложение иностранных и национальных инвес-тиций в данный бизнес, с учетом вышеперечислен-ных позитивных позиций и грамотной организациипроцесса доставки, будет способствовать продвиже-нию услуги доставки на рынке Беларуси и увеличе-нию объемов продаж продукции как национального,так и зарубежного производителя.

Литература1. Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках: Закон Республики Беларусь от 14.08.2001 г. № 278-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 2/1375.2. О лицензировании отдельных видов деятельности: Декрет Президента Республики Беларусь от 14.07.2003г. № 17 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2003. – № 79. – № 1/47793. Об утверждении правил осуществления розничной торговли по образцам: постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 15.01.2009 г. № 31 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2009. – № 18. – № 5/29135.4. О приеме наличных денежных средств при реализации товаров (работ, услуг) и о некоторых вопросах использова- ния кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем: постановление Совета Министров Респ. Бела- русь и Нац. банка Респ. Беларусь. 2002, № 18/1 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2002. – № 8. – № 5/9748.5. Общегосударственный классификатор видов экономической деятельности ОКРБ 005-3006. Утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта Республики Беларусь от 28.12.2006 г. № 65 // Общегосударственный классификатор ОКРБ 005-2006 Республики Беларусь. Издание официальное.6. О приеме наличных денежных средств при реализации товаров (работ, услуг) и о некоторых вопросах использования кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем: Письмо Министерства по налогам и сборам Респ. Беларусь от 09.11.2005 г. № 7-1-4-9/750 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электрон- ный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2009.


101

7. Незанятая ниша служба доставки // Bel.biz [Электронный ресурс]. – 2009. – Режим доступа: http://startup.bel.biz/ content/view/155/14/. – Дата доступа: 22.04.2009.8. Сложное регулирование простого вида деятельности // Форум: Вопрос-ответ – Деятельность в области связи [Электронный ресурс]. – 2009. – Режим доступа: //http://jurgroup.com/modules/newbb_plus/ print.php?forum=1&topic_id=9224&post_id=69780. – Дата доступа: 22.04.2009.

Summary

The issue of delivery of production to the consumer as an object of an investment of national and foreign investmentsis considered. In the work the author gives a definition of delivery and allocates two of its positions. In the article the emphasisfor the practical moments is connected with the organisation of given service. The issues connected with the receptionof licences and other permissions of state structures are viewed upon.

24.06.2009

УДК 338.24+378Т. В. Хромова

МЕНЕДЖМЕНТ КАФЕДРЫ ВУЗА: НОВЫЕ ПОДХОДЫ

Рассматривается проблема развивающегося инновационного менеджмента кафедры вуза, реше-ние которой полностью зависит от гармоничной реализации качественного взаимодействия заведую-щего кафедрой и преподавателей. Акцентируется роль заведующего кафедрой. Подчеркивается необ-ходимость максимального использования на практике резервов теории педагогического менеджмен-та. Анализируются новые подходы к управлению кафедрой. Используется практический опыт управле-ния по результатам на кафедре иностранных языков УО ФПБ МИТСО как целенаправленное ресурсоо-беспеченное взаимодействие управляющей и управляемой подсистем по достижению запрогнозирован-ного результата.

В научной литературе существует множество раз-личных классификационных схем функциональногосостава управления и выделяются следующие видыуправленческой деятельности: постановка цели; пла-нирование или принятие управленческих решений;организация; контроль; регулирование (или коррекция).

В условиях перестройки структур управленияв нашей стране необходимо с особым вниманиемотнестись к менеджменту – управленческому опытуразвитых стран мира. Но перенесение моделей уп-равления из одной социокультурной среды в другуюпрактически невозможно, поскольку менеджментобусловлен совокупностью факторов: формой госу-дарственного устройства, типом собственности и сте-пенью развитости рынка. В этой связи постепенныйввод менеджмента в нашей стране может осуществ-ляться в системном взаимодействии с отмеченнымифакторами.

Профессиональные знания по менеджментупредполагают осознание трех принципиально раз-личных инструментов управления. Первый – органи-зация, иерархия управления, где основное средство –воздействие на человека сверху (с помощью основ-ных функций мотивации, планирования, организациии контроля деятельности, а также распределенияматериальных благ и пр.). Второй – культура управ-ления, то есть вырабатываемые и признаваемыеобществом, организацией, группой людей ценности,социальные нормы, установки, особенностиповедения. Третий – рынок, рыночные отношения,основанные на купле-продаже продукциии услуг, на равновесии интересов продавцаи покупателя.

В нашей стране, как показывает опыт лидеровмирового развития, необходимо создать адекватнуюсистему управления и культуру управления, которыеспособны обеспечить динамичное развитие всех от-раслей.

Общая тенденция в менеджменте проявляетсяв стремлении к неформальным, демократичным, гиб-ким способам и методам управления в значительнобольшей мере, чем раньше. В современных услови-ях, полагают представители различных школ менед-жеров, менеджмент должен использоваться нестолько как система власти в виде иерархическойпирамиды, сколько как ресурс развития горизонталь-ной организационной системы.

Цель управления – совершенствование процес-са принятия решений теми, кого они непосредствен-но затрагивают.

В процессе демократизации управления деле-гирование полномочий является главной проблемой,поскольку в той мере, в какой полномочия (функции)не делегированы, они централизованы. Децентра-лизация полномочий требует их оптимального рас-пределения как по вертикали, так и по горизонтали.

В теории менеджмента выделяют следующиеосновные функции: планирование; организация; мо-тивация; контроль. Эти четыре первичные функцииобъединены процессами коммуникации и принятиярешений. Такой процессный подход к определениюфункционального состава менеджмента принят сре-ди специалистов всех сфер деятельности.

В настоящее время распространяется ситуаци-онный подход. Классический процессный подход,нашедший свое выражение в теориях демократичес-


102

кого управления, получил развитие в теориях ситуа-ционного управления. В совокупности они дают воз-можность вычленить другие функции управления,например постановку цели, коммуникацию, стимули-рование, которые не выделены в классической ин-терпретации функционального состава.

Применяя метод наложения на обобщенныйсостав функций, выделяемых специалистами отече-ственной науки (постановка цели, планирование,организация, контроль, регулирование), и сопостав-ляя их с составом, принятым в менеджменте (поста-новка цели, планирование, организация, коммуни-кация, контроль, мотивация, стимулирование),можно заметить общие функции (постановка цели,планирование, организация, контроль) и функции,которые специфичны для менеджмента: регулиро-вание, мотивация, стимулирование.

Следующий аспект сравнительного анализа –выделение функций менеджмента применительнок системе кафедры вуза. Эта необходимость дока-зывается тем, что рассмотренные вопросы являют-ся общим фоном, той управленческой средой, в ко-торой современному руководителю приходится пе-реводить кафедру в режим развития.

Дополнение функционального состава такимифункциями менеджмента, как мотивация, стимули-рование представляются особенно актуальнымив связи с повышением роли субъективного факторачеловеческой деятельности. Этот фактор реализу-ется более эффективно при создании определенныхусловий, от которых зависят стили управления, при-нятые в развитых странах мира и в нашей стране.Показатели различных стилей управления опреде-ляют рамки содержания деятельности. Как убеди-тельно показывает анализ специальной литерату-ры, в современный период преобладающим в менед-жменте является корпоративный стиль управления.

Проведенное сопоставление функций управле-ния в отечественной и зарубежной науке позволяетс учетом современных условий выделить следующиеоснования для определения нового функционально-го состава: системное, процессное, информацион-ное, коммуникационное, координационное, мотива-ционное.

Во всей цепочке этапов управленческого цикла,одинаково значимых для непрерывности и целост-ности управления, есть особая стадия, от которойзависит качество функционирования и развитияобъекта,– организационно-исполнительская функ-ция. Она вне зависимости от того, что лежит в осно-вании классификации функций управления, объек-тивно принадлежит каждому циклу управленияи несет основной потенциал социального преобра-зования вуза и его структурных подразделений. Орга-низация нашей работы характеризуется как деятель-ность субъекта (объекта) управления по формиро-ванию и регулированию определенной структурыорганизованных взаимодействий посредством сово-купности способов и средств, необходимых для эф-фективного достижения целей.

Организационные отношения можно опреде-лить как связи между людьми, возникающие из-зараспределения полномочий и закрепления за ними

функций их совместной деятельности. Организаци-онные отношения существуют объективно и отража-ют процессы разделения и кооперации труда.

Повысить эффективность системы организаци-онных отношений на всех уровнях управления вузом –важнейшая цель менеджера вуза.

Среди форм организации управления в практи-ке зарубежного менеджмента наиболее широко рас-пространена функциональная структуризация. Онаобычно следует принципу профессиональной специ-ализации, способствуя повышению эффективностииспользования рабочей силы. Вместе с тем эта фор-ма в полной мере не обеспечивает единой целевойнаправленности усилий, необходимых для решениязадач в целом. Это порождает трудности с фиксаци-ей ответственности, чрезмерно усложняет коорди-нацию действий, вызывает неадекватную реакцию назапросы потребителей.

Другая, более широко применяемая форма орга-низации,– матричная, используемая в условиях ре-ализации сложных проектов или непрерывных про-грамм. Матричная организация – простой, гибкийи динамичный способ объединить специалистов, об-ладающих различными функциональными знаниями,опытом и квалификацией в программно-целевыегруппы (подразделения). Эта форма успешно можетприменяться в работе кафедры и вуза при различ-ных нововведениях. Такая форма организации дея-тельности построена на горизонтальном принципевзаимодействия ее членов.

К основным направлениям повышения эффек-тивности реализации данной функции относимреализацию личностно ориентированного подходак организации деятельности; научно и практическиобоснованное распределение функциональных обя-занностей внутри аппарата органов управления меж-ду руководителями вуза, кафедры и членами педаго-гического коллектива; рациональную организациютруда; формирование относительно автономных си-стем внутривузовского управления.

Оптимизация управления вузом, кафедрой этопереход к управлению через построение организа-ционных автономных самоуправляемых систем к пре-дельной конкретизации деятельности на всех иерар-хических уровнях.

Таким образом, организационно-исполнительскаяфункция хранит огромные резервы повышения эффек-тивности управления всеми звеньями высшей школы.

В условиях большей самостоятельности, при де-легировании многих прав и полномочий самим ву-зом, кафедрой, а значит, повышения их ответствен-ности, думается, что контрольно-диагностическаяфункция внутрикафедрального и внутривузовскогоуправления должна занять особое место в целях сти-мулирования деятельности преподавателей и сту-дентов. Сочетание административного и обществен-ного контроля внутри кафедры с самоанализом,самоконтролем и самооценкой каждого участникапедагогического процесса активно внедряется в прак-тику работы кафедры. В итоге при переходе в режимсамоуправления оценка деятельности кафедры должнастать предметом ежедневной заботы вуза, самой кафед-ры, частью ее профессиональной деятельности.


103


Внутрикафедральный контроль представляетвид деятельности руководителей совместно с пред-ставителями общественных секторов по установле-нию соответствия функционирования и развития всейсистемы учебно-воспитательной работы кафедры надиагностической основе общегосударственным тре-бованиям (нормативам).

Внедрение педагогической диагностики на ос-нове информационно-аналитической деятельностив практику работы преподавателей, кураторов, руко-водителей вуза, деканов, заведующих кафедрамипомогает рассматривать все явления жизни вуза, егоструктурных подразделений через призму педагоги-ческого анализа их причин, что выступает важней-шей задачей обновления. Именно это позволит из-бавить любого участника процесса воспитания и обу-чения от формализма в анализе и оценке деятель-ности студента, преподавателя, руководителя вуза,руководителей его структурных подразделений.

Для современного процесса управления систе-мой образования в определенной степени характер-ным является противоречие между тем, что субъектуправления в состоянии теоретически осмыслитьтребования к оптимизации своей управленческойдеятельности, и тем, что в большинстве ситуаций онне знает, как этого добиться на практике. Здесь мно-го возможностей для организации регулированияи коррекции. Личностно ориентированный подходв этих процессах занимает особую роль. Коррекцияневозможна без установления причин, вызывающихотклонения в ожидаемых, проектируемых результа-тах. Признаками таких отклонений могут быть нео-боснованно составленные планы и ошибки в них,слабость прогнозов, отсутствие нужной и своевремен-ной информации, ошибки в принятых решениях, пло-хое исполнение, недостатки в системе контроляи оценки результатов.

Развивающая и развивающаяся кафедра посто-янно работает в поисковом режиме. Управление ка-федрой этого типа носит инновационный характер,здесь преобладают процессы принятия оперативных ре-шений по ситуации, то есть по конкретным результатам.

Переход к ситуационному управлению кафедройпо результатам означает радикальное изменениеподходов к управлению образовательным процес-сом, прежде всего его участниками.

Система управления кафедрой может функцио-нировать, когда ее составные звенья отвечают тре-бованиям сегодняшнего дня. Развитие при управле-нии по конкретным результатам предполагает совер-шенствование структуры всей организации кафедры,переход на горизонтальный корпоративный принципуправления. Управление кафедрой станет эффектив-нее, если руководители будут целенаправленно со-вершенствовать себя и параллельно своих сотруд-ников. Следовательно, развитие при таком стилеуправления означает воспитание высокомотивиро-ванных, профессионально подготовленных руково-дителей и педагогов.

Прежние подходы и принципы управления, да-вавшие положительные результаты при традицион-ном режиме работы кафедры, сегодня не позволяютдостичь желаемых показателей. Все ярче проявля-

ется несоответствие системы управления новым осо-бенностям управляемого объекта. Отметим основ-ные принципы, лежащие в основе обновлениядеятельности современного вуза и его структурныхподразделений: демократизация; гуманизация; гума-нитаризация образовательных программ; дифферен-циация; мобильность и развитие; открытостьобразования; многоукладность образовательнойсистемы; стандартизация.

Данные принципы становятся руководствомк действию в развивающем и развивающемся вузеи его структурных подразделениях. Основная функ-ция современного вуза (любого типа или вида)и кафедры в частности – целенаправленная социа-лизация личности: введение ее в мир природныхи человеческих связей и отношений; «погружение»в человеческую материальную и духовную культуру по-средством передачи лучших образцов, способови норм поведения во всех сферах жизнедеятельности.

Осуществление этой функции предполагает,с одной стороны, удовлетворение образовательныхпотребностей индивида, группы, общества, а с дру-гой – формирование общей культуры личности, ее со-циальной ориентированности, мобильности, способ-ности адаптироваться и успешно функционировать.

Для оценки продвижения кафедры в своем раз-витии и оценки развития студентов анализируют сле-дующие показатели деятельности.

1. Инновационная деятельность кафедры об-новление содержания образования (программ обу-чения и воспитания); обновление педагогических тех-нологий, методов и форм работы (методики освое-ния программ, преобладание индивидуальных илигрупповых форм организации познавательнойдеятельности над общегрупповыми); сочетаниесамоанализа, самоконтроля с самооценкой и оцен-кой партнеров по совместной познавательной дея-тельности.

2. Организация учебно-воспитательного процес-са (УВП) – самоуправление, сотрудничество ППСи студентов в достижении целей обучения, воспита-ния и развития; совместное планирование и органи-зация деятельности преподавателя и студента какравноправных партнеров; разделение ответственно-сти за результаты УВП между студентом и препода-вателем; высокий уровень мотивации участников пе-дагогического процесса; комфортная вещно-про-странственная и психолого-педагогическая среда длявсех участников целостного педагогического процес-са; право выбора содержания, профиля, форм полу-чения образования студентами.

3. Эффективность УВП – сравнение соответствияконечных результатов запланированным (степеньвоспитанности и обученности студентов, их начитан-ность и глубокое познание какой-либо области на-уки, отношение к учебе, труду, природе, обществен-ным нормам и закону, отношение к себе).

Перевод кафедры из режима функционирова-ния в режим развития делает необходимым опреде-ление новых подходов к ее управлению. Ведущееместо занимает стимулирующая мотивационная уп-равленческая деятельность как студентов, так и пре-подавателей. Наряду с моральными поощрениями

104


чаще применяют материальные вознаграждения(премии для студентов, надбавка к зарплате препо-давателей за инновационную образовательную дея-тельность).

Анализ различных областей деятельности ка-федры включает исследование конечных результа-тов УВП, установление связей между факторамии условиями, препятствующими или способствующи-ми оптимальному достижению запрогнозированныхрезультатов.

Целеполагание занимает центральное местов определении всей деятельности студента и препо-давателя, преподавателя и заведующего кафедрой,заведующего кафедрой и декана, ректора.

Цели деятельности группы студентов, кафедры,вуза в целом должны считаться личными целями всехучастников педагогического процесса благодаря уси-лению стимулирующих деятельность факторов.

Планирование и организация работы становят-ся ведущим делом. Студентам, преподавателям пред-лагается внести свои предложения в план-проект(вижу проблему..., предлагаю решение..., могу решитьсам..., могу оказать помощь...). Планирование и орга-низация деятельности снизу позволяют приобщитькаждого к общему делу, включить его в образова-тельный процесс.

Изменяется и характер контроля. Жесткий конт-роль сверху переходит в режим самоконтроля. Кро-ме того, кафедральная структура управления в вузахновых типов и видов предполагает профессиональ-ный контроль специалистов за конечными результа-тами. Соответственно изменяется отношение препо-давателя к контролю. Он чаще просит оказать кон-сультативную помощь как профессиональную услугу.Контроль приобретает регулятивно-коррекционныйхарактер.

Новое содержание функций управления кафед-рой становится движущей силой, позволяющей пре-образовать деятельность из функционирующей в раз-вивающую.

Переводу кафедры в режим развития способ-ствуют:

• концепция и программа развития кафедры;• моделирование УВП как системы, помогающей

саморазвитию личности;• проведение на кафедре инновационной экспе-

риментальной и опытной работы;• сплоченный общностью цели коллектив студен-

тов и преподавателей;• организация оптимальной системы самоуправ-

ления;• система эффективной научно-методической де-

ятельности; учебно-материальная база, достаточнаядля формирования оптимальной образовательнойсреды;

• набор альтернативных образовательных услугв соответствии с потребностями участников педаго-гического процесса.

Необходимы и особые управленческие действияруководителя по подготовке вуза, кафедры к работев режиме развития. Среди них: изучение образова-тельных потребностей студентов, их желаний, воз-можностей педагогического коллектива работать

в инновационном режиме; определение зоны бли-жайшего развития каждого участника педагогическо-го процесса, долгосрочной стратегической цели еедеятельности; выбор системы (технологии) обучения,воспитания и развития для каждой ступени; выбори структурирование режима работы кафедры; опре-деление приоритетных направлений и создание ус-ловий для их реализации и др.

Особенностью управленческих новшеств явля-ется то, что не всегда возможно определить строгиепараметры, по которым можно проводить контрольреализации и эффективности.

Реализация инновации нередко зависит от внеш-ней среды, личностных качеств заведующих кафед-рами. Не всегда видны и реально доказуемы пре-имущества той или иной инновации. Управленческиеинновации на кафедре возникают в процессе опыта,по результатам его анализа. Учитывая спецификудеятельности кафедры – управление трудом педа-гогов и студентов, образовательным процессом, фор-мирующим личность,– следует выделить факторы,обеспечивающие высокую инновационную готовностьв управлении: гибкие структуры управления; наличиегоризонтальных структур; прогнозирование цепочкиинноваций, то есть успех одной инновации долженготовить почву для другой.

Идея мотивационного управления предполага-ет соответствие сформулированных общих целейценностным ориентациям членов коллектива кафед-ры; создание условий тесных ценностно ориентиро-ванных связей руководителей с коллективом; воз-можности творческого состязания в достижении цели.

Мотивационное управление можно рассматри-вать как целенаправленное воздействие на мотивацион-ную сферу деятельности кафедрального коллектива.

Опыт реализации идеи мотивационного управ-ления позволяет выделить следующие направлениядеятельности заведующего кафедрой:

• Создание условий самооценки деятельности,при которой управленческая идея превращаетсяв конкретную форму инициативы педагогическогоколлектива. В качестве одной из идей в процессе уп-равления кафедрами является идея создания педа-гогического коллектива высокой квалификации.Однако реализация ее невозможна без критическо-го отношения каждого педагога к своему труду.

• Создание условий, обеспечивающих внутрен-нюю готовность кафедрального коллектива к адек-ватному восприятию целей.

• Создание инициативной группы по разработкекомплексной программы развития кафедры с уче-том реальной психолого-педагогической, морально-этической, учебно-методической, материально-тех-нической, социально-экономической и управленчес-кой ситуаций, обсуждение и принятие этой програм-мы коллективом кафедры.

• Создание системы стимулов, способствующихреализации подготовленной программы, то есть си-стемы моральных и материальных мер, направлен-ных на реализацию интересов каждого преподава-теля кафедры и разрешение возможных противоре-чий. К их числу можно отнести возможности обще-ственной аттестации преподавателей, обеспечива-

105

ющей самооценку и объективную оценку коллег, порезультатам которой изменяется статус преподава-теля, повышается его должность. Интереснойпрактикой кафедры может быть проведениесамоаттестации, предшествующей общественнойаттестации.

Большую роль в современных условиях играетпремирование по результатам определенного этапареализации конкретных целей, награждение студен-тов за успехи в олимпиадах, конкурсах, конференциях.

Один из важных аспектов мотивационного внут-рикафедрального управления – создание обстанов-ки, способствующей ликвидации в коллективе бояз-ни неудачи. Новая парадигма деятельности студен-та и преподавателя состоит в том, что студент дол-жен учиться сам, а преподаватель – осуществлятьмотивационное управление его учением, то есть орга-низовывать, координировать, консультировать, кон-тролировать. То же самое можно акцентироватьи в диалоге «преподаватель – заведующий кафед-рой»: преподаватель самосовершенствуется, а заведую-щий кафедрой осуществляет мотивационное управление.

Мотивационное управление подкрепляется конк-ретными действиями, варианты которых учитываютсяв процессе формирования стратегии развития, приня-тием решений на базе максимально возможного со-держания информации, безотлагательным поощрени-ем больших и малых заслуг, прогнозированием возмож-ных неудач, созданием условий их ликвидации, то естьразработки программы «ограничители потерь».

В условиях мотивационного управления, как от-мечалось, особую роль играет самооценка как прин-цип мотивации (самомотивации). Практика показы-вает, что самооценка управленческой деятельностив современных условиях выступает как новшество,которое характерно для кафедр в период аттестации.

В условиях внутрикафедрального управлениястоящие перед кафедрой задачи реализуются черезновые взаимоотношения «заведующий кафедрой –преподаватель», когда оговариваются не только ус-ловия работы, но и основные результаты, что спо-собствует установлению партнерского, делового со-трудничества. Значительное внимание уделяетсяизменению роли руководителя в процессе подготов-ки решения, разработки концепции развития и т. д.Это связано с введением в практику таких форм, какдеятельность инициативных групп по подготовке ре-шений, деловые игры, мозговые атаки и др. Интересможет вызвать схема рефлексии в исследовательс-ком процессе с психологическим и организационнымпроцессами. Фиксация стереотипов вызывает осоз-

нание необходимости перемен и конструктурирова-ние новой деятельности; формирование представ-лений новых ценностей; переосмысление прошлогоопыта; необходимость осознания своих возможнос-тей и оценки организационной деятельности.Рефлексивно-ценностное управление направлено навыявление экспертных оценок управленческой дея-тельности. В качестве экспертов могут выступать какчлены кафедрального коллектива, так и специальнопривлеченные к этой работе управленцы, представ-ляющие независимую экспертную группу.

Детальному анализу управленческих действийпомогает составление таблиц, в которых отраженыинтересы заведующего кафедрой и интересы членовкафедрального коллектива, связанные с реализаци-ей определенной проблемы.

Разработка программы инноваций на кафедредолжна включать прогнозы возможных отклоне-ний – деформаций ожидаемого качества и степенидостижения поставленной цели.

Вышеизложенное позволяет определить осно-вополагающие требования к развивающей и разви-вающейся кафедре. Это кафедра, в которой студентреализует свое право на образование в соответствиисо своими потребностями, способностями и возмож-ностями; преподаватель развивает свои професси-ональные и личностные качества; руководитель обес-печивает успех деятельности студентов и препода-вателей; коллектив работает в творческом поиско-вом режиме; на кафедре гуманные отношения парт-нерского сотрудничества; уважение и доверие ста-новятся нормой жизни членов коллектива; препода-ватель обеспечивает условия для перевода студен-та из объекта в субъект воспитания, дает студентувозможность быть самим собой, не преподает, аорганизует учебно-познавательную деятельность.Все изложенные положения лежат в основе фило-софии обновления кафедры вуза.

Таким образом, понятие «внутрикафедральноеуправление» это совместная деятельность кафед-рального коллектива, обеспечивающая целенаправ-ленность и организованность действий в решениизадач. Если рассматривать процесс управления какобъем непрерывных взаимосвязанных действий илифункций, то управленческие инновации могут пред-ставлять собой изменения в организационной струк-туре, функциях и организационном механизме (фор-мах, методах, средствах реализации функций), сори-ентированные на качество управления, уменьшениезатрат (временных, финансовых, материальныхи др.), и в итоге определять развитие кафедры вуза.


1. Бабосов, Е.М. Управленческие ресурсы реформирования образования в начале 21 века / Е.М. Бабосов // Кiраванне ў адукацыi. – 2002. – № 1. – С. 6.2. Баркер, А. Алхимия инноваций / Алан Баркер. – М., 2004. – С. 23, 37, 71, 192, 200, 221.3. Владимиров, В. Организационная структура российских вузов / В. Владимиров // Высшее образование в России. – 2001. – № 5. – С. 6, 8–10.4. Ганчеренок., И.И. Мисменеджмент в высшем образовании / И.И. Ганчеренок. – Минск, 2001.5. Ганчеренок, И.И. Специфика профессионально важных качеств личности руководителя в системе управления образованием: аспект соотношения менеджмента и лидерства / И.И. Ганчеренок, Т.В. Хромова // Кiраванне ў адукацыi. – 2003. – № 6. – С. 15–32.


106

6. Управление по результатам / Т. Санталайнен [и др.]. – М., 1993.7. Хромова, Т.В. Самооценка развития кафедры вуза: практика инноваций / Т.В. Хромова, И.А. Долгова, Л.В. Жандаренко // Кiраванне ў адукацыi. – 2005. – № 5.8. Хромова, Т.В . Основные проблемы современного педагогического менеджмента (из зарубежного опыта) / Т.В. Хромова // Сборник научных трудов МИТСО. – Минск, 2002.9. Шукшунов, В. Инновационная деятельность в российском образовании / В. Шукшунов // Высшее образование в России. – 2001. – № 5. – С. 19–24.10. Zelvys Rimantas. Managing Education in Period of Change / Zelvys Rimantas. – Oslo, 2000.

Summary

Тhe article deals with some current approaches to creating and managing a developing department of a higher educationalestablishment. The article is targeted at heads of higher educational establishments and teachers subjecting their beliefs,practices of teaching and contribution to department developing to a critical analysis in search of innovative methods of teaching.

24.03.2009


107

А В Т О Р Ы Н О М Е Р А

КОЗИКАндрей Леонидович

кандидат юридических наук, доцент, пер-вый проректор Международного институ-та трудовых и социальных отношений

ЕФРЕМЕНКОЕлена Михайловна

кандидат юридических наук, начальниккафедры гражданского и трудового пра-ва МВД Республики Беларусь

ГЕРАСИМОВИЧОльга Петровна

магистрант факультета журналистикиИнститута журналистики Белорусского-государственного университета

МАНЬКОВСКИЙИгорь Александрович

кандидат юридических наук, доценткафедры частного права Международно-го института трудовых и социальныхотношений

КУРАДОВЕЦАркадий Иосифович

кандидат экономических наук, доцент ка-федры международного бизнеса Белорус-ского государственного экономическогоуниверситета

КОНСТАНТИНОВ Александр Иванович

кандидат экономических наук, доцент кафедры мировой экономики и финансов Международного института трудовых и социальных отношений

ХУДЯКОВАндрей Валерьевич

старший оперуполномоченный по особоважным делам Главного управления поборьбе с организованной преступностьюи коррупцией Министерства внутреннихдел Республики Беларусь

КАЛИНИНАЭльза Алексеевна

кандидат юридических наук, доцент ка-федры истории и теории права Междуна-родного института трудовых и соци-альных отношений

ВОРОБЬЕВВасилий Петрович

кандидат филологических наук, доцент,заведующий кафедрой социологии журна-листики Белорусского государственногоуниверситета

ПУШКОИрина Валерьевна

соискатель Минского института управле-ния, преподаватель кафедры Белорусско-го государственного университета

ГОРОВНиколай Петрович

аспирант кафедры экономики и управле-ния на предприятиях химико-лесного ком-плекса Белорусского государственноготехнологического университета

КАРАТКЕВИЧАлександр Григорьевич

кандидат политических наук, доцент, заме-ститель руководителя Центра трудовых от-ношений и социального партнерства Акаде-мии труда и социальных отношений(г. Москва)

ПІЛЕЦКІ Віктар Аляксандравіч

доктар гістарычных навук, загадчык кафедры айчыннай і сусветнай гiсторыі Беларускага дзяржаўнага педагагiчнага унiверсiтэта iмя Максіма Танка

КУДРЯВЦЕВАСветлана Анатольевна

начальник отдела методического обеспе-чения социокультурного образования На-ционального института образования

108

А В Т О Р Ы Н О М Е Р А

ВУ ЯПИН

магистр, профессор факультета изученияпрофсоюзов Китайского института тру-довых отношений

ИВАНОВАТатьяна Петровна

кандидат исторических наук, доцент ка-федры социально-гуманитарных дисцип-лин Витебского филиала Международно-го института трудовых и социальныхотношений

ЦЮХАЙМарина Владимировна

аспирант Института социологии НАНБеларуси

КУРИЛЕНОККирилл Леонидович

ведущий научный сотрудник Институтаэкономики НАН Беларуси

ТИМОШЕНКОМария Владимировна

аспирант кафедры мировой и националь-ной экономики Белорусского торгово-экономического университета потреби-тельской кооперации (г. Гомель)

ПОДЧАШАСтепан Владимирович

аспирант кафедры бизнес-менеджментаБелорусского государственного экономи-ческого университета

ЧЖЭН ЦЯО

магистр, профессор, заместитель дека-на факультета трудовых отношенийКитайского института трудовых отно-шений

ТОЛСТИКИрина Аркадьевна

кандидат филологических наук, доцент,ведущий научный сотрудник Институтаэкономики НАН Беларуси

КОРОТКЕВИЧАлексей Иванович

кандидат экономических наук, заведую-щий кафедрой финансов Гомельскогофилиала Международного института тру-довых и социальных отношений

СТОМАВиктория Вячеславовна

аспирант кафедры международныхэкономических отношений факультетамеждународных отношений Белорус-ского государственного университета

БУИС Эмилиано

доцент международного публичного права и междуна-родного гуманитарного факультета Университета Буэ-нос-Айреса (Аргентина), доцент международного пуб-личного права и права прав человека Университетацентра провинции Буэнос-Айреса (UNICEN), профессормеждународного гуманитарного права Школы националь-ной обороны (EDENA) Министерства обороныАргентины

ТАРАСЕНКОВячеслав Александрович

магистрант кафедры частного праваМеждународного института трудовыхи социальных отношений

ХРОМОВАТатьяна Владимировна

доцент кафедры иностранных языковМеждународного института трудовыхи социальных отношений

109

Павлович Р. К. Русско-японская война1904–1905 годов и Беларусь. – Минск :Смэлток, 2009. – 73 с.

Книга кандидата исторических наук Р. К. Павло-вича «Русско-японская война 1904–1905 годов и Бе-ларусь», несмотря на то что на последней страницезафиксировано: «Научно-популярное издание», но-сит сугубо научный характер. Рассмотрим научностьрецензируемой книги.

В первой главе подробно анализируется советс-кая, современная белорусская и российская исто-риография по теме «Русско-японская война 1904–1905 годов» за период 1904–2008 гг. Оценивая книгисовременных российских историков В. Д. Доценко иА. Б. Широкорада, Р. К. Павлович, основываясь нафактическом материале, опровергает мнение ука-занных историков о том, что крейсер первого ранга«Варяг» погиб не геройски, а «бездарно», благодаряего «безынициативному и ничтожному» капитану пер-вого ранга Всеволоду Федоровичу Рудневу, у которо-го «не хватило даже смелости самостоятельно поки-нуть порт Чемульпо» и спасти таким образом цен-ный корабль для Порт-Артурской эскадры. На этоавтор рецензируемой книги резонно замечает:«Дело в том, что В. Ф. Руднева сковывало отсутствиеофициального объявления о начале войны междуРоссией и Японией. Он не мог поступить опрометчи-во. Всеволод Федорович рассчитывал, прежде всего,на цивилизованность японцев, на официальное со-общение о начале войны,– а получил ультиматум занесколько часов до боя, поскольку японский адми-рал, заготовив его еще 26 января, умышленно задер-жал вручение» (с. 26).

В. Д. Доценко укоряет В. Ф. Руднева и за то, чтоон не взорвал, а потопил «Варяг», подарив боевойкорабль японцам. «В таком случае как нам бытьс миноносцем «Бедовый»,– пишет в книге автор,– ко-торый господа офицеры из штаба вице-адмиралаЗ. П. Рожественского во главе с капитаном I рангаКлапье-де-Колонгом в мае 1905 г. без боя сдали бо-лее слабому японскому миноносцу «Сазанами»?…капитан I ранга В. Ф. Руднев также имел возможностьсдаться врагу на милость, но вместо этого приказалподнять не белый, а Андреевский флаг и принял на-вязанный ему бой с превосходящими силами про-тивника. «Варяг» достался японцам непобежденными сильно поврежденным трофеем. А вот исправныйи неповрежденный миноносец «Бедовый» с нерас-чехленными орудиями и спущенным Андреевскимфлагом действительно достался в подарок японцам»(с. 27). Он правильно пишет, что нельзя поливать гря-зью и делать крайним В. Ф. Руднева, который не мо-жет нести ответственность за гибель «Варяга», а ви-нить необходимо тех, кто послал крейсер в Чемуль-по и снабдил его командира инструкцией, в которойпредписывалось поддерживать с японцами хорошиеотношения, не мешать их высадке, если она начнет-ся до объявления войны, и не покидать Чемульпо

без разрешения, которое тем или иным способомбудет передано из Порт-Артура (с. 26–27).

Справедливый упрек Р. К. Павлович адресует из-дателям многотомных историко-документальныххроник городов и районов Беларуси серии «Памяць».Автор отмечает, что во многих томах книг этой серииотсутствуют какие-либо сведения о наших земляках,принимавших участие в русско-японской войне 1904–1905 гг. Например, «Память. Рогачевский район»(Минск, 1994) не упоминает о нашем земляке, участ-нике этой войны, Петре Ивановиче Козятникове –уроженце Рогачевщины». В данной книге отсутствуетинформация и о других участниках русско-японскойвойны. Аналогичная картина прослеживается в дру-гих томах книг серии «Память», изданных в минскихиздательствах: «Борисов. Борисовский район»(1997); «Речицкий район» (в 2 кн., 1998); «Бобруйс-кий район» (1998); «Узденский район» (2003); «Сло-нимский район» (2004) и др. (с. 33).

На основе глубокого историографического ана-лиза автор заключает, что в дореволюционной Рос-сийской империи в ходе русско-японской войны и доПервой мировой войны интерес к этой теме был огро-мен. В советское время он снизился, а в середине1950-х гг. можно проследить небольшой его подъемв связи с 50-летним юбилеем начала и окончания войны.

На рубеже XX–XXI вв. русско-японская война1904–1905 гг. становится объектом изучения совре-менных российских исследователей. Однако вопросо национальном составе моряков и солдат этого да-лекого для нас времени в целом и наших земляковв частности остается открытым (с. 34).

Во второй главе «Наши земляки в русской царс-кой армии и на флоте» автор справедливо замечает,что «прошло уже чуть более ста лет после окончаниярусско-японской войны, но до сих пор отсутствуютдаже общие точные цифры потерь России и Япониив армии, а также на флоте» (с. 39). Впервыев белорусской историографии Р. К. Павлович приво-дит документы, касающиеся мобилизации в русскуюцарскую армию и на флот нижних чинов из Гроднен-ской, Витебской, Минской и Могилевской губерний.Эти документы без грифа секретности хранятсяв фондах Национального исторического архиваБеларуси и кроме Р. К. Павловича не были востре-бованы.

Настоящая книга рассказывает не столько о во-енных действиях между русской и японской армия-ми и флотами в 1904–1905 гг., а о положении бело-русского народа в годы этой войны: о мобилизациимужского населения в русскую царскую армию и нафлот из белорусских губерний, о тяжелом экономи-ческом положении этих губерний, о настроениях раз-ных слоев белорусского населения того времении о помощи этого населения Дальневосточному фрон-ту. В этих вопросах Роман Константинович Павловичвыступает в роли первооткрывателя. Таким образом,белорусская историография пополнилась новым,ценным изданием.

Э. А. Забродский,доктор исторических наук, профессор

Р Е Ц Е Н З И И

110

К Н И Ж Н А Я П О Л К А М И Т С О

1. Учебно-методический комплекс : в 3 ч. – Ч. 1. Калинина, Э.А., Козик А.Л. Общая тео-

рия государства и права. Краткий курс лекций. – Минск : МИТСО, 2009. – 198 с.

2. Донская, С.А. Основы энергосбережения. Краткий курс лекций : учеб. пособие. – Минск :

МИТСО, 2009. – 104 с.

3. Бондаренко Е.Н., Адинцова, А.И. Stay Profession-Smart : учеб.-метод. пособие :

в 2 ч. – Минск : МИТСО, 2009. – Ч. 1. – 78 с. – Ч. 2. – 88 с.

4. Джига, Н.Д. Немецкий язык : учеб.-метод. пособие. – Минск : МИТСО, 2009. – 163 с.

5. Слободчиков, Н.А. Общая теория государства и права. Опорные конспекты курса

интенсивного изучения : учеб. пособие. – Минск : МИТСО, 2009. – 36 с.

6. Гражданское общество: к 105-летию профсоюзного движения Беларуси : материалы студ.

науч.-практ. конф., г. Минск, 23–24 апр. 2009 г. – Минск : МИТСО, 2009. – 352 с.

7. Мировой финансовый кризис и его влияние на экономику страны : материалы междунар.

науч.-практ. конф., Минск, 12–13 марта 2009 г. – Минск : МИТСО, 2009. – 414 с.

8. Современные технологии обучения иноязычному профессионально ориентированному

общению в вузах нефилологического профиля : материалы III междунар. науч.-практ. конф.,

15 мая 2009 г. – Минск : МИТСО, 2009. – 212 с.

111

D:\old D\01-Журнал\Архив\2009_#

Documents

Transcript of D:\old D\01-Журнал\Архив\2009_#