DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU ...

I-1

DINAS PENANAMAN MODAL DAN

PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

KABUPATEN CIREBON

i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat-Nya, sehingga kita bisa menyelesaikan Laporan Akhir Survei Indeks Kepuasan Masyarakat ini dengan baik.

Pelayanan publik diartikan sebagai pemberian layanan (melayani) orang atau masyarakat yang mempunyai kepentingan pada organisasi tertentu sesuai dengan peraturan perundang-undangan dan tata cara yang telah ditetapkan.

Untuk mengetahui sejauh mana pelayanan publik mampu memenuhi harapan masyarakat di suatu daerah maka diperlukan upaya-upaya untuk selalu memperbaiki pelayanan sehingga sesuai dengan perkembangan jaman dan harapan masyarakat pada saat ini. Salah satu bentuk evaluasi perbaikan pelayanan publik adalah dengan melakukan Survei Kepuasan Mayarakat (SKM) sebagai tolak ukur untuk menilai tingkat kualitas pelayanan.

Survei Kepuasan Masyarakat pada pelayanan perizinan dilaksanakan untuk mendapatkan gambaran dan feedback dari pelayanan perizinan di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon, hal itu bermanfaat untuk perbaikan pelayanan di masa yang akan datang agar lebih efektif dan efisien.

Kami sangat berharap tetap ada masukan dan kritikan atas kinerja kami, dan kepada semua pihak yang telah membantu menyelesaikan laporan akhir survei kepuasan masyarakat ini kami mengucapkan terima kasih.

Cirebon, Nopember 2020

Kepala Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon

SUGENG DARSONO, SH.,M.M Pembina Utama Muda

NIP. 19620718 198603 1 003

ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................ i

DAFTAR ISI ........................................................................................................ ii

DAFTAR TABEL .................................................................................................. v

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. vii

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ I-1

1.1 Latar Belakang ............................................................................. I-2

1.2 Dasar Hukum .............................................................................. I-4

1.3 Maksud dan Tujuan Kegiatan ..................................................... I-5

1.3.1 Maksud ............................................................................. I-5

1.3.2 Tujuan .............................................................................. I-6

1.4 Ruang Lingkup ............................................................................. I-6

1.4.1 Ruang Lingkup Kegiatan ................................................... I-6

1.4.2 Ruang Lingkup Wilayah .................................................... I-7

1.5 Hasil yang Ingin Dicapai .............................................................. I-7

1.6 Keluaran ..................................................................................... I-7

1.7 Sistematika Penulisan ................................................................. I-7

BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN ....................................................................... II-1

2.1 Kebijakan Tentang Pelayanan Publik ......................................... II-2

2.2 Kebijakan Tentang Prinsip-prinsip Pelayanan Publik ................. II-6

2.3 Kebijakan Tentang Kualitas Pelayanan Publik ............................ II-8

2.4 Kebijakan Tentang Survei Kepuasan Masyarakat ...................... II-10

2.5 Kebijakan Tentang Standar Pelayanan Minimal Unit

Pelayanan ................................................................................... II-16

BAB III METODE PENELITIAN ........................................................................ III-2

3.1 Variabel Penelitian ..................................................................... III-4

3.2 Metode Pengumpulan Data ....................................................... III-4

3.3 Populasi Dan Sampel .................................................................. III-5

iii

3.1.1 Populasi ............................................................................ III-5

3.1.2 Sampel ............................................................................. III-5

3.4 Metode Pengolahan Data .......................................................... III-6

3.5 Penyusunan Laporan Hasil Survei Kepuasan Masyarakat

(SKM) ........................................................................................... III-8

BAB 1V GAMBARAN UMUM WILAYAH KAJIAN ........................................... IV-2

4.1 Kondisi Geografis dan Demografis ............................................. IV-2

4.1.1 Kondisi Geografis ............................................................. IV-2

4.1.2 Kondisi Demografis ......................................................... IV-5

4.1.2.1 Jumlah Penduduk ............................................... IV-5

4.1.2.1 Kepadatan Penduduk ......................................... IV-8

4.2 Keadaan Ekonomi ...................................................................... IV-9

4.2.1 Tingkat Kemiskinan .......................................................... IV-9

4.2.2 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ......................... IV-10

4.2.3 Ketenagakerjaan .............................................................. IV-13

4.3 Fasilitas Peribadatan ................................................................. IV-14

4.4 Sosial Budaya.............................................................................. IV-15

4.4.1 Pendidikan ........................................................................ IV-15

4.4.2 Fasilitas Kesehatan ........................................................... IV-16

4.5 Infrastruktur .............................................................................. IV-17

4.6 Profil Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu (DPMPTSP) Kabupaten Cirebon................................ IV-18

4.6.1 Dasar Hukum .................................................................... IV-19

4.6.2 Visi dan Misi ................................................................... IV-19

4.6.3 Tugas Pokok dan Fungsi .................................................. IV-19

BAB V ANALISIS DAN PEMBAHASAN .......................................................... V-1

5.1 Karakteristik Responden Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu satu Pintu Kabupaten Cirebon ................... V-2

5.1.1 Karakteristik Responden Menurut Jenis Kelamin ............ V-2

iv

5.1.2 Karakteristik Responden Menurut Jenjang Pendidikan ... V-3

5.1.1 Karakteristik Responden Menurut Jenis Pekerjaan ......... V-3

5.2 Indeks Kepuasan Masyarakat pada Dinas Penanaman Modal

dan Pelayanan Terpadu satu Pintu Kabupaten Cirebon. ........... V-4

5.3 Nilai Persepsi, Interval IKM, Interval Konversi IKM, Mutu Layanan

dan Kinerja Layanan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon ..................................... V-11

5.4 Kesimpulan ................................................................................ V-12

5.5 Rekomendasi ............................................................................... V-13

DAFTAR PUSTAKA

v

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1

Tabel 4.1

Tabel 4.2

Tabel 4.3

Tabel 4.4

Tabel 4.5

Tabel 4.6

Tabel 4.7

Tabel 4.8

Tabel 4.9

Tabel 4.10

Tabel 4.11

Nilai Persepsi, Nilai Interval, Nilai Interval Konversi, Mutu

Pelayanan dan Kinerja Unit Pelayanan.................................

Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten Cirebon

Tahun 2019……………………………………………………………………….

Jumlah Penduduk dan Rasio Jenis Kelamin Menurut

Kecamatan Di Kabupaten Cirebon Tahun 2019………………….

Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis

Kelamin Di Kabupaten Cirebon Tahun 2019………………………..

Kepadatan Penduduk Berdasarkan Kecamatan di

Kabupaten Cirebon Tahun 2019............................................

Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku

Menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Cirebon (miliar

rupiah), 2015‐2019…………………………………………………………..

Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan

2010 Menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Cirebon

(miliar rupiah), 2015‐2019…………………………………………………

Jumlah penduduk berumur 15 tahun keatas yang termasuk

angkatan kerja Menurut Pendidikan Tertinggi yang

ditamatkan di Kabupaten Cirebon, 2018……………………………

Jumlah Tempat Peribadatan Menurut Kecamatan di

Kabupaten Cirebon Tahun 2019……………………………………….

Capaian Bidang Pendidikan Kabupaten Cirebon Tahun

2014-2018………………………………………………………………………..

Jumlah Fasilitas Kesehatan Menurut Kecamatan di

Kabupaten Cirebon Tahun 2018………………………………………..

Panjang Jalan Kabupaten (km) di Kabupaten Cirebon

Berdasarkan Kondisi Tahun 2017-2018……………………………..

III-7

IV-3

IV-6

IV-7

IV-8

IV-11

IV-12

IV-13

IV-14

IV-16

IV-16

IV-18

vi

Tabel 5.1

Tabel 5.2

Tabel 5.3

Kepuasan Masyarakat Pengguna Layanan Perizinan...........

Nilai Rata-Rata Per Unsur Pelayanan Dinas Penanaman

Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten

Cirebon................................................................................

Hasil Temuan Unit Pelayanan Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon..............

V-11

V-12

V-13

vii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1

Gambar 4.2

Gambar 4.3

Gambar 5.1

Gambar 5.2

Gambar 5.3

Gambar 5.4

Gambar 5.5

Gambar 5.6

Gambar 5.7

Gambar 5.8

Gambar 5.9

Gambar 5.10

Gambar 5.11

Gambar 5.12

Peta Wilayah Kabupaten Cirebon........................................

Piramida Penduduk Kabupaten Cirebon, 2019.....................

Persentase Penduduk Miskin di Kabupaten Cirebon (%),

2008-2019………………….…………………………………………………….

Jenis Kelamin Responden Pengguna Jasa Layanan Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu........

Jenjang Pendidikan Pengguna Jasa Dinas Penanaman

Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu............................

Jenis Pekerjaan Pengguna Jasa Dinas Penanaman Modal

dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu……….……………………………

Tanggapan Responden tentang Persyaratan Pelayanan......

Tanggapan Responden tentang Sistem, Mekanisme dan

Prosedur……….…………………………………………………………………..

Tanggapan Responden tentang Waktu Penyelesaian...........

Tanggapan Responden tentang Biaya/Tarif .........................

Tanggapan Responden tentang Produk Spesifikasi Jenis

Pelayanan……….………………………………………………………………..

Tanggapan Responden Kompetensi Pelaksana Pelayanan...

Tanggapan Responden tentang Perilaku Pelaksana

Pelayanan ……….………………………………………………………………..

Tanggapan Responden tentang Penanganan Pengaduan.....

Tanggapan Responden tentang Sarana dan Prasarana

Pelayanan……….………………………………………………………………...

IV-5

IV-8

IV-10

V-2

V-3

V-4

V-6

V-7

V-7

V-8

V-9

V-9

V-10

V-10

V-11

i

Bab I

Pendahuluan

I-2

1.1. Latar Belakang

Istilah pelayanan publik adalah berupa rangkaian kegiatan dalam rangka

pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai peraturan perundang-undangan bagi

setiap warga dan penduduk atas barang, jasa, dan pelayanan administratif yang

disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik. Pelayanan publik merupakan hal

yang tidak terlepas dari peran aparatur Negara dalam memberikan pelayanan

kepada masyarakat.

Pelayanan terbaik yang diberikan oleh petugas layanan sangat berpengaruh

terhadap kualitas pelayanan yang dirasakan oleh masyarakat yang dilayani.

Kualitas pelayanan adalah salah satu faktor penentu dalam keberhasilan

pemberian pelayanan. Salah satu upaya untuk meningkatkan kualitas pelayanan

publik adalah dengan melakukan penilaian kinerja penyelenggaraan pelayanan

publik secara berkala sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor

25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik.

Penilaian kinerja penyelenggaraan pelayanan publik yaitu salah satunya

dengan melakukan Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) sebagai parameter untuk

menilai tingkat kualitas pelayanan sesuai dengan Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 tahun 2017

tentang Pedoman Penyusunan Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) terhadap

Penyelenggaraan Pelayanan Publik.

Data yang diperoleh dari penyusunan survei kepuasan masyarakat

dipergunakan sebagai bahan penilaian terhadap unsur-unsur pelayanan yang

masih perlu ditingkatkan dan menjadi penggerak setiap unit penyelenggara

pelayanan untuk memperbaiki kualitas pelayanannya.

Pelayanan perizinan di DPMPTSP yang telah dilaksanakan di Kabupaten

Cirebon saat ini diharapkan telah memenuhi keinginan masyarakat. Namun

DPMPTSP Kabupaten Cirebon tidak berpuas diri dan selalu ingin meningkatkan

kualitas pelayanan secara bertahap, untuk pencapaian kualitas maksimal dalam

pelayanan publik, khususnya pelayanan perizinan.

I-3

Ada beberapa upaya untuk meningkatkan pelayanan yang dapat dilakukan

yang bersifat pendekatan proaktif kepada masyarakat dan pendekatan pada

standar mutu. Untuk dapat meningkatkan pelayanan tersebut, maka perlu

diadakan perubahan-perubahan agar prinsip mudah, murah, tepat dan berkualitas

dalam pelayanan dapat tercapai.

Meskipun ada usaha-usaha untuk meningkatkan pelayanan yang telah

dilakukan, DPMPTSP Kabupaten Cirebon mengakui tentu masih ada kekurangan

dan kelemahan dalam hal memberikan pelayanan dan kami berharap kepada

masyarakat agar selalu memberikan masukan, kritikan dan saran yang bersifat

membangun dalam rangka untuk meningkatkan pelayanan demi untuk

kenyamanan dan kepuasan masyarakat. Hasil dari upaya yang telah dilaksanakan

dapat dilakukan pengukuran dengan sistematika penilaian atas pendapat dari

masyarakat.

Pelayanan publik yang diberikan oleh organisasi pemerintah berpengaruh

terhadap kualitas pelayanan yang dirasakan oleh masyarakat. Oleh karena itu,

organisasi pemerintah dalam hal ini Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon perlu memberikan pelayanan yang baik

kepada masyarakat.

Untuk itu Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Kabupaten Cirebon perlu menyusun Indeks Kepuasan Masyarakat sebagai tolak

ukur untuk menilai tingkat kualitas pelayanannya kepada masyarakat. Indeks

Kepuasan Masyarakat adalah data dan informasi tentang tingkat kepuasan yang

diperoleh dari hasil pengukuran secara kuantitatif dan kualitatif atas pendapat

masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari aparatur penyelenggara

pelayanan publik dengan membandingkan antara harapan dan kebutuhannya.

Pengukuran kepuasan pelayanan merupakan unsur penting dalam proses

evaluasi kinerja dimana tujuan akhir yang hendak dicapai adalah memberikan

pelayanan yang lebih baik, lebih efisien, dan lebih efektif berbasis dari kebutuhan

masyarakat. Suatu pelayanan dinilai memuaskan bila pelayanan tersebut dapat

memenuhi kebutuhan dan harapan masyarakat sebagai pengguna layanan.

I-4

Kepuasan masyarakat menjadi tolak ukur bagi berhasil atau tidaknya

pelaksanaan program yang dilaksanakan pada suatu lembaga layanan publik. Ketika

masyarakat merasakan puas terhadap suatu layanan, itu artinya pelayanan bisa

dikatakan berhasil, akan tetapi sebaliknya jika masyarakat masih mengeluhkan

tentang pelayanan yang mereka terima, berarti pelayanan belum bisa dikatakan

berhasil dan masih perlu ditingkatkan lagi agar bisa memberikan pelayanan terbaik.

1.2. Dasar Hukum

a. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1999 tentang

Pemerintah Daerah (Lembar Negara RI. Tahun 1999 Nomor 60 dan

Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 3839);

b. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2000 tentang

Program Pembangunan Nasional (PROPENAS) tahun 2000-2004

(Lembar Negara RI Tahun 2000 Nomor 206);

c. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5038);

d. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2000

tentang kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Provinsi Sebagai

Daerah Otonom (Lembaran Negara RI Tahun 2000 Nomor 64 dan

Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 8952);

e. Peraturan Pemerintah Nomor 96 Tahun 2012 tentang Pelaksanaan

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 215);

f. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 3 Tahun 2016 tentang Organisasi dan Tata

Kerja Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 517);

g. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi

Birokrasi Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2017 Tentang Pedoman

Penyusunan Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara

Pelayanan Publik;

I-5

h. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2004 tentang

Perubahan Atas Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 101

Tahun 2001 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Kewenangan Susunan

Organisasi dan Tata Kerja Menteri Negara, sebagaimana telah beberapa

kali di ubah terakhir dengan Keputusan Presiden Republik Indonesia

Nomor 29 Tahun 2003;

i. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2004 tentang

Perubahan Atas Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 108

Tahun 2001 tentang Unit Organisasi dan Tugas Eselon I Menteri Negara,

Sebagaimana Telah Beberapa kali diubah Terakhir Dengan Keputusan

Presiden Nomor 48 Tahun 2003;

j. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 1 tahun 1995 tentang

Perbaikan dan Peningkatan Mutu Pelayanan Aparatur Kepada

Masyarakat;

k. Keputusan Men.PAN Nomor 63/KEP/M.PAN/7/2003 tentang Pedoman

Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik;

l. Peraturan Daerah Kabupaten Cirebon Nomor 10 Tahun 2016 tentang

Tata Cara Pembentukan Peraturan Daerah.

1.3. Maksud dan Tujuan Kegiatan

1.3.1 Maksud

Maksud dari kegiatan Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) terhadap

Layanan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten

Cirebon Tahun 2020 adalah :

1. Diperolehnya data Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap pelayanan Publik di

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten

Cirebon;

2. Memperoleh umpan balik berupa masukan/ keluhan terhadap

perkembangan kebutuhan masyarakat untuk melakukan perbaikan/

peningkatan kinerja/ kualitas pelayanan secara berkesinambungan;

3. Melakukan GAP analisis terhadap tingkat kepuasan dan harapan (kebutuhan)

masyarakat untuk memfokuskan target perbaikan terhadap pelayanan;

I-6

4. Menentukan rangking unsur-unsur tingkat kepuasan dan tingkat kepentingan

unsur- unsur dalam matriks Importance dan Performance agar bisa dipakai

sebagai acuan prioritas dalam melakukan perbaikan

1.3.2 Tujuan

Tujuan pelaksanaan kegiatan Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) terhadap

Layanan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten

Cirebon Tahun 2020 adalah guna mendapatkan gambaran/ data mengenai tingkat

kepuasan masyarakat terhadap layanan DPMPTSP. Indeks kepuasan masyarakat

akan menjadi bahan evaluasi bagi kinerja pelayanan selanjutnya.

1.4. Ruang Lingkup

1.4.1 Ruang Lingkup Kegiatan

Kegiatan survei indeks kepuasan masyarakat ini dilaksanakan untuk

mendapatkan penilaian masyarakat terhadap layanan yang diselenggarakan

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon.

Sesuai dengan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan Survei

Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik, meliputi sembilan

unsur pelayanan yakni :

1. Persyaratan Pelayanan

2. Sistem, mekanisme dan prosedur

3. Waktu penyelesaian

4. Biaya/Tarif

5. Produk Spesifikasi Jenis Pelayanan

6. Kompetensi pelaksana

7. Perilaku Pelaksana

8. Penanganan Aduan, Saran dan Masukan

9. Sarana dan Prasarana

I-7

1.4.2 Ruang Lingkup Wilayah

Kegiatan survei kepuasan masyarakat dilaksanakan pada perorangan atau

badan usaha yang memperoleh pelayanan perizinan di Dinas Penanaman Modal

dan Pelayanan Terpadu satu pintu. yang ada di Kabupaten Cirebon.

1.5. Hasil yang Ingin Dicapai

Hasil yang ingin dicapai dalam kegiatan ini adalah tersedianya data dan

informasi tentang tingkat kepuasan masyarakat sebagai penerima

penyelenggaraan pelayanan publik atas pelayanan publik yang telah dilaksanakan

oleh Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten

Cirebon.

Dengan data dan informasi tentang tingkat kepuasan masyarakat yang

diperoleh dari responden dapat dipergunakan sebagai instrumen penilaian dan

bahan evaluasi atas kinerja pelayanan publik Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon, sehingga dapat meningkatkan

kualitas pelayanan publik sesuai dengan kebutuhan dan harapan penerima

pelayanan publik.

1.6 Keluaran

Keluaran yang diharapkan dari kegiatan ini adalah tersusunnya Dokumen

Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) pada pelayanan perizinan di Dinas Penanaman

Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon.

1.7 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan dokumen ini adalah :

Bab I Pendahuluan

Berisi uraian tentang latar belakang, dasar hukum, maksud dan tujuan,

ruang lingkup kegiatan dan wilayah, hasil yang ingin dicapai, keluaran dan

sistematika penulisan.

Bab II Tinjauan Kebijakan

Berisi uraian tentang kebijakan tentang pelayanan publik, kebijakan

I-8

tentang prinsip-prinsip pelayanan publik, kebijakan tentang kualitas

pelayanan publik, kebijakan tentang survei kepuasan masyarakat, dan

kebijakan tentang standar pelayanan minimal unit pelayanan.

Bab III Metode Penelitian

Berisi uraian tentang variabel penelitian, metode pengumpulan data,

populasi dan sampel, metode pengolahan data dan penyusunan laporan

hasil survei kepuasan masyarakat.

Bab V Hasil dan Pembahasan

Berisi uraian tentang pembahasan dari hasil kuesioner yang tersebar ke

masyarakat yang sudah melakukan pelayanan perizinan yang disediakan


Cirebon berikut kesimpulan dan rekomendasi.

I-9

Bab II Tinjauan Kebijakan

II-2

2.1 Kebijakan Tentang Pelayanan Publik

Pelayanan berasal dari kata dasar “layan” yang artinya menolong

menyediakan segala yang diperlukan oleh orang lain, atau secara sederhana bisa

disebut dengan melayani. Secara asasi manusia membutuhkan pelayanan, bahkan

dapat dikatakan bahwa pelayanan tidak dapat dipisahkan dengan hidup dan

kehidupan manusia (Sinambela, 2010:3). Sementara istilah publik berasal dari

Bahasa Inggris “public” yang berarti umum, orang banyak, ramai.

Undang-undang Nomor 25 Tahun 2009 memberikan kerangka tentang

pelayanan publik mengatakan bahwa :

1. Pelayanan publik adalah kegiatan/rangkaian kegiatan dalam rangka

memberikan pemenuhan pelayanan kepada masyarakat sesuai dengan

peraturan perundang- undangan bagi setiap warga negara dan penduduk atas

barang, jasa, dan pelayanan administrasi yang di sediakan oleh penyelengara

pelayanan publik.

2. Pemberi pelayanan publik adalah aparatur pemerintah yang diberikan

tugas dan fungsi sebagai pelayanan publik sesuai peraturan dan perundang

undangan, yang dalam hal ini memberikan pelayanan publik kepada orang,

masyarakat, instansi pemerintah dan sektor usaha, yang menerima pelayanan

dari aparatur penyelenggara pelayanan publik.

Penyelenggaraan pelayanan publik merupakan adalah negara dalam

reangka memberikan perlayanan kebutuhan dasar serta hak warga negara atas

barang, jasa, dan pelayanan administrasi yang disediakan oleh penyelenggara

pelayanan publik. Hal tersebut mengacu pada Kondisi obyektif tentang

penyelenggaraan pelayanan publik yang masih yang belum efektif dan efisien

serta kualitas sumber daya manusia aparatur yang belum memadai. Pelayanan

publik yang kurang baik akan menimbulkan citra yang kurang baik terhadap

pemerintah. Untuk mengatasi kondisi tersebut perlu di lakukan upaya perbaikan

kualitas.

Secara teoritis tujuan pelayanan publik pada dasarnya adalah memuaskan

masyarakat. Untuk mencapai kepuasan itu dituntut kualitas pelayanan prima yang

II-3

tercermin dari :

1. Transparan

Adalah pelayanan terbuka, mudah serta dapat diakses oleh oleh pihak yang

menyediakan layanan dan mudah dimengerti.

2. Akuntabilitas

Pelayanan yang baik dan dapat dipertanggungjawabkan oleh publik serta

sesuai ketentuan.

3. Kondisional

Pelayanan yang memberikan sifat efektif dan efisien namun tetap

memberikan fleksibilitas dalam waktu pelayanan.

4. Partisipatif

Pelayanan yang mampu menberikan ruang pada partisipasi masyarakat

dalam penyelenggaraan pelayanan publik sesuai aspirasi, kebutuhan dan

harapan masyarakat.

5. Kesamaan Hak

Pelayanan yang memberikan kesamaan dan “equal” bagi semua lapisan

masyarakat.

6. Keseimbangan Hak Dan Kewajiban

Pelayanan yang mempertimbangkan aspek keadilan antara pemberi dan

penerima pelayanan publik

Menurut Pasal 4 Undang-undang Nomor 25 tahun 2009 tentang Pelayanan

Publik yang mengemukakan asas-asas pelayanan publik adalah, meliputi:

1. Memiliki fungsi pelayanan kepentingan umum;

2. Kepastian hukum dalam perizinan;

3. Kesamaan hak dalam pelayanan;

4. Keseimbangan hak dan kewajiban;

5. Profesional dan Memiliki Komptetensi;

6. Partisipatif;

7. Persamaan perlakuan atau tidak diskriminatif;

8. Keterbukaan dalam proses pelayanan;

II-4

9. Akuntabilitas ;

10. Ketepatan waktu;

11. Kecepatan, kemudahan, dan keterjangkauan, dan

12. Memiliki Fasilitas dan perlakuan khusus bagi kaum disabilitas

Terdapat 3 unsur penting dalam pelayanan publik, yaitu :

1. Organisasi Perangkat Daerah (OPD) pemberi pelayanan yaitu Pemerintah

Daerah,

2. Penerima layanan yaitu masyarakat yang sedang mengikuti prose pelayanan,

3. Kepuasan yang diberikan dan/atau diterima oleh penerima layanan

(pelanggan).

Bilamana merujuk pada Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang

pelayanan publik yang menyebutkan, komponen standar pelayanan publik

sekurang-kurangnya adalah sebagai berikut:

1. Dasar Hukum

Setiap produk layanan harus memiliki dasar hukum dan aturan yang

mendasarinya, yang disahkan oleh Peraturan Perundangan untuk

menandakan bahwa pelayanan yang diberikan merupakan pelayanan publik

yang sah menurut hukum dan perundangan yang menandakan jenis

pelayanan tersebut sudah sesuai dengan peraturan yang ada.

2. Sistem, Mekasisme dan Prosedur

mekanisme pemberian layanan harus memiliki sistem yang jelas, mekanisme

pelaksanaan yang mudah diimplementasikan oleh seluruh masyarakat serta

harus memiliki prosedur.

3. Jangka waktu Penyelesaian

Waktu pelaksanaannya harus memiliki batas waktu penyelesaian kegiatan

yang efisien. Pelayanan publik yang diberikan kepada masyarakat dilakukan

dalam standart waktu yang singkat.

II-5

4. Biaya/Tarif

standart harga pada pelayanan perizinan harus dapat dijangkau oleh

masyarakat secara keseluruhan. Artinya harga untuk pelayanan publik

sebaiknya murah.

2. Produk Pelayanan

Produk suatu layanan diberikan oleh selayaknya dapat dikatakan sebagai

pelayanan publik apabila produk yang dihasilkan dapat berupa public

good,public service danadministration service.

3. Sarana, Prasarana dan Fasilitas

Saranan dan Prasarana serta fasilitas perizinan sepatutnya di imbangi dengan

kebutuhan dan jumlah masyarakat yang melakukan pengurusan perizinan.

4. Potensi Pelaksana

Keahlian dan kompetensi harus dimiliki petugas pelaksaana pemberi layanan.

5. Penanganan Pengaduan, Saran dan Masukan

Setiap organisasi Perangkat daerah yang melaksanakan pelayanan publik

selayaknya memiliki tempat pengaduan untuk dijadikan masukan.

6. Jumlah Pelaksana

Organisasi perangkat daerah selayaknya memiliki pelaksana /petugas yang

memadai agar dalam pelaksanaan pemberian pelayanan dapat berjalan

efektif.

Pada Undang-undang No. 25 Tahun 2009 Pasal 14 yang menyatakan

tentang Pelayanan Publik memiliki hak:

a. Memberikan pelayanan tanpa menghambat

b. Melakukan kerjasama yang baik;

c. Memiliki anggaran yang cukup dan tersedia dalam pelayanan publik;

d. Membela pelayanan publik yang diminta untuk berbuat diluar ketentuan

e. Menolak permintaan pelayanan yang bertentangan dengan peraturan

perundang-undangan.

II-6

Selain memiliki hak penyelenggara pelayanan publik juga memiliki

kewajiban, seperti tercantum dalam Pasal 15 Undang-undang No.25 Tahun 2009

tentang Pelayanan Publik penyelenggaran berkewajiban:

a. Menempatkan pelaksana yang memiliki kompetensi dalam memberikan

layanan

b. membuat dan menetapkan standar pelayanan sesuai SOP

c. Menyusun, menetapkan, dan mempublikasikan jenis pelayanan;

d. Menyediakan sarana, prasarana, dan/atau fasilitas pelayanan publik yang

mendukung dan memadai

e. Memberikan pelayanan yang memiliki kualitas sesuai dengan asas

penyelenggaraan pelayanan publik

f. Melaksanakan pelayanan sesuai dengan standar pelayanan;

g. Berpastispasi mewujudkan pelayanan perizinan yang baik

h. Bertanggungjawab terhadap produk layanan yang diberikan

i. Masyarakat mengerti hak dan tanggung jawabnya;

2.2 Kebijakan Tentang Prinsip-prinsip Pelayanan Publik

implementasi pelayanan publik sepatutnya dilaksanakan dan berdasarkan

prinsip-prinsip pelayanan yang sesuai dengan peraturan yang berlaku. prinsip -

prinsip dalam pelayanan publik adalah sebagai berikut

1. Kesederhanaan

Pelayanan yang prima adalah pada prakteknya memberikan pelayanan yang

cepat dan tapa prosedur yang berbelit belit, lancar, cepat, , mudah dipahami

dan mudah dilaksanakan oleh masyarakat yang meminta pelayanan.

2. Kejelasan dan Kepastian

Kejelasan dalam pelaksanaan publik ini mencakup kejelasan dalam hal:

a. Kejelasan baik teknis dan administratif pelayanan publik.

b. Kemudahan Prosedur dan tata cara pemberian pelayanan

c. Jadwal waktu yang sesuai dengan yang dijanjikan (tertera pada

pengumuman)

II-7

d. Unit kerja/pejabat yang berwenang dan bertanggung jawab dalam

memberikan pelayanan dan penyelesaian keluhan/persoalan/sengketa

dalam pelaksanaan pelayanan publik.

e. Biaya/tarif pelayanan publik dan tata cara pembayaran

f. Pelaksana harus menampung keluhan apabila ada hal yang tidak jelas dan

tidak puas atas pelayanan yang diberikan kepada masyarakat.

3. Kepastian Waktu

Pelaksanaan pelayanan publik harus memiliki kepastian penyelesaian.

4. Akurasi

Memiliki ketepatan yang baik dalam pelayanan yang berpegang teguh pada

prinsip efektivitas dan efisiensi.

5. Keamanan.

Kriteria ini memberikan kepastian bahwa pelayanan publik dapat

memberikan rasa aman, kenyamanan serta dapat memberikan kepastian

hukum bagi masyarakat.

6. Tanggung Jawab

Bertanggung jawab dan memahami terhadap berbagai pelayan yang

diberikan, terutama menyangkut kebutuhan akan kemudahan pelayanan

publik yang diberikan.

7. Kelengkapan Sarana dan Prasarana

pelayanan publik harus tersedia sarana dan prasarana kerja, peralatan kerja

dan pendukung lainnya yang memadai termasuk didalamnya penyediaan

peralatan sarana teknologi telekomunikasi dan informatika.

8. Kemudahan Akses

Tempat dan lokasi serta sarana pelayanan yang mudah dijangkau oleh

masyarakat. Dan memberikan akses yang sebesar besarnya bagi masyarakat

terhadap bentuk informasi yang berkaitan dengan pelayanan publik .

9. Kedisiplinan, Kesopanan dan Keramahan pada pelaksanaan pelayanan publik,

Memberikan rasa aman dan nyaman bagi pelayanan publik.

II-8

10. Kenyamanan

Lingkungan tempat pelaksanaan pelayanan publik, tersedianya ruang tunggu

yang nyaman, elegan, rapi, bersih serta indah, juga sehat, serta dilengkapi

dengan fasilitas pendukung pelayanan, seperti memiliki fasilitas parkir, toilet

yang memadai.

2.3 Kebijakan Tentang Kualitas Pelayanan Publik

Terdapat tiga bentuk dasar pelayanan, melalui lisan, melalui tulisan dan

melalui perbuatan, tiga bentuk dasar pelayanan tersebut sebagai berikut:

1. Layanan dengan lisan

Merupakan layanan yang diberikan oleh petugas pemberi layanan dalam

memberikan. Beberapa syarat yang dipenuhi dalam layanan lisan ini agar

bisa berhasil sesuai dengan yang diharapkan adalah sebagai berikut :

a. Dapat memberikan penjelasan yang diperlukan dengan bahasa yang

sederhana, singkat dan jelas.

b. Mampu Bersikap sopan dan ramah.

c. Tidak membuang-buang waktu dengan mengobrol atau membicarakan

hal-hal yang tidak ada manfaatnya.

2. Layanan dengan tulisan

Suatu hal yang diperhatikan dalam pemberian layanan tulisan adalah

kecepatan pengelolaan masalah dan proses penyelesaiannya. Layanan

tulisan terdiri dari dua kelompok, yaitu:

a. Layanan berupa informasi dan yang sejenis dengan itu yang ditunjukkan

kepada orang-orang yang berkepentingan

b. Layanan berupa penerimaan, keluhan, laporan, ataupun pemberitahuan

3. Sementara layanan dengan perbuatan sering dibarengi dengan layanan lisan.

Layanan perbuatan memiliki spesifikasi tertentu yang membedakannya

dengan layanan lisan, yaitu orang tidak hanya membutuhkan penjelasan

tetapi juga memerlukan perbuatan atau tindakan atau hasil perbuatan

Pelayanan publik memiliki dimensi yang positif bilamana proses dan hasilnya

dapat memusakan masyarakat, namun bila masyarakat merasa bahwa

II-9

pelayanan perizinan yang diberikan tidak sesuai harapan maka yang muncul

adalah respon yang kurang baik.

Pelayanan dikatakan berkualitas atau memuaskan apabila pelayanan

tersebut dapat memenuhi kebutuhan dan harapan masyarakat. Kualitas

pelayanan (service quality) secara sederhana dapat di diketahui dengan cara

membandingkan pendapat masyarakat atas pelayanan dengan kenyataan yang

diterima oleh masyarakat. Jika jasa yang diterima sesuai dengan yang diharapkan,

maka kualitas pelayanan dikategorikan baik dan memuaskan, jika pelayanan yang

diterima melampaui harapan konsumen, maka kualitas pelayanan dikategorikan

sangat baik dan berkualitas, akan tetapi jika jasa yang diterima lebih rendah

daripada pelayanan yang diharapkan, maka kualitas pelayanan dikategorikan buruk.

Dimensi yang digunakan sebagai pedoman untuk melihat kualitas

pelayanan publik menurut Zeithaml, Parasuraman dan Berry (dalam Harbani

Pasalong, 2013 : 135) adalah sebagai berikut:

a. Tangibles adalah bagaimana kualitas layanan dapat terlihat secara fisik

b. Reliability adalah keandalan dan tingkat kemampuan menyediakan jasa

pelayanan secara akurat.

c. Responsiveness adalah didefiniskan sebagai sebuah kesanggupan karyawan

untuk melakukan pendampingan dalam memberikan pelayanan secara cepat

dan tepat, peduli terhadap keinginan konsumen.

d. Assurance (jaminan) adalah kemampuan dan keramahan serta sopan santun

pegawai dalam meyakinkan konsumen.

e. Empaty adalah sikap tegas tetapi penuh perhatian dari pegawai terhadap

konsumen.

Masing-masing dimensi diatas memiliki indikator-indikator sebagai

berikut:

Untuk dimensi Tangible (Berwujud), terdiri dari indikator:

1. Kemudahan dalam proses pelayanan

2. Kedisiplinan petugas dalam melakukan pelayanan

3. Kemudahan akses pelanggan

http://skripsi-manajemen.blogspot.com/2011/02/pengertian-definisi-kualitas-pelayanan.html

II-10

4. Penggunaan alat bantu dalam pelayanan

5. Penampilan petugas/aparatur dalam melayani pelanggan

6. Kenyamanan tempat melakukan pelayanan

Untuk dimensi Reliability (Kehandalan), terdiri atas indikator: 1. Kecermatan petugas dalam melayani pelanggan.

2. Memiliki standar pelayanan yang terukur baik waktu maupun kualitas

3. Kemampuan petugas/aparatur dalam menggunakan alat bantu dalam proses

pelayanan.

4. Keahlian petugas dalam menggunakan alat bantu dalam proses pelayanan.

Untuk dimensi Responsiveness (Respon/tanggapan), terdiri atas indikator:

1. Merespon setiap pelanggan/pemohon yang ingin mendapatkan pelayanan.

2. Aparatur melakukan pelayanan dengan waktu yang tepat

3. Memberikan respon terhadap Semua keluhan pelanggan

4. Aparatur melakukan pelayanan dengan sigap, cepat dan tepat

5. Petugas/aparatur melakukan pelayanan dengan cermat

Untuk dimensi Assurance (Jaminan), terdiri atas indikator:

1. Petugas memberikan jaminan legalitas dalam pelayanan

2. Petugas memberikan jaminan kepastian biaya dalam pelayanan

3. Petugas memberikan jaminan tepat waktu dalam pelayanan

4. Petugas memberikan jaminan biaya dalam pelayanan

Untuk dimensi Empathy (Empati), terdiri atas beberapa indikator dibawah ini:

1. Mendahulukan kepentingan pemohonan dengan sistem fisrt in fisrt out

2. Melayani dengan sikap ramah dan profesional

3. Melayani dengan sikap sopan santun dan ramah

4. Melayani dengan tidak diskriminatif (membeda-bedakan) antar pemohon

5. Melayani dan menghargai setiap pemohon seperti mengharga diri sendiri

2.4 Kebijakan Tentang Survei Kepuasan Masyarakat

Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2017 menyatakan :

II-11

1. Survei Kepuasan Masyarakat adalah kegiatan yang melibatkan masyarakat

untuk mengukur tingkat kepuasan masyarakat terhadap kualitas layanan

yang diberikan pihak pemberi layanan publik.

2. Unit pelayanan publik adalah memberikan pelayanan pada instansi

pemerintah, yang secara langsung maupun tidak langsung memberikan

pelayanan kepada penerima pelayanan.

3. Survei Kepuasan Masyarakat berupa angka.

4. Unsur Survei adalah unsur-unsur yang menjadi indikator pengukuran

kepuasan masyarakat terhadap penyelenggaraan pelayanan publik.

5. Survei periodik adalah survei yang dilakukan oleh pemberi layanan

secara berkala

6. Lembaga lain adalah lembaga pemerintah atau nonpemerintah yang

secara hukum berkedudukan di Indonesia yang memiliki kredibilitas dan

akreditasi yang jelas dibidang penelitian dan survei. Misalnya lembaga

penelitian yang ada di universitas/perguruan tinggi.

7. Pemberi pelayanan adalah aparatur sipil Negara yang diberikan tugas dan

fungsi pelayanan publik sesuai peraturan peraturan perundang-undangan.

8. Penerima pelayanan publik adalah orang, masyarakat, lembaga instansi

pemerintah dan dunia usaha, yang menerima pelayanan dari aparatur

penyelenggara pelayanan publik.

9. Kepuasan masyarakat adalah hasil pendapat dan penilaian masyarakat

terhadap kinerja pelayanan yang diberikan kepada aparatur penyelenggara

pelayanan publik.

10. Unsur pelayanan adalah faktor atau aspek yang terdapat dalam

penyelenggaraan pelayanan kepada masyarakat sebagai variabel

penyusunan survei kepuasan masyarakat untuk mengetahui kinerja unit

pelayanan.

11. Responden adalah penerima pelayanan publik yang pada saat pencacahan

sedang berada di lokasi unit pelayanan, atau yang pernah menerima

pelayanan dari aparatur penyelenggara pelayanan.

II-12

12. Pelayanan publik adalah segala kegiatan pelayanan yang dilaksanakan oleh

penyelenggara pelayanan publik sebagai upaya pemenuhan kebutuhan

penerima pelayanan, maupun dalam rangka pelaksanaan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

13. Penyelenggara pelayanan publik adalah instansi pemerintah.

14. Instansi Pemerintah adalah Instansi pemerintah Pusat dan Pemerintah

Daerah termasuk BUMN/BUMD dan BHMN.

Merujuk pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2017 disebutkan bahwa kegiatan ini

memiliki tujuan untuk mengukur kepuasan masyarakat sebagai pengguna layanan

prizinan dapat meningkatkan kualitas penyelenggaraan pelayanan publik,

meliputi:

1. Mendorong partisipasi masyarakat sebagai pengguna layanan dalam menilai

kinerja penyelenggara pelayanan;

2. Mendorong pemberi layanan baik dan berkualitas untuk kinerja yang lebih

baik

3. Mendorong pemberi pelayanan menjadi lebih inovatif dan efektif dalam

meberikan pelayanan publik;

4. Menilai kecenderungan tingkat kepuasan masyarakat terhadap pelayanan

publik.

Survei Kepuasan Masyarakat ini diharapkan dapat mengetahui informasi

pengguna layanan yang terdiri dari :

1. Profil masyarakat pengguna layanan;

2. Pendapat pengguna layanan, dan;

3. Keluhan, saran perbaikan serta aspirasi pengguna layanan.

II-13

Pelaksanaan survei kepuasan masyarakat yang dilakukan oleh

penyelenggara pelayanan publik bekerjasama dengan pihak independen dapat

dilakukan secara periodik.

Secara spesifik, hasil survei kepuasan yang dilakukan kepada masyarakat

akan menginformasikan apa saja yang harus dibenahi atau apa yang harus

dipertahankan dari masing-masing unsur dalam penyelenggara pelayanan publik.

Kinerja penyelenggara pelayanan tang telah dilakukan evaluasi pada unit unit

pelayanan publik secara periodik akan digunakan sebagai bahan penetapan

kebijakan yang perlu diambil dan tindak lanjut dari beberapa hasil yang harus

diperbaiki.

Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor 14 Tahun 2017 telah menetetapkan berbagai unsur minimal yang

harus ada untuk dasar pengukuran indeks kepuasan masyarakat adalah sebagai

berikut :

1. Persyaratan adalah kesesuain syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan

jenis pelayanan, baik persyaratan teknis maupun administratif

2. Sistem, mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang dilakukan

bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk prosedur pengurusan

II-14

3. Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan

4. Biaya/Tarif adalah sejumlah uang yang harus disediakan dan dibayarkan

kepada pemerintah berdasarkan peraturan yang berlaku dan besarnya

ditetapkan Berdasarkan peraturan yang berlaku.

5. Produk Spesifikasi Jenis Pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan dan

diterima sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan. Produk pelayanan ini

merupakan hasil dari setiap spesifikasi jenis pelayanan

6. Kompetensi Pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana

meliputi pengetahuan keahlian keterampilan dan pengalaman.

7. Perilaku Pelaksana adalah sikap petugas memberikan pelayanan

8. Penanganan pengaduan, saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan

penanganan pengaduan dan tindak lanjut.

9. Sarana adalah segala alat yang digunakan untuk memperlancar proses

layanan. Prasarana adalah segala sesuatu yang merupakan penunjang utama

terselenggaranya suatu proses (usaha, pembangunan, proyek). Sarana

digunakan untuk benda yang bergerak (komputer, mesin) dan prasarana

untuk benda yang tidak bergerak (gedung).

9 unsur Survei Kepuasan Masyarakat :

Persyaratan Sistem, Mekanisme, dan

Prosedur

Waktu Pelayanan

Biaya/Tarif

Produk Spesifikasi jenis pelayanan

Kompetensi Pelaksana

Perilaku Pelaksana

Penanganan Pengaduan, Saran dan Masukan

Sarana dan Prasarana

Kepuasan Pengguna Layanan

II-15

Maksud dan tujuan dari kegiatan Pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat

adalah :

1. Untuk mengetahui dan mempelajari tingkat kinerja SKPD/OPD secara berkala

sebagai bahan untuk menetapkan kebijakan dalam rangka peningkatan

kualitas pelayanan publik selanjutnya.

2. Untuk mengetahui apa yang menjadi kebutuhan masyarakat seputar data dan

informasi tentang tingkat bagaimana respon masyarakat terhadap yang

diperoleh baik secara kuantitatif dan kualitatif atas pendapat masyarakat

dalam memperoleh pelayanan dari aparatur penyelenggara pelayanan publik.

3. Untuk mengetahui tingkat kepuasan pelayanan melalui hasil tanggapan

masyarakat terhadap kinerja pelayanan yang diberikan oleh aparatur pemberi

pelayanan publik.Untuk mengetahui kelemahan atau kekurangan dari pada

(SKPD atau Unit Pelaksana IKM) sebagai salah satu unit penyelenggara

pelayanan publik.

4. Sebagai sarana pengawasan bagi masyarakat terhadap kinerja pelayanan.

(SKPD atau Unit Pelaksana IKM).

5. Untuk mengetahui dan mempelajari segala kegiatan pelayanan yang

dilaksanakan oleh penyelenggara pelayanan publik pada (SKPD atau Unit

Pelaksana IKM) sebagai upaya pemenuhan kebutuhan penerima pelayanan,

maupun dalam rangka pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-

undangan.

Dengan tersedianya data IKM secara periodik, dapat diperoleh manfaat

sebagai berikut:

1. Diketahui kelemahan atau kekurangan dari masing-masing unsur dalam

penyelenggara pelayanan publik;

2. Diketahui kinerja penyelenggara pelayanan yang telah dilaksanakan oleh

unit pelayanan publik secara periodik;

3. Sebagai bahan penetapan kebijakan yang perlu diambil dan upaya tindak

lanjut yang perlu dilakukan atas hasil Survei Kepuasan Masyarakat;

II-16

4. Diketahui indeks kepuasan masyarakat secara menyeluruh terhadap hasil

pelaksanaan pelayanan publik pada lingkup Pemerintah Pusat dan Daerah;

5. Memacu persaingan positif, antar unit penyelenggara pelayanan pada

lingkup Pemerintah Pusat dan Daerah dalam upaya peningkatan kinerja

pelayanan;

6. Bagi masyarakat dapat diketahui gambaran tentang kinerja unit

pelayanan.

2.5 Kebijakan Tentang Standar Pelayanan Minimal Unit Pelayanan

Standar Pelayanan Minimal (SPM) merupakan suatu bentuk batasan

dasar tentang jenis dan mutu pelayanan dasar yang diberikan kepada masyarakat

secara minimal. Standar Pelayanan Minimal (SPM) merupakan spesifikasi teknis

yang menjadi tolok ukur pelayanan minimum yang diberikan oleh penyelenggara

layanan kepada masyarakat .

Adapun tujuan Standar Pelayanan Minimal (SPM) yaitu :

a. Pedoman bagi aparatur dalam penyelenggaraan layanan kepada masyarakat.

b. Terjaminnya hak masyarakat dalam menerima suatu layanan.

c. Dapat digunakan sebagai alat untuk menentukan alokasi anggaran yang

dibutuhkan.

d. Alat akuntabilitas dalam penyelenggaraan layanannya.

e. Mendorong terwujudnya checks and balances.

f. Terciptanya transparansi dan partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan

layanan .

Standar Pelayanan Minimal (SPM) harus dipenuhi oleh pemerintah daerah

kepada masyarakat. SPM selayaknya akan memberikan jaminan minimal

pelayanan yang yang patut diterima oleh masyarakat selaku penerima layanan

menyangkut pemerataan dan keadilan dalam pemberian layanan publik.

Penyusunan rekomendasi penetapan standar pelayanan minimal oleh

pemerintah daerah adalah sebagai berikut:

II-17

a. Bagaimana pencapaian kinerja nasional pelayanan dasar yang akan diberikan

sebagai bagian dari SPM;

b. Bagaimana faktor Kelembagaan, kemampuan aparatur, dan penguasaan

teknologi oleh petugas dan sumber daya lain yang ada pada pemerintahan

daerah dalam pencapaian SPM pelayanan dasar;

c. Kondisi keuangan pemerintah daerah dan kemampuan dalam memberikan

dan melaksanakan urusan wajib dengan standar pelayanan minimal terhadap

bentuk pelayanan dasar yang bersangkutan;

d. Peraturan perundang-undangan yang menjadi dasar penyelenggaraan

pelayanan dasar yang berpedoman pada SPM;

e. Dasar pertimbangan pengajuan rancangan SPM pelayanan dasar yang

bersangkutan serta kondisi yang dihendaki melalui penerapannya;

f. Sistem dan prosedur penyusunan SPM yang sekurang-kurangnya memuat

tata cara:

1. Pengolahan dan analisa data pelayanan dasar yang berpedoman pada

SPM; dan

2. Penyampaian hasil analisa data pelayanan dasar yang berpedoman pada

SPM.

g. Persyaratan teknis dan administratif bagi lembaga penyelenggara pelayanan

dasar yang berpedoman pada SPM, meliputi:

1. Besaran dan rincian biaya pencapaian SPM;

2. Jangka waktu pencapaian SPM; dan

3. Hak dan kewajiban dari pihak penyelenggara SPM.

h. Sinergisitas penerapan serta pembinaan dan pengawasan SPM antar bidang

mengenai urusan wajib; dan

i. Dokumen-dokumen perencanaan, meliputi:

1. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN); dan

2. Rencana Kerja Pemerintah (RKP).

II-18

Bab III

Metode Penelitian

III-2

3.1 Variabel Penelitian

Penelitian ini tergolong kedalam penelitian deskriptif kuantitatif yang

menjelaskan tentang indeks kepuasan masyarakat di Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon. Pembahasan diarahkan kepada

bagaimana kepuasan masyarakat dalam menerima layanan di Dinas Penanaman

Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon.

Unit sampel pada Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) adalah masyarakat

yang menerima layanan pada Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu Kabupaten Cirebon sebanyak 450 orang/ responden dengan

menggunakan teknik probability sampling. Teknik pengambilan data di lapangan

menggunakan pertanyaan/ kuesioner terstruktur yang dilengkapi dengan

wawancara.

Penyusunan Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) Dinas Penanaman Modal

dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon dilaksanakan dengan

langkah-langkah sebagai berikut :

Dalam penyusunan Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) menggunakan

kuesioner sebagai alat bantu pengumpulan data kepuasan penerima pelayanan

publik dengan cara membagikan kuisioner kepada masyarakat sebagai penerima

MENYUSUN INSTRUMEN SURVEI

PENYUSUNAN LAPORAN

PENGOLAHAN DAN ANALISIS DATA

MENENTUKAN BESARAN DAN TEKNIK PENARIKAN SAMPEL

PELAKSANAAN SURVEI

III-3

pelayanan publik yang diselenggarakan oleh Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon. Dalam kuesioner yang

diberikan kepada penerima pelayanan publik meliputi 9 unsur sebagai unsur

minimal yang harus ada untuk dasar pengukuran Survei Kepuasan Masyarakat

(SKM). Hal ini sesuai dengan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara

dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2017 tentang Pedoman Umum

Penyusunan Survei Kepuasan Masyarakat Unit Pelayanan Instansi Pemerintah.

Untuk ke-9 unsur minimal yang harus ada dalam penyusunan Survei Kepuasan

Masyarakat yaitu sebagai berikut :

1. Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu

jenis pelayanan, baik persyaratan teknis maupun administratif;

2. Sistem, mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dilakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan;

3. Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan;

4. Biaya/Tarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam

mengurus dan atau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang

besarnya ditetapkan Berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan

masyarakat;

5. Produk Spesifikasi Jenis Pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan

dan diterima sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan. Produk pelayanan

ini merupakan hasil dari setiap spesfikasi jenis pelayanan;

6. Kompetensi Pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh

pelaksana meliputi pengetahuan keahlian keterampilan dan pengalaman;

7. Perilaku Pelaksana adalah sikap petugas memberikan pelayanan;

8. Penanganan Pengaduan, Saran dan Masukan adalah tata cara pelaksanaan

penanganan pengaduan dan tindak lanjut;

9. Sarana dan Prasarana, Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai

sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan. Prasarana adalah segala

sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses

III-4

(usaha, pembangunan, proyek). Sarana digunakan untuk benda yang

bergerak (komputer, mesin) dan prasarana untuk benda yang tidak bergerak

(gedung);

Berdasarkan Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan Survei

Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik, untuk melakukan

survei secara periodik dapat menggunakan pendekatan metode kualitatif dengan

pengukuran menggunakan Skala Likert. Skala Likert adalah suatu skala

psikometrik yang umum digunakan dalam kuesioner (angket), dan merupakan

skala yang paling banyak digunakan dalam riset berupa survei. Pada skala Likert

responden diminta untuk menentukan tingkat persetujuan mereka terhadap

suatu pernyataan dengan memilih salah satu dari pilihan yang tersedia.

3.2 Metode Pengumpulan Data

Dalam kegiatan survei IKM ini akan dilakukan teknik pengambilan data

primer berupa kuesioner dengan wawancara tatap muka yang dilakukan oleh

surveior kepada responden. Dalam penyusunan SKM digunakan kuesioner sebagai

alat bantu pengumpulan data kepuasan masyarakat sebagai penerima layanan.

Penyusunan kuesioner melibatkan pengguna jasa (Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon) dan disusun berdasarkan

tujuan survei terhadap tingkat kepuasan masyarakat yang terbagi dalam 3 bagian

yaitu :

Bagian I : berisikan judul kuesioner dan nama instansi yang melakukan survei.

Bagian II : berisikan identitas responden meliputi usia, jenis kelamin,

pendidikan dan pekerjaan yang dibutuhkan untuk menganalisa profil

responden dalam memberikan penilaian atas pelayanan publik yang

dilaksanakan.

Bagian III : berisikan daftar pertanyaan yang terstruktur dan berisikan jawaban

dengan pilihan berganda (pertanyaan tertutup).

III-5

Bentuk jawaban terhadap unsur-unsur pelayanan yang dinilai dalam

kuesioner secara umum mencerminkan tingkat kualitas pelayanan yaitu dari yang

sangat baik sampai dengan tidak baik, dikategorikan yaitu sebagai berikut :

Tidak baik diberi nilai persepsi 1;

Kurang Baik diberi nilai persepsi 2;

Baik diberi nilai persepsi 3; dan

Sangat baik diberi nilai persepsi 4.

3.3 Populasi dan Sampel

3.3.1 Populasi

Populasi dalam penelitian merupakan jumlah total responden yang ingin

diteliti oleh peneliti. Seperti menurut Sugiyono (2011:80) ; Populasi adalah wilayah

generalisasi yang terdiri atas obyek/subyek yang mempunyai kualitas dan

karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari dan kemudian

ditarik kesimpulannya.

Populasi yang akan digunakan sebagai penelitian adalah masyarakat yang

menerima dan merasakan pelayanan perizinan di Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon pada bulan November 2019

sampai dengan bulan Oktober 2020. Data yang diperoleh dari Dinas Penanaman

Modal dan Pelayanan Terpadu satu Pintu Kabupaten Cirebon, melalui perijinan

online (online single Submission) atau sering disebut dengan OSS data yang

mengurus perijinan pada periode tersebut berjumlah 1604 Responden.

3.3.2 Sampel

Sampel merupakan objek atau subjek penelitian yang dipilih guna mewakili

keseluruhan dari populasi. Dalam menentukan jumlah sampel, harus dihitung

bedasarkan tingkat kesalahan. Penelitian sosial ekonomi mensyaratkan tingkat

kepercayaan hingga 95% dengan tingkat error 5%. Dalam pemilihan sampel pada

penelitian ini menggunakan metode probability sampling. Adapun teknik untuk

menentukan jumlah sampel yaitu dengan menggunakan rumus slovin yaitu

sebagai berikut :

III-6

n = 𝑵

𝟏+𝑵𝒆𝟐

Keterangan :

n : Jumlah sampel yang dicari N : Jumlah populasi E : Eror atau tingkat kesalahan yang diyakini

Rumus Slovin adalah sebuah rumus atau formula untuk menghitung jumlah

sampel minimal apabila perilaku dari sebuah populasi tidak diketahui secara pasti.

Rumus ini pertama kali diperkenalkan oleh Slovin pada tahun 1960. Rumus slovin

ini biasa digunakan dalam penelitian survei dimana biasanya jumlah sampel besar

sekali, sehingga diperlukan sebuah formula untuk mendapatkan sampel yang

sedikit tetapi dapat mewakili keseluruhan populasi.

n = 𝑵

𝟏+𝑵𝒆𝟐

n = 𝟏𝟔𝟎𝟒

𝟏+𝟏𝟔𝟎𝟒 (𝟎,𝟎𝟓)𝟐

n = 𝟏𝟔𝟎𝟒

𝟏+𝟏𝟔𝟎𝟒 (𝟎𝟎𝟎𝟐𝟓)

n = 𝟏𝟔𝟎𝟒

𝟏+𝟒,𝟎𝟏

n = 𝟏𝟔𝟒

𝟓,𝟎𝟏

n = 320,15

n = 321

Jumlah populasi (N) pada penelitian ini sebanyak 1604, sedangkan Margin

of error yang ditetapkan adalah 5% atau 0,05, sehingga apabila dibulatkan sampel

(n) minimal dari 1604 populasi pada margin of error 5% adalah sebesar 321. Tetapi

dalam penelitian ini menggunakan sampel sebanyak 450 responden karena

berdasarkan RAB dari pemberi pekerjaan dalam hal ini Dinas Penanaman Modal

dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon.

III-7

3.4 Metode Pengolahan Data

Nilai Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) dihitung dengan menggunakan

“nilai rata-rata tertimbang” masing-masing unsur pelayanan yang berjumlah 9,

setiap unsur pelayanan memiliki penimbang yang sama dengan rumus sebagai

berikut :

Jumlah nilai rata − rata tertimbang =Jumlah Bobot

Jumlah Unsur =

1

9= 0,11

Untuk memperoleh nilai Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) penyelenggara

pelayanan publik digunakan pendekatan nilai rata-rata tertimbang dengan rumus

sebagai berikut :

Untuk memudahkan interprestasi terhadap penilaian SKM yaitu antara

25-100 maka hasil penilaian tersebut dikonversikan dengan nilai dasar 25, dengan

rumus yaitu sebagai berikut :

Kualitas/mutu dari kinerja pelayanan publik yang diselenggarakan oleh

penyelenggara pelayanan publik dapat dilihat dari penilaian Survei Kepuasan

Masyarakat (SKM). Kategori Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) berdasarkan

Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Reformasi dan Birokrasi

nomor 14 Tahun 2017 dapat dilihat pada tabel sebagai berikut :

Total dari Nilai Persepsi per Unsur

SKM = X Nilai Penimbang Total Unsur yang Terisi

SKM Unit Pelayanan X 25

III-8

Tabel 3.1 Nilai Persepsi, Nilai Interval, Nilai Interval Konversi, Mutu Pelayanan

dan Kinerja Unit Pelayanan

Nilai Persepsi

Nilai Interval (NI)

Nilai Interval Konversi (NIK)

Mutu Pelayanan (x)

Kinerja Unit Pelayanan (y)

1 1,00 – 2,5996 25,00 – 64,99 D Tidak Baik

2 2,60 – 3,064 65,00 – 76,60 C Kurang Baik

3 3,0644 – 3,532 76,61 – 88,30 B Baik

4 3,5324 – 4,00 88,31 – 100,00 A Sangat Baik

Sumber: Permenpan RB Nomor 14 Tahun 2017

3.5 Penyusunan Laporan Hasil Survei Kepuasan Masyarakat (SKM)

Laporan atas hasil penyusunan Survei Kepuasan Masyarakat (SKM)

dilaksanakan dengan tahap-tahap sebagai berikut :

1. Data yang terkumpul melalui jawaban atas kuesioner dari responden diolah

menggunakan sistem pengolahan secara manual dengan menggunakan

aplikasi “excel” dengan memasukkan data isian kuesioner kedalam formulir

mulai unsur 1 sampai dengan unsur 9.

2. Penghitungan nilai rata-rata per unsur pelayanan dan nilai Survei unit

pelayanan. Mengkategorikan nilai SKM dengan menggunakan tabel

sebagaimana diatas.

Laporan terdiri dari :

a. Laporan Pendahuluan, terdiri dari latar belakang, dasar hukum,

maksud dan tujuan, ruang lingkup kegiatan, hasil yang ingin dicapai

dan keluaran.

b. Laporan Akhir, adalah laporan pendahuluan dilengkapi dengan

pembahasan hasil survei lapangan dan penutup yang memuat

kesimpulan dan saran.

III-9

Bab IV

Gambaran Umum

Wilayah Kajian

IV-2

4.1 Kondisi Geografis dan Demografis

4.1.1 Kondisi Geografis

Kabupaten Cirebon merupakan bagian dari wilayah bagian Provinsi Jawa

Barat yang terletak di bagian timur dan merupakan batas, sekaligus sebagai

pintu gerbang Propinsi Jawa Tengah.

Letak daratannya memanjang dari Barat Laut ke Tenggara. Dilihat dari

permukaan tanah/daratannya dapat dibedakan menjadi dua bagian, pertama

Wilayah Kecamatan yang terletak sepanjang jalur pantura termasuk pada

daerah dataran rendah yang memiliki letak ketinggian antara 0 – 10 m dari

permukaan air laut, yaitu Kecamatan Gegesik, Kaliwedi, Kapetakan,

Arjawinangun, Panguragan, Klangenan, Cirebon Utara, Cirebon Barat, Weru,

Astanajapura, Pangenan, Karangsembung, Waled, Ciledug, Losari, Babakan,

Gebang, Palimanan, Plumbon, Depok dan Kecamatan Pabedilan. sedangkan

wilayah kecamatan yang terletak di bagian selatan memiliki letak ketinggian

antara 11 – 130 m dari permukaan laut.

Secara geografis Kabupaten Cirebon terletak pada koordinat 108°20 -

108°50 Bujur Timur dan 6°30 - 7°00 Lintang Selatan, dengan batas-batas

wilayahnya sebagai berikut:

a. Sebelah Utara berbatasan dengan wilayah Kabupaten Indramayu.

Wilayah perbatasan dengan Kabupaten Indramayu meliputi Kecamatan

Gegesik, Kapetakan dan Susukan.

b. Sebelah Barat Laut berbatasan dengan wilayah Kabupaten Majalengka.

Wilayah perbatasan dengan Kabupaten Majalengka meliputi Kecamatan

Susukan, Ciwaringin, Sumber, dan Gempol.

c. Sebelah Selatan berbatasan dengan wilayah Kabupaten Kuningan.

Wilayah Perbatasan dengan Kabupaten Kuningan meliputi Kecamatan

Sumber, Waled, Beber, Pasaleman, dan Sedong.

d. Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Brebes (Jawa Tengah).

Wilayah perbatasan dengan Kabupaten Brebes adalah Kecamatan Pasalemen,

Pabedilan, Losari, dan Ciledug.

IV-3

Secara administratif Kabupaten Cirebon mempunyai luas 990,36 km2 atau

28,11% dari luas wilayah propinsi Jawa Barat, yang terdiri dari 40 Kecamatan

dengan 412 Desa dan 12 Kelurahan. Luas wilayah kecamatan terluas adalah

Kecamatan Kapetakan (66,89 km2), sedangkan kecamatan dengan luas terkecil

adalah Kecamatan Weru (9,15 km2 ).

Tabel 4.1 Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten Cirebon

Tahun 2019

No Kecamatan Luas (km2)

1 Waled 30,79

2 Pasaleman 41,31 3 Ciledug 14,63 4 Pabuaran 9,57 5 Losari 45,32 6 Pabedilan 25,81 7 Babakan 22,18 8 Gebang 35,36 9 Karangsembung 18,82

10 Karangwareng 27,19 11 Lemahabang 22,65 12 Susukan Lebak 18,05 13 Sedong 34,43 14 Astanajapura 28,91 15 Pangenan 35,73 16 Mundu 27,40 17 Beber 25,75 18 Greged 32,22 19 Talun 19,31 20 Sumber 29,54 21 Dikupuntang 37,44 22 Palimanan 19,12 23 Plumbon 19,03 24 Depok 16,38 25 Weru 9.15 26 Plered 13,23 27 Tengahtani 9,73 28 Kedawung 11,25 29 Gunungjati 22,45 30 Kapetakan 66,89 31 Suranenggala 25,88 32 Klangenan 20,42 33 Jamblang 16,59 34 Arjawinangun 24.29

IV-4

No Kecamatan Luas (km2)

35 Panguragan 22,00 36 Ciwaringin 16,10 37 Gempol 30.72 38 Susukan 52,04 39 Gegesik 63,83

40 Kaliwedi 28,77

Total Luas Wilayah 1.070,28 Sumber: Kabupaten Cirebon Dalam Angka, 2020

Berdasarkan letak geografisnya, Kabupaten Cirebon memiliki posisi yang

strategis dengan mencermati hal-hal sebagai berikut:

1. Kabupaten Cirebon berbapatan langsung dengan Provinsi Jawa Tengah

sehingga menjadi pintu gerbang masuk ke Provinsi Jawa Barat. Hal ini

merupakan potensi pengembangan Kabhpaten Cirebon untuk menarik

investor ke wilayah ini.

2. Wilayah Kabupaten Cirebon berada di pantai Utara Jawa yang dilalui oleh

jalan arteri primer dan jalan kolektor primer sebagai penghubung antara

Jakarta dengan kota-kota di sekitar Cirebon.

3. Wilayah Kabupaten Cirebon menjadi lintasan ruas jalan bebas hambatan

(jalan Tol) yakni ruas jalan tol Cikampek-palimanan (Cipali), ruas jalan tol

Palimanan-Kanci (Palikanci) dan ruas jalan tol Kanci-Pejagan.

4. Wilayah Kabupaten Cirebon dilalui juga oleh jalur Kereta Api yakni jalur kereta

api Cirebon-Jakarata, jalur kereta api Cirebon-bandung, jalur kereta api Lintas

Utara Jawa ( Cirebon-Semarang-Surabaya), dan jalur kereta api lintas selatan

Jawa (Cirebon-Yogyakarta-Surabaya).

5. Keberadaan pembangkit listrik Tenaga Uap (PLTU) Cirebon Elektric Power

(CEP) di Kecamatan Astanajapura yang merupakan salah satu pemasok listrik

jalur transmisi Sumatera-Jawa-Bali.

IV-5

Sumber: Kabupaten Cirebon Dalam Angka, 2020

Gambar 4.1 Peta Wilayah Kabupaten Cirebon

4.1.2 Kondisi Demografis

4.1.2.1 Jumlah Penduduk

Kabupaten Cirebon merupakan salah satu kabupaten terpadat di Jawa Barat,

penduduk Kabupaten Cirebon terus bertambah. Penduduk Kabupaten Cirebon

berdasarkan proyeksi penduduk tahun 2019 sebanyak 2.192.903 jiwa, dengan

tingkat kepadatan penduduk sebesar 2.049 per km2, dengan komposisi penduduk

laki-laki sebanyak 1.124.191 jiwa dan perempuan sebanyak 1.068.712 jiwa, dan

rasio jenis kelamin sekitar 105%.

IV-6

Tabel 4.2 Jumlah Penduduk dan Rasio Jenis Kelamin Menurut Kecamatan

Di Kabupaten Cirebon Tahun 2019

No Kecamatan Jenis Kelamin

Jumlah Sex

Ratio Laki-laki Perempuan

1 Waled 27.841 26 837 54.678 104

2 Pasaleman 13.810 13.638 27.448 101

3 Ciledug 23.454 22.813 46.267 103

4 Pabuaran 18.601 17.733 36.334 105

5 Losari 30.775 29.227 60.002 105

6 Pabedilan 27.820 25.998 53.818 107

7 Babakan 34.523 32.998 67.521 105

8 Gebang 32.011 30.672 62.683 104

9 Karangsembung 18.758 18.179 36.937 103

10 Karangwareng 14.512 14.172 28.818 103

11 Lemahabang 27.147 26.503 53.832 103

12 Susukan Lebak 20.272 19.561 39.833 104

13 Sedong 20.775 19.897 40.672 104

14 Astanajapura 39.769 37.671 77.440 106

15 Pangenan 22.977 21.382 44.359 107

16 Mundu 38.806 36.577 75.383 106

17 Beber 20.901 19.412 40.313 108

18 Greged 28.817 26.872 55.689 107

19 Talun 34.522 32.913 67.435 105

20 Sumber 42.527 40.860 83.387 104

21 Dikupuntang 32.649 31.657 64.306 103

22 Palimanan 31.253 30.389 61.642 103

23 Plumbon 40.537 37.995 78.532 107

24 Depok 32.129 30.838 62.967 104

25 Weru 36.043 33.582 69.625 107

26 Plered 27.457 25.839 53.296 106

27 Tengahtani 21.428 20.917 42.345 102

28 Kedawung 33.209 31.533 64.742 105

29 Gunungjati 40.675 39.589 80.264 103

30 Kapetakan 28.406 26.247 54.653 108

31 Suranenggala 22.240 20.681 42.921 108

32 Klangenan 27.004 26.019 53.023 104

33 Jamblang 19.839 19.202 39.041 103

34 Arjawinangun 34.906 32.722 67.628 107

35 Panguragan 22.464 21.481 43.945 105

36 Ciwaringin 20.559 19.448 40.007 106

37 Gempol 23.639 21.826 45.465 108

38 Susukan 33.738 31.122 64.860 108

39 Gegesik 37.128 34.718 71.846 107

40 Kaliwedi 19.954 18.992 38.946 105

Kabupaten Cirebon 1.124.191 1.068.712 2.192.903 105 Sumber: Kabupaten Cirebon Dalam Angka, 2020

IV-7

Menurut tabel diatas Kecamatan Sumber merupakan wilayah dengan jumlah

penduduknya paling banyak yaitu 83.387 jiwa dan disusul Kecamatan Gunungjati yaitu

sebanyak 80.264 jiwa. Sedangkan wilayah dengan jumlah penduduk paling sedikit di

Kecamatan Pasaleman yaitu sebanyak 27.448 jiwa.

Sedangkan berdasarkan kelompok umur, jumlah penduduk terbesar di

kelompok umur 10– 14 tahun yaitu sebanyak 202.805 jiwa, sementara jumlah

penduduk paling sedikit adalah di kelompok umur 75+ tahun keatas yaitu sebanyak

39.343 jiwa. Adapun jumlah terbesar penduduk laki-laki adalah di kelompok umur

15-19 tahun sebanyak 106.323 jiwa sedangkan penduduk perempuan di kelompok

umur 10 – 14 tahun sebanyak 97.938 jiwa.

Tabel 4.3 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin

Di Kabupaten Cirebon Tahun 2019

Kelompok Umur

Laki-Laki

Perempuan Jumlah

Total

(1) (2) (3) (4)

0–4 92 607 87 494 180 101

5–9 95 553 88 655 184 208

10–14 104 867 97 938 202 805

15–19 106 323 94 599 200 922

20–24 98 634 84 283 182 917

25–29 93 117 83 789 176 906

30–34 88 676 79 133 167 809

35–39 82 963 78 148 161 111

40–44 78 442 75 827 154 269

45–49 70 100 68 481 138 581

50–54 62 049 62 330 124 379

55–59 51 199 51 483 102 682

60–64 40 296 41 199 81 495

65–69 26 643 29 146 55 789

70–64 16 919 22 667 39 586

75+ 15 638 23 705 39 343

Jumlah/Total 1 124 026 1 068 877 2 192 903 Sumber: Kabupaten Cirebon Dalam Angka, 2020

IV-8

Sumber: BPS, Proyeksi Penduduk Indonesia 2010–2035

Gambar 4.2 Piramida Penduduk Kabupaten Cirebon, 2019

4.1.2.2 Kepadatan Penduduk

Kepadatan penduduk di kabupaten Cirebon tahun 2019 mencapai 2.033

jiwa/km2. Kecamatan dengan kepadatan penduduk tertinggi terletak di Kecamatan

Tengahtani dengan kepadatan sebesar 6.076 jiwa/km2 sedangkan kecamatan dengan

kepadatan terendah adalah Kecamatan Pasaleman sebesar 658 jiwa/Km2.

Selengkapnya dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Tabel 4.4 Kepadatan Penduduk Berdasarkan Kecamatan di Kabupaten Cirebon

Tahun 2019

No Kecamatan Luas Wilayah

(km2)

Kepadatan Penduduk per Km2

1 Waled 30,79 1 776 2 Pasaleman 41,31 664 3 Ciledug 14,63 3 162 4 Pabuaran 9,57 3 797 5 Losari 45,32 1 324

IV-9

No Kecamatan Luas Wilayah

(km2)

Kepadatan Penduduk per Km2

6 Pabedilan 25,81 2 085 7 Babakan 22,18 3 044 8 Gebang 35,36 1 773 9 Karangsembung 18,82 1 963

10 Karangwareng 27,19 1 060 11 Lemahabang 22,65 2 377 12 Susukan Lebak 18,05 2 207 13 Sedong 34,43 1 181 14 Astanajapura 28,91 2 679 15 Pangenan 35,73 1 242 16 Mundu 27,40 2 751 17 Beber 25,75 1 566 18 Greged 32,22 1 728 19 Talun 19,31 3 492 20 Sumber 29,54 2 823 21 Dikupuntang 37,44 1 718 22 Palimanan 19,12 3 224 23 Plumbon 19,03 4 127 24 Depok 16,38 3 844 25 Weru 9.15 7 609 26 Plered 13,23 4 028 27 Tengahtani 9,73 4 352 28 Kedawung 11,25 5 755 29 Gunungjati 22,45 3 575 30 Kapetakan 66,89 817 31 Suranenggala 25,88 1 658 32 Klangenan 20,42 2 597 33 Jamblang 16,59 2 353 34 Arjawinangun 24.29 2 784 35 Panguragan 22,00 1 998 36 Ciwaringin 16,10 2 485 37 Gempol 30.72 1 480 38 Susukan 52,04 1 246 39 Gegesik 63,83 1 126 40 Kaliwedi 28,77 1 354

Jumlah 1.070,28 2 049 Sumber: Kabupaten Cirebon Dalam Angka, 2020

4.2 Keadaan Ekonomi

4.2.1 Tingkat Kemiskinan

Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran

perkapita per bulan dibawah garis kemiskinan. Didalam wilayah Kota umumnya

terdapat wilayah-wilayah atau kantung-kantung kemiskinan, tak terkecuali di

IV-10

Kabuapaten Cirebon. Penduduk miskin Kabupaten Cirebon tersebar di wilayah

Perkotaan dan Pedesaan. Dari jumlah dan prosentase penduduk miskin Kabupaten

Cirebon mengalami penurunan dari tahun 2015-2019 dari 313.210 jiwa atau

14,77% menjadi 232.370 atau 9,94%. Dari segi jumlah penduduk miskin Kabupaten

Cirebon terbesar dibandingkan Kabupaten/Kota lainnya di Ciayumajakuning, akan

tetapi dari segi persentase dibawah Kab.Indramayu, Kab.Kuningan, dan

Kab.Majalengka.

Sumber : BPS, Survei Sosial Ekonomi Nasional

Gambar 4.3 Persentase Penduduk Miskin di Kabupaten Cirebon (%), 2008-2019

4.2.2 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Semakin tinggi pertumbuhan ekonomi, maka semakin tinggi pula

kesejahteraan masyarakatnya diluar indikator yang lain. Produk Domestik

Regional Bruto (PDRB) adalah nilai tambah dari suatu proses kegiatan baik

produksi maupun jasa. Sehingga PDRB lebih menggambarkan produk yang

dihasilkan oleh suatu wilayah tertentu. Indikator yang sering dipakai untuk

menggambarkan tingkat kemakmuran masyarakat secara makro adalah

pendapatan per kapita. Semakin tinggi pendapatan penduduk disuatu wilayah

maka makin tinggi pula tingkat kesejahteraannya. Produk Domestik Regional Bruto

(PDRB) merupakan gambaran kemampuan suatu daerah mengelola sumber daya

IV-11

alam (SDA) dan sumber daya manusia (SDM) yang dimiliki. Ada dua jenis penilaian

PDRB yaitu atas dasar harga berlaku (adhb) dan atas dasar harga konstan (adhk).

PDRB atas dasar harga berlaku di Kabupaten Cirebon pada tahun 2019

sebesar 49 186,36 milyar rupiah atau meningkat dibandingkan tahun 2018 yang

besarnya mencapai 45.461,94 milyar rupiah. Sedangkan PDRB atas dasar harga

konstan 2010 pada tahun 2019 sebesar 33.723,9 milyar rupiah.

Tahun 2019, sektor industri pengolahan memberi sumbangan yang

terbesar dalam pembentukan PDRB yaitu sebesar 20,35 persen, kemudian disusul

sektor perdagangan besar dan eceran reparasi mobil dan sepeda motor sebesar

15,44 persen.

Tabel 4.5

Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Cirebon (miliar rupiah), 2015‐2019

Lapangan Usaha 2015 2016 2017 2018* 2019**

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan

5.708,70 6.339,47 6.612,59 7.168,89 7 476,53

B Pertambangan dan Penggalian

537,14 527,99 517,41 532,94 520,61

C Industri Pengolahan 7.612,34 8.321,35 8.903,18 9.521,94 10 008,48

D Pengadaan Listrik dan Gas

58,28 69,69 86,44 102,52 118,89

E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

26,46 30,19 35,87 40,89 46,93

F Konstruksi 4.288,25 4.498,75 4.817,14 5.264,54 5 783,09

G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

5.839,38 6.146,25 6.608,84 7.067,68 7 592,61

H Transportasi dan Pergudangan 2.835,58 3.131,58 3 432,64 3.751,42 4 175,48

I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

1.241,91 1.330,94 1 484,46 1.556,48 1 714,27

J Informasi dan Komunikasi

806,88 893,20 988,96 1.063,95 1 122,90

K Jasa Keuangan dan Asuransi

1.212,56 1.383,02 1 527,54 1.686,42 1 900,60

L Real Estat 806,88 838,15 930,50 1.022,42 1 130,75

M,N Jasa Perusahaan 791,06 295,55 329,47 362,65 444,92

IV-12

Lapangan Usaha 2015 2016 2017 2018* 2019**

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

267,88 1.229,69 1 298,86 1.396,80 1 502,24

P Jasa Pendidikan 1.161,58 1.806,01 2.092,99 2.416,19 2 841,71

Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

1.643,58 733,83 814,49 896,51 988,75 R,S,T,U Jasa lainnya 648,32 1.265,12 1.437,92 1.609,70 1 817,59

Produk Domestik Regional Bruto

35.734,67 38.840,78 41.919,30 45.461,94 49 186,36

Catatan : * Angka Sementara ** Angka Sangat Sementara Sumber: BPS Kabupaten Cirebon, 2020

Tabel 4.6

Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Cirebon (miliar rupiah), 2015‐2019

Lapangan Usaha 2015 2016 2017 2018* 2019**

(1) (2)) (3) (4) (5) (6) A Pertanian, Kehutanan,

dan Perikanan 4,112.44 4,360.55 4,426.99 4.526,47 4 487,08

B Pertambangan dan Penggalian

429.91 419.37 420.75 431,17 416,88

C Industri Pengolahan 5,689.44 6,020.19 6,325.53 6.651,08 6 754,59

D Pengadaan Listrik dan Gas

44.52 47.42 51.71 53,00 56,76

E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

22.40 23.58 25.40 26,57 28,36

F Konstruksi 3,361.64 3,527.20 3,679.25 3.936,18 4 181,87

G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

4,486.82 4,647.96 4,853.02 5.010,80 5 249,19

H Transportasi dan Pergudangan

2,022.86 2,172.36 2,310.40 2.446,49 2 683,46

I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

1,009.22 1,049.02 1,129.85 1.160,83 1 225,90

J Informasi dan Komunikasi

784.05 866.99 950.05 1.035,69 1 103,91

K Jasa Keuangan dan Asuransi

967.28 1,061.76 1,113.88 1.192,73 1 297,66

L Real Estat 621.76 649.87 713.12 775,73 847,61 M,N Jasa Perusahaan 227.43 247.83 271.12 294,35 321,66

O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

831.80 849.61 853.01 870,71 903,40

IV-13

Lapangan Usaha 2015 2016 2017 2018* 2019**

(1) (2)) (3) (4) (5) (6) P Jasa Pendidikan 1,400.60 1,488.64 1,630.47 1.757,89 1 984,68

Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

565.62 615.28 663.09 711,63 794,03 R,S,T,U Jasa lainnya 1,018.47 1,101.68 1,205.67 1.278,86 1 386,85

Produk Domestik Regional Bruto

27,596.26 29,149.31 30,623.31 32.160,18 33.723,90

Catatan : * Angka Sementara ** Angka Sangat Sementara Sumber: BPS Kabupaten Cirebon, 2020

4.2.3 Ketenagakerjaan

Jumlah Angkatan Kerja Kabupaten Cirebon hasil Survei Angkatan Kerja

Nasional Tahun 2018 adalah sebanyak 995.946 orang. Diantara angkatan kerja

tersebut ada yang bekerja sebanyak 890.762 (89,44%) dan yang berstatus sebagai

pengangguran terbuka ada sebanyak 105.184 (10,56%).

Para pekerja di Kabupaten Cirebon terbanyak (32,37 %) bekerja di sektor

perdagangan dan yang paling kecil (9,82 %) bekerja di sektor pertanian. Sementara

itu dari sisi status pekerjaan banyak yang bekerja sebagai buruh/pegawai/

karyawan sekitar 40,58% dan paling sedikit bekerja sebagai pekerja bebas di

pertanian sekitar 2,38%.

Tabel 4.7 Jumlah penduduk berumur 15 tahun keatas yang termasuk angkatan kerja Menurut

Pendidikan Tertinggi yang ditamatkan di Kabupaten Cirebon, 2018

Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan

Bekerja Pengangguran Terbuka

Jumlah Total

(1) (2) (3) (4) Tidak/Belum Pernah Sekolah / Tidak/Belum Tamat SD

161 040

7665

168 705

Sekolah Dasar 254 653 24 458 279 111

Sekolah Menengah Pertama 164 997 28 461 193 458

Sekolah Menengah Atas 230 182 39 991 270 173

Diploma I/II/III/Akademi / UNIVersitaS

79 890

4 609

84 499

Jumlah/Total 890 762 105 184 995 946 Sumber: Kabupaten Cirebon dalan Angka, 2019

IV-14

4.3 Fasilitas Peribadatan

Kabupaten Cirebon merupakan wilayah dengan mayoritas penduduk

beragama Islam. Fasilitas peribadatan dikelompokkan berdasarkan penganut

agama di Kota Cirebon yaitu Islam, Kristen, Budha dan Hindu. Mayoritas penduduk

yang beragama Islam sudah tentu akan membawa pengaruh terhadap jenis

ketersediaan sarana peribadatan yang didominasi adalah sarana peribadatan

berupa masjid atau mushola. Untuk penyebaran fasilitas peribadatan masjid

hampir merata di seluruh wilayah Kabupaten Cirebon.

Tabel 4.8 Jumlah Tempat Peribadatan Menurut Kecamatan

di Kabupaten Cirebon Tahun 2019

Kecamatan Masjid Gereja Pura Vihara Klenteng

Waled 13 - - - -

Pasaleman 9 - - - -

Ciledug 21 4 1 - 1

Pabuaran 11 - - - -

Losari 18 2 - - -

Pabedilan 20 - - - -

Babakan 21 2 - - -

Gebang 21 3 1 - 1

Karangsembung 10 - - - -

Karangwareng 11 - - - -

Lemahabang 17 2 1 - 1

Susukan Lebak 18 - - - -

Sedong 15 - - - -

Astanajapura 31 - - - -

Pangenan 17 - - - -

Mundu 28 2 - - -

Beber 23 - - - -

Greged 28 - - - -

Talun 26 - - - -

Sumber 49 1 - - -

Dukupuntang 38 - - - -

Palimanan 24 - - - -

Plumbon 34 - - - -

Depok 23 - - - -

Weru 16 - - - -

Plered 15 1 1 - 1

Tengahtani 13 - - - -

Kedawung 15 4 - - -

IV-15

Kecamatan Masjid Gereja Pura Vihara Klenteng

Gunungjati 35 - - - -

Kapetakan 16 - - - -

Suranenggala 25 - - - -

Klangenan 16 - - - -

Jamblang 17 5 1 - 1

Arjawinangun 23 4 1 - 1

Panguragan 10 - - - -

Ciwaringin 18 - - - -

Gempol 15 - - - -

Susukan 29 - - - -

Gegesik 12 - - - -

Kaliwedi 12 - - - -

Kab. Cirebon 813 30

6 0 6

Sumber: Kementerian Agama Kabupaten Cirebon, 2020

4.4 Sosial Budaya

4.4.1 Pendidikan

Kualitas sumber daya manusia masa depan ditentukan oleh keberhasilan

dalam bidang pendidikan. Dengan sumber daya manusia yang berkualitas maka

akan mampu mengelola dengan baik sumber daya yang ada.

Pendidikan formal dimulai dari pendidikan dasar, menengah dan

perguruan tinggi. Pembangunan pendidikan masyarakat akan membawa dampak

positif bagi penduduk baik secara perilaku, sikap maupun kesadaran untuk

meningkatkan kualitas hidupnya. Aspek pendidikan diukur dari Angka Melek Huruf

(AMH), Rata-rata Lama Sekolah (RLS), Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka

Partisipasi Murni (APM).

Berdasarkan data Dinas Pendidikan Angka APK SD/MI mengalami kenaikan

dari 105,34% menjadi 117,05%. Angka APK SMP/MTs mengalami penurunan dari

124,86% menjadi 115,08%, dan angka APK SMA/K mengalami penurunan dari

113,98% menjadi 100,65%.

Angka APM dari tahun 2014-2018 baik untuk SD/MI, SMP/MTs maupun

SMA/K mengalami kenaikan yang cukup signifikan. Sedangkan untuk angka putus

sekolah dari tahun 2014-2018 justru mengalami penurunan, untuk angka putus

sekolah SD sederajat turun dari 0,10% menjadi 0,01%. Angka putus sekolah SMP

IV-16

turun dari 0,49% menjadi 0,24%. Angka putus SMA dari 0,48% menjadi 0,56%.

Angka putus sekolah SMK turun dari 0,64% menjadi 0,02%. Untuk lebih jelasnya

dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Tabel 4.9 Capaian Bidang Pendidikan Kabupaten Cirebon

Tahun 2014-2018

NO. INDIKATOR

TAHUN (%)

2014 2015 2016 2017 2018

1 2 3 4 5 6 7

1.1 Pendidikan

Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/SMP/SMA

- APK SD/MI 105,34 112,92 120,79 120,90 117,05

- APK SMP/MTs 124,86 116,04 115,97 114,41 115,08

- APK SMA/K 113,98 116,64 96,64 100,65 -

Angka Partisipasi Murni (APM) SD/SMP/SMA

- APM SD/MI 99,99 99,98 106,5 106,52 107,33

- APM SMP/MTs 89,87 89,97 94,85 95,54 97,46

- APM SMA/K 84,58 85,31 85,40 - -

Angka Putus Sekolah

- Angka Putus Sekolah SD Sederajat 0,10 0,13 0,10 0,01 0,01

- Angka Putus Sekolah SMP Sederajat 0,49 0,68 0,35 0,29 0,24

- Angka Putus Sekolah SMA Sederajat 0,48 0,44 0,29 0,56 -

- Angka Putus Sekolah SMK Sederajat 0,64 0,38 0,06 0,02 - Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Cirebon, Tahun 2018.

4.4.2 Fasilitas Kesehatan

Untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, diperlukan upaya terus

menerus pembangunan di bidang kesehatan. Diantaranya adalah dengan menyediakan

prasarana dan sarana kesehatan untuk semua lapisan sosial-ekonomi masyarakat agar

dapat terlayani dengan baik dan dengan biaya yang terjangkau.

Tabel 4.10 Jumlah Fasilitas Kesehatan Menurut Kecamatan di Kabupaten Cirebon

Tahun 2018

No Kecamatan Rumah

Sakit Puskesmas

Puskesmas Pembantu

Puskesmas Keliling

1 Waled 1 2 2 2

2 Pasaleman 0 1 1 1

3 Ciledug 0 1 1 1

4 Pabuaran 0 1 1 1

IV-17

No Kecamatan Rumah

Sakit Puskesmas

Puskesmas Pembantu

Puskesmas Keliling

5 Losari 0 2 2 2

6 Pabedilan 0 2 3 2

7 Babakan 0 2 2 2

8 Gebang 0 2 2 2

9 Karangsembung 0 1 2 1

10 Karangwareng 0 1 1 1

11 Lemahabang 0 1 3 1

12 Susukan Lebak 0 1 3 1

13 Sedong 0 1 1 1

14 Astanajapura 1 2 1 2

15 Pangenan 0 1 4 1

16 Mundu 0 2 2 2

17 Beber 0 1 3 1

18 Greged 0 2 1 2

19 Talun 0 2 3 2

20 Sumber 2 3 3 3

21 Dikupuntang 0 2 2 3

22 Palimanan 2 2 2 2

23 Plumbon 1 2 3 2

24 Depok 0 1 1 1

25 Weru 0 1 2 1

26 Plered 0 2 2 2

27 Tengahtani 0 1 1 1

28 Kedawung 1 1 1 1

29 Gunungjati 1 2 1 2

30 Kapetakan 0 1 2 2

31 Suranenggala 0 1 1 1

32 Klangenan 0 2 1 2

33 Jamblang 0 1 3 1

34 Arjawinangun 1 1 1 1

35 Panguragan 0 1 1 1

36 Ciwaringin 1 1 1 1

37 Gempol 0 2 1 2

38 Susukan 0 2 3 2

39 Gegesik 0 2 0 2 40 Kaliwedi 0 1 1 1

Kab. Cirebon 11 60 71 62

Sumber : Kabupaten Cirebon dalam angka 2019

4.5 Infrastruktur

Keberadaan sarana penghubung di Kabupaten Cirebon relatif cukup baik

dilihat dari kondisi jalan kabupaten, jalan propinsi maupun jalan negara. Untuk

kategori jalan kabupaten tahun 2018 membentang sepanjang ± 1.240,3 Km.

IV-18

Secara umum jalan yang ada di Kabupaten Cirebon tahun 2018 berkualitas baik

dengan panjang jalan yang berkondisi baik sekitar ± 568,514 km atau 45,84%.

Adapun jalan-jalan yang berkondisi sedang sekitar ± 441,123 km atau 35,57%,

kondisi rusak ±152,366 km atau 12,28%, dan kondisi rusak berat ± 78,297 km atau

6,31%.

Tabel 4.11. Panjang Jalan Kabupaten (km) di Kabupaten Cirebon Berdasarkan Kondisi

Tahun 2017-2018

No Uraian

Tahun

2017 2018

Km % Km %

1 Kondisi Baik 496,127 40,00 568,514 45,84

2 Kondisi Sedang 482,811 38,93 441,123 35,57

3 Kondisi Rusak Ringan 163,6 13,19 152,366 12,28

4 Kondisi Rusak Berat 97,766 7,88 78,297 6,31

Total 1240,3 78,93 1240,3 81,40 Sumber : Dinas PUPR Kabupaten Cirebon, Tahun 2018.

4.6 Profil Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

(DPMPTSP) Kabupaten Cirebon

Pada Tahun 2007 melalui Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2007 tentang

Pembentukan Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Cirebon dibentuklah

Dinas Pelayanan Perizinan dan Penanaman Modal (DP3M).

Kemudian pada tahun 2008 berganti nama menjadi Badan Pelayanan

Perizinan Terpadu (BPPT) yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 6

Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kabupaten

Cirebon.

Dengan adanya Peraturan Pemerintah No. 18 tahun 2016 tentang

Perangkat Daerah, maka sejak tanggal 1 januari 2017 Badan Pelayanan Perizinan

terpadu (BPPT) berubah menjadi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu (DPMPTSP).

IV-19

4.6.1 Dasar Hukum

1. Instruksi Presiden Nomor 3 Tahun 2006 tentang Paket Kebijakan Perbaikan

Iklim Investasi;

2. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 24 Tahun 2006 tentang Pedoman

Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu;

3. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat

Daerah;

4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 Tahun 2008 tentang Pedoman

Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelayanan Perizinan Terpadu di Daerah.

5. Berlandaskan peraturan-peraturan tersebut, maka Pemerintah Kabupaten

Cirebon menindaklanjutinya dengan membentuk:

4.6.2 Visi dan Misi

a. VISI

“Kabupaten Cirebon sebagai Daerah Investasi Terdepan di Wilayah III

Jawa Barat Tahun 2019”

b. MISI

Untuk mewujudkan Visi tersebut Badan Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu mengemban Misi sebagai berikut :

1. Menciptakan iklim usaha yang kondusif;

2. Menumbuh kembangkan kesadaran masyarakat dalam

kepemilikan perizinan;

3. Meningkatkan pelayanan perizinan penanaman modal.

4.6.3 Tugas Pokok dan Fungsi

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu mempunyai

tugas pokok melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di

bidang penanaman modal dan pelayanan administrasi perizinan dan Non

Perizinan.

IV-20

Untuk melaksanakan tugas pokok Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon mempunyai Fungsi:

Perumusan kebijakan teknis di bidang penanaman modal dan pelayanan

administrasi perizinan;

Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang

penanaman modal dan pelayanan administrasi perizinan.

Pembinaan dan pelaksanaan tugas bidang pengembangan dan promosi

penanaman modal, data dan pengendalian penanaman modal, pelayanan

administrasi perizinan, penyuluhan dan pengaduan.

Pelaksanaan pelayanan ketatausahaan badan.

Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

DPMPTSP adalah Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu sebagai penghubung utama antara dunia usaha dan pemerintah, DPMPTSP

diberi mandat untuk mendorong investasi langsung, baik dari dalam negeri

maupun luar negeri, melalui penciptaan iklim investasi yang kondusif. Setelah

DPMPTSP terbentuk pada akhir Tahun 2016 fungsinya bertambah sebagai

penyelenggara Pelayanan Terpadu Satu Pintu sesuai Permendagri 100 Tahun

2016, maka target perangkat daerah ini tidak hanya untuk meningkatkan jumlah

investasi yang lebih besar dari dalam maupun luar negeri, namun juga

meningkatkan pelayanan perizinan dan nonperizinan yang prima sebagaimana

yang tertuang dalam Keputusan Menpan Nomor 81 Tahun 1993, antara

lain: sederhana, jelas, aman, transparan, effisien, ekonomis, adil dan tepat

waktu.

Bedasarkan Lampiran II Peraturan Bupati Cirebon Nomor 15 tahun 2019

tanggal 26 April 2019 tentang Prosedur Pelayanan Perizinan dan Non Perizinan

Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu, jenis perizinan yang di

selenggarakan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu adalah

sebagai berikut :

IV-21

1. Fatwa Rencana Pengarahan Lokasi

2. Izin Lokasi

3. Izin Mendirikan Bangunan (IMB)

4. Sertifikat Laik Fungsi (SLF) Bangunan Gedung Baru Perumahan MBR

5. Izin Usaha Industri (IUI) Kecil dan Menengah

6. Tanda Daftar Gudang (TDG)

7. Izin Trayek

8. Tanda Daftar Usaha Pariwisata (TDUP)

9. Izin Usaha Penggilingan Padi

10. Izin Usaha Jasa Konstruksi

11. Izin Usaha Peternakan

12. Izin Usaha Pemotongan Hewan

13. Izin Pembudidayaan Ikan (IPBI)

14. Izin Pengolahan Hasil Perikanan dan Kelautan (IPHPK)

15. Izin Mendirikan Rumah Sakit (Kelas C, Kelas D dan Kelas Pratama)

16. Izin Operasional Rumah Sakit (Kelas C, Kelas D dan Kelas Pratama)

17. Izin Apotek

18. Izin Toko Obat

19. Izin Operasional Klinik

20. Izin Penyelengaraan Pelayanan Radiologi Diagnostik

21. Izin Operasional Laboratorium Klinik Umum dan Khusus

22. Izin Optikal

23. Izin Pemasangan Reklame (Non Insidentil) Papan/Billboard/Videotron/

Megatron

24. Surat Izin Usaha Perdagangan Bidang Usaha Pusat Perbelanjaan

25. Surat Izin Usaha Perdagangan Bidang Usaha Toko Swalayan

26. Izin Usaha Pembuangan Limbah Cair Ke Sumber Air

27. Izin Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun (B3) Untuk

Penyimpanan Sementara Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun

28. Izin Usaha Simpan Pinjam

http://dpmptsp.cirebonkab.go.id/main/page/izin-Lokasi

http://dpmptsp.cirebonkab.go.id/main/page/izin-mendirikan-bangunan

http://dpmptsp.cirebonkab.go.id/main/page/izin-usaha-industri

http://dpmptsp.cirebonkab.go.id/main/page/tanda-daftar-gudang

http://dpmptsp.cirebonkab.go.id/main/page/izin-usaha-jasa-pariwisata

http://dpmptsp.cirebonkab.go.id/main/page/-izin-usaha-penggilingan-padi

http://dpmptsp.cirebonkab.go.id/main/page/izin-usaha-jasa-kontruksi

http://dpmptsp.cirebonkab.go.id/main/page/izin-usaha-peternakan

http://dpmptsp.cirebonkab.go.id/main/page/izin-usaha-pemotongan-hewan

http://dpmptsp.cirebonkab.go.id/main/page/-izin-usaha-pembudidayaan-ikan

http://dpmptsp.cirebonkab.go.id/main/page/izin-pengolahan-hasil-perikanan-dan-kelautan

http://dpmptsp.cirebonkab.go.id/main/page/izin-pendirian-rumah-sakit

http://dpmptsp.cirebonkab.go.id/main/page/izin-pendirian-rumah-sakit

http://dpmptsp.cirebonkab.go.id/main/page/izin-penyelengaraan-apotik

http://dpmptsp.cirebonkab.go.id/main/page/izin-penyelengaraan-toko-obat

http://dpmptsp.cirebonkab.go.id/main/page/izin-penyelengaraan-klinik

http://dpmptsp.cirebonkab.go.id/main/page/izin-penyelengaraan-labolatorium

http://dpmptsp.cirebonkab.go.id/main/page/izin-optical

http://dpmptsp.cirebonkab.go.id/main/page/izin-pemasangan-iklan-reklame

http://dpmptsp.cirebonkab.go.id/main/page/Izin-usaha-Pembuangan-Limbah-Cair-Ke-Sumber-Air

IV-22

29. Surat Tanda Pendaftaran Waralaba (STPW) Untuk Penerima Dari Waralaba

Dalam Negeri, Penerima Waralaba Lanjutan Dari Waralaba Luar Negeri,

Penerima Waralaba Lanjutan Dari Waralaba Dalam Negeri

30. Izin Pusat Kesehatan Masyarakat.

V-0

Bab V

Hasil dan

Pembahasan

V-2

5.1 Karakteristik Responden Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

satu Pintu Kabupaten Cirebon.

Survei kepuasan masyarakat pada Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu disebarkan pada 450 orang pengguna layanan perizinan Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon. Berikut

ini disajikan profil responden dan indeks harapan, kinerja dan gap pada unit

pelayanan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu. Profil

responden akan diuraikan menurut jenis kelamin, jenjang pendidikan, jenis

pekerjaan, dan jenis pelayanan.

5.1.1 Karakteristik Responden Menurut Jenis Kelamin

Berdasarkan jenis kelamin, responden pengguna jasa unit pelayanan Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu didominasi oleh laki-laki

yang mencapai 73%, dan 27% sisanya perempuan Secara rinci jumlah responden

menurut jenis kelamin responden pengguna jasa pada unit pelayanan Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu disajikan pada gambar

berikut.

Gambar 5.1.

Jenis Kelamin Responden Pengguna Jasa Layanan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Laki-laki;73%

Perempuan27%

Jenis Kelamin Responden

V-3

5.1.2 Karakteristik Responden Menurut Jenjang Pendidikan

Berdasarkan jenjang pendidikan, pengguna jasa yang berjumlah 450

responden dari hasil survei unit pelayanan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu didominasi oleh lulusan S1 sebesar 41,3%, kemudian diikuti

oleh SMA/SMK yang mencapai 38,2%, lulusan SMP sebesar 16,2%, untuk

Pascasarjana sebesar 3,1%, dan untuk pendidikan Sekolah Dasar sebesar 0,9%.

Secara rinci jumlah responden pengguna jasa menurut jenjang pendidikan pada

unit pelayanan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

disajikan pada Gambar 5.2.

Gambar 5.2. Jenjang Pendidikan Pengguna Jasa Dinas Penanaman Modal

dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

5.1.3 Karakteristik Responden Menurut Jenis Pekerjaan

Berdasarkan jenis pekerjaan, responden pengguna jasa unit pelayanan

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu didominasi oleh

Wirausaha mencapai 49,8%, kemudian diikuti oleh pegawai swasta sebesar 34,4%,

TNI sebesar 12,2%, PNS sebesar 0,9%, POLRI sebesar 0,7%, Sedangkan lainnya

meliputi pegawai BUMN, Ibu Rumah Tangga, Petani, dan lainnya sebesar 2,0%.

Secara rinci jumlah responden pengguna jasa menurut jenis pekerjaan pada unit

pelayanan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu disajikan

pada Gambar 5.4.

0

10

20

30

40

50

SD SMP SMA S1 S2 S3

0,9%

16,2%

38,2%41,3%

3,1% 0,2%

Jenjang Pendidikan Responden

V-4

Gambar 5.3. Jenis Pekerjaan Pengguna Jasa Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu

5.1.4 Karakteristik Responden Menurut Jenis Perizinan

Berdasarkan jenis pelayanan perizinan, jenis perizinan didominasi oleh

jenis perizinan IMB sebanyak 31% responden, Izin Usaha 28% dan SIUP 19%, serta

sisanya mencakup perizinan lain-lain seperti trayek, perdagangan, apotek, NIB,

Catering dan Lainnya, seperti terlihat pada gambar dibawah ini.

5.1.5 Sebaran Responden

Sebaran Responden dalam kegiatan survei kepuasan masyarakat ini

berdasarkan Kecamatan dengan keterwakilan wilayah Barat, Tengah dan Timur

Kabupaten Cirebon, dengan jumlah 27 Kecamatan. Adapun 27 Kecamatan

0,9%

12,2%

0,7%

34,4%

49,8%

2,0%

0

10

20

30

40

50

60

PNS TNI POLRI SWASTA WIRAUSAHA LAINNYA

Jenis Pekerjaan Responden

0,005,00

10,0015,0020,0025,0030,0035,00

31%

28%

19%

8%2%

1%

12%

Jenis Perizinan

V-5

tersebut dapat dilihat pada tabel dibawah ini :

No Kecamatan Jumlah Responden

1 Gegesik 14

2 Arjawinangun 60

3 Panguragan 9

4 Ciwaringin 18

5 Palimanan 28

6 Gempol 7

7 Susukan 16

8 Jamblang 6

9 Plumbon 35

10 Plered 25

11 Weru 28

12 Tengahtani 18

13 Kedawung 33

14 Talun 26

15 Sumber 14

16 Dukupuntang 16

17 Depok 15

18 Ciledug 4

19 Mundu 6

20 Astanajapura 2

21 Gebang 7

22 Pabuaran 5

23 Beber 4

24 Kaliwedi 3

25 Karangsembung 1

26 Gunungjati 34

27 Klangenan 16

5.2 Indeks Kepuasan Masyarakat pada Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu satu Pintu Kabupaten Cirebon.

Pengukuran indeks kepuasan masyarakat, menggunakan sembilan (9)

indikator yang telah ditetapkan dalam Peraturan Menteri PAN-RB Nomor 14

Tahun 2017, yaitu : (1) Persyaratan, (2) Sistem, Mekanisme, dan Prosedur,

(3) Waktu Penyelesaian, (4) Biaya/Tarif, (5) Produk Spesifikasi Jenis Pelayanan (6)

Kompetisi Pelaksana, (7) Perilaku Pelaksana, (8) Penanganan Pengaduan, Saran

dan Masukan dan (9) Sarana dan Prasarana.

V-6

Deskripsi hasil penelitian berdasarkan pengumpulan data melalui

kuesioner berdasarkan hasil tanggapan responden terhadap unsur pelayanan

diuraikan sebagai berikut:

1. Persyaratan

Persyaratan pelayanan pada Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon menunjukan bahwa 58% responden

menjawab sangat sesuai dengan persayaratan pelayanan dan jenis layanannya,

dan 42% responden menjawab sesuai dengan jenis pelayanannya. Hal ini

menunjukkan lebih dari setengah responden merasa sudah adanya kesesuaian

antara persyaratan yang diberlakukan petugas pelayanan dengan jenis pelayanan

yang diberikan.

Gambar 5.4. Tanggapan Responden tentang Persyaratan Pelayanan

2. Sistem, Mekanisme dan Prosedur

Kemudahan tahapan pelayanan yang diberikan kepada masyarakat dilihat

dari sisi kesederhanaan alur pelayanan. Dari hasil persentase data responden

terdapat 56% responden menjawab sangat mudah, sedangkan 44% menjawab

mudah. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa sistem, mekanisme dan

prosedur pelayanan di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu satu Pintu

sudah berjalan dengan baik sehingga masyarakat mudah memahami prosedur

dalam mengakses pelayanan.

Sangat Sesuai; 58%

Sesuai ; 42%

Persyaratan Pelayanan

V-7

Gambar 5.5.

Tanggapan Responden tentang Sistem, Mekanisme dan Prosedur

3. Waktu Penyelesaian

Tanggapan responden tentang waktu penyelesaian pelayanan

terdapat 58% responden menjawab cepat, sedangkan 40% menjawab sangat

cepat dan responden menjawab kurang cepat sebanyak 2%. Dengan demikian

dapat disimpulkan bahwa waktu penyelesaian pelayanan di Dinas Penanaman

Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon berada pada

kategori cepat, meskipun ada beberapa responden yang menjawab kurang

cepat.

Gambar 5.6. Tanggapan Responden tentang Waktu Penyelesaian

Sangat mudah; 56%

Mudah; 44%

Sistem, Mekanisme dan Prosedur

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Sangat cepat Cepat Kurang cepat

40%

58%

2%

Waktu Penyelesaian

V-8

4. Biaya /Tarif Pelayanan

Tanggapan responden tentang biaya/tarif pelayanan, menunjukan bahwa

sebanyak 53% responden menjawab sangat murah, sedangkan 42% menjawab

murah, sedangkan 4% responden menjawab kurang murah. Dengan demikian

dapat disimpulkan bahwa baya/tarif pelayanan yang dikenakan kepada penerima

pelayanan sudah cukup murah, meskipun ada beberapa tanggapan responden

yang mengatakan bahwa biaya pelayanan masih kurang murah. Hal ini bisa

dijadikan sebagai bahan evaluasi agar masalah biaya/tarif pelayanan lebih bisa

ditingkatkan lagi.

Gambar 5.7 Tanggapan Responden tentang Biaya/Tarif

5. Produk Spesifikasi Jenis Pelayanan

Pendapat responden tentang spesifikasi jenis pelayanan yaitu

responden menjawab sangat sesuai sebanyak 55% dan yang menjawab sesuai

sebanyak 45% responden. Dalam hal ini responden menanggapi bahwa

produk spesifikasi jenis pelayanan adalah sesuai dengan ketentuan yang telah

ditetapkan.

53%

42%

4%0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Sangat murah Murah Kurang Murah

Biaya/Tarif Pelayanan

V-9

Gambar 5.8

Tanggapan Responden tentang Produk Spesifikasi Jenis Pelayanan

6. Kompetensi Pelaksana

Tanggapan responden terhadap kompetensi pelaksana dalam

memberikan pelayanan cukup baik, seperti terlihat pada jawaban responden

yang menjawab sangat kompeten dan juga kompeten sebanyak 63%, dan 37%.

Seperti terlihat pada gambar dibawah.

Gambar 5.9 Tanggapan Responden tentang Kompetensi Pelaksana Pelayanan

7. Perilaku Pelaksana

Perihal perilaku pelaksana responden menjawab sangat baik dan baik

masing-masing sebanyak 61% dan 39%. Dengan demikian dapat disimpulkan

bahwa tanggapan responden terhadap perilaku pelaksana berada pada kategori

baik dengan kata lain sopan dan ramah.

Sangat sesuai; ; 55%

Sesuai; 45%

Spesifikasi Jenis Pelayanan

Sangat kompeten;

63%

Kompeten; 37%


V-10

Gambar 5.10 Tanggapan Responden tentang Perilaku Pelaksana Pelayanan

8. Penanganan Pengaduan, Saran dan Masukan

Berdasarkan data hasil kuesionern menunjukan bahwa 59% responden

menjawab sangat baik, 37% menjawab baik, sedangkan 4% menjawab

berfungsi tetapi kurang maksimal. Dengan demikian tanggapan responden

terhadap penanganan pengaduan, saran dan masukan termasuk pada

kategori Baik.

Gambar 5.11

Tanggapan Responden tentang Penanganan Pengaduan

9. Sarana dan Prasarana

Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai sebagai alat dalam

mencapai maksud dan tujuan. Sedangkan prasarana adalah segala sesuatu yang

Sangat baik

Baik

0,00

50,00

100,00

61% 39%

Perilaku Pelaksana Pelayanan

0

20

40

60

Dikelola denganbaik

Ada tetapi tidakberfungsi

Berfungsi kurangmaksimal

59%

37%

4%

Penanganan Pengaduan

V-11

merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses. Responden

menjawab sangat baik sebanak 59% dan yang menjawab baik sebanyak 40%,

sedangkan 1% menjawab kurang baik. Dengan demikian dapat di simpulkan

tanggapan responden mengenai sarana dan prasarana di Dinas Penanaman

Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon adalah baik.

Gambar 5.12 Tanggapan Responden tentang Sarana dan Prasarana Pelayanan

Berdasarkan data yang dihimpun dari kuesioner, maka diperoleh nilai

indeks kepuasan masyarakat pengguna jasa pada Unit Pelayanan Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon seperti

yang tersaji pada Tabel 5.1

5.3 Nilai persepsi, Interval IKM, Interval Konversi IKM, Mutu Layanan dan

Kinerja Layanan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu Kabupaten Cirebon.

Tabel 5.1

Kepuasan Masyarakat Pengguna Layanan Perizinan

Nilai Persepsi

Nilai Interval

IKM

Nilai Interval Konversi

IKM

Mutu Pelayanan

Kinerja Unit Pelayanan

4 3,547 88,68 A Sangat Baik

Sumber : Hasil Survei (Diolah), 2020

59%

40%

1%0

10

20

30

40

50

60

70

Sangat baik Baik Kurang baik

Sarana dan Prasarana Pelayanan

V-12

Tabel 5.2 Nilai Rata-Rata Per Unsur Pelayanan

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon

No Unsur Pelayanan Nilai

IKM Nilai Konversi

IKM Mutu

Pelayanan Kinerja

1 Kesesuaian Persyaratan dengan jenis pelayanan

3,58 89,61 A Sangat Baik

2 Kemudahan prosedur pelayanan 3,56 88,89 A Sangat Baik

3 Kecepatan waktu dalam memberikan pelayanan

3,38 84,39 B Baik

4 Kewajaran biaya/tarif dalam pelayanan 3,49 87,17 B Baik

5

Kesesuaian produk layanan antara yang tercantum dalam standar pelayanan dengan hasil yang diberikan


6 Kompetensi/ kemampuan petugas dalam pelayanan


7

Perilaku petugas dalam pelayanan terkait kesopanan dan keramahan


8 Penanganan

pengaduan pengguna layanan


9 Kualitas sarana dan prasarana 3,59 89,67 A Sangat Baik

Sumber : Hasil Survei (Diolah), 2020

5.4 Kesimpulan

Berdasarkan hasil survei, dapat disimpulkan bahwa Indeks Kepuasan

Masyarakat di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Kabupaten Cirebon sudah berjalan dengan baik. Hal ini dapat dilihat dari 9

(sembilan) indikator sesuai Permenpan-RB Nomor 14 Tahun 2017 dengan

rata-rata mutu pelayanan berada pada kategori sangat baik dengan nilai konversi

IKM sebesar 88,68. Meskipun demikian diharapkan Dinas Penanaman Modal dan

V-13

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon tidak berhenti untuk terus

mempertahankan bahkan meningkatkan pelayanannya. Implikasi dari penelitian

ini diharapkan dapat memberikan rekomendasi bagi Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon dalam meningkatkan kinerja

pelayanan publik di masa yang akan datang.

Hasil temuan survei yang dapat direkomendasikan untuk pihak Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon

disajikan pada Tabel 5.3

Tabel 5.3 Hasil Temuan Unit Pelayanan Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon

Dimensi Hasil Temuan

Reliability (Keandalan)

Pelayanan dipercepat

Responsiveness (Daya Tanggap) Proses kerja dokumen sedikit lama

Assurance (Jaminan) memberikan jaminan tepat waktu dalam pelayanan

Assurance (Jaminan) memberikan jaminan kepastian biaya dalam pelayanan

5.5 Rekomendasi


Cirebon diharapkan dapat mempertahakan pelayanan yang sudah baik dan

terus selalu berupaya meningkatkan pelayanan terutama menyangkut 2 (dua)

indikator yaitu waktu penyelesaian dan indikator Biaya/Tarif.

Untuk ketujuh indikator yang sudah baik, hendaknya dipertahankan dan yang

masih kurang agar lebih ditingkatkan untuk dapat tercapainya kepuasan

masyarakat yang merupakan gambaran dari keberhasilan penyelenggaraan

pelayanan publik.

PEMERINTAH KABUPATEN CIREBON

DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU Jalan Sunan Drajat No. 01 Telp. (0231) 323450, 323631 Fax. 323631 Kode Pos (45611)

Website : dpmptsp.cirebonkab.go.id

SURVEI KEPUASAN MASYARAKAT (SKM)

PADA PELAYANAN PUBLIK (PELAYANAN PERIZINAN) DI DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

KABUPATEN CIREBON TAHUN 2020

Kepada Yth. Bapak/Ibu/Sdr Pengguna Layanan DPMPTSP Kabupaten Cirebon Assalamu’alaikum, Wr. Wb

Kami sampaikan dengan hormat, bahwa kami dari Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) Kabupaten Cirebon bekerja sama dengan Tim Konsultan kajian Survei Indeks Kepuasan Masyarakat Tahun 2020 membutuhkan pendapat masyarakat mengenai pengalaman dalam memperoleh pelayanan instansi pemerintah, dalam hal ini Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu, dengan harapan mampu memberikan gambaran mengenai kualitas pelayanan di instansi pemerintah kepada masyarakat. Survei ini didasarkan pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan Survei Kepuasan Masyarakat.

Untuk kepentingan tersebut kami menyampaikan kuesioner untuk diisi sesuai apa yang dirasakan dan dialami selama mendapatkan pelayanan, tidak ada jawaban yang benar atau salah sehingga apapun jawaban yang dipilih tidak akan mempengaruhi pelayanan terhadap bapak/ibu/sdr.

Demikian permohonan ini kami sampaikan, atas kesediaan bapak/ibu/sdr untuk meluangkan waktu dalam mengisi kuesioner kami ucapkan terima kasih.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb.

Nomor Responden : (diisi petugas) I. IDENTITAS RESPONDEN 1. Nama / Nama Perusahaan : …………………………..…………………………….…………………………………....

2. Jenis Kelamin : Usia : ………….….Tahun

3. Pendidikan : SD SMP SMA S1 S2 S3

4. Pekerjaan : PNS TNI POLRI SWASTA WIRAUSAHA LAINNYA…………………….(Sebutkan) 5. Alamat : …………………………..…………………………….………………………………….... 6. Jenis Layanan yang diterima : …………………………..…………………………….…………………………………....

Cirebon, Oktober 2020 Responden

( )

L P

Enumerator : .......................................................................

No. HP : .......................................................................

V

II. DAFTAR PERTANYAAN

PETUNJUK :

Bapak/Ibu cukup memberi tanda silang (x) pada pilihan jawaban yang tersedia sesuai dengan pendapat Bapak/Ibu.

No. Ruang Lingkup Pertanyaan Jawaban

1

Persyaratan Menurut Bpk/Ibu/Sdr bagaimana kesesuaian persyaratan pelayanan dengan jenis pelayanan yang diterima

a. Sangat sesuai b. Sesuai c. Kurang sesuai d. Tidak sesuai

2

Sistem, mekanisme dan prosedur

Menurut Bpk/Ibu/Sdr bagaimana kemudahan prosedur/tata cara pelayanan di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon

a. Sangat mudah

b. Mudah

c. Kurang mudah

d. Tidak mudah

3

Waktu Pelayanan Bagaimana kecepatan waktu dalam memberikan pelayanan di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon

a. Sangat cepat

b. Cepat

c. Kurang cepat

d. Tidak cepat

4

Biaya/Tarif Menurut Bpk/Ibu/Sdr, bagaimana kewajaran biaya/ tarif dalam pelayanan di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon

a. Sangat murah

b. Murah

c. Kurang murah

d. Tidak murah/mahal

5

Produk spesifikasi Jenis Pelayanan

Menurut Bpk/Ibu/Sdr, bagaimana tentang kesesuaian produk pelayanan antara yang tercantum dalam standar pelayanan dengan hasil yang diberikan

a. Sangat sesuai

b. Sesuai

c. Kurang sesuai

d. Tdak sesuai

6


Menurut Bpk/Ibu/sdr, bagaimana kemampuan (pengetahuan, keahlian, keterampilan, dan pengalaman) para pegawai/petugas di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon

a. Sangat kompeten

b. Kompeten

c. Kurang kompeten

d. Tidak kompeten

7

Perilaku Pelaksana

Bagaimana sikap petugas/pegawai di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon terkait kesopanan dan keramahan dalam memberikan pelayanan?

a. Sangat baik

b. Baik

c. Kurang baik

d. Tidak baik

8

Penanganan Pengaduan, Saran dan Masukan

Menurut Bpk/Ibu/Sdr, bagaimana penanganan pengaduan, saran dan masukan pengguna layanan di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon

a. Dikelola dengan baik

b. Ada tetapi tidak berfungsi

c. Berfungsi kurang maksimal

d. Tidak ada

9

Sarana dan Prasana

Menurut Bpk/Ibu/Sdr Bagaimana tentang kualitas sarana dan prasarana di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Cirebon

a. Sangat baik b. Baik c. Kurang baik d. Tidak baik

SARAN-SARAN PERBAIKAN :

.......................................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................... ..................................

DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU ...

Documents

Transcript of DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU ...