DESA PEDULI GAMBU T
-
Upload
khangminh22 -
Category
Documents
-
view
0 -
download
0
Transcript of DESA PEDULI GAMBU T
Gedung Sekretariat Negara,Jalan Teuku Umar No. 10-11,Menteng, Jakarta PusatT. +62 21 319 012 608
Badan Restorasi Gambut@BRG_Indonesia@BRG_IndonesiaBadan Restorasi Gambut - BRGBadan Restorasi Gambut-BRG
www.brg.go.id
“ Pulihkan Gambut, Pulihkan Kemanusiaan.”
BADAN RESTORASI GAMBUT2016 - 2020
DESA PEDULI GAMBU T
% !"#"$
%
&'()*+"(, -".
/0)
PETA JALAN RESTORASI GAMBUT INDONESIA
2016-2020
BadanRestorasiGambut
PROVINSI KALIMANTAN SELATANDESA PAL BATU
LAPORAN PEMETAAN SOSIAL
PENYUSUN:
DESA PAL BATU KECAMATAN PAMINGGIR
KABUPATEN HULU SUNGAI UTARA PROVINSI KALIMANTAN SELATAN
TAHUN 2017
Khairullah Fasilitator Desa
Raudah Enumerator
Dede Kurniawan Enumerator
Kiky Permana. S Koordinator Pemetaan
“Kami yang bertanda tangan dibawah ini, selaku Kepala Desa dan Sekretaris Desa Pal Batu,
menyatakan menyetujui laporan hasil pemetaan sosial yang dilakukan oleh Badan Restorasi Gambut
menyatakan bahwa hasil ini telah disampaikan kepada perwakilan masyarakat desa kami”.
Pal Batu, Agustus 2017
Sekretaris Desa,
Mardiana
Kepala Desa,
Suriani
Tahun 2017
KATA PENGANTAR
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Tahun 2017
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut i
KATA PENGANTAR
Dengan mengucap puji syukur kehadirat Allah SWT bersama ini kami sampaikan Laporan Pemetaan
Spasial Desa Pal Batu pada pelaksanaan Program dari Badan Restorasi Gambut, Kabupaten Hulu
Sungai Utara Kecamatan Paminggir, Provinsi Kalimantan Selatan.
Laporan Pemetaan Spasial Desa Pal Batu ini diharapkan semoga nantinya dapat memberikan
informasi kepada semua pihak terkait tentang Perencanaan dan Pelaksanaan kegiatan Program
Badan Restorasi Gambut, Kabupaten Hulu Sungai Utara Kecamatan Paminggir Tahun 2017.
Sistematika Laporan ini memuat 13 Bab yaitu : (1) Pendahuluan, (2) Gambaran Umum Lokasi, (3)
Lingkungan Fisik Dan Ekosistem Gambut, (4) Kependudukan (5) Kesehatan Dan Pendidikan (6)
Kesejarahan Dan Kebudayaan Masyarakat, (7) Pemerintahan Dan Kepemimpinan, (8) Kelembagaan
Sosial, (9) Perekonomian Desa, (10) Penguasaan Dan Pemanfaatan Tanah Dan Sumberdaya Alam,
(11) Program Dan Kegiatan Pembangunan Yang Ada, (12) Persepsi Terhadap Restorasi Gambut (13)
Penutup.
Kami menyadari bahwa Laporan ini masih terdapat kekurangan-‐kekurangan, oleh karena itu masukan
dan saran dari pemberi pekerjaan, tim teknis serta semua pihak yang terkait kami harapkan demi
memudahkan kami untuk penyusunan dokumen-‐dokumen lainnya dan terpenuhinya maksud dan
tujuan dari pekerjaan ini.
Paminggir, Agustus 2017
Badan Restorasi Gambut
DAFTAR ISI
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Tahun 2017
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .............................................................................. i DAFTAR ISI ......................................................................................... ii DAFTAR TABEL .................................................................................... v DAFTAR GAMBAR ............................................................................... vii DAFTAR PETA ..................................................................................... viii
BAB I. PENDAHULUAN ...................................................................... I-‐1
1.1. Latar Belakang .......................................................................... I-‐1 1.2. Tujuan Kegiatan ........................................................................ I-‐2 1.3. Metode Pengumpulan Data ...................................................... I-‐2 1.3.1. Tahapan Pengumpulan Data ......................................... I-‐2 1.3.2. Jenis data dan informasi ............................................... I-‐3 1.3.3. Pengumpulan data ........................................................ I-‐7 1.4. Struktur Laporan ....................................................................... I-‐7
BAB II. GAMBARAN UMUM LOKASI ..................................................... II-‐1
2.1. Letak Desa ................................................................................. II-‐1 2.2. Orbitasi ..................................................................................... II-‐4 2.3. Batas dan Luas Wilayah ............................................................ II-‐4 2.4. Fasilitas Umum Dan Sosial ........................................................ II-‐4 2.4.1. Transportasi .................................................................. II-‐5 2.4.2. Penerangan ................................................................... II-‐7 2.4.3. Telekomunikasi ............................................................. II-‐7 2.4.4. Air Bersih ....................................................................... II-‐7
BAB III. LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT ........................ III-‐1
3.1. Topografi ................................................................................... III-‐1 3.2. Geomorfologi dan Jenis Tanah ................................................. III-‐4 3.3. Iklim Dan Cuaca ........................................................................ III-‐7 3.4. Keanekaragaman Hayati ........................................................... III-‐8 3.5. Vegetasi .................................................................................... III-‐9 3.6. Hidrologi di Lahan Gambut ....................................................... III-‐10 3.7. Kerentanan Ekosistem Gambut ................................................ III-‐11
BAB IV. KEPENDUDUKAN ..................................................................... IV-‐1
4.1. Data Umum Penduduk ............................................................. IV-‐1 4.2. Struktur Kependudukan Berdasarkan Usia dan Jenis Kelamin . IV-‐2 4.3. Laju Pertumbuhan .................................................................... IV-‐2 4.4. Tingkat Kepadatan .................................................................... IV-‐3
DAFTAR ISI
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Tahun 2017
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut iii
BAB V. KESEHATAN DAN PENDIDIKAN ................................................. V-‐1
5.1. Sarana dan Prasarana Pendidikan dan Kesehatan .................... V-‐1 5.1.1 Sarana dan Prasarana Pendidikan ................................. V-‐1 5.1.2 Sarana dan Prasarana Kesehatan .................................. V-‐2 5.2. Ketersediaan Tenaga Pendidik dan Kesehatan ......................... V-‐4 5.3. Tingkat Partisipasi Pendidikan Warga ....................................... V-‐5 5.4. Kesiapan Fasilitas Kesehatan Menghadapi Kebakaran Gambut V-‐5
BAB VI. KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT ................... VI-‐1
6.1. Sejarah Desa ............................................................................. VI-‐1 6.2. Etnis .......................................................................................... VI-‐2 6.3. Bahasa ....................................................................................... VI-‐2 6.4. Religi ......................................................................................... VI-‐3 6.5. Kesenian ................................................................................... VI-‐3 6.6. Kearifan dan Pengetahuan Lokal .............................................. VI-‐4
BAB VII. PEMERINTAHAN DAN KEPEMIMPINAN .................................. VII-‐1
7.1. Pembentukan Pemerintahan Desa ........................................... VII-‐1 7.2. Struktur Pemerintahan ............................................................. VII-‐1 7.3. Kepemimpinan Lokal/Tradisional ............................................. VII-‐2 7.3.1. Peran Kepemimpinan Kepala Desa ................................. VII-‐2 7.3.2. Pembangunan Desa ........................................................ VII-‐4 7.4. Aktor Berpengaruh ................................................................... VII-‐5 7.5. Mekanisme Penyelesaian Sengketa dan Konflik ....................... VII-‐5 7.6. Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa ................... VII-‐7
BAB VIII. KELEMBAGAAN SOSIAL ......................................................... VIII-‐1
8.1. Organisasi Sosial Formal .......................................................... VIII-‐1 8.1.1. Rukun Tetangga .............................................................. VIII-‐1 8.1.2. Karang Taruna ................................................................. VIII-‐1 8.2. Organisasi Sosial Informal ......................................................... VIII-‐1 8.2.1. Majelis Taklim Atau Pengajian ........................................ VIII-‐2 8.2.2. Arisan .............................................................................. VIII-‐2 8.3. Jejaring Warga .......................................................................... VIII-‐2
BAB IX. PEREKONOMIAN DESA ............................................................ IX-‐1
9.1. Pendapatan dan Belanja Desa .................................................. IX-‐1 9.2. Aset Desa .................................................................................. IX-‐1 9.3. Tingkat Pendapatan Warga ...................................................... IX-‐2 9.3.1. Mata Pencaharian ........................................................... IX-‐2 9.3.2. Pendapatan Desa Pal Batu .............................................. IX-‐3 9.3.3. Pendapatan Tambahan Warga Desa Pal Batu ................ IX-‐3 9.4. Industri dan Pengolahan di Desa Pal Batu ................................ IX-‐4
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut iv
9.5. Potensi dan Masalah Dalam Sektor Perikanan, Peternakan, Pertanian dan Kehutanan. ......................................................................... IX-‐6
9.5.1. Sektor Perikanan ............................................................. IX-‐6 9.5.2. Sektor Peternakan (Kerbau Rawa) .................................. IX-‐11 9.5.3. Sektor Pertanian ............................................................. IX-‐13 9.5.4. Sektor Kehutanan (Kerajinan Purun) .............................. IX-‐15
BAB X. PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH DAN SUMBER DAYA ALAM ................................................................................... X-‐1
10.1. Pola Penguasaan Tanah, Badan Air, Hutan dan Sumber Daya Alam Lain ........................................................................................... X-‐1
10.2. Pola Pemanfaatan Tanah .......................................................... X-‐2 10.3. Tata Guna Lahan Desa .............................................................. X-‐2 10.4. Konflik Tenurial ......................................................................... X-‐3
BAB XI. PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN YANG ADA ...... XI-‐1
BAB XII. PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT ............................. XII-‐1
BAB XIII. PENUTUP .............................................................................. XIII-‐1
13.1. Kesimpulan ............................................................................... XIII-‐1 13.2. Saran ......................................................................................... XIII-‐2
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut iv
9.5. Potensi dan Masalah Dalam Sektor Perikanan, Peternakan, Pertanian dan Kehutanan. ......................................................................... IX-‐6
9.5.1. Sektor Perikanan ............................................................. IX-‐6 9.5.2. Sektor Peternakan (Kerbau Rawa) .................................. IX-‐11 9.5.3. Sektor Pertanian ............................................................. IX-‐13 9.5.4. Sektor Kehutanan (Kerajinan Purun) .............................. IX-‐15
BAB X. PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH DAN SUMBER DAYA ALAM ................................................................................... X-‐1
10.1. Pola Penguasaan Tanah, Badan Air, Hutan dan Sumber Daya Alam Lain ........................................................................................... X-‐1
10.2. Pola Pemanfaatan Tanah .......................................................... X-‐2 10.3. Tata Guna Lahan Desa .............................................................. X-‐2 10.4. Konflik Tenurial ......................................................................... X-‐3
BAB XI. PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN YANG ADA ...... XI-‐1
BAB XII. PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT ............................. XII-‐1
BAB XIII. PENUTUP .............................................................................. XIII-‐1
13.1. Kesimpulan ............................................................................... XIII-‐1 13.2. Saran ......................................................................................... XIII-‐2
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut v
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 1.1. Jenis Data, Sumber Data dan Metode Pengumpulan Data Primer I-‐3 Tabel 1.2. Jenis data dan informasi Desa Peduli Gambut ............................. I-‐4 Tabel 2.1. Nama, Luas, dan Koordinat Lokasi Desa di Kecamatan Paminggir II-‐1 Tabel 2.2. Sumber Daya Pembangunan Desa Pal Batu Tahun 2017 ............. II-‐5 Tabel 2.3. Sarana tranportasi darat dan sungai di Desa Pal Batu tahun 2016 II-‐6 Tabel 3.1. Kemiringan Lahan di Kecamatan Paminggir (Desa Pal Batu) ........ III-‐1 Tabel 3.2. Ketinggian Lahan di Kecamatan Paminggir (Desa Pal Batu) ......... III-‐1 Tabel 3.3. Kedalaman efektif tanah di Kabupaten Hulu Sungai Utara tahun 2016 III-‐4 Tabel 3.4. Jumlah Curah Hujan (mm) Kecamatan Paminggir Tahun 2014-‐2016 III-‐7 Tabel 3.5. Beberapa Jenis Hewan yang Ditemukan di Desa Pal Batu Kecamatan
Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara ..................................... III-‐8 Tabel 3.6. Beberapa Jenis Burung Yang Ditemukan di Desa Pal Batu, Kecamatan
Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara ..................................... III-‐8 Tabel 3.7. Beberapa jenis ikan yang ditemukan di Desa Pal Batu, Kecamatan
Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara ..................................... III-‐9 Tabel 3.8. Beberapa jenis vegetasi di Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir,
Kabupaten Hulu Sungai Utara ...................................................... III-‐9 Tabel 4.1. Jumlah Keluarga dan Penduduk Desa Pal Batu ............................ IV-‐1 Tabel 4.2. Jumlah Penduduk Desa Pal Batu Berdasarkan Usia dan Jenis Kelamin IV-‐2 Tabel 4.3. Jumlah Penduduk Desa Pal Batu Berdasarkan Jenis Kelamin selama
Tahun 2014 – 2016. ...................................................................... IV-‐2 Tabel 4.4. Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Desa Pal Batu Tahun 2014 – 2016. V-‐3 Tabel 5.1. Sarana Pendidikan dan Tenaga Pengajar di Desa Pal Batu .......... V-‐1 Tabel 5.2. Prasanan Kesehatan di Desa Pal Batu .......................................... V-‐3 Tabel 5.3. Tenaga Pendidikan di Desa Pal batu ............................................ V-‐4 Tabel 5.4. Tenaga Kesehatan di Desa Pal Batu ............................................. V-‐5 Tabel 5.5. Jumlah Berdasarkan Tingkat Pendidikan Masyarakat di Desa Pal Batu V-‐5 Tabel 9.1. Perkiraan Pendapatan Desa Pal Batu tahun 2017 ........................ IX-‐1 Tabel 9.2. Perkiraan pendapatan masyarakat di Desa Pal Batu tahun 2016 IX-‐3 Tabel 9.3. Harga ikan menurut jenis di tingkat produsen ............................. IX-‐5 Tabel 9.4. Jenis Alat Tangkap Yang Digunakan Nelayan Dan Jenis Ikan Yang
Tertangkap ................................................................................... IX-‐8 Tabel 9.5. Perkiraan kebutuhan investasi, biaya produksi dan pendapatan nelayan
pancing banjur di sekitar kawasan ............................................... IX-‐9 Tabel 10.1. Luas dan Persentase Pola Penguasaan Tanah/Lahan ................... X-‐1 Tabel 10.2. Luas Tata Guna Lahan di Desa Pal Batu Tahun 2017 .................... X-‐3
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut vi
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 1.1. Kegiatan Kerja-‐Lapangan dalam Konteks Penggalian Data Primer I-‐2 Gambar 2.1. Sarana dan prasarana transportasi masyarakat Desa Pal Batu . II-‐6 Gambar 2.2. Jaringan Listrik Di Desa Pal Batu ................................................ II-‐7 Gambar 2.3. Parabola di Desa Pal Batu .......................................................... II-‐7 Gambar 2.4. Fasilitas Umum Air Bersih Desa Pal Batu ................................... II-‐8 Gambar 3.1. Jenis Hewan di Desa Pal Batu .................................................... III-‐8 Gambar 4.1. Grafik Pertumbuhan Penduduk Desa Pal Batu Tahun 2014-‐2016 IV-‐1 Gambar 4.2. Grafik Kepadatan Penduduk Desa Pal Batu Tahun 2014-‐2016 .. IV-‐3 Gambar 5.1. Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Pal batu ................... V-‐2 Gambar 5.2. Prasarana Pos Kesehatan Desa Pal Batu .................................... V-‐3 Gambar 5.3. Prasarana Sanitasi Lingkungan di Desa Pal Batu ........................ V-‐4 Gambar 6.1. Batu Peninggalan Belanda ......................................................... VI-‐1 Gambar 6.2. Prosentase Etnis (Suku) di Desa Pal Batu .................................. VI-‐2 Gambar 6.3. Tempat Peribadatan Agama Islam di Desa Pal Batu .................. VI-‐3 Gambar 7.1. Kantor Kepala Desa pal Batu ..................................................... VII-‐1 Gambar 7.2. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Pal Batu ...................... VII-‐2 Gambar 7.3. Struktur Kepengurusan LPM Desa Pal Batu ............................... VII-‐2 Gambar 9.1. Akses Jalan Yang Ada Di Desa Pal Batu ...................................... IX-‐2 Gambar 9.2. Bangunan Sarang Burung Walet di Desa Pal batu ..................... IX-‐4 Gambar 9.3. Pengolahan ikan kering (penjemuran ikan) di Desa Pal Batu .... IX-‐5 Gambar 9.4. Rantai Pemasaran Hasil Perikanan ............................................ IX-‐5 Gambar 9.5. Alat tangkap ikan di Desa Pal Batu ............................................ IX-‐7 Gambar 9.6. Budidaya karamba ikan toman di Desa Pal Batu ....................... IX-‐11 Gambar 9.7. Budidaya kerbau rawa (kalang) di Desa Pal Batu ...................... IX-‐12 Gambar 9.8. Rantai Pemasaran Kerbau Rawa ................................................ IX-‐13 Gambar 9.9. Kerajinan purun di Desa Pal Batu .............................................. IX-‐15 Gambar 10.1. Diagram Persentase Luas Pola Penguasaan Lahan .................... X-‐1 Gambar 10.2. Proses Menggaris Batas Pemanfaatan Tanah di Desa Pal batu . X-‐2 Gambar 10.3. Diagram Persentase Luas Tata Guna Lahan Desa Pal Batu ........ X-‐3
Tahun 2017
DAFTAR GAMBAR
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Tahun 2017
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut vi
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 1.1. Kegiatan Kerja-‐Lapangan dalam Konteks Penggalian Data Primer I-‐2 Gambar 2.1. Sarana dan prasarana transportasi masyarakat Desa Pal Batu . II-‐6 Gambar 2.2. Jaringan Listrik Di Desa Pal Batu ................................................ II-‐7 Gambar 2.3. Parabola di Desa Pal Batu .......................................................... II-‐7 Gambar 2.4. Fasilitas Umum Air Bersih Desa Pal Batu ................................... II-‐8 Gambar 3.1. Jenis Hewan di Desa Pal Batu .................................................... III-‐8 Gambar 4.1. Grafik Pertumbuhan Penduduk Desa Pal Batu Tahun 2014-‐2016 IV-‐1 Gambar 4.2. Grafik Kepadatan Penduduk Desa Pal Batu Tahun 2014-‐2016 .. IV-‐3 Gambar 5.1. Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Pal batu ................... V-‐2 Gambar 5.2. Prasarana Pos Kesehatan Desa Pal Batu .................................... V-‐3 Gambar 5.3. Prasarana Sanitasi Lingkungan di Desa Pal Batu ........................ V-‐4 Gambar 6.1. Batu Peninggalan Belanda ......................................................... VI-‐1 Gambar 6.2. Prosentase Etnis (Suku) di Desa Pal Batu .................................. VI-‐2 Gambar 6.3. Tempat Peribadatan Agama Islam di Desa Pal Batu .................. VI-‐3 Gambar 7.1. Kantor Kepala Desa pal Batu ..................................................... VII-‐1 Gambar 7.2. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Pal Batu ...................... VII-‐2 Gambar 7.3. Struktur Kepengurusan LPM Desa Pal Batu ............................... VII-‐2 Gambar 9.1. Akses Jalan Yang Ada Di Desa Pal Batu ...................................... IX-‐2 Gambar 9.2. Bangunan Sarang Burung Walet di Desa Pal batu ..................... IX-‐4 Gambar 9.3. Pengolahan ikan kering (penjemuran ikan) di Desa Pal Batu .... IX-‐5 Gambar 9.4. Rantai Pemasaran Hasil Perikanan ............................................ IX-‐5 Gambar 9.5. Alat tangkap ikan di Desa Pal Batu ............................................ IX-‐7 Gambar 9.6. Budidaya karamba ikan toman di Desa Pal Batu ....................... IX-‐11 Gambar 9.7. Budidaya kerbau rawa (kalang) di Desa Pal Batu ...................... IX-‐12 Gambar 9.8. Rantai Pemasaran Kerbau Rawa ................................................ IX-‐13 Gambar 9.9. Kerajinan purun di Desa Pal Batu .............................................. IX-‐15 Gambar 10.1. Diagram Persentase Luas Pola Penguasaan Lahan .................... X-‐1 Gambar 10.2. Proses Menggaris Batas Pemanfaatan Tanah di Desa Pal batu . X-‐2 Gambar 10.3. Diagram Persentase Luas Tata Guna Lahan Desa Pal Batu ........ X-‐3
Tahun 2017
DAFTAR PETA
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut vii
DAFTAR PETA
Halaman Peta 2.1. Administrasi Kecamatan Paminggir ................................................ II-‐2 Peta 2.2. Administrasi Desa Pal Batu ............................................................. II-‐3 Peta 2.3. Sebaran Fasilitas Umum dan Sosial Desa Pal batu .......................... II-‐9 Peta 3.1. Topografi Desa Pal Batu .................................................................. III-‐2 Peta 3.2. Kemiringan Lahan Desa Pal Batu .................................................... III-‐3 Peta 3.3. Geologi Desa Pal Batu ..................................................................... III-‐5 Peta 3.3. Jenis Tanah Desa Pal Batu ............................................................... III-‐6 Peta 5.1. Sebaran Prasarana Pendidikan Dan Kesehatan Desa Pal Batu ....... V-‐7 Peta 10.1. Pola Penguasaan Tanah/Lahan ....................................................... X-‐5 Peta 10.2. Kepemilikan Penguasaan Lahan/Badan Air Desa Pal Batu ............. X-‐6 Peta 10.3. Pemanfaatan Lahan/Badan Air Desa Pal Batu ................................ X-‐7 Peta 10.4. Tata Guna Lahan di Desa Pal Batu .................................................. X-‐8 Peta 10.5. Tata Guna Lahan Perbatasan di Desa Pal Batu dengan Desa Lain .. X-‐9
BAB I PENDAHULUAN
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB I -‐ 1
Bab 1 PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Gambut terbentuk dari akumulasi sisa-‐sisa tanaman, baik yang sudah lapuk maupun belum.
Akumulasi tersebut bertambah tebal karena proses dekomposisi terhambat oleh kondisi kurang
oksigen dan/atau kondisi lingkungan lainnya yang menyebabkan tertekannya biota pengurai. Oleh
karena itu, lahan gambut banyak dijumpai di daerah rawa belakang (backswamp) atau daerah
cekungan yang drainasenya buruk. Pembentukan tanah gambut merupakan proses geogenik yaitu
pembentukan tanah yang disebabkan oleh proses deposisi dan tranportasi, berbeda dengan proses
pembentukan tanah mineral yang pada umumnya merupakan proses pedogenic.
Lahan gambut di Indonesia terdapat di dataran rendah dan dataran tinggi. Pada umumnya, lahan
rawa gambut di dataran rendah terdapat di kawasan rawa pasang surut dan rawa pelembahan,
terletak di antara dua sungai besar pada fisiografi/landform rawa belakang sungai (backswamp),
rawa belakang pantai (swalle), dataran pelembahan (closed basin), dan dataran pantai (coastal plain).
Lahan rawa gambut di dataran tinggi umumnya terdapat di cekungan (closed basin) seperti yang
terdapat di Rawa Pening (Jawa Tengah), Padang Sidempuan (Sumatera Utara), dan Danau Sentarum,
Kapuas Hulu (Kalimantan Barat).
Ciri-‐ciri gambut Indonesia umumnya memiliki kubah gambut besar dan berhutan (woody peat)
mencakup lahan gambut rawa dan hutan yang luas dan berada di daerah lanskap rendah. Terletak
terutama di antara sungai-‐sungai besar. Lokasi gambut paling besar tersebar di Sumatra, Kalimantan,
dan Papua. Gambut tropis Indonesia merupakan satu ekosistem penting di antara ekosistem lain
(highcarbon reservoir ecosystem) berkat peran vitalnya sebagai penampung karbon dan air serta
daya dukungnya kepada ekosistem sungai dan pantai.
Desa Peduli Gambut adalah kerangka penyelaras untuk program-‐program pembangunan yang ada di
perdesaan gambut, khususnya di dalam dan sekitar areal restorasi gambut. Pendekatan yang
digunakan adalah merajut kerjasama antar desa yang ada dalam satu bentang alam Kesatuan
Hidrologis Gambut. Pembentukan kawasan perdesaan gambut menjadi pintu masuk bagi
perencanaan pengelolaan gambut oleh desa-‐desa tersebut.
Program Desa Peduli Gambut meliputi percepatan perlindungan dan pemanfaatan ekosistem gambut
di 75 desa target dari Badan Restorasi. Kegiatan fasilitasi pembentukan kawasan perdesaan,
perencanaan tata ruang desa dan kawasan perdesaan, identifikasi dan resolusi konflik, pengakuan
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB I -‐ 2
dan legalisasi hak dan akses, kelembagaan untuk pengelolaan hidrologi dan lahan, kerja sama antar
desa, pemberdayaan ekonomi, penguatan pengetahuan lokal dan kesiapsiagaan masyarakat desa
dalam menghadapi bencana kebakaran gambut.
1.2. Tujuan Kegiatan
Tujuan dari kegiatan Pelaksanaan Pemetaan Sosial Desa Peduli Gambut di Desa Pal Batu, Kecamatan
Paminggir Kabupaten hulu Sungai Utara, adalah sebagai berikut:
1. Mengumpulkan dan mengolah data dan infromasi potensi dan kerentanan desa di wilayah target
restorasi gambut.
2. Menyusun buku profile desa peduli gambut.
1.3. Metode Pengumpulan Data
1.3.1 Tahapan Pengumpulan Data
Metode pengumpulan data lapangan merupakan seperangkat langkah dan cara (teknik) untuk
melakukan kerja-‐lapangan (fieldwork) dalam rangka menggali “data primer” yang dibutuhkan.
Gambar 1.1. Kegiatan Kerja-‐Lapangan dalam Konteks Penggalian Data Primer (Wiradi, 2009)
1.3.2 Jenis data dan informasi
Data tidak lain adalah informasi yang relevan. Bermacam informasi itu dapat dibedakan atau
dikelompokkan menjadi beberapa jenis sebagai berikut:
1. Informasi mengenai segala sesuatu yang dapat diukur, dan dikuantifikasikan menjadi
besaran-‐besaran tertentu berupa angka-‐angka (data kuantitatif).
2. Informasi mengenai gambaran suatu kejadian, suatu peristiwa, ataupun suatu proses.
Sifatnya kualitatif walaupun gambaran itu dapat saja mengandung informasi berupa angka-‐
angka.
3. Informasi mengenai adat-‐istiadat, mengenai nilai budaya, mengenai norma-‐norma, yang
berlaku di lokasi yang menjadi obyek studi.
4. Informasi mengenai sejarah. Jenis informasi (2) s/d (4) itu semua merupakan data kualitatif.
Pengelompokan beberapa jenis data tersebut di atas, kita juga mengenal istilah data primer dan data
sekunder. Pengertian data primer dan data sekunder adalah sebagai berikut:
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB I -‐ 3
1. Data primer adalah data yang pengumpulannya kita lakukan sendiri. Artinya, data tersebut
merupakan hasil dari pengamatan langsung kita sendiri, hasil wawancara kita sendiri dengan
orang lain, hasil dari pengukuran kita sendiri.
2. Data sekunder adalah data yang dikumpulkan oleh pihak lain dan sudah diolah oleh pihak lain
tersebut.
Tabel 1.1. Jenis Data, Sumber Data dan Metode Pengumpulan Data Primer
Kategori data /informasi
Contoh data/ informasi
Sumber data dan metode pengumpulan data
Survey Responden Informan Dokumen Pengamatan berperan serta Distribusi Frekuensi
(Kuantitatif) Jumlah penduduk
-‐ -‐ -‐ -‐ -‐
Peristiwa/Kejadian Proses
Kejadian kebakaran
-‐ -‐ -‐ -‐ -‐
Nilai Budaya, Adat Istiadat
Bahasa yang digunakan -‐ -‐ -‐ -‐ -‐
Data Historis Sejarah desa -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ (Sumber: diadaptasi dari Wiradi 2009)
Adapun data dan informasi yang perlu dikumpulkan dan diolah menjadi profile desa peduli gambut
berdasarkan tabel 1.2 dibawah ini
Tabel 1.2. Jenis data dan informasi Desa Peduli Gambut
No Jenis data (Informasi) Data/Informasi yang dikumpulkan
A. Lokasi dan Letak desa/komu nitas
1. Nama desa/komunitas adat khusus untuk komunitas adat sebutkan pula nama-‐nama desa yang jadi bagiannya)
2. Jarak dan akses transportasi dari Ibu Kota Kabupaten dan Kecamatan 3. Peta Desa/Wilayah Adat 4. Batas desa/wilayah adat
B. Fasilitas umum dan sosial
5. Jenis, jumlah dan kondisi fasilitas umum yang ada di desa 6. Jenis, jumlah dan kondisi fasilitas sosial yang ada di desa
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB I -‐ 3
1. Data primer adalah data yang pengumpulannya kita lakukan sendiri. Artinya, data tersebut
merupakan hasil dari pengamatan langsung kita sendiri, hasil wawancara kita sendiri dengan
orang lain, hasil dari pengukuran kita sendiri.
2. Data sekunder adalah data yang dikumpulkan oleh pihak lain dan sudah diolah oleh pihak lain
tersebut.
Tabel 1.1. Jenis Data, Sumber Data dan Metode Pengumpulan Data Primer
Kategori data /informasi
Contoh data/ informasi
Sumber data dan metode pengumpulan data
Survey Responden Informan Dokumen Pengamatan berperan serta Distribusi Frekuensi
(Kuantitatif) Jumlah penduduk
-‐ -‐ -‐ -‐ -‐
Peristiwa/Kejadian Proses
Kejadian kebakaran
-‐ -‐ -‐ -‐ -‐
Nilai Budaya, Adat Istiadat
Bahasa yang digunakan -‐ -‐ -‐ -‐ -‐
Data Historis Sejarah desa -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ (Sumber: diadaptasi dari Wiradi 2009)
Adapun data dan informasi yang perlu dikumpulkan dan diolah menjadi profile desa peduli gambut
berdasarkan tabel 1.2 dibawah ini
Tabel 1.2. Jenis data dan informasi Desa Peduli Gambut
No Jenis data (Informasi) Data/Informasi yang dikumpulkan
A. Lokasi dan Letak desa/komu nitas
1. Nama desa/komunitas adat khusus untuk komunitas adat sebutkan pula nama-‐nama desa yang jadi bagiannya)
2. Jarak dan akses transportasi dari Ibu Kota Kabupaten dan Kecamatan 3. Peta Desa/Wilayah Adat 4. Batas desa/wilayah adat
B. Fasilitas umum dan sosial
5. Jenis, jumlah dan kondisi fasilitas umum yang ada di desa 6. Jenis, jumlah dan kondisi fasilitas sosial yang ada di desa
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB I -‐ 4
No Jenis data (Informasi) Data/Informasi yang dikumpulkan
C. Lingkungan fisik dan ekosistem gambut
7. Topografi desa 8. Geomorfologi dan jenis tanah 9. Iklim dan cuaca 10. Keanekaragaman hayati (flora,fauna, plasma nutfah dan seterusnya) 11. Jenis vegetasi lokal yang ada di lahan gambut 12. Jenisvegetasi yangsaat ini banyak ditanam/diusahakan wargadi lahan
gambut 13. Total jumlah dan jenis vegetasi yang ditanam warga setelah kebakaran
Tahun 2015 14. Jumlah, letak dan kondisi sekat kanal dibangun masyarakat (untuk
letak beri informasi nama lokasi) 15. Jumlah, letak, kondisi sekat kanal (berfungsi/tidak) dibangun
pemerintah (untuk letak beri informasi nama lokasi) 16. Jumlah, letak dan kondisi sekat kanal (berfungsi/tidak) dibangun pihak
lain (untuk letak beri informasi nama lokasi) 17. Jumlah dan letak sumur bor tersedia (untuk letak beri informasi nama
lokasi) 18. Jumlah dan letak embung (untuk letak beri informasi nama
lokasi)/kolam/beje 19. Jumlah dan letak handil/parit/kanal 20. Jumlah titik api (lokasi rawan terbakar) di desa. Bedakan tahun 2015
dan tahun selanjutnya D. Kependudukan 21. Jumlah penduduk saat pendataan dilakukan
22. Total jumlah Kepala Keluarga 23. Jumlah Kepala Keluarga Laki-‐laki 24. Jumlah Kepala Keluarga Perempuan 25. Jumlah laki-‐laki dewasa (>18 tahun atau sudah menikah) 26. Jumlah perempuan dewasa (>18 tahun atau sudah menikah) 27. Jumlah manula 28. Jumlah anak-‐anak (0-‐18 tahun) 29. Jumlah penduduk berdasarkan tingkat pendidikan 30. Pertumbuhan penduduk dalam 5 tahun terakhir 31. Tingkat kepadatan penduduk saat pendataan dilakukan
E. Kesehatan dan pendidikan
32. Jumlah tenaga pendidik dan Kesehatan 33. Angka partisipasi pendidikan warga 34. Jumlah dan kondisi fasilitas rumah singgah/posko untuk korban
bencana asap karena kebakaran lahan gambut 35. Jumlah korban sakit/meninggal karena bencana asap 2015
(bedakan yang sakit dan yang meninggal, bedakan dewasa, anak-‐anak, ibu hamil)
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB I -‐ 5
No Jenis data (Informasi) Data/Informasi yang dikumpulkan
F. Kesejarahan dan kebudayaan
36. Sejarah desa (Jelaskan secara kronologi kapan terbentuk, asal -‐usul desa, perubahan/pemekaran/penggabung an dll.)
37. Kelompok etnis yang ada (untuk kelompok Etnis Mayoritas beri kode (M)
38. Bahasa lokal dan dialek yang digunakan 39. Agama/kepercayaan termasuk religi Lokal 40. Legenda/cerita rakyat yang dikenal (Buat dalam narasi singkat saja:
Judul, latar cerita dan pesannya) 41. Kesenian rakyat yang dikenal (Sebutkan bentuk, misalnya seni musik,
dll dan nama lokalnya) 42. Bentuk-‐bentuk kearifan lokal pemanfaatan hutan, lahan dan rawa
gambut 43. Lokasi di ekosistem gambut (sebut nama lokal lokasi tsb.) dimana
kearifan lokal masih dipraktekkan G. Pemerintahan dan
kepemimpinan 44. Sejarah pembentukan pemerintahan Desa 45. Struktur pemerintahan desa saat ini 46. Struktur kepemimpinan lokal/tradisional/adat yang pernah ada dan
yang masih berfungsi 47. Aktor-‐aktor yang berpengaruh di desa (dalam bidang politik,
ekonomi dan sosial) 48. Mekanisme atau forum penyelesaian sengketa di dalam masyarakat 49. Mekanisme atau forum pengambilan keputusan bersama di
dalam masyarakat H. Kelembagaan
sosial 50. Bentuk dan nama kelembagaan/organisasi sosial formal dan informal di
desa 51. (nama lembaga, tahun terbentuk, inisiator, sifat, nama ketua,
jumlah anggota) 52. Bentuk kerja sama dengan desa sekitar
I. Perekonomian 53. Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) 54. Aset Desa 55. Jumlah dan jenis unit usaha produksi di desa 56. Macam-‐macammata pencaharian penduduk, termasuk pencaharian
yang melibatkan perempuan serta mata pencaharian warga luar desa/komunitas di wilayah desa/komunitas tersebut
57. Rata-‐rata pendapatan rumah tangga (cek silang dengan hasil wawancara dengan warga)
58. Usaha ekonomi yang biasa dijalankan perempuan 59. Bentuk hasil olahan pertanian yang dikembangkan warga 60. Jumlah dan jenis pabrik pengolahan (industri rumah tangga), jika ada
Jumlah pedagan gpengumpul di desa 61. Model perdagangan hasil pertanian (tunai, ijon,dll.) 62. Potensi dan masalah sektor pertanian, perikanan, peternakan,
perkebunan, kehutanan, dll
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB I -‐ 5
No Jenis data (Informasi) Data/Informasi yang dikumpulkan
F. Kesejarahan dan kebudayaan
36. Sejarah desa (Jelaskan secara kronologi kapan terbentuk, asal -‐usul desa, perubahan/pemekaran/penggabung an dll.)
37. Kelompok etnis yang ada (untuk kelompok Etnis Mayoritas beri kode (M)
38. Bahasa lokal dan dialek yang digunakan 39. Agama/kepercayaan termasuk religi Lokal 40. Legenda/cerita rakyat yang dikenal (Buat dalam narasi singkat saja:
Judul, latar cerita dan pesannya) 41. Kesenian rakyat yang dikenal (Sebutkan bentuk, misalnya seni musik,
dll dan nama lokalnya) 42. Bentuk-‐bentuk kearifan lokal pemanfaatan hutan, lahan dan rawa
gambut 43. Lokasi di ekosistem gambut (sebut nama lokal lokasi tsb.) dimana
kearifan lokal masih dipraktekkan G. Pemerintahan dan
kepemimpinan 44. Sejarah pembentukan pemerintahan Desa 45. Struktur pemerintahan desa saat ini 46. Struktur kepemimpinan lokal/tradisional/adat yang pernah ada dan
yang masih berfungsi 47. Aktor-‐aktor yang berpengaruh di desa (dalam bidang politik,
ekonomi dan sosial) 48. Mekanisme atau forum penyelesaian sengketa di dalam masyarakat 49. Mekanisme atau forum pengambilan keputusan bersama di
dalam masyarakat H. Kelembagaan
sosial 50. Bentuk dan nama kelembagaan/organisasi sosial formal dan informal di
desa 51. (nama lembaga, tahun terbentuk, inisiator, sifat, nama ketua,
jumlah anggota) 52. Bentuk kerja sama dengan desa sekitar
I. Perekonomian 53. Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) 54. Aset Desa 55. Jumlah dan jenis unit usaha produksi di desa 56. Macam-‐macammata pencaharian penduduk, termasuk pencaharian
yang melibatkan perempuan serta mata pencaharian warga luar desa/komunitas di wilayah desa/komunitas tersebut
57. Rata-‐rata pendapatan rumah tangga (cek silang dengan hasil wawancara dengan warga)
58. Usaha ekonomi yang biasa dijalankan perempuan 59. Bentuk hasil olahan pertanian yang dikembangkan warga 60. Jumlah dan jenis pabrik pengolahan (industri rumah tangga), jika ada
Jumlah pedagan gpengumpul di desa 61. Model perdagangan hasil pertanian (tunai, ijon,dll.) 62. Potensi dan masalah sektor pertanian, perikanan, peternakan,
perkebunan, kehutanan, dll
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB I -‐ 6
No Jenis data (Informasi) Data/Informasi yang dikumpulkan
J. Penguasaan tanah dan konflik
63. Peta penggunaan tanah (jika ada tulis terlampir, bentuk dan skalapeta dan sertakan lampirannya, jika tidak ada buat sketsa bersama masyarakat, ternasuk di dalamnya adalah lokasi parit/handil)
64. Peta penguasaan tanah (jika ada tulis terlampir, bentuk dan skala peta, dan sertakan lampirannya, termasuk penguasaan parit atau handil)
65. Jumlah dan bentuk pengakuan hak dan akses (berapa sertifikat, jenis sertipikat, berapa izin dan luas Hutan Desa dll).
66. Rata-‐rata luas lahan gambut/parit/handil yang dikuasai perorangan 67. Luas lahan gambut/parit/handil yang dikuasai secara komunal (jika ada) 68. Cara-‐cara memperoleh tanah/parit/handil (membuka lahan,
membeli, meminjam, menempati tanpa ijin, mewarisi, menerima hibah, dll.)
69. Penguasaan tanah/parit/handil apa yang dapat dialihk an pada pihak lain
70. Bentuk-‐bentuk peralihan hak/akses atas tanah (jelaskan yang umumnya dilakukan, misalnya jual beli, sewa -‐ menyewa, hibah, gadai, pewarisan, dll)
71. Jumlah transaksi peralihan hak atas tanah antar orang di desa (dalam setahun yang tercatat oleh Pemerintahan Desa)
72. Jumlah transaksi peralihan hak atas tanah dengan orang di luar desa (dalam setahun yang tercatat olehPemerintahanDesa)
73. Aturan/hukum yang umumnya digunakan dalam transaksi tanah/parit/handil
74. Jumlah bidang tanah yang sudah mendapat sertifikat 75. Jumlah bidang tanah yang mendapat dokumen lain non -‐sertipikat
(sebutkan, misalnya SKT atau SKTA) 76. Perkiraan jumlah sengketa tanah yang terjadi secara internal
(dalam setahun) 77. Perkiraan sengketa tanah yang terjadi dengan penduduk desa lain
(dalam setahun) 78. Jumlah dan nama-‐nama izin/konsesi di sekitar desa 79. Sejarah konflik dengan konsesi 80. Bentuk-‐bentuk penyelesaian konflik dengan konsesi yang pernah
dilakukan 81. Lampirkan daftar nama pemilik tanah/parit/handil dan peta
penguasaannya 82. Perkiraaan total luas lahan gambut yang dikelola warga Proyek
Pembangunan desa
83. Jumlah dana desa yang dikelola dan Penggunaannya 84. Jumlah ADD yang dikelola dan Penggunaannya 85. Jumlah dana proyek lain (jika ada) dan penggunaannya 86. Proyek pembangunan yang pernah dan sekarang ada (sebut tahun
mulai dan berakhir, alasan berakhir dan pandangan Kades/perangkat desa thd proyek)
87. Bentuk kerja sama dengan pihak lain (swasta, LSM, Perguruan Tinggi, dll.)
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB I -‐ 7
No Jenis data (Informasi) Data/Informasi yang dikumpulkan
Persepsi terhadap restorasi gambut
88. Pandangan Kades/Perangkat desa/tokoh/warga terhadap pembasahan gambut
89. Pandangan Kades/Perangkat desa/tokoh/warga terhadap alternatif tanaman yang cocok ditanam di lahan gambut
90. Pandangan Kades/Perangkat desa/tokoh/warga terhadap ukuran keberhasilan restorasi gambut
91. Pandangan Kades/Perangkat desa/tokoh/warga terhadap kualitas letak dan konstruksi sekat kanal, sumur bor, dll.
1.3.3 Pengumpulan data
Proses pengumpulan data terdiri dari beberapa teknik/cara yakni:
1. Pengumpulan data sekunder di desa atau literatur yang relevan
2. Wawancara mendalam
3. Diskusi kelompok terarah (FGD/PRA)
4. Pengamatan berperan serta
5. Survey rumah tangga
6. Transek wilayah
1.4. Struktur Laporan
Berdasarkan panduan penyusunan Dokumen Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan
Paminggir, Kabupaten Hulu Sungai Utara, adalah sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
1.2. Tujuan
1.3. Metode Pengumpulan Data
1.4. Struktur Laporan
BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI
2.1. Letak Desa
2.2. Orbitasi
2.3. Batas dan Luas Wilayah
2.4. Fasilitas Umum Dan Sosial
BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT
3.1. Topografi
3.2. Geomorfologi dan Jenis Tanah
3.3. Iklim Dan Cuaca
3.4. Keanekaragaman Hayati
3.5. Vegetasi
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB I -‐ 8
3.6. Hidrologi di Lahan Gambut
3.7. Kerentanan Ekosistem Gambut
BAB IV KEPENDUDUKAN
4.1. Data Umum Penduduk
4.2. Struktur Kependudukan Berdasarkan Usia, Jenis Kelamin, Dll
4.3. Laju Pertumbuhan
4.4. Tingkat Kepadatan
BAB V KESEHATAN DAN PENDIDIKAN
5.1. Sarana dan Prasarana Pendidikan dan Kesehatan
5.2. Ketersediaan Tenaga Pendidik dan Kesehatan
5.3. Tingkat Partisipasi Pendidikan Warga
5.4. Kesiapan Fasilitas Kesehatan Menghadapi Kebakaran Gambut
BAB VI KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT
6.1. Sejarah Desa/Komunitas/Permukiman
6.2. Etnis
6.3. Bahasa
6.4. Religi
6.5. Kesenian
6.6. Kearifan dan Pengetahuan Lokal
BAB VII PEMERINTAHAN DAN KEPEMIMPINAN
7.1. Pembentukan Pemerintahan Desa
7.2. Struktur Pemerintahan
7.3. Kepemimpinan Lokal/Tradisional
7.4. Aktor Berpengaruh
7.5. Mekanisme Penyelesaian Sengketa dan Konflik
7.6. Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa
BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL
8.1. Organisasi Sosial Formal
8.2. Organisasi Sosial Informal
8.3. Jejaring Warga
BAB IX PEREKONOMIAN DESA
9.1. Pendapatan dan Belanja Desa
9.2. Aset Desa
9.3. Tingkat Pendapatan Warga
9.4. Industri dan Pengolahan di Desa
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB I -‐ 9
9.5. Potensi dan Masalah Dalam Sektor Pertanian, Perikanan, Peternakan, Perkebunan, Kehutanan.
BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH DAN SUMBER DAYA ALAM
10.1. Pola Penguasaan Tanah, Badan Air, Hutan dan Sumber Daya Alam Lain
10.2. Pola Pemanfaatan Tanah
10.3. Tata Guna Lahan Desa
10.4. Konflik Tenurial
BAB XI PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN YANG ADA
BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT
DAFTAR PUSTAKA
Isi PENDAHULUAN ...................................................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang ............................................................................................................ 1
1.2. Tujuan Kegiatan .......................................................................................................... 2
1.3. Metode Pengumpulan Data ....................................................................................... 2
1.3.1 Tahapan Pengumpulan Data .................................................................................. 2
Gambar 1.1. Kegiatan Kerja-‐Lapangan dalam Konteks Penggalian Data Primer .................. 2
1.3.2 Jenis data dan informasi ......................................................................................... 2
Tabel 1.1. Jenis Data, Sumber Data dan Metode Pengumpulan Data Primer .................. 3
Tabel 1.2. Jenis data dan informasi Desa Peduli Gambut ................................................ 3
1.3.3 Pengumpulan data ................................................................................................. 7
1.4. Struktur Laporan ......................................................................................................... 7
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB I -‐ 9
9.5. Potensi dan Masalah Dalam Sektor Pertanian, Perikanan, Peternakan, Perkebunan, Kehutanan.
BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH DAN SUMBER DAYA ALAM
10.1. Pola Penguasaan Tanah, Badan Air, Hutan dan Sumber Daya Alam Lain
10.2. Pola Pemanfaatan Tanah
10.3. Tata Guna Lahan Desa
10.4. Konflik Tenurial
BAB XI PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN YANG ADA
BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT
DAFTAR PUSTAKA
Isi PENDAHULUAN ...................................................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang ............................................................................................................ 1
1.2. Tujuan Kegiatan .......................................................................................................... 2
1.3. Metode Pengumpulan Data ....................................................................................... 2
1.3.1 Tahapan Pengumpulan Data .................................................................................. 2
Gambar 1.1. Kegiatan Kerja-‐Lapangan dalam Konteks Penggalian Data Primer .................. 2
1.3.2 Jenis data dan informasi ......................................................................................... 2
Tabel 1.1. Jenis Data, Sumber Data dan Metode Pengumpulan Data Primer .................. 3
Tabel 1.2. Jenis data dan informasi Desa Peduli Gambut ................................................ 3
1.3.3 Pengumpulan data ................................................................................................. 7
1.4. Struktur Laporan ......................................................................................................... 7
Tahun 2017
BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB II -‐ 1
Bab 2 GAMBARAN UMUM LOKASI
2.1. Letak Desa
Kabupaten Hulu Sungai Utara terdiri dari 10 kecamatan yang masing-‐maisng kecamatan terdiri dari
desa/kelurahan, sedangkan Kecamatan Paminggir dengan jumlah 7 desa, dengan desa terluas adalah
Desa Tampakang yakni seluas 40,46 km2 atau 27,68%, sedangkan terkecil adalah Desa Paminggir
hanya seluas 5,23 km2 atau 3,58%, yaitu sebagai berikut:
Tabel 2.1. Nama, Luas, dan Koordinat Lokasi Desa di Kecamatan Paminggir
No Desa Luas (km2)
Persentase (%)
Koordinat Lokasi Desa Lat (x) Long (y)
1 Paminggir 5,23 3,58 114° 51' 58.412" E 2° 31' 24.479" S 2 Paminggir
Seberang 14,23 9,73 114° 52' 0.409" E 2° 31' 20.090" S
3 Ambahai 23,59 16,14 114° 55' 5.695" E 2° 30' 58.504" S 4 Sapala 23,60 16,14 114° 57' 8.454" E 2° 27' 40.959" S 5 Bararawa 20,39 13,95 114° 59' 0.636" E 2° 26' 59.245" S 6 Pal Batu 17,18 12,78 115° 1' 7.373" E 2° 25' 17.662" S 7 Tampakang 40,46 27,68 115° 1' 22.191" E 2° 23' 26.263" S
Jumlah 146,18 100 Sumber: Kecamatan Paminggir Dalam Angka, 2016 dan Hasil Analisis, 2017
Desa Pal Batu yang letaknya berada di kecamatan Paminggir, Kabupaten Hulu Sungai Utara, Provinsi
Kalimantan Selatan secara geografis terletak pada koordinat 2°24’18,39” -‐ 2°26’23,95” Lintang
Selatan dan 114°59’52” -‐ 115°2’41,88” Bujur Timur. Terdiri dari 4 (empat) Rukun Tetangga (RT) yaitu
RT 1, RT 2, RT 3 dan RT 4. Sedangkan titik koordinat lokasi pusat desa (Kantor Kepala Desa) berada
pada 115° 1' 7.373" bujur timur dan 2° 25' 17.662" lintang selatan.
Lapo
ran Pemetaa
n Sosia
l Desa Pa
l Batu
Kecamatan
Pam
ingg
ir Ka
bupa
ten Hulu Sung
ai Utara
Bada
n Re
storasi G
ambu
t BA
B II -‐ 2
Peta 2.1. A
dministrasi Ke
camatan Pam
inggir
Lapo
ran Pemetaa
n Sosia
l Desa Pa
l Batu
Kecamatan
Pam
ingg
ir Ka
bupa
ten Hulu Sung
ai Utara
Bada
n Re
storasi G
ambu
t BA
B II -‐ 3
Peta 2.2. Ad
ministrasi De
sa Pal Batu
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB II -‐ 4
2.2. Orbitasi
Desa Pal Batu berjarak 20 km dari ibukota kecamatan dan 30 km dari ibukota Kabupaten,
dikarenakan masih sulitnya jalur darat untuk akses transportasi, maka penduduk lebih
sering menggunakan jalur sungai. Dengan menggunakan alat transportasi kapal motor dari
ibukota kabupaten membutuhkan waktu 1 -‐ 1,5 jam perjalanan untuk sampai ke desa,
tetapi dengan menggunakan Speed boat hanya membutuhkan waktu sekitar 20-‐30 menit.
Akses terdekat menuju kota terdekat dari Desa Pal Batu adalah ke Kecamatan Danau
Panggang dengan jarak 10 km dengan menggunakan jalur transportasi air.
2.3. Batas dan Luas Wilayah
Berdasarkan data Kecamatan Paminggir dalam angka terdapat perbedaan data luas
wilayah, sehingga dokumen ini menggunakan data dari pemerintah desa dan hasil analisis
spasial berdasarkan pemetaan wilayah desa, sehingga di dapatkan Luas wilayah Desa Pal
Batu 18,68 Km2. Adapun batas-‐batas administrasi Desa Pal Batu, Kecamatan Paminggir
Kabupaten Hulu Sungai Utara sebagai berikut:
a. Sebelah Utara : Berbatasan dengan Desa Tampakang;
b. Sebelah Barat : Berbatasan dengan Provinsi Kalimantan Tengah;
c. Sebelah Selatan : Berbatasan dengan Desa Bararawa;
d. Sebelah Timur : Berbatasan dengan Desa Rintisan
2.4. Fasilitas Umum Dan Sosial
Fasilitas umum dan sosial meliputi infrastruktur yang merupakan salah satu sumber
pertumbuhan produksi yang nyata. Meskipun mahal, investasi infrastruktur perdesaan
sangat efektif untuk mendukung perkembangan pertanian maupun pertumbuhan ekonomi
perdesaan. Investasi di bidang infrastruktur merupakan pendukung penting adopsi
teknologi, menstimulasi komplementaris investasi usaha tani dan penggunaan input dan
sangat diperlukan untuk memperlancar pemasaran hasil-‐hasil pertanian. Sumber Daya
Pembangunan yang dimiliki Desa Pal Batu yang merupakan salah satu potensi untuk
pembangunan desa diantaranya dapat dilihat dibawah ini.
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB II -‐ 5
Tabel 2.2. Sumber Daya Pembangunan Desa Pal Batu Tahun 2017
Sumber: RPJM Desa Pal Batu Tahun 2016-‐2021
2.4.1. Transportasi
Prasarana transportasi menuju Desa Pal Batu dari ibukota Kabupaten Hulu Sungai Utara
hingga pelabuhan sungai di Kecamatan Danau Panggang ditempuh melalui perjalanan darat
berupa jalan beraspal selama ± 30 menit. Kemudian dilanjutkan melalui perjalanan sungai
selama ± 30 menit. Sarana transportasi darat yang biasa digunakan masyarakat berupa
mobil dan sepeda motor. Sedangkan sarana transportasi perairan yang biasa digunakan
adalah kapal motor seperti klotok dan speed boat, dan perahu motor tempel.
Prasarana jalan dalam Desa Pal Batu berupa jalan titian papan yang hanya dapat dilalui
sepeda motor dan sepeda. Sedangkan alat transportasi yang biasa digunakan nelayan
untuk menuju beberapa desa tetangga berupa perahu “ces” (bermotor) dan perahu tanpa
motor (jukung).
Tabel 2.3. Sarana tranportasi darat dan sungai di Desa Pal Batu tahun 2016
No. Jenis alat Jumlah (unit)
1 Kendaraan bermotor roda 2 5 2 Sepeda 18 3 Kapal bermotor 4 4 Speed boat 4
No. Uraian Sumber Daya Pembangunan Jumlah Satuan Jenis fasilitas 1. Kantor Desa 1 Buah Sosial 2. Prasarana Umum Jalan Umum Jembatan 2 Buah Umum Tong Air 8 Buah Umum Mesin air 8 Buah Umum 3. Prasarana Pendidikan a. Gedung Sekolah TK 1 Buah Sosial
b. Taman Pendidikan Al Qur’an 1 Buah Sosial
c. Gedung SD/Sederajat 1 Buah Sosial 4. Prasarana Kesehatan Puskesmas 1 Buah Sosial MCK 8 Buah Umum 4. Prasarana Ekonomi Kios/Warung Warga 4 Buah Sosial 5. Prasarana Ibadah Mesjid 1 Buah Sosial Mushola 1 Buah Sosial
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB II -‐ 6
5 Perahu motor tempel 47 6. Perahu biasa (jukung) 22
Sumber: Kecamatan Paminggir Dalam Angka, 2015.
Pelabuhan sungai Kec. Danau Panggang
Speed boat
Perahu biasa “jukung”
Perahu bermotor
Jalan titian desa
Jembatan Desa
Gambar 2.1. Sarana dan prasarana transportasi masyarakat Desa Pal Batu
2.4.2. Penerangan
Jaringan listrik PLN telah menjangkau Desa Pal Batu dan menyala selama 24 jam per hari.
Ketersediaan jaringan listrik ini tentunya sangat membantu aktivitas ekonomi dan rumah
tangga di Desa Pal Batu. Jaringan listrik di Paminggir khususnya di Desa Pal Batu
pemasangan tiang diatas air oleh pihak Perusahaan Listrik Negara (PLN) sehingga
diperlukan konstruksi/pondasi khusus agar tiang listrik tidak mudah roboh.
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB II -‐ 7
Jaringan listrik di desa
Jaringan Listrik di atas Rawa
Gambar 2.2. Jaringan Listrik Di Desa Pal Batu
2.4.3. Telekomunikasi
Sarana telekomunikasi yang ada di sekitar Desa Pal Batu telah terjangkau oleh jaringan
telepon seluler (provider Telkomsel dan XL Axiata), tetapi sinyal telepon seluler dalam
kondisi yang tidak stabil (naik turun sinyal komunikasi) dan akses internet masih kualitas
EDGE. Sementara informasi dari luar diperoleh penduduk melalui radio dan televisi dengan
menggunakan antena parabola.
Gambar 2.3. Parabola di Desa Pal Batu
2.4.4. Air Bersih
Sumber air untuk keperluan sehari-‐hari masyarakat di Desa Pal Batu berasal dari sumur
pompa dan sungai/rawa. Sekitar 205 KK masih menggunakan air sungai keperluan mandi,
cuci dan kakus. Sementara untuk keperluan air minum biasanya warga menggunakan air
dari sumur pompa desa atau membeli air kemasan.
Kondisi air di daerah ini semakin tidak layak digunakan pada saat musim kemarau dan
ketika pergantian musim kemarau dan musim penghujan, dimana kualitas air mengalami
penurunan yaitu berbau tidak sedap, warna dan rasanya berubah atau dikenal dengan
istilah “banyu bangai”. Penyediaan air bersih ini tentunya akan menambah beban
pengeluaran keluarga. Oleh sebab itu, tambahan sarana air bersih baik sumur pompa
maupun jaringan air PDAM sangat diperlukan masyarakat Desa Pal Batu.
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB II -‐ 8
Sumur Bor
Sumur Bor dan Sungai
Gambar 2.4. Fasilitas Umum Air Bersih Desa Pal Batu
Lapo
ran Pemetaa
n Sosia
l Desa Pa
l Batu
Kecamatan
Pam
ingg
ir Ka
bupa
ten Hulu Sung
ai Utara
Bada
n Re
stor
asi G
ambu
t BA
B II -‐ 9
Peta
2.3. S
ebar
an Fas
ilita
s Um
um dan
Sos
ial D
esa Pa
l bat
u
Lapo
ran Pemetaa
n Sosia
l Desa Pa
l Batu
Kecamatan
Pam
ingg
ir Ka
bupa
ten Hulu Sung
ai Utara
Bada
n Re
stor
asi G
ambu
t BA
B II -‐ 1
0
GAM
BARA
N U
MUM
LOKA
SI .................................................................................................. 1
2.1.
Le
tak
Des
a ................................................................................................................... 1
Tabe
l 2.1.
Nam
a, Lua
s, dan
Koo
rdinat
Lok
asi D
esa di Kec
amat
an Pam
ingg
ir .................. 1
Peta
2.1. A
dminist
rasi
Keca
mat
an Pam
ingg
ir ......................................................................... 2
Peta
2.2. Ad
minist
rasi
Desa
Pal B
atu .
..................................................................................... 3
2.2.
Orb
itasi ....................................................................................................................... 4
2.3.
Ba
tas da
n Lu
as W
ilaya
h .............................................................................................. 4
2.4.
Fa
silit
as U
mum
Dan
Sos
ial ......................................................................................... 4
Tabe
l 2.2.
Sum
ber D
aya Pe
mba
ngun
an D
esa Pa
l Bat
u Ta
hun 20
17 ................................ 5
2.4.
1.
Tran
spor
tasi ............................................................................................................ 5
Tabe
l 2.3.
Sara
na tr
anpo
rtas
i dar
at dan
sung
ai di D
esa Pa
l Bat
u ta
hun 20
14 ................. 5
Gam
bar 2
.1.
Sara
na dan
pra
sara
na tr
ansp
orta
si m
asya
raka
t Des
a Pa
l Bat
u ....................... 6
2.4.
2.
Pene
rang
an ...
.......................................................................................................... 6
Gam
bar 2
.2.
Jarin
gan Listrik
Di D
esa Pa
l Bat
u ...................................................................... 7
2.4.
3.
Tele
kom
unik
asi ..
..................................................................................................... 7
Gam
bar 2
.3.
Para
bola di D
esa Pa
l Bat
u ................................................................................ 7
2.4.
4.
Air B
ersih .
................................................................................................................ 7
Gam
bar 2
.4.
Fasil
itas U
mum
Air
Bersih D
esa Pa
l Bat
u ......................................................... 8
Peta
2.3. S
ebar
an Fas
ilita
s Um
um dan
Sos
ial D
esa Pa
l bat
u ................................................... 9
Tahun 2017
BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB III -‐ 1
Bab 3 LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT
3.1. Topografi
Secara umum kemiringan lahan di Kabupaten Hulu Sungai Utara tergolong datar dengan satuan
morfologi dataran dan sudut kelerengan 0-‐2 derajat di dominasi rawa. Demikian halnya dengan
ketinggian lahan yaitu semua wilayah kecamatan berada pada ketinggian 0-‐7 meter dari permukaan
laut. Keseluruhan kondisi ketinggian dan kelerengan hampir sama disemua desa di Kecamatan
Paminggir. Khususnya Desa Pal Batu yang merupakan dataran rendah dominan berada pada
ketinggian < 5 meter, sehingga 79,67 persen tergenang secara terus menerus dan sisanya 20,33%
tergenang secara periodik. Daratan yang dominan tergenang secara periodik adalah daerah hutan di
daerah gambut, sedangkan dataran yang selalu tergenang adalah daerah permukiman penduduk dan
tumbuhan yang hidup diatas air.
Tabel 3.1. Kemiringan Lahan di Kecamatan Paminggir (Desa Pal Batu)
Kecamatan Kelas Lereng/Kemiringan (0)
0-‐2 2-‐8 8-‐15 15-‐25 25-‐40 >40 Paminggir 18,68 -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ Jumlah 18,68 -‐ -‐ -‐ -‐ -‐
Sumber: Kecamatan Paminggir Dalam Angka, 2016.
Tabel 3.2. Ketinggian Lahan di Kecamatan Paminggir (Desa Pal Batu)
Kecamatan Kelas Ketinggian dari Permukaan Laut (m)
0-‐7 7-‐25 25-‐100 100-‐500 >500 Paminggir 18,68 -‐ -‐ -‐ -‐ Jumlah 18,68 -‐ -‐ -‐ -‐
Sumber: Kecamatan Paminggir Dalam Angka, 2016.
Luas kemiringan lahan dan ketinggian lahan khususnya Desa Pal Batu adalah dataran rendah dengan
ketinggian 0-‐7 mdpl dan kemiringan 0-‐2 derajat dengan luasan 18.680 hektar.
Lapo
ran
Pem
etaa
n So
sial
Des
a Pa
l Bat
u K
ecam
atan
Pam
ingg
ir K
abup
aten
Hul
u Su
ngai
Uta
ra
Bada
n Re
storasi G
ambu
t BA
B III -‐ 2
Peta 3.1. Top
ografi De
sa Pal Batu
Lapo
ran
Pem
etaa
n So
sial
Des
a Pa
l Bat
u K
ecam
atan
Pam
ingg
ir K
abup
aten
Hul
u Su
ngai
Uta
ra
Bada
n Re
storasi G
ambu
t BA
B III -‐ 3
Peta 3.2. K
emiring
an Lah
an Desa Pa
l Batu
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB III -‐ 4
3.2. Geomorfologi dan Jenis Tanah
Berdasarkan Peta Geologi, wilayah Kabupaten Hulu Sungai Utara didominasi oleh
Aluvium/Aluvial yang tersebar di hampir semua kecamatan khususnya Kecamatan
Paminggir desa Pal Batu, kecuali Kecamatan Amuntai Utara, sebagian Amuntai Tengah,
Haur Gading dan Kecamatan Bajang merupakan formasi Dahor. Aluvial merupakan endapan
sungai dan rawa yang mengandung lempung kaolinit dan lanau bersisipan pasir, gambut,
kerakal dan bongkahan lepas.
Formasi Dahor disusun oleh batupasir kuarsa lepas berbutir sedang terpilah buruk;
konglomerat lepas dengan fragmen kuarsa berdiamater 1 – 3 cm; batulempung lunak,
setempat dijumpai lignit dan limonit. Formasi ini terendapkan dalam lingkungan fluviatile
dengan ketebalan sekitar 250 meter dan berumur Plio-‐Plistosen.
Kedalaman efektif tanah Kabupaten Hulu Sungai Utara termasuk baik, yaitu luas tanah yang
memiliki kedalaman efektif tanah diatas 90 cm mencapai 78.700 Ha atau 88,15 % dari luas
wilayah dan untuk kedalaman efektif tanah 60–90 cm seluas 850 Ha atau 0,71 % dari luas
wilayah, dapat dimanfaatkan untuk budidaya kering dan basah. Sedangkan kedalaman
efektif tanah 30–60 cm, seluas 9.935 Ha atau 11,12 % dari luas wilayah, yang dapat
dimanfaatkan sebagai budidaya basah dan kering, tetapi hanya untuk tanaman jenis
tertentu. Tabel 3.6 menunjukkan kedalaman efektif tanah di Kecamatan Paminggir dimana
kedalaman efektif tanah diatas 90 cm seluas 14.434 Ha atau 66,36%, sedangkan kedalaman
30-‐60 cm seluas 7.316 Ha atau 33,64%. Sementara itu, jenis tanah di kabupaten Hulu Sungai
Utara cukup beragam yang meliputi kompleks Podlik Merah Kuning, Lithosol, Lathosol,
Organosol Glehumus, dan Podsolik Merah Kuning. Khusus wilayah Desa Pal Batu jenis tanah
yaitu Organosol Glehumus dan Podsolik Merah Kuning, dapat dilihat pada peta 3.4
Tabel 3.3. Kedalaman efektif tanah di Kabupaten Hulu Sungai Utara tahun 2015
Kecamatan Kedalaman Efektif Tanah
Jumlah 30-‐60 cm 60-‐90 cm >90 cm
Paminggir 7.316 -‐ 14.434 21.750
Presentase (%) 33,64 -‐ 66,36 100,00
Sumber: Kabupaten HSU Dalam Angka Tahun 2016
Lapo
ran
Pem
etaa
n So
sial
Des
a Pa
l Bat
u K
ecam
atan
Pam
ingg
ir K
abup
aten
Hul
u Su
ngai
Uta
ra
Bada
n Re
storasi G
ambu
t BA
B III -‐ 5
Peta 3.3. G
eologi Desa Pa
l Batu
Lapo
ran
Pem
etaa
n So
sial
Des
a Pa
l Bat
u K
ecam
atan
Pam
ingg
ir K
abup
aten
Hul
u Su
ngai
Uta
ra
Bada
n Re
storasi G
ambu
t BA
B III -‐ 6
Peta 3.3. Jen
is Tana
h De
sa Pal Batu
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB III -‐ 7
3.3. Iklim Dan Cuaca
Iklim di Kabupaten Hulu Sungai Utara dikelompokkan sebagai Afaw (menurut sistem
Koppen) yaitu iklim isotermal hujan tropik dengan musim kemarau yang panas. Kondisi di
lapangan terdapat beberapa daerah atau wilayah yang sulit mendapatkan air, baik yang
berasal dari permukaan air (sungai), alternatifnya dengan pengeboran air tanah yang cukup
dalam.
Curah hujan disuatu tempat dipengaruhi oleh keadaan iklim, keadaan geografis dan
perputaran / pertemuan arus udara. Oleh karena itu jumlah curah hujan beragam tiap
bulan. Pengambilan data curah hujan menggunakan skala kecamatan, sebab alat ukur curah
hujan berada di Kecamatan Danau Panggang, sehingga hasil dari curah hujan mendekati
Desa Pal Batu. Jumlah curah hujan di Kecamatan Paminggir khususnya di Desa Pal Batu
perbulan terjadi di tahun 2014 dengan rata-‐rata 215,70 mm dan rata-‐rata curah hujan
perhari 28,76 mm dengan curah hujan tertinggi di bulan Februari 470 mm. Kemudian
ditahun-‐tahun berikutnya mengalami penurunan curah hujan, hal ini dapat terlihat pada
tahun 2015 curah hujan rata-‐rata perbulan 164 mm dan curah hujan rata-‐rata perhari 2,19
mm. pada tahun 2016 mengalami penurunan curah hujan yang signifikan yaitu 141,10 mm,
hal ini juga sesuai dengan keadaan pada tahun 2015 mengalami kemarau panjang yang
mengakibatkan kebakaran besar di lahan gambut beberapa desa di Kecamatan Paimnggir,
salah satunya adalah Desa Pal batu.
Tabel 3.4. Jumlah Curah Hujan (mm) Kecamatan Paminggir Tahun 2014-‐2016
No Bulan Tahun
2014 2015 2016 1 Januari 217,50 215,50 356,40 2 Februari 470,00 55,50 377,50 3 Maret 189,50 512,40 147,00 4 April 344,80 365,50 187,00 5 Mei 215,00 54,00 98,50 6 Juni 73,00 178,00 97,30 7 Juli 153,50 52,50 -‐ 8 Agustus 77,50 77,50 5,00 9 September 71,50 44,00 -‐ 10 Oktober 138,00 192,50 10,50 11 November 316,00 134,50 264,50 12 Desember 322,0 184,80 149,50
Rata-‐rata/bulan 215,70 164,00 141,10 Rata-‐rata/hari 28,76 2,19 -‐
Sumber: Kecamatan Paminggir Dalam Angka Tahun 2014-‐2016.
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB III -‐ 8
3.4. Keanekaragaman Hayati
Keanekaragaman hayati di Desa Pal Batu berdasarkan hasil pengamatan di lapangan yakni
hewan seperti Kerbau Rawa, Orang Utan, Bekantan, burung dan ikan. (lihat Tabel 3.5 di
bawah)
Tabel 3.5. Beberapa Jenis Hewan yang Ditemukan di Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
No. Nama lokal Nama Indonesia Nama latin 1 Orang Utan Orang Utan Kalimantan Pongo pygmaeus pygmaeus 2 Bakantan Bekantan Nasalis larvatus 3 Hadangan Kerbau Rawa Bubalus Bubalis Carabanesis 4 Itik Alabio Bebek rawa Anas Plathycus Borneo Sumber: Hasil Survei Pemetaan Sosial Tahun 2017.
Kerbau Rawa (Hadangan)
Itik Alabio
Gambar 3.1. Jenis Hewan di Desa Pal Batu
Jenis burung yang banyak terdapat di sekitar Desa Pal Batu berdasarkan hasil wawancara
masyarakat di desa terdapat 10 jenis burung dengan bahasa lokal, nama indonesia dan
nama latinnya, lihat Tabel 3.6
Tabel 3.6. Beberapa Jenis Burung Yang Ditemukan di Desa Pal Batu, Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
No. Nama lokal Nama Indonesia Nama latin 1 Ketikusan Tikusan alis putih Porzana cinerea 2 Elang pipit Elang laut kecil Ichthyophaga nana 3 Jatapaian Blekok sawah Ardeola speciosa 4 Jug-‐jug Bambangan merah Ixobrychus cinnamomeus 5 Jug-‐jug besar Bambangan kuning Ixobrychus sinensis 6 Pekakak Raja udang Pelargopsis capensis 7 Bangau kecil Kuntul kecil Egretta garzetta 8 Belibis Belibis kecil Dendrocygna javanica 9 Kelahiang Layang-‐layang Hirundo tahitica 10 Paung Mandar besar Porphyrio porphyrio
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB III -‐ 9
Sumber: Hasil Survei Pemetaan Sosial Tahun 2017.
Tabel 3.7. Beberapa jenis ikan yang ditemukan di Desa Pal Batu, Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
No. Nama lokal Nama Indonesia Nama latin 1 Lampam Lempam Barbonymus schwanenfeldii 2 Haruan Gabus Chana striata 3 Lais Selais Kryptopterus lais 4 Sapat Siam Sepat Siam Trichogaster pectoralis 5 Biawan Tambakan Helostoma temminckii 6 Ikan pipih Belida/Lopis Chitala lopis 7 Bidawang Labi-‐labi Amyda cartilaginea 8 Udang-‐udangan Udang Crustacea sp. 9 Nila Nila Oreochromis niloticus 10 Papuyu Betok Anabas testudineus 11 Baung Baung Jaksa Hemibagrus wyckii 12 Sapat rawa Sepat Trichogaster trichopterus Sumber: Hasil Survei Pemetaan Sosial Tahun 2017.
3.5. Vegetasi
Vegetasi yang hidup di perairan rawa monoton lebih di dominasi oleh tumbuhan yang
hidup di permukaan atau selalu tergenang air. Hasil identifikasi di kawasan Desa Pal Batu
ditemukan sebanyak 24 jenis tumbuhan air yang berasal dari 12 famili (Tabel 3.5). Jenis
yang paling banyak berasal dari suku padi-‐padian (Poaceae) yaitu 8 jenis, lainnya dari suku
rumput teki (Cyperaceae), semak (Mimosaceae), bayam-‐bayaman (Amarantaceae),
ganggang (Hydrocharitaceae) dan tumbuhan berbunga lainnya. Keberadaan tumbuhan air
dari suku Poaceae (padi-‐padian) sering dimanfaatkan oleh peternak sebagai pakan Kerbau
rawa (Bubalus bubalis). Sebagian lainnya, seperti purun dimanfaatkan oleh masyarakat
untuk bahan membuat kerajinan seperti tikar dan lain sebagainya. Keragaman jenis
vegetasi tumbuhan cukup besar, sehingga diperlukan identifikasi untuk melihat besaran
indeks nilai pentingnya (INP). Indeks nilai penting adalah menetapkan dominasi suatu jenis
terhadap jenis lainnya atau vegetasi yang menggambarkan kedudukan ekologis suatu jenis
dalam komunitas.
Tabel 3.8. Beberapa jenis vegetasi di Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir, Kabupaten Hulu Sungai Utara
No Nama lokal Nama latin Suku 1 Padi Hiyang Oryza sativa forma spontanea L. Poaceae 2 Sumpilang Cynodon dactylon L.Pars. Poaceae 3 Kumpai minyak Hymeneche amplexicaulis Haes Poaceae 4 Kumpai miyang Panicum sp. Poaceae
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB III -‐ 10
No Nama lokal Nama latin Suku 5 Kumpai hadangan/batu Paspalum sp. Poaceae 6 Gugura Panicum repens L. Poaceae 7 Jajagungan Brachiaria plantaginea Poaceae 8 Parupuk Saccharum spontaneum Poaceae 9 Kangkung rawa Ipomea aquatica Convolulaceae 10 Belaran Nerremia sp. Convolulaceae 11 Purun danau Lepironia articulata Cyperaceae 12 Tetuding/rumput teki Cyperus digitatus Roxb. Cyperaceae 13 Binderang Scirpus grossus L. Cyperaceae 14 Kesuangan Kylinga brevifolia Cyperaceae 15 Babarasan Polygonum barbatum L. Polygonaceae 16 Pipisangan Polygonum sp. Polygonaceae 17 Kesisap Alternanthera sessilis R.BR. Amarantaceae 18 Eceng gondok/Ilung Sichornis crassipes Solma Pontaderiaceae 19 Babatungan Heliptropium indicum Boraggeneceae 20 Si kejut/Putri malu Mimosa pudica Mimosaceae 21 Ganggang Hidrilla Hydrilla verticillata Hydrocharitaceae 22 Teratai kecil Nymphaea nouchali Nymphaaeaceae
23 Kiapuh bini/Apu-‐apu besar Pistia stratiotes Araceae
24 Kiapuh laki/Apu-‐apu kecil Salvinia molesta Salviniaceae 25 Jingah Gluta renghas Anacardiaceae 26 Galam Rawa Melaleuca cajuputi Roxb Myrtaceae
Sumber: Hasil Survei Pemetaan Sosial Tahun 2017.
Vegetasi yang ditemukan cukup subur dikarenakan banyaknya bahan organik terlarut
seperti C-‐organik = 41,79% dan N = 2,58%, akibat proses dekomposisi bahan organik atau
bahan mineral lainnya yang larut di bawa air hujan atau sungai.
3.6. Hidrologi di Lahan Gambut
Berdasarkan kategori hidrologi, sebagian besar wilayah kecamatan di Hulu Sungai Utara
tergenang secara periodik. Wilayah yang sebagian daerahnya tergenang secara terus
menerus adalah kecamatan Paminggir yaitu sebesar 669 ha. Terdapat dua buah sungai di
Desa Pal Batu yaitu Sungai Utar dan Sungai Jingah. Kondisi sungai Utar digunakan sebagai
jalur transportasi sedangkan Sungai Jingah digunakan sebagai jalur untuk mencari ikan oleh
masyarakat.
Berdasarkan Peta Kesatuan Hidrologi Gambut (Provinsi, Kabupaten/Kota) Pulau Kalimantan,
wilayah Desa Pal Batu kondisi hidrologinya masuk dalam Kesatuan Hidrologi Gambut Lintas
Provinsi, sebab wilayah utara Desa Pal Batu dan juga wilayah gambut langsung berbatasan
dengan Provinsi Kalimantan Tengah. Desa Pal Batu memiliki 3 (tiga) zona prioritas restorasi
gambut, yaitu prioritas restorasi pasca kebakaran tahun 2015, prioritas membuat kanal
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB III -‐ 11
gambut dan membuat sekat-‐sekat dengan tujuan untuk membasahi lahan gambut ketika
musim kemarau (zona budidaya) dan prioritas restorasi kubah gambut berkanal (zona
lindung).
3.7. Kerentanan Ekosistem Gambut
Lahan gambut mempunyai karakteristik fisik dan kimia yang khas. Karakteristik tersebut
berhubungan dengan kontribusi gambut dalam menjaga kestabilan lingkungan apabila
lahan gambut berada dalam keadaan alami dan sebaliknya menjadi sumber berbagai
masalah lingkungan apabila campur tangan manusia mengganggu kestabilan lahan gambut.
Beberapa aspek lingkungan yang berhubungan dengan lahan gambut adalah:
a. Lahan gambut sebagai penambat dan penyimpan karbon,
b. Lahan gambut sebagai sumber emisi gas rumah kaca,
c. Kebakaran lahan gambut,
d. Aspek hidrologi dan subsiden
Desa Pal Batu kondisi gambutnya cukup baik, sebelum kejadian kebakaran besar tahun
2015. Kerentanan ekosistem gambut di lahan ini yang paling utama adalah kebakaran, desa
Pal Batu merupakan salah satu dari 3 desa di Kecamatan Paminggir yang sangat rawan
terjadi kebakaran lahan gambut pada saat musim kemarau. Berdasarkan arahan pola ruang
dari Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Hulu Sungai Utara wilayah desa Pal Batu
masuk dalam hutan produksi konversi. Faktor lainnya adalah konversi lahan menjadi
perkebunan sawit, sehingga mengancam ketersediaan air di ekositem lahan gambut dan
penggunaan hasil hutan gambut seperti kayu galam yang mengakibatkan rusaknya
ekosistem gambut.
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB III -‐ 12
Isi LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT ..................................................................... 1
3.1. Topografi ...................................................................................................................... 1
Tabel 3.1. Kemiringan Lahan di Kecamatan Paminggir (Desa Pal Batu) ............................ 1
Tabel 3.2. Ketinggian Lahan di Kecamatan Paminggir (Desa Pal Batu) ............................. 1
Peta 3.1. Topografi Desa Pal Batu ............................................................................................ 2
Peta 3.2. Kemiringan Lahan Desa Pal Batu .............................................................................. 3
3.2. Geomorfologi dan Jenis Tanah .................................................................................... 4
Tabel 3.3. Kedalaman efektif tanah di Kabupaten Hulu Sungai Utara tahun 2015 ........... 4
Peta 3.3. Geologi Desa Pal Batu ............................................................................................... 5
Peta 3.3. Jenis Tanah Desa Pal Batu ......................................................................................... 6
3.3. Iklim Dan Cuaca ........................................................................................................... 7
Tabel 3.4. Jumlah Curah Hujan (mm) Kecamatan Paminggir Tahun 2014-‐2016 ............... 7
3.4. Keanekaragaman Hayati ............................................................................................. 8
Tabel 3.5. Beberapa Jenis Hewan yang Ditemukan di Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara ................................................................................. 8
Gambar 3.1. Jenis Hewan di Desa Pal Batu ........................................................................... 8
Tabel 3.6. Beberapa Jenis Burung Yang Ditemukan di Desa Pal Batu, Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara ................................................................................. 8
Tabel 3.7. Beberapa jenis ikan yang ditemukan di Desa Pal Batu, Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara .................................................................................................. 9
3.5. Vegetasi ....................................................................................................................... 9
Tabel 3.8. Beberapa jenis vegetasi di Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir, Kabupaten Hulu Sungai Utara .................................................................................................................... 9
3.6. Hidrologi di Lahan Gambut ....................................................................................... 10
3.7. Kerentanan Ekosistem Gambut ................................................................................ 11
Tahun 2017
BAB IV KEPENDUDUKAN
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB IV -‐ 1
Bab 4 KEPENDUDUKAN
4.1. Data Umum Penduduk
Desa Pal Batu berdasarkan data Kecamatan Paminggir Dalam Angka Tahun 2014-‐2016
mengalami kenaikan jumlah penduduk, dimana jumlah penduduk tahun 2014 berjumlah
704 orang kemudian di tahun 2016 mengalami peningkatan menjadi 728 orang. Akan tetapi
jumlah keluarga mengalami penurunan dari tahun 2014 berjumlah 219 kepala keluarga
menjadi 205 kepala keluarga di tahun 2016. Berdasarkan hasil wawancara dengan pihak
pemerintah desa Pal Batu, berkurangnya jumlah kepala keluarga dikarenakan ada beberapa
masyarakat yang berpindah tempat dari Desa Pal Batu, akan tetapi jumlah penduduk tetap
meningkat dikarenakan masing-‐masing kepala keluarga mengalami peningkatan jumlah
keluarga melalui kelahiran baru. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 4.1. berikut:
Tabel 4.1. Jumlah Keluarga dan Penduduk Desa Pal Batu
Desa 2014 2015 2016
Jumlah Keluarga
Jumlah Penduduk
Jumlah Keluarga
Jumlah Penduduk
Jumlah Keluarga
Jumlah Penduduk
Pal Batu 219 704 205 719 205 728 Sumber: Kecamatan Paminggir Dalam Angka tahun 2014-2016
Gambar 4.1. Grafik Pertumbuhan Penduduk Desa Pal Batu Tahun 2014-‐2016
4.2. Struktur Kependudukan Berdasarkan Usia dan Jenis Kelamin
Struktur kependudukan di Desa Pal Batu dikategorikan berdasarkan usia, yaitu kategori usia
anak-‐anak, produktif dan lansia. Berdasarkan tabel 4.2. dapat diambil kesimpulan jumlah
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB IV -‐ 2
persentase jumlah penduduk usia produktif lebih banyak baik itu laki-‐laki 57,70% dan
perempuan 58,68%, sehingga perkembangan Desa Pal Batu dapat berkembangan pesat
sesuai visi dan misi desa.
Tabel 4.2. Jumlah Penduduk Desa Pal Batu Berdasarkan Usia dan Jenis Kelamin
No Uraian Jumlah
Laki -‐ Laki % (L) Perempuan % (P) 1 Usia 0 – 15 tahun 104 Orang 27,15 115 Orang 32,76 2 Usia 16 – 55 tahun 221 Orang 57,70 206 Orang 58,69 3 Usia Diatas 55 tahun 58 Orang 15,14 30 Orang 8,55
Jumlah Penduduk ( Jiwa ) 383 Orang 351 Orang Sumber: RPJM Desa Pal Batu Tahun 2016-‐2021.
Rasio jenis kelamin adalah perbandingan antara banyaknya penduduk laki-‐laki dengan
penduduk perempuan di suatu daerah dalam kurun waktu tertentu. Angka rasio jenis
kelamin dinyatakan dalam banyaknya penduduk laki-‐laki per 100 penduduk perempuan.
Pada tahun 2014 – 2016, rasio jenis kelamin (sex ratio) penduduk Desa Pal Batu adalah 103.
Hal ini berarti jumlah penduduk laki-‐laki lebih besar dari penduduk perempuan
Jumlah penduduk desa Pal Batu jika dikategorikan berdasarkan jenis kelamin laki-‐laki (L)
dan perempuan (P) selama tahun 2014 – 2016 mengalami kenaikan. Data ini pada tabel 4.3.
berdasarkan data statistik Kecamatan Paminggir Dalam Angka dimana jumlah penduduk
laki-‐laki berjumlah 357 orang dan perempuan 347 orang pada tahun 2014, sedangkan pada
tahun 2016 jumlah laki-‐laki 369 orang dan perempuan 360 orang.
Tabel 4.3. Jumlah Penduduk Desa Pal Batu Berdasarkan Jenis Kelamin selama Tahun 2014 – 2016.
DESA 2014 2015 2016
L P L P L P Pal Batu 357 347 364 354 369 360
Sumber: Kecamatan Paminggir Dalam Angka Tahun 2014-‐2016
4.3. Laju Pertumbuhan
Laju pertumbuhan penduduk adalah perubahan jumlah penduduk di suatu wilayah tertentu
setiap tahunnya. Kegunaannya adalah memprediksi jumlah penduduk suatu wilayah di
masa yang akan datang. Laju pertumbuhan penduduk eksponensial menggunakan asumsi
bahwa pertumbuhan penduduk berlangsung terus-‐menerus akibat adanya kelahiran dan
kematian di setiap waktu.
Berdasarkan hasil analisis statistik laju pertumbuhan penduduk di Desa Pal Batu mulai
tahun 2014-‐2016 adalah 0,003352 atau 0,34%. Laju pertumbuhan penduduk di desa Pal
Batu lebih kecil dari pada laju pertumbuhan penduduk tingkat kecamatan Paminggir
sebesar 1,37% di tahun 2016.
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB IV -‐ 3
4.4. Tingkat Kepadatan
Kepadatan penduduk mempengaruhi kondisi sosial budaya suatu daerah. Semakin padat
penduduk suatu daerah maka akan semakin banyak fasilitas umum yang diperlukan, seperti
perumahan, drainase, jalan, sanitasi, sekolah, dan masih banyak fasilitas lainnya. Kepadatan
penduduk baik yang semakin padat ataupun semakin jarang penduduk selalu memiliki
dampak positif dan negatif.
Tabel 4.4. Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Desa Pal Batu Tahun 2014 – 2016.
Desa Luas (km2)
2014 2015 2016
Jumlah Penduduk
Kepadatan Penduduk Per Km2
Jumlah Penduduk
Kepadatan Penduduk Per Km2
Jumlah Penduduk
Kepadatan Penduduk Per Km2
Pal Batu 18,68 704 24,58 719 25,11 728 25,42
Sumber: Kecamatan Paminggir Dalam Angka Tahun 2014-‐2016
Berdasarkan tabel 4.4 diatas tingkat kepadatan penduduk di Desa Pal Batu tahun 2014 yaitu
42,58 per kilometer persegi dari luasan desa dan pada tahun 2016 mengalami peningkatan
menjadi 25,42 per kilometer persegi mengikuti naiknya jumlah penduduk di Desa Pal Batu,
grafik peningkatan dapat dilihat Gambar 4.2
Gambar 4.2. Grafik Kepadatan Penduduk Desa Pal Batu Tahun 2014-‐2016
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB IV -‐ 4
Isi Bab 4 ........................................................................................................................................ 1
KEPENDUDUKAN ..................................................................................................................... 1
4.1. Data Umum Penduduk ................................................................................................ 1
Tabel 4.1. Jumlah Keluarga dan Penduduk Desa Pal Batu ................................................ 1
Gambar 4.1. Grafik Pertumbuhan Penduduk Desa Pal Batu Tahun 2014-‐2016 .................... 1
4.2. Struktur Kependudukan Berdasarkan Usia dan Jenis Kelamin .................................. 1
Tabel 4.2. Jumlah Penduduk Desa Pal Batu Berdasarkan Usia dan Jenis Kelamin ............ 2
Tabel 4.3. Jumlah Penduduk Desa Pal Batu Berdasarkan Jenis Kelamin selama Tahun 2014 – 2016. 2
4.3. Laju Pertumbuhan ....................................................................................................... 2
4.4. Tingkat Kepadatan ...................................................................................................... 3
Tabel 4.4. Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Desa Pal Batu Tahun 2014 – 2016. ........ 3
Gambar 4.2. Grafik Kepadatan Penduduk Desa Pal Batu Tahun 2014-‐2016 ........................ 3
Tahun 2017
BAB V KESEHATAN DAN PENDIDIKAN
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB V -‐ 1
Bab 5 KESEHATAN DAN PENDIDIKAN
5.1. Sarana dan Prasarana Pendidikan dan Kesehatan
5.1.1 Sarana dan Prasarana Pendidikan
Sarana dan prasarana pendidikan yang telah tersedia bagi anak-‐anak di Desa Pal Batu berupa sekolah
negeri yaitu TK sebanyak 1 unit, SD sebanyak 1 unit, serta 1 unit Taman Pendidikan Al Qur’an (TPA)
dan Madrasah Diniyah Takmiliyah (MDT) 1 unit. Untuk Sekolah Menengah Pertama (SLTP) terletak di
Desa Tampakang perjalanan 30 menit dengan menggunakan transportasi air. Anak-‐anak sekolah
pulang pergi menggunakan transportasi air yang disediakan oleh pemerintah daerah ke Desa
Tampakang berupa kapal bermotor (Klotok dalam bahasa daerahnya). Sedangkan bagi yang ingin
melanjutkan ke SMU atau SMK harus ke Desa Paminggir atau ke Desa Sapala, atau ke Amuntai
(Ibukota kabupaten). Kondisi geografis tidak memungkinkan siswa pulang pergi setiap hari ke sekolah
sehingga mengharuskan siswa menetap sementara selama pendidikan di Desa Paminggir atau
Amuntai. Akibatnya beban pendidikan yang harus ditanggung orang tua cukup besar dan keluarga
yang cukup mampu saja yang dapat melanjutkan ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi.
Tabel 5.1. Sarana Pendidikan dan Tenaga Pengajar di Desa Pal Batu
No
Sarana Pendidikan
Buah
1 Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) 1 2 Taman kanak-‐Kanak (TK) 1 3 Taman Pendidikan Al Qur’an (TPA) 1 4 Madrasah Diniyah Taklimiyah (MDT) 1 5 Sekolah Dasar Negeri (SDN) 1
Sumber: RPJM Desa Pal Batu Tahun 2016-‐2021.
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB V -‐ 2
PAUD
Sekolah Dasar
Taman Kanak-‐Kanak
Sarana Transportasi Air Untuk SLTP
Madrasah Diniyah Takmiliyah
Kegiatan Belajar
Gambar 5.1. Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Pal batu
5.1.2 Sarana dan Prasarana Kesehatan
Kesehatan merupakan investasi untuk mendukung pembangunan ekonomi serta memiliki peran
penting dalam upaya penanggulangan kemiskinan. Pembangunan kesehatan bertujuan untuk
meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud
peningkatan derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-‐tingginya, sebagai investasi bagi
pembangunan sumber daya manusia yang produktif secara sosial dan ekonomis. Undang-‐undang
Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan menyatakan bahwa pembangunan kesehatan
diselenggarakan dengan berasaskan perikemanusiaan, keseimbangan, manfaat, perlindungan,
penghormatan terhadap hak dan kewajiban, keadilan, gender dan non diskriminatif, serta norma-‐
norma agama. Dengan tujuan tersebut diharapkan akan meningkatkan derajat kesehatan dan
kesejahteraan masyarakat.
Ketersediaan sarana kesehatan dalam suatu desa sangat penting, terutama bagi daerah yang cukup
sulit dijangkau atau daerah terpencil. Fasilitas kesehatan yang tersedia di Desa Pal Batu berupa Pos
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB V -‐ 3
Kesehatan Desa (Poskesdes) sebanyak 1 unit dan Posyandu sebanyak 1 unit. Untuk layanan
kesehatan di Desa Pal Batu cukup memenuhi kebutuhan masyarakat untuk berobat dan memeriksa
kesehatannya hal ini dapat terlihat dengan adanya Poskesdes dan Posyandu. Untuk lebih jelasnya
dapat dilihat pada tabel 5.2.
Tabel 5.2. Prasanan Kesehatan di Desa Pal Batu
No Prasarana Kesehatan Jumlah 1 Poskesdes 1 Buah 2 Posyandu 1 Buah
Sumber: Hasil Survei Pemetaan Sosial Tahun 2017.
Poskesdes
Posyandu
Gambar 5.2. Prasarana Pos Kesehatan Desa Pal Batu
Umumnya kegiatan mandi, cuci dan kakus (MCK) masih dilakukan warga di bantaran sungai dekat
rumah mereka. Kondisi ini disebabkan kegiatan tersebut telah menjadi kebiasaan warga dan masih
kurangnya kesadaran warga akan pentingnya kesehatan dan kebersihan lingkungan, di samping
keterbatasan ekonomi sebagian rumah tangga nelayan. Sementara, menurut warga kualitas perairan
telah mengalami penurunan (pencemaran).
Aktivitas masyarakat tersebut dan penurunan kualitas perairan tentu kurang layak bagi kesehatan
masyarakat dan lingkungan. Jika hal ini terus berlanjut maka dikhawatirkan akan terjadi penurunan
kualitas kesehatan masyarakat dan lingkungan di Desa Pal Batu. Oleh sebab itu diperlukan upaya
peningkatan kesehatan masyarakat melalui usaha-‐usaha pengorganisasian masyarakat untuk:
a) Perbaikan sanitasi lingkungan
b) Pemberantasan penyakit-‐penyakit menular
c) Pendidikan untuk kebersihan perorangan
d) Pengorganisasian layanan-‐layanan medis dan perawatan untuk diagnosis dini dan perawatan
e) Pengembangan rekayasa sosial untuk menjamin setiap orang terpenuhi kebutuhan hidup yang
layak dalam memelihara kesehatannya.
Berdasarkan permasalahan di atas maka upaya peningkatan kesehatan masyarakat di Desa Pal Batu
yang dapat dilakukan antara lain melalui: peningkatan ketersediaan sarana sanitasi bagi warga, baik
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB V -‐ 4
kualitas maupun kuantitas sangat diperlukan, di samping upaya peningkatan kesadaran masyarakat
untuk melaksanakan pola hidup sehat.
MCK Umum
MCK Pribadi
Gambar 5.3. Prasarana Sanitasi Lingkungan di Desa Pal Batu
5.2. Ketersediaan Tenaga Pendidik dan Kesehatan
Ketersedian tenaga pendidik untuk meningkatkan pelayanan pendidikan di Desa Pal Batu, didukung
oleh tenaga pengajar 3 orang guru Taman Kanak-‐kanak, 4 orang guru Taman Pendidikan Al Qur’an
(TPA), dan 11 orang guru Sekolah dasar. Adapun tenaga kesehatan di Desa Pal Batu didukung oleh
keberadaan tenaga medis seperti bidan desa, mantri / perawat dan kader kesehatan untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada tabel 5.3 dan 5.4.
Tabel 5.3. Tenaga Pendidikan di Desa Pal batu
No
Sarana Pendidikan
Buah
Tenaga Pengajar PNS HONOR
1 TK 1 -‐ 3 Orang 2 TPA 1 -‐ 4 Orang 3 SD 1 9 Orang 3 Orang
Sumber: RPJM Desa Pal Batu Tahun 2016-‐2021.
Tabel 5.4. Tenaga Kesehatan di Desa Pal Batu
No Tenaga Kesehatan Jumlah 1 Bidan desa 1 Orang 2 Dukun / Bidan kampung 1 Orang 3 Mantri / Perawat 1 Orang 4 Kader Kesehatan 5 Orang
Sumber: RPJM Desa Pal Batu Tahun 2016-‐2021.
5.3. Tingkat Partisipasi Pendidikan Warga
Tingkat pendidikan masyarakat di Desa Pal Batu masih tergolong rendah, dimana lebih dari 48,37%
penduduk usia kerja tidak taman Sekolah Dasar, bahkan ada penduduk 1,77% yang masih buta huruf.
Tingkat pendidikan SD/MI 20,71% dan SLTP/Sederajat 18,39, hanya sedikit masyarakat di desa Pal
Batu yang tingkat pendidikannya SLTA dan perguruan tinggi. Masyarakat berpendidikan rendah
cenderung akan melakukan kegiatan produktif yang lebih mengandalkan fisik sehingga pendapatan
yang mereka peroleh juga relatif rendah dan hidup dalam kemiskinan. Salah satu penyebab
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB V -‐ 5
rendahnya tingkat pendidikan masyarakat adalah masih terbatasnya sarana dan prasarana
pendidikan.
Tabel 5.5. Jumlah Berdasarkan Tingkat Pendidikan Masyarakat di Desa Pal Batu
No Tingkat Pendidikan Jumlah Persentase 1 Buta Huruf 13 Orang 1,77 2 Tidak tamat SD 355 Orang 48,37 3 SD / MI 152 Orang 20,71 4 SLTP / Sederajat 135 Orang 18,39 5 SLTA 71 Orang 9,67 6 Diploma 2 Orang 0,27 7 Sarjana / S1 / S2 6 Orang 0,82
Sumber: RPJM Desa Pal Batu Tahun 2016-‐2021.
5.4. Kesiapan Fasilitas Kesehatan Menghadapi Kebakaran Gambut
Fasilitas kesehatan di Desa Pal Batu hanya didukung 1 bangunan pos kesehatan desa dengan 1 orang
tenaga kesehatan dan 1 orang bidang. Hasil wawancara dengan petugas kesehatan pada saat
terjadinya kebakaran besar tahun 2015 di Desa Pal Batu, antisipasi dari kesehatan hanya dapat
membagikan masker yang terbatas, banyak masyarakat yang berobat terutama anak-‐anak
mengeluhkan terkait masalah pernapasan. Terutama yang sangat rentan dan berbahaya menghirup
asap kebakaran gambut adalah ibu-‐ibu yang sedang hamil yang dapat mengganggu pernapasan dan
keguguran pada janinnya. Oleh karena itu fasilitas kesehatan di Desa Pal Batu harus dipersiapkan dari
sekarang fasilitas yang dapat membantu ketika terjadinya kebakaran pada lahan gambut,
diantaranya
1. Masker yang mencukupi untuk seluruh masyarakat desa Pal Batu.
2. Obat-‐obatan untuk mengobati infeksi saluran pernafasan
3. Penyuluhan khusus untuk ibu-‐ibu yang sedang hamil diperkirakan akan menghadapi musim
kemarau, sebagai antisipasi ketika terjadi kebakaran lahan gambut agar selalu menjaga
kondisi kesehatan dan tidak banyak beraktivitas di luar rumah.
4. Tabung oksigen untuk keadaan darurat
5. Ambulan air sebagai transportasi untuk mengantar pasien.
Lapo
ran Pemetaa
n Sosia
l Desa Pa
l Batu
Kecamatan
Pam
ingg
ir Ka
bupa
ten Hulu Sung
ai Utara
Bada
n Re
storasi G
ambu
t BA
B V -‐ 6
Peta 5.1. Seb
aran
Prasarana
Pen
didikan Da
n Ke
seha
tan De
sa Pal Batu
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB V -‐ 7
Isi Bab 5 ....................................................................................................................................... 1
KESEHATAN DAN PENDIDIKAN .............................................................................................. 1
5.1. Sarana dan Prasarana Pendidikan dan Kesehatan .................................................... 1
5.1.1 Sarana dan Prasarana Pendidikan .......................................................................... 1
Tabel 5.1. Sarana Pendidikan dan Tenaga Pengajar di Desa Pal Batu .............................. 1
Gambar 5.1. Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Pal batu ........................................ 2
5.1.2 Sarana dan Prasarana Kesehatan ........................................................................... 2
Tabel 5.2. Prasanan Kesehatan di Desa Pal Batu ............................................................. 3
Gambar 5.2. Prasarana Pos Kesehatan Desa Pal Batu ......................................................... 3
Gambar 5.3. Prasarana Sanitasi Lingkungan di Desa Pal Batu ............................................. 4
5.2. Ketersediaan Tenaga Pendidik dan Kesehatan .......................................................... 4
Tabel 5.3. Tenaga Pendidikan di Desa Pal batu ................................................................ 4
Tabel 5.4. Tenaga Kesehatan di Desa Pal Batu ................................................................. 4
5.3. Tingkat Partisipasi Pendidikan Warga ....................................................................... 4
Tabel 5.5. Jumlah Berdasarkan Tingkat Pendidikan Masyarakat di Desa Pal Batu .......... 5
5.4. Kesiapan Fasilitas Kesehatan Menghadapi Kebakaran Gambut ............................... 5
Peta 5.1. Sebaran Prasarana Pendidikan Dan Kesehatan Desa Pal Batu ................................. 6
Tahun 2017
BAB VI KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB VI -‐ 1
Bab 6 KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT
6.1. Sejarah Desa
Berdasarkan hasil wawancara dengan beberapa orang tua di Desa Pal Batu terdapat dua versi cerita,
akan tetapi tahun peristiwa terbentuknya Desa Pal Batu belum dapat terkonfirmasi berdasarkan hasil
wawancara. Pertama, orang yang pertama datang di wilayah Paminggir adalah orang-‐orang Belanda,
dengan tujuan mencari sumber minyak yang sudah ratusan tahun yang lalu. Adapun versi yang kedua
berdasarkan hasil wawancara yang tercatat di dalam Dokumen Rencana Jangka Menengah Desa Pal
Batu yaitu datang serombongan orang Cina dengan tujuan mencari sumber minyak dan mengolah
sumur minyak, sehingga orang-‐orang itu meletakkan batu besar bulat berukuran ± 3 meter tepat di
persimpangan tiga sungai Utar yang mengarah ke Desa Tampakang dan Bara-‐rawa.
Setelah masa kemerdekaan Indonesia, penjajah baik itu Belanda dan Jepang meninggalkan lokasi ini,
sehingga selama kepergian orang Cina tersebut datanglah orang Hulu Sungai untuk mencari ikan
sebelum sampai ke simpang tiga itu dimana letak batu itu ada diantara mereka. Bertanya kepada
orang di desa tersebut, pertanyaan itu adalah: “berapa pal lagi baru sampai ke simpang tiga, lalu
dijawab orang itu tidak sampai se-‐pal lagi kalian sampai kepersimpangan, disana akan terlihat batu
tingginya berukuran ± 3 meter”, oleh sejak itulah desa tersebut dinamakan Desa Pal Batu (Hasil
Wawancara, 2017).
Gambar 6.1. Batu Peninggalan Belanda
6.2. Etnis
Suku Banjar adalah suku bangsa yang menempati wilayah Kalimantan Selatan, serta sebagian
Kalimantan Tengah dan sebagian Kalimantan Timur. Populasi Suku Banjar dengan jumlah besar juga
dapat ditemui di wilayah Riau, Jambi, Sumatera Utara dan Semenanjung Malaysia karena migrasi
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB VI -‐ 2
Orang Banjar pada abad ke-‐19 ke Kepulauan Melayu (Wikipedia, 2017). Berdasarkan Potensi Desa Pal
Batu tidak menyebutkan prosentase etnis, sehingga data didapatkan dari hasil wawancara dengan
Kepala Desa terkait jumlah etnis di Desa Pal Batu Penduduk di Pal Batu didominasi oleh suku Banjar
yaitu hampir 90%, sedangkan sisanya merupakan suku pendatang seperti Jawa dan lainnya.
Gambar 6.2. Prosentase Etnis (Suku) di Desa Pal Batu
6.3. Bahasa
Pemakaian bahasa Banjar dalam percakapan dan pergaulan sehari-‐hari di Kalimantan Selatan dan
sekitarnya lebih dominan dibandingkan dengan bahasa Indonesia. Berbagai suku di Kalimantan
Selatan dan sekitarnya berusaha menguasai bahasa Banjar, sehingga dapat pula kita jumpai bahasa
Banjar yang diucapkan dengan logat Jawa atau Madura (Wikipedia, 2017). Bahasa yang digunakan
dalam keseharian masyarakat di Pal Batu adalah bahasa Banjar dengan dialek “Banjar Hulu”. Dialek
Banjar Hulu adalah bahasa Banjar yang dipakai penduduk daerah Hulu Sungai umumnya yaitu daerah
Banua Enam. Pemakai dialek Banjar Hulu ini jauh lebih luas dan masih menunjukkan beberapa variasi
subdialek lagi disebut dengan istilah dialek lokal yaitu seperti Amuntai, Alabiu, Kalua, Kandangan,
Tanjung dan cenderung berpendapat bahwa bahasa yang dipakai oleh orang Bukit yaitu penduduk
pedalaman pegunungan Meratus merupakan salah satu subdialek Banjar Hulu. Akan tetapi
kebanyakan masyarakat di Desa Pal Batu memahami komunikasi menggunakan bahasa Indonesia jika
ada tamu dari luar desa, sehingga masih memudahkan dalam berkomunikasi.
6.4. Religi
Agama yang dianut oleh seluruh penduduk Desa Pal Batu adalah Islam. Kondisi tersebut menjadikan
sarana peribadatan yang ada di Desa Pal Batu umumnya adalah sarana umat Islam, yaitu Mesjid
sebanyak 1 unit dan Langgar sebanyak 1 unit, sementara itu sarana ibadat umat beragama lainnya
tidak terdapat di Desa Pal Batu. Aktifitas penduduk desa terkait aktivitas keagamaan islam di Desa Pal
Batu sangat kental nuansa islaminya, terutama pada saat hari Jum’at penduduk RT 1 khusus laki-‐laki
yang sudah dewasa berangkat menggunakan alat transportasi air menuju mesjid di pusat Desa Pal
Batu.
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB VI -‐ 3
Mesjid Desa Pal Batu
Langgar Desa Pal Batu di RT 1
Gambar 6.3. Tempat Peribadatan Agama Islam di Desa Pal Batu
6.5. Kesenian
Seni tradisional Banjar adalah unsur kesenian yang menjadi bagian hidup masyarakat dalam suku
Banjar. Hasil wawancara dan survei lapangan didapatkan Akulturasi budaya Banjar dan Islam
memberikan pengaruh yang cukup kuat terhadap kesenian dan budaya masyarakat setempat.
Diantaranya kesenian rebana, kegiatan keagamaan seperti Maulid Nabi, Isra Mi’raj, Haul (mendoakan
dan menghormati keluarga yang meninggal), hari Asura (membuat makanan bubur asura khas hulu
sungai) Nisfu Sya’ban (acara 15 hari sebalum bulan puasa/Rhomadhan) dan membuat tikar purun.
6.6. Kearifan dan Pengetahuan Lokal
Sistem kearifan tradisional atau kearifan lokal (indigenous knowledge system) dalam konteks
pemanfaatan lahan rawa oleh suku Banjar cukup luas meliputi pemahaman terhadap gejala-‐gejala
alam atau ciri-‐ciri alamiah seperti kemunculan bintang dan binatang yang menandakan datangnya
musim hujan/kemarau sehingga petani dapat tepat waktu dalam melakukan kegiatan usaha taninya
serta kebiasaan dalam budidaya pertanian, termasuk perikanan dan peternakan seperti dalam
penyiapan lahan, konservasi air dan tanah, pengelolaan air dan hara, pemilihan komoditas,
perawatan tanaman, pengembalaan dan pemeliharaan ternak (itik, kerbau rawa), dan upaya
pengembangbiakannya.
Petani lokal di lahan rawa Kalimantan Selatan umumnya masih memerhatikan fenomena alam
seperti bintang atau binatang untuk melihat peluang keberhasilan usaha tani, termasuk waktu
tanam. Fenomena alam yang menjadi pertanda musim kering di antaranya sebagai berikut:
1. Apabila ikan-‐ikan mulai meninggalkan kawasan lahan rawa lebak (turun) menuju sungai
merupakan pertanda akan datangnya musim kering. Gejala alam ini biasanya terjadi pada bulan
April atau Mei. Pada saat ini suhu air di lahan lebak sudah meningkat dan ikan turun untuk
mencari daerah yang berair dalam. Kegiatan usaha tani yang dilakukan adalah persiapan
semaian.
2. Apabila ketinggian air semakin menyusut tetapi masih ada ikan saluang yang bertahan maka
menunjukkan bahwa lahan rawa lebak masih tidak akan kekeringan. Biasanya masih akan ada air
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB VI -‐ 3
Mesjid Desa Pal Batu
Langgar Desa Pal Batu di RT 1
Gambar 6.3. Tempat Peribadatan Agama Islam di Desa Pal Batu
6.5. Kesenian
Seni tradisional Banjar adalah unsur kesenian yang menjadi bagian hidup masyarakat dalam suku
Banjar. Hasil wawancara dan survei lapangan didapatkan Akulturasi budaya Banjar dan Islam
memberikan pengaruh yang cukup kuat terhadap kesenian dan budaya masyarakat setempat.
Diantaranya kesenian rebana, kegiatan keagamaan seperti Maulid Nabi, Isra Mi’raj, Haul (mendoakan
dan menghormati keluarga yang meninggal), hari Asura (membuat makanan bubur asura khas hulu
sungai) Nisfu Sya’ban (acara 15 hari sebalum bulan puasa/Rhomadhan) dan membuat tikar purun.
6.6. Kearifan dan Pengetahuan Lokal
Sistem kearifan tradisional atau kearifan lokal (indigenous knowledge system) dalam konteks
pemanfaatan lahan rawa oleh suku Banjar cukup luas meliputi pemahaman terhadap gejala-‐gejala
alam atau ciri-‐ciri alamiah seperti kemunculan bintang dan binatang yang menandakan datangnya
musim hujan/kemarau sehingga petani dapat tepat waktu dalam melakukan kegiatan usaha taninya
serta kebiasaan dalam budidaya pertanian, termasuk perikanan dan peternakan seperti dalam
penyiapan lahan, konservasi air dan tanah, pengelolaan air dan hara, pemilihan komoditas,
perawatan tanaman, pengembalaan dan pemeliharaan ternak (itik, kerbau rawa), dan upaya
pengembangbiakannya.
Petani lokal di lahan rawa Kalimantan Selatan umumnya masih memerhatikan fenomena alam
seperti bintang atau binatang untuk melihat peluang keberhasilan usaha tani, termasuk waktu
tanam. Fenomena alam yang menjadi pertanda musim kering di antaranya sebagai berikut:
1. Apabila ikan-‐ikan mulai meninggalkan kawasan lahan rawa lebak (turun) menuju sungai
merupakan pertanda akan datangnya musim kering. Gejala alam ini biasanya terjadi pada bulan
April atau Mei. Pada saat ini suhu air di lahan lebak sudah meningkat dan ikan turun untuk
mencari daerah yang berair dalam. Kegiatan usaha tani yang dilakukan adalah persiapan
semaian.
2. Apabila ketinggian air semakin menyusut tetapi masih ada ikan saluang yang bertahan maka
menunjukkan bahwa lahan rawa lebak masih tidak akan kekeringan. Biasanya masih akan ada air
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB VI -‐ 4
sehingga kedalaman air di lahan rawa lebak kembali meningkat, baik sebagai akibat turunnya
hujan di lahan rawa lebak atau kiriman air di dataran tinggi yang mengalir melalui beberapa
anak sungai. Kegiatan usaha tani yang dilakukan adalah persiapan semaian.
3. Tingginya air pasang yang datang secara bertahap juga menjadi ciri yang menentukan lamanya
musim kering. Apabila dalam tiga kali kedatangan air pasang (pasang-‐surut, pasang-‐surut, dan
pasang kembali), ketinggian air pasang pada tahapan pasang surut yang ketiga lebih tinggi dari
dua pasang sebelumnya biasanya akan terjadi musim kering yang panjang.
4. Ada juga yang melihat posisi antara matahari dan bintang karantika. Apabila matahari terbit
agak ke sebelah timur laut dibandingkan posisi karantika berarti akan terjadi musim kemarau
panjang (landang).
5. Apabila burung putih, seperti kuntul atau sejenis bangau mulai meletakkan telurnya di semak
padang parupuk merupakan tanda air akan menyurut (rintak). Burung putuh mengharapkan
setelah telurnya menetas air akan surut sehingga anaknya mudah mencari mangsa (ikan).
6. Ada pula petani yang meramalkan kemarau dengan melihat gerakan asap (mamanduk). Apabila
asap terlihat agak tegak (cagat) agak lama berarti kemarau panjang dan sebaliknya.
Fenomena alam sebagai pertanda akan datangnya air di lahan rawa lebak di antaranya sebagai
berikut:
1. Munculnya fenomena alam yang disebut kapat, yaitu saat suhu udara mencapai derajat tinggi.
Diceritakan, orang yang mengetahui waktu terjadinya kapat dapat menunjukkan bahwa air yang
diletakkan dalam suatu tempat akan memuai. Kapat ini biasanya mengikuti kalender syamsiah
dan terjadi pada awal bulan Oktober. Empat puluh hari setelah terjadinya kapat maka biasanya
air di lahan rawa lebak akan dalam kembali (layap).
2. Setelah terjadi fenomena kapat, akan muncul fenomena alam lain yang ditandai dengan
beterbangannya suatu benda yang oleh masyarakat disebut benang-‐benang. Munculnya benda
putih menyerupai benang-‐benang yang sangat lembut, beterbangan di udara dan menyangkut di
pepohonan dan tiang-‐tiang tinggi ini disebutkan sebagai pertanda datangnya musim barat, yaitu
tanda akan dalam kembali air di lahan lebak (layap). Fenomena alam ini biasanya terjadi pada
bulan Oktober sampai Nopember.
3. Apabila kumpai payung (papayungan) yang tumbuh di tanah yang agak tinggi mulai menguning
dan rebah maka pertanda air akan dalam (basurung). Ada pula tumbuhan yang disebut pacar
halang yang berbuah kecil seperti butir jagung. Apabila buahnya memerah (masak) dan mulai
berjatuhan maka air sudah mulai menggenangi lahan rawa lebak.
4. Apabila ikan-‐ikan yang masih bisa ditemukan di lahan lebak mulai bertelur maka pertanda air
akan datang (layap). Fenomena ini biasanya terlebih dahulu ditandai dengan hujan deras, lalu
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB VI -‐ 5
ikan betok berloncatan (naik) melepaskan telurnya, setelah itu akan panas sekitar 40 hari lalu air
akan datang dan telur ikan akan menetas.
Salah satu bagian budaya lainnya dari masyarakat Desa Pal Batu yang diwariskan secara turun
temurun sejak beratus-‐ratus tahun yang lalu adalah beternak kerbau rawa (kalang). Desa Pal Batu
menjadi salah satu sentra budidaya kerbau rawa di Kabupaten Hulu Sungai Utara. Berdasarkan
informasi yang dihimpun dari peternak kerbau, bahwa kerbau mulai dipelihara sejak lima generasi
lalu atau kurang lebih pada abad ke-‐18. Walaupun sebelumnya kerbau tersebut telah ada, tetapi
masih hidup liar (Disnak Provinsi Kalsel dalam Hamdan, et al., 2010). Usaha ini mempunyai peran
yang sangat besar terhadap perekonomian keluarga petani, yaitu sebagai sumber pendapatan dan
peluang usaha, bahkan jumlah kepemilikan menunjukkan status sosial bagi pemiliknya (Rohaeni, et
al., 2010).
Kondisi alam yang berupa rawa-‐rawa dan adanya populasi kerbau merupakan salah satu potensi
untuk pengembangan agrowisata yang unik dan sudah dimulai oleh Pemda Hulu Sungai Utara berupa
pacuan kerbau, khususnya di wilayah Danau Panggang, namun acara ini tidak dilakukan secara rutin
setiap tahun. Hal ini disebabkan perlunya dana yang besar untuk penyiapan sarana dan prasarana
untuk pelaksanaan acara, sementara wisatawan yang datang masih sedikit.
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB VI -‐ 6
Isi Bab 6 ....................................................................................................................................... 1
KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT ................................................................ 1
6.1. Sejarah Desa ............................................................................................................... 1
Gambar 6.1. Batu Peninggalan Belanda ............................................................................... 1
6.2. Etnis ............................................................................................................................. 1
Gambar 6.2. Prosentase Etnis (Suku) di Desa Pal Batu ........................................................ 2
6.3. Bahasa ......................................................................................................................... 2
6.4. Religi ........................................................................................................................... 2
Gambar 6.3. Tempat Peribadatan Agama Islam di Desa Pal Batu ........................................ 3
6.5. Kesenian ...................................................................................................................... 3
6.6. Kearifan dan Pengetahuan Lokal ............................................................................... 3
Tahun 2017
BAB VII PEMERINTAHAN DAN KEPEMIMPINAN
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB VII -‐ 1
Bab 7 PEMERINTAH DAN KEPEMIMPINAN
7.1. Pembentukan Pemerintahan Desa
Desa Pal Batu merupakan salah satu desa di Kecamatan Paminggir yang terdiri dari 4 RT. Pemerintah
Desa Pal Batu dipimpin oleh seorang Kepala Desa yang dibantu oleh sekretaris Desa berstatus Non
PNS dan 2 orang Kepala Urusan. Disamping itu, pemerintah desa juga bekerjasama dengan organisasi
kemasyarakatan yang ada yakni LPM, PKK, Karang Taruna, RT, RW dan lembaga kemasyarakatan
lainnya. Dalam penyelenggaraan pemerintahan Desa Pal Batu mempunyai sebuah kantor desa.
Kantor Kepala Desa
Bekas Kantor Kepala Desa
Gambar 7.1. Kantor Kepala Desa pal Batu
7.2. Struktur Pemerintahan
Adapun struktur organisasi pemerintahan Desa Pal Batu dapat digambarkan sebagai berikut:
Gambar 7.2. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa pal Batu
BPD Kepala Desa
Sekretaris Desa
Bendahara Desa
Kaur Pembangunan dan Kemasyarakatan
Kaur Pemerintahan dan Keamanan
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB VII -‐ 2
Gambar 7.3. Struktur Kepengurusan LPM Desa Pal Batu
7.3. Kepemimpinan Lokal/Tradisional
Kepemimpinan di Desa Pal Batu masih di dominasi oleh Kepala Desa yang sangat berpengaruh
terhadap berlangsungnya proses pembangunan didesa, akan tetapi dalam penentuan dan
perencanaan program pembangunan desa Kepala Desa Pal Batu tetap meminta saran dan masukan
dari tokoh yang di tua kan (mantan Kepala Desa Sebalumnya, tokoh-‐tokoh agama) BPD dan tenaga-‐
tenaga teknis pemerintahan yang ada di Desa Pal Batu (tenaga pendidik dan kesehatan desa). Tingkat
keberasilan kepala desa di Desa Pal Batu dalam memberikan pelayanan, pengayoman dan program
dalam pembangunan di Desa Pal Batu kepada masyarakat akhirnya akan memberikan tingkat
keberhasilan pada tingkat pemerintahan dan tingkat pembangunan yang lebih tinggi.
7.3.1. Peran Kepemimpinan Kepala Desa
Kepemimpinan seorang kepala desa di Desa Pal Batu dalam roda pemerintahannya mempunyai visi
dan misi untuk mengembangkan desa dengan terciptanya program-‐program yang akan dilakukan
dalam mencapai tujuan dan harapan dari suatu pembangunan. Peran kepemimpinan Kepala Desa Pal
Batu adalah untuk melaksanakan pembangunan infrastruktur, operasional kantor desa dan kegiatan
masyarakat desa Pal Batu dengan menggunakan sumber dana dari desa, tugas dari Kepala Desa Pal
Batu bertugas:
a. Kepala Desa bertugas menyelenggarakan Pemerintahan Desa, melaksanakan Pembangunan
Desa, pembinaan kemasyarakatan Desa, dan pemberdayaan masyarakat Desa.
b. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada poin diatas, Kepala Desa
Berwewenang:
1. Memimpin penyelenggaraan Pemerintahan Desa;
2. Mengangkat dan memberhentikan perangkat Desa;
3. Memegang kekuasaan pengelolaan keuangan dan Aset Desa;
4. Menetapkan peraturan Desa;
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB VII -‐ 3
5. Menetapkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa;
6. Membina kehidupan masyarakat Desa;
7. Membina ketentraman dan ketertiban masyaraka Desa;
8. Membina dan meningkatan perekonomian Desa serta mengintegrasikannya agar mencapai
perekonomian skala produktif untuk sebesar-‐besarnya kemakmuran masyarakat Desa;
9. Mengembangkan sumber pendapatan Desa;
10. Mengusulkan dan menerima pelimpahan sebagian kekayaan negar aguna meningkatkan
kesejahteraan masyaakat Desa;
11. Mengenbakan kehidupan social budaya masyarakat Desa;
12. Memanfaatkan teknologi tepat guna;
13. Mengkoordinasi pembangunan desa secara partisipaif;
14. Mewakili desa di dalam dan diluar pengadilan atau menunjuk kuasa hukum untuk
mewakilinya sesuai dengan ketentuan perauran perundang-‐undangan;
dan
15. Melaksanakan wewenang lain yang sesuai dengan ketentuan peranturan perundang-‐
undangan.
Dalam melaksanakan tugasnya, Kepala Desa berhak:
a. Mengusulkan struktur organisasi dan tata kerja Pemerintah Desa;
b. Mengajukan rancangan Peraturan Desa;
c. Menerima penghasilan tetap setiap bulan, tunjangan, dan penerimaan lainnya yang sah, serta
mendapat jaminan kesehatan;
d. Mendapatkan pelindungan hukum atas kebijakan yang dilaksanakan;
e. Memberikan mandat pelaksanaan tugas kewajiban lainnya kepada perangkat Desa
Dalam melaksanakan tugas, kewenangan, hak, dan kewajiban sebagaimana, kepala desa wajib:
a. Menyampaikan laporan penyelenggaraan pemerintahan Desa setiap akhir tahun anggaran
kepad bupati/walikota;
b. Menyampaikan laporan pemerintahan Desa pada akhir masa jabatan kepada Bupati/Walikota;
c. Memberikan laporan keterangan penyelenggaraan pemerinah secara tertulis kepada Ban
Permusyawaratan Desa setiap akhir tahun anggaran; dan
d. Memberikan dan/atau menyebar informasi penyelenggaraan pemerintahan secara tertulis
kepada masyarakat Desa setiap tahun anggaraan.
7.3.2. Pembangunan Desa
Pembangunan merupakan proses perubahan dari suatu kondisi tertentu kepada kondisi yang lebih
baik, oleh karena itu setiap tempat yang dihuni mahkluk hidup dan terkhususnya manusia
menginginkan suatu perubahan dari yang kurang menuju yang lebih baik atau yang tidak ada menjadi
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB VII -‐ 4
ada. Pembangunan yang bermakna adalah saat seseorang atau sebuah kelompok dapat
merencanakan dan melaksanakan perbaikan dan pemecahan masalahnya sendiri. Persis
perumpamaan kuno : seseorang yang disedekahi sekeranjang ikan bakal kenyang selama satu dua
hari; jika ia mendapat kail maka kenyanglah dia seumur hidupnya – malah bisa juga menjadi
pengekspor cakalang.
Dalam era sekarang ini kata pembangunan bukan merupakan sesuatu yang asing lagi untuk di
dengar, namun kata pembangunan itu terkadang hanya dijadikan money politik saja atau sebuah
janji-‐janji manis yang hanya dilontarkan oleh seorang yang hanya menjari kesempatan dalam
menggapai masa. Sehingga pembangunan yang kita harapkan adalah suatu perubahan yang akan
dilakukan oleh seorang pemimpin yang mana merupakan hasil representasi dari rakyat tapi
kenyataannya rakyat lagi-‐lagi harus dikecawakan. Untuk itu dalam perkembangannya perlu dilakukan
sesutu bentuk susunan perencanaan yang dibuat oleh masyarakat bersama wakilnya dalam
mencapai apa yang menjadi tujuan mereka bersama.
Oleh sebab itu dalam proses pembangunan didesa perlu diperhatiakan tiga aspek pembangunan
yang merupakan dimensi dari pembangunan diamana adanya Pembangunan ekonomi,
Pembangunan politik, dan Pembangunan sosial. Oleh sebah itu di desa pun harus memperhatikan
tiga dimensi pembangunan ini, agar dalam perkembangannya selalu stabil dan menjadi tolak ukur
dari pembangunan itu sendiri.
Sangtlah jelas bahwa dari ketiga dimensi pembangunan yang harus dilakukan didesa, maka harus
menjadi perhatian khusus bagi masyarakat maupun pemerintah desa dan yang terlebih khusunya
kepala desa sebagai pimpinan yang sangat kuat dalam mengontrol dan mengawasi pembangunan di
desa.
7.4. Aktor Berpengaruh
Tokoh-‐tokoh yang berpengaruh di Desa Pal Batu sangat menentukan perkembangan dan
pembangunan desa, karena dari mereka usulan kebijakan dan peraturan desa dikeluarkan dan
dihasilkan berdasarkan musyawarah mufakat. Ditingkat Desa Pal Batu pada umumnya diadakan
musyawarah untuk membahas seperti batas desa dengan desa tetangga dan mencari alternatif yang
dapat diterima oleh seluruh masyarakat desa. Banyaknya orang yang hadir dalam musyawarah tidak
selalu berarti banyak orang yang memberi pendapat atau pandangan, akan tetapi masyarakat secara
lebih luas akan mendengarkan pandangan atau pendapat oleh beberapa orang yang ditokohkan oleh
masyarakat desa. Adapun beberapa tokoh yang dihormati oleh masyarakat Desa Pal Batu,
diantaranya:
a. Kepala desa Pal Batu, Bapak Suriani, sudah mnjabat selama 2 priode jabatan sampai 2018,
b. Mantan Kepala desa Pal Batu, bapak H.Dufransyah, kepala desa pal batu pertama sejak
terbntuk tahun 1980
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB VII -‐ 5
c. Ketua BPD, Bapak Abdul Hadi
d. Tokoh Agama, Bapak Maserani M, sekaligus merupakan imam Mesjid Ar Ridho
7.5. Mekanisme Penyelesaian Sengketa dan Konflik
Dalam kehidupan sehari-‐hari banyak di temukan Sengketa antar warga misalnya perebutan lahan
untuk sektor perkebunan, persaingan usaha tidak sehat untuk sektor industry, atau perebutan
pembibitan untuk peternakan dan perikanan. Sengketa atau pun masalah yang melibatkan dinamika
sosial budaya ini haruslah dikelola dengan baik agar terhindar dari konflik yang lebih besar dan
meluas. Mekanisme musyawarah dengan melibatkan antara Tokoh agama, Tetua, Kepala Desa dan
BPD yang ada di desa Pal Batu dalam mengelola ketika terjadi konflik internal (antara masyarakat
desa). Adapun konflik eksternal dengan pihak desa tetangga atau pihak swasta (perusahaan) tetap
diselesaikan dengan jalan musywarah bersama tokoh agama dan masyarakat antara ketua desa
dengan dihadiri oleh pihak Pemerintah Kecamatan atau Kabupaten Hulu Sungai Utara.
Kewenangan pimpinan sebagai sumber kekuatan kelompok. Seorang pemimpin yang bertugas
memimpin suatu kelompok, untuk mengambil suatu keputusan, atau memecahkan masalah secara
efektif, perlu memiliki kemahiran menggunakan kekuaasaan dan kewenangan yang melekat pada
perannya dan itulah tugas pemimpin yang dalam hal ini adalah kepala desa yang bertidak sebagai
mediator dalam menyelesaikan suatu konflik Desa Pal Batu dengan cara mediasi.
Mengenai peran dan fungsi kepala desa atau perangkat desa Desa Pal Batu dalam penyelesaian
sengketa yang terjadi bahwa mereka harus mampu melakukan tugasnya selaku mediator yang
berusaha untuk menyelesaikan sengketa yang terjadi antar warganya. Sengketa baik itu mengenai
sengketa lahan, sengketa antar masyarakat, ataupun sengketa rumah tangga. Fungsi mediator disini
adalah penengah yang tidak memihak kepada pihak manapun. Semata-‐mata hanya menjadi sarana
membangun komunikasi yang terhambat diantara warga tersebut. Jika dilihat bahwa fungsi mediator
yang sebaiknya digunakan oleh perangkat desa ataupun kepala desa adalah mediator yang sifatnya
settlement mediator dengan menggunakan settlement mediasi.
Sengketa yang umunya terjadi pada masyarakat desa Desa Pal Batu adalah masalah pertanahan,
konflik keluarga ataupun lainnya. Oleh karena adnya beberapa hambatan dalam penyelesaian
sengketa yang dilakukan perorangan, oleh karena itu sebaiknya harus ada lembaga khusus yang
menjadi lembaga pengaduan sengketa masyarakat. Lembaga ini sebaiknya terdiri dari gabungan dari
kepala desa, perangkat desa, sesepuh dan tokoh masyarakat. Pembentukan lembaga ini berdasarkan
rapat desa atau kelurahan yang melibatkan seluruh kepala dusun, atau ditingkat kelurahan
melibatkan ketua RT serta masyarakat pada umumnya. Lembaga ini didasarkan AD-‐ART yang jelas
sehingga pembentukkannya nanti bisa sesuai dengan tujuan yang diharapkan yakni membantu
penyelesaian sengketa yang dihadapi masyarakat. Dalam kegiatan penyuluhan ini diberikan
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB VII -‐ 6
penjelasan singkat mengenai pembentukan lembaga mediasi desa disertai contoh AD-‐ART yang
sederhana.
7.6. Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa
Mekanisme pengambilan keputusan dalam musyawarah desa Pal Batu, dalam pelaksanaannya
menganut musyawarah mufakat, sehingga dalam pengambilan keputusan dilaksanakan dengan
mengedepankan asas tersebut. Keputusan yang diambil berdasarkan kesepakatan bersama menjadi
keputusan akhir dari hasil musyawarah yang dilaksanakan. Seluruh peserta musyawarah pada
akhirnya menyepakati hasil musyawarah tersebut sesuai dengan kesepakatan yang telah diambil.
Hasil kesepakatan tersebut dituangkan dalam berita acara kesepakatan musyawarah yang
ditandatangani oleh Ketua BPK dan Kepala Desa. Lalu bagaimana sebenarnya mekanisme
pengambilan keputusan dalam musyawarah tersebut.
Pengambilan berdasarkan musyawarah mufakat di Desa Pal Batu dilakukan setelah peserta yang
hadir diberikan kesempatan untuk mengemukakan pendapat serta saran, yang kemudian dipandang
cukup untuk diterima oleh Musyawarah Desa sebagai sumbangan pendapat dan pemikiran bagi
perumusan kesepakatan terkait hal bersifat strategis yang sedang dimusyawarahkan.
Untuk dapat melakukan pengambilan keputusan berdasarkan musyawarah mufakat tersebut,
pimpinan musyawarah Desa Pal Batu dapat lebih dahulu menyiapkan rancangan keputusan yang
disesuaikan dengan pendapat-‐pendapat yang telah dikemukakan dalam musyawarah tersebut.
Keputusan berdasarkan musyawarah mufakat tersebut dinyatakan sah apabila keputusan tersebut
diambil oleh peserta dengan jumlah 2/3 dari jumlah undangan yang telah ditetapkan sebelumnya
sebagai peserta musyawarah atau oleh keseluruhan peserta yang hadir. Dalam hal tidak tercapai
kesepakatan diantara peserta musyawarah karena adanya pendirian sebagian peserta musyawarah
desa yang tidak dapat disepakati dengan peserta lainnya, maka keputusan diambil berdasarkan suara
terbanyak.
Mekanisme pengambilan keputusannya dapat dilakukan baik secara terbuka maupun rahasia.
Keputusan yang diambil dengan suara terbanyak secara terbuka dilakukan apabila keputusan yang
akan diambil tersebut menyangkut tentang kebijakan. Sementara keputusan dengan suara terbanyak
yang diambil secara rahasia apabila keputusan tersebut menyangkut orang atau masalah lain.
Keputusan berdasarkan suara terbanyak Desa Pal Batu dinyatakan sah apabila diambil oleh peserta
dengan jumlah 2/3 dari jumlah undangan yang telah ditetapkan sebelumnya sebagai peserta
musyawarah dan disetujui oleh separuh ditambah 1 (satu) orang dari jumlah peserta yang hadir.
Dalam hal sifat masalah yang dihadapi tidak tercapai dengan 1 (satu) kali pemungutan suara,
mengusahakan agar diperoleh jalan keluar yang disepakati atau melaksanakan pemungutan suara
secara berjenjang. Pemungutan suara secara berjenjang tersebut dilakukan untuk memperoleh 2
(dua) pilihan berdasarkan peringkat jumlah perolehan suara terbanyak. Apabila telah memperoleh
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB VII -‐ 7
dua pilihan, maka mekanisme selanjutnya dilakukan sebagaimana pemungutan suara dalam situasi
normal.
Dalam menyatakan suara secara terbuka, baik pernyataan setuju, menolak, atau tidak menyatakan
pilihan (abstain), peserta musyawarah dapat melakukannya baik secara lisan, mengangkat tangan,
berdiri, tertulis, atau dengan cara lain yang disepakati oleh peserta Musyawarah Desa. Setelah
dilakukan pemungutan suara, dilakukan penghitungan suara untuk mendapatkan hasil keputusan
berdasarkan hasil pungutan. Proses penghitungan suaranya dilakukan dengan menghitung secara
langsung tiap-‐tiap peserta Musyawarah Desa. Peserta Musyawarah Desa Desa Pal Batu yang
meninggalkan acara dianggap telah hadir dan tidak mempengaruhi sahnya keputusan. Apabila hasil
pemungutan suara tidak memenuhi ketentuan, maka dilakukan pemungutan suara ulangan yang
pelaksanaannya ditangguhkan sampai Musyawarah Desa berikutnya dengan tenggang waktu tidak
lebih dari 24 (dua puluh empat) jam. Apabila setelah dilakukan pemungutan suara ulangan dan
ternyata hasilnya tidak juga memenuhi ketentuan, maka pemungutan suara menjadi batal. Untuk
Pemberian suara secara rahasia dilakukan dengan tertulis, tanpa mencantumkan nama, tanda tangan
pemberi suara, atau tanda lain yang dapat menghilangkan sifat kerahasiaan.
Pemberian suara secara rahasia dapat juga dilakukan dengan cara lain yang tetap menjamin sifat
kerahasiaan. Apabila hasil pemungutan suara tidak memenuhi ketentuan, pemungutan suara diulang
sekali lagi dalam musyawarah saat itu juga. Dan apabila setelah dilakukan pemungutan suara ulang,
dan hasilnya tidak juga memenuhi ketentuan, maka pemungutan suara secara rahasia menjadi batal.
Demikianlah mekanisme pengambilan keputusan dalam musyawarah desa Desa Pal Batu. Pada
dasarnya, musyawarah desa dilakukan untuk mendapatkan keputusan bersama yang memiliki
manfaat terbaik bagi seluruh masyarakat desa. Mekanisme pengambilan keputusan baik secara
musyawarah mufakat maupun melalui pemungutan suara terbanyak, adalah semata-‐mata guna
menghargai perbedaan pendapat dari masing-‐masing peserta musyawarah untuk mendapatkan
keputusan terbaik.
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB VII -‐ 7
dua pilihan, maka mekanisme selanjutnya dilakukan sebagaimana pemungutan suara dalam situasi
normal.
Dalam menyatakan suara secara terbuka, baik pernyataan setuju, menolak, atau tidak menyatakan
pilihan (abstain), peserta musyawarah dapat melakukannya baik secara lisan, mengangkat tangan,
berdiri, tertulis, atau dengan cara lain yang disepakati oleh peserta Musyawarah Desa. Setelah
dilakukan pemungutan suara, dilakukan penghitungan suara untuk mendapatkan hasil keputusan
berdasarkan hasil pungutan. Proses penghitungan suaranya dilakukan dengan menghitung secara
langsung tiap-‐tiap peserta Musyawarah Desa. Peserta Musyawarah Desa Desa Pal Batu yang
meninggalkan acara dianggap telah hadir dan tidak mempengaruhi sahnya keputusan. Apabila hasil
pemungutan suara tidak memenuhi ketentuan, maka dilakukan pemungutan suara ulangan yang
pelaksanaannya ditangguhkan sampai Musyawarah Desa berikutnya dengan tenggang waktu tidak
lebih dari 24 (dua puluh empat) jam. Apabila setelah dilakukan pemungutan suara ulangan dan
ternyata hasilnya tidak juga memenuhi ketentuan, maka pemungutan suara menjadi batal. Untuk
Pemberian suara secara rahasia dilakukan dengan tertulis, tanpa mencantumkan nama, tanda tangan
pemberi suara, atau tanda lain yang dapat menghilangkan sifat kerahasiaan.
Pemberian suara secara rahasia dapat juga dilakukan dengan cara lain yang tetap menjamin sifat
kerahasiaan. Apabila hasil pemungutan suara tidak memenuhi ketentuan, pemungutan suara diulang
sekali lagi dalam musyawarah saat itu juga. Dan apabila setelah dilakukan pemungutan suara ulang,
dan hasilnya tidak juga memenuhi ketentuan, maka pemungutan suara secara rahasia menjadi batal.
Demikianlah mekanisme pengambilan keputusan dalam musyawarah desa Desa Pal Batu. Pada
dasarnya, musyawarah desa dilakukan untuk mendapatkan keputusan bersama yang memiliki
manfaat terbaik bagi seluruh masyarakat desa. Mekanisme pengambilan keputusan baik secara
musyawarah mufakat maupun melalui pemungutan suara terbanyak, adalah semata-‐mata guna
menghargai perbedaan pendapat dari masing-‐masing peserta musyawarah untuk mendapatkan
keputusan terbaik.
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB VII -‐ 8
Isi 7.1. Pembentukan Pemerintahan Desa ........................................................................... 1
Gambar 7.1. Kantor Kepala Desa pal Batu .......................................................................... 1
7.2. Struktur Pemerintahan ............................................................................................. 1
Gambar 7.2. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa pal Batu ............................................ 1
Gambar 7.3. Struktur Kepengurusan LPM Desa Pal Batu ................................................... 2
7.3. Kepemimpinan Lokal/Tradisional ........................................................................... 2
7.3.1. Peran Kepemimpinan Kepala Desa ..................................................................... 2
7.3.2. Pembangunan Desa ............................................................................................... 3
7.4. Aktor Berpengaruh ................................................................................................... 4
7.5. Mekanisme Penyelesaian Sengketa dan Konflik .................................................... 5
7.6. Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa ................................................ 6
Tahun 2017
BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB VIII -‐ 1
Bab 8 KELEMBAGAAN SOSIAL
8.1. Organisasi Sosial Formal
Struktur Organisasi formal yang ada di desa Pal Batu, meliputi Rukun Tetangga (RT) dan Karang
Taruna dengan penjelasan sebagai berikut:
8.1.1. Rukun Tetangga
Organisasi formal yang ada di desa Pal Batu umumnya memiliki struktur personalia yang koordinatif
dengan skema up-‐down mulai dari pengurus harian hingga pengurus bidang. Umumnya, program-‐
program yang dirancang organisasi semacam ini ditujukan untuk keamanan bersama (seperti ronda),
kerukunan, harmoni antarwarga serta terpenuhinya hak semua warga.
8.1.2. Karang Taruna
Karang Taruna di desa Pal Batu berfokus pada mobilisasi remaja dan anak muda sehingga waktu
mereka bisa diarahkan untuk kegiatan positif dan bermanfaat bagi sesama. Program dari organisasi
ini biasanya terdiri dari piknik bersama, arisan, perayaan hari besar keagamaan dan kegiatan-‐
kegiatan insidental seperti penggalangan dana untuk bantuan bencana, penghiajauan dan lain
sebagainya.
8.2. Organisasi Sosial Informal
Organisasi Sosial Informal adalah organisasi yang dibentuk tanpa disadari sepenuhnya, tujuan-‐
tujuannya juga tidak begitu jelas. Anggaran Dasar (AD) dan Anggaran Rumah Tangga (ART) juga tidak
jelas. Hubungan yang terjalin juga sifatnya pribadi dan sifatnya tidak formal. Kebanyakan organisasi
informal ini terbentuk dalam organisasi formal, yang anggotanya terdiri atas karyawan yang ada pada
lembaga tersebut. Mereka secara pribadi ingin mengadakan kegiatan tertentu secara bersama-‐sama
yang harus diorganisir. Adapun Organisasi Sosial Informal yang ada di desa Pal Batu adalah:
8.2.1. Majelis Taklim atau Pengajian
Meskipun berbungkus agama, organisasi-‐organisasi non-‐formal semacam ini juga sangat banyak
ditemui di masyarakat di desa Pal Batu. Segmentasi masing-‐masing forum biasanya berbeda, mulai
dari remaja, bapak-‐bapak, ibu-‐ibu hingga lansia. Selain mendengarkan ceramah atau arahan dari
seorang narasumber, agenda lain dalam forum-‐forum semacam ini adalah ramah tamah atau
mengaji bersama yang diadakan setiap malam jumat di mesjid di desa Pal Batu.
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB VIII -‐ 2
8.2.2. Arisan
Arisan merupakan salah satu contoh organisasi informal sekunder di desa Pal Batu. Warga desa Pal
Batu memiliki kebiasaan berkumpul dan membicarakan seputar kegiatan sehari-‐hari atau sekedar
obrolan ringan yang lebih sering disebut ngerumpi atau ngobrol. Dari kebiasaan itu, kemudian lebih
dibentuk sebuah kegiatan informal yang berkesinambungan seperti Arisan. Arisan merupakan
kegiatan berkumpul dengan melakukan iuran rutin tiap pertemuan, yang nantinya di setiap
pertemuan dilakukan pengocokan (undian) yang disepakati nominalnya dalam forum sebagai bentuk
kompensasi atas kehadiran anggotanya. Kompensasi yang diberikan tiap pertemuan dibatasi, dengan
tujuan memberikan motivasi pada anggota lainnya untuk hadir kembali pada pertemuan selanjutnya.
Bagi yang memperoleh undian, diwajibkan untuk tetap hadir pada pertemuan berikutnya dengan
tujuan menyelasaikan iuran wajib tiap pertemuan hingga seluruh anggota mendapatkan undian.
Disamping itu pertemuan ini dititikberatkan sebagai ajang silaturahmi di desa Pal Batu. Arisan
merupakan forum hiburan dari kebiasaan masyrakat yang melakukan ngerumpi atau ngobrolyang
hampir pernah dilakukan oleh seluruh orang. Forum ini pun diadakan secara bergilir sesuai dengan
kesepakatan anggotanya. Arisan bisa di katakan sebagai organisasi informal karena organisasi ini
terbentuk karena tidak adanya unsur di sengaja antara para pelakunya. Sebab organisasi ini di bentuk
karena adanya rasa ketidakpuasan antara para pelaku dengan lingkungan sekitar di desa Pal Batu.
8.3. Jejaring Warga
Badan Permusyawaratan Desa (BPD) merupakan institusi demokrasi desa paling dekat dengan
pemerintah desa di desa Pal Batu, yang harus ada tetapi tidak cukup untuk memperkuat kedaulatan
rakyat, sebab elitisme selalu hadir sebagai jebakan dalam institusi perwakilan semacam BPD.
Musyawarah desa bisa menjadi institusi yang bisa memperluas representasi dan partisipasi, sekaligus
memperkuat kedaulatan rakyat. Namun musyawarah desa akan kehilangan makna, bahkan bisa
lemah secara organisasional, jika tidak ditopang warga yang kuat.
Sebab organisasi warga ini merupakan pintu masuk advokasi yang dijalankan oleh komunitas-‐
komunitas desa dengan berlandaskan kesadaran yang kuat dan utuh perihal eksistensi mereka dalam
bangunan demokrasi kerakyatan di desa. Kehadiran organisasi warga di ranah desa ini tentu
merupakan lompatan baru, sebab selama puluhan tahun desa korporatis hanya mengenal lembaga-‐
lembaga korporatis (PKK, Karang Taruna, RT, RW dan sebagainya).
Jejaring aspirasi antara warga dengan BPD di desa Pal Batu dalam proses perencanaan dan
penganggaran pembangunan desa, dalam Pelaksanaan Musyawarah Desa, dan dalam pengawasan
penyelenggaraan pemerintahan desa, pembangunan, dan pemberdayaan masyarakat desa di desa
Pal Batu;
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB VIII -‐ 3
“Jejaring Aspirasi” konteks desa adalah sebuah konsep dan kondisi yang diidealkan, dengan
pengandaian bahwa banyak potensi yang dapat didorong untuk menciptakan pra-‐kondisi, yaitu:
1. Bahwa konsolidasi aset dan dana desa menjadikan fokus pembangunan di desa, komunitas
warga yang selama ini terbentuk oleh program sektoral akan beralih pandang ke APBDesa;
2. Bahwa BPD adalah lembaga aspirasi komunitas warga yang sudah ada sejak 1999 dengan
berbagai konsepnya, namun BPD sudah popular di masyarakat desa, walaupun saat ini
kecenderungannya masih terdominasi atau terkooptasi dengan kekuasaan politik kepala desa;
3. Profil Desa dan Sistem Informasi Desa membuka peluang yang besar bagi upaya menciptakan
media-‐media alternative yang mendorong pemerataan akses informasi bagi seluruh elemen
masyarakat;
4. Adanya keharusan yang diberikan oleh UU Desa kepada Pemerintah Desa agar pelaksanaan
program pembangunan dan pemberdayaan masyarakat harus berbasis komunitas/kelompok;
Potensi tersebut harus diciptakan prakondisi yang menjamin “Jejaring Aspirasi” itu dapat menjadi
sebuah model dan terlembagakan dalam sistem pemerintahan desa, prakondisi yang dimaksud
adalah sebagai berikut:
1. Terbentuknya berbagai organisasi warga (civil institution) yang berdasarkan isu dan
kepentingan yang mewakili kelompok-‐kelompok kepentingan di desa;
2. Berfungsinya BPD sesuai dengan tugas dan wewenangnya dapat dilakukan dengan dorongan
kuat dari seluruh organisasi warga yang sudah terbentuk;
3. Adanya media alternatif yang menjamin pertemuan berkala antara BPD, Pemerintah Desa, dan
Organisasi Warga;
4. Masing-‐Masing Organisasi Warga memiliki basis isu dan program yang jelas dan fokus;
5. Terbangunnya secara terus-‐menerus kepemimpinan yang kuat dalam tiap-‐tiap organisasi
warga;
Setelah prakondisi tersebut tercipta, maka jejaring aspirasi warga diandaikan sebagai sebuah “jaring
laba-‐laba” dengan konsep kekuasaan politik dapat menyentuh seluruh elemen kepentingan dan
aspirasi masyarakat desa dalam bangunan demokrasi kerakyatan di desa Pal Batu. Pemerintah desa
Pal Batu dan BPD bersama-‐sama dengan seluruh masyarakat desa sangat membutuhkan sebuah
upaya yang optimal dan terus-‐menerus untuk mengembangkan konsep dan model partisipasi
masyarakat dalam seluruh proses pengambilan keputusan di desa.
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB VIII -‐ 4
Isi Bab 8 ....................................................................................................................................... 1
KELEMBAGAAN SOSIAL .......................................................................................................... 1
8.1. Organisasi Sosial Formal ............................................................................................. 1
Struktur Organisasi formal yang ada di desa Pal Batu, meliputi Rukun Tetangga (RT) dan Karang Taruna dengan penjelasan sebagai berikut: ........................................................................... 1
8.1.1. Rukun Tetangga ...................................................................................................... 1
8.1.2. Karang Taruna ......................................................................................................... 1
8.2. Organisasi Sosial Informal .......................................................................................... 1
8.2.1. Majelis Taklim atau Pengajian ............................................................................... 1
8.2.2. Arisan ...................................................................................................................... 2
8.3. Jejaring Warga ............................................................................................................ 2
Tahun 2017
BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH DAN SUMBERDAYA ALAM
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB X -‐ 1
Bab 10 PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH DAN
SUMBER DAYA ALAM
10.1. Pola Penguasaan Tanah, Badan Air, Hutan dan Sumber Daya Alam Lain
Desa Pal Batu sebagian besar lahannya tertutup air, sehingga penguasaan lahan di desa adalah
penguasaan badan air sebagai lahan untuk menangkap ikan dengan cara mengumpulkan tanaman
Ilung menjadi satu di pinggir sungai untuk menarik ikan-‐ikan berkumpul dibawahnya dan masyarakat
menangkap dengan cara dijebak menggunakan alat penangkap ikan atau ditangkap manual dengan
jaring pada saat musim kemarau. Pola pengguasaan lahan atau tanah di Desa Pal Batu mayoritas
dikuasai oleh pribadi masyarakat dan milik negara. Penguasaan tanah secara pribadi masyarakat
berdasarkan kepemilikan yang didapat dari jual beli antar warga dengan sepengetahuan kepala desa
dan tertulis dalam surat yang dibuat oleh pihak desa Pal Batu. Sedangkan proses sewa lahan yang
untuk menangkap ikan dilakukan secara verbal atau kesepakatan antar sesama warga di Desa Pal
Batu. Berdasarkan kesepakatan bersama masyarakat Desa Pal Batu dan diketahui oleh pihak
pemerintah Kecamatan dan Desa terhadap penguasaan tanah atau lahan di pinggir sungai dengan
jarak dari garis pinggir sungai ditarik ke arah kanan dan kiri sungai sejauh 75 meter. Lahan milik
negara ini merupakan lahan tidur dipenuhi oleh tanaman air, namun seluruh warga Desa Pal Batu
memanfaatkannya untuk menangkap ikan untuk daerah yang bisa dilewati seperti jalur sungai kecil
yang ada dilahan tersebut dan menggembala Kerbau Rawa.
Tabel 10.1. Luas dan Persentase Pola Penguasaan Tanah/Lahan
No Penguasaan Lahan Luas (Ha) Persentase (%) 1 Tanah Masyarakat 96,86 5,64 2 Tanah Pemerintah 1.599,39 93,09 3 Sungai 21.85 1,27
Sumber: Hasil Analisis Spasial dan Survei Lapangan, Tahun 2017
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB X -‐ 2
Gambar 10.1. Diagram Persentase Luas Pola Penguasaan Lahan
10.2. Pola Pemanfaatan Tanah
Berdasarkan hasil wawancara dan menggaris gambar pada peta citra skala A0 dengan masyarakat
Desa Pal Batu, pemanfaatan tanah dilakukan oleh masyarakat sekitar pada saat musim kemarau atau
air surut dengan menanam padi dan di sekitar lahan pekarangan dengan menanam sayur-‐sayuran,
kacang-‐kacangan dan jagung. Adapun lahan yang pemanfaatannya terus sepanjang tahun adalah
lahan tanaman Purun untuk membuat kerajinan tangan, tanah untuk kandang Kerbau Rawa dan
badan air untuk budidaya perikanan.
Gambar 10.2. Proses Menggaris Batas Pemanfaatan Tanah di Desa Pal batu
10.3. Tata Guna Lahan Desa
Penggunaan lahan di Desa Pal Batu bervariasi menurut kondisi genangan air. Berdasarkan hasil
analisis citra satelit dengan tingkat resolusi 0,6 m x 0,6 m wilayah ini dominan merupakan daerah
rawa yang dipenuhi tanaman rawa (45,80%), kemudian hutan rawa (28,10%), sedangkan untuk
permukiman hanya 0,45%. Pada saat musim kemarau sebagian kecil daerah rawa yang dekat dengan
permukiman dijadikan sebagai lahan persawahan dan perkebunan.
Berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor SK.435/Menhut-‐II/2009, tentang Status
Kawasan Hutan, seluruh wilayah Desa Pal Batu merupakan hutan produksi konversi.
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB X -‐ 3
Tabel 10.2. Luas Tata Guna Lahan di Desa Pal Batu Tahun 2017 No Tata Guna Lahan Luas (ha) Persentase (%) 1 Permukiman 7,79 0,45 2 Hutan Jingah 19,45 1,13 3 Hutan Rawa 482,77 28,10 4 Ilung/Tumbuhan Rawa 171,83 10,00 5 Rawa 188,51 10,97 6 Sungai 60,80 3,54 7 Tanaman Rawa 786,91 45,80
Total 1.718,91 100 Sumber: Hasil Analisis Spasial, Citra dan Survei Lapangan, Tahun 2017
Gambar 10.3. Diagram Persentase Luas Tata Guna Lahan Desa Pal Batu
10.4. Konflik Tenurial
Konflik tenurial (lahan) di Desa Pal Batu berdasarkan hasil wawancara dengan masyarakat masalah
perbatasan titik dan penarikan garis batas antar desa tetangga dengan desa Pal Batu dan penguasaan
tanah antara warga desa dengan pihak swasta (Perusahaan Badan Usaha Milik Negara PT. Pertamina)
melakukan survei di daerah Kecamatan Paminggir dan sebagian wilayah Desa Pal Batu yang potensial
minyak bumi. Kondisi sekarang konflik sudah selesai secara musyawarah mufakat antara Pemerintah
Desa Pal Batu, Tokoh Masyarakat, Agama, Pemerintah di desa tetangga dan pihak swasta
(Perusahaan BUMN PT. Pertamina).
Potensi konflik kepentingan dalam pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya alam penting untuk
dinilai, karena potensi konflik dapat menjadikan suatu kawasan menjadi tidak dapat dikelola dan
terawasi dengan baik. Potensi konflik dapat dilihat dari hasil wawancara dengan berbagai responden
yang terkait dengan kawasan, juga dilihat dari rencana tata ruang pemanfaatan kawasan, juga dilihat
potensi konflik yang berasal dari faktor politik dan kepentingan ekonomi daerah.
Berdasarkan hasil wawancara menyatakan bahwa permasalahan utama bagi kelangsungan
sumberdaya ikan dan perairan sekitar desa yaitu meningkatnya upaya penangkapan yang cenderung
tidak terkendali. Masyarakat cukup mengetahui dampak penangkapan ikan yang tidak terkendali
dalam jangka panjang akan berdampak terhadap sumberdaya ikan dan keseimbangan ekosistem.
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB X -‐ 4
Untuk memberikan efek jera terhadap pelakunya maka secara keseluruhan responden menyatakan
masyarakat yang melakukan kegiatan yang dapat merusak ataupun mencemari lingkungan harus
mendapatkan sanksi sesuai aturan yang berlaku.
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB X -‐ 10
Isi PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH DAN SUMBER DAYA ALAM ...................................................... 1
10.1. Pola Penguasaan Tanah, Badan Air, Hutan dan Sumber Daya Alam Lain ....................................... 1
Tabel 10.1. Luas dan Persentase Pola Penguasaan Tanah/Lahan ................................................................ 1
Gambar 10.1. Diagram Persentase Luas Pola Penguasaan Lahan ................................................................ 2
10.2. Pola Pemanfaatan Tanah .................................................................................................................. 2
Gambar 10.2. Proses Menggaris Batas Pemanfaatan Tanah di Desa Pal batu ............................................. 2
10.3. Tata Guna Lahan Desa ...................................................................................................................... 2
Tabel 10.2. Luas Tata Guna Lahan di Desa Pal Batu Tahun 2017 ................................................................. 3
Gambar 10.3. Diagram Persentase Luas Tata Guna Lahan Desa Pal Batu .................................................... 3
10.4. Konflik Tenurial ................................................................................................................................. 3
Peta 10.1. Pola Penguasaan Tanah/Lahan ...................................................................................................... 5
Peta 10.2. Kepemilikan Penguasaan Lahan/Badan Air Desa Pal Batu ............................................................ 6
Peta 10.3. Pemanfaatan Lahan/Badan Air Desa Pal Batu ............................................................................... 7
Peta 10.4. Tata Guna Lahan di Desa Pal Batu ................................................................................................. 8
Peta 10.5. Tata Guna Lahan Perbatasan di Desa Pal Batu dengan Desa Lain ................................................. 9
Tahun 2017
BAB XI PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN YANG ADA
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB XI -‐ 1
Bab 11 PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN YANG
ADA
Program pembangunan desa berdasarkan seluruh usulan yang telah diseleksi dalam rapat BPD dan
disetujui dalam Musrembang Desa serta ditetapkan oleh Kepala Desa mencakup semua bidang
kehidupan yang ada di masyarakat. Kemudian dalam Musrembang desa ditetapkan semua urutan
bidang-‐bidang tersebut berdasarkan semua usulan yang telah disetujui. Bidang-‐bidang
Penyelenggaraan Pemerintah Desa tersebut adalah sebagai berikut:
1. Penyelenggaraan Pemerintahan Desa
¥ Penghasilan Tetap dan Tunjangan Aparat
¥ Operasional Perkantoran
¥ Operasional BPD
¥ Operasional RT/RW
¥ Penetapan dan Penegasan Batas Desa
¥ Pendataan Desa
¥ Penyusunan Tata Ruang Desa
¥ Penyelenggaraan Musyawarah Desa
¥ Pengelolaan Informasi Desa
¥ Penyelenggaraan Perencanaan Desa
¥ Penyelenggaraan Evaluasi Tingkat Perkembangan Pemerintahan Desa
¥ Penyelengaraan Kerjasama Antar Desa
¥ Pembangunan Sarana dan Prasarana Kantor Desa
¥ Kegiatan Lainnya Sesuai Kondisi Desa
2. Pelaksanaan pembangunan Desa
¥ Pembangunan, Pemanfaatan dan Pemeliharaan Infrastruktur dan Lingkungan Desa
¥ Pembangunan, Pemanfaatan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Kesehatan
¥ Pembangunan, Pemanfaatan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Pendidikan dan
Kebudayaan
¥ Pengembangan Usaha Ekonomi Produktif serta Pembangunan, Pemanfaatan dan
Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Ekonomi
Tahun 2017
BAB XI PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN YANG ADA
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB XI -‐ 2
¥ Pelestarian Lingkungan Hidup
¥ Pembangunan dan Pemeliharaan Irigasi
Pelaksanaan pembangunan selama 5 (lima) tahun terakhir di Desa Pal Batu dengan prioritas pada
pembangunan infrastruktur jalan lingkungan, kesehatan pendidikan dan pemerintahan desa seperti
dibawah ini:
1. Jalan titian ulin yang sudah terbangun sepanjang ± 2 Km.
2. Sanitasi air bersih sumur bor
3. Pembuatan halaman Sekolah Dasar (SD) dengan lantai kayu ulin
4. Membangun gedung olahraga dan rehab jalan titian ulin
5. Titian menuju alkah dan urug tanah alkah
6. Kantor desa
7. Posyandu
8. Jembatan gantung penyebarangan sungai
Terkait program pelestarian lingkungan hidup masih tahun 2017 masih belum berjalan, hanya tahun
2015 ada bantuan Bibit galam dan tanaman purun dari pemerintah daerah.
3. Pembinaan Kemasyarakatan
¥ Pembinaan Ketentraman dan Ketertiban
¥ Pembinaan Lembaga Kemasyarakatan
¥ Pembinaan Kerukunan Umat Beragama
¥ Pengadaan Sarana dan Prasarana Olah Raga
¥ Pembinaan Lembaga Adat
¥ Pembinaan Kesenian dan Sosial Budaya Masyarakat
¥ Sarana dan Prasarana Keagamaan
¥ Pengadaan Sarana dan Prasarana Gedung Posyandu
¥ Pemeliharaan Lapangan Sepak Bola
4. Pemberdayaan Masyarakat
¥ Pendidikan, Pelatihan, dan Penyuluhan Bagi Kepala Desa, Perangkat Desa, dan Badan
Permusyawaratan Desa
¥ Pelatihan Usaha Ekonomi, Pertanian, Perikanan dan Perdagangan
¥ Pelatihan Teknologi Tepat Guna
¥ Peningkatan Kepasitas Masyarakat
¥ Kegiatan Pencangan bulan Bakti Gotong Royong
¥ Pembinaan PKK
Tahun 2017
BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB XII -‐ 1
Bab 12 PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT
Istilah restorasi gambut merupakan istilah yang masih sangat asing di telinga penduduk desa
terutama untuk penduduk Desa Pal Batu. Banyak warga yang masih tidak tahu pengertian
dari gambut apalagi restorasi. Adanya sosialisasi program BRG merupakan salah satu cara
untuk memahamkan sebagian penduduk mengenai arti dari gambut dan restorasi. Gambut
yang hanya berada di beberapa daerah di Indonesia menjadikannya khas dari daerah-‐daerah
lainnya. Pentingnya menjaga lahan gambut untuk mencegah kebakaran hutan merupakan
pengertian yang ditanamkan kepada penduduk desa. Setelah penduduk desa paham
pentingnya restorasi gambut, dukungan penuh diberikan kepada program BRG terutama
kepada fasdes (fasilitator desa) yang bertugas di desa selama 9 bulan. Diantaranya kegiatan
pelatihan peraturan desa dan kerangka pengaman sosial, pelatihan Badan Usaha Milik Desa,
Kegiatan pelatihan kerajinan gambut dan lokakarya perencanaan desa, materi edukasi
perlindungan ekosistem gambut. Banyaknya masukan dan ungkapan keinginan untuk ikut
serta dalam program BRG merupakan bentuk dukungan warga terhadap program BRG,
diantaranya bantuan oleh Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara dan dana sosial dari (
dalam rehabilitasi, pemberdayaan dan revegetasi (bibit kayu galam, kayu jelatung dan
purun) akan tetapi mengalami kebakaran pada tahun 2015.
Menurut kepala desa dan perangkat desa, lahan gambut sebaiknya dikelola semaksimal
mungkin bersama warga masyarakat setempat. Apabila lahan gambut tidak dikelola maka
akan terjadi kebakaran hutan. Di samping itu, tanaman alternatif yang cocok untuk ditanam
di lahan gambut adalah tanaman yang khas kayu lokal seperti kayu galam, kayu, kayu
pulantan, kayu lanan, dan jenis kayu lainnya yang pernah tumbuh seperti purun di daerah
tersebut.
Ada kekhawatiran masyarakat Desa Pal Batu mengenai perubahan tata guna lahan gambut
menjadi perkebunan, tetapi desa tesebut menolak perkebunan sawit yang akan beroperasi
di Desa Pal Batu. Bagi warga desa, keberhasilan restorasi gambut diukur dari berkurangnya
kebakaran dengan dibuatnya sekat-‐sekat kanal. Revegetasi lahan dianggap bukan
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB XII -‐ 2
merupakan ukuran keberhasilan restorasi gambut karena dampak ekonomi dari revegetasi
tersebut tidak segera dirasakan oleh masyarakat.
Tahun 2017
BAB XIII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB XIII -‐ 1
Bab 13 PENUTUP
Menjalankan program restorasi gambut, penggalian informasi terkait desa baik secara sosial maupun
spasial haruslah terlebih dahulu dilakukan guna menjadi acuan daam melakukan rencana program
kedepannya. Penggalian informasi desa yang tertuang dalam bentuk profil desa dan peta desa
didalamnya memuat hal-‐hal yang dapat membantu dalam menjalankan program 3R (Rewetting,
Revegetasi, Revitalisasi) kawasan gambut. Profil desa dan peta desa yang dikembalikan ke desa juga
dapat dijadikan sebagai dokumen desa guna memudahkan desa untuk perencaaan kedepannya.
13.1. Kesimpulan
Berdasarkan hasil survei lapangan Pemetaan Sosial dapat ditarik kesimpulan dari profil Desa Pal Batu,
yaitu:
1. Desa Pal Batu merupakan desa pertama untuk masyarakat menuju Desa Tampakang atau Ibukota
Kecamatan Paminggir dan desa terdekat dari Danau Panggang dengan jarak 10 Km dengan jarak
tempuh 30 menit menggunakan transportasi air.
2. Desa Pal Batu kaya akan potensi alam seperti Perikanan, Peternakan dan Kehutanan diantaranya
beternak kerbau, budidaya ikan toman, ikan patin dan lain-‐lain, serta perkebunan purun sebagai
salah satu mata pencaharian utama warga di desa Pal Batu.
3. Tingkat pendidikan masyarakat di Desa Pal Batu masih sangat rendah, dominan masih lulusan
Sekolah Dasar dan sedikit Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama. Hal ini dikarenakan akses untuk
mendapatkan pendidikan tinggi masih sulit karena menggunakan transportasi air tidak
memungkinkan siswa pulang pergi setiap hari ke sekolah, mengharuskan siswa menetap
sementara selama pendidikan Kota dan beban biaya keluarga semakin tinggi.
4. Aktivitas masyarakat tidak lepas dari air, mulai dari mandi, cuci dan kakus (MCK) masih dilakukan
warga di sungai dekat rumah mereka, dan kualitas perairan mengalami penurunan maka upaya
peningkatan kesehatan masyarakat di Desa Pal Batu yang dapat dilakukan antara lain melalui:
peningkatan ketersediaan sarana sanitasi bagi warga, dan air bersih demikian pula upaya
peningkatan kesadaran masyarakat untuk melaksanakan pola hidup sehat.
5. Sejarah nama desa Pal Batu berdasarkan hasil wawancara dengan tokoh masyarakat dimulai dari
orang-‐orang Belanda yang meletakkan batu bulat setinggi ± 3 meter di pertigaan Sungai Utar
dengan tujuan sebagai penanda jalur transportasi air menuju Sungai Barito untuk ke banjarmasin,
sehingga banyak masyarakat dahulu menyebutnya dengan Pal Batu.
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut BAB XIII -‐ 2
6. Penguasaan lahan di Desa Pal Batu yaitu Lahan milik Masyarakat 5,64% dengan penguasaan dari
pinggir sungai kanan dan kiri sejauh 75 meter, Lahan Milik Pemerintah 93,09% dan Sungai 1,27%,
adapun pola pemanfaatan tanah adalah pertanian musiman dan tanaman purun dengan
penggunaan lahan dominan adalah tanaman rawa 45,80% dan hutan rawa 28,10%.
13.2. Saran
Badan Restorasi Gambut untuk mencapai tujuan dan sasaran percepatan pemulihan fungsi ekosistem
gambut, agar tidak terjadi kebakaran yang parah dan menindaklanjuti perkara bagi yang sengaja
ataupun tidak sengaja untuk membakar lahan gambut khususnya di Desa Pal batu diperlukan
kerjasama dengan semua pihak baik instansi pemerintah di pusat dan daerah maupun pihak swasta,
LSM, perguruan tinggi, masyarakat adat dan sebagainya. Terutama di Desa Pal Batu diperlukan
kerjasama dengan Desa sekitarnya yang memiliki lahan gambut, yaitu Desa Bararawa dan
Tampakang, salah satu faktor yang dapat merusak program Badan Restorasi Gambut untuk
pembuatan sekat dilahan gambut adalah ternak Kerbau Rawa, sehingga perlu kerjasama tiga desa
dalam beternak untuk diarahkan ke arah rawa atau perairan agar tidak merusak lahan gambut.
Tahun 2017
DAFTAR PUSTAKA
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut DP -‐ 1
DAFTAR PUSTAKA
BPS Kabupaten Hulu Sungai Utara 2016. Kabupaten Hulu Sungai Utara Dalam Angka. BPS Kabupaten Hulu Sungai Utara.
BPS Kabupaten Hulu Sungai Utara 2014. Kecamatan Paminggir Dalam Angka. BPS Kabupaten Hulu Sungai Utara.
BPS Kabupaten Hulu Sungai Utara 2015. Kecamatan Paminggir Dalam Angka. BPS Kabupaten Hulu Sungai Utara.
BPS Kabupaten Hulu Sungai Utara 2016. Kecamatan Paminggir Dalam Angka. BPS Kabupaten Hulu Sungai Utara.
Dilaga, S.H. 1987. Suplemantasi kalsium dan fosfor pada kerbau rawa Kalimantan Tengah yang mendapat ransum padi hiyang (Oryza sativa forma spontanea). Fakultas Pascasarjana. Institut Pertanian Bogor (Tesis unpublished).
Diwyanto, K. dan Subandriyo. 1995. Peningkatan mutu genetic kerbau lokal di Indonesia. Jurnal Penelitian dan Pengembangan Pertanian. 14 (4): 92 -‐101.
Hamdan, A., E.S. Rohaeni dan A. Subhan. 2010. Karakteristik kerbau kalang (rawa) sebagai plasma nutfah di Kalimantan Selatan. Seminar dan Lokakarya Nasional Kerbau.
Moss, B. 1998. Ecology of Freshwaters. Man and Medium, Past and Future. Third Edition. Oxford: Blackwell Science. Ltd.
Revenga, C & Kura, Y. 2003. Status and Trends of Biodiversity of Inland Water Ecosystems. Secretariat of The Convention on Biological Diversity. Technical Series No. 11. Montreal: Secretariat of CBD.
Rohaeni, E.S., A. Hamdan, R. Qomariah dan A. Subhan. 2006. Strategi pengembangna kerbau rawa di Kalimantan Selatan. Lokakarya Nasional Usaha Ternak Kerbau Mendukung Program Kecukupan Daging Sapi. Sumbawa, 4 – 5 Agustus 2006.
Sajogyo dan Pudjiwati. 1992. Sosiologi Pedesaan. Jilid 1 dan 2. Gadjah Mada University Press. Yogyakarta.
Suryana dan A. Hamdan. 2006. Potensi lahan rawa di Kalimantan Selatan untuk pengembangan peternakan kerbau kalang. Prosiding Lokakarya Nasional Usaha Ternak Kerbau Mendukung Program Kecukupan Daging Sapi. Sumbawa, 4 – 5 Agustus 2006.
Tarmudji, K., P. Ketaren, D.D. Siswansyah dan Achmad. 1990. Studi pendahuluan peternakan kerbau rawa dan identifikasi parasit darahnya di Kalimantan Selatan. Penyakit Hewan 22(40): 106 – 111.WCED, 1987. World Commission on Enviroment and Development (ed) Our Common Furture. Oxford University Press. Oxford.
Laporan Pemetaan Sosial Desa Pal Batu Kecamatan Paminggir Kabupaten Hulu Sungai Utara
Badan Restorasi Gambut DP -‐ 2
Wikipedia (2017, 8 Agustus). Seni Tradisional Banjar. Diperoleh 21 Agustus 2017, dari https://id.wikipedia.org/wiki/Seni_tradisional_Banjar#Seni_Karawitan.
Wikipedia (2017, 13 Agustus). Suku Banjar. Diperoleh 21 Agustus 2017, dari https://id.wikipedia.org/wiki/Suku_Banjar.
Gedung Sekretariat Negara,Jalan Teuku Umar No. 10-11,Menteng, Jakarta PusatT. +62 21 319 012 608
Badan Restorasi Gambut@BRG_Indonesia@BRG_IndonesiaBadan Restorasi Gambut - BRGBadan Restorasi Gambut-BRG
www.brg.go.id
“ Pulihkan Gambut, Pulihkan Kemanusiaan.”
BADAN RESTORASI GAMBUT2016 - 2020
DESA PEDULI GAMBU T
% !"#"$
%
&'()*+"(, -".
/0)
PETA JALAN RESTORASI GAMBUT INDONESIA
2016-2020
BadanRestorasiGambut