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中国、欧盟与拉美：当前议题与未来合作犆犺犻狀犪，狋犺犲犈犝犪狀犱犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪牶

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［德］克　敏　牛海彬　主编

上 海

　

　图书在版编目（犆犐犘）数据

　中国、欧盟与拉美：当前议题与未来合作／（德）

克敏，牛海彬主编．—上海：上海人民出版社，２０１１

　ＩＳＢＮ９７８ ７ ２０８ ０９８１１ ４

　Ⅰ．①中…　Ⅱ．①克…　②牛…　Ⅲ．①中外关系 研

究 欧洲国家联盟、拉丁美洲　Ⅳ．①Ｄ８２２．３

　中国版本图书馆ＣＩＰ数据核字（２０１１）第０２０９９９号

责任编辑　韩梅梅

封面装帧　甘晓培

中国、欧盟与拉美：当前议题与未来合作［德］克　敏

牛海彬主编

世纪出版集团

上海 出版

（２００００１　上海福建中路１９３号　ｗｗｗ．ｅｗｅｎ．ｃｃ）

世纪出版集团发行中心发行

上海商务联西印刷有限公司印刷

开本７２０×１０００　１／１６　印张２８．２５　插页５　字数４９５，０００

２０１１年５月第１版　２０１１年５月第１次印刷

ＩＳＢＮ９７８ ７ ２０８ ０９８１１ ４／Ｄ·１８４０

定价６５．００元

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ＮｉｕＨａｉｂｉｎａｎｄＢｉｒｔｅＫｌｅｍｍ １９３

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ＪｏｓéＡｎｔｏｎｉｏＳａｎａｈｕｊａ ２２０

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ＥｒｉｋａＲｕｉｚＳａｎｄｏｖａｌ ２５３

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ＣａｒｌｏｓＣａｒｖａｌｌｏＳｐａｌｄｉｎｇ ２８２

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ＬｕＧｕｏｚｈｅｎｇ ３０１

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ＫａｒｌＢｕｃｋ ３１５

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ＹｕＨｏｎｇｙｕａｎ ３３１

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ＳｕｎＨｏｎｇｂｏ ３４７

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ＡｒｎｏＢｅｈｒｅｎｓ ３５６

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ＭａｒíａＣｒｉｓｔｉｎａＳｉｌｖａＰａｒｅｊａｓ ３７１

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ＫａｒｌＢｕｃｋ ４０５

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ＭａｒｃｅｌＦｏｒｔｕｎａＢｉａｔｏ ４２３

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ｔｏｅｘｅｒｃｉｓｅｍｕｃｈｍｏｒｅｉｎｆｌｕｅｎｃｅｉｎｇｌｏｂａｌａｆｆａｉｒｓ．Ｂｒａｚｉｌｈｏｓｔｅｄｔｈｅｓｅｃｏｎｄ

ｓｕｍｍｉｔｏｆＢＲＩＣｃｏｕｎｔｒｉｅｓ（Ｂｒａｚｉｌ，Ｒｕｓｓｉａ，ＩｎｄｉａａｎｄＣｈｉｎａ）ｉｎＡｐｒｉｌ２０１０，ａｎｄ

ＭｅｘｉｃｏｓＣａｎｃｕｎｈｅｌｄｔｈｅＵＮＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅＣｏｎｆｅｒｅｎｃｅｉｎＤｅｃｅｍｂｅｒ２０１０．

Ｂｒａｚｉｌ，Ａｒｇｅｎｔｉｎａ，Ｍｅｘｉｃｏ，Ｃｈｉｎａ，ｆｏｕｒＥｕｒｏｐｅａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅＥＵ

ａｒｅｍｅｍｂｅｒｓｏｆｔｈｅＧ２０，ｔｈｅｗｏｒｌｄｓｐｒｅｍｉｅｒｆｏｒｕｍｆｏｒｅｃｏｎｏｍｉｃｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．

Ｔｈｅｓｈａｒｅｏｆｇｌｏｂａｌｉｓｓｕｅｓｉｎｔｈｅｉｒｅｘｔｅｒｎａｌａｆｆａｉｒｓｉｓｇｒａｄｕａｌｌｙｒｉｓｉｎｇ．Ｉｎｓｏｍｅ

ａｒｅａｓｏｆｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｔｈｅＥＵｉｓｐｌａｙｉｎｇａｓｔｒｏｎｇｒｏｌｅｉｎａｄｄｒｅｓｓｉｎｇ

ｇｌｏｂａｌｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ．Ｉｎｔｈｅｃｏｎｔｅｘｔｏｆｐｒｅｓｓｉｎｇｇｌｏｂａｌｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ，ａｍｏｎｇｏｔｈｅｒ

ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌａｇｅｎｄａｓ，ｔｒｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａ，ｔｈｅ

ＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｗｉｌｌｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｔｏｇｌｏｂａｌｐｕｂｌｉｃｇｏｏｄｓ．

Ｔｈｅｃｈａｐｔｅｒｓｉｎｔｈｉｓｃｏｎｆｅｒｅｎｃｅｖｏｌｕｍｅｐｒｏｖｉｄｅａｖａｒｉｅｔｙｏｆｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｓｏｎ

１９４　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｔｒｉｌａｔｅｒａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓ．ＰａｒｔＩｏｆｆｅｒｓｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅｓｔｕｄｉｅｓｏｆｔｈｅＥＵａｎｄＣｈｉｎａｓ

ｆｏｒｅｉｇｎｐｏｌｉｃｙｔｏｗａｒｄｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅｌａｔｔｅｒｓｒｅｓｐｏｎｓｅｔｏｔｈｅｉｒＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｐｏｌｉｃｙ．ＰａｒｔＩ　Ｉｆｏｃｕｓｅｓｏｎｔｈｅｔｒａｎｓｒｅｇｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅ

ＳｏｕｔｈｅｒｎＣｏｍｍｏｎ Ｍａｒｋｅｔ（ＭＥＲＣＯＳＵＲ）ａｎｄＣｈｉｎａ，ａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅＥＵ，

ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ．ＩｎＰａｒｔＩ　Ｉ　Ｉ，ｔｈｅｄｉｆｆｅｒｅｎｔｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｓｏｆＣｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｉｓｓｕｅｓｏｆｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙａｎｄｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅａｒｅ

ａｎａｌｙｓｅｄ．ＰａｒｔＩ　Ｖｐｒｏｖｉｄｅｓｓｏｍｅｆｕｔｕｒｅｏｒｉｅｎｔｅｄｔｈｉｎｋｉｎｇｏｎｔｈｅｐｒｏｓｐｅｃｔｓｏｆ

ｔｒｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄｉｔｓｉｎｆｌｕｅｎｃｅｏｎｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｉｓｍ．Ｏｖｅｒａｌｌ，ｔｈｉｓｖｏｌｕｍｅｉｓ

ａｉｍｅｄａｔｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇｔｈｅｄｙｎａｍｉｃｓｏｆｔｒｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｔｈｅｃｏｎｔｅｘｔｏｆａ

ｐｒｅｓｓｉｎｇｇｌｏｂａｌａｇｅｎｄａａｎｄｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｃｌｏｓｅｔｉｅｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａ．

１．犖犲狑犈狓狆犲狉犻犲狀犮犲狊狅犳犛狅狌狋犺犖狅狉狋犺犪狀犱犛狅狌狋犺犛狅狌狋犺犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀

ＥｎｈａｎｃｉｎｇＳｏｕｔｈＳｏｕｔｈｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｈａｓｂｅｅｎａｓｔｒａｔｅｇｉｃｃｈｏｉｃｅｆｏｒｅｍｅｒｇｉｎｇ

ｐｏｗｅｒｓｓｕｃｈａｓＣｈｉｎａａｎｄＢｒａｚｉｌｔｏｅｘｐｌｏｒｅｔｈｅｐｏｔｅｎｔｉａｌｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎｓｉｎｃｅ

ｔｈｅｒｉｓｅｏｆｍａｊｏｒｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｈａｓｃｈａｎｇｅｄｔｈｅｌａｙｏｕｔｏｆｔｈｅｗｏｒｌｄｅｃｏｎｏｍｙ．

ＭｏｓｔＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｈａｖｅｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｔｈｅｍｓｅｌｖｅｓｗｅｌｌｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄ

ｅｃｏｎｏｍｙ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｔｈｅＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗｉｔｈｄｉｖｅｒｓｉｆｉｅｄａｎｄｂａｌａｎｃｅｄ

ｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｏｒｌｄｗｉｄｅ．Ｃｈｉｎａｉｓ，ｉｎｔｈｉｓｒｅｇａｒｄ，ａｎａｔｔｒａｃｔｉｖｅｃｈｏｉｃｅｆｏｒ

ｔｈｅｍ；ｍｏｒｅｏｖｅｒ，ｃｌｏｓｅｒｔｉｅｓｗｉｔｈＣｈｉｎａｈａｖｅｈｅｌｐｅｄｔｈｅｍｔｏｓｏｍｅｅｘｔｅｎｔｔｏｄｅａｌ

ｗｉｔｈｔｈｅｗｏｒｌｄｅｃｏｎｏｍｉｃｒｅｃｅｓｓｉｏｎｓｉｎｃｅ２００８．Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｔｈｅＥＵａｓａ

ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｐａｒｔｎｅｒｓｔｉｌｌｍａｉｎｔａｉｎｓｓｔｒｏｎｇａｎｄｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｌｉｎｋａｇｅｓｗｉｔｈＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａ．Ａｇａｉｎｓｔｔｈｉｓ ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ，ｃｏｍｐａｒｉｎｇ ｔｈｅ ＳｉｎｏＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｎ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｗｉｔｈｔｈｅＥＵＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｍｉｇｈｔｂｅｈｅｌｐｆｕｌｆｏｒｂｏｔｈ

ＣｈｉｎａａｎｄｔｈｅＥＵｉｎｔｈｅｉｒｅｆｆｏｒｔｓｔｏｌｅａｒｎｈｏｗｔｏｂｕｉｌｄｕｐａｎｄｄｅｅｐｅｎｔｈｏｓｅ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｓ．

１．１!ＥＵＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＲｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ

Ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏ Ｍａｉｈｏｌｄ （Ｃｈａｐｔｅｒ１），ｔｈｅｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅｏｆｔｈｅＥＵＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｉｓｌｏｗｅｒｔｈａｎｉｔｓｐｏｔｅｎｔｉａｌａｎｄｔｈｕｓｍｕｃｈｍｏｒｅｅｆｆｏｒｔ

ｓｈｏｕｌｄｂｅｐｕｔｉｎｔｏｉｔ．ＳｏｍｅｎｅｗＥＵｍｅｍｂｅｒｓｌａｃｋｏｆｐｏｌｉｔｉｃａｌｗｉｌｌｉｎｇｎｅｓｓｔｏ

ｅｎｇａｇｅｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｔｈｅｌａｃｋｏｆｃｏｍｍｏｎｆｏｒｅｉｇｎａｎｄｓｅｃｕｒｉｔｙｐｏｌｉｃｉｅｓａｎｄ

ｔｈｅｗｅａｋｅｎｉｎｇｏｆｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｓｈａｒｅｄｖａｌｕｅｓａｌｌｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｔｏｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｓｔａｇｎａｔｉｏｎ

ｏｆＥＵＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓ．Ｂａｓｅｄｏｎｔｈｉｓａｎａｌｙｓｉｓ，Ｍａｉｈｏｌｄｓｕｇｇｅｓｔｓｔｈａｔ

ｂｏｔｈｓｉｄｅｓｓｈｏｕｌｄｆｏｃｕｓｏｎｃｏｎｃｒｅｔｅｉｎｔｅｒｅｓｔｓａｎｄｐｏｓｓｉｂｉｌｉｔｉｅｓｆｏｒｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，

ｉｎｖｉｔｅｍｏｒｅａｃｔｏｒｓｔｏｐａｒｔｉｃｉｐａｔｅｉｎｉｎｔｅｒｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｔｅｒａｃｔｉｏｎａｎｄｅｎｃｏｕｒａｇｅＳｐａｉｎ

ｔｏｐｌａｙａｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｖｅｌｅａｄｅｒｓｈｉｐｒｏｌｅ．ＩｎＣｈａｐｔｅｒ２，Ｓａｎａｈｕｊａｓｙｓｔｅｍａｔｉｃａｌｌｙ

ｅｘａｍｉｎｅｓｔｈｅｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｆａｃｉｎｇｔｈｅＥＵｓｐｏｌｉｃｉｅｓｏｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈＬａｔｉｎ

Ｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎ：ＡｓｓｅｓｓｉｎｇｔｈｅＥｍｅｒｇｉｎｇＴｒｉｌａｔｅｒａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ １９５　　

Ａｍｅｒｉｃａ．Ｈｅａｒｇｕｅｓｔｈａｔｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｓａｋｅｙｅｌｅｍｅｎｔｏｆｂｉｒｅｇｉｏｎａｌ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓ，ａｎｄｔｈｅＥＵｓｈｏｕｌｄｎｏｔｒｅｄｕｃｅｉｔｓａｉｄｔｏｔｈｅｒｅｇｉｏｎ．ＨｅｓｕｇｇｅｓｔｓｔｈａｔｔｈｅＥＵ

ｓｈｏｕｌｄｃｏｏｐｅｒａｔｅｗｉｔｈｍｉｄｄｌｅｉｎｃｏｍｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｐｒｏｖｉｄｅｇｒｅａｔｅｒａｉｄ

ｉｎｓｐｅｃｉｆｉｃａｒｅａｓｔｏｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｌａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓ．

Ａｇｒｅｅｉｎｇｗｉｔｈｔｈｅａｒｇｕｍｅｎｔｔｈａｔｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓｓｕｆｆｅｒｆｒｏｍｔｈｅｉｒｌａｃｋｏｆａ

ｓｉｎｇｌｅｖｏｉｃｅｉｎｂｉｌａｔｅｒａｌｓｕｍｍｉｔｓ，ＲｕｉｚａｒｇｕｅｓｉｎＣｈａｐｔｅｒ４ｔｈａｔＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓ

ｅｖｅｎｗｏｒｓｅｏｆｆｂｅｃａｕｓｅｉｔｌａｃｋｓａｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｌｉｋｅｔｈｅＥＵ．Ａｌｔｈｏｕｇｈｔｈｅ

ｂｉｌａｔｅｒａｌｓｕｍｍｉｔｓｔａｋｅａｎｏｒｍａｔｉｖｅａｎｄｊｕｄｇｍｅｎｔａｌａｐｐｒｏａｃｈ，ｔｈｅｉｒｕｎｄｅｒｐｉｎｎｉｎｇｉｎ

ｔｅｒｍｓｏｆｖａｌｕｅｓａｎｄｉｎｔｅｒｅｓｔｓｉｓｗｅａｋｅｎｉｎｇ．ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｗｉｌｌｎｏｔｂｅｃｏｍｅｔｈｅｉｄｅａｌ

ｒｅｇｉｏｎｔｈｅＥＵｈａｓｅｘｐｅｃｔｅｄｉｔｔｏｂｅｆｏｒｔｈｅｔｉｍｅｂｅｉｎｇ，ａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｓａｌｓｏ

ｓｈｏｕｌｄｎｏｔｔｈｉｎｋｏｆＥｕｒｏｐｅｓｏｌｅｌｙｉｎｔｅｒｍｓｏｆｉｔｓｉｎｄｉｖｉｄｕａｌｓｔａｔｅｓ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙＳｐａｉｎ．

１．２!ＳｉｎｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＲｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄＣｈｉｎａａｒｅｅｍｅｒｇｉｎｇａｓｉｍｐｏｒｔａｎｔｇｌｏｂａｌｐａｒｔｎｅｒｓ，

ｒｅｆｌｅｃｔｅｄｉｎｔｈｅｆａｃｔｔｈａｔｔｈｅｙａｒｅｓｅｅｋｉｎｇｍｏｒｅｄｉｖｅｒｓｉｆｉｅｄａｎｄｂａｌａｎｃｅｄｅｘｔｅｒｎａｌ

ｅｃｏｎｏｍｉｃｒｅｌａｔｉｏｎｓ．Ｉｎｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓ，Ｃｈｉｎａｓｂｏｏｍｉｎｇｄｅｍａｎｄｆｏｒｒａｗ

ｍａｔｅｒｉａｌｓｈａｓｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｄｇｒｅａｔｌｙｔｏｔｈｅｎｅｗｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓａｎｄｓｔａｂｌｅｇｒｏｗｔｈｏｆ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．ＣｈｉｎａｉｓａｌｓｏｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｉｔｓＦＤＩｔｏｔｈｅｒｅｇｉｏｎｉｎｔｈｅｓｅｃｔｏｒｓｏｆ

ｅｎｅｒｇｙ，ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅａｎｄｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ．ＩｔｉｓｏｆｔｅｎａｒｇｕｅｄｔｈａｔＣｈｉｎａｓｐｒｅｓｅｎｃｅｉｎ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓｄｒｉｖｅｎｂｙｅｃｏｎｏｍｉｃｒｅａｓｏｎｓｓｉｎｃｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓａｈｕｇｅ

ｐｏｔｅｎｔｉａｌｍａｒｋｅｔａｎｄａｍａｊｏｒｓｕｐｐｌｉｅｒｏｆｃｏｍｍｏｄｉｔｉｅｓ，ａｓｗｅｌｌａｓｅｎｅｒｇｙ．

Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｏｔｈｅｒｖｏｉｃｅｓ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｆｒｏｍｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ，ｅｍｐｈａｓｉｓｅ

Ｃｈｉｎａｓｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｏｆｓｏｃｉａｌａｎｄｃｕｌｔｕｒａｌｔｉｅｓｗｉｔｈｔｈｅｒｅｇｉｏｎ，ｗｈｉｃｈｗａｓ

ｕｎｄｅｒｌｉｎｅｄｉｎｔｈｅｒｅｌｅａｓｅｏｆＣｈｉｎａｓＰｏｌｉｃｙＰａｐｅｒｏｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄＣａｒｉｂｂｅａｎ

ｉｎＮｏｖｅｍｂｅｒ２００８．

ＭａｉｈｏｌｄａｒｇｕｅｓｉｎＣｈａｐｔｅｒ１，ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｔｈａｔｔｈｅｒｅａｒｅａｆｅｗｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｆｏｒ

ｔｈｅＳｉｎｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｆｒｏｍｔｈｅＥＵｓｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ：

（１）Ｃｈｉｎａｓｌｏｎｇｔｅｒｍｄｅｍａｎｄｆｏｒｒａｗｍａｔｅｒｉａｌｓｗｈｉｃｈｒｅｉｎｆｏｒｃｅｓｔｈｅｒｏｌｅｏｆ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｓａｓｕｐｐｌｉｅｒｏｆｒａｗｍａｔｅｒｉａｌｓｔｏｔｈｅｇｌｏｂａｌｅｃｏｎｏｍｙ；

（２）ｔｈｅｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｆｏｒｅｘｔｅｒｎａｌｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓ；

（３）ｔｈｅｆａｃｔｔｈａｔｍｏｓｔｏｆｔｈｅｔｒａｄｅｖｏｌｕｍｅｗｉｔｈＣｈｉｎａｉｓｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅｄｉｎａ

ｆｅｗＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ；ａｎｄ

（４）ｔｈｅＴａｉｗａｎｉｓｓｕｅ．

ＡｍａｊｏｒｐｒｅｏｃｃｕｐａｔｉｏｎｉｎＥｕｒｏｐｅｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏＣｈｉｎａｓａｃｔｉｖｉｔｉｅｓｉｎＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｉｓｔｈｅｅｘｔｅｎｔｔｏｗｈｉｃｈｔｈｅｒｅｇｉｏｎｗｉｌｌｍａｎａｇｅｔｏｄｉｖｅｒｓｉｆｙｉｔｓｅｃｏｎｏｍｉｃ

ａｎｄｐｏｌｉｔｉｃａｌａｇｅｎｄａａｎｄｅｘｐａｎｄｉｎｔｏｆｉｅｌｄｓｏｔｈｅｒｔｈａｎｒａｗｍａｔｅｒｉａｌｓｅｘｐｏｒｔｓ．

ＣｏｎｃｅｒｎｉｎｇｔｈｅｉｎｆｌｕｅｎｃｅｏｆＣｈｉｎａｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｐｏｌｉｃｙｏｎｔｈｅＥＵ，Ｓａｎａｈｕｊａ

（Ｃｈａｐｔｅｒ２）ｐｏｉｎｔｓｏｕｔｔｈａｔｉｔｉｓｌｉｍｉｔｅｄｂｅｃａｕｓｅｔｈｅＥＵｄｏｅｓｎｏｔｗａｎｔｔｏ

１９６　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｃｏｍｐｅｔｅｗｉｔｈＣｈｉｎａｆｏｒｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄＣｈｉｎａｄｏｅｓｎｏｔｉｎｔｅｎｄｔｏｅｘｅｒｔ

ｉｔｓｐｏｌｉｔｉｃａｌｉｎｆｌｕｅｎｃｅｏｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎ．ＮｉｕＨａｉｂｉｎ（Ｃｈａｐｔｅｒ３）ｔａｋｅｓａｐｏｓｉｔｉｖｅａｎｄ

ｏｐｔｉｍｉｓｔｉｃｖｉｅｗｏｆｆｕｔｕｒｅＳｉｎｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓ．ＨｅａｒｇｕｅｓｔｈａｔＳｉｎｏＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｈａｓｇｌｏｂａｌｉｍｐｌｉｃａｔｉｏｎｓｉｎｔｈｅａｒｅａｓｏｆｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ，ｆｏｏｄ

ｓｅｃｕｒｉｔｙ，ｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙａｎｄｔｈｅｒｅｂｕｉｌｄｉｎｇｏｆｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅｃｏｎｏｍｉｃｓｙｓｔｅｍ．

Ｆｉｎａｎｃｉａｌａｎｄｍｕｔｕａｌｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｌｌｍａｋｅｔｈｅｂｉｌａｔｅｒａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｍｏｒｅ

ｂａｌａｎｃｅｄａｎｄｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ．Ｂｏｔｈｃａｎｌｅａｒｎｆｒｏｍｅａｃｈｏｔｈｅｒｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｔｈｅｉｒ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓ．ＡｓｔｏｔｈｅｔｈｉｒｄｐａｒｔｙｆａｃｔｏｒｉｎｔｈｅＳｉｎｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ，ｈｅａｒｇｕｅｓｔｈａｔａｌｌｓｉｄｅｓｓｈｏｕｌｄｆｏｌｌｏｗｌｏｇｉｃｏｆｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎａｎｄｗｉｎｗｉｎ

ｔｈｉｎｋｉｎｇｒａｔｈｅｒｔｈａｎｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｓｐｈｅｒｅｓｏｆｉｎｆｌｕｅｎｃｅ．

ＦｒｏｍｔｈｅｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｓｃｈｏｌａｒｓ，Ｒｕｉｚｐｏｉｎｔｓｏｕｔｔｈａｔ

ＣｈｉｎａｓｐｒｅｓｅｎｃｅｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓｂｏｔｈｆｅａｒｅｄａｎｄｎｅｅｄｅｄ（Ｃｈａｐｔｅｒ４）．Ｃｈｉｎａ

ｈａｓａｃｌｅａｒｅｒｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇｏｆｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓｄｉｖｅｒｓｉｔｙａｎｄｈａｓｍｏｒｅｉｎｃｏｍｍｏｎ

ｗｉｔｈｔｈｅｒｅｇｉｏｎｔｈａｎｔｈｅＥＵｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｓｙｓｔｅｍ．Ｂｅｓｉｄｅｓｔｈｅ

ｅｃｏｎｏｍｉｃｉｎｆｌｕｅｎｃｅ，ｓｈｅｐｏｉｎｔｓｏｕｔｔｈａｔＣｈｉｎａｓｐｏｌｉｔｉｃａｌｉｎｆｌｕｅｎｃｅｓｈｏｕｌｄｂｅ

ｎｏｔｅｄ．Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ＲｕｉｚａｒｇｕｅｓｔｈａｔＣｈｉｎａｗｉｌｌｎｏｔｂｅａｓｕｂｓｔｉｔｕｔｅｆｏｒｔｈｅ

ＵＳａｎｄｔｈｅＥＵｂｅｃａｕｓｅｒｅａｌｉｎｔｅｒｅｓｔｓａｎｄｖａｌｕｅｓｍｕｓｔｂｅｔｈｅｂａｓｉｓｆｏｒＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｏｔｈｅｒｒｅｇｉｏｎｓａｎｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．

２．犕犈犚犆犗犛犝犚狊犚犲犾犪狋犻狅狀狊狑犻狋犺狋犺犲犈犝犪狀犱犆犺犻狀犪

ＭａｎｙｅｘｐｅｒｔｓａｒｇｕｅｔｈａｔｔｈｅＥＵｓｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｗｉｔｈＭＥＲＣＯＳＵＲｈａｓ

ａ ＮｏｒｔｈＳｏｕｔｈｃｈａｒａｃｔｅｒ，ｂｕｔａｌｓｏｕｎｄｅｒｌｉｎｅｔｈａｔｔｈｅ ＣｈｉｎａＭＥＲＣＯＳＵＲ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｈａｓｓｉｍｉｌａｒｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ．ＢａｒｒａｌａｎｄＲｉｂｅｉｒｏ（Ｃｈａｐｔｅｒ５）ｓｕｇｇｅｓｔ

ｔｈａｔＭＥＲＣＯＳＵＲｓｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｉｎｔｏｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｅｃｏｎｏｍｙｉｎｔｈｅｆｉｒｓｔｄｅｃａｄｅｏｆ

ｔｈｅｔｗｅｎｔｙｆｉｒｓｔｃｅｎｔｕｒｙｓｅｅｍｓｔｏｂｅｒｅｍｉｎｉｓｃｅｎｔｏｆａＮｏｒｔｈＳｏｕｔｈｐａｒａｄｉｇｍ

ｔｙｐｉｃａｌｏｆｔｈｅ ｎｉｎｅｔｅｅｎｔｈ ｃｅｎｔｕｒｙ：ｔｈｅ ｅｘｃｈａｎｇｅ ｏｆｒａｗ ｍａｔｅｒｉａｌｓ ａｎｄ

ｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅｄｐｒｏｄｕｃｔｓ．ＭＥＲＣＯＳＵＲｈａｓｗｉｔｎｅｓｓｅｄｎｏｔｏｎｌｙｂｏｏｍｉｎｇｔｒａｄｅｗｉｔｈ

Ｃｈｉｎａ，ｂｕｔａｌｓｏｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｔｏｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓｌｏｃａｌｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓａｎｄｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｉｎ

ｅｘｐｏｒｔｓｔｏｔｈｉｒｄｍａｒｋｅｔｓ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅａｕｔｈｏｒｓｄｏｎｏｔｏｂｊｅｃｔｔｏｔｒａｄｅｗｉｔｈ

Ｃｈｉｎａ，ａｎｄｔｈｅｙａｒｇｕｅｔｈａｔＭＥＲＣＯＳＵＲｓｈｏｕｌｄｍａｉｎｔａｉｎｔｈｉｓｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ，

ｗｈｉｌｅｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｔｈｅｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓｏｆｉｔｓｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｐｒｏｄｕｃｔｓ．ＣａｒｖａｌｌｏＳｐａｌｄｉｎｇ

（Ｃｈａｐｔｅｒ６）ａｇｒｅｅｓｗｉｔｈｔｈｅａｂｏｖｅａｒｇｕｍｅｎｔｓａｎｄｆｕｒｔｈｅｒｓｕｇｇｅｓｔｓｔｈａｔｒｅｌａｔｉｏｎｓ

ｗｉｔｈ Ｃｈｉｎａａｒｅｅｖｏｌｖｉｎｇｉｎｔｏｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｎｖａｌｕｅａｄｄｅｄｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎａｎｄ

ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ．ＨｅｓｕｇｇｅｓｔｓｔｈａｔＭＥＲＣＯＳＵＲｓｈｏｕｌｄｕｓｅｄｅｓｉｇｎｐｏｌｉｃｉｅｓｔｏ

ｅｎｈａｎｃｅ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ，ａ ｆａｖｏｕｒａｂｌｅ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ

ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｐｕｂｌｉｃａｎｄｐｒｉｖａｔｅｓｅｃｔｏｒｓ．Ｌｕ

Ｇｕｏｚｈｅｎｇ，ｔｏｏ，ｅｍｐｈａｓｉｓｅｓｔｈｉｓｐｏｓｉｔｉｖｅａｔｔｉｔｕｄｅｔｏｔｈｅｆｕｔｕｒｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆ

ＭＥＲＣＯＳＵＲＣｈｉｎａｒｅｌａｔｉｏｎｓｉｎＣｈａｐｔｅｒ７．

Ｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎ：ＡｓｓｅｓｓｉｎｇｔｈｅＥｍｅｒｇｉｎｇＴｒｉｌａｔｅｒａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ １９７　　

ＡｌｔｈｏｕｇｈｉｔｉｓａｋｉｎｄｏｆＮｏｒｔｈＳｏｕｔｈｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ，Ｂｕｃｋａｒｇｕｅｓｉｎ

Ｃｈａｐｔｅｒ８ｔｈａｔａｇｇｒｅｇａｔｅｄＥＵｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｅｘｃｅｅｄｓｉｔｓｓｔｏｃｋｓｉｎ

Ｃｈｉｎａ，ＩｎｄｉａｏｒｅｖｅｎＪａｐａｎ，ａｎｄｔｈａｔｉｔｉｓｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｓｔｒｏｎｇｉｎｎｏｎｐｒｉｍａｒｙ

ｓｅｃｔｏｒｓ，ｗｈｉｃｈｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｓｍｏｒｅｔｏｌｏｃａｌａｄｄｅｄｖａｌｕｅａｎｄｊｏｂｓ．Ｈｅａｌｓｏａｒｇｕｅｓ

ｔｈａｔｔｈｅＥＵｗｏｕｌｄｂｅｎｅｆｉｔｇｒｅａｔｌｙｆｒｏｍｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇａｎＦＴＡｗｉｔｈＭＥＲＣＯＳＵＲ，

ｃｏｎｓｉｄｅｒｉｎｇｉｔｓｈｕｇｅｓｅｒｖｉｃｅｅｃｏｎｏｍｙ．Ｗｈｉｌｅｈｅｐｏｉｎｔｓｏｕｔｔｈａｔｔｈｅａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ

ｉｓｓｕｅｉｓｔｈｅｋｅｙｔｏｔｈｅＦＴＡ，ｈｅｔｈｉｎｋｓｔｈａｔｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｉｓｗｈｅｔｈｅｒｔｈｅｗｏｒｌｄｃａｎ

ｓｕｐｐｌｙｅｎｏｕｇｈａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｒｏｄｕｃｔｓｒａｔｈｅｒｔｈａｎｔｈｅｌｅｖｅｌｏｆｓｕｂｓｉｄｉｅｓｉｎｔｈｉｓ

ｓｅｃｔｏｒ，ｗｉｔｈｒｉｓｉｎｇｇｌｏｂａｌｄｅｍａｎｄｆｏｒａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｒｏｄｕｃｔｓ．Ｔｈｅｐｏｓｔｌｉｂｅｒａｌ

ａｇｅｎｄａ—ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｅｎｅｒｇｙ，ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｍｉｇｒａｔｉｏｎ，ｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｎｄ

ｈｅａｌｔｈｃａｒｅ—ｗｏｕｌｄｅｎｊｏｙｈｉｇｈｅｒｐｒｉｏｒｉｔｙｉｎｂｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．

３．犈狀犲狉犵狔犛犲犮狌狉犻狋狔犪狀犱犆犾犻犿犪狋犲犆犺犪狀犵犲

ＩｎＰａｒｔ３，ＹｕＨｏｎｇｙｕａｎ（Ｃｈａｐｔｅｒ９）ａｎｄＳｕｎＨｏｎｇｂｏ（Ｃｈａｐｔｅｒ１０）ｐｒｏｖｉｄｅ

Ｃｈｉｎｅｓｅｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｓｏｎｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅａｎｄｏｉｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ．Ｙｕ

ＨｏｎｇｙｕａｎｐｏｉｎｔｓｏｕｔｔｈａｔＣｈｉｎａｉｓｓｅｅｋｉｎｇａｍｏｄｅｌｔｈａｔｗｉｌｌａｌｌｏｗｉｔｔｏｒｅｓｏｌｖｅ

ｔｈｅｃｏｎｆｌｉｃｔｓｂｅｔｗｅｅｎｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎａｎｄｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｄｅｇｒａｄａｔｉｏｎｂｙ

ｍｅａｎｓｏｆｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．Ｃｈｉｎａｓｍａｊｏｒａｐｐｒｏａｃｈｅｓｉｎｃｌｕｄｅｄｏｍｅｓｔｉｃ

ｃａｐａｃｉｔｙｂｕｉｌｄｉｎｇ，ｗｉｎｗｉｎｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｃｏｍｍｏｎｂｕｔｄｉｆｆｅｒｅｎｔｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｉｅｓ

ａｎｄａｌｏｗｃａｒｂｏｎｅｃｏｎｏｍｙ．ＨｅａｒｇｕｅｓｔｈａｔＣｈｉｎａｓａｃｔｉｖｅａｔｔｉｔｕｄｅｔｏｗａｒｄｓ

ｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｉｓｓｕｅｓｗｉｌｌｈａｖｅｍａｎｙｉｍｐｌｉｃａｔｉｏｎｓ，ｗｈｉｌｅｏｎｌｙｂｙａｄｏｐｔｉｎｇａｒｅａｌ

ｌｏｗｃａｒｂｏｎｅｃｏｎｏｍｙｃｏｕｌｄＣｈｉｎａｐｌａｙａｌｅａｄｉｎｇｒｏｌｅｉｎｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｗｏｒｌｄ．

ＳｕｎＨｏｎｇｂｏａｒｇｕｅｓｔｈａｔＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓｎｏｔｙｅｔＣｈｉｎａｓｍａｉｎｏｉｌｓｕｐｐｌｉｅｒ，

ｂｕｔｉｔｃｏｕｌｄｂｅａｓｔｒａｔｅｇｉｃａｌｔｅｒｎａｔｉｖｅａｌｌｏｗｉｎｇＣｈｉｎａｔｏｄｉｖｅｒｓｉｆｙｉｔｓｏｉｌｓｕｐｐｌｙｉｎ

ｔｈｅｌｏｎｇｒｕｎ．ＣｈｉｎａｓｏｉｌｓｔｒａｔｅｇｙｔｏｗａｒｄｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓｈｏｕｌｄｔａｒｇｅｔｔｈｒｅｅ

ｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓ：ｍａｒｋｅｔｅｎｔｒｙ，ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｎｄｏｉｌｉｍｐｏｒｔｓ．ＷｈｉｌｅＣｈｉｎａ

ｈａｓｇｒｅａｔｐｏｔｅｎｔｉａｌｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｉｎｖｅｓｔｉｎｇｉｎｔｈｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｏｉｌｓｅｃｔｏｒ，Ｓｕｎ

ＨｏｎｇｂｏｐｒｏｐｏｓｅｓｔｈａｔＣｈｉｎａｓｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｈｏｕｌｄａｌｓｏｔａｋｅｉｎｔｏａｃｃｏｕｎｔｔｈｅ

ｐｏｌｉｔｉｃａｌｕｎｃｅｒｔａｉｎｔｙｉｎｓｏｍｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｌｏｃａｌｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔａｎｄｔｈｅ

ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｓｉｔｕａｔｉｏｎ．

ＩｎＣｈａｐｔｅｒ１１，Ｂｅｈｒｅｎｓｐｒｏｖｉｄｅｓａｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅａｎｄｉｎｓｉｇｈｔｆｕｌａｎａｌｙｓｉｓｏｆ

ｔｈｅＥＵｓｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅａｎｄｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙｐｏｌｉｃｙｃｈｏｉｃｅｓ，ａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅｉｒ

ｉｍｐｌｉｃａｔｉｏｎｓｆｏｒｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵａｎｄｅｍｅｒｇｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｅｓ．Ｈｅａｒｇｕｅｓ

ｔｈａｔｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｐｏｌｉｃｙｉｎｔｈｅｃｏｎｔｅｘｔｏｆａｍｂｉｔｉｏｕｓｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｒｅｄｕｃｔｉｏｎ

ｔａｒｇｅｔｓｍａｙｂｅｂｅｎｅｆｉｃｉａｌｔｏｔｈｅｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆｓｕｐｐｌｙ．Ｃｏｎｃｅｒｎｉｎｇｔｈｅｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｏｒｙ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｙａｎｄｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙ，ｈｅｓｕｇｇｅｓｔｓｔｈａｔ

ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｌｌｂｅｃｒｕｃｉａｌｉｎａｃｈｉｅｖｉｎｇａｃｌｅａｎａｎｄｓｅｃｕｒｅｇｌｏｂａｌ

ｅｎｅｒｇｙｓｙｓｔｅｍ．Ｈｅｐｏｉｎｔｓｏｕｔｔｈａｔｅｍｅｒｇｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｅｓａｒｅｎｏｔｏｎｌｙｍａｊｏｒ

１９８　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｍｉｔｔｅｒｓｂｕｔａｌｓｏｐｒｏｄｕｃｅｒｓｏｆｃｌｅａｎｅｎｅｒｇｙｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ；ｔｈｅＥＵ

ｓｈｏｕｌｄｗｏｒｋｔｏｇｅｔｈｅｒｗｉｔｈｔｈｅｍｔｏｄｅｖｅｌｏｐｃｌｅａｎｅｎｅｒｇｙｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓａｎｄ

ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｔｏｉｍｐｒｏｖｅｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ．

ＳｉｌｖａＰａｒｅｊａｓ（Ｃｈａｐｔｅｒ１２）ｏｆｆｅｒｓａＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｔｈｅａｒｅａｓｏｆｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙａｎｄｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ．Ｓｈｅｓｔａｔｅｓｔｈａｔ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｓａｓｔｒｏｎｇｅｒｐｏｓｉｔｉｏｎｔｏｃｏｍｐｅｔｅｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄｍａｒｋｅｔｇｉｖｅｎｉｔｓ

ｅｆｆｏｒｔｓｔｏｄｉｖｅｒｓｉｆｙｉｔｓｅｎｅｒｇｙｇｒｉｄ，ｉｎｃｏｒｐｏｒａｔｅｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｉｅｓｗｉｔｈａｖｉｅｗｔｏ

ｎａｔｉｏｎａｌｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅａｎｄａｄｏｐｔｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｅｎｅｒｇｙｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ．ＳｉｌｖａＰａｒｅｊａｓ

ｓｕｇｇｅｓｔｓｔｈａｔｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓｄｉｖｅｒｓｉｔｙｓｈｏｕｌｄｂｅｎｏｔｅｄｒａｔｈｅｒｔｈａｎｆｏｃｕｓｉｎｇｏｎ

Ｂｒａｚｉｌａｌｏｎｅｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓｃｌｉｍａｔｅｉｓｓｕｅｓ．Ｉｎｔｅｒｍｓｏｆｅｘｔｅｒｎａｌ

ｄｉａｌｏｇｕｅｓｏｎｅｎｅｒｇｙａｎｄｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓｈｏｕｌｄｂｅｔｒｅａｔｅｄａｓａ

ｓｐｅｃｉａｌｌｙｆａｖｏｕｒｅｄｐａｒｔｙｗｉｔｈａｆｏｃｕｓｏｎｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄｗｉｎｗｉｎｓｏｌｕｔｉｏｎｓ．Ｌｉｋｅ

Ｂｅｈｒｅｎｓ，ｓｈｅｅｍｐｈａｓｉｓｅｓｔｈｅｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆｔｈｅＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＲｅｎｅｗａｂｌｅＥｎｅｒｇｙＡｇｅｎｃｙ

ａｓａｌｅａｄｉｎｇｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｆｒａｍｅｗｏｒｋｆｏｒｐｏｓｓｉｂｌｅｔｒｉｌａｔｅｒａｌｏｒｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．

４．犐狊犜犺犲狉犲犃狀狔犜狉犻犾犪狋犲狉犪犾犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀？

Ｍｏｓｔｅｘｐｅｒｔｓｄｏｎｏｔｔｈｉｎｋｔｈａｔｔｈｅｒｅｈａｓｂｅｅｎｓｕｂｓｔａｎｔｉａｌｔｒｉｌａｔｅｒａｌ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｔｏｄａｔｅ，ａｌｔｈｏｕｇｈｔｈｅｙｄｏ

ｈａｖｅｄｉｆｆｅｒｅｎｔｂｕｔｐｒｏｍｉｓｉｎｇｖｉｓｉｏｎｓ ｗｈｅｎｉｍａｇｉｎｉｎｇｆｕｔｕｒｅｓｃｅｎａｒｉｏｓｆｏｒ

ｔｒｉｌａｔｅｒａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓ．Ａｍｏｎｇｔｈｅｆａｃｔｏｒｓｗｈｉｃｈａｆｆｅｃｔｔｒｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｔｈｅ

ｅｘｐａｎｄｉｎｇｒｏｌｅｏｆＣｈｉｎａｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅｐｒｅｓｓｉｎｇｒｅｇｉｏｎａｌａｎｄｇｌｏｂａｌ

ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｉｎｓｏｃａｌｌｅｄ“ｌｏｗｐｏｌｉｔｉｃｓ”，ｗｉｌｌｅｎｅｒｇｉｓｅｔｈｅｅｍｅｒｇｉｎｇｔｒｉｌａｔｅｒａｌ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．

ＩｎＣｈａｐｔｅｒ１３，ＪｉａｎｇＳｈｉｘｕｅａｒｇｕｅｓｔｈａｔ，ｕｎｌｉｋｅｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓ，ｗｈｉｃｈｉｓ

ｕｎｅａｓｙａｂｏｕｔＣｈｉｎａｓｅｘｐａｎｄｉｎｇｐｒｅｓｅｎｃｅｉｎｔｈｅＷｅｓｔｅｒｎＨｅｍｉｓｐｈｅｒｅ，Ｅｕｒｏｐｅ，

ａｎｄｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙＳｐａｉｎ，ｗｉｓｈｅｓｔｏｏｆｆｅｒａｈｅｌｐｉｎｇｈａｎｄｔｏＣｈｉｎａｔｏｆｕｒｔｈｅｒｄｅｖｅｌｏｐ

ｉｔｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．ＢｅｃａｕｓｅｏｆｃｏｍｍｏｎＣｈｉｎｅｓｅａｎｄＥＵｃｏｎｃｅｒｎｓ

ｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙ，ｆｉｇｈｔｉｎｇｐｏｖｅｒｔｙａｎｄｉｎｅｑｕａｌｉｔｙｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ

ｔｒｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｍｉｇｈｔｂｅｄｅｖｅｌｏｐｅｄ．ＴａｋｉｎｇＳｐａｉｎａｓａｃａｓｅｓｔｕｄｙ，Ｊｉａｎｇ

ＳｈｉｘｕｅｅｘａｍｉｎｅｓＳｐａｉｎｓｐｏｓｓｉｂｉｌｉｔｉｅｓａｓａｐｒｏｍｏｔｅｒｏｆＳｉｎｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｔｈｅａｒｅａｓｌｉｓｔｅｄｉｎＣｈｉｎａｓＰｏｌｉｃｙＰａｐｅｒｏｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅ

Ｃａｒｉｂｂｅａｎ．ＨｉｓｓｔｕｄｙｓｈｏｗｓｔｈａｔＳｐａｉｎｃａｎｂｅｈｅｌｐｆｕｌｔｏＣｈｉｎａｉｎｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃ，

ｃｕｌｔｕｒａｌａｎｄｓｏｃｉａｌａｒｅａｓ—ｉｎｏｔｈｅｒｗｏｒｄｓ，ａｒｅａｓｂｅｌｏｎｇｉｎｇｔｏｌｏｗｐｏｌｉｔｉｃｓ．

Ｇｌｏｂａｌｉｓｓｕｅｓｒｅｑｕｉｒｅｇｌｏｂａｌｓｏｌｕｔｉｏｎｓ．ＩｎＣｈａｐｔｅｒ１４，ａｄｄｒｅｓｓｉｎｇｇｌｏｂａｌ

ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓａｎｄｔｒｅａｔｉｎｇｔｈｅｗｏｒｌｄｅｃｏｎｏｍｙａｓａｗｈｏｌｅ，Ｂｕｃｋａｒｇｕｅｓｔｈａｔ

ｔｒｉａｎｇｕｌａｒｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｓｐｒｏｍｉｓｉｎｇｅｖｅｎｉｆｔｈｅｒｅｉｓｌｉｔｔｌｅｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｉｎｔｈｉｓ

ｒｅｇａｒｄ．Ｈｅｌｉｓｔｓｔｈｅｆｏｌｌｏｗｉｎｇｆｉｅｌｄｓｏｆｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ：ｇｌｏｂａｌｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌ

ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ，ｎｏｒｍｓ，ａｃｔｉｏｎｓａｎｄｓｏｏｎ；ｌａｂｏｕｒａｎｄｈｕｍａｎｒｉｇｈｔｓ；ｔｈｅＤｏｈａ

Ｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎ：ＡｓｓｅｓｓｉｎｇｔｈｅＥｍｅｒｇｉｎｇＴｒｉｌａｔｅｒａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ １９９　　

ｐｒｏｃｅｓｓ；ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｎｄｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ；ａｎｄｎｏｎｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｓｅｃｕｒｉｔｙｉｓｓｕｅｓ．Ｂｕｃｋａｌｓｏ

ｐｒｅｓｅｎｔｓａｃａｓｅｓｔｕｄｙｏｆＡｆｒｉｃａｔｏｅｘｐｌｏｒｅｔｈｅｐｏｓｓｉｂｉｌｉｔｙｏｆｔｒｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｔｈｅｒｅｉｎｐｏｓｉｔｉｖｅｔｅｒｍｓ．Ｎｏｔｉｎｇｔｈｅｎｅｇａｔｉｖｅａｓｐｅｃｔｓｏｆｔｒｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，

ｓｕｃｈａｓｈｉｇｈｅｒｔｒａｎｓａｃｔｉｏｎｃｏｓｔｓ，ｈｅｓｕｇｇｅｓｔｓｔｈａｔｔｈｅｆｏｃｕｓｓｈｏｕｌｄｂｅｏｎ

ｓｔｒｕｃｔｕｒａｌｉｓｓｕｅｓａｎｄｂｕｉｌｄｉｎｇｐｅｏｐｌｅｔｏｐｅｏｐｌｅｃｏｎｔａｃｔｓ，ａｓｗｅｌｌａｓｃｕｌｔｕｒａｌ

ｅｘｃｈａｎｇｅｓ．

ＦｏｒｔｕｎａＢｉａｔｏａｒｇｕｅｓｉｎｔｈｅｌａｓｔｃｈａｐｔｅｒｏｆｔｈｉｓｃｏｎｆｅｒｅｎｃｅｖｏｌｕｍｅ（Ｃｈａｐｔｅｒ

１５）ｔｈａｔｔｈｅｂｅｓｔｗａｙｔｏａｃｈｉｅｖｅｔｒｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｓｔｏｇｏｔｈｒｏｕｇｈ

ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｂｉｌａｔｅｒａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｓ．Ｔｈｅｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｆｒａｍｅｗｏｒｋｉｓｓｔｉｌｌｎｏｔｒｅａｄｙ

ｆｏｒｔｒｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ａｎｄｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｓａ

ｗｈｏｌｅｈａｓｎｏｔｂｅｅｎａｃｃｏｍｐｌｉｓｈｅｄ，ｂｕｔｔｈｅｒｅｉｓａｌｒｅａｄｙｅｎｏｕｇｈｓｐａｃｅｆｏｒ

ｐｒｏｍｏｔｉｎｇｊｏｉｎｔｐｒｏｊｅｃｔｓ．ＯｎｅａｐｐｒｏａｃｈｉｓｔｏｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎｏｆｔｈｅＥＵ

ａｎｄＣｈｉｎａｉｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｍａｊｏｒｆｉｎａｎｃｉａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｔｏｏｌｓｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，

ｓｕｃｈａｓｔｈｅＡｍｅｒｉｃａｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＢａｎｋ．Ｔｈｅｏｔｈｅｒａｐｐｒｏａｃｈｉｓｔｏｆｉｎｄｊｏｉｎｔ

ｐｒｏｊｅｃｔｓｉｎｔｈｅａｒｅａｓｏｆａｓｔｒｏｎａｖｉｇａｔｉｏｎ，ｓａｔｅｌｌｉｔｅｓ，ａｎｄｃｌｅａｎｅｎｅｒｇｙ．Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｂｅｔｗｅｅｎｅｍｅｒｇｉｎｇｐｏｗｅｒｓｉｓｇｒａｄｕａｌｌｙｉｎｆｌｕｅｎｃｉｎｇｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｓｙｓｔｅｍａｎｄ

ｔｈｅｇｌｏｂａｌａｇｅｎｄａ，ｗｈｉｃｈｄｏｅｓｎｏｔｍｅａｎｔｈｅｙｃａｎｕｎｄｅｒｔａｋｅｍａｊｏｒｐｒｏｊｅｃｔｓ

ｗｉｔｈｏｕｔｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．ＴｈｅＲｉｏＧｒｏｕｐｉｓｗｏｒｋｉｎｇｔｏ

ｐｒｏｍｏｔｅｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｄｉａｌｏｇｕｅｗｉｔｈＣｈｉｎａａｎｄｔｈｅＥＵ，ｗｈｉｃｈｈａｓｍａｄｅｓｏｍｅ

ｐｒｏｇｒｅｓｓ．Ｉｎｔｈｅｌｏｎｇｒｕｎ，ａｂｒｏａｄｅｒａｎｄｄｅｅｐｅｒｇｌｏｂａｌａｇｅｎｄａｗｉｌｌｐｒｏｖｉｄｅｍｏｒｅ

ａｎｄｍｏｒｅｉｎｓｔａｎｃｅｓｆｏｒａｃｈｉｅｖｉｎｇｔｒｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵ

ａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．

ＴｈｅＳｈａｎｇｈａｉＩｎｓｔｉｔｕｔｅｓｆｏｒＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＳｔｕｄｉｅｓ（ＳＩＩＳ）ａｎｄｔｈｅＦｒｉｅｄｒｉｃｈ

ＥｂｅｒｔＳｔｉｆｔｕｎｇ（ＦＥＳ）ｗｏｕｌｄｌｉｋｅｔｏｔｈａｎｋａｌｌｔｈｅａｕｔｈｏｒｓｆｏｒｔｈｅｉｒｗｉｌｌｉｎｇｎｅｓｓｔｏ

ｃｏｏｐｅｒａｔｅｉｎｔｈｉｓｐｕｂｌｉｃａｔｉｏｎ．ＡｓａｌｌｐａｐｅｒｓｗｅｒｅｗｒｉｔｔｅｎｆｏｒｔｈｅｊｏｉｎｔＳＩＩＳＦＥＳ

ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＣｏｎｆｅｒｅｎｃｅ“Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄ

ＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ”ｔｈａｔｔｏｏｋｐｌａｃｅｉｎＡｐｒｉｌ２００９，ｔｈｅｙｔｈｅｒｅｆｏｒｅｒｅｆｌｅｃｔｔｈｅ

ｓｔａｔｅｏｆｋｎｏｗｌｅｄｇｅａｔｔｈｉｓｄａｔｅ．Ｏｎｌｙｓｏｍｅｏｆｔｈｅｐａｐｅｒｓｗｅｒｅｕｐｄａｔｅｄｄｕｒｉｎｇｔｈｅ

ｅｄｉｔｉｎｇｐｒｏｃｅｓｓ．

Ｎｏｂｉｌｉｎｇｕａｌｖｏｌｕｍｅｉｓｐｏｓｓｉｂｌｅｗｉｔｈｏｕｔｋｎｏｗｌｅｄｇｅａｂｌｅｔｒａｎｓｌａｔｏｒｓ．ＤｒＷｕ

Ｘｉａｏｚｈｅｎ，ＤｒＺｈｏｕＢａｏｗｅｉ，ＺｈａｏＲｕｏｙｕａｎｄＬｕＹａｎｇｔｒａｎｓｌａｔｅｄｔｈｅＥｎｇｌｉｓｈ

ｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎｓｉｎｔｏＣｈｉｎｅｓｅ．ＪａｍｅｓＰａｔｔｅｒｓｏｎｒｅｖｉｓｅｄａｌｌｔｈｅＥｎｇｌｉｓｈｐａｐｅｒｓｆｏｒ

ｐｕｂｌｉｃａｔｉｏｎ．Ｗｅｍｕｃｈａｐｐｒｅｃｉａｔｅｔｈｅｉｒｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｅｆｆｏｒｔｓ．

犘犪狉狋犐

犆狅犿狆犪狉犻狊狅狀狅犳犆犺犻狀犪犪狀犱狋犺犲犈犝狊

犚犲犾犪狋犻狅狀狊犺犻狆狑犻狋犺犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪

! ２０３　　

犆犺犪狆狋犲狉１

犃犉狅狉犿犪狋犻狀犛犲犪狉犮犺狅犳犛狌犫狊狋犪狀犮犲—犃狀犗狏犲狉狏犻犲狑狅犳

犚犲犾犪狋犻狅狀狊犫犲狋狑犲犲狀狋犺犲犈犝犪狀犱犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪

犻狀犪犈狌狉狅狆犲犪狀犘犲狉狊狆犲犮狋犻狏犲

0#̈'+1,* 2%"13.(

１．犐狀狋狉狅犱狌犮狋犻狅狀

ＦｏｒｍｅｒＢｒａｚｉｌｉａｎＰｒｅｓｉｄｅｎｔＦｅｒｎａｎｄｏＨｅｎｒｉｑｕｅＣａｒｄｏｓｏｃｏｍｍｅｎｔｅｄｏｎｈｉｓ

ｌａｓｔｍｅｅｔｉｎｇｗｉｔｈｔｈｅｐｒｅｓｉｄｅｎｔｓｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎａｓ

ｆｏｌｌｏｗｓ（Ｍａｉｈｏｌｄ２００７：１４９）：“Ａｌｔｈｏｕｇｈｗｅｆｅｅｌｖｅｒｙｃｌｏｓｅｉｎｓｐｉｒｉｔ，ｉｎｒｅａｌｉｔｙ

ｗｅｃｏｎｔｉｎｕｅ（ｔｏｂｅ）ｑｕｉｔｅｄｉｓｔａｎｔ．”ＡｌｔｈｏｕｇｈｈｅｗａｓｒｅｆｅｒｒｉｎｇｔｏｔｈｅＭａｄｒｉｄ

ＳｕｍｍｉｔｂｅｔｗｅｅｎＥｕｒｏｐｅａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｎ２００２，ｔｈｉｓａｌｓｏａｐｐｌｉｅｓｔｏｔｈｅｌａｓｔ

Ｓｕｍｍｉｔ，ｈｅｌｄｏｎ１１ａｎｄ１２Ｍａｙ２００６ｉｎＶｉｅｎｎａ．Ｔｈｉｓｍｅｅｔｉｎｇｉｎｃｌｕｄｅｄｔｈｅ

ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎｏｆｏｎｅｔｈｉｒｄｏｆｔｈｅｎａｔｉｏｎｓｒｅｐｒｅｓｅｎｔｅｄｉｎｔｈｅ ＵＮ Ｇｅｎｅｒａｌ

Ａｓｓｅｍｂｌｙ．Ｉｔｒｅｓｕｌｔｅｄ，ｏｎｔｈｅｏｎｅｈａｎｄ，ｉｎｔｈｅｃｏｍｍｅｎｃｅｍｅｎｔｏｆｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓ

ａｉｍｅｄａｔｃｏｎｃｌｕｄｉｎｇａｆｒｅｅｔｒａｄｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｗｉｔｈｔｈｅＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

ａｎｄ，ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，ｉｎｔｈｅｄｅｃｉｓｉｏｎｔｏｄｅｖｅｌｏｐａｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｗｉｔｈ

ｔｈｅＡｎｄｅａｎＣｏｍｍｕｎｉｔｙｏｆＮａｔｉｏｎｓ（ＡＣＮ）．Ｉｎｃｏｎｔｒａｓｔｔｏｔｈｅｓｅｐｏｓｉｔｉｖｅｒｅｓｕｌｔｓ，

ｔｈｅｒｅｗａｓｓｔｉｌｌｎｏｌｉｇｈｔａｔｔｈｅｅｎｄｏｆｔｈｅｔｕｎｎｅｌｒｅｇａｒｄｉｎｇａｆｉｎａｌｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎｏｆｔｈｅ

ｏｎｇｏｉｎｇｆｒｅｅｔｒａｄｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＭｅｒｃｏｓｕｒ．Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎ，Ｌａｔｉｎ

ＡｍｅｒｉｃａｓｐａｒｔｉａｌｌｏｓｓｏｆｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｔｈｅＥＵｄｕｅｔｏｔｈｅｒｉｓｉｎｇｐｒｅｓｅｎｃｅｏｆＣｈｉｎａｉｎ

ｔｈｅｒｅｇｉｏｎｗａｓｏｂｖｉｏｕｓ．

Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｉｔｉｓｎｅｃｅｓｓａｒｙｔｏｌｏｏｋ ｍｏｒｅｃｌｏｓｅｌｙａｔｔｗｏａｓｐｅｃｔｓｗｈｉｃｈ

ｃｕｒｒｅｎｔｌｙｄｅｔｅｒｍｉｎｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＥｕｒｏｐｅａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：

（１）Ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｌｙ，ＥｕｒｏｐｅａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｖｅｂｅｅｎｄｅｆｉｎｅｄ—ａｎｄｈａｖｅ

ｄｅｆｉｎｅｄｔｈｅｍｓｅｌｖｅｓ—ａｓ“ｎａｔｕｒａｌａｌｌｉｅｓ”ｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｃｏｍｍｏｎｒｏｏｔｓ（ｃｕｌｔｕｒａｌ

ＩｗｏｕｌｄｌｉｋｅｔｏｔｈａｎｋＪｒｇＨｕｓａｒｆｏｒｈｉｓａｓｓｉｓｔａｎｃｅｗｉｔｈｔｈｅｒｅｓｅａｒｃｈｆｏｒｔｈｉｓａｒｔｉｃｌｅ．Ｉｎｔｈｅ

ｆｏｌｌｏｗｉｎｇｔｅｘｔｔｈｅｔｅｒｍ“ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ”ａｌｓｏｒｅｆｅｒｓｔｏｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎ．

２０４　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｖａｌｕｅｓａｎｄｓｏｏｎ），ａｎａｐｐｒｏａｃｈｌｉｎｋｅｄｔｏｔｈｅｅｘｐｅｃｔａｔｉｏｎｔｈａｔｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆ

ｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｗｏｕｌｄｂｅｓｉｍｉｌａｒｌｙ“ｎａｔｕｒａｌ”．Ｉｎｔｈｅｍｅａｎｔｉｍｅ，ｈｏｗｅｖｅｒ，ｉｔｈａｓ

ｂｅｃｏｍｅｅｖｉｄｅｎｔｔｈａｔｔｈｅｓｕｃｃｅｓｓｏｆｔｈｅｏｎｇｏｉｎｇ “ｄｉｐｌｏｍａｃｙｂｙｓｕｍｍｉｔ”ｉｓ

ｌｉｍｉｔｅｄ，ｎｏｔｏｎｌｙｉｎｔｅｒｍｓｏｆｓｃｏｐｅ，ｂｕｔａｌｓｏｂｙｔｈｅｌａｃｋｏｆｃａｒｅｔａｋｅｎｉｎｄｅｆｉｎｉｎｇ

ａｎａｇｅｎｄａａｎｄａｃｏｈｅｒｅｎｔｓｔｒａｔｅｇｙｏｆｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．

（２）Ａｎｕｍｂｅｒｏｆｆａｃｔｏｒｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｔｈｅｆｏｒｍａｔｏｆｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ，ｔｈｅ

ｎｕｍｂｅｒｏｆａｎｄｑｕａｌｉｔａｔｉｖｅｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅｓｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏａｃｔｏｒｓ，ａｎｄｔｈｅｔｉｍｅｔａｂｌｅｓ

ｉｍｐｏｓｅｄｏｎｔｈｅ ｍｅｃｈａｎｉｓｍｓｉｎｖｏｌｖｅｄｈａｖｅｒａｉｓｅｄｄｏｕｂｔｓａｎｄｆｏｓｔｅｒｅｄｔｈｅ

ｄｅｃｅｐｔｉｏｎｂｅｃａｕｓｅｏｆｔｈｅｄｅｆｉｃｉｅｎｃｙｉｎｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇｔｈｅｒｅｓｕｌｔｓ．Ｉｎｓｔｅａｄｏｆｔｈｅ

ａｇｅｎｄａｏｆｔｈｅｐｒｅｓｉｄｅｎｔｓｍｅｅｔｉｎｇｓｂｅｉｎｇｒｅｆｏｃｕｓｅｄ，ｈｏｗｅｖｅｒ，ｉｔｗａｓｅｘｔｅｎｄｅｄ

ａｎｄａｐｒｏｃｅｓｓｏｆａｌｔｅｒｎａｔｉｖｅｓｕｍｍｉｔｓｗｉｔｈｔｈｅｉｒｏｗｎａｇｅｎｄａ（ＢｕｓｉｎｅｓｓＭｅｅｔｉｎｇ，

ＡｌｔｅｒｎａｔｉｖｅＳｕｍｍｉｔ）ｈａｓｂｅｅｎｐｕｔｉｎｐｌａｃｅ．Ｔｈｅｇｒｏｗｉｎｇｒｉｖａｌｒｙｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅ

ｏｆｆｉｃｉａｌａｎｄｔｈｅａｌｔｅｒｎａｔｉｖｅｓｕｍｍｉｔｐｒｏｃｅｓｓｅｓｎｏｗｍａｋｅｓｉｔｅｖｅｎｍｏｒｅｄｉｆｆｉｃｕｌｔｆｏｒ

ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｔｏｒｅｓｈａｐｅｓｕｍｍｉｔｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎａｍｏｒｅｓｏｂｅｒｆａｓｈｉｏｎ．

２．犜犺犲犉狅狉犿犪狋犻狅狀狅犳犪犆狅犿犿狅狀犈狌狉狅狆犲犪狀犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪犘狅犾犻犮狔

２．１!ＴｈｅＧｌｏｒｉｏｕｓ?ｐｏｑｕｅ：Ｔｈｅ１９８０ｓ

ＥｕｒｏｐｅｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｅｖｏｌｖｅｄｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｌｙｉｎｔｈｅ１９８０ｓ，ａ

ｄｅｃａｄｅｍａｒｋｅｄｂｙ ｍａｊｏｒｃｏｎｆｌｉｃｔｓｉｎＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａ．Ａｔｔｈａｔｔｉｍｅ，ｔｈｅ

ＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎｈａｄｔｏｄｅｃｉｄｅｗｈｅｔｈｅｒｉｔｃｏｕｌｄａｎｄｓｈｏｕｌｄａｒｂｉｔｒａｔｅｉｎａｃｏｎｆｌｉｃｔ

ｗｈｉｃｈｗａｓｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｅｄｂｙｈｉｇｈｌｅｖｅｌｓｏｆｃｏｎｆｒｏｎｔａｔｉｏｎｔｙｐｉｃａｌｏｆｔｈｅＣｏｌｄＷａｒ．

Ｗｉｔｈｉｔｓｄｅｃｉｓｉｏｎｔｏｉｎｔｅｒｆｅｒｅ，ｄｅｓｐｉｔｅｔｈｅｅｘｔｒｅｍｅｌｙｄｉｆｆｉｃｕｌｔｓｃｅｎａｒｉｏ，ｉｎｔｈｅ

ＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓｓｂａｃｋｙａｒｄ，ｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎｆｏｒｔｈｅｆｉｒｓｔｔｉｍｅａｓｓｕｍｅｄｔｈｅ

ｒｏｌｅｏｆａｇｌｏｂａｌｐｏｗｅｒｌｅｄｂｙｉｎｄｉｖｉｄｕａｌｍｅｍｂｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇＦｒａｎｃｅａｎｄ

Ｇｅｒｍａｎｙ．Ｔｈｕｓ，ｔｈｅＳａｎＪｏｓéＰｒｏｃｅｓｓｉｓｓｏｍｅｔｉｍｅｓｃｏｎｓｉｄｅｒｅｄｔｏｂｅｔｈｅ

ｂｅｇｉｎｎｉｎｇｏｆｔｈｅＣｏｍｍｏｎＦｏｒｅｉｇｎａｎｄＳｅｃｕｒｉｔｙＰｏｌｉｃｙ（ＣＦＳＰ）ａｎｄｗａｓｖｅｒｙ

ｈｅｌｐｆｕｌｆｏｒｄｅｆｉｎｉｎｇｃｏｍｍｏｎＥｕｒｏｐｅａｎｐｏｓｉｔｉｏｎｓｉｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｐｏｌｉｔｉｃｓ，ｉｎ

ｗｈｉｃｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｗａｓＥｕｒｏｐｅｓｆｉｒｓｔｃｏｕｎｔｅｒｐａｒｔ．ＴｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ

ｆａｃｉｌｉｔａｔｅｄｔｈｅｐｅａｃｅｔａｌｋｓｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｎｄｅｎｃｏｕｒａｇｅｄｅａｃｈｃｏｕｎｔｒｙｔｏｓｔａｒｔａｎｄ

ｔｏａｄｖａｎｃｅｉｔｓｎａｔｉｏｎａｌｄｅｍｏｃｒａｔｉｓａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓｅｓ．

２．２!ＴｈｅＣｕｒｒｅｎｔＰｈａｓｅｏｆＳｔａｇｎａｔｉｏｎ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓ，ａｓｗｅｌｌａｓｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅｓｏｆｃｉｖｉｌｓｏｃｉｅｔｙｈａｖｅ

ｓｔａｒｔｅｄｔｏｆｅｅｌａｃｅｒｔａｉｎｄｉｓｔａｎｃｅｆｒｏｍＥｕｒｏｐｅ．Ｔｈｉｓｆｅｅｌｉｎｇｍａｙｉｎｐａｒｔｂｅｒｅｌａｔｅｄ

ｔｏ—ｂｕｔａｌｓｏｃｏｎｆｕｓｅｄｗｉｔｈ—ｔｈｅｆａｃｔｔｈａｔＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓｔｏｄａｙｏｎｌｙｏｎｅｏｆ

ｔｈｅｐａｒｔｎｅｒｓＥｕｒｏｐｅｉｓｉｎｔｅｒｅｓｔｅｄｉｎｃｕｌｔｉｖａｔｉｎｇ，ｈａｖｉｎｇｐｌａｙｅｄｔｈｅｃｅｎｔｒａｌｒｏｌｅ

ｉｎＥＵｆｏｒｅｉｇｎｒｅｌａｔｉｏｎｓｄｕｒｉｎｇｔｈｅ１９８０ｓ．Ｔｏｓｏｍｅｏｂｓｅｒｖｅｒｓ，ｔｈｉｓｆｅｅｌｉｎｇｏｆ

ＡＦｏｒｍａｔｉｎＳｅａｒｃｈｏｆＳｕｂｓｔａｎｃｅ"ＡｎＯｖｅｒｖｉｅｗｏｆＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｎａＥｕｒｏｐｅａｎＰｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ ２０５　　

ｄｉｓｅｎｃｈａｎｔｍｅｎｔｉｓｄｕｅｔｏｅｘａｇｇｅｒａｔｅｄｅｘｐｅｃｔａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏＥｕｒｏｐｅｓ

ｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ；ｆｏｒｏｔｈｅｒｓｉｔｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｅｓａｌｏｓｓｏｆｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎＬａｔｉｎ

ＡｍｅｒｉｃａｂｙｔｈｅＥＵ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｔｈｅｒｅｉｓｇｒｏｗｉｎｇｃｒｉｔｉｃｉｓｍｏｆｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎ

Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎｗｈｉｃｈ，ｆｒｏｍｔｈｅｓｔａｎｄｐｏｉｎｔｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｐｏｌｉｔｉｃｉａｎｓ，ｉｓｎｏｔ

ｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇａｄｅｑｕａｔｅｌｙｔｏｔｈｅｃｈａｎｇｅｓｉｎｔｈｅｉｒｒｅｇｉｏｎａｎｄｔｈｅｎｅｅｄｓｏｆｔｈｅｉｒ

ｐｅｏｐｌｅ．Ｆｏｒｉｎｓｔａｎｃｅ，ｗｈｉｌｅＥｕｒｏｐｅｉｓｏｆｆｅｒｉｎｇｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉａｌｏｇｕｅｔｏｉｔｓＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｅｒｐａｒｔｓ，ｔｈｅｌａｔｔｅｒｅｘｐｅｃｔｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｏｎｆｒｅｅｔｒａｄｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｓ

ａｎｄａｃｃｅｓｓｔｏｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＳｉｎｇｌｅＭａｒｋｅｔ．Ｉｎｔｈｉｓｃｏｎｔｅｘｔ，ａｃｌｉｍａｔｅｏｆｓｕｓｐｉｃｉｏｎ

ａｎｄａｌｏｓｓｏｆｃｏｎｆｉｄｅｎｃｅｈａｓａｒｉｓｅｎ．

２．３!ＴｈｅＳｔｒｕｃｔｕｒｅｏｆＲｅｌａｔｉｏｎｓ

ＦｒｏｍｔｈｅｐｏｉｎｔｏｆｖｉｅｗｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓ，ｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓ

ｗｉｔｈＥｕｒｏｐｅｈａｖｅｃｈａｎｇｅｄｉｎｐａｒｔｉｃｕｌａｒｓｉｎｃｅｔｈｅＥＵｂｅｇａｎｔｏｉｎｔｅｇｒａｔｅｎｅｗ

ｍｅｍｂｅｒｓｔａｔｅｓ．Ｆｉｒｓｔｏｆａｌｌ，ｔｈｅｎｅｗ ｍｅｍｂｅｒｓｔａｔｅｓｈａｖｅｎｏｔｓｈｏｗｎｍｕｃｈ

ｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｎｄａｒｅｋｅｅｎｅｒｏｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＡｓｉａ．Ｔｈｅ

ＥａｓｔｅｒｎＥｕｒｏｐｅａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｃｏｎｓｉｄｅｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｍａｒｋｅｔｓｔｏｂｅｎｏｔｖｅｒｙ

ｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｇｏｒｎｏｔｗｏｒｔｈｔｒｙｉｎｇｔｏｃｏｎｑｕｅｒ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅｔｈｅｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｍｅｍｂｅｒ

ｓｔａｔｅｓ，ｓｕｃｈａｓＳｐａｉｎ，ＦｒａｎｃｅａｎｄＧｅｒｍａｎｙ，ｃｏｎｔｉｎｕｅｔｏｂｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓ

ｐｒｅｆｅｒｒｅｄｃｏｕｎｔｅｒｐａｒｔｓｉｎＥｕｒｏｐｅ，ｅｖｅｎｔｈｏｕｇｈｉｔｉｓａｌｓｏｌｏｏｋｉｎｇｆｏｒｍｏｒｅ

ｉｎｔｅｎｓｉｖｅｃｏｎｔａｃｔｓｗｉｔｈｔｈｅＥａｓｔ．Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎ，ｔｈｅｇｒｏｗｉｎｇｄｉｖｅｒｓｉｔｙｉｎｔｈｅ

ＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ，ｔｈｅｄｉｓｐａｒｉｔｙｂｅｔｗｅｅｎｎｅｗａｎｄｏｌｄｍｅｍｂｅｒｓａｎｄｔｈｅｄｉｆｆｅｒｅｎｔ

ｒａｔｅｓｏｆｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｉｎｄｉｆｆｅｒｅｎｔｐｏｌｉｃｙａｒｅａｓｈａｖｅｃａｌｌｅｄｉｎｔｏｑｕｅｓｔｉｏｎＥｕｒｏｐｅａｎ

ｌｅａｄｅｒｓｈｉｐｉｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｐｏｌｉｔｉｃｓｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｅｙｅｓ．ＦｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，

Ｅｕｒｏｐｅａｎｐｏｌｉｔｉｃｓｌａｃｋｓｉｎｔｅｒｎａｌｃｏｎｓｅｎｓｕｓ，ｗｈｉｌｅｔｈｅＥＵ ｈａｓｄｅｖｅｌｏｐｅｄａ

ｔｅｎｄｅｎｃｙｔｏｄｒａｗｉｔｓｗａｇｏｎｓｉｎｔｏａｃｉｒｃｌｅａｎｄｔｏｉｎｔｅｎｓｉｆｙｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｉｔｓｎｅａｒ

ｎｅｉｇｈｂｏｕｒｓ，ｉｎｔｕｒｎｎｅｇｌｅｃｔｉｎｇｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｒｅｇｉｏｎｓｆｕｒｔｈｅｒａｗａｙ，ｓｕｃｈａｓＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａ．

ＳｐａｉｎｃｏｎｔｉｎｕｅｓｔｏｂｅｔｈｅｍａｊｏｒｐｏｒｔｏｆｅｎｔｒｙｆｏｒｔｈｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ａｌｔｈｏｕｇｈＳｐａｉｎｓｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎｉｎＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｎｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖｉｃｅｓ

ｐｒｉｖａｔｉｓａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓｅｓｏｖｅｒｔｈｅｐａｓｔｄｅｃａｄｅｈａｓｌｅｄｔｏａｃｅｒｔａｉｎｄｉｓｔａｎｃｉｎｇ．Ｔｈｅ

ｓｍａｌｌｅｒａｎｄｍｅｄｉｕｍｓｉｚｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓｏｆｔｈｅｒｅｇｉｏｎｉｎｐａｒｔｉｃｕｌａｒｓｅｅｍｔｏｈａｖｅ

ｄｉｆｆｉｃｕｌｔｙａｃｔｉｎｇｓｔｒａｔｅｇｉｃａｌｌｙｉｎｔｈｅｆａｃｅｏｆｔｈｅｓｏｃａｌｌｅｄ“Ｅｕｒｏｐｅａｎｊｕｎｇｌｅ”，ａｓａ

ｒｅｓｕｌｔｏｆｗｈｉｃｈｔｈｅｙａｒｅｌｏｏｋｉｎｇｆｏｒａ“ｇａｔｅｋｅｅｐｅｒ”ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｃｏｍｅｔｏｔｅｒｍｓ

ｗｉｔｈｔｈｅＥＵ．

ＴｈｅｒｅｉｓｇｒｏｗｉｎｇｃｏｎｃｅｒｎｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｂｏｕｔｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｔｅｎｄｅｎｃｙｔｏ

ｔａｌｋａｂｏｕｔｔｈｅｎｅｗ“Ｌｅｆｔ”ｍｏｖｅｍｅｎｔｓ，ｐａｒｔｉｅｓａｎｄｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｓ

ｉｆｔｈｅｙｃｏｍｐｒｉｓｅｄａｎｈｏｍｏｇｅｎｏｕｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．ＦｒｏｍｔｈｅＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｎ

ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｔｈｉｓｓｉｍｐｌｉｆｙｉｎｇａｎｄｇｅｎｅｒａｌｉｓｉｎｇｖｉｅｗｓｅｅｍｓｔｏｐｒｏｖｅｏｎｃｅａｇａｉｎｔｈｅ

２０６　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｍｉｓｉｎｔｅｒｐｒｅｔａｔｉｏｎｏｆｒｅｃｅｎｔｃｈａｎｇｅｓｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎｏｎｔｈｅｐａｒｔｏｆＥｕｒｏｐｅａｎｓ．

Ａｌｒｅａｄｙ，ｉｇｎｏｒｉｎｇｔｈｅｋｎｏｗｎｌａｃｋｏｆｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎｗｉｔｈｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｔｈｅ

ＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎｓｕｓｐｅｃｔｅｄｔｈａｔｔｈｅｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＭｅｒｃｏｓｕｒｗｅｒｅａｃｌｅｖｅｒ

ｍｏｖｅｔｏｐｕｔＮｏｒｔｈＡｍｅｒｉｃａｕｎｄｅｒｐｒｅｓｓｕｒｅｉｎｔｈｅＦｒｅｅＴｒａｄｅＡｒｅａｏｆｔｈｅ

Ａｍｅｒｉｃａｓ（ＦＴＡＡ）ｐｒｏｃｅｓｓ，ａｎｄｖｉｃｅｖｅｒｓａ．Ｆｕｒｔｈｅｒｍｏｒｅ，ｔｈｅｐｒｏｔｒａｃｔｅｄ

ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵ ａｎｄ Ｍｅｒｃｏｓｕｒ，ｉｎｃｏｎｔｒａｓｔｔｏｔｈｅｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌ

ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｗｉｔｈＭｅｘｉｃｏｉｎ１９９７ａｎｄＣｈｉｌｅｉｎ２００２，ｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｅｉｎ

ｔｈｅｅｙｅｓｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｔｈａｔｔｈｅｂｉｌａｔｅｒａｌａｐｐｒｏａｃｈｉｓｍｏｒｅ

ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ．ＴｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｅｍｐｈａｓｉｓｏｎｒｅｇｉｏｎａｌａｎｄｂｌｏｃｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｉｓｎｏｔ

ａｃｃｅｐｔｅｄｂｙｔｈｅｍａｊｏｒｉｔｙｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｆｏｒｓｅｖｅｒａｌｒｅａｓｏｎｓ．Ｉｎ

ｒｅｓｐｏｎｓｅ，ｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｓｈａｖｅ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｔａｋｅｎａｐａｒｔｉｃｕｌａｒｓｔａｎｃｅｗｉｔｈ

ｒｅｇａｒｄｔｏｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗｈｉｃｈｈａｖｅａｓｐｅｃｉｆｉｃｐｒｏｆｉｌｅｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｓｉｚｅ，ｌｅｖｅｌｏｆ

ｉｎｃｏｍｅａｎｄｒｏｌｅｉｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｐｏｌｉｔｉｃｓ，ｄｅｃｌａｒｉｎｇａ“ｓｔｒａｔｅｇｉｃｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ”ｗｉｔｈ

Ｂｒａｓｉｌｉａ．ＴｈｅｍｅｅｔｉｎｇｏｆＰｒｅｓｉｄｅｎｔｓａｔｔｈｅＥｕｒｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＬｉｍａＳｕｍｍｉｔｉｎ

２００８ｍａｄｅｅｖｉｄｅｎｔｔｈｅＥＵｓｎｅｗｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｔｏＢｒａｚｉｌ，ｗｈｉｃｈｗａｓａｆｆｏｒｄｅｄ

ｐｒｉｏｒｉｔｙｓｉｎｃｅｉｔｗａｓｃｏｎｓｉｄｅｒｅｄｔｏｂｅａｓｔｒａｔｅｇｉｃｃｏｕｎｔｅｒｐａｒｔｙｆｏｒｔｈｅＥＵｉｎｔｈｅ

ｂｉｌａｔｅｒａｌｓｕｍｍｉｔｈｅｌｄｗｉｔｈＢｒａｚｉｌｉｎＬｉｓｂｏｎｏｎ４Ｊｕｌｙ２００７．Ｔｈｉｓｄｅｃｉｓｉｏｎ，ｗｈｉｃｈ

ｗａｓｓｏｍｅｗｈａｔａｇａｉｎｓｔｔｈｅｇｒａｉｎｏｆｔｈｅｉｎｔｅｒｒｅｇｉｏｎａｌａｐｐｒｏａｃｈｏｆｔｈｅＥＵｉｔｓｅｌｆ，

ｈａｄｉｎｉｔｉａｌｌｙｒａｉｓｅｄｃｏｎｃｅｒｎｓｉｎｏｔｈｅｒＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｓｕｃｈａｓ

Ａｒｇｅｎｔｉｎａ，ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｂｅｃａｕｓｅｏｆＥｕｒｏｐｅｓｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｂｏｏｓｔｉｎｇｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈ

Ｂｒａｚｉｌｉｎｔｈｅｓｐｈｅｒｅｏｆｂｉｏｆｕｅｌｓ．Ｔｈｉｓｓｉｔｕａｔｉｏｎ，ｗｈｉｃｈｉｎｉｔｉａｌｌｙｗａｓｓｏｍｅｔｈｉｎｇｏｆ

ａｃｏｍｐｌｉｃａｔｉｏｎｆｏｒｏｔｈｅｒｍｅｍｂｅｒｓｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲ，ｈａｓｓｏｆａｒｈａｄｎｏｆｕｒｔｈｅｒ

ｉｍｐａｃｔｏｎｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓ．Ｉｎｆａｃｔ，Ｂｒａｚｉｌｈａｓｈａｄｔｏｄｉｒｅｃｔａｌｌｉｔｓｄｉｐｌｏｍａｔｉｃ

ｅｆｆｏｒｔｓｔｏｗａｒｄｓｅｎｓｕｒｉｎｇｔｈａｔｉｔｓｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｐｒｏｍｏｔｉｎｇｂｉｏｅｔｈａｎｏｌｗａｓｒｅｓｐｅｃｔｅｄ

ｂｙｏｔｈｅｒｐａｒｔｉｃｉｐａｎｔｓ．Ｗｈｉｌｅｂｉｏｆｕｅｌｓｗｅｒｅｉｎｉｔｉａｌｌｙｓｅｅｎａｓａｖｉａｂｌｅａｌｔｅｒｎａｔｉｖｅｔｏｈｅｌｐ

ａｃｈｉｅｖｅｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙ，ｉｎｔｈｅｐａｓｔｙｅａｒｃｒｉｔｉｃｉｓｍｈａｓａｒｉｓｅｎｉｎＥｕｒｏｐｅａｎｄＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｔｈｅｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙｏｆｂｉｏｆｕｅｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎａｎｄｉｔｓｃｏｍｐａｔｉｂｉｌｉｔｙ

ｗｉｔｈｖａｒｉｏｕｓｓｏｃｉａｌａｎｄｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｓｔａｎｄａｒｄｓ．ＳｏｔｈｅｉｎｉｔｉａｌｄｙｎａｍｉｃｏｆｔｈｅＥｕｒｏ

Ｂｒａｚｉｌｉａｎｒｅｌａｔｉｏｎｈａｓｂｅｅｎａｂａｔｉｎｇ，ｗｈｅｒｅａｓａｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇｓｔｒａｔｅｇｉｃｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ

ａｇｒｅｅｍｅｎｔｉｓｔｏｂｅｓｉｇｎｅｄｗｉｔｈＭｅｘｉｃｏ（ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ２００８）．

ＦｒｏｍｔｈｅｐｏｉｎｔｏｆｖｉｅｗｏｆｓｏｍｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｌｌｔｈｅｓｅｅｌｅｍｅｎｔｓ

ｓｈｏｗｔｈａｔｔｈｅＥＵｉｓｏｎｌｙｖｅｒｙｓｌｏｗｌｙｄｒａｗｉｎｇｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎｓｆｒｏｍｉｔｓａｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅ

ｒｅｇｉｏｎｓｈｅｔｅｒｏｇｅｎｅｉｔｙａｎｄｔｈｅｎｅｗｐｒｅｓｅｎｃｅｏｆｐｏｗｅｒｓｓｕｃｈａｓＣｈｉｎａ，Ｉｒａｎａｎｄ

Ｒｕｓｓｉａ．Ｎｅｖｅｒｔｈｅｌｅｓｓ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｒｅｓｐｏｎｄｅｄｔｏｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｒｅｇｉｏｎａｌｉｓａｔｉｏｎ

ｉｄｅａａｎｄｉｔｓａｔｔｅｎｄａｎｔｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓｂｙｃｒｅａｔｉｎｇｉｎｐａｒｔ（ｓｉｍｉｌａｒ）ｓｕｐｒａｎａｔｉｏｎａｌ

（ｒｅｇｉｏｎａｌ）ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ，ｓｕｃｈａｓｔｈｅＡｎｄｅａｎＰａｒｌｉａｍｅｎｔ．Ｆｒｏｍｔｈｅｉｒｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ，

ｈｏｗｅｖｅｒ，ｉｔｉｓｕｐｔｏｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｓｔｏｒｅａｎｉｍａｔｅｔｈｅｆｒｅｅｔｒａｄｅｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｔｈｅ

ｒｅｇｉｏｎａｎｄｉｎｄｏｉｎｇｓｏｔｏｆｏｓｔｅｒｒｅａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ．ＷｈｉｌｅｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｉｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌ

ＡＦｏｒｍａｔｉｎＳｅａｒｃｈｏｆＳｕｂｓｔａｎｃｅ"ＡｎＯｖｅｒｖｉｅｗｏｆＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｎａＥｕｒｏｐｅａｎＰｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ ２０７　　

ｃｉｒｃｌｅｓｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓｉｄｅｎｔｉｆｉｃａｔｉｏｎａｓ“ｔｈｅｗｅｓｔｅｒｎｅｎｄｏｆｔｈｅｏｃｃｉｄｅｎｔ”ｉｓａｃｃｅｐｔｅｄ，ｍａｊｏｒ

ｇｒｏｕｐｓｗｉｔｈｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｓｏｃｉｅｔｉｅｓａｒｅｆｉｅｒｃｅｌｙｏｐｐｏｓｅｄｔｏｄｅｆｉｎｉｎｇＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ

ａｎｄｉｔｓｐｅｏｐｌｅａｓａｓｏｒｔｏｆｅｘｔｅｎｓｉｏｎｏｆＥｕｒｏｐｅ．Ｆｏｒａｌｌｔｈｅｒｅａｓｏｎｓｏｕｔｌｉｎｅｄａｂｏｖｅ，

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｓｍｅａｓｕｒｅｔｈｅｓｅｒｉｏｕｓｎｅｓｓｏｆｔｈｅｓｏｃａｌｌｅｄｓｔｒａｔｅｇｉｃｃｈａｒａｃｔｅｒｏｆｔｈｅｉｒ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｔｏＥｕｒｏｐｅｏｎｌｙｉｎｔｅｒｍｓｏｆｃｏｎｃｒｅｔｅｒｅｓｕｌｔｓ．

２．４!ＡＮｅｗＣｏｍｐｅｔｉｔｏｒｉｎｔｈｅＲｅｇｉｏｎ：Ｃｈｉｎａ

ＳｉｎｃｅＣｈｉｎｅｓｅｌｅａｄｅｒＤｅｎｇＸｉａｏｐｉｎｇｅｘｔｏｌｌｅｄｔｈｅ“Ｐａｃｉｆｉｃｃｅｎｔｕｒｙ”ｗｈｅｎｈｅ

ｍｅｔｗｉｔｈｔｈｅｎＡｒｇｅｎｔｉｎｅＰｒｅｓｉｄｅｎｔＡｌｆｏｎｓíｎｉｎ１９８８（Ｘｕ２００３：９９），ＳｉｎｏＬａｔｉｎ

ＡｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓｈａｖｅｂｅｃｏｍｅａｍｏｄｅｌｆｏｒＳｏｕｔｈＳｏｕｔｈｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．Ａｌｔｈｏｕｇｈ

ｔｈｅｖｏｌｕｍｅｏｆｔｒａｄｅｏｎｌｙｇｒｅｗｆｒｏｍＵＳＤ１．３ｂｉｌｌｉｏｎｔｏＵＳＤ１．８ｂｉｌｌｉｏｎｄｕｒｉｎｇ

ｔｈｅ１９８０ｓ，ｔｈｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｓｌａｎｔｔｈａｔｈａｄｄｏｍｉｎａｔｅｄＣｈｉｎａｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｐｏｌｉｃｙ

ｕｎｔｉｌｔｈｅｎｇａｖｅｗａｙｔｏａｍｏｒｅｓｔｒｏｎｇｌｙｅｃｏｎｏｍｉｃｏｒｉｅｎｔａｔｉｏｎ （Ｍａｎｎ２００５：

１３９ｆ．）．Ｔｈｅｐｈａｓｅｏｆｉｎｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅ，ｗｈｅｎＣｈｉｎａｒｅｓｔｒｉｃｔｅｄｉｔｓｅｌｆｔｏａｗｅａｋｌｙ

ｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｕｌｔｕｒａｌｄｉｐｌｏｍａｃｙａｎｄｓｅｌｅｃｔｉｖｅｃｏｎｔａｃｔｓｗｉｔｈｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎａｒｙｆｏｒｃｅｓ，

ｗａｓｏｖｅｒ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｏｖｅｒｒｉｄｉｎｇｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓｆｏｒｔｈｅ

ＡｍｅｒｉｃａｓａｓａｗｈｏｌｅｉｍｐｏｓｅｄｌｉｍｉｔｓｏｎａｎｙｅｘｐａｎｓｉｏｎｏｆｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｐｒｅｓｅｎｃｅ，

ａｎｄｔｈｅｄｏｍｉｎａｎｃｅｏｆａｕｔｈｏｒｉｔａｒｉａｎｒｅｇｉｍｅｓｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌｓｏｈｉｎｄｅｒｅｄｔｈｅ

ｉｎｉｔｉａｔｉｏｎｏｆ ｍｏｒｅｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｒｅｌａｔｉｏｎｓ （Ｍｏｒａ１９９７ａ：９４）．Ｄｕｒｉｎｇｔｈｅ

１９５０ｓ—ｎｏｔｌｅａｓｔｕｎｄｅｒｔｈｅｓｗａｙｏｆＵＳｈｅｇｅｍｏｎｙｏｖｅｒｔｈｅｃｏｎｔｉｎｅｎｔ—ｂｒｏａｄ

ｓｕｐｐｏｒｔｆｏｒＴａｉｗａｎｈａｄｂｅｃｏｍｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ａｓａｒｅｓｕｌｔｏｆ

ｗｈｉｃｈｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｔｈｅＰｅｏｐｌｅｓＲｅｐｕｂｌｉｃｏｆＣｈｉｎａｗａｓｎｏｔｏｎｔｈｅ

ａｇｅｎｄａ．ＦｏｌｌｏｗｉｎｇｔｈｅＣｕｂａｎＲｅｖｏｌｕｔｉｏｎｏｆ１９５９Ｃｈｉｎａｐｒｏｍｉｓｅｄｔｈｅｎｅｗｒｅｇｉｍｅ

“ｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎａｒｙｓｏｌｉｄａｒｉｔｙ”ｉｎｔｈｅａｎｔｉｉｍｐｅｒｉａｌｉｓｔｓｔｒｕｇｇｌｅ，ｂｕｔｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ

ｒｅｍａｉｎｅｄｉｎｓｕｌａｒ，ａｎｄａｓｔｈｅＣｕｂａｎｃａｍｅｔｏｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅｏｎｔｈｅＳｏｖｉｅｔＵｎｉｏｎａｓ

ｈｉｓｓｔｒａｔｅｇｉｃｐａｒｔｎｅｒ，ｅｖｅｎＣｕｂａｄｒｏｐｐｅｄｏｆｆＣｈｉｎａｓｒａｄａｒ．

Ｃｈｉｎａｓｇｒｏｗｉｎｇｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｒｅｃｏｇｎｉｔｉｏｎｆｏｌｌｏｗｉｎｇａｒａｐｐｒｏｃｈｅｍｅｎｔｗｉｔｈ

ＷａｓｈｉｎｇｔｏｎａｎｄａｄｍｉｓｓｉｏｎｔｏｔｈｅＵｎｉｔｅｄＮａｔｉｏｎｓｉｎ１９７１ａｌｓｏｒｅｉｎｖｉｇｏｒａｔｅｄｉｔｓ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｔｈｅｓｔａｔｅｓｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．Ｓｉｎｃｅ１９７０ｔｈｅＰｅｏｐｌｅｓＲｅｐｕｂｌｉｃｏｆ

Ｃｈｉｎａｈａｓｅｘｐｅｎｄｅｄａｍａｓｓｉｖｅｅｆｆｏｒｔｏｎｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇｄｉｐｌｏｍａｔｉｃｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｔｈｅ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｏｆｔｈｅｒｅｇｉｏｎ．Ｃｈｉｎｅｓｅｓｕｐｐｏｒｔｉｎｃｅｎｔｒａｌｑｕｅｓｔｉｏｎｓｏｆｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｌａｗ

ａｎｄｄｉｐｌｏｍａｃｙｓｕｉｔｅｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｐｏｌｉｔｉｃａｌｉｎｔｅｒｅｓｔｓ．Ｔｈｉｓａｐｐｌｉｅｄｔｏｔｈｅ

ｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆｔｈｅｔｗｏｈｕｎｄｒｅｄｎａｕｔｉｃａｌｍｉｌｅｅｘｃｌｕｓｉｖｅｅｃｏｎｏｍｉｃｚｏｎｅ；ｔｈｅ

ｔｒａｎｓｆｅｒｏｆｓｏｖｅｒｅｉｇｎｔｙｏｖｅｒｔｈｅＣａｎａｌＺｏｎｅｔｏｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｏｆＰａｎａｍａ；ａｎｄ

ｔｈｅｂａｎｏｎｎｕｃｌｅａｒｗｅａｐｏｎｓｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ（Ｍｏｒａ１９９７ｂ：４２）．Ｔｏｔｈａｔｅｘｔｅｎｔ，

Ｃｈｉｎａｓ“ｏｐｅｎｉｎｇｕｐ”，ｗｈｉｃｈｂｅｇａｎｉｎ１９７８，ａｌｓｏｒｅｐｒｅｓｅｎｔｅｄａｔｕｒｎｉｎｇｐｏｉｎｔｉｎ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｉｎｔｈｅｓｅｎｓｅｔｈａｔｉｔｕｓｈｅｒｅｄｉｎｔｈｅｅｘｐｏｒｔｌｅｄ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｅｃｏｎｏｍｙａｎｄｔｈｅａｓｓｏｃｉａｔｅｄｇｒｏｗｉｎｇｄｅｐｅｎｄｅｎｃｙｏｎ

２０８　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｉｍｐｏｒｔｓ．Ｄｕｒｉｎｇｔｈｅ１９９０ｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇｗｏｒｋｅｄｔｏｂｕｉｌｄｃｌｏｓｅｒｒｅｌａｔｉｏｎｓ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙ

ｗｉｔｈｔｈｏｓｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｓｔａｔｅｓｔｈａｔｓｔｒｏｎｇｌｙｄｅｆｅｎｄｅｄｔｈｅｎｏｔｉｏｎｏｆｎｏｎ

ｉｎｔｅｒｖｅｎｔｉｏｎｉｎｉｎｔｅｒｎａｌａｆｆａｉｒｓ．Ａｆｔｅｒｔｈｅ１９８９ｐｏｌｉｔｉｃａｌｔｕｒｍｏｉｌ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ

ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｗｅｒｅｒｅｓｔｒａｉｎｅｄ，ｗｈｉｌｅＣｈｉｎａｆａｃｅｄｓｔｒｏｎｇｃｒｉｔｉｃｉｓｍｆｒｏｍ Ｗｅｓｔｅｒｎ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｉｎｒｅｃｅｎｔｄｅｃａｄｅｓ，ＣｈｉｎａｈａｓｓｏｕｇｈｔｄｉａｌｏｇｕｅｗｉｔｈｔｈｅＲｉｏＧｒｏｕｐａｎｄ

ｉｍｐｒｏｖｅｄｉｔｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎｓｔａｔｅｓｉｎｐａｒｔｉｃｕｌａｒ，ｏｎｅｆｏｒｍａｌ

ｅｘｐｒｅｓｓｉｏｎｏｆｗｈｉｃｈｗａｓｉｔｓｊｏｉｎｉｎｇｏｆｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＢａｎｋ（ＣＤＢ）ｉｎ

１９９７ａｎｄｔｈｅＩｎｔｅｒＡｍｅｒｉｃａｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＢａｎｋ（ＩＤＢ）ｉｎ２００９．

ＴｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎｂａｓｉｎａｎｄｔｈｅＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａｎｉｓｔｈｍｕｓｒｅｍａｉｎａｍｏｎｇｔｈｅ

ｍａｉｎｃｏｎｃｅｒｎｓｏｆＣｈｉｎａｓｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉｐｌｏｍａｃｙ，ｇｉｖｅｎｔｈａｔ１２ｏｆｔｈｅ２６ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

ｔｈａｔｃｏｎｔｉｎｕｅｔｏｍａｉｎｔａｉｎ“ｄｉｐｌｏｍａｔｉｃｒｅｌａｔｉｏｎｓ”ｗｉｔｈＴａｉｗａｎａｒｅｌｏｃａｔｅｄｉｎｔｈｉｓ

ｒｅｇｉｏｎ；ｉｎ Ｓｏｕｔｈ Ａｍｅｒｉｃａ，ｏｎｌｙ Ｐａｒａｇｕａｙ ｍａｉｎｔａｉｎｓｓｕｃｈｒｅｌａｔｉｏｎｓ．Ｔｈｅ

ＣａｒｉｂｂｅａｎａｌｓｏｒｅｐｒｅｓｅｎｔｓａｃｒｕｃｉａｌｂｒｉｄｇｅｈｅａｄｆｏｒＣｈｉｎｅｓｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓ，ｂｅｃａｕｓｅ

ｆｒｏｍｈｅｒｅＣｈｉｎａｃａｎｅｘｐｌｏｉｔｅｘｉｓｔｉｎｇｐｒｅｆｅｒｅｎｔｉａｌａｃｃｅｓｓａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｔｏｇａｉｎａｃｃｅｓｓ

ｔｏｔｈｅＵＳｍａｒｋｅｔ（Ｍａｎｎ２００５：１３６）．Ａｌｓｏｄｕｒｉｎｇｔｈｅ１９９０ｓ，Ｃｈｉｎａｓｔｅｐｐｅｄｕｐ

ｉｔｓｐｒｅｓｅｎｃｅｉｎｔｈｅＳｏｕｔｈａｎｄＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａｎｒｅｇｉｏｎａｌｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓ，ｇａｉｎｉｎｇｏｂｓｅｒｖｅｒ

ｓｔａｔｕｓａｔｔｈｅＩｎｔｅｒＡｍｅｒｉｃａｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＢａｎｋ（ＩＤＢ），ｔｈｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＩｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ

Ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ（ＡＬＡＤＩ），ｔｈｅＥｃｏｎｏｍｉｃＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｆｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎ

（ＥＣＬＡＣ），ａｎｄｔｈｅＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎｏｆＣａｒｉｂｂｅａｎＳｔａｔｅｓ（ＡＣＳ）．

ＦｏｒＣｈｉｎａｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｐａｒｔｎｅｒｓｔｈｅｎｅｗｄｙｎａｍｉｓｍｏｆｔｈｅＰａｃｉｆｉｃ

ｄｉｍｅｎｓｉｏｎｅｘｐａｎｄｓｔｈｅｉｒｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｔｏｄｅｖｅｌｏｐａｎｅｗｓｔｒａｎｄｏｆｅｘｔｅｒｎａｌ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓａｌｏｎｇｓｉｄｅｔｈｏｓｅｗｉｔｈｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓａｎｄｗｉｔｈＥｕｒｏｐｅ，ｗｈｅｒｅｔｈｅｙ

ｈａｄｉｎｉｔｉａｌｌｙｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅｄｔｈｅｉｒｄｉｖｅｒｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｅｆｆｏｒｔｓ．Ｔｈｅｙｈｏｐｅｉｎｐａｒｔｉｃｕｌａｒ

ｔｈａｔｅｘｐａｎｄｉｎｇｇｅｏｅｃｏｎｏｍｉｃｔｉｅｓｗｉｌｌａｌｌｏｗｔｈｅｍｔｏｒｅｄｕｃｅｔｈｅｉｒｏｎｅｓｉｄｅｄ

ｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｉｏｎｏｎｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓ．ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｒｅｇａｒｄｓｂｕｄｄｉｎｇＣｈｉｎｅｓｅ

ｉｎｔｅｒｅｓｔａｓｔｈｅａｍａｌｇａｍｔｈａｔｃｏｕｌｄｆｉｌｌｔｈｅｇａｐｌｅｆｔｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓｂｙＥｕｒｏｐｅｓ

ｌａｃｋｏｆｉｎｔｅｒｅｓｔ．ＡｌｔｈｏｕｇｈｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎｈａｓｃｏｎｃｌｕｄｅｄｂｉｌａｔｅｒａｌｇｌｏｂａｌ

ａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｗｉｔｈＭｅｘｉｃｏａｎｄＣｈｉｌｅ，ｓｕｂｒｅｇｉｏｎａｌｕｎｉｔｓｓｕｃｈａｓＭｅｒｃｏｓｕｒ，ｔｈｅ

ＡｎｄｅａｎＣｏｍｍｕｎｉｔｙ （ＣＡＮ），ａｎｄｔｈｅＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａｎＩｎｔｅｇｒａｔｉｏｎＳｙｓｔｅｍ

（ＳＩＣＡ）ａｒｅｓｔｉｌｌａｗａｉｔｉｎｇｔｈｅｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎｏｆｔｈｅｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｏｎｆｒｅｅ

ｔｒａｄｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｗｉｔｈｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ．

ＴｈｅｍａｊｏｒｉｔｙｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｓｔａｔｅｓｈａｖｅｓｌｉｐｐｅｄ，ｏｆｔｅｎｗｉｔｈｏｕｔｓｅｒｉｏｕｓ

ａｎａｌｙｓｉｓ，ｉｎｔｏｔｈｅｏｌｄｒｏｌｅｏｆｒａｗ ｍａｔｅｒｉａｌｓｕｐｐｌｉｅｒｓｔｏｔｈｅｇｌｏｂａｌｅｃｏｎｏｍｙ，

ｒｅｉｎｆｏｒｃｅｄｏｎａｌｏｎｇｔｅｒｍｂａｓｉｓｂｙＣｈｉｎａｓｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｒａｗｍａｔｅｒｉａｌｓ（Ｈｕｓａｒａｎｄ

Ｍａｉｈｏｌｄ２００５）．ＴｈｅｐｒｅｄｏｍｉｎａｎｔｅｃｏｎｏｍｉｃｉｎｔｅｒｅｓｔｓｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｅｄｓｏｆａｒｂｙＣｈｉｎａｄｏ

ｎｏｔａｐｐｅａｒｌｉｋｅｌｙｔｏｄｏａｎｙｔｈｉｎｇｆｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓｔｏｅｘｐａｎｄｔｈｅｉｒｖａｌｕｅ

ａｄｄｅｄｃｈａｉｎｔｏｅｎｃｏｍｐａｓｓｐｒｏｄｕｃｔｓｗｉｔｈｇｒｅａｔｅｒｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇｃｏｎｔｅｎｔ．Ｏｎｔｈｅ

ｏｔｈｅｒｈａｎｄ，ｆｅｗｏｆｔｈｅｓｔａｔｅｓｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎｈａｖｅｙｅｔｍａｄｅａｎｙｓｅｒｉｏｕｓｅｆｆｏｒｔｓｔｏ

ＡＦｏｒｍａｔｉｎＳｅａｒｃｈｏｆＳｕｂｓｔａｎｃｅ"ＡｎＯｖｅｒｖｉｅｗｏｆＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｎａＥｕｒｏｐｅａｎＰｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ ２０９　　

ｅｎｌａｒｇｅｔｈｅｉｒｒａｎｇｅｏｆｅｘｐｏｒｔｓｆｏｒｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｍａｒｋｅｔｉｎｓｕｃｈａｗａｙａｓｔｏｅｘｐａｎｄ

ｔｈｅｉｒｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇｃａｐａｃｉｔｉｅｓ．

Ａｌｏｎｇｓｉｄｅｉｍｍｅｄｉａｔｅｅｃｏｎｏｍｉｃｉｎｔｅｒｅｓｔｓ，ｔｈｅｅｘｐｅｃｔａｔｉｏｎｔｈａｔｅｘｐａｎｄｉｎｇ

ｔｒａｄｅｗｉｔｈＣｈｉｎａｗｉｌｌａｔｔｒａｃｔｍｏｒｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｔｏｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｎｄｌｅａｄｔｏｉｎｔｅｎｓｉｆｉｅｄ

ｎｏｎｅｃｏｎｏｍｉｃｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｌｓｏｐｌａｙｓａｒｏｌｅｆｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．ＦｒｏｍｔｈｅＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ，ｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＣｈｉｎａｓｈｏｕｌｄｎｏｔｏｎｌｙｈｅｌｐｔｏｉｎｔｅｇｒａｔｅｔｈｅ

ｒｅｇｉｏｎｉｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｒａｗ ｍａｔｅｒｉａｌｓｍａｒｋｅｔｓ，ｂｕｔａｌｓｏｅｎｓｕｒｅｔｈａｔＣｈｉｎａｉｓ

ｐｅｒｍａｎｅｎｔｌｙｔｉｅｄｉｎｔｏ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｅｆｆｏｒｔｓｉｎａ “ｔｒａｄｅ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｎｅｘｕｓ”ｔｈａｔｗｏｕｌｄｇｅｎｅｒａｔｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｖｅｒａｎｄａｂｏｖｅｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔ

ｔｒａｄｉｎｇｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐａｎｄｏｐｅｎｕｐａｊｏｉｎｔｄｉｍｅｎｓｉｏｎｉｎｔｈｅｄｅｓｉｇｎａｎｄｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ

ｏｆｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐｒｏｊｅｃｔｓ．Ｔｈａｔｗｏｕｌｄａｌｌｏｗｆｕｒｔｈｅｒｄｉｖｅｒｓｉｆｉｃａｔｉｏｎａｗａｙｆｒｏｍｔｈｅ

ＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓａｎｄＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎｉｎｔｈｉｓｆｉｅｌｄ，ｔｏｏ．

ＣｈｉｎａｓａｒｒｉｖａｌｏｎｔｈｅｓｃｅｎｅｈａｓｃａｕｓｅｄｗｏｒｒｙｎｏｔｏｎｌｙｉｎｔｈｅＵＳＣｏｎｇｒｅｓｓ；

ｔｈｅＥＵｉｓａｌｓｏｃｏｎｃｅｒｎｅｄａｂｏｕｔｔｈｅｍｏｄａｌｉｔｉｅｓｏｆＣｈｉｎａｓｐｒｅｓｅｎｃｅｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎ．

Ｔｈｅｒｅｄｏｅｓｎｏｔａｐｐｅａｒｔｏｂｅａｒｅａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｌｉｎｔｅｒｅｓｔｗｈｉｃｈｗｏｕｌｄｂｅｖｅｒｙ

ｉｍｐｏｒｔａｎｔｆｏｒｔｈｅｒｅｇｉｏｎ；ｉｎｓｏｍｅｗａｙｓ，ｔｈｅ“ｎｏｎｃｏｎｄｉｔｉｏｎａｌｉｔｙ”ｏｆＣｈｉｎｅｓｅ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｈａｓｒａｉｓｅｄｄｏｕｂｔｓａｂｏｕｔｉｔｓｃｏｍｍｅｒｃｉａｌｉｎｔｅｒｅｓｔｓ，ｉｎｓｏｍｅｗａｙ

ｐａｒａｌｌｅｌｉｎｇｔｈｅｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓｗｉｔｈＣｈｉｎａｓｐｒｅｓｅｎｃｅｉｎＡｆｒｉｃａ．

Ｕｌｔｉｍａｔｅｌｙ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓｃｏｍｐｅｔｉｎｇｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｌｙｆｏｒＥｕｒｏｐｅａｎｆｏｒｅｉｇｎ

ｄｉｒｅｃｔｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ，ｗｈｉｃｈｉｓｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｆｌｏｗｉｎｇｎｏｔｔｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｂｕｔｔｏ

Ｃｈｉｎａ，ｌａｒｇｅｌｙｄｕｅｔｏｔｈｅｈｉｇｈｇｒｏｗｔｈｒａｔｅｓｔｈｅｒｅ．Ｔｈｉｓｓｏｕｒｃｅｏｆｃａｐｉｔａｌｉｓ

ｉｎｄｉｓｐｅｎｓａｂｌｅｆｏｒｔｈｅｒｅｇｉｏｎｉｎｖｉｅｗｏｆｉｔｓｌｏｗｄｏｍｅｓｔｉｃｓａｖｉｎｇｓｒａｔｅｓａｎｄｉｓ

ａｂｓｏｌｕｔｅｌｙｃｒｕｃｉａｌｆｏｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｓｕｃｈａｓＢｒａｚｉｌ，ｔｈａｔｃｏｎｔｉｎｕｅｔｏｓｕｆｆｅｒｆｒｏｍａ

ｖｅｒｙｈｉｇｈｌｅｖｅｌｏｆｄｅｂｔ．ＴｈｅｄｅｃｉｓｉｖｅｆａｃｔｏｒｗｉｌｌｐｒｏｂａｂｌｙｂｅｗｈｅｔｈｅｒＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｓｕｃｃｅｅｄｓｉｎｏｆｆｅｒｉｎｇｂｅｔｔｅｒａｃｃｅｓｓａｎｄｇｕａｒａｎｔｅｅｓｏｆｇｏｏｄｇｏｖｅｒｎａｎｃｅａｎｄ

ｓｔａｂｉｌｉｔｙｔｈａｎｉｔｓＡｓｉａｎｒｉｖａｌ．

ＳｉｎｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｔｒａｄｅｆｌｏｗｓｈａｖｅｂｅｅｎｅｘｐａｎｄｉｎｇａｔａｈｉｇｈｒａｔｅｓｉｎｃｅ

２０００，ａｎｄｔｈｅｒｅｉｓｎｏｏｔｈｅｒｒｅｇｉｏｎｉｎｗｈｉｃｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｒｅｇｉｓｔｅｒｓｓｕｃｈｈｉｇｈ

ｇｒｏｗｔｈｒａｔｅｓ：ｔｈｅｖｏｌｕｍｅｏｆｆｏｒｅｉｇｎｔｒａｄｅｗｉｔｈＣｈｉｎａｒｏｓｅｆｒｏｍ＄２．４ｂｉｌｌｉｏｎｉｎ

１９９１ｔｏ＄１２．６ｂｉｌｌｉｏｎｉｎ２０００，ｂｅｆｏｒｅｒｅａｃｈｉｎｇ＄４０ｂｉｌｌｉｏｎｉｎ２００４．Ａｌｔｏｇｅｔｈｅｒ，

ＣｈｉｎａｓｓｈａｒｅｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｆｏｒｅｉｇｎｔｒａｄｅｈａｓｒｉｓｅｎｆｒｏｍ１．２ｔｏ４ｐｅｒｃｅｎｔ

（ａｌｔｈｏｕｇｈｔｈｅｉｎｃｒｅａｓｅｉｓｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅｄｉｎｊｕｓｔａｆｅｗｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇＢｒａｚｉｌ，

Ｍｅｘｉｃｏ，ＣｈｉｌｅａｎｄＡｒｇｅｎｔｉｎａ），ｗｈｉｌｅｔｈｅｃｏｍｐｏｓｉｔｉｏｎｈａｓｓｈｉｆｔｅｄｓｏｍｅｗｈａｔｆｒｏｍ

ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｔｏｍｉｎｅｒａｌｐｒｏｄｕｃｔｓ．Ｌａｂｏｕｒｉｎｔｅｎｓｉｖｅｐｒｏｄｕｃｔｓｍａｋｅｕｐ８６．３ｐｅｒ

ｃｅｎｔｏｆＣｈｉｎａｓｅｘｐｏｒｔｓｔｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｗｈｉｌｅｅｘｐｏｒｔｓｉｎｔｈｅｏｐｐｏｓｉｔｅｄｉｒｅｃｔｉｏｎ

ａｒｅ７６．１ｐｅｒｃｅｎｔｒａｗ ｍａｔｅｒｉａｌｓａｎｄ２３．９ｐｅｒｃｅｎｔｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｇｏｏｄｓ．Ｎｏｒｔｈ

ＡｍｅｒｉｃａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＡｇｒｅｅｍｅｎｔ（ＮＡＦＴＡ）ｍｅｍｂｅｒＭｅｘｉｃｏ，ｗｈｉｃｈｅｘｐｏｒｔｓ

ｐｒｉｍａｒｉｌｙｅｌｅｃｔｒｏｎｉｃｓｔｏＣｈｉｎａ，ｍｕｓｔｂｅｒｅｇａｒｄｅｄａｓａｓｐｅｃｉａｌｃａｓｅ．Ｔｈｅｖｏｌｕｍｅｏｆ

２１０　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ＳｉｎｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｔｒａｄｅｒｅａｃｈｅｄ＄１００ｂｉｌｌｉｏｎｉｎ２００７，ｗｈｉｃｈｒｅｐｒｅｓｅｎｔｓｍｏｒｅ

ｔｈａｎａｄｏｕｂｌｉｎｇｏｆｔｒａｄｅｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｎｄｉｔｓｎｅｗＡｓｉａｎｐａｒｔｎｅｒ（ＣＥＰＡＬ

２００８：１５１ｆｆ．）．

ＩｎｔｈｅｒａｎｋｉｎｇｓｏｆＣｈｉｎａｓｃｕｍｕｌａｔｉｖｅｆｏｒｅｉｇｎｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｓ

ｒｅａｃｈｅｄｆｉｆｔｈｐｌａｃｅ，ｂｕｔｏｎｌｙｔｈｒｅｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｒｅａｍｏｎｇｔｈｅ

ｔｗｅｌｖｅｌａｒｇｅｓｔｒｅｃｉｐｉｅｎｔｓ：Ｐｅｒｕａｔｓｅｖｅｎ（ｎｏｔｌｅａｓｔｄｕｅｔｏｔｈｅｐｒｉｏｒｉｔｙｇｉｖｅｎｔｏ

ｉｒｏｎｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ），Ｍｅｘｉｃｏａｔｎｉｎｅ（ｌａｒｇｅｌｙｔｈｅｃｏｎｓｅｑｕｅｎｃｅｏｆｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆ

ａＣｈｉｎｅｓｅｔｅｘｔｉｌｅｐｌａｎｔ）ａｎｄＢｒａｚｉｌａｔｔｗｅｌｖｅ．Ｏｖｅｒｔｈｅｃｏｍｉｎｇｙｅａｒｓｂｉｌｌｉｏｎｓｏｆ

ｄｏｌｌａｒｓｏｆＣｈｉｎｅｓｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔａｒｅｅｘｐｅｃｔｅｄｔｏｂｅｄｉｒｅｃｔｅｄｉｎｔｏｖａｒｉｏｕｓｒａｗｍａｔｅｒｉａｌｓ

ｓｅｃｔｏｒｓ：ｃｏｐｐｅｒ（ＣｈｉｌｅａｎｄＰｅｒｕ），ｉｒｏｎａｎｄｓｔｅｅｌ（Ｂｒａｚｉｌ），ｎｉｃｋｅｌ（Ｃｕｂａ）ａｎｄ

ａｌｕｍｉｎｉｕｍ（Ｊａｍａｉｃａ），ａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅｅｎｅｒｇｙｒｅｓｏｕｒｃｅｓｏｆｃｒｕｄｅｏｉｌａｎｄｎａｔｕｒａｌｇａｓ．Ｉｎ

ｔｅｒｍｓｏｆａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｒｏｄｕｃｔｓ，Ｃｈｉｎａｓｆｏｒｅｍｏｓｔｉｎｔｅｒｅｓｔｓａｒｅｉｎｓｏｙａｂｅａｎｓａｎｄｉｎ

ｇａｉｎｉｎｇａｃｃｅｓｓｔｏＢｒａｚｉｌａｎｄＡｒｇｅｎｔｉｎａｆｏｒＣｈｉｎｅｓｅｐｒｏｄｕｃｔｓ（ＣＥＰＡＬ２００８：１５２）．

ＴｈｅｄｏｍｉｎａｎｃｅｏｆｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｒｅｓｏｕｒｃｅｓｅｃｕｒｉｔｙｓｔｒａｔｅｇｙｈａｓｂｒｏｕｇｈｔｗｉｔｈｉｔ

ａｎａｄｄｉｔｉｏｎａｌｉｎｃｅｎｔｉｖｅｔｏｒｅｓｔｒｕｃｔｕｒｅｔｈｅｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇｓｅｃｔｏｒｓｉｎｔｈｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

ｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ａｔｒａｄｅｎｅｘｕｓｑｕｉｔｅｄｉｆｆｅｒｅｎｔｆｒｏｍｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｏｎｅ．Ｊｕｓｔａｓ

ｔｈｅｅｘｔｅｒｎａｌｔｒａｄｉｎｇｅｎｔｉｔｉｅｓｆｏｒｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｓｉｄｅａｒｅｓｔａｔｅｏｗｎｅｄｃｏｍｐａｎｉｅｓ，ｔｈｅ

ｌｅａｄｉｎｇＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｎ ｏｐｅｒａｔｏｒｓｉｎｔｈｅｒａｗ ｍａｔｅｒｉａｌｓｓｅｃｔｏｒｓａｒｅａｌｓｏ

ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｃｏｍｐａｎｉｅｓｔｈａｔｈａｖｅｒｅｔｕｒｎｅｄｔｏｓｔａｔｅｏｗｎｅｒｓｈｉｐ．Ｔｈａｔｍｅａｎｓｔｈａｔ

ｊｏｉｎｔｖｅｎｔｕｒｅｓａｒｅｇｅｎｅｒａｌｌｙｂａｓｅｄｏｎｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｓｔａｔｅｒｕｎｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ，

ｗｈｉｃｈｇｉｖｅｓｔｈｅｍａｄｉｒｅｃｔｌｙｐｏｌｉｔｉｃａｌｃｈａｒａｃｔｅｒ．Ｔｈｅｏｐｔｉｏｎｓｆｏｒｓｔａｔｅｃｏｎｔｒｏｌｔｈａｔ

ｔｈｉｓｏｐｅｎｓｕｐ，ａｎｄｃｏｎｖｅｒｓｅｌｙｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｖｕｌｎｅｒａｂｉｌｉｔｙｉｎｖｏｌｖｅｄ，ｇｉｖｅｔｈｅｓｅ

ｖｅｎｔｕｒｅｓａｄｉｒｅｃｔｉｎｔｅｒｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌｄｉｍｅｎｓｉｏｎ．Ｔｈｅｓａｍｅａｐｐｌｉｅｓｔｏｔｈｅ

ａｐｐｒｏｐｒｉａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｒｅｔｕｒｎｓ．Ｔｈｉｓｉｓｇｒｉｓｔｔｏｔｈｅｍｉｌｌｏｆｄｏｍｅｓｔｉｃ

ｃｌｉｅｎｔｅｌｉｓｍａｎｄｂｉｌａｔｅｒａｌｄｉｐｌｏｍａｔｉｃｍａｃｈｉｎａｔｉｏｎｓ．Ｃｌｏｓｅｌｙａｓｓｏｃｉａｔｅｄｗｉｔｈｔｈｉｓｉｓ

ｔｈｅｑｕｅｓｔｉｏｎｏｆｔｈｅｆｕｔｕｒｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｔｒａｊｅｃｔｏｒｙｏｆｓｕｃｈｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅｓｃｈｅｍｅｓ，

ｂｅｃａｕｓｅｏｎｃｅｔｈｅ“Ｃｈｉｎａｈｙｐｅ”ｈａｓｄｉｅｄｄｏｗｎ，ｔｈｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｓｉｄｅｗｉｌｌｈａｖｅ

ｔｏａｃｈｉｅｖｅａｓｕｂｓｔａｎｔｉａｌｄｉｖｅｒｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆｅｘｐｏｒｔｐｒｏｄｕｃｔｓｆｏｒｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｍａｒｋｅｔ

ｉｆｉｔｉｓｔｏｅｎｊｏｙａｓｅｃｕｒｅｆｕｔｕｒｅ．

ＴｈｅｖｅｒｙｌｉｍｉｔｅｄｓｕｃｃｅｓｓｔｏｄａｔｅｉｎｍａｋｉｎｇＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｅｃｏｎｏｍｉｃａｌｌｙ

ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅａｎｄｔｈｅｆａｃｔｔｈａｔｒｅｎｔｓｅｅｋｉｎｇｉｓｅｍｂｅｄｄｅｄｉｎｔｈｅｓｔｒｕｃｔｕｒｅｓｏｆｔｈｅ

ｓｔａｔｅ（Ｂｏｅｃｋｈ２００２）ｐｒｏｖｉｄｅｓｓｍａｌｌｇｒｏｕｎｄｓｆｏｒｈｏｐｅｉｎｔｈｅｆｕｔｕｒｅ．Ｗｈｅｔｈｅｒ

ＳｉｎｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｌｌｔａｋｅｏｎａｌｏｎｇｔｅｒｍｃｈａｒａｃｔｅｒｗｉｌｌｐｒｏｂａｂｌｙ

ｄｅｐｅｎｄｄｅｃｉｓｉｖｅｌｙｏｎｔｈｅｅｘｔｅｎｔｔｏｗｈｉｃｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓｕｃｃｅｅｄｓｉｎｄｉｖｅｒｓｉｆｙｉｎｇ

ｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｐｏｌｉｔｉｃａｌａｇｅｎｄａａｎｄｅｘｐａｎｄｉｎｇｉｎｔｏｆｉｅｌｄｓｏｕｔｓｉｄｅｒａｗｍａｔｅｒｉａｌ

ｅｘｐｏｒｔｓ．Ｉｆ，ｈｏｗｅｖｅｒ，ｉｔｓｅｆｆｏｒｔｓｆａｉｌ，ｉｔｗｉｌｌｈａｖｅｍｉｓｓｅｄｙｅｔａｎｏｔｈｅｒｒａｒｅ

ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ，ａｐｒｅｏｃｃｕｐａｔｉｏｎｑｕｉｔｅｐｒｏｍｉｎｅｎｔｉｎＥｕｒｏｐｅｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏＣｈｉｎａｓ

ａｃｔｉｖｉｔｉｅｓｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎ．

ＡＦｏｒｍａｔｉｎＳｅａｒｃｈｏｆＳｕｂｓｔａｎｃｅ"ＡｎＯｖｅｒｖｉｅｗｏｆＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｎａＥｕｒｏｐｅａｎＰｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ ２１１　　

２．５!ＦｅａｒｓａｎｄＨｏｐｅｓ

Ｏｎｔｈｅ犲犮狅狀狅犿犻犮犾犲狏犲犾，Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｉｓ ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｉｎｔｅｒｅｓｔｅｄｉｎ

ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｈｉｃｈ，ｈｏｗｅｖｅｒ，ｈａｖｅｔｕｒｎｅｄｏｕｔｔｏｂｅｍｏｒｅｄｉｆｆｉｃｕｌｔｔｈａｎ

ｂｅｆｏｒｅ，ｄｕｅｔｏｔｈｅｐｅｒｃｅｐｔｉｏｎｔｈａｔｔｈｅＥＵｈａｓｂｅｅｎｃｏｎｖｅｒｔｉｎｇｉｔｓｅｌｆｉｎｔｏａ

“Ｅｕｒｏｐｅａｎｃａｓｔｌｅ”ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｐｒｏｔｅｃｔｉｔｓａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｒｏｄｕｃｅｒｓ．Ｔｈｅｍａｊｏｒ

ｐｒｅｓｓｕｒｅｉｓｔｈｅｒｅｆｏｒｅｃｏｍｉｎｇｆｒｏｍｔｈｅａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｒｏｄｕｃｅｒｓｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，

ｗｈｏａｒｅｋｅｅｎｏｎｆｒｅｅｔｒａｄｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｗｉｔｈｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎｉｎｏｒｄｅｒｔｏ

ａｃｈｉｅｖｅｂｅｔｔｅｒｍａｒｋｅｔａｃｃｅｓｓｔｏｔｈｅｈｕｇｅＥｕｒｏｐｅａｎｍａｒｋｅｔ．Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓｔｒｙｉｎｇｍｏｒｅａｎｄｍｏｒｅｔｏａｔｔｒａｃｔＥｕｒｏｐｅａｎｉｎｖｅｓｔｏｒｓａｎｄｔｈｕｓｔｏ

ｔｒｉｇｇｅｒａｎｅｗｐｅｒｉｏｄｏｆＥｕｒｏｐｅａｎｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ，ｗｈｉｃｈｉｎｔｈｅｐａｓｔｄｅｃａｄｅｈａｓｂｅｅｎ

ｄｏｍｉｎａｔｅｄｂｙＳｐａｉｎ．Ｔｈｅｇｒｏｗｉｎｇｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆｍｉｇｒａｔｉｏｎｔｏａｎｄｔｈｅｒｅｍｉｔｔａｎｃｅｓ

ｏｆＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｎ ｍｉｇｒａｎｔｓｂａｓｅｄｉｎｔｈｅＥＵ ｈａｖｅｅｎｃｏｕｒａｇｅｄｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎ

ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｎｅｗｉｄｅａｓａｎｄｐｒｏｇｒａｍｍｅｓｔｏｄｅｔｅｒｍｉｎｅｈｏｗｔｈｉｓｍｏｎｅｙｃｏｕｌｄａｌｓｏｂｅ

ｕｓｅｄｔｏｓａｔｉｓｆｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｎｅｅｄｓ．ＴｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｐｅｒｃｅｐｔｉｏｎｔｈａｔｔｈｅＦＴＡＡ

ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓａｎｄｔｈｅｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎｗｏｕｌｄｂｅｍａｎａｇｅｄｉｎ

ａｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｗａｙｃｏｌｌａｐｓｅｄｉｎｆａｃｅｏｆｔｈｅｓｕｄｄｅｎａｎｄｕｎｅｘｐｅｃｔｅｄｈａｌｔｉｎｇｏｆｔｈｅ

ｃｏｎｔｉｎｅｎｔａｌＦＴＡＡｐｒｏｃｅｓｓｂｙＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．

Ｏｎｔｈｅ狆狅犾犻狋犻犮犪犾犾犲狏犲犾，ａｆｅｅｌｉｎｇｏｆ“ａｌｉｅｎａｔｉｏｎ”ａｎｄａｄｉｖｅｒｇｅｎｃｅｉｎｔｅｒｍｓｏｆ

ｂａｓｉｃａｐｐｒｏａｃｈｅｓ—ｄｕｅｔｏｄｉｆｆｅｒｉｎｇｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓ ｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｔｈｅａｇｅｎｄａ—

ｃｕｒｒｅｎｔｌｙｄｏｍｉｎａｔｅ．ＦｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｔｈｅｍｉｇｒａｔｉｏｎｉｓｓｕｅａｎｄａｃｃｅｓｓｔｏｔｈｅ

Ｅｕｒｏｐｅａｎｍａｒｋｅｔａｒｅｔｈｅｍｏｓｔｉｍｐｏｒｔａｎｔｉｓｓｕｅｓ．Ｅｕｒｏｐｅ，ｈｏｗｅｖｅｒ，ｐｒｉｏｒｉｔｉｓｅｓ

ｓｕｃｈｍａｔｔｅｒｓａｓｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎａｎｄｃｏｈｅｓｉｏｎ，ｔｈｅｌｅｖｅｌｏｆｔａｘｅｓａｎｄｄｕｔｉｅｓｉｎｓｔａｔｅ

ｉｎｃｏｍｅ，ａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅａｐｐｒｏｐｒｉａｔｅｍｏｄｅｌｏｆｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎａｎｄｔｈｅｎｅｅｄｆｏｒ

ｓｅｃｕｒｉｔｙｆｏｒ Ｅｕｒｏｐｅａｎｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎ—ａｌｌｉｓｓｕｅｓ ｗｈｉｃｈｅｖｏｋｅ

ｓｏｖｅｒｅｉｇｎｔｙｃｏｎｃｅｒｎｓｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．

Ｒｅｇａｒｄｉｎｇｔｈｅ犱犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋犪犻犱犪犵犲狀犱犪，ｔｈｅｒｏｂｕｓｔａｇｒｅｅｍｅｎｔｂｅｔｗｅｅｎ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎｏｎｔｈｅｂａｓｉｃｑｕｅｓｔｉｏｎｓｃｏｎｓｔｉｔｕｔｅｓａｓｏｌｉｄ

ｓｔａｒｔｉｎｇｐｏｉｎｔｆｏｒｔｈｅｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎｓ．ＴｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎｃｏｎｔｉｎｕｅｓｔｏｂｅｔｈｅｍａｊｏｒ

ｄｏｎｏｒｔｏｔｈｅｒｅｇｉｏｎ，ｂｕｔｔｈｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｓｉｄｅｃｏｍｐｌａｉｎｓａｂｏｕｔｔｈｅｌａｃｋｏｆ

ｃｏｈｅｒｅｎｃｅｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｂｉｌａｔｅｒａｌａｎｄｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐｒｏｇｒａｍｍｅｓ

ｗｈｉｃｈａｒｅｂａｓｅｄｏｎｄｉｆｆｅｒｅｎｔａｎｄｉｎｐａｒｔｅｖｅｎｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｏｒｙｃｒｉｔｅｒｉａ．Ｔｈｅｆａｃｔｔｈａｔ

ｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎｉｓｒｅｐｒｅｓｅｎｔｅｄｉｎｔｈｅＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＭｏｎｅｔａｒｙＦｕｎｄ（ＩＭＦ）

ａｎｄＷｏｒｌｄＢａｎｋｂｙｉｔｓｉｎｄｉｖｉｄｕａｌｍｅｍｂｅｒｓｔａｔｅｓ，ｗｈｏｓｅｐｏｓｉｔｉｏｎｓａｒｅｐｒｅｔｔｙ

ｍｕｃｈｕｎｐｒｅｄｉｃｔａｂｌｅ，ｉｓａｌｓｏａｎｅｖｅｒｅｎｄｉｎｇｓｏｕｒｃｅｏｆｃｏｎｃｅｒｎ．ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓ

ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓａｌｓｏｃｒｉｔｉｃｉｓｅｔｈｅｃｏｎｄｉｔｉｏｎａｌｉｔｙｏｆＥｕｒｏｐｅａｎａｉｄ，ｔｈｅｃｏｎｓｔａｎｔ

ｐｒｉｏｒｉｔｉｓｉｎｇｏｆｃｉｖｉｌｓｏｃｉｅｔｙｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｐｒｏｇｒａｍｍｅｓ，ｗｈｉｃｈｉｎｔｈｅｌｏｎｇｔｅｒｍｌｉｍｉｔ

ｔｈｅｃｏｎｔｒｏｌｏｆｎａｔｉｏｎａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓ，ａｎｄｔｈｅｅｎｔｉｒｅｌｙｕｎｒｅｓｏｌｖｅｄｑｕｅｓｔｉｏｎｏｆｔｈｅ

２１２　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｈａｎｄｌｉｎｇｏｆｔｈｅｄｒｕｇｐｒｏｂｌｅｍ，ｔｈｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｐｏｓｉｔｉｏｎｏｎｗｈｉｃｈｃｏｎｓｉｓｔｓｏｆ

ａｓｋｉｎｇｆｏｒｍｏｒｅａｃｔｉｏｎｔｏｒｅｄｕｃｅｄｅｍａｎｄｉｎｔｈｅＵＳａｎｄＥｕｒｏｐｅａｔｎａｔｉｏｎａｌｌｅｖｅｌ．

Ａｔｔｈｅ犵犾狅犫犪犾犾犲狏犲犾，Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｈａｓｄｉｓｃｏｖｅｒｅｄｉｎ Ｃｈｉｎａａｎｅｗ

ｃｏｕｎｔｅｒｐａｒｔｉｎｉｔｓｅｆｆｏｒｔｓｔｏｂｒｏａｄｅｎｉｔｓｒａｎｇｅｏｆｅｘｐｏｒｔｐａｒｔｎｅｒｓａｎｄｔｏｍａｔｃｈｉｔｓ

ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎｔｅｒｅｓｔｓ．ＴｈｉｓｈａｓｃｈａｎｇｅｄｔｈｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎａｔｔｉｔｕｄｅｔｏｗａｒｄｓ

Ｅｕｒｏｐｅｗｈｉｃｈｉｓｎｏｌｏｎｇｅｒｔｈｅｏｎｌｙｄｉｖｅｒｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｐａｒｔｎｅｒｆｏｒｔｈｅｒｅｇｉｏｎ，ａｐａｒｔ

ｆｒｏｍｔｈｅｄｏｍｉｎａｎｔｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｔｈｅＵＳ．Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｏｆ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｖｅｓｔａｒｔｅｄｔｏｓｕｓｐｅｃｔｔｈａｔｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎｈａｓｄｅｃｉｄｅｄｔｏ

ｓａｃｒｉｆｉｃｅｉｔｓｓｔｒａｔｅｇｉｃａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ ｗｉｔｈ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｉｆｏｔｈｅｒｉｍｐｏｒｔａｎｔ

ｃｏｕｎｔｅｒｐａｒｔｓａｔｔｈｅｇｌｏｂａｌｌｅｖｅｌｓｅｅｍｍｏｒｅｐｒｏｍｉｓｉｎｇ．

２．６!ＰｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｓａｎｄＮｅｗＤｙｎａｍｉｃｓ

Ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｌｙ，ｃｏｍｍｏｎｉｎｔｅｒｅｓｔｓａｎｄｃｕｌｔｕｒａｌｖａｌｕｅｓｈａｖｅｂｅｅｎｓｅｅｎａｓｔｈｅｂａｓｉｓｏｆ

ｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．Ｗｉｔｈｔｈｅｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ

ｏｐｅｎｉｎｇｕｐｔｏｗａｒｄｓｔｈｅＵＳｗａｙｏｆｌｉｆｅ，ｔｈｅｂｏｎｄｗｉｔｈＥｕｒｏｐｅａｎｃｕｌｔｕｒａｌｖａｌｕｅｓ

ａｎｄｉｔｓｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｆｏｒｐｏｌｉｔｉｃａｌａｃｔｉｏｎｈａｓｄｉｍｉｎｉｓｈｅｄ．Ｉｎｃｏｎｓｅｑｕｅｎｃｅ，ｔｈｅＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｐａｒｔｎｅｒｓｈａｖｅｓｈｏｗｎａｎｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｒｅａｄｄｒｅｓｓｉｎｇｏｒｅｖｅｎｑｕｅｓｔｉｏｎｉｎｇ

ｃｕｒｒｅｎｔｐｏｓｉｔｉｏｎｓａｎｄｔｏｄｏｓｏｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｖｅｌｙａｔｔｈｅｇｌｏｂａｌｌｅｖｅｌ．

Ｉｎｔｈｉｓｃｏｎｔｅｘｔ，ｍａｎｙｐｅｏｐｌｅｗｏｕｌｄａｌｓｏｌｉｋｅｔｏｄｉｓｃｕｓｓｎｅｗｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ

ｉｓｓｕｅｓ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｔｈｅｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｏｆｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｓ，ｄｅｃｅｎｔｒａｌｉｓａｔｉｏｎ

ｐｒｏｃｅｓｓｅｓ，ｐｕｂｌｉｃｐｒｉｖａｔｅｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｓａｎｄｔｈｅｌｉｋｅ．Ｒｅｃｏｇｎｉｚｉｎｇｔｈａｔｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ

ｉｓｓｕｅｓａｒｅｏｆｇｒｏｗｉｎｇｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｂｅｙｏｎｄｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｌｅｖｅｌ，ｍａｊｏｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｖｅｂｅｃｏｍｅｌｅａｄｅｒｓａｎｄｐｒｏｔａｇｏｎｉｓｔｓｉｎｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｅｓｏｆｒｅｆｏｒｍｉｎ

ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｒｅｇｉｍｅｓ．Ｔｈｕｓ，ｔｈｅｇｌｏｂａｌａｇｅｎｄａｉｓｏｆｓｐｅｃｉａｌｉｎｔｅｒｅｓｔｔｏｔｈｅｂｉｇｇｅｒ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｓｕｃｈａｓＢｒａｚｉｌ，ＡｒｇｅｎｔｉｎａａｎｄＭｅｘｉｃｏ，ｗｈｉｃｈａｒｅｔｒｙｉｎｇｔｏｓｔａｋｅａ

ｃｌａｉｍｔｏｂｅｔｈｅｌｅａｄｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎ．Ｉｎｔｈｉｓｃｏｎｔｅｘｔ，ｔｈｅｑｕｅｓｔｉｏｎｏｆ

ｔｒｉａｎｇｕｌａｒｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅ ＵＳ，Ｅｕｒｏｐｅａｎｄ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａ ｍａｙｂｅ

ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｉｎｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ，ｗｈｉｃｈｕｐｔｏｎｏｗｈａｓｎｏｔａｔｔａｉｎｅｄｂｒｏａｄａｃｃｅｐｔａｎｃｅｉｎ

ｔｈｅｒｅｇｉｏｎ．Ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，ｔｈｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓａｒｅｉｎｔｅｒｅｓｔｅｄｉｎ

ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｔｒａｎｓａｔｌａｎｔｉｃｒｅｌａｔｉｏｎｓｉｎｓｕｃｈａｗａｙｔｈａｔＳｏｕｔｈＡｔｌａｎｔｉｃｒｅｌａｔｉｏｎｓ

ｍｉｇｈｔｏｎｅｄａｙｒｅａｃｈｔｈｅｓａｍｅｌｅｖｅｌｏｆｉｎｔｅｎｓｉｔｙａｓｔｈｅＮｏｒｔｈＡｔｌａｎｔｉｃｏｎｅｓ．Ｏｎｅ

ｍａｊｏｒｓｔｅｐｉｎｔｈｉｓｐｒｏｃｅｓｓｃｏｕｌｄｂｅｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｃｏｍｍｏｎｐｏｓｉｔｉｏｎｓｏｎ

ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｉｓｓｕｅｓｉｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｐｏｌｉｔｉｃｓａｎｄｉｎｔｈｉｓｗａｙｇｉｖｅｒｉｓｅｔｏｓｏｍｅｓｏｒｔ

ｏｆＥｕｒｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎａｌｌｉａｎｃｅｉｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌａｆｆａｉｒｓ．

ＭａｊｏｒｇｒｏｕｐｓｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｉｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌｓｓｔｉｌｌｃｏｎｔｉｎｕｅｔｏｌｏｏｋａｔＥｕｒｏｐｅａｓ

ｔｈｅｉｒｍａｊｏｒｓｏｕｒｃｅｏｆｉｎｓｐｉｒａｔｉｏｎａｎｄａｒｅｔｈｅｒｅｆｏｒｅｄｒｉｖｅｎｂｙｔｈｅｎｅｃｅｓｓｉｔｙｔｏｒｅｂｕｉｌｄｔｈｉｓ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ，ｓｔａｒｔｉｎｇｆｒｏｍｃｏｍｍｏｎｖａｌｕｅｓａｎｄｎｏｒｍｓ．Ｔｈｉｓｆａｃｔｈａｓｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔ

ｐｏｔｅｎｔｉａｌｉｎｔｈｅｅｆｆｏｒｔｔｏｄｅｖｅｌｏｐａｍｏｒｅｃｏｈｅｒｅｎｔａｎｄｓｕｂｓｔａｎｔｉａｌａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎｎｏｔｏｎｌｙ

ＡＦｏｒｍａｔｉｎＳｅａｒｃｈｏｆＳｕｂｓｔａｎｃｅ"ＡｎＯｖｅｒｖｉｅｗｏｆＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｎａＥｕｒｏｐｅａｎＰｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ ２１３　　

ｂｅｔｗｅｅｎｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｂｕｔａｌｓｏｂｅｔｗｅｅｎｃｉｖｉｌｓｏｃｉｅｔｉｅｓ，ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｌｙｔｈｅｍｏｓｔａｃｔｉｖｅ

ｐｌａｙｅｒｓｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏＥｕｒｏｐｅａｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇ．

３．犈狌狉狅狆犲犪狀犐狀狋犲狉犲狊狋狊犪狀犱狋犺犲犇犲狊犻犵狀狅犳狋犺犲犚犲犾犪狋犻狅狀狊犺犻狆

Ｔｈｅｓｔａｇｎａｔｉｏｎｏｆｉｔｓｏｗｎｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓｄｕｅｔｏｔｈｅｓｔｒｕｇｇｌｅｔｏａｃｈｉｅｖｅ

ｃｏｎｓｅｎｓｕｓｏｎｔｈｅＣｏｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌＴｒｅａｔｙ—ａｎｅｓｓｅｎｔｉａｌｅｌｅｍｅｎｔｉｎｄｅｅｐｅｎｉｎｇｔｈｅ

ＣｏｍｍｏｎＦｏｒｅｉｇｎａｎｄＳｅｃｕｒｉｔｙＰｏｌｉｃｙ（ＣＦＳＰ）—ｉｓａｓｅｒｉｏｕｓｌｉｍｉｔａｔｉｏｎｏｎｔｈｅ

ＥｕｒｏｐｅａｎｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｅｘｐａｎｄｉｎｇｔｈｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．Ｓｅｃｏｎｄｌｙ，

ｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎａｎｄＥＵｍｅｍｂｅｒｓｔａｔｅｓｃｏｎｓｉｄｅｒｔｈａｔＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ

ａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎｎａｔｉｏｎｓａｒｅｉｎｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔｌｙａｃｔｉｖｅｉｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇａｃｏｍｍｏｎ

ｐｏｓｉｔｉｏｎｉｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌａｆｆａｉｒｓ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅｂｙｅｆｆｅｃｔｉｖｅｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｉｒ

ｆｏｒｅｉｇｎｐｏｌｉｃｉｅｓｏｒａｔｌｅａｓｔｂｙａｔｔｅｍｐｔｉｎｇｔｏｄｅｆｉｎｅａｃｏｍｍｏｎｆｏｒｅｉｇｎｐｏｌｉｃｙｗｉｔｈ

ｒｅｇａｒｄｔｏｔｈｅＥＵｉｎｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔａｎｄｕｐｃｏｍｉｎｇｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓ．ＴｈｅＲｉｏＧｒｏｕｐｈａｓ

ｎｏｔｐｒｏｖｅｄｔｏｂｅｔｈｅｆｏｒｕｍｆｏｒｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉａｌｏｇｕｅｔｈａｔｔｈｅＥＵｅｘｐｅｃｔｅｄｉｔｔｏｂｅ．

Ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，ｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｓａｒｅｔｒｙｉｎｇｔｏｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｉｒｍｏｄｅｌｏｆｅｆｆｅｃｔｉｖｅ

ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｉｓｍａｓｄｅｆｉｎｅｄｉｎｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＳｅｃｕｒｉｔｙＤｏｃｔｒｉｎｅ．Ｔｈｉｓａｐｐｒｏａｃｈ，ｈｏｗｅｖｅｒ，

ｄｅｍａｎｄｓｆｒｏｍｔｈｅＥＵｓｐａｒｔｎｅｒｓ—ｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓ—ｈｉｇｈｌｅｖｅｌｓｏｆ

ｐｏｌｉｃｙｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎａｎｄｔｈｅａｂｉｌｉｔｙｔｏｃｏｍｍｉｔｔｈｅｍｓｅｌｖｅｓｉｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｎｆｌｉｃｔｓ．

ＴｈｅｓｅａｒｅｅｌｅｍｅｎｔｓｗｈｉｃｈｕｐｔｏｎｏｗｓｅｅｍｕｎｄｅｒｄｅｖｅｌｏｐｅｄｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄ

ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｍａｊｏｒｃｈａｌｌｅｎｇｅｆｏｒｔｈｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｏｆｔｈｅｒｅｇｉｏｎ．Ｎｅｖｅｒｔｈｅｌｅｓｓ，ｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎ

Ｕｎｉｏｎｉｎｓｉｓｔｓｏｎｍａｋｉｎｇｉｔｓｃｏｎｃｅｐｔｏｆｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉａｌｏｇｕｅｂｅｔｗｅｅｎｒｅｇｉｏｎａｌｂｌｏｃｓｔｈｅ

ｃｅｎｔｒａｌｍｏｄａｌｉｔｙｏｆｉｎｔｅｒｃｈａｎｇｅｗｉｔｈｉｔｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｅｒｐａｒｔｓ．

ＴｈｅｍａｊｏｒｐｒｏｂｌｅｍｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎｉｓｆａｃｉｎｇｉｎｉｔｓｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉａｌｏｇｕｅ

ｗｉｔｈｔｈｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｓｔａｔｅｓｉｓｔｈｅｌａｔｔｅｒｓｄｉｆｆｅｒｅｎｔｉｎｔｅｒｐｒｅｔａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｔｅｒｍ

“ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｉｓｍ”：ｗｈｉｌｅｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｓｔａｔｅｓａｒｅｌｉｖｉｎｇａｎ“ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｍｕｌｔｉｌａ

ｔｅｒａｌｉｓｍ”，ｉｎｔｈｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｓｔａｔｅｓａｓｏｒｔｏｆ“ｄｅｆｅｎｓｉｖｅｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｉｓｍ”

ｐｒｅｄｏｍｉｎａｔｅｓ，ｗｈｉｃｈｍｅａｎｓｔｈａｔｔｈｅｒｅｉｓａｌａｃｋｏｆｗｉｌｌｔｏｔｒａｎｓｆｅｒｓｏｖｅｒｅｉｇｎｔｙｔｏ

ｓｕｐｅｒｉｏｒｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ，ｓｕｃｈａｓｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｏｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎｓｏｒｒｅｇｉｍｅｓ．Ｔｈｅ

ｐｒｉｍａｒｙｃｏｎｃｅｒｎｏｆｍｏｓｔＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｓｓｔｉｌｌｔｈｅｇｕａｒａｎｔｅｅｏｆ

ｎａｔｉｏｎａｌｓｏｖｅｒｅｉｇｎｔｙ．Ｔｈｅ Ｅｕｒｏｐｅａｎ Ｕｎｉｏｎ ｈａｓｎｏｔｙｅｔｒｅｃｏｇｎｉｓｅｄ Ｌａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓｗｉｔｈｉｔｓｎｅｗｈｅｔｅｒｏｇｅｎｅｉｔｙａｎｄｒｅｇｉｏｎａｌｃｏｈｅｓｉｏｎ．

Ｌａｓｔｂｕｔｎｏｔｌｅａｓｔ，ｔｈｅＥＵｉｓｄｉｓｃｏｖｅｒｉｎｇｔｈａｔＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｓｌｏｓｔ

ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｉｎｃｏｍｐａｒｉｓｏｎｔｏｏｔｈｅｒｗｏｒｌｄｒｅｇｉｏｎｓ，ａｆａｃｔｏｒｗｈｉｃｈｒｅｄｕｃｅｓｔｈｅ

ａｔｔｒａｃｔｉｖｅｎｅｓｓｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｓａｎｅｓｓｅｎｔｉａｌＥＵｐａｒｔｎｅｒ．

Ｃｏｎｃｅｒｎｉｎｇｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆｉｔｓｐｏｌｉｔｉｃａｌｉｎｔｅｒｅｓｔｓ，ｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ

ｆａｃｅｓａｐｒｏｂｌｅｍｏｆｄｅｆｉｃｉｅｎｔｃｏｎｇｒｕｅｎｃｙｗｉｔｈｔｈｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｓｕｂｒｅｇｉｏｎ．

ＴｈｉｓｉｓｒｅｖｅａｌｅｄｃｌｅａｒｌｙｂｙａｒｅｃｅｎｔｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｏｆｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ，

ｉｎｗｈｉｃｈｉｔｓｔａｔｅｓｔｈａｔ：

２１４　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ＴｈｅＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｗｉｓｈｅｓｔｏｓｅｎｄａｐｏｓｉｔｉｖｅｓｉｇｎａｌｉｎｄｉｃａｔｉｎｇｔｈａｔＥｕｒｏｐｅｉｓ

ｉｎｔｅｒｅｓｔｅｄｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎ．Ｔｈｅｒｅｗｏｕｌｄａｐｐｅａｒｔｏｂｅａｎｅｒｒｏｎｅｏｕｓｐｅｒｃｅｐｔｉｏｎｔｈａｔｔｈｅ

ＥＵｉｓｔｏｏａｂｓｏｒｂｅｄｂｙｉｔｓｏｗｎｅｎｌａｒｇｅｍｅｎｔ，ｉｔｓｉｍｍｅｄｉａｔｅｎｅｉｇｈｂｏｕｒｓｏｒｐｒｏｂｌｅｍｓ

ｅｌｓｅｗｈｅｒｅｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄ．Ｔｈｉｓｐｅｒｃｅｐｔｉｏｎａｌｓｏｒａｉｓｅｓｔｈｅｉｓｓｕｅｏｆｔｈｅｖｉｓｉｂｉｌｉｔｙｏｆｔｈｅ

ＥＵｏｎｔｈｅｇｒｏｕｎｄ，ｇｉｖｅｎｔｈｅｃｏｍｐｌｅｘｉｔｙｏｆｉｔｓｓｔｒｕｃｔｕｒｅｓａｎｄｉｔｓｍｅａｎｓｏｆａｃｔｉｏｎ．

ＴｈｅＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｗｉｓｈｅｓｔｏｒｅａｆｆｉｒｍｔｈａｔｔｈｅａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓｎｏｔ

ｍｅｒｅｌｙａｍａｔｔｅｒｏｆｆａｃｔｂｕｔｉｓａｌｓｏｖｉｔａｌｆｏｒｔｈｅｉｎｔｅｒｅｓｔｓｏｆｂｏｔｈｒｅｇｉｏｎｓ，ｆｏｒｂｏｔｈｔｈｅ

ｐｒｅｓｅｎｔａｎｄｆｕｔｕｒｅ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｉｆＥｕｒｏｐｅｉｓｒｅａｄｙｔｏｃｏｍｍｉｔｉｔｓｅｌｆｆｕｒｔｈｅｒｔｏＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａ，ｉｔａｌｓｏｅｘｐｅｃｔｓａｆｉｒｍｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｉｎｒｅｔｕｒｎ（ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ２００５）．

３．１!ＥｕｒｏｐｅａｎＣＦＳＰａｎｄＮｅｗＣｈａｌｌｅｎｇｅｓ

ＴｈｅｒｅｓｅｅｍｔｏｂｅｍａｊｏｒｐｒｏｂｌｅｍｓｗｉｔｈｔｈｅＣｏｍｍｏｎＦｏｒｅｉｇｎａｎｄＳｅｃｕｒｉｔｙ

Ｐｏｌｉｃｙｓ（ＣＦＳＰ）ｓｔｒｕｃｔｕｒｅａｎｄｔｈｅｆｏｒｍａｔｏｆｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ，ｔｏｔｈｅｐｏｉｎｔｏｆａ

ｇｒｏｗｉｎｇｄｉｓｅｎｃｈａｎｔｍｅｎｔｏｎｔｈｅｐａｒｔｏｆｔｈｅｐａｒｔｎｅｒｓｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．Ｏｎｔｈｅ

ｏｎｅｈａｎｄ，ｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＣＦＳＰｄｅｍａｎｄｓｈｉｇｈｐｅｒｆｏｒｍｉｎｇｃｏｕｎｔｅｒｐａｒｔｓｉｎＬａｔｉｎ

ＡｍｅｒｉｃａｗｉｔｈｔｈｅａｂｉｌｉｔｙｔｏｕｎｄｅｒｓｔａｎｄａｎｄｈａｎｄｌｅｔｈｅｔｈｒｅｅＥｕｒｏｐｅａｎｓｔｒａｎｄｓｏｆ

（１）ｃｏｍｍｏｎａｎｄ（２）ｉｎｔｅｒｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌｐａｒｔｓｏｆｆｏｒｅｉｇｎｐｏｌｉｃｙｏｎｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎ

ｌｅｖｅｌａｎｄ（３）ｍｅｍｂｅｒｓｔａｔｅｓｅｘｔｅｒｎａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓａｔｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｌｅｖｅｌ．Ｏｎｔｈｅ

ｏｔｈｅｒｈａｎｄ，ｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｙｏｆｉｎｔｅｒｒｅｇｉｏｎａｌｉｓｍｉｓｏｐｅｎｉｎｇｕｐｎｅｗｒｏａｄｓｏｆｂｉｌａｔｅｒａｌ

ａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔｓｗｈｉｃｈａｒｅｕｎｄｅｒｍｉｎｉｎｇｔｈｅｏｒｉｇｉｎａｌｃｏｎｃｅｐｔｏｆｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉａｌｏｇｕｅ．

Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｗｅａｒｅｗｉｔｎｅｓｓｉｎｇｔｈｅｅｍｅｒｇｅｎｃｅｏｆｎｅｗｌｅａｄｉｎｇｎａｔｉｏｎｓｉｎｔｈｅ

ｒｅｇｉｏｎｗｈｉｃｈａｒｅｔｏｂｅｔｈｅｏｂｊｅｃｔｓｏｆｍａｊｏｒａｔｔｅｎｔｉｏｎｆｒｏｍｔｈｅＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎａｎｄｉｎ

ｆｕｔｕｒｅｃｏｕｌｄｔａｋｅｏｎｓｏｍｅｓｏｒｔｏｆｒｅｇｉｏｎａｌｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｏｎ．

Ｎｏｗａｄａｙｓ，ｓｏｍｅｏｂｓｅｒｖｅｒｓａｒｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｉｎｇＥＵＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓ

ａｓａ“ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｗｉｔｈｏｕｔｅｍｏｔｉｏｎｓ”．Ｔｈｉｓｉｓｔｒｕｅｉｎｓｏｆａｒａｓｔｈｅｅｍｏｔｉｏｎａｌｐａｒｔｓ

ｏｆｔｈｉｓｏｌｄｂｉｒｅｇｉｏｎａｌａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎｈａｖｅｂｅｅｎｓｕｆｆｏｃａｔｅｄａｔｔｈｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｌｅｖｅｌａｎｄ

ｎｅｇｌｅｃｔｅｄａｔｔｈｅｓｏｃｉａｌｌｅｖｅｌｏｎｂｏｔｈｓｉｄｅｓｏｆｔｈｅＡｔｌａｎｔｉｃｆｏｒａｌｏｎｇｔｉｍｅ．

Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｎｅｗｃｏｎｓｔｉｔｕｔｉｖｅｅｌｅｍｅｎｔｓｏｎｔｈｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｌｅｖｅｌａｎｄｉｎ（ｃｉｖｉｌ）ｓｏｃｉｅｔｙ

ａｒｅｒｅｑｕｉｒｅｄｔｏｇｒｏｕｎｄａｎｄｅｍｂｅｄｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｉｃｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ．

ＨｅｒｅａｒｅｓｏｍｅｅｓｓｅｎｔｉａｌｅｌｅｍｅｎｔｓｏｆｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔｔｏｒｅｆｏｒｍｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ：（１）Ｔｈｅｉｍｐｒａｃｔｉｃａｂｉｌｉｔｙｏｆｓｕｍｍｉｔｄｉｐｌｏｍａｃｙｍｕｓｔ

ｂｅｏｖｅｒｃｏｍｅ；（２）ＴｈｅＲｉｏＧｒｏｕｐｎｏｌｏｎｇｅｒｆｕｎｃｔｉｏｎｓａｓａｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅｏｆａｌｌ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｐａｒｔｎｅｒｓａｎｄｎｅｅｄｓｔｏｂｅｒｅｆｏｒｍｅｄ；（３）Ｔｈｅｒｅｓｅｅｍｓｔｏｂｅａｎｅｅｄ

ｆｏｒｄｉｆｆｅｒｅｎｔｉａｔｉｏｎｉｎＥｕｒｏｐｅｓｅｘｔｅｒｎａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓ，ａｓｗｅｌｌａｓｉｎｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｐｏｌｉｃｙ；

（４）ＴｈｅｂｉｌａｔｅｒａｌａｇｅｎｄａｉｎＥｕｒｏｐｅａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｎｃｌｕｄｅｓｍｏｓｔｌｙ“ｓｏｆｔ”

ｔｏｐｉｃｓ，ｗｈｉｃｈ ｍｅａｎｓｔｈａｔｔｏｐｉｃｓｓｕｃｈａｓｓｅｃｕｒｉｔｙａｒｅｎｏｔｃｏｖｅｒｅｄｂｙｔｈｅ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｇｒｅｅｍｅｎｔ；（５）Ｔｈｅｍｉｘｉｎｇｏｆｔｈｅｔｏｐｉｃｓｏｆｔｈｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉａｌｏｇｕｅ

ａｇｅｎｄａｗｉｔｈｔｈｏｓｅｏｆｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｇｅｎｄａｃｒｅａｔｅｓｃｏｎｆｕｓｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅ

ＡＦｏｒｍａｔｉｎＳｅａｒｃｈｏｆＳｕｂｓｔａｎｃｅ"ＡｎＯｖｅｒｖｉｅｗｏｆＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｎａＥｕｒｏｐｅａｎＰｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ ２１５　　

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｐａｒｔｎｅｒｓ；（６）ＴｈｅｖａｌｕｅｓａｎｄｃｕｌｔｕｒａｌｉｄｅｎｔｉｔｙｓｈａｒｅｄｂｙＥｕｒｏｐｅ

ａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｎｃｌｕｄｅｓｅｒｉｏｕｓｂｕｔｏｆｔｅｎｎｏｔｅｘｐｌｉｃｉｔｍａｔｔｅｒｓｆｏｒｐｏｌｉｔｉｃａｌ

ａｃｔｉｏｎｗｈｉｃｈｈａｖｅｔｏｂｅｄｅｆｉｎｅｄａｎｄｍａｄｅｅｘｐｌｉｃｉｔ；（７）ＴｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｐｏｉｎｔｏｆ

ｖｉｅｗｗｈｉｃｈｃｏｎｓｉｄｅｒｓｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎａｓｔｈｅｕｌｔｉｍａｔｅｏｂｊｅｃｔｉｖｅａｎｄｔｈｅ

ｐｒｅｆｅｒｅｎｔｉａｌｗａｙｏｆｃｏｐｉｎｇｗｉｔｈｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓｏｆｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｉｓｂａｓｉｃａｌｌｙ

ｎｏｔｓｈａｒｅｄｏｒｌｉｋｅｌｙｔｏｂｅａｄｏｐｔｅｄｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ；（８）Ｔｈｅｓｅｌｅｃｔｉｖｉｔｙｏｆ

ｃｏｎｔａｃｔｓａｎｄｔｈｅｇｒｏｗｉｎｇｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆｓｅｃｏｎｄａｒｙｒｅｌａｔｉｏｎｓｃｏｎｆｕｓｅｓｔｈｅ

ｐａｒｔｎｅｒｓ：ｅｘｐｌｉｃｉｔｌｙ，ｔｈｅｓｐｅｃｉｆｉｃｒｏｌｅｂｅｉｎｇｐｌａｙｅｄｂｙＳｐａｉｎｉｎｔｈｅＩｂｅｒｏ

ＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｎｔｅｘｔｉｓｎｏｔｏｒｇａｎｉｃａｌｌｙｒｅｌａｔｅｄｔｏｔｈｅＥＵ ｐｒｏｃｅｓｓ；（９）Ｔｈｅ

ｐｏｔｅｎｔｉａｌｓａｎｄｄａｎｇｅｒｓｏｆｔｈｅｒｏｌｅｏｆＳｐａｉｎａｓ“ｉｎｔｅｒｍｅｄｉａｒｙ”，“ｂｒｉｄｇｅ”ｏｒ“ｍａｉｎ

ｄｏｏｒｏｒｃｈａｎｎｅｌ”ｆｏｒｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＥｕｒｏｐｅａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｖｅｎｏｔｂｅｅｎ

ｅｖａｌｕａｔｅｄｂｙｅｉｔｈｅｒｓｉｄｅ；（１０）ＴｈｉｓｒａｉｓｅｓｔｈｅｑｕｅｓｔｉｏｎｏｆｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｉｓａｔｉｏｎｏｆ

Ｓｐａｉｎｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｔｈｅｒｅｇｉｏｎｏｒｔｈｅ“ＩｂｅｒｏＡｍｅｒｉｃａｎｉｓａｔｉｏｎ”ｏｆＥＵＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓ．

３．２!ＴｈｅＣｈａｌｌｅｎｇｅｏｆＡｓｙｍｍｅｔｒｙ

Ａｌｍｏｓｔ１０ｙｅａｒｓａｆｔｅｒｔｈｅｉｒｄｅｃｌａｒａｔｉｏｎｏｆｓｔｒａｔｅｇｉｃｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｉｎＲｉｏｄｅ

Ｊａｎｅｉｒｏ，ｔｈｅＨｅａｄｓｏｆＳｔａｔｅａｎｄＰｒｅｓｉｄｅｎｔｓｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ／Ｃａｒｉｂｂｅａｎａｎｄｔｈｅ

ＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ（ＥＵ）ｍｅｔｉｎＬｉｍａｏｎ１６１７Ｍａｙ２００８．Ｓｉｎｃｅｔｈｉｓｍｅｅｔｉｎｇ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｔｗｏｒｅｇｉｏｎｓｈａｖｅｒｅｆｌｅｃｔｅｄｔｈｅｉｒｂａｓｉｃａｓｙｍｍｅｔｒｙ．Ｔｈｉｓ

ａｓｙｍｍｅｔｒｙ，ｐｉｖｏｔａｌｉｎｔｈｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｉｎｔｅｒｖｅｎｔｉｏｎｓｉｎｔｈｅｌａｓｔＥＵＬａｔｉｎ

ＡｍｅｒｉｃａｎＳｕｍｍｉｔ，ｎｏｔｏｎｌｙｅｘｐｒｅｓｓｅｓｔｈｅｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｔｈｅｄｉｆｆｅｒｅｎｔｉａｔｅｄｔｒｅａｔｍｅｎｔ

ｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｎｔｒａｄｅｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵａｎｄＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａ

（ＳＩＣＡ），ｔｈｅＣｏｍｍｕｎｉｔｙｏｆＡｎｄｅａｎＮａｔｉｏｎｓ（ＣＡＮ）ａｎｄＭｅｒｃｏｓｕｒ，ｂｕｔａｌｓｏ

ｒｅｆｌｅｃｔｓｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｏｒｙｐｏｌｉｔｉｃａｌｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓｉｎｔｅｒｍｓｏｆｔｈｅｍａｔｉｃｉｎｔｅｒｅｓｔｓ．Ｔｈｅ

ａｇｅｎｄａｏｆｔｈｅｐｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌｍｅｅｔｉｎｇ，ｗｈｉｃｈｔａｃｋｌｅｄ，ｏｎｔｈｅｏｎｅｈａｎｄ，ｐｏｖｅｒｔｙ，

ｉｎｅｑｕａｌｉｔｙａｎｄｉｎｃｌｕｓｉｏｎ（ａｔｔｈｅｒｅｑｕｅｓｔｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎ）

ａｎｄ，ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ｃｌｉｍａｔｅ

ｃｈａｎｇｅａｎｄｅｎｅｒｇｙ（ｗｈｉｃｈａｒｅｏｆｐａｒｔｉｃｕｌａｒｉｎｔｅｒｅｓｔｆｏｒｔｈｅＥＵ）ｅｎｃｏｕｎｔｅｒｅｄ

ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓｗｈｅｎｉｔｃａｍｅｔｏｆｉｎｄｉｎｇａｃｏｍｍｏｎｄｅｎｏｍｉｎａｔｏｒ．Ａｌｔｈｏｕｇｈ

ａｔｆｉｒｓｔｇｌａｎｃｅ，ｉｎｔｈｅＬｉｍａＤｅｃｌａｒａｔｉｏｎ，ｔｈｅｆｏｏｄｐｒｉｃｅｃｒｉｓｉｓｐｌａｙｅｄａｃｅｎｔｒａｌ

ｒｏｌｅ，ｔｒａｎｓｖｅｒｓｅｌｙｐｅｒｍｅａｔｉｎｇａｌｌｔｈｅｍｅｓ，ｔｈｅｉｎｔｅｒｅｓｔｅｘｐｒｅｓｓｅｄｂｙＬａｔｉｎ

ＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎｆｉｎｄｉｎｇａｎｅｗｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｔｈｅＥＵｉｓｍｕｃｈ

ｍｏｒｅｎｏｔａｂｌｅ．Ｉｎａｌｍｏｓｔａｌｌｔｈｅｔｈｅｍａｔｉｃａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｉｔｉｓｐｏｓｓｉｂｌｅｔｏｐｅｒｃｅｉｖｅａ

ｌｉｖｅｌｙｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｃｌｅａｒｌｙｃｏｎｖｅｙｉｎｇｔｈｅｈｅｔｅｒｏｇｅｎｅｉｔｙｏｆｔｈｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｈａｔｆｏｒｍ

ｔｈｅｓｕｂｃｏｎｔｉｎｅｎｔ，ａｎｄｔｈｅｒｅｑｕｅｓｔｔｈａｔｔｈｅｓｅｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅｓｂｅｔａｋｅｎｉｎｔｏ

ｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎ，ｗｉｔｈｔｈｅＥＵｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇｍｕｌｔｉｓｐｅｅｄｍｅｃｈａｎｉｓｍｓａｃｃｏｒｄｉｎｇｌｙ．

Ｔｈｉｓｓｉｔｕａｔｉｏｎｉｓｅｖｅｎ ｍｏｒｅｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｃｏｎｓｉｄｅｒｉｎｇｔｈｅｓｃａｎｔｉｎｔｅｒｅｓｔ

２１６　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｅｘｐｒｅｓｓｅｄｉｎｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｉｎｔｈｅｆｉｎａｌｄｅｃｌａｒａｔｉｏｎ；ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｈａｓｉｎｄｅｅｄａｌｌｂｕｔ

ｄｉｓａｐｐｅａｒｅｄｆｒｏｍｔｈｅｏｆｆｉｃｉａｌｄｉｓｃｏｕｒｓｅｉｎｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓ．Ｉｆ，ｆｕｒｔｈｅｒｍｏｒｅ，

ｗｅｔａｋｅｉｎｔｏａｃｃｏｕｎｔｔｈｅｐｒｅｓｕｍｍｉｔｃｏｎｆｌｉｃｔｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｍｅｍｂｅｒｓｏｆＣＡＮｗｉｔｈ

ｒｅｇａｒｄｔｏｔｈｅｍｅｔｈｏｄｏｆｎｅｇｏｔｉａｔｉｎｇｔｈｅＦｒｅｅＴｒａｄｅＡｇｒｅｅｍｅｎｔ（ＦＴＡ）ｗｉｔｈｔｈｅ

ＥＵ，ｗｅｗｉｌｌｃｌｅａｒｌｙｓｅｅｔｈｅｃｅｎｔｒｉｆｕｇａｌｆｏｒｃｅｓｉｎｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｐｏｓｉｔｉｏｎ

ｏｆＢｏｌｉｖｉａ，ｏｎｔｈｅｏｎｅｈａｎｄ，ａｎｄｔｈｅｊｏｉｎｔｐｏｓｉｔｉｏｎｏｆＰｅｒｕａｎｄＣｏｌｏｍｂｉａ，ｏｎｔｈｅ

ｏｔｈｅｒ．Ｉｔｓｈｏｕｌｄｃｏｍｅａｓｎｏｓｕｒｐｒｉｓｅｔｈａｔ，ａｈｅａｄｏｆｔｈｅｓｕｍｍｉｔ，ｔｈｅＰｅｒｕｖｉａｎ

ＰｒｅｓｉｄｅｎｔｃｌｅａｒｌｙｃａｌｌｅｄｆｏｒａｄｅｃｉｓｉｏｎｂｙｔｈｅＥＵｔｏｈｏｌｄｔａｌｋｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅ

ａｆｏｒｅｍｅｎｔｉｏｎｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓｏｎａｎｉｎｄｉｖｉｄｕａｌｂａｓｉｓ，ａｄｅｃｉｓｉｏｎｔｈｅＥＵｓｎｅｇｏｔｉａｔｏｒｓ

ｈａｄｔｏａｃｃｅｐｔｉｎｏｒｄｅｒｔｏａｄｖａｎｃｅｆｕｒｔｈｅｒｉｎｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓ．Ａｓｉｍｉｌａｒｆａｔｅｃｏｕｌｄ

ａｗａｉｔｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｌｙｓｔａｌｌｅｄｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｔｈｅＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．

ＧｒｅａｔｅｒｆｌｅｘｉｂｉｌｉｔｙｏｎｔｈｅｐａｒｔｏｆｔｈｅＥＵｉｓｔｈｅｄｏｍｉｎａｎｔｅｘｐｅｃｔａｔｉｏｎｉｎＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａ．ＡｌｔｈｏｕｇｈｔｈｅＰｒｅｓｉｄｅｎｔｓｈａｖｅｃｏｎｆｉｒｍｅｄｔｈｅｉｒｉｎｔｅｎｔｉｏｎｏｆｕｐｈｏｌｄｉｎｇ

ｔｈｅｓｏｖｅｒｅｉｇｎｅｑｕａｌｉｔｙｏｆａｌｌｓｔａｔｅｓ，ａｔｔｈｅＬｉｍａＳｕｍｍｉｔｔｈｅｉｒｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎ

ｒｅｖａｍｐｉｎｇｔｈｅｉｒｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｔｈｅＥＵ ｗａｓｖｉｓｉｂｌｅ．Ｌｅａｖｉｎｇｂｅｈｉｎｄ—ａｔｌｅａｓｔ

ｐａｒｔｌｙ—ｔｈｅｍｅｓｓａｇｅｏｆｓｏｃｉａｌｃｏｈｅｓｉｏｎｕｓｅｄｓｉｎｃｅｔｈｅＧｕａｄａｌａｊａｒａＳｕｍｍｉｔｉｎ

２００４，ｔｈｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｐａｒｔｉｃｉｐａｎｔｓｈａｖｅｓｈｉｆｔｅｄｔｈｅｉｒａｐｐｒｏａｃｈｂｙａｓｋｉｎｇ

Ｅｕｒｏｐｅｆｏｒｇｒｅａｔｅｒｆｌｅｘｉｂｉｌｉｔｙｉｎｔｈｅｄｅｓｉｇｎｏｆｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｐｒｏｇｒａｍｍｅｓａｎｄ

ｃｏｍｐｌｉａｎｃｅｗｉｔｈｔｈｅＭｉｌｌｅｎｎｉｕｍＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＧｏａｌｓ，ｅｍｐｈａｓｉｓｉｎｇｔｈｅｓｐｅｃｉｆｉｃ

ｒｏｌｅｗｈｉｃｈｍｉｄｄｌｅｉｎｃｏｍｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ（ＭＩＣｓ）ｍｕｓｔｐｌａｙ．Ｔｈｅｓａｍｅｉｓｔｒｕｅｏｆ

ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓｔｏｔｈｅｑｕｅｓｔｆｏｒｅｆｆｅｃｔｉｖｅｓｏｃｉａｌｐｏｌｉｃｉｅｓ，ｗｈｉｃｈａｒｅｂｅｉｎｇｄｉｆｆｅｒｅｎｔｉａｔｅｄ

ｂｙｎａｔｉｏｎａｌｃａｐａｃｉｔｉｅｓ，ｔａｋｉｎｇｉｎｔｏａｃｃｏｕｎｔｓｕｃｈｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｓａｓｔｈｅｄｉｒｅｃｔｂｕｄｇｅｔ

ｓｕｐｐｏｒｔｍｏｄａｌｉｔｙａｎｄｄｅｂｔｃａｎｃｅｌｌａｔｉｏｎｆｏｒｓｏｃｉａｌｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ．Ａｓｆｏｒｔｈｅ

ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｎｄｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｔｈｅｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅｓｉｎｈｏｗｔｈｅｓｅｍａｔｔｅｒｓ

ａｒｅｐｅｒｃｅｉｖｅｄａｒｅｐａｔｅｎｔ．

３．３!ＬｏｏｋｉｎｇｆｏｒＮｅｗＦｏｒｍａｔｓ

Ｉｔｉｓｎｏｔｊｕｓｔｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉａｌｏｇｕｅｉｎｐａｒｌｉａｍｅｎｔａｒｙ，ｅｘｅｃｕｔｉｖｅａｎｄ

ｃｉｖｉｌｉａｎｆｏｒｍａｔｓｔｈａｔｈａｓｐｒｏｖｅｄｔｏｂｅａｎｅｆｆｅｃｔｉｖｅｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｉｎｂｕｉｌｄｉｎｇｓｙｓｔｅｍｓ

ｆｏｒｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ；ｉｎｄｕｓｔｒｙｆｏｃｕｓｅｄｄｉａｌｏｇｕｅｓｈａｖｅａｌｓｏｆｌｏｕｒｉｓｈｅｄ．Ｔｈｅｐｅｒｓｏｎｓ

ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｌｅｆｏｒｉｓｓｕｅｓｒｅｌａｔｉｎｇｔｏｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ｄｒｕｇｓａｎｄｉｍｍｉｇｒａｔｉｏｎｍｅｔ

ａｈｅａｄｏｆｔｈｅＳｕｍｍｉｔａｎｄｓｈｏｗｅｄｔｈａｔｔｈｉｓｆｏｒｍａｔｍｉｇｈｔｈｅｌｐｔｏｏｖｅｒｃｏｍｅｔｈｅ

ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｌｏｗｐｒｏｄｕｃｔｉｖｉｔｙａｔｔｈｅｓｅｅｖｅｎｔｓ，ｗｉｔｈｔｈｅｉｒａｄｈｏｃｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｉｓｍ．

Ａｃｃｏｒｄｉｎｇｌｙ，ｇｒｅａｔｅｒｃｏｎｔｉｎｕｉｔｙｈａｓｂｅｅｎａｃｈｉｅｖｅｄｉｎｔｈｅｐｅｒｉｏｄｓｂｅｔｗｅｅｎ

ｓｕｍｍｉｔｓ，ａｌｔｈｏｕｇｈｔｈｅｍａｔｔｅｒｏｆｓｕｐｅｒｖｉｓｉｎｇｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆｔｈｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｓ

ａｃｈｉｅｖｅｄａｔｔｈｅｐｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌｍｅｅｔｉｎｇｓｉｓｓｔｉｌｌｐｅｎｄｉｎｇ．Ｔｈｅｐｒｏｐｏｓａｌｏｆｔｈｅ

ＰｅｒｕｖｉａｎｈｏｓｔＡｌａｎＧａｒｃíａｔｏｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎｔｈｅｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｏｆｔｈｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｓ

ａｃｈｉｅｖｅｄｉｎＬｉｍａｂｙｔｈｅ狆狉狅狋犲犿狆狅狉犲ｓｅｃｒｅｔａｒｉａｔｓｉｎＭａｄｒｉｄａｎｄＢｕｅｎｏｓＡｉｒｅｓ

ＡＦｏｒｍａｔｉｎＳｅａｒｃｈｏｆＳｕｂｓｔａｎｃｅ"ＡｎＯｖｅｒｖｉｅｗｏｆＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｎａＥｕｒｏｐｅａｎＰｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ ２１７　　

ｕｎｔｉｌｔｈｅｎｅｘｔｓｕｍｍｉｔｉｓｈｅｌｄｉｎＳｐａｉｎｓｅｅｍｓｔｏｂｅａｇｏｏｄｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎ，ａｌｔｈｏｕｇｈｉｔ

ｄｏｅｓｎｏｔｍｅｅｔｔｈｅｅｘｐｅｃｔａｔｉｏｎｓｏｆｇｅｎｅｒａｔｉｎｇａｍｏｒｅｆｌｅｘｉｂｌｅｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｆｏｒｍａｔ．

Ｔｈｅｆｏｌｌｏｗｉｎｇｐｏｉｎｔｓｓｈｏｕｌｄａｐｐｅａｒｏｎｔｈｅａｇｅｎｄａ：

（１）ＥｕｒｏｐｅａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｅｅｄｔｏｄｅｖｅｌｏｐａ狀犲狑犮狌犾狋狌狉犲狋狅狊犺犪狆犲狋犺犲犻狉

狉犲犾犪狋犻狅狀狊犺犻狆，ａｎｄｔｈａｔｍｅａｎｓｆｏｃｕｓｉｎｇｏｎｃｏｎｃｒｅｔｅｉｎｔｅｒｅｓｔｓａｎｄｐｏｓｓｉｂｉｌｉｔｉｅｓｆｏｒ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｏｒｄｅｒｔｏｍｏｖｅｂｅｙｏｎｄｔｈｅｌｉｍｉｔｅｄａｎｄｇｅｎｅｒａｌｉｓｉｎｇｐｏｌｉｔｉｃｓｏｆ“ｌｅｔｓ

ｇｅｔｔｏｇｅｔｈｅｒ”ｏｒ“ｄｏｍｅａｆａｖｏｕｒ”；

（２）Ｔｏｇｅｔｈｅｒ，ｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｓａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｓｍｕｓｔｇｅｎｅｒａｔｅａ狀犲狑

犱狔狀犪犿犻犮犻狀狋犺犲犻狉狉犲犾犪狋犻狅狀狊犺犻狆ｔｏｔｈｅｐｏｉｎｔｔｈａｔｔｈｅｙｎｅｅｄｌｅｓｓ“ｃａｆｅｐａｒａｔｏｄｏｓ”

ａｎｄｍｏｒｅｔｈｅｉｄｅｎｔｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆｒｅｌｅｖａｎｔｃｏｕｎｔｅｒｐａｒｔｓｉｎｓｐｅｃｉｆｉｃｐｏｌｉｃｙａｒｅａｓ；

（３）Ｔｈｅｒｅｉｓａｎｅｅｄｔｏｃｒｅａｔｅ犪狀犲狑狅狉犱犲狉狅犳犻狀狋犲狉犪犮狋犻狅狀．Ｔｈａｔｍｅａｎｓ

ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｎｅｗｆｏｒｍａｔｓｆｏｒｉｎｔｅｒｒｅｇｉｏｎａｌｄｉａｌｏｇｕｅ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅｉｎｔｈｅｓｅｎｓｅｏｆ

ｔｈｅ“ｃｏｎｖｅｎｔｉｏｎｍｅｔｈｏｄｏｌｏｇｙ”ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｄｗｉｔｈｉｎｔｈｅｃｏｎｔｅｘｔｏｆｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎ

ｃｏｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｐｒｏｃｅｓｓｂｙｂｒｉｎｇｉｎｇｔｏｇｅｔｈｅｒｍｅｍｂｅｒｓｏｆＰａｒｌｉａｍｅｎｔｗｉｔｈｆｒｅｅ／

ｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｔｐｅｒｓｏｎａｌｉｔｉｅｓ，ｂｕｓｉｎｅｓｓｍｅｎａｎｄｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅｓｏｆｃｉｖｉｌｓｏｃｉｅｔｙｉｎ

ｏｒｄｅｒｔｏｐｒｅｐａｒｅｔｈｅｄｅｃｉｓｉｏｎｓａｎｄｒｅｆｏｒｍｉｎｐｕｔｓｆｏｒｓｕｍｍｉｔｄｉｐｌｏｍａｃｙ；

（４）Ｓｐａｉｎｍｕｓｔｂｅｉｎｄｕｃｅｄｔｏｔａｋｅｏｎａｎｅｗｒｏｌｅｏｆｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｖｅｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ

ｗｉｔｈｒｅｓｐｅｃｔｔｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｗｈｉｃｈｃｏｕｌｄｇｉｖｅａｍｏｒｅＥｕｒｏｐｅａｎｄｉｍｅｎｓｉｏｎｔｏ

ｔｈｅｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｂｉｌａｔｅｒａｌｆｏｃｕｓｏｆｉｔｓｅｎｇａｇｅｍｅｎｔｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎ；

（５）Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎ，ａｎｅｗ ａｇｅｎｄａｓｈｏｕｌｄｂｅｄｅｆｉｎｅｄｆｏｒｔｈｅｂｉｒｅｇｉｏｎａｌ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ．Ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌａｎｄｔｒａｄｅｉｓｓｕｅｓ，ｔｈｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉａｌｏｇｕｅａｎｄｔｈｅ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｇｅｎｄａｓｈｏｕｌｄｎｏｔｂｅｔｒｅａｔｅｄａｓｄｉｓｔｉｎｃｔｉｓｓｕｅｓｂｕｔｍｏｒｅｉｎｔｅｒｍｓｏｆａ

ｍａｊｏｒｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｗｈｉｃｈｐｅｒｍｉｔｓａｎｅｗｓｙｎｅｒｇｙ；

（６）Ｔｈｅｏｐｅｎｔｈｅｍａｔｉｃａｇｅｎｄａｓｈｏｕｌｄｂｅｒｅｄｕｃｅｄｉｎｏｒｄｅｒｔｏｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅｏｎ

ｓｐｅｃｉｆｉｃｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓ；

（７）Ｉｍｐｅｔｕｓｓｈｏｕｌｄｂｅｇｉｖｅｎｔｏｔｈｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｐｒｏｃｅｓｓｂｅｔｗｅｅｎｓｕｍｍｉｔｓｉｎ

ｏｒｄｅｒｔｏｍａｋｅｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｍｏｒｅｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓａｎｄｓｕｂｓｔａｎｔｉｖｅ．

Ａｍａｊｏｒｂｏｏｓｔｈａｓｂｅｅｎｇｉｖｅｎｂｙｔｈｅｐａｒｌｉａｍｅｎｔａｒｙｉｎｉｔｉａｔｉｖｅ“ＥｕｒｏＬａｔ”．Ｉｎ

ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎｔｏｔｈｅＬｉｍａＤｅｃｌａｒａｔｉｏｎ，ｗｈｉｃｈｅｎｔａｉｌｓ５７ａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｃｏｖｅｒｉｎｇ１７

ｐａｇｅｓ，ｔｈｅｍｅｓｓａｇｅｆｒｏｍｔｈｅｓｅｃｏｎｄｐｌｅｎａｒｙｓｅｓｓｉｏｎｏｆｔｈｅＥｕｒｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ

ＰａｒｌｉａｍｅｎｔａｒｙＡｓｓｅｍｂｌｙ（ＥｕｒｏＬａｔ），ａｄｄｒｅｓｓｅｄｔｏｔｈｅｐｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌｓｕｍｍｉｔｉｎ

Ｌｉｍａｏｎ１Ｍａｙ，ｗａｓｍｏｒｅｒｅｆｒｅｓｈｉｎｇ，ｗｉｔｈｍｏｒｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｃｏｎｔｅｎｔａｎｄａｌｏｎｇｅｒ

ｔｅｒｍｖｉｓｉｏｎ．ＴｈｉｓｍｅｓｓａｇｅａｄｅｑｕａｔｅｌｙａｃｃｏｍｍｏｄａｔｅｓａｓｙｍｍｅｔｒｙｉｎＥｕｒｏＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓａｎｄｔｈｅａｉｍｉｓｔｏｒｅｆｌｅｃｔｔｈｉｓｏｎｔｈｅｂａｓｉｓｏｆａｃｏｎｃｅｐｔｏｆ

ｓｏｌｉｄａｒｉｔｙａｎｄｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｉｔｙ．Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｉｔｐｒｏｐｏｓｅｓａｇｌｏｂａｌｉｎｔｅｒ

ｒｅｇｉｏｎａｌｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ，ｗｈｉｃｈｃｏｕｌｄ（ａｌｏｎｇｗｉｔｈｐｒｏｇｒｅｓｓｉｎｐｅａｃｅａｎｄｓｅｃｕｒｉｔｙ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ）ｏｆｆｅｒａｗｈｏｌｅｎｅｗａｐｐｒｏａｃｈｔｏｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．

Ｔｈｅｍｅｓｓａｇｅｃｏｎｃｉｓｅｌｙａｎｄａｄｅｑｕａｔｅｌｙｓｅｔｓｆｏｒｔｈｔｈｅｎｅｘｔｓｔｅｐｓｆｏｒｆｏｃｕｓｉｎｇ

２１８　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ａｎｄｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｍｅｃｈａｎｉｓｍｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｐａｒｔｉｅｓ，

ｓｔａｒｔｉｎｇ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｗｉｔｈａｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｃｅｎｔｒｅｆｏｒｃｏｎｆｌｉｃｔｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎａｎｄａ

ｃｅｎｔｒｅｆｏｒｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇｍｉｇｒａｔｉｏｎ．Ｔｈｅｓｅｒｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎｓｃｌｅａｒｌｙｐｏｉｎｔｔｏｗａｒｄｓ

ｒｅａｌｐｏｓｓｉｂｉｌｉｔｉｅｓｆｏｒｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄｃｏｕｌｄｆｏｒｍｐａｒｔｏｆａｓｙｓｔｅｍｉｎｔｅｒｍｓｏｆｔｈｅｉｒ

ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｓｃｏｐｅ ｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．Ｔｈｉｓｓｈｏｗｓｔｈｅｖｉｒｔｕｅｏｆ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄｄｉａｌｏｇｕｅｔｈａｔｉｓｎｏｔｏｂｌｉｇｅｄｔｏｃｏｖｅｒｅｖｅｒｙａｒｅａ，ｗｉｔｈｒｅｐｅｔｉｔｉｏｎ

ｏｆｔｈｅｖａｒｉｏｕｓｇｌｏｂａｌｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓｔｈａｔｄｏｎｏｔａｌｌｏｗｏｒｒｅｆｌｅｃｔｓｐｅｃｉｆｉｃｉｔｙｉｎＥｕｒｏ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．Ｉｎｔｈｉｓｒｅｇａｒｄ，ｐａｒｌｉａｍｅｎｔａｒｙａｃｔｉｏｎｓｅｅｍｓｔｏｙｉｅｌｄ

ｍｏｒｅｒｅｓｕｌｔｓｔｈａｎｓｕｍｍｉｔｄｉｐｌｏｍａｃｙ，ｗｈｉｃｈｉｓｕｎａｂｌｅｔｏｓｈａｋｅｏｆｆｔｒａｄｉｔｉｏｎａｎｄ

ｉｓｉｎｅｖｉｔａｂｌｙｓｈａｐｅｄｂｙｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅｖｅｎｔｓ．Ｗｅｍｉｇｈｔｔｈｅｒｅｆｏｒｅｄｅｄｕｃｅｔｈｅｎｅｅｄ

ｔｏａｃｈｉｅｖｅｇｒｅａｔｅｒｃｏｎｖｅｒｇｅｎｃｅｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅ ｐａｒｌｉａｍｅｎｔａｒｙｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓａｎｄ

ｅｘｅｃｕｔｉｖｅｄｙｎａｍｉｃｓｔｏｔａｐｔｈｅｖｉｒｔｕｅｓｏｆｅａｃｈｏｆｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｅｓ．

４．犉犻狀犪犾犚犲犿犪狉犽狊

ＣｈｉｎａｓｐｏｌｉｃｙｔｏｗａｒｄｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｓｈａｄｏｎｌｙａｌｉｍｉｔｅｄｉｍｐａｃｔｏｎｔｈｅ

ＥＵｓｐｏｌｉｃｙ．Ｆｉｒｓｔｏｆａｌｌ，ｔｈｅｔｒａｄｅｉｎｔｅｒｅｓｔｓｏｆｔｈｅｓｅｔｗｏｐａｒｔｎｅｒｓｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎ

ａｒｅｑｕｉｔｅｄｉｆｆｅｒｅｎｔａｎｄｎｏ“ｔｒａｄｅｗａｒ”ｈａｓｅｍｅｒｇｅｄｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓ

ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ．ＴｈｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｃｏｕｌｄｄｉｖｅｒｓｉｆｙｔｈｅｉｒｅｘｔｅｒｎａｌｔｒａｄｅ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｍｏｒｅ，ｗｈｉｃｈｈａｓｉｎｄｅｅｄａｌｗａｙｓｂｅｅｎｏｎｅｏｆｔｈｅｉｒｍａｊｏｒｅｎｄｅａｖｏｕｒｓ．Ｕｐ

ｔｏｎｏｗｔｈｅｒｅｉｓｎｏｃｌｅａｒｓｉｇｎｔｈａｔＣｈｉｎａｉｓｉｎｔｅｎｔｏｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇａｎｅｘｐｌｉｃｉｔ

ｐｏｌｉｔｉｃａｌｒｏｌｅｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎ，ｐｒｅｓｕｍａｂｌｙｍｏｔｉｖａｔｅｄｍｏｒｅｂｙａｒｅｌｕｃｔａｎｃｅｔｏ

ｉｍｐｉｎｇｅｏｎＵＳｉｎｔｅｒｅｓｔｓｔｈａｎａｆｅａｒｏｆｐｏｓｓｉｂｌｅｃｌａｓｈｅｓｗｉｔｈＥｕｒｏｐｅａｎｏｎｅｓ．

ＵＳｐｏｌｉｃｙｔｏｗａｒｄｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｗａｓｃｈａｒａｃｔｅｒｉｚｅｄ，ｕｐｔｏｔｈｅｒｅｃｅｎｔ

ＳｕｍｍｉｔｏｆｔｈｅＡｍｅｒｉｃａｓ，ｂｙａｓｏｒｔｏｆ“ｂｅｎｉｇｎｎｅｇｌｅｃｔ”，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏ

ＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａ．ＷａｓｈｉｎｇｔｏｎｒｅｌｉｅｄｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｏｎＢｒａｚｉｌａｓｔｈｅｍａｊｏｒｆｏｒｃｅｉｎｔｈｉｓ

ｓｕｂｒｅｇｉｏｎ．ＡｎｏｐｅｎｃｏｎｆｌｉｃｔｈａｓｅｘｉｓｔｅｄｓｉｎｃｅｔｈｅＥＵｃｈａｎｇｅｄｉｔｓｃｏｍｍｏｎ

ｐｏｓｉｔｉｏｎｏｎＣｕｂａａｎｄｃｏｍｍｅｎｃｅｄ，ｕｎｄｅｒＳｐａｎｉｓｈｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ，ａｐｏｌｉｃｙｏｆｄｅｔｅｎｔｅ，

ｗｈｉｃｈｉｓｗｈａｔｔｈｅＯｂａｍａａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｉｓｎｏｗｏｆｆｅｒｉｎｇｔｈｅＣｕｂａｎｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ．

ＦｏｒｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｓｉｄｅｔｈｅｉｍｐａｃｔｏｆＵＳｐｏｌｉｃｙｏｎｉｔｓａｃｔｉｏｎｓｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｓ

ｂｅｅｎｍｏｒｅｓｙｓｔｅｍａｔｉｃｏｎｃｅｒｔａｉｎｉｓｓｕｅｓ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅｔｈｅｄｒｕｇｗａｒａｎｄｔｈｅ

ｃｏｎｃｅｐｔｓｕｓｅｄｂｙｔｈｅＵＳｉｎｔｈｅｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆｉｔｓｓｔｒａｔｅｇｙ．Ｉｎｇｅｎｅｒａｌｔｅｒｍｓ，

ｂｏｔｈｓｉｄｅｓｈａｖｅｈａｄｔｏｒｅｃｏｎｃｉｌｅｔｈｅｉｒｐｏｓｉｔｉｏｎｓｉｎｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｏｒｒｅｇｉｏｎａｌｆｏｒａａｎｄ

ｗｉｔｈｉｎｔｈｅｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆｔｒａｎｓａｔｌａｎｔｉｃｒｅｌａｔｉｏｎｓ．Ｗｉｔｈｉｎｔｈｅｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆｔｈｅ

ＥＵｓｐｏｌｉｃｙｏｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｔｈｅｃｏｎｃｅｐｔｏｆａｔｒａｎｓａｔｌａｎｔｉｃｔｒｉａｎｇｌｅｂｅｔｗｅｅｎ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｔｈｅＵＳａｎｄｔｈｅＥＵｈａｓｎｅｖｅｒｇａｉｎｅｄｍｕｃｈｐｕｒｃｈａｓｅ．

ＦｏｒＥｕｒｏｐｅｓＣＦＳＰ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｗａｓｔｈｅｓｔａｒｔｉｎｇｐｏｉｎｔ．Ｔｈｅｃｏｍｐａｔｉｂｉｌｉｔｙｏｆ

ｃｏｍｍｏｎａｎｄｉｎｔｅｒｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌｅｌｅｍｅｎｔｓｈａｓｔｈｅｒｅｆｏｒｅａｌｗａｙｓｂｅｅｎｐｒｅｓｅｎｔａｓａ

ｍａｊｏｒｃｈａｌｌｅｎｇｅｄｕｅｔｏｔｈｅｐｒｏｍｉｎｅｎｔｒｏｌｅｔｈａｔＳｐａｉｎｈａｓｐｌａｙｅｄｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｎｄ

ＡＦｏｒｍａｔｉｎＳｅａｒｃｈｏｆＳｕｂｓｔａｎｃｅ"ＡｎＯｖｅｒｖｉｅｗｏｆＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｎａＥｕｒｏｐｅａｎＰｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ ２１９　　

ｔｈｅｉｎｔｅｒｐｌａｙｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＩｂｅｒｏＡｍｅｒｉｃａｎｐｒｏｃｅｓｓａｎｄｔｈｅＥＵＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ

ｄｉａｌｏｇｕｅ．ＷｉｔｈＥＵｅｎｌａｒｇｅｍｅｎｔ，ｔｈｅｅｌａｂｏｒａｔｉｏｎｏｆａＣｏｍｍｏｎＰｏｓｉｔｉｏｎｏｎＣｕｂａ

ｈａｓｂｅｅｎｍｏｒｅｄｉｆｆｉｃｕｌｔａｎｄ，ｉｎｇｅｎｅｒａｌ，ｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｍａｙｈａｖｅ

ｄｉｍｉｎｉｓｈｅｄｉｎｆａｖｏｕｒｏｆｔｈｅｄｉｆｆｅｒｅｎｔｒｅｇｉｏｎａｌｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓｏｆｔｈｅｎｅｗ ｍｅｍｂｅｒ

ｓｔａｔｅｓ．ＵｎｉｔｙｗｉｔｈｉｎｔｈｅＥＵｏｎｐｏｌｉｃｙｔｏｗａｒｄｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｍａｙｂｅｄｉｆｆｉｃｕｌｔｔｏ

ａｃｈｉｅｖｅｏｎｓｏｍｅｐｏｉｎｔｓ，ｂｕｔｎｏｎｅｗｄｙｎａｍｉｃｈａｓｅｍｅｒｇｅｄｔｏｓｅｒｖｅａｓｔｈｅｇｅｎｅｒａｌ

ｃｏｎｓｅｎｓｕｓｂｕｉｌｄｉｎｇｍｅｃｈａｎｉｓｍｏｆｔｈｅＣＦＳＰ．Ｔｈｅｐｏｓｓｉｂｉｌｉｔｙｔｈａｔｇｅｎｅｒａｌｉｎｔｅｒｅｓｔ

ｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｍｉｇｈｔｂｅｍｏｒｅｄｉｆｆｉｃｕｌｔｔｏｍａｉｎｔａｉｎｉｓａｄｉｆｆｅｒｅｎｔｉｓｓｕｅ．

Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ

Ｂｏｅｃｋｈ，Ａｎｄｒｅａｓ（２００２），ＥｎｔｗｉｃｋｌｕｎｇｉｍＺｅｉｔａｌｔｅｒｄｅｒＧｌｏｂａｌｉｓｉｅｒｕｎｇ：ＢｅｆｕｎｄｅｕｎｄＦｒａｇｅｎ

ｍｉｔＢｌｉｃｋａｕｆＬａｔｅｉｎａｍｅｒｉｋａ，ｉｎ：ＰｅｔｅｒＢｉｒｌｅ，ＪｒｇＦａｕｓｔ，ＧüｎｔｈｅｒＭａｉｈｏｌｄａｎｄＪüｒｇｅｎ

Ｒüｌａｎｄ（ｅｄｓ．），犌犾狅犫犪犾犻狊犻犲狉狌狀犵狌狀犱犚犲犵犻狅狀犪犾犻狊犿狌狊：犅犲狑犺狉狌狀犵狊狆狉狅犫犲狀犳ü狉犛狋犪犪狋狌狀犱

犇犲犿狅犽狉犪狋犻犲犻狀犃狊犻犲狀狌狀犱犔犪狋犲犻狀犪犿犲狉犻犽犪，Ｏｐｌａｄｅｎ：Ｌｅｓｋｅ＋Ｂｕｄｒｉｃｈ，２３０２５４．

ＣＥＰＡＬ（２００８），犘犪狀狅狉犪犿犪犱犲犾犪犻狀狊犲狉犮犻ó狀犻狀狋犲狉狀犪犮犻狅狀犪犾犱犲犃犿é狉犻犮犪犔犪狋犻狀犪狔犲犾犆犪狉犻犫犲，２００７．

犜犲狀犱犲狀犮犻犪狊２００８，ＳａｎｔｉａｇｏｄｅＣｈｉｌｅ：ＵｎｉｔｅｄＮａｔｉｏｎｓＥｃｏｎｏｍｉｃＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｆｏｒＬａｔｉｎ

ＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎ．

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ（２００５），犃犛狋狉狅狀犵犲狉犘犪狉狋狀犲狉狊犺犻狆犫犲狋狑犲犲狀狋犺犲犈狌狉狅狆犲犪狀犝狀犻狅狀犪狀犱

犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪，ＣｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｆｒｏｍｔｈｅＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｔｏｔｈｅＣｏｕｎｃｉｌａｎｄｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎ

ＰａｒｌｉａｍｅｎｔＣＯＭ，６３６，ｆｉｎａｌ，８Ｄｅｃｅｍｂｅｒ．

Ｈｕｓａｒ，Ｊｒｇ，ａｎｄＧüｎｔｈｅｒＭａｉｈｏｌｄ（２００５），ＫｏｎｆｌｉｋｔｓｔｏｆｆＥｒｄｇａｓ—Ｓüｄａｍｅｒｉｋａｗｉｒｄｗｉｅｄｅｒ

Ｒｏｈｓｔｏｆｆｌｉｅｆｅｒａｎｔ：ＩｎｎｅｎｕｎｄａｕｅｎｐｏｌｉｔｉｓｃｈｅＩｍｐｌｉｋａｔｉｏｎｅｎｄｅｒＲｅｓｓｏｕｒｃｅｎｐｏｌｉｔｉｋｉｎ

ＢｏｌｉｖｉｅｎｕｎｄＡｒｇｅｎｔｉｎｉｅｎ，ｉｎ：犅狉犲狀狀狆狌狀犽狋犔犪狋犲犻狀犪犿犲狉犻犽犪，１１Ｊｕｎｅ，１２９１４５．

Ｍａｉｈｏｌｄ，Ｇüｎｔｈｅｒ（２００７），Ｍｓａｌｌｄｅｌｉｎｔｅｒｒｅｇｉｏｎａｌｉｓｍｏ：Ｅｌｆｕｔｕｒｏｄｅｌａｒｅｌａｃｉｏｎｅｓｅｎｔｒｅ

ＥｕｒｏｐａｙＡｍéｒｉｃａＬａｔｉｎａ，ｉｎ：ＣｈｒｉｓｔｉａｎＦｒｅｒｅｓ，ＳｕｓａｎｎｅＧｒａｔｉｕｓ，ＴｏｍｓＭａｌｌｏ，Ａｎａ

ＰｅｌｌｉｃｅｒａｎｄＪｏｓéＡｎｔｏｎｉｏＳａｎａｈｕｊａ（ｅｄｓ．）：犛犻狉狏犲犲犾犱犻犾狅犵狅狆狅犾í狋犻犮狅犲狀犈狌狉狅狆犪狔

犃犿é狉犻犮犪犔犪狋犻狀犪？Ｍａｄｒｉｄ，１２５１５４．

Ｍａｎｎ，Ｓｔｅｆａｎｉｅ（２００５），ＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｉｎ：ＪｒｇＦａｕｓｔ，ＭａｎｆｒｅｄＭｏｌｓ，ａｎｄＷｏｎ

ＨｏＫｉｍ （ｅｄｓ．），犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪犪狀犱犈犪狊狋犃狊犻犪—犃狋狋犲犿狆狋狊狅犳犇犻狏犲狉狊犻犳犻犮犪狋犻狅狀．犖犲狑

犘犪狋狋犲狉狀狊狅犳犘狅狑犲狉，犐狀狋犲狉犲狊狋犪狀犱犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀，Ｍüｎｓｔｅｒ：ＬＩＴ，１２９１４６．

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１９９７，ｉｎ：犑狅狌狉狀犪犾狅犳犐狀狋犲狉犪犿犲狉犻犮犪狀犛狋狌犱犻犲狊犪狀犱犠狅狉犾犱犃犳犳犪犻狉狊，４１，２，９１１１６．

Ｍｏｒａ，ＦｒａｎｋＯ．（１９９７ｂ），ＴｈｅＰｅｏｐｌｅｓＲｅｐｕｂｌｉｃｏｆＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：Ｆｒｏｍ

ＩｎｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅｔｏＥｎｇａｇｅｍｅｎｔ，ｉｎ：犃狊犻犪狀犃犳犳犪犻狉狊：犃狀犃犿犲狉犻犮犪狀犚犲狏犻犲狑，２４，１，３５５８．

Ｓｅｉｄｅｌｍａｎｎ，Ｒｅｉｍｕｎｄ（２００５），ＥＵＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＢｉｒｅｇｉｏｎａｌｉｓｍａｓａｎＯｂｊｅｃｔａｎｄＳｕｂｊｅｃｔｏｆ

ＧｌｏｂａｌＣｈａｎｇｅ，ｉｎ：ＷｏｌｆＧｒａｂｅｎｄｏｒｆｆａｎｄＲｅｉｍｕｎｄＳｅｉｄｅｌｍａｎｎ （ｅｄｓ．），犚犲犾犪狋犻狅狀狊

犫犲狋狑犲犲狀狋犺犲犈狌狉狅狆犲犪狀犝狀犻狅狀犪狀犱犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪．犅犻狉犲犵犻狅狀犪犾犻狊犿犻狀犪犆犺犪狀犵犻狀犵犌犾狅犫犪犾

犛狔狊狋犲犿，ＢａｄｅｎＢａｄｅｎ：Ｎｏｍｏｓ，１１４２．

Ｘｕ，Ｓｉｃｈｅｎｇ（２００３），ＬａｌａｒｇａｍａｒｃｈａＳｕｒＳｕｒ：ＣｈｉｎａｖｉｓａｖｉｓＡｍéｒｉｃａＬａｔｉｎａ，ｉｎ：犉狅狉犲犻犵狀

犃犳犳犪犻狉狊犲狀犲狊狆犪狅犾，３，９５１０５．

２２０　　 !

犆犺犪狆狋犲狉２

犆犺犪犾犾犲狀犵犲狊狋狅犈犝犘狅犾犻犮犻犲狊狅狀犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋

犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀狑犻狋犺犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪

435, 6'+3'"3 7%'%1#8%

１．犐狀狋狉狅犱狌犮狋犻狅狀

ＴｈｉｓｃｈａｐｔｅｒｅｘａｍｉｎｅｓＥＵｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．

Ｆｉｒｓｔ，ｉｔｃｏｎｓｉｄｅｒｓｔｈｅｃｈａｎｇｅｓｉｎｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｇｅｎｄａｔｈａｔａｒｅ

ｒｅｌｅｖａｎｔｔｏｔｈｅｒｅｇｉｏｎ．Ｔｈｉｓｉｎｃｌｕｄｅｓｔｈｅｄｅｂａｔｅｏｎｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈｍｉｄｄｌｅ

ｉｎｃｏｍｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ（ＭＩＣｓ），ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆｔｈｅＰａｒｉｓ Ｄｅｃｌａｒａｔｉｏｎｏｎａｉｄ

ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｎｅｓｓａｎｄ ＳｏｕｔｈＳｏｕｔｈｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａ．

Ｓｅｃｏｎｄ，ｉｔａｎａｌｙｓｅｓＥＵｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐｏｌｉｃｙｔｏｗａｒｄｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｆｏｃｕｓｉｎｇｉｎ

ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｏｎｉｔｓｒｅｇｉｏｎａｌｄｉｍｅｎｓｉｏｎ，ｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｉｅｓａｄｏｐｔｅｄａｎｄｔｈｅｃｈａｌｌｅｎｇｅ

ｒｅｐｒｅｓｅｎｔｅｄｂｙａｄａｐｔｉｎｇｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｔｏｔｈｅｃｒｅａｔｉｏｎｏｆａ“ｎｅｔｗｏｒｋ”ｏｆＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ

Ａｇｒｅｅｍｅｎｔｓ．Ｓｐｅｃｉａｌａｔｔｅｎｔｉｏｎｓｈａｌｌｂｅｐａｉｄｔｏｐｏｌｉｃｙｐｒｏｐｏｓａｌｓｔｏｉｍｐｒｏｖｅ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈｉｎｔｈｅｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆＥＵＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓ．

２．犐狀狋犲狉狀犪狋犻狅狀犪犾犆狅狀狋犲狓狋狅犳犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀犘狅犾犻犮犻犲狊狑犻狋犺犚犲犵犪狉犱狋狅

犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪

　　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄａｉｄｐｏｌｉｃｉｅｓａｒｅｇｏｉｎｇｔｈｒｏｕｇｈｉｎｔｅｎｓｉｖｅ

ｃｈａｎｇｅ，ｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｂｏｔｈｉｄｅａｓａｎｄｐｒａｃｔｉｃｅｓ．Ａｂｒｏａｄｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｎｓｅｎｓｕｓ

ｈａｓｂｅｅｎａｃｈｉｅｖｅｄｏｎｔｈｅｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓｏｆｐｏｖｅｒｔｙｒｅｄｕｃｔｉｏｎ，ｓｏｃｉａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄ

ｔｈｅＭｉｌｌｅｎｎｉｕｍＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＧｏａｌｓ（ＭＤＧｓ），ｗｈｉｃｈｆｏｒｍａ“ｓｏｃｉａｌａｇｅｎｄａｆｏｒ

ｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎ”．ＴｈｅＭｉｌｌｅｎｎｉｕｍＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＧｏａｌｓ—ａｎｄＧｏａｌ８ｉｎｐａｒｔｉｃｕｌａｒ—

ａｌｓｏａｉｍｔｏｅｓｔａｂｌｉｓｈａ“ｇｌｏｂａｌｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｆｏｒｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ”ｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｔｈｅ

ｍｅａｎｓｎｅｅｄｅｄｔｏａｃｈｉｅｖｅｔｈｅｓｅｇｏａｌｓ，ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｍｏｒｅａｎｄｂｅｔｔｅｒａｉｄ，ａｎｏｐｅｎ

ｔｒａｄｉｎｇｓｙｓｔｅｍ，ｄｅｂｔｒｅｌｉｅｆａｎｄａｃｃｅｓｓｔｏｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ．Ｔｈｉｓａｇｅｎｄａｉｓｎｏｔｏｎｌｙｔｈｅ

ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙｏｆａｄｖａｎｃｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｂｕｔａｌｓｏｅｘｐｒｅｓｓｅｓｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙｆｏｒｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｉｒｐｏｖｅｒｔｙｒｅｄｕｃｔｉｏｎｐｏｌｉｃｉｅｓａｎｄｇｏｏｄｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ．

ＣｈａｌｌｅｎｇｅｓｔｏＥＵＰｏｌｉｃｉｅｓｏｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ ２２１　　

ＴｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ（ＥＵ）ｈａｓｂｅｅｎａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｄｒｉｖｉｎｇｆｏｒｃｅｂｅｈｉｎｄｔｈｉｓ

ｃｏｎｓｅｎｓｕｓａｎｄｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆｇｌｏｂａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｇｏａｌｓ．Ｉｔｈａｓｉｎｃｏｒｐｏｒａｔｅｄ

ｔｈｅｍｉｎｔｏｉｔｓｏｗｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐｏｌｉｃｙ．Ｉｎｓｏｍｅｒｅｓｐｅｃｔｓ，ｉｔｈａｓｔｒｉｅｄｔｏｇｏ

ｆｕｒｔｈｅｒｔｈａｎｗｈａｔｈａｓｂｅｅｎａｇｒｅｅｄａｔｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｓｕｍｍｉｔｓ．Ｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏ

ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇａｉｄ，ｔｈｅＥＵｈａｓｍａｉｎｔａｉｎｅｄｉｔｓｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｔｏｓｐｅｎｄ０．７

ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｅＧｒｏｓｓＮａｔｉｏｎａｌＩｎｃｏｍｅｏｆｔｈｅｍｏｓｔａｄｖａｎｃｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｄｅｓｐｉｔｅ

ｔｈｅｒｅｓｉｓｔａｎｃｅ ｏｆｏｔｈｅｒ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ—ｓｕｃｈ ａｓｔｈｅ Ｕｎｉｔｅｄ Ｓｔａｔｅｓ—ａｎｄ ｈａｓ

ｕｎｉｌａｔｅｒａｌｌｙａｄｏｐｔｅｄａｔｉｍｅｔａｂｌｅｔｏａｃｈｉｅｖｅｔｈｉｓｆｉｇｕｒｅｎｏｌａｔｅｒｔｈａｎ２０１５

（Ｅｃｏｎｏｍｉｓｔ２００５；ＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ２００６）．

ＴｈｅＭｉｌｌｅｎｎｉｕｍＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＧｏａｌｓａｎｄｔｈｅＭｏｎｔｅｒｒｅｙＣｏｎｓｅｎｓｕｓ，ａｄｏｐｔｅｄ

ｉｎ２００２ａｔｔｈｅＵＮＳｕｍｍｉｔｏｎＦｉｎａｎｃｉｎｇｆｏｒＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｈａｖｅｌｅｄｄｏｎｏｒｓｔｏ

ｒｅａｌｌｏｃａｔｅＯｆｆｉｃｉａｌＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＡｓｓｉｓｔａｎｃｅ（ＯＤＡ）ｔｏｂａｓｉｃｎｅｅｄｓａｎｄｔｏｔｈｅ

ｐｏｏｒｅｓｔｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｔｈｅｌｅａｓｔｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓ（ＬＤＣｓ）ａｎｄｌｏｗ

ｉｎｃｏｍｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ（ＬＩＣｓ）．ＴｈａｔｍｅａｎｓｆｏｃｕｓｉｎｇＯＤＡｏｎｓｕｂＳａｈａｒａｎＡｆｒｉｃａ，ａｓ

ｗｅｌｌａｓｏｎＥａｓｔａｎｄＳｏｕｔｈＡｓｉａ，ｒｅｄｕｃｉｎｇｏｒｅｖｅｎｓｔｏｐｐｉｎｇＯＤＡｔｏｍｉｄｄｌｅ

ｉｎｃｏｍｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ（ＭＩＣｓ）ａｎｄｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｔｏｕｐｐｅｒＭＩＣｓ．ＯＤＡｉｓａｌｓｏｂｅｉｎｇ

ｉｎｃｒｅａｓｅｄｆｏｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎｖｏｌｖｅｄｉｎｔｈｅｓｏｃａｌｌｅｄ“ＧｌｏｂａｌＷａｒｏｎＴｅｒｒｏｒ”，ｓｕｃｈａｓ

Ｉｒａｇ，ＡｆｇｈａｎｉｓｔａｎａｎｄＰａｋｉｓｔａｎ．

ＴｈｉｓｔｒｅｎｄｉｓｍｏｒｅｖｉｓｉｂｌｅｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎ，ｗｈｅｒｅａｌｌ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｅｘｃｅｐｔＨａｉｔｉ，ａｒｅｃｌａｓｓｉｆｉｅｄｉｎｔｈｅｓｅｉｎｃｏｍｅｇｒｏｕｐｓ．Ｄａｔａｐｕｂｌｉｓｈｅｄｂｙ

ｔｈｅＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＡｓｓｉｓｔａｎｃｅＣｏｍｍｉｔｔｅｅ（ＤＡＣ）ｏｆｔｈｅＯｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎｆｏｒＥｃｏｎｏｍｉｃ

ＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ（ＯＥＣＤ）ｒｅｖｅａｌｔｈａｔｔｈｅＯＤＡｒｅｃｅｉｖｅｄｂｙｔｈｉｓ

ｒｅｇｉｏｎｈａｓｉｎｃｒｅａｓｅｄｉｎａｂｓｏｌｕｔｅｔｅｒｍｓ，ｆｒｏｍａｂｏｕｔＵＳＤ５ｂｉｌｌｉｏｎｉｎ１９９８，ｔｏ

ＵＳＤ８７００ｂｉｌｌｉｏｎｉｎ２００８；ｂｕｔｉｎａｃｏｎｔｅｘｔｏｆｓｔｒｏｎｇａｉｄｉｎｃｒｅａｓｅｓ，ｔｈｅＬａｔｉｎ

ＡｍｅｒｉｃａｎｓｈａｒｅｏｆｔｏｔａｌＯＤＡｓｈｒａｎｋｆｒｏｍ１２．３ｐｅｒｃｅｎｔｉｎ１９９８ｔｏ７．９ｐｅｒｃｅｎｔ

ｉｎ２００８．Ａｎｕｍｂｅｒｏｆｃｏｕｎｔｒｉｅｓ—ＵＳＡ，Ｃａｎａｄａ，Ｊａｐａｎ，ＮｅｔｈｅｒｌａｎｄｓａｎｄＩｔａｌｙ—

ｈａｖｅｒｅｄｕｃｅｄｔｈｅｉｒａｉｄｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｓｔｏｔｈｅｒｅｇｉｏｎ；ｔｈｅＵＫａｎｄＳｗｅｄｅｎｈａｖｅ

ｃｌｏｓｅｄｔｈｅｉｒｏｆｆｉｃｅｓａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｐｒｏｇｒａｍｍｅｓｔｈｅｒｅ；ａｎｄｔｈｅｓｔｒｏｎｇｉｎｃｒｅａｓｅｉｎ

ａｉｄｆｒｏｍ ＳｐａｉｎａｎｄｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎ Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎｈａｓｎｏｔｂｅｅｎｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔｔｏ

ｃｏｍｐｅｎｓａｔｅｔｈｅｓｅｔｒｅｎｄｓ（ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＡｓｓｉｓｔａｎｃｅＣｏｍｍｉｔｔｅｅ２０１０）．

Ｏｖｅｒａｌｌ，ｔｈｅｅｆｆｅｃｔｏｆｔｈｅＭｉｌｌｅｎｎｉｕｍＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＧｏａｌｓｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ

ｈａｓｂｅｅｎｔｏｆｏｓｔｅｒａｍｏｒｅｐｒｏｇｒｅｓｓｉｖｅｐａｔｔｅｒｎｏｆａｉｄａｌｌｏｃａｔｉｏｎａｎｄｔｈｅｒｅｆｏｒｅｌｅｓｓ

ａｉｄｔｏｕｐｐｅｒＭＩＣｓ，ａｌｔｈｏｕｇｈ “ｄｏｎｏｒｄａｒｌｉｎｇｓ”ａｎｄ “ｄｏｎｏｒｏｒｐｈａｎｓ”ｗｅｒｅ

ｉｎｃｌｕｄｅｄ．Ｂｅｔｗｅｅｎ２００１ａｎｄ２００６，ＯｆｆｉｃｉａｌＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＡｓｓｉｓｔａｎｃｅ（ＯＤＡ）ｔｏ

ｕｐｐｅｒＭＩＣｓｆｅｌｌｂｙｏｖｅｒ６０ｐｅｒｃｅｎｔｆｏｒＣｏｓｔａＲｉｃａ，ＭｅｘｉｃｏａｎｄＵｒｕｇｕａｙ，ａｎｄｂｙ

ｒｏｕｇｈｌｙ３０ｐｅｒｃｅｎｔｆｏｒＡｒｇｅｎｔｉｎａ，ＣｈｉｌｅａｎｄＰａｎａｍａ．ＬｏｗｅｒＭＩＣｓｅｘｈｉｂｉｔａｎ

ｕｎｅｖｅｎｐａｔｔｅｒｎ，ｗｉｔｈａｉｄｒｅｄｕｃｔｉｏｎｓｆｏｒｓｏｍｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｓｕｃｈａｓＢｒａｚｉｌ，Ｅｃｕａｄｏｒ，

ＥｌＳａｌｖａｄｏｒａｎｄＰａｒａｇｕａｙ．Ｉｎｃｏｎｔｒａｓｔ，ｔｈｅｒｅｈａｖｅｂｅｅｎａｉｄｉｎｃｒｅａｓｅｓｔｏｏｔｈｅｒ

２２２　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｓｕｃｈａｓＢｏｌｉｖｉａ，Ｃｏｌｏｍｂｉａ，ＣｕｂａａｎｄＨｏｎｄｕｒａｓ．Ｇｉｖｅｎｔｈａｔｃｈａｎｇｅｓ

ｉｎａｉｄａｍｏｕｎｔｓａｒｅｎｏｔｄｉｒｅｃｔｌｙｒｅｌａｔｅｄｔｏｉｎｃｏｍｅｌｅｖｅｌｓ，ｉｔｃａｎｂｅｃｏｎｃｌｕｄｅｄｔｈａｔ

ｔｈｅｙａｒｅａｎｏｕｔｃｏｍｅｏｆｄｏｎｏｒｐｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓｔｏｗａｒｄｓｔｈｅｓｏｃａｌｌｅｄ犱狅狀狅狉犱犪狉犾犻狀犵狊ｔｏ

ｔｈｅｄｅｔｒｉｍｅｎｔｏｆｔｈｅｓｏｃａｌｌｅｄ犱狅狀狅狉狅狉狆犺犪狀狊，ａｓｗｅｌｌａｓｏｆａｌａｃｋｏｆｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ

ａｍｏｎｇｄｏｎｏｒｓ．Ｆｉｎａｌｌｙ，ａｉｄｔｏＮｉｃａｒａｇｕａ，ｔｈｅｏｎｌｙｌｏｗｉｎｃｏｍｅｃｏｕｎｔｒｙ（ＬＩＣ）ｉｎ

ｔｈｅｒｅｇｉｏｎ，ａｌｓｏｇｒｅｗ．Ｉｎ２００５，７０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＯＤＡｗｅｎｔｏｎｌｙｔｏ

Ｎｉｃａｒａｇｕａ，Ｂｏｌｉｖｉａ，Ｈｏｎｄｕｒａｓ，ＣｏｌｏｍｂｉａａｎｄＰｅｒｕ；ｉｎ２００６２００８Ｃｏｌｏｍｂｉａ，

Ｎｉｃａｒａｇｕａ，Ｈａｉｔｉ，ＢｏｌｉｖｉａａｎｄＨｏｎｄｕｒａｓｒｅｃｅｉｖｅｄ４５ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｏｔａｌＯＤＡｆｏｒ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ（ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＡｓｓｉｓｔａｎｃｅＣｏｍｍｉｔｔｅｅ２０１０）．

Ｃｏｌｏｍｂｉａｉｓａｓｐｅｃｉａｌｃａｓｅ．Ｔｈｉｓｃｏｕｎｔｒｙｒｅｃｅｉｖｅｄ—ａｔｍｏｒｅｔｈａｎ３００ｐｅｒ

ｃｅｎｔ—ｔｈｅｌａｒｇｅｓｔｉｎｃｒｅａｓｅｉｎＯＤＡｄｕｒｉｎｇｔｈｅｐｅｒｉｏｄ．ＴｈｅＵＳｌｅｄ“ＧｌｏｂａｌＷａｒ

ｏｎＴｅｒｒｏｒ”，ａｌｂｅｉｔｕｎｒｅｌａｔｅｄｔｏｔｈｅｍｏｔｉｖｅｓａｎｄｄｙｎａｍｉｃｓｏｆｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｌｃｏｎｆｌｉｃｔ

ｉｎｔｈｉｓｃｏｕｎｔｒｙ，ｂｅｃａｍｅｔｈｅｍａｉｎｄｒｉｖｅｒｂｅｈｉｎｄｔｈｅｓｔｒｏｎｇｒｉｓｅｏｆＣｏｌｏｍｂｉａｓ

ＯＤＡ．ＡｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏＯＥＣＤｄａｔａ，ｆｒｏｍ２００６ｔｏ２００８Ｃｏｌｏｍｂｉａｒｅｍａｉｎｅｄｉｎｆｉｒｓｔ

ｐｌａｃｅｉｎｔｈｅｒａｎｋｉｎｇｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎａｉｄｒｅｃｉｐｉｅｎｔｓ，ｒｅｃｅｉｖｉｎｇａｂｏｕｔ１ｂｉｌｌｉｏｎ

ＵＳｄｏｌｌａｒｓｐｅｒｙｅａｒ，ｏｒ１１ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｏｔａｌＯＤＡｔｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅ

Ｃａｒｉｂｂｅａｎ（ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＡｓｓｉｓｔａｎｃｅＣｏｍｍｉｔｔｅｅ２０１０）．

Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｉｔｉｓｉｍｐｏｒｔａｎｔｔｏｒｅｍｅｍｂｅｒｔｈａｔＯＤＡｆｌｏｗｓａｒｅｂｅｃｏｍｉｎｇｌｅｓｓ

ｒｅｌｅｖａｎｔｆｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＭＩＣｓｉｎｔｈｅｗｉｄｅｒｃｏｎｔｅｘｔｏｆｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｆｉｎａｎｃｅ．

Ｐｒｉｖａｔｅｆｌｏｗｓ（ｆｏｒｅｉｇｎｄｉｒｅｃｔｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓ，ｐｏｒｔｆｏｌｉｏｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓ，ｐｒｉｖａｔｅｌｏａｎｓ

ａｎｄｒｅｍｉｔｔａｎｃｅｓ）ａｒｅｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｉｍｐｏｒｔａｎｔｆｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｍｏｖｉｎｇｏｆｆｉｃｉａｌ

ｆｌｏｗｓｄｏｗｎｉｎｔｏｓｅｃｏｎｄｐｌａｃｅ．Ｔｈｉｓｈａｓｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｉｍｐｌｉｃａｔｉｏｎｓｆｏｒｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｐｏｌｉｃｉｅｓ．ＯＤＡｉｓｌｏｓｉｎｇｒｅｌｅｖａｎｃｅａｓａｆｉｎａｎｃｉｎｇｍｅｃｈａｎｉｓｍ，ｂｕｔ

ｇａｉｎｉｎｇｉｍｐｏｒｔａｎｃｅａｓａｎｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｔｏｆｏｓｔｅｒｐｏｌｉｃｙｃｈａｎｇｅｓ．Ａｔｔｈｅｓａｍｅ

ｔｉｍｅ，ｉｔｉｓｎｅｃｅｓｓａｒｙｔｏａｄｄｒｅｓｓａｗｉｄｅｒｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｇｅｎｄａｒｅｌａｔｅｄｔｏｔｈｅ

ｆｉｎａｎｃｉａｌｖｕｌｎｅｒａｂｉｌｉｔｙｃａｕｓｅｄｂｙｔｈｅｇｒｅａｔｅｒｖｏｌａｔｉｌｉｔｙｏｆｐｒｉｖａｔｅｆｌｏｗｓａｎｄｔｈｅ

ｒｉｓｋｏｆｆｉｎａｎｃｉａｌｓｈｏｃｋｓ，ａｓｓｅｅｍｓｔｏｂｅｃｏｎｆｉｒｍｅｄｂｙｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｃｒｉｓｉｓｏｆ

２００９．

ＦｏｌｌｏｗｉｎｇｔｈｅＭｉｌｌｅｎｎｉｕｍ ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＧｏａｌｓａｇｅｎｄａ，ｉｎｔｈｅＭｏｎｔｅｒｒｅｙ

Ｃｏｎｓｅｎｓｕｓｏｆ２００２，ｄｏｎｏｒｓｏｐｅｎｌｙｒｅｃｏｇｎｉｓｅｄｔｈｅ ｎｅｅｄｔｏｉｍｐｒｏｖｅａｉｄ

ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｎｅｓｓａｎｄｃｈａｎｇｅｔｈｅｗａｙｉｎｗｈｉｃｈｉｔｉｓｄｉｓｔｒｉｂｕｔｅｄｔｈｒｏｕｇｈａｎｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ

ｎｕｍｂｅｒｏｆｂｉｌａｔｅｒａｌａｎｄ ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｄｏｎｏｒｓ，ａｎｄｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｆｒａｇｍｅｎｔｅｄ

ｃｈａｎｎｅｌｓｏｆａｉｄｄｅｌｉｖｅｒｙ．Ｔｈｕｓｔｈｅｙｄｅｃｉｄｅｄｔｏｈａｒｍｏｎｉｓｅｔｈｅｉｒｏｐｅｒａｔｉｏｎａｌ

ｐｒｏｃｅｄｕｒｅｓｉｎｏｒｄｅｒｔｏｒｅｄｕｃｅｔｒａｎｓａｃｔｉｏｎｃｏｓｔｓ；ｔｏｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｔｈｅａｂｓｏｒｐｔｉｏｎ

ｃａｐａｃｉｔｙａｎｄｆｉｎａｎｃｉａｌｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆｒｅｃｉｐｉｅｎｔｃｏｕｎｔｒｉｅｓ；ｔｏｍａｋｅｒｅｓｏｕｒｃｅｆｌｏｗｓ

ｍｏｒｅｐｒｅｄｉｃｔａｂｌｅ；ｔｏｕｓｅｍｏｒｅａｐｐｒｏｐｒｉａｔｅｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｓ，ｉｎｐａｒｔｉｃｕｌａｒ，ｂｕｄｇｅｔ

ｓｕｐｐｏｒｔ；ａｎｄｔｏｐｒｏｖｉｄｅａｉｄｆｏｒｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｐｏｖｅｒｔｙｒｅｄｕｃｔｉｏｎｄｅｃｉｄｅｄｏｎｂｙ

ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｆｏｒｗｈｉｃｈｔｈｅｌａｔｔｅｒｗｅｒｅａｌｓｏｒｅｓｐｏｎｓｉｂｌｅ．ＴｈｅＨｉｇｈＬｅｖｅｌ

ＣｈａｌｌｅｎｇｅｓｔｏＥＵＰｏｌｉｃｉｅｓｏｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ ２２３　　

Ｆｏｒｕｍ ｏｎ Ａｉｄ Ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｎｅｓｓ（ＨＬＦ），ｃｏｍｐｒｉｓｉｎｇ ｂｉｌａｔｅｒａｌａｎｄ ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌ

ｄｏｎｏｒｓ，ａｓｗｅｌｌａｓａｎｕｍｂｅｒｏｆｒｅｃｉｐｉｅｎｔｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｈａｓａｄｏｐｔｅｄｉｍｐｏｒｔａｎｔ

ｄｏｃｕｍｅｎｔｓ，ｓｕｃｈａｓｔｈｅＲｏｍｅＤｅｃｌａｒａｔｉｏｎｏｎＨａｒｍｏｎｉｓａｔｉｏｎ（２００３）ａｎｄｔｈｅ

ＰａｒｉｓＤｅｃｌａｒａｔｉｏｎｏｎｔｈｅＥｆｆｅｃｔｉｖｅｎｅｓｓｏｆＡｉｄ（２００５）．Ｔｈｅｌａｔｔｅｒ，ｉｎｐａｒｔｉｃｕｌａｒ，

ｄｅｆｉｎｅｄａｎｅｗｐａｒａｄｉｇｍｉｎｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎｄｏｎｏｒｓａｎｄｒｅｃｉｐｉｅｎｔｓ，ｃａｌｌｉｎｇ

ｔｈｅｌａｔｔｅｒ“ｐａｒｔｎｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓ”，ｉｎａｓｐｉｒｉｔｏｆｃｏｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ．Ｔｈｅｄｅｃｌａｒａｔｉｏｎ，

ｓｉｇｎｅｄｂｙｍｏｒｅｔｈａｎ１００ｄｏｎｏｒｓａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｗａｓｉｎｔｅｎｄｅｄｔｏｐｈａｓｅ

ｏｕｔｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｓｂａｓｅｄｏｎｃｏｎｄｉｔｉｏｎａｌｉｔｙａｎｄｔｏｔａｃｋｌｅｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓｒｅｓｕｌｔｉｎｇ

ｆｒｏｍｔｈｅｐｒｏｌｉｆｅｒａｔｉｏｎｏｆｄｏｎｏｒｓａｎｄｔｈｅｆｒａｇｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆａｉｄ．Ｆｕｒｔｈｅｒｍｏｒｅ，ａｌｌ

ｏｆｔｈｉｓｉｓｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓｏｆｏｗｎｅｒｓｈｉｐ，ａｌｉｇｎｍｅｎｔ，ｈａｒｍｏｎｉｓａｔｉｏｎａｎｄ

ｍｕｔｕａｌａｃｃｏｕｎｔａｂｉｌｉｔｙ．

２．１!ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎＰｏｌｉｃｉｅｓｗｉｔｈＭＩＣｓ：ＲｅｌｅｖａｎｃｅｆｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ

Ｔｈｅｅｘｉｓｔｅｎｃｅｏｆ“ｐｏｃｋｅｔｓｏｆｐｏｖｅｒｔｙ”ｈａｓｂｅｅｎｃｌａｉｍｅｄａｓｊｕｓｔｉｆｉｃａｔｉｏｎｆｏｒ

ｔｈｅｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅｏｆａｉｄｆｌｏｗｓｔｏｍｉｄｄｌｅｉｎｃｏｍｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ（ＭＩＣｓ）．Ｂｕｔｔｈｅａｉｄ

ｒｅｄｕｃｔｉｏｎｓｔｏＭＩＣｓｈａｖｅｏｆｔｅｎｂｅｅｎｊｕｓｔｉｆｉｅｄｏｎｔｈｅｇｒｏｕｎｄｓｔｈａｔｔｈｅｒｅａｌｐｒｏｂｌｅｍ

ｉｎｍａｎｙｏｆｔｈｅｓｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｓｉｎｅｑｕａｌｉｔｙ，ｎｏｔｐｏｖｅｒｔｙ．Ｉｔｉｓａｒｇｕｅｄｔｈａｔｉｔｉｓｎｏｔ

ｊｕｓｔｉｆｉａｂｌｅｔｏｈａｎｄｏｖｅｒｅｘｔｅｒｎａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓｗｈｅｎｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｌａｃｔｏｒｓｔｈｅｍｓｅｌｖｅｓ

ｒｅｊｅｃｔｔｈｅｒｅｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｖｅｐｏｌｉｃｉｅｓｎｅｅｄｅｄｔｏｒｅｄｕｃｅｐｏｖｅｒｔｙａｎｄｉｎｅｑｕａｌｉｔｙ．

Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｉｓａｒｇｕｍｅｎｔｗｏｕｌｄｂｅｃｏｒｒｅｃｔｏｎｌｙｉｆｒｅｄｕｃｉｎｇａｉｄｗａｓｌｉｋｅｌｙｔｏ

ｅｎｃｏｕｒａｇｅｉｎｔｅｒｎａｌｃｈａｎｇｅｓａｎｄｐｒｏｐｏｏｒｐｏｌｉｃｉｅｓｉｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｂｕｔｔｈｉｓ

ｉｓｕｎｌｉｋｅｌｙ．

ＴｈｅｒｅａｒｅｏｔｈｅｒｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｅａｓｏｎｓｆｏｒｍａｉｎｔａｉｎｉｎｇａｉｄｔｏＭＩＣｓａｎｄｔｈｅｙａｒｅ

ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙａｐｐｌｉｃａｂｌｅｔｏｔｈｅｓｉｔｕａｔｉｏｎｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．ＡｓＡｌｏｎｓｏ（２００７）ｈａｓ

ｉｎｄｉｃａｔｅｄ，ｉｆｔｈｅａｉｍｉｓｔｏｅｒａｄｉｃａｔｅｐｏｖｅｒｔｙ，ｐｒｏｇｒｅｓｓｍｕｓｔａｌｓｏｂｅｍａｄｅｉｎｔｈｅ

ＭＩＣｓ，ｇｉｖｅｎｔｈｅｎｕｍｂｅｒｓｏｆｐｏｏｒｐｅｏｐｌｅｉｎｔｈｅｓｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｓｅｃｏｎｄ，ｔｈｅａｉｄ

ｓｙｓｔｅｍｗｏｕｌｄｂｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇａｐｅｒｖｅｒｓｅｓｙｓｔｅｍｏｆｉｎｃｅｎｔｉｖｅｓａｎｄｒａｉｓｉｎｇａｍｏｒａｌ

ｈａｚａｒｄｉｓｓｕｅｉｆｐｒｏｇｒｅｓｓｉｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｗｅｒｅｔｏｂｅｐｅｎａｌｉｓｅｄｂｙａｒｅｄｕｃｔｉｏｎｉｎ

ａｉｄ．Ｔｈｉｒｄ，ｉｔｉｓｉｍｐｏｒｔａｎｔｔｏａｖｏｉｄｂａｃｋｗａｒｄｓｔｅｐｓｉｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗｈｅｒｅｐｒｏｇｒｅｓｓ

ｈａｓｎｏｔｂｅｅｎｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｅｄ，ａｎｄｉｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｔｈｉｇｈｒｉｓｋｄｕｅｔｏｔｈｅｉｒｅｘｔｅｒｎａｌ

ｖｕｌｎｅｒａｂｉｌｉｔｙｔｏｆｉｎａｎｃｉａｌｏｒｏｔｈｅｒｃｒｉｓｅｓ．Ｆｏｕｒｔｈ，ｔｈｅｓｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｌｓｏｏｆｔｅｎａｃｔａｓ

ｒｅｇｉｏｎａｌ“ａｎｃｈｏｒｓ”ｉｎｔｅｒｍｓｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｒｅｇｉｏｎａｌｓｔａｂｉｌｉｔｙ（ｆｏｒ

ｅｘａｍｐｌｅ，ＭｅｘｉｃｏｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａａｎｄＢｒａｚｉｌｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｔｈｅ

ＡｎｄｅａｎａｎｄＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ）．Ｆｉｆｔｈ，ｔｈｅｆｉｇｈｔｔｏｒｅｄｕｃｅｐｏｖｅｒｔｙａｎｄ

ｐｒｏｍｏｔｅｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐａｒｔｌｙｄｅｐｅｎｄｓｏｎｔｈｅａｄｅｑｕａｔｅｐｒｏｖｉｓｉｏｎａｎｄ

ｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅｏｆｇｌｏｂａｌａｎｄｒｅｇｉｏｎａｌｐｕｂｌｉｃｇｏｏｄｓａｎｄｔｈｅｓｅｃａｎｎｏｔｂｅｅｎｓｕｒｅｄ

ｗｉｔｈｏｕｔｔｈｅｓｕｐｐｏｒｔｏｆｔｈｅＭＩＣｓ．Ｆｉｎａｌｌｙ，ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎｔｏｂｅｉｎｇｒｅｃｉｐｉｅｎｔｓｏｆａｉｄ，

ｔｈｅｓｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｃａｎａｌｓｏｂｅｄｏｎｏｒｓｔｈｒｏｕｇｈｉｎｎｏｖａｔｉｖｅＳｏｕｔｈＳｏｕｔｈｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

２２４　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ．ＴｈｉｓｍｅａｎｓｔｈａｔａｉｄｔｏＭＩＣｓｍａｙｍｏｂｉｌｉｓｅｍｏｒｅｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄ

ｅｎｃｏｕｒａｇｅｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｈｅｍｓｅｌｖｅｓａｎｄｔｈｅｉｒｒｅｇｉｏｎａｌｏｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎｓｔｏ

ｔａｋｅｍｏｒｅｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙｆｏｒａｔｔａｉｎｉｎｇｔｈｅ Ｍｉｌｌｅｎｎｉｕｍ ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＧｏａｌｓ．

ＡｔｔａｉｎｍｅｎｔｏｆｔｈｅＭｉｌｌｅｎｎｉｕｍＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＧｏａｌｓ，ｎｏｔａｂｌｙｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄ

ｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎ，ｒｅｑｕｉｒｅｓｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｏｆｓｐｅｃｉｆｉｃｆｅａｔｕｒｅｓｏｆｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓＭＩＣｓ．

ＭａｎｙＭＩＣｓｈａｖｅｈａｄｐｅｒｉｏｄｓｏｆｓｔｒｏｎｇｇｒｏｗｔｈｂｕｔｈａｖｅｎｏｔｂｅｅｎａｂｌｅｔｏｓｕｓｔａｉｎ

ｉｔｄｕｅｔｏｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｗｅａｋｎｅｓｓａｎｄｔｈｅｌａｃｋｏｆｓｏｃｉａｌｃｏｈｅｓｉｏｎ．Ｆｕｒｔｈｅｒｍｏｒｅｔｈｅ

ｖｕｌｎｅｒａｂｉｌｉｔｙｏｆｔｈｅｉｒｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｐｏｓｉｔｉｏｎ，ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｆｉｎａｎｃｅ

ａｎｄｔｒａｄｅ，ａｎｄａｌａｃｋｏｆｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｃａｐａｂｉｌｉｔｉｅｓｉｎｔｈｅｉｒｅｃｏｎｏｍｉｃｓｙｓｔｅｍｓｈａｓ

ｈｉｎｄｅｒｅｄｇｒｏｗｔｈ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ａｐｅｒｖａｓｉｖｅａｇｅｎｄａｏｆｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＭＩＣｓ，ａｇａｉｎｓｔｔｈｅｖｏｉｃｅｓｃａｌｌｉｎｇｆｏｒａｒｅａｌｌｏｃａｔｉｏｎｏｆａｉｄｔｏ

ｔｈｅｐｏｏｒｅｓｔｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎＡｆｒｉｃａｏｒＡｓｉａ，ｍｕｓｔｄｅａｌｗｉｔｈｔｈｒｅｅｍａｊｏｒｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ

ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ：

（１）犐狀狊狋犻狋狌狋犻狅狀犫狌犻犾犱犻狀犵犪狀犱狊狅犮犻犪犾犮狅犺犲狊犻狅狀：Ｆｒａｇｉｌｅｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓｕｎｄｅｒｍｉｎｅ

ｔｈｅｃａｐａｃｉｔｙｔｏｐｒｏｖｉｄｅｐｕｂｌｉｃｇｏｏｄｓ，ｍａｎａｇｅｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｖｅｃｏｎｆｌｉｃｔｓ，ｄｅａｌｗｉｔｈ

ｅｘｔｅｒｎａｌｓｈｏｃｋｓ，ｒｅｇｕｌａｔｅｍａｒｋｅｔｓ，ｅｎｓｕｒｅｓｏｃｉａｌｃｏｈｅｓｉｏｎａｎｄｔａｃｋｌｅｔｈｅｈｉｇｈ

ｌｅｖｅｌｏｆｉｎｅｑｕａｌｉｔｙｔｈａｔｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｅｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ａｌｌｔｈｅｓｅｆａｃｔｏｒｓ

ｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｔｏｉｍｐａｉｒｔｈｅｌｅｇｉｔｉｍａｃｙｏｆｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ａｎｅｆｆｅｃｔｉｖｅ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｐｏｌｉｃｙｗｉｔｈＭＩＣｓｓｈｏｕｌｄｉｎｃｌｕｄｅｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｓｉｎｐｕｂｌｉｃｐｏｌｉｃｉｅｓ

ｔｈｒｏｕｇｈｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｒｅｆｏｒｍ，ｔｈｅｒｅｉｎｆｏｒｃｅｍｅｎｔｏｆｓｐｅｃｉｆｉｃｈｅａｌｔｈａｎｄｅｄｕｃａｔｉｏｎ

ｐｒｏｇｒａｍｍｅｓａｎｄｓｕｐｐｏｒｔｆｏｒｓｏｃｉａｌｆｏｒｃｅｓｆａｖｏｕｒａｂｌｅｔｏｃｈａｎｇｅ．Ｏｎｅｋｅｙａｓｐｅｃｔ

ｔｈａｔｉｌｌｕｓｔｒａｔｅｓｂｏｔｈｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｗｅａｋｎｅｓｓａｎｄｔｈｅｌａｃｋｏｆｃｏｈｅｓｉｏｎｉｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｆｉｓｃａｌｗｅａｋｎｅｓｓ，ｗｈｉｃｈｉｓｗｈｙｓｕｐｐｏｒｔｉｎｇｔａｘｒｅｆｏｒｍｉｓｃｒｕｃｉａｌ．

（２）犉犻狀犪狀犮犻犪犾狊狋犪犫犻犾犻狋狔犪狀犱犮狅狌狀狋犲狉犮狔犮犾犻犮犪犾狆狅犾犻犮犻犲狊：Ａｓｔｈｅｃｒｉｓｅｓｏｆｒｅｃｅｎｔ

ｙｅａｒｓｈａｖｅｓｈｏｗｎ，ｔｈｅｖｕｌｎｅｒａｂｉｌｉｔｙｏｆＭＩＣｓｔｏｆｉｎａｎｃｉａｌｓｈｏｃｋｓｓｔｅｍｓｆｒｏｍｔｈｅｉｒ

ｈｉｇｈｌｙｖｏｌａｔｉｌｅｆｉｎａｎｃｉａｌｓｉｔｕａｔｉｏｎ．Ｔｈｉｓｒｅｑｕｉｒｅｓｂｅｔｔｅｒｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ ｏｆｔｈｅ

ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｍａｒｋｅｔｓ ｔｈｒｏｕｇｈ ａ “ｎｅｗ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｆｉｎａｎｃｉａｌ

ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ”；ｓｔｒｏｎｇｅｒｎａｔｉｏｎａｌｆｉｎａｎｃｉａｌｓｙｓｔｅｍｓ；ｓｏｌｕｔｉｏｎｓｔｏｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｏｆ

ｓｏｖｅｒｅｉｇｎｄｅｂｔｂｙａｄｅｑｕａｔｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ，ｗｈｉｃｈｉｓｓｔｉｌｌｌａｃｋｉｎｇ（ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＭｏｎｅｔａｒｙＦｕｎｄｐｒｏｐｏｓａｌｓｏｎｔｈｉｓａｆｔｅｒｔｈｅＡｒｇｅｎｔｉｎｅｃｒｉｓｉｓｏｆ

２００１２００２ｂｅｃａｍｅｂｏｇｇｅｄｄｏｗｎ）；ａｎｄｇｒｅａｔｅｒａｕｔｏｎｏｍｙｆｏｒＭＩＣｓｔｏａｐｐｌｙａｎｔｉ

ｃｙｃｌｉｃａｌｐｏｌｉｃｉｅｓｔｏｐｒｅｓｅｒｖｅｔｈｅｐｒｏｇｒｅｓｓｍａｄｅｉｎｒｅｄｕｃｉｎｇｐｏｖｅｒｔｙ．Ｗｉｔｈｉｎｔｈｅ

ｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆＧ２０ａｇｒｅｅｍｅｎｔｓａｄｄｒｅｓｓｉｎｇｔｈｅ２００９ｅｃｏｎｏｍｉｃｍｅｌｔｄｏｗｎ，ａ

ｎｕｍｂｅｒｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｒｅａｐｐｌｙｉｎｇａｌｒｅａｄｙｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌａｎｔｉｃｙｃｌｉｃａｌ

ｐａｃｋａｇｅｓｗｉｔｈｔｈｅｓｅｇｏａｌｓ．

（３）犘狅犾犻犮犻犲狊狋狅犳狅狊狋犲狉犮狅犿狆犲狋犻狋犻狏犲狀犲狊狊犪狀犱犻犿狆狉狅狏犲犪犮犮犲狊狊狋狅犲狓狋犲狉狀犪犾

犿犪狉犽犲狋狊：Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｉｎｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｈｕｍａｎｃａｐｉｔａｌａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｔｒａｎｓｆｅｒｔｏ

ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎａｒｅｂｅｔｔｅｒｓｕｉｔｅｄｆｏｒＭＩＣｓｔｈａｎｐｏｏｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｔｈｉｓｗｉｌｌｂｒｅａｋｔｈｅ

ＣｈａｌｌｅｎｇｅｓｔｏＥＵＰｏｌｉｃｉｅｓｏｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ ２２５　　

“ｖｉｃｉｏｕｓｃｉｒｃｌｅ”ｏｆｅｘｐｏｒｔｉｎｇｇｏｏｄｓｉｎｔｅｎｓｉｖｅｉｎｎａｔｕｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｌｏｗ

ｐｒｏｄｕｃｔｉｖｉｔｙｊｏｂｓ，ａｓｗｅｌｌａｓｆｉｓｃａｌｐｏｌｉｃｉｅｓｔｈａｔｈｉｎｄｅｒｍｕｃｈｎｅｅｄｅｄｓｐｅｎｄｉｎｇｉｎ

ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，ｒｅｓｅａｒｃｈ，ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ（ＲＤＩ）ｃａｐａｃｉｔｉｅｓ．Ｔｈｅｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｏｆ

ｉｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌｐｒｏｐｅｒｔｙｒｉｇｈｔｓｂｙｔｈｅＷｏｒｌｄＴｒａｄｅＯｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎ（ＷＴＯ）ａｎｄｒｅｇｉｏｎａｌｔｒａｄｅ

ａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｃｏｕｌｄａｌｓｏｂｅａｎｏｂｓｔａｃｌｅｂｙｒｅｄｕｃｉｎｇｔｈｅｓｃｏｐｅｆｏｒｎａｔｉｏｎａｌｐｏｌｉｃｉｅｓｉｎｔｈｉｓ

ｆｉｅｌｄ．Ｗｈａｔｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｐｏｌｉｃｉｅｓｍｉｇｈｔｐｌａｙａｋｅｙｒｏｌｅｈｅｒｅ？Ｆｉｒｓｔ，ｗｅｌｌｐｌａｎｎｅｄｔｒａｄｅ

ｌｉｂｅｒａｌｉｓａｔｉｏｎｉｓｒｅｑｕｉｒｅｄ，ｔｈｒｏｕｇｈａｇｒｅｅｍｅｎｔｓ（ｂｏｔｈｒｅｇｉｏｎａｌＳｏｕｔｈＳｏｕｔｈｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ

ｏｒ“ＳｏｕｔｈＮｏｒｔｈ”ｔｒａｄｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｓ）ｔｈａｔｅｎｓｕｒｅａｃｃｅｓｓｔｏｅｘｔｅｒｎａｌｍａｒｋｅｔｓ，ｉｎｃｒｅａｓｅ

ｅｘｔｅｒｎａｌｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔａｎｄｅｎｃｏｕｒａｇｅｉｎｎｏｖａｔｉｏｎａｎｄｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ，ｂｕｔｔｈａｔａｌｓｏ

ｒｅｃｏｇｎｉｓｅａｓｙｍｍｅｔｒｉｅｓａｎｄａｌｌｏｗｆｏｒｔｈｅａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｏｆａｃｔｉｖｅｐｏｌｉｃｉｅｓｔｏｍｉｔｉｇａｔｅ

ｔｈｅｃｏｓｔｓｏｆａｄｊｕｓｔｍｅｎｔａｎｄｐｒｏｍｏｔｅａｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎｏｆｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｐａｔｔｅｒｎｓ．

Ｔｈｉｓｉｓｔｒｕｅｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｉｎｔｈｅｃａｓｅｏｆ“ＳｏｕｔｈＮｏｒｔｈ”ａｇｒｅｅｍｅｎｔｓ，ｉｎｗｈｉｃｈ

ａｓｙｍｍｅｔｒｉｅｓａｒｅｇｒｅａｔｅｒ．ＥＵａｎｄｅｘｔｅｒｎａｌｐａｒｔｎｅｒｓｃａｎｐｌａｙａｋｅｙｒｏｌｅｉｎ

ｓｕｐｐｏｒｔｉｎｇｔｈｅｓｅｐｏｌｉｃｉｅｓ．Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｐｒｏｇｒａｍｍｅｓ

ｔｈａｔｈｅｌｐｔｏｇｅｎｅｒａｔｅｄｏｍｅｓｔｉｃｃａｐａｃｉｔｉｅｓａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｔｒａｎｓｆｅｒｐｒｏｇｒａｍｍｅｓａｒｅ

ａｌｓｏｋｅｙｅｌｅｍｅｎｔｓｉｎｔｈｉｓｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓａｇｅｎｄａ．

ＷｉｔｈｉｎｔｈｅｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｎｓｅｎｓｕｓｏｎｔｈｅＭｉｌｌｅｎｎｉｕｍ

Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｇｏａｌｓ，ｔｈｅｒｅｈａｖｅｂｅｅｎ ｖａｒｉｏｕｓｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓｔｏ ｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｇｅｎｄａｏｆＭＩＣｓａｎｄａｖｏｉｄｓｉｍｐｌｉｓｔｉｃａｐｐｒｏａｃｈｅｓｔｏａｉｄ，ｗｉｔｈｔｈｅ

ｂａｃｋｉｎｇｏｆｔｈｅＭＩＣｓｔｈｅｍｓｅｌｖｅｓ，ｓｏｍｅｄｏｎｏｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄｔｈｅｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｂａｎｋｓ．ＴｈｅＭＩＣｓａｇｅｎｄａｗａｓｉｎｃｌｕｄｅｄｉｎｔｈｅ犈狌狉狅狆犲犪狀犆狅狀狊犲狀狊狌狊

狅狀 犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋 ｏｆ２００５ （Ｅｕｒｏｐｅａｎ Ｕｎｉｏｎ ２００６）， ｗｈｉｃｈ ｍａｉｎｔａｉｎｅｄ

ｔｈｅｐｒｉｏｒｉｔｙａｌｌｏｃａｔｉｏｎｏｆＯＤＡｔｏｌｏｗｉｎｃｏｍｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｂｕｔｒｅｃｏｇｎｉｓｅｓｔｈｅ

ｄｉｆｆｅｒｅｎｔａｐｐｒｏａｃｈｅｓｎｅｅｄｅｄｔｏｄｅａｌｗｉｔｈ ＭＩＣｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐｒｏｂｌｅｍｓ．Ｔｈｉｓ

ａｇｅｎｄａｈａｓａｌｓｏｂｅｅｎｂａｃｋｅｄｂｙｔｈｅＵｎｉｔｅｄＮａｔｉｏｎｓ（ＵＮ）ＩｎｔｅｒＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌ

ＣｏｎｆｅｒｅｎｃｅｓｏｎＭＩＣｓ（ＭａｄｒｉｄａｎｄＳａｎＳａｌｖａｄｏｒ２００７）ａｎｄｔｈｅＩｂｅｒｏＡｍｅｒｉｃａｎ

Ｃｏｎｆｅｒｅｎｃｅｓ．

２．２!"ＰｏｓｔｌｉｂｅｒａｌＲｅｇｉｏｎａｌｉｓｍ#ａｎｄ"ＳｏｕｔｈＳｏｕｔｈＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ#ｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ

Ｐｏｓｔｌｉｂｅｒａｌｒｅｇｉｏｎａｌｉｓｍ ａｎｄ ＳｏｕｔｈＳｏｕｔｈ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ（ＳＳＣ）ａｒｅ ｂｏｔｈ

ｉｍｐｏｒｔａｎｔｅｌｅｍｅｎｔｓｉｎｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｌａｎｄｓｃａｐｅｏｆＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａａｔｔｈｅ

ｂｅｇｉｎｎｉｎｇｏｆｔｈｅｔｗｅｎｔｙｆｉｒｓｔｃｅｎｔｕｒｙ．ＳＳＣｉｓｎｏｔｎｅｗｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎ，ｂｕｔｉｔｈａｓ

ｅｘｐａｎｄｅｄｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ，ｄｅｖｅｌｏｐｅｄｂｉｌａｔｅｒａｌｌｙｂｙａｎｕｍｂｅｒｏｆｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄａｌｓｏ

ｂｙｒｅｇｉｏｎａｌｏｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎｓ．ＴｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＳＳＣｉｎＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｉｓａ

ｒｅｓｐｏｎｓｅｔｏｓｅｖｅｒａｌｆａｃｔｏｒｓ．Ｉｔｉｓｐａｒｔｏｆａ“ｐｏｓｔｌｉｂｅｒａｌ”ｒｅｉｎｔｅｒｐｒｅｔａｔｉｏｎｏｆ

ｒｅｇｉｏｎａｌｉｓｍａｎｄｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ．Ｉｔｓｈｏｕｌｄａｌｓｏｂｅｓｅｅｎａｓｔｈｅｅｘｐｒｅｓｓｉｏｎｏｆ

ｔｈｅｍｏｒｅａｃｔｉｖｅｒｏｌｅｂｅｉｎｇｐｌａｙｅｄｂｙｓｏｍｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｔｈｅｉｒｌｅａｄｅｒｓｈｉｐａｓｐｉｒａｔｉｏｎｓ

２２６　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ａｎｄｍｏｒｅａｓｓｅｒｔｉｖｅｆｏｒｅｉｇｎｐｏｌｉｃｙ（Ｓａｎａｈｕｊａ２０１０ａ，２０１０ｂ），ａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅｉｒ

ｃａｐａｃｉｔｙｔｏｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｔｏａｔｔａｉｎｉｎｇｔｈｅＭｉｌｌｅｎｎｉｕｍＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＧｏａｌｓａｓｄｏｎｏｒｓ

ａｎｄｎｏｔｏｎｌｙａｓｒｅｃｉｐｉｅｎｔｓ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ａｓｍｉｄｄｌｅｉｎｃｏｍｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ（ＭＩＣｓ）ａｒｅｎｏｔ

ｍｅｍｂｅｒｓｏｆｔｈｅＯＥＣＤｓＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＡｓｓｉｓｔａｎｃｅＣｏｍｍｉｔｔｅｅ（ＤＡＣ），ｔｈｅｉｒ

ｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎｓａｒｅｎｏｔｒｅｃｏｒｄｅｄａｎｄｄｏｎｏｔｆｉｔｉｎｔｏＤＡＣｃａｔｅｇｏｒｉｅｓ．Ｔｈｉｓｍａｋｅｓｉｔ

ｄｉｆｆｉｃｕｌｔｔｏｅｓｔｉｍａｔｅｔｈｅｉｒｍａｇｎｉｔｕｄｅ．

ＳＳＣｉｓｏｆｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｅｒｅｌｅｖａｎｃｅｔｏｔｈｅＭＩＣｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｇｅｎｄａ，ａｓｉｔ

ｇｅｎｅｒａｔｅｓｂｅｎｅｆｉｔｓｆｏｒｂｏｔｈｄｏｎｏｒｓａｎｄｒｅｃｉｐｉｅｎｔｓ．ＴｈｅＭＩＣｓｔｈｅｍｓｅｌｖｅｓｂｅｌｉｅｖｅ

ｔｈａｔｉｔｍａｙｂｅａｂｅｔｔｅｒｗａｙｏｆｍｅｅｔｉｎｇｔｈｅｉｒｎｅｅｄｓ，ｍａｋｉｎｇｇｒｅａｔｅｒｕｓｅｏｆｌｏｃａｌ

ｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｇｅｎｅｒａｔｉｎｇａｇｒｅａｔｅｒｓｅｎｓｅｏｆｏｗｎｅｒｓｈｉｐ．ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＳＳＣ

ｍｏｄａｌｉｔｉｅｓｉｎｃｌｕｄｅ “ｈｏｒｉｚｏｎｔａｌ”ａｎｄ “ｔｒｉａｎｇｕｌａｒ”ＳＳＣ．Ｔｈｅｈｏｒｉｚｏｎｔａｌｔｙｐｅ

ｉｎｖｏｌｖｅｓｏｎｌｙｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｂｕｔｔｒｉａｎｇｕｌａｒＳＳＣａｌｓｏｉｎｖｏｌｖｅｓｆｉｎａｎｃｉａｌ

ｒｅｓｏｕｒｃｅｓｆｒｏｍａｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｄｏｎｏｒ（ａｄｖａｎｃｅｄｃｏｕｎｔｒｙｏｒｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌａｇｅｎｃｙ），

ｗｈｉｌｅｔｈｅｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｋｎｏｗｈｏｗｃｏｍｅｆｒｏｍｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．

ＲｅｃｏｇｎｉｓｉｎｇｔｈｅｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆＳｏｕｔｈＳｏｕｔｈｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｓｏｍｅＤＡＣｄｏｎｏｒｓ—

ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙＧｅｒｍａｎｙ，Ｊａｐａｎ，Ｂｅｌｇｉｕｍ，ｔｈｅＵｎｉｔｅｄＫｉｎｇｄｏｍａｎｄ ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌ

ａｇｅｎｃｉｅｓ（ＦＡＯ，ＵＮＦＰＡ，ＩＩＣＡ）—ｈａｖｅｐｒｏｍｏｔｅｄｔｒｉａｎｇｕｌａｒａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔｓ．

Ｍｅｘｉｃｏ，Ｃｈｉｌｅ，Ａｒｇｅｎｔｉｎａ，ＢｒａｚｉｌａｎｄＣｏｌｏｍｂｉａｈａｖｅｂｅｅｎａｃｔｉｖｅｌｙｉｎｖｏｌｖｅｄｉｎ

ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎａｎｄｔｈｅｍａｉｎｒｅｃｉｐｉｅｎｔｓｈａｖｅｂｅｅｎｔｈｅｐｏｏｒｅｓｔＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａｎ

ａｎｄＡｎｄｅａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ＰａｒａｇｕａｙａｎｄｔｈｅＤｏｍｉｎｉｃａｎＲｅｐｕｂｌｉｃ（Ｘａｌｍａ２００７）．

ＳｏｍｅｍｏｄａｌｉｔｉｅｓｏｆＳＳＣａｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｅｄ ｗｉｔｈｉｎｔｈｅｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆｒｅｇｉｏｎａｌ

ｐｏｌｉｃｉｅｓ．Ｔｈｉｓｉｓｅｘｐｌａｉｎｅｄｂｙｔｈｅａｐｐｅａｒａｎｃｅｏｆｎｅｗｒｅｇｉｏｎａｌｉｓｔｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ

ｓｏｍｅｔｉｍｅｓｃａｌｌｅｄ “ｐｏｓｔｌｉｂｅｒａｌ”（Ｍｏｔｔａｅｔａｌ．２００７；Ｓａｎａｈｕｊａ２０１０），ｉｎ

ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｔｈｅＶｅｎｅｚｕｅｌａｎＢｏｌｉｖａｒｉａｎＡｌｔｅｒｎａｔｉｖｅｆｏｒｔｈｅＡｍｅｒｉｃａｓ（ＡＬＢＡ）ａｎｄ

ｔｈｅａｔｔｅｍｐｔｔｏｒｅｄｅｓｉｇｎＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａｎｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｗｉｔｈｉｎｔｈｅｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆｔｈｅ

Ｕｎｉｏｎ ｏｆ Ｓｏｕｔｈ Ａｍｅｒｉｃａｎ Ｎａｔｉｏｎｓ （ＵＮＡＳＵＲ）． Ｔｈｅｓｅ ｐｒｏｐｏｓａｌｓ ａｒｅ

ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｅｄｂｙｔｈｅｐｒｉｍａｃｙｏｆｔｈｅｉｒｐｏｌｉｔｉｃａｌａｇｅｎｄａ，ｔｈｅｉｒｆｏｃｕｓｏｎｓｔａｔｅａｃｔｏｒｓ

ｒａｔｈｅｒｔｈａｎｔｈｅｌｉｂｅｒａｌｓｔｒａｔｅｇｉｅｓｏｆｔｈｅｓｏｃａｌｌｅｄ “ｏｐｅｎｒｅｇｉｏｎａｌｉｓｍ”，ｍｏｒｅ

ｅｍｐｈａｓｉｓｏｎ ｃｏｍｍｏｎ ｐｏｌｉｃｉｅｓｉｎ ｅｎｅｒｇｙ ｏｒｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅｔｈａｎｉｎｔｒａｄｅ

ｌｉｂｅｒａｌｉｓａｔｉｏｎａｎｄｃｏｎｃｅｒｎｓｆｏｒｓｏｃｉａｌｉｓｓｕｅｓａｎｄａｓｙｍｍｅｔｒｉｅｓｏｆｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．

Ｆｉｎａｎｃｉａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｓａｌｓｏｐａｒｔｏｆｔｈｉｓａｇｅｎｄａ，ａｓｉｌｌｕｓｔｒａｔｅｄｂｙｔｈｅ“Ｓｏｕｔｈ

Ｂａｎｋ”．Ａｄｄｉｔｉｏｎａｌｌｙ，ｒｅｇｉｏｎａｌ“ｓｔｒｕｃｔｕｒａｌｆｕｎｄｓ”ａｒｅｅｍｅｒｇｉｎｇｔｏｔａｃｋｌｅｒｅｇｉｏｎａｌ

ａｓｙｍｍｅｔｒｉｅｓ，ｓｕｃｈａｓｔｈｅＭｅｒｃｏｓｕｒＳｔｒｕｃｔｕｒａｌＣｏｎｖｅｒｇｅｎｃｅＦｕｎｄ（ＦＯＣＥＭ）．

ＤｉｆｆｅｒｅｎｔｐａｔｔｅｒｎｓｏｆＳＳＣｃｏｕｌｄｂｅｓｅｅｎｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎ：

（１）Ｔｅｃｈｎｉｃａｌａｓｓｉｓｔａｎｃｅａｎｄｈｉｇｈｅｒｅｄｕｃａｔｉｏｎｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｆｏｃｕｓｉｎｇｏｎｔｈｅ

ｐｏｏｒｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ（ＡｒｇｅｎｔｉｎａａｎｄＣｈｉｌｅ）．

（２）Ｔｅｃｈｎｉｃａｌａｓｓｉｓｔａｎｃｅ，ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅａｎｄｏｉｌｆｉｎａｎｃｉｎｇｏｎｐｒｅｆｅｒｅｎｔｉａｌ

ｔｅｒｍｓｆｏｒＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ（Ｍｅｘｉｃｏ）ｔｈｒｏｕｇｈｔｈｅＳａｎＪｏｓéｏｉｌ

ＣｈａｌｌｅｎｇｅｓｔｏＥＵＰｏｌｉｃｉｅｓｏｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ ２２７　　

ａｇｒｅｅｍｅｎｔａｎｄｔｈｅ“ＰｌａｎＰｕｅｂｌａＰａｎａｍ”．

（３）ＴｈｅＢｒａｚｉｌｉａｎｄｅｃｅｎｔｒａｌｉｓｅｄｍｏｄｅｌｏｆｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂａｓｅｄｏｎｓｅｍｉｐｕｂｌｉｃ

ａｃｔｏｒｓａｎｄｆｏｃｕｓｉｎｇｏｎ Ａｆｒｉｃａａｎｄ Ａｓｉａ，ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙ Ｐｏｒｔｕｇｕｅｓｅｓｐｅａｋｉｎｇ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｔｈｉｓｐｒｏｇｒａｍｍｅ，ｗｈｉｃｈｓｅｒｖｅｓｔｈｅｆｏｒｅｉｇｎｐｏｌｉｃｙｇｏａｌｓｏｆＢｒａｚｉｌａｓ

ｂｏｔｈａｒｅｇｉｏｎａｌａｎｄａｇｌｏｂａｌｐｌａｙｅｒ，ｉｎｃｌｕｄｅｓｔｅｃｈｎｉｃａｌａｓｓｉｓｔａｎｃｅｆｒｏｍｔｈｅ

ＢｒａｚｉｌｉａｎＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎＡｇｅｎｃｙ，ｐｒｅｆｅｒｅｎｔｉａｌｌｏａｎｓｆｒｏｍｔｈｅＮａｔｉｏｎａｌＥｃｏｎｏｍｉｃａｎｄ

ＳｏｃｉａｌＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＢａｎｋ （ＢＮＤＥＳ）ａｎｄ ＨＩＶ／Ａｉｄｓｄｒｕｇｓｐｒｏｖｉｄｅｄｂｙｔｈｅ

ＯｓｖａｌｄｏＣｒｕｚＦｏｕｎｄａｔｉｏｎ（Ｅｃｏｎｏｍｉｓｔ２０１０）．

（４）Ｔｈｅ“Ｂｏｌｉｖａｒｉａｎｐｒｏｊｅｃｔ”ｏｆＶｅｎｅｚｕｅｌａａｎｄＣｕｂａ （Ｐｅｔｒｏｃａｒｉｂｅａｎｄ

ＡＬＢＡ）ｉｓｔｈｅｍｏｓｔｅｘｔｅｎｓｉｖｅｐｒｏｇｒａｍｍｅｏｆＳＳＣｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｏｐｅｎｌｙ

ｌｉｎｋｅｄｔｏｆｏｒｅｉｇｎｐｏｌｉｃｙｇｏａｌｓ．ＩｔｒｅｐｒｅｓｅｎｔｓａｎＳＳＣｆｒａｍｅｗｏｒｋｂａｓｅｄｏｎ

ｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌａｆｆｉｎｉｔｙ ｒａｔｈｅｒｔｈａｎ ｅｃｏｎｏｍｉｃｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｉｔｙ ａｎｄ ｗｏｕｌｄ ｂｅ

ｉｎｃｏｎｃｅｉｖａｂｌｅｗｉｔｈｏｕｔＶｅｎｅｚｕｅｌａｎｏｉｌ．Ｔｈｅｒｅａｒｅｓｉｘａｒｅａｓｏｆｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ：（ａ）ｏｉｌ

ｆｉｎａｎｃｉｎｇ（Ｐｅｔｒｏｃａｒｉｂｅ）；（ｂ）ｓｏｃｉａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇＣｕｂａｎｄｏｃｔｏｒｓｍｉｓｓｉｏｎｓ，

ｌｉｔｅｒａｃｙａｎｄｃｕｌｔｕｒａｌｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓ；（ｃ）ｅｃｏｎｏｍｉｃｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｔｈｒｏｕｇｈｊｏｉｎｔｖｅｎｔｕｒｅｓａｎｄ

ｔｈｅＰｅｏｐｌｅｓＴｒａｄｅ Ｔｒｅａｔｙ （ＴＣＰ）；（ｄ）ａｆｒａｍｅｗｏｒｋｔｏｆｏｓｔｅｒｂａｒｔｅｒｔｒａｄｅ；

（ｅ）ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅａｎｄｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓ（ＴｅｌｅＳｕｒａｎｄｔｈｅＣｕｂａＶｅｎｅｚｕｅｌａｓｕｂｍａｒｉｎｅ

ｃａｂｌｅ）；ａｎｄ（ｆ）ｍｏｎｅｔａｒｙａｎｄｆｉｎａｎｃｉａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｖｉａｔｈｅＡＬＢＡＦｕｎｄａｎｄ

Ｂａｎｋ．

３．犜犺犲犈犝，狋犺犲犃狉犮犺犻狋犲犮狋狌狉犲狅犳犃犻犱犪狀犱犚犲犳狅狉犿狅犳犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋犘狅犾犻犮狔

ＴｈｅＥＵｈａｓｔｒｉｅｄｔｏｄｅｖｅｌｏｐａｃｏｍｍｏｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔｒａｔｅｇｙ，ｓｈａｒｅｄｂｙｔｈｅ

ＣｏｍｍｕｎｉｔｙａｎｄｔｈｅＭｅｍｂｅｒＳｔａｔｅｓａｌｉｋｅ，ｉｎａｃｃｏｒｄａｎｃｅｗｉｔｈｔｈｅｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎａｎｄ

ｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｉｔｙｏｆ ＥＵ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｐｏｌｉｃｙ． Ｔｈｅ Ｅｕｒｏｐｅａｎ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ

Ｃｏｎｓｅｎｓｕｓｏｆ２００５，ｗｈｉｃｈｃｏｎｆｉｒｍｓｔｈｅＥＵｓｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｔｏｔｈｅＭｉｌｌｅｎｎｉｕｍ

ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＧｏａｌｓ（ＭＤＧｓ）ａｎｄｔｈｅＲｏｍｅａｎｄＰａｒｉｓＤｅｃｌａｒａｔｉｏｎｓｏｎ Ａｉｄ

Ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｎｅｓｓ，ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｓｃｏｍｍｏｎｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓ，ｄｅｆｉｎｅｓｃｏｍｍｏｎｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓａｎｄ

ｒｅａｆｆｉｒｍｓｔｈｅｎｅｅｄｆｏｒａｄｉｆｆｅｒｅｎｔｉａｔｅｄａｐｐｒｏａｃｈｔｏ ｍｉｄｄｌｅｉｎｃｏｍｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

（ＭＩＣｓ）ａｎｄｌｏｗｉｎｃｏｍｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ（ＬＩＣｓ）．Ｉｔｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｓｔｈｅｆｏｌｌｏｗｉｎｇｎｉｎｅｐｒｉｏｒｉｔｙ

ａｒｅａｓ：（１）ｔｒａｄｅａｎｄｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ；（２）ｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｎｄｔｈｅｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ

ｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆｎａｔｕｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓ；（３）ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓａｎｄ

ｔｒａｎｓｐｏｒｔ；（４）ｗａｔｅｒａｎｄｅｎｅｒｇｙ；（５）ｒｕｒａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｔｅｒｒｉｔｏｒｉａｌｐｌａｎｎｉｎｇ，

ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅａｎｄｆｏｏｄｓｅｃｕｒｉｔｙ；（６）ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ，ｄｅｍｏｃｒａｃｙ，ｈｕｍａｎｒｉｇｈｔｓａｎｄ

ｓｕｐｐｏｒｔｆｏｒｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｒｅｆｏｒｍ；（７）ｃｏｎｆｌｉｃｔｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎａｎｄ

ｆｒａｇｉｌｅｓｔａｔｅｓ； （８）ｈｕｍａｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；ａｎｄ （９）ｓｏｃｉａｌｃｏｈｅｓｉｏｎ ａｎｄ

ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ．

ＴｈｅＥＵ，ｗｈｉｃｈａｃｃｏｕｎｔｓｆｏｒｍｏｒｅｔｈａｎｈａｌｆｔｈｅｗｏｒｌｄｓＯｆｆｉｃｉａｌＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ

Ａｓｓｉｓｔａｎｃｅ（ＯＤＡ），ｈａｓｓｐｅｃｉｆｉｃａｌｌｙｃｏｍｍｉｔｔｅｄｉｔｓｅｌｆｔｏｔｈｅｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓｏｆａｌｉｇｎｍｅｎｔ，

２２８　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｏｗｎｅｒｓｈｉｐ，ｈａｒｍｏｎｉｓａｔｉｏｎ，ｍｕｔｕａｌｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔｂｙｒｅｓｕｌｔｓ，ａｓ

ｗｅｌｌａｓｔｏｔｈｅＰａｒｉｓＤｅｃｌａｒａｔｉｏｎ．Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎ，ｔｈｒｏｕｇｈｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ

Ｃｏｎｓｅｎｓｕｓ，ｔｈｅＥＵｈａｓｕｎｄｅｒｔａｋｅｎｔｏｐｌａｙａｌｅａｄｅｒｓｈｉｐｒｏｌｅｉｎｔｈｉｓｐｒｏｃｅｓｓ，ｗｉｔｈ

ｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｓａｄｄｉｔｉｏｎａｌｔｏｔｈｏｓｅａｄｏｐｔｅｄｂｙｔｈｅＯＥＣＤｓＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＡｓｓｉｓｔａｎｃｅ

Ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ（ＤＡＣ）．Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏａｃｈｉｅｖｅｔｈｉｓ，Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎｐｒｏｐｏｓａｌｓａｓｓｕｍｅ５０

ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｏｔａｌＯＤＡｔｈｒｏｕｇｈｎａｔｉｏｎａｌｓｙｓｔｅｍｓａｎｄｔｈｅｄｏｕｂｌｉｎｇｏｆｂｕｄｇｅｔａｉｄ．

Ｔｈｉｓｉｎｖｏｌｖｅｓａｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｃｈａｎｇｅ ｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｗｉｔｈ Ｌａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｗｉｔｈＬＩＣｓ，ｗｈｉｃｈｈａｖｅｈａｒｄｌｙｒｅｃｅｉｖｅｄａｎｙｂｕｄｇｅｔａｉｄｆｒｏｍ

ｔｈｅＥＵ（Ａｙｕｓｏ２００６）．ＩｎＭａｙ２００７，ｔｈｅＣｏｕｎｃｉｌａｄｏｐｔｅｄａｎｅｗｐｏｌｉｃｙｏｎｔｈｅ

ｄｉｖｉｓｉｏｎｏｆｌａｂｏｕｒｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎａｎｄｔｈｅＭｅｍｂｅｒＳｔａｔｅｓ

ｗｈｉｃｈ，ｉｎａｃｃｏｒｄａｎｃｅｗｉｔｈｔｈｅＰａｒｉｓＤｅｃｌａｒａｔｉｏｎａｎｄｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ

Ｃｏｎｓｅｎｓｕｓ，ｗｉｌｌｅｎｃｏｕｒａｇｅｇｒｅａｔｅｒｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｉｔｉｅｓ，ａｓｗｅｌｌａｓｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｎｄ

ｓｅｃｔｏｒｓｐｅｃｉａｌｉｓａｔｉｏｎ．

Ｓｉｎｃｅ１９９８，ｔｈｅＥＵｈａｓａｌｓｏｕｎｄｅｒｔａｋｅｎａｎａｍｂｉｔｉｏｕｓａｇｅｎｄａｏｆａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ

ｒｅｆｏｒｍｔｈａｔｈａｓｔｒｉｅｄｔｏｏｖｅｒｃｏｍｅａｄｙｓｆｕｎｃｔｉｏｎａｌｏｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎａｌｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ａｌａｃｋ

ｏｆｐｅｒｓｏｎｎｅｌａｎｄｂｕｒｅａｕｃｒａｔｉｃｂｏｔｔｌｅｎｅｃｋｓ．Ｔｈｅｒｅｈａｓｂｅｅｎａ“ｄｅｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｉｏｎ”ｏｆ

ＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｓｅｒｖｉｃｅｓａｎｄｐｅｒｓｏｎｎｅｌｔｏｗａｒｄｓＤｅｌｅｇａｔｉｏｎｓｉｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

ａｎｄｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｓｉｎｓｔａｆｆｉｎｇ．Ａｎｏｔｈｅｒｉｍｐｏｒｔａｎｔａｓｐｅｃｔｈａｓｂｅｅｎｔｈｅａｄｏｐｔｉｏｎｏｆ

ｎｅｗ ｂｕｄｇｅｔａｒｙｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｓ，ｗｈｉｃｈ ｈａｓｒａｔｉｏｎａｌｉｓｅｄｔｈｅ ｗｉｄｅｒａｎｇｉｎｇ ｂｕｔ

ｆｒａｇｍｅｎｔｅｄｐａｎｏｐｌｙｏｆｂｕｄｇｅｔｌｉｎｅｓａｎｄｒｕｌｅｓｔｈａｔｗｅｒｅｉｎｆｏｒｃｅｈｉｔｈｅｒｔｏ．１

ＴｈｅｎｅｗＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎＩｎｓｔｒｕｍｅｎｔ（ＤＣＩ）ｒｅｐｌａｃｅｓｔｈｅｐｒｅｖｉｏｕｓ

“ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌｂｕｄｇｅｔａｒｙｌｉｎｅｓ”ａｎｄａｔｌｅａｓｔｔｅｎｔｈｅｍａｔｉｃｂｕｄｇｅｔａｒｙｌｉｎｅｓ．Ｉｔｈａｓ

ａｎｉｎｄｉｃａｔｉｖｅｂｕｄｇｅｔｏｆＥＵＲ１６８９７ｍｉｌｌｉｏｎｆｏｒｔｈｅｐｅｒｉｏｄ２００７２０１３，ｏｆｗｈｉｃｈ

ＥＵＲ２６９０ｍｉｌｌｉｏｎ（１６ｐｅｒｃｅｎｔ）ｈａｓｂｅｅｎａｌｌｏｃａｔｅｄｔｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｔｏｆｉｎａｎｃｅ

ｔｈｅｆｏｌｌｏｗｉｎｇｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓ：

（１）狆狉狅犿狅狋犻狀犵狊狅犮犻犪犾犮狅犺犲狊犻狅狀：ｔｈｒｏｕｇｈｔａｘａｎｄｓｏｃｉａｌｗｅｌｆａｒｅｐｏｌｉｃｉｅｓ，

ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ，ｔｈｅｆｉｇｈｔａｇａｉｎｓｔｉｌｌｅｇａｌｄｒｕｇｓ，ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｎｄｈｅａｌｔｈ；

（２）狉犲犵犻狅狀犪犾犻狀狋犲犵狉犪狋犻狅狀，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｔｈｅｉｎｔｅｒｃｏｎｎｅｃｔｉｏｎｏｆｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅｓｉｎ

ｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎｗｉｔｈｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＩｎｖｅｓｔｍｅｎｔＢａｎｋ（ＥＩＢ）；

（３）犻狀狊狋犻狋狌狋犻狅狀犫狌犻犾犱犻狀犵，ｇｏｏｄｇｏｖｅｒｎａｎｃｅａｎｄｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｏｆｈｕｍａｎｒｉｇｈｔｓ，

ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｔｈｅｒｉｇｈｔｓｏｆｉｎｄｉｇｅｎｏｕｓｐｅｏｐｌｅａｎｄｍｉｎｏｒｉｔｉｅｓ；

（４）ｓｕｐｐｏｒｔｉｎｇｔｈｅｃｒｅａｔｉｏｎ ｏｆａ犮狅犿犿狅狀 犈犝犔犪狋犻狀 犃犿犲狉犻犮犪 犺犻犵犺犲狉

犲犱狌犮犪狋犻狅狀犪狉犲犪；

（５）狆狉狅犿狅狋犻狀犵狊狌狊狋犪犻狀犪犫犾犲犱犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋，ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｔｈｅｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｏｆｆｏｒｅｓｔｓａｎｄ

ｂｉｏｄｉｖｅｒｓｉｔｙ．ＴｈｅＤＣＩａｌｓｏｈａｓａｎｉｎｄｉｃａｔｉｖｅｂｕｄｇｅｔｏｆＥＵＲ５５９６ｍｉｌｌｉｏｎｆｏｒ

“ｔｈｅｍａｔｉｃｐｒｏｇｒａｍｍｅｓ”２ｃｏｖｅｒｉｎｇａｌｌｒｅｇｉｏｎｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．

ＣｈａｌｌｅｎｇｅｓｔｏＥＵＰｏｌｉｃｉｅｓｏｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ ２２９　　

４．犜犺犲 “犛狋狉犪狋犲犵犻犮犘犪狉狋狀犲狉狊犺犻狆”牶犘狅犾犻犮狔犇犻犪犾狅犵狌犲，犪狀犱犈犝犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪狀

犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀

　　Ｆｒｏｍｉｔｓｉｎｃｅｐｔｉｏｎｉｎｔｈｅ１９８０ｓ，ｔｈｅＥＵＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉａｌｏｇｕｅｈａｓ

ｅｖｏｌｖｅｄｉｎａｎｕｍｂｅｒｏｆｒｅｇｉｏｎａｌａｎｄｓｕｂｒｅｇｉｏｎａｌｓｅｔｔｉｎｇｓ，ｗｉｔｈｔｈｅｍｉｎｉｓｔｅｒｉａｌｄｉａｌｏｇｕｅ

ｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵａｎｄｔｈｅＲｉｏＧｒｏｕｐａｓｔｈｅｍｏｓｔｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔ．Ｉｎ１９９９，ａ“Ｓｔｒａｔｅｇｉｃ

Ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ”ｗａｓｌａｕｎｃｈｅｄ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｂｉａｎｎｕａｌｓｕｍｍｉｔｓｏｆｈｅａｄｓｏｆｓｔａｔｅａｎｄ

ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ．ＴｈｉｓＳｔｒａｔｅｇｉｃＰａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｈａｓｔｏｉｔｓｎａｍｅｓｕｃｈｎｏｔａｂｌｅａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓａｓ

ｔｈｅＥＵａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎａｎｄｆｒｅｅｔｒａｄｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｗｉｔｈＭｅｘｉｃｏ（２０００）ａｎｄＣｈｉｌｅ（２００２）．

Ｓｉｎｃｅｉｔｗａｓｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ，ｔｈｅＳｔｒａｔｅｇｉｃＰａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｈａｓｈａｄｔｏｄｅａｌｗｉｔｈａｎ

ｕｎｆａｖｏｕｒａｂｌｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｎｔｅｘｔ，ａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓｅｅｍｓｔｏｈａｖｅｓｌｉｐｐｅｄ

ｄｏｗｎｔｈｅＥＵｓｆｏｒｅｉｇｎｒｅｌａｔｉｏｎｓａｇｅｎｄａ．Ｔｈｉｓｉｓｄｕｅｔｏｆａｃｔｏｒｓｓｕｃｈａｓｔｈｅ

ｄｅｍａｎｄｓｏｆＥＵ ｅｎｌａｒｇｅｍｅｎｔ，ａｎｄｔｈｅｄｉｓｐｌａｃｅｍｅｎｔｏｆＥｕｒｏｐｅａｎｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓ

ｔｏｗａｒｄｓｔｈｅｅａｓｔａｎｄｔｈｅＢａｌｋａｎｓ．Ａｎｏｔｈｅｒｉｍｐｏｒｔａｎｔｆａｃｔｏｒｉｓｔｈｅｐｒｉｍａｃｙｔｈａｔ

ｓｅｃｕｒｉｔｙａｎｄｔｈｅｗａｒｏｎｔｅｒｒｏｒｈａｖｅａｃｑｕｉｒｅｄｉｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｓｉｎｃｅｔｈｅ

１１Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒａｔｔａｃｋｓ，ｐｕｓｈｉｎｇｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｓｓｕｅｓｉｎｔｏｔｈｅｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ．

Ｍｏｒｅｏｖｅｒ，ｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｔｒａｄｅ，ｔｈｅＥＵａｎｄｓｏｍｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

ｇａｖｅｐｒｅｆｅｒｅｎｃｅｔｏｔｒａｄｅｔａｌｋｓｉｎｔｈｅＷＴＯｗｈｉｃｈ，ｗｉｔｈｔｈｅｅｎｌａｒｇｅｍｅｎｔｏｆｔｈｅ

ＥＵ，ｍｅａｎｔｔａｃｋｌｉｎｇｔｈｅｄｉｆｆｉｃｕｌｔｒｅｆｏｒｍｏｆｔｈｅＣｏｍｍｏｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＰｏｌｉｃｙ（ＣＡＰ）．Ｔｈｉｓｒｅｆｏｒｍ，ｗｈｉｃｈｔｏｏｋｐｌａｃｅｉｎ２００２ａｎｄ２００３，ｈｉｎｄｅｒｅｄｔｈｅＥＣｓ

ｂａｒｇａｉｎｉｎｇｐｏｓｉｔｉｏｎｂｙｍａｉｎｔａｉｎｉｎｇａ“ｐｒｏｄｕｃｔｉｖｉｓｔ”ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｍｏｄｅｌ．Ｔｈｅ

ｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓｐｏｓｅｄｂｙｔｈｅａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｃｈａｐｔｅｒａｎｄｔｈｅ“ＷＴＯｏｐｔｉｏｎ”ｍｅａｎｔｔｈａｔ

ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＭｅｒｃｏｓｕｒｈａｖｅｂｅｅｎｇｏｉｎｇｏｎｆｏｒｍｏｒｅｔｈａｎｔｅｎｙｅａｒｓｗｉｔｈｏｕｔ

ｓｕｃｃｅｓｓ．ＢｙｐｒｉｏｒｉｔｉｓｉｎｇＭｅｘｉｃｏａｎｄＣｈｉｌｅ，ｔｈｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｈａｔｏｐｔｅｄｆｏｒｆｒｅｅ

ｔｒａｄｅｗｉｔｈｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓ，ｔｈｅＥＵｆｏｓｔｅｒｅｄ，ａｌｂｅｉｔｉｎｖｏｌｕｎｔａｒｉｌｙ，ｔｈｅ

ｐｅｒｃｅｐｔｉｏｎｔｈａｔｔｈｏｓｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｗｅｒｅａ“ｒｅａｃｔｉｖｅ”ｍｏｖｅｆｏｌｌｏｗｉｎｇｏｎｆｒｏｍＵＳ

ｐｏｌｉｃｙ．

Ｂｅｙｏｎｄｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉａｌｏｇｕｅ，ａｋｅｙｅｌｅｍｅｎｔｂｅｈｉｎｄｔｈｅＳｔｒａｔｅｇｉｃＰａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｉｓ

ＥＵｐｏｌｉｃｙｔｏｗａｒｄｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ａｓｄｒａｆｔｅｄｂｙｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎａｎｄ

ｅｎｄｏｒｓｅｄｂｙｔｈｅＣｏｕｎｃｉｌａｎｄｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＰａｒｌｉａｍｅｎｔ．Ｓｉｎｃｅｔｈｅｆｉｒｓｔａｄｏｐｔｉｏｎｏｆ

ａｓｔｒａｔｅｇｙｏｎｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｎ１９９４（ＣｏｕｎｃｉｌｏｆｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎ

Ｕｎｉｏｎ：１９９４），３ｔｈｅＥＵ—ａｎｄｉｎｐａｒｔｉｃｕｌａｒｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ—ｈａｓｓｅｔ

ｏｕｔｉｔｓｒｅｇｉｏｎａｌｓｔｒａｔｅｇｙｆｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｎａｓｅｒｉｅｓｏｆｄｏｃｕｍｅｎｔｓ．４Ｔｈｅ

Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ犃犛狋狉狅狀犵犲狉犘犪狉狋狀犲狉狊犺犻狆犫犲狋狑犲犲狀狋犺犲犈狌狉狅狆犲犪狀犝狀犻狅狀犪狀犱犔犪狋犻狀

犃犿犲狉犻犮犪，ａｄｏｐｔｅｄｏｎＤｅｃｅｍｂｅｒ２００５，ｗａｓｅｎｄｏｒｓｅｄｂｙｔｈｅＣｏｕｎｃｉｌＣｏｎｃｌｕｓｉｏｎｓ

ｏｆＦｅｂｒｕａｒｙ２００６，ａｎｄｓｅｔｏｕｔｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓａｄａｐｔｅｄｔｏｔｈｅｎｅｗｐｏｌｉｔｉｃａｌｃｙｃｌｅａｎｄｔｏ

ｃｈａｎｇｅｓｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．ＡｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｉｓＣｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ，ｔｈｅＥＵａｉｍｓｔｏ

ｓｔｅｐｕｐｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉａｌｏｇｕｅ．Ｉｔａｌｓｏｐｒｏｐｏｓｅｓｔｏｃｏｍｐｌｅｔｅｔｈｅ “ｎｅｔｗｏｒｋ”ｏｆ

２３０　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｗｉｔｈｔｈｅｒｅｓｔｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｏｓｕｐｐｏｒｔｒｅｇｉｏｎａｌ

ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓｅｓ．Ａｌｓｏｏｎｔｈｅｔａｂｌｅｉｓ ｍｏｒｅｉｎｔｅｎｓｅｄｉａｌｏｇｕｅｏｎｔｈｅ

ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ａｎｄａｍｏｒｅａｃｔｉｖｅｒｏｌｅｏｆｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＩｎｖｅｓｔｍｅｎｔＢａｎｋｉｎｓｕｐｐｏｒｔ

ｏｆｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ．Ｉｔｓｔａｔｅｓｔｈａｔｓｏｃｉａｌｃｏｈｅｓｉｏｎｉｓａ“ｐｒｉｏｒｉｔｙａｒｅａ”ｏｆ

ＥＵＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓａｎｄｃａｌｌｓｆｏｒｔｈｅｃｒｅａｔｉｏｎｏｆａＥｕｒｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ

ＰａｒｌｉａｍｅｎｔａｒｙＡｓｓｅｍｂｌｙ—ｌａｔｅｒａｐｐｒｏｖｅｄａｔｔｈｅＶｉｅｎｎａｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｓｕｍｍｉｔｉｎ

２００６，ａｎｄａｎＥＵＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈｉｇｈｅｒｅｄｕｃａｔｉｏｎａｒｅａ．

ＴｈｅＣｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎａｄｏｐｔｅｄｉｎ２００９，犜犺犲犈狌狉狅狆犲犪狀 犝狀犻狅狀犪狀犱 犔犪狋犻狀

犃犿犲狉犻犮犪牶犌犾狅犫犪犾犘犾犪狔犲狉狊犻狀犘犪狉狋狀犲狉狊犺犻狆，ｗｈｉｃｈｃａｌｌｓｆｏｒａｍｏｒｅｆｏｃｕｓｅｄｐｏｌｉｔｉｃａｌ

ｄｉａｌｏｇｕｅ，ｃｏｎｃｅｒｎｉｎｇｎｏｔｏｎｌｙｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｉｓｓｕｅｓ，ｂｕｔｇｌｏｂａｌｏｎｅｓ，ａｎｄｆｏｒｔｈｅ

ｆｉｒｓｔｔｉｍｅｔｈｅＥＣｓｔａｔｅｓｔｈａｔａｓｐｅｃｉｆｉｃｄｉａｌｏｇｕｅｃｏｕｌｄｂｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｗｉｔｈｔｈｅ

ＵｎｉｏｎｏｆＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａｎＮａｔｉｏｎｓ（ＵＮＡＳＵＲ）．Ｉｔａｌｓｏｓｕｇｇｅｓｔｓｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇ

ＥＵｓｕｐｐｏｒｔａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈｒｅｇｉｏｎａｌｇｒｏｕｐｉｎｇｓ，ａｓｗｅｌｌａｓａｓｔｒｏｎｇｅｒ

ｂｉｌａｔｅｒａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｗｉｔｈｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎ．Ｎｅｗｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｓ

ａｒｅｅｎｖｉｓａｇｅｄ，ｓｕｃｈａｓｔｈｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａＩｎｖｅｓｔｍｅｎｔＦａｃｉｌｉｔｙ（ＬＡＩＦ）．Ｔｈｉｓ

ｉｎｉｔｉａｔｉｖｅ，ｉｎｓｐｉｒｅｄｂｙｔｈｅＮｅｉｇｈｂｏｕｒｈｏｏｄＩｎｖｅｓｔｍｅｎｔＦａｃｉｌｉｔｙ（ＮＩＦ），ｗｉｌｌｐｏｏｌ

ｇｒａｎｔｒｅｓｏｕｒｃｅｓｆｒｏｍｔｈｅＣｏｍｍｕｎｉｔｙａｎｄｐｏｓｓｉｂｌｅａｄｄｉｔｉｏｎａｌｇｒａｎｔｓｆｒｏｍｔｈｅ

ＭｅｍｂｅｒＳｔａｔｅｓｉｎｏｒｄｅｒｔｏｆｉｎａｎｃｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｐｒｏｊｅｃｔｓｉｎｔｈｅｔｈｒｅｅａｒｅａｓｏｆ

ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｓｏｃｉａｌｃｏｈｅｓｉｏｎａｎｄａｄａｐｔａｔｉｏｎｔｏｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ．Ａ ｎｅｗ

ｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｈａｓａｌｓｏｂｅｅｎｐｒｏｐｏｓｅｄ，ｎａｍｅｌｙａｎＥＵＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＦｏｕｎｄａｔｉｏｎｔｏ

ｆｏｓｔｅｒｔｈｅｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎｏｆｃｉｖｉｌｓｏｃｉｅｔｙ，ａｃａｄｅｍｉｃａｃｔｏｒｓａｎｄｍｕｔｕａｌｋｎｏｗｌｅｄｇｅ．

５．犚犲犵犻狅狀犪犾犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀犪狀犱犛狌狆狆狅狉狋犳狅狉犐狀狋犲犵狉犪狋犻狅狀，犚犲犵犻狅狀犪犾犻狊犿犪狀犱犛狅犮犻犪犾

犆狅犺犲狊犻狅狀

　　ＴｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｕｎｉｔｙｉｓｏｎｅｏｆｔｈｅｆｅｗｓｕｐｐｏｒｔｅｒｓｏｆｒｅｇｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅｏｎｌｙｏｎｅｉｎｖｏｌｖｅｄｉｎｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．Ｔｈｅｂｕｄｇｅｔ

ｆｒａｍｅｗｏｒｋｅｘｃｌｕｓｉｖｅｌｙｆｏｒｒｅｇｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｄｕｒｉｎｇｔｈｅ

ｐｅｒｉｏｄ２００２２００６ａｍｏｕｎｔｅｄｔｏＥＵＲ２６４ｍｉｌｌｉｏｎｆｏｒｒｅｇｉｏｎａｌｐｒｏｇｒａｍｍｅｓ（ｓｅｅ

Ｔａｂｌｅ１）．ＴｈｅＣｏｍｍｕｎｉｔｙｈａｓａｌｓｏｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＩｎｖｅｓｔｍｅｎｔＢａｎｋ

（ＥＩＢ）ｆｕｎｄｉｎｇｌｉｎｅｓｏｆＥＵＲ４０ｍｉｌｌｉｏｎｆｏｒｔｈｅＡｎｄｅａｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＣｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ

（ＣＡＦ），ａｎｄＥＵＲ３５ｍｉｌｌｉｏｎｗｉｔｈｔｈｅＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａｎＢａｎｋｆｏｒＥｃｏｎｏｍｉｃ

Ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ（ＢＣＩＥ）．Ｒｅｇｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｈａｓｂｅｅｎｌｏｐｓｉｄｅｄｂｅｃａｕｓｅｏｆｔｈｅ

ｓｅｒｉｏｕｓａｎｄｏｎｇｏｉｎｇｐｒｏｂｌｅｍｏｆｄｅｆｉｎｉｎｇａｃｏｕｎｔｅｒｐａｒｔ，ｓｉｎｃｅｔｈｅｒｅｉｓｎｏＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｗｉｄｅｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｏｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎ．ＴｈｕｓｔｈｅＥＵｈａｓｏｐｔｅｄｆｏｒｒｅｇｉｏｎａｌ

ｐｒｏｇｒａｍｍｅｓｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｍａｔｉｃ“ｎｅｔｗｏｒｋｓ”ａｎｄｃｏｎｓｏｒｔｉａｌａｒｇｅｌｙｍａｄｅｕｐｏｆ

ｄｅｃｅｎｔｒａｌｉｓｅｄｓｔａｋｅｈｏｌｄｅｒｓｔｈａｔｐｒｏｍｏｔｅ“ｂｏｔｔｏｍｕｐ”ｒｅｇｉｏｎａｌｉｓａｔｉｏｎｒａｔｈｅｒｔｈａｎ

ｆｏｒｍａｌｉｓｅｄａｎｄｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｉｓｅｄ“ｔｏｐｄｏｗｎ”ｒｅｇｉｏｎａｌｉｓｍ．

ＣｈａｌｌｅｎｇｅｓｔｏＥＵＰｏｌｉｃｉｅｓｏｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ ２３１　　

犜犪犫犾犲１　犅狌犱犵犲狋犉狉犪犿犲狑狅狉犽犈狓犮犾狌狊犻狏犲犾狔犳狅狉犚犲犵犻狅狀犪犾犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀狑犻狋犺犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪，２００２２００６

Ｎａｍｅａｎｄｔｉｍｅｓｐａｎ Ｂｕｄｇｅｔ Ａｉｍ

ＡｌＩｎｖｅｓｔ

１９９３２００７

ＥＵＲ５３ｍｉｌｌｉｏｎｉｎ

ｓｔａｇｅＩ　Ｉ　Ｉ

ＰｒｏｖｉｓｉｏｎｏｆｓｅｒｖｉｃｅｓｔｏＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉ

ｃａｎｂｕｓｉｎｅｓｓｔｏｆｏｓｔｅｒｔｒａｄｅａｎｄｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ

ＵＲＢＡＬ

１９９６２００６

ＥＵＲ ５０ ｍｉｌｌｉｏｎ（ｓｔａｇｅＩ　Ｉ）

Ｌｏｃａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ａｎｄ ｌｏｃａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ

ｅｘｃｈａｎｇｅａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ＡＬＦＡ

１９９４２００５

ＥＵＲ ５４ ｍｉｌｌｉｏｎ（ｓｔａｇｅＩ　Ｉ）

ＥＵＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｃａｄｅｍｉｃｎｅｔｗｏｒｋｓ

ＡＬＢＡＮ

２００２２０１０

ＥＵＲ８８ｍｉｌｌｉｏｎ ＳｃｈｏｌａｒｓｈｉｐｓｆｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｓｔｕｄｅｎｔｓｔｏ

ｕｎｄｅｒｔａｋｅｐｏｓｔｇｒａｄｕａｔｅｓｔｕｄｉｅｓｉｎｔｈｅＥＵ

＠ＬＩＳ

２００２２００６

ＥＵＲ７７ｍｉｌｌｉｏｎ ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＳｏｃｉｅｔｙ：ｔｏｒｅｄｕｃｅｔｈｅ“ｄｉｇｉｔａｌｄｉｖｉｄｅ”ｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｔｗｏｒｅｇｉｏｎｓａｎｄｔｏ

ｐｒｏｍｏｔｅｄｉａｌｏｇｕｅｏｎｓｔａｎｄａｒｄｓａｎｄｒｕｌｅｓ

ＥｕｒｏＳｏｃｉａｌ（ｓｉｎｃｅ２００６）

ＥＵＲ３０ｍｉｌｌｉｏｎ Ｔｈｅｍａｔｉｃｎｅｔｗｏｒｋｓｔｏｅｘｃｈａｎｇｅｇｏｏｄｐｒａｃ

ｔｉｃｅｓｉｎｅｄｕｃａｔｉｏｎ，ｔａｘａｔｉｏｎ，ｈｅａｌｔｈ，ｊｕｓｔｉｃｅａｎｄｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ

ＯＢＲＥＡＬ／ＥＵＬＡＲＯ２００４２００７

ＥＵＲ１．３ｍｉｌｌｉｏｎ ＥＵＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａＲｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｓＯｂｓｅｒｖａｔｏ

ｒｙ：Ｒｅｓｅａｒｃｈａｎｄｅｘｃｈａｎｇｅｓｔｏｍｏｎｉｔｏｒｂｉ

ｒｅｇｉｏｎａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓ

Ｓｏｕｒｃｅ：ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ２００２，２００７．

Ｓｕｂｒｅｇｉｏｎａｌｐｒｏｇｒａｍｍｅｓｗｉｔｈ Ｍｅｒｃｏｓｕｒ，ｔｈｅ ＡｎｄｅａｎＣｏｍｍｕｎｉｔｙａｎｄ

ＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａｈａｖｅｂｅｅｎａｌｌｏｔｔｅｄｍｏｒｅｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｔｈｅｐｒｏｖｉｓｉｏｎ

ｏｆｓｕｐｐｏｒｔｆｏｒｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ ａｎｄ ｒｅｇｉｏｎａｌｉｓｍ．Ｔｈｅｙｉｎｖｏｌｖｅｄｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌ

ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓａｓａｃｏｎｔａｃｔｐｏｉｎｔ，ａｌｔｈｏｕｇｈｔｈｅｆｉｎａｎｃｉａｌｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｗａｓｆａｉｒｌｙ

ｌｏｗ：ｆｒｏｍ１９９６ｔｏ２００３，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｒｅｃｅｉｖｅｄａｔｏｔａｌｏｆＥＵＲ３４８０ｍｉｌｌｉｏｎ，

ｗｈｉｃｈｉｎｃｌｕｄｅｓｂｏｔｈａｌｌｏｃａｔｉｏｎｓｆｒｏｍｔｈｅＲｅｇｕｌａｔｉｏｎｃｏｎｃｅｒｎｉｎｇａｉｄｔｏＬａｔｉｎ

ＡｍｅｒｉｃａｎａｎｄＡｓｉａｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ（ｓｏｃａｌｌｅｄＲｅｇｕｌａｔｉｏｎＰＶＤＡＬＡ，ｔｏ

ｕｓｅｉｔｓＦｒｅｎｃｈａｃｒｏｎｙｍ）ａｎｄｈｏｒｉｚｏｎｔａｌｂｕｄｇｅｔｌｉｎｅｓ．Ｏｆｔｈｅｓｅｆｕｎｄｓ，７２ｐｅｒｃｅｎｔ

ｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｔｏｂｉｌａｔｅｒａｌａｃｔｉｏｎｓ，１７ｐｅｒｃｅｎｔｔｏｒｅｇｉｏｎａｌｐｒｏｇｒａｍｍｅｓａｎｄ１２ｐｅｒ

ｃｅｎｔｔｏｓｕｂｒｅｇｉｏｎａｌｐｒｏｇｒａｍｍｅｓ．５Ａｌｔｈｏｕｇｈｓｏｍｅａｒｅｎｏｔｒｅｌａｔｅｄｔｏｓｐｅｃｉｆｉｃ

ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎａｇｒｅｅｍｅｎｔｓ，ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｕｎｉｔｙ（ＥＣ）ｐｒｏｊｅｃｔｓｉｎａｒｅａｓｓｕｃｈａｓ

ｃｒｏｓｓｂｏｒｄｅｒｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｒｗａｔｅｒｂａｓｉｎｎａｖｉｇａｔｉｏｎａｌｓｏｍｅｅｔｔｈａｔｏｂｊｅｃｔｉｖｅ

（ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＲｅｓｅａｒｃｈｅｒｓＮｅｔｗｏｒｋ２００５）．

Ａｂａｓｉｃｐｒｅｍｉｓｅｗｈｉｃｈｗｉｌｌｈｅｌｐｒｅｇｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｔｏｐｒｏｄｕｃｅｐｏｓｉｔｉｖｅ

ｒｅｓｕｌｔｓｉｓｔｈｅｄｅｇｒｅｅｏｆｉｎｔｒａｇｒｏｕｐｃｏｈｅｓｉｏｎａｎｄｔｈｅｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｏｆＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｔｈｅｍｓｅｌｖｅｓｔｏｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎａｎｄｉｔｓｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ．

ＴｈｅＥＣｈａｓｎｅｖｅｒｔｈｅｌｅｓｓｐｒｏｖｉｄｅｄｓｕｐｐｏｒｔｄｕｒｉｎｇａｐｅｒｉｏｄｏｆｓｅｒｉｏｕｓｃｒｉｓｉｓｆｏｒ

ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ，ｗｈｉｃｈｈａｓｃｏｎｄｉｔｉｏｎｅｄｔｈｅｒｅｓｕｌｔｓｏｆＥＣｐｒｏｊｅｃｔｓ．Ｔｈｅｆａｉｌｕｒｅｏｆ

２３２　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｎｏｔｏｎｌｙｄａｍａｇｅｓｔｈｅｒｅｐｕｔａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｓｅｇｒｏｕｐｓａｎｄｉｔｓ

ｍｅｍｂｅｒｓ，ｂｕｔａｌｓｏａｆｆｅｃｔｓｔｈｅＥＣ．

Ｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎｓｏｃｉａｌｃｏｈｅｓｉｏｎａｎｄｆｒｅｅｔｒａｄｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｓａｌｓｏ

ｒａｉｓｅｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｉｓｓｕｅｏｆｐｏｌｉｃｙｃｏｈｅｒｅｎｃｅｆｏｒｔｈｅＥＵａｓｉｔｃｏｎｃｅｒｎｓｔｈｅ

ｔｒｅａｔｍｅｎｔｏｆａｓｙｍｍｅｔｒｉｅｓａｎｄｔｈｅｌｉｎｋｓｂｅｔｗｅｅｎｔｒａｄｅ，ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔａｎｄｔｈｅ

ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ．Ｉｔｉｓｄｏｕｂｔｆｕｌｗｈｅｔｈｅｒｔｈｉｓｔｙｐｅｏｆａｇｒｅｅｍｅｎｔｆｏｓｔｅｒｓａｐｏｓｉｔｉｖｅ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎｆｒｅｅｔｒａｄｅ ａｎｄ ｓｏｃｉａｌｃｏｈｅｓｉｏｎ，ａ ｃｒｕｃｉａｌｉｓｓｕｅｉｎ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｔｈｅｐｏｖｅｒｔｙｒｅｄｕｃｔｉｏｎａｇｅｎｄａｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．Ｉｎｐａｒｔｉｃｕｌａｒ，

ｔｈｅｐｏｓｓｉｂｌｅｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｏｆａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｗｉｔｈＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａｎａｎｄ

Ａｎｄｅａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｒａｉｓｅｓｍａｊｏｒｐｒｏｂｌｅｍｓｒｅｇａｒｄｉｎｇｔｈｅｔｒｅａｔｍｅｎｔｏｆａｓｙｍｍｅｔｒｉｅｓ

ａｎｄｔｈｅｉｒｉｍｐａｃｔｏｎｓｏｃｉａｌｃｏｈｅｓｉｏｎ．

６．犚狅犪犱狊犃犺犲犪犱牶犚犲犾犲狏犪狀狋犛狋狉犪狋犲犵犻犲狊犳狅狉犈犝犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪狀犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀

ＴｈｉｓｃｈａｐｔｅｒｈａｓｈｉｇｈｌｉｇｈｔｅｄｔｈｅｐｒｉｎｃｉｐａｌｃｈａｎｇｅｓａｒｉｓｉｎｇｉｎｔｈｅＥＵｓ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｔｈｅａｄｏｐｔｉｏｎｏｆａｎ

ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄａｎｔｉｐｏｖｅｒｔｙａｇｅｎｄａｄｏｍｉｎａｔｅｄｂｙｔｈｅＭｉｌｌｅｎｎｉｕｍ

ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＧｏａｌｓ（ＭＤＧｓ）．Ｍｏｒｅｏｖｅｒ，ｉｔｈａｓｈｉｇｈｌｉｇｈｔｅｄｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｉｅｓｆｏｒ

ａｃｈｉｅｖｉｎｇｔｈｏｓｅｇｏａｌｓｉｎｔｈｅｍｉｄｄｌｅｉｎｃｏｍｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ（ＭＩＣｓ），ｔｈｅｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ

ｉｎｖｏｌｖｅｍｅｎｔｏｆｔｈｅｌａｔｔｅｒｉｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｙｍｅａｎｓｏｆ“ｐｏｓｔｌｉｂｅｒａｌ

ｒｅｇｉｏｎａｌｉｓｍ”ｐｏｌｉｃｉｅｓａｎｄｔｈｅｇｒｏｗｔｈｏｆ“ＳｏｕｔｈＳｏｕｔｈ”ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ａｓｗｅｌｌａｓ

ｔｈｅｎｅｗｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓｏｆｔｈｅＰａｒｉｓＤｅｃｌａｒａｔｉｏｎｏｎＡｉｄＥｆｆｅｃｔｉｖｅｎｅｓｓ．

Ａｇａｉｎｓｔｔｈｉｓｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ，ＥＵｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｖｅｒｔｈｅｐａｓｔｔｅｎ

ｙｅａｒｓｈａｓｃｈａｎｇｅｄｐｏｓｉｔｉｖｅｌｙａｎｄｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｌｙｔｏａｄａｐｔｉｔｓｅｌｆｔｏｔｈｅａｂｏｖｅ

ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ，ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｉｎｉｔｓｓｔｒａｔｅｇｉｃｏｒｉｅｎｔａｔｉｏｎｔｏｗａｒｄｓｔｈｅＭｉｌｌｅｎｎｉｕｍ

ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＧｏａｌｓａｎｄｐｏｖｅｒｔｙｒｅｄｕｃｔｉｏｎ，ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｒｅｆｏｒｍ，ｐｌａｎｎｉｎｇａｎｄ

ｐｒｏｇｒａｍｍｉｎｇ．Ｉｔｈａｓａｌｓｏａｄａｐｔｅｄｔｈｅｔｈｒｅｅ“Ｃｓ”（ｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ，ｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｉｔｙ

ａｎｄｃｏｈｅｒｅｎｃｅ）ａｎｄｔｈｅｒａｔｉｏｎａｌｉｓａｔｉｏｎｏｆｂｕｄｇｅｔｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｓａｎｄｌｉｎｅｓ．６

ＡｇｒｅａｔｅｆｆｏｒｔｈａｓｂｅｅｎｍａｄｅｉｎｔｈｅａｒｅａｏｆｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ

ｔｏａｄａｐｔｔｏｔｈｅａｂｏｖｅｄｅｍａｎｄｓ，ｎｏｔａｂｌｙｉｎｔｅｒｍｓｏｆｎａｔｉｏｎａｌａｎｄｓｕｂｒｅｇｉｏｎａｌ

ｐｒｏｇｒａｍｍｉｎｇ．Ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｒｅｍａｉｎ，ｈｏｗｅｖｅｒ，ｐａｒｔｌｙｄｕｅｔｏｔｈｅｃｈａｎｇｅ

ｉｎｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｐｏｌｉｔｉｃａｌｃｙｃｌｅｔａｋｉｎｇｐｌａｃｅｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎ．Ｔｈｅｓｅｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ

ａｒｅｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｖｉｓｉｂｌｅｉｎｒｅｇｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．Ｔｈｒｏｕｇｈｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｙｄｅｖｉｓｅｄｂｙ

ｔｈｅＥＵｆｏｒ“ｓｔｒｏｎｇｅｒｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ”ａｎｄｔｈｅｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｓａｓｓｕｍｅｄａｔｔｈｅＶｉｅｎｎａ

Ｓｕｍｍｉｔｉｎ２００６，ＥＵＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｒｅｌａｔｉｏｎｓａｒｅｍｏｖｉｎｇｔｏｗａｒｄｓｔｈｅｂｕｉｌｄｉｎｇｏｆ

ａ“ｎｅｔｗｏｒｋ”ｏｆａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｔｈａｔｗｉｌｌｒｅｑｕｉｒｅｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｃｈａｎｇｅｓｉｎｔｈｅ

ｙｅａｒｓｔｏｃｏｍｅ．Ｉｎｔｈｉｓｃｏｎｔｅｘｔ，ｔｈｅｆｏｌｌｏｗｉｎｇｓｔｒａｔｅｇｉｅｓａｎｄｐｒｏｐｏｓａｌｓａｒｅ

ｒｅｌｅｖａｎｔｔｏＥＵＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ：

（１）犕犪犻狀狋犪犻狀犃犻犱狋狅犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪狀犕犐犆狊：Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｓａ

ＣｈａｌｌｅｎｇｅｓｔｏＥＵＰｏｌｉｃｉｅｓｏｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ ２３３　　

ｋｅｙｅｌｅｍｅｎｔｏｆｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓ，ａｎｄｔｈｅＥＵｓａｎｄｉｔｓｍｅｍｂｅｒｓｔａｔｅｓ

ｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｔｏｔｈｅＭｉｌｌｅｎｎｉｕｍＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＧｏａｌｓｓｈｏｕｌｄｎｏｔｌｅａｄｔｏａｒｅｄｕｃｔｉｏｎ

ｉｎａｉｄｔｏｔｈｅｒｅｇｉｏｎ，ｓｉｎｃｅｔｈａｔｗｏｕｌｄｈａｖｅａｎｅｇａｔｉｖｅｅｆｆｅｃｔｏｎｐｏｖｅｒｔｙａｎｄ

ｉｎｅｑｕａｌｉｔｙｒｅｄｕｃｔｉｏｎ，ｔｈｅａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｏｆｏｔｈｅｒｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｇｏａｌｓ，ｄｅｍｏｃｒａｔｉｃ

ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅａｎｄｉｔｓｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎｔｏｔｈｅｐｒｏｖｉｓｉｏｎｏｆｒｅｇｉｏｎａｌａｎｄｇｌｏｂａｌｐｕｂｌｉｃ

ｇｏｏｄｓ．Ｔｈｉｓａｌｓｏｍｅａｎｓｐｌａｙｉｎｇａｎａｃｔｉｖｅｒｏｌｅｉｎａｃｈｉｅｖｉｎｇａｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ｃｏｎｓｅｎｓｕｓｏｎｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈｔｈｅＭＩＣｓ，ａｓｄｅｓｃｒｉｂｅｄａｂｏｖｅ．

（２）犌狉犲犪狋犲狉犃犻犱犆狅狀犮犲狀狋狉犪狋犻狅狀犻狀犃狉犲犪狊犚犲犾犲狏犪狀狋狋狅狋犺犲犛狆犲犮犻犳犻犮犖犲犲犱狊狅犳

犕犐犆狊：ＡｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｎｓｅｎｓｕｓｏｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｔｈｅＥＵ ｍｕｓｔ

ｃｏｎｔｉｎｕｅｔｏｄｉｒｅｃｔｒｅｓｏｕｒｃｅｓｔｏｗａｒｄｓｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓｌｏｗｉｎｃｏｍｅａｎｄｌｏｗｅｒＭＩＣ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｉｎｔｈｅＡｎｄｅａｎａｒｅａａｎｄＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａ，ｕｓｉｎｇｔｏｏｌｓｓｕｃｈ

ａｓｂｕｄｇｅｔｓｕｐｐｏｒｔｔｈｒｏｕｇｈｎａｔｉｏｎａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｐｏｖｅｒｔｙｒｅｄｕｃｔｉｏｎｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ．

Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈｕｐｐｅｒＭＩＣｓｓｈｏｕｌｄｃｏｎｔｉｎｕｅｔｏｆｏｃｕｓｏｎａｒｅａｓｉｎ

ｗｈｉｃｈｉｔｃａｎｂｅｍｏｓｔｅｆｆｅｃｔｉｖｅ，ｓｕｃｈａｓ：ｍａｃｒｏｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｆｉｎａｎｃｉａｌ

ｓｔａｂｉｌｉｔｙ；ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｃａｐａｃｉｔｙｂｕｉｌｄｉｎｇａｎｄ／ｏｒｐｏｌｉｃｙｄｅｓｉｇｎ，ｉｎｐａｒｔｉｃｕｌａｒｔｏｍａｋｅ

ｐｕｂｌｉｃｐｏｌｉｃｙ ｍｏｒｅｅｆｆｅｃｔｉｖｅａｎｄｅｆｆｉｃｉｅｎｔ；ｔａｘｒｅｆｏｒｍｓｅｎｓｕｒｉｎｇｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ

ｒｅｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｖｅｐｏｌｉｃｉｅｓａｎｄｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｉｎｈｕｍａｎｃａｐｉｔａｌ；ｐｏｌｉｃｉｅｓｆｏｒｉｍｐｒｏｖｉｎｇ

ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ， ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｉｎ ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，

ｒｅｓｅａｒｃｈ，ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｓ（Ｒ＋Ｄ＋Ｉ）；ａｎｄｓｕｐｐｏｒｔｆｏｒ

ｓｏｃｉａｌｓｔａｋｅｈｏｌｄｅｒｓｐｒｏｍｏｔｉｎｇｐｏｌｉｔｉｃａｌ，ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌａｎｄｌｅｇｉｓｌａｔｉｖｅｃｈａｎｇｅｓａｔ

ｂｏｔｈｎａｔｉｏｎａｌａｎｄｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｌｅｖｅｌ，ａｎｄｔｈｏｓｅｗｉｔｈｔｈｅｃａｐａｃｉｔｙｔｏｍｏｂｉｌｉｓｅ

ａｄｄｉｔｉｏｎａｌｆｕｎｄｉｎｇ，ｓｕｃｈａｓｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｏｒｓｕｂｒｅｇｉｏｎａｌｂａｎｋｓ．

（３）犐犿狆狉狅狏犻狀犵犃犻犱 犈犳犳犲犮狋犻狏犲狀犲狊狊：ＥＵ Ｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ．Ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅ

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｎｓｅｎｓｕｓｏｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｔｈｅＥＵａｎｄｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｉｎ

ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｍｕｓｔｔａｋｅｔｈｅｌｅａｄｉｎａｐｐｌｙｉｎｇｔｈｅＰａｒｉｓＤｅｃｌａｒａｔｉｏｎａｎｄｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｓｏｎａｉｄｅｆｆｅｃｔｉｖｅｎｅｓｓ，ｗｈｉｃｈｉｎＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａａｒｅｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙ

ｒｅｌｅｖａｎｔｆｏｒｌｏｗｅｒＭＩＣｓａｎｄＬＩＣｓ．Ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎａｎｄｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｉｔｙ

ｗｉｔｈＭｅｍｂｅｒＳｔａｔｅｓｉｓｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｉｍｐｏｒｔａｎｔ，ａｖｏｉｄｉｎｇｔｈｅｒｉｓｋｏｆｏｖｅｒｌｏｏｋｉｎｇ

ｃｉｖｉｌｓｏｃｉｅｔｙｓｔａｋｅｈｏｌｄｅｒｓ，ｗｈｏｃｏｎｔｉｎｕｅｔｏｐｌａｙａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｏｌｅｉｎｎａｔｉｏｎａｌ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｇｅｎｄａｓａｎｄｄｅｍｏｃｒａｔｉｃｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ．

（４）犓犲狔犚狅犾犲狅犳犃狊狊狅犮犻犪狋犻狅狀犃犵狉犲犲犿犲狀狋狊：Ｗｈｅｎｇｅｎｅｒａｔｉｎｇｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ

ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｆｏｒＭＩＣｓ，ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｃａｎｐｌａｙａｎｅｖｅｎｍｏｒｅｉｍｐｏｒｔａｎｔ

ｒｏｌｅｔｈａｎａｉｄｔｒａｎｓｆｅｒｓ，ｓｉｎｃｅｔｈｅｙｅｎｓｕｒｅａｃｃｅｓｓｔｏｅｘｔｅｒｎａｌｍａｒｋｅｔｓ，ｐｒｏｍｏｔｅ

ｅｘｔｅｒｎａｌｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔａｎｄｆｏｓｔｅｒｉｎｎｏｖａｔｉｏｎａｎｄｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ．Ｉｆｔｈｅｙａｒｅｔｏ

ｐｌａｙａｐｏｓｉｔｉｖｅｒｏｌｅｉｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｈｏｗｅｖｅｒ，ａｓｙｍｍｅｔｒｉｅｓｍｕｓｔａｌｓｏｂｅｄｕｌｙ

ｒｅｃｏｇｎｉｓｅｄａｎｄｔｈｅｙｍｕｓｔｂｅｄｅｓｉｇｎｅｄｔｏｄｅａｌｗｉｔｈａｄｊｕｓｔｍｅｎｔｃｏｓｔｓａｎｄｔｈｅ

ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎｏｆｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｐａｔｔｅｒｎｓ，ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｉｎｔｈｅｃａｓｅｏｆａｇｒｅｅｍｅｎｔｓ

ｗｉｔｈｔｈｅＡｎｄｅａｎＣｏｍｍｕｎｉｔｙａｎｄＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａ．

２３４　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

（５）犃狊狊狅犮犻犪狋犻狅狀犃犵狉犲犲犿犲狀狋狊，犛狅犮犻犪犾犆狅犺犲狊犻狅狀犪狀犱犘狅犾犻犮狔犆狅犺犲狉犲狀犮犲：Ａｓ

ａｌｒｅａｄｙ ｍｅｎｔｉｏｎｅｄ，ｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎｓｏｃｉａｌｃｏｈｅｓｉｏｎａｎｄｔｈｅｆｒｅｅｔｒａｄｅ

ｃｏｍｐｏｎｅｎｔｏｆａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｒａｉｓｅｓａｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｐｒｏｂｌｅｍｏｆｐｏｌｉｃｙｃｏｈｅｒｅｎｃｅｆｏｒ

ｔｈｅＥＵ．Ｃｏｎｃｅｒｎｉｎｇｔｒａｄｅ，ｅｎｓｕｒｉｎｇｔｈａｔｔｈｅｓｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｈａｖｅａｐｏｓｉｔｉｖｅｉｍｐａｃｔ

ｏｎｓｏｃｉａｌｃｏｈｅｓｉｏｎｒｅｑｕｉｒｅｓｔｈｅａｐｐｒｏｐｒｉａｔｅｔｒｅａｔｍｅｎｔｏｆａｓｙｍｍｅｔｒｉｅｓ，ｓｕｐｐｏｒｔｆｏｒ

ｐｏｌｉｃｉｅｓｔｏｉｍｐｒｏｖｅｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓａｎｄｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆｉｎｃｅｎｔｉｖｅｓｃｏｎｎｅｃｔｅｄ

ｔｏｌａｂｏｕｒａｎｄｓｏｃｉａｌｒｉｇｈｔｓ，ｇｏｏｄｇｏｖｅｒｎａｎｃｅａｎｄｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ．７

（６）犈狀犺犪狀犮犲犱犛狋狉犪狋犲犵狔犛狌狆狆狅狉狋犻狀犵犚犲犵犻狅狀犪犾犐狀狋犲犵狉犪狋犻狅狀：Ｓｕｐｐｏｒｔｆｏｒ

ｒｅｇｉｏｎａｌｉｓｍａｎｄｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｉｓａｋｅｙｅｌｅｍｅｎｔｏｆｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｇｅｎｄａｏｆＬａｔｉｎ

ＡｍｅｒｉｃａｎＭＩＣｓｂｅｃａｕｓｅｏｆｉｔｓｐｏｔｅｎｔｉａｌａｎｄａｃｔｕａｌｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎｔｏｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，

ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ，ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ，ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅａｎｄｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｃａｐａｃｉｔｙｂｕｉｌｄｉｎｇ，

ａｎｄｔｏｔｈｅｐｒｏｖｉｓｉｏｎｏｆｒｅｇｉｏｎａｌｐｕｂｌｉｃｇｏｏｄｓ．ＴｈｅＥＵ ｍｕｓｔｍａｉｎｔａｉｎｔｈｉｓ

ｓｕｐｐｏｒｔｔｈｒｏｕｇｈａｂｒｏａｄｅｒｓｔｒａｔｅｇｙ，ｎｏｔｌｉｍｉｔｅｄｔｏｔｒａｄｅ．Ｉｔｉｓｉｍｐｏｒｔａｎｔｔｏｂｅ

ａｗａｒｅｏｆｔｈｅｃｈａｎｇｅｓｏｃｃｕｒｒｉｎｇｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ“ｍａｐ”，ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙａｓ

ｒｅｇａｒｄｓ Ａｎｄｅａｎ ＣｏｍｍｕｎｉｔｙＭｅｒｃｏｓｕｒ ｃｏｎｖｅｒｇｅｎｃｅ，ｔｈｅ ｅｎｌａｒｇｅｍｅｎｔ ｏｆ

Ｍｅｒｃｏｓｕｒａｎｄｔｈｅｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｏｆｔｈｅ Ｕｎｉｏｎ ｏｆＳｏｕｔｈ Ａｍｅｒｉｃａｎ Ｎａｔｉｏｎｓ

（ＵＮＡＳＵＲ）．Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈｓｕｂｒｅｇｉｏｎａｌｇｒｏｕｐｓｍｕｓｔａｌｓｏａｄａｐｔｔｏｔｈｅ“ｐｏｓｔ

ｌｉｂｅｒａｌ”ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎａｇｅｎｄａｓ，ｗｈｉｃｈｇｏｂｅｙｏｎｄｔｒａｄｅｌｉｂｅｒａｌｉｓａｔｉｏｎａｎｄｅｘｔｅｎｄｔｏ

ｒｅｇｉｏｎａｌｐｏｌｉｃｉｅｓｉｎｆｉｅｌｄｓｓｕｃｈａｓｐｅａｃｅａｎｄｓｅｃｕｒｉｔｙ，ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｎｄｅｎｅｒｇｙ

ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ａｎｄｃｒｏｓｓｂｏｒｄｅｒｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ；ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｎｄｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ，

ｄｉｓａｓｔｅｒｒｉｓｋｒｅｄｕｃｔｉｏｎａｎｄ ｍｉｔｉｇａｔｉｏｎ；“ｂｏｔｔｏｍｕｐ”ｒｅｇｉｏｎａｌｉｓａｔｉｏｎｂｙｔｈｅ

ｆｏｒｍａｔｉｏｎｏｆｒｅｇｉｏｎａｌｃｉｖｉｌｓｏｃｉｅｔｙｎｅｔｗｏｒｋｓｔｈａｔｃａｎｐｌａｙａｎａｃｔｉｖｅｒｏｌｅｉｎｔｈｅ

ｐｒｏｃｅｓｓ；ａｎｄ ｔｈｅ ｃｏｒｒｅｃｔｉｏｎ ｏｆｒｅｇｉｏｎａｌａｓｙｍｍｅｔｒｉｅｓ ｔｏ ｅｎｓｕｒｅｉｎｃｏｍｅ

ｃｏｎｖｅｒｇｅｎｃｅａｓ ｗｅｌｌａｓｓｏｃｉａｌａｎｄｔｅｒｒｉｔｏｒｉａｌｃｏｈｅｓｉｏｎ．Ｔｈｅｎｅｗ ｐｒｏｇｒａｍ

“Ｅｕｒｏｃｌｉｍａ”，ｌａｕｎｃｈｅｄａｔｔｈｅ２００８ＶｉｅｎｎａＳｕｍｍｉｔ，ａｎｄａｌｓｏｔｈｅｎｅｗＬａｔｉｎ

ＡｍｅｒｉｃａＩｎｖｅｓｔｍｅｎｔＦａｃｉｌｉｔｙ（ＬＡＩＦ）ｃｏｕｌｄｐｌａｙａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｏｌｅｉｎｔｈｅｓｅｆｉｅｌｄｓ．

（７）犌狉犲犪狋犲狉犃狋狋犲狀狋犻狅狀狋狅犛狅狌狋犺犛狅狌狋犺犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀犫狔犕犲犪狀狊狅犳犜狉犻犪狀犵狌犾犪狉

犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀犕犲犮犺犪狀犻狊犿狊：ＴｈｅｉｎｃｒｅａｓｅｉｎＳＳＣｃｏｎｆｉｒｍｓｔｈｅｇｒｏｗｉｎｇｒｏｌｅｏｆｔｈｅ

ｍｏｒｅａｄｖａｎｃｅｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓｅｓａｎｄ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．ＳｕｃｈｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｐｒｏｖｉｄｅｓｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｆｏｒｔｈｅＥＵｉｎｔｅｒｍｓｏｆｔｈｅ

ｆｏｌｌｏｗｉｎｇ：ｔｈｅ ｍｏｂｉｌｉｓａｔｉｏｎｏｆａｄｄｉｔｉｏｎａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｆｉｎａｎｃｉａｌ，ｈｕｍａｎａｎｄ

ｔｅｃｈｎｉｃａｌ；ａｄａｐｔａｔｉｏｎｔｏｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓｎｅｅｄｓ；ｇｒｅａｔｅｒｉｎｖｏｌｖｅｍｅｎｔｏｆＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｓｔａｋｅｈｏｌｄｅｒｓ；ａｎｄｔｈｅｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｏｆｔｈｅｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｃａｐａｃｉｔｉｅｓｏｆ

ｄｏｎｏｒｓａｎｄｒｅｃｉｐｉｅｎｔｓａｌｉｋｅ．Ｉｎｓｏｍｅｒｅｓｐｅｃｔｓ，ｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌｐｒｏｇｒａｍｍｅｓａｎｄｔｈｅｉｒ

ｍｅｔｈｏｄｏｌｏｇｙｏｆｗｏｒｋｉｎｇｗｉｔｈ“ｎｅｔｗｏｒｋｓ”ｏｆｄｅｃｅｎｔｒａｌｉｓｅｄｓｔａｋｅｈｏｌｄｅｒｓｍａｙｂｅ

ａｎａｐｐｒｏｐｒｉａｔｅｂａｓｉｓｆｏｒｐｒｏｍｏｔｉｎｇｔｈｉｓｔｙｐｅｏｆｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．

（８）犐犿狆狉狅狏犲犿犲狀狋狅犳犕狌狋狌犪犾犓狀狅狑犾犲犱犵犲犪狀犱犛狅犮犻犪犾犘犪狉狋犻犮犻狆犪狋犻狅狀犻狀犅犻

狉犲犵犻狅狀犪犾犚犲犾犪狋犻狅狀狊：Ａｐｅｒｍａｎｅｎｔｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｏｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎｍｕｓｔｂｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ

ＣｈａｌｌｅｎｇｅｓｔｏＥＵＰｏｌｉｃｉｅｓｏｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ ２３５　　

ｗｈｏｓｅｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓｉｎｃｌｕｄｅｅｘｐａｎｄｉｎｇｔｈｅｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｍａｎｙｓｔａｋｅｈｏｌｄｅｒｓ

ｉｎｖｏｌｖｅｄｉｎｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓａｎｄｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇｔｈｅｂｉｒｅｇｉｏｎａｌａｇｅｎｄａ．Ｔｈｉｓ

ｏｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎ，ａｌｒｅａｄｙｐｒｏｐｏｓｅｄａｓａＥｕｒｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａＦｏｕｎｄａｔｉｏｎ，ｗｏｕｌｄｂｅａ

ｐｕｂｌｉｃｐｒｉｖａｔｅｉｎｉｔｉａｔｉｖｅ，ｗｉｔｈｔｈｅＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎａｎｄｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＰａｒｌｉａｍｅｎｔｐｌａｙｉｎｇａｎ

ｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｏｌｅｉｎｉｔｓｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ，ｓｔｒａｔｅｇｉｃｏｒｉｅｎｔａｔｉｏｎａｎｄｆｕｎｄｉｎｇ．

（９）犆狅犿狆狉犲犺犲狀狊犻狏犲犛狋狉犪狋犲犵狔犳狅狉犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀犻狀犛犮犻犲狀犮犲犪狀犱犜犲犮犺狀狅犾狅犵狔：

Ｔｈｅｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆｒｅｓｅａｒｃｈ，ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ（Ｒ＋Ｄ＋Ｉ）

ｆｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎａｎｄＣａｒｉｂｂｅａｎＭＩＣｓｒｅｑｕｉｒｅｓａｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｓｔｒａｔｅｇｙｔｈａｔ

ｅｎｃｏｍｐａｓｓｅｓ ＥＵＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｎ／Ｃａｒｉｂｂｅａｎ（ＬＡＣ）ｒｅｌａｔｉｏｎｓ ａｓ ａ ｗｈｏｌｅ．

Ｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉａｌｏｇｕｅａｔ ｍｉｎｉｓｔｅｒｉａｌｌｅｖｅｌｈａｓａｌｒｅａｄｙ ｂｅｇｕｎ，ａｎｄｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓｅｘｉｓｔ．Ｉｔｉｓｎｅｖｅｒｔｈｅｌｅｓｓｉｍｐｏｒｔａｎｔｔｏｅｎｓｕｒｅ

ｔｈｅｃｏｎｓｉｓｔｅｎｃｙｏｆｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｔｒａｎｓｆｅｒｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｓａｄｏｐｔｅｄ ｗｉｔｈｉｎｓｕｃｈ

ｄｉａｌｏｇｕｅ，ｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｄｅｓｉｇｎｏｆｔｈｅａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｒｅｇａｒｄｉｎｇｒｕｌｅｓｆｏｒ

ｐｒｏｔｅｃｔｉｎｇｉｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌｐｒｏｐｅｒｔｙｒｉｇｈｔｓａｎｄｔｈｅｎｅｅｄｔｏｉｎｔｒｏｄｕｃｅｐｏｌｉｃｉｅｓｆｏｒ

ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ．ＴｈｅｃｕｒｒｅｎｔｄｉｓｐｅｒｓａｌｏｆＥＣｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｓｍｕｓｔｂｅ

ｃｏｒｒｅｃｔｅｄｉｎｏｒｄｅｒｔｏｅｎｓｕｒｅｔｈａｔｔｈｅｙｈｅｌｐｔｏｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｎａｔｉｏｎａｌＲ＋Ｄ＋Ｉ

ｃａｐａｃｉｔｉｅｓ．

（１０）犜狅狑犪狉犱狊犪犈狌狉狅犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪狀犪狀犱犆犪狉犻犫犫犲犪狀犎犻犵犺犲狉犈犱狌犮犪狋犻狅狀

犃狉犲犪：ＴｈｅｂｕｉｌｄｉｎｇｏｆａｎＥＵＬＡＣｃｏｍｍｏｎａｒｅａｏｆｈｉｇｈｅｒｅｄｕｃａｔｉｏｎａｎｄｒｅｓｅａｒｃｈ

ｉｓｐａｒｔｏｆｔｈｅｂｉｒｅｇｉｏｎａｌａｇｅｎｄａｏｆｓｏｃｉａｌｃｏｈｅｓｉｏｎ，ｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎａｎｄ

ｍｕｔｕａｌｋｎｏｗｌｅｄｇｅｏｆｔｈｅ “ｓｔｒａｔｅｇｉｃｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ”．Ａ ｂｒｏａｄｐｒｏｇｒａｍｍｅｏｆ

ａｃａｄｅｍｉｃｍｏｂｉｌｉｔｙｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｔｗｏｒｅｇｉｏｎｓｍｕｓｔｂｅｄｅｓｉｇｎｅｄ，ａｎｄｉｔｃｏｕｌｄｂｅ

ｂａｓｅｄｏｎｅｘｉｓｔｉｎｇｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌａｎｄｒｅｓｅａｒｃｈｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓａｎｄｎｅｔｗｏｒｋｓ．Ｉｔｉｓ

ｔｈｅｒｅｆｏｒｅｉｍｐｏｒｔａｎｔｔｏｅｎｓｕｒｅｔｈｅｃｏｎｖｅｒｇｅｎｃｅｂｅｔｗｅｅｎａｃｃｒｅｄｉｔａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｓ．

Ｍｏｒｅｔｈａｎｏｆｆｅｒｉｎｇｉｎｄｉｖｉｄｕａｌｓｃｈｏｌａｒｓｈｉｐｓ，ｔｈｉｓｐｒｏｇｒａｍｍｅｍｕｓｔｆｏｓｔｅｒａｎｄ

ｄｅｖｅｌｏｐｒｅｓｅａｒｃｈｂａｓｅｄｃｅｎｔｒｅｓｏｆｅｘｃｅｌｌｅｎｃｅａｎｄｍｕｓｔｂｒｉｎｇｍｏｂｉｌｉｔｙｉｎｔｏｂｏｔｈ

ｐａｒｔｉｅｓｒｅｓｅａｒｃｈｐｒｏｊｅｃｔｓ．

Ｎｏｔｅｓ

１．Ｔｈｅｓｅｎｅｗｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｓａｒｅ：ｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＮｅｉｇｈｂｏｕｒｈｏｏｄａｎｄＰａｒｔｎｅｒｓｈｉｐＩｎｓｔｒｕｍｅｎｔ；ｔｈｅ

ＩｎｓｔｒｕｍｅｎｔｆｏｒＰｒｅＡｃｃｅｓｓｉｏｎＡｓｓｉｓｔａｎｃｅ；ａｎｄ，ｃｏｖｅｒｉｎｇＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｔｈｅＦｉｎａｎｃｉａｌ

ＩｎｓｔｒｕｍｅｎｔｆｏｒＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ （ＤＣＩ）；ｔｈｅＦｉｎａｎｃｉａｌＩｎｓｔｒｕｍｅｎｔｆｏｒｔｈｅ

ＰｒｏｍｏｔｉｏｎｏｆＤｅｍｏｃｒａｃｙａｎｄＨｕｍａｎＲｉｇｈｔｓ（ｗｈｉｃｈｒｅｐｌａｃｅｓｔｈｅｐｒｅｖｉｏｕｓＥｕｒｏｐｅａｎ

ＩｎｉｔｉａｔｉｖｅｆｏｒＤｅｍｏｃｒａｃｙａｎｄＨｕｍａｎＲｉｇｈｔｓ）；ａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅＩｎｓｔｒｕｍｅｎｔｆｏｒＳｔａｂｉｌｉｔｙ（ｗｈｉｃｈｒｅｐｌａｃｅｓｔｈｅｐｒｅｖｉｏｕｓＲａｐｉｄＲｅａｃｔｉｏｎＭｅｃｈａｎｉｓｍ）．Ｔｈｅｍｏｓｔｉｍｐｏｒｔａｎｔ，ｂｅｃａｕｓｅ

ｏｆｉｔｓｃｏｖｅｒａｇｅａｎｄｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｉｓｔｈｅｎｅｗＤＣＩ．

２．犐狀狏犲狊狋犻狀犵犻狀狆犲狅狆犾犲（ｓｏｃｉａｌａｎｄｈｕｍａｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ）ｗｉｔｈａｂｕｄｇｅｔｏｆＥＵＲ１，０６０ｍｉｌｌｉｏｎ；

狀狅狀狊狋犪狋犲犪犮狋狅狉狊犪狀犱犾狅犮犪犾犪狌狋犺狅狉犻狋犻犲狊犻狀犱犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋（ｃｏｆｉｎａｎｃｉｎｇｗｉｔｈＮＧＯｓａｎｄｌｏｃａｌ

ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓ），ｗｉｔｈａｂｕｄｇｅｔｏｆＥＵＲ１，６３９ ｍｉｌｌｉｏｎ；犲狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪狀犱狊狌狊狋犪犻狀犪犫犾犲

２３６　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

犿犪狀犪犵犲犿犲狀狋狅犳狀犪狋狌狉犪犾狉犲狊狅狌狉犮犲狊犻狀犮犾狌犱犻狀犵犲狀犲狉犵狔，ｗｉｔｈｆｕｎｄｉｎｇａｍｏｕｎｔｉｎｇｔｏＥＵＲ８０４

ｍｉｌｌｉｏｎ；犳狅狅犱狊犲犮狌狉犻狋狔（ＭｉｌｌｅｎｎｉｕｍＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＧｏａｌｓｏｎｈｕｎｇｅｒａｎｄｍａｌｎｕｔｒｉｔｉｏｎ），ｗｉｔｈ

ａｂｕｄｇｅｔｏｆＥＵＲ１，７０９ｍｉｌｌｉｏｎ；ａｎｄ犿犻犵狉犪狋犻狅狀犪狀犱犪狊狔犾狌犿 （ｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆｍｉｇｒａｔｉｏｎ

ｆｌｏｗｓ），ｗｉｔｈａｂｕｄｇｅｔｏｆＥＵＲ３８４ｍｉｌｌｉｏｎ．

３．Ｔｈｉｓｐｏｌｉｃｙｄｏｃｕｍｅｎｔ，ａｌｂｅｉｔｎａｍｅｄａ“ｓｔｒａｔｅｇｙ”，ｉｓｎｏｔａ“ＣｏｍｍｏｎＳｔｒａｔｅｇｙ”，ｔｈｅｍｏｓｔ

ｒｅｌｅｖａｎｔｐｏｌｉｃｙｐｌａｎｎｉｎｇｄｏｃｕｍｅｎｔｉｎｔｈｅｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｏｎＦｏｒｅｉｇｎａｎｄ

ＳｅｃｕｒｉｔｙＰｏｌｉｃｙ（ＥＣＦＳＰ）．Ｓｏｆａｒ，ｔｈｅｒｅｈａｖｅｂｅｅｎｏｎｌｙｔｈｒｅｅＣｏｍｍｏｎＳｔｒａｔｅｇｉｅｓ：ｆｏｒｔｈｅ

Ｍｅｄｉｔｅｒｒａｎｅａｎｒｅｇｉｏｎ，ＲｕｓｓｉａａｎｄＵｋｒａｉｎｅ．

４．ＴｈｅｙｉｎｃｌｕｄｅＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎＣｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓｔｏｔｈｅＣｏｕｎｃｉｌａｎｄｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＰａｒｌｉａｍｅｎｔ

ｄｅｆｉｎｉｎｇＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｕｎｉｔｙｐｏｌｉｃｙｔｏｗａｒｄｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ａｎｄａｒｅｔｈｅｒｅｆｏｒｅｐａｒｔｏｆｔｈｅ

Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙｓｄｅｃｉｓｉｏｎｍａｋｉｎｇｐｒｏｃｅｓｓ．Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎ，ｔｈｅｒｅａｒｅｐｒｏｇｒａｍｍｉｎｇｄｏｃｕｍｅｎｔｓｆｏｒ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｃａｌｌｅｄＲｅｇｉｏｎａｌａｎｄＳｕｂｒｅｇｉｏｎａｌＳｔｒａｔｅｇｙＰａｐｅｒｓ（ＲＳＰｓ）ａｎｄ

ＣｏｕｎｔｒｙＳｔｒａｔｅｇｙＰａｐｅｒｓ（ＣＳＰｓ）．Ｉｎｆａｃｔ，ｔｈｅｅｘｉｓｔｅｎｃｅｏｆａｃｏｈｅｒｅｎｔｐｒｏｇｒａｍｍｉｎｇ

ｆｒａｍｅｗｏｒｋｉｓｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｒｅｃｅｎｔ．Ｔｈｅｐｅｒｉｏｄ２００７２０１３ｉｓｔｈｅｆｉｒｓｔｉｎ ｗｈｉｃｈｔｈｅｓｅ

ｐｒｏｇｒａｍｍｉｎｇｆｒａｍｅｗｏｒｋｓ ｈａｖｅ ｂｅｅｎｆｕｌｌｙ ｓｅｔｏｕｔ．Ｔｈｅｔｗｏｌａｔｅｓｔ Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎ

Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓｓｅｔｔｉｎｇｐｏｌｉｔｉｃａｌｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓｗｅｒｅｐｕｂｌｉｓｈｅｄｉｎ２００５ａｎｄ２００９（Ｅｕｒｏｐｅａｎ

Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎ２００５ａ，２００５ｂ，２００９）．

５．Ｔｈｅｓｕｍｉｓｓｌｉｇｈｔｌｙｈｉｇｈｅｒｔｈａｎ１００ｐｅｒｃｅｎｔｂｅｃａｕｓｅｏｆｒｏｕｎｄｉｎｇｕｐ．

６．Ｔｈｅｓｅｃｈａｎｇｅｓｈａｖｅｂｅｅｎｒｅｃｏｇｎｉｓｅｄｂｙｔｈｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ａｓｓｉｓｔａｎｃｅ Ｃｏｍｍｉｔｔｅｅｓ

ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆＥＣｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ（ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＡｓｓｉｓｔａｎｃｅＣｏｍｍｉｔｔｅｅ２００７）．

７．ＳｏｍｅｏｆｔｈｅｓｅｉｎｃｅｎｔｉｖｅｓｗｅｒｅａｌｒｅａｄｙｂｕｉｌｔｏｎｉｎｔｈｅｔｒａｄｅｐｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓｏｆｔｈｅＧＳＰｐｌｕｓ，

ｃｏｖｅｒｉｎｇｂｏｔｈｒｅｇｉｏｎａｌｇｒｏｕｐｉｎｇｓ．

Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ

Ａｌｏｎｓｏ，ＪｏｓéＡ．（２００６），ＡｍéｒｉｃａＬａｔｉｎａ：ｌａｓｔｒａｍｐａｓｄｅｌｐｒｏｇｒｅｓｏ，ｉｎ：Ｃ．ＦｒｅｒｅｓａｎｄＪｏｓé

ＡｎｔｏｎｉｏＳａｎａｈｕｊａ（ｅｄｓ．），犃犿é狉犻犮犪犔犪狋犻狀犪狔犾犪犝狀犻ó狀犈狌狉狅狆犲犪牶犲狊狋狉犪狋犲犵犻犪狊狆犪狉犪狌狀犪

犪狊狅犮犻犪犮犻ó狀狀犲犮犲狊犪狉犻犪，Ｂａｒｃｅｌｏｎａ：Ｉｃａｒｉａ／ＩＣＥＩ，３２３３４３．

Ａｌｏｎｓｏ，ＪｏｓéＡ．（ｅｄ．）（２００７ａ），犆狅狅狆犲狉犪犮犻ó狀犮狅狀狆犪í狊犲狊犱犲狉犲狀狋犪犻狀狋犲狉犿犲犱犻犪，Ｍａｄｒｉｄ：

ＥｄｉｔｏｒｉａｌＣｏｍｐｌｕｔｅｎｓｅ／ＩｎｓｔｉｔｕｔｏＣｏｍｐｌｕｔｅｎｓｅｄｅＥｓｔｕｄｉｏｓＩｎｔｅｒｎａｃｉｏｎａｌｅｓ．

Ａｌｏｎｓｏ，ＪｏｓéＡ．ａｎｄＪｏｓéＡ．Ｓａｎａｈｕｊａ（２００６），Ｕｎｍｕｎｄｏｅｎｔｒａｎｓｆｏｒｍａｃｉóｎ：ｒｅｐｅｎｓａｒｌａ

ａｇｅｎｄａｄｅｄｅｓａｒｒｏｌｌｏ，ｉｎ：犔犪狉犲犪犾犻犱犪犱犱犲犾犪犪狔狌犱犪２００６２００７，Ｂａｒｃｅｌｏｎａ：Ｉｎｔｅｒｍóｎ

Ｏｘｆａｍ，１７９２０４．

Ａｒｅｎａｌ，Ｃｅｌｅｓｔｉｎｏｄｅｌ（２００９），犔犪狊狉犲犾犪犮犻狅狀犲狊犲狀狋狉犲犾犪犝犈狔犃犿é狉犻犮犪犔犪狋犻狀犪：犃犫犪狀犱狅狀狅犱犲犾

狉犲犵犻狅狀犪犾犻狊犿狅狔犪狆狌犲狊狋犪狆狅狉狌狀犪狀狌犲狏犪犲狊狋狉犪狋犲犵犻犪犱犲犮犪狉犮狋犲狉犫犻犾犪狋犲狉犪犾犻狊狋犪？，Ｍａｄｒｉｄ：

ＲｅａｌＩｎｓｔｉｔｕｔｏＥｌｃａｎｏ，ＤｏｃｕｍｅｎｔｏｄｅＴｒａｂａｊｏＤＴ３６／２００９．

Ａｙｕｓｏ，Ａｎｎａ（２００６），犃狀犾犻狊犻狊犱犲狏犻犪犫犻犾犻犱犪犱犱犲犾犉狅狀犱狅犱犲犛狅犾犻犱犪狉犻犱犪犱犅犻狉狉犲犵犻狅狀犪犾犝狀犻ó狀

犈狌狉狅狆犲犪犃犿é狉犻犮犪犔犪狋犻狀犪狆狉狅狆狌犲狊狋狅狆狅狉犲犾犘犪狉犾犪犿犲狀狋狅犈狌狉狅狆犲狅，Ｂｒｕｓｓｅｌｓ：Ｅｕｒｏｐｅａｎ

Ｐａｒｌｉａｍｅｎｔ，ＤＧＥｘｔｅｒｎａｌＰｏｌｉｃｉｅｓｏｆｔｈｅＵｎｉｏｎ，２６Ｆｅｂｒｕａｒｙ．

ＣｏｕｎｃｉｌｏｆｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ（１９９４），犇狅犮狌犿犲狀狋狅犫狊犻犮狅狊狅犫狉犲犾犪狊狉犲犾犪犮犻狅狀犲狊犱犲犾犪犝狀犻ó狀

犈狌狉狅狆犲犪犮狅狀犃犿é狉犻犮犪犔犪狋犻狀犪狔犲犾犆犪狉犻犫犲（ａｄｏｐｔｅｄｂｙｔｈｅＣｏｕｎｃｉｌｏｆｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ

ｏｎ３１Ｏｃｔｏｂｅｒ），Ｍａｄｒｉｄ：ＩｎｓｔｉｔｕｔｅｆｏｒＥｕｒｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＲｅｌａｔｉｏｎｓ（ＩＲＥＬＡ）．

ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＡｓｓｉｓｔａｎｃｅＣｏｍｍｉｔｔｅｅ （２００７），犈狌狉狅狆犲犪狀犆狅犿犿狌狀犻狋狔 犇犃犆 犘犲犲狉犚犲狏犻犲狑，

ＣｈａｌｌｅｎｇｅｓｔｏＥＵＰｏｌｉｃｉｅｓｏｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ ２３７　　

Ｐａｒｉｓ：ＯＥＣＤ．

ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＡｓｓｉｓｔａｎｃｅＣｏｍｍｉｔｔｅｅ（２０１０），犃犻犱犪狋犪犌犾犪狀犮犲．犛狋犪狋犻狊狋犻犮狊犫狔犚犲犵犻狅狀２０１０

犈犱犻狋犻狅狀，Ｐａｒｉｓ：ＯＥＣＤ，ｏｎｌｉｎｅ：ｗｗｗ．ｏｅｃｄ．ｏｒｇ／ｄａｃ．

ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＲｅｓｅａｒｃｈｅｒｓＮｅｔｗｏｒｋ（２００４），犈狏犪犾狌犪犮犻ó狀犱犲犾犪狆狅狔狅犱犲犾犪犆犈犪犾犕犲狉犮犪犱狅

犆狅犿ú狀犱犲犾犛狌狉 （犕犲狉犮狅狊狌狉），Ｂｒｕｓｓｅｌｓ：ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＲｅｓｅａｒｃｈｅｒｓＮｅｔｗｏｒｋ（ＤＲＮ）／

ＣｏｍｉｓｉóｎＥｕｒｏｐｅａ／Ｅｕｒｏｐｅａｉｄ，３，Ｍａｙ．

ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＲｅｓｅａｒｃｈｅｒｓＮｅｔｗｏｒｋ（２００５），犈狏犪犾狌犪犮犻ó狀犱犲犾犪犲狊狋狉犪狋犲犵犻犪狉犲犵犻狅狀犪犾犱犲犾犪犆犈犲狀

犃犿é狉犻犮犪犔犪狋犻狀犪．犈狏犪犾狌犪犮犻ó狀狆犪狉犪犾犪犆狅犿犻狊犻ó狀犈狌狉狅狆犲犪，犐狀犳狅狉犿犲犱犲狊í狀狋犲狊犻狊，Ｂｒｕｓｓｅｌｓ：

ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＲｅｓｅａｒｃｈｅｒｓＮｅｔｗｏｒｋ（ＤＲＮ）／ＣｏｍｉｓｉóｎＥｕｒｏｐｅａ／Ｅｕｒｏｐｅａｉｄ，３，Ｊｕｌｙ．

ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＲｅｓｅａｒｃｈｅｒｓＮｅｔｗｏｒｋ（２００７），犈狏犪犾狌犪犮犻ó狀犱犲犾犪犲狊狋狉犪狋犲犵犻犪狉犲犵犻狅狀犪犾犱犲犾犪犆犈犲狀

犃犿é狉犻犮犪犆犲狀狋狉犪犾．犈狏犪犾狌犪犮犻ó狀狆犪狉犪犾犪 犆狅犿犻狊犻ó狀 犈狌狉狅狆犲犪，犐狀犳狅狉犿犲犱犲狊í狀狋犲狊犻狊，

Ｂｒｕｓｓｅｌｓ：ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＲｅｓｅａｒｃｈｅｒｓＮｅｔｗｏｒｋ（ＤＲＮ）／ＣｏｍｉｓｉóｎＥｕｒｏｐｅａ／Ｅｕｒｏｐｅａｉｄ，２，

Ｏｃｔｏｂｅｒ．

犈犮狅狀狅犿犻狊狋（２００５），ＴｈｅＵＮｓＭｉｌｌｅｎｎｉｕｍＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＧｏａｌｓ．ＡｓｐｉｒａｔｉｏｎｓａｎｄＯｂｌｉｇａｔｉｏｎｓ，８

Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ．

犈犮狅狀狅犿犻狊狋（２０１０），ＢｒａｚｉｌｓＦｏｒｅｉｇｎＡｉｄＰｒｏｇｒａｍｍｅ：ＳｐｅａｋＳｏｆｔｌｙａｎｄＣａｒｒｙａＢｌａｎｋＣｈｅｑｕｅ，

１５Ｊｕｌｙ．

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ（１９９５ａ），犜犺犲犈狌狉狅狆犲犪狀犝狀犻狅狀犪狀犱犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪：犜犺犲犘狉犲狊犲狀狋犛犻狋狌犪狋犻狅狀

犪狀犱犘狉狅狊狆犲犮狋狊犳狅狉犆犾狅狊犲狉犘犪狉狋狀犲狉狊犺犻狆１９９６２０００．犆狅犿犿狌狀犻犮犪狋犻狅狀犳狉狅犿狋犺犲犆狅犿犿犻狊狊犻狅狀狋狅狋犺犲

犆狅狌狀犮犻犾犪狀犱狋犺犲犈狌狉狅狆犲犪狀犘犪狉犾犻犪犿犲狀狋，Ｂｒｕｓｓｅｌｓ：ＣＯＭ（９５）４９５，２３Ｏｃｔｏｂｅｒ．

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ （１９９５ｂ），犈狌狉狅狆犲犪狀犆狅犿犿狌狀犻狋狔犛狌狆狆狅狉狋犳狅狉犚犲犵犻狅狀犪犾犈犮狅狀狅犿犻犮

犐狀狋犲犵狉犪狋犻狅狀 犈犳犳狅狉狋狊 犪犿狅狀犵 犇犲狏犲犾狅狆犻狀犵 犆狅狌狀狋狉犻犲狊． 犆狅犿犿狌狀犻犮犪狋犻狅狀 犳狉狅犿 狋犺犲

犆狅犿犿犻狊狊犻狅狀，Ｂｒｕｓｓｅｌｓ：ＣＯＭ（９５）２１９ｆｉｎａｌ，１６Ｊｕｎｅ．

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ（１９９９），犆狅犿犿狌狀犻犮犪狋犻狅狀犳狉狅犿狋犺犲犆狅犿犿犻狊狊犻狅狀狅狀犪犖犲狑犈狌狉狅狆犲犪狀

犝狀犻狅狀犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪犘犪狉狋狀犲狉狊犺犻狆狅狀狋犺犲犈狏犲狅犳狋犺犲２１狊狋犆犲狀狋狌狉狔，Ｂｒｕｓｓｅｌｓ：ＣＯＭ（９９）

１０５，９Ｍａｒｃｈ．

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ（２０００），犆狅犿犿狌狀犻犮犪狋犻狅狀犳狉狅犿狋犺犲犆狅犿犿犻狊狊犻狅狀狋狅狋犺犲犆狅狌狀犮犻犾犪狀犱狋犺犲

犈狌狉狅狆犲犪狀犘犪狉犾犻犪犿犲狀狋．犉狅犾犾狅狑狌狆狋狅狋犺犲犉犻狉狊狋犛狌犿犿犻狋犫犲狋狑犲犲狀犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪，狋犺犲

犆犪狉犻犫犫犲犪狀犪狀犱狋犺犲犈狌狉狅狆犲犪狀犝狀犻狅狀，Ｂｒｕｓｓｅｌｓ：ＣＯＭ（２０００）６７０，３１Ｏｃｔｏｂｅｒ．

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ（２００１），犕犲犪狊狌狉犲狊犜犪犽犲狀犪狀犱狋狅犅犲犜犪犽犲狀犫狔狋犺犲犆狅犿犿犻狊狊犻狅狀狋狅

犃犱犱狉犲狊狊狋犺犲犘狅狏犲狉狋狔 犚犲犱狌犮狋犻狅狀 犗犫犼犲犮狋犻狏犲狅犳 犈犆 犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋犘狅犾犻犮狔，Ｂｒｕｓｓｅｌｓ：

ＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎＳｔａｆｆＷｏｒｋｉｎｇＰａｐｅｒ，ＳＥＣ（２００１）１３１７，２６Ｊｕｎｅ．

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ（２００２），犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪犚犲犵犻狅狀犪犾犛狋狉犪狋犲犵狔犇狅犮狌犿犲狀狋．２００２２００６

犘狉狅犵狉犪犿犿犻狀犵，Ｂｒｕｓｓｅｌｓ：ＡＩＤＣＯ／００２１／２００２，Ａｐｒｉｌ．

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ（２００４），犆狅犿犿狌狀犻犮犪狋犻狅狀犳狉狅犿狋犺犲犆狅犿犿犻狊狊犻狅狀狋狅狋犺犲犆狅狌狀犮犻犾犪狀犱狋犺犲

犈狌狉狅狆犲犪狀犘犪狉犾犻犪犿犲狀狋狅狀狋犺犲犆狅犿犿犻狊狊犻狅狀狊犗犫犼犲犮狋犻狏犲狊，犻狀狋犺犲犉狉犪犿犲狑狅狉犽狅犳狋犺犲

犚犲犾犪狋犻狅狀狊犫犲狋狑犲犲狀狋犺犲犈狌狉狅狆犲犪狀犝狀犻狅狀犪狀犱犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪，犻狀犞犻犲狑狅犳狋犺犲３狉犱犛狌犿犿犻狋

狅犳犎犲犪犱狊狅犳犛狋犪狋犲犪狀犱犌狅狏犲狉狀犿犲狀狋狅犳狋犺犲犈狌狉狅狆犲犪狀犝狀犻狅狀犪狀犱犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪犪狀犱狋犺犲

犆犪狉犻犫犫犲犪狀狋狅犫犲犎犲犾犱犻狀犌狌犪犱犪犾犪犼犪狉犪 （犕犲狓犻犮狅）狅狀２８犕犪狔２００４，Ｂｒｕｓｓｅｌｓ：ＣＯＭ

（２００４）２２０ｆｉｎａｌ，７Ａｐｒｉｌ．

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ（２００５ａ），犆狅犿犿狌狀犻犮犪狋犻狅狀犳狉狅犿狋犺犲犆狅犿犿犻狊狊犻狅狀狋狅狋犺犲犆狅狌狀犮犻犾犪狀犱狋犺犲

犈狌狉狅狆犲犪狀犘犪狉犾犻犪犿犲狀狋．犃犮犮犲犾犲狉犪狋犻狀犵 犘狉狅犵狉犲狊狊狋狅狑犪狉犱狊 犃狋狋犪犻狀犻狀犵狋犺犲 犕犻犾犾犲狀狀犻狌犿

２３８　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋犌狅犪犾狊—犉犻狀犪狀犮犻狀犵犳狅狉犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋犪狀犱犃犻犱犈犳犳犲犮狋犻狏犲狀犲狊狊，Ｂｒｕｓｓｅｌｓ：

ＣＯＭ（２００５）１３３ｆｉｎａｌ，ＳＥＣ４５３，４５４，１２Ｍａｒｃｈ．

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ（２００５ｂ），犆狅犿犿狌狀犻犮犪狋犻狅狀犳狉狅犿狋犺犲犆狅犿犿犻狊狊犻狅狀狋狅狋犺犲犆狅狌狀犮犻犾犪狀犱狋犺犲

犈狌狉狅狆犲犪狀犘犪狉犾犻犪犿犲狀狋．犃犛狋狉狅狀犵犲狉犘犪狉狋狀犲狉狊犺犻狆犫犲狋狑犲犲狀狋犺犲犈狌狉狅狆犲犪狀犝狀犻狅狀犪狀犱犔犪狋犻狀

犃犿犲狉犻犮犪，Ｂｒｕｓｓｅｌｓ：ＣＯＭ（２００５）６３６ｆｉｎａｌ，８Ｄｅｃｅｍｂｅｒ．

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ（２００７），犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪．犚犲犵犻狅狀犪犾犘狉狅犵狉犪犿犿犻狀犵犇狅犮狌犿犲狀狋２００７

２０１３，Ｂｒｕｓｓｅｌｓ：Ｅ／２００７／１４１７，１２Ｊｕｌｙ．

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ（２００９），犜犺犲犈狌狉狅狆犲犪狀犝狀犻狅狀犪狀犱犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪：犌犾狅犫犪犾犘犾犪狔犲狉狊犻狀

犘犪狉狋狀犲狉狊犺犻狆．ＣｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｆｒｏｍｔｈｅＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｔｏｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＰａｒｌｉａｍｅｎｔａｎｄｔｈｅ

Ｃｏｕｎｃｉｌ，Ｂｒｕｓｓｅｌｓ：ＣＯＭ（２００９）４９５／３，３０Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ．

ＥｕｒｏｐｅａｎＰａｒｌｉａｍｅｎｔ（２００１），犚犲狆狅狉狋狅狀犪犌犾狅犫犪犾犘犪狉狋狀犲狉狊犺犻狆犪狀犱犪犆狅犿犿狅狀犛狋狉犪狋犲犵狔犳狅狉

犚犲犾犪狋犻狅狀狊犫犲狋狑犲犲狀狋犺犲 犈狌狉狅狆犲犪狀 犝狀犻狅狀犪狀犱 犔犪狋犻狀 犃犿犲狉犻犮犪，２０００／２２４９ （ＩＮＩ），

ＣｏｍｍｉｔｔｅｅｏｎＦｏｒｅｉｇｎＡｆｆａｉｒｓ，ＨｕｍａｎＲｉｇｈｔｓ，ＳｅｃｕｒｉｔｙａｎｄＤｅｆｅｎｃｅ，ｐｏｎｅｎｔｅ：ＪｏｓéＩ．

Ｓａｌａｆｒａｎｃａ，１１Ｏｃｔｏｂｅｒ２００１（Ａ５０３３６／２００１）．

ＥｕｒｏｐｅａｎＰａｒｌｉａｍｅｎｔ（２００６），犚犲狆狅狉狋狅狀犈狀犺犪狀犮犲犱犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀犫犲狋狑犲犲狀狋犺犲犈狌狉狅狆犲犪狀犝狀犻狅狀

犪狀犱犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪，（２００５／２２４１（ＩＮＩ），ＣｏｍｍｉｔｔｅｅｏｎＦｏｒｅｉｇｎＡｆｆａｉｒｓ，ＨｕｍａｎＲｉｇｈｔｓ，

ＳｅｃｕｒｉｔｙａｎｄＤｅｆｅｎｃｅ，ｐｏｎｅｎｔｅ：ＪｏｓéＩ．Ｓａｌａｆｒａｎｃａ，１３Ｍａｒｃｈ２００６（Ａ６００４７／２００６）．

ＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ（２００６），犑狅犻狀狋犇犲犮犾犪狉犪狋犻狅狀犫狔狋犺犲犆狅狌狀犮犻犾犪狀犱狋犺犲犚犲狆狉犲狊犲狀狋犪狋犻狏犲狊狅犳狋犺犲

犌狅狏犲狉狀犿犲狀狋狊狅犳狋犺犲 犕犲犿犫犲狉犛狋犪狋犲狊 犕犲犲狋犻狀犵 狑犻狋犺犻狀狋犺犲犆狅狌狀犮犻犾，狋犺犲犈狌狉狅狆犲犪狀

犘犪狉犾犻犪犿犲狀狋犪狀犱狋犺犲犆狅犿犿犻狊狊犻狅狀狅狀狋犺犲犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋犘狅犾犻犮狔狅犳狋犺犲犈狌狉狅狆犲犪狀犝狀犻狅狀

犈狀狋犻狋犾犲犱“犜犺犲犈狌狉狅狆犲犪狀犆狅狀狊犲狀狊狌狊”，ＯｆｆｉｃｉａｌＪｏｕｒｎａｌＣ４６，２４Ｆｅｂｒｕａｒｙ．

Ｆｒｅｒｅｓ，ＣｈｒｉｓｔｉａｎａｎｄＪｏｓéＡ．Ｓａｎａｈｕｊａ （ｅｄｓ．）（２００６），犃犿é狉犻犮犪犔犪狋犻狀犪狔犾犪犝狀犻ó狀

犈狌狉狅狆犲犪：犲狊狋狉犪狋犲犵犻犪狊狆犪狉犪 狌狀犪 犪狊狅犮犻犪犮犻ó狀 狀犲犮犲狊犪狉犻犪，Ｂａｒｃｅｌｏｎａ：Ｉｃａｒｉａ／Ｉｎｓｔｉｔｕｔｏ

ＣｏｍｐｌｕｔｅｎｓｅｄｅＥｓｔｕｄｉｏｓＩｎｔｅｒｎａｃｉｏｎａｌｅｓ（ＩＣＥＩ）．

ＭｏｔｔａＶｅｉｇａ，ＰｅｄｒｏｄａａｎｄＳａｎｄｒａＲíｏｓ（２００７），犗犚犲犵犻狅狀犪犾狊犿狅狆ó狊犾犻犫犲狉犪犾狀犪犃犿é狉犻犮犪犱狅

犛狌犾：狅狉犻犵犲狀狊，犻狀犻犮犻犪狋犻狏犪狊犲犱犻犾犲犿犪狊，ＳａｎｔｉａｇｏｄｅＣｈｉｌｅ：ＣＥＰＡＬ，ｓｅｒｉｅｃｏｍｅｒｃｉｏ

ｉｎｔｅｒｎａｃｉｏｎａｌ，６２，Ｊｕｌｙ，ＬＣ／Ｌ２７７６Ｐ．

Ｓａｎａｈｕｊａ，ＪｏｓéＡ．（２００７），Ｍｓｙｍｅｊｏｒａｙｕｄａ？ＬａＤｅｃｌａｒａｃｉóｎｄｅＰａｒíｓｙｌａｓｔｅｎｄｅｎｃｉａｓｅｎ

ｌａｃｏｏｐｅｒａｃｉóｎａｌｄｅｓａｒｒｏｌｌｏ，ｉｎ：ＭａｎｕｅｌａＭｅｓａ（ｅｄ．），犌狌犲狉狉犪狔犮狅狀犳犾犻犮狋狅狊犲狀犲犾犛犻犵犾狅

犡犡犐：犜犲狀犱犲狀犮犻犪狊犵犾狅犫犪犾犲狊．犃狀狌犪狉犻狅２００７２００８犱犲犾犆犲狀狋狉狅犱犲犈犱狌犮犪犮犻ó狀犲犐狀狏犲狊狋犻犵犪犮犻ó狀

狆犪狉犪犾犪犘犪狕（犆犈犐犘犃犣），Ｍａｄｒｉｄ：ＣＥＩＰＡＺ，７１１０１．

Ｓａｎａｈｕｊａ，ＪｏｓéＡ．（２００８），犜犺犲犈犳犳犲犮狋犻狏犲狀犲狊狊狅犳犈狌狉狅狆犲犪狀犝狀犻狅狀犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀

狑犻狋犺犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪：犃狊狊犲狊狊犿犲狀狋犪狀犱犘犲狉狊狆犲犮狋犻狏犲狊，ｂｒｉｅｆｉｎｇｐａｐｅｒ，ｄｏｃｕｍｅｎｔＥＸＰＯ／Ｂ／

ＡＦＥＴ／２００７／４８ＥＮ．

Ｓａｎａｈｕｊａ，ＪｏｓéＡ．（２００９），ＬａＵｎｉóｎＥｕｒｏｐｅａｙＡｍéｒｉｃａＬａｔｉｎａ：ｌａａｇｅｎｄａｃｏｍúｎｔｒａｓｌａＣｕｍｂｒｅ

ｄｅＬｉｍａ，ｉｎ：ＶＶＡＡ，犞犆狌犿犫狉犲犝狀犻ó狀犈狌狉狅狆犲犪犃犿é狉犻犮犪犔犪狋犻狀犪狔犲犾犆犪狉犻犫犲，犔犻犿犪２００８．

犈狏犪犾狌犪犮犻ó狀，犱犲狊犪犳í狅狊狔狆狉狅狆狌犲狊狋犪狊，ＳａｎｔｉａｇｏｄｅＣｈｉｌｅ：ＣｅｎｔｒｏＬａｔｉｎｏａｍｅｒｉｃａｎｏｄｅ

ＲｅｌａｃｉｏｎｅｓｃｏｎＥｕｒｏｐａ（ＣＥＬＡＲＥ），１９５２０７．

Ｓａｎａｈｕｊａ，ＪｏｓéＡ．（２０１０ａ），Ｌａｃｏｎｓｔｒｕｃｃｉóｎｄｅｕｎａｒｅｇｉóｎ．Ｓｕｒａｍéｒｉｃａｙｅｌｒｅｇｉｏｎａｌｉｓｍｏ

ｐｏｓｔｌｉｂｅｒａｌ，ｉｎ：ＭａｎｕｅｌＣｉｅｎｆｕｅｇｏｓａｎｄＪｏｓéＡｎｔｏｎｉｏＳａｎａｈｕｊａ（ｅｄｓ．），犔犪犮狅狀狊狋狉狌犮犮犻ó狀犱犲

狌狀犪狉犲犵犻ó狀．犝犖犃犛犝犚狔犾犪犻狀狋犲犵狉犪犮犻ó狀犲狀犃犿é狉犻犮犪犱犲犾犛狌狉，Ｂａｒｃｅｌｏｎａ：ＣＩＤＯＢ，８７１３４．

Ｓａｎａｈｕｊａ，ＪｏｓéＡ．（２０１０ｂ），ＲｅｇｉｏｎａｌＬｅａｄｅｒｓｈｉｐｓａｎｄＰｏｓｔｌｉｂｅｒａｌＲｅｇｉｏｎａｌｉｓｍ：ＳｏｕｔｈＳｏｕｔｈ

ＣｈａｌｌｅｎｇｅｓｔｏＥＵＰｏｌｉｃｉｅｓｏｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ ２３９　　

ＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎ，ｉｎ：犘狅狏犲狉狋狔犻狀犉狅犮狌狊，２０，Ｂｒａｓｉｌｉａ，

ＩＰＣＵＮＤＰ，１７１９．

Ｘａｌｍａ，Ｃｒｉｓｔｉｎａ（２００７），犐狀犳狅狉犿犲狊狅犫狉犲犮狅狅狆犲狉犪犮犻ó狀犲狀犐犫犲狉狅犪犿é狉犻犮犪，Ｍａｄｒｉｄ：Ｓｅｃｒｅｔａｒíａ

ＧｅｎｅｒａｌＩｂｅｒｏａｍｅｒｉｃａｎａ（ＳＥＧＩＢ）．

Ｘａｌｍａ，Ｃｒｉｓｔｉｎａ（２００８），犐犐犐狀犳狅狉犿犲狊狅犫狉犲犮狅狅狆犲狉犪犮犻ó狀犛狌狉犛狌狉犲狀犐犫犲狉狅犪犿é狉犻犮犪．Ｍａｄｒｉｄ：

ＳｅｃｒｅｔａｒíａＧｅｎｅｒａｌＩｂｅｒｏａｍｅｒｉｃａｎａ（ＳＥＧＩＢ）．

２４０　　 !

犆犺犪狆狋犲狉３

犃犖犲狑犈狉犪犳狅狉犆犺犻狀犪犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪狀犚犲犾犪狋犻狅狀狊牶

犕狅狉犲犗狆狆狅狉狋狌狀犻狋犻犲狊狋犺犪狀犆犺犪犾犾犲狀犵犲狊

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１．犐狀狋狉狅犱狌犮狋犻狅狀

ＳｅｐａｒａｔｅｄｂｙｔｈｅＰａｃｉｆｉｃＯｃｅａｎａｎｄｃｕｌｔｕｒａｌｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅｓ，ｈｉｔｈｅｒｔｏＬａｔｉｎ

ＡｍｅｒｉｃａａｎｄＣｈｉｎａｈａｖｅｈａｄｌｉｔｔｌｅｋｎｏｗｌｅｄｇｅｏｆｏｎｅａｎｏｔｈｅｒａｎｄｏｎｌｙｌｏｏｓｅｔｉｅｓ．

Ｉｎａｎｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｇｌｏｂａｌｗｏｒｌｄ，ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｄｉｓｔａｎｃｅｓｅｅｍｓｔｏｂｅｒａｐｉｄｌｙ

ｄｉｍｉｎｉｓｈｉｎｇａｎｄｔｒａｎｓＰａｃｉｆｉｃｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｒｅｂｅｃｏｍｉｎｇｇｏｏｄｎｅｉｇｈｂｏｕｒｓ．Ｃｈｉｎａｓ

ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｉｎｔｏｔｈｅｗｏｒｌｄｅｃｏｎｏｍｙｉｓｔｒａｎｓｆｏｒｍｉｎｇｉｔｆｒｏｍａｒｅｇｉｏｎａｌｐｌａｙｅｒｉｎｔｏ

ａｎｅｍｅｒｇｉｎｇｇｌｏｂａｌｐｌａｙｅｒ．ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｏｔｈｅｒｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｒｅｇｉｏｎｓａｒｅ

ｂｅｃｏｍｉｎｇｎｅｗｆｏｒｅｆｒｏｎｔｓｏｆＣｈｉｎａｓｇｌｏｂａｌｒｅａｃｈ．ＧｅｎｅｒａｌＢａｎｔｚＣｒａｄｄｏｃｋ，

ｆｏｒｍｅｒｈｅａｄｏｆｔｈｅＵＳＳｏｕｔｈｅｒｎＣｏｍｍａｎｄ，ｈａｓｓａｉｄｔｈａｔＣｈｉｎａｓｉｎｆｌｕｅｎｃｅｉｎ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓａｎｅｍｅｒｇｉｎｇｄｙｎａｍｉｃｔｈａｔｃａｎｎｏｔｂｅｉｇｎｏｒｅｄ（Ｂａｃｈｅｌｅｔ２００５）．

Ｗｉｔｈｔｈｅｉｒｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｄｉｐｌｏｍａｔｉｃｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅ，ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｈａｖｅａｌｓｏｅｘｐａｎｄｅｄｔｈｅｉｒｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｏｕｔｓｉｄｅｒｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇＣｈｉｎａａｎｄ

Ｉｎｄｉａ．ＭａｎｙｐｅｏｐｌｅｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｌｏｏｋｔｏＣｈｉｎａａｓａｎｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｐｏｌｉｔｉｃａｌ

ａｌｔｅｒｎａｔｉｖｅｔｏＵＳｈｅｇｅｍｏｎｙ（Ｈａｋｉｍ２００６）．Ｉｎｔｈｅｃｏｕｒｓｅｏｆｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎ，Ｃｈｉｎａ

ａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｖｅｂｅｃｏｍｅｃｌｏｓｅｐａｒｔｎｅｒｓ．

Ｔｈｉｓｂｉｌａｔｅｒａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｈａｓｗｉｔｎｅｓｓｅｄｒａｐｉｄｇｒｏｗｔｈｉｎｔｒａｄｅｖｏｌｕｍｅ，ｂｕｔ

ａｌｓｏｉｎｃｕｌｔｕｒａｌｅｘｃｈａｎｇｅｓａｎｄｐｏｌｉｔｉｃａｌｉｎｔｅｒａｃｔｉｏｎｏｖｅｒｔｈｅｐａｓｔｄｅｃａｄｅ．Ｔｈｅ

ｂｉｌａｔｅｒａｌｔｒａｄｅｖｏｌｕｍｅｉｎｃｒｅａｓｅｄｆｒｏｍｊｕｓｔＵＳＤ１２．２ｂｉｌｌｉｏｎｉｎ２０００ｔｏＵＳＤ１０２

ｂｉｌｌｉｏｎｉｎ２００７（ＣｈｉｎｅｓｅＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＣｏｍｍｅｒｃｅ２００７）．Ａｔｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌｌｅｖｅｌ，

Ｃｈｉｎａｈａｓｂｅｅｎｉｎｖｏｌｖｅｄｉｎｔｈｅｍｏｓｔｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓａｓｅｉｔｈｅｒｆｕｌｌ

ｍｅｍｂｅｒｏｒｏｂｓｅｒｖｅｒ．Ｃｈｉｎａｓｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎｔｏｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅａｎｄｏｔｈｅｒ

ｐｕｂｌｉｃｇｏｏｄｓｉｓｈｉｇｈｌｙｖａｌｕｅｄｂｙＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｃｈｉｎａｉｓｓｕｅｄａｐｏｌｉｃｙ

ｐａｐｅｒｏｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎｏｎ１６Ｎｏｖｅｍｂｅｒ２００８，ａｆｔｅｒｉｓｓｕｉｎｇ

ｐａｐｅｒｓｏｎｔｈｅＥＵａｎｄＡｆｒｉｃａ（ＣｈｉｎｅｓｅＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔ２００８）．Ａｔｔｈｅｇｌｏｂａｌｌｅｖｅｌ，

ＡＮｅｗＥｒａｆｏｒＣｈｉｎａＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＲｅｌａｔｉｏｎｓ：ＭｏｒｅＯｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｔｈａｎＣｈａｌｌｅｎｇｅｓ ２４１　　

ｂｏｔｈｓｉｄｅｓａｒｅｗｏｒｋｉｎｇｔｏｇｅｔｈｅｒｔｏｐｒｏｍｏｔｅｒｅｆｏｒｍｏｆｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ｓｙｓｔｅｍａｎｄｅｆｆｅｃｔｉｖｅｇｏｖｅｒｎａｎｃｅｏｎｇｌｏｂａｌｉｓｓｕｅｓ．Ｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎ

ＢｒａｚｉｌａｎｄＣｈｉｎａｈａｓｂｅｅｎｔｈｅｍｏｄｅｌｆｏｒＳｏｕｔｈＳｏｕｔｈｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄｈａｓ

ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｇｌｏｂａｌｉｍｐｌｉｃａｔｉｏｎｓ．

Ａｓａｎｅｗｃｏｍｅｒａｎｄａｎｅｍｅｒｇｉｎｇｇｌｏｂａｌｐｌａｙｅｒ，Ｃｈｉｎａａｌｓｏｆａｃｅｓｓｐｅｃｉａｌ

ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｉｎ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａ．Ｉｓｓｕｅｓｓｕｃｈａｓｔｒａｄｅｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ，Ｔａｉｗａｎ，

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｍｏｄｅｌｓａｎｄ ｇｅｏｐｏｌｉｔｉｃａｌｆａｃｔｏｒｓｃｏｍｐｌｉｃａｔｅ ｂｉｌａｔｅｒａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓ

ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｌｙ．Ｈｏｗｔｈｅｓｅｃｈａｌｌｅｎｇｅｓａｒｅｄｅａｌｔｗｉｔｈ ｗｉｌｌｂｅｃｒｕｃｉａｌｉｎｔｈｅ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｆｕｔｕｒｅＳｉｎｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓ．

２．犆犺犻狀犪狊犔犪狋犻狀犔犲犪狆犉狅狉狑犪狉犱

Ｃｈｉｎａｓ３０ｙｅａｒｓｏｆｇｒｏｗｔｈｈａｖｅｂｅｅｎｈｅａｖｉｌｙｒｅｌｉａｎｔｏｎｆｏｒｅｉｇｎｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓ

ａｎｄｏｖｅｒｓｅａｓｍａｒｋｅｔｓ，ｗｈｉｃｈｈａｖｅｈｅｌｐｅｄｉｔｔｏｂｅｃｏｍｅａｎａｃｔｉｖｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ｐｌａｙｅｒ．Ｍｏｔｉｖａｔｅｄｐｒｉｍａｒｉｌｙｂｙｉｔｓｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｌｉｎｋａｇｅｓ

ｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｖｅｂｅｃｏｍｅｍｕｃｈｓｔｒｏｎｇｅｒ．Ｃｈｉｎａｈａｓ

ｉｍｐｒｏｖｅｄｉｔｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＡｆｒｉｃａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｇｒｅａｔｌｙｓｉｎｃｅｔｈｅｅｎｄｏｆｔｈｅ

ＣｏｌｄＷａｒ．Ｗｈｉｌｅｔｈｅｓｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈａｖｅｍａｉｎｌｙｉｎｖｏｌｖｅｄｅｃｏｎｏｍｉｃａｃｔｉｖｉｔｉｅｓ，ａ

ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｅｎｇａｇｅｍｅｎｔｉｓｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇａｔｖａｒｉｏｕｓｌｅｖｅｌｓ．Ｉｔｉｓｆａｉｒｔｏｓａｙｔｈａｔ

ＳｉｎｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓｈａｖｅｅｎｔｅｒｅｄａｎｅｗｐｈａｓｅ．

２．１!ＣｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅＢｉｌａｔｅｒａｌＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

Ｉｎ２００４，ＰｒｅｓｉｄｅｎｔＨｕＪｉｎｔａｏｏｕｔｌｉｎｅｄｔｈｒｅｅｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓｉｎｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆ

ＳｉｎｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓ：ｆｉｒｓｔ，ｓｕｐｐｏｒｔｉｎｇｅａｃｈｏｔｈｅｒｐｏｌｉｔｉｃａｌｌｙａｎｄ

ｂｕｉｌｄｉｎｇａｎａｌｌｒｏｕｎｄｆｒｉｅｎｄｓｈｉｐ；ｓｅｃｏｎｄ，ｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇｅａｃｈｏｔｈｅｒｅｃｏｎｏｍｉｃａｌｌｙ

ａｎｄｂｕｉｌｄｉｎｇａｍｕｔｕａｌｌｙｂｅｎｅｆｉｃｉａｌ，ｗｉｎｗｉｎｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｏｎａｎｅｗｂａｓｉｓ；ａｎｄ

ｔｈｉｒｄ，ｅｎｈａｎｃｉｎｇｃｕｌｔｕｒａｌｅｘｃｈａｎｇｅｓａｎｄｓｅｒｖｉｎｇａｓａｍｏｄｅｌｆｏｒｄｉａｌｏｇｕｅｂｅｔｗｅｅｎ

ｄｉｆｆｅｒｅｎｔｃｉｖｉｌｉｓａｔｉｏｎｓ（Ｈｕ２００４）．ＷｈａｔＣｈｉｎａｉｓｐｕｒｓｕｉｎｇｉｓａｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．

Ｉｎｔｈｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｓｐｈｅｒｅ，ＣｈｉｎａａｎｄｍａｎｙＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｍａｉｎｔａｉｎ

ｃｌｏｓｅｔｉｅｓａｎｄｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｔｒｕｓｔ．Ｔｈｅｒｅｈａｖｅｂｅｅｎｕｎｐｒｅｃｅｄｅｎｔｅｄａｎｄ

ｉｎｔｅｎｓｉｖｅｈｉｇｈｌｅｖｅｌｏｆｆｉｃｉａｌｖｉｓｉｔｓｂｙＣｈｉｎａｔｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｏｖｅｒｔｈｅｐａｓｔ

ｄｅｃａｄｅ．Ｒｅｇｕｌａｒｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｐａｒｌｉａｍｅｎｔｓｗｅｒｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｂｅｔｗｅｅｎ

ＣｈｉｎａａｎｄＢｒａｚｉｌ，ａｓｗｅｌｌａｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＣｈｉｌｅ．Ｓｕｃｈｐｏｌｉｔｉｃａｌｖｉｓｉｔｓｈａｖｅｎｏｔ

ｏｎｌｙｅｎｈａｎｃｅｄｂｉｌａｔｅｒａｌｐｏｌｉｔｉｃａｌｔｒｕｓｔｂｕｔｈａｖｅａｌｓｏｐｒｏｍｏｔｅｄｅｃｏｎｏｍｉｃｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．

ＣｈｉｎａｈａｓｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｓｔｒａｔｅｇｉｃｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｓｗｉｔｈＢｒａｚｉｌ，Ａｒｇｅｎｔｉｎａ，Ｍｅｘｉｃｏ，

ＶｅｎｅｚｕｅｌａａｎｄＰｅｒｕ．Ａｌｌｐａｒｔｎｅｒｓｓｈａｒｅｔｈｅｖｉｓｉｏｎｏｆａｍｕｌｔｉｐｏｌａｒｗｏｒｌｄｏｒｄｅｒ．

Ａｍｏｎｇｔｈｅｍ，Ｂｒａｚｉｌｉｓａｃｃｏｒｄｅｄｓｐｅｃｉａｌｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ：ＰｒｅｓｉｄｅｎｔＨｕｃａｌｌｅｄｔｈｅ

ｂｉｌａｔｅｒａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｏｎｅｏｆｇｌｏｂａｌｉｎｆｌｕｅｎｃｅｗｈｅｎｈｅｍｅｔｗｉｔｈｈｉｓｃｏｕｎｔｅｒｐａｒｔ

２４２　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ＰｒｅｓｉｄｅｎｔＬｕｌａｄｕｒｉｎｇｔｈｅＧ２０ＬｏｎｄｏｎＳｕｍｍｉｔｉｎＡｐｒｉｌ２００９．Ｂｅｓｉｄｅｓｔｈｅｓｅｂｉｇ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，Ｃｈｉｎａａｌｓｏｖａｌｕｅｓｉｔｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｓｍａｌｌｅｒｏｎｅｓ，ｓｕｃｈａｓＣｏｓｔａＲｉｃａ，

ｉｎａｌｏｎｇｔｅｒｍｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ．

Ｉｎｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃａｒｅｎａ，ｂｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｈａｓｂｅｅｎｗｉｎｗｉｎ．Ｃｈｉｎａｈａｓ

ｅｍｅｒｇｅｄａｓｔｈｅｓｅｃｏｎｄｂｉｇｇｅｓｔｔｒａｄｉｎｇｐａｒｔｎｅｒｏｆＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅ

Ｃａｒｉｂｂｅａｎ．Ｉｎｈｉｓ２００４ｖｉｓｉｔｔｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ＰｒｅｓｉｄｅｎｔＨｕＪｉｎｔａｏｃｏｍｍｉｔｔｅｄ

ＣｈｉｎａｔｏａｔｔａｉｎｉｎｇＵＳＤ１００ｂｉｌｌｉｏｎｉｎｂｉｌａｔｅｒａｌｔｒａｄｅｖｏｌｕｍｅｂｙ２０１０：ｈｏｗｅｖｅｒ，

ｔｈｅｆｉｇｕｒｅｗａｓｓｕｒｐａｓｓｅｄａｓｅａｒｌｙａｓ２００７，ｗｈｉｃｈｓｈｏｗｓｔｈｅｇｒｅａｔｐｏｔｅｎｔｉａｌｏｆ

ｂｉｌａｔｅｒａｌｔｒａｄｅ（ＺｈｏｕＷｅｎｚｈｏｎｇ２００９）．ＣｈｉｎａｓｕｒｐａｓｓｅｄｔｈｅＵＳＡａｓＢｒａｚｉｌｓ

ｌａｒｇｅｓｔｔｒａｄｅｐａｒｔｎｅｒｉｎ２００９ （Ｘｉｎｈｕａｎｅｔ２００９）．ＴｈｅＢｉｌａｔｅｒａｌＦｒｅｅＴｒａｄｅ

Ａｇｒｅｅｍｅｎｔ（ＦＴＡ）ｗｉｔｈＣｈｉｌｅｉｓｗｏｒｋｉｎｇｗｅｌｌ，ａｎｄｓｉｍｉｌａｒＦＴＡｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓ

ｗｉｔｈＣｏｓｔａＲｉｃａａｎｄＰｅｒｕａｒｅｓｅｔｔｏｂｅｃｏｎｃｌｕｄｅｄ．Ｃｈｉｎａｉｓｔｈｅｍｏｓｔｆｒｅｑｕｅｎｔ

ｕｓｅｒｏｆｔｈｅＰａｎａｍａＣａｎａｌａｆｔｅｒｔｈｅＵＳＡａｎｄＪａｐａｎ．Ｃｈｉｎａｓｄｉｒｅｃｔｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｔｏｔａｌｌｅｄＵＳＤ２４．８ｂｉｌｌｉｏｎｉｎ２００８ （Ｍｏｘｌｅｙ２０１０）．Ｃｈｉｎａｓ

ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎｔｈｅｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｏｆＢｒａｚｉｌｓｎｅｗｆｏｕｎｄｄｅｅｐｓｅａｏｉｌｆｉｅｌｄｉｓａｍｏｒｅ

ｒｅｃｅｎｔｅｘａｍｐｌｅｏｆｗｉｎｗｉｎｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．Ｆｉｎａｎｃｉａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｈａｓａｌｓｏｇａｉｎｅｄ

ｍｏｍｅｎｔｕｍｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ．Ａｇａｉｎｓｔｔｈｅｂａｃｋｇｒｏｕｎｄｏｆｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ｆｉｎａｎｃｉａｌｃｒｉｓｉｓ，ＣｈｉｎａｓｂｏｏｍｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｃｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓｅｎｄｓｏｕｔａ

ｈｏｐｅｆｕｌｍｅｓｓａｇｅｔｏｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｌｙｕｎｂａｌａｎｃｅｄａｎｄｖｕｌｎｅｒａｂｌｅｗｏｒｌｄｅｃｏｎｏｍｙ．

Ｉｎｔｈｅｃｕｌｔｕｒａｌａｒｅｎａ，ｂｏｔｈｓｉｄｅｓｖａｌｕｅｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｐｅｏｐｌｅｔｏｐｅｏｐｌｅ

ｌｉｎｋｓ．Ｂｉｌａｔｅｒａｌｔｏｕｒｉｓｍａｎｄｃｕｌｔｕｒａｌｅｘｃｈａｎｇｅｈａｖｅｂｅｅｎｐｒｏｍｏｔｅｄｂｙｔｈｅ

Ｃｈｉｎｅｓｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｓｐａｒｔｏｆｐｕｂｌｉｃｄｉｐｌｏｍａｃｙ．Ｃｈｉｎａｈａｓｄｅｓｉｇｎａｔｅｄｍｏｒｅｔｈａｎ

１６ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｓａｐｐｒｏｖｅｄｄｅｓｔｉｎａｔｉｏｎｓｆｏｒＣｈｉｎｅｓｅｃｉｔｉｚｅｎｓｔｏｔｒａｖｅｌ

ａｓｔｏｕｒｉｓｔｓ．ＣｏｎｆｕｃｉｕｓＩｎｓｔｉｔｕｔｅｓａｎｄｌａｎｇｕａｇｅａｎｄｃｕｌｔｕｒａｌｉｎｓｔｉｔｕｔｅｓｈａｖｅｂｅｅｎ

ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄａｔｓｅｌｅｃｔｅｄｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓａｃｒｏｓｓｔｈｅｒｅｇｉｏｎ．Ｌｅａｒｎｉｎｇ Ｍａｎｄａｒｉｎｉｓ

ｂｅｃｏｍｉｎｇｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｐｏｐｕｌａｒｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｎｏｔｌｅａｓｔｆｏｒｔｈｅｂｕｓｉｎｅｓｓ

ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｉｔｂｒｉｎｇｓｗｉｔｈｉｔ（Ｆｏｒｅｒｏ２００６）．Ｎｅｔｗｏｒｋｓｏｆｉｎｆｏｒｍａｌｓｕｍｍｉｔｓａｎｄ

ｍｅｅｔｉｎｇｓ，ｅｉｔｈｅｒｉｎＣｈｉｎａｏｒｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｈａｖｅｂｅｅｎｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｔｏｂｒｉｎｇ

ｏｐｉｎｉｏｎｆｏｒｍｅｒｓｔｏｇｅｔｈｅｒ（Ｋｕｒｌａｎｔｚｉｃｋ２００６）．Ｃｈｉｎａｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓ

ａｎｄｖｉｓｉｏｎｓｏｆｐｅａｃｅｆｕｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄａｈａｒｍｏｎｉｏｕｓｗｏｒｌｄｈａｖｅａｖｅｒｙｓｔｒｏｎｇ

ｃｕｌｔｕｒａｌａｎｄｈｉｓｔｏｒｉｃａｌｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ．Ｂｕｔｔｏｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｔｈｅｍ ｐｒｏｐｅｒｌｙ，ａｎ

ａｄｅｑｕａｔｅｋｎｏｗｌｅｄｇｅｏｆＣｈｉｎｅｓｅｃｕｌｔｕｒｅｉｓｒｅｑｕｉｒｅｄ．Ｓｕｃｈｐｅｒｓｏｎａｌｌｉｎｋａｇｅｓ，

ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｂｉｌａｔｅｒａｌｅｘｃｈａｎｇｅｓｂｅｔｗｅｅｎａｃａｄｅｍｉａａｎｄｔｈｉｎｋｔａｎｋｓ，ａｒｅｐｌａｙｉｎｇａ

ｐｏｓｉｔｉｖｅｒｏｌｅｉｎｄｅｅｐｅｎｉｎｇｍｕｔｕａｌｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇ．

２．２!ＩｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｉｓｉｎｇＲｅｇｉｏｎａｌＩｎｖｏｌｖｅｍｅｎｔ

Ｗｉｔｈｄｅｅｐｅｎｉｎｇａｎｄｂｒｏａｄｅｎｉｎｇｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｉｓｂｅｉｎｇ

ｇｉｖｅｎｔｏｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ．Ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｉｓｅｄｄｉａｌｏｇｕｅｔｈｒｏｕｇｈｖａｒｉｏｕｓｃｈａｎｎｅｌｓ

ＡＮｅｗＥｒａｆｏｒＣｈｉｎａＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＲｅｌａｔｉｏｎｓ：ＭｏｒｅＯｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｔｈａｎＣｈａｌｌｅｎｇｅｓ ２４３　　

ｈａｓｂｅｅｎｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｂｅｔｗｅｅｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄＣｈｉｎａ，ｗｈｉｌｅｓｉｍｉｌａｒｂｉｌａｔｅｒａｌ

ｃｈａｎｎｅｌｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｒｅｌａｃｋｉｎｇ．Ａｍｏｎｇｔｈｅｍｔｈｅｍｏｓｔ

ｎｏｔａｂｌｅａｒｅＣｈｉｎａｓｂｅｃｏｍｉｎｇａｐｅｒｍａｎｅｎｔｏｂｓｅｒｖｅｒａｔｔｈｅＯｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｏｆＡｍｅｒｉｃａｎ

Ｓｔａｔｅｓ（ＯＡＳ）ｉｎ２００４ａｎｄａｍｅｍｂｅｒｏｆｔｈｅＩｎｔｅｒＡｍｅｒｉｃａｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＢａｎｋ（ＩＤＢ）ｉｎ

２００９．Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎ，ＣｈｉｎａｉｓａｎｏｂｓｅｒｖｅｒａｔｔｈｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＰａｒｌｉａｍｅｎｔａｎｄｈａｓ

ｔｉｅｓｗｉｔｈｔｈｅＲｉｏＧｒｏｕｐ，ｔｈｅＡｎｄｅａｎＣｏｍｍｕｎｉｔｙａｎｄＣａｒｉｃｏｍ，ａｓｗｅｌｌａｓ

Ｍｅｒｃｏｓｕｒ．Ｏｂｖｉｏｕｓｌｙ，ｓｔｒｏｎｇｓｕｐｐｏｒｔｆｒｏｍｔｈｅｍａｊｏｒｉｔｙｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｓｔｈｅｋｅｙｔｏＣｈｉｎａｓｉｎｖｏｌｖｅｍｅｎｔｉｎｔｈｅｓｅｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｐｌａｔｆｏｒｍｓ．

Ｃｈｉｎａａｔｔａｃｈｅｓｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｅｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｔｏｔｈｉｓｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．

ＴｈｅＣｈｉｎｅｓｅｌｅａｄｅｒｓｈｉｐｓｅｅｓｊｏｉｎｉｎｇｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｇｒｏｕｐｓａｓａｗａｙｏｆｒｅｄｕｃｉｎｇ

ｐｏｓｓｉｂｌｅａｐｐｒｅｈｅｎｓｉｏｎｏｆＣｈｉｎａａｎｄａｌｓｏａｓａｐｌａｔｆｏｒｍｆｏｒｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｉｓｅｄａｎｄ

ｐｒｅｄｉｃｔａｂｌｅｉｎｔｅｒａｃｔｉｏｎｓ．ＣｈｉｎａｂｅｃａｍｅｔｈｅｆｏｒｔｙｅｉｇｈｔｈｍｅｍｂｅｒｏｆｔｈｅＩｎｔｅｒ

ＡｍｅｒｉｃａｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＢａｎｋ（ＩＤＢ）ｉｎ２００９，ｔｈｅｔｈｉｒｄｆｒｏｍＥａｓｔＡｓｉａ，ｆｏｌｌｏｗｉｎｇ

ＪａｐａｎａｎｄＳｏｕｔｈＫｏｒｅａ．ＺｈｏｕＸｉａｏｃｈｕａｎ，ｇｏｖｅｒｎｏｒｏｆｔｈｅＰｅｏｐｌｅｓＢａｎｋｏｆ

Ｃｈｉｎａ，ｈｉｇｈｌｙ ｐｒａｉｓｅｄｔｈｅＩＤＢｓｅｆｆｏｒｔｓｔｏｒｅｄｕｃｅｐｏｖｅｒｔｙａｎｄ ｐｒｏｍｏｔｅ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｎｄｓａｉｄｔｈａｔｔｈｅＩＤＢｈａｓｂｅｃｏｍｅ“ｔｈｅｍｏｓｔｉｍｐｏｒｔａｎｔ

ｐｌａｔｆｏｒｍ”ｆｏｒＣｈｉｎａｓｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｏｎｗｉｔｈｔｈｉｓｒｅｇｉｏｎｗｈｅｎｈｅｐａｒｔｉｃｉｐａｔｅｄｉｎｔｈｅ

ａｎｎｕａｌｇｏｖｅｒｎｏｒｓａｓｓｅｍｂｌｙｏｆｔｈｅＩＤＢｈｅｌｄｉｎＭｅｄｅｌｌｉｎｉｎ２００９（ＺｈｏｕＸｉａｏｃｈｕａｎ

２００９）．ＣｈｉｎａｓｆｉｎａｎｃｉａｌｃｏｍｍｕｎｉｔｙｉｓｒｅａｄｙｔｏｅｘｐａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈＬａｔｉｎ

ＡｍｅｒｉｃａｆｏｌｌｏｗｉｎｇＣｈｉｎａｓｊｏｉｎｉｎｇｏｆＩＤＢ．ＣｈｉｎａｈａｓｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｄＵＳＤ３５０

ｍｉｌｌｉｏｎｔｈｒｏｕｇｈｔｈｅＩＤＢｔｏｆｕｎｄｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓｔｏｈｅｌｐＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｃｏｐｅ

ｗｉｔｈｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｇｌｏｂａｌｅｃｏｎｏｍｉｃｓｌｏｗｄｏｗｎ（ＩＤＢ２００９）．

２．３!ＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｎａＧｌｏｂａｌＡｇｅｎｄａ

ＣｈｉｎａｈｉｇｈｌｙｖａｌｕｅｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓｏｖｅｒａｌｌｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｉｎｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ｓｙｓｔｅｍ．Ｉｎ１９８８，ＭｒＤｅｎｇＸｉａｏｐｉｎｇｈａｄｔｈｅｆｏｒｅｓｉｇｈｔｔｏｓｔａｔｅｔｈａｔｔｈｅｔｗｅｎｔｙ

ｆｉｒｓｔｃｅｎｔｕｒｙｓｈｏｕｌｄｂｅｔｈｅｃｅｎｔｕｒｙｏｆｂｏｔｈｔｈｅＰａｃｉｆｉｃａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．Ｌａｔｉｎ

ＡｍｅｒｉｃａｅｎｊｏｙｓａｍｕｃｈｈｉｇｈｅｒｓｔａｔｕｓｉｎＣｈｉｎａｓｆｏｒｅｉｇｎｓｔｒａｔｅｇｙｔｈａｎａｓａｒａｗ

ｍａｔｅｒｉａｌｓｓｕｐｐｌｉｅｒ，ａｓｓｏｍｅｏｂｓｅｒｖｅｒｓｂｅｌｉｅｖｅ．ＣｈｉｎａｓｅｅｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｓａｎ

ｉｍｐｏｒｔａｎｔｐａｒｔｎｅｒｉｎｄｅａｌｉｎｇ ｗｉｔｈｇｌｏｂａｌｉｓｓｕｅｓａｎｄｒｅｆｏｒｍｉｎｇｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔ

ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｓｙｓｔｅｍ．

Ｂｕｉｌｄｉｎｇａｐｒｏｓｐｅｒｏｕｓｄｏｍｅｓｔｉｃｅｃｏｎｏｍｙｉｎａｇｌｏｂａｌｉｓｉｎｇｗｏｒｌｄｉｓａｃｏｍｍｏｎ

ｔａｓｋｆｏｒｂｏｔｈＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｉｎｄｏｉｎｇｓｏ，ｂｏｔｈｓｉｄｅｓｓｈｏｕｌｄ

ｓｅｅｋｔｏｍａｋｅｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅｃｏｎｏｍｉｃｓｙｓｔｅｍｍｏｒｅｒｅａｓｏｎａｂｌｅａｎｄ

ｆａｖｏｕｒａｂｌｅｆｏｒｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｗｏｒｌｄｒｅｃｅｓｓｉｏｎｈａｓｍａｄｅｉｔ

ｃｌｅａｒｔｈａｔｅｖｅｎｔｈｅＵＳＡｉｓｖｕｌｎｅｒａｂｌｅｔｏｔｈｅｌｉｍｉｔａｔｉｏｎｓｏｆｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ｆｉｎａｎｃｉａｌｓｙｓｔｅｍ，ｗｈｉｌｅ ｍｏｓｔｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｒｅｓｕｒｅｌｙｉｎａ ｗｅａｋｅｒ

ｐｏｓｉｔｉｏｎ．ＬｅａｒｎｉｎｇｌｅｓｓｏｎｓｆｒｏｍｔｈｅＡｓｉａｎｆｉｎａｎｃｉａｌｃｒｉｓｉｓｉｎ１９９７，ｍｏｓｔＬａｔｉｎ

２４４　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｅｃｏｎｏｍｉｅｓｈａｖｅａｃｃｕｍｕｌａｔｅｄｓｉｚｅａｂｌｅｆｏｒｅｉｇｎｅｘｃｈａｎｇｅｒｅｓｅｒｖｅｓ，

ｍａｋｉｎｇｔｈｅｍｓｔｒｏｎｇｅｒａｎｄｓａｆｅｒｉｎｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎ．Ｅｖｅｎｓｏ，ａｍｏｒｅ

ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｌｅａｎｄａｃｃｏｕｎｔａｂｌｅＵＳｃｕｒｒｅｎｃｙｐｏｌｉｃｙｉｓｎｅｃｅｓｓａｒｙｔｏｍａｉｎｔａｉｎｔｈｅｖａｌｕｅ

ｏｆｔｈｅｉｒｆｏｒｅｉｇｎｅｘｃｈａｎｇｅｒｅｓｅｒｖｅｓ．Ｉｎｔｈｉｓｃｏｎｎｅｃｔｉｏｎ，ＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｓｈｏｕｌｄｊｏｉｎ ｈａｎｄｓｔｏ ｍａｋｅｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｆｉｎａｎｃｉａｌ

ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅｇｒａｄｕａｌｌｙｍｏｒｅａｃｃｏｕｎｔａｂｌｅ．

Ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｓｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｂｅｔｗｅｅｎｅｍｅｒｇｉｎｇｐｏｗｅｒｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ

ＣｈｉｎａａｎｄｉｔｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｅｒｐａｒｔｓ．ＢｒａｚｉｌａｎｄＣｈｉｎａａｒｅｋｅｙｍｅｍｂｅｒｓｏｆ

ｔｈｅｅｍｅｒｇｉｎｇＧ／Ｏ５１，ＢＲＩＣａｎｄｔｈｅＧ２０．Ｍｅｘｉｃｏ，ａｍｅｍｂｅｒｏｆｔｈｅＮｏｒｔｈ

ＡｍｅｒｉｃａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＡｇｒｅｅｍｅｎｔ（ＮＡＦＴＡ）ａｎｄｔｈｅＯｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎｆｏｒＥｃｏｎｏｍｉｃ

ＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ（ＯＥＣＤ），ｐｌａｙｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｏｌｅｉｎｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｎｇ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＧ５ａｎｄｔｈｅＧ８．Ａｒｇｅｎｔｉｎａａｌｓｏｐｌａｙｓａｖｉｓｉｂｌｅｒｏｌｅｉｎｔｈｅ

ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｉｍｐｏｒｔａｎｔＧ２０．Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｆｔｈｉｓｋｉｎｄｃａｎｃｕｌｔｉｖａｔｅｓｈａｒｅｄｖｉｓｉｏｎｓ

ｏｆａｆｕｔｕｒｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｓｙｓｔｅｍａｎｄｅｎｈａｎｃｅｍｕｔｕａｌｐｏｌｉｔｉｃａｌｔｒｕｓｔａｎｄｃｏｍｍｏｎ

ｉｎｔｅｒｅｓｔｓ．ＢｏｔｈＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｅｍｅｒｇｉｎｇｐｏｗｅｒｓｎｅｅｄｔｏｅｎｈａｎｃｅ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｄｅａｌｉｎｇｗｉｔｈｇｌｏｂａｌｉｓｓｕｅｓｓｕｃｈａｓｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ，ｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙ

ａｎｄＤｏｈａｒｏｕｎｄｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓ．ＴｒａｎｓｒｅｇｉｏｎａｌａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔｓｓｕｃｈａｓＡＰＥＣａｎｄｔｈｅ

ＦｏｒｕｍｆｏｒＥａｓｔＡｓｉａＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ（ＦＥＡＬＡＣ）ａｌｓｏｈａｖｅｔｈｅｉｒ

ｆｕｎｃｔｉｏｎ．ＣｈｉｎａａｌｓｏｗｏｒｋｓｔｈｒｏｕｇｈＵＮｐｅａｃｅｋｅｅｐｉｎｇｍｉｓｓｉｏｎｓｔｏｆａｃｉｌｉｔａｔｅ

ｒｅｇｉｏｎａｌｓｔａｂｉｌｉｔｙ，ａｎｄｂｏｔｈＣｈｉｎａａｎｄＢｒａｚｉｌｈａｖｅａｍａｊｏｒｓａｙｉｎｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇ

ＵＮｔａｓｋｓｉｎＨａｉｔｉ．

３．犆犺犪犾犾犲狀犵犲狊犻狀犆狌狉狉犲狀狋犛犻狀狅犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪狀犚犲犾犪狋犻狅狀狊

Ｔｈｅｌｅａｐｆｏｒｗａｒｄｉｎｔｈｉｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｄｏｅｓｎｏｔｍｅａｎｔｈａｔｔｈｅｒｏａｄｗｉｌｌａｌｗａｙｓ

ｂｅｓｍｏｏｔｈ．Ｈａｌｆｔｈｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗｈｉｃｈｈａｖｅ“ｄｉｐｌｏｍａｔｉｃ”ｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＴａｉｗａｎａｒｅ

ｌｏｃａｔｅｄｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．Ｔｈｅｗｉｎｗｉｎｓｔｒａｔｅｇｙｍｕｓｔａｌｓｏｓｕｒｖｉｖｅｔｈｅｔｅｓｔｏｆ

ｔｒａｄｅｄｅｆｉｃｉｔｓａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ．ＡｓａｎｅｗｃｏｍｅｒｉｎＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａ

ｃｏｍｐａｒｅｄｔｏｔｈｅＷｅｓｔｅｒｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，Ｃｈｉｎａｍｕｓｔｐａｙａｔｔｅｎｔｉｏｎｔｏｔｈｅｃｏｎｃｅｒｎｓｏｆ

ｔｈｅＵＳＡａｎｄｔｈｅＥＵ，ｂｕｔａｌｓｏａｖｏｉｄｔｈｅｍｉｓｔａｋｅｓｔｈａｔｔｈｅＵＳＡａｎｄｔｈｅＥＵｈａｖｅ

ｍａｄｅ．Ｔｒａｄｅ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ，ｔｈｅ Ｔａｉｗａｎ ｉｓｓｕｅ，ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｍｏｄｅｌｓ ａｎｄ

ｇｅｏｐｏｌｉｔｉｃａｌｆａｃｔｏｒｓａｒｅｉｓｓｕｅｓｗｈｉｃｈｃｏｕｌｄｈａｖｅａｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｉｎｆｌｕｅｎｃｅｏｎｆｕｔｕｒｅ

ＳｉｎｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓ．

３．１!ＳｈａｒｅｄＧａｉｎｓａｎｄＡｓｙｍｍｅｔｒｉｃＨｏｐｅｓ

Ｔｈｅｂｏｏｍｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｃｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｈａｓｇｅｎｅｒａｔｅｄｓｈａｒｅｄａｎｄｍｕｔｕａｌｇａｉｎｓ

ｆｏｒＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｒｅａｃｔｉｏｎｓｄｉｆｆｅｒａｃｒｏｓｓＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅｒｅａｒｅｅｖｅｎｈｉｇｈｅｒｅｘｐｅｃｔａｔｉｏｎｓｉｎｓｏｍｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｆｅｅｌｉｎｇｓｗｉｔｈ

ｒｅｇａｒｄｔｏＣｈｉｎａｓｇｒｏｗｉｎｇｐｒｅｓｅｎｃｅｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｒｅｍｉｘｅｄ．ＷｈｉｌｅｍｏｓｔＳｏｕｔｈ

ＡＮｅｗＥｒａｆｏｒＣｈｉｎａＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＲｅｌａｔｉｏｎｓ：ＭｏｒｅＯｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｔｈａｎＣｈａｌｌｅｎｇｅｓ ２４５　　

ＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｓｅｅＣｈｉｎａａｓａ ｍａｊｏｒｐｏｔｅｎｔｉａｌｐａｒｔｎｅｒｆｏｒｎｅｗｔｒａｄｅａｎｄ

ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓ，ＭｅｘｉｃｏａｎｄｍｏｓｔｏｆｔｈｅＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａｎａｎｄＣａｒｉｂｂｅａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｓｅｅ

Ｃｈｉｎａｍｏｒｅａｓａｃｏｍｐｅｔｉｔｏｒ，ｅｎｔｅｒｉｎｇｔｈｅＵＳｍａｒｋｅｔｗｉｔｈｓｉｍｉｌａｒｌａｂｏｕｒｉｎｔｅｎｓｉｖｅ

ｐｒｏｄｕｃｔｓ．ＢｌａｍｅｆｏｒｔｈｅｐｒｉｖａｔｅｓｅｃｔｏｒｓｐｏｏｒｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅｉｎｓｏｍｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｏｆｔｅｎｆａｌｌｓｏｎｔｈｅｇｒｏｗｉｎｇｐｒｅｓｅｎｃｅｏｆＣｈｉｎａｉｎｗｏｒｌｄｍａｒｋｅｔｓ（Ｌｅｄｅｒｍａｎ，

ＯｌａｒｒｅｇａａｎｄＰｅｒｒｙ２００９）．ＳｏｍｅｔｈｏｕｇｈｔｔｈａｔｂｙｇｒａｎｔｉｎｇＣｈｉｎａｆｒｅｅｍａｒｋｅｔｓｔａｔｕｓ

ｔｈｅｙｗｏｕｌｄａｕｔｏｍａｔｉｃａｌｌｙｇａｉｎｍｏｒｅｔｒａｄｅａｎｄｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓ（Ｗｕ２００７）．Ｆｕｒｔｈｅｒｍｏｒｅ，

ＣｈｉｎａｈａｓｏｆｔｅｎｅｎｃｏｕｎｔｅｒｅｄｓｅｖｅｒｅａｎｔｉｄｕｍｐｉｎｇｍｅａｓｕｒｅｓｉｎｓｏｍｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗｈｉｃｈｏｆｆｅｒｅｄＣｈｉｎａｆｒｅｅｍａｒｋｅｔｓｔａｔｕｓ．Ｔｈｅｓｅｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓｓｕｇｇｅｓｔｔｈａｔｂｏｔｈ

ｓｉｄｅｓｆａｃｅｔｈｅｕｒｇｅｎｔｔａｓｋｏｆｔｈｉｎｋｉｎｇｏｆｍｏｒｅｅｆｆｅｃｔｉｖｅｗａｙｓｏｆｍａｉｎｔａｉｎｉｎｇｔｈｅ

ｍｏｍｅｎｔｕｍｏｆｂｉｌａｔｅｒａｌｅｃｏｎｏｍｉｃｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．

Ｄｅｓｐｉｔｅｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｐｒｅｓｓｕｒｅｓ，Ｃｈｉｎａｓｒａｐｉｄｇｒｏｗｔｈｓｈｏｕｌｄｂｅｓｅｅｎａｓａｎ

ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ，ｗｈｉｃｈｈａｓａｃｔｕａｌｌｙｂｅｅｎｈｅｌｐｉｎｇｒｅｇｉｏｎａｌｅｃｏｎｏｍｉｅｓ，ｎｏｔｏｎｌｙ

ｂｅｃａｕｓｅｏｆｔｈｅｒａｐｉｄｇｒｏｗｔｈｉｎｐｕｒｃｈａｓｉｎｇｐｏｗｅｒ，ｂｕｔａｌｓｏｂｅｃａｕｓｅｏｆｔｈｅ

ｇｒｏｗｉｎｇｆｏｒｅｉｇｎｄｉｒｅｃｔｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ（ＦＤＩ）ａｎｄｆｉｎａｎｃｉａｌｆｌｏｗｓ．Ｉｎｔｈｅｐａｓｔｄｅｃａｄｅ，

ＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗｉｔｈａｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｄｖａｎｔａｇｅｉｎｃｏｍｍｏｄｉｔｉｅｓｈａｖｅ

ｂｅｎｅｆｉｔｅｄａｌｏｔｆｒｏｍＣｈｉｎａｓｇｒｏｗｉｎｇｄｅｍａｎｄｆｏｒｏｉｌａｎｄｏｔｈｅｒｃｏｍｍｏｄｉｔｉｅｓ．

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｒａｎｋｓｓｅｃｏｎｄａｓａｒｅｃｉｐｉｅｎｔｏｆＣｈｉｎｅｓｅＦＤＩ，ｗｈｉｃｈｈａｓｇｏｎｅｍａｉｎｌｙ

ｉｎｔｏｅｎｅｒｇｙ，ｃｏｍｍｏｄｉｔｉｅｓａｎｄｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ．Ｉｔｈａｓｇｒｅａｔｐｏｔｅｎｔｉａｌｆｏｒｅｘｐａｎｓｉｏｎ

ｔｏｏｔｈｅｒｓｅｃｔｏｒｓ，ｓｕｃｈａｓｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇ，ｈｏｗｅｖｅｒ．Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎ

ｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｈａｓｂｅｅｎｈｅａｖｉｌｙｐｒｏｍｏｔｅｄ—ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｔｈｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＢｒａｚｉｌｏｎｓａｔｅｌｌｉｔｅｐｒｏｊｅｃｔｓ．Ｃｈｉｎａｓｐｏｔｅｎｔｉａｌｆｏｒｂｅｃｏｍｉｎｇａｎ

ｉｍｐｏｒｔａｎｔｓｏｕｒｃｅｏｆｆｉｎａｎｃｉｎｇｆｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｅ．Ａｒｇｅｎｔｉｎａｈａｓ

ａｌｒｅａｄｙｓｉｇｎｅｄａｃｕｒｒｅｎｃｙｓｗａｐｄｅａｌｔｏｔａｌｌｉｎｇａｂｏｕｔＲＭＢ７０ｂｉｌｌｉｏｎｗｉｔｈＣｈｉｎａｉｎ

Ａｐｒｉｌ２００９，ｍａｋｉｎｇｉｔｔｈｅｂｉｇｇｅｓｔｆｉｎａｎｃｉａｌｄｅａｌｉｎｂｏｔｈＣｈｉｎｅｓｅａｎｄＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｈｉｓｔｏｒｙ（Ｔｕｒｎｅｒ２００９）．Ｗｉｔｈｉｔｓｓｉｚａｂｌｅｆｏｒｅｉｇｎｃｕｒｒｅｎｃｙｒｅｓｅｒｖｅｓａｎｄ

ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙａｃｔｉｖｅｐｒｉｖａｔｅｓｅｃｔｏｒ，Ｃｈｉｎａｗｉｌｌｂｅｏｎｅｏｆｔｈｅｔｏｐｃｒｅｄｉｔｏｒｎａｔｉｏｎｓ

ｗｉｔｈｇｌｏｂａｌｒｅａｃｈ．ＡｆａｖｏｕｒａｂｌｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｃｌｉｍａｔｅｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｗｉｌｌｂｅｖｅｒｙ

ｈｅｌｐｆｕｌｉｎａｔｔｒａｃｔｉｎｇＦＤＩｆｒｏｍＣｈｉｎａ．

ＣｈｉｎａｓｐｒｅｓｅｎｃｅｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｔｏｓｏｍｅｅｘｔｅｎｔｐｕｔｓｐｒｅｓｓｕｒｅｏｎｔｈｅ

ｒｅｇｉｏｎｓｓｐｅｃｉａｌｉｓａｔｉｏｎｐａｔｔｅｒｎｓ，ｓｈｉｆｔｉｎｇｔｏｗａｒｄｈｉｇｈｅｒｎａｔｕｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅａｎｄ

ｋｎｏｗｌｅｄｇｅｉｎｔｅｎｓｉｖｅａｃｔｉｖｉｔｉｅｓａｎｄｐｒｏｄｕｃｔｓ （Ｌｅｄｅｒｍａｎ，ＯｌａｒｒｅｇａａｎｄＰｅｒｒｙ

２００９）．Ｎａｔｉｏｎｓｍｕｓｔｆｕｒｔｈｅｒｅｘｐｌｏｒｅｔｈｅｉｒｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅａｄｖａｎｔａｇｅｓｉｎａｈｉｇｈｌｙ

ｓｅｇｍｅｎｔｅｄｇｌｏｂａｌｍａｒｋｅｔ．ＩｔｉｓｔｈｅｒｅｆｏｒｅｎａｔｕｒａｌｆｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

ｗｉｔｈｒｉｃｈｒｅｓｏｕｒｃｅｓｔｏｆｏｃｕｓｏｎｎａｔｕｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｒｅｌａｔｅｄｉｎｄｕｓｔｒｙ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，

ｒｅｌｙｉｎｇｏｎａｓｉｎｇｌｅｉｎｄｕｓｔｒｙｗｉｌｌｉｎｅｖｉｔａｂｌｙｌｅａｄｔｏｖｕｌｎｅｒａｂｉｌｉｔｙｉｎｔｈｅｆｕｔｕｒｅ．

ＪｕｓｔａｓＣｈｉｎａｓｐｌｅｎｔｉｆｕｌｌａｂｏｕｒｓｕｐｐｌｙ，ｎｏｗｍａｉｎｌｙｄｅｖｏｔｅｄｔｏｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇ，

ｃｏｕｌｄｂｅｕｓｅｄｔｏｂｕｉｌｄａｋｎｏｗｌｅｄｇｅｅｃｏｎｏｍｙｉｎｔｈｅｆｕｔｕｒｅ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ

２４６　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｃａｎｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｉｒｎａｔｕｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓｅｃｔｏｒ，ｗｈｉｌｅｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｋｎｏｗ

ｈｏｗａｎｄｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ．ＩｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｃａｎｄｏｓｏ，ＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｃａｎａｖｏｉｄｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｉｎｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓｗｈｉｌｅｂｅｉｎｇｐａｒｔｎｅｒｓ

ｉｎｂｕｉｌｄｉｎｇａｋｎｏｗｌｅｄｇｅｅｃｏｎｏｍｙ．Ｉｆｗｅｌｏｏｋｆｕｒｔｈｅｒｉｎｔｏｔｈｅｆｕｔｕｒｅ，ｓｔｒｏｎｇ

ＣｈｉｎａＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｅｃｏｎｏｍｉｃｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｌｌｂｅａｐｏｓｉｔｉｖｅｆａｃｔｏｒｉｎａｈｅａｌｔｈｙａｎｄ

ｂａｌａｎｃｅｄｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅｃｏｎｏｍｉｃｓｙｓｔｅｍ．

３．２!ＴｈｅＴａｉｗａｎＩｓｓｕｅ

ＴａｉｗａｎｉｓａｓｅｎｓｉｔｉｖｅｉｓｓｕｅｉｎｃｕｒｒｅｎｔａｎｄｆｕｔｕｒｅＳｉｎｏＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｎ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓ．Ｆｉｒｓｔｏｆａｌｌ，ｍｏｓｔｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｄｈｅｒｅｔｏａ“ＯｎｅＣｈｉｎａ

ｐｏｌｉｃｙ”，ｗｈｉｃｈｉｓｔｈｅｍａｉｎｓｔｒｅａｍ ｐｏｌｉｃｙｓｔａｎｃｅ．Ｔａｉｗａｎｉｎｔｈｅｐａｓｔｔｏｏｋ

ａｄｖａｎｔａｇｅｏｆ “ｃｈｅｑｕｅｂｏｏｋ ｄｉｐｌｏｍａｃｙ”，ＦＴＡ ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓ ａｎｄｌｏａｎｓｔｏ

ｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｅ“ｄｉｐｌｏｍａｔｉｃｒｅｌａｔｉｏｎｓ”ｗｉｔｈｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎ，ＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａａｎｄ

Ｐａｒａｇｕａｙ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ．Ｔｈｅａｂｓｅｎｃｅｏｆｆｏｒｍａｌｄｉｐｌｏｍａｔｉｃｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｔｈｅｓｅ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｏｓｏｍｅｅｘｔｅｎｔｐｒｅｖｅｎｔｓＣｈｉｎａｆｒｏｍ ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇａｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ

ｒｅｇｉｏｎａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ．Ｒｅｃｅｎｔｌｙ，ｔｈｅｔｗｏｓｉｄｅｓｄｉｖｉｄｅｄｂｙｔｈｅＴａｉｗａｎＳｔｒａｉｔ

ａｃｈｉｅｖｅｄａｃｏｍｍｏｎｐｏｌｉｃｙｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆｐｅａｃｅｆｕｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ａｎｄｃｕｌｔｕｒａｌａｎｄ

ｅｃｏｎｏｍｉｃｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎａｒｅｂｅｉｎｇｄｅｖｅｌｏｐｅｄｒａｐｉｄｌｙ．Ｗｉｔｈｉｎｔｈｅｐｏｌｉｃｙｆｒａｍｅｗｏｒｋ

ｏｆｐｅａｃｅｆｕｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｆｏｒｃｒｏｓｓＳｔｒａｉｔｒｅｌａｔｉｏｎｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ ｗｉｌｌｃｏｎｔｉｎｕｅｔｏ

ｄｅｖｅｌｏｐｎｏｒｍａｌｃｏｍｍｅｒｃｉａｌａｎｄｃｕｌｔｕｒａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｔｈｏｓｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗｉｔｈｗｈｉｃｈ

ｉｔｄｏｅｓｎｏｔｈａｖｅｄｉｐｌｏｍａｔｉｃｒｅｌａｔｉｏｎｓ．ＣｏｎｓｉｄｅｒｉｎｇｔｈｅｎｅｅｄｓｏｆＴａｉｗａｎｓ

ｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｔｈｅｐｒａｃｔｉｃａｌｉｎｔｅｒｅｓｔｓｏｆＴａｉｗａｎｓｃｏｍｐａｔｒｉｏｔｓ，ｔｈｅ

Ｃｈｉｎｅｓｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｗｉｌｌｎｏｔｏｂｊｅｃｔｔｏｔｈｅｓｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ｍａｉｎｔａｉｎｉｎｇ ｎｏｎ

ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌｃｕｌｔｕｒａｌａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃｔｉｅｓｗｉｔｈＴａｉｗａｎ．

Ａｇａｉｎｓｔｔｈｉｓｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ，Ｔａｉｗａｎｓｌｅａｄｅｒｓｃａｍｅｕｐｗｉｔｈｔｈｅｉｄｅａｏｆａ

ｄｉｐｌｏｍａｔｉｃｔｒｕｃｅ，ｔｏｗｈｉｃｈｔｈｅｍａｉｎｌａｎｄｄｉｄｎｏｔｒｅａｃｔｄｉｒｅｃｔｌｙ，ａｌｔｈｏｕｇｈｔｈｅ

ｓｔｒｉｖｉｎｇｆｏｒｄｉｐｌｏｍａｔｉｃｒｅｌａｔｉｏｎｓｉｎ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｃｌｅａｒｌｙｄｅｃｒｅａｓｅｄ．Ｉｔｉｓ

ｔｈｅｒｅｆｏｒｅｆａｉｒｔｏｓａｙｔｈａｔｔｈｅｐｏｌｉｃｙａｄｊｕｓｔｍｅｎｔｈａｓｄｅｅｐｅｎｅｄｅｃｏｎｏｍｉｃｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ

ａｃｒｏｓｓｔｈｅＴａｉｗａｎＳｔｒａｉｔａｎｄｈａｓｍａｄｅｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｌｅｓｓｉｎｔｅｎｓｉｖｅｉｎＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａ．Ｍｅａｎｗｈｉｌｅ，Ｃｈｉｎａｓｂａｓｉｃｓｔａｎｃｅｏｎ Ｔａｉｗａｎ ｗｉｌｌｎｅｖｅｒｃｈａｎｇｅ，

ｒｅｇａｒｄｌｅｓｓｏｆｔｈｅｓｏｃａｌｌｅｄｄｉｐｌｏｍａｔｉｃｔｒｕｃｅ．Ｄｏｕｂｌｅｒｅｃｏｇｎｉｔｉｏｎｏｆｂｏｔｈｓｉｄｅｓ

ａｃｒｏｓｓｔｈｅＴａｉｗａｎＳｔｒａｉｔｉｓｎｏｔａｎａｃｃｅｐｔａｂｌｅｏｐｔｉｏｎｔｏＣｈｉｎａ．ＴｈｅＣｈｉｎｅｓｅ

ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｄｅｃｌａｒｅｄｉｎ２００８ｔｈａｔＣｈｉｎａｉｓ“ｗｉｌｌｉｎｇｔｏｅｓｔａｂｌｉｓｈａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｓｔａｔｅ

ｔｏｓｔａｔｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｔｈｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｏｎｔｈｅｂａｓｉｓｏｆｔｈｅＯｎｅ

Ｃｈｉｎａｐｒｉｎｃｉｐｌｅ”ｉｎｉｔｓｆｉｒｓｔｐｏｌｉｃｙｐａｐｅｒｏｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎ

（ＣｈｉｎｅｓｅＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔ２００８）．

Ａｓｓｏｍｅｒｅｓｅａｒｃｈｅｒｓｈａｖｅｏｂｓｅｒｖｅｄ，ｔｈｅｆａｃｔｔｈａｔａｍａｊｏｒｉｔｙｏｆｔｈｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

ｔｈａｔｓｔｉｌｌｒｅｃｏｇｎｉｓｅＴａｉｗａｎａｒｅｌｏｃａｔｅｄｉｎｔｈｅＡｍｅｒｉｃａｓｒｅｆｌｅｃｔｓｔｈｅｓｐｈｅｒｅｏｆ

ＡＮｅｗＥｒａｆｏｒＣｈｉｎａＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＲｅｌａｔｉｏｎｓ：ＭｏｒｅＯｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｔｈａｎＣｈａｌｌｅｎｇｅｓ ２４７　　

ｉｎｆｌｕｅｎｃｅｏｆｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓ（Ｔｏｋａｔｌｉａｎ２００８）．Ｗｉｔｈｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆ

ＣｈｉｎａｓｅｃｏｎｏｍｙａｎｄｃｒｏｓｓＳｔｒａｉｔｒｅｌａｔｉｏｎｓ，ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅＵＳｉｎｆｌｕｅｎｃｅｏｎｔｈｅ

Ｔａｉｗａｎｉｓｓｕｅｉｓｄｅｃｌｉｎｉｎｇ．ＴｏｓｅｉｚｅｔｈｅｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙｏｆＣｈｉｎａｓｄｙｎａｍｉｃｇｒｏｗｔｈ

ａｎｄａｄａｐｔｔｏｔｈｅｒｉｓｉｎｇｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｉｎｆｌｕｅｎｃｅｏｆＣｈｉｎａ，ｔｈｅｍｏｔｉｖａｔｉｏｎｔｏ

ｅｓｔａｂｌｉｓｈｆｏｒｍａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＣｈｉｎａｉｓｇｒｏｗｉｎｇｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎ．ＣｏｓｔａＲｉｃａ，ａｎ

ｉｎｆｌｕｅｎｔｉａｌｓｕｂｒｅｇｉｏｎａｌｃｏｕｎｔｒｙ，ｉｎＪｕｎｅ２００７ｂｅｃａｍｅｔｈｅｆｉｒｓｔＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａｎ

ｎａｔｉｏｎｉｎｔｈｅｐｏｓｔＣｏｌｄＷａｒｅｒａｔｏｓｗｉｔｃｈｉｔｓｄｉｐｌｏｍａｔｉｃｒｅｃｏｇｎｉｔｉｏｎｆｒｏｍＴａｉｗａｎ

ｔｏｍａｉｎｌａｎｄＣｈｉｎａ．ＡｎｄｅｖｅｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｓｔａｔｅｓｔｈａｔｒｅｃｏｇｎｉｓｅＴａｉｗａｎ

ｆｒｅｑｕｅｎｔｌｙａｄｈｅｒｅｔｏｔｈｅｃｏｍｍｏｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｖｏｔｉｎｇｓｔａｎｃｅｉｎｔｈｅＵＮ

ＧｅｎｅｒａｌＡｓｓｅｍｂｌｙ．

３．３!ＴｈｅＣｈｉｎｅｓｅＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＭｏｄｅｌａｎｄＩｔｓＩｍｐｌｉｃａｔｉｏｎｓ

ＳｉｎｃｅｔｈｅＷａｓｈｉｎｇｔｏｎＣｏｎｓｅｎｓｕｓｅｎｔｅｒｅｄｒｏｕｇｈｓｅａｓｄｕｒｉｎｇｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ｆｉｎａｎｃｉａｌｃｒｉｓｉｓｆｒｏｍ２００８ｔｏ２００９，ｔｈｅｒｅｈａｖｅｂｅｅｎｇｒｏｗｉｎｇｃｏｎｃｅｒｎｓａｂｏｕｔｔｈｅ

ｅｍｅｒｇｉｎｇｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｍｏｄｅｌｓｉｎＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａ．Ｔｈｅ

ＷａｓｈｉｎｇｔｏｎＣｏｎｓｅｎｓｕｓ，ｔｈｅＢｅｉｊｉｎｇＣｏｎｓｅｎｓｕｓａｎｄｔｈｅＳａｎｔｉａｇｏＣｏｎｓｅｎｓｕｓａｒｅ

ｐｒｏｂａｂｌｙｔｈｅｍｏｓｔｉｎｆｌｕｅｎｔｉａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｍｏｄｅｌｓｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｃｕｒｒｅｎｔｌｙ．

ＴｈｅｔｕｒｎｔｏｔｈｅｃｅｎｔｒｅｏｒｔｈｅｌｅｆｔｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｐｏｌｉｔｉｃｓｏｖｅｒｔｈｅｐａｓｔ

ｄｅｃａｄｅｉｓａｒｅｍａｒｋａｂｌｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｉｔｉｓａｌｓｏａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｐａｒｔｏｆｔｈｅ

ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄｆｏｒｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｍｏｄｅｌｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎｉｎ Ｌａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａ．Ｉｎｔｈｅ１９９０ｓ，ｍｏｓｔｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｄｏｐｔｅｄｔｈｅＷａｓｈｉｎｇｔｏｎ

Ｃｏｎｓｅｎｓｕｓｆｏｒｍｕｌａａｓａｆｒｅｅｍａｒｋｅｔｒｅｃｉｐｅｆｏｒｒｅｓｔｒｕｃｔｕｒｉｎｇｔｈｅｉｒｃｒｉｓｉｓｈｉｔ

ｅｃｏｎｏｍｉｅｓ，ｗｈｉｃｈｈｅｌｐｅｄｔｈｅｍｔｏｉｍｐｒｏｖｅｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ，ｗｈｉｌｅｅｘａｃｅｒｂａｔｉｎｇｍａｎｙ

ｓｏｃｉａｌｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｓｕｃｈａｓｐｏｖｅｒｔｙ，ｉｎｅｑｕａｌｉｔｙａｎｄｐｕｂｌｉｃｓｅｃｕｒｉｔｙ．Ｎｅａｒｌｙ３７ｐｅｒ

ｃｅｎｔｏｆｔｈｅｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓｔｉｌｌｌｉｖｅｓｉｎｐｏｖｅｒｔｙ，ａｎｄｉｔｒｅｍａｉｎｓｏｎｅｏｆ

ｔｈｅｍｏｓｔｕｎｅｑｕａｌｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄｉｎｔｅｒｍｓｏｆｗｅａｌｔｈａｎｄｉｎｃｏｍｅ．Ｔｈｅｗｉｄｅｌｙｃｉｔｅｄ

“ｔｕｒｎｔｏｔｈｅｌｅｆｔ”ｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｅｌｅｃｔｉｏｎｓｉｎ２００５２００７ｒｅｆｌｅｃｔｅｄｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃ

ｒｅａｌｉｔｉｅｓａｎｄｃｏｎｃｅｒｎｓｏｆｔｈｅａｖｅｒａｇｅｖｏｔｅｒ（ＯＮｅｉｌ２００８）．Ｃｉｔｉｚｅｎｓｎｅｅｄｎｏｔｏｎｌｙ

ｄｅｍｏｃｒａｃｙｔｏａｃｈｉｅｖｅｔｈｅｉｒｐｏｌｉｔｉｃａｌｒｉｇｈｔｓ，ｂｕｔａｌｓｏａｓｔｒｏｎｇａｎｄｅｆｆｅｃｔｉｖｅ

ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｔｏａｄｄｒｅｓｓｓｏｃｉａｌｉｓｓｕｅｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｕｎｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ，ｐｕｂｌｉｃｓａｆｅｔｙ，

ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｎｄｑｕａｌｉｔｙｏｆｌｉｆｅｆｏｒｔｈｅｍａｊｏｒｉｔｙｏｆｃｉｔｉｚｅｎｓ．

Ｉｎｔｈｅｓｅｃｉｒｃｕｍｓｔａｎｃｅｓ，ｔｈｅｐａｒｔｉｃｉｐａｎｔｓｉｎｔｈｅＷｏｒｌｄＥｃｏｎｏｍｉｃＦｏｒｕｍｏｎ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｎ２００７ｒｅｅｍｐｈａｓｉｓｅｄａｎｄｓｈａｐｅｄｔｈｅＳａｎｔｉａｇｏＣｏｎｓｅｎｓｕｓ，

ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄｉｎ１９９８．Ｔｈｅｙａｇｒｅｅｄｏｎｆｉｖｅｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓｆｏｒｔｈｅｒｅｇｉｏｎ，ａｉｍｅｄａｔ

ａｃｈｉｅｖｉｎｇａｎｄｓｕｓｔａｉｎｉｎｇｈｉｇｈｅｒｐｒｏｄｕｃｔｉｖｉｔｙａｎｄｇｒｏｗｔｈｗｉｔｈｅｑｕｉｔｙ：ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，

ｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，Ｒ＆Ｄｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ，ｅｆｆｉｃｉｅｎｔｔａｘａｔｉｏｎａｎｄｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ．Ｔｈｅｓｅ

ｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓａｒｅｉｎｔｅｎｄｅｄｔｏｉｍｐｒｏｖｅｉｎｃｏｍｅｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎａｓｅｃｏｎｏｍｉｅｓｇｒｏｗａｎｄｔｏ

ｔａｋｅｆｕｌｌａｄｖａｎｔａｇｅｏｆｔｈｅｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓａｎｄｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｐｏｔｅｎｔｉａｌａｆｆｏｒｄｅｄｂｙｔｈｅ

２４８　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎｏｆｔｒａｄｅ，ｃｕｌｔｕｒａｌａｎｄｆｉｎａｎｃｉａｌｆｌｏｗｓ．Ｔａｋｅｔｈｅｅｘａｍｐｌｅｏｆ

ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ．ＩｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓｔｏｓｅｃｕｒｅｉｔｓｐｌａｃｅｉｎｔｈｅｇｌｏｂａｌｓｕｐｐｌｙｃｈａｉｎ

ａｎｄｔｏｉｍｐｒｏｖｅｒｅｇｉｏｎａｌｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙ，ｉｔｍｕｓｔｉｎｖｅｓｔｉｎｕｐｇｒａｄｉｎｇｉｔｓ

ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ．ＴｈｅＳａｎｔｉａｇｏＣｏｎｓｅｎｓｕｓｒｅｐｒｅｓｅｎｔｓａｎｅｗｐｏｌｉｃｙｐａｒａｄｉｇｍｓｈｉｆｔｉｎ

ｔｈｅｒｅｇｉｏｎ．ＣｈｉｌｅｉｓｔｈｅｂｅｓｔｅｘａｍｐｌｅｏｆｔｈｅＳａｎｔｉａｇｏＣｏｎｓｅｎｓｕｓｓｏｆａｒ：ｉｔｈａｓ

ａｃｈｉｅｖｅｄｔｈｅｈｉｇｈｅｓｔｐｅｒｃａｐｉｔａｉｎｃｏｍｅｇｒｏｗｔｈｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎ．

ＷｈｉｌｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｓａｃｈｉｅｖｅｄｒａｐｉｄｅｃｏｎｏｍｉｃｇｒｏｗｔｈｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ，ｉｔ

ｈａｓｓｔｉｌｌｂｅｅｎｍｕｃｈｓｌｏｗｅｒｔｈａｎｏｔｈｅｒｒｅｇｉｏｎｓ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙＡｓｉａ，ｉｎｔｅｒｍｓｏｆＧＤＰ

ｇｒｏｗｔｈｒａｔｅ．Ｉｎｔｈｉｓｃｏｎｔｅｘｔ，ＣｈｉｎａｈａｓｂｅｅｎａｍｏｄｅｌｆｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｏｄｉｓｃｕｓｓ．Ｗｈｉｌｅｔｈｅｓｏｃａｌｌｅｄ“ＢｅｉｊｉｎｇＣｏｎｓｅｎｓｕｓ”ｉｓａｎａｔｔｅｍｐｔｔｏ

ｓｕｍｕｐＣｈｉｎａｓｇｒｏｗｔｈｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ，Ｃｈｉｎａｓｔｉｌｌｈａｓｎｏｏｆｆｉｃｉａｌｄｅｓｃｒｉｐｔｉｏｎｏｆｗｈａｔ

ｔｈｅＢｅｉｊｉｎｇＣｏｎｓｅｎｓｕｓｉｓ．ＡｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏＣｈｉｎａｓｏｗｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ，ｉｔ

ｗｏｕｌｄｂｅｗｒｏｎｇｔｏｆｏｌｌｏｗｔｈｅｓａｍｅｐａｔｈｔｈａｔｏｔｈｅｒｓｈａｖｅｔａｋｅｎ ｗｉｔｈｏｕｔ

ｃｏｎｓｉｄｅｒｉｎｇａｃｏｕｎｔｒｙｓｏｗｎｓｉｔｕａｔｉｏｎ．Ｉｎｒｅａｌｉｔｙ，ｂｏｔｈｓｉｄｅｓｈａｖｅｂｅｅｎｗｏｒｋｉｎｇ

ｈａｒｄｔｏｌｅａｒｎｆｒｏｍｅａｃｈｏｔｈｅｒｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ．ＡｌａｒｇｅｐａｒｔｏｆＣｈｉｎｅｓｅ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔｕｄｉｅｓｆｏｃｕｓｅｄｏｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｉｔｓ

ｅｃｏｎｏｍｉｃｔａｋｅｏｆｆ，ｔｈｅ“ｌｏｓｔｄｅｃａｄｅ”，ｎｅｏｌｉｂｅｒａｌｒｅｆｏｒｍａｎｄｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｌｅｆｔｔｕｒｎ（Ｘｕ

ａｎｄＺｈａｎｇ２００６）．ＳｏｍｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｒｅａｌｓｏｖｅｒｙｉｎｔｅｒｅｓｔｅｄｉｎＣｈｉｎａｓ

ｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔｏｒｙ．Ｓｕｃｈｍｕｔｕａｌｌｅａｒｎｉｎｇｃａｎｄｅｅｐｅｎｏｕｒｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇｏｆ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｅｄｉｖｅｒｓｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｍｏｄｅｌｓ．

ＩｔｓｈｏｕｌｄｂｅｎｏｔｅｄｔｈａｔｅｖｅｎｔｈｅｌｅｆｔｌｅａｎｉｎｇｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ

ａｒｅｄｉｖｉｄｅｄｉｎｔｏｔｗｏｇｒｏｕｐｓ，“ｒｉｇｈｔｌｅｆｔ”ａｎｄ“ｗｒｏｎｇｌｅｆｔ”，ａｓａｎｕｍｂｅｒｏｆＵＳ

ｓｃｈｏｌａｒｓｈａｖｅｏｂｓｅｒｖｅｄ（Ｃａｓｔａｎｅｄａ２００６）．Ｔｈｉｓｃｏｌｏｕｒｆｕｌｌｅｆｔｗｉｎｇｐｏｌｉｔｉｃｓｗａｒｎｓ

ｕｓｎｏｔｔｏｔｒｙｔｏｓｉｍｐｌｉｆｙｔｈｅｗｏｒｌｄｔｏｏｍｕｃｈ．ＡｓｔｈｅＯｂａｍａａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｈａｓ

ｆｏｕｎｄｏｕｔ，ｔｈｅｒｏｌｅｏｆｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｂｅｃｏｍｅｓｅｎｌａｒｇｅｄｉｎｄｅａｌｉｎｇｗｉｔｈｅｃｏｎｏｍｉｃ

ｒｅｃｅｓｓｉｏｎ．ＴｈｅＷｏｒｌｄＢａｎｋｓｌｅａｄｅｒｓｈａｖｅａｌｓｏａｒｇｕｅｄｔｈａｔｔｈｅＷａｓｈｉｎｇｔｏｎ

ＣｏｎｓｅｎｓｕｓｓｈｏｕｌｄｂｅｆｏｌｌｏｗｅｄｂｙｔｈｅＳａｎｔｉａｇｏＣｏｎｓｅｎｓｕｓ（ＷｏｒｌｄＢａｎｋ１９９９）．Ｉｎ

ｄｅａｌｉｎｇｗｉｔｈｔｈｅｃｈａｌｌｅｎｇｅｏｆｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎ，ｔｈｅｒｅｗｉｌｌｂｅｍｏｒｅｃｏｎｓｅｎｓｕｓｏｒ

ｃｏｎｖｅｒｇｅｎｃｅａｍｏｎｇｔｈｅｓｅｔｈｒｅｅｍｏｄｅｌｓｉｎｔｈｅｌｏｎｇｒｕｎ．

３．４!ＧｅｏｐｏｌｉｔｉｃａｌＴｈｉｎｋｉｎｇｖｅｒｓｕｓｔｈｅＬｏｇｉｃｏｆＧｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎ

Ｌａｓｔｂｕｔｎｏｔｌｅａｓｔ，ｇｅｏｐｏｌｉｔｉｃａｌｆａｃｔｏｒｓｃｏｎｆｅｒａｔｒｉｌａｔｅｒａｌａｓｐｅｃｔｏｎＳｉｎｏ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓ．ＷｈｅｔｈｅｒＣｈｉｎａｉｓａｔｈｒｅａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓｂａｃｋｙａｒｄｏｒ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｓｂｅｃｏｍｅＣｈｉｎａｓｂａｃｋｙａｒｄａｒｅｑｕｅｓｔｉｏｎｓｂｅｉｎｇｄｉｓｃｕｓｓｅｄｂｙＵＳ

ｓｃｈｏｌａｒｓａｎｄｒｅｆｌｅｃｔａｓｔｒｏｎｇ ｇｅｏｐｏｌｉｔｉｃａｌａｐｐｒｏａｃｈｔｏｃｕｒｒｅｎｔＳｉｎｏＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓ．ＣｌｏｓｅｒＳｉｎｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｔｉｅｓｈａｖｅｒｅｓｕｌｔｅｄｉｎｍｉｘｅｄ

ｒｅａｃｔｉｏｎｓｉｎＵＳｐｏｌｉｃｙｃｉｒｃｌｅｓ．ＭｏｓｔａｎａｌｙｓｔｓａｐｐｅａｒｔｏａｇｒｅｅｔｈａｔＣｈｉｎａｓ

ｐｒｉｍａｒｙｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎｉｓｔｏｇａｉｎｇｒｅａｔｅｒａｃｃｅｓｓｔｏｎｅｅｄｅｄｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄ

ＡＮｅｗＥｒａｆｏｒＣｈｉｎａＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＲｅｌａｔｉｏｎｓ：ＭｏｒｅＯｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｔｈａｎＣｈａｌｌｅｎｇｅｓ ２４９　　

ｍａｒｋｅｔｓｂｙｍｅａｎｓｏｆｔｒａｄｅａｎｄｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ．ＴｈｅｙｈａｖｅｃｏｎｆｉｄｅｎｃｅｉｎＡｍｅｒｉｃａｓ

ｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌａｄｖａｎｔａｇｅｏｖｅｒＣｈｉｎａ．Ｍｅａｎｗｈｉｌｅ，ｓｏｍｅａｎａｌｙｓｔｓ

ａｒｇｕｅｔｈａｔＣｈｉｎａｓｉｎｖｏｌｖｅｍｅｎｔｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎｃｏｕｌｄｐｏｓｅａｆｕｔｕｒｅｔｈｒｅａｔｔｏＵＳ

ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ．ＴｈｅｙｅｖｅｎａｒｇｕｅｔｈａｔｓｏｍｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｌｏｏｋｔｏＣｈｉｎａａｓ

ａｎｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｐｏｌｉｔｉｃａｌａｌｔｅｒｎａｔｉｖｅｔｏｔｈｅ ＷａｓｈｉｎｇｔｏｎＣｏｎｓｅｎｓｕｓａｎｄＵＳ

ｈｅｇｅｍｏｎｙ．Ｃｈｉｎａｓｔｉｅｓｔｏｔｈｏｓｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｒｕｌｅｄｂｙｌｅｆｔｌｅａｎｉｎｇｐｏｌｉｔｉｃｉａｎｓｗｉｔｈ

ａｎａｎｔｉＡｍｅｒｉｃａｎｃｈａｒａｃｔｅｒｈａｖｅａｌｓｏｂｅｅｎｃｒｉｔｉｃｉｓｅｄ．ＴｈｅｓｅｍｉｘｅｄＵＳｒｅａｃｔｉｏｎｓ

ｔｏｗａｒｄＣｈｉｎａｓｐｒｅｓｅｎｃｅｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｒｅｆｌｅｃｔｔｈｅｃｏｍｐｅｔｉｎｇｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｓｏｆ

ｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎａｎｄｇｅｏｐｏｌｉｔｉｃｓ．

Ｃｈｉｎｅｓｅｓｃｈｏｌａｒｓｈａｖｅａｌｓｏａｒｇｕｅｄｔｈａｔｉｔｉｓｎｅｃｅｓｓａｒｙｔｏｅｘｐｌａｉｎａｎｄｃｌａｒｉｆｙ

ｂｙａｌｌｍｅａｎｓｔｈａｔＣｈｉｎａｗｉｌｌｎｏｔｈａｒｍｔｈｉｒｄｐａｒｔｙｉｎｔｅｒｅｓｔｓａｎｄｗｉｌｌｌｏｏｋｏｎｔｈｅ

ｃｏｎｆｒｏｎｔａｔｉｏｎｗｉｔｈｔｈｅＵ．Ｓ．ｗｈｅｎｉｔｅｎｔｅｒｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ（ＺｈｕａｎｄＬｉｕ２００８）．

ＢｅｃａｕｓｅｏｆＣｈｉｎａｓｌｏｗｐｒｏｆｉｌｅｄｉｐｌｏｍａｃｙ，ｎｅｕｔｒａｌｐｏｌｉｔｉｃａｌｐｏｓｉｔｉｏｎａｎｄｒｅｇｕｌａｒ

ｄｉａｌｏｇｕｅｓｗｉｔｈｔｈｅＵＳＡｏｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎａｆｆａｉｒｓ，Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎｉｓｗａｔｃｈｆｕｌｂｕｔ

ｎｏｔａｌａｒｍｅｄ（Ｈａｋｉｍ２００６）．ＴｈｅＵＳＡｉｓｃｏｎｆｉｄｅｎｔｔｈａｔｉｔｗｉｌｌｃｏｎｔｉｎｕｅｔｏｂｅｔｈｅ

ｌｏｎｇｔｅｒｍｐａｒｔｎｅｒｏｆｐｒｅｆｅｒｅｎｃｅｆｏｒｔｈｅｒｅｇｉｏｎ．

ＴｏａｓｓｅｓｓｔｒｉｌａｔｅｒａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＵＳＡ，ＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｎ

ａｐｏｓｉｔｉｖｅｌｉｇｈｔ，ｗｅｎｅｅｄｔｏｃｌａｒｉｆｙｗｈａｔｔｈｅｉｒｃｏｍｍｏｎｉｎｔｅｒｅｓｔｓａｒｅ．Ｆｏｒｔｈｅ

ＵＳＡ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓｔｈｅｌａｒｇｅｓｔｆｏｒｅｉｇｎｓｕｐｐｌｉｅｒｏｆｏｉｌ，ａｓｔｒｏｎｇｐａｒｔｎｅｒｉｎ

ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇａｌｔｅｒｎａｔｉｖｅｆｕｅｌｓａｎｄｏｎｅｏｆｔｈｅｆａｓｔｅｓｔｇｒｏｗｉｎｇｔｒａｄｉｎｇｐａｒｔｎｅｒｓ．Ｉｆｉｔ

ｉｓｔｏｐｒｏｐｅｒｌｙａｄｄｒｅｓｓｉｔｓｏｗｎｃｏｎｃｅｒｎｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｉｌｌｅｇａｌｍｉｇｒａｔｉｏｎａｎｄｄｒｕｇ

ｔｒａｆｆｉｃｋｉｎｇ，ｔｈｅ ＵＳＡ ｎｅｅｄｓｔｏｈｅｌｐｔｈｅｒｅｇｉｏｎｔｏｄｅａｌｗｉｔｈｐｏｖｅｒｔｙａｎｄ

ｉｎｅｑｕａｌｉｔｙ，ｐｕｂｌｉｃｓｅｃｕｒｉｔｙ，ｍｉｇｒａｔｉｏｎａｎｄｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙ．Ｃｈｉｎａ，ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒ

ｈａｎｄ，ｎｅｅｄｓａｃｃｅｓｓｔｏｒｅｇｉｏｎａｌｅｎｅｒｇｙａｎｄ ｍａｒｋｅｔｓ，ａｎｄｔｏｅｎｓｕｒｅｔｈｅ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｒｅｇｉｏｎｉｎｒｅｆｏｒｍｉｎｇｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｓｙｓｔｅｍ．Ｌａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｅｅｄｓｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ，ｔｒａｄｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｔｏｍｅｅｔｔｈｅｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｏｆ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎ．Ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｓｅｉｎｄｉｖｉｄｕａｌｉｎｔｅｒｅｓｔｓ，ａｎｕｍｂｅｒｏｆ

ｓｈａｒｅｄｉｎｔｅｒｅｓｔｓｃａｎｂｅｄｅｒｉｖｅｄ．Ｃｈｉｎａｓｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｉｎｔｈｅｅｎｅｒｇｙｓｅｃｔｏｒｃａｎ

ｉｎｃｒｅａｓｅｔｈｅｅｎｅｒｇｙｓｕｐｐｌｙｔｏａｌｌ，ｓｔａｂｉｌｉｓｅｗｏｒｌｄｅｎｅｒｇｙｐｒｉｃｅｓａｎｄｂｏｏｓｔｒｅｇｉｏｎａｌ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ａｎｄａｓａｌｒｅａｄｙｍｅｎｔｉｏｎｅｄ，ａｐｒｏｓｐｅｒｏｕｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｗｉｌｌａｌｓｏ

ｓｅｎｄｏｕｔａｇｏｏｄｍｅｓｓａｇｅｆｏｒｔｈｅｇｌｏｂａｌｅｃｏｎｏｍｙ，ｗｈｉｃｈｂｅｎｅｆｉｔｓａｌｌ．

ＴｈｉｓｉｓｓｉｍｉｌａｒｔｏｔｈｅｓｉｔｕａｔｉｏｎｉｎＡｆｒｉｃａ，ｗｈｅｒｅｂｏｏｍｉｎｇＣｈｉｎａＡｆｒｉｃａ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈａｖｅｅｎｃｏｕｒａｇｅｄｔｈｅＥＵｔｏｉｍｐｒｏｖｅｉｔｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＡｆｒｉｃａ．Ａｃｌｏｓｅｒ

ＣｈｉｎａＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｗｉｌｌａｌｓｏｐｅｒｓｕａｄｅｔｈｅＵＳＡｔｏｐａｙ ｍｏｒｅ

ａｔｔｅｎｔｉｏｎｔｏｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓｎｅｅｄｓｓｉｎｃｅｉｔｓｆｏｃｕｓｈａｓｓｈｉｆｔｅｄｔｏｏｔｈｅｒｒｅｇｉｏｎｓｓｉｎｃｅ

Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ１１．ＡｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅａｐｐｒｏａｃｈｏｎｔｈｅｐａｒｔｏｆｂｏｔｈｔｈｅＵＳＡａｎｄｔｈｅ

ＥＵｔｏｔｈｅｓｅｔｗｏｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｒｅｇｉｏｎｓｗｉｌｌａｌｓｏｈｅｌｐｔｏｄｅｖｅｌｏｐＣｈｉｎａｓｆｏｒｅｉｇｎ

ｐｏｌｉｃｙ．ＴｈｅＣｈｉｎｅｓｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｔｔａｃｈｅｓｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｔｏｌｏｃａｌｊｏｂｃｒｅａｔｉｏｎａｎｄ

２５０　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ．Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｍｉｎｉｍｉｓｅｍｕｔｕａｌｓｕｓｐｉｃｉｏｎｓａｎｄｅｎｈａｎｃｅ

ｍｕｔｕａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ， ｍｏｒｅｉｎｃｌｕｓｉｖｅ ｔｒｉｌａｔｅｒａｌ ｄｉａｌｏｇｕｅ ｆｏｒｍｓ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ

ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ．Ｌｅａｄｅｒｓｈｉｐｍａｔｔｅｒｓ．Ｉｎｔｈｅｌｏｎｇｒｕｎ，ｈｏｗＣｈｉｎａｕｓｅｓｉｔｓｉｎｆｌｕｅｎｃｅ

ａｎｄｈｏｗｔｈｅＵＳＡａｎｄｔｈｅＥＵｓｅｅＣｈｉｎａｓｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｒｏｌｅｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｗｉｌｌ

ｈａｖｅｉｍｐｌｉｃａｔｉｏｎｓｆｏｒｔｈｅｆｕｔｕｒｅｄｉｒｅｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｓｙｓｔｅｍ．

４．犆狅狀犮犾狌狊犻狅狀

ＢｏｔｈＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｋｅｙｆｏｃｕｓｏｆｔｈｅｉｒｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅ

ｆｏｒｅｉｇｎｐｏｌｉｃｉｅｓ．Ｂｏｔｈｓｉｄｅｓａｒｅｅｎｇａｇｉｎｇｗｉｔｈｔｈｅｏｔｈｅｒｉｎａｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｗａｙ

ａｎｄａｔｖａｒｉｏｕｓｌｅｖｅｌｓ．Ｅｃｏｎｏｍｉｃｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｈａｓｇｒｅａｔｐｏｔｅｎｔｉａｌｎｏｔｏｎｌｙｉｎｔｒａｄｅ

ｂｕｔａｌｓｏｉｎｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔａｎｄｆｉｎａｎｃｅ．ＣｈｉｎｅｓｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｃｏｕｌｄ

ｈｅｌｐｔｏｕｐｇｒａｄｅｔｈｅｌａｔｔｅｒｓｉｎｄｕｓｔｒｙａｃｒｏｓｓｔｈｅｂｏａｒｄａｎｄｍｉｎｉｍｉｓｅｔｈｅｔｒａｄｅ

ｄｅｆｉｃｉｔｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．Ｉｎｃｏｍｐａｒｉｓｏｎｔｏｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｃｕｌｔｕｒａｌａｎｄｍｉｇｒａｔｉｏｎｔｉｅｓ

ｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵ，ｔｈｅＵＳＡａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，Ｃｈｉｎａｓｃｕｌｔｕｒａｌｌｉｎｋａｇｅｓｗｉｔｈ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｒｅｖｅｒｙｗｅａｋ．Ｍｏｒｅｐｕｂｌｉｃｄｉｐｌｏｍａｃｙ，ｃｕｌｔｕｒａｌｅｘｃｈａｎｇｅｓａｎｄ

ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｒｅｎｅｅｄｅｄ．Ｂｏｔｈｓｉｄｅｓｓｈｏｕｌｄｅｎｃｏｕｒａｇｅｔｈｅｉｒｃｉｔｉｚｅｎｓｔｏ

ｇｅｔｔｏｋｎｏｗｏｎｅａｎｏｔｈｅｒｂｅｔｔｅｒｉｎｏｒｄｅｒｔｏａｃｈｉｅｖｅｓｈａｒｅｄｇａｉｎｓａｎｄｒｅａｌｉｓｅ

ｓｙｍｍｅｔｒｉｃａｌｒａｔｈｅｒｔｈａｎａｓｙｍｍｅｔｒｉｃａｌｈｏｐｅｓ（Ｄｏｍｉｎｇｕｅｚ２００６）．Ｍｕｔｕａｌｐｏｌｉｔｉｃａｌ

ｔｒｕｓｔａｎｄｃｕｌｔｕｒａｌｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇｃｏｕｌｄｈｅｌｐｔｏｄｅｖｅｌｏｐｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ

ａｎｄｔｏｉｍｐｒｏｖｅｅｃｏｎｏｍｉｃｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．

ＩｔｉｓｎｏｔａｂｌｅｔｈａｔＳｉｎｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓｈａｖｅｒｅａｃｈｅｄｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌ

ａｎｄｇｌｏｂａｌｌｅｖｅｌ，ｂｅｙｏｎｄｔｈｅｂｉｌａｔｅｒａｌｄｉｍｅｎｓｉｏｎ．犆犺犻狀犪狊狆狅犾犻犮狔狆犪狆犲狉狅狀犔犪狋犻狀

犃犿犲狉犻犮犪犪狀犱狋犺犲犆犪狉犻犫犫犲犪狀ｆｕｒｔｈｅｒｃｌａｒｉｆｉｅｓｔｈｅｇｏａｌｓｏｆＣｈｉｎａｓｐｏｌｉｃｙｔｏｗａｒｄｓ

ｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｎｄｏｕｔｌｉｎｅｓｇｕｉｄｉｎｇｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓｆｏｒｆｕｔｕｒｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．Ｉｔｍａｒｋｓａｎ

ｉｍｐｏｒｔａｎｔｍｉｌｅｓｔｏｎｅｉｎＳｉｎｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｃａｕｓｅｉｔｔｒｅａｔｓＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａａｓａｗｈｏｌｅａｎｄｃｏｖｅｒｓｍａｎｙｇｌｏｂａｌｉｓｓｕｅｓ．Ｃｈｉｎａａｉｍｓｔｏｐａｒｔｉｃｉｐａｔｅｉｎ

ｄｙｎａｍｉｃｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ ｂｙ ｐｒｏｖｉｄｉｎｇ ｐｕｂｌｉｃ ｇｏｏｄｓｔｈｒｏｕｇｈ ｒｅｇｉｏｎａｌ

ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ，ｗｈｉｃｈｃａｎｐｒｏｍｏｔｅＣｈｉｎａｓｓｏｆｔｐｏｗｅｒｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｎｄｍａｋｅ

ｂｉｌａｔｅｒａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｍｏｒｅｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ．Ｇｌｏｂａｌｉｓｓｕｅｓｓｕｃｈａｓｃｏｍｂａｔｉｎｇｃｌｉｍａｔｅ

ｃｈａｎｇｅ，ｄｉｓａｓｔｅｒｒｅｄｕｃｔｉｏｎ，ｐｏｖｅｒｔｙａｌｌｅｖｉａｔｉｏｎａｎｄｎｏｎｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｓｅｃｕｒｉｔｙｉｓｓｕｅｓ

ｗｅｒｅｉｎｃｌｕｄｅｄｉｎｔｈｅｐｏｌｉｃｙｐａｐｅｒ，ｗｈｉｃｈｍｅａｎｓｔｈａｔＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

ｗｉｌｌｂｅｔｒｅａｔｅｄａｓｉｍｐｏｒｔａｎｔｐａｒｔｎｅｒｓｉｎｄｅａｌｉｎｇｗｉｔｈｇｌｏｂａｌｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ．Ａｓ

ｅｍｅｒｇｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｅｓ，Ｍｅｘｉｃｏ，Ａｒｇｅｎｔｉｎａ，ＢｒａｚｉｌａｎｄＣｈｉｎａｓｈｏｕｌｄｂｅｃｏｍｅｍｏｒｅａｃｔｉｖｅ

ａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅｉｎｓｈａｐｉｎｇａｍｏｒｅｆａｖｏｕｒａｂｌｅｗｏｒｌｄｆｏｒｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．

Ｏｂｖｉｏｕｓｌｙ，ＣｈｉｎａｓｅｘｐａｎｄｉｎｇｐｒｅｓｅｎｃｅｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｗｉｌｌａｆｆｅｃｔｔｈｉｒｄ

ｐａｒｔｙｉｎｔｅｒｅｓｔｓｔｏｓｏｍｅｅｘｔｅｎｔ．Ｗｈａｔｉｓｍｏｓｔｉｍｐｏｒｔａｎｔ，ｈｏｗｅｖｅｒ，ｉｓｔｏｒｅｇａｒｄ

ｔｒｉｌａｔｅｒａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓａｓｗｉｎｗｉｎｒａｔｈｅｒｔｈａｎａｓｚｅｒｏｓｕｍ．Ｃｈｉｎａｓｉｎｖｏｌｖｅｍｅｎｔｉｎ

ｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｎｅｔｗｏｒｋｓｗｉｌｌｍａｋｅｉｔｓｂｅｈａｖｉｏｕｒｍｏｒｅｐｒｅｄｉｃｔａｂｌｅａｎｄ

ＡＮｅｗＥｒａｆｏｒＣｈｉｎａＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＲｅｌａｔｉｏｎｓ：ＭｏｒｅＯｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｔｈａｎＣｈａｌｌｅｎｇｅｓ ２５１　　

ａｃｃｅｐｔａｂｌｅ．ＣｈｉｎａｓｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎｉｎｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓｌｅｄｂｙｔｈｅＵＳＡｗｉｌｌａｌｓｏ

ｈｅｌｐｉｔｔｏｒｅｄｕｃｅＵＳｓｕｓｐｉｃｉｏｎｓ．Ｃｈｉｎａｓｐｏｌｉｔｉｃａｌｌｙｎｅｕｔｒａｌｐｏｓｉｔｉｏｎａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃ

ｆｏｃｕｓｉｎｉｔｓｅｎｇａｇｅｍｅｎｔ ｗｉｔｈ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａ ｗｉｌｌｎｏｔｔｈｒｅａｔｅｎ ｒｅｇｉｏｎａｌ

ｄｅｍｏｃｒａｃｙ，ｐｒｏｓｐｅｒｉｔｙｏｒｉｎｔｅｇｒｉｔｙ．Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎ，Ｃｈｉｎａｓｐｏｓｉｔｉｖｅｅｎｇａｇｅｍｅｎｔ

ｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｗｉｌｌｐｒｏｍｏｔｅｒｅｇｉｏｎａｌｐｒｏｓｐｅｒｉｔｙａｎｄｓｏｃｉａｌｃｏｈｅｓｉｏｎ，ｗｈｉｃｈ

ｗｉｌｌｎｏｔｏｎｌｙｂｅｎｅｆｉｔｔｈｅｒｅｇｉｏｎｂｕｔａｌｓｏｓｅｒｖｅｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｔｅｒｅｓｔｓｏｆｔｈｅＵＳＡ

ａｎｄｔｈｅＥＵ．

Ｎｏｔｅｓ

１．Ｇ／Ｏ５ｉｓｔｈｅａｂｂｒｅｖｉａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｓｏｃａｌｌｅｄ“ｏｕｔｒｅａｃｈ５”ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｎａｍｅｌｙＣｈｉｎａ，Ｂｒａｚｉｌ，

Ｉｎｄｉａ，ＳｏｕｔｈＡｆｒｉｃａａｎｄＭｅｘｉｃｏ．Ｌｅａｄｅｒｓｆｒｏｍｔｈｅｓｅｆｉｖｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｈａｖｅｒｅｇｕｌａｒｌｙｂｅｅｎ

ｉｎｖｉｔｅｄｂｙＧ８ｌｅａｄｅｒｓｔｏｅｎｇａｇｅｉｎｄｉａｌｏｇｕｅｄｕｒｉｎｇＧ８ｓｕｍｍｉｔｓｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ．

Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ

Ｂａｃｈｅｌｅｔ，Ｐａｂｌｏ（２００５），ＣｈｉｎａｓＬａｔｉｎＩｎｆｌｕｅｎｃｅｉｓＧｒｏｗｉｎｇ，ＧｅｎｅｒａｌＳａｙｓ，ｉｎ：犜犺犲犕犻犪犿犻

犎犲狉犪犾犱，１０Ｍａｒｃｈ．

Ｃａｓｔａｎｅｄａ，ＪｏｒｇｅＧ．（２００６），ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓＬｅｆｔＴｕｒｎ，ｉｎ：犉狅狉犲犻犵狀犃犳犳犪犻狉狊，８５，３，

Ｍａｙ／Ｊｕｎｅ，２８４２．

ＣｈｉｎｅｓｅＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔ（２００８），犆犺犻狀犪狊犘狅犾犻犮狔犘犪狆犲狉狅狀犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪犪狀犱狋犺犲犆犪狉犻犫犫犲犪狀，

ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｅｎｇｌｉｓｈ／ｏｆｆｉｃｉａｌ／２００８１１／０５／ｃｏｎｔｅｎｔ＿１１４０３４７．ｈｔｍ （Ｍａｙ

１０，２０１０）．

ＣｈｉｎｅｓｅＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＣｏｍｍｅｒｃｅ（２００７），犛狋犪狋犻狊狋犻犮狊狅犳犈狓狆狅狉狋犪狀犱犐犿狆狅狉狋，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／

ｚｈｓ．ｍｏｆｃｏｍ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｔｏｎｇｊｉ．ｓｈｔｍｌ（Ｍａｙ１１，２０１０）．

Ｄｏｍｉｎｇｕｅｚ，ＪｏｒｇｅＩ．（２００６），犆犺犻狀犪狊犚犲犾犪狋犻狅狀狊狑犻狋犺犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪：犛犺犪狉犲犱犌犪犻狀狊，

犃狊狔犿犿犲狋狉犻犮犎狅狆犲狊，Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．：ＩｎｔｅｒＡｍｅｒｉｃａｎＤｉａｌｏｇｕｅ．

Ｆｏｒｅｒｏ，Ｊｕａｎ（２００６），ＡｃｒｏｓｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ＭａｎｄａｒｉｎＩｓｉｎｔｈｅＡｉｒ，ｉｎ：犠犪狊犺犻狀犵狋狅狀犘狅狊狋，

２２Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ，Ａ０１．

Ｈａｋｉｍ，Ｐｅｔｅｒ（２００６），ＩｓＷａｓｈｉｎｇｔｏｎＬｏｓｉｎｇＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ？ｉｎ：犉狅狉犲犻犵狀犃犳犳犪犻狉狊，８５，１，

Ｊａｎｕａｒｙ／Ｆｅｂｒｕａｒｙ，３９５３．

Ｈｕ，Ｊｉｎｔａｏ（２００４），ＪｏｉｎｉｎｇＨａｎｄｓｔｏＥｎｈａｎｃｅＦｒｉｅｎｄｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，

ＳｐｅｅｃｈａｔｔｈｅＢｒａｚｉｌｉａｎＰａｒｌｉａｍｅｎｔ，１２Ｎｏｖｅｍｂｅｒ，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｆｍｐｒｃ．ｇｏｖ．ｃｎ／

ｅｎｇ／ｗｊｄｔ／ｚｙｊｈ／ｔ１７０３６３．ｈｔｍ（Ｊｕｎｅ１，２００９）．

ＩＤＢ（２００９），犆犺犻狀犪犑狅犻狀狊犐犇犅犻狀犆犲狉犲犿狅狀狔犪狋犅犪狀犽犎犲犪犱狇狌犪狉狋犲狉狊，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｉａｄｂ．

ｏｒｇ／ｎｅｗｓｒｅｌｅａｓｅｓ／２００９０１／ｅｎｇｌｉｓｈ／ｃｈｉｎａｊｏｉｎｓｉｄｂｉｎｃｅｒｅｍｏｎｙａｔｂａｎｋｈｅａｄｑｕａｒｔｅｒｓ５０９５．ｈｔｍｌ

（Ｊａｎｕａｒｙ１２，２００９）．　

Ｋｕｒｌａｎｔｚｉｃｋ，Ｊｏｓｈｕａ（２００６），ＣｈｉｎａｓＬａｔｉｎＬｅａｐＦｏｒｗａｒｄ，ｉｎ：犠狅狉犾犱犘狅犾犻犮狔犑狅狌狉狀犪犾，Ｆａｌｌ，

３３４１．

Ｌｅｄｅｒｍａｎ，Ｄａｎｉｅｌ，ＭａｒｃｅｌｏＯｌａｒｒｅｇａａｎｄＧｕｉｌｌｅｒｍｏＥ．Ｐｅｒｒｙ（ｅｄｓ．）（２００９），犆犺犻狀犪狊犪狀犱犐狀犱犻犪狊

犆犺犪犾犾犲狀犵犲狋狅犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪，Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．：ＴｈｅＷｏｒｌｄＢａｎｋ．

Ｍｏｘｌｅｙ，Ｍｉｔｃｈ（２０１０），ＢｅｉｊｉｎｇＳｔｒｅｎｇｔｈｅｎｓＬｉｎｋｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｉｎ：犃狊犻犪犜犻犿犲狊，２０

Ａｕｇｕｓｔ．

２５２　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ＯＮｅｉｌ，ＳｈａｎｎｏｎＫ．（２００８），犝．犛．犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪犚犲犾犪狋犻狅狀狊：犃犖犲狑犇犻狉犲犮狋犻狅狀犳狅狉犪犖犲狑

犚犲犪犾犻狋狔，ＮＹ：ＣｏｕｎｃｉｌｏｎＦｏｒｅｉｇｎＲｅｌａｔｉｏｎｓ，Ｉｎｃ．

Ｒｏｅｔｔ，ＲｉｏｒｄａｎａｎｄＧｕａｄａｌｕｐｅＰａｚ（ｅｄｓ．）（２００８），犆犺犻狀犪狊犈狓狆犪狀狊犻狅狀犻狀狋狅狋犺犲犠犲狊狋犲狉狀

犎犲犿犻狊狆犺犲狉犲，Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．：ＢｒｏｏｋｉｎｇｓＩｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎＰｒｅｓｓ．

Ｔｏｋａｔｌｉａｎ，ＪｕａｎＧａｂｒｉｅｌ（２００８），Ａ ＶｉｅｗｆｒｏｍＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｉｎ：ＲｉｏｒｄａｎＲｏｅｔｔａｎｄ

ＧｕａｄａｌｕｐｅＰａｚ（ｅｄｓ．），犆犺犻狀犪狊犈狓狆犪狀狊犻狅狀犻狀狋狅狋犺犲犠犲狊狋犲狉狀犎犲犿犻狊狆犺犲狉犲，Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，

Ｄ．Ｃ．：ＢｒｏｏｋｉｎｇｓＩｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎＰｒｅｓｓ，５９８９．

Ｔｕｒｎｅｒ，Ｔａｏｓ（２００９），Ｃｈｉｎａ，ＡｒｇｅｎｔｉｎａＡｇｒｅｅｔｏＣｕｒｒｅｎｃｙＳｗａｐ，ｉｎ：犜犺犲犠犪犾犾犛狋狉犲犲狋犑狅狌狉狀犪犾，３１

Ｍａｒｃｈ，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｏｎｌｉｎｅ．ｗｓｊ．ｃｏｍ／ａｒｔｉｃｌｅ／ＮＡ＿ＷＳＪ＿ＰＵＢ：ＳＢ１２３８４５８１５２２３９７１６８５．ｈｔｍｌ

（Ａｐｒｉｌ１，２０１０）．

ＷｏｒｌｄＢａｎｋ（２００９），ＲｅｔｈｉｎｋｉｎｇＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ：Ｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓ，Ａｐｐｒｏａｃｈｅｓ，ａｎｄＰｒｏｊｅｃｔｓ，ｉｎ：

犃狀狀狌犪犾犠狅狉犾犱犅犪狀犽犆狅狀犳犲狉犲狀犮犲狅狀犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋犈犮狅狀狅犿犻犮狊１９９８．

Ｘｉａｎｇ，Ｌａｎｘｉｎ（２００８），ＡｎＡｌｔｅｒｎａｔｉｖｅＣｈｉｎｅｓｅＶｉｅｗ，ｉｎ：ＲｉｏｒｄａｎＲｏｅｔｔａｎｄＧｕａｄａｌｕｐｅＰａｚ

（ｅｄｓ．），犆犺犻狀犪狊犈狓狆犪狀狊犻狅狀犻狀狋狅狋犺犲 犠犲狊狋犲狉狀 犎犲犿犻狊狆犺犲狉犲，Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．：

ＢｒｏｏｋｉｎｇｓＩｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎＰｒｅｓｓ，４４５８．

Ｘｉｎｈｕａｎｅｔ（２００９），ＣｈｉｎａｓｕｒｐａｓｓｅｓＵＳｔｏｂｅｃｏｍｅＢｒａｚｉｌｓｂｉｇｇｅｓｔｔｒａｄｉｎｇｐａｒｔｎｅｒ，ｏｎｌｉｎｅ：

ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓ．ｘｉｎｈｕａｎｅｔ．ｃｏｍ／ｅｎｇｌｉｓｈ／２００９０５／０５／ｃｏｎｔｅｎｔ＿１１３１６２５５．ｈｔｍ （Ｍａｙ１，

２０１０）．

Ｘｕ，ＹａｎｌｉｎｇａｎｄＹｉｆａｎＺｈａｎｇ（２００６），ＴｈｅＩｍｐｌｉｃａｔｉｏｎｓｏｆｔｈｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＰｈｅｎｏｍｅｎｏｎ

ｆｏｒＣｈｉｎａｓＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆａＨａｒｍｏｎｉｏｕｓＳｏｃｉｅｔｙ，ｉｎ：犑狅狌狉狀犪犾狅犳犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪狀

犛狋狌犱犻犲狊，２８，Ｎｏｖｅｍｂｅｒ／Ｄｅｃｅｍｂｅｒ，２９３４．

Ｗｕ，Ｈｏｎｇｙｉｎｇ（２００７），ＡＮｅｗＥｒａｏｆＳｉｎｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＲｅｌａｔｉｏｎｓ，ｉｎ：犆狅狀狋犲犿狆狅狉犪狉狔

犐狀狋犲狉狀犪狋犻狅狀犪犾犚犲犾犪狋犻狅狀狊，Ｊａｎｕａｒｙ／Ｆｅｂｒｕａｒｙ，６４７１．

Ｚｈｏｕ，Ｗｅｎｚｈｏｎｇ （２００９），犛狆犲犲犮犺狅狀狋犺犲犛狋狉犪狋犲犵犻犮犐犿狆犾犻犮犪狋犻狅狀狊狅犳犆犺犻狀犪狊犈狏狅犾狏犻狀犵

犚犲犾犪狋犻狅狀狊犺犻狆狑犻狋犺犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪犪狋犆犲狀狋犲狉犳狅狉犎犲犿犻狊狆犺犲狉犻犮犛犲犮狌狉犻狋狔犛狋狌犱犻犲狊，犝犛犃，

ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａｅｍｂａｓｓｙ．ｏｒｇ／ｅｎｇ／ｘｗ／ｔ６２７３６５．ｈｔｍ（１Ａｐｒｉｌ２０１０）．

Ｚｈｏｕ，Ｘｉａｏｃｈｕａｎ（２００９），犛狆犲犲犮犺犪狋狋犺犲犃狀狀狌犪犾犌狅狏犲狉狀狅狉狊犃狊狊犲犿犫犾狔狅犳狋犺犲犐狀狋犲狉犃犿犲狉犻犮犪狀

犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋犅犪狀犽，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓ．ｘｉｎｈｕａｎｅｔ．ｃｏｍ／ｅｎｇｌｉｓｈ／２００９０３／３１／ｃｏｎｔｅｎｔ＿

１１１０５６２４．ｈｔｍ（Ｏｃｔｏｂｅｒ２，２００９）．

Ｚｈｕ，ＨｏｎｇｂｏａｎｄＬｉｕ，Ｗｅｎｌｏｎｇ （２００８），ＣｈｉｎａｓＧｅｏｐｏｌｉｔｉｃａｌＳｔｒａｔｅｇｙｔｏｗａｒｄｓＬａｔｉｎ

ＡｍｅｒｉｃａｉｎＮｅｗＣｅｎｔｕｒｙ，ｉｎ：犆狅狀狋犲犿狆狅狉犪狉狔犐狀狋犲狉狀犪狋犻狅狀犪犾犚犲犾犪狋犻狅狀狊，３，３８４２．

! ２５３　　

犆犺犪狆狋犲狉４

犜犺犲犈犝，犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪犪狀犱犆犺犻狀犪牶犌犲狅犿犲狋狉犻犮犪犾

犘犪狋狋犲狉狀狊犻狀犆狌狉狉犲狀狋犪狀犱犉狌狋狌狉犲犚犲犾犪狋犻狅狀狊

9*":% ;#"< 7%'(3=%.

１．犐狀狋狉狅犱狌犮狋犻狅狀

Ｔｈｅｄｅｂａｔｅｏｎｗｈａｔｔｈｅｗｏｒｌｄｏｒｄｅｒｗｉｌｌｌｏｏｋｌｉｋｅｉｎｔｈｅｎｏｔｓｏｄｉｓｔａｎｔ

ｆｕｔｕｒｅｉｓｎｏｔｏｎｌｙｐｅｒｔｉｎｅｎｔ，ｂｕｔａｌｓｏｕｒｇｅｎｔ．Ｇｌｏｂａｌｇｏｖｅｒｎａｎｃｅａｎｄｆｕｔｕｒｅ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｓｃｈｅｍｅｓｄｅｐｅｎｄｏｎｗｈａｔｋｉｎｄｏｆｓｔｒｕｃｔｕｒｅｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｓｙｓｔｅｍ

ｗｉｌｌｔａｋｅａｆｔｅｒｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｃｒｉｓｉｓｔｒｉｇｇｅｒｅｄｂｙｔｈｅｃｏｌｌａｐｓｅｏｆＬｅｈｍａｎＢｒｏｔｈｅｒｓ．

Ｈｏｗｅｖｅｒ，ａｔｔｈｉｓｐｏｉｎｔｉｔｉｓｎｏｔｅａｓｙｔｏｐｒｅｄｉｃｔｅｉｔｈｅｒ ｗｈａｔｓｈａｐｅｔｈｅ

ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｏｒｄｅｒｗｉｌｌａｓｓｕｍｅｏｒｗｈａｔｔｙｐｅｏｆｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｓｃｈｅｍｅｓｗｉｌｌｂｅｂｅｓｔ

ｓｕｉｔｅｄｆｏｒｔｈｅｗｏｒｌｄｔｏｃｏｍｅａｎｄｔｈｅｉｎｔｅｒｅｓｔｓｏｆｔｈｅｄｉｆｆｅｒｅｎｔｐｌａｙｅｒｓ．Ｄｅｓｐｉｔｅ

ｔｈｉｓｉｎａｂｉｌｉｔｙｔｏｍａｋｅａｃｃｕｒａｔｅｐｒｅｄｉｃｔｉｏｎｓ，ｃｅｒｔａｉｎｆｅａｔｕｒｅｓｃａｎａｌｒｅａｄｙｂｅ

ｄｉｓｔｉｎｇｕｉｓｈｅｄｔｈｒｏｕｇｈｔｈｅｆｏｇｉｎｗｈｉｃｈｗｅａｒｅｅｎｄｉｎｇｔｈｅｆｉｒｓｔｄｅｃａｄｅｏｆｔｈｅ

ｔｗｅｎｔｙｆｉｒｓｔｃｅｎｔｕｒｙ．

Ｔｈｅｍａｉｎｐｕｒｐｏｓｅｏｆｔｈｉｓｃｈａｐｔｅｒｉｓｔｏｒｅｆｌｅｃｔｏｎｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｉｓｓｕｅｓａｎｄ

ｆｕｔｕｒｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ ｂｅｔｗｅｅｎｔｈｒｅｅｉｍｐｏｒｔａｎｔｐｌａｙｅｒｓｉｎ ｔｈｅ

ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｍｍｕｎｉｔｙ：ｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ（ＥＵ），ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄＣｈｉｎａ．

Ｅａｃｈｏｆｔｈｅｓｅｐｌａｙｅｒｓｓｅｅｍｓｔｏｂｅｉｎａｄｉｆｆｅｒｅｎｔｐｏｓｉｔｉｏｎｔｏｆａｃｅｔｈｅｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｏｆ

ｔｈｅｗｏｒｌｄｏｒｄｅｒｔｈａｔｉｓｇｒａｄｕａｌｌｙｔａｋｉｎｇｓｈａｐｅ．Ｐｏｔｅｎｔｉａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｓｃｈｅｍｅｓ

ｗｉｌｌｄｅｐｅｎｄｏｎｈｏｗｅａｃｈｐｌａｙｅｒｒｅｓｐｏｎｄｓｔｏｔｈｅｓｅｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ，ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏ

ｃｏｕｎｔｒｙｓｐｅｃｉｆｉｃｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ．Ｉｆａｐｒｅｄｉｃｔｉｏｎｍｕｓｔｂｅｍａｄｅ，Ｃｈｉｎａｗｉｌｌｂｅｉｎａ

ｍｕｃｈｂｅｔｔｅｒｓｈａｐｅｔｏｐａｒｔｉｃｉｐａｔｅｆｕｌｌｙｉｎｔｈｅ “ｎｅｗ ｗｏｒｌｄｏｒｄｅｒ”ｔｈａｎｔｈｅ

ＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎａｎｄ，ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓｈｏｕｌｄｂｅｐｌａｎｎｉｎｇｉｔｓｆｕｔｕｒｅ

ａｌｌｉａｎｃｅｓｒｉｇｈｔｎｏｗ．

２．犜犺犲犐狀狋犲狉狀犪狋犻狅狀犪犾犛狔狊狋犲犿牶犃犾狋犲狉犲犱犛狋犪狋犲狊

Ａｔｔｈｉｓｐｏｉｎｔ，ｉｔｉｓｈａｒｄｔｏｓｐｅａｋｗｉｔｈｍｕｃｈｃｅｒｔａｉｎｔｙａｂｏｕｔｔｈｅｓｔａｔｅｏｆａｎｙ

２５４　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｆｏｒｅｉｇｎｐｏｌｉｃｙｏｒｏｆａｎｙｂｉｌａｔｅｒａｌ，ｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｏｒｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ．Ｔｈｅ

ｐｒｏｂｌｅｍｌｉｅｓｉｎｔｈｅｆａｃｔｔｈａｔｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｓｙｓｔｅｍｉｓｉｎｆｌｕｘｏｒ，ｉｆＩｍａｙｓａｙ

ｓｏ，ｉｎａｎ“ａｌｔｅｒｅｄｓｔａｔｅ”，ｉｎｗｈｉｃｈｎｏｔｈｉｎｇｔｈａｔｗｅｋｎｅｗｂｅｆｏｒｅｓｅｅｍｓｔｏｈｏｌｄ

ｔｒｕｅａｎｙｌｏｎｇｅｒ，ａｔｌｅａｓｔｎｏｔｗｉｔｈｏｕｔｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｅｍｏｄｉｆｉｃａｔｉｏｎ．

Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｒｅａｒｅａｔｌｅａｓｔｓｏｍｅｆａｃｔｓｔｈａｔｗｅｃａｎｂｅｓｕｒｅｏｆ：

（１）Ｃｈｉｎａｈａｓｂｅｃｏｍｅａｍａｊｏｒｗｏｒｌｄｐｏｗｅｒ，ｎｏｔｏｎｌｙｂｅｃａｕｓｅｏｆｉｔｓ

ｏｕｔｓｔａｎｄｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｃ ｇｒｏｗｔｈｉｎ ｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ，ｂｕｔａｌｓｏ ｂｅｃａｕｓｅ ｏｆｔｈｅ

ａｔｔｒａｃｔｉｖｅｎｅｓｓｏｆｉｔｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｍｏｄｅｌ．

（２）Ｅｕｒｏｐｅｈａｓｌｏｓｔｐａｒｔｏｆｉｔｓｓｏｆｔｐｏｗｅｒｄｕｅｔｏｅｎｌａｒｇｅｍｅｎｔａｎｄｔｈｅ

ｃｏｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｄｅｂａｃｌｅ．ＩｔｈａｓｃｅｒｔａｉｎｌｙｌｏｓｔｉｔｓａｓｃｅｎｄａｎｃｙｏｖｅｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，

ｇｉｖｅｎｉｔｓｉｎａｂｉｌｉｔｙｔｏａｃｔｏｎｉｓｓｕｅｓｏｆｐａｒｔｉｃｕｌａｒｃｏｎｃｅｒｎｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎ，ｉｔｓ

ｏｂｓｔｉｎａｔｅａｄｈｅｒｅｎｃｅｔｏｓｏｃａｌｌｅｄｓｈａｒｅｄｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓａｎｄｖａｌｕｅｓａｎｄｉｔｓａｄｈｏｃ

ｓｏｌｕｔｉｏｎｓｗｈｅｎｐｕｓｈｃｏｍｅｓｔｏｓｈｏｖｅ，ａｓｓｅｅｎｉｎｔｈｅｌａｔｅｓｔｃｈａｎｇｅｏｆｐｏｓｉｔｉｏｎｖｉｓ

ｖｉｓｔｈｅ ｐｅｎｄｉｎｇ ａｇｒｅｅｍｅｎｔｓ ｗｉｔｈ ｔｈｅ Ａｎｄｅａｎ Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ｍｅｍｂｅｒｓ．

Ｆｕｒｔｈｅｒｍｏｒｅ，ｄｅｓｐｉｔｅｂｅｉｎｇｔｈｅｍｏｓｔｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｓｃｈｅｍｅｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄ，

ｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｅｃｏｎｏｍｉｃｃｒｉｓｉｓｉｓｃｅｒｔａｉｎｌｙｐｕｔｔｉｎｇａｌｌＥＵｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓｕｎｄｅｒｓｔｒａｉｎ，

ｅｖｅｎｉｔｓｃｏｒｅｐｒｉｎｃｉｐｌｅｏｆｓｏｌｉｄａｒｉｔｙ，ａｓｓｈｏｗｎｂｙｔｈｅｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎｓｓｕｒｒｏｕｎｄｉｎｇｔｈｅ

Ｇｒｅｅｋｄｅｂａｃｌｅ．

（３）ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｓｂｅｃｏｍｅｍｏｒｅｄｉｖｅｒｓｅａｎｄｉｓｍｏｖｉｎｇｆａｒｔｈｅｒａｎｄ

ｆａｒｔｈｅｒａｗａｙｆｒｏｍａｕｎｉｆｉｅｄｐｏｓｉｔｉｏｎｏｒｖｏｉｃｅｏｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌａｆｆａｉｒｓ，ｄｅｓｐｉｔｅｔｈｅ

ｒｅｃｅｎｔａｔｔｅｍｐｔｓｔｏｃｒｅａｔｅａＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｍｍｕｎｉｔｙ．Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｉｔｈａｓ

ｒｅｓｕｍｅｄａｐｒｅｅｘｉｓｔｉｎｇｒｏｌｅａｓａｐｒｏｄｕｃｅｒｏｆｒａｗｍａｔｅｒｉａｌｓ，ｗｈｉｃｈｈａｓｇｉｖｅｎｉｔａ

ｔｅｍｐｏｒａｒｙａｎｄｓｏｍｅｗｈａｔａｒｔｉｆｉｃｉａｌｒｅｌｅｖａｎｃｅｉｎｔｏｄａｙｓｗｏｒｌｄ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｉｔｓ

ａｐｐａｒｅｎｔｒｅｓｉｌｉｅｎｃｅｄｕｒｉｎｇｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｅｃｏｎｏｍｉｃｃｒｉｓｉｓ．Ｎｏｎｅｔｈｅｌｅｓｓ，ｔｈｅ

ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｆａｃｉｎｇｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｒｅｓｔｉｌｌｍａｎｙａｎｄｄｉｖｅｒｓｅ．

（４）ＡｎｙｒｅｆｌｅｃｔｉｏｎｏｎｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄＣｈｉｎａ

ｃａｎｎｏｔｅｘｃｌｕｄｅｔｈｅ“ｅｌｅｐｈａｎｔｉｎｔｈｅｒｏｏｍ”，ｎａｍｅｌｙｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓ．Ｄｅｓｐｉｔｅｉｔｓ

ａｐｐａｒｅｎｔｌｏｓｓｏｆｓｔｅａｍａｎｄｉｔｓｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓｄｕｒｉｎｇｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｃｒｉｓｉｓ，ｔｈｅＵＳＡｉｓ

ｓｔｉｌｌａｗｏｒｌｄｐｏｗｅｒｔｈａｔｗｉｌｌｉｎｆｌｕｅｎｃｅｔｈｅｆｏｒｍａｔｉｏｎｏｆａｎｙｔｙｐｅｏｆｎｅｗｗｏｒｌｄ

ｏｒｄｅｒ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｐｅｒｈａｐｓｉｔｗｏｕｌｄｂｅｂｅｔｔｅｒｔｏｔａｌｋｎｏｔｏｆａｔｒｉａｎｇｌｅｂｕｔｏｆａ

ｒｈｏｍｂｏｉｄｔｈａｔｉｎｃｌｕｄｅｓｔｈｅＵＳＡ．

（５）Ｔｈｅｗｏｒｌｄｉｓｂｅｃｏｍｉｎｇｍｕｌｔｉｐｏｌａｒ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｉｓｍｅａｎｓｎｏｔｏｎｌｙｔｈａｔ

ｐｏｗｅｒｗｉｌｌｂｅｄｉｓｔｒｉｂｕｔｅｄｍｏｒｅｅｖｅｎｌｙａｍｏｎｇｓｔａｔｅｓ，ｂｕｔａｌｓｏｔｈａｔｏｔｈｅｒａｃｔｏｒｓ

ｍｕｓｔｂｅｃｏｎｓｉｄｅｒｅｄｉｎｔｈｅｅｑｕａｔｉｏｎ．Ｉｎｔｈａｔｓｅｎｓｅ，ｗｈａｔｅｖｅｒｐｒｅｄｉｃｔｉｏｎｓａｒｅｍａｄｅ

ｎｏｗ，ｉｔｗｉｌｌｂｅｎｅｃｅｓｓａｒｙｔｏｔａｋｅｉｎｔｏｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｔｈｅｆａｃｔｏｒｏｆｐｏｗｅｒ

ｆｒａｇｍｅｎｔａｔｉｏｎａｎｄｒｅｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎａｍｏｎｇｄｉｆｆｅｒｅｎｔａｃｔｏｒｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｓｔａｔｅｓ，

ｍａｒｋｅｔｓａｎｄｏｔｈｅｒ，ｍｏｒｅｄｉｆｆｕｓｅｐｌａｙｅｒｓ，ｓｕｃｈａｓｒａｔｉｎｇａｇｅｎｃｉｅｓ，ｗｈｉｃｈｈａｖｅ

ｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｅｄｔｈｅｉｒｃａｐａｃｉｔｙｔｏｍａｋｅｏｒｂｒｅａｋｓｔａｔｅｓ．

ＴｈｅＥＵ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄＣｈｉｎａ：ＧｅｏｍｅｔｒｉｃａｌＰａｔｔｅｒｎｓｉｎＣｕｒｒｅｎｔａｎｄＦｕｔｕｒｅＲｅｌａｔｉｏｎｓ ２５５　　

（６）Ｌａｓｔｂｕｔｎｏｔｌｅａｓｔ，ｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｃｒｉｓｉｓｗｅａｒｅｉｎｔｈｅｍｉｄｄｌｅｏｆｗｉｌｌ

ｃｅｒｔａｉｎｌｙｈａｖｅａｎｉｍｐａｃｔｏｎａｌｌａｃｔｏｒｓａｎｄｗｉｌｌｒｅｄｅｆｉｎｅｍａｎｙｏｆｔｈｅｓｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｉｎ

ｔｅｒｍｓｏｆｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓａｎｄｓｃｏｐｅｏｆａｃｔｉｏｎ．Ａｔｐｒｅｓｅｎｔ，ｔｈｅｎｅｅｄｆｏｒｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｓ

ｏｂｖｉｏｕｓ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｉｔｄｏｅｓｎｏｔｓｅｅｍｔｏｂｅｔａｋｉｎｇｐｌａｃｅａｓｍｉｇｈｔｈａｖｅｂｅｅｎ

ｅｘｐｅｃｔｅｄ，ｒｅｇａｒｄｌｅｓｓｏｆｔｈｅｒｅｃｅｎｔｌｙａｃｑｕｉｒｅｄｐｒｏｆｉｌｅｏｆｔｈｅＧ２０ａｎｄｉｔｓｐｏｔｅｎｔｉａｌ

ｔｏｂｅｃｏｍｅｔｈｅｂａｓｉｓｏｆａｎｅｗｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｆｉｎａｎｃｉａｌａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ．Ｕｐｕｎｔｉｌｎｏｗ，

ｂｏｔｈｔｈｅＥＵａｎｄｔｈｅＵＳＡｓｅｅｍｔｏｈａｖｅｂｅｅｎｈａｒｄｅｓｔｈｉｔｂｙｔｈｅｃｒｉｓｉｓａｎｄｔｈａｔ

ｈａｓｂｅｇｇｅｄｔｈｅｑｕｅｓｔｉｏｎｏｆｔｈｅｉｒａｂｉｌｉｔｙｔｏｒｅｍａｉｎａｔｔｈｅｈｅｌｍｏｆｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ｏｒｄｅｒ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｒｅｉｓｓｔｉｌｌｈｏｐｅ．ＪｅａｎＭｏｎｎｅｔ，ｔｈｅｆａｔｈｅｒｏｆｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎ

ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓ，ｏｎｃｅｓａｉｄｔｈａｔｃｒｉｓｅｓｃａｎｍａｋｅｐｅｏｐｌｅｄｏｗｈａｔｔｈｅｙｗｏｕｌｄ

ｎｏｔｄｏｏｔｈｅｒｗｉｓｅ．Ｃａｎｔｈａｔｂｅｔｈｅｃａｓｅｔｈｉｓｔｉｍｅａｒｏｕｎｄ？

３．犉狅狌狉犐犿狆狅狉狋犪狀狋犃犮狋狅狉狊犻狀狋犺犲犐狀狋犲狉狀犪狋犻狅狀犪犾犛狔狊狋犲犿

３．１!ＴｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ：ＡＴｒｏｕｂｌｅｄＰｒｏｃｅｓｓａｎｄａｎＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＡｃｔｏｒｉｎｔｈｅＭａｋｉｎｇ

　　ＴｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎｈａｓｃｈａｎｇｅｄｄｒａｍａｔｉｃａｌｌｙｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ，ｎｏｔｏｎｌｙ

ｂｅｃａｕｓｅｏｆｉｔｓｅｎｌａｒｇｅｍｅｎｔｔｏｔｈｅｅａｓｔ，ｗｈｉｃｈｈａｓｃｅｒｔａｉｎｌｙｈａｄａｎｅｆｆｅｃｔｏｎｉｔｓ

ｆｏｒｅｉｇｎｐｏｌｉｃｙｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓ，ｂｕｔａｌｓｏｂｅｃａｕｓｅｏｆｔｈｅｔｒｏｕｂｌｅｓｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｄｂｙｔｈｅ

ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓｉｔｓｅｌｆｉｎｔｈｅｗａｋｅｏｆｔｈｅｃｏｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｄｅｂａｃｌｅａｎｄｔｈｅ

ｔｒａｕｍａｔｉｃａｐｐｒｏｖａｌｏｆｔｈｅＬｉｓｂｏｎＴｒｅａｔｙ．Ｔｏｄａｙ，ｔｈｅｓｅｖｅｒｉｔｙｏｆｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃ

ｃｒｉｓｉｓｉｓｐｒｏｖｉｎｇｔｏｂｅａｔｏｕｇｈｔｅｓｔｆｏｒｔｈｅｍｏｓｔａｄｖａｎｃｅｄｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｓｃｈｅｍｅｉｎ

ｔｈｅｗｏｒｌｄ．Ｄｅｓｐｉｔｅｔｈｅａｄｖａｎｃｅｓｉｎｅｃｏｎｏｍｉｃｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ，ｔｈｅＧｒｅｅｋｄｅｂａｃｌｅｈａｓ

ｐｕｓｈｅｄｔｈｅＥＵｏｎｔｏｔｈｅｒｏｐｅｓ，ｒｅｖｅａｌｉｎｇｔｈａｔｔｈｉｓｉｍｐｏｒｔａｎｔｅｃｏｎｏｍｉｃａｃｔｏｒｓｔｉｌｌ

ｈａｓａｌｏｎｇｗａｙｔｏｇｏｉｎｔｅｒｍｓｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃｇｏｖｅｒｎａｎｃｅａｎｄｔｈａｔｅｖｅｎｉｔｓｍｏｓｔ

ｂａｓｉｃｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓａｒｅｍｏｏｔｗｈｅｎｓｈｏｒｔｔｅｒｍｉｎｔｅｒｅｓｔｓａｒｅａｔｓｔａｋｅ．Ｉｔｉｓｈａｒｄｔｏ

ｉｍａｇｉｎｅｈｏｗｔｈｅｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｓｏｆｔｈｅＬｉｓｂｏｎＴｒｅａｔｙｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｆｏｒｅｉｇｎｐｏｌｉｃｙ

ｗｉｌｌｂｅａｂｌｅｔｏｏｖｅｒｃｏｍｅｔｈｅｓｅｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｂｙｔｈｅｍｓｅｌｖｅｓａｎｄｔｏｍａｋｅｔｈｅＥＵａ

ｓｔｒｏｎｇａｎｄｃｏｈｅｒｅｎｔｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌａｃｔｏｒ．

Ｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ，ａｓｔｈｅｗｏｒｌｄｕｎｄｅｒｗｅｎｔａｐｅｒｉｏｄｏｆｒｅｃａｌｃｉｔｒａｎｔｒｅａｌｉｓｍｉｎ

ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌａｆｆａｉｒｓｐｒｏｍｏｔｅｄｂｙｔｈｅＢｕｓｈａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，Ｅｕｒｏｐｅｗａｓｕｎａｂｌｅｔｏ

ｔａｋｅａｄｖａｎｔａｇｅｏｆｔｈｅｓｉｔｕａｔｉｏｎｔｏｐｏｓｉｔｉｏｎｉｔｓｅｌｆ，ｎｏｔａｓａｎａｌｔｅｒｎａｔｉｖｅｂｕｔａｓａ

ｗｉｓｅｒｖｏｉｃｅｔｈａｔｃｏｕｌｄｇｕｉｄｅｔｈｅｒｅｆｏｒｍｏｆｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ．ＴｈｅＵｎｉｏｎｓ

ｏｗｎｉｓｓｕｅｓｖｉｓｖｉｓｉｔｓｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｐｒｅｖｅｎｔｉｔｆｒｏｍｂｅｉｎｇｔｈｅｗｏｒｌｄ

ｐｏｗｅｒｉｔｓｈｏｕｌｄｂｅ．

Ｅｖｅｎｗｏｒｓｅ，ｔｈｅＥＵｉｓｌｏｓｉｎｇｇｒｏｕｎｄｏｎｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｓｔａｇｅ．Ｒｅｇａｒｄｌｅｓｓ

ｏｆｉｔｓｂｅｉｎｇｔｈｅｌａｒｇｅｓｔｍａｒｋｅｔｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄ，ｉｔｉｓｂｅｉｎｇｓａｉｄｍｏｒｅａｎｄｍｏｒｅ

ｆｒｅｑｕｅｎｔｌｙｔｈａｔＥｕｒｏｐｅｗｉｌｌｂｅａｌｅｓｓｉｍｐｏｒｔａｎｔｐｌａｙｅｒｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄｔｏｃｏｍｅ，

２５６　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｇｉｖｅｎｉｔｓｉｎｃａｐａｃｉｔｙｔｏａｃｔａｓａｓｉｎｇｌｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌａｃｔｏｒａｎｄｉｔｓ

ｄｉｖｅｒｓｉｔｙａｎｄｃｏｍｐｌｅｘｉｔｙ．Ｏｔｈｅｒｓｐｏｉｎｔｔｏｗａｒｄｓｔｈｅｉｍｍｉｎｅｎｔａｒｒｉｖａｌｏｆａｎｅｗ

ｂｉｐｏｌａｒｓｙｓｔｅｍ，ｉｎｗｈｉｃｈｔｈｅｍａｉｎａｃｔｏｒｓｗｉｌｌｂｅＣｈｉｎａａｎｄｔｈｅＵＳＡ，ｔｏｔｈｅ

ｅｘｃｌｕｓｉｏｎｏｆｔｈｅＥＵ．

Ｓｅｅｎｆｒｏｍｔｈｅｏｕｔｓｉｄｅ，ｔｈｅＵｎｉｏｎｉｓａｖｅｒｙｃｏｍｐｌｅｘａｃｔｏｒｔｈａｔｆｅｗｕｎｄｅｒｓｔａｎｄ．

Ｔｈｅｒｅｉｓａｐｅｒｍａｎｅｎｔｆｅｅｌｉｎｇｔｈａｔｎｏｏｎｅｉｓｉｎｃｈａｒｇｅａｎｄｉｆ，ａｔａｎｙｇｉｖｅｎｐｏｉｎｔ，

ｓｏｍｅｏｎｅｄｏｅｓｓｅｅｍｔｏｂｅｉｎｃｈａｒｇｅ，ｔｈｅｒｅａｒｅｃｒｉｅｓｏｎａｌｌｓｉｄｅｓｔｈａｔｉｔｓｈｏｕｌｄｈａｖｅ

ｂｅｅｎｓｏｍｅｏｎｅｅｌｓｅ，ａｓｈａｐｐｅｎｅｄｗｉｔｈｔｈｅａｐｐｏｉｎｔｍｅｎｔｏｆＭｒＶａｎＲｏｍｐｕｙａｓ

ＰｒｅｓｉｄｅｎｔｉｎＮｏｖｅｍｂｅｒ２００９．ＴｈｅｓａｍｅｃａｎｂｅｓａｉｄｏｆＢａｒｏｎｅｓｓＡｓｈｔｏｎ．Ｉｎｔｈａｔ

ｓｅｎｓｅ，ｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｍｏｄｅｌｓｅｅｍｓｔｏｂｅｔｏｏｃｏｍｐｌｅｘａｎｄｔｏｏｔａｘｉｎｇｆｏｒｏｕｔｓｉｄｅ

ｏｂｓｅｒｖｅｒｓ．

Ｆｕｒｔｈｅｒｍｏｒｅ，Ｅｕｒｏｐｅｈａｓｎｏｔｙｅｔｌｏｓｔｉｔｓｉｍａｇｅａｓａｐａｔｅｒｎａｌｉｓｔｉｃａｃｔｏｒｉｎ

ｔｅｒｍｓｏｆｉｔｓｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｓｃｈｅｍｅｓ．Ｉｔｓｓｅｌｆａｓｓｉｇｎｅｄｒｏｌｅａｓａ“ｎｏｒｍａｔｉｖｅｐｏｗｅｒ”ｉｓ

ｎｏｔｅａｓｙｔｏｓｅｌｌｔｏｌｅｓｓｄｅｖｅｌｏｐｅｄｐａｒｔｎｅｒｓ，ｗｈｏｈａｖｅｔｈｅｃｏｎｓｔａｎｔｆｅｅｌｉｎｇｏｆｂｅｉｎｇ

ｊｕｄｇｅｄｏｎｔｈｅｂａｓｉｓｏｆｕｎｆａｉｒｏｒｕｎａｔｔａｉｎａｂｌｅｓｔａｎｄａｒｄｓ．Ｔｈｉｓ，ｉｎｔｈｅｅｎｄ，ｌｅａｄｓ

ｔｏｔｈｅｐｅｒｃｅｐｔｉｏｎｔｈａｔｔｈｅＵｎｉｏｎｃｌｅａｒｌｙｈａｓｄｏｕｂｌｅｓｔａｎｄａｒｄｓ．Ｅｖｅｎｉｆｔｈｉｓｉｓｎｏｔ

ｔｈｅｃａｓｅ，ｉｔｓｆｏｒｅｉｇｎｐｏｌｉｃｙ，ｂａｓｅｄｏｎｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓａｎｄｖａｌｕｅｓ，ｌａｃｋｓｃｒｅｄｉｂｉｌｉｔｙ．

３．２!ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＡＲｅｇｉｏｎｉｎＳｅａｒｃｈｏｆＩｔｓｅｌｆ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｓｕｎｄｅｒｇｏｎｅａｎｅｎｏｒｍｏｕｓｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎｉｎｔｈｅｐａｓｔｆｅｗ

ｙｅａｒｓ．Ｐｏｌｉｔｉｃａｌｌｙ，ｔｈｅｃｏｎｔｉｎｅｎｔｉｓｂａｒｅｌｙｒｅｃｏｇｎｉｓａｂｌｅ．ＴｈｅｓｗｉｔｃｈｔｏｔｈｅＬｅｆｔ—

ｏｒｔｏｍａｎｙＬｅｆｔｓ—ｈａｓｐｅｒｐｌｅｘｅｄｍａｎｙｏｂｓｅｒｖｅｒｓ．Ｎｏｎｅｔｈｅｌｅｓｓ，ｔｈｅＬｅｆｔｄｏｅｓ

ｎｏｔｇｏｖｅｒｎａｌｌｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ａｓｗｅｃａｎｓｅｅｉｎｔｈｅｃａｓｅｓｏｆＭｅｘｉｃｏａｎｄ

Ｃｏｌｏｍｂｉａ．

Ｔｈｅｉｓｓｕｅｓｔｈａｔａｆｆｅｃｔｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｒｅｄｉｖｅｒｓｅ．Ｄｒｕｇｔｒａｆｆｉｃｋｉｎｇａｎｄｔｈｅ

ａｓｓｏｃｉａｔｅｄｅｆｆｅｃｔｓｏｆｏｒｇａｎｉｓｅｄｃｒｉｍｅｉｎＭｅｘｉｃｏ，Ｃｏｌｏｍｂｉａａｎｄｓｏｍｅｐａｒｔｓｏｆｔｈｅ

ＣａｒｉｂｂｅａｎｃａｎｓｃａｒｃｅｌｙｂｅｃａｔｅｇｏｒｉｓｅｄｔｏｇｅｔｈｅｒｗｉｔｈｅｎｅｒｇｙｐｌａｎｓｉｎＢｒａｚｉｌｏｒ

ｐｏｌｉｔｉｃａｌｔｕｒｍｏｉｌｉｎＡｒｇｅｎｔｉｎａ．Ｉｆｏｎｅｉｓｓｕｅｉｓｃｏｍｍｏｎｔｏｔｈｅｗｈｏｌｅｒｅｇｉｏｎ，ｉｔｉｓ

ｍｉｇｒａｔｉｏｎ．Ｔｈｅｅｆｆｅｃｔｓｏｆｔｈｅｖｅｒｉｔａｂｌｅｈａｅｍｏｒｒｈａｇｉｎｇｏｆｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｉｎｒｅｃｅｎｔ

ｄｅｃａｄｅｓａｒｅｙｅｔｔｏｂｅｓｅｅｎ，ｂｕｔｗｉｌｌｃｅｒｔａｉｎｌｙｉｍｐｏｓｅａｃｏｓｔｏｎｔｈｅｆｕｔｕｒｅ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｒｅｇｉｏｎ．

Ｉｎｔｅｒｍｓｏｆｖａｌｕｅｓ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｓａｌｓｏｓｕｆｆｅｒｅｄｍａｎｙｃｈａｎｇｅｓ．Ｔｈｅ

ｒｅｇｉｏｎｉｓｌｅｔｔｉｎｇｓｌｉｄｅｍａｎｙｆｏｒｍｅｒｖａｌｕｅｓ，ｂｕｔｈａｓａｄｏｐｔｅｄｍａｎｙｎｅｗｏｎｅｓｆｒｏｍ

ｔｈｅｏｕｔｓｉｄｅｗｏｒｌｄ．Ｔｈａｔｉｓｃｅｒｔａｉｎｌｙｔｈｅｃａｓｅｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｔｈｅｃｏｎｆｉｇｕｒａｔｉｏｎｏｆ

ｉｔｓｓｏｃｉｅｔｉｅｓａｎｄｔｈｅｉｎｆｌｕｅｎｃｅｏｆｍｉｇｒａｔｉｏｎ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｏｎｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｗａｙｓｏｆ

ｌｉｆｅ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ａｎｏｔｅｏｆｃａｕｔｉｏｎｉｓｉｎｏｒｄｅｒ：ｔｈｅｓｏｃａｌｌｅｄ“Ａｍｅｒｉｃａｎｉｓａｔｉｏｎ”ｏｆ

ｖａｌｕｅｓｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｖａｒｉｅｓｄｅｐｅｎｄｉｎｇｏｎｔｈｅｃｏｕｎｔｒｙａｎｄｔｈｅｒｅｇｉｏｎ．Ｉｆｗｅ

ｌｏｏｋａｔｔｈｅＡｎｄｅａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，“Ｅｕｒｏｐｅａｎｉｓａｔｉｏｎ”ｍｉｇｈｔｗｅｌｌｂｅｉｎｔｈｅｗｏｒｋｓ

ＴｈｅＥＵ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄＣｈｉｎａ：ＧｅｏｍｅｔｒｉｃａｌＰａｔｔｅｒｎｓｉｎＣｕｒｒｅｎｔａｎｄＦｕｔｕｒｅＲｅｌａｔｉｏｎｓ ２５７　　

ｇｉｖｅｎｔｈｅｉｎｔｅｎｓｅｍｉｇｒａｔｏｒｙｆｌｏｗｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｔｗｏｒｅｇｉｏｎｓｉｎｔｈｅｐａｓｔｄｅｃａｄｅ．

Ｎｏｎｅｔｈｅｌｅｓｓ，“ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ”ｒｅｍａｉｎｓａｃｏｎｃｅｐｔｕａｌｓｈｏｒｔｃｕｔａｎｄａｐｏｌｉｔｉｃａｌ

ｔｏｏｌ，ｇｉｖｅｎｔｈａｔｍｏｓｔＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｏｎｔｈｅｉｒｏｗｎｗｏｕｌｄｈａｖｅｎｏ

ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅｉｎａｎａｌｔｅｒｅｄｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｓｙｓｔｅｍ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｎｅｅｄｔｏｒｅｃｕｒｔｏｔｈｅ

ｇｌｏｂａｌｃｏｎｃｅｐｔｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｍｉｓｌｅａｄｓｐａｒｔｎｅｒｓａｎｄｇｉｖｅｓｔｈｅｗｒｏｎｇｉｄｅａｔｏ

ｏｕｔｓｉｄｅｏｂｓｅｒｖｅｒｓ．

Ａｓａｌｒｅａｄｙｎｏｔｅｄ，ｔｈｉｎｇｓｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｖｅｃｈａｎｇｅｄ，ｎｏｔａｌｌｏｆｔｈｅｍｆｏｒ

ｔｈｅｂｅｔｔｅｒ．Ｉｎｔｈａｔｓｅｎｓｅ，ｉｔｉｓｕｎｄｅｒｓｔａｎｄａｂｌｅｔｈａｔｓｏｍｅｏｆｏｕｒｐａｒｔｎｅｒｓ，

ｓｐｅｃｉｆｉｃａｌｌｙｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎ Ｕｎｉｏｎ，ｓｅｅｍ ｐｅｒｍａｎｅｎｔｌｙｄｉｓａｐｐｏｉｎｔｅｄ ｗｉｔｈｔｈｅ

ｒｅｇｉｏｎｓｉｎｅｑｕａｌｉｔｙｉｎｄｉｃａｔｏｒｓ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ．Ｔｈｅｒｅｇｉｏｎｗｅｎｔｆｒｏｍｂｅｉｎｇｔｈｅ

ｐｏｓｔｅｒｃｈｉｌｄｏｆＷｅｓｔｅｒｎｐｏｌｉｃｉｅｓｔｏｂｅｉｎｇｔｈｅｃｈｉｌｄｌｅｆｔｂｅｈｉｎｄ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｉｎｔｈｅ

ｗａｋｅｏｆｔｈｅＡｓｉａｎｂｏｏｍ．Ｐｏｌｉｔｉｃａｌｌｙ，ａｌｔｈｏｕｇｈｍａｎｙｐｏｌｌｓｓｅｅｍｔｏｃｏｎｆｉｒｍｔｈａｔ

ｄｅｍｏｃｒａｃｙｉｓｈｅａｌｔｈｙｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｔｈｅｔｒｕｔｈｉｓｔｈａｔｔｈｉｓｉｓｈａｒｄｌｙｔｈｅｃａｓｅｉｎ

ｍｏｓｔｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｐａｒｔｙｓｙｓｔｅｍｓａｒｅｇｒａｄｕａｌｌｙｄｅｔｅｒｉｏｒａｔｉｎｇａｎｄ

ｄｅｍｏｃｒａｔｉｃｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓａｒｅｌｅｓｓａｂｌｅｔｏｓｏｌｖｅｔｈｅｍａｉｎｐｒｏｂｌｅｍｓａｆｆｅｃｔｉｎｇｔｈｅｉｒ

ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｓ．Ｔｈｅｒｅｔｕｒｎｏｆｐｏｐｕｌｉｓｍｏｒｎｅｏｐｏｐｕｌｉｓｍ，ｗｈｉｃｈｉｓａｓｔｙｌｅ，ｎｏｔａ

ｆｏｒｍｏｆｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ，ｈａｓｓｅｔｔｈｅｒｅｇｉｏｎｂａｃｋａｎｕｍｂｅｒｏｆｄｅｃａｄｅｓ．

Ｔｈｅｓａｍｅｈａｓｈａｐｐｅｎｅｄｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｔｈｅｒａｗ ｍａｔｅｒｉａｌｓｂｏｏｍｉｎｔｈｅ

ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅｃｏｎｏｍｙ．ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｗｈｉｃｈｓｅｅｍｅｄｔｏｈａｖｅｍｏｖｅｄｆａｒａｗａｙ

ｆｒｏｍｗｈａｔｔｈｅａｕｔｈｏｒｓｏｆｔｈｅｄｅｐｅｎｄｅｎｃｙｔｈｅｏｒｙｌａｍｅｎｔｅｄｄｅｃａｄｅｓａｇｏ，ｈａｓ

ｒｅｔｕｒｎｅｄｔｏｉｔｓｒｏｌｅｏｆｃｏｍｍｏｄｉｔｙｐｒｏｖｉｄｅｒ．Ｔｈｉｓｗｏｕｌｄｎｏｔｂｅａｐｒｏｂｌｅｍｉｆｉｔ

ｗｅｒｅｎｏｔｆｏｒｔｈｅａｒｔｉｆｉｃｉａｌｇｒｏｗｔｈｐｒｏｖｏｋｅｄｂｙｔｈｅｓａｌｅｏｆｔｈｅｓｅｒａｗｍａｔｅｒｉａｌｓａｎｄ

ｔｈｅｃｏｎｓｅｑｕｅｎｃｅｓｏｆｓｕｃｈｇｒｏｗｔｈｆｏｒｔｈｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ．Ｖｅｎｅｚｕｅｌａｉｓａ

ｃａｓｅｉｎｐｏｉｎｔ．

Ｄｅｓｐｉｔｅａｌｌｔｈｅｓｅｃｈａｌｌｅｎｇｉｎｇｉｓｓｕｅｓ，ｔｈｅｒｅｉｓｓｔｉｌｌｈｏｐｅｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．

Ｂｒａｚｉｌｈａｓｄｅｆｉｎｉｔｅｌｙｂｅｃｏｍｅｔｈｅｎｅｗ ｐｏｓｔｅｒｃｈｉｌｄｆｏｒｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｎｄｉｔｓ

ａｓｐｉｒａｔｉｏｎｓｔｏｒｉｓｅｆｒｏｍｔｈｅｓｔａｔｕｓｏｆｒｅｇｉｏｎａｌｐｏｗｅｒｔｏｔｈａｔｏｆｗｏｒｌｄｐｏｗｅｒｍｕｓｔ

ｂｅｔａｋｅｎｉｎｔｏａｃｃｏｕｎｔｉｎａｎｙｆｕｔｕｒｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｓｃｈｅｍｅｓ．ＴｈｒｏｕｇｈｔｈｅＵｎｉｏｎｏｆ

ＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａｎＮａｔｉｏｎｓ（ＵＮＡＳＵＲ），ｂｕｔａｌｓｏｔｈｒｏｕｇｈＳｏｕｔｈＳｏｕｔｈｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｓｃｈｅｍｅｓ，Ｂｒａｚｉｌｉｓｓｔａｒｔｉｎｇｔｏｐｏｓｉｔｉｏｎｉｔｓｅｌｆａｓａｐｏｗｅｒｆｕｌａｎｄｉｎｆｌｕｅｎｔｉａｌａｃｔｏｒ，

ｎｏｔｏｎｌｙｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｂｕｔｗｏｒｌｄｗｉｄｅ．ＡｓａｍｅｍｂｅｒｏｆｔｈｅＧ５，ｔｈｅＧ２０ａｎｄ

ｔｈｅＢＲＩＣｓ，Ｂｒａｚｉｌｗｉｌｌｃｅｒｔａｉｎｌｙｈａｖｅａｒｏｌｅｔｏｐｌａｙｉｎｔｈｅｆｏｒｍａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｃｏｍｉｎｇ

ｗｏｒｌｄｏｒｄｅｒ．

３．３!Ｃｈｉｎａ：ＴｈｅＵｎｋｎｏｗｎＡｃｔｏｒｗｉｔｈａＤｉｆｆｅｒｅｎｔＶｉｓｉｏｎａｎｄｔｈｅＰｏｗｅｒｔｏＰｒｏｄｕｃｅＣｈａｎｇｅ

　　Ｉｎｔｈｅｐａｓｔｆｅｗｙｅａｒｓ，Ｃｈｉｎａｈａｓｍａｄｅｏｖｅｒｗｈｅｌｍｉｎｇｐｒｏｇｒｅｓｓｏｎｔｈｅ

ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｓｃｅｎｅ．Ｗｅｎｏｗｆａｃｅａｍｏｄｅｒｎ，ｗｅａｌｔｈｙａｎｄｓｔｒｏｎｇＣｈｉｎａｔｈａｔｉｓ

２５８　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｅｏｎｓａｗａｙｆｒｏｍｔｈｅｆｏｒｍｅｒｉｍａｇｅｏｆｔｈｉｓＡｓｉａｎｃｏｕｎｔｒｙ．Ｃｈｉｎａｈａｓｐｒｅｓｅｎｔｅｄ

ｉｔｓｅｌｆａｓａｖｅｒｙｄｉｆｆｅｒｅｎｔｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌａｃｔｏｒ．Ｉｎｍａｎｙｗａｙｓ，ｉｔｄｏｅｓｎｏｔｓｅｅｍｔｏ

ｈａｖｅｔｈｅｕｎａｖｏｉｄａｂｌｅｎｅｅｄｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｓｈａｖｅｔｏｓｕｇａｒｃｏａｔｉｔｓｐｏｌｉｃｉｅｓａｎｄ

ｉｎｔｅｒｅｓｔｓ．ＪｕｓｔａｓＥｕｒｏｐｅｏｎｃｅｅｘｐｏｒｔｅｄｉｔｓｏｗｎｓｙｓｔｅｍｏｆｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓ

ａｍｏｎｇｓｔａｔｅｓｔｏｔｈｅｒｅｓｔｏｆｔｈｅｗｏｒｌｄ，ｉｔｓｅｅｍｓｔｈａｔｉｔｉｓｎｏｗｔｈｅｔｕｒｎｏｆＡｓｉａｔｏ

ｒｅｃｏｎｆｉｇｕｒｅｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｓｙｓｔｅｍ．Ｔｈｅｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓｗｉｔｈｉｎｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ｓｙｓｔｅｍａｒｅｃｈａｎｇｉｎｇｉｎｆａｖｏｕｒｏｆｌａｒｇｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗｉｔｈｓｔｒｏｎｇｓｔａｔｅｓ，ａｎｄＣｈｉｎａｉｓ

ｄｅｆｉｎｉｔｅｌｙｐｌａｙｉｎｇａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｏｌｅｉｎｔｈｉｓｐｒｏｃｅｓｓ．

ＡｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｏｆｍａｎｙＡｓｉａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｓｔｈａｔｔｈｅｉｒｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓａｒｅ

ｗｉｌｌｉｎｇｔｏｉｎｔｅｒｖｅｎｅｅｘｔｅｎｓｉｖｅｌｙｉｎｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅｃｏｎｏｍｙｔｏａｃｈｉｅｖｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｇｏａｌｓ

ｔｈａｔｄｉｒｅｃｔｌｙｓｅｒｖｅｔｈｅｉｒｏｗｎｓｔｒａｔｅｇｉｃｉｎｔｅｒｅｓｔｓ．Ａｓｔｈｅｓｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｌｅｄｂｙＣｈｉｎａ，

ｅｍｅｒｇｅａｓｐｏｗｅｒｆｕｌｐｌａｙｅｒｓｉｎｔｈｅｓｙｓｔｅｍ，ｔｈｅｙａｒｅｃｈａｎｇｉｎｇｔｈｅｒｕｌｅｓｏｆｔｈｅ

ｇａｍｅ．Ｓｍａｌｌｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗｉｔｈｏｐｅｎｅｃｏｎｏｍｉｅｓｈａｖｅｍｏｒｅｄｉｆｆｉｃｕｌｔｙ

ｂｅｉｎｇｈｅａｒｄ．ＴｈｅａｓｃｅｎｔｏｆｔｈｅｌａｒｇｅＡｓｉａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｈａｓａｃｃｅｌｅｒａｔｅｄ，

ａｓＥｕｒｏｐｅａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｌｏｓｅｉｎｆｌｕｅｎｃｅ．Ｅｕｒｏｐｅｃａｎｏｎｌｙｋｅｅｐｕｐｗｉｔｈｔｈｅｓｅ

ｃｈａｎｇｅｓｉｆｉｔｄｅｖｅｌｏｐｓａｃｏｈｅｒｅｎｔｓｔｒａｔｅｇｙｔｈａｔｉｎｔｅｇｒａｔｅｓｐｏｌｉｔｉｃａｌａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃ

ｇｏａｌｓｉｎｐｏｌｉｃｉｅｓｄｉｒｅｃｔｅｄｔｏｗａｒｄｓｔｈｅｎｅｗｅｍｅｒｇｉｎｇｐｏｗｅｒｓ．

Ｃｈｉｎａｓｅｃｏｎｏｍｉｃｉｎｆｌｕｅｎｃｅｉｓｇｌｏｂａｌ，ｓｏｍｅｔｈｉｎｇｔｈａｔｉｓｅｖｉｄｅｎｔｉｎｍａｎｙ

ｆｉｅｌｄｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｔｒａｄｅａｎｄｆｉｎａｎｃｉａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓ．Ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｌｉｋｅｂｅｎｅｆｉｔｆｒｏｍｔｈｅａｓｃｅｎｔｏｆＣｈｉｎａ，ｗｈｅｔｈｅｒｉｔｉｓｉｎｔｅｒｍｓｏｆｍａｒｋｅｔ

ａｃｃｅｓｓ，ｔｈｅａｖａｉｌａｂｉｌｉｔｙｏｆｃｈｅａｐｌａｂｏｕｒ，ＣｈｉｎｅｓｅｉｍｐｏｒｔｓｏｒＣｈｉｎｅｓｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓ

ａｎｄｃａｐｉｔａｌ．

Ｅｕｒｏｐｅａｎｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓａｌｓｏｕｓｅｅｃｏｎｏｍｉｃｍｅａｎｓｔｏａｃｈｉｅｖｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｇｏａｌｓ，

ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｔｈｒｏｕｇｈｔｒａｄｅａｎｄａｉｄｐｒｏｇｒａｍｍｅｓ，ｒｅｇａｒｄｌｅｓｓｏｆｗｈｅｔｈｅｒｔｈｅｙａｒｅ

ｂｉｌａｔｅｒａｌｏｒｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌ．ＴｈｅｍａｉｎｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅｉｓｔｈａｔＥｕｒｏｐｅａｎｓｄｅｐｅｎｄ，ｏｖｅｒａｌｌ，

ｏｎｔｈｅｉｒｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｐｏｓｉｔｉｏｎｗｉｔｈｉｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ，ｉｎｓｔｅａｄｏｆｕｓｉｎｇ

ｔｈｅｉｒｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅｃｏｎｏｍｉｃｒｅｌａｔｉｏｎｓａｓｔｏｏｌｓｔｏｇａｉｎｉｎｆｌｕｅｎｃｅ．Ｍｏｒｅｏｖｅｒ，ｔｈｅ

ｐｏｔｅｎｔｉａｌｏｆ Ｗｅｓｔｅｒｎ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｔｏ ｐｒａｃｔｉｃｅｅｃｏｎｏｍｉｃｒｅａｌｉｓｍ ｉｓ ｍｏｒｅ

ｒｅｓｔｒｉｃｔｅｄ，ｇｉｖｅｎｔｈａｔｔｈｅｉｒｓｔａｔｅｓｉｎｔｅｒｆｅｒｅｍｕｃｈｌｅｓｓｉｎｔｈｅｄｏｍｅｓｔｉｃｅｃｏｎｏｍｙ

ｔｈａｎｉｓｔｈｅｃａｓｅｉｎＡｓｉａ．Ｔｈｕｓ，ｗｈｅｎｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｓｕｓｅｅｃｏｎｏｍｉｃｍｅａｎｓｔｏ

ａｃｈｉｅｖｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｇｏａｌｓ，ｔｈｅｙｔｙｐｉｃａｌｌｙｓｅｅｋｔｏａｃｈｉｅｖｅａｎｏｒｍａｔｉｖｅｃｈａｎｇｅｉｎａ

ｔｈｉｒｄｃｏｕｎｔｒｙ．Ｂｙｅｍｐｈａｓｉｓｉｎｇｔｈｅｉｒａｔｔｒａｃｔｉｖｅｎｅｓｓｉｎｔｅｒｍｓｏｆｃｕｌｔｕｒｅ，ｐｏｌｉｔｉｃａｌ

ｉｄｅａｌｓａｎｄｐｕｂｌｉｃｐｏｌｉｃｉｅｓ，ｔｈｅｙｓｅｅｋ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｔｏａｄｖａｎｃｅｔｈｅｉｒｐｏｌｉｔｉｃａｌ

ｉｎｔｅｒｅｓｔｓａｎｄｉｄｅａｌｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｄｅｍｏｃｒａｔｉｓａｔｉｏｎ，ｔｈｅｐｒｏｍｏｔｉｏｎｏｆｒｅｓｐｅｃｔｆｏｒ

ｈｕｍａｎｒｉｇｈｔｓａｎｄｇｏｏｄｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ．

ＴｈｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｇｏａｌｓｏｆＡｓｉａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｆｏｒｅｉｇｎｐｏｌｉｃｉｅｓｔｅｎｄｔｏｂｅｍｏｒｅ

ｓｐｅｃｉｆｉｃａｎｄｍｏｒｅｄｉｒｅｃｔｌｙｒｅｌａｔｅｄｔｏｔｈｅｉｒｓｅｃｕｒｉｔｙａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃｉｎｔｅｒｅｓｔｓ．Ｉｎ

ｃｏｎｓｅｑｕｅｎｃｅ，ａｔｌｅａｓｔｉｎｔｈｅｓｈｏｒｔａｎｄｍｅｄｉｕｍｔｅｒｍｓ，ｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｓｔｒａｔｅｇｙ

ＴｈｅＥＵ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄＣｈｉｎａ：ＧｅｏｍｅｔｒｉｃａｌＰａｔｔｅｒｎｓｉｎＣｕｒｒｅｎｔａｎｄＦｕｔｕｒｅＲｅｌａｔｉｏｎｓ ２５９　　

ｃａｎｎｏｔｃｏｍｐａｒｅｗｉｔｈｏｒｂｅａｃｏｕｎｔｅｒｗｅｉｇｈｔｔｏｔｈａｔｏｆＡｓｉａ．

ＴｈｅｓｅｃｈａｎｇｅｓａｎｄＥｕｒｏｐｅｓｒｅｌａｔｉｖｅｌｏｓｓｏｆｐｏｗｅｒａｒｅｆｅｌｔｓｔｒｏｎｇｌｙｉｎＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａ，ｗｈｅｒｅｔｈｅｒｅａｒｅａｌｓｏｉｎｄｉｖｉｄｕａｌａｃｔｏｒｓｐｕｒｓｕｉｎｇｓｔｒａｔｅｇｉｅｓｔｈａｔａｒｅｍｏｒｅ

ｓｉｍｉｌａｒｔｏｔｈｏｓｅｏｆＡｓｉａｔｈａｎｔｏｔｈｏｓｅｏｆＥｕｒｏｐｅｉｎｔｅｒｍｓｏｆｔｈｅｉｒｓｅａｒｃｈｆｏｒｐｏｗｅｒ

ａｎｄｈｅｇｅｍｏｎｙ，ｆｉｒｓｔｒｅｇｉｏｎａｌａｎｄｔｈｅｎｇｌｏｂａｌ，ａｓｍｉｇｈｔｂｅｔｈｅｃａｓｅｗｉｔｈｒｅｇａｒｄ

ｔｏＢｒａｚｉｌｏｒＶｅｎｅｚｕｅｌａ．Ｉｎｔｈｅｓｅｃｉｒｃｕｍｓｔａｎｃｅｓ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓａｌｓｏｌｏｏｋｉｎｇｆｏｒ

ａｐｌａｃｅｉｎｔｈｅｎｅｗｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｓｙｓｔｅｍａｎｄｉｓｔａｋｉｎｇａｄｖａｎｔａｇｅｏｆｓｏｍｅｏｆｔｈｅ

ｎｅｗｒｕｌｅｓｏｆｔｈｅｇａｍｅｂｅｉｎｇｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｂｙＡｓｉａ．

３．４!ＴｈｅＥｌｅｐｈａｎｔｉｎｔｈｅＲｏｏｍ：ＴｈｅＵＳＡ

ＩｔｂｅｃａｍｅｃｕｓｔｏｍａｒｙｔｏｄｉｓｍｉｓｓｔｈｅＵＳＡａｓａｐａｒｔｎｅｒｏｔｈｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓｃｏｕｌｄ

ｔａｌｋｔｏｄｕｒｉｎｇｔｈｅＢｕｓｈｅｒａ．ＮｏｗｗｅａｒｅａｔｔｈｅｂｅｇｉｎｎｉｎｇｏｆａｎｅｗｅｐｏｃｈｉｎＵＳ

ｆｏｒｅｉｇｎｐｏｌｉｃｙ．ＰｒｅｓｉｄｅｎｔＯｂａｍａｓｆｉｒｓｔｖｉｓｉｔｓｔｏＥｕｒｏｐｅａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｖｅ，

ｉｆｎｏｔｈｉｎｇｅｌｓｅ，ｃｈａｎｇｅｄｔｈｅｔｏｎｅｏｆｔｈｅｓｅｖｅｒｙｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｅｌａｔｉｏｎｓ，ｅｖｅｎｉｆ，ｉｎ

ｒｅｔｒｏｓｐｅｃｔ，ｔｈｅｙｄｉｄｎｏｔｐｒｏｄｕｃｅｆｕｎｄａｍｅｎｔａｌｃｈａｎｇｅｓｉｎｔｅｒｍｓｏｆｔｈｅｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ

ｏｆｔｈｅｓｅｐａｒｔｎｅｒｓｆｏｒｔｈｅＵＳＡ．Ｌｉｋｅｗｉｓｅ，ＵＳｌｉｎｋｓｗｉｔｈＣｈｉｎａ，ｇｉｖｅｎｔｈａｔｉｔｉｓ

ｄｅｐｅｎｄｅｎｔｏｎＣｈｉｎｅｓｅｃｒｅｄｉｔ，ａｒｅｏｆｔｈｅｕｔｍｏｓｔｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ．

ＴｈｅＯｂａｍａＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｗｉｌｌｐｒｏｂａｂｌｙｃｏｎｔｉｎｕｅｔｏｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅｏｎｄｏｍｅｓｔｉｃ

ｐｏｌｉｔｉｃｓ．Ｃｅｒｔａｉｎｌｙ，ｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｃｒｉｓｉｓｈａｓｆｏｒｃｅｄｈｉｓｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｔｏｆｏｃｕｓｏｎｔｈｅ

ｄｏｍｅｓｔｉｃａｇｅｎｄａ，ｂｅｆｏｒｅｒｅａｃｈｉｎｇｏｕｔｔｏｏｌｄｏｒｎｅｗｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｔｎｅｒｓ．

Ｎｏｎｅｔｈｅｌｅｓｓ，ｉｔｃａｎｂｅｓａｉｄｔｈａｔＵＳｒｅｌａｔｉｏｎｓａｒｅｎｏｔｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｓｍｏｏｔｈｅｉｔｈｅｒ

ｗｉｔｈｔｈｅＥＵｏｒｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ａｎｄｄｅｆｉｎｉｔｅｌｙｎｏｔｗｉｔｈＣｈｉｎａ．Ｄｅｓｐｉｔｅｔｈｉｓ，

ｔｈｅＵＳＡｗｉｌｌｒｅｍａｉｎａｎａｃｔｏｒｔｏｂｅｒｅｃｋｏｎｅｄｗｉｔｈｉｎｔｈｅｙｅａｒｓｔｏｃｏｍｅ，ｅｖｅｎｉｆｉｔ

ｉｓｓｔｉｌｌｉｍｐｏｓｓｉｂｌｅｔｏｐｒｅｄｉｃｔｗｉｔｈｃｅｒｔａｉｎｔｙｗｈａｔｋｉｎｄｏｆｒｏｌｅｉｔｗｉｌｌｐｌａｙ．Ｏｎｔｈｅ

ｏｎｅｈａｎｄｉｔｗｏｕｌｄｂｅｇｏｏｄｔｏｈａｖｅａＵＳＡｔｈａｔｄｏｅｓｎｏｔｓｅｅｍａｌｌｐｏｗｅｒｆｕｌ，

ｂｅｃａｕｓｅｉｔｃｏｕｌｄａｄｏｐｔａｈｕｍｂｌｅｒａｔｔｉｔｕｄｅａｎｄｐｏｌｉｃｙａｎｄｍｉｇｈｔｂｅｍｏｒｅｗｉｌｌｉｎｇｔｏ

ｌｉｓｔｅｎｔｏｏｔｈｅｒｓ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｉｆｔｈｅＵＳＡｅｍｅｒｇｅｓｔｅｒｒｉｂｌｙｄｅｂｉｌｉｔａｔｅｄｆｒｏｍｔｈｅ

ｃｒｉｓｉｓ，ｔｈｅｗｏｒｌｄｗｉｌｌｌａｃｋａｌｅａｄｅｒ．Ｉｔｉｓａｃａｓｅｏｆ“ｃａｎｔｌｉｖｅｗｉｔｈｅｍ，ｃａｎｔｌｉｖｅ

ｗｉｔｈｏｕｔｅｍ”．

４．犛狆犲犮犻犳犻犮犚犲犾犪狋犻狅狀狊犫犲狋狑犲犲狀狋犺犲犕犪犻狀犃犮狋狅狉狊

４．１!ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ

Ｔｈｅｙｅａｒ２００９ｍａｒｋｅｄｔｈｅｔｅｎｔｈａｎｎｉｖｅｒｓａｒｙｏｆｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆｔｈｅ

ｓｏｃａｌｌｅｄ“ｓｔｒａｔｅｇｉｃｂｉｒｅｇｉｏｎａｌａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ”，ｗｈｉｃｈｓｔａｒｔｅｄｗｉｔｈｔｈｅｆｉｒｓｔＥＵ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ／Ｃａｒｉｂｂｅａｎ（ＬＡＣ）ＳｕｍｍｉｔｉｎＲｉｏｄｅＪａｎｅｉｒｏｉｎＪｕｎｅ１９９９．Ｔｈｅ

ＥＵＬＡＣｓｃｈｅｍｅｐｒｏｆｅｓｓｅｓｔｏｍａｉｎｔａｉｎａｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉａｌｏｇｕｅａｔｔｈｅｈｉｇｈｅｓｔｌｅｖｅｌ

ａｍｏｎｇｐａｒｔｎｅｒｓｔｈａｔ，ｉｎｐｒａｃｔｉｃａｌｔｅｒｍｓ，ａｒｅｃｏｎｓｉｄｅｒｅｄｔｏｂｅｔｗｏｈｏｍｏｇｅｎｅｏｕｓ

２６０　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｒｅｇｉｏｎｓ；ｈｅｎｃｅｉｔｓｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓａｔｉｏｎａｓ“ｂｉｒｅｇｉｏｎａｌ”．Ｏｎｔｈｅｏｎｅｈａｎｄ，ｉｔｉｓ

ａｓｓｕｍｅｄｔｈａｔＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎｆｏｒｍａｓｉｎｇｌｅｒｅｇｉｏｎｔｈａｔｓｐｅａｋｓ

ｗｉｔｈｏｎｅｖｏｉｃｅ—ａｎａｓｓｕｍｐｔｉｏｎｔｈａｔｃａｎｏｎｌｙｂｅｃｏｎｓｉｄｅｒｅｄｐｕｒｅｐｏｌｉｔｉｃａｌ

ｆｉｃｔｉｏｎ—ａｎｄ，ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，ｔｈａｔｔｈｅｒｅｉｓａｎＥＵｏｆ２７ｍｅｍｂｅｒｓｔｈａｔ，ｅｖｅｎ

ｔｈｏｕｇｈｉｔｉｓｔｈｅｍｏｓｔａｄｖａｎｃｅｄｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄ，ｉｓｎｏｔａｌｗａｙｓ

ｃａｐａｂｌｅｏｆｓｐｅａｋｉｎｇｗｉｔｈｏｎｅｖｏｉｃｅａｂｏｕｔｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｉｓｓｕｅｓ．

Ｕｌｔｉｍａｔｅｌｙ，ＥＵＬＡＣｓｕｍｍｉｔｓａｒｅｍｅｅｔｉｎｇｓｏｆ６０ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅｓｏｆｖｅｒｙ

ｄｉｆｆｅｒｅｎｔｓｔａｔｅｓ，ｗｉｔｈｄｉｖｅｒｓｅａｇｅｎｄａｓａｎｄｉｎｔｅｒｅｓｔｓ ｗｈｉｃｈ，ａｌｔｈｏｕｇｈｈｅｌｄ

ｄｕｔｉｆｕｌｌｙｅｖｅｒｙｔｗｏｙｅａｒｓ，ｐｒｏｄｕｃｅｆｅｗｃｏｎｃｒｅｔｅｒｅｓｕｌｔｓ，ｂｅｙｏｎｄｔｈｅｏｂｌｉｇａｔｏｒｙ

ｄｅｃｌａｒａｔｉｏｎｓｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｓｈａｒｅｄｖａｌｕｅｓｔｈｅｓｅｔｗｏｒｅｇｉｏｎｓａｒｅｓｕｐｐｏｓｅｄｔｏ

ｕｐｈｏｌｄ．ＴｈｅｔｅｎｔｈａｎｎｉｖｅｒｓａｒｙｏｆｔｈｅＥＵＬＡＣｍｅｃｈａｎｉｓｍｗａｓｃｅｌｅｂｒａｔｅｄｄｕｒｉｎｇ

ｔｈｅｌａｓｔＥＵＰｒｅｓｉｄｅｎｃｙｗｉｔｈｔｈｅｆｏｒｍａｔｔｈａｔｐｒｅｖａｉｌｅｄｂｅｆｏｒｅｔｈｅｅｎｔｒｙｉｎｔｏｆｏｒｃｅ

ｏｆｔｈｅＬｉｓｂｏｎＴｒｅａｔｙｉｎＤｅｃｅｍｂｅｒ２００９，ｗｈｉｃｈｍｅａｎｔｔｈａｔｉｔｗａｓｉｎｔｈｅｈａｎｄｓｏｆ

Ｓｐａｉｎ，ａｃｏｕｎｔｒｙｆｏｒｗｈｉｃｈｔｉｅｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎａｒｅｖｅｒｙ

ｉｍｐｏｒｔａｎｔａｎｄｗｈｉｃｈｈａｓｓｅｒｖｅｄａｓｔｈｅｍａｉｎｐｒｏｍｏｔｅｒｏｆｓｕｃｈｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｉｎｔｈｅＥＵ．

Ｉｆｔｈｅｔｒｕｔｈｂｅｔｏｌｄ，ａｆｔｅｒｔｅｎｙｅａｒｓｏｆｔｈｅｓｏｃａｌｌｅｄ“ｓｔｒａｔｅｇｉｃｂｉｒｅｇｉｏｎａｌ

ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ”，ｔｈｅｆｏｒｍａｔｈａｓｐｒｏｖｅｄｔｏｂｅａｗｋｗａｒｄａｎｄｉｓｎｏｗｏｌｄａｎｄｏｂｓｏｌｅｔｅ．

Ｔｈｅｔｗｏｌｅｖｅｌｓｔｒａｔｅｇｙ—ｖａｌｕｅｓａｎｄｉｎｔｅｒｅｓｔｓ—ｄｏｅｓｎｏｔｓｅｅｍｌｉｋｅｌｙｔｏｈｏｌｄｆｏｒ

ｍｕｃｈｌｏｎｇｅｒ．Ｉｔｉｓｎｏｔａｓｔｒａｔｅｇｉｃｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ，ｉｔｉｓｎｏｔａｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ

ａｎｄｉｔｉｓｈａｒｄｌｙａｔｒｕｅａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ．Ａｓｔｈｉｎｇｓｓｔａｎｄ，ｔｈｅ“ｎａｔｕｒａｌａｌｌｉａｎｃｅ”ｉｓｎｏ

ｌｏｎｇｅｒａｒｅａｌｉｔｙｉｎｔｈｉｓｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐａｎｄｉｔｉｓａｌｓｏｓａｆｅｔｏｓａｙｔｈａｔＥｕｒｏｐｅｓｒｅｇｉｏｎａｌｉｓａｔｉｏｎ

ｓｔｒａｔｅｇｙｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｓｆａｉｌｅｄ，ｏｎｌｙａｄｄｉｎｇｔｏｗｈａｔｉｓｐｅｒｃｅｉｖｅｄｔｏｂｅａｎｏｒｍａｔｉｖｅ

ａｎｄｊｕｄｇｍｅｎｔａｌａｐｐｒｏａｃｈ，ｂａｓｅｄｏｎｄｏｕｂｌｅｓｔａｎｄａｒｄｓ．

Ｔｈｅｍａｉｎｉｓｓｕｅｉｓｓｔｉｌｌｔｈｅｓａｍｅ：ＥｕｒｏｐｅｗａｎｔｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｔｏｂｅｗｈａｔｉｔ

ｃａｎｎｏｔｂｅ：ａｓｉｎｇｌｅｒｅｇｉｏｎ，ａｒｅｇｉｏｎｗｉｔｈｎｏｉｎｅｑｕａｌｉｔｙ，ａｒｅｇｉｏｎｗｉｔｈｄｅｖｅｌｏｐｅｄ

ｄｅｍｏｃｒａｃｉｅｓ，ａｒｅｇｉｏｎｔｈａｔｒｅｓｐｅｃｔｓｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ａｒｅｇｉｏｎｔｈａｔｈａｓｅｃｏｎｏｍｉｃ

ｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙａｎｄｓｏｏｎ．Ｍｏｓｔｏｆｔｈｅｓｅｔｈｉｎｇｓａｒｅｕｎａｔｔａｉｎａｂｌｅｆｏｒｔｈｅｔｉｍｅ

ｂｅｉｎｇ，ｏｒａｔｌｅａｓｔｔｈｅｙ ｗｉｌｌｎｏｔｂｅａｃｈｉｅｖｅｄ ｖｉａｆｏｒｅｉｇｎ ｐｒｅｓｓｕｒｅａｎｄ

ｃｏｎｄｉｔｉｏｎａｌｉｔｙ．ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓｄｉｖｅｒｓｅ，ｕｎｅｑｕａｌｌｙｄｅｖｅｌｏｐｅｄ，ｎｅｖｅｒｔｏｏｐｏｏｒ，

ｎｅｖｅｒｔｏｏｒｉｃｈ，ｗｉｔｈｍａｎｙｃｏｎｆｌｉｃｔｓｂｕｔｏｆａｄｉｆｆｅｒｅｎｔｎａｔｕｒｅｆｒｏｍｔｈｏｓｅｗｈｏｃａｌｌ

ｆｏｒｉｎｔｅｒｖｅｎｔｉｏｎ．Ｔｈｅｃｏｎｖｅｒｓａｔｉｏｎ，ｔｈｅｎ，ｉｓｌｏｐｓｉｄｅｄ．Ｌａｓｔｂｕｔｎｏｔｌｅａｓｔ，ｅｖｅｎ

ｔｈｏｕｇｈｔｈｅＵＳＡｐａｉｄｌｉｔｔｌｅａｔｔｅｎｔｉｏｎｔｏｉｔｓｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｂａｃｋｙａｒｄｕｎｄｅｒｔｈｅＢｕｓｈ

ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，ｉｔｓｓｔｒａｔｅｇｙｏｆｓｉｇｎｉｎｇｂｉｌａｔｅｒａｌａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｗｉｔｈｍａｎｙｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

ｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎｂａｓｉｃａｌｌｙｋｉｌｌｅｄｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｒｅｇｉｏｎａｌｉｓａｔｉｏｎａｎｄｇｒｏｕｐｔｏｇｒｏｕｐ

ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｔｒａｔｅｇｙｆｏｒｇｏｏｄ．Ｉｎｔｈａｔｓｅｎｓｅ，ｗｈｅｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｓｄｅｍａｎｄｆｒｏｍ

ＥｕｒｏｐｅａｎｓｆｒｅｅｔｒａｄｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｓａｎｄａｃｃｅｓｓｔｏｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｓｉｎｇｌｅｍａｒｋｅｔ，ｉｔ

ｍｅａｎｓｔｈａｔｔｈｅｒｅｓｔｏｆｔｈｅｍａｎｙｂｅａｕｔｉｆｕｌｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ—ａｓｏｒｔｏｆ“ｍｏｂｉｌｅ”ｔｈａｔ

ＴｈｅＥＵ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄＣｈｉｎａ：ＧｅｏｍｅｔｒｉｃａｌＰａｔｔｅｒｎｓｉｎＣｕｒｒｅｎｔａｎｄＦｕｔｕｒｅＲｅｌａｔｉｏｎｓ ２６１　　

ｌｏｏｋｓｐｒｅｔｔｙｂｕｔｊｕｓｔｈａｎｇｓｔｈｅｒｅ，ｗｉｔｈｏｕｔｔｏｕｃｈｉｎｇｔｈｅｇｒｏｕｎｄ—ａｎｄｐｒａｃｔｉｃｅｓ

ｔｈａｔｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｓｅｅｍｓｔｏｈａｖｅａｒｅｉｒｒｅｌｅｖａｎｔｆｏｒｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．

Ｍｏｒｅｏｖｅｒ，ａｓ ｗｉｔｈ Ｃｈｉｎａ，ｂｕｔｅｖｅｎ ｗｏｒｓｅｇｉｖｅｎｔｈｅｈｉｓｔｏｒｙｏｆｔｈｅ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ，ｔｈｅｒｅｉｓａｄｅｅｐｌａｃｋｏｆｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇｏｆｈｏｗｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ

ｗｏｒｋｓａｎｄｆｕｎｃｔｉｏｎｓ．ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｓｋｅｅｐｔｈｉｎｋｉｎｇｏｆＥｕｒｏｐｅｉｎｔｅｒｍｓｏｆｉｔｓ

ｉｎｄｉｖｉｄｕａｌｓｔａｔｅｓ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙＳｐａｉｎ．Ｓｐａｉｎｈａｓｈａｄａｃｏｎｔｒｏｖｅｒｓｉａｌｒｏｌｅｉｎｔｈｉｓ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｔｈａｔｈａｓｂｅｃｏｍｅｅｖｉｄｅｎｔｉｎｔｈｅｐａｓｔｆｅｗｙｅａｒｓ．Ｉｔｉｓｃｅｒｔａｉｎｌｙｔｈｅ

ｍｅｍｂｅｒｓｔａｔｅｔｈａｔｈａｓｉｎｓｉｓｔｅｄｍｏｓｔｔｈａｔｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎｍａｉｎｔａｉｎｓｓｔｒｏｎｇ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｉｔｈａｓｓｔａｒｔｅｄｔｏａｃｔｍｏｒｅａｓａｐｒｏｘｙｏｆ

ｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎ Ｕｎｉｏｎｔｈａｎａｓａｔｒｕｅａｍｂａｓｓａｄｏｒ，ｂｒｉｄｇｅｏｒｗｈａｔｅｖｅｒｏｔｈｅｒ

ｍｅｔａｐｈｏｒｏｎｅｍｉｇｈｔｃｈｏｏｓｅ．Ｔｈｉｓｈａｓｂｅｃｏｍｅｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｅｖｉｄｅｎｔｏｎｔｈｅｉｓｓｕｅｏｆ

ｍｉｇｒａｔｉｏｎ．ＩｔｉｓｔｒｕｅｔｈａｔＳｐａｉｎｈａｓｂｅｅｎｔｈｅｍａｉｎｄｅｓｔｉｎａｔｉｏｎｏｆｍｏｓｔＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｆｌｏｗｓ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｗｈｅｎｅｖｅｒｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎｈａｓｌａｕｎｃｈｅｄｃｏｍｍｏｎ

ｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓｉｎｔｈｅｒｅａｌｍ ｏｆｍｉｇｒａｔｉｏｎｐｏｌｉｃｙ，ｓｕｃｈａｓｔｈｅｉｎｆａｍｏｕｓＲｅｔｕｒｎ

Ｄｉｒｅｃｔｉｖｅ，ＳｐａｉｎｈａｓｆａｉｌｅｄｔｏａｃｔａｓｔｈｅＵｎｉｏｎｓｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅａｎｄ，ｔｏｐｒｅｖｅｎｔ

ｉｔｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｆｒｏｍｓｕｆｆｅｒｉｎｇ，ｈａｓｅｖｅｎｄｅｃｌａｒｅｄｔｈａｔｔｈｅ

ＤｉｒｅｃｔｉｖｅｗｏｕｌｄｎｏｔａｐｐｌｙｉｎＳｐａｉｎ．

Ｅｖｅｎｉｆｆｏｒｐｏｌｉｔｉｃａｌｒｅａｓｏｎｓｔｈａｔｃｏｕｌｄｂｅｃｏｎｓｉｄｅｒｅｄａｃｃｅｐｔａｂｌｅ，ｉｎｔｅｒｍｓｏｆ

ｔｈｅｆｕｔｕｒｅｏｆＥＵＬＡＣｒｅｌａｔｉｏｎｓｔｈｉｓｉｓａｈｅａｖｙｂｌｏｗｔｏｍｕｔｕａｌｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇａｎｄ

ｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｉｃｂｉｒｅｇｉｏｎａｌａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎｂａｓｅｄ，ｓｕｐｐｏｓｅｄｌｙ，ｏｎｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉａｌｏｇｕｅａｔ

ｔｈｅｈｉｇｈｅｓｔｌｅｖｅｌ．Ｍｏｒｅｏｖｅｒ，ｉｔｈａｓｐｒｅｖｅｎｔｅｄａｔｒｕｅｄｉａｌｏｇｕｅｂｅｔｗｅｅｎｂｏｔｈ

ｒｅｇｉｏｎｓｏｎｍｉｇｒａｔｉｏｎｉｓｓｕｅｓｔｈａｔｃｏｕｌｄｂｅｔａｋｅｎｔｏｔｈｅｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｌｅｖｅｌｏｎｔｈｅ

ｂａｓｉｓｏｆｇｅｎｕｉｎｅｌｙｓｈａｒｅｄｉｎｔｅｒｅｓｔｓ．Ｉｎｔｈｅｅｎｄ，ｉｔｃａｌｌｓｉｎｔｏｑｕｅｓｔｉｏｎｔｈｅｎｅｅｄｏｒ

ｔｈｅｒｅｌｅｖａｎｃｅｏｆｔｈｅｓｏｃａｌｌｅｄｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｓｔｒａｔｅｇｉｃａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ．Ｗｏｕｌｄｉｔｂｅｂｅｔｔｅｒ

ｔｏｋｅｅｐｄｅａｌｉｎｇｗｉｔｈｔｈｅｓｅｉｓｓｕｅｓａｎｄｏｔｈｅｒｓｏｆａｓｉｍｉｌａｒｃｈａｒａｃｔｅｒｗｉｔｈｉｎｔｈｅ

ＩｂｅｒｏＡｍｅｒｉｃａｎｆｏｒａ？Ｏｖｅｒａｌｌ，ｔｈｅｎ，Ｓｐａｉｎｉｓｈａｒｄｌｙｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅｏｆｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔ

ＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ，ｗｈｉｌｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｓａｒｅｄｅｃｅｉｖｉｎｇｔｈｅｍｓｅｌｖｅｓｂｙｔａｋｉｎｇ

ＳｐａｉｎｓｐｏｓｉｔｉｏｎｓａｎｄｐｏｌｉｃｉｅｓａｓｅｑｕｉｖａｌｅｎｔｔｏｔｈｏｓｅｏｆＥｕｒｏｐｅ．

４．２!ＣｈｉｎａＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ

ＣｈｉｎａｓｐｒｅｓｅｎｃｅｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓｂｏｔｈｆｅａｒｅｄ，ｉｎｔｅｒｍｓｏｆｉｔｓｓｔｒｅｎｇｔｈａｓ

ａｔｒａｄｅｐｏｗｅｒ，ａｎｄｎｅｅｄｅｄ，ｇｉｖｅｎｔｈａｔｉｔｉｓｔｈｅｓｏｌｅｓｕｒｖｉｖｏｒｏｆｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ｃｒｉｓｉｓａｃｔｕａｌｌｙａｂｌｅｔｏｐｒｏｖｉｄｅｍｕｃｈｎｅｅｄｅｄｃａｓｈｔｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｅｃｏｎｏｍｉｅｓ

ｔｈａｔａｒｅｉｎｄｉｒｅｅｃｏｎｏｍｉｃｓｔｒａｉｔｓ，ｓｕｃｈａｓ Ｖｅｎｅｚｕｅｌａ．ＴｈｅＣｈｉｎｅｓｅｈａｖｅ

ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄａｂｒｉｄｇｅｈｅａｄｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅｙｗｉｌｌｎｏｔｗａｎｔｔｏｌｅａｖｅｆｏｒ

ｑｕｉｔｅａｗｈｉｌｅ．Ｔｈｅｙｈａｖｅｃｏｍｅｗｉｔｈａｃｌｅａｒｅｒｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇｏｆｔｈｅｒｅｇｉｏｎ，ｖｉｓ

ｖｉｓｔｈｅｃｏｍｍｏｎｍｉｓｃｏｎｃｅｐｔｉｏｎｓｏｆＥｕｒｏｐｅａｎｓａｎｄＡｍｅｒｉｃａｎｓ，ｗｈｏｓｔｉｌｌｗａｎｔｔｏ

ｔａｌｋａｂｏｕｔａｓｉｎｇｌｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．ＰｅｒｈａｐｓＣｈｉｎａｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓ

２６２　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗｉｌｌｈａｖｅｔｈｅｓａｍｅｒｅｓｕｌｔａｓｉｔｄｉｄｆｏｒｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｓ：ｉｔｗｉｌｌｃｅｍｅｎｔ

Ｃｈｉｎａｓｒｏｌｅａｓａｍａｊｏｒｇｌｏｂａｌｐｏｗｅｒ．Ａｆｔｅｒａｌｌ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｓａｎｄＣｈｉｎｅｓｅ

ｓｈａｒｅｍａｎｙｍｏｒｅｔｈｉｎｇｓｔｈａｎＥｕｒｏｐｅａｎｓａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｓ：ｐｅｒｈａｐｓｎｏｔｆｒｏｍ

ｔｈｅｐｏｉｎｔｏｆｖｉｅｗｏｆｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｃｕｌｔｕｒｅａｎｄｖａｌｕｅｓ，ｂｕｔａｓｍｅｍｂｅｒｓｏｆｔｈｅＧ５ａｎｄ

Ｇ２０，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ．Ｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅｃｏｎｏｍｉｃｃｒｉｓｉｓｗｉｌｌｃｅｒｔａｉｎｌｙｂｅａｌｉｔｍｕｓ

ｔｅｓｔｆｏｒｔｈｅｓｅｒｅｌａｔｉｏｎｓａｎｄｔｈｅｃｏｉｎｃｉｄｅｎｃｅｏｆｉｎｔｅｒｅｓｔｓ．Ｎｏｎｅｔｈｅｌｅｓｓ，Ｃｈｉｎａｈａｓ

ｔｏｔａｋｅｂａｂｙｓｔｅｐｓｉｎｔｅｒｍｓｏｆｉｔｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．Ｐｒｏｖｉｄｉｎｇｃａｓｈ

ｓｔａｒｖｅｄｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｗｉｔｈｒｅｓｏｕｒｃｅｓｍａｙｂｅａｄｏｕｂｌｅｅｄｇｅｄｓｗｏｒｄ．

ＦｒｏｍｔｈｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ，ｉｔｗｏｕｌｄｂｅａｍｉｓｔａｋｅｔｏｔｈｉｎｋｔｈａｔ

ＣｈｉｎａｉｓａｓｕｂｓｔｉｔｕｔｅｆｏｒｉｔｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｅｉｔｈｅｒｔｈｅＵＳＡｏｒｔｈｅＥＵ．Ｎｏｎｅｏｆ

ｔｈｅｓｅａｃｔｏｒｓｃａｎｓｕｂｓｔｉｔｕｔｅｆｏｒｏｎｅａｎｏｔｈｅｒ．Ｔｒｕｅｉｎｔｅｒｅｓｔｓ—ａｎｄｓｏｍｅｗｏｕｌｄ

ｓａｙ，ｖａｌｕｅｓｔｏｏ—ｍｕｓｔｂｅａｔｔｈｅｂａｓｉｓｏｆｒｅｌａｔｉｏｎｓ，ｂｅｙｏｎｄｔｈｅｓｅｍｐｉｔｅｒｎａｌｎｅｅｄ

ｔｏｄｉｖｅｒｓｉｆｙ．

Ｉｆｆａｃｔｓｍｕｓｔｂｅｔａｋｅｎｉｎｔｏａｃｃｏｕｎｔ，ｉｔｓｈｏｕｌｄｂｅｎｏｔｅｄｔｈａｔＣｈｉｎａｗｉｌｌ

ｄｉｓｐｌａｃｅＥｕｒｏｐｅａｎｄｗｉｌｌｂｅｃｌｏｓｅｂｅｈｉｎｄｔｈｅＵＳＡａｓａｄｅｓｔｉｎａｔｉｏｎｏｆＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｅｘｐｏｒｔｓｉｎａｂｏｕｔａｄｅｃａｄｅ，ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏａｒｅｃｅｎｔｓｔｕｄｙｐｕｂｌｉｓｈｅｄｂｙｔｈｅ

ＵｎｉｔｅｄＮａｔｉｏｎｓＥｃｏｎｏｍｉｃＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｆｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎ

（ＥＣＬＡＣ），“ＴｈｅＰｅｏｐｌｅｓＲｅｐｕｂｌｉｃｏｆＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅ

Ｃａｒｉｂｂｅａｎ：ＴｏｗａｒｄｓａＳｔｒａｔｅｇｉｃＲｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ”．Ｉｆｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｇｒｏｗｔｈｒａｔｅｏｆ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｅｘｐｏｒｔｓｔｏｉｔｓｍａｉｎｍａｒｋｅｔｓｉｓｍａｉｎｔａｉｎｅｄ，Ｃｈｉｎａｓｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ

ｗｉｌｌｒｉｓｅｆｒｏｍ７．６ｐｅｒｃｅｎｔｉｎ２００９ｔｏ１９．３ｐｅｒｃｅｎｔｉｎ２０２０．Ｉｎｔｈｅｓａｍｅｐｅｒｉｏｄ，

ｔｈｅＥＵｗｉｌｌｍａｉｎｔａｉｎｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎｏｆａｒｏｕｎｄ１４ｐｅｒｃｅｎｔａｎｄｗｉｌｌｂｅｓｕｒｐａｓｓｅｄｂｙ

Ｃｈｉｎａｉｎ２０１５．

Ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｉｓｒｅｐｏｒｔ，ｔｈｅｇｒｏｗｔｈｏｆＣｈｉｎａａｓａｄｅｓｔｉｎａｔｉｏｎｏｆＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｅｘｐｏｒｔｓｗｉｌｌｂｅａｃｈｉｅｖｅｄａｓａｒｅｓｕｌｔｏｆｔｈｅｐｅｒｓｉｓｔｅｎｔｆａｌｌｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓ

ｅｘｐｏｒｔｓｔｏｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓ，ｆｒｏｍ３８．６ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｅｔｏｔａｌｉｎ２００９ｔｏ２８．４ｐｅｒ

ｃｅｎｔｉｎ２０２０．ＴｈｅＥＣＬＡＣｄｏｅｓｓａｙ，ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈａｔｔｈｅｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆＣｈｉｎａａｓａｎ

ｅｘｐｏｒｔｍａｒｋｅｔｖａｒｉｅｓｎｏｔａｂｌｙａｍｏｎｇＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｇｉｖｅｎｔｈａｔｉｔｉｓａ

ｋｅｙｄｅｓｔｉｎａｔｉｏｎｆｏｒＣｈｉｌｅ，ＰｅｒｕａｎｄＡｒｇｅｎｔｉｎａ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｂｕｔｎｏｔｆｏｒＣｅｎｔｒａｌ

Ａｍｅｒｉｃａ，ｗｉｔｈｔｈｅｎｏｔａｂｌｅｅｘｃｅｐｔｉｏｎｏｆＣｏｓｔａＲｉｃａ．ＩｎｔｈｅｃａｓｅｏｆＭｅｘｉｃｏ，ｉｔｓ

ｅｘｐｏｒｔｓｔｏＣｈｉｎａｒｅｐｒｅｓｅｎｔｅｄｌｅｓｓｔｈａｎ１ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｅｔｏｔａｌｉｎ２００９．

ＩｎｔｅｒｍｓｏｆＣｈｉｎａｓｉｍｐｏｒｔｓ，ｔｈｅｓｔｕｄｙｐｒｅｄｉｃｔｓａｓｉｍｉｌａｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎ，ｏｒａｎ

ｅｖｅｎｍｏｒｅｒａｄｉｃａｌｏｎｅ，ｇｉｖｅｎｔｈａｔＣｈｉｎａｃｏｕｌｄｓｕｒｐａｓｓｂｏｔｈｔｈｅＥＵａｎｄｔｈｅＵＳＡ

ｉｎ２０２０ａｎｄｂｅｃｏｍｅｔｈｅｍａｉｎｏｒｉｇｉｎｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｉｍｐｏｒｔｓ．Ｔｈｅｇｒｏｗｔｈｉｎ

Ｃｈｉｎｅｓｅｉｍｐｏｒｔｓｗｉｌｌｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅｏｎｔｈｅｓａｍｅｃａｐｉｔａｌｇｏｏｄｓｔｈａｔａｌｒｅａｄｙｈａｖｅａ

ｐｒｅｓｅｎｃｅｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎ．Ｔｈｅｓｅｃｈａｎｇｅｓ，ｐｒｅｄｉｃｔｅｄｔｏｔａｋｅｐｌａｃｅｉｎｔｈｅｎｅｘｔ

ｄｅｃａｄｅ，ｗｉｌｌｃｅｒｔａｉｎｌｙａｌｔｅｒｔｈｅｒａｎｇｅｏｆｏｐｔｉｏｎｓａｖａｉｌａｂｌｅｆｏｒｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇ

ｔｒｉａｎｇｕｌａｒｒｅｌａｔｉｏｎｓｅｉｔｈｅｒｗｉｔｈｔｈｅＵＳＡｏｒｔｈｅＥＵ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄＣｈｉｎａ．

ＴｈｅＥＵ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄＣｈｉｎａ：ＧｅｏｍｅｔｒｉｃａｌＰａｔｔｅｒｎｓｉｎＣｕｒｒｅｎｔａｎｄＦｕｔｕｒｅＲｅｌａｔｉｏｎｓ ２６３　　

Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｂｅｙｏｎｄＣｈｉｎａｓｅｘｔｒａｏｒｄｉｎａｒｙｅｃｏｎｏｍｉｃｐｏｗｅｒ，ｉｔｍｕｓｔｂｅｎｏｔｅｄ

ｔｈａｔｉｔｃａｎｈａｖｅａｈｕｇｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｉｎｆｌｕｅｎｃｅｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎ．ＴｈｅＣｈｉｎｅｓｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ

ｍｏｄｅｌｉｓｐｒｏｖｉｎｇｔｏｂｅｅｘｔｒｅｍｅｌｙａｔｔｒａｃｔｉｖｅｆｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｈｕｎｇｒｙ

ｆｏｒｈｉｇｈｇｒｏｗｔｈｒａｔｅｓａｎｄｆａｓｔｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｓａｔｉｏｎ．Ｍｏｒｅｏｖｅｒ，ｓｉｎｃｅｔｈｅｍｏｄｅｌｄｏｅｓ

ｎｏｔｉｎｃｌｕｄｅｔｈｅｓａｍｅｖａｌｕｅｌｅｄａｇｅｎｄａｔｈａｔｈａｓｂｅｅｎｐｕｓｈｅｄｂｙｔｈｅＥＵ，ｆｏｃｕｓｉｎｇ

ｏｎｄｅｍｏｃｒａｃｙ，ｓｏｃｉａｌｃｏｈｅｓｉｏｎａｎｄｈｕｍａｎｒｉｇｈｔｓ，ｉｔｃｅｒｔａｉｎｌｙｃｏｕｌｄｂｅａｔｔｒａｃｔｉｖｅ

ｆｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｅｌｉｔｅｓｐｒｏｎｅｔｏａｕｔｈｏｒｉｔａｒｉａｎｉｓｍａｎｄｐｏｐｕｌｉｓｍａｎｄｉｎｓｅａｒｃｈｏｆ

ａｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉｓｃｏｕｒｓｅｂａｓｅｄｏｎａｓｔｒｏｎｇｓｔａｔｅａｎｄｔｈｅｄｅｆｅｎｃｅｏｆｓｏｖｅｒｅｉｇｎｔｙ．

４．３!ＵＳＡＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ

ＲｅｇａｒｄｌｅｓｓｏｆｈｏｗｔｈｅＵＳＡｅｍｅｒｇｅｓｆｒｏｍｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｃｒｉｓｉｓ，ｉｔｗｉｌｌｒｅｍａｉｎ

ａｆｕｎｄａｍｅｎｔａｌｐａｒｔｎｅｒｆｏｒａｌｌｔｈｒｅｅａｃｔｏｒｓ：ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ＥｕｒｏｐｅａｎｄＣｈｉｎａ．Ｉｔ

ｉｓｙｅｔｔｏｂｅｓｅｅｎｈｏｗｔｈｅｃｈａｎｇｅｉｎＵＳｌｅａｄｅｒｓｈｉｐｗｉｌｌａｆｆｅｃｔｉｔｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｔｈｅ

ｏｕｔｓｉｄｅｗｏｒｌｄ．Ｎｏｎｅｔｈｅｌｅｓｓ，ｔｈｅｆｕｔｕｒｅｏｆａｌｌｔｈｒｅｅａｃｔｏｒｓｗｉｌｌ，ｉｎｍａｎｙｗａｙｓ，ｂｅ

ｄｅｔｅｒｍｉｎｅｄｂｙｔｈｅｉｎｖｏｌｖｅｍｅｎｔｗｉｔｈｔｈｅＵＳＡ，ｅｖｅｎｔｏｔｈｅｐｏｉｎｔｏｆｂｅｉｎｇ

ｄｅｍｏｇｒａｐｈｉｃａｌｌｙｉｎｔｅｒｔｗｉｎｅｄ，ａｓｉｓｔｈｅｃａｓｅｗｉｔｈ ｍａｎｙｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａ，ａｎｄｅｓｐｅｃｉａｌｌｙＭｅｘｉｃｏ，ｇｉｖｅｎｔｈｅｓｈａｒｅｄｈｉｓｔｏｒｙｏｆｍｉｇｒａｔｏｒｙｆｌｏｗｓ．

Ｎｏｎｅｔｈｅｌｅｓｓ，ｔｈｅｆｕｔｕｒｅｏｆＵＳＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｌｌｃｅｒｔａｉｎｌｙｂｅ

ｄｉｆｆｅｒｅｎｔｆｒｏｍｉｎｔｈｅｐａｓｔ．Ｔｏｄａｙ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓｅｅｍｓｔｏｂｅｍｏｒｅｃａｐａｂｌｅｏｆ

ｓｔａｎｄｉｎｇｉｔｓｇｒｏｕｎｄａｎｄ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｔｈｅＳｏｕｔｈｅｒｎＣｏｎｅ，ｇｉｖｅｎｉｔｓｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌ

ｄｉｖｅｒｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｓｔｒａｔｅｇｙ，ｔｏｓｐｅａｋｗｉｔｈｉｔｓｏｗｎｖｏｉｃｅ．ＴｈｅｙｅａｒｓｔｈｅＵＳＡｈａｓｂｅｅｎ

ａｂｓｅｎｔｆｒｏｍｔｈｅｒｅｇｉｏｎｏｒｐｒｅｓｅｎｔｏｎｌｙｔｈｒｏｕｇｈｍｉｌｉｔａｒｉｓｅｄｒｅｌａｔｉｏｎｓ—ａｓｈａｓｂｅｅｎｔｈｅ

ｃａｓｅｗｉｔｈＣｏｌｏｍｂｉａ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ—ｗｉｌｌｂｅｃｏｓｔｌｙｆｏｒｔｈｅｆｕｔｕｒｅｏｆＵＳｐｏｗｅｒｉｎｔｈｅ

ｒｅｇｉｏｎ．Ｌｉｋｅｗｉｓｅ，ｔｈｅｓｔｒｏｎｇｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｔｈｅＵＳＡｗｉｌｌｆａｃｅｆｒｏｍａｃｔｏｒｓｓｕｃｈａｓＣｈｉｎａ

ｗｉｌｌｃｅｒｔａｉｎｌｙｉｍｐｏｓｅａｄｉｆｆｅｒｅｎｔｃｈａｒａｃｔｅｒｏｎｔｈｅｓｅｒｅｌａｔｉｏｎｓ．

５．犉犻狀犪犾犚犲犿犪狉犽狊牶犗犳犜狉犻犪狀犵犾犲狊犪狀犱犚犺狅犿犫狅犻犱狊—犐狋犇犲狆犲狀犱狊狅狀狋犺犲犔犲狀狊犢狅狌

犝狊犲

　　Ｉｎｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎ，ｅｖｅｎｉｆｔｈｅｓｅａｌｌｐｒｅｄｉｃｔｉｏｎｓｐｒｏｖｅｆａｌｓｅ，ｔｈｅｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆ

Ｃｈｉｎａｉｓｕｎｅｑｕｉｖｏｃａｌ．Ｌｉｋｅｗｉｓｅ，ｔｈｅｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆｔｈｅＵＳＡｏｒｏｆｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎ

Ｕｎｉｏｎｃａｎｎｏｔｂｅｔｏｔａｌｌｙｄｉｓｍｉｓｓｅｄｙｅｔ．ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｗｉｌｌｒｅｍａｉｎｗｈｅｒｅｉｔｉｓ，

ｎｅｉｔｈｅｒｔｈｅｐｏｏｒｅｓｔｏｆｒｅｇｉｏｎｓｎｏｒｔｈｅｍｏｓｔｄｅｖｅｌｏｐｅｄ．Ｉｔｗｉｌｌｐｒｏｂａｂｌｙｂｅ，ｙｅｔ

ａｇａｉｎ，ｔｈｅｔｅｓｔｉｎｇｇｒｏｕｎｄｏｆｔｈｅｍａｎｙｐｏｌｉｃｉｅｓｔｈａｔｅｍｅｒｇｅａｆｔｅｒｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃ

ｄｅｂａｃｌｅ．

Ｈｏｗｄｉｆｆｅｒｅｎｔｏｒｈｏｗｓｉｍｉｌａｒａｒｅｔｈｅｓｅａｃｔｏｒｓ？Ｉｔｄｅｐｅｎｄｓｏｎｔｈｅｔｙｐｅｏｆｌｅｎｓ

ｗｅｕｓｅ，ｗｈｅｔｈｅｒａｍｉｃｒｏｓｃｏｐｅ，ａｔｅｌｅｓｃｏｐｅｏｒｔｉｎｔｅｄｇｌａｓｓ．Ａｄｄｒｅｓｓｉｎｇｔｈｅｓａｍｅ

ｑｕｅｓｔｉｏｎａｇａｉｎｉｎｔｅｎｙｅａｒｓｔｉｍｅ，ｉｔｃａｎｎｏｔｂｅｓａｉｄｗｈｅｔｈｅｒｗｅｗｉｌｌｂｅｓｐｅａｋｉｎｇ

ｏｆｔｒｉａｎｇｌｅｓｏｒｒｈｏｍｂｏｉｄｓ．Ｎｏｎｅｔｈｅｌｅｓｓ，ｇｅｏｍｅｔｒｙｗｉｌｌｓｔｉｌｌｍａｔｔｅｒ．

２６４　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ

Ｂａｓｔｅｎｉｅｒ，Ｍ．Ａ．（２０１０ａ），Ｌａｄéｃａｄａｑｕｅｃａｍｂｉóｅｌｍｕｎｄｏ，ｉｎ：犈犾犘犪í狊，１１Ｆｅｂｒｕａｒｙ．

Ｂａｓｔｅｎｉｅｒ，Ｍ．Ａ．（２０１０ｂ），ＥｌＥｊｅＳｕｒＳｕｒ，ｉｎ：犈犾犘犪í狊，２１Ａｐｒｉｌ．

Ｂｅｎｎｈｏｌｄ，Ｋ．（２０１０），ＡｓＣｈｉｎａＲｉｓｅｓ，ＣｏｎｆｌｉｃｔｗｉｔｈｔｈｅＷｅｓｔＲｉｓｅｓＴｏｏ，ｉｎ：犜犺犲犖犲狑

犢狅狉犽犜犻犿犲狊，２７Ｊａｎｕａｒｙ．

Ｂｏｎｅｔ，Ｐ．（２００９），Ｌｏｓｎｕｅｖｏｓ‘ｍｕｒｏｓ’ｄｅｌｓｉｇｌｏＸＸＩ，ｉｎ：犈犾犘犪í狊，１１Ｏｃｔｏｂｅｒ．

Ｃｏｈｅｎ，Ｒ．（２０１０），ＴｈｅＤｒａｇｏｎｓＳｗａｇｇｅｒ，ｉｎ：犜犺犲犖犲狑犢狅狉犽犜犻犿犲狊，１２Ｊａｎｕａｒｙ．

Ｅｃｏｎｏｍｉｓｔ（２００９），犃犠犪狉狔犚犲狊狆犲犮狋．犃犛狆犲犮犻犪犾犚犲狆狅狉狋狅狀犆犺犻狀犪犪狀犱犃犿犲狉犻犮犪，２４Ｏｃｔｏｂｅｒ．

Ｆｅｒｇｕｓｏｎ，Ｎ．ａｎｄＭ．Ｓｃｈｕｌａｒｉｃｋ（２００９），ＴｈｅＧｒｅａｔＷａｌｌｏｐ，ｉｎ：犜犺犲犖犲狑犢狅狉犽犜犻犿犲狊，１６

Ｎｏｖｅｍｂｅｒ．

Ｇｅｎｂｅｒｇ，Ｈ．ａｎｄＷ．Ｚｈａｎｇ（２０１０），“ＣａｎＣｈｉｎａＳａｖｅｔｈｅＷｏｒｌｄｂｙＣｏｎｓｕｍｉｎｇＭｏｒｅ？”ｉｎ：

犞犗犡，２５Ａｐｒｉｌ．

Ｈａａｓｓ，Ｒ．Ｎ．（２００８），Ｌａｅｒａｄｅｌａｎｏｐｏｌａｒｉｄａｄ，ｉｎ：犉狅狉犲犻犵狀 犃犳犳犪犻狉狊犔犪狋犻狀狅犪犿é狉犻犮犪，

８（３），６６７７．

Ｈａｍｉｌｔｏｎ，Ｄ．Ｓ．ａｎｄＦ．Ｇ．Ｂｕｒｗｅｌｌ（２００９），犛犺狅狌犾犱犲狉狋狅犛犺狅狌犾犱犲狉：犉狅狉犵犻狀犵犪犛狋狉犪狋犲犵犻犮犝．

犛．犈犝犘犪狉狋狀犲狉狊犺犻狆．ＡｔｌａｎｔｉｃＣｏｕｎｃｉｌｏｆｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓ／ＣｅｎｔｅｒｆｏｒＥｕｒｏｐｅａｎＰｏｌｉｃｙ

Ｓｔｕｄｉｅｓ／Ｃｅｎｔｅｒｆｏｒ Ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ａｎｄ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｓｔｕｄｉｅｓ／Ｃｅｎｔｅｒ ｆｏｒ Ｔｒａｎｓａｔｌａｎｔｉｃ

Ｒｅｌａｔｉｏｎｓ，ＪｏｈｎｓＨｏｐｋｉｎｓＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，ＳＡＩＳ／ＦｕｎｄａｃｉóｎＡｌｔｅｒｎａｔｉｖａｓ／ＰｒａｇｕｅＳｅｃｕｒｉｔｙ

ＳｔｕｄｉｅｓＩｎｓｔｉｔｕｔｅ／ＲｅａｌＩｎｓｔｉｔｕｔｏ Ｅｌｃａｎｏ／ＳｗｅｄｉｓｈＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＡｆｆａｉｒｓ，

Ｄｅｃｅｍｂｅｒ．

Ｈｕａｎｇ，Ｙ．（２０１０），ＦｉｖｅＰｒｅｄｉｃｔｉｏｎｓｆｏｒｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅＥｃｏｎｏｍｙｉｎ２０１０，ｉｎ：犈犪狊狋犃狊犻犪

犉狅狉狌犿，１０Ｊａｎｕａｒｙ．

Ｉｋｅｎｂｅｒｒｙ，Ｇ．Ｊ．（２００８），ＴｈｅＲｉｓｅｏｆＣｈｉｎａａｎｄｔｈｅＦｕｔｕｒｅｏｆｔｈｅＷｅｓｔ，ｉｎ：犉狅狉犲犻犵狀

犃犳犳犪犻狉狊，８７（１），２３３７．

Ｊｅｎｋｉｎｓ，Ｒ．ａｎｄＥ．ＤｕｓｓｅｌＰｅｔｅｒｓ（２００９），犆犺犻狀犪犪狀犱犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪．犈犮狅狀狅犿犻犮犚犲犾犪狋犻狅狀狊犻狀

狋犺犲犜狑犲狀狋狔犳犻狉狊狋犆犲狀狋狌狉狔，ＢｏｎｎａｎｄＭｅｘｉｃｏＣｉｔｙ：ＤＩＥ／ＣＥＣＨＩＭＥＸ．

Ｋａｐｌａｎ，Ｒ．Ｄ．（２０１０），ＴｈｅＧｅｏｇｒａｐｈｙｏｆＣｈｉｎｅｓｅＰｏｗｅｒ，ｉｎ：犉狅狉犲犻犵狀犃犳犳犪犻狉狊，ＭａｙＪｕｎｅ．

Ｌａｙｎｅ，Ｃ．（２００９），ＵＳＨｅｇｅｍｏｎｙｉｎａＵｎｉｐｏｌａｒＷｏｒｌｄ：ＨｅｒｅｔｏＳｔａｙｏｒＳｉｃＴｒａｎｓｉｔＧｌｏｒｉａ？，

ｉｎ：犐狀狋犲狉狀犪狋犻狅狀犪犾犛狋狌犱犻犲狊犚犲狏犻犲狑，１１，７８４７８７．

ＬóｐｅｚＧａｒｒｉｄｏ，Ｄ．（２０１０），Ｌａｅｓｔｒａｔｅｇｉａ２０２０ｙｌａｓａｌｉｄａｄｅｌａｃｒｉｓｉｓ，ｉｎ：犈犾犘犪í狊，１１Ｍａｒｃｈ．

Ｍｉｓｓé，Ａ．（２０１０），Ｅｕｒｏｐａｐｉｅｒｄｅｐｅｓｏｅｎｌａｅｓｃｅｎａｍｕｎｄｉａｌ，ｉｎ：犈犾犘犪í狊，２Ｆｅｂｒｕａｒｙ．

Ｎａíｍ，Ｍ．（２００９），Ｕｎａｒｅｕｎｉóｎｙｔｒｅｓｐｒｏｂｌｅｍａｓ，ｉｎ：犈犾犘犪í狊，２２Ｎｏｖｅｍｂｅｒ．

Ｏｐｐｅｎｈｅｉｍｅｒ，Ａ．（２０１０），Ｃｈｉｎａ，ｐｏｔｅｎｃｉａｔａｃａａ？ｉｎ：犈犾犘犪í狊，６Ａｐｒｉｌ．

Ｏｖｅｒｈｏｌｔ，Ｗ．Ｈ．（２０１０），ＣｈｉｎａｉｎｔｈｅＧｌｏｂａｌＦｉｎａｎｃｉａｌＣｒｉｓｉｓ：ＲｉｓｉｎｇＩｎｆｌｕｅｎｃｅ，Ｒｉｓｉｎｇ

Ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ，ｉｎ：犜犺犲犠犪狊犺犻狀犵狋狅狀犙狌犪狉狋犲狉犾狔，３３（１），２１３４．

Ｐｒａｄｏ，Ｃ．ｄｅ．（２００８），ＬａｃｕｍｂｒｅＡＳＥＭ７ｅｎＰｅｋíｎ：ｕｎａｏｐｏｒｔｕｎｉｄａｄｐａｒａａｖａｎｚａｒｈａｃｉａｕｎ

ｏｒｄｅｎｇｌｏｂａｌ，ｉｎ：犚犲犪犾犐狀狊狋犻狋狌狋狅犈犾犮犪狀狅，１２９／２００８，１７Ｏｃｔｏｂｅｒ．

Ｒｏｂｉｎｓｏｎ，Ｓ．（２０１０），ＴｈｅＩｎｃｒｅｄｉｂｌｅＳｈｒｉｎｋｉｎｇＥｕｒｏｐｅ，ｉｎ：犜犻犿犲，８Ｍａｒｃｈ．

Ｔｅｄｅｓｃｏ，Ｌ．ａｎｄＹｏｕｎｇｓ，Ｒ．（２００９），ＴｈｅＧ２０：ＡＤａｎｇｅｒｏｕｓ“Ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｉｓｍ”？ｉｎ：犉犚犐犇犈，

ＰｏｌｉｃｙＢｒｉｅｆ，Ｎｏ．１８，Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ．

ＶｉｄａｌＦｏｌｃｈ，Ｘ．（２００９），“ＳｉＥｕｒｏｐａｎｏｓｅｉｎｔｅｇｒａ，ｍａｎｄａｒｎＥＥＵＵｙＣｈｉｎａ”（Ｅｎｔｒｅｖｉｓｔａａ

ＪａｃｑｕｅｓＤｅｌｏｒｓ，ＥｘｐｒｅｓｉｄｅｎｔｅｄｅｌａＣｏｍｉｓｉóｎＥｕｒｏｐｅａ），ｉｎ：犈犾犘犪í狊，６Ｄｅｃｅｍｂｅｒ．

犘犪狉狋犐　犐

犕犈犚犆犗犛犝犚犛犚犲犾犪狋犻狅狀狊犺犻狆

狑犻狋犺狋犺犲犈犝犪狀犱犆犺犻狀犪

! ２６７　　

犆犺犪狆狋犲狉５

犈犿狆犻狉犻犮犪犾犃狀犪犾狔狊犻狊牶犜狉犪犱犲犫犲狋狑犲犲狀犕犈犚犆犗犛犝犚

犪狀犱犆犺犻狀犪／犈犝—犜狉犲狀犱狊犪狀犱犉犻犵狌狉犲狊

>,.&,* )%**%. %'( 0#5+%=3 ;"&,"*3

１．犐狀狋狉狅犱狌犮狋犻狅狀

Ｉｎｔｈｉｓｐａｐｅｒｗｅｃｏｎｄｕｃｔａｎｅｍｐｉｒｉｃａｌａｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅｔｒａｄｅｂｅｔｗｅｅｎ

ＭＥＲＣＯＳＵＲａｎｄＣｈｉｎａ（Ｓｅｃｔｉｏｎ３）ａｓｗｅｌｌａｓＭＥＲＣＯＳＵＲａｎｄｔｈｅＥＵ（Ｓｅｃｔｉｏｎ

４）．Ｏｕｒｉｎｑｕｉｒｙｆｏｃｕｓｅｓｏｎｂｉｌａｔｅｒａｌｔｒａｄｅｄａｔａ，ｅｘｐｏｒｔａｎｄｉｍｐｏｒｔｔｒｅｎｄｓａｎｄｔｈｅ

ｃｏｍｐｏｓｉｔｉｏｎｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲｅｘｐｏｒｔｓｔｏｔｈｏｓｅｍａｒｋｅｔｓ．Ｔｈｅｒｅｉｓａｃｒｉｔｉｃａｌ

ａｎａｌｙｓｉｓａｔｔｈｅｅｎｄｏｆＳｅｃｔｉｏｎ３ａｎｄ４．Ｔｒａｄｅｄａｔａｗｅｒｅｃｏｍｐｉｌｅｄｂｅｆｏｒｅｔｈｅ

ａｄｖｅｎｔｏｆｔｈｅｇｌｏｂａｌｃｒｉｓｉｓ．

Ｓｏｍｅｒｅｍａｒｋｓａｂｏｕｔｔｈｅｍｅｔｈｏｄｏｌｏｇｙａｎｄｓｏｕｒｃｅｓｏｆｄａｔａｄｅｓｅｒｖｅａｔｔｅｎｔｉｏｎ

ａｔｔｈｅｏｕｔｓｅｔ．Ｗｅｇａｔｈｅｒｅｄｄａｔａｆｒｏｍｔｈｅｆｏｌｌｏｗｉｎｇｓｏｕｒｃｅｓ：Ａｌｉｃｅｗｅｂａｎｄ

ＡｌｉｃｅｗｅｂＭＥＲＣＯＳＵＲ（Ｂｒａｚｉｌｉａｎｄａｔａ），ＳＩＣＯＥＸ （ＭＥＲＣＯＳＵＲ ｍｅｍｂｅｒｓ，

ｅｘｃｅｐｔＢｒａｚｉｌ），ＣＯＭＴＲＡＤＥ（ｗｏｒｌｄｔｒａｄｅｄａｔａ）ａｎｄＥｕｒｏｓｔａｔ（ＥＵ）．Ｅｘｐｏｒｔ

ａｎｄｉｍｐｏｒｔｆｉｇｕｒｅｓａｒｅｅｘｐｒｅｓｓｅｄｉｎＵＳｄｏｌｌａｒｓ（ＵＳＤ）ａｎｄｆｒｅｅｏｎｂｏａｒｄ（ＦＯＢ）

ａｎｄｒｅｆｅｒｏｎｌｙｔｏｔｒａｄｅｉｎｇｏｏｄｓ．

Ｃｈｉｎａｓｆｏｒｅｉｇｎｔｒａｄｅｆｉｇｕｒｅｓｄｏｎｏｔｉｎｃｌｕｄｅ ＨｏｎｇＫｏｎｇ，Ｔａｉｗａｎａｎｄ

Ｍａｃａｕ．ＴｈｅＥＵｆｉｇｕｒｅｓｉｎｃｌｕｄｅｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔ２７ｍｅｍｂｅｒｓ．ＥＵａｇｇｒｅｇａｔｅｄｄａｔａａｒｅ

ｃｏｍｐｉｌｅｄｆｒｏｍＥｕｒｏｓｔａｔａｎｄａｒｅｉｎａｃｃｏｒｄａｎｃｅｗｉｔｈｔｈｅＣｏｍｍｕｎｉｔｙＧｕｉｄｅｌｉｎｅｓ，

ｗｈｉｃｈｍｅａｎｓｔｈａｔｔｈｅｙｍａｙｄｉｆｆｅｒｆｒｏｍｎａｔｉｏｎａｌｄａｔａ．ＥＵｆｉｇｕｒｅｓｗｅｒｅｇａｔｈｅｒｅｄ

ｉｎｅｕｒｏｓａｎｄｃｏｎｖｅｒｔｅｄｔｏＵＳＤｕｓｉｎｇａｎｎｕａｌａｖｅｒａｇｅｒａｔｅｓａｖａｉｌａｂｌｅｆｒｏｍｔｈｅＵＳ

ＦｅｄｅｒａｌＲｅｓｅｒｖｅＢａｎｋ．１

２．犕犈犚犆犗犛犝犚牶犃狀犗狏犲狉狏犻犲狑

ＭＥＲＣＯＳＵＲｉｓｔｈｅＳｏｕｔｈｅｒｎＣｏｍｍｏｎＭａｒｋｅｔ，ｏｃｃａｓｉｏｎａｌｌｙｒｅｆｅｒｒｅｄｔｏａｓｔｈｅ

ＣｏｍｍｏｎＭａｒｋｅｔｏｆｔｈｅＳｏｕｔｈｅｒｎＣｏｎｅ．２ＴｈｅｏｒｉｇｉｎｓｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲｌｉｅｉｎｔｈｅｂｒｏａｄｅｒ

ｐｒｏｃｅｓｓｏｆｐｏｌｉｔｉｃａｌｒｅａｌｉｇｎｍｅｎｔｂｅｔｗｅｅｎＢｒａｚｉｌａｎｄＡｒｇｅｎｔｉｎａｔｈａｔｏｃｃｕｒｒｅｄｉｎｔｈｅ

２６８　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

１９８０ｓ．ＴｈｅｐｒｏｃｅｓｓｒｅａｃｈｅｄｉｔｓｃｌｉｍａｘｉｎＪｕｌｙ１９９０，ｗｈｅｎＢｒａｚｉｌａｎｄＡｒｇｅｎｔｉｎａｓｉｇｎｅｄ

ｔｈｅＰｒｏｔｏｃｏｌｏｆＢｕｅｎｏｓＡｉｒｅｓａｉｍｉｎｇａｔｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆａｃｏｍｍｏｎｍａｒｋｅｔ．

Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｗｅｒｅｉｎｉｔｉａｔｅｄｔｏｉｎｃｌｕｄｅＵｒｕｇｕａｙａｎｄ

Ｐａｒａｇｕａｙ．Ｅｖｅｎｔｕａｌｌｙ，ｏｎ２６Ｍａｒｃｈ１９９１，ｔｈｅＴｒｅａｔｙｏｆＡｓｕｎｃｉóｎｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ

ＭＥＲＣＯＳＵＲａｎｄｅｘｐａｎｄｅｄｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔｔｏｉｎｃｌｕｄｅｔｈｏｓｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．ＴｈｅＯｕｒｏ

ＰｒｅｔｏＰｒｏｔｏｃｏｌ，ｓｉｇｎｅｄｉｎＤｅｃｅｍｂｅｒ１９９４，ｂｒｏｕｇｈｔｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎａｓｔｅｐｆｏｒｗａｒｄ

ｗｉｔｈｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆａｃｏｍｍｏｎｅｘｔｅｒｎａｌｔａｒｉｆｆ（ｋｎｏｗｎａｓ“ＴＥＣ”）ａｎｄｔｈｅ

ｌａｕｎｃｈｏｆａｃｕｓｔｏｍｓｕｎｉｏｎ．

ＡｃｏｍｍｏｎｍｉｓａｐｐｒｅｈｅｎｓｉｏｎｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏＭＥＲＣＯＳＵＲｃｏｎｃｅｒｎｓｔｈｅｓｔａｔｕｓ

ｏｆＶｅｎｅｚｕｅｌａ，ＢｏｌｉｖｉａａｎｄＣｈｉｌｅｉｎｒｅｌａｔｉｏｎｔｏｔｈｅｂｌｏｃ．Ａｌｔｈｏｕｇｈｏｎｅｃａｎｆｉｎｄ

ｓｏｕｒｃｅｓｐｏｉｎｔｉｎｇｏｕｔｔｈａｔＶｅｎｅｚｕｅｌａａｎｄＢｏｌｉｖｉａａｒｅａｌｒｅａｄｙｆｕｌｌＭＥＲＣＯＳＵＲ

ｍｅｍｂｅｒｓ，ｔｈｉｓｉｓｎｏｔａｃｃｕｒａｔｅ．３ＶｅｎｅｚｕｅｌａａｐｐｌｉｅｄｆｏｒＭＥＲＣＯＳＵＲｍｅｍｂｅｒｓｈｉｐ

ｉｎ２００９ａｎｄｉｔｓｒｅｑｕｅｓｔｉｓｐｅｎｄｉｎｇａｐｐｒｏｖａｌｂｙＰａｒａｇｕａｙｓＮａｔｉｏｎａｌＣｏｎｇｒｅｓｓ．

Ｂｏｌｉｖｉａｓｒｅｑｕｅｓｔｈａｓｎｏｔｅｖｅｎａｃｈｉｅｖｅｄｏｆｆｉｃｉａｌｆｏｒｍｕｌａｔｉｏｎａｎｄｏｎｌｙｉｎｆｏｒｍａｌ

ｍｅｅｔｉｎｇｓｈａｖｅｂｅｅｎｃｏｎｖｅｎｅｄ．ＣｈｉｌｅｉｓｎｏｔａｆｕｌｌｍｅｍｂｅｒｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲ，ｂｕｔ

ｏｎｌｙａｎａｓｓｏｃｉａｔｅｍｅｍｂｅｒ．

Ａｓｔｈｅ２００７ｆｉｇｕｒｅｓｉｌｌｕｓｔｒａｔｅ，ＭＥＲＣＯＳＵＲｃｏｍｐｒｉｓｅｓａｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｏｆ

ａｐｐｒｏｘｉｍａｔｅｌｙ２４１ｍｉｌｌｉｏｎ（ＢｒａｚｉｌａｎｄＡｒｇｅｎｔｉｎａａｃｃｏｕｎｔｆｏｒ９６ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｅ

ｔｏｔａｌｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ）．ＭＥＲＣＯＳＵＲｓＧＤＰｒｅａｃｈｅｄＵＳＤ２．４ｔｒｉｌｌｉｏｎ，ｗｉｔｈＢｒａｚｉｌｓ

ａｎｄＡｒｇｅｎｔｉｎａｓｅｃｏｎｏｍｉｅｓｄｏｍｉｎａｔｉｎｇ（ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇｆｏｒ７６ｐｅｒｃｅｎｔａｎｄ２２ｐｅｒ

ｃｅｎｔｏｆｔｏｔａｌＭＥＲＣＯＳＵＲＧＤＰ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ）．Ｂｙｗａｙｏｆｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ，Ｃｈｉｎａｓａｎｄ

ｔｈｅＥＵｓｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｓａｒｅ５．５ａｎｄ２．０ｔｉｍｅｓｂｉｇｇｅｒｔｈａｎＭＥＲＣＯＳＵＲｓ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ，

ｗｈｉｌｅｔｈｅｉｒＧＤＰｓａｒｅ２．９ａｎｄ６．１ｔｉｍｅｓｌａｒｇｅｒ，ａｓｓｈｏｗｎｉｎＴａｂｌｅ１．

犜犪犫犾犲１　犘狅狆狌犾犪狋犻狅狀犪狀犱犌犇犘（２００７）

Ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ ＧＤＰ（ＵＳＤ），ＰＰＰＧＮＩ（ＵＳＤ）

ｐｅｒｃａｐｉｔａ（ＰＰＰ）

Ｂｒａｚｉｌ １９１．６ｍｉｌｌｉｏｎ（５） １．８３ｔｒｉｌｌｉｏｎ（８） ９，３７０（９８）

Ａｒｇｅｎｔｉｎａ ３９．５ｍｉｌｌｉｏｎ（３１） ５２３ｂｉｌｌｉｏｎ（２２） １２，９９０（７７）

Ｕｒｕｇｕａｙ ３．３ｍｉｌｌｉｏｎ（１３０） ３７．３ｂｉｌｌｉｏｎ（９２） １１，０４０（８６）

Ｐａｒａｇｕａｙ ６．１ｍｉｌｌｉｏｎ（１０１） ２６．５ｂｉｌｌｉｏｎ（１０３） ４，３８０（１３３）

ＭＥＲＣＯＳＵＲ ２４０．５ｍｉｌｌｉｏｎ（≈４） ２．４ｔｒｉｌｌｉｏｎ（≈６） ９，９７９（≈９４）

Ｃｈｉｎａ １．３２ｂｉｌｌｉｏｎ（１） ７．０ｔｒｉｌｌｉｏｎ（２） ５，３７０（≈１２２）

ＥＵ２７ ４９７ｍｉｌｌｉｏｎ（≈３） １４．８ｔｒｉｌｌｉｏｎ（≈１） ３３，４００（≈３４）

Ｎｏｔｅ：Ｎｕｍｂｅｒｓｉｎｐａｒｅｎｔｈｅｓｅｓｒｅｆｅｒｔｏｔｈｅｒａｎｋｏｆｔｈｅｃｏｕｎｔｒｙ（ｏｒｂｌｏｃ）ｉｎｔｈｅｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ．Ｔｈｅ

ｓｙｍｂｏｌ“≈”ｉｎｄｉｃａｔｅｓａｎｅｓｔｉｍａｔｅ．

Ｓｏｕｒｃｅ：ＷｏｒｌｄＢａｎｋｆｏｒＧＤＰａｎｄＧＮＩ，ＣＩＡＷｏｒｌｄＦａｃｔＢｏｏｋｆｏｒｐｏｐｕｌａｔｉｏｎａｎｄＥｕｒｏｓｔａｔｆｏｒ

Ｅｕｒｏｐｅａｎｆｉｇｕｒｅｓ．

ＥｍｐｉｒｉｃａｌＡｎａｌｙｓｉｓ：ＴｒａｄｅｂｅｔｗｅｅｎＭＥＲＣＯＳＵＲａｎｄＣｈｉｎａ／ＥＵ"ＴｒｅｎｄｓａｎｄＦｉｇｕｒｅｓ ２６９　　

３．犅犻犾犪狋犲狉犪犾犜狉犪犱犲犫犲狋狑犲犲狀犕犈犚犆犗犛犝犚犪狀犱犆犺犻狀犪

ＷｈｉｌｅＣｈｉｎａｓｅｃｏｎｏｍｉｃｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｆｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ａｎｄｆｏｒＭＥＲＣＯＳＵＲ

ｉｎｐａｒｔｉｃｕｌａｒ，ｈａｓｉｎｃｒｅａｓｅｄｅｘｐｏｎｅｎｔｉａｌｌｙｏｖｅｒｔｈｅｐａｓｔｆｅｗｙｅａｒｓ，ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎ

ｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓｈｏｕｌｄｂｅｗａｒｙｏｆｐｏｔｅｎｔｉａｌｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｉｎｔｈｅｉｒｄｏｍｅｓｔｉｃｍａｒｋｅｔｓ．

ＳｉｎｃｅｔｈｅｏｐｅｎｉｎｇｕｐｏｆｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｅｃｏｎｏｍｙａｎｄｔｈｅｒｅｄｕｃｔｉｏｎｏｆｅｘｐｏｒｔａｎｄ

ｉｍｐｏｒｔｃｏｎｔｒｏｌｓ，ＢｒａｚｉｌｓａｎｄＡｒｇｅｎｔｉｎａｓｆｏｒｅｉｇｎｔｒａｄｅｈａｓｓｈｏｗｎｓｕｓｔａｉｎｅｄ

ｇｒｏｗｔｈ，ｗｈｉｃｈａｃｃｅｌｅｒａｔｅｄａｆｔｅｒＣｈｉｎａｕｎｄｅｒｔｏｏｋｔｒａｄｅｒｅｆｏｒｍｓ—ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ

ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｔａｒｉｆｆｃｕｔｓ—ｉｎｔｈｅ１９９０ｓ．ＣｈｉｎａｓａｃｃｅｓｓｉｏｎｔｏｔｈｅＷＴＯｉｎ２００１

ｆｕｒｔｈｅｒｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｄｔｏｔｈｉｓｄｙｎａｍｉｃ．

ＦｒｏｍｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ，ｈｏｗｅｖｅｒ，ＭＥＲＣＯＳＵＲｒｅｍａｉｎｓａｒｅｌａｔｉｖｅｌｙ

ｕｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｅｘｐｏｒｔｄｅｓｔｉｎａｔｉｏｎ．Ｉｎ２００７，ＭＥＲＣＯＳＵＲｓｉｍｐｏｒｔｓｆｒｏｍ Ｃｈｉｎａ

ｒｅｐｒｅｓｅｎｔｅｄａｒｏｕｎｄ１．３ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｏｔａｌＣｈｉｎｅｓｅｅｘｐｏｒｔｓ．Ｉｎｆａｃｔ，ｉｆｗｅａｇｇｒｅｇａｔｅｓｏｍｅ

ｏｆｔｈｅｄｅｓｔｉｎａｔｉｏｎｓｏｆＣｈｉｎｅｓｅｅｘｐｏｒｔｓ（ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ＣＩＳ，ＡｆｒｉｃａａｎｄｔｈｅＭｉｄｄｌｅ

Ｅａｓｔ），ｅａｃｈｏｆｔｈｅｍｒｅｐｒｅｓｅｎｔｓ，ｏｎａｖｅｒａｇｅ，３．８ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＣｈｉｎｅｓｅｅｘｐｏｒｔｓ．Ｔｈｅｂｕｌｋ

ｏｆＣｈｉｎｅｓｅｇｏｏｄｓａｒｅｃｈａｎｎｅｌｌｅｄｔｏＡｓｉａ，ＮｏｒｔｈＡｍｅｒｉｃａａｎｄＥｕｒｏｐｅ．Ｉｎｄｉｖｉｄｕａｌｌｙ，ｔｈｅ

ＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓａｎｄＪａｐａｎａｒｅＣｈｉｎａｓｍａｉｎｔｒａｄｅｐａｒｔｎｅｒｓ．

犜犪犫犾犲２　犆犺犻狀犪狊犈狓狆狅狉狋狊，犫狔犚犲犵犻狅狀犪狀犱犛犲犾犲犮狋犲犱犈犮狅狀狅犿犻犲狊，２００６２００７（犝犛犇犫犻犾犾犻狅狀）

２００６ ％ ２００７ ％

Ｗｏｒｌｄ ９６８．９ １００ １，２２０．１ １００

ＮｏｒｔｈＡｍｅｒｉｃａ ２１９．３ ２２．６ ２５２．５ ２０．７

ＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓ ２０３．８ ２１．０ ２３３．２ １９．１

Ｅｕｒｏｐｅ ２１５．４ ２２．２ ２８８．４ ２３．６

ＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ １９０．０ １９．６ ２４５．６ ２０．１

ＣＩＳ ２８．０ ２．８ ４８．１ ３．９

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ ３２．８ ３．３ ４８．１ ３．９

ＭＥＲＣＯＳＵＲ １０．１ １．０ １６．１ １．３

Ａｆｒｉｃａ ２６．６ ２．７ ３７．４ ３．０

ＭｉｄｄｌｅＥａｓｔ ３６．９ ３．８ ５４．８ ４．５

Ａｓｉａ ４１０．７ ４２．３ ５０１．０ ４１．０

Ｊａｐａｎ ９１．６ ９．４ １０２．１ ８．３

Ｎｏｔｅｓ：ＴｈｅＣｏｍｍｏｎｗｅａｌｔｈｏｆＩｎｄｅｐｅｎｄｅｎｔＳｔａｔｅｓ（ＣＩＳ）ｃｏｍｐｒｉｓｅｓＡｒｍｅｎｉａ，Ａｚｅｒｂａｉｊａｎ，

Ｂｅｌａｒｕｓ，Ｇｅｏｒｇｉａ，Ｋａｚａｋｈｓｔａｎ，Ｋｙｒｇｙｚｓｔａｎ，Ｍｏｌｄｏｖａ，ＲｕｓｓｉａｎＦｅｄｅｒａｔｉｏｎ，Ｔａｊｉｋｉｓｔａｎ，Ｔｕｒｋｍｅｎｉｓｔａｎ，ＵｋｒａｉｎｅａｎｄＵｚｂｅｋｉｓｔａｎ．

Ｓｏｕｔｈ，ＥａｓｔａｎｄＳｏｕｔｈＥａｓｔＡｓｉａ．

Ｓｏｕｒｃｅ：ＰｒｅｐａｒｅｄｂｙｔｈｅａｕｔｈｏｒｓｂａｓｅｄｏｎｄａｔａｆｒｏｍＣＯＭＴＲＡＤＥｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ．

２７０　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ＡｓｆａｒａｓＭＥＲＣＯＳＵＲｍｅｍｂｅｒｓａｒｅｃｏｎｃｅｒｎｅｄ，ｔｈｅｍａｊｏｒｄｅｓｔｉｎａｔｉｏｎｓｆｏｒ

Ｂｒａｚｉｌｉａｎｅｘｐｏｒｔｓｗｅｒｅ（２００８，２００７）：ｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓ（１４ｐｅｒｃｅｎｔ，１５．８ｐｅｒ

ｃｅｎｔ），Ａｒｇｅｎｔｉｎａ（８．９ｐｅｒｃｅｎｔ，９ｐｅｒｃｅｎｔ），Ｃｈｉｎａ（８．３ｐｅｒｃｅｎｔ，６．７ｐｅｒｃｅｎｔ）

ａｎｄｔｈｅＮｅｔｈｅｒｌａｎｄｓ（５．３ｐｅｒｃｅｎｔ，５．５ｐｅｒｃｅｎｔ）．ＴｈｅＥＵｉｓｒａｎｋｅｄｆｉｒｓｔ，ｉｆｉｔｓ

ｍｅｍｂｅｒｓｆｉｇｕｒｅｓａｒｅａｇｇｒｅｇａｔｅｄ（ｔｈｅＮｅｔｈｅｒｌａｎｄｓ，Ｇｅｒｍａｎｙ，ＩｔａｌｙａｎｄＢｅｌｇｉｕｍ

ａｒｅｔｈｅｍａｉｎｍａｒｋｅｔｓ，ｉｎｔｈａｔｏｒｄｅｒ），ｂａｓｅｄｏｎ ＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，

ＩｎｄｕｓｔｒｙａｎｄＦｏｒｅｉｇｎＴｒａｄｅｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ（Ａｌｉｃｅｗｅｂｄａｔａ）．Ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，ｔｈｅ

ｍａｊｏｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓｆｏｒＡｒｇｅｎｔｉｎａｓｅｘｐｏｒｔｓｗｅｒｅ（２００８／２００７）：Ｂｒａｚｉｌ（１８．６ｐｅｒ

ｃｅｎｔ，１８．７ｐｅｒｃｅｎｔ），Ｃｈｉｎａ（９．３ｐｅｒｃｅｎｔ，９．４ｐｅｒｃｅｎｔ），ｔｈｅＵＳ（７．４ｐｅｒｃｅｎｔ，

７．４ｐｅｒｃｅｎｔ）ａｎｄＣｈｉｌｅ（７．５ｐｅｒｃｅｎｔ，６．６ｐｅｒｃｅｎｔ）．ＴｈｅＥＵｒａｎｋｓｆｉｒｓｔｉｎ２００８

ｉｆｉｔｓ ｍｅｍｂｅｒｓｆｉｇｕｒｅｓａｒｅａｇｇｒｅｇａｔｅｄ，ｂａｓｅｄｏｎ ＭＥＲＣＯＳＵＲ ｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ

（Ａｌｉｃｅｗｅｂ Ｍｅｒｃｏｓｕｒｄａｔａ）．Ｔａｋｅｎａｓａｂｌｏｃ，ＭＥＲＣＯＳＵＲｓｍａｊｏｒｅｘｐｏｒｔ

ｐａｒｔｎｅｒｓ（２００８／２００７）ｗｅｒｅｔｈｅＥＵ（２６ｐｅｒｃｅｎｔ，２７ｐｅｒｃｅｎｔ），ｔｈｅＵＳ（１３．９ｐｅｒ

ｃｅｎｔ，１５．９ｐｅｒｃｅｎｔ）ａｎｄＣｈｉｎａ（９．８ｐｅｒｃｅｎｔ，８．５ｐｅｒｃｅｎｔ）（Ｇａｍｂｉｎｉ２００８：３２；

ＡｌｉｃｅｗｅｂＭｅｒｃｏｓｕｌｄａｔａ）．

３．１!ＥｘｐｏｒｔａｎｄＩｍｐｏｒｔＴｒｅｎｄｓ

Ｉｎｔｈｅ１９８０ｓａｎｄｅａｒｌｙ１９９０ｓ，ｂｏｔｈＢｒａｚｉｌｉａｎａｎｄＡｒｇｅｎｔｉｎｅａｎｅｘｐｏｒｔｓｔｏ

Ｃｈｉｎａｒｅｐｒｅｓｅｎｔｅｄｌｅｓｓｔｈａｎ３ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｏｓｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｏｔａｌｆｏｒｅｉｇｎｓａｌｅｓ

（ＢａｒｒａｌａｎｄＰｅｒｒｏｎｅ２００７）．Ａｌｔｈｏｕｇｈｔｒａｄｅｉｎｃｒｅａｓｅｄｓｔｅａｄｉｌｙｉｎｔｈｅｍｉｄａｎｄｌａｔｅ

１９９０ｓ，ｔｒｕｌｙｓｐｅｃｔａｃｕｌａｒｇｒｏｗｔｈｏｃｃｕｒｒｅｄｏｎｌｙｉｎｔｈｅｆｏｌｌｏｗｉｎｇｄｅｃａｄｅ，ａｓ

ｐｒｅｓｅｎｔｅｄｉｎＦｉｇｕｒｅ１，Ｆｉｇｕｒｅ２ａｎｄＦｉｇｕｒｅ３．

犉犻犵狌狉犲１　犅狉犪狕犻犾／犆犺犻狀犪犜狉犪犱犲犅犪犾犪狀犮犲２００２／２００８（犝犛＄犿犻犾犾犻狅狀狊）

　　　

犉犻犵狌狉犲２　犃狉犵犲狀狋犻狀犪／犆犺犻狀犪犜狉犪犱犲犅犪犾犪狀犮犲２００２／２００８（犝犛＄犿犻犾犾犻狅狀狊）

ＥｍｐｉｒｉｃａｌＡｎａｌｙｓｉｓ：ＴｒａｄｅｂｅｔｗｅｅｎＭＥＲＣＯＳＵＲａｎｄＣｈｉｎａ／ＥＵ"ＴｒｅｎｄｓａｎｄＦｉｇｕｒｅｓ ２７１　　

犉犻犵狌狉犲３　犕犲狉犮狅狊狌狉／犆犺犻狀犪犜狉犪犱犲犅犪犾犪狀犮犲２００２／２００８（犝犛＄犿犻犾犾犻狅狀狊）

Ｓｏｕｒｃｅ：ＰｒｅｐａｒｅｄｂｙｔｈｅａｕｔｈｏｒｓｂａｓｅｄｏｎｄａｔａｆｒｏｍＡｌｉｃｅｗｅｂａｎｄＳＩＣＯＥＸ．

Ｉｎｔｈｅｐｅｒｉｏｄ２００２２００７，ｆｏｒｉｎｓｔａｎｃｅ，ＢｒａｚｉｌｉａｎｅｘｐｏｒｔｓｔｏＣｈｉｎａｒｏｓｅｂｙ３２６

ｐｅｒｃｅｎｔ（５５１ｐｅｒｃｅｎｔｆｏｒｔｈｅｐｅｒｉｏｄ２００２２００８）．Ｉｍｐｏｒｔｇｒｏｗｔｈｒａｔｅｓｓｏａｒｅｄｔｏ

ｆｏｕｒｄｉｇｉｔｆｉｇｕｒｅｓ—ａｒｏｕｎｄ１，２００ ｐｅｒｃｅｎｔ—ｄｕｒｉｎｇｔｈｅｐｅｒｉｏｄ２００２２００８．

ＡｒｇｅｎｔｉｎａｓｔｒａｄｅｗｉｔｈＣｈｉｎａｆｏｌｌｏｗｅｄａｓｉｍｉｌａｒｐａｔｔｅｒｎｏｆｇｒｏｗｔｈｉｎｔｈｅｐｅｒｉｏｄ

２００２２００７，ｗｈｅｎｅｘｐｏｒｔｓａｎｄｉｍｐｏｒｔｓｇｒｅｗ ｂｙ３７２ａｎｄ１，４４２ｐｅｒｃｅｎｔ，

ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ（ｓｅｅＴａｂｌｅ３）．

犜犪犫犾犲３　犈狓狆狅狉狋狊犪狀犱犐犿狆狅狉狋狊，犃狀狀狌犪犾犆犺犪狀犵犲（％）

ＹｅａｒＢｒａｚｉｌＣｈｉｎａ ＡｒｇｅｎｔｉｎａＣｈｉｎａ ＭＥＲＣＯＳＵＲＣｈｉｎａ

Ｅｘｐｏｒｔｓ Ｉｍｐｏｒｔｓ Ｅｘｐｏｒｔｓ Ｉｍｐｏｒｔｓ Ｅｘｐｏｒｔｓ Ｉｍｐｏｒｔｓ

２００３／２００２ ７９．８ ３８ １２７ １１８ ９１ ４９

２００４／２００３ ２０．０ ７３ ６ ９５ １５ ７９

２００５／２００４ ２５．６ ４４ ２１ ６０ ２４ ４８

２００６／２００５ ２２．９ ４９ ９ ４０ １８ ５１

２００７／２００６ ２７．９ ５８ ４９ ６３ ３３ ５０

２００８／２００７ ５２．６ ５９ －５８ －４７ １６ ２０

２００７／２００２ ３２６．４ ７１２．２ ３７２ １，４４２ ３３２ ７９２

２００８／２００２ ５５０．７ １，１９０ ９７ ７２０ ４０１ ９７４

Ｓｏｕｒｃｅ：ＰｒｅｐａｒｅｄｂｙｔｈｅａｕｔｈｏｒｓｂａｓｅｄｏｎｄａｔａｆｒｏｍＡｌｉｃｅｗｅｂａｎｄＳＩＣＯＥＸ．

Ｎｏｎｅｔｈｅｌｅｓｓ，ｔｈｅｇｒｏｗｔｈｒａｔｅｓｏｆｔｒａｄｅｂｅｔｗｅｅｎＢｒａｚｉｌ／ＡｒｇｅｎｔｉｎａａｎｄＣｈｉｎａ

ｄｉｆｆｅｒｅｄｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｌｙｉｎ２００８．Ｏｎｔｈｅｏｎｅｈａｎｄ，ＢｒａｚｉｌｉａｎｅｘｐｏｒｔｓｔｏＣｈｉｎａ

２７２　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｒｅａｃｈｅｄＵＳＤ１６．８ｂｉｌｌｉｏｎａｎｄｉｍｐｏｒｔｓＵＳＤ２０ｂｉｌｌｉｏｎ（ｕｐ５３ｐｅｒｃｅｎｔａｎｄ５９ｐｅｒ

ｃｅｎｔ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ，ｉｎｃｏｍｐａｒｉｓｏｎｔｏ２００７）．Ａｒｇｅｎｔｉｎａ，ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，

ｅｘｐｏｒｔｅｄＵＳＤ２．２ｂｉｌｌｉｏｎａｎｄｉｍｐｏｒｔｅｄＵＳＤ２．７ｂｉｌｌｉｏｎ（ｆａｌｌｓｏｆ５８ｐｅｒｃｅｎｔａｎｄ

４７ｐｅｒｃｅｎｔ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ，ｉｎｃｏｍｐａｒｉｓｏｎｔｏ２００７）．Ａｒｇｅｎｔｉｎａｓｄｅｃｌｉｎｅｃａｎｂｅ

ｅｘｐｌａｉｎｅｄｂｙｓｅｖｅｒａｌｃｈａｎｇｅｓｉｎｉｍｐｏｒｔｐｏｌｉｃｙ，ｓｕｃｈａｓｎｏｎａｕｔｏｍａｔｉｃｌｉｃｅｎｓｉｎｇ

ｐｒｏｃｅｄｕｒｅｓ，ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｅｄｉｎｔｈｅｓｅｃｏｎｄｓｅｍｅｓｔｅｒｏｆ２００８．

ＷｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏＭＥＲＣＯＳＵＲｓｔｒａｄｅｂａｌａｎｃｅ，ａｓｏｎｅｍｉｇｈｔｅｘｐｅｃｔ，ｔｈｅｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅ

ｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｌｏｗｅｒｇｒｏｗｔｈｒａｔｅｓｏｆｅｘｐｏｒｔｓｉｎｃｏｍｐａｒｉｓｏｎｔｏｉｍｐｏｒｔｓｃａｕｓｅｄ

ＭＥＲＣＯＳＵＲｔｏｒｅｇｉｓｔｅｒｔｈｅｆｉｒｓｔｄｅｆｉｃｉｔｉｎｉｔｓｔｒａｄｅｂａｌａｎｃｅｉｎ２００６ （ＵＳＤ８７５

ｍｉｌｌｉｏｎ）．Ｔｈａｔｙｅａｒｒｅｐｒｅｓｅｎｔｓｔｈｅｉｎｆｌｅｃｔｉｏｎｐｏｉｎｔｏｆｔｈｅｃｕｒｖｅａｆｔｅｒｍａｎｙｙｅａｒｓｏｆ

ｐｏｓｉｔｉｖｅｓｕｒｐｌｕｓ：ｓｕｂｓｅｑｕｅｎｔｌｙ，ｔｈｅｄｅｆｉｃｉｔｒｅａｃｈｅｄｒｏｕｇｈｌｙＵＳＤ３ｂｉｌｌｉｏｎｉｎ２００７ａｎｄ

ＵＳＤ５ｂｉｌｌｉｏｎｉｎ２００８．ＡｃｏｎｔｒｉｂｕｔｏｒｙｆａｃｔｏｒｉｎｔｈｉｓｒｅｖｅｒｓａｌｉｓｔｈａｔｉｍｐｏｒｔｓｆｒｏｍＣｈｉｎａ

ａｒｅｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅｄｉｎｐｒｏｄｕｃｔｓｏｆｈｉｇｈｅｒａｇｇｒｅｇａｔｅｖａｌｕｅ，ｗｈｉｌｅｂａｓｉｃｐｒｏｄｕｃｔｓｒｅｐｒｅｓｅｎｔ

ｍｏｓｔｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲｓｅｘｐｏｒｔｓ．Ｉｎｔｈｅｗａｋｅｏｆｔｈｅｗｏｒｌｄｆｉｎａｎｃｉａｌｃｒｉｓｉｓ，ｂａｓｉｃ

ｐｒｏｄｕｃｔｓｓｕｆｆｅｒｅｄｍｏｒｅｆｒｏｍｔｈｅｆａｌｌｉｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｐｒｉｃｅｓｆｏｒｍｉｎｅｒａｌａｎｄａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ

ｃｏｍｍｏｄｉｔｉｅｓ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｉｎｔｈｅｓｅｃｏｎｄｓｅｍｅｓｔｅｒｏｆ２００８．

Ｉｎｇｅｎｅｒａｌ，ｔｈｅｔｗｏｓｍａｌｌｅｒＭＥＲＣＯＳＵＲｐａｒｔｎｅｒｓ，ＵｒｕｇｕａｙａｎｄＰａｒａｇｕａｙ，

ｄｏｎｏｔｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｌｙａｆｆｅｃｔＭＥＲＣＯＳＵＲｅｘｐｏｒｔｆｉｇｕｒｅｓ．Ｉｎｔｈｅｐｅｒｉｏｄ２００２２００８，

ＵｒｕｇｕａｙｓａｖｅｒａｇｅｅｘｐｏｒｔｓｔｏＣｈｉｎａａｍｏｕｎｔｅｄｔｏ ＵＳＤ１２６ ｍｉｌｌｉｏｎａｙｅａｒ

（ａｐｐｒｏｘｉｍａｔｅｌｙ１ｔｏ２ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲｓｅｘｐｏｒｔｓ）．Ｐａｒａｇｕａｙｓａｖｅｒａｇｅ

ｗａｓｅｖｅｎｌｏｗｅｒｉｎ２００２２００８：ＵＳＤ２３ｍｉｌｌｉｏｎ，ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇｆｏｒｌｅｓｓｔｈａｎ０．５ｐｅｒ

ｃｅｎｔｏｆ ＭＥＲＣＯＳＵＲｓ ｅｘｐｏｒｔｓ． Ｔｈｅ ｉｍｐａｃｔ ｏｆ ｔｈｅ ｔｗｏ ｐａｒｔｎｅｒｓ ｏｎ

ＭＥＲＣＯＳＵＲｓｉｍｐｏｒｔｓｉｓｍｏｒｅｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔ，ｈｏｗｅｖｅｒ．Ａｓｓｈｏｗｎｂｅｌｏｗ，Ｕｒｕｇｕａｙ

ａｎｄＰａｒａｇｕａｙａｒｅｒｅｓｐｏｎｓｉｂｌｅｆｏｒａｎｅｎｄｕｒｉｎｇｄｅｆｉｃｉｔｉｎＭＥＲＣＯＳＵＲｓｔｒａｄｅ

ｂａｌａｎｃｅ，ｗｉｔｈａｐｅａｋｏｆ１４．１ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｏｔａｌｉｍｐｏｒｔｓｉｎ２００６（ＵＳＤ１．６ｂｉｌｌｉｏｎ）．

犜犪犫犾犲４　犆狅狀狊狅犾犻犱犪狋犲犱犜狉犪犱犲犫犲狋狑犲犲狀犝狉狌犵狌犪狔／犘犪狉犪犵狌犪狔犪狀犱犆犺犻狀犪，２００２２００８（％）

Ｅｘｐｏｒｔｓ ％ Ｉｍｐｏｒｔｓ ％ Ｓｕｒｐｌｕｓ

２００２ １１１，３０４ ３．０ ２８６，６７９ １２．０ 　－１７５，３７５

２００３ １１２，１０８ １．６ ３６１，６６０ １０．６ －２４９，５５２

２００４ １５７，４０７ １．９ ６６１，１８１ １０．８ －５０３，７７４

２００５ １８９，２２２ １．９ ９５８，４５１ １０．６ －７６９，２２９

２００６ １８４，７９４ １．５ １，８２５，５１４ １３．５ －１，６４０，７２０

２００７ ２１４，１１９ １．３ ２，１６３，４７７ １０．３ －１，９４９，３５８

２００８ ２６４，５９０ １．１ ３，３７９，３１０ １０．５ －３，１１４，７２０

Ｓｏｕｒｃｅ：ＳＩＣＯＥＸ．

ＥｍｐｉｒｉｃａｌＡｎａｌｙｓｉｓ：ＴｒａｄｅｂｅｔｗｅｅｎＭＥＲＣＯＳＵＲａｎｄＣｈｉｎａ／ＥＵ"ＴｒｅｎｄｓａｎｄＦｉｇｕｒｅｓ ２７３　　

３．２!ＣｏｍｐｏｓｉｔｉｏｎｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲＥｘｐｏｒｔｓ

Ｂｅｔｗｅｅｎ２００１ａｎｄ２００３，ｐｒｉｍａｒｙｐｒｏｄｕｃｔｓｍａｄｅｕｐ５５．５ｐｅｒｃｅｎｔｏｆ

ＢｒａｚｉｌｉａｎｓｈｉｐｍｅｎｔｓｔｏＣｈｉｎａ，ｄｏｕｂｌｅｔｈｅｐｒｏｐｏｒｔｉｏｎｏｆｓｕｃｈｐｒｏｄｕｃｔｓｉｎｔｈｅ

ｃｏｕｎｔｒｙｓｔｏｔａｌｅｘｐｏｒｔｓ．Ｓｅｍｉｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅｄｇｏｏｄｓｒｅｐｒｅｓｅｎｔｅｄ２０．１ｐｅｒｃｅｎｔｏｆ

ｅｘｐｏｒｔｓｔｏＣｈｉｎａｃｏｍｐａｒｅｄｔｏ１４．７ｐｅｒｃｅｎｔｉｎｏｖｅｒａｌｌｆｏｒｅｉｇｎｓａｌｅｓ．Ｗｈｉｌｅ

ｓｈｉｐｍｅｎｔｓｏｆｆｕｌｌｙｐｒｏｃｅｓｓｅｄｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅｓａｃｃｏｕｎｔｅｄｆｏｒ５５．１ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＢｒａｚｉｌｓ

ｔｏｔａｌｅｘｐｏｒｔｓ，ｔｈｅｙａｍｏｕｎｔｅｄｔｏｏｎｌｙ２４．１ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｇｏｏｄｓｓｈｉｐｐｅｄｔｏＣｈｉｎａ．

ＡｓＢａｒｒａｌａｎｄＰｅｒｒｏｎｅｐｏｉｎｔｏｕｔ：“［ｉ］ｎａｄｄｉｔｉｏｎ，Ｂｒａｚｉｌｉａｎｅｘｐｏｒｔｓｗｅｒｅ

ｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅｄｉｎｊｕｓｔｅｉｇｈｔｓｅｃｔｏｒｓ，ｗｉｔｈａｇｒｉｆｏｏｄａｎｄｅｘｔｒａｃｔｉｖｅ ｍｉｎｅｒａｌｓ

ｒｅｐｒｅｓｅｎｔｉｎｇ４７ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｅｔｏｔａｌ．Ｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｇｌｙ，ｔｈｉｓｒａｔｉｏｉｓｖｉｒｔｕａｌｌｙ

ｕｎｃｈａｎｇｅｄｓｉｎｃｅ１９８５．”（ＢａｒｒａｌａｎｄＰｅｒｒｏｎｅ２００７）

Ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｓｉｎｃｅ２００４，ｐｒｉｍａｒｙｐｒｏｄｕｃｔｓｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎｉｎＢｒａｚｉｌｉａｎｅｘｐｏｒｔｓ

ｔｏＣｈｉｎａｈａｓｉｎｃｒｅａｓｅｄｅｖｅｎｍｏｒｅ．Ｉｎｔｈｅｐｅｒｉｏｄ２００４２００８，ｂａｓｉｃｐｒｏｄｕｃｔｓｍａｄｅ

ｕｐ７２．５ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＢｒａｚｉｌｉａｎｓｈｉｐｍｅｎｔｓｔｏＣｈｉｎａ（ｒｅａｃｈｉｎｇａｐｅａｋｏｆ７７．５ｐｅｒ

ｃｅｎｔｉｎ２００８）．Ｉｒｏｎｏｒｅａｎｄｓｏｙｂｅａｎｓｗｅｒｅｔｈｅｍａｉｎｐｒｏｄｕｃｔｓｓｈｉｐｐｅｄ．

Ｉｎｔｈｅｐｅｒｉｏｄ２００１２００３，ｔｈｅｌｅｖｅｌｏｆｅｘｐｏｒｔｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｉｏｎｗａｓａｌｓｏｈｉｇｈｆｏｒ

Ａｒｇｅｎｔｉｎａ：ｔｈｒｅｅｐｒｏｄｕｃｔｓ—ｓｏｙａｓｅｅｄｓ（４１ｐｅｒｃｅｎｔ），ｕｎｐｒｏｃｅｓｓｅｄｐｅｔｒｏｌｅｕｍｏｉｌ

（２５ｐｅｒｃｅｎｔ）ａｎｄｓｏｙａｏｉｌ（１８ｐｅｒｃｅｎｔ）—ａｃｃｏｕｎｔｅｄｆｏｒ８４ｐｅｒｃｅｎｔｏｆａｌｌｇｏｏｄｓ

ｅｘｐｏｒｔｅｄｔｏＣｈｉｎａ．Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅｓｒｅｐｒｅｓｅｎｔｅｄｏｎｌｙ４ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｅ

ｔｏｔａｌ．Ｉｎｔｈｅｐｅｒｉｏｄ２００３２００６，ｔｈｅｓｈａｒｅｏｆａｇｒｉｆｏｏｄｓｈｉｐｍｅｎｔｓｒｅａｃｈｅｄ７２

ｐｅｒｃｅｎｔ．Ｔｈｅｓｅｐｒｏｄｕｃｔｓｉｎｖｏｌｖｅｄｎｏ（ｏｒｖｅｒｙｌｉｔｔｌｅ）ｐｒｏｃｅｓｓｉｎｇ，ａｆｉｇｕｒｅｆａｒ

ｈｉｇｈｅｒｔｈａｎｔｈｅ４９ｐｅｒｃｅｎｔｔｈａｔｐｒｉｍａｒｙａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌａｎｄｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｐｒｏｄｕｃｔｓ

（ｅｘｃｌｕｄｉｎｇｆｕｅｌｓ）ｒｅｐｒｅｓｅｎｔｉｎｔｈｅｃｏｕｎｔｒｙｓｔｏｔａｌｅｘｐｏｒｔｓ（ＢａｒｒａｌａｎｄＰｅｒｒｏｎｅ

２００７）．Ｒｅｃｅｎｔｄａｔａｆｒｏｍ２００７ａｎｄ２００８ａｐｐｅａｒｔｏｃｏｒｒｏｂｏｒａｔｅＡｒｇｅｎｔｉｎｅａｎ

ｐｒｉｍａｒｙｅｘｐｏｒｔｓｔｏＣｈｉｎａａｔｔｈｅ８０ｐｅｒｃｅｎｔｌｅｖｅｌｓ：ｓｏｙａｓｅｅｄｓａｃｃｏｕｎｔｅｄｆｏｒａｎ

ａｖｅｒａｇｅｏｆ５０．５ｐｅｒｃｅｎｔ，ｗｈｉｌｅｕｎｐｒｏｃｅｓｓｅｄｐｅｔｒｏｌｅｕｍａｎｄｓｏｙａｏｉｌｔｏｇｅｔｈｅｒ

ｒｅｐｒｅｓｅｎｔｅｄａｎａｖｅｒａｇｅｏｆ３１．２ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｏｓｅｅｘｐｏｒｔｓ（ＳＩＣＯＥＸ，ａｇｇｒｅｇａｔｅｄ

ｂｙＮＣＭｃｈａｐｔｅｒｓ）．

３．３!ＴｒａｄｅＢａｒｒｉｅｒｓ

ＩｎａｃｃｏｒｄａｎｃｅｗｉｔｈＣｈｉｎａｓｔｒａｄｅｐｏｌｉｃｙｒｅｖｉｅｗ （ＴＰＲ）ｃａｒｒｉｅｄｏｕｔｂｙｔｈｅ

ＷＴＯ，Ｃｈｉｎａｓｓｉｍｐｌｅａｖｅｒａｇｅａｐｐｌｉｅｄｔａｒｉｆｆｉｓ９．７ｐｅｒｃｅｎｔ（ｔｈｅｓａｍｅａｓｉｎ

２００５）．Ｔｈｅａｖｅｒａｇｅｍｏｓｔｆａｖｏｕｒｅｄｎａｔｉｏｎ（ＭＦＮ）ｔａｒｉｆｆｒａｔｅｓｆｏｒａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌａｎｄ

ｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅｄｐｒｏｄｕｃｔｓｗｅｒｅ１５．３ｐｅｒｃｅｎｔａｎｄ８．８ｐｅｒｃｅｎｔ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ（ａｌｓｏ

ｔｈｅｓａｍｅａｓ２００５）（ＷＴＯ２００８：４３）．Ｔｈｅｈｉｇｈｅｓｔａｐｐｌｉｅｄｔａｒｉｆｆｓａｒｅｌｅｖｉｅｄｏｎ

ｆｏｏｔｗｅａｒ，ｐｒｏｃｅｓｓｅｄｆｏｏｄａｎｄｖｅｇｅｔａｂｌｅｐｒｏｄｕｃｔｓ（ＷＴＯ２００８：５０）．

ＡｓＢａｒｒａｌａｎｄＰｅｒｒｏｎｅｅｍｐｈａｓｉｓｅ，“［ｔ］ｈｅＣｈｉｎｅｓｅｔａｒｉｆｆｓｔｒｕｃｔｕｒｅｃｏｎｔａｉｎｓ

２７４　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｐｅａｋｓ．Ｗｈｉｌｅｔｈｅｓｅａｒｅｍｏｒｅｐｒｏｎｏｕｎｃｅｄｉｎｔｈｅｓｅｃｔｏｒｏｆｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ

ｇｏｏｄｓ，ｔｈｅｙｒｅｍａｉｎｒｅｌｅｖａｎｔｉｎｔｈｅａｇｒｉｆｏｏｄｓｅｃｔｏｒ．Ｆｏｒｉｎｓｔａｎｃｅ，ｈｉｇｈｔａｒｉｆｆｓａｒｅ

ｌｅｖｉｅｄｏｎｕｎｐｒｏｃｅｓｓｅｄａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｒｏｄｕｃｔｓ，ｓｕｃｈａｓｓｔｒａｗｂｅｒｒｉｅｓ（３０ｐｅｒｃｅｎｔ），

ｐｌｕｍｓ（２５ｐｅｒｃｅｎｔ），ｗｈｅａｔａｎｄｒｉｃｅ（６５ｐｅｒｃｅｎｔ）ａｎｄｓｕｇａｒ（６０ｐｅｒｃｅｎｔ）．Ｉｎ

ｃｏｎｔｒａｓｔ，ｍａｒｋｅｔａｃｃｅｓｓｆｏｒｍｉｎｅｒａｌｓａｎｄｆｕｅｌｓｉｓｌａｒｇｅｌｙｄｕｔｙｆｒｅｅ，ｏｒｔａｒｉｆｆｓａｒｅ

ｖｅｒｙｌｏｗ”（ＢａｒｒａｌａｎｄＰｅｒｒｏｎｅ２００７）．

Ｏｖｅｒａｌｌ，ｔｒａｄｅａｎｄｔｒａｄｅｒｅｌａｔｅｄｍｅａｓｕｒｅｓ，ｂｏｔｈａｔｔｈｅｂｏｒｄｅｒａｎｄｉｎｔｅｒｎａｌｌｙ，ａｒｅ

ｓｔｉｌｌｕｓｅｄａｓｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｓｏｆＣｈｉｎｅｓｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｐｏｌｉｃｙ．ＴａｒｉｆｆｓｒｅｍａｉｎｏｎｅｏｆＣｈｉｎａｓ

ｍａｉｎｔｒａｄｅｐｏｌｉｃｙｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｓ．Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎｔｏｈｉｇｈｔａｒｉｆｆｓｆｏｒｐｒｏｃｅｓｓｅｄｆｏｏｄｐｒｏｄｕｃｔｓ，

ＡｒｇｅｎｔｉｎａｓａｎｄＢｒａｚｉｌｓｅｘｐｏｒｔｓｔｏＣｈｉｎａｃｏｎｔｉｎｕｅｔｏｆａｃｅｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｅｎｏｎｔａｒｉｆｆ

ｂａｒｒｉｅｒｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｔａｘｅｓ，ｓｕｂｓｉｄｉｅｓａｎｄｐｈｙｔｏｓａｎｉｔａｒｙｍｅａｓｕｒｅｓ．

３．４!ＣｒｉｔｉｃａｌＡｎａｌｙｓｉｓ

ＭＥＲＣＯＳＵＲｐｒｏｖｉｄｅｓｔｈｅＡｓｉａｎｇｉａｎｔｗｉｔｈｐｒｏｄｕｃｔｓｔｈａｔａｒｅｉｍｍｅｄｉａｔｅｌｙ

ｐｒｏｃｅｓｓｅｄａｎｄｅｉｔｈｅｒｅｘｐｏｒｔｅｄｔｏｔｈｉｒｄｍａｒｋｅｔｓｏｒｃｏｎｓｕｍｅｄｌｏｃａｌｌｙ．Ｔｏｓｏｍｅ

ｅｘｔｅｎｔ，ＭＥＲＣＯＳＵＲｓｅｘｐｏｒｔｆｒｅｎｚｙｔｏｗａｒｄｓＣｈｉｎａｃａｎｂｅｅｘｐｌａｉｎｅｄｂｙｔｈｅ

ｐｈｅｎｏｍｅｎａｌｇｒｏｗｔｈｏｆｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｅｃｏｎｏｍｙ，ａｓｗｅｌｌａｓｃｅｒｔａｉｎｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｉｔｉｅｓ

ｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｉｎｄｉｖｉｄｕａｌｅｃｏｎｏｍｉｅｓｉｎｖｏｌｖｅｄ．Ｉｎｄｅｅｄ，ｉｍｐｏｒｔｓｆｒｏｍＣｈｉｎａｈａｖｅ

ｒｅｇｉｓｔｅｒｅｄｔｈｅｉｒｈｉｇｈｅｓｔｇｒｏｗｔｈｉｎｓｅｃｔｏｒｓｉｎｗｈｉｃｈＡｒｇｅｎｔｉｎａａｎｄＢｒａｚｉｌｈａｖｅ

ｍａｊｏｒｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅａｄｖａｎｔａｇｅｓ．ＴｈｉｓｔｒｅｎｄｃａｎａｌｓｏｂｅｅｘｐｌａｉｎｅｄｂｙＣｈｉｎａｓ

ｓｔｒａｔｅｇｙｏｆｅｎｌａｒｇｉｎｇｔｈｅｌｉｓｔｏｆｉｔｓｔｒａｄｅｐａｒｔｎｅｒｓａｎｄｒｅｄｕｃｉｎｇｉｔｓｄｅｐｅｎｄｅｎｃｙｏｎ

ｃｏｍｍｏｄｉｔｉｅｓｓｕｐｐｌｉｅｒｓ．

ＡｓｉｍｉｌａｒｓｔｒａｔｅｇｙｉｓｂｅｉｎｇｐｕｒｓｕｅｄｂｙＣｈｉｎａｔｏｗａｒｄｓＡｆｒｉｃａ，ｗｈｉｃｈａｌｓｏ

ｉｎｖｏｌｖｅｓｍａｓｓｉｖｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｉｎｔｈｅｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅｏｆｔｈａｔｃｏｎｔｉｎｅｎｔ．

ＡｌｔｈｏｕｇｈｂｉｌａｔｅｒａｌｔｒａｄｅｂｅｔｗｅｅｎＭＥＲＣＯＳＵＲａｎｄＣｈｉｎａｉｓ，ａｔｌｅａｓｔｉｎ

ｔｈｅｏｒｙ，ｂａｓｅｄｏｎｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｄｖａｎｔａｇｅｓ，ｉｎｔｒａｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｔｒａｄｅｒｅｍａｉｎｓａｌｍｏｓｔ

ｎｏｎｅｘｉｓｔｅｎｔ．ＴｈｉｓｉｓｎｏｔｔｈｅｃａｓｅｗｉｔｈｏｔｈｅｒＡｓｉａｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｗｈｅｒｅ

ｔｈｅｔｒａｄｅｐａｔｔｅｒｎｒｅｆｌｅｃｔｓｔｈｅｐａｒｔｎｅｒｓｓｐｅｃｉａｌｉｓａｔｉｏｎａｎｄｄｉｖｉｓｉｏｎｏｆｌａｂｏｕｒａｔｔｈｅ

ｇｌｏｂａｌｌｅｖｅｌ（ＢａｒｒａｌａｎｄＰｅｒｒｏｎｅ２００７）．

ＴｈｅｒｅｉｓｎｏｄｏｕｂｔｔｈａｔｔｈｅｐｒｉｎｃｉｐａｌｃｈａｌｌｅｎｇｅＭＥＲＣＯＳＵＲｉｓｆａｃｉｎｇｉｓｔｏ

ｍａｉｎｔａｉｎａｎｄｉｍｐｒｏｖｅｉｔｓｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｉｎｔｏｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｅｃｏｎｏｍｙ，ｗｈｉｌｅａｔｔｈｅｓａｍｅ

ｔｉｍｅｐｒｅｓｅｒｖｉｎｇｔｈｅｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓｏｆｉｔｓｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｐｒｏｄｕｃｔｓａｎｄｅｖｅｎｔｕａｌｌｙ

ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｔｈｅｖａｌｕｅａｄｄｅｄｃｏｎｔｅｎｔｏｆｉｔｓｅｘｐｏｒｔｓ．ＴｈｅＢｒａｚｉｌｉａｎｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ，ｆｏｒ

ｉｎｓｔａｎｃｅ，ｈａｓｌａｕｎｃｈｅｄａｓｐｅｃｉｆｉｃｐｒｏｇｒａｍｍｅ （“ＡｇｅｎｄａＣｈｉｎａ”）ａｉｍｉｎｇａｔ

ｅｎｈａｎｃｉｎｇＢｒａｚｉｌｉａｎｅｘｐｏｒｔｓｏｆｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｐｒｏｄｕｃｔｓａｎｄｈｉｇｈｅｒｖａｌｕｅａｄｄｅｄ

ｐｒｏｄｕｃｔｓｔｏｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｍａｒｋｅｔ（ＡｇｅｎｄａＣｈｉｎａ２００８：１７）．４

Ｏｎｔｈｅｉｍｐｏｒｔｓｓｉｄｅ，ｔｈｅＢｒａｚｉｌｉａｎｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｉｓｆｒｅｑｕｅｎｔｌｙｐｒｅｓｓｕｒｅｄｂｙ

ｌｏｃａｌｐｒｏｄｕｃｅｒｓｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｔｈｅｏｐｅｎｉｎｇｕｐｏｆｔｈｅＢｒａｚｉｌｉａｎｍａｒｋｅｔｔｏａｌｌｅｇｅｄｌｙ

ＥｍｐｉｒｉｃａｌＡｎａｌｙｓｉｓ：ＴｒａｄｅｂｅｔｗｅｅｎＭＥＲＣＯＳＵＲａｎｄＣｈｉｎａ／ＥＵ"ＴｒｅｎｄｓａｎｄＦｉｇｕｒｅｓ ２７５　　

ｕｎｆａｉｒＣｈｉｎｅｓｅｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ，ｆｏｒｉｎｓｔａｎｃｅｉｎｓｅｃｔｏｒｓｓｕｃｈａｓｓｔｅｅｌ，ｔｅｘｔｉｌｅｓａｎｄ

ｅｌｅｃｔｒｏｎｉｃｓ．Ｉｎ２０１０，ｔｈｅｐｒｅｓｓｕｒｅｅｓｃａｌａｔｅｄｉｎｔｈｅｗａｋｅｏｆｇｌｏｂａｌｃｌａｉｍｓｔｈａｔ

Ｃｈｉｎａｈａｓｂｅｅｎｋｅｅｐｉｎｇｉｔｓｃｕｒｒｅｎｃｙｕｎｄｅｒｖａｌｕｅｄ，ｗｈｉｃｈａｍｏｕｎｔｓｔｏｕｎｆａｉｒ

ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ．

Ａｓｆｏｒｅｘｔｅｒｎａｌｔｒａｄｅ，ｔｈｅＩｎｔｅｒＡｍｅｒｉｃａｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＢａｎｋ（ＩＡＤＢ）ｈａｓ

ｅｓｔｉｍａｔｅｄｔｈａｔｏｎｌｙ２ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＡｒｇｅｎｔｉｎｅａｎｅｘｐｏｒｔｓｔｏｔｈｉｒｄｍａｒｋｅｔｓａｒｅｌｉｋｅｌｙ

ｔｏｂｅｄｉｓｐｌａｃｅｄｂｙＣｈｉｎｅｓｅｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ．Ｂｒａｚｉｌａｐｐｅａｒｓｔｏｈａｖｅｓｌｉｇｈｔｌｙｍｏｒｅ

ｃａｕｓｅｆｏｒｃｏｎｃｅｒｎ：ｏｖｅｒｔｈｅｐａｓｔｄｅｃａｄｅ，ｔｈｅｃｏｕｎｔｒｙｈａｓｌｏｓｔ４ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｉｔｓ

ｅｘｐｏｒｔｓｔｏｔｈｉｒｄｍａｒｋｅｔｓｔｏＣｈｉｎａ（ＢａｒｒａｌａｎｄＰｅｒｒｏｎｅ２００７）．

Ａｎｏｔｈｅｒｓｔｕｄｙｅｓｔｉｍａｔｅｓｉｎ ｍｏｒｅｄｅｔａｉｌＢｒａｚｉｌｉａｎｅｘｐｏｒｔｌｏｓｓｅｓｄｕｅｔｏ

Ｃｈｉｎｅｓｅｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｉｎｒｅｌｅｖａｎｔｍａｒｋｅｔｓ（ＰｅｒｅｉｒａａｎｄＳｏｕｚａ２００８：４４４５）．Ｔｈｅ

ｓｔｕｄｙｃｏｍｐａｒｅｓｔｈｅｏｖｅｒｌａｐｐｉｎｇｏｆＢｒａｚｉｌｉａｎｅｘｐｏｒｔｓａｎｄＣｈｉｎｅｓｅｅｘｐｏｒｔｓｉｎｔｗｏ

ｐｅｒｉｏｄｓ：２００３２００４ａｎｄ２００６２００７．ＩｔａｆｆｉｒｍｓｔｈａｔＢｒａｚｉｌｌｏｓｔ，ｉｎｔｏｔａｌ，ＵＳＤ２

ｂｉｌｌｉｏｎｉｎｔｈｅＡｒｇｅｎｔｉｎｅａｎｍａｒｋｅｔ，ＵＳＤ１０ｂｉｌｌｉｏｎｉｎＵＳｍａｒｋｅｔｓａｎｄＵＳＤ７．８

ｂｉｌｌｉｏｎｉｎＥＵｍａｒｋｅｔｓ．ＴｈｅＣｈｉｎｅｓｅ“ｅｆｆｅｃｔ”ｏｎｔｈｏｓｅｌｏｓｓｅｓｉｓｅｓｔｉｍａｔｅｄｔｏｂｅ

５１．５ｐｅｒｃｅｎｔ（Ａｒｇｅｎｔｉｎａ），３１．６ｐｅｒｃｅｎｔ（ＵＳ），ａｎｄ３５．７ｐｅｒｃｅｎｔ（ＥＵ），ｗｈｉｃｈ

ａｍｏｕｎｔｓｔｏｒｏｕｇｈｌｙＵＳＤ７ｂｉｌｌｉｏｎｉｎｔｗｏｙｅａｒｓ（ａｐｐｒｏｘｉｍａｔｅｌｙ２．４ｐｅｒｃｅｎｔｏｆ

Ｂｒａｚｉｌｓｔｏｔａｌｅｘｐｏｒｔｓ）．ＩｔｉｓｎｏｔｅｗｏｒｔｈｙｔｈａｔＣｈｉｎｅｓｅｅｘｐｏｒｔｓｅｖｅｎｍａｎａｇｅｄｔｏ

ｄｉｓｐｌａｃｅＢｒａｚｉｌｉａｎｐｒｏｄｕｃｔｓｔｈａｔａｒｅｇｉｖｅｎｐｒｅｆｅｒｅｎｔｉａｌｔｒｅａｔｍｅｎｔｉｎＡｒｇｅｎｔｉｎａ，

ｓｕｃｈａｓｍｏｔｏｒｃｙｃｌｅｓ，ｏｒｇａｎｉｃｉｎｏｒｇａｎｉｃｃｏｍｐｌｅｘｅｓ，ｃｏｌｏｕｒｅｄｂｕｌｂｓ，ｔｅｌｅｖｉｓｉｏｎｓ

ａｎｄｒｕｂｂｅｒｆｏｏｔｗｅａｒ（ＰｅｒｅｉｒａａｎｄＳｏｕｚａ２００８：４５）．

Ｉｎｓｕｍ，ｉｎｔｈｅｆｉｒｓｔｄｅｃａｄｅｏｆｔｈｅｔｗｅｎｔｙｆｉｒｓｔｃｅｎｔｕｒｙ，ＭＥＲＣＯＳＵＲｓ

ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｉｎｔｏｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｅｃｏｎｏｍｙｓｅｅｍｓｔｏｂｅｒｅｍｉｎｉｓｃｅｎｔｏｆａＮｏｒｔｈＳｏｕｔｈ

ｐａｒａｄｉｇｍｔｙｐｉｃａｌｏｆｔｈｅｎｉｎｅｔｅｅｎｔｈｃｅｎｔｕｒｙ：ｔｈｅｅｘｃｈａｎｇｅｏｆｒａｗｍａｔｅｒｉａｌｓａｎｄ

ｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅｄｐｒｏｄｕｃｔｓ，ａｌｔｈｏｕｇｈｎｏｔｆｒｏｍ ＮｏｒｔｈｔｏＳｏｕｔｈ，ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌｌｙ

ｓｐｅａｋｉｎｇ．Ｔｈｉｓｔｒｅｎｄｗａｓｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙａｃｃｅｎｔｕａｔｅｄｉｎｔｈｅｐｅｒｉｏｄ２００６２００８，ａｓ

ｏｂｓｅｒｖｅｄｉｎｔｈｅｅｍｐｉｒｉｃａｌａｎａｌｙｓｉｓ．Ｗｉｔｈｏｕｔｅｎｔｅｒｉｎｇｉｎｔｏａｄｅｔａｉｌｅｄｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎｏｆ

ｔｈｅｌｏｎｇｔｅｒｍ ｅｆｆｅｃｔｓ ｏｆａ ｔｒａｄｅ ｓｔｒａｔｅｇｙ ｂａｓｅｄ ｏｎ ｎａｔｕｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，

ＭＥＲＣＯＳＵＲＣｈｉｎａｍａｒｋｅｔｓｒｅｖｅａｌｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｆｏｒｂｏｔｈｓｉｄｅｓ．Ａｔｔｈｅｓａｍｅ

ｔｉｍｅ，ｔｈｅ ｏｖｅｒａｌｌｐｉｃｔｕｒｅ ｐｒｅｓｅｎｔｓｔｏｕｇｈｅｒｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｔｏ ＭＥＲＣＯＳＵＲｓ

ｍｅｍｂｅｒｓ，ｓｉｎｃｅｉｍｐｏｒｔｓｆｒｏｍＣｈｉｎａｈａｖｅｓｏａｒｅｄａｎｄＣｈｉｎａｉｓｅｍｅｒｇｉｎｇａｓａ

ｐｏｔｅｎｔｉａｌｔｈｒｅａｔｔｏＭＥＲＣＯＳＵＲｓｅｘｐｏｒｔｓａｒｏｕｎｄｔｈｅｗｏｒｌｄ．

４．犅犻犾犪狋犲狉犪犾犜狉犪犱犲犫犲狋狑犲犲狀犕犈犚犆犗犛犝犚犪狀犱狋犺犲犈狌狉狅狆犲犪狀犝狀犻狅狀

ＴｈｅＥＵ ｒｅｐｒｅｓｅｎｔｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｔｒａｄｉｎｇｐａｒｔｎｅｒｆｏｒ ＭＥＲＣＯＳＵＲ，ｗｉｔｈ

ａｐｐｒｏｘｉｍａｔｅｌｙ２６ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｅｂｌｏｃｓｅｘｐｏｒｔｓ（ＡｌｉｃｅｗｅｂＭｅｒｃｏｓｕｒ）．Ｎｏｎｅｔｈｅｌｅｓｓ，

ｆｒｏｍｔｈｅＥＵ ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ，ＭＥＲＣＯＳＵＲｒｅｍａｉｎｓａｒｅｌａｔｉｖｅｌｙ ｍｉｎｏｒｅｘｐｏｒｔ

ｄｅｓｔｉｎａｔｉｏｎｆｏｒｇｏｏｄｓ．Ｉｎｔｈｅｐｅｒｉｏｄ２００６２００７，ＭＥＲＣＯＳＵＲｓｉｍｐｏｒｔｓｆｒｏｍｔｈｅ

２７６　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ＥＵ ｒｅｐｒｅｓｅｎｔｅｄ ａｐｐｒｏｘｉｍａｔｅｌｙ ２．７ ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｏｔａｌ Ｅｕｒｏｐｅａｎ ｅｘｐｏｒｔｓ．

Ｉｎｄｉｖｉｄｕａｌｌｙ，ｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓ（２４．５ｐｅｒｃｅｎｔ），Ｓｗｉｔｚｅｒｌａｎｄ（７．５ｐｅｒｃｅｎｔ），

Ｒｕｓｓｉａ（７．２ｐｅｒｃｅｎｔ）ａｎｄＣｈｉｎａ（６．７ｐｅｒｃｅｎｔ）ａｒｅｔｈｅｍａｉｎｄｅｓｔｉｎａｔｉｏｎｏｆＥＵ

ｅｘｐｏｒｔｓ．

犜犪犫犾犲５　犈犝犈狓狆狅狉狋狊犫狔犚犲犵犻狅狀犪狀犱犛犲犾犲犮狋犲犱犈犮狅狀狅犿犻犲狊，２００６２００７（犝犛犇犿犻犾犾犻狅狀）

２００６ 　％ ２００７ 　％

Ｗｏｒｌｄ １，２７０ １００ １，４６５ １００

Ｎｏｒｔｈ

Ａｍｅｒｉｃａ３７３ ２９．４ ３９５ ２７．０

ＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓ ３４０ ２６．８ ３５９ ２４．５

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ ７６ ６．０ ９５ ６．５

ＭＥＲＣＯＳＵＲ ３０ ２．４ ３９ ２．７

ＣＩＳ １３２ １０．４ １７５ １２．９

Ａｆｒｉｃａ １１５ ９．１ １４１ ９．６

ＭｉｄｄｌｅＥａｓｔ １７７ １３．９ ２０５ １４．０

Ａｓｉａ ３１１ ２４．５ ３６３ ２４．８

Ｃｈｉｎａ ８０ ６．３ ９８ ６．７

Ｎｏｔｅｓ：ＷｅｅｘｃｌｕｄｅｄｉｎｔｒａＥＵ２７ａｎｄ“ＯｔｈｅｒＥｕｒｏｐｅ”ｆｒｏｍｔｈｅｏｒｉｇｉｎａｌｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ．

Ｓｏｕｒｃｅ：ＰｒｅｐａｒｅｄｂｙｔｈｅａｕｔｈｏｒｓｂａｓｅｄｏｎＣＯＭＴＲＡＤＥｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ．

ＡｍｏｎｇｉｎｄｉｖｉｄｕａｌＥＵｍｅｍｂｅｒｓ，Ｇｅｒｍａｎｙ（１８ｐｅｒｃｅｎｔ），ｔｈｅＮｅｔｈｅｒｌａｎｄｓ

（１５．７ｐｅｒｃｅｎｔ）ａｎｄＩｔａｌｙ（１３．１ｐｅｒｃｅｎｔ）ｗｅｒｅｔｈｅｍｏｓｔｉｍｐｏｒｔａｎｔｄｅｓｔｉｎａｔｉｏｎｓ

ｆｏｒＭＥＲＣＯＳＵＲｓｅｘｐｏｒｔｓ．Ｎｏｔａｂｌｙ，ａｓａｎＥＵｅｎｔｒｙｐｏｉｎｔ，ｔｈｅＮｅｔｈｅｒｌａｎｄｓ

（ｔｈｅｐｏｒｔｏｆＲｏｔｔｅｒｄａｍ）ａｃｃｏｕｎｔｓｆｏｒａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｓｈａｒｅｏｆｉｍｐｏｒｔｓｏｎｅｎｔｒｙ（ｓｕｃｈａｓｉｒｏｎｏｒｅｆｒｏｍＢｒａｚｉｌ）．Ｇｅｒｍａｎｙ（３０ｐｅｒｃｅｎｔ），Ｆｒａｎｃｅ（１５ｐｅｒｃｅｎｔ）ａｎｄ

Ｉｔａｌｙ（１５ｐｅｒｃｅｎｔ）ａｒｅｔｈｅｍａｉｎｅｘｐｏｒｔｅｒｓｔｏＭＥＲＣＯＳＵＲ．

４．１!ＥｘｐｏｒｔａｎｄＩｍｐｏｒｔＴｒｅｎｄｓ

Ｉｎｔｈｅｐｅｒｉｏｄ１９９０１９９８，ＭＥＲＣＯＳＵＲｒｅｇｉｓｔｅｒｅｄａｔｒａｄｅｄｅｆｉｃｉｔｗｉｔｈｔｈｅ

ＥＵ．Ｆｒｏｍ１９９８ｏｎ，ｔｈｉｓｓｔａｒｔｅｄｔｏｇｏｉｎｔｏｒｅｖｅｒｓｅ．Ｉｎｔｈｅ２０００ｓ，ａｓｓｈｏｗｎ

ｂｅｌｏｗ，ａｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓｔｒａｄｅｓｕｒｐｌｕｓｉｎｆａｖｏｕｒｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲｃａｎｂｅｉｄｅｎｔｉｆｉｅｄ．

Ｉｎｄｅｅｄ，ｔｈｅｆｉｇｕｒｅｉｎｄｉｃａｔｅｓａｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｓｔａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ：ａｎａｖｅｒａｇｅｏｆＵＳＤ

１０．４ｂｉｌｌｉｏｎ／ｙｅａｒｉｎｔｈｅｐｅｒｉｏｄ２００３２００８．

ＥｍｐｉｒｉｃａｌＡｎａｌｙｓｉｓ：ＴｒａｄｅｂｅｔｗｅｅｎＭＥＲＣＯＳＵＲａｎｄＣｈｉｎａ／ＥＵ"ＴｒｅｎｄｓａｎｄＦｉｇｕｒｅｓ ２７７　　

犉犻犵狌狉犲４　犅狉犪狕犻犾／犈犝犜狉犪犱犲犅犪犾犪狀犮犲２００２／２００８（犝犛＄犿犻犾犾犻狅狀狊）

　　　

犉犻犵狌狉犲５　犃狉犵犲狀狋犻狀犪／犈犝犜狉犪犱犲犅犪犾犪狀犮犲２００２／２００８（犝犛＄犿犻犾犾犻狅狀狊）

犉犻犵狌狉犲６　犕犲狉犮狅狊狌狉／犈犝犜狉犪犱犲犅犪犾犪狀犮犲２００２／２００８（犝犛＄犿犻犾犾犻狅狀狊）

　　Ｓｏｕｒｃｅ：ＰｒｅｐａｒｅｄｂｙｔｈｅａｕｔｈｏｒｓｂａｓｅｄｏｎｄａｔａｆｒｏｍＡｌｉｃｅｗｅｂａｎｄＳＩＣＯＥＸ．

Ｄｅｓｐｉｔｅｔｈｉｓｆａｉｒｌｙｓｔａｂｌｅｓｕｒｐｌｕｓ，ｉｎｔｈｅｐａｓｔｆｉｖｅｙｅａｒｓ ＭＥＲＣＯＳＵＲ

ｅｘｐｏｒｔｓａｎｄｉｍｐｏｒｔｓｇｒｅｗｂｙ１４４ｐｅｒｃｅｎｔａｎｄ１３６ｐｅｒｃｅｎｔ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ，

ｒｅａｃｈｉｎｇＵＳＤ５９ｂｉｌｌｉｏｎａｎｄＵＳＤ５２ｂｉｌｌｉｏｎ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ．Ｔｈｉｓｍｅａｎｓａｎａｖｅｒａｇｅ

ｉｎｃｒｅａｓｅｏｆ２０ｐｅｒｃｅｎｔａｎｄ２５ｐｅｒｃｅｎｔ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ，ｐｅｒｙｅａｒ．Ｔｈｅｙｅａｒ２００８ｉｓ

ａｎｅｘｃｅｐｔｉｏｎ，ｓｉｎｃｅｔｈｅｒｅｗａｓａｄｅｖｉａｔｉｏｎｆｒｏｍｔｈｉｓｏｖｅｒａｌｌｔｒｅｎｄ，ｍａｉｎｌｙｄｕｅｔｏ

ｔｈｅｗｏｒｌｄｆｉｎａｎｃｉａｌｃｒｉｓｉｓａｎｄ Ａｒｇｅｎｔｉｎａｓｆｉｇｕｒｅｓ．ＷｈｉｌｅＢｒａｚｉｌｍａｉｎｔａｉｎｅｄ

ｇｒｏｗｔｈｉｎｂｏｔｈｅｘｐｏｒｔｓａｎｄｉｍｐｏｒｔｓ，Ａｒｇｅｎｔｉｎａｓｅｘｐｏｒｔｓｗｅｒｅｓｔｅａｄｙｂｕｔｉｔｓ

ｉｍｐｏｒｔｓｄｅｃｒｅａｓｅｄｂｙａｒｏｕｎｄ２３ｐｅｒｃｅｎｔ．

２７８　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

犜犪犫犾犲６　犈狓狆狅狉狋狊犪狀犱犐犿狆狅狉狋狊，犃狀狀狌犪犾犆犺犪狀犵犲（％）

ＹｅａｒＢｒａｚｉｌＥＵ ＡｒｇｅｎｔｉｎａＥＵ ＭＥＲＣＯＳＵＲＥＵ

Ｅｘｐｏｒｔｓ Ｉｍｐｏｒｔｓ Ｅｘｐｏｒｔｓ Ｉｍｐｏｒｔｓ Ｅｘｐｏｒｔｓ Ｉｍｐｏｒｔｓ

２００４／２００３ ３３．３ ２２ ３ ５１ ２５ ２７

２００５／２００４ ９．３ １４ １２ １４ ９ １４

２００６／２００５ ２５．４ １６ １６ ２１ ２３ １８

２００７／２００６ ２９．５ ４４ ３１ ５４ ３０ ４４

２００８／２００７ １４．５ ３５ ０ －２３ １２ ２２

２００７／２００３ １３６．６ １３２．１ ７５．０ ２２１．４ １１７．９ １４５．８

２００８／２００３ １７０．９ ２１２．６ ７５．１ ６３．１ １４４．２ １３６．４

Ｓｏｕｒｃｅ：ＰｒｅｐａｒｅｄｂｙｔｈｅａｕｔｈｏｒｓｂａｓｅｄｏｎｄａｔａｆｒｏｍＡｌｉｃｅｗｅｂａｎｄＳＩＣＯＥＸ．

ＣｏｍｐａｒｉｓｏｎｏｆｔｈｅｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎｏｆＵｒｕｇｕａｙａｎｄＰａｒａｇｕａｙｉｎＭＥＲＣＯＳＵＲ

ＥＵａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲＣｈｉｎａｔｒａｄｅｒｅｖｅａｌｓｔｗｏｉｍｐｏｒｔａｎｔｐｏｉｎｔｓ．Ｆｉｒｓｔ，Ｕｒｕｇｕａｙ

ａｎｄＰａｒａｇｕａｙｔｏｇｅｔｈｅｒｒｅｐｒｅｓｅｎｔ，ｏｎａｖｅｒａｇｅ，３．５ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲｓ

ｅｘｐｏｒｔｓ（ａｎｄｌｅｓｓｔｈａｎ１ｐｅｒｃｅｎｔｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏＭＥＲＣＯＳＵＲＣｈｉｎａ）．Ａｓｉｍｉｌａｒ

ｄｅｇｒｅｅｏｆｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎｏｃｃｕｒｓｏｎｔｈｅｉｍｐｏｒｔｓｉｄｅ，ｗｉｔｈｔｈｅｔｗｏｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇｆｏｒａｎａｖｅｒａｇｅｏｆ３．２ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｏｔａｌｉｍｐｏｒｔｓ（ｖｓ．１１ｐｅｒｃｅｎｔｗｉｔｈ

ｒｅｇａｒｄｔｏＭＥＲＣＯＳＵＲＣｈｉｎａ）．Ｉｎｏｔｈｅｒｗｏｒｄｓ，ＵｒｕｇｕａｙａｎｄＰａｒａｇｕａｙｄｏｎｏｔ

ｄｅｐｒｅｓｓ ＭＥＲＣＯＳＵＲｓｔｒａｄｅｂａｌａｎｃｅ，ｂｕｔａｄｄ ｐｏｓｉｔｉｖｅｌｙｔｏｔｈｅｖｅｒｉｆｉｅｄ

ＭＥＲＣＯＳＵＲｓｕｒｐｌｕｓｉｎａｌｌａｎａｌｙｓｅｄｙｅａｒｓ．

犜犪犫犾犲７　犆狅狀狊狅犾犻犱犪狋犲犱犜狉犪犱犲狑犻狋犺犈犝，犝狉狌犵狌犪狔／犘犪狉犪犵狌犪狔，２００２２００８（犝犛犇犿犻犾犾犻狅狀）

Ｅｘｐｏｒｔｓ ％ Ｉｍｐｏｒｔｓ ％ Ｓｕｒｐｌｕｓ

２００３ １，０２３ ４．２ 　６０６ ３．５ ４１７

２００４ １，１７９ ３．９ ６９９ ３．２ ４８０

２００５ １，０８７ ３．３ ７６３ ３．１ ３２５

２００６ １，２６１ ３．１ １，２３５ ４．２ ２６

２００７ １，６７１ ３．２ １，２５９ ３．０ ４１２

２００８ ２，１５５ ３．７ １，４３２ ２．８ ７２３

Ｓｏｕｒｃｅ：ＳＩＣＯＥＸ．

４．２!ＣｏｍｐｏｓｉｔｉｏｎｏｆＴｒａｄｅＥｘｐｏｒｔｓ

ＷｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏＢｒａｚｉｌ，ｉｎ２００８ｔｈｅＥＵｉｍｐｏｒｔｅｄｐｒｉｍａｒｙｐｒｏｄｕｃｔｓ（４７ｐｅｒ

ＥｍｐｉｒｉｃａｌＡｎａｌｙｓｉｓ：ＴｒａｄｅｂｅｔｗｅｅｎＭＥＲＣＯＳＵＲａｎｄＣｈｉｎａ／ＥＵ"ＴｒｅｎｄｓａｎｄＦｉｇｕｒｅｓ ２７９　　

ｃｅｎｔ），ｓｅｍｉｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅｄ（１５ｐｅｒｃｅｎｔ）ａｎｄｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅｄｐｒｏｄｕｃｔｓ（３８ｐｅｒ

ｃｅｎｔ）．Ｔｈｅｓｅｎｕｍｂｅｒｓａｒｅｎｅａｒｌｙｔｈｅｓａｍｅａｓｉｎ２００３（５０ｐｅｒｃｅｎｔ，１３ｐｅｒｃｅｎｔ

ａｎｄ３６ｐｅｒｃｅｎｔ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ）．Ｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｇｌｙ，ａｓａｌｓｏｏｂｓｅｒｖｅｄｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏ

ＢｒａｚｉｌｉａｎｔｒａｄｅｗｉｔｈＣｈｉｎａ，ｔｈｅｒｅｉｓｌｉｔｔｌｅｄｉｖｅｒｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｉｎｔｅｒｍｓｏｆｅｘｐｏｒｔ

ｃｏｍｐｏｓｉｔｉｏｎｏｖｅｒｔｗｏｄｅｃａｄｅｓ（Ａｌｉｃｅｗｅｂ）．ＩｔｓｈｏｕｌｄｂｅｎｏｔｅｄｔｈａｔＢｒａｚｉｌｉｓｔｈｅ

ｔｈｉｒｄｌａｒｇｅｓｔａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｅｘｐｏｒｔｅｒｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄ，ａｎｄｔｈｅＥＵｈａｓｂｅｅｎ，ａｎｄ

ｒｅｍａｉｎｓ，ｔｈｅｔｏｐｄｅｓｔｉｎａｔｉｏｎｆｏｒＢｒａｚｉｌｉａｎａｇｒｉｅｘｐｏｒｔｓ（ＩＣＯＮＥ２００７：７５）．Ａｔ

ｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｔｈｅＥＵｃｏｎｔｉｎｕｅｓｔｏｂｅａｍａｊｏｒｃｏｎｃｅｒｎｉｎｔｒａｄｅｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｓｉｎｃｅ

ＢｒａｚｉｌｒｅｇａｒｄｓＥｕｒｏｐｅａｎａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｉｓｍａｓｉｍｐｒｏｐｅｒ．

ＩｎｃｏｍｐａｒｉｓｏｎｔｏＢｒａｚｉｌ，ｔｈｅｒｅｍａｉｎｉｎｇＭＥＲＣＯＳＵＲｍｅｍｂｅｒｓｈａｖｅａｈｉｇｈｅｒ

ｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｉｏｎｏｆｅｘｐｏｒｔｓｉｎｔｈｅａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｓｅｃｔｏｒ．Ｉｎ２００７，ａｇｒｉｒｅｌａｔｅｄｐｒｏｄｕｃｔｓ

ｒｅｐｒｅｓｅｎｔｅｄ７６ｐｅｒｃｅｎｔ，７２ｐｅｒｃｅｎｔａｎｄ８５ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＡｒｇｅｎｔｉｎａｓ，Ｕｒｕｇｕａｙｓ

ａｎｄＰａｒａｇｕａｙｓｅｘｐｏｒｔｓｔｏｔｈｅＥＵ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ（Ｅｕｒｏｓｔａｔ）．Ｔａｋｅｎａｓａｂｌｏｃ，

ＭＥＲＣＯＳＵＲｓｅｘｐｏｒｔｓｃｏｍｐｒｉｓｅｆｏｏｄｐｒｏｄｕｃｔｓ（３５ｐｅｒｃｅｎｔ），ｒａｗｍａｔｅｒｉａｌｓ（２６

ｐｅｒｃｅｎｔ）ａｎｄｍａｃｈｉｎｅｒｙａｎｄｔｒａｎｓｐｏｒｔｅｑｕｉｐｍｅｎｔ（２５ｐｅｒｃｅｎｔ）．ＡｓｒｅｇａｒｄｓＥＵ

ｅｘｐｏｒｔｓｔｏＭＥＲＣＯＳＵＲ，ｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅｄｇｏｏｄｓａｒｅｔｈｅｍａｉｎｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅｉｔｅｍｓ

（９３ｐｅｒｃｅｎｔ），ｗｉｔｈｍａｃｈｉｎｅｒｙａｎｄｃｈｅｍｉｃａｌｓａｓｔｈｅｍａｉｎＥＵｐｒｏｄｕｃｔｓ．

Ｉｎｓｕｍ，ｍｏｓｔｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲｓｅｘｐｏｒｔｓｔｏｔｈｅＥＵａｒｅｂａｓｉｃｐｒｏｄｕｃｔｓ，ｗｉｔｈ

ａｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｉｏｎｏｎａｇｒｉｒｅｌａｔｅｄｉｔｅｍｓ．Ｉｎｔｈｅｏｐｐｏｓｉｔｅｄｉｒｅｃｔｉｏｎ，ｔｈｅＥＵｅｘｐｏｒｔｓ

ｍａｉｎｌｙｍａｃｈｉｎｅｒｙ，ｔｒａｎｓｐｏｒｔｅｑｕｉｐｍｅｎｔａｎｄｃｈｅｍｉｃａｌｓ．

４．３!ＣｒｉｔｉｃａｌＡｎａｌｙｓｉｓ

Ｏｖｅｒａｌｌ，Ｂｒａｚｉｌｉｓ，ｂｙｆａｒ，ｔｈｅｍａｊｏｒＭＥＲＣＯＳＵＲｐｌａｙｅｒｉｎｔｈｅＭＥＲＣＯＳＵＲＥＵ

ｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ（ａｒｏｕｎｄ７５ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｅｘｐｏｒｔｓａｎｄｉｍｐｏｒｔｓｔｏ／ｆｒｏｍｔｈｅＥＵ）

（Ｇａｍｂｉｎｉ２００８）．ＴｈｅＭＥＲＣＯＳＵＲＥＵｔｒａｄｅｂａｌａｎｃｅｍａｋｅｓｔｈｉｓｅｖｉｄｅｎｔ（ｎｏｔｉｃｅ，

ｆｏｒｉｎｓｔａｎｃｅ，ｔｈｅｏｖｅｒｌａｐｐｉｎｇｏｆｔｈｅｔｒａｄｅｓｕｒｐｌｕｓｃｕｒｖｅｓ）．Ｉｔｓｈｏｕｌｄｂｅｎｏｔｅｄ

ｔｈａｔｔｈｅＥＵｉｓａｌｓｏｔｈｅｂｉｇｇｅｓｔｆｏｒｅｉｇｎｉｎｖｅｓｔｏｒｉｎＢｒａｚｉｌ，ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅ

ＢｒａｚｉｌｉａｎＣｅｎｔｒａｌＢａｎｋ．

Ａｎｏｔｈｅｒｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｇｆｅａｔｕｒｅｏｆｔｈｉｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｉｓｔｈａｔｔｈｅｒｅｈａｓｂｅｅｎｌｉｔｔｌｅ

ｄｉｖｅｒｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｉｎｔｈｅｐｒｏｄｕｃｔｃａｔｅｇｏｒｉｅｓｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲｓｅｘｐｏｒｔｓ．Ｆｏｒｉｎｓｔａｎｃｅ，

ｉｎｔｈｅｃａｓｅｏｆＢｒａｚｉｌｓｅｘｐｏｒｔｓ，ａｃｏｍｐａｒｉｓｏｎｏｆｔｈｅ１９８８ａｎｄ２００８ｆｉｇｕｒｅｓ

ｉｎｄｉｃａｔｅｓｔｈｅｆｏｌｌｏｗｉｎｇｃｏｍｐｏｓｉｔｉｏｎ：ｂａｓｉｃｐｒｏｄｕｃｔｓ（４９ｐｅｒｃｅｎｔ／４７ｐｅｒｃｅｎｔ），

ｓｅｍｉｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅｄ（１４ｐｅｒｃｅｎｔ／１５ｐｅｒｃｅｎｔ）ａｎｄｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅｄｐｒｏｄｕｃｔｓ（３７ｐｅｒ

ｃｅｎｔ／３８ｐｅｒｃｅｎｔ）（Ａｌｉｃｅｗｅｂ）．

Ｆｉｎａｌｌｙ，ｉｔｓｈｏｕｌｄｂｅｎｏｔｅｄｔｈａｔ，ｉｎ１９９５，ＭＥＲＣＯＳＵＲａｎｄｔｈｅＥＵｓｉｇｎｅｄ

ｔｈｅＥＵＭＥＲＣＯＳＵＲＩｎｔｅｒｒｅｇｉｏｎａｌＦｒａｍｅｗｏｒｋＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎＡｇｒｅｅｍｅｎｔ．Ｔｈｅ

ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｗｅｒｅｆｏｒｍａｌｌｙｌａｕｎｃｈｅｄｉｎＪｕｎｅ１９９９ａｎｄｔａｒｉｆｆａｎｄｓｅｒｖｉｃｅｓ

ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｓｔａｒｔｅｄｉｎＪｕｌｙ２００１．Ｍａｒｋｅｔｏｆｆｅｒｓｆｒｏｍｂｏｔｈｓｉｄｅｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ

２８０　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｇｏｏｄｓ，ｓｅｒｖｉｃｅｓ，ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔａｎｄｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ，ｗｅｒｅｅｘｃｈａｎｇｅｄｉｎ

Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ２００４，ｂｕｔｗｅｒｅｎｏｔｄｅｅｍｅｄｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔｆｏｒａｎａｇｒｅｅｍｅｎｔ．Ｓｉｎｃｅｔｈｅｎ，

ＭＥＲＣＯＳＵＲａｎｄｔｈｅＥＵｈａｖｅｍｅｔａｎｕｍｂｅｒｏｆｔｉｍｅｓａｔｍｉｎｉｓｔｅｒｉａｌａｎｄｓｅｎｉｏｒ

ｏｆｆｉｃｉａｌｌｅｖｅｌｓ．Ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｗｅｒｅｆｏｒｍａｌｌｙｒｅｓｕｍｅｄａｔｔｈｅｂｅｇｉｎｎｉｎｇｏｆ２０１０ａｎｄ

ｔｈｅｙａｒｅｏｎｇｏｉｎｇ．

５．犆狅狀犮犾狌狊犻狅狀

Ｔｈｉｓｃｈａｐｔｅｒｄｅｖｅｌｏｐｓａｎｅｍｐｉｒｉｃａｌａｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅｔｒａｄｅｐａｔｔｅｒｎｓｂｅｔｗｅｅｎ

ＭＥＲＣＯＳＵＲＣｈｉｎａ ａｎｄ ＭＥＲＣＯＳＵＲＥｕｒｏｐｅａｎ Ｕｎｉｏｎ． Ｗｉｔｈ ｒｅｇａｒｄ ｔｏ

ＭＥＲＣＯＳＵＲＣｈｉｎａ，ｔｈｅｄａｔａｓｈｏｗｔｈａｔｂｉｌａｔｅｒａｌｔｒａｄｅｈａｓｂｏｏｍｅｄｉｎｒｅｃｅｎｔ

ｙｅａｒｓ，ｔｒａｃｋｉｎｇＣｈｉｎａｓｅｍｅｒｇｅｎｃｅａｓａｍａｊｏｒｇｌｏｂａｌｐｌａｙｅｒ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｔｒａｄｅ

ｐａｔｔｅｒｎｔｈａｔｅｍｅｒｇｅｓｓｅｅｍｓｔｏｈａｖｅｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｅｄＭＥＲＣＯＳＵＲｓｒｏｌｅａｓａｓｕｐｐｌｉｅｒ

ｏｆｂａｓｉｃｐｒｏｄｕｃｔｓａｎｄａｒｅｃｉｐｉｅｎｔｏｆｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅｄｐｒｏｄｕｃｔｓｆｒｏｍＣｈｉｎａ．Ｔｗｏ

ｏｔｈｅｒｄｉｍｅｎｓｉｏｎｓｃａｎｂｅｏｂｓｅｒｖｅｄ：ｏｎｔｈｅｏｎｅｈａｎｄ，ｔｈｅｓｕｒｇｅｉｎＣｈｉｎｅｓｅｉｍｐｏｒｔｓ

ｔｏＭＥＲＣＯＳＵＲ （９７２ｐｅｒｃｅｎｔｉｎｔｈｅｐｅｒｉｏｄ２００２２００８）ａｎｄｔｈｅｃｏｎｓｅｑｕｅｎｔ

ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｔｏ ＭＥＲＣＯＳＵＲｓｌｏｃａｌｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ；ａｎｄ，ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，ｔｈｅ

ｐｏｔｅｎｔｉａｌｏｆ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｐｒｏｄｕｃｔｓｔｏ ｄｉｓｐｌａｃｅ ＭＥＲＣＯＳＵＲ ｅｘｐｏｒｔｓｔｏｔｈｉｒｄ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．

ＭＥＲＣＯＳＵＲＥＵｔｒａｄｅｒｅｖｅａｌｓａｃｏｎｓｉｓｔｅｎｔｓｕｒｐｌｕｓｉｎｆａｖｏｕｒｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲｉｎ

ｔｈｅｐｅｒｉｏｄ２００４２００８（ｏｎａｖｅｒａｇｅ，ＵＳＤ１０ｂｉｌｌｉｏｎ）．Ｔｈｉｓｆａｉｒｌｙｓｔｅａｄｙｓｕｒｐｌｕｓｃａｎｎｏｔ

ｂｅｍｉｓｉｎｔｅｒｐｒｅｔｅｄ，ｓｉｎｃｅｅｘｐｏｒｔｓａｎｄｉｍｐｏｒｔｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｏｓｅｒｅｇｉｏｎｓｉｎｃｒｅａｓｅｄ，ｏｎ

ａｖｅｒａｇｅ，ｂｙ２０ｐｅｒｃｅｎｔａｎｄ２５ｐｅｒｃｅｎｔ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ．Ｍｏｒｅｏｖｅｒ，ｓｉｍｉｌａｒｔｏｔｈｅ

ＭＥＲＣＯＳＵＲＣｈｉｎａｐａｔｔｅｒｎ，ＭＥＲＣＯＳＵＲＥＵ ｂｉｌａｔｅｒａｌｔｒａｄｅｒｅｐｒｅｓｅｎｔｓａ

ｐａｒａｄｉｇｍｏｆｔｈｅｅｘｃｈａｎｇｅｏｆｐｒｉｍａｒｙｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅｄｐｒｏｄｕｃｔｓ，ａｌｔｈｏｕｇｈｎｏｔｉｎｔｈｅ

ｓａｍｅｐｒｏｐｏｒｔｉｏｎａｓｏｂｓｅｒｖｅｄｉｎｔｈｅｆｉｒｓｔｓｅｔｏｆｄａｔａａｎａｌｙｓｅｄ．

Ｎｏｔｅｓ

１．Ｉｎｃｈｒｏｎｏｌｏｇｉｃａｌｏｒｄｅｒ，ＵＳＤ／ＥＵＲ：０．９４５（２００２）；１．１３２（２００３）；１．２４４（２００４）；

１．２４５（２００５）；１．２５７（２００６）；１．３７１（２００７）；ａｎｄ１．４７３（２００８）．Ｔｈｅｓｅｆｉｇｕｒｅｓａｒｅ

ａｖａｉｌａｂｌｅａｔ：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｆｅｄｅｒａｌｒｅｓｅｒｖｅ．ｇｏｖ．

２．ＴｈｅａｃｒｏｎｙｍｉｓａｃｏｎｔｒａｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅＳｐａｎｉｓｈ“ＭｅｒｃａｄｏＣｏｍúｎｄｅｌＳｕｒ”．ＩｎＰｏｒｔｕｇｕｅｓｅ，

ｔｈｅｂｌｏｃｉｓｋｎｏｗｎａｓ“Ｍｅｒｃｏｓｕｌ”．

３．ＴｈｅａｃｃｅｓｓｉｏｎｏｆｎｅｗｍｅｍｂｅｒｓｉｓｇｏｖｅｒｎｅｄｂｙＤｅｃｉｓｉｏｎ２８／０５ｏｆｔｈｅＣｏｍｍｏｎＭａｒｋｅｔ

Ｃｏｕｎｃｉｌ（ＣＭＣ），ａｎｏｒｇａｎｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲ．

４．Ａｌｓｏ，ＢｒａｚｉｌａｎｄＣｈｉｎａｈａｖｅｉｎｉｔｉａｔｅｄｔａｌｋｓｏｎａｌｏｃａｌｃｕｒｒｅｎｃｙｐａｙｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｆｏｒｆｏｒｅｉｇｎｔｒａｄｅ

ｏｐｅｒａｔｉｏｎｓ．ＩｔｉｓｗｏｒｔｈｎｏｔｉｎｇｔｈａｔＢｒａｚｉｌａｎｄＡｒｇｅｎｔｉｎａａｌｒｅａｄｙｈａｖｅａｓｉｍｉｌａｒｓｙｓｔｅｍ．

Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ

ＡｇｅｎｄａＣｈｉｎａ（２００８），犃犲狊犘狅狊犻狋犻狏犪狊狆犪狉犪犪狊犚犲犾犪犲狊犆狅犿犲狉犮犻犪犻狊犛犻狀狅犅狉犪狊犻犾犲犻狉犪狊（Ｃｈｉｎａ

ＥｍｐｉｒｉｃａｌＡｎａｌｙｓｉｓ：ＴｒａｄｅｂｅｔｗｅｅｎＭＥＲＣＯＳＵＲａｎｄＣｈｉｎａ／ＥＵ"ＴｒｅｎｄｓａｎｄＦｉｇｕｒｅｓ ２８１　　

Ａｇｅｎｄａ：ＰｏｓｉｔｉｖｅＡｃｔｉｏｎｓｆｏｒｔｈｅＴｒａｄｅＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＢｒａｚｉｌａｎｄＣｈｉｎａ），Ｊｏｉｎｔ

ＰｕｂｌｉｃａｔｉｏｎｏｆＢｒａｚｉｌｉａｎＭｉｎｉｓｔｒｉｅｓ（２００８），Ｊｕｌｙ，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｄｅｓｅｎｖｏｌｖｉｍｅｎｔｏ．ｇｏｖ．

ｂｒ／ａｇｅｎｄａｃｈｉｎａ／ｉｎｄｅｘ．ｐｈｐ／ｓｉｔｉｏ／ｉｎｉｃｉａｌ．

Ｂａｒｒａｌ，ＷｅｌｂｅｒａｎｄＮｉｃｏｌｓＰｅｒｒｏｎｅ（２００７），Ｃｈｉｎａａｎｄ ＭＥＲＣＯＳＵＲ：Ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｓｆｏｒ

ＢｉｌａｔｅｒａｌＴｒａｄｅ，ｉｎ：犅狉犻犱犵犲狊，１１，７，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｉｃｔｓｄ．ｎｅｔ／ｉ／ｎｅｗｓ／ｂｒｉｄｇｅｓ／３１６４．

Ｅｕｒｏｓｔａｔ（２００７ａ），犈狌狉狅狆犲犪狀犝狀犻狅狀犐犿狆狅狉狋狊，犅狔犘狉狅犱狌犮狋犌狉狅狌狆犻狀犵，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｅｐｐ．

ｅｕｒｏｓｔａｔ．ｅｃ．ｅｕｒｏｐａ．ｅｕ／（ｆｏｌｌｏｗ“ＥｘｔｅｒｎａｌＴｒａｄｅ”）．

Ｅｕｒｏｓｔａｔ（２００７ｂ），犃狉犵犲狀狋犻狀犪狊犜狉犪犱犲犅犪犾犪狀犮犲狑犻狋犺犕犪犻狀犘犪狉狋狀犲狉狊２００７，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／

ｅｐｐ．ｅｕｒｏｓｔａｔ．ｅｃ．ｅｕｒｏｐａ．ｅｕ／（ｆｏｌｌｏｗ“ＥｘｔｅｒｎａｌＴｒａｄｅ”）．

Ｇａｍｂｉｎｉ，Ｇｉｌｂｅｒｔｏ（２００８），犈犝２７犜狉犪犱犲狑犻狋犺犕犈犚犆犗犛犝犚犆狅狌狀狋狉犻犲狊２００６，Ｅｕｒｏｓｔａｔ：

ＳｔａｔｉｓｔｉｃｓｉｎＦｏｃｕｓ．

ＭｉｎｉｓｔéｒｉｏｄｏＤｅｓｅｎｖｏｌｖｉｍｅｎｔｏ，ＩｎｄúｓｔｒｉａｅＣｏｍéｒｃｉｏＥｘｔｅｒｉｏｒ，Ａｌｉｃｅｗｅｂｄａｔａｂａｓｅ，犜犺犲

犅狉犪狕犻犾犻犪狀 犜狉犪犱犲 犛狋犪狋犻狊狋犻犮狊，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｅｐｐ．ｅｕｒｏｓｔａｔ．ｅｃ．ｅｕｒｏｐａ．ｅｕ／ｈｔｔｐ：／／

ａｌｉｃｅｗｅｂ．ｍｄｉｃ．ｇｏｖ．ｂｒ／．

ＭｉｎｉｓｔéｒｉｏｄｏＤｅｓｅｎｖｏｌｖｉｍｅｎｔｏ，ＩｎｄúｓｔｒｉａｅＣｏｍéｒｃｉｏＥｘｔｅｒｉｏｒ，ＡｌｉｃｅｗｅｂＭｅｒｃｏｓｕｌｄａｔａｂａｓｅ，

犜犺犲犕犲狉犮狅狊狌狉犜狉犪犱犲犛狋犪狋犻狊狋犻犮狊，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ａｌｉｃｅｗｅｂｍｅｒｃｏｓｕｌ．ｍｄｉｃ．ｇｏｖ．ｂｒ／．

ＲｏｄｒｉｇｕｅｚＡｌｃａｌｅｔａｌ．（２００７），ＩｎｓｔｉｔｕｔｅｆｏｒＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＴｒａｄｅＮｅｇｏｔｉａｔｉｏｎ—ＩＣＯＮＥ，

犗狏犲狉狏犻犲狑狅犳犃犵狉犻犉狅狅犱犛狋狉狌犮狋狌狉犲，犜狉犪犱犲犪狀犱犘狅犾犻犮犻犲狊犻狀犅狉犪狕犻犾．

Ｐｅｒｅｉｒａ，ＬｉａＶａｌｌｓａｎｄＡｎｄｒéＬｕｉｚＳｉｌｖａｄｅＳｏｕｚａ（２００８），ＡＣｏｎｃｏｒｒêｎｃｉａＣｈｉｎｅｓａｅａｓＰｅｒｄａｓ

Ｂｒａｓｉｌｅｉｒａｓ：ｏｑｕｅＭｕｄｏｕ？（ＴｈｅＣｈｉｎｅｓｅＣｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎａｎｄｔｈｅＢｒａｚｉｌｉａｎＬｏｓｓｅｓ：Ｗｈａｔ

ＨａｓＣｈａｎｇｅｄ？）ｉｎ：犆狅狀犼狌狀狋狌狉犪犈犮狅狀犿犻犮犪［ＥｃｏｎｏｍｉｃＣｏｎｊｕｎｃｔｕｒｅ］，Ｄｅｃｅｍｂｅｒ，４４４５．

Ｒｏｃｈａ，Ｊａｎｅｓ（２００９），ＢａｒｒｅｉｒａｓＡｒｇｅｎｔｉｎａｓＪＰｒｅｏｃｕｐａｍＥｍｐｒｅｓｒｉｏｓＬｏｃａｉｓ（Ａｒｇｅｎｔｉｎｅａｎｓ

ＢａｒｒｉｅｒｓＡｌｒｅａｄｙ ＷｏｒｒｙＬｏｃａｌＢｕｓｉｎｅｓｓｍａｎ），ｉｎ：犑狅狉狀犪犾犞犪犾狅狉犈犮狅狀犿犻犮狅［Ｖａｌｏｒ

Ｎｅｗｓｐａｐｅｒ］，１７Ａｐｒｉｌ，Ａ５．

ＳＩＣＯＥＸ，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ａｌａｄｉ．ｏｒｇ （ｆｏｌｌｏｗ “Ｅｓｔａｄｉｓｔｉｃａｓ”，ｔｈｅｎ “Ｃｏｍｅｒｃｉｏｄｅ

Ｂｉｅｎｅｓ”）．

ＵｎｉｔｅｄＮａｔｉｏｎｓ，ＣＯＭＴＲＡＤＥｄａｔａｂａｓｅ，犐狀犳狅狉犿犪狋犻狅狀犪狀犱犇犪狋犪狅狀犐狀狋犲狉狀犪狋犻狅狀犪犾犕犲狉犮犺犪狀犱犻狊犲

犜狉犪犱犲犛狋犪狋犻狊狋犻犮狊，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｃｏｍｔｒａｄｅ．ｕｎ．ｏｒｇ／ｄｂ／．

ＷＴＯ（２００８），犜狉犪犱犲犘狅犾犻犮狔犚犲狏犻犲狑犆犺犻狀犪，ＲｅｐｏｒｔｂｙｔｈｅＳｅｃｒｅｔａｒｉａｔ，Ａｐｒｉｌ１６，ｏｎｌｉｎｅ：

ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｗｔｏ．ｏｒｇ／ｅｎｇｌｉｓｈ／ｔｒａｔｏｐ＿ｅ／ｔｐｒ＿ｅ／ｓ１９９００＿ｅ．ｄｏｃ．

２８２　　 !

犆犺犪狆狋犲狉６

犜狉犪犱犻狀犵狑犻狋犺犌犻犪狀狋狊牶犐狊犜狉犪犱犲犘狅犾犻犮狔狑犻狋犺狋犺犲犈犝犪狀犱

犆犺犻狀犪犅犲狀犲犳犻犮犻犪犾狋狅犕犈犚犆犗犛犝犚？

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１．犐狀狋狉狅犱狌犮狋犻狅狀

ＴｈｅＳｏｕｔｈｅｒｎＣｏｍｍｏｎＭａｒｋｅｔ（ＭＥＲＣＯＳＵＲ）ｗａｓｓｅｔｕｐｉｎ１９９１ｂｙｔｈｅ

ｓｉｇｎｉｎｇｏｆｔｈｅＡｓｕｎｃｉóｎＴｒｅａｔｙ．Ｉｔｉｓａｎａｍｂｉｔｉｏｕｓｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｐｒｏｊｅｃｔ

ｂｒｉｎｇｉｎｇｔｏｇｅｔｈｅｒＡｒｇｅｎｔｉｎａ，Ｂｒａｚｉｌ，ＰａｒａｇｕａｙａｎｄＵｒｕｇｕａｙｗｉｔｈｔｈｅｕｌｔｉｍａｔｅ

ｏｂｊｅｃｔｉｖｅｏｆｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ ａ Ｃｏｍｍｏｎ Ｍａｒｋｅｔ．Ａｌｔｈｏｕｇｈ ｖａｒｉｏｕｓ ｂｉｌａｔｅｒａｌ

ａｇｒｅｅｍｅｎｔｓａｌｒｅａｄｙｅｘｉｓｔｅｄａｍｏｎｇｔｈｅｍｅｍｂｅｒｓｔａｔｅｓ，ａｔｔｈｅｔｉｍｅｔｈｅｒｅｗｅｒｅ

ｓｅｖｅｒａｌｅｃｏｎｏｍｉｃ，ｐｏｌｉｔｉｃａｌａｎｄｓｏｃｉａｌｉｎｃｅｎｔｉｖｅｓｔｈａｔ ｍａｄｅｔｈｅａｇｒｅｅｍｅｎｔ

ｄｅｓｉｒａｂｌｅ．

ＴｈｅＭＥＲＣＯＳＵＲｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓｈａｓｎｏｔｂｅｅｎｓｔｒａｉｇｈｔｆｏｒｗａｒｄｏｒ

ｓｉｍｐｌｅ．Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎｔｏｔｈｅａｌｒｅａｄｙｃｏｍｐｌｅｘｉｎｔｅｒｎａｌａｇｅｎｄａ，ＭＥＲＣＯＳＵＲ，ａｓａｎ

ｏｐｅｎｒｅｇｉｏｎａｌｐｒｏｃｅｓｓ，ｈａｓｍａｉｎｔａｉｎｅｄａｂｕｓｙｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎａｇｅｎｄａｗｉｔｈｔｈｉｒｄ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｗｉｔｈｉｎｔｈｉｓｆｒａｍｅｗｏｒｋ，ＭＥＲＣＯＳＵＲｍｅｍｂｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓｈａｖｅｓｉｇｎｅｄ

ＦｒｅｅＴｒａｄｅＡｇｒｅｅｍｅｎｔｓ（ＦＴＡｓ）ｗｉｔｈａｌｌＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａｎＳｐａｎｉｓｈｓｐｅａｋｉｎｇ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄ ｗｉｔｈ ｏｔｈｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ｂｅｙｏｎｄｔｈｅｒｅｇｉｏｎ，ｓｕｃｈ ａｓＩｓｒａｅｌ．

ＭＥＲＣＯＳＵＲｈａｓａｌｓｏｓｉｇｎｅｄＰｒｅｆｅｒｅｎｔｉａｌＴｒａｄｅＡｇｒｅｅｍｅｎｔｓ（ＰＴＡｓ）ｗｉｔｈＬａｔｉｎ

ＡｍｅｒｉｃａｎＩｎｔｅｇｒａｔｉｏｎＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ（ＡＬＡＤＩ）ｍｅｍｂｅｒｓｔａｔｅｓ，ｓｕｃｈａｓＣｕｂａａｎｄ

Ｍｅｘｉｃｏ１，ａｎｄｗｉｔｈＩｎｄｉａａｎｄｔｈｅＳｏｕｔｈｅｒｎＡｆｒｉｃａｎＣｕｓｔｏｍｓＵｎｉｏｎ（ＳＡＣＵ）．

Ｎｏｔｗｉｔｈｓｔａｎｄｉｎｇｔｈｉｓｐｒｏｇｒｅｓｓ ｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏａｇｒｅｅｍｅｎｔｓ ｗｉｔｈｔｈｉｒｄ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ａｎｄａｆｔｅｒｄｉｓｃｏｎｔｉｎｕｉｎｇＦｒｅｅＴｒａｄｅＡｒｅａｏｆｔｈｅＡｍｅｒｉｃａｓ（ＦＴＡＡ）

ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓ，ｔｈｅｏｎｌｙｐｅｎｄｉｎｇＮｏｒｔｈＳｏｕｔｈｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｗｅｒｅｔｈｏｓｅｗｉｔｈｔｈｅ

ＥＵ．Ｔｈｅｓｅｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓａｌｓｏｈａｄｔｈｅｐｅｃｕｌｉａｒｉｔｙｏｆｂｅｉｎｇａｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓｆｏｒ

ａｎａｇｒｅｅｍｅｎｔｂｅｔｗｅｅｎｔｗｏｂｌｏｃｓｏｆｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｗｈｉｃｈｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄｎｅｗｃｏｍｐｌｅｘｉｔｉｅｓ

ａｒｉｓｉｎｇｆｒｏｍｔｈｅｐｅｃｕｌｉａｒｉｔｉｅｓｏｆｔｈｅｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎａｎｄｔｒａｄｅｓｔｒｕｃｔｕｒｅｓｏｆｔｈｅ

ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄｆｒｏｍｔｈｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆｔｈｅｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｂｌｏｃｓ

ＴｒａｄｉｎｇｗｉｔｈＧｉａｎｔｓ：ＩｓＴｒａｄｅＰｏｌｉｃｙｗｉｔｈｔｈｅＥＵａｎｄＣｈｉｎａＢｅｎｅｆｉｃｉａｌｔｏＭＥＲＣＯＳＵＲ？ ２８３　　

ｓｏｃｉｏｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐｏｌｉｃｉｅｓ．Ａｔｐｒｅｓｅｎｔ，ｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｈａｓｇｒｏｕｎｄｔｏａｈａｌｔ

ａｎｄｎｏａｇｒｅｅｍｅｎｔｈａｄｂｅｅｎｒｅａｃｈｅｄｂｙｔｈｅｄａｔｅａｇｒｅｅｄｆｏｒ２００４．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅ

ｌｅａｒｎｉｎｇｃｕｒｖｅｉｎｉｔｉａｔｅｄｉｎｔｈｉｓｗａｙｈａｓｐｒｏｖｅｄｕｓｅｆｕｌ．

Ｗｉｔｈｉｎｔｈｉｓｆｒａｍｅｗｏｒｋ ａｎｄｔａｋｉｎｇｉｎｔｏ ａｃｃｏｕｎｔｔｈｅａｂｏｖｅｍｅｎｔｉｏｎｅｄ

ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓａｎｄｔｈｅｅｍｅｒｇｅｎｃｅｏｆＣｈｉｎａａｓａｇｌｏｂａｌｐｌａｙｅｒ，ｉｔｉｓ

ｉｍｐｏｒｔａｎｔｔｏａｎａｌｙｓｅｔｈｅｐｒｏｓｐｅｃｔｓｏｆｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｔｒａｄｅｗｉｔｈｔｈｉｓｏｔｈｅｒ“ｇｉａｎｔ”ｏｆ

ｔｈｅｗｏｒｌｄｅｃｏｎｏｍｙ．Ｔｈｅｏｂｊｅｃｔｉｖｅｏｆｔｈｉｓｃｈａｐｔｅｒｉｓｔｏｒｅｆｌｅｃｔｏｎｔｈｅｐｏｔｅｎｔｉａｌ

ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓａｎｄ ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ ｏｆｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｅｄｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｓ ｂｅｔｗｅｅｎ

ＭＥＲＣＯＳＵＲ，ｔｈｅＥＵａｎｄＣｈｉｎａ．Ｆｏｒｓｕｃｈｐｕｒｐｏｓｅｓ，ｉｎＳｅｃｔｉｏｎ２ｏｆｔｈｉｓｃｈａｐｔｅｒ

ｔｈｅｍａｉｎｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲａｒｅｐｒｅｓｅｎｔｅｄａｎｄｔｈｅｍｏｓｔｉｍｐｏｒｔａｎｔ

ｒｅｓｔｒｉｃｔｉｖｅｆａｃｔｏｒｓｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｒｅａｃｈｉｎｇａｇｒｅｅｍｅｎｔｗｉｔｈｔｈｅＥＵａｎａｌｙｓｅｄ．

Ｆｕｒｔｈｅｒｍｏｒｅ，ｔｒａｄｉｎｇｐａｔｔｅｒｎｓａｒｅｉｄｅｎｔｉｆｉｅｄａｎｄｇｅｎｅｒａｌｌｙｔｈｅｐｒｏｓｐｅｃｔｓｏｆ

ｉｎｃｒｅａｓｅｄｔｒａｄｅｗｉｔｈＣｈｉｎａａｒｅｅｘａｍｉｎｅｄ．Ｔｈｅｃｈａｐｔｅｒｅｎｄｓｗｉｔｈｓｏｍｅｇｅｎｅｒａｌ

ｒｅｆｌｅｃｔｉｏｎｓｏｎＭＥＲＣＯＳＵＲｓｎｅｇｏｔｉａｔｉｎｇｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓｗｉｔｈｔｈｅＥＵ，ｗｈｉｃｈｍａｙ

ｐｒｏｖｅｕｓｅｆｕｌｆｏｒａｎｅｖｅｎｔｕａｌｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｏｆｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＣｈｉｎａ．

２．犕犈犚犆犗犛犝犚牶犕犪犻狀犆犺犪狉犪犮狋犲狉犻狊狋犻犮狊

ＭＥＲＣＯＳＵＲｉｓａｎｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓｂｅｔｗｅｅｎｆｏｕｒＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

ｗｉｔｈｔｈｅｏｂｊｅｃｔｉｖｅｏｆｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇａＣｏｍｍｏｎＭａｒｋｅｔ．Ｔｈｅ１９９１ＴｒｅａｔｙｏｆＡｓｕｎｃｉóｎ

ｗａｓｔｈｅｌｅｇａｌｃｏｎｓｔｉｔｕｔｉｖｅｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｆｏｒｔｈｅｃｒｅａｔｉｏｎｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲａｎｄｉｔｓ

ｍａｉｎｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓｉｎｃｌｕｄｅｄ：ｔｈｅｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｆｏｕｒｍｅｍｂｅｒｓｔａｔｅｓｔｈｒｏｕｇｈｆｒｅｅ

ｃｉｒｃｕｌａｔｉｏｎｏｆｇｏｏｄｓ，ｓｅｒｖｉｃｅｓａｎｄｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｆａｃｔｏｒｓ；ｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆａ

ｃｏｍｍｏｎｅｘｔｅｒｎａｌｔａｒｉｆｆ；ａｎｄｔｈｅａｄｏｐｔｉｏｎｏｆａｃｏｍｍｏｎｔｒａｄｅｐｏｌｉｃｙｔｏｗａｒｄｓｔｈｉｒｄ

ｐａｒｔｉｅｓ；ｔｈｅｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎｏｆｍａｃｒｏｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｓｅｃｔｏｒａｌｐｏｌｉｃｉｅｓ；ａｎｄｔｈｅ

ｈａｒｍｏｎｉｓａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｌｅｇａｌｆｒａｍｅｗｏｒｋｓｉｎｋｅｙａｒｅａｓ．

ＭＥＲＣＯＳＵＲｈａｓａｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｏｆａｂｏｕｔ２４７．４ｍｉｌｌｉｏｎ，ａＧＤＰｏｆＵＳＤ１，２００

ｂｉｌｌｉｏｎａｎｄａｎｅｘｐｏｒｔｖｏｌｕｍｅｏｆａｐｐｒｏｘｉｍａｔｅｌｙＵＳＤ１９０ｂｉｌｌｉｏｎ（２００６）．Ｔｈｅｓｉｚｅ

ｏｆｔｈｅｔｅｒｒｉｔｏｒｉｅｓ，ｔｈｅｉｒｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｓａｎｄｔｈｅｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｆｏｕｒｍｅｍｂｅｒｓｉｎ

ｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｃｏｍｍｅｒｃｉａｌａｃｔｉｖｉｔｉｅｓｏｆｔｈｅｂｌｏｃｓｈｏｗｌａｒｇｅａｓｙｍｍｅｔｒｉｅｓ．

Ｂｒａｚｉｌａｃｃｏｕｎｔｓｆｏｒ６７ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｅｔｏｔａｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｂｌｏｃａｎｄ８０ｐｅｒｃｅｎｔ

ｏｆｔｈｅｉｎｈａｂｉｔａｎｔｓ．Ａｌｔｈｏｕｇｈｔｈｅｆｏｕｒｅｃｏｎｏｍｉｅｓｉｎｔｈｅｇｒｏｕｐｈａｖｅｂｅｅｎｃｌａｓｓｉｆｉｅｄ

ａｓｍｉｄｄｌｅｉｎｃｏｍｅｐｅｒｃａｐｉｔａ，ＡｒｇｅｎｔｉｎａｈａｓａＧＮＩｐｅｒｃａｐｉｔａｏｆＵＳＤ１２，９９０，

ＵｒｕｇｕａｙｏｆＵＳＤ１１，０４０，ＢｒａｚｉｌｏｆＵＳＤ９，３７０ａｎｄＰａｒａｇｕａｙｏｆＵＳＤ４，３８０（２００７

ａｄｊｕｓｔｅｄｂｙＰＰＰ）．

Ｉｎ２００６，ＭＥＲＣＯＳＵＲｅｘｐｏｒｔｅｄｇｏｏｄｓｗｏｒｔｈａｔｏｔａｌｏｆＵＳＤ１９０ｂｉｌｌｉｏｎ，

ｗｈｉｃｈｒｅｐｒｅｓｅｎｔｓ１．６ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｗｏｒｌｄｇｏｏｄｓｅｘｐｏｒｔｓ．Ｎｏｎｒｅｇｉｏｎａｌｍａｒｋｅｔｓ

ｃａｐｔｕｒｅｄ８７ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｅｂｌｏｃｓｅｘｐｏｒｔｓ（ｔｈｒｅｅｑｕａｒｔｅｒｓｂｙｍｉｄ１９９０ｓ）．Ｔｈｅｓｅ

ｍａｒｋｅｔｓｈａｖｅｉｎｃｒｅａｓｅｄｔｈｅｉｒｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓｓｉｎｃｅｅｘｐｏｒｔｓｔｏｔｈｅｓｅ

２８４　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｄｅｓｔｉｎａｔｉｏｎｓｇｒｅｗｂｙ１０ｐｅｒｃｅｎｔａｙｅａｒｏｎａｖｅｒａｇｅ，ｅｑｕｉｖａｌｅｎｔｔｏ２．５ｔｉｍｅｓ

ｑｕｉｃｋｅｒｔｈａｎｅｘｐｏｒｔｓｔｏｔｈｅｒｅｇｉｏｎ．Ｅｘｐｏｒｔｍａｒｋｅｔｓａｒｅｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅｄｔｏｓｏｍｅ

ｅｘｔｅｎｔ：６６ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｏｔａｌｂｌｏｃｅｘｐｏｒｔｓｇｏｔｏｔｈｅｔｏｐ１０ｍａｒｋｅｔｓ（ｗｉｔｈｔｈｅ

ＵＳＡ，ｔｈｅＥＵａｎｄＣｈｉｎａｏｎｔｏｐ，ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇｆｏｒ２０．７ｐｅｒｃｅｎｔ，１８．３ｐｅｒｃｅｎｔａｎｄ

７．６ ｐｅｒ ｃｅｎｔ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ）．Ｉｍｐｏｒｔ ｍａｒｋｅｔｓ ｏｆ ｏｒｉｇｉｎ ａｒｅ ｅｖｅｎ ｍｏｒｅ

ｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅｄ，ｌｅｄｂｙｔｈｅＥＵ，ｔｈｅＵＳＡａｎｄＣｈｉｎａ（２０．７ｐｅｒｃｅｎｔ，２０．０ｐｅｒｃｅｎｔ

ａｎｄ８．７ｐｅｒｃｅｎｔ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ，ｉｎｃｕｒｒｅｎｔｄｏｌｌａｒｓ，２００７）．Ｏｖｅｒｔｈｅｐａｓｔｆｅｗ

ｙｅａｒｓｔｈｅＭＥＲＣＯＳＵＲｅｘｐｏｒｔｓｔｒｕｃｔｕｒｅｈａｓｓｅｅｎｉｎｃｒｅａｓｅｄｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎｆｒｏｍ

ｌｅｓｓｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｍａｒｋｅｔｓｏｕｔｓｉｄｅｔｈｅｒｅｇｉｏｎ（ｐｅｒｈａｐｓｉｎｆｌｕｅｎｃｅｄｂｙｓｕｂｓｔａｎｔｉａｌ

ｃｈａｎｇｅｓｉｎｒｅｌａｔｉｖｅｐｒｉｃｅｓ）．ＥｘｐｏｒｔｓｔｏＣｈｉｎａａｎｄＲｕｓｓｉａｒｏｓｅｔｏａｎａｎｎｕａｌ

ａｖｅｒａｇｅｏｆ２７ｐｅｒｃｅｎｔｂｅｔｗｅｅｎ２００２ａｎｄ２００６，ｗｈｉｌｅｅｘｐｏｒｔｓｔｏｔｈｅＵＳＡａｎｄＥＵ

ｇｒｅｗｂｙ９ｐｅｒｃｅｎｔａｎｄ１３ｐｅｒｃｅｎｔ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ．

ＲｅｇａｒｄｉｎｇｔｈｅｒｅｌａｔｉｖｅｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲａｓａｎｅｘｐｏｒｔｅｒ，ｗｅｃａｎ

ｓｅｅｔｈａｔｉｔｉｓｔｈｅｔｅｎｔｈｒａｎｋｉｎｇＥＵｓｕｐｐｌｉｅｒ（２．５ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｏｔａｌＥＵｉｍｐｏｒｔｓ）

ａｎｄａｍｏｎｇｔｈｅｔｏｐ１５ＵＳｓｕｐｐｌｉｅｒｓ（２ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｏｔａｌＵＳｉｍｐｏｒｔｓ）．Ｉｔｈａｓａ

ｓｉｍｉｌａｒｓｈａｒｅｏｆＣｈｉｎｅｓｅｉｍｐｏｒｔｓ（２ｐｅｒｃｅｎｔ）．Ｔｈｅｂｌｏｃｓｅｘｐｏｒｔｂａｓｋｅｔｉｓ

ｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅｄｏｎｔｈｅａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｓｅｃｔｏｒ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｆｏｏｄ．Ａｎｉｍａｌａｎｄｖｅｇｅｔａｂｌｅ

ｐｒｏｄｕｃｔｓａｎｄｆｏｏｄｒｅｐｒｅｓｅｎｔｅｄｍｏｒｅｔｈａｎｏｎｅｔｈｉｒｄｏｆｔｈｅｔｏｔａｌａｍｏｕｎｔｅｘｐｏｒｔｅｄ

ｔｏｃｏｕｎｔｒｉｅｓｏｕｔｓｉｄｅｔｈｅｒｅｇｉｏｎｉｎ２００６．Ｍｉｎｅｒａｌｓａｎｄｆｕｅｌｓｒｅｐｒｅｓｅｎｔｅｄ１６ｐｅｒ

ｃｅｎｔ，ｃｏｍｍｏｎｍｅｔａｌｓ（１０ｐｅｒｃｅｎｔ），ｍａｃｈｉｎｅｒｙ（９ｐｅｒｃｅｎｔ）ａｎｄｖｅｈｉｃｌｅｓａｎｄ

ｔｒａｎｓｐｏｒｔｅｑｕｉｐｍｅｎｔ（９ｐｅｒｃｅｎｔ）．Ｉｔｉｓｗｏｒｔｈｍｅｎｔｉｏｎｉｎｇｔｈｅｓｔｒｏｎｇｒｅｇｉｏｎａｌ

ｐｏｓｉｔｉｏｎｏｆｓｏｙａｏｉｌ（７４ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｗｏｒｌｄｔｒａｄｅ），ｏｒａｎｇｅｊｕｉｃｅ（６５ｐｅｒｃｅｎｔ），

ｆｌｏｕｒａｎｄｓｏｙａｐｅｌｌｅｔｓ（５４ｐｅｒｃｅｎｔ），ｓｏｙａｇｒａｉｎｓ（４４ｐｅｒｃｅｎｔ），ｂｏｖｉｎｅｆｒｏｚｅｎ

ｍｅａｔ（４３ｐｅｒｃｅｎｔ），ｅｔｈｙｌａｌｃｏｈｏｌ（３７ｐｅｒｃｅｎｔ）ａｎｄｓｕｇａｒｃａｎｅ（３３ｐｅｒｃｅｎｔ），

ａｍｏｎｇｏｔｈｅｒｔｈｉｎｇｓ（Ｇａｒｂａｒｉｎｏｅｔａｌ．２００８）．

Ｒｅｇａｒｄｉｎｇｔｈｅｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓ，ｉｎ１９９５ｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅＣｕｓｔｏｍｓ

ＵｎｉｏｎｓｔａｒｔｅｄｗｉｔｈｔｈｅｓｉｇｎｉｎｇｏｆｔｈｅＯｕｒｏＰｒｅｔｏＰｒｏｔｏｃｏｌａｎｄｔｈｅｄｅｆｉｎｉｔｉｏｎｏｆａ

ＣｏｍｍｏｎＥｘｔｅｒｎａｌＴａｒｉｆｆ，ａｆｔｅｒａｆｉｒｓｔｓｔａｇｅｏｆａｃｃｅｌｅｒａｔｅｄｔａｒｉｆｆｃｕｔｓａｍｏｎｇｔｈｅ

ｆｏｕｒｍｅｍｂｅｒｓｔａｔｅｓ，ｄｕｒｉｎｇｗｈｉｃｈｔｈｅＦｒｅｅＴｒａｄｅＡｒｅａｗａｓｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｅｄ．Ｏｕｒｏ

ＰｒｅｔｏａｌｓｏｌａｉｄｄｏｗｎｔｈｅｐｒｅｓｅｎｔｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｓｔｒｕｃｔｕｒｅｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲ．

ＷｏｒｋｉｎｇｏｕｔａＣｏｍｍｏｎ ＴｒａｄｅＰｏｌｉｃｙｉｓｎｏｔａｓｉｍｐｌｅｔａｓｋａｎｄｔｈｅ

ＭＥＲＣＯＳＵＲｐｒｏｃｅｓｓｃｏｕｌｄｎｏｔａｖｏｉｄｃｏｍｐｌｅｘｉｔｙ．Ｎｅｖｅｒｔｈｅｌｅｓｓ，ＭＥＲＣＯＳＵＲ

ｈａｓｍａｄｅｐｒｏｇｒｅｓｓｉｎｔｈｅｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓｔｏｗａｒｄｓｅｌｉｍｉｎａｔｉｎｇｔｈｅｄｏｕｂｌｅ

ｃｏｌｌｅｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅＣｏｍｍｏｎＥｘｔｅｒｎａｌＴａｒｉｆｆｔｈｒｏｕｇｈｔｈｅａｐｐｒｏｖａｌｏｆＤｅｃｉｓｉｏｎＣＭＣ

５４／０４ａｎｄＤｅｃｉｓｉｏｎＣＭＣＮｏ３７／０５，ａｎｄｈａｓｍａｉｎｔａｉｎｅｄｔｈｅｄｅｆｉｎｉｔｉｏｎｏｆＳｐｅｃｉａｌ

ＣｏｍｍｏｎＲｅｇｉｍｅｎｓａｎｄａＣｏｍｍｏｎＣｕｓｔｏｍｓＣｏｄｅｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎａｇｅｎｄａ．Ｉｎ

ａｄｄｉｔｉｏｎｔｏｃｕｓｔｏｍｓａｎｄｃｏｍｍｅｒｃｉａｌｉｓｓｕｅｓ，ＭＥＲＣＯＳＵＲｈａｓｍａｄｅｐｒｏｇｒｅｓｓｉｎｏｔｈｅｒ

ｓｏｃｉａｌ，ｐｏｌｉｔｉｃａｌａｎｄｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎａｒｅａｓ．Ｆｏｒｉｎｓｔａｎｃｅ，ＭＥＲＣＯＳＵＲｈａｓｃｏｎｓｔｉｔｕｔｅｄａ

ＴｒａｄｉｎｇｗｉｔｈＧｉａｎｔｓ：ＩｓＴｒａｄｅＰｏｌｉｃｙｗｉｔｈｔｈｅＥＵａｎｄＣｈｉｎａＢｅｎｅｆｉｃｉａｌｔｏＭＥＲＣＯＳＵＲ？ ２８５　　

Ｐａｒｌｉａｍｅｎｔ，ａＳｏｃｉａｌＩｎｓｔｉｔｕｔｅａｎｄａＰｅｒｍａｎｅｎｔＲｅｖｉｓｉｏｎＴｒｉｂｕｎａｌ．

３．犕犈犚犆犗犛犝犚犪狀犱狋犺犲犈狌狉狅狆犲犪狀犝狀犻狅狀

３．１!ＰｏｔｅｎｔｉａｌＧａｉｎｓａｎｄＲｉｓｋｓ

ＡｌｔｈｏｕｇｈａｂｉｌａｔｅｒａｌａｐｐｒｏａｃｈｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎａｎｄｔｈｅＬａｔｉｎ

ＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｓｔａｒｔｅｄｗｉｔｈｔｈｅＳａｎＪｏｓéｍｅｅｔｉｎｇｓｉｎ１９８４，ｉｔｉｓｉｎｔｈｅ１９９０ｓ

ｔｈａｔｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｕｎｉｔｙａｓｓｕｍｅｄａｍｏｒｅａｃｔｉｖｅｒｏｌｅｉｎｔｈｅｓｅａｒｃｈｆｏｒ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｗｉｔｈｖａｒｉｏｕｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ

ｐｒｏｃｅｓｓｅｓ．Ｔｈｉｓｉｎｔｅｒｅｓｔｃｏｉｎｃｉｄｅｄｗｉｔｈｔｈｅｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓｅｓ

ａｌｒｅａｄｙｅｘｉｓｔｉｎｇｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｎｄｗｉｔｈｔｈｅｃｏｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｏｆｐｒｏｍｉｓｉｎｇｎｅｗ

ｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓ，ｓｕｃｈａｓＭＥＲＣＯＳＵＲ．Ｉｔａｌｓｏｔｏｏｋｐｌａｃｅｗｉｔｈｉｎｔｈｅｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆｔｈｅ

ｓｏｃａｌｌｅｄ“ＧｌｏｂａｌＥｕｒｏｐｅａｎＩｎｔｅｇｒａｔｉｏｎＭｏｄｅｌ”ｔｈａｔｐｒｏｍｏｔｅｄｃｏｕｎｔｒｙｒｅｌａｔｉｏｎｓ

ｂｅｙｏｎｄｃｏｍｍｅｒｃｉａｌｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｓａｎｄｉｎｔｈｅｄｉｒｅｃｔｉｏｎｏｆｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉａｌｏｇｕｅ，ａｓ

ｗｅｌｌａｓｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．

ＩｔｉｓｗｉｔｈｉｎｔｈｉｓｆｒａｍｅｗｏｒｋｔｈａｔｔｈｅＥＵ ａｎｄ ＭＥＲＣＯＳＵＲｓｉｇｎｅｄａｎ

ＩｎｔｅｒｒｅｇｉｏｎａｌＦｒａｍｅｗｏｒｋＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎＡｇｒｅｅｍｅｎｔｉｎＤｅｃｅｍｂｅｒ１９９５，ｉｎｗｈｉｃｈ

ｔｈｅｙｅｘｐｒｅｓｓｅｄｔｈｅｉｒｉｎｔｅｎｔｉｏｎｔｏｆｏｒｍａｌｉｓｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｇｒｅｅｍｅｎｔｓａｎｄｔｏ

ａｄｖａｎｃｅｉｎｔｈｅｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｉｎｏｒｄｅｒｔｏｅｓｔａｂｌｉｓｈａｔｒａｄｅｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐａｇｒｅｅｍｅｎｔ

ｃｏｎｔｅｍｐｌａｔｉｎｇｒｅｃｉｐｒｏｃａｌｔｒａｄｅｌｉｂｅｒａｌｉｓａｔｉｏｎｉｎａｃｃｏｒｄａｎｃｅｗｉｔｈＧＡＴＴＡｒｔｉｃｌｅ

２４．Ｉｔｉｓａｌｓｏｉｍｐｏｒｔａｎｔｔｏｎｏｔｅｔｈａｔｉｎ１９９５ＭＥＲＣＯＳＵＲｓｔａｒｔｅｄｉｔｓｔｒａｎｓｉｔｉｏｎａｌ

ｐｒｏｃｅｓｓｔｏｗａｒｄｓａＣｕｓｔｏｍｓＵｎｉｏｎａｆｔｅｒｔｈｅＯｕｒｏＰｒｅｔｏｍｅｅｔｉｎｇ．Ａｌｔｈｏｕｇｈｔｈｅｒｅ

ｗｅｒｅｅｘｐｒｅｓｓｉｏｎｓｏｆｉｎｔｅｒｅｓｔｏｎｔｈｅｐａｒｔｏｆｔｈｅＥＵａｂｏｕｔｓｉｇｎｉｎｇａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｗｉｔｈ

ＭＥＲＣＯＳＵＲｉｍｍｅｄｉａｔｅｌｙａｆｔｅｒｔｈｅｓｉｇｎｉｎｇｏｆｔｈｅＴｒｅａｔｙｏｆＡｓｕｎｃｉóｎ１９９１，ｔｈｅｓｉｇｎｉｎｇ

ｏｆｔｈｅＩｎｔｅｒｒｅｇｉｏｎａｌＡｇｒｅｅｍｅｎｔｗａｓｍａｄｅｐｏｓｓｉｂｌｅｂｙｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｌｅｇａｌｐｅｒｓｏｎａｌｉｔｙ

ｃｏｎｆｅｒｒｅｄｏｎＭＥＲＣＯＳＵＲｂｙＡｒｔｉｃｌｅ３４ｏｆｔｈｅＰｒｏｔｏｃｏｌｏｆＯｕｒｏＰｅｒｔｏ．

ＴｈｅｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵ ａｎｄ ＭＥＲＣＯＳＵＲｓｔａｒｔｅｄｉｎ１９９９，

ｃｏｉｎｃｉｄｉｎｇｗｉｔｈａｎｏｔｈｅｒｈｉｓｔｏｒｉｃａｌｅｖｅｎｔｉｎｔｈｅＥＵ，ｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆｔｈｅ

ＭｏｎｅｔａｒｙＵｎｉｏｎ．Ｔｈｅｓｅｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｗｅｒｅｃｏｍｐｌｉｃａｔｅｄｂｙｔｈｅｆａｃｔｔｈａｔｔｈｅｙ

ｉｎｖｏｌｖｅｄｔｗｏＣｕｓｔｏｍｓＵｎｉｏｎｓ，ｗｉｔｈｔｈｅｉｒｏｗｎｉｎｔｅｒｎａｌｃｏｎｆｌｉｃｔｓｏｆｉｎｔｅｒｅｓｔ

ｃｏｎｃｅｒｎｉｎｇｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆａｃｏｍｍｏｎｔｒａｄｅｐｏｌｉｃｙ，ａｎｄａｌｓｏｂｅｃａｕｓｅｏｆｔｈｅ

ＮｏｒｔｈＳｏｕｔｈａｓｐｅｃｔ．Ａｌｔｈｏｕｇｈｔｈｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｗａｓｇｉｖｅｎｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｅｅｍｐｈａｓｉｓ，

ｉｔｗａｓｎｏｔｔｈｅｆｉｒｓｔａｇｒｅｅｍｅｎｔｂｅｔｗｅｅｎｔｗｏＣｕｓｔｏｍ Ｕｎｉｏｎｓ：ｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎ

ＣｏｍｍｕｎｉｔｙａｎｄｔｈｅＡｎｄｅａｎＣｏｍｍｕｎｉｔｙｈａｄａｌｒｅａｄｙｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄａｎａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔ

ｏｆｓｉｍｉｌａｒｎａｔｕｒｅｉｎＡｐｒｉｌ１９９３．

Ｆｒｏｍａｎｅｃｏｎｏｍｉｃｐｏｉｎｔｏｆｖｉｅｗ，ｉｎｐａｒｔｉｃｕｌａｒｔｒａｄｅｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ，ｔｈｅ

ａｇｒｅｅｍｅｎｔｗａｓｐｒｏｍｏｔｅｄｂｅｃａｕｓｅｔｈｅｔｗｏｍａｒｋｅｔｓａｒｅｉｍｐｏｒｔａｎｔｔｏｏｎｅａｎｏｔｈｅｒ．

ＴｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎｉｓａｍａｒｋｅｔｏｆｏｖｅｒ４９０ｍｉｌｌｉｏｎｐｅｏｐｌｅ，ｔｈｅｔｈｉｒｄｍｏｓｔ

２８６　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｐｏｐｕｌｏｕｓｍａｒｋｅｔｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄａｆｔｅｒＩｎｄｉａａｎｄＣｈｉｎａ，ｗｉｔｈａＧＤＰｐｅｒｃａｐｉｔａｏｆ

ｏｖｅｒＵＳＤ２２，０００ｉｎＰＰＰ（ＥＵ２７）．Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｉｔｉｓＭＥＲＣＯＳＵＲｓｓｅｃｏｎｄ

ｌａｒｇｅｓｔｔｒａｄｅｐａｒｔｎｅｒ，ａｆｔｅｒｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓ．Ｍｏｒｅｔｈａｎ１９ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｏｔａｌ

ｗｏｒｌｄｔｒａｄｅ（ｉｍｐｏｒｔｓａｎｄｅｘｐｏｒｔｓ）ｉｓｃａｒｒｉｅｄｏｕｔｆｒｏｍａｎｄｔｏｔｈｅＥＵ．Ｅｘｐｏｒｔｓｔｏ

ｔｈｅＥＵｒｅｐｒｅｓｅｎｔｍｏｒｅｔｈａｎ１８ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲｓｔｏｔａｌｅｘｐｏｒｔｓａｎｄ

ａｌｍｏｓｔ２１ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｉｔｓｉｍｐｏｒｔｓ．Ｉｎｔｕｒｎ，ｔｈｅＥＵｉｓｏｎｅｏｆｔｈｅｍｏｓｔｉｍｐｏｒｔａｎｔ

ｉｎｖｅｓｔｏｒｓｉｎＭＥＲＣＯＳＵＲ （Ｅｕｒｏｓｔａｔ２００７）．Ｍｏｒｅｔｈａｎ７０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｇｏｏｄｓ

ｅｘｐｏｒｔｅｄｔｏｔｈｅＥＵａｒｅｐｒｉｍａｒｙｇｏｏｄｓ，ｍａｉｎｌｙａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｒｏｄｕｃｔｓａｎｄｅｎｅｒｇｙ．

ＡｌｔｈｏｕｇｈＭＥＲＣＯＳＵＲｈａｓａｎａｔｔｒａｃｔｉｖｅｃｏｎｓｕｍｅｒｍａｒｋｅｔｏｆａｂｏｕｔ２４７ｍｉｌｌｉｏｎ

ｐｅｏｐｌｅ，ｉｔｈａｓｎｏｔｙｅｔｐａｓｓｅｄｔｈｅｔｈｒｅｓｈｏｌｄｏｆ２．５ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｏｔａｌＥＵｅｘｐｏｒｔｓ，ｗｈｉｃｈ

ａｒｅｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅｄｏｎｍａｃｈｉｎｅｒｙ，ｃｈｅｍｉｃａｌｓａｎｄｔｒａｎｓｐｏｒｔｅｑｕｉｐｍｅｎｔ，ｗｈｉｃｈｒｅｐｒｅｓｅｎｔ

ａｂｏｕｔ７０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｏｔａｌＥＵｉｍｐｏｒｔｓ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅＥＵｓｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎＭＥＲＣＯＳＵＲｉｓ

ａｌｓｏｇｅｏｐｏｌｉｔｉｃａｌ，ｂｅｓｉｄｅｓｔｈｅｆａｃｔｔｈａｔｉｔｉｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｃｏｍｍｏｄｉｔｙｓｕｐｐｌｉｅｒａｎｄａｎＥＵ

ＦｏｒｅｉｇｎＤｉｒｅｃｔＩｎｖｅｓｔｍｅｎｔ（ＦＤＩ）ｄｅｓｔｉｎａｔｉｏｎ．

Ｆｒｏｍａｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ，ａｎｄａｓｉｔｉｓａＮｏｒｔｈＳｏｕｔｈａｇｒｅｅｍｅｎｔ

ｂｅｔｗｅｅｎｅｃｏｎｏｍｉｅｓｗｉｔｈｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｙｐｒｏｄｕｃｔｉｖｅｓｔｒｕｃｔｕｒｅｓ，ｉｔｗａｓ

ｅｘｐｅｃｔｅｄｔｈａｔａｎＥＵＭＥＲＣＯＳＵＲｒｅｇｉｏｎａｌｌｉｂｅｒａｌｉｓａｔｉｏｎａｇｒｅｅｍｅｎｔｗｏｕｌｄｃａｕｓｅ

ａｒｅａｌｉｇｎｍｅｎｔｏｆｂｌｏｃ ｍｅｍｂｅｒｓｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｓｔｒｕｃｔｕｒｅｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｓｅｃｔｏｒａｌ

ｃｏｎｔｒａｃｔｉｏｎｓａｎｄｅｘｐａｎｓｉｏｎｓ，ａｎｄｔｈａｔｉｔｗｏｕｌｄｐｒｏｍｏｔｅａ ｍｏｒｅｅｆｆｉｃｉｅｎｔ

ａｌｌｏｃａｔｉｏｎｏｆｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｆａｃｔｏｒｓ．Ｔｈｉｓｗｏｕｌｄｓｔｉｍｕｌａｔｅｒｅｇｉｏｎａｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎａｎｄ

ｔｒａｄｅｓｐｅｃｉａｌｉｓａｔｉｏｎｉｎａｃｃｏｒｄａｎｃｅｗｉｔｈｔｈｅｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｄｖａｎｔａｇｅｓ．

Ｔｈｉｓｗｏｕｌｄｉｍｐｒｏｖｅｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙａｓａｃｏｎｓｅｑｕｅｎｃｅｏｆｅｃｏｎｏｍｉｅｓｏｆｓｃａｌｅ，ｂｅｓｉｄｅｓ

ｍｏｒｅｄｙｎａｍｉｃｇａｉｎｓ．

Ａｌｌｔｈｉｎｇｓｂｅｉｎｇｅｑｕａｌ，ｉｔｗａｓｅｘｐｅｃｔｅｄｔｈａｔｓｔａｔｉｃｇａｉｎｓ（ｔｒａｄｅｃｒｅａｔｉｏｎ）ａｎｄ

ｄｙｎａｍｉｃｇａｉｎｓ（ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙａｎｄｐｒｏｄｕｃｔｉｖｉｔｙｇａｉｎｓ，ｍｏｒｅｅｃｏｎｏｍｉｃｇｒｏｗｔｈａｎｄ

ａｔｔｒａｃｔｉｏｎｏｆｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓ）ｗｏｕｌｄｅｘｃｅｅｄｔｈｅｐｏｓｓｉｂｌｅｅｃｏｎｏｍｉｃｃｏｓｔｓｏｆｔｈｅ

ｐｒｏｃｅｓｓ （ｔｒａｄｅｄｉｖｅｒｓｉｏｎｓａｍｏｎｇｔｈｅｍ），ａｎｄｔｈａｔａｄｅｑｕａｔｅｐｏｌｉｃｉｅｓｃｏｕｌｄ

ｃｏｍｐｅｎｓａｔｅｔｈｅｐｏｓｓｉｂｌｅｌｏｓｓｅｓｏｆｓｏｍｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｏｒｇｒｏｕｐｓａｆｆｅｃｔｅｄｂｙｔｈｅ

ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓ，ｗｉｔｈａｒｅｓｕｌｔｉｎｇｉｎｃｒｅａｓｅｏｆｇｌｏｂａｌｗｅｌｌｂｅｉｎｇ．

ＳｏｍｅｅｍｐｉｒｉｃａｌｆｉｎｄｉｎｇｓａｂｏｕｔｔｈｅｐｏｓｓｉｂｌｅｉｍｐａｃｔｓｏｆａｎＦＴＡｂｅｔｗｅｅｎ

ＭＥＲＣＯＳＵＲａｎｄｔｈｅＥＵｓｕｐｐｏｒｔｔｈｉｓｔｈｅｏｒｙ．Ｍｏｓｔｉｍｐａｃｔａｎａｌｙｓｅｓｈａｖｅｂｅｅｎ

ｃａｒｒｉｅｄｏｕｔｕｓｉｎｇｍｏｄｅｌｓｏｆｃｏｍｐｕｔａｂｌｅｇｅｎｅｒａｌｅｑｕｉｌｉｂｒｉｕｍ （ＣＧＥ）ｂａｓｅｄｏｎ

ｏｐｔｉｍｉｓａｔｉｏｎｍｅｔｈｏｄｓ．Ｉｎｇｅｎｅｒａｌ，ｓｔｕｄｉｅｓｈａｖｅｏｂｔａｉｎｅｄｐｏｓｉｔｉｖｅｒｅｓｕｌｔｓｆｏｒｂｏｔｈ

ｂｌｏｃｓ．ＩｎｔｈｅｃａｓｅｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲ，ｔｈｅＳＩＡＭＥＲＣＯＳＵＲ（２００７）ｒｅｓｅａｒｃｈｆｉｎｄｓ

ｔｈａｔｆｕｌｌｌｉｂｅｒａｌｉｓａｔｉｏｎ—ｏｆｂｏｔｈｇｏｏｄｓａｎｄｓｅｒｖｉｃｅｓ—ｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｂｌｏｃｓｗｏｕｌｄ

ｈａｖｅａｐｏｓｉｔｉｖｅｓｔａｔｉｃｅｃｏｎｏｍｉｃｒｅｓｕｌｔｏｆ０．５ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＧＤＰｆｏｒＡｒｇｅｎｔｉｎａ，１．５

ｐｅｒｃｅｎｔｆｏｒＢｒａｚｉｌ，２．１ｐｅｒｃｅｎｔｆｏｒＵｒｕｇｕａｙａｎｄｕｐｔｏ１０ｐｅｒｃｅｎｔｆｏｒＰａｒａｇｕａｙ．

Ｉｎｔｈｉｓｓｔｕｄｙ，ｇａｉｎｓｏｆａｓｔａｔｉｃｃｈａｒａｃｔｅｒｃａｍｅｆｒｏｍｔｈｅｅｘｐａｎｓｉｏｎｏｆｓｅｃｔｏｒｓｉｎ

ＴｒａｄｉｎｇｗｉｔｈＧｉａｎｔｓ：ＩｓＴｒａｄｅＰｏｌｉｃｙｗｉｔｈｔｈｅＥＵａｎｄＣｈｉｎａＢｅｎｅｆｉｃｉａｌｔｏＭＥＲＣＯＳＵＲ？ ２８７　　

ｗｈｉｃｈＭＥＲＣＯＳＵＲｈａｓｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｄｖａｎｔａｇｅｓ，ｉｎｃｏｎｔｒａｓｔｔｏｔｈｅＥＵ，ａｓａ

ｃｏｎｓｅｑｕｅｎｃｅｏｆｔｈｅｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｉｔｙｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｂｌｏｃｓ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｄｅｃｒｅａｓｅｓ

ｗｏｕｌｄｂｅｏｂｓｅｒｖｅｄｉｎｔｅｘｔｉｌｅｓ，ｔｈｅｃｅｌｌｕｌｏｓｅｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｔｈｅｃｈｅｍｉｃａｌｉｎｄｕｓｔｒｙ，

ｍｅｔａｌｓ，ａｕｔｏｍｏｂｉｌｅｓａｎｄｍａｃｈｉｎｅｒｙｉｎｇｅｎｅｒａｌ．Ｔｈｅｐｏｓｉｔｉｖｅｅｆｆｅｃｔｓｏｆｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ

ａｓａｃｏｎｓｅｑｕｅｎｃｅｏｆｏｐｅｎｉｎｇｕｐｔｏｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎａｎｄａｔｔｒａｃｔｉｏｎｏｆｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｗｏｕｌｄ

ｇｅｎｅｒａｔｅａｇｌｏｂａｌｗｅｌｆａｒｅｇａｉｎｆｏｒｂｏｔｈｂｌｏｃｓ．

Ｏｔｈｅｒｓｔｕｄｉｅｓ，ｓｕｃｈ ａｓ Ｄｉａｏ，Ｄíａｚ Ｂｏｎｉｌｌａ ａｎｄ Ｒｏｂｉｎｓｏｎ （２００１），

ＭｏｎｔｅａｇｕｄｏａｎｄＷａｔａｎｕｋｉ（２００１），ａｓｗｅｌｌａｓＧｉｏｒｄａｎｏａｎｄＷａｔａｎｕｋｉ（２００１）—

ｄｅｓｐｉｔｅｕｓｉｎｇｄａｔａｆｒｏｍｐｒｉｏｒｔｏｔｈｅｃｒｉｓｉｓｂｙｗｈｉｃｈｓｏｍｅＭＥＲＣＯＳＵＲｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗｅｒｅ

ａｆｆｅｃｔｅｄｂｅｔｗｅｅｎ１９９９ａｎｄ２００１ａｎｄｎｏｔｉｎｃｌｕｄｉｎｇｔｈｅＥＵ２５—ｓｈｏｗｓｉｍｉｌａｒｒｅｓｕｌｔｓ．

Ｔｈｅｍｅｔｈｏｄｏｌｏｇｙｅｍｐｌｏｙｅｄａｌｓｏｒｅｆｅｒｓｔｏｍｕｌｔｉｒｅｇｉｏｎａｌａｎｄｍｕｌｔｉｓｅｃｔｏｒｇｅｎｅｒａｌ

ｅｑｕｉｌｉｂｒｉｕｍｍｏｄｅｌｓ，ａｓｃｏｎｓｔｉｔｕｔｉｎｇｔｈｅｃｌａｓｓｉｃｓｔｒｕｃｔｕｒｅｏｆａｓｔａｔｉｃＣＧＥｍｏｄｅｌ．

Ａｌｔｈｏｕｇｈｅａｃｈｓｔｕｄｙｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄｄｉｆｆｅｒｅｎｔａｄａｐｔａｔｉｏｎｓｔｏｔｈｅｂａｓｉｃｍｏｄｅｌ，

ｇｌｏｂａｌｒｅｓｕｌｔｓｇｏｉｎｔｈｅｓａｍｅｄｉｒｅｃｔｉｏｎ，ａｎｄｓｈｏｗａｎｉｎｃｒｅａｓｅｉｎｒｅａｌＧＤＰｏｆ

ｂｅｔｗｅｅｎ０．７ｐｅｒｃｅｎｔａｎｄ７．７ｐｅｒｃｅｎｔｆｏｒＡｒｇｅｎｔｉｎａａｎｄｂｅｔｗｅｅｎ１．３ｐｅｒｃｅｎｔ

ａｎｄ４ｐｅｒｃｅｎｔｆｏｒＢｒａｚｉｌ．Ｉｎｔｕｒｎ，ｅｘｐｏｒｔｓｔｏｔｈｅＥＵｗｏｕｌｄｉｎｃｒｅａｓｅ，ｄｅｐｅｎｄｉｎｇｏｎ

ｔｈｅｐａｒｔｉｃｕｌａｒｓｔｕｄｙ，ｂｙｂｅｔｗｅｅｎ４ｐｅｒｃｅｎｔａｎｄ１３ｐｅｒｃｅｎｔｆｏｒＢｒａｚｉｌａｎｄＡｒｇｅｎｔｉｎａ

ｊｏｉｎｔｌｙ．ＳｐｅｃｉｆｉｃｓｔｕｄｉｅｓｆｏｒＰａｒａｇｕａｙａｎｄＵｒｕｇｕａｙｓｈｏｗｓｉｍｉｌａｒｒｅｓｕｌｔｓ．

Ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅｒｅｓｕｌｔｓｏｆｓｉｍｕｌａｔｉｏｎｓ，ａｒａｎｇｅｏｆｉｍｐａｃｔｓｏｎＭＥＲＣＯＳＵＲｓｅｃｔｏｒｓ

ｍａｙｂｅｅｘｐｅｃｔｅｄ．Ｗｅｗｏｕｌｄｏｂｔａｉｎｐｏｓｉｔｉｖｅｒｅｓｕｌｔｓｉｎｐｒｉｍａｒｙａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｇｏｏｄｓ

ｓｅｃｔｏｒｓ（ｖｅｇｅｔａｂｌｅｓａｎｄｆｒｕｉｔｓ，ｃｅｒｅａｌｓａｎｄｓｕｇａｒ，ａｍｏｎｇｏｔｈｅｒｓ）ａｎｄｉｎｔｈｅｆｏｏｄ

ｉｎｄｕｓｔｒｙ（ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｍｅａｔａｎｄｉｔｓｄｅｒｉｖａｔｉｖｅｓ，ａｓｗｅｌｌａｓｄａｉｒｙｐｒｏｄｕｃｔｓ）．Ａｍｏｎｇｔｈｅ

ｍａｉｎｐｏｔｅｎｔｉａｌｎｅｇａｔｉｖｅｅｆｆｅｃｔｓｗｅｃａｎｅｘｐｅｃｔｐｏｔｅｎｔｉａｌｊｏｂｌｏｓｓｅｓｉｎｓｅｖｅｒａｌａｒｅａｓ

ｏｆｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇ（ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ａｕｔｏｍｏｂｉｌｅｓ，ｃｈｅｍｉｃａｌｓ，ｅｌｅｃｔｒｏｎｉｃａｎｄｃｏｍｐｕｔｅｒ

ｐｒｏｄｕｃｔｓ）ａｎｄｏｆｈｅａｖｙｉｎｄｕｓｔｒｙ（ｃａｐｉｔａｌｇｏｏｄｓ），ｍａｉｎｌｙｉｎＢｒａｚｉｌａｎｄＡｒｇｅｎｔｉｎａ．

Ｉｎｔｈｅｌｏｎｇｔｅｒｍ，ｔｈｅｓｅｅｆｆｅｃｔｓｍｉｇｈｔｂｅｂｅｎｅｆｉｃｉａｌｉｎｔｅｒｍｓｏｆｊｏｂｓａｎｄｉｎｃｏｍｅ，

ａｓｌｏｎｇａｓｔｈｅｍａｒｋｅｔｓｏｐｅｒａｔｅｗｉｔｈａｃｅｒｔａｉｎｆｌｅｘｉｂｉｌｉｔｙａｎｄｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓ

ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｐｏｌｉｃｉｅｓｔｏｓｕｐｐｏｒｔｔｈｅｄｅｃｌｉｎｉｎｇｓｅｃｔｏｒｓ．

ＴｈｅｒｅｓｕｌｔｓａｒｅｃｏｎｓｉｓｔｅｎｔｗｉｔｈｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔＮｏｒｔｈＳｏｕｔｈｔｒａｄｅｓｔｒｕｃｔｕｒｅ

ｗｈｉｃｈｉｎｖｏｌｖｅｓｌｉｔｔｌｅｉｎｔｒａｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｔｒａｄｅａｎｄｉｎｗｈｉｃｈＥＵｅｘｐｏｒｔｇｏｏｄｓａｒｅ

ｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅｄｉｎｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｎｄｓｋｉｌｌｅｄｌａｂｏｕｒ，ａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲｉｓｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｉｎ

ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌａｎｄｐｒｉｍａｒｙｇｏｏｄｓｉｎｇｅｎｅｒａｌ．

Ｉｎａｎｙｃａｓｅ，ｔｈｅｍｏｔｉｖｅｓｆｏｒｓｉｇｎｉｎｇｔｈｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｗｅｒｅｎｏｔｃｏｎｆｉｎｅｄｔｏ

ｍａｒｋｅｔａｃｃｅｓｓｆｏｒｔｈｅｔｗｏｂｌｏｃｓｓｔｒａｔｅｇｉｃｐｒｏｄｕｃｔｓ．Ｏｔｈｅｒａｓｐｅｃｔｓｓｈｏｕｌｄｂｅ

ｈｉｇｈｌｉｇｈｔｅｄ．Ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｂｅｆｏｒｅｓｉｇｎｉｎｇｔｈｅＦｒａｍｅｗｏｒｋＡｇｒｅｅｍｅｎｔｗｉｔｈｔｈｅ

ＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ，ｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓｈａｄａｌｒｅａｄｙｐｒｏｐｏｓｅｄａｎａｇｒｅｅｍｅｎｔｗｉｔｈ

ＭＥＲＣＯＳＵＲａｌｏｎｇｓｉｄｅｔｈｅｄｅｃｉｓｉｏｎｔｏｓｔａｒｔｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｆｏｒａｈｅｍｉｓｐｈｅｒｉｃ

ａｇｒｅｅｍｅｎｔｔａｋｅｎａｔｔｈｅＭｉａｍｉＳｕｍｍｉｔｉｎ１９９４．Ｔｈｉｓｉｎｉｔｉａｔｉｖｅ，ｔｈｅｆｉｒｓｔｏｆｉｔｓ

２８８　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｋｉｎｄｉｎｖｏｌｖｉｎｇＭＥＲＣＯＳＵＲｉｎａＮｏｒｔｈＳｏｕｔｈｃｏｎｔｅｘｔ，ｍｉｇｈｔｐａｒｔｌｙｅｘｐｌａｉｎａ

ｃｅｒｔａｉｎ“ｄｏｍｉｎｏｅｆｆｅｃｔ”（Ｂａｌｄｗｉｎ１９９３）．Ｉｎｔｈｉｓｓｅｎｓｅ，ｔｈｅｄｅｓｉｒｅｔｏｓｉｇｎｔｒａｄｅ

ａｇｒｅｅｍｅｎｔｓａｒｉｓｅｓｆｒｏｍｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｌｐｏｌｉｔｉｃａｌｂａｌａｎｃｅｗｉｔｈｉｎｅａｃｈｃｏｕｎｔｒｙｏｒｔｒａｄｅ

ｂｌｏｃ，ｗｈｅｒｅｔｈｅｂａｌａｎｃｅｂｅｔｗｅｅｎｆｏｒｃｅｓｆａｖｏｕｒｉｎｇｏｒａｇａｉｎｓｔｔｈｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｍｉｇｈｔ

ｄｅｔｅｒｍｉｎｅａｄｅｃｉｓｉｏｎｔｏｓｅｅｋｐｒｏｇｒｅｓｓｉｎｒｅｇｉｏｎａｌｌｉｂｅｒａｌｉｓａｔｉｏｎ．Ｔｒａｄｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｓ

ｓｉｇｎｅｄｂｙｔｈｉｒｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓｍａｙｌｅａｄｔｏａｓｉｔｕａｔｉｏｎｉｎｗｈｉｃｈｔｈｅｄａｍａｇｅｐｅｒｃｅｉｖｅｄ

ｂｙｐｒｏａｇｒｅｅｍｅｎｔｅｘｐｏｒｔｅｒｓｉｓｓｔｒｏｎｇｅｎｏｕｇｈｔｏａｌｔｅｒｔｈｅｂａｌａｎｃｅｏｆｆｏｒｃｅｓ，ａｓ

ｔｈｅｙｐｅｒｃｅｉｖｅａｃｏｍｍｅｒｃｉａｌｄｉｓａｄｖａｎｔａｇｅｉｎａｇｒｏｗｉｎｇｎｕｍｂｅｒｏｆｍａｒｋｅｔｓ，

ｗｉｔｈｏｕｔｏｂｖｉａｔｉｎｇｔｈｅｇｅｏｐｏｌｉｔｉｃａｌｉｎｃｅｎｔｉｖｅｓｉｎｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ｐｏｌｉｃｙ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｉｎｌａｒｇｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．ＯｎｔｈｅＭＥＲＣＯＳＵＲｓｉｄｅ，ｔｈｅｓｉｇｎｉｎｇｏｆ

ｔｈｅＦｒａｍｅｗｏｒｋＡｇｒｅｅｍｅｎｔｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵａｎｄｔｈｅＡｎｄｅａｎＣｏｍｍｕｎｉｔｙｃｒｅａｔｅｄ

ａｒｉｓｋｏｆｔｒａｄｅｄｅｖｉａｔｉｏｎｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｓｏｍｅＭＥＲＣＯＳＵＲｇｏｏｄｓ．

Ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，ｔａｋｉｎｇｉｎｔｏａｃｃｏｕｎｔＭＥＲＣＯＳＵＲｓｓｔｒｕｃｔｕｒｅａｎｄｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ

ｌｅｖｅｌｓ，ｔｈｅｈｅｍｉｓｐｈｅｒｉｃｆｒｅｅｔｒａｄｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｇｅｎｅｒａｔｅｄｔｈｅｒｉｓｋｏｆｔｒａｄｅｄｅｖｉａｔｉｏｎｔｏ

ｇｏｏｄｓｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｗｈｉｃｈｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓｈａｄａｒｅｇｉｏｎａｌ，ａｌｔｈｏｕｇｈｎｏｔａｇｌｏｂａｌ

ｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｄｖａｎｔａｇｅ．Ｔｈｕｓ，ａｎＦＴＡｗｉｔｈｔｈｅＥＵｍａｙ，ｔｏｓｏｍｅｅｘｔｅｎｔ，ｐｒｏｍｏｔｅａ

ｐｏｓｉｔｉｖｅｅｆｆｅｃｔｏｆｔｒａｄｅｃｒｅａｔｉｏｎａｎｄｒｅｄｕｃｅｔｈｅｎｅｇａｔｉｖｅｅｆｆｅｃｔｓｏｆｔｈｅｔｒａｎｓｆｅｒｅｎｃｅｏｆ

ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｔｏｇｏｏｄｓｆｒｏｍｔｈｅＮｏｒｔｈＡｍｅｒｉｃａｎｅｃｏｎｏｍｉｅｓ．

Ｂｅｓｉｄｅｓｔｈｅｓｅｅｃｏｎｏｍｉｃａｒｇｕｍｅｎｔｓ，ａｎｄａｓＢｏｕｚａｓ（２００４）ｍｅｎｔｉｏｎｓ，ｔｈｅ

ａｇｒｅｅｍｅｎｔｗｉｔｈｔｈｅＥＵ ｍｅａｎｔｔｈａｔｔｈｅ ＭＥＲＣＯＳＵＲ ｗｏｕｌｄｈａｖｅｅｘｐｌｉｃｉｔ

ＣｕｓｔｏｍｓＵｎｉｏｎｒｅｃｏｇｎｉｔｉｏｎａｓａｋｅｙｐｌａｙｅｒｉｎｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｔｒａｄｅｓｙｓｔｅｍ．

Ｓｅｃｏｎｄｌｙ，ｔｈｅＭＥＲＣＯＳＵＲｃｏｕｎｔｒｉｅｓｆｅｌｔｔｈｅｙｓｈａｒｅｍｏｒｅｖａｌｕｅｓｗｉｔｈｔｈｅｓｅｎｓｅ

ｏｆＣｏｍｍｕｎｉｔｙ ｗｉｔｈ ｗｈｉｃｈ Ｅｕｒｏｐｅｈａｓｐｒｏｍｏｔｅｄｉｔｓｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｓｏｃｉａｌ

ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｔｈａｎｗｉｔｈａｍｏｒｅｃｏｍｍｅｒｃｉａｌｌｙｏｒｉｅｎｔｅｄａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔ，ｌｉｋｅｔｈｅｏｎｅ

ｐｒｏｍｏｔｅｄｂｙｔｈｅＮｏｒｔｈＡｍｅｒｉｃａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＡｇｒｅｅｍｅｎｔ（ＮＡＦＴＡ）ａｎｄＦＴＡＡ．

Ｒｅｇａｒｄｌｅｓｓｏｆｔｈｅｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆｔｈｅｓｅａｎｄｏｔｈｅｒｉｎｃｅｎｔｉｖｅｓ，ｔｈｅｙｓｈｏｗｅｄ

ｔｈａｔｉｍｐｏｒｔａｎｔｐｒｏｂｌｅｍｓａｎｄｔｅｎｓｉｏｎｓｔｙｐｉｃａｌｏｆａｎａｇｒｅｅｍｅｎｔｂｅｔｗｅｅｎｔｗｏ

ｒｅｇｉｏｎａｌｂｌｏｃｓｅｘｉｓｔｅｄａｎｄｔｈａｔｔｈｅｙ ｗｏｕｌｄｈａｖｅｅｍｅｒｇｅｄａｓｓｏｏｎａｓｔｈｅ

ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｗｅｒｅｉｎｉｔｉａｔｅｄ．

３．２!ＳｅｎｓｉｔｉｖｅＩｓｓｕｅｓａｎｄｔｈｅＳｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｔｈｅＰｏｔｅｎｔｉａｌ"Ｌｏｓｅｒｓ#

Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｃｈｅｃｋｔｈｅｒｅｓｕｌｔｓｆｏｒｅｃａｓｔｂｙｎｅｏｃｌａｓｓｉｃａｌｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｔｒａｄｅ

ｔｈｅｏｒｙｉｔｉｓｎｅｃｅｓｓａｒｙａｌｓｏｔｏｖｅｒｉｆｙｔｈｅｍａｒｋｅｔｅｑｕｉｌｉｂｒｉｕｍｈｙｐｏｔｈｅｓｅｓ．Ｍｏｄｅｌｓ

ｂａｓｅｄｏｎｎｅｏｃｌａｓｓｉｃａｌｔｈｅｏｒｙａｓｓｕｍｅｔｈａｔｍａｒｋｅｔｓｗｏｒｋｅｆｆｉｃｉｅｎｔｌｙ，ｗｈｉｃｈｍｅａｎｓ

ｔｈａｔｎｏｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎａｓｙｍｍｅｔｒｉｅｓｅｘｉｓｔｂｅｔｗｅｅｎｅｃｏｎｏｍｉｃａｇｅｎｔｓ，ａｎｄｔｈａｔｐｒｉｃｅｓ

ａｎｄｒｅｔｕｒｎｓｆｒｏｍｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｆａｃｔｏｒｓｍｕｓｔｂｅｆｌｅｘｉｂｌｅｅｎｏｕｇｈｔｏａｄｊｕｓｔｓｕｐｐｌｙｔｏ

ｄｅｍａｎｄ，ｗｈｉｌｅｍａｒｋｅｔｓｏｆｇｏｏｄｓ，ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｆａｃｔｏｒｓａｎｄｆｉｎａｎｃｅ ｍｕｓｔｂｅ

“ｃｏｍｐｌｅｔｅ”ａｎｄａｄｊｕｓｔｉｎｓｔａｎｔｌｙ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｓｅｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓａｒｅｆａｒｆｒｏｍ

ＴｒａｄｉｎｇｗｉｔｈＧｉａｎｔｓ：ＩｓＴｒａｄｅＰｏｌｉｃｙｗｉｔｈｔｈｅＥＵａｎｄＣｈｉｎａＢｅｎｅｆｉｃｉａｌｔｏＭＥＲＣＯＳＵＲ？ ２８９　　

ｏｂｓｅｒｖａｂｌｅｒｅａｌｉｔｙ．Ｍａｒｋｅｔｆｌａｗｓａｒｅｍｕｃｈｍｏｒｅｔｈａｎｅｘｃｅｐｔｉｏｎｓｔｏｔｈｅｇｅｎｅｒａｌ

ｒｕｌｅｓｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃｓ，ａｎｄｎａｔｉｏｎａｌｅｃｏｎｏｍｉｃｐｏｌｉｃｙｄｅｃｉｓｉｏｎｓ，ａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅ

ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆｎａｔｉｏｎａｌｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓａｆｆｅｃｔｔｈｅｒｅｓｕｌｔｓｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｃｉｓｉｏｎｓｉｎａ

ｖａｒｉｅｔｙｏｆｗａｙｓ．Ｗｉｔｈｉｎｔｈｉｓｆｒａｍｅｗｏｒｋ，ｔｈｅｒｅｓｕｌｔｓａｕｔｏｍａｔｉｃａｌｌｙｅｘｐｅｃｔｅｄｆｒｏｍ

ａｎｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓｍａｙｎｏｔｏｃｃｕｒ．Ｆｕｒｔｈｅｒｍｏｒｅ，ｅｖｅｎｉｎｐｕｔａｔｉｖｅｐｅｒｆｅｃｔｌｙ

ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｍａｒｋｅｔｓ，ｔｈｅｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎｏｆｃｏｓｔｓａｎｄｂｅｎｅｆｉｔｓｄｕｒｉｎｇａｎｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ

ｐｒｏｃｅｓｓｉｓｎｏｔｈｏｍｏｇｅｎｅｏｕｓ，ｅｉｔｈｅｒａｍｏｎｇｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｏｒａｍｏｎｇｔｈｅ

ｖａｒｉｏｕｓｅｃｏｎｏｍｉｃｐｌａｙｅｒｓ．Ｔｈｅｐｏｓｓｉｂｉｌｉｔｙｏｆｃｏｒｒｅｃｔｉｎｇｔｈｉｓｓｉｔｕａｔｉｏｎｂｙｍｅａｎｓｏｆ

ｉｎｔｅｒｒｅｇｉｏｎａｌｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｐｏｌｉｃｉｅｓｃｏｌｌｉｄｅｓｗｉｔｈｔｈｅｒｅａｌｉｔｙｏｆｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌ

ｃｏｎｓｔｒａｉｎｔｓａｎｄｔｈｅｌｅｇｉｔｉｍａｔｅｉｎｔｅｒｅｓｔｓｏｆｔｈｅｄｉｆｆｅｒｅｎｔｐｒｅｓｓｕｒｅｇｒｏｕｐｓｗｉｔｈｉｎ

ｔｈｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｃｏｎｃｅｒｎｅｄ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎｓｏｂｔａｉｎｅｄｂｙｐｏｓｉｔｉｖｅｅｃｏｎｏｍｉｃ

ａｎａｌｙｓｉｓｃｏｎｆｌｉｃｔｗｉｔｈｔｈｅｌｉｍｉｔａｔｉｏｎｓｏｆｐｏｌｉｔｉｃａｌｅｃｏｎｏｍｙ．

Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｐｏｓｉｔｉｖｅｉｍｐａｃｔｐｒｅｄｉｃｔｅｄｂｙｎｅｏｃｌａｓｓｉｃａｌｍｏｄｅｌｓｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏ

ｅｃｏｎｏｍｉｃｇｒｏｗｔｈａｎｄｇｌｏｂａｌｅｘｐｏｒｔｓａｆｔｅｒｂｉｌａｔｅｒａｌｌｉｂｅｒａｌｉｓａｔｉｏｎ，ｄｏｎｏｔｓｐｅｃｉｆｉｃａｌｌｙ

ａｃｃｏｕｎｔｆｏｒｔｈｅｃｏｓｔｓｏｆｔｈｅａｄｊｕｓｔｍｅｎｔｓｔｏｂｅｍａｄｅｉｎｔｈｅｌａｂｏｕｒｍａｒｋｅｔａｎｄｏｔｈｅｒ

ｆａｃｔｏｒｓｃａｕｓｅｄｂｙｃｈａｎｇｅｓｉｎｔｈｅｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｓｔｒｕｃｔｕｒｅｓａｎｄｇｅｎｅｒａｔｅｄｂｙｔｈｅｎｅｗｔｒａｄｅ

ｐａｔｔｅｒｎｔｈａｔｅｍｅｒｇｅｄｆｒｏｍｌｉｂｅｒａｌｉｓａｔｉｏｎ．Ｔｈｅｓｅａｄｊｕｓｔｍｅｎｔｃｏｓｔｓｗｏｕｌｄａｐｐｌｙａｓｌｏｎｇ

ａｓｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌａｎｄｓｔｒｕｃｔｕｒａｌｍａｒｋｅｔｒｉｇｉｄｉｔｉｅｓｅｘｉｓｔ．

Ｔｈｅｃｏｍｐｌｅｘｉｔｙｏｆｔｈｅｓｅｐｒｏｃｅｓｓｅｓａｎｄｔｈｅｍｕｌｔｉｐｌｉｃｉｔｙｏｆｉｎｔｅｒｅｓｔｓｉｍｐｌｙａ

ｎｅｅｄｔｏｉｎｔｅｒｐｒｅｔｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓａｎｄｃｏｎｆｌｉｃｔｓｉｎｔｅｒｍｓｏｆｐｏｌｉｔｉｃａｌｅｃｏｎｏｍｙ．Ｉｎｔｈｉｓ

ｓｅｎｓｅ，ｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｇｏｅｓｂｅｙｏｎｄｔｈｅｍａｘｉｍｉｓａｔｉｏｎｏｆｐｏｔｅｎｔｉａｌｇａｉｎｓａｎｄ

ａｍｏｕｎｔｓｔｏａｓｔｒａｔｅｇｉｃｐｒｏｃｅｓｓｉｎｗｈｉｃｈａｓｐｅｃｔｓｏｆｐｏｌｉｔｉｃａｌｅｃｏｎｏｍｙｃｏｎｃｅｒｎｉｎｇ

ａｄｊｕｓｔｍｅｎｔｃｏｓｔｓａｎｄｔｈｅｓｔｒｕｃｔｕｒａｌｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｅｓｃｏｎｃｅｒｎｅｄ

ｍｕｓｔｂｅｔａｋｅｎｉｎｔｏａｃｃｏｕｎｔ．Ａｍｏｎｇｔｈｅｔｅｎｓｉｏｎｓｌｉｋｅｌｙｔｏａｒｉｓｅ，ｗｅｍｉｇｈｔ

ｍｅｎｔｉｏｎｔｈｅａｄｊｕｓｔｍｅｎｔｏｆｌａｂｏｕｒｍａｒｋｅｔｓａｎｄｐｏｌｉｔｉｃａｌｌｏｂｂｙｉｎｇｃａｒｒｉｅｄｏｕｔｂｙ

ｓｅｎｓｉｔｉｖｅｅｃｏｎｏｍｉｃｓｅｃｔｏｒｓ，ｗｈｉｃｈｆｕｎｃｔｉｏｎａｓｉｍｐｏｒｔａｎｔｐｒｅｓｓｕｒｅｇｒｏｕｐｓ．

Ｔｒａｄｅｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅ ＥＵ ａｎｄ ＭＥＲＣＯＳＵＲ ｓｈｏｗｓｐａｔｔｅｒｎｓｏｆｃｌａｓｓｉｃ

ｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｄｖａｎｔａｇｅ；ｉｔａｌｓｏｈａｓａ ｍａｒｋｅｄｄｅｇｒｅｅｏｆｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｉｔｙ．

Ａｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｓｅｃｔｏｒｓａｎｄｔｒａｄｅｗｉｔｈｉｎｔｈｅｔｗｏ

ｂｌｏｃｋｓｓｈｏｗｓｔｈａｔｉｎｓｏｍｅａｒｅａｓｔｈｅｒｅａｒｅｎｏｇｌｏｂａｌｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｄｖａｎｔａｇｅｓ，ｄｕｅ

ｔｏｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｗｉｔｈｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌｍａｒｋｅｔ．Ｔｈａｔｉｓｔｏｓａｙ，ｔｈｅｓｅａｒｅｇｏｏｄｓｏｒ

ｓｅｃｔｏｒｓｗｈｏｓｅｔｒａｄｅｈａｓｄｅｖｉａｔｅｄｆｒｏｍｔｈｅｒｅｓｔｏｆｔｈｅｗｏｒｌｄａｎｄｗｈｏｓｅｉｎｔｅｒｅｓｔ

ｇｒｏｕｐｓ（ｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄｓｅｃｔｏｒｓ）ｐｅｒｃｅｉｖｅｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌｍａｒｋｅｔａｓｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙ

ｉｍｐｏｒｔａｎｔ．Ｓｕｃｈｓｅｃｔｏｒｓ，ｔｏｇｅｔｈｅｒｗｉｔｈｓｅｖｅｒａｌｓｅｃｔｏｒｓｔｈａｔｓｕｂｓｔｉｔｕｔｅｉｍｐｏｒｔｓ，

ｈａｖｅｓｔｒａｔｅｇｉｃｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｉｎｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐｏｌｉｃｉｅｓａｎｄａｒｅｓｕｐｐｏｒｔｅｄ

ｂｙｉｍｐｏｒｔａｎｔｐｏｌｉｔｉｃａｌａｎｄｓｏｃｉａｌｇｒｏｕｐｓ．

Ｐｒｅｓｓｕｒｅ（ｌｏｂｂｙ）ｇｒｏｕｐｓｃｏｎｓｔｉｔｕｔｅｄａｒｏｕｎｄｔｈｅｓｅｓｅｃｔｏｒｓａｒｅｕｓｕａｌｌｙｓｍａｌｌ，

ｂｕｔｗｅｌｌｏｒｇａｎｉｓｅｄａｎｄｉｎｆｏｒｍｅｄａｎｄｈａｖｅｔｈｅｃａｐａｃｉｔｙｔｏｉｎｆｌｕｅｎｃｅｐｏｌｉｔｉｃａｌ

２９０　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｄｅｃｉｓｉｏｎｓａｎｄｓｈａｐｅｐｕｂｌｉｃｏｐｉｎｉｏｎ，ｓｏｍｅｔｉｍｅｓｍａｋｉｎｇａｎａｔｉｏｎａｌｃａｕｓｅｏｕｔｏｆ

ｔｈｅｉｒｉｎｔｅｒｅｓｔｓ．Ｉｎｔｕｒｎ，ｔｈｅｒｅｓｔｏｆｔｈｅｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ，ｂａｓｉｃａｌｌｙｃｏｍｐｒｉｓｉｎｇ

ｃｏｎｓｕｍｅｒｓ，ｉｓｄｉｓｐｅｒｓｅｄａｎｄｌａｃｋｓｓｅｌｆｃｏｎｓｃｉｏｕｓｎｅｓｓａｓａｎｉｎｔｅｒｅｓｔｇｒｏｕｐ，

ａｌｔｈｏｕｇｈｉｔｉｓｏｆｃｏｕｒｓｅｆａｒｍｏｒｅｎｕｍｅｒｏｕｓ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｎａｔｉｏｎａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ

ｐｏｌｉｃｉｅｓｇｅｎｅｒａｌｌｙｆｏｃｕｓｏｎｓｅｃｔｏｒｓｗｈｉｃｈｈａｖｅｎｏｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｄｖａｎｔａｇｅｓ．Ｔｈｉｓｉｓ

ｔｏｓｏｍｅｅｘｔｅｎｔｔｈｅｃａｓｅｗｉｔｈＥｕｒｏｐｅｓａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｓｅｃｔｏｒｓ．

Ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎ ＭＥＲＣＯＳＵＲａｎｄｔｈｅＥＵｆｏｒｍａｌｌｙｃｏｍｍｅｎｃｅｄｉｎ

１９９９，ｏｎｃｅｔｈｅＩｎｔｅｒｒｅｇｉｏｎａｌＡｇｒｅｅｍｅｎｔｗａｓｒａｔｉｆｉｅｄ，ａｎｄａｆｔｅｒ１６ｎｅｇｏｔｉａｔｉｎｇ

ｒｏｕｎｄｓｗｅｒｅｓｔｉｌｌｅｘｐｅｒｉｅｎｃｉｎｇｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓｗｈｉｃｈｈａｖｅｈａｍｐｅｒｅｄｆｕｒｔｈｅｒｐｒｏｇｒｅｓｓ．

Ｔｈｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｃａｎｂｅｄｉｖｉｄｅｄｉｎｔｏｔｈｒｅｅ“ｐｉｌｌａｒｓ”（Ｔｏｒｒｅｎｔ２００５）：ｐｏｌｉｔｉｃａｌ

ｄｉａｌｏｇｕｅ，ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄｔｒａｄｅ．Ｗｉｔｈｏｕｔｅｎｔｅｒｉｎｇｉｎｔｏｄｅｔａｉｌｓａｂｏｕｔｔａｒｉｆｆｃｕｔ

ｐｒｏｐｏｓａｌｓｓｕｂｍｉｔｔｅｄｂｙｔｈｅＥＵ，ｔｈｅｓｅｐｒｏｐｏｓａｌｓｗｅｒｅｆｏｕｎｄｄｉｆｆｉｃｕｌｔｔｏａｃｃｅｐｔｂｙｔｈｅ

ＭＥＲＣＯＳＵＲｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｔｈｉｓｒｅｆｅｒｓ，ａｍｏｎｇｏｔｈｅｒｔｈｉｎｇｓ，ｔｏｔｈｅｌａｃｋｏｆｆｕｌｌ

ｌｉｂｅｒａｌｉｓａｔｉｏｎｏｆｔａｒｉｆｆｓｆｏｒｓｏｍｅｓｅｎｓｉｔｉｖｅａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｇｏｏｄｓ，ｓｕｂｊｅｃｔｔｏｓｐｅｃｉｆｉｃｔａｒｉｆｆｓ

ａｎｄ／ｏｒｍｉｎｉｍｕｍｅｎｔｒｙｐｒｉｃｅｓｔｏｔｈｅＥＵｍａｒｋｅｔ．Ｔｈｅｓｅｇｏｏｄｓａｒｅｏｆｋｅｙｃｏｎｃｅｒｎｔｏ

ＭＥＲＣＯＳＵＲ，ｓｕｃｈａｓｃｅｒｅａｌｓ，ｒｉｃｅ，ｄａｉｒｙｐｒｏｄｕｃｔｓ，ｂｏｖｉｎｅｍｅａｔ，ｐｏｕｌｔｒｙ，ｓｕｇａｒａｎｄ

ｔｏｂａｃｃｏ．ＭＥＲＣＯＳＵＲｉｓａｗｏｒｌｄｌｅａｄｅｒｉｎｔｈｅｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｏｆｍａｎｙｏｆｔｈｅｓｅｇｏｏｄｓａｎｄｉｔ

ｈａｓｇｌｏｂａｌｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｄｖａｎｔａｇｅｓｆｏｒｍｏｓｔｏｆｔｈｅｍ（ｓｅｅＴａｂｌｅ１）．

犜犪犫犾犲１　犕犈犚犆犗犛犝犚犘狉狅犱狌犮狋狊狑犻狋犺犚犲犾犪狋犻狏犲犆狅犿狆犪狉犪狋犻狏犲犃犱狏犪狀狋犪犵犲狊

Ｈａｒｍｏｎｉｓｅｄ

Ｓｔａｎｄａｒｄ（ＨＳ）

Ｐｒｏｄｕｃｔ

Ｗｏｒｌｄ

ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ

２００６

ＲＣＡＩ

１２＋１５＋２３ Ｇｒａｉｎｓ，ｏｉｌｓａｎｄｐｅｌｌｅｔｓ（ｓｕｎｆｌｏｗｅｒａｎｄｓｏｙａ） ４９．６ ３１．２４

０２０１＋０２０２ Ｂｏｖｉｎｅｍｅａｔ ２３．１ １４．５６

１７ Ｓｕｇａｒａｎｄｃｏｎｆｅｃｔｉｏｎｅｒｓａｒｔｉｃｌｅｓ ２２．７ １４．３２

０９ Ｃｏｆｆｅｅ，ｔｅａ，ｈｅｒｂｓａｎｄｓｐｉｃｅｓ １４．６ ９．１９

２６ Ｍｉｎｅｒａｌｓ，ｓｌａｇｓａｎｄａｓｈｅｓ １２．２ ７．６９

４１ Ｓｋｉｎｓａｎｄｌｅａｔｈｅｒｓ １０．９ ６．８４

２４ Ｔｏｂａｃｃｏａｎｄｅｌａｂｏｒａｔｅｄｔｏｂａｃｃｏ ７．９ ５．０１

１０＋１１ Ｃｅｒｅａｌｓ，ｆｌｏｕｒｓ，ｅｔｃ． ７．３ ４．６２

４４＋４７＋４８ Ｗｏｏｄ，ｗｏｏｄｐａｓｔｅ，ｐａｐｅｒａｎｄｃａｒｄｂｏａｒｄ ２．９ １．８２

Ｓｏｕｒｃｅ：Ｇａｒｂａｒｉｎｏｅｔａｌ．２００８：４６．

Ｉｎｔｈｉｓｓｅｎｓｅ，ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏＱｕｉｊａｎｏ（２００８：１７８），“ｔｈｅｆｏｕｒＭＥＲＣＯＳＵＲ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｅｘｐｏｒｔｆｏｏｄｔｏｔｈｅ ＥＵ，ｗｈｅｒｅｉｎｅｘｃｈａｎｇｅ，ｉｍｐｏｒｔａｎｔｇｌｏｂａｌ

ＴｒａｄｉｎｇｗｉｔｈＧｉａｎｔｓ：ＩｓＴｒａｄｅＰｏｌｉｃｙｗｉｔｈｔｈｅＥＵａｎｄＣｈｉｎａＢｅｎｅｆｉｃｉａｌｔｏＭＥＲＣＯＳＵＲ？ ２９１　　

ｄｉｓｔｏｒｔｉｏｎｓｏｃｃｕｒａｓａｃｏｎｓｅｑｕｅｎｃｅｏｆＥｕｒｏｐｅａｎａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｏｌｉｃｉｅｓ”．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，

ｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｉｓｎｏｔｏｎｌｙｍａｒｋｅｔａｃｃｅｓｓ，ｂｕｔａｌｓｏｓｕｂｓｉｄｉｅｓａｎｄｉｎｔｅｒｎａｌｓｕｐｐｏｒｔ，

ｗｈｉｃｈｔｅｎｄｔｏｄｉｓｔｏｒｔｗｏｒｌｄｍａｒｋｅｔｓ，ｓｉｎｃｅｔｈｅＥＵｏｐｅｒａｔｅｓａｓｏｎｅｂｉｇｃｏｕｎｔｒｙ

ａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲｉｓａｐｒｉｃｅｔａｋｅｒ．

犜犪犫犾犲２　犕犈犚犆犗犛犝犚狊犘狅狊犻狋犻狅狀犪狊犪狀犈狓狆狅狉狋犲狉

Ｐｒｏｄｕｃｔ Ｗｏｒｌｄｔｒａｄｅｐｏｓｉｔｉｏｎ Ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｐｏｓｉｔｉｏｎ

Ｆｏｏｄ Ｂｏｖｉｎｅｍｅａｔ １ｓｔ １ｓｔ（２０％ｏｆｗｏｒｌｄｓｔｏｃｋｓ）

Ｆｌｏｕｒａｎｄ

ｓｏｙａｐｅｌｌｅｔｓ

１ｓｔ（５４％ｏｆｗｏｒｌｄｅｘｐｏｒｔｓ） １ｓｔ（５１％ｏｆｗｏｒｌｄｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ

ａｎｄ４１％ｏｆｗｏｒｌｄｓｏｗｎａｒｅａ）

Ｓｏｙａｏｉｌ １ｓｔ（７４％ｏｆｗｏｒｌｄｅｘｐｏｒｔｓ） １ｓｔ（ａｎｄ１ｓｔｉｎｓｏｙａｆｌｏｕｒ），

３４％ｏｆｗｏｒｌｄｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ

Ｓｕｇａｒ ３３％ｏｆｗｏｒｌｄｅｘｐｏｒｔｓ １ｓｔｃｏｆｆｅｅａｎｄｓｕｇａｒ

Ｃｏｆｆｅｅ １９％ｏｆｗｏｒｌｄｅｘｐｏｒｔｓ

Ｏｒａｎｇｅｊｕｉｃｅ １ｓｔ（６５％ｏｆｗｏｒｌｄｅｘｐｏｒｔｓ） １ｓｔ

Ｓｕｎｆｌｏｗｅｒｏｉｌ １９％ｏｆｗｏｒｌｄｅｘｐｏｒｔｓ ４ｔｈ（１４％ｏｆｗｏｒｌｄｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ）

Ｂｉｏｅｎｅｒｇｙ Ｂｉｏｅｔｈａｎｏｌ １ｓｔ ２ｎｄ（４２％ｏｆｗｏｒｌｄｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ）

Ｓｏｕｒｃｅ：Ｇａｒｂａｒｉｎｏｅｔａｌ．２００８：４８．

Ａｌｔｈｏｕｇｈｔｈｅａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｉｓｓｕｅｉｓａｋｅｙｐｒｏｂｌｅｍ，ｔｈｅｒｅｍａｙｂｅｏｔｈｅｒ

ｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓｂｅｆｏｒｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｉｓｒｅａｃｈｅｄ．Ｔｈｅｓｅｍａｙｉｎｃｌｕｄｅ：

（１）ＮｅｗｃｏｕｎｔｒｉｅｓｅｎｔｅｒｉｎｇｔｈｅＥＵ：ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｈａｔａｒｅｍａｉｎｌｙａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ

ｐｒｏｄｕｃｅｒｓａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲｓｃｏｍｐｅｔｉｔｏｒｓｆｏｒＥＵｆｉｎａｎｃｉａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｗｈｉｃｈ

ｈａｖｅｆｅｗｃｕｌｔｕｒａｌｌｉｎｋｓｗｉｔｈｔｈｅｒｅｇｉｏｎ．

（２）Ｉｓｓｕｅｓｂｅｙｏｎｄｔｈｅｓｃｏｐｅｏｆｔａｒｉｆｆｃｕｔｓｓｈｏｗｅｄｄｉｖｅｒｇｅｎｃｅｓ，ｓｕｃｈａｓ

ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｐｕｒｃｈａｓｉｎｇ，ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌｄｅｎｏｍｉｎａｔｉｏｎａｎｄｉｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌｐｒｏｐｅｒｔｙ．

Ｆｕｒｔｈｅｒｍｏｒｅ，ｔｈｅｅｘｉｓｔｅｎｃｅｏｆｔａｒｉｆｆ“ｐｅａｋｓ”ａｎｄｔａｒｉｆｆｃｏｎｔｉｎｇｅｎｔｓ，ｅｘｐｏｒｔ

ｓｕｂｓｉｄｉｅｓａｎｄｏｔｈｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｏｆｓｅｃｔｏｒａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｍａｄｅｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｄｉｆｆｉｃｕｌｔ，

ｍａｉｎｌｙｂｅｃａｕｓｅｔｈｅｙａｒｅｎｏｔｕｓｅｄｂｙＭＥＲＣＯＳＵＲ，ａｎｄｓｏｉｎａｎｙｏｆｆｅｒｏｆｔａｒｉｆｆ

ｒｅｌｉｅｆｉｔｓｍａｒｋｅｔｓｗｉｌｌｒｅｍａｉｎｆｕｌｌｙｏｐｅｎ，ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇａｓｃｈｅｍｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｅｄｂｙ

ａｎ“ａｓｙｍｍｅｔｒｉｃｌａｃｋｏｆｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ”．

（３）Ｔｈｅ“ｓｉｎｇｌｅｕｎｄｅｒｔａｋｉｎｇ”ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｍｏｄａｌｉｔｙ：ｏｎｅｄｉｓｓｅｎｔｉｎｇｉｓｓｕｅ

ａｌｏｎｅｈａｍｐｅｒｓｔｈｅｐｒｏｇｒｅｓｓｏｆｔｈｅｗｈｏｌｅａｇｒｅｅｍｅｎｔ．

（４）ＴｈｅｄｅｍｉｓｅｏｆＦＴＡＡ，ｌｅｓｓｐｒｏｓｐｅｃｔｏｆｐｒｏｇｒｅｓｓｏｎａＭＥＲＣＯＳＵＲＵＳ

ａｇｒｅｅｍｅｎｔａｎｄｔｈｅｆａｉｌｕｒｅｏｆｔｈｅＤｏｈａＲｏｕｎｄ，ａｌｌｏｆｗｈｉｃｈｍｉｇｈｔｒｅｄｕｃｅｉｎｔｅｒｅｓｔ

ｉｎｔｈｅＥＵＭＥＲＣＯＳＵＲａｇｒｅｅｍｅｎｔ．

（５）ＡｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏＣｉｅｎｆｕｅｇｏｓ（２００８），ａｄｅｂａｔｅｉｓｇｏｉｎｇｏｎｃｏｎｃｅｒｎｉｎｇｔｈｅＥＵｓ

２９２　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ＩｎｔｅｒｒｅｇｉｏｎａｌＦｏｒｅｉｇｎＰｏｌｉｃｙＤｏｃｔｒｉｎｅ（ｒｅｇｉｏｎｔｏｒｅｇｉｏｎｒｅｌａｔｉｏｎｓ）ｉｎｔｅｒｍｓｏｆｗｈｉｃｈｔｈｅ

ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｏｆａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｗｉｔｈｓｔｒａｔｅｇｉｃｓｕｂｒｅｇｉｏｎａｌｂｌｏｃｓ（ＭＥＲＣＯＳＵＲ，ＣＡＮ，

ＳＩＣＡａｎｄｓｏｏｎ）ｉｓｇｉｖｅｎｐｒｅｆｅｒｅｎｃｅ．Ａｎｕｍｂｅｒｏｆｖｏｉｃｅｓａｒｅｓｔａｒｔｉｎｇｔｏｄｅｆｅｎｄｔｈｅ

ｏｐｔｉｏｎｏｆｂｉｌａｔｅｒａｌｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｗｉｔｈｓｅｌｅｃｔｅｄｓｔｒａｔｅｇｉｃｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．

（６）ＡｍｏｎｇｔｈｅＥＵｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓｔｈｅｒｅａｒｅｍｕｌｔｉｐｌｅｄｉｓｓｅｎｔｉｎｇｐｌａｙｅｒｓ．Ｆｏｒ

ｉｎｓｔａｎｃｅ，ｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＰａｒｌｉａｍｅｎｔｓｕｐｐｏｒｔｅｄｔｈｅｃｅｓｓａｔｉｏｎｏｆｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｗｉｔｈ

ＭＥＲＣＯＳＵＲ，ｓｅｔｔｉｎｇｉｔａｐａｒｔｆｒｏｍｔｈｅＤｏｈａＲｏｕｎｄ，ｗｈｉｌｅｔｈｅＤｉｒｅｃｔｏｒａｔｅ

Ｇｅｎｅｒａｌ（ＤＧ）ｏｎＴｒａｄｅｄｅｆｅｎｄｅｄＤｏｈａｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓａｓａｐｒｉｏｒｉｔｙ．

ＤＧＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅｓｕｐｐｏｒｔｅｄｔｈｅｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅｏｆｔｈｅＣｏｍｍｏｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＰｏｌｉｃｙ

（ＣＡＰ）ｗｉｔｈｏｕｔ ｍｏｄｉｆｉｃａｔｉｏｎｓ，ｗｈｉｌｅｔｈｅ ＧＤ Ｒｅｌｅｘ （ＥｘｔｅｒｎａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓ）

ｐｒｏｐｏｓｅｄｔｈｅｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｏｆｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｐｉｌｌａｒｓａｎｄｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉａｌｏｇｕｅ．Ｔｈｅｒｅ

ａｒｅａｌｓｏｉｍｐｏｒｔａｎｔｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｍｅｍｂｅｒｓｔａｔｅｓ（Ｃｉｅｎｆｕｅｇｏｓ２００８）．

ＴｈｅｆｏｕｒＭＥＲＣＯＳＵＲｍｅｍｂｅｒｓｔａｔｅｓａｒｅｎｏｔｈｏｍｏｇｅｎｅｏｕｓｅｉｔｈｅｒ，ｍａｋｉｎｇ

ｂｌｏｃｔｏｂｌｏｃｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｄｉｆｆｉｃｕｌｔ，ｓｉｎｃｅｌｅｇｉｔｉｍａｔｅｉｎｔｅｒｅｓｔｓｄｏｎｏｔｎｅｃｅｓｓａｒｉｌｙ

ｃｏｉｎｃｉｄｅ．Ｔｈｉｓｈａｐｐｅｎｓ，ａｍｏｎｇｏｔｈｅｒｒｅａｓｏｎｓ，ｂｅｃａｕｓｅｉｎＳｏｕｔｈＳｏｕｔｈａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｔｈｅ

ｃｏｓｔｓｏｆｔｒａｄｅｄｉｖｅｒｓｉｏｎｔｅｎｄｔｏｆｏｃｕｓｏｎｔｈｅｌｅｓｓｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓ（ｉｎｒｅｌａｔｉｏｎｔｏｔｈｅ

ｍｏｓｔｄｅｖｅｌｏｐｅｄｐａｒｔｎｅｒ），ｗｈｉｃｈｓｕｆｆｅｒｄｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｓａｔｉｏｎａｓａｃｏｎｓｅｑｕｅｎｃｅｏｆ

ｏｐｅｎｉｎｇｔｈｅｉｒｍａｒｋｅｔｓｔｏｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅｄｐｒｏｄｕｃｔｓｆｒｏｍｍｏｒｅｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ

ｐａｒｔｎｅｒｓ．Ｔｈｏｓｅｐａｒｔｎｅｒｓｈａｖｅａｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｈｉｇｈｅｒｃａｐｉｔａｌｌａｂｏｕｒｅｎｄｏｗｍｅｎｔ．

Ｌｅｓｓｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｅｎｄｔｏｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｔｒａｄｅｄｉｖｅｒｓｉｏｎｔｏｗａｒｄｓｔｈｅｉｍｐｏｒｔｓ

ｏｆｉｔｓｌａｒｇｅｒｐａｒｔｎｅｒａｎｄｂｅｃｏｍｅｌｅｓｓｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｉｎｔｈｅｓｅｐｒｏｄｕｃｔｓ（Ｖｅｎａｂｌｅｓ

２００３，２００５）．Ｉｎｔｈｉｓｓｅｎｓｅ，ｔｈｅｓｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｓｕｆｆｅｒａｔｗｏｆｏｌｄｃｏｓｔ：ｔｈｅｌｏｓｓｏｆ

ｔｈｅｉｒｌｉｍｉｔｅｄｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇｓｅｃｔｏｒｓａｎｄｔｒａｄｅｄｉｖｅｒｓｉｏｎ．Ｉｎｐａｒｔ，ｔｈｉｓｉｓｗｈａｔ

ＭｏｎｃａｒｚａｎｄＶａｉｌｌａｎｔ（２００６）ｓｈｏｗａｆｔｅｒａｎａｌｙｓｉｎｇｉｎｔｅｒｒｅｇｉｏｎａｌｔｒａｄｅｐａｔｔｅｒｎｓ．

Ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｉｓａｎａｌｙｓｉｓ，ｉｎｃｅｎｔｉｖｅｓｔｏｔｈｅｓｍａｌｌｅｒｐａｒｔｎｅｒｓｍａｙｏｐｅｒａｔｅｉｎａＮｏｒｔｈ

Ｓｏｕｔｈａｇｒｅｅｍｅｎｔ，ｗｈｉｃｈｗｏｕｌｄｈｅｌｐｔｏｒｅｄｕｃｅｔｈｅｔｒａｄｅｄｉｖｅｒｓｉｏｎｃｏｓｔｓｗｉｔｈｉｎｔｈｅｂｌｏｃ，

ｂｕｔｉｔｗｏｕｌｄｒｅｄｕｃｅｐａｒｔｏｆｔｈｅｉｍｐｌｉｃｉｔｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｆｏｒｓｏｍｅｏｆｔｈｅｍｏｒｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｓｅｄ

ｒｅｇｉｏｎａｌｐｒｏｄｕｃｔｓｗｈｉｃｈｂｅｎｅｆｉｔｆｒｏｍｔｈｅｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅａｇｒｅｅｍｅｎｔ．

４．犜犺犲犈犿犲狉犵犲狀犮犲狅犳犆犺犻狀犪犪狊犪犌犾狅犫犪犾犘犾犪狔犲狉犪狀犱犐狋狊犜狉犪犱犲狑犻狋犺犕犈犚犆犗犛犝犚

Ａｔｔｈｉｓｐｏｉｎｔｉｎｔｈｅｔｗｅｎｔｙｆｉｒｓｔｃｅｎｔｕｒｙ，ｔｈｅｒｅｃａｎｂｅｎｏｄｏｕｂｔａｂｏｕｔｔｈｅ

ｇｌｏｂａｌｒｉｓｅｏｆｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｅｃｏｎｏｍｙ，ｉｎｔｅｒｍｓｏｆｂｏｔｈｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎａｎｄｔｒａｄｅ，ＦＤＩ，

ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎａｎｄｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎｉｎｇｌｏｂａｌｆｉｎａｎｃｉａｌｍａｒｋｅｔｓ．

ＭＥＲＣＯＳＵＲｉｓｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｂｅｉｎｇａｆｆｅｃｔｅｄｂｙＣｈｉｎａｓｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｃ

ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ．Ｗｈｉｌｅｉｎ１９９０ＭＥＲＣＯＳＵＲｅｘｐｏｒｔｅｄｔｏＣｈｉｎａａｂｏｕｔ１．５ｐｅｒｃｅｎｔｏｆ

ｉｔｓｔｏｔａｌｅｘｐｏｒｔｓ，ｂｙ２００７ｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｍａｒｋｅｔｃａｐｔｕｒｅｄａｒｏｕｎｄ１１．２ｐｅｒｃｅｎｔｏｆ

ｔｏｔａｌｅｘｐｏｒｔｓ．Ｌｉｋｅｗｉｓｅ，ＭＥＲＣＯＳＵＲｉｍｐｏｒｔｓｆｒｏｍＣｈｉｎａｒｏｓｅｆｒｏｍ０．８ｐｅｒ

ｃｅｎｔｉｎ１９９０ｔｏ１５ｐｅｒｃｅｎｔｉｎ２００７．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｅｆｆｅｃｔｏｆＣｈｉｎａｂｅｉｎｇｔｈｅ

ＴｒａｄｉｎｇｗｉｔｈＧｉａｎｔｓ：ＩｓＴｒａｄｅＰｏｌｉｃｙｗｉｔｈｔｈｅＥＵａｎｄＣｈｉｎａＢｅｎｅｆｉｃｉａｌｔｏＭＥＲＣＯＳＵＲ？ ２９３　　

ｓｅｃｏｎｄｌａｒｇｅｓｔｗｏｒｌｄｅｃｏｎｏｍｙｉｎｔｅｒｍｓｏｆｆｏｒｅｉｇｎｔｒａｄｅｖｏｌｕｍｅｇｏｅｓｂｅｙｏｎｄｔｈｅｓｅ

ｆｉｇｕｒｅｓ，ｂｅｃａｕｓｅｉｔｓｇｒｏｗｉｎｇｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｉｎｔｈｉｒｄｍａｒｋｅｔｓｈａｓｇｅｎｅｒａｔｅｄｅｆｆｅｃｔｓｏｎ

ｇｌｏｂａｌａｇｇｒｅｇａｔｅｄｄｅｍａｎｄｗｈｉｃｈｈａｓｃｈａｎｇｅｄｅｘｐｏｒｔｐｒｉｃｅｓａｎｄａｆｆｅｃｔｅｄｔｅｒｍｓｏｆ

ｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｓｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．

Ｆｒｏｍｔｈｅｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｆｄｙｎａｍｉｃａｎａｌｙｓｉｓ，ｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｍａｒｋｅｔｉｓｓｔｉｌｌ

ｓｍａｌｌｅｒｔｈａｎｔｈｅＥＵｍａｒｋｅｔａｓａｄｅｓｔｉｎａｔｉｏｎｆｏｒＭＥＲＣＯＳＵＲｅｘｐｏｒｔｓ，ｂｕｔｉｎｔｈｅ

ｐａｓｔｆｅｗｙｅａｒｓｔｈｅｂａｌａｎｃｅｈａｓｂｅｇｕｎｔｏｃｈａｎｇｅｉｎｔｈｅｄｉｒｅｃｔｉｏｎｏｆＣｈｉｎａ，ｗｈｉｃｈ

ｈａｓｂｅｃｏｍｅｔｈｅｍｏｓｔｒａｐｉｄｌｙｇｒｏｗｉｎｇｍａｒｋｅｔｆｏｒＭＥＲＣＯＳＵＲｅｘｐｏｒｔｓ．

犉犻犵狌狉犲１　犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋狅犳犕犈犚犆犗犛犝犚犈狓狆狅狉狋犇犲狊狋犻狀犪狋犻狅狀狊

　　Ｓｏｕｒｃｅ：Ｇａｒｂａｒｉｎｏｅｔａｌ．２００８：４５．

Ｆｏｒｔｈｅｐｕｒｐｏｓｅｏｆｏｒｄｅｒｉｎｇｔｈｅａｎａｌｙｓｉｓａｎｄｆｏｃｕｓｉｎｇｏｎｔｒａｄｅｌｉｎｋｓ，ｗｅｃａｎ

ｔｒｙｔｏｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｔｈｅｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆｔｒａｄｅ ｗｉｔｈ Ｃｈｉｎａｉｎｔｈｒｅｅｄｉｆｆｅｒｅｎｔ

ｄｉｍｅｎｓｉｏｎｓ：（１）ＣｈｉｎａｓｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｄｅｍａｎｄｆｏｒＭＥＲＣＯＳＵＲｅｘｐｏｒｔｓ；（２）

ＣｈｉｎａｓｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｅｘｐｏｒｔｓｔｏＭＥＲＣＯＳＵＲｃｏｕｎｔｒｉｅｓ；（３）Ｃｈｉｎａｓｄｉｓｐｌａｃｅｍｅｎｔ

ｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲｅｘｐｏｒｔｓｔｏｔｈｉｒｄｍａｒｋｅｔｓ．

ＷｈｉｌｅｔｈｅｉｎｃｒｅａｓｅｉｎＣｈｉｎｅｓｅｄｅｍａｎｄｐｒｅｓｅｎｔｓａｎｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙｆｏｒｇｒｏｗｔｈｔｏ

ｃｅｒｔａｉｎＭＥＲＣＯＳＵＲｓｅｃｔｏｒｓ，ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，ｉｍｐｏｒｔｓｆｒｏｍＣｈｉｎａ，ａｌｔｈｏｕｇｈ

ｔｈｅｙｂｅｎｅｆｉｔｃｏｎｓｕｍｅｒｓａｎｄｓｏｍｅｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｓｅｃｔｏｒｓ，ａｌｓｏｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｈｒｅａｔｔｏ

ｌｏｃａｌｃｏｍｐａｎｉｅｓ．Ｌｉｋｅｗｉｓｅ，ｔｈｅｅｍｅｒｇｅｎｃｅｏｆＣｈｉｎａａｓａｇｌｏｂａｌｐｌａｙｅｒｉｎ

ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｍａｒｋｅｔｓｔｅｎｄｓｔｏａｆｆｅｃｔＭＥＲＣＯＳＵＲｅｘｐｏｒｔｐａｔｔｅｒｎｓ．Ｔｈｉｓｓｉｍｐｌｅ

ａｎｄｐｒｅｌｉｍｉｎａｒｙｏｕｔｌｏｏｋｉｓｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔｔｏｍａｋｅｉｔｃｌｅａｒｔｈａｔｔｈｅｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｏｆ

ｃｕｒｒｅｎｔｔｒｅｎｄｓｗｏｕｌｄｇｅｎｅｒａｔｅａｓｃｅｎａｒｉｏｏｆｌｏｓｅｒｓａｎｄｗｉｎｎｅｒｓ，ｗｈｉｃｈｃａｌｌｓｆｏｒａ

ｍｏｒｅｄｅｔａｉｌｅｄｉｍｐａｃｔａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ．

ＢａｓｅｄｏｎａＷｏｒｌｄＢａｎｋｓｔｕｄｙｂｙＬｅｄｅｒｍａｎｅｔａｌ．（２００７ｂ：Ｃｈａｐｔｅｒ１２），ｗｅ

ｃａｎｉｄｅｎｔｉｆｙａｎｕｍｂｅｒｏｆｉｍｐａｃｔｓｏｎｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｓｅｃｔｏｒｓａｎｄｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｆａｃｔｏｒｓ，ａｓ

ｗｅｌｌａｓａｔｔｈｅｓｕｂｒｅｇｉｏｎａｌｌｅｖｅｌ．ＴｈｅＷｏｒｌｄＢａｎｋｓｔｕｄｙｔｒｉｅｓｔｏａｓｓｅｓｓｔｈｅｅｘｔｅｎｔ

２９４　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｔｏｗｈｉｃｈＣｈｉｎａｓａｎｄＩｎｄｉａｓｇｒｏｗｔｈａｒｅａｆｆｅｃｔｉｎｇｔｈｅｔｒａｄｅｓｐｅｃｉａｌｉｓａｔｉｏｎｐａｔｔｅｒｎｓ

ｏｆＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅ Ｃａｒｉｂｂｅａｎ，ｂａｓｅｄｏｎａ Ｒｅｖｅａｌｅｄ Ｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅ

Ａｄｖａｎｔａｇｅ（ＲＣＡ）ｉｎｄｅｘ（Ｖｏｌｌｒａｔｈ１９９１）．Ｔｈｅａｕｔｈｏｒｓｅｘａｍｉｎｅｓｕｂｒｅｇｉｏｎｓａｎｄ

ｄｉｓｔｉｎｇｕｉｓｈｔｈｅＳｏｕｔｈｅｒｎＣｏｎｅ（ＳＣ），ｗｈｉｃｈｉｎｃｌｕｄｅｓＢｒａｚｉｌ，Ａｒｇｅｎｔｉｎａ，Ｕｒｕｇｕａｙ

ａｎｄＣｈｉｌｅ．ＡｌｔｈｏｕｇｈｔｈｉｓｄｏｅｓｎｏｔｒｅｆｅｒｓｐｅｃｉｆｉｃａｌｌｙｔｏＭＥＲＣＯＳＵＲａｓｓｕｃｈ，ｔｈｅ

ａｇｇｒｅｇａｔｉｏｎｉｓｕｓｅｆｕｌｔｏｈｅｌｐｉｎｆｅｒｔｈｅｂｌｏｃｓｂｒｏａｄｅｒｔｅｎｄｅｎｃｉｅｓ．

Ｆｉｒｓｔ，ｔｈｅｒｅｓｕｌｔｓｏｆｔｈｉｓｓｔｕｄｙｓｈｏｗｔｈａｔＣｈｉｎａｓａｎｄｔｈｅＳｏｕｔｈｅｒｎＣｏｎｅｓ

ｔｒａｄｅｓｐｅｃｉａｌｉｓａｔｉｏｎ ｐａｔｔｅｒｎｓｂｅｔｗｅｅｎ１９９０ ａｎｄ２００４ ｅｖｏｌｖｅｄｉｎ ｏｐｐｏｓｉｔｅ

ｄｉｒｅｃｔｉｏｎｓ，ｗｈｉｃｈ ｗｏｕｌｄｉｎｄｉｃａｔｅｓｏｍｅｐｒｏｇｒｅｓｓｔｏｗａｒｄｓａｇｒｅａｔｅｒｅｘｐｏｒｔ

ｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｉｔｙｉｎｓｔｅａｄｏｆｍｏｒｅｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｉｎｔｈｅｓａｍｅｐｒｏｄｕｃｔｓ．Ｉｎｔｈｉｓ

ｓｅｎｓｅ，ｔｈｅＷｏｒｌｄＢａｎｋｓｓｔｕｄｙｓｈｏｗｓｔｈａｔ，ｉｎ１９９０，ＣｈｉｎａａｎｄｔｈｅＳｏｕｔｈｅｒｎ

Ｃｏｎｅｈａｄｒｅｌａｔｉｖｅｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｄｖａｎｔａｇｅｉｎｎｉｎｅａｎｄｅｉｇｈｔｓｅｃｔｏｒｓ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ，

ｇｒｏｕｐｅｄａｔｔｈｒｅｅｄｉｇｉｔｓｆｒｏｍｔｈｅＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＳｔａｎｄａｒｄＩｎｄｕｓｔｒｉａｌＣｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ

（ＩＳＩＣ），ａｎｄｗｅｒｅｍａｔｃｈｅｄｉｎｆｏｕｒｓｅｃｔｏｒｓ：ｌｏｇｇｉｎｇ，ｆｉｓｈｉｎｇ，ｃｒｕｄｅｐｅｔｒｏｌｅｕｍａｎｄ

ｆｏｏｄｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇ．Ａｆｔｅｒａ１５ｙｅａｒｔｅｒｍ，ｄｕｒｉｎｇｗｈｉｃｈｔｈｅｓｐｅｃｉａｌｉｓａｔｉｏｎｐａｔｔｅｒｎｓ

ｃｈａｎｇｅｄａｎｄｐｒｏｇｒｅｓｓｉｖｅｌｙｓｈｏｗｅｄａｃｌｅａｒｎｅｇａｔｉｖｅｃｏｒｒｅｌａｔｉｏｎ，ｗｅｃａｎｓｅｅｔｈａｔ，ｗｈｉｌｅ

ｔｈｅｃｈａｎｇｅｓｗｅｒｅｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｓｍａｌｌｉｎｔｈｅＳｏｕｔｈｅｒｎＣｏｎｅ，Ｃｈｉｎａｃｈａｎｇｅｄｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｌｙ，

ｌｏｓｉｎｇｒｅｌａｔｉｖｅｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｄｖａｎｔａｇｅｉｎｐｒｉｍａｒｙｓｅｃｔｏｒｃｏｍｍｏｄｉｔｉｅｓ（ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ，

ｆｉｓｈｉｎｇ，ｌｏｇｇｉｎｇａｎｄｍｉｎｉｎｇ）ａｎｄｇａｉｎｉｎｇｉｔｉｎｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇ．

Ｓｅｅｋｉｎｇｔｈｅｆａｃｔｏｒｓｔｈａｔｐｒｏｄｕｃｅｄｔｈｅｓｅｒｅｓｕｌｔｓ，ｔｈｅａｕｔｈｏｒｓａｎａｌｙｓｅｄ

ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｓｅｃｔｏｒｓａｎｄｒｅａｃｈｅｄｓｏｍｅｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｇｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎｓ．ＷｈｉｌｅｔｈｅＳｏｕｔｈｅｒｎ

Ｃｏｎｅｓｐｅｃｉａｌｉｓｅｄｉｎｎａｔｕｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｅｘｐｏｒｔｓ，Ｃｈｉｎａｓｐｅｃｉａｌｉｓｅｄ ｍａｉｎｌｙｉｎ

ｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇ．ＡｇｒｏｕｐｏｆｓｅｃｔｏｒｓｅｍｅｒｇｅｓｉｎｗｈｉｃｈｔｈｅＳｏｕｔｈｅｒｎＣｏｎｅｄｉｄｎｏｔ

ｉｍｐｒｏｖｅｉｔｓｐｏｓｉｔｉｏｎｉｎｇｉｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｍａｒｋｅｔｓ，ｗｈｉｌｅＣｈｉｎａｗａｓｌｏｓｉｎｇｒｅｌａｔｉｖｅ

ｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｄｖａｎｔａｇｅｉｎｐａｒｔｉｃｕｌａｒａｒｅａｓ．ＴｈｉｓｗｏｕｌｄｉｎｄｉｃａｔｅｔｈａｔｔｈｅＳｏｕｔｈｅｒｎ

Ｃｏｎｅｌｏｓｔｏｕｔｉｎｒｅｓｐｅｃｔｏｆｔｈｅｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｐｒｅｓｅｎｔｅｄｉｎｔｈｉｓｎｅｗｓｃｅｎａｒｉｏ．Ｆｏｒ

ｏｔｈｅｒｓｅｃｔｏｒｓ，ｔｈｅｒｅｌａｔｉｖｅｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｄｖａｎｔａｇｅｃｏｒｒｅｌａｔｉｏｎｗｏｕｌｄｂｅｐｏｓｉｔｉｖｅ

（ｒｏｏｍｆｏｒｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ）ｏｒｎｅｕｔｒａｌ（ｄｏｅｓｎｏｔｓｈｏｗａｄｅｆｉｎｉｔｅｔｅｎｄｅｎｃｙ）．

犜犪犫犾犲３　犆犺犪狀犵犲狊犻狀犛狅狌狋犺犲狉狀犆狅狀犲犛狆犲犮犻犪犾犻狊犪狋犻狅狀犘犪狋狋犲狉狀狊

ＳＣＲＣＡＩＩｎｃｒｅａｓｅｓ

ＣｈｉｎａＲＣＡＩｓｔａｂｌｅｏｖｅｒｔｉｍｅ ＣｈｉｎａＲＣＡＩｄｅｃｒｅａｓｅｓｏｖｅｒｔｉｍｅ

ｎｏｎｅ

２２０ＣｒｕｄｅＰｅｔｒｏｌｅｕｍ＆Ｇａｓ

３１１ＦｏｏｄＭａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇ１

３１３ＢｅｖｅｒａｇｅＩｎｄｕｓｔｒｉｅｓ

３８５Ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌａｎｄｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ

ＴｒａｄｉｎｇｗｉｔｈＧｉａｎｔｓ：ＩｓＴｒａｄｅＰｏｌｉｃｙｗｉｔｈｔｈｅＥＵａｎｄＣｈｉｎａＢｅｎｅｆｉｃｉａｌｔｏＭＥＲＣＯＳＵＲ？ ２９５　　

Ｐｏｓｉｔｉｖｅｔｒｅｎｄｏｒａｂｓｃｅｎｃｅｏｆａｔｒｅｎｄ

１２１Ｆｏｒｅｓｔｒｙ ３５３Ｐｅｔｒｏｌｅｕｍｒｅｆｉｎｅｒｉｅｓ

１２２Ｌｏｇｇｉｎｇ ３５４Ｍｉｓｃｅｌｌ．ｐｅｔｒｏｌｅｕｍｐｒ

１３０Ｆｉｓｈｉｎｇ ３５５Ｒｕｂｂｅｒｐｒｏｄｕｃｔｓ

２１０ＣｏａｌＭｉｎｉｎｇ ３５６Ｐｌａｓｔｉｃｐｒｏｄｕｃｔｓ

３２３Ｌｅａｔｈｅｒａｎｄｐｒｏｄｕｃｔｓ ３６２Ｇｌａｓｓａｎｄｐｒｏｄｕｃｔｓ

３２４Ｆｏｏｔｗｅａｒ ３６９Ｎｏｎｍｅｔａｌｌｉｃｍｉｎｅｒａｌｐｓ

３３１Ｗｏｏｄａｎｄｐｒｏｄｕｃｔｓ ３７２Ｎｏｎｆｅｒｒｏｕｓｂａｓｉｃｉｎｄ．

３４１Ｐａｐｅｒａｎｄｐｒｏｄｕｃｔｓ ３８３Ｅｌｅｃｔｒｉｃａｌｍａｃｈｉｎｅｒｙ

３５１Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｃｈｅｍｉｃａｌｓ ３８４Ｔｒａｎｓｐｏｒｔｅｑｕｉｐｍｅｎｔ

３５２Ｏｔｈｅｒｃｈｅｍｉｃａｌｐｒｏｄ． ３９０Ｏｔｈｅｒｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ

ＣｈｉｎａＲＣＡＩＩｎｃｒｅａｓｅｓ

ＳＣＲＣＡＩｓｔａｂｌｅｏｖｅｒｔｉｍｅ ＳＣＲＣＡＩｄｅｃｒｅａｓｅｓｏｖｅｒｔｉｍｅ

３３２Ｆｕｒｎｉｔｕｒｅａｎｄｆｉｘｔｕｒｅｓ ３１２ＦｏｏｄＭａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇ２

３４２Ｐｒｉｎｔｉｎｇａｎｄｐｒｏｄｕｃｔｓ ３１４Ｔｏｂａｃｃｏ

３６１Ｐｏｔｔｅｒｙ，ｃｈｉｎａ＆ｅａｒｔｈｅｎｗａｒｅ ３２１Ｔｅｘｔｉｌｅｓ

３８１Ｆａｂｒｉｃａｔｅｄｍｅｔａｌｐｒｏｄｕｃｔｓ ３２２ＷｅａｒｉｎｇＡｐｐａｒｅｌ

３８２Ｍａｃｈｉｎｅｒｙｅｘｃｅｐｔｅｌｅｃｔｒｉｃ ３７１Ｉｒｏｎａｎｄｓｔｅｅｌｂａｓｉｃ

ＣｈｉｎａＲＣＡＩｄｅｃｒｅａｓｅｓｏｖｅｒｔｉｍｅ

ＳＣＲＣＡＩｓｔａｂｌｅｏｖｅｒｔｉｍｅ

１１１Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ＆ｌｉｖｅｓｔｏｃｋ

１１３Ｈｕｎｔｉｎｇ＆ｔｒａｐｐｉｎｇ

２３０Ｍｅｔａｌｏｒｅｍｉｎｉｎｇ

２９０ＯｔｈｅｒＭｉｎｉｎｇ

Ｓｏｕｒｃｅ：ＢａｓｅｄｏｎＬｅｄｅｒｍａｎｅｔａｌ．２００７ｂ：ｃｈａｐｔｅｒ１２，ｔａｂｌｅ２．

Ａｎａｌｙｓｉｎｇｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｒｅｌａｔｉｖｅｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｄｖａｎｔａｇｅｉｎｄｅｘｂｙ

ｍｅａｎｓｏｆｅｃｏｎｏｍｅｔｒｉｃｒｅｇｒｅｓｓｉｏｎ，ｔｈｅｓｔｕｄｙｃｏｎｃｌｕｄｅｓｔｈａｔｂｉｌａｔｅｒａｌｔｒａｄｅｂｅｔｗｅｅｎ

Ｃｈｉｎａａｎｄｔｈｅｒｅｇｉｏｎｈａｓｎｏｔｂｅｅｎｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｅｎｏｕｇｈｔｏｅｘｐｌａｉｎｔｈｅｃｈａｎｇｅｉｎ

ｓｐｅｃｉａｌｉｓａｔｉｏｎｐａｔｔｅｒｎｓ（ｐｏｓｓｉｂｌｙｂｅｃａｕｓｅｔｈｉｓｂｉｌａｔｅｒａｌｔｒａｄｅｈａｓｎｏｔｙｅｔｒｅａｃｈｅｄａ

ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｖｏｌｕｍｅ，ｃｏｍｐａｒｅｄｔｏｔｏｔａｌｔｒａｄｅ）．Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎ，ｉｎｔｈｉｓｅｃｏｎｏｍｅｔｒｉｃ

ｒｅｇｒｅｓｓｉｏｎｔｈｅｒｅｗｅｒｅｓｏｍｅｓｉｇｎｓｏｆｉｍｐａｃｔｏｎｒｅｇｉｏｎａｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｆａｃｔｏｒｓ．

Ｔｈｅｍｏｓｔｃｏｎｃｌｕｓｉｖｅａｓｐｅｃｔｉｎｔｈｉｓｒｅｓｐｅｃｔｉｓｔｈａｔｌａｂｏｕｒ （ｔｈｅｏｎｌｙ

ｓｔａｔｉｓｔｉｃａｌｌｙｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｖａｒｉａｂｌｅ）—ｉｎｐａｒｔｉｃｕｌａｒ，ｌｅｓｓｓｋｉｌｌｅｄｌａｂｏｕｒ—ｈａｓｂｅｅｎ

ｍｏｓｔｎｅｇａｔｉｖｅｌｙａｆｆｅｃｔｅｄｂｙｔｈｅｃｈａｎｇｅｓｉｎｔｒａｄｅｐａｔｔｅｒｎｓ．Ｔｈｉｓｒｅｓｕｌｔｔｕｒｎｓｏｕｔ

２９６　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｔｏｂｅｉｎｔｕｉｔｉｖｅｌｙｒｅａｓｏｎａｂｌｅ，ｓｉｎｃｅａｍｏｎｇｔｈｅｍｏｓｔ“ｄｉｓｐｌａｃｅｄ”ｓｅｃｔｏｒｓｉｓｌａｂｏｕｒ

ｉｎｔｅｎｓｉｖｅｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇ（ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｔｅｘｔｉｌｅｓａｎｄｃｌｏｔｈｉｎｇ），ｗｈｉｃｈｕｔｉｌｉｓｅｓ

ｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｅｕｎｓｋｉｌｌｅｄｌａｂｏｕｒ．

ＳｏｍｅｄｅｓｃｒｉｐｔｉｏｎｓｏｆｔｒａｄｅｉｎｔｈｅｓｅｓｅｃｔｏｒｓｓｈｏｗｓｔｒｏｎｇｇｒｏｗｔｈｉｎＣｈｉｎｅｓｅ

ｅｘｐｏｒｔｓｔｏＭＥＲＣＯＳＵＲｉｎｔｅｘｔｉｌｅｓ，ｃｌｏｔｈｉｎｇａｎｄｆｏｏｔｗｅａｒ，ｗｈｉｃｈｒｅｉｎｆｏｒｃｅｄｔｈｅ

ｒｅｓｕｌｔｓｍｅｎｔｉｏｎｅｄａｂｏｖｅ．Ｉｎｔｈｅｆｏｏｔｗｅａｒｓｅｃｔｏｒ，ｉｎ１９９９，ｉｍｐｏｒｔｓｔｏｔｈｅｒｅｇｉｏｎ

ａｃｃｏｕｎｔｅｄｆｏｒ９３ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｏｔａｌＣｈｉｎｅｓｅｉｍｐｏｒｔｓ，ｗｈｉｌｅｉｎ２００６ｔｈｅｙ

ｒｅｐｒｅｓｅｎｔｅｄｏｎｌｙ７１ｐｅｒｃｅｎｔ．Ｉｎｔｈｅｃｌｏｔｈｉｎｇｓｅｃｔｏｒ，ｉｎ１９９９，ｉｍｐｏｒｔｓｔｏｔｈｅ

ｒｅｇｉｏｎｅｘｃｅｅｄｅｄＣｈｉｎｅｓｅｉｍｐｏｒｔｓｂｙ１．８ｔｉｍｅｓ，ｗｈｉｌｅｉｎ２００６ｔｈｅｙｂａｒｅｌｙｔｏｔａｌｌｅｄ

７２．７ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＣｈｉｎｅｓｅｉｍｐｏｒｔｓ．Ｔｈｅｍｏｓｔｄｒａｍａｔｉｃｃａｓｅ，ｈｏｗｅｖｅｒ，ｉｓｔｅｘｔｉｌｅｓ，

ｓｉｎｃｅｉｍｐｏｒｔｓｔｏｔｈｅｒｅｇｉｏｎｅｘｃｅｅｄｅｄｔｈｅｉｍｐｏｒｔｓｏｆＣｈｉｎｅｓｅｆａｂｒｉｃｓｂｙ８．５ｔｉｍｅｓ

ｉｎ１９９９，ｂｕｔｉｎ２００６ｔｈｅｙｗｅｒｅｄｏｗｎｔｏｏｎｌｙ９４ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｅｍ．Ｔｈｅｔｒｅｎｄｉｓ

ｃｌｅａｒ（ＳＡＴＳＭ２００８）．

Ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏＵＮＣＴＡＤ （２００５），ｉｎｔｅｒｍｓｏｆｄｅｍａｎｄ

ｃｏｍｐｏｓｉｔｉｏｎ，Ｃｈｉｎａｓｇｒｏｗｔｈ—ｗｉｔｈｔｈｅｒｅｓｕｌｔｉｎｇｉｎｃｒｅａｓｅｉｎｐｅｒｃａｐｉｔａｉｎｃｏｍｅ

ａｎｄｓｔｒｏｎｇｍｉｇｒａｔｉｏｎｔｏｔｈｅｃｉｔｉｅｓ—ｈａｓｐｒｏｖｏｋｅｄａｃｈａｎｇｅｉｎｆｏｏｄｐｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ，

ｃａｕｓｉｎｇａｆｕｒｔｈｅｒｒｉｓｅｉｎｄｅｍａｎｄｆｏｒｌｉｖｅｓｔｏｃｋｐｒｏｄｕｃｔｓ，ｏｉｌｃｒｏｐｓ，ｖｅｇｅｔａｂｌｅｏｉｌｓ，

ｆｒｕｉｔａｎｄｖｅｇｅｔａｂｌｅｓ，ａｓｗｅｌｌａｓａｒｉｓｅｉｎｔｈｅｕｓｅｏｆｅｎｅｒｇｙ，ｐｒｏｄｕｃｔｓｉｎｗｈｉｃｈ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓｈｉｇｈｌｙｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅ．

５．犆狅狀犮犾狌犱犻狀犵犚犲犿犪狉犽狊

Ｉｎｌｉｇｈｔｏｆｔｈｅｇｅｎｅｒａｌｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｓａｂｏｕｔｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎ

ＭＥＲＣＯＳＵＲａｎｄｔｈｅＥＵｐｒｅｓｅｎｔｅｄａｂｏｖｅ，ｗｈｉｃｈｅｍｐｈａｓｉｓｅｄｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｏｎａｎ

ＦＴＡａｎｄｔｈｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆｔｒａｄｅｐａｔｔｅｒｎｓｂｅｔｗｅｅｎＭＥＲＣＯＳＵＲａｎｄＣｈｉｎａ，

ｉｔｉｓｐｏｓｓｉｂｌｅｔｏｄｒａｗａｎｕｍｂｅｒｏｆｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎｓ．

ＡｓｌｏｎｇａｓｔｈｅｓｐｅｃｉａｌｉｓａｔｉｏｎｏｆＣｈｉｎｅｓｅｅｘｐｏｒｔｓａｄｖａｎｃｅｓｔｏｗａｒｄｓ ｍｏｒｅ

ｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｄｖａｎｔａｇｅｓｉｎｓｅｃｔｏｒｓ ｗｉｔｈ ｍｏｒｅｖａｌｕｅａｄｄｅｄ （ａｈｉｇｈｄｅｇｒｅｅｏｆ

ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ）ａｎｄｌｅａｖｅｓｍｏｒｅｒｏｏｍｆｏｒｓｅｃｔｏｒｓｍｏｒｅｉｎｔｅｎｓｉｖｅｉｎｎａｔｕｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，

ｔｈｅＥＵ，ｄｕｅｔｏｉｔｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔｒａｔｅｇｙ（ｌｉｔｔｌｅｒｅｌａｔｅｄｔｏｉｔｓｒｅｓｏｕｒｃｅｓ），ｈａｓｂｅｅｎ

ｉｎｃｌｉｎｅｄｔｏｐｒｏｔｅｃｔｔｈｉｓｓｅｃｔｏｒｏｆｉｔｓｅｃｏｎｏｍｙ．ＩｎＥｕｒｏｐｅ，ｔｈｅｒｅａｒｅｎｏｔｉｃｅａｂｌｅ

ｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｐａｔｔｅｒｎｓｏｆｉｔｓｍｅｍｂｅｒｓｔａｔｅｓ，ａｎｄｔｈｕｓｔｏ

ｏｎｅｐａｒｔｏｆｉｔｓａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ（ｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅｄｉｎｃｅｒｔａｉｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ）ｔｈｅ

ｉｎｔｒａｒｅｇｉｏｎａｌｍａｒｋｅｔｉｓｖｅｒｙｉｍｐｏｒｔａｎｔ．Ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，ｔｈｅＣＡＰａｎｄｉｔｓ

ｂａｓｉｓｃｏｎｔｉｎｕｅｔｏｂｅｉｍｐｏｒｔａｎｔｔｏＥＵｓｏｃｉｏｅｃｏｎｏｍｉｃｐｏｌｉｃｙａｎｄｔｏｉｔｓ“ｃｏｌｌｅｃｔｉｖｅ

ｃｏｎｓｃｉｏｕｓｎｅｓｓ”．ＴｈｉｓｅｌｅｍｅｎｔｉｓｎｏｔｐｒｅｓｅｎｔｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏＣｈｉｎａ，ｗｈｅｒｅ，ｏｎｔｈｅ

ｃｏｎｔｒａｒｙ，ｔｈｅｎｅｅｄｔｏｅｎｓｕｒｅｃｅｒｔａｉｎｍｉｎｉｍｕｍｌｅｖｅｌｓｏｆｆｏｏｄｐｒｏｖｉｓｉｏｎ，ｒａｗ

ｍａｔｅｒｉａｌｓａｎｄｅｎｅｒｇｙｍａｙｇｅｎｅｒａｔｅｔｒａｄｅｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓａｎｄｃｈａｎｃｅｓｆｏｒｔｈｅ

ｃｒｅａｔｉｏｎｏｆｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｃｈａｉｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＭＥＲＣＯＳＵＲｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄＣｈｉｎａ．

ＴｒａｄｉｎｇｗｉｔｈＧｉａｎｔｓ：ＩｓＴｒａｄｅＰｏｌｉｃｙｗｉｔｈｔｈｅＥＵａｎｄＣｈｉｎａＢｅｎｅｆｉｃｉａｌｔｏＭＥＲＣＯＳＵＲ？ ２９７　　

Ｉｎｔｈｉｓｒｅｓｐｅｃｔ，ａｗｉｄｅｖａｒｉｅｔｙｏｆｃｈａｌｌｅｎｇｅｓａｎｄｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｗｏｕｌｄａｒｉｓｅ

ｆｒｏｍａｎｙｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ，ｓｉｎｃｅｔｈｅｇｒｏｕｐｏｆｌｏｓｅｒｓａｎｄｗｉｎｎｅｒｓｉｓｄｉｆｆｅｒｅｎｔ，

ａｎｄｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｐｏｔｅｎｔｉａｌｎｅｇｏｔｉａｔｉｎｇａｇｅｎｄａｓｗｏｕｌｄｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｔｏｄｉｆｆｅｒｅｎｔ

ｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓａｎｄｒｅｓｔｒｉｃｔｉｏｎｓ．ＭＥＲＣＯＳＵＲｓｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｔｈｅＥＵｈａｖｅｔｈｅ

ａｄｄｉｔｉｏｎａｌｄｉｆｆｉｃｕｌｔｙｏｆｔｒｙｉｎｇｔｏｒｅｃｏｎｃｉｌｅｔｈｅｉｎｔｅｒｅｓｔｓｏｆｍｕｌｔｉｐｌｅｐａｒｔｎｅｒｓｗｉｔｈ

ｄｉｆｆｅｒｅｎｔｌｅｖｅｌｓｏｆｓｏｃｉｏｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｉｎｔｈｉｓｓｅｎｓｅ，

ｔｈｅＭＥＲＣＯＳＵＲＥＵ ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｉｓｎｏｔａｄｉｒｅｃｔｒｅｆｅｒｅｎｃｅｆｏｒａ

ｐｏｓｓｉｂｌｅｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓｂｅｔｗｅｅｎＭＥＲＣＯＳＵＲａｎｄＣｈｉｎａ．

Ｄｅｓｐｉｔｅｔｈｉｓ，ａｎｄｂｅｙｏｎｄｔｈｅｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅｓｉｎｔｈｅｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｐａｔｔｅｒｎｓ

ｂｅｔｗｅｅｎ ＭＥＲＣＯＳＵＲａｎｄＣｈｉｎａａｎｄｔｈｅＥＵ ａｎｄｔｈｅｐａｒａｌｙｓｉｎｇｏｆＥＵ

ＭＥＲＣＯＳＵＲｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓ，ｔｈｅｒｅｉｓｍｕｃｈｔｏｂｅｌｅａｒｎｔｆｒｏｍｔｈｉｓｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎ

ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ．Ｏｎｅｆａｃｔｏｒｗａｓｔｈａｔｉｔｗａｓａｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓｗｉｔｈａｎｅｃｏｎｏｍｙ

ｍａｎｙｔｉｍｅｓｌａｒｇｅｒｔｈａｎｔｈａｔｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲｉｎｓｉｚｅａｎｄｉｎｅｘｐｏｒｔｓ．Ｉｔｗａｓａｌｓｏａ

ｐｒｏｃｅｓｓｉｎｗｈｉｃｈｔｈｅｐａｒｔｎｅｒｓａｒｅｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌｌｙｄｉｓｔａｎｔａｎｄｖｅｒｙｄｉｆｆｅｒｅｎｔ

ｃｕｌｔｕｒａｌｌｙｓｐｅａｋｉｎｇ，ａｎｄｉｎｗｈｉｃｈａｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｐａｒｔｏｆｔｈｅｒｅａｓｏｎｓｆｏｒｎｅｇｏｔｉａｔｉｎｇ

ｔｈｉｓｔｙｐｅｏｆｔｒａｄｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｉｓｔｏａｖｏｉｄｔｒａｄｅｄｉｖｅｒｓｉｏｎｓｏｆｔｈｅｋｉｎｄｗｈｉｃｈｍｉｇｈｔ

ｏｃｃｕｒｉｆｔｈｅｐａｒｔｎｅｒｓｉｇｎｅｄｔｒａｄｅｐｒｅｆｅｒｅｎｃｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｗｉｔｈｔｈｉｒｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．

Ｍｏｒｅｏｖｅｒ，ａｎｄｂｅｙｏｎｄｔｈｅｄｅｆｉｎｉｔｉｏｎｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲｓｅｘｔｅｒｎａｌａｇｅｎｄａ，

ｔｒａｄｅｓｔａｔｉｓｔｉｃｓｓｈｏｗｔｈａｔＥＵｐｏｌｉｃｉｅｓａｎｄｔｈｅｅｍｅｒｇｅｎｃｅｏｆＣｈｉｎａｉｎｔｈｅｇｌｏｂａｌ

ｍａｒｋｅｔａｒｅａｌｒｅａｄｙｃｈａｎｇｉｎｇＭＥＲＣＯＳＵＲｐａｔｔｅｒｎｓｏｆｔｒａｄｅｓｐｅｃｉａｌｉｓａｔｉｏｎａｎｄ

ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ．

ＷｈａｔｄｏｅｓｔｈｅｄｅｅｐｅｎｉｎｇｏｆｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＣｈｉｎａｍｅａｎｆｏｒＭＥＲＣＯＳＵＲ？

ＴｈｅＣｈｉｎｅｓｅｅｃｏｎｏｍｙｓｅｘｐｏｎｅｎｔｉａｌｇｒｏｗｔｈｄｕｒｉｎｇｔｈｅｐａｓｔ１５ｙｅａｒｓａｎｄｔｈｅｓｔｉｌｌ

ｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｖｅｒｙｈｉｇｈｇｒｏｗｔｈｉｎ２００９２０１０ｉｎｔｈｅｃｏｎｔｅｘｔｏｆｒｅｃｅｓｓｉｏｎｉｎｔｈｅ

ｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓｈａｓｍａｉｎｔａｉｎｅｄａｈｉｇｈｌｅｖｅｌｏｆｄｅｍａｎｄｆｏｒｒａｗｍａｔｅｒｉａｌｓ，ａｎｄ

ｐａｒｔｌｙｒｅｖａｌｕｅｄｔｈｅ ＭＥＲＣＯＳＵＲ ｅｘｐｏｒｔｐｒｏｆｉｌｅ．Ｉｔｈａｓａｌｓｏｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｅｄ

ＭＥＲＣＯＳＵＲｓｐｏｓｉｔｉｏｎｆｏｒｏｔｈｅｒｔｒａｄｅｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓｅｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｆｕｒｔｈｅｒ

ｐｒｏｃｅｓｓｅｓｗｉｔｈｔｈｅＥＵ．

Ｓｉｍｉｌａｒｌｙ，Ｃｈｉｎａｓｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｇｒｏｗｔｈｈａｓｌｅｄｔｏｃｈａｎｇｉｎｇｔｒａｄｅｐａｔｔｅｒｎｓ

ｔｏｗａｒｄｓｔｈｅｃｒｅａｔｉｏｎｏｆｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｄｖａｎｔａｇｅｓｆｏｒｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅｄｇｏｏｄｓ，ｗｈｉｃｈ

ｈａｓｆｏｓｔｅｒｅｄｇｒｅａｔｅｒｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｉｔｙ ｗｉｔｈｔｈｅ ＭＥＲＣＯＳＵＲ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ａ

ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｏｆｔｒａｄｅｗｉｔｈＣｈｉｎａｍａｙｉｎｃｒｅａｓｅｇａｉｎｓｆｏｒＭＥＲＣＯＳＵＲｓｅｃｔｏｒｓ

ｗｈｉｃｈｈａｖｅｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｌｙｈａｄｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｄｖａｎｔａｇｅｓｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏＣｈｉｎａ．

Ｌｉｋｅｗｉｓｅ，ａ ｓｔｒｏｎｇｅｒｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ ｗｉｔｈ ｔｈｅ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｍａｒｋｅｔ ｍａｙ ｅｎａｂｌｅ

ＭＥＲＣＯＳＵＲｔｏｔａｋｅａｄｖａｎｔａｇｅｏｆｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｉｎｃｅｒｔａｉｎｓｅｃｔｏｒｓｔｈａｔＣｈｉｎａｉｓ

ｇｒａｄｕａｌｌｙａｂａｎｄｏｎｉｎｇａｓｉｔｅｎｔｅｒｓｍｏｒｅａｄｖａｎｃｅｄｓｔａｇｅｓｏｆｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ，ａｔｌｅａｓｔ

ｄｕｒｉｎｇｔｈｅｐｅｒｉｏｄｉｎｗｈｉｃｈＣｈｉｎａｓａｃｃｅｌｅｒａｔｅｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｇｅｎｅｒａｔｅｓｇｒａｄｕａｌｌｙ

ｈｉｇｈｅｒｌａｂｏｕｒｃｏｓｔｓ．

２９８　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

Ｔｈｉｓｓｃｈｅｍｅ ｗｏｕｌｄｂｒｉｎｇｔｏｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｔｅｎｄｅｎｃｙｔｏｗａｒｄｓｇｒｅａｔｅｒ

ｓｐｅｃｉａｌｉｓａｔｉｏｎｉｎｇｏｏｄｓｆｏｒｓｅｃｔｏｒｓｓｔｒｏｎｇｌｙｃｏｍｍｉｔｔｅｄｔｏｔｈｅｕｓｅｏｆｎａｔｕｒａｌ

ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｓｕｃｈａｓｒａｗｍａｔｅｒｉａｌｓ，ｆｏｏｄａｎｄｆｕｅｌｓ．Ｂｕｔｉｓｔｈｉｓｔｈｅｐａｔｔｅｒｎｔｈａｔ

ＭＥＲＣＯＳＵＲｄｅｓｉｒｅｓ？Ａｓｔｈｅｄａｔａｓｈｏｗ，ｔｈｅｓｔｒｏｎｇＲＣＡｓｅｃｔｏｒｓｏｆｔｈｅＳｏｕｔｈｅｒｎ

Ｃｏｎｅａｒｅｌｏｗｉｎｔｅｎｓｉｖｅｉｎｔｅｒｍｓｏｆｌａｂｏｕｒ，ａｎｄｔｈｅｍｏｒｅｔｈｒｅａｔｅｎｅｄｓｅｃｔｏｒｓａｒｅ

ｔｈｏｓｅｒｅｑｕｉｒｉｎｇｍｏｒｅｕｎｓｋｉｌｌｅｄｌａｂｏｕｒ，ｓｕｃｈａｓｓｅｃｔｏｒｓｉｎｗｈｉｃｈＣｈｉｎａｉｓｓｔｉｌｌａ

ｗｏｒｌｄｌｅａｄｅｒａｎｄｗｈｉｃｈａｒｅｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｊｏｂｓｅｎｓｉｔｉｖｅｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎ，ｓｕｃｈａｓｔｅｘｔｉｌｅｓ

ａｎｄｃｌｏｔｈｉｎｇ，ａｕｔｏｍｏｂｉｌｅｓａｎｄｓｐａｒｅｐａｒｔｓ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｉｎａｐａｓｓｉｖｅｓｃｅｎａｒｉｏ，

ｔｈｅｒｅｗｏｕｌｄｂｅｎｅｇａｔｉｖｅｐｒｅｓｓｕｒｅｏｎｔｈｅｌａｂｏｕｒｍａｒｋｅｔａｎｄｎｅｇａｔｉｖｅｉｍｐａｃｔｓｏｎ

ｐｏｖｅｒｔｙｉｎｄｉｃｅｓ．Ｌｉｋｅｗｉｓｅ，ｔｈｅｆａｃｔｔｈａｔｔｒａｄｅｓｐｅｃｉａｌｉｓａｔｉｏｎｉｓｂａｓｉｃａｌｌｙｌｏｃａｔｅｄｉｎ

ｔｈｅｆｏｏｄｓｅｃｔｏｒｍａｋｅｓｔｈｉｓｓｅｃｔｏｒｔｒａｄａｂｌｅａｎｄｅｘｐｏｓｅｓｉｔｔｏｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｐｒｉｃｅ

ｖｏｌａｔｉｌｉｔｙ．Ａｓｌｏｎｇａｓｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｐｒｉｃｅｓｉｎｃｒｅａｓｅｔｈｅｒｅｗｉｌｌｂｅａｎｅｇａｔｉｖｅｉｍｐａｃｔ

ｏｎｔｈｅｃｏｓｔｏｆｔｈｅｂａｓｉｃｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎｂａｓｋｅｔａｎｄｔｈｉｓｗｏｕｌｄｎｅｇａｔｉｖｅｌｙａｆｆｅｃｔｔｈｅ

ｍｏｓｔｕｎｐｒｏｔｅｃｔｅｄｓｏｃｉａｌｇｒｏｕｐｓ．

Ｗｈａｔｓｈｏｕｌｄｂｅｄｏｎｅ？ＪｕｓｔａｓｉｎｌｅｓｓｔｈａｎｔｗｏｄｅｃａｄｅｓＣｈｉｎａｓｔｏｐｐｅｄｂｅｉｎｇａｎ

ｅｃｏｎｏｍｙｂａｓｅｄｏｎａｒｅｌａｔｉｖｅａｂｕｎｄａｎｃｅｏｆｌａｂｏｕｒａｎｄｌｏｗｒｅａｌｗａｇｅｓ（ａｎｄｔｈｅｒｅｆｏｒｅａ

ｈｉｇｈｒｅａｌｅｘｃｈａｎｇｅｒａｔｅ），ｓｉｍｉｌａｒｌｙＭＥＲＣＯＳＵＲｓｈｏｕｌｄｐｕｒｓｕｅｍｅｄｉｕｍｔｏｌｏｎｇｔｅｒｍ

ｐｏｌｉｃｉｅｓｔｏｅｎｈａｎｃｅｔｈｅｇｌｏｂａｌｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓｏｆｓｅｃｔｏｒｓｗｉｔｈｈｉｇｈｅｒｖａｌｕｅａｄｄｅｄ，

ｔｈｏｕｇｈｗｉｔｈｏｕｔａｂａｎｄｏｎｉｎｇｉｔｓｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｉｎｓｅｒｔｉｏｎｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｒｅｌａｔｉｖｅａｂｕｎｄａｎｃｅｏｆ

ｎａｔｕｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓ．Ｔｈｅｓｅｓｔｒａｔｅｇｉｅｓｗｏｕｌｄｈａｖｅｐｏｓｉｔｉｖｅｅｆｆｅｃｔｓｏｎｔｈｅｌａｂｏｕｒｍａｒｋｅｔ，

ｓｏｃｉａｌｉｎｄｉｃａｔｏｒｓ，ｔｈｅｂａｌａｎｃｅｏｆｐａｙｍｅｎｔｓ（ｇｉｖｅｎｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｐｒｉｃｅｖｏｌａｔｉｌｉｔｙｏｆ

ｃｏｍｍｏｄｉｔｉｅｓ）ａｎｄｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ．

Ｃｈｉｎａｓｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｐｒｏｖｉｄｅｓｓｏｍｅｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｇｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ：ｐｒｏｄｕｃｔｉｖｉｔｙｇａｉｎｓ

ａｒｅｎｏｔｇｅｎｅｒａｔｅｄｂｙｃｌｏｓｉｎｇａｎｅｃｏｎｏｍｙ，ｂｕｔｂｙｇｒａｄｕａｌｌｙａｎｄｏｒｄｅｒｌｙｅｘｐｏｓｉｎｇ

ｔｈｅｔｒａｄｅｓｅｃｔｏｒｔｏｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ．Ｂｕｔｔｈｅｐｒｏｄｕｃｔｉｖｅｓｅｃｔｏｒｓｍｕｓｔｂｅｐｒｅｐａｒｅｄｆｏｒ

ｔｈｉｓｃｈａｌｌｅｎｇｅ．Ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｆａｃｔｏｒｓ，ｄｅｓｉｇｎｉｎｇａｄｅｑｕａｔｅｅｄｕｃａｔｉｏｎ

ｐｏｌｉｃｉｅｓ，ａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｉｎｎｏｖａｔｉｏｎａｎｄＦＤＩａｔｔｒａｃｔｉｏｎｐｏｌｉｃｉｅｓａｒｅｏｎｌｙａｆｅｗｏｆ

ｔｈｅｍｏｒｅｒｅｌｅｖａｎｔｆａｃｔｏｒｓ．Ａｎｅｃｏｎｏｍｙｓｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓｉｓａｌｓｏｉｍｐｒｏｖｅｄｂｙ

ｐｕｂｌｉｃｐｒｉｖａｔｅ，ｐｕｂｌｉｃｐｕｂｌｉｃａｎｄ ｐｒｉｖａｔｅｐｒｉｖａｔｅ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ （ｃｌｕｓｔｅｒｓ ａｎｄ

ｐｒｏｄｕｃｔｉｖｅｖａｌｕｅｃｈａｉｎｓ，ｆｏｒｉｎｓｔａｎｃｅ，ａｒｅａｎｅｆｆｉｃｉｅｎｔｔｏｏｌｆｏｒｉｍｐｒｏｖｉｎｇ

ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ，ｔｏｇｅｔｈｅｒｗｉｔｈｔｈｅｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓｆｏｒｌｏｃａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ）．Ｓｕｃｈ

ｐｏｌｉｃｉｅｓｍａｙｉｎｖｏｌｖｅａｎａｔｉｏｎａｌｂｕｔａｌｓｏａｒｅｇｉｏｎａｌｄｉｍｅｎｓｉｏｎ，ａｎｄｔｈｅｒｅｆｏｒｅｔｈｅ

ａｒｔｉｃｕｌａｔｉｏｎｏｆｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｎｅｔｗｏｒｋｓａｍｏｎｇｐｕｂｌｉｃｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓｓｅｅｍｓｒｅｌｅｖａｎｔｆｏｒ

ｔｈｅｍｅｍｂｅｒｓｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲ．

Ｆｉｎａｌｌｙ，ｔｈｅｒｅｉｓｍｕｃｈｒｏｏｍｆｏｒＣｈｉｎａａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲｔｏｃｏｏｐｅｒａｔｅａｎｄ

ｓｈａｒｅｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｓａｎｏｔｈｅｒｓｔｒａｔｅｇｙｌｉｋｅｌｙｔｏｐｒｏｄｕｃｅ

ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｒｅｓｕｌｔｓｉｎｔｈｅｍｅｄｉｕｍｔｅｒｍ．

ＴｒａｄｉｎｇｗｉｔｈＧｉａｎｔｓ：ＩｓＴｒａｄｅＰｏｌｉｃｙｗｉｔｈｔｈｅＥＵａｎｄＣｈｉｎａＢｅｎｅｆｉｃｉａｌｔｏＭＥＲＣＯＳＵＲ？ ２９９　　

Ｎｏｔｅｓ

１．ＷｉｔｈｔｈｅｅｘｃｅｐｔｉｏｎｏｆＵｒｕｇｕａｙｗｈｉｃｈｈａｓｓｉｇｎｅｄａｎＦＴＡｗｉｔｈＭｅｘｉｃｏ．

Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ

Ｂａｌｄｗｉｎ，Ｒｉｃｈａｒｄ（１９９３），犃犇狅犿犻狀狅犜犺犲狅狉狔狅犳犚犲犵犻狅狀犪犾犻狊犿，Ｃａｍｂｒｉｄｇｅ，ＭＡ：Ｎａｔｉｏｎａｌ

ＢｕｒｅａｕｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃＲｅｓｅａｒｃｈ．

Ｂｅｒｇａｍａｓｃｈｉｎｅ，Ｊ．（２００８），ＥｌａｃｕｅｒｄｏｄｅｌｉｂｒｅｃｏｍｅｒｃｉｏｅｎｔｒｅｌａＵｎｉóｎＥｕｒｏｐｅａｙｅｌ

ＭＥＲＣＯＳＵＲ：Ｖｉｅｊａｓｅｓｔｒａｔｅｇｉａｓ，ｎｕｅｖａｓ ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖａｓ？，ｉｎ：犜狉犲犻狀狋犪 犃狅狊 犱犲

犐狀狋犲犵狉犪犮犻ó狀犈狌狉狅狆犲犪，ＪｕｒｕＥｄｉｔｏｒ．

Ｂｉｔｔｅｎｃｏｕｒｔ，Ｇ．，Ｒ．ＤｏｍｉｎｇｏａｎｄＮ．Ｒｅｉｇ（２００６），犚犲犵犻狅狀犪犾犐狀狋犲犵狉犪狋犻狅狀犪狀犱犉狅狉犲犻犵狀犇犻狉犲犮狋

犐狀狏犲狊狋犿犲狀狋：犜犺犲犘狅狋犲狀狋犻犪犾犐犿狆犪犮狋狅犳狋犺犲犉犜犃犃犪狀犱狋犺犲犈犝犕犈犚犆犗犛犝犚犃犵狉犲犲犿犲狀狋

狅狀犉犇犐犉犾狅狑狊犻狀狋狅 犕犈犚犆犗犛犝犚 犆狅狌狀狋狉犻犲狊：犠犻狀狀犲狉狊犪狀犱犔狅狊犲狉狊，Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｏｆ

Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ—ＦａｃｕｌｔｙｏｆＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ，ＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＵｒｕｇｕａｙ（ＤＥＣＯＮＦＣＳＵｄｅｌａＲ）．

Ｂｉｚｚｏｚｅｒｏ，Ｌ．（２００１），Ｅｌａｃｕｅｒｄｏ ｍａｒｃｏｉｎｔｅｒｒｅｇｉｏｎａｌＵｎｉóｎ ＥｕｒｏｐｅａＭＥＲＣＯＳＵＲ：

ｄｉｆｉｃｕｌｔａｄｅｓｙｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖａｓｄｅｕｎａａｓｏｃｉａｃｉóｎｅｓｔｒａｔéｇｉｃａ，ｉｎ：ＧｅｒóｎｉｍｏｄｅＳｉｅｒｒａ（ｅｄ．），

犔狅狊狉狅狊狋狉狅狊犱犲犾犕犈犚犆犗犛犝犚，ＥｌｄｉｆíｃｉｌｃａｍｉｎｏｄｅｌｏｃｏｍｅｒｃｉａｌａｌｏｓｏｃｉｅｔａｌＣＬＡＣＳＯ

ＡＳＤＩ，ＢｕｅｎｏｓＡｉｒｅｓ，３７３３９０．

Ｂｏｕｚａｓ，Ｒ．（２００４），ＬａｓｎｅｇｏｃｉａｃｉｏｎｅｓＵｎｉóｎＥｕｒｏｐｅａ—ＭＥＲＣＯＳＵＲ：Ｅｎｔｒｅｌａｌｅｎｔｉｔｕｄｙｌａ

ｉｎｄｅｆｉｎｉｃｉóｎ，ｉｎ：犖狌犲狏犪犛狅犮犻犲犱犪犱，１９０，１２５１３５．

Ｂｏｕｚａｓ，Ｒ．ａｎｄＰ．ＤａＭｏｔｔａＶｅｉｇａ（２００４），ＬａｓｎｅｇｏｃｉａｃｉｏｎｅｓＵＥＭＥＲＣＯＳＵＲ，ｉｎ：犛犲狉犻犲

犕犈犚犆犗犛犝犚，２５，ＯｂｓｅｒｖａｔｏｒｉｏｄｅｌａＧｌｏｂａｌｉｚａｃｉóｎ．

ＣＥＩ（２００３），ＯｐｏｒｔｕｎｉｄａｄｅｓｙＡｍｅｎａｚａｓｐａｒａｌａＡｒｇｅｎｔｉｎａｄｅｕｎＡｃｕｅｒｄｏＭＥＲＣＯＳＵＲ

ＵｎｉｏｎＥｕｒｏｐｅａｕｎＥｓｔｕｄｉｏｄｅＩｍｐａｃｔｏＳｅｃｔｏｒｉａｌ，ｉｎ：犈狊狋狌犱犻狅狊犱犲犾犆犈犐，３．

Ｃｉｅｎｆｕｅｇｏｓ，Ｍ． （２００６），犔犪犪狊狅犮犻犪犮犻ó狀犲狊狋狉犪狋é犵犻犮犪犲狀狋狉犲犾犪 犝狀犻ó狀 犈狌狉狅狆犲犪 狔 犲犾

犕犈犚犆犗犛犝犚，犲狀犾犪犲狀犮狉狌犮犻犼犪犱犪，Ｂａｒｃｅｌｏｎａ：ＯＲＬＡＵＰＦ．

Ｃｉｅｎｆｕｅｇｏｓ，Ｍ．（２００８），犔犪犃狊狅犮犻犪犮犻ó狀犲狀狋狉犲犾犪犝狀犻ó狀犈狌狉狅狆犲犪狔犲犾 犕犈犚犆犗犛犝犚．

犈狊犮犲狀犪狉犻狅狊，犱犻犳犻犮狌犾狋犪犱犲狊狔狅狆犮犻狅狀犲狊狆犪狉犪犾犪狊狀犲犵狅犮犻犪犮犻狅狀犲狊犳狌狋狌狉犪狊，ＰｏｗｅｒＰｏｉｎｔ

ｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｏｎａｔｔｈｅＭＥＲＣＯＳＵＲＳｅｃｒｅｔａｒｉａｔ．

ＤａＭｏｔｔａＶｅｉｇａ，Ｐ．（２００５），ＭＥＲＣＯＳＵＲ：ＣａｎＰｏｌｉｔｉｃａｌＣｏｎｖｅｒｇｅｎｃｅＨｅｌｐＯｖｅｒｃｏｍｅ

Ｃｒｉｓｉｓ？，ＯＢＲＥＡＬ／ＥＵＬＡＲＯＭｏｎｉｔｏｒｏｆＲｅｇｉｏｎａｌＩｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ，８．

Ｄｉａｏ，Ｘ．，Ｅ．ＤíａｚＢｏｎｉｌｌａａｎｄＳ．Ｒｏｂｉｎｓｏｎ（２００１），犛犮犲狀犪狉犻狅狊犳狅狉犜狉犪犱犲犐狀狋犲犵狉犪狋犻狅狀犻狀狋犺犲

犃犿犲狉犻犮犪狊，ＷａｓｈｉｎｇｔｏｎＤ．Ｃ．：ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＦｏｏｄＰｏｌｉｃｙＲｅｓｅａｒｃｈＩｎｓｔｉｔｕｔｅ．

Ｇａｒｂａｒｉｎｏ，Ｐ．，Ａ．ＪｕｎｇａｎｄＣ．Ｐｌｏｔｔｉｅｒ（２００８），犔犪狉犲犵犻ó狀犱犲狊犱犲狌狀犪犾ó犵犻犮犪犱犲犮犾狌狊狋犲狉狊：

犃狆狅狉狋犲狊狆犪狉犪犮狅狀狊狋狉狌犮犮犻狅狀犲狊犲狊狋狉犪狋é犵犻犮犪狊犲狀犝狉狌犵狌犪狔．犇犲狆犪狉狋犪犿犲狀狋狅犱犲犈犮狅狀狅犿í犪

犐狀狊狋犻狋狌狋狅犱犲犆狅犿狆犲狋犻狋犻狏犻犱犪犱，Ｍｏｎｔｅｖｉｄｅｏ：ＵｎｉｖｅｒｓｉｄａｄＣａｔóｌｉｃａｄｅｌＵｒｕｇｕａｙ，ＡＣＤＥ

ＫＡＳ．

Ｇｉｏｒｄａｎｏ，Ｐ．ａｎｄＭ．Ｗａｔａｎｕｋｉ（２００１），犈犮狅狀狅犿犻犮犈犳犳犲犮狋狊狅犳犪犕犲狉犮狅狊狌狉犈狌狉狅狆犲犪狀犆狅犿犿狌狀犻狋犻犲狊

犉狉犲犲犜狉犪犱犲犃犵狉犲犲犿犲狀狋：犃犆狅犿狆狌狋犪犫犾犲犌犲狀犲狉犪犾犈狇狌犻犾犻犫狉犻狌犿犕狅犱犲犾犃狀犪犾狔狊犻狊，Ｐａｒｉｓ：Ｓｃｉｅｎｃｅ

ＰＯ，ＷｏｒｋｉｎｇＧｒｏｕｐｏｎＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎＭｅｒｃｏｓｕｒＮｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓ．

Ｈｅｎｒｙ，Ｇ．ｅｔ．ａｌ．（２００６），犈犝犕犲狉犮狅狊狌狉犃犵狉犻犮狌犾狋狌狉犲犆狅犿狆犲狋犻狋犻狏犲狀犲狊狊犪狀犱犜狉犪犱犲犃犵狉犲犲犿犲狀狋

犐犿狆犪犮狋狊：犘狉犲犾犻犿犻狀犪狉狔犚犲狊狌犾狋狊犳狅狉犃狉犵犲狀狋犻狀犪犪狀犱犅狉犪狕犻犾，ＡＣＲＡＬＥＮＯＳＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

３００　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

Ｓｅｍｉｎａｒ，Ｃｈｉｌｅ：ＣＥＰＡＬ．

Ｈｏｅｋｍａｎ，Ｂ．，Ｆ．ＮｇａｎｄＭ．Ｏｌａｒｒｅａｇａ（２００４），ＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＴａｒｉｆｆｓｏｒＳｕｂｓｉｄｉｅｓ：Ｗｈｉｃｈ

ＡｒｅＭｏｒｅＩｍｐｏｒｔａｎｔｆｏｒＤｅｖｅｌｏｐｉｎｇＥｃｏｎｏｍｉｅｓ？ｉｎ：犜犺犲犠狅狉犾犱犈犮狅狀狅犿狔犚犲狏犻犲狑，１８，

２，ＷｏｒｌｄＢａｎｋ．

Ｌｅｄｅｒｍａｎ，Ｄ．，Ｍ．ＯｌａｒｒｅａｇａａｎｄＧ．Ｐｅｒｒｙ（２００７ａ），犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪狊犚犲狊狆狅狀狊犲狋狅犆犺犻狀犪犪狀犱

犐狀犱犻犪：犗狏犲狉狏犻犲狑狅犳犚犲狊犲犪狉犮犺犉犻狀犱犻狀犵狊犪狀犱犘狅犾犻犮狔犐犿狆犾犻犮犪狋犻狅狀狊，ＷａｓｈｉｎｇｔｏｎＤ．Ｃ．：

ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＢａｎｋｆｏｒＲｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｎｄＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．

Ｌｅｄｅｒｍａｎ，Ｄ．， Ｍ．Ｏｌａｒｒｅａｇａ ａｎｄ Ｅ．Ｒｕｂｉａｎｏ （２００７ｂ），犔犪狋犻狀 犃犿犲狉犻犮犪狊 犜狉犪犱犲

犛狆犲犮犻犪犾犻狕犪狋犻狅狀犪狀犱犆犺犻狀犪犪狀犱犐狀犱犻犪狊犌狉狅狑狋犺，ＷａｓｈｉｎｇｔｏｎＤ．Ｃ．：ＴｈｅＷｏｒｌｄＢａｎｋ．

Ｍｅｓｑｕｉｔａ，Ｅ．（２００７），犜犺犲犖犲狑犃狆狆狉狅犪犮犺狅犳狋犺犲犈狌狉狅狆犲犪狀犝狀犻狅狀狋狅狑犪狉犱狊犕犲狉犮狅狊狌狉：犠犺犪狋

犐狊犫犲犺犻狀犱狋犺犲犔犪狌狀犮犺狅犳狋犺犲犛狋狉犪狋犲犵犻犮犘犪狉狋狀犲狉狊犺犻狆狑犻狋犺犅狉犪狕犻犾犪狀犱 犠犺犪狋犃狉犲犐狋狊

犆犺犪狀犮犲狊狅犳犅犲犻狀犵犈犳犳犲犮狋犻狏犲？ Ｓａａｒｂｒｕｅｃｋｅｎ：ＳａａｒｌａｎｄＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ／ＦａｃｕｌｔｙｏｆＬａｗａｎｄ

Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ．

Ｍｏｎｃａｒｚ，Ｐ．ａｎｄＭ．Ｖａｉｌｌａｎｔ（２００６），犕犈犚犆犗犛犝犚狊犚狅犾犲狅狀狋犺犲犚犲犵犻狅狀犪犾犘犪狋狋犲狉狀狊狅犳

犐犿狆狅狉狋狊狅犳犻狋狊犆狅狌狀狋狉狔犕犲犿犫犲狉狊：犃犇狔狀犪犿犻犮犘犪狀犲犾犇犪狋犪犃狆狆狉狅犪犮犺，ＲｅｓｅａｒｃｈＰａｐｅｒ

Ｓｅｒｉｅｓ，ＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＮｏｔｔｉｎｇｈａｍ．

Ｍｏｎｔｅａｇｕｄｏ，Ｊ．ａｎｄＭ．Ｗａｔａｎｕｋｉ（２００１），犚犲犵犻狅狀犪犾犜狉犪犱犲犃犵狉犲犲犿犲狀狋狊犳狅狉犕犈犚犆犗犛犝犚：狋犺犲

犉犜犃犃犪狀犱狋犺犲犉犜犃狑犻狋犺狋犺犲犈狌狉狅狆犲犪狀犝狀犻狅狀，ＩＡＤＢｓｅｍｉｎａｒ．

Ｑｕｉｊａｎｏ，Ｊ．Ｍ．（２００８），ＭｅｒｃｏｓｕｒｙｌａＵｎｉóｎＥｕｒｏｐｅａ：ｂａｌａｎｃｅｙｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖａｓ．犈狏犪犾狌犪犮犻ó狀，

犇犲狊犪犳í狅狊狔 犘狉狅狆狌犲狊狋犪．Ｖ Ｃｕｍｂｒｅ ＡｍéｒｉｃａＬａｔｉｎａｙｅｌＣａｒｉｂｅ—ＵｎｉóｎＥｕｒｏｐｅａ，

Ｅｖａｌｕａｃｉóｎ，ｄｅｓａｆíｏｓｙｐｒｏｐｕｅｓｔａｓ，Ｌｉｍａ：ＣｅｎｔｒｏＬａｔｉｎｏａｍｅｒｉｃａｎｏｐａｒａｌａｓＲｅｌａｃｉｏｎｅｓ

ｃｏｎＥｕｒｏｐａ（ＣＥＬＡＲＥ）．

Ｓｎｃｈｅｚ，Ｄ．（２００６），犈犾犻犿狆犪犮狋狅犱犲犆犺犻狀犪犲狀犃犿é狉犻犮犪犔犪狋犻狀犪：犗狆狅狉狋狌狀犻犱犪犱狅犪犿犲狀犪狕犪？，

Ｍａｄｒｉｄ：ＡｎｌｉｓｉｓｐｕｂｌｉｃａｄｏｐｏｒｅｌＲｅａｌＩｎｓｔｉｔｕｔｏＥｌｃａｎｏ．

ＳＡＴ—ＳＭ（２００８），犐犿狆狅狉狋犪犮犻狅狀犲狊犐狀狋狉犪狔犈狓狋狉犪犕犈犚犆犗犛犝犚犱犲犆狅狀犳犲犮犮犻狅狀犲狊，犆犪犾狕犪犱狅狊狔

犜犲犼犻犱狅狊，ＳｅｘｔｏＩｎｆｏｒｍｅＳｅｍｅｓｔｒａｌｄｅｌａＳｅｃｒｅｔａｒíａｄｅｌＭＥＲＣＯＳＵＲ，５５６６．

ＳＩＡＥＵＭＥＲＣＯＳＵＲ（２００７），犜狉犪犱犲犛犐犃狅犳狋犺犲犃狊狊狅犮犻犪狋犻狅狀犃犵狉犲犲犿犲狀狋狌狀犱犲狉犖犲犵狅狋犻犪狋犻狅狀

犫犲狋狑犲犲狀狋犺犲犈狌狉狅狆犲犪狀犆狅犿犿狌狀犻狋狔犪狀犱犕犈犚犆犗犛犝犚，ＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＭａｎｃｈｅｓｔｅｒ．

Ｔｏｒｒｅｎｔ，Ｒ．（２００５），犔犪狊犚犲犾犪犮犻狅狀犲狊犝狀犻狅狀犈狌狉狅狆犲犪—犃犿犲狉犻犮犪犔犪狋犻狀犪犲狀犾狅狊犾狋犻犿狅狊犇犻犲狕

犃狀狅狊：犈犾犚犲狊狌犾狋犪犱狅犱犲犾犪犐狀犲狓犻狊狋犲狀犮犻犪犱犲狌狀犪犘狅犾犻狋犻犮犪：犝狀犪狀犾犻狊犻狊犲犿狆í狉犻犮狅狔

犲狊狆犲狉犪狀狕犪犱狅，ＯＢＲＥＡＬ／ＥＵＬＡＲＯ．

ＵＮＣＴＡＤ（２００５），犜狉犪犱犲犪狀犱犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋犚犲狆狅狉狋２００５，ＵｎｉｔｅｄＮａｔｉｏｎｓＣｏｎｆｅｒｅｎｃｅｏｎ

ＴｒａｄｅａｎｄＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．

Ｖａｉｌｌａｎｔ，Ｍ．（２００７），Ｈｏｗｔｏ Ｒｅｓｃｕｅｔｈｅ Ｔｒａｄｅ ＡｇｒｅｅｍｅｎｔｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵ ａｎｄ

ＭＥＲＣＯＳＵＲ，ｉｎ：犜犺犲犕犈犚犆犗犛犝犚犆犺犪犻狉犃狀狀狌犪犾犛犲犿犻狀犪犾，Ｐａｒｉｓ：ＭＥＲＣＯＳＵＲＣｈａｉｒ

ｏｆＳｃｉｅｎｃｅＰｏ．

Ｖｅｎａｂｌｅｓ，Ａ．Ｊ．（２００３），ＷｉｎｎｅｒｓａｎｄＬｏｓｅｒｓｆｒｏｍＲｅｇｉｏｎａｌＩｎｔｅｇｒａｔｉｏｎＡｇｒｅｅｍｅｎｔｓ，ｉｎ：

犈犮狅狀狅犿犻犮犑狅狌狉狀犪犾，１１３，７４７７６１．

Ｖｅｎａｂｌｅｓ，Ａ．Ｊ．（２００５），犚犲犵犻狅狀犪犾犇犻狊狆犪狉犻狋犻犲狊犻狀犚犲犵犻狅狀犪犾犅犾狅犮狊：犜犺犲狅狉狔犪狀犱犘狅犾犻犮狔，

Ｂｒａｚｉｌ：ＩＡＤＢ．

! ３０１　　

犆犺犪狆狋犲狉７

犗狆狆狅狉狋狌狀犻狋犻犲狊犪狀犱犆犺犪犾犾犲狀犵犲狊犉犪犮犻狀犵犆犺犻狀犪犪狀犱犕犈犚犆犗犛犝犚

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B# 0#3<1,'A

１．犗狏犲狉狏犻犲狑狅犳犈犮狅狀狅犿犻犮犚犲犾犪狋犻狅狀狊犫犲狋狑犲犲狀犆犺犻狀犪犪狀犱犕犈犚犆犗犛犝犚

１．１!ＢｉｌａｔｅｒａｌＴｒａｄｅＲｅｌａｔｉｏｎｓ

ＴｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＰｅｏｐｌｅｓＲｅｐｕｂｌｉｃｏｆＣｈｉｎａａｎｄ ｍｅｍｂｅｒ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｏｆｔｈｅＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａｎＣｏｍｍｏｎＭａｒｋｅｔ（ＭＥＲＣＯＳＵＲ）ｄａｔｅｂａｃｋｔｏ

ｔｈｅ１９５０ｓ．Ｉｎｔｈｅｅａｒｌｙ１９６０ｓ，ｗｈｅｎＣｈｉｎａｗａｓｅｘｐｅｒｉｅｎｃｉｎｇｇｒｅａｔｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓ，

ｇｒａｉｎｍｅｒｃｈａｎｔｓｉｎＡｒｇｅｎｔｉｎａｄｅｆｉｅｄｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｅｍｂａｒｇｏｉｍｐｏｓｅｄｂｙＷｅｓｔｅｒｎ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｏｎＣｈｉｎａｔｏｃｏｎｄｕｃｔｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｅｇｒａｉｎｔｒａｎｓａｃｔｉｏｎｓｗｉｔｈＣｈｉｎａ，

ｓｈｏｗｉｎｇｃｏｕｒａｇｅｗｈｉｃｈｈａｓｓｉｎｃｅｂｅｃｏｍｅａｆａｍｉｌｉａｒｔａｌｅｉｎｔｈｅＳｉｎｏＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｔｒａｄｅｃｏｍｍｕｎｉｔｙ．

Ｆｏｒｈｉｓｔｏｒｉｃａｌｒｅａｓｏｎｓ，ｓｕｃｈａｓａｌａｃｋｏｆｆｏｒｍａｌｄｉｐｌｏｍａｔｉｃｒｅｌａｔｉｏｎｓ，ｔｈｅ

ｉｓｏｌａｔｉｏｎｏｆＣｈｉｎａｓｅｃｏｎｏｍｙ，ａｎｄｔｈｅｓｕｆｆｅｒｉｎｇｓｏｆｔｈｅＧｒｅａｔＬｅａｐＦｏｒｗａｒｄａｎｄ

ｔｈｅＣｕｌｔｕｒａｌＲｅｖｏｌｕｔｉｏｎｂｅｆｏｒｅｔｈｅａｄｏｐｔｉｏｎｏｆａｍｏｒｅｏｐｅｎｐｏｌｉｃｙ，ｔｒａｄｅｂｅｔｗｅｅｎ

ＣｈｉｎａａｎｄＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｒｅｍａｉｎｅｄａｔａｌｏｗｌｅｖｅｌｆｏｒａｌｏｎｇｔｉｍｅ．Ａｓ

ｌａｔｅａｓｔｈｅｅａｒｌｙ１９９０ｓ，ｔｒａｄｅｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲｓｔｏｏｄａｔａｍｅｒｅ

ＵＳＤ８００ｍｉｌｌｉｏｎ（１９９１）．Ｄｅｓｐｉｔｅｔｈｅａｃｃｅｌｅｒａｔｉｏｎｉｎｇｒｏｗｔｈ，ｉｔｗａｓｓｔｉｌｌｌｅｓｓ

ｔｈａｎＵＳＤ５ｂｉｌｌｉｏｎｉｎ２０００．Ｉｎｔｈｅｌａｓｔｄｅｃａｄｅｏｆｔｈｅｔｗｅｎｔｉｅｔｈｃｅｎｔｕｒｙ，ａｖｅｒａｇｅ

ａｎｎｕａｌｔｒａｄｅｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｔｗｏｐａｒｔｉｅｓｗａｓａｍｅｒｅＵＳＤ２．７ｂｉｌｌｉｏｎ．Ｉｎｔｈｅｆｉｒｓｔ

ｔｗｏｙｅａｒｓｏｆｔｈｅｔｗｅｎｔｙｆｉｒｓｔｃｅｎｔｕｒｙ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓｕｆｆｅｒｅｄｆｒｏｍｔｈｅＵＳ

ｅｃｏｎｏｍｉｃｒｅｃｅｓｓｉｏｎ，ｗｈｉｃｈｋｅｐｔｔｈｅｇｒｏｗｔｈｒａｔｅｏｆｂｉｌａｔｅｒａｌｔｒａｄｅｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａ

ａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲｏｎａｐａｒｗｉｔｈｔｈｅｐｒｅｖｉｏｕｓｄｅｃａｄｅ．Ｉｔｉｓｏｎｌｙｉｎｔｈｅｐａｓｔｓｉｘ

ｙｅａｒｓｔｈａｔｔｒａｄｅｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲｈａｓｇｒｏｗｎｓｕｂｓｔａｎｔｉａｌｌｙ．１

Ｂｅｔｗｅｅｎ２００３ａｎｄ２００８，ｔｒａｄｅｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲｇｒｅｗ

ｒａｐｉｄｌｙ．Ｉｎ２００３，ｂｉｌａｔｅｒａｌｔｒａｄｅｅｘｃｅｅｄｅｄＵＳＤ１０ｂｉｌｌｉｏｎｆｏｒｔｈｅｆｉｒｓｔｔｉｍｅ．

３０２　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

Ａｆｔｅｒｔｈａｔ，ｉｔｇｒｅｗａｔａｎａｎｎｕａｌ４９．７ｐｅｒｃｅｎｔｔｏｒｅａｃｈＵＳＤ６５ｂｉｌｌｉｏｎｉｎ

２００８，７．９ｐｅｒｃｅｎｔｈｉｇｈｅｒｔｈａｎｔｈｅａｖｅｒａｇｅｔｒａｄｅｇｒｏｗｔｈｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．Ｄｕｒｉｎｇｔｈｉｓｐｅｒｉｏｄ，ＣｈｉｎａｓｅｘｐｏｒｔｓｔｏＭＥＲＣＯＳＵＲｇｒｅｗｆｒｏｍ

ｌｅｓｓｔｈａｎＵＳＤ３ｂｉｌｌｉｏｎｔｏａｐｐｒｏｘｉｍａｔｅｌｙＵＳＤ２５．６ｂｉｌｌｉｏｎ，ａｔａｎａｎｎｕａｌ

ｇｒｏｗｔｈｒａｔｅｏｆ４８ｐｅｒｃｅｎｔ，７．６ｐｅｒｃｅｎｔｈｉｇｈｅｒｔｈａｎＣｈｉｎａｓａｖｅｒａｇｅａｎｎｕａｌ

ｅｘｐｏｒｔｓｔｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．Ｃｈｉｎａｓｉｍｐｏｒｔｓｆｒｏｍ ＭＥＲＣＯＳＵＲａｌｓｏｓｈｏｔｕｐ，

ｆｒｏｍｌｅｓｓｔｈａｎＵＳＤ９ｂｉｌｌｉｏｎｔｏｏｖｅｒＵＳＤ３９ｂｉｌｌｉｏｎ，ａｔａｎａｎｎｕａｌｇｒｏｗｔｈｒａｔｅ

ｏｆ４７．２ｐｅｒｃｅｎｔ，２．５ｐｅｒｃｅｎｔｈｉｇｈｅｒｔｈａｎＣｈｉｎａｓａｖｅｒａｇｅａｎｎｕａｌｉｍｐｏｒｔｓ

ｆｒｏｍＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．

犜犪犫犾犲１　犜狉犪犱犲犫犲狋狑犲犲狀犆犺犻狀犪犪狀犱犕犈犚犆犗犛犝犚２００３２００８（犝犛犇１００犿犻犾犾犻狅狀）

２００３ ２００４ ２００５ ２００６ ２００７ ２００８

ＥｘｐｏｒｔｓｆｒｏｍＣｈｉｎａ ２８．４６ ４９．７１ ６６．８８ １０１．１４ １６０．２ ２５５．５９

ＩｍｐｏｒｔｓｉｎｔｏＣｈｉｎａ ８６．６２ １２１．０７ １４０．２１ １６９．４４ ２５０．３ ３９７．５４

Ｔｏｔａｌｔｒａｄｅｖｏｌｕｍｅ １１５．０８ １７０．７８ ２０７．０９ ２７０．５８ ４１０．５ ６５３．１３

Ｓｏｕｒｃｅ：ＧｅｎｅｒａｌＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｏｆＣｕｓｔｏｍｓｏｆＰＲＣｈｉｎａ２００９．

Ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅ ＧｅｎｅｒａｌＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｏｆＣｕｓｔｏｍｓｏｆｔｈｅＰｅｏｐｌｅｓ

ＲｅｐｕｂｌｉｃｏｆＣｈｉｎａ，ｓｉｎｃｅｔｈｅｂｅｇｉｎｎｉｎｇｏｆｔｈｅｎｅｗｃｅｎｔｕｒｙ，Ｃｈｉｎａｓｅｘｐｏｒｔｓｔｏ

ＭＥＲＣＯＳＵＲｈａｖｅａｃｃｏｕｎｔｅｄｆｏｒａｎａｖｅｒａｇｅｏｆ３２ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｉｔｓｔｏｔａｌｅｘｐｏｒｔｓｔｏ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ａｎｄＣｈｉｎａｓｉｍｐｏｒｔｓｆｒｏｍ ＭＥＲＣＯＳＵＲｈａｖｅａｃｃｏｕｎｔｅｄｆｏｒａｎ

ａｖｅｒａｇｅｏｆ５８ ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｉｔｓｉｍｐｏｒｔｓｆｒｏｍ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，

ＭＥＲＣＯＳＵＲｃｏｎｓｔｉｔｕｔｅｓａｍａｊｏｒｓｏｕｒｃｅｏｆｉｍｐｏｒｔｓｆｏｒＣｈｉｎａ．

ＣｈｉｎａｓｌａｒｇｅｓｔｔｒａｄｅｐａｒｔｎｅｒｓｉｎＭＥＲＣＯＳＵＲａｒｅｔｈｅｔｗｏｌａｒｇｅｓｔｍｅｍｂｅｒ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ：Ｂｒａｚｉｌａｎｄ Ａｒｇｅｎｔｉｎａ．Ｉｎ２００８，Ｃｈｉｎａｓｅｘｐｏｒｔｓｔｏ Ｂｒａｚｉｌａｎｄ

Ａｒｇｅｎｔｉｎａａｃｃｏｕｎｔｅｄｆｏｒ７３ｐｅｒｃｅｎｔａｎｄ２０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｏｔａｌｅｘｐｏｒｔｓｔｏ

ＭＥＲＣＯＳＵＲ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ，ｏｒａｔｏｔａｌｏｆ９３ｐｅｒｃｅｎｔ．ＣｈｉｎａｓｉｍｐｏｒｔｓｆｒｏｍＢｒａｚｉｌ

ａｎｄＡｒｇｅｎｔｉｎａａｃｃｏｕｎｔｅｄｆｏｒ７５ｐｅｒｃｅｎｔａｎｄ２３ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｏｔａｌｉｍｐｏｒｔｓｆｒｏｍ

ＭＥＲＣＯＳＵＲ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ，ｏｒａｔｏｔａｌｏｆ９８ｐｅｒｃｅｎｔ．

Ｔｒａｄｅ ｂｅｔｗｅｅｎ Ｃｈｉｎａ ａｎｄ ｔｈｅ ｔｗｏ ｓｍａｌｌｅｓｔ ｍｅｍｂｅｒ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ｏｆ

ＭＥＲＣＵＳＯＲｉｓｌｏｗ，ｈｏｗｅｖｅｒ．Ｉｎ２００８，Ｃｈｉｎａｓｅｘｐｏｒｔｓｔｏ Ｕｒｕｇｕａｙａｎｄ

ＰａｒａｇｕａｙｓｔｏｏｄａｔＵＳＤ１．０１２ｂｉｌｌｉｏｎａｎｄＵＳＤ７５９ｍｉｌｌｉｏｎ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ，ｏｒ４ｐｅｒ

ｃｅｎｔａｎｄ３ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＣｈｉｎａｓｔｏｔａｌｅｘｐｏｒｔｓｔｏＭＥＲＣＯＳＵＲ．Ｉｎｔｈｅｓａｍｅｙｅａｒ，

ＣｈｉｎａｓｉｍｐｏｒｔｓｆｒｏｍＵｒｕｇｕａｙａｎｄＰａｒａｇｕａｙｗｅｒｅＵＳＤ６２４ｍｉｌｌｉｏｎａｎｄＵＳＤ２５

ｍｉｌｌｉｏｎ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ，ｏｒ１．６ｐｅｒｃｅｎｔａｎｄ０．１ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＣｈｉｎａｓｔｏｔａｌｉｍｐｏｒｔｓ

ｆｒｏｍＭＥＲＣＯＳＵＲ．

Ｃｈｉｎａｓｍａｉｎｅｘｐｏｒｔｓｔｏ ＭＥＲＣＯＳＵＲ ａｒｅｅｌｅｃｔｒｏｍｅｃｈａｎｉｃａｌｐｒｏｄｕｃｔｓ，

ＯｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓａｎｄＣｈａｌｌｅｎｇｅｓＦａｃｉｎｇＣｈｉｎａａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲｉｎｔｈｅＣｏｎｔｅｘｔｏｆｔｈｅＦｉｎａｎｃｉａｌＣｒｉｓｉｓ ３０３　　

ｃｈｅｍｉｃａｌｐｒｏｄｕｃｔｓ，ｂａｓｅｍｅｔａｌｓａｎｄｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅｄｇｏｏｄｓ．Ｔｈｅｍａｉｎｉｍｐｏｒｔｓｉｎｔｏ

Ｃｈｉｎａａｒｅｍｉｎｅｒａｌｓ，ｆｏｒｅｓｔｒｙｐｒｏｄｕｃｔｓａｎｄａｎｉｍａｌｈｕｓｂａｎｄｒｙｐｒｏｄｕｃｔｓ．Ａｃｃｏｒｄｉｎｇ

ｉｔｓｏｆｆｉｃｉａｌｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ，ＢｒａｚｉｌｍａｉｎｌｙｅｘｐｏｒｔｓｔｏＣｈｉｎａｍｉｎｅｒａｌｓａｎｄｐｌａｎｔｐｒｏｄｕｃｔｓ，

ａｎｄｉｍｐｏｒｔｓｆｒｏｍＣｈｉｎａｍａｉｎｌｙｅｌｅｃｔｒｏｍｅｃｈａｎｉｃａｌｐｒｏｄｕｃｔｓ，ｃｈｅｍｉｃａｌｐｒｏｄｕｃｔｓ，

ｂａｓｅｍｅｔａｌｓａｎｄｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅｄｇｏｏｄｓ．Ｃｈｉｎａｉｓｍａｉｎｔａｉｎｉｎｇｉｔｓｌｅａｄｅｒｓｈｉｐｉｎｔｈｅ

ｅｘｐｏｒｔｏｆｌａｂｏｕｒｉｎｔｅｎｓｉｖｅｐｒｏｄｕｃｔｓ．Ｉｔｓｔｅｘｔｉｌｅｐｒｏｄｕｃｔｓａｎｄｒａｗ ｍａｔｅｒｉａｌｓ，

ｆｕｒｎｉｔｕｒｅａｎｄｔｏｙｓ，ｌｉｇｈｔｉｎｄｕｓｔｒｙｐｒｏｄｕｃｔｓｓｕｃｈａｓｓｈｏｅｓ，ｂｏｏｔｓａｎｄｕｍｂｒｅｌｌａｓ

ｒａｎｋ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ，ｆｏｕｒｔｈ，ｎｉｎｔｈａｎｄｔｅｎｔｈｉｎＢｒａｚｉｌｓＨａｒｍｏｎｉｓｅｄＳｙｓｔｅｍ（ＨＳ）

ｃａｔｅｇｏｒｙｏｆｉｍｐｏｒｔｓｆｒｏｍＣｈｉｎａ，ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇｆｏｒ３６．６ｐｅｒｃｅｎｔ，４５．２ｐｅｒｃｅｎｔａｎｄ

７０．５ｐｅｒｃｅｎｔ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ．

ＡｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｏｆｆｉｃｉａｌＡｒｇｅｎｔｉｎｅｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ，ＡｒｇｅｎｔｉｎａｅｘｐｏｒｔｓｔｏＣｈｉｎａｍａｉｎｌｙ

ｐｌａｎｔｐｒｏｄｕｃｔｓ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｏｉｌｓｅｅｄｓ，ｐｌａｎｔａｎｄａｎｉｍａｌｇｒｅａｓｅ，ｍｉｎｅｒａｌｓａｎｄ

ｌｅａｔｈｅｒｐｒｏｄｕｃｔｓ．Ａｒｇｅｎｔｉｎａｉｍｐｏｒｔｓｆｒｏｍ Ｃｈｉｎａ ｍａｉｎｌｙｅｌｅｃｔｒｏｍｅｃｈａｎｉｃａｌ

ｐｒｏｄｕｃｔｓ，ｃｈｅｍｉｃａｌｐｒｏｄｕｃｔｓ，ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎｅｑｕｉｐｍｅｎｔ，ｔｅｘｔｉｌｅｐｒｏｄｕｃｔｓａｎｄｒａｗ

ｍａｔｅｒｉａｌｓ．

Ｓｉｎｃｅｔｈｅｂｅｇｉｎｎｉｎｇｏｆｔｈｅｔｗｅｎｔｙｆｉｒｓｔｃｅｎｔｕｒｙ，ｔｈｅｓｈａｒｅｏｆＳｉｎｏＬａｔｉｎ

ＡｍｅｒｉｃａｎｔｒａｄｅｉｎＣｈｉｎａｓｆｏｒｅｉｇｎｔｒａｄｅｈａｓｒｉｓｅｎｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｌｙ，ｆｒｏｍａｂｏｕｔ３ｐｅｒ

ｃｅｎｔｔｏ６ｐｅｒｃｅｎｔ．ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｓｂｅｃｏｍｅｏｎｅｏｆＣｈｉｎａｓｍｏｓｔｉｍｐｏｒｔａｎｔ

ｔｒａｄｉｎｇｐａｒｔｎｅｒｓ．Ｍｕｔｕａｌｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｉｔｙ，ｍｕｔｕａｌｂｅｎｅｆｉｔｓａｎｄｒｅｃｉｐｒｏｃｉｔｙ

ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｅｔｈｅｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ．ＭＥＲＣＯＳＵＲｈａｓｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｄｇｒｅａｔｌｙｔｏｔｈｅｒａｐｉｄ

ｇｒｏｗｔｈｉｎＳｉｎｏＡｍｅｒｉｃａｎｔｒａｄｅ．ＢｒａｚｉｌｉｓＣｈｉｎａｓｌａｒｇｅｓｔｔｒａｄｉｎｇｐａｒｔｎｅｒｉｎＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａ，ａｎｄｉｎＡｐｒｉｌ２００９ＣｈｉｎａｂｅｃａｍｅＢｒａｚｉｌｓｌａｒｇｅｓｔｔｒａｄｉｎｇｐａｒｔｎｅｒｆｏｒｔｈｅ

ｆｉｒｓｔｔｉｍｅ．ＡｒｇｅｎｔｉｎａｉｓＣｈｉｎａｓｆｏｕｒｔｈｌａｒｇｅｓｔｔｒａｄｉｎｇｐａｒｔｎｅｒｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．

ＣｈｉｎａｉｓＡｒｇｅｎｔｉｎａｓｌａｒｇｅｓｔｔｒａｄｉｎｇｐａｒｔｎｅｒ，ｓｅｃｏｎｄｌａｒｇｅｓｔｅｘｐｏｒｔｍａｒｋｅｔａｎｄ

ｔｈｉｒｄｌａｒｇｅｓｔｓｏｕｒｃｅｏｆｉｍｐｏｒｔｓ．

１．２!ＳｕｂｓｔａｎｔｉａｌＰｒｏｇｒｅｓｓｉｎＥｃｏｎｏｍｉｃａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈＣｈｉｎａ：ＴｈｅＣａｓｅｓｏｆＢｒａｚｉｌ，ＡｒｇｅｎｔｉｎａａｎｄＵｒｕｇｕａｙ

犛犻狀狅犅狉犪狕犻犾犻犪狀犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀

Ｃｈｉｎａｉｓｔｈｅｍｏｓｔｐｏｐｕｌｏｕｓｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｙｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄ，ｗｈｉｌｅＢｒａｚｉｌｉｓ

ｔｈｅ ｍｏｓｔｐｏｐｕｌｏｕｓｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｙｉｎｔｈｅ Ｗｅｓｔｅｒｎ ｈｅｍｉｓｐｈｅｒｅ．Ｂｏｔｈ

ｅｃｏｎｏｍｉｅｓａｒｅｇｒｏｗｉｎｇｒａｐｉｄｌｙ．Ｏｗｉｎｇｔｏｔｈｅｌａｔｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆｄｉｐｌｏｍａｔｉｃ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓａｎｄａｐｏｌｉｃｙｏｎｂｏｔｈｓｉｄｅｓｏｆｔｒｅａｔｉｎｇｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｓｔｈｅｉｒ

ｄｉｐｌｏｍａｔｉｃｐｒｉｏｒｉｔｙ，ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｔｗｏ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｓｔａｒｔｅｄｒａｔｈｅｒｌａｔｅ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｉｎｔｈｅｐａｓｔｆｉｖｅｙｅａｒｓ，ｔｈｅｎｕｍｂｅｒｏｆ

ｅｃｏｎｏｍｉｃｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｐｒｏｊｅｃｔｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｔｗｏｃｏｕｎｔｒｉｅｓｈａｓｂｅｅｎｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ，ａｓ

ｈａｓｔｈｅｓｉｚｅｏｆｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓ．

ＣｈｉｎａｓｔａｒｔｅｄｅｃｏｎｏｍｉｃｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈＢｒａｚｉｌｉｎ１９８４，ｆｉｒｓｔｉｎｔｈｅｆｏｒｍｏｆ

３０４　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｐｒｏｊｅｃｔｃｏｎｔｒａｃｔｓａｎｄｅｘｐｏｒｔｏｆｌａｂｏｕｒｓｅｒｖｉｃｅｓ．Ｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌｌｙｃｏｍｐｌｅｔｅｄｐｒｏｊｅｃｔｓ

ｉｎｃｌｕｄｅａｅｒｉａｌｓｕｒｖｅｙｓｆｏｒＢｒａｚｉｌｓｔｅｒｒｉｔｏｒｉａｌｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｐｏｒｔｄｒｅｄｇｉｎｇ．Ｂｙ

Ｏｃｔｏｂｅｒ２００８，ＣｈｉｎａｈａｄｓｉｇｎｅｄＵＳＤ３．３ｂｉｌｌｉｏｎｗｏｒｔｈｏｆｌａｂｏｕｒｓｅｒｖｉｃｅｓａｎｄ

ｄｅｓｉｇｎｃｏｎｓｕｌｔａｎｃｙｃｏｎｔｒａｃｔｓ，ｗｉｔｈＵＳＤ２．０９ｂｉｌｌｉｏｎａｌｒｅａｄｙｒｅａｌｉｓｅｄ．

ＡｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏＣｈｉｎｅｓｅＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＣｏｍｍｅｒｃｅｄａｔａ，ｂｙｔｈｅｅｎｄｏｆＳｅｐｔｅｍｂｅｒ

２００８，ＣｈｉｎａｓｎｏｎｆｉｎａｎｃｉａｌｓｅｃｔｏｒｄｉｒｅｃｔｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｉｎＢｒａｚｉｌａｍｏｕｎｔｅｄｔｏＵＳＤ

２１０ｍｉｌｌｉｏｎ，ｍａｉｎｌｙｉｎｔｈｅａｒｅａｓｏｆｍｉｎｉｎｇ，ｔｉｍｂｅｒｐｒｏｃｅｓｓｉｎｇ，ｍｏｔｏｒｃｙｃｌｅ

ｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇａｎｄｈｏｕｓｅａｐｐｌｉａｎｃｅａｓｓｅｍｂｌｙ．ＢｙＯｃｔｏｂｅｒ２００８，４４７Ｂｒａｚｉｌｉａｎ

ｉｎｖｅｓｔｅｄｆｏｒｅｉｇｎｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓｈａｄｂｅｅｎｓｅｔｕｐｉｎＣｈｉｎａ，ｗｉｔｈａｔｏｔａｌｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｏｆＵＳＤ

２７０ｍｉｌｌｉｏｎ，ｍａｉｎｌｙｉｎｔｈｅａｒｅａｓｏｆｒｅｇｉｏｎａｌａｉｒｃｒａｆｔｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇ，ｃｏｍｐｒｅｓｓｏｒ

ｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇ，ｃｏａｌ，ｒｅａｌｅｓｔａｔｅ，ｃａｒｐａｒｔｓｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇ，ｈｙｄｒｏｐｏｗｅｒ，ｔｅｘｔｉｌｅｓａｎｄ

ｇａｒｍｅｎｔｓ（ＣｈｉｎｅｓｅＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＣｏｍｍｅｒｃｅ２０１０）．

Ｌａｒｇｅｃｏｍｐａｎｉｅｓｏｎｂｏｔｈｓｉｄｅｓａｒｅｓｈｏｗｉｎｇａｎｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｆｏｒｍｉｎｇａｌｌｉａｎｃｅｓ．

ＢａｏＳｔｅｅｌｉｎＳｈａｎｇｈａｉｆｏｒｍｅｄａｊｏｉｎｔｖｅｎｔｕｒｅｗｉｔｈＢｒａｚｉｌｓＣｏｍｐａｎｈｉａＶａｌｅｄｏＲｉｏ

Ｄｏｃｅ（ＣＶＲＤ），ｔｈｅｗｏｒｌｄｓｌａｒｇｅｓｔｉｒｏｎｏｒｅｐｒｏｄｕｃｅｒａｎｄｅｘｐｏｒｔｅｒ，ｔｏｏｐｅｒａｔｅ

ｍｉｎｅｓａｎｄｓｔｅｅｌｍｉｌｌｓｉｎＢｒａｚｉｌ．Ｃｈｉｎａｌｃｏｓｉｇｎｅｄａｆｒａｍｅｗｏｒｋａｇｒｅｅｍｅｎｔｗｉｔｈ

ＣＶＲＤｔｏｂｕｉｌｄａｎａｌｕｍｉｎａｐｌａｎｔｉｎＢｒａｚｉｌｗｉｔｈａｎａｎｎｕａｌｃａｐａｃｉｔｙｏｆ１．８ｍｉｌｌｉｏｎ

ｔｏｎｎｅｓ．ＳｉｎｏｐｅｃｓｉｇｎｅｄａｆｒａｍｅｗｏｒｋａｇｒｅｅｍｅｎｔｗｉｔｈＢｒａｚｉｌｓＰｅｔｒｏｂｒａｓｔｏｅｘｐｌｏｒｅ

ａｎｄｅｘｐｌｏｉｔｏｉｌａｎｄｎａｔｕｒａｌｇａｓｉｎＢｒａｚｉｌｏｒａｔｈｉｒｄｃｏｕｎｔｒｙ．Ｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌａｉｒｃｒａｆｔ

ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｌｉｎｅｉｎ Ｈａｒｂｉｎ，ａｊｏｉｎｔｖｅｎｔｕｒｅｂｅｔｗｅｅｎＥｍｐｒｅｓａＢｒａｓｉｌｅｉｒａｄｅ

Ａｅｒｏｎｕｔｉｃａ（ＥＭＢＲＡＥＲ）ａｎｄＣｈｉｎａＡｖｉａｔｉｏｎＩｎｄｕｓｔｒｙＣｏｒｐｏｒａｔｉｏｎＩ　Ｉ（ＡＶＩＣ

Ｉ　Ｉ），ｗａｓｐｕｔｉｎｔｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎ２００３．ＬａｒｇｅｎａｔｉｏｎａｌｏｒｐｒｉｖａｔｅｂａｎｋｓｆｒｏｍＢｒａｚｉｌ

ｈａｖｅａｌｓｏｓｅｔｕｐｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅｏｆｆｉｃｅｓｉｎＣｈｉｎａｔｏｐｒｏｖｉｄｅｆｉｎａｎｃｉａｌｓｅｒｖｉｃｅｓｔｏ

ｃｏｍｐａｎｉｅｓｉｎｂｏｔｈｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．

ＴｈｅＳｉｎｏＢｒａｚｉｌｉａｎ Ｅａｒｔｈ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ Ｓａｔｅｌｌｉｔｅ Ｐｒｏｊｅｃｔｈａｓｂｅｅｎ ｇｏｉｎｇ

ｓｍｏｏｔｈｌｙｓｉｎｃｅｉｔｓｃｏｍｍｅｎｃｅｍｅｎｔｉｎ１９８８．Ｂｙｔｈｅｅｎｄｏｆ２００７，ｔｈｅｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｏｎ

ｂｅｔｗｅｅｎｔｗｏｃｏｕｎｔｒｉｅｓｈａｄｒｅｓｕｌｔｅｄｉｎｒｅｓｅａｒｃｈａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ（Ｒ＆Ｄ），ａｓｗｅｌｌ

ａｓｔｈｅｌａｕｎｃｈｉｎｇｏｆｔｈｒｅｅｅａｒｔｈｒｅｓｏｕｒｃｅｓｓａｔｅｌｌｉｔｅｓ，ｔｈｅｄａｔａｇａｔｈｅｒｅｄｂｙｗｈｉｃｈ

ａｒｅｐｒｏｖｉｄｅｄｆｒｅｅｔｏｏｔｈｅｒｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｔｗｏｍｏｒｅｓａｔｅｌｌｉｔｅｓａｒｅｔｏｂｅ

ｌａｕｎｃｈｅｄｂｅｆｏｒｅ２０１３．ＩｎＪａｎｕａｒｙ２００９，ｔｈｅＦｅｄｅｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＲｉｏｄｅＪａｎｅｉｒｏ

ｓｅｔｕｐｔｈｅＢｒａｚｉｌＣｈｉｎａＣｅｎｔｒｅｏｆＩｎｎｏｖａｔｉｖｅＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＲｅｓｅａｒｃｈｔｏｇｅｔｈｅｒｗｉｔｈ

ＴｓｉｎｇｈｕａＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｔｏｃｏｎｄｕｃｔｒｅｓｅａｒｃｈｏｎｇｌｏｂａｌｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅａｎｄｅｎｅｒｇｙ

ｓｅｃｕｒｉｔｙ．Ｃｈｉｎａａｌｓｏｉｓｐｌａｙｉｎｇａｎｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｏｌｅｉｎ Ｂｒａｚｉｌｓ

ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅａｎｄｄｅｅｐｓｅａｏｉｌｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ．

ＤｕｒｉｎｇｔｈｅｖｉｓｉｔｂｙＢｒａｚｉｌｉａｎＰｒｅｓｉｄｅｎｔＬｕｌａｄｅＳｉｌｖａｔｏＣｈｉｎａｉｎＭａｙ２００９，

ｔｈｅｔｗｏｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｇｒｅｅｄｔｏｆｕｒｔｈｅｒｄｉｖｅｒｓｉｆｙｔｈｅｉｒｂｉｌａｔｅｒａｌｔｒａｄｅｓｔｒｕｃｔｕｒｅａｎｄｔｏ

ｉｎｃｒｅａｓｅｂｉｌａｔｅｒａｌｔｒａｄｅｖｏｌｕｍｅｓ．Ｉｎｔｈｅｃｏｎｔｅｘｔｏｆｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｇｌｏｂａｌｆｉｎａｎｃｉａｌ

ｃｒｉｓｉｓ，ｔｈｅｙａｌｓｏａｇｒｅｅｄｔｏｄｅｅｐｅｎｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｃｕｓｔｏｍｓ，ａｎｉｍａｌａｎｄｐｌａｎｔ

ＯｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓａｎｄＣｈａｌｌｅｎｇｅｓＦａｃｉｎｇＣｈｉｎａａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲｉｎｔｈｅＣｏｎｔｅｘｔｏｆｔｈｅＦｉｎａｎｃｉａｌＣｒｉｓｉｓ ３０５　　

ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎａｎｄｑｕａｒａｎｔｉｎｅ，ｔｏｒｅｍｏｖｅｏｂｓｔａｃｌｅｓｉｎｔｈｅａｂｏｖｅｍｅｎｔｉｏｎｅｄａｒｅａｓａｎｄ

ｔｏｆａｃｉｌｉｔａｔｅａｎｄｓｅｃｕｒｅｂｉｌａｔｅｒａｌｔｒａｄｅ．Ｂｏｔｈｓｉｄｅｓａｒｅｃｏｍｍｉｔｔｅｄｔｏｌａｕｎｃｈｉｎｇ

ｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓｔｏｅｎｃｏｕｒａｇｅａｎｄｓｕｐｐｏｒｔ ｍｕｔｕａｌｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎｓｕｃｈａｒｅａｓａｓ

ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｅｎｅｒｇｙ，ｍｉｎｅｒａｌｓ，ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅａｎｄｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｉｎｈｉｇｈ

ｔｅｃｈａｎｄｂｉｏｆｕｅｌｓ．ＴｈｅｆｒｕｉｔｆｕｌｅｃｏｎｏｍｉｃｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＢｒａｚｉｌ

ｈａｓｂｅｃｏｍｅａｒｏｌｅｍｏｄｅｌｆｏｒＳｏｕｔｈＳｏｕｔｈｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．

犛犻狀狅犃狉犵犲狀狋犻狀犲犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀

ＳｉｍｉｌａｒｐｒｏｇｒｅｓｓｈａｓｂｅｅｎｍａｄｅｉｎｅｃｏｎｏｍｉｃｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄ

ａｎｏｔｈｅｒｍａｊｏｒＭＥＲＣＯＳＵＲｃｏｕｎｔｒｙ，Ａｒｇｅｎｔｉｎａ．ＷｈｅｎＣｈｉｎｅｓｅＰｒｅｓｉｄｅｎｔＨｕ

Ｊｉｎｔａｏｖｉｓｉｔｅｄ Ａｒｇｅｎｔｉｎａｉｎ Ｎｏｖｅｍｂｅｒ２００４，ｔｈｅｔｗｏｃｏｕｎｔｒｉｅｓｒｅａｃｈｅｄａ

ｃｏｎｓｅｎｓｕｓｏｎｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆａｓｔｒａｔｅｇｉｃｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ．Ｔｈｅ

ＡｒｇｅｎｔｉｎｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｒｅｃｏｇｎｉｓｅｄＣｈｉｎａｓｍａｒｋｅｔｅｃｏｎｏｍｙｓｔａｔｕｓ．Ｔｈｅｔｗｏｓｉｄｅｓ

ｓｉｇｎｅｄｔｈｅＦｒａｍｅｗｏｒｋＡｇｒｅｅｍｅｎｔｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＡｒｇｅｎｔｉｎａｏｎＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｉｎ ｔｈｅ Ｐｅａｃｅｆｕｌ Ｕｔｉｌｉｓａｔｉｏｎ ｏｆ Ｓｐａｃｅ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ａ Ｍｅｍｏｒａｎｄｕｍ ｏｆ

Ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇ（ＭＯＵ）ｏｎｔｈｅＩｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎＰｌａｎｏｆＣｈｉｎｅｓｅＴｏｕｒｉｓｔＧｒｏｕｐｓｔｏ

Ａｒｇｅｎｔｉｎａ，ａｎＭＯＵｏｎＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｔｈｅＲａｉｌｗａｙＰｒｏｊｅｃｔａｎｄａｎＭＯＵｏｎｔｈｅ

ＥｎｈａｎｃｅｍｅｎｔｏｆＥｘｃｈａｎｇｅａｎｄＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｔｈｅＦｉｅｌｄｏｆＥｄｕｃａｔｉｏｎ．

Ｗｈｅｎｉｔｃｏｍｅｓｔｏｔｈｅｃｏｍｍｅｒｃｉａｌｉｓａｔｉｏｎｏｆｓａｔｅｌｌｉｔｅｉｍａｇｅｒｙ，Ａｒｇｅｎｔｉｎａｃａｎ

ｐｒｏｖｉｄｅａｗｅａｌｔｈｏｆｓａｔｅｌｌｉｔｅｉｍａｇｅｓｆｏｒｔｈｅｕｓｅｏｆａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ，ｆｏｒｅｓｔｒｙ，ｂａｎｋｓ

ａｎｄｉｎｓｕｒａｎｃｅｃｏｍｐａｎｉｅｓ，ｍｕｎｉｃｉｐａｌｐｌａｎｎｉｎｇ，ｏｉｌａｎｄｇａｓ，ａｓｗｅｌｌａｓｍｉｎｅ

ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ．Ｔｈｅ Ｆｅｄｅｒａｌ Ｓｏｃｉｅｔｙ ｆｏｒ Ａｐｐｌｉｅｄ Ｒｅｓｅａｒｃｈ （Ｉｎｖｅｓｔｉｇａｃｉｏｎｅｓ

ＡｐｌｉｃａｄａｓＳｏｃｉｅｄａｄｄｅｌＥｓｔａｄｏ，ＩＮＶＡＰ），ａｗｅｌｌｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｃｏｍｐａｎｙｉｎｔｈｉｓ

ａｒｅａ，ｉｓｌｏｏｋｉｎｇｆｏｒｗａｒｄｔｏｃｏｏｐｅｒａｔｉｎｇｗｉｔｈＣｈｉｎａ．

Ｏｗｉｎｇｔｏｔｈｅｌａｃｋｏｆｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔａｆｔｅｒｔｈｅｐｒｉｖａｔｉｓａｔｉｏｎｏｆｅｎｅｒｇｙｃｏｍｐａｎｉｅｓｉｎ

Ａｒｇｅｎｔｉｎａ，ｎｅｅｄｓｆｏｒｏｉｌａｎｄｇａｓｓｔｏｒａｇｅ，ｗａｒｅｈｏｕｓｉｎｇａｎｄｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎｃａｎｈａｒｄｌｙｂｅ

ｍｅｔ．Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｔａｃｋｌｅｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｆｒｏｍｔｈｅｇｒｏｕｎｄｕｐ，ｔｈｅＡｒｇｅｎｔｉｎｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ

ｄｅｖｅｌｏｐｅｄａｎｅｗｅｎｅｒｇｙｓｔｒａｔｅｇｙａｎｄｉｍｐｌｅｍｅｎｔｅｄａｓｅｒｉｅｓｏｆｍｅａｓｕｒｅｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｔｈｅ

ｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆａｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｌｅｄｅｎｅｒｇｙｊｏｉｎｔｖｅｎｔｕｒｅ，ＥｎｅｒｇíａＡｒｇｅｎｔｉｎａＳｏｃｉｅｄａｄ

Ａｎóｎｉｍａ（Ｅｎａｒｓａ）．ＴｈｉｓｃｏｍｐａｎｙｂｅｌｉｅｖｅｓｔｈａｔＣｈｉｎｅｓｅｏｉｌｃｏｍｐａｎｉｅｓｈａｖｅｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔ

ｃａｐｉｔａｌａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｔｏｐａｒｔｉｃｉｐａｔｅｉｎｏｉｌａｎｄｇａｓｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎａｎｄｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎｉｎ

Ａｒｇｅｎｔｉｎａ．ＩｔｈｏｐｅｓｔｏｃｏｏｐｅｒａｔｅｗｉｔｈｉｔｓＣｈｉｎｅｓｅｃｏｕｎｔｅｒｐａｒｔｓ．

ＩｎＪｕｌｙ２００８，ＣｈｅｒｙＳｏｃｍａＳ．Ａ．，ａｊｏｉｎｔｖｅｎｔｕｒｅｆｏｒｍｅｄｂｙｐａｒｔｎｅｒｓｆｒｏｍ

Ｃｈｉｎａ，ＡｒｇｅｎｔｉｎａａｎｄＵｒｕｇｕａｙ，ａｎｎｏｕｎｃｅｄｔｈａｔｔｈｅｅｎｔｒｙｉｎｔｏｔｈｅＡｒｇｅｎｔｉｎｅ

ｍａｒｋｅｔｏｆｔｈｅＣｈｅｒｙＴｉｇｇｏｓａｓｓｅｍｂｌｅｄｉｎＵｒｕｇｕａｙｈａｄｍｅｔｗｉｔｈｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｅ

ｓｕｃｃｅｓｓ．Ｂｙｃｏｏｐｅｒａｔｉｎｇａｃｔｉｖｅｌｙｗｉｔｈｌｏｃａｌｃｏｍｐａｎｉｅｓ，Ｃｈｅｒｙｉｓｇｒｏｗｉｎｇｔｏｇｅｔｈｅｒ

ｗｉｔｈｉｔｓｆｏｒｅｉｇｎｐａｒｔｎｅｒｓ，ｔｏｔｈｅｂｅｎｅｆｉｔｏｆｂｏｔｈｐａｒｔｉｅｓ．

Ｔｈｅｃａｓｅｓｐｒｅｓｅｎｔｅｄｈｅｒｅｓｈｏｗｃｌｅａｒｌｙｔｈｅｄｙｎａｍｉｃｏｆｂｉｌａｔｅｒａｌｅｃｏｎｏｍｉｃ

３０６　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．ＡｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＣｏｍｍｅｒｃｅ，ｂｙＪｕｎｅ２００８，

ＣｈｉｎａｓａｃｃｕｍｕｌａｔｅｄｎｏｎｆｉｎａｎｃｉａｌｓｅｃｔｏｒｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎＡｒｇｅｎｔｉｎａａｍｏｕｎｔｅｄｔｏ

ＵＳＤ１７２ｍｉｌｌｉｏｎ．ＣｈｉｎｅｓｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎＡｒｇｅｎｔｉｎａｆｏｃｕｓｅｓｏｎｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇ，

ｎａｖｉｇａｔｉｏｎ，ｒｅｓｏｕｒｃｅｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎ，ｉｍｐｏｒｔｓａｎｄｅｘｐｏｒｔｓ．Ｃｈｉｎｅｓｅｃｏｍｐａｎｉｅｓ

ｓｔａｒｔｅｄｔｏｕｎｄｅｒｔａｋｅｐｒｏｊｅｃｔｓｉｎ１９８５．ＢｙＯｃｔｏｂｅｒ２００８，Ｃｈｉｎｅｓｅｃｏｍｐａｎｉｅｓｈａｄ

ｌａｎｄｅｄｐｒｏｊｅｃｔａｎｄｌａｂｏｕｒｓｅｒｖｉｃｅｓｃｏｎｔｒａｃｔｓｉｎＡｒｇｅｎｔｉｎａｗｏｒｔｈＵＳＤ５３０ｍｉｌｌｉｏｎ

ａｎｄａｃｈｉｅｖｅｄａｔｕｒｎｏｖｅｒｏｆＵＳＤ５９４ｍｉｌｌｉｏｎ．ＢｙＯｃｔｏｂｅｒ２００８，ｔｈｅｒｅｗｅｒｅ３８６

ＡｒｇｅｎｔｉｎｅｉｎｖｅｓｔｅｄｃｏｍｐａｎｉｅｓｉｎＣｈｉｎａ，ｗｉｔｈａｔｏｔａｌｃｏｎｔｒａｃｔｅｄｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｏｆ

ＵＳＤ４８１ｍｉｌｌｉｏｎａｎｄａｔｏｔａｌｒｅａｌｉｓｅｄｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｏｆＵＳＤ１５８ｍｉｌｌｉｏｎ（Ｃｈｉｎｅｓｅ

ＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＣｏｍｍｅｒｃｅ２０１０）．

犛犻狀狅犝狉狌犵狌犪狔犪狀犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀

ＥｃｏｎｏｍｉｃｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＵｒｕｇｕａｙｈａｓｂｅｅｎｗｉｄｅｒａｎｇｉｎｇ．

ＴｈｅｒｅｈａｓｂｅｅｎｆｒｉｅｎｄｌｙｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＵｒｕｇｕａｙｉｎａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ，

ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｓｍａｌｌｓｃａｌｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｒｉｃｅｇｒｏｗｉｎｇａｎｄｖｉｎｉｃｕｌｔｕｒｅ，ａｎｄｉｎｐｉｃｋｕｐ

ｔｒｕｃｋａｓｓｅｍｂｌｙ．

Ｉｎ２００４，ＨｕａｗｅｉｏｆＣｈｉｎａｓｉｇｎｅｄａｌｅｔｔｅｒｏｆｉｎｔｅｎｔｏｎｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈ

ＵｒｕｇｕａｙｓｓｔａｔｅｏｗｎｅｄｔｅｌｅｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓｃｏｍｐａｎｙＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｃｉóｎＮａｃｉｏｎａｌｄｅ

Ｔｅｌｅｃｏｍｕｎｉｃａｃｉｏｎｅｓ（ＡＮＴＥＬ）ｔｏｂｕｉｌｄａｎｅｘｐｅｒｉｍｅｎｔａｌ３Ｇｍｏｂｉｌｅｃｏｍｍｕｎｉｃａ

ｔｉｏｎｎｅｔｗｏｒｋ（ＷｉｄｅｂａｎｄＣｏｄｅＤｉｖｉｓｉｏｎＭｕｌｔｉｐｌｅＡｃｃｅｓｓ，ＷＣＤＭＡ）ｉｎＵｒｕｇｕａｙ．

ＩｎＪｕｌｙ２００５，ｔｈｅｎｅｔｗｏｒｋｗａｓｏｆｆｉｃｉａｌｌｙｐｕｔｉｎｔｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．Ｉｔｓｕｐｐｏｒｔｓｓｕｃｈ

ｖａｌｕｅａｄｄｉｎｇｍｏｂｉｌｅｐｈｏｎｅｓｅｒｖｉｃｅｓａｓｖｉｄｅｏｃｏｎｆｅｒｅｎｃｉｎｇ，ｗｅｂＴＶａｎｄＩｎｔｅｒｎｅｔ

ａｃｃｅｓｓ，ｃｏｖｅｒｉｎｇｍｏｓｔｏｆＵｒｕｇｕａｙｓｃａｐｉｔａｌ，Ｍｏｎｔｅｖｉｄｅｏ．Ｉｔｉｓｔｈｅｆｉｒｓｔ３Ｇｍｏｂｉｌｅ

ｐｈｏｎｅｎｅｔｗｏｒｋｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．

Ｉｎ２００７，ＣｈｅｒｙＳｏｃｍａＳ．Ａ，ｓｅｔｕｐａｐｌａｎｔｉｎＵｒｕｇｕａｙｔｏｐｒｏｄｕｃｅｍｏｔｏｒ

ｖｅｈｉｃｌｅｓ．ＩｔｉｓｔｈｅｆｉｒｓｔｏｖｅｒｓｅａｓｊｏｉｎｔｖｅｎｔｕｒｅｆｏｒＣｈｅｒｙ，ａｎｄｉｔｓｌａｒｇｅｓｔ

ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ．Ｉｎ Ｍａｙ２００８，ｔｈｅｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎｉｎｇｏｆｔｈｅｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｌｉｎｅ ｗａｓ

ｃｏｍｐｌｅｔｅ，ａｎｄｔｈｅｆｉｒｓｔｂａｔｃｈｏｆＣｈｅｒｙＴｉｇｇｏｓｒｏｌｌｅｄｏｆｆｔｈｅｌｉｎｅ．Ｃａｒｓｍａｄｅｂｙ

ｔｈｉｓｐｌａｎｔａｒｅｓｏｌｄｍａｉｎｌｙｉｎＡｒｇｅｎｔｉｎａａｎｄＵｒｕｇｕａｙ．

ＩｎＪａｎｕａｒｙ２００８，ＵｒｕｇｕａｙｓＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＩｎｔｅｒｎａｌＡｆｆａｉｒｓｓｉｇｎｅｄａｐｕｂｌｉｃｓｅｃｕｒｉｔｙ

ｐｒｏｊｅｃｔｃｏｎｔｒａｃｔｗｉｔｈＺｈｏｎｇＸｉｎｇＴｅｌｅｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎＥｑｕｉｐｍｅｎｔＣｏｍｐａｎｙＬｉｍｉｔｅｄ

（ＺＴＥ）ｏｆＣｈｉｎａ．Ｔｈｉｓｃｏｎｔｒａｃｔｃｏｖｅｒｓｎｉｎｅｓｙｓｔｅｍｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｅｍｅｒｇｅｎｃｙｒｅｓｐｏｎｓｅ，

ｄａｔａｔｒａｎｓｆｅｒａｎｄＶｏｉｃｅｏｖｅｒＩｎｔｅｒｎｅｔＰｒｏｔｏｃｏｌ（ＶｏＩＰ）ｖｉｄｅｏｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇ．Ｏｎｃｅｔｈｅ

ｐｒｏｊｅｃｔｉｓｃｏｍｐｌｅｔｅｄ，ｔｈｅｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅｏｆｔｈｅＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＩｎｔｅｒｎａｌＡｆｆａｉｒｓｗｉｌｌｂｅ

ｇｒｅａｔｌｙｅｎｈａｎｃｅｄ，ｍａｋｉｎｇｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｃｏｍｍａｎｄａｎｄｒａｐｉｄｒｅｓｐｏｎｓｅｐｏｓｓｉｂｌｅ，ｐｒｏｖｉｄｉｎｇ

ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｔｅｃｈｎｉｃａｌｂａｃｋｕｐｆｏｒｅｍｅｒｇｅｎｃｉｅｓ．ＺＴＥｉｓｒｅｓｐｏｎｓｉｂｌｅｆｏｒｅｑｕｉｐｍｅｎｔｓｕｐｐｌｙ，

ｉｎｓｔａｌｌａｔｉｏｎ，ｔｒａｉｎｉｎｇａｎｄａｆｔｅｒｓａｌｅｓｓｅｒｖｉｃｅ．

ＴｈｅＣｈｉｎｅｓｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌｓｏｈｅｌｐｓＵｒｕｇｕａｙｔｏｔｒａｉｎｍａｎａｇｅｒｓａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ

ＯｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓａｎｄＣｈａｌｌｅｎｇｅｓＦａｃｉｎｇＣｈｉｎａａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲｉｎｔｈｅＣｏｎｔｅｘｔｏｆｔｈｅＦｉｎａｎｃｉａｌＣｒｉｓｉｓ ３０７　　

ｅｘｐｅｒｔｓ．Ｉｎｔｈｅｐａｓｔ２０ｙｅａｒｓ，Ｕｒｕｇｕａｙｈａｓｓｅｎｔａｓｕｂｓｔａｎｔｉａｌｎｕｍｂｅｒｏｆｏｆｆｉｃｉａｌｓａｎｄ

ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｓｔｏｔａｉｌｏｒｍａｄｅｔｒａｉｎｉｎｇｃｏｕｒｓｅｓｉｎＣｈｉｎａ．

ＯｎｔｈｅＵｒｕｇｕａｙａｎｓｉｄｅ，ｉｎ２００６，ＦｒｉｇｏｒｉｆｉｃｏＣａｎｅｌｏｎｅｓ，ｔｈｅｌａｒｇｅｓｔｍｅａｔ

ｒｅｆｒｉｇｅｒａｔｉｏｎｃｏｍｐａｎｙｉｎＵｒｕｇｕａｙ，ｏｂｔａｉｎｅｄａｐｐｒｏｖａｌｔｏｓｅｔｕｐＣｈｉｎａｓｆｉｒｓｔ

ｗｈｏｌｌｙｆｏｒｅｉｇｎｏｗｎｅｄｍｅａｔｉｍｐｏｒｔｉｎｇｂｕｓｉｎｅｓｓ．Ｔｈｉｓｎｅｗｃｏｍｐａｎｙｓｏｌｄ２５

ｔｏｎｎｅｓｏｆｍｅａｔｉｎａｓｉｎｇｌｅｍｏｎｔｈｉｎＳｈａｎｇｈａｉ．Ｉｔｓｍａｊｏｒｃｌｉｅｎｔｓａｒｅｔｏｐｈｏｔｅｌｓａｎｄ

ｒｅｓｔａｕｒａｎｔｓ．Ｕｒｕｇｕａｙａｎｂｕｓｉｎｅｓｓｅｓｈａｖｅａｌｓｏｓｅｔｕｐｗｈｏｌｌｙｏｗｎｅｄｃｏｍｐａｎｉｅｓｏｒ

ｊｏｉｎｔｖｅｎｔｕｒｅｓｉｎＢｅｉｊｉｎｇ，ＴｉａｎｊｉｎａｎｄＬｉａｏｎｉｎｇ．

２．犃犖犲狑犛狋犪犵犲狅犳犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋牶犆犺犪犾犾犲狀犵犲狊犉犪犮犻狀犵犛犻狀狅犕犈犚犆犗犛犝犚犜狉犪犱犲

ＴｈｅｆｉｎａｎｃｉａｌｃｒｉｓｉｓｔｒｉｇｇｅｒｅｄｂｙｔｈｅｓｕｂｐｒｉｍｅｃｒｉｓｉｓｉｎＳｅｐｔｅｍｂｅｒ２００８ｈａｓ

ｈａｄａｎｅｎｏｒｍｏｕｓｎｅｇａｔｉｖｅｉｍｐａｃｔｏｎｔｈｅｇｌｏｂａｌｅｃｏｎｏｍｙ．Ｃｈｉｎａ，ａｎａｃｔｉｖｅ

ｐａｒｔｉｃｉｐａｎｔｉｎｅｃｏｎｏｍｉｃｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎ，ｈａｓｎｏｔｂｅｅｎｓｐａｒｅｄ．ＢｅｔｗｅｅｎＮｏｖｅｍｂｅｒ

２００８ａｎｄＪｕｎｅ２００９，Ｃｈｉｎａｓｆｏｒｅｉｇｎｔｒａｄｅｗｅｎｔｄｏｗｎｆｏｒｅｉｇｈｔｃｏｎｓｅｃｕｔｉｖｅ

ｍｏｎｔｈｓ，ｗｈｉｃｈｗａｓｕｎｐｒｅｃｅｄｅｎｔｅｄｉｎｉｔｓ６０ｙｅａｒｈｉｓｔｏｒｙ．ＳｉｎｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ

ｔｒａｄｅ，ｗｈｉｃｈｈａｄｂｅｅｎｇｒｏｗｉｎｇｒａｐｉｄｌｙｕｎｔｉｌＤｅｃｅｍｂｅｒ２００８，ａｌｓｏｆｅｌｌｄｒａｓｔｉｃａｌｌｙ

ｄｕｒｉｎｇｔｈｅｆｉｒｓｔｆｏｕｒｍｏｎｔｈｓｏｆ２００９．Ｍｏｒｅｏｖｅｒ，ｔｈｅｆａｌｌｗａｓｍｕｃｈｇｒｅａｔｅｒｔｈａｎ

ａｖｅｒａｇｅｉｎＣｈｉｎａｓｆｏｒｅｉｇｎｔｒａｄｅｄｕｒｉｎｇｔｈｅｓａｍｅｐｅｒｉｏｄ．

Ｉｎｔｈｅｆｉｒｓｔｆｏｕｒｍｏｎｔｈｓｏｆ２００９，ｔｒａｄｅｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄｔｈｅｔｗｏｍａｊｏｒ

ＭＥＲＣＯＳＵＲｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ＢｒａｚｉｌａｎｄＡｒｇｅｎｔｉｎａ，ａｌｓｏｗｅｎｔｄｏｗｎ．Ｌｉｋｅｔｒａｄｅ

ｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄｍｏｓｔｏｔｈｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓｏｒｒｅｇｉｏｎｓｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄ，ａｓａｒｅｓｕｌｔｏｆ

ｔｈｅｆｉｎａｎｃｉａｌｃｒｉｓｉｓｔｒａｄｅｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲｅｎｄｅｄｓｉｘｙｅａｒｓｏｆｈｉｇｈ

ｇｒｏｗｔｈ．Ａｎｅｗｓｔａｇｅｏｆｇｒｏｗｔｈｈａｓｂｅｇｕｎ，ｈｏｗｅｖｅｒ．

Ｃｈｉｎａｅｘｐｏｒｔｓｍａｉｎｌｙｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅｄｇｏｏｄｓ，ｗｈｉｌｅｉｍｐｏｒｔｉｎｇｐｒｉｍａｒｙｐｒｏｄｕｃｔｓ．

Ａｌｔｈｏｕｇｈｔｈｉｓｉｓｄｅｔｅｒｍｉｎｅｄｂｙｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｓｔｒｕｃｔｕｒｅｏｆｂｏｔｈｓｉｄｅｓ，ａｓｗｅｌｌａｓｓｕｐｐｌｙ

ａｎｄｄｅｍａｎｄ，ｔｈｅｒｅｉｓｍｏｒｅｐｏｔｅｎｔｉａｌｔｏｂｅｔａｐｐｅｄｉｎｂｉｌａｔｅｒａｌｔｒａｄｅ．

ＣｈｉｎａｈａｓａｔｒａｄｅｄｅｆｉｃｉｔｗｉｔｈＭＥＲＣＯＳＵＲ．Ｉｎｔｈｅｆｉｒｓｔｅｉｇｈｔｙｅａｒｓｏｆｔｈｅｔｗｅｎｔｙ

ｆｉｒｓｔｃｅｎｔｕｒｙ，ｉｔｓｅｘｐｏｒｔ／ｉｍｐｏｒｔｒａｔｉｏａｖｅｒａｇｅｄ０．５４，ｏｒａｐｐｒｏｘｉｍａｔｅｌｙ１∶２．

犜犪犫犾犲２　犛犻狀狅犕犈犚犆犗犛犝犚犜狉犪犱犲犅犪犾犪狀犮犲，２００３２００８（犝犛犇１００犿犻犾犾犻狅狀）

Ｙｅａｒ ２００３ ２００４ ２００５ ２００６ ２００７ ２００８

Ｉｍｐｏｒｔｓ／Ｅｘｐｏｒｔｓ －５８．１６ －７１．３６ －７３．３３ －６８．３ －９０．１ －１４１．９５

Ｅｘｐｏｒｔｓ／Ｉｍｐｏｒｔｓ ０．６８ ０．４８ ０．３３ ０．４３ ０．５０ ０．６０

Ｓｏｕｒｃｅ：ＧｅｎｅｒａｌＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｏｆＣｕｓｔｏｍｓｏｆＰＲＣｈｉｎａ２００９．

ＣｈｉｎａｈａｓｈａｄａｔｒａｄｅｄｅｆｉｃｉｔｗｉｔｈＢｒａｚｉｌｆｏｒａｌｏｎｇｔｉｍｅ．Ｉｎｔｈｅｐａｓｔｎｉｎｅ

３０８　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｙｅａｒｓ，ｔｈｅｄｅｆｉｃｉｔｈａｓｉｎｃｒｅａｓｅｄｆｒｏｍＵＳＤ３９７ｍｉｌｌｉｏｎ（２０００）ｔｏＵＳＤ１１ｂｉｌｌｉｏｎ

（２００８）．ＴｈｅｒａｔｉｏｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａｓｅｘｐｏｒｔｓｔｏＢｒａｚｉｌａｎｄｉｔｓｉｍｐｏｒｔｓｆｒｏｍＢｒａｚｉｌ

ｐｅａｋｅｄａｔ０．７６（２０００）ａｎｄｂｏｔｔｏｍｅｄｏｕｔａｔａｍｅｒｅ０．３７（２００３）．

犜犪犫犾犲３　犜狉犪犱犲犫犲狋狑犲犲狀犆犺犻狀犪犪狀犱犅狉犪狕犻犾（犝犛犇１００犿犻犾犾犻狅狀）

Ｙｅａｒ Ｅｘｐｏｒｔｓ Ｉｍｐｏｒｔｓ ＥｘｐｏｒｔｓＩｍｐｏｒｔｓ ＥｘｐｏｒｔｓＩｍｐｏｒｔｓ

２０００ １２．２４ １６．２１ －３．９７ ０．７６

２００１ １３．５１ ２３．４７ －９．９６ ０．５８

２００２ １４．６６ ３０．０３ －１５．３７ ０．４９

２００３ ２１．４５ ５８．４４ －３６．９９ ０．３７

２００４ ３６．７５ ８６．８４ －５０．０９ ０．４２

２００５ ４８．２８ ９９．８９ －５１．６１ ０．４８

２００６ ７３．８ １２９．２ －５５．４０ ０．５７

２００７ １１３．７２ １８３．３３ －６９．６１ ０．６２

２００８ １８７．５ ２９７．５ －１１０．００ ０．６３

Ｓｏｕｒｃｅ：ＧｅｎｅｒａｌＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｏｆＣｕｓｔｏｍｓｏｆＰＲＣｈｉｎａ２００９．

Ｉｎｔｈｅｐａｓｔｎｉｎｅｙｅａｒｓ，ｔｈｅｔｒａｄｅｄｅｆｉｃｉｔｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＡｒｇｅｎｔｉｎａｈａｓ

ｒｉｓｅｎｆｒｏｍ ＵＳＤ１２０ｍｉｌｌｉｏｎ（２０００）ｔｏＵＳＤ４．３２ｂｉｌｌｉｏｎ（２００８）．Ｔｈｅｒａｔｉｏ

ｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａｓｅｘｐｏｒｔｓａｎｄｉｍｐｏｒｔｓｆｒｏｍＡｒｇｅｎｔｉｎａｐｅａｋｅｄａｔ０．８７（２０００）ａｎｄ

ｂｏｔｔｏｍｅｄｏｕｔａｔａｍｅｒｅ０．１５（２００２），ｂｅｆｏｒｅｒｉｓｉｎｇｓｔｒｏｎｇｌｙａｇａｉｎ（Ｔａｂｌｅ４）．

犜犪犫犾犲４　犜狉犪犱犲犫犲狋狑犲犲狀犆犺犻狀犪犪狀犱犃狉犵犲狀狋犻狀犪（犝犛犇１００犿犻犾犾犻狅狀）

Ｙｅａｒ Ｅｘｐｏｒｔｓ Ｉｍｐｏｒｔｓ ＥｘｐｏｒｔｓＩｍｐｏｒｔｓ ＥｘｐｏｒｔｓＩｍｐｏｒｔｓ

２０００ ８．１０ ９．３０ －１．２０ ０．８７

２００１ ５．７４ １２．８１ －７．０７ ０．４５

２００２ １．８０ １２．４０ －１０．６０ ０．１５

２００３ ４．４７ ２７．２９ －２２．８２ ０．１６

２００４ ８．５２ ３２．５５ －２４．０３ ０．２６

２００５ １３．２５ ３７．９９ －２４．７４ ０．３５

２００６ ２０．０４ ３７．００ －１６．９６ ０．５４

２００７ ３５．６７ ６３．３５ －２７．６８ ０．５６

２００８ ５０．４０ ９３．６０ －４３．２０ ０．５４

Ｓｏｕｒｃｅ：ＧｅｎｅｒａｌＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｏｆＣｕｓｔｏｍｓｏｆＰＲＣｈｉｎａ２００９．

ＯｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓａｎｄＣｈａｌｌｅｎｇｅｓＦａｃｉｎｇＣｈｉｎａａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲｉｎｔｈｅＣｏｎｔｅｘｔｏｆｔｈｅＦｉｎａｎｃｉａｌＣｒｉｓｉｓ ３０９　　

ＤｕｒｉｎｇｔｈｅｙｅａｒｓｉｎｗｈｉｃｈＳｉｎｏＭＥＲＣＯＳＵＲｔｒａｄｅｗａｓｇｒｏｗｉｎｇｒａｐｉｄｌｙ，ｔｈｅ

ｐｒｉｃｅｓｏｆｐｒｉｍａｒｙｐｒｏｄｕｃｔｓｉｎｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｍａｒｋｅｔｒｏｓｅｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｙ．Ｉｎ

ｐａｒｔｉｃｕｌａｒ，ｃｒｕｄｅｏｉｌｐｒｉｃｅｓｒｏｓｅｄｒａｍａｔｉｃａｌｌｙｆｒｏｍｔｈｅｆｉｒｓｔｈａｌｆｏｆ２００８，ｐｅａｋｉｎｇ

ａｔＵＳＤ１５０ｐｅｒｂａｒｒｅｌ．Ｔｈｅｐｒｉｃｅｏｆｇｒａｉｎａｎｄｍｅｔａｌｓｒｏｓｅｓｅｖｅｒａｌｔｉｍｅｓｉｎｔｈｅ

ｓａｍｅｐｅｒｉｏｄ．Ｍｅａｎｗｈｉｌｅ，ｔｈｅｐｒｉｃｅｓｏｆｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅｄｇｏｏｄｓｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｄａｇｅｎｅｒａｌ

ｄｏｗｎｔｕｒｎ．Ｆｒｅｉｇｈｔｒａｔｅｓｓｈｏｔｕｐａｓｏｉｌｐｒｉｃｅｓｒｏｓｅ．Ｔｈｅｉｍｐａｃｔｏｆｓｕｃｈｐｒｉｃｅ

ｄｉｆｆｅｒｅｎｔｉａｌｓｈａｓｂｅｅｎｄｅｅｐｌｙｆｅｌｔｂｙＣｈｉｎｅｓｅｃｏｍｐａｎｉｅｓｗｈｏｓｐｅｃｉａｌｉｓｅｉｎｔｈｅ

ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｏｆｌａｂｏｕｒｉｎｔｅｎｓｉｖｅｇｏｏｄｓｗｉｔｈａｌｏｗｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｃｏｎｔｅｎｔ．

ＴｈｅｒａｐｉｄｇｒｏｗｔｈｏｆＳｉｎｏＭＥＲＣＯＳＵＲｔｒａｄｅｒｅｓｕｌｔｅｄｉｎａｇｒｅａｔｄｅａｌｏｆ

ｆｒｉｃｔｉｏｎ．ＡｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅＷＴＯ，ｉｎｔｈｅｆｉｒｓｔ１４ｙｅａｒｓａｆｔｅｒｉｔｓｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔ

（１９９５２００８），ＡｒｇｅｎｔｉｎａａｎｄＢｒａｚｉｌｉｎｓｔｉｔｕｔｅｄ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ，６１ａｎｄ３７ａｎｔｉ

ｄｕｍｐｉｎｇｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎｓａｇａｉｎｓｔＣｈｉｎｅｓｅｐｒｏｄｕｃｔｓ，ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇｆｏｒ９ｐｅｒｃｅｎｔａｎｄ

５．５ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｓｕｃｈｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎｓｂｙＷＴＯｍｅｍｂｅｒｓ．Ｄｕｒｉｎｇｔｈｅｓａｍｅｐｅｒｉｏｄ，

ＡｒｇｅｎｔｉｎａａｎｄＢｒａｚｉｌｉｍｐｏｓｅｄ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ，４０ａｎｄ２１ａｎｔｉｄｕｍｐｉｎｇｍｅａｓｕｒｅｓｏｎ

Ｃｈｉｎｅｓｅｐｒｏｄｕｃｔｓ，ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇｆｏｒ８．４ｐｅｒｃｅｎｔａｎｄ４．４ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｓｕｃｈｍｅａｓｕｒｅｓ

ｂｙＷＴＯｍｅｍｂｅｒｓ（ＷＴＯ２００８）．

Ｇｅｎｅｒａｌｌｙｓｐｅａｋｉｎｇ，ｔｈｏｓｅ ＷＴＯ ｍｅｍｂｅｒｓｔｈａｔｉｎｓｔｉｔｕｔｅａｎｔｉｄｕｍｐｉｎｇ

ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎｓｏｒｉｍｐｏｓｅａｎｔｉｄｕｍｐｉｎｇ ｍｅａｓｕｒｅｓｈａｖｅｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｌａｒｇｅｔｒａｄｅ

ｄｅｆｉｃｉｔｓ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ＢｒａｚｉｌａｎｄＡｒｇｅｎｔｉｎａｈａｖｅｈｕｇｅｓｕｒｐｌｕｓｅｓｉｎｔｈｅｉｒｔｒａｄｅｗｉｔｈ

Ｃｈｉｎａ．ＡｌｔｈｏｕｇｈｂｏｔｈｃｏｕｎｔｒｉｅｓｈａｖｅｒｅｃｏｇｎｉｓｅｄＣｈｉｎａｓｍａｒｋｅｔｅｃｏｎｏｍｙｓｔａｔｕｓ，

ｔｈｅｙｈａｖｅｎｏｔｒｅｄｕｃｅｄａｎｔｉｄｕｍｐｉｎｇｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎｓｏｒｍｅａｓｕｒｅｓａｇａｉｎｓｔＣｈｉｎａ．

Ｉｎｓｔｅａｄ，ｔｈｅｙｈａｖｅａｄｄｅｄａｎｔｉｓｕｂｓｉｄｙａｎｄｓａｆｅｇｕａｒｄｍｅａｓｕｒｅｓｔｏｔｈｅｐａｃｋａｇｅ．

Ｓｉｎｃｅｔｈｅｏｕｔｂｒｅａｋｏｆｔｈｅｆｉｎａｎｃｉａｌｃｒｉｓｉｓ，ｔｈｅｒｅｈａｓｂｅｅｎａｓｕｒｇｅｉｎｔｈｅｓｅ

ａｃｔｉｖｉｔｉｅｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｂｏｔｈｓｈｏｒｔｔｅｒｍａｎｄｌｏｎｇｔｅｒｍｍｅａｓｕｒｅｓ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｔｒａｄｅ

ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｉｓｍｒｅｍａｉｎｓｆａｉｒｌｙｓｔｒｏｎｇｉｎＭＥＲＣＯＳＵＲ．

ＴｈｅｒｅｈａｓｂｅｅｎａｎｉｍｂａｌａｎｃｅｉｎｔｈｅｇｒｏｗｔｈｏｆＳｉｎｏＭＥＲＣＯＳＵＲｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ．

ＣｈｉｎａｓｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎＭＥＲＣＯＳＵＲｉｓｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｓｍａｌｌ，ａｎｄＣｈｉｎｅｓｅｃｏｍｐａｎｉｅｓｄｏｎｏｔ

ｔｈｉｎｋｔｈａｔｔｈｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｉｎＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａｉｓｉｄｅａｌ．ＡｌｔｈｏｕｇｈＳｏｕｔｈ

Ａｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｃｌａｉｍｔｈｅｙｅｎｃｏｕｒａｇｅｆｏｒｅｉｇｎｄｉｒｅｃｔｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ，ｔｈｅｅｎｔｒｙｂａｒｒｉｅｒｓ

ａｒｅｖｅｒｙｈｉｇｈ．Ｌｏｗｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ，ｐｏｏｒｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｓｔｒｏｎｇｔｒａｄｅｕｎｉｏｎｓａｎｄｈｕｇｅ

ｃｕｌｔｕｒａｌｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅｓｍａｋｅｉｔｅｖｅｎｔｏｕｇｈｅｒｆｏｒＣｈｉｎｅｓｅｃｏｍｐａｎｉｅｓｔｏｉｎｖｅｓｔｉｎ

ＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａ．Ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，Ｃｈｉｎｅｓｅｃｏｍｐａｎｉｅｓｓｔｉｌｌｈａｖｅｓｏｍｅｗａｙｔｏｇｏ

ｉｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｔｈｅｉｒｃａｐａｂｉｌｉｔｉｅｓｆｏｒ“ｇｏｉｎｇｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ”．Ｔｈｅｙｍｕｓｔｆｕｒｔｈｅｒ

ｉｍｐｒｏｖｅｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｃａｐｉｔａｌａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔｅｘｐｅｒｔｉｓｅ．

３．犘狅狋犲狀狋犻犪犾犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋狊犻狀狋犺犲犠犪犽犲狅犳狋犺犲犉犻狀犪狀犮犻犪犾犆狉犻狊犻狊

Ａｌｔｈｏｕｇｈｔｈｅｆｉｎａｎｃｉａｌｃｒｉｓｉｓｗａｓｇｅｎｅｒａｌｌｙｕｎｅｘｐｅｃｔｅｄ，ｒｅｔｒｏｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙｉｔｓ

３１０　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｏｃｃｕｒｒｅｎｃｅｉｓｐｅｒｆｅｃｔｌｙｌｏｇｉｃａｌ．ＩｔｉｓｎｏｃｏｉｎｃｉｄｅｎｃｅｔｈａｔＳｉｎｏＭＥＲＣＯＳＵＲｔｒａｄｅｆｅｌｌ

ｄｒａｓｔｉｃａｌｌｙｆｒｏｍＪａｎｕａｒｙ２００９．ＴｈｅｈｉｇｈｇｒｏｗｔｈｐｅｒｉｏｄｉｎＳｉｎｏＭＥＲＣＯＳＵＲｔｒａｄｅｈａｓ

ｇｉｖｅｎｐｌａｃｅｔｏａｎｅｗｐｈａｓｅ．Ｔｈｅｆｉｎａｎｃｉａｌｃｒｉｓｉｓｐｏｓｅｓｂｏｔｈｓｅｖｅｒｅｃｈａｌｌｅｎｇｅｓａｎｄｒａｒｅ

ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｆｏｒｔｈｅｆｕｒｔｈｅｒｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＳｉｎｏＭＥＲＣＯＳＵＲｔｒａｄｅ．Ｏｎｂａｌａｎｃｅ，

ｔｈｅｒｅａｒｅｍｏｒｅｆａｖｏｕｒａｂｌｅｔｈａｎｕｎｆａｖｏｕｒａｂｌｅｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ．

３．１!ＦａｖｏｕｒａｂｌｅＣｏｎｄｉｔｉｏｎｓ

Ｔｏｇｅｔｈｅｒ，ＣｈｉｎａａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲｃｏｎｓｔｉｔｕｔｅａｈｕｇｅｍａｒｋｅｔｃｏｖｅｒｉｎｇａｗｉｄｅ

ａｒｅａ，ａｎｄｗｉｔｈｒｉｃｈｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄａｈｕｇｅｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ．Ｂｉｌａｔｅｒａｌｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄ

ｔｒａｄｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｎｅｆｉｔｆｒｏｍｓｏｌｉｄｆｏｕｎｄａｔｉｏｎｓ：Ｃｈｉｎａｈａｓｆｏｒｍａｌｄｉｐｌｏｍａｔｉｃ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｔｈｒｅｅｏｕｔｏｆｔｈｅｆｏｕｒＭＥＲＣＯＳＵＲｃｏｕｎｔｒｉｅｓ：Ｂｒａｚｉｌ，Ａｒｇｅｎｔｉｎａ

ａｎｄＵｒｕｇｕａｙ．Ｔｈｅｒｅａｒｅｈｅａｌｔｈｙｐｏｌｉｔｉｃａｌ，ｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｃｕｌｔｕｒａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓ，ａｎｄ

ｎｏｆｕｎｄａｍｅｎｔａｌｃｏｎｆｌｉｃｔｓｏｆｉｎｔｅｒｅｓｔ．Ａｌｔｈｏｕｇｈｔｈｅｒｅａｒｅｎｏｆｏｒｍａｌｄｉｐｌｏｍａｔｉｃ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＰａｒａｇｕａｙ，ｔｒａｄｅｈａｓａｌｒｅａｄｙｓｔａｒｔｅｄ．Ｔｈｅｒｅｉｓｅｖｅｒｙ

ｐｒｏｓｐｅｃｔｔｈａｔＣｈｉｎａａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲｗｉｌｌｄｅｖｅｌｏｐｔｈｅｉｒｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｔｒａｄｅ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓ．Ｉｔｉｓｉｎｔｈｅｉｎｔｅｒｅｓｔｏｆｔｈｅｐｅｏｐｌｅｏｎｂｏｔｈｓｉｄｅｓ，ａｓｗｅｌｌａｓｆｒｏｍｔｈｅ

ｐｏｉｎｔｏｆｖｉｅｗｏｆｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．

Ｃｈｉｎａｈａｓｓｉｇｎｅｄ，ｗｉｔｈＢｒａｚｉｌ，ＡｒｇｅｎｔｉｎａａｎｄＵｒｕｇｕａｙ，ｔｈｅｉｎｔｅｒｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌ

ｔｒａｄｅａｇｒｅｅｍｅｎｔ，ａｎｄａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｏｎｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｔｅｃｈｎｉｃａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄｏｎｏｃｅａｎ

ｇｏｉｎｇｓｈｉｐｐｉｎｇ，ａｓｗｅｌｌａｓｏｎｅｎｃｏｕｒａｇｉｎｇａｎｄｐｒｏｔｅｃｔｉｎｇｍｕｔｕａｌｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓ．Ｉｎ

ａｄｄｉｔｉｏｎ，Ｃｈｉｎａ ｈａｓｓｉｇｎｅｄ ＭＯＵｓ ｗｉｔｈｔｈｅｔｈｒｅｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ｏｎｆｉｓｈｅｒｙ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｔｏｕｒｉｓｍｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄｌｏａｎａｇｒｅｅｍｅｎｔｓ，ａｓｗｅｌｌａｓｏｎｅｎｅｒｇｙ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．

Ｃｈｉｎａｈａｓａｌｓｏｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄａｎｉｎｔｅｒｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌｃｏｍｍｉｔｔｅｅｏｎｅｃｏｎｏｍｙａｎｄ

ｔｒａｄｅｗｉｔｈＢｒａｚｉｌ，ＡｒｇｅｎｔｉｎａａｎｄＵｒｕｇｕａｙｔｏｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆ

ｂｉｌａｔｅｒａｌｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓ．Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ＣｈｉｎａｓＮａｔｉｏｎａｌ

ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄＲｅｆｏｒｍ Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎ，ＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＣｏｍｍｅｒｃｅ，Ｍｉｎｉｓｔｒｙｏｆ

Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ，ＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＨｅａｌｔｈ，ＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＴｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ，Ｍｉｎｉｓｔｒｙｏｆｔｈｅ

ＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＩｎｄｕｓｔｒｙ，ＧｅｎｅｒａｌＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｏｆＱｕａｌｉｔｙＳｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ，Ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ

ａｎｄＱｕａｒａｎｔｉｎｅ，ＮａｔｉｏｎａｌＴｏｕｒｉｓｍＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，ＣｏｕｎｃｉｌｆｏｒｔｈｅＰｒｏｍｏｔｉｏｎｏｆ

ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＴｒａｄｅ，ｔｈｅＢａｎｋｏｆＣｈｉｎａａｎｄｔｈｅＥｘｐｏｒｔＩｍｐｏｒｔＢａｎｋｏｆＣｈｉｎａ

ｈａｖｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈｔｈｅｉｒｃｏｕｎｔｅｒｐａｒｔｓｉｎｔｈｅｔｈｒｅｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．

Ｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ，ＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｓｕｃｈａｓＢｒａｚｉｌａｎｄＡｒｇｅｎｔｉｎａｈａｖｅ

ａｔｔａｃｈｅｄｇｒｏｗｉｎｇｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｔｏＡｓｉａｎｍａｒｋｅｔｓｓｕｃｈａｓＣｈｉｎａａｎｄＩｎｄｉａ．Ｔｈｅｉｒ

ｅｎｔｈｕｓｉａｓｍ ｆｏｒ ｅｘｐａｎｄｉｎｇ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ａｎｄ ｔｒａｄｅ ｒｅｌａｔｉｏｎｓ ｗｉｔｈ Ｃｈｉｎａ ｉｓ

ｕｎｐｒｅｃｅｄｅｎｔｅｄ．ＴｈｅｉｒｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＥａｓｔＡｓｉａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｈａｖｅｂｅｅｎ

ｉｎｔｅｎｓｉｆｉｅｄ．

Ｔｈｅｏｕｔｂｒｅａｋｏｆｔｈｅｆｉｎａｎｃｉａｌｃｒｉｓｉｓｈｅｒａｌｄｓａｍａｊｏｒｃｈａｎｇｅｉｎｅｃｏｎｏｍｉｃ

ＯｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓａｎｄＣｈａｌｌｅｎｇｅｓＦａｃｉｎｇＣｈｉｎａａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲｉｎｔｈｅＣｏｎｔｅｘｔｏｆｔｈｅＦｉｎａｎｃｉａｌＣｒｉｓｉｓ ３１１　　

ｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎｆｏｌｌｏｗｉｎｇｏｖｅｒ２０ｙｅａｒｓｒａｐｉｄｇｒｏｗｔｈ．Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｉｔｅｘｐｏｓｅｓ

ｓｏｍｅｕｎｄｅｒｌｙｉｎｇｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，

ｉｎｃｌｕｄｉｎｇＣｈｉｎａａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲｍｅｍｂｅｒｓ．Ｆｒｏｍｔｈｉｓｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ，ｔｈｅｆｉｎａｎｃｉａｌ

ｃｒｉｓｉｓｍａｙｂｅｇｏｏｄｎｅｗｓｆｏｒＣｈｉｎａａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲ，ｓｉｎｃｅｉｔｐｒｏｖｉｄｅｓｔｈｅｌａｔｔｅｒ

ｗｉｔｈａｓｔｒａｔｅｇｉｃｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙｔｏｃｈａｎｇｅｔｈｅｉｒｇｒｏｗｔｈ ｍｏｄｅａｎｄ ｍａｋｅｔｈｅｉｒ

ｅｃｏｎｏｍｉｃｒｅｌａｔｉｏｎｓｍｏｒｅｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ．

３．２!ＳｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｆｏｒｔｈｅＮｅａｒＦｕｔｕｒｅ

Ａｎｏｐｅｎ，ｅｑｕｉｔａｂｌｅａｎｄｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｔｒａｄｅｍｅｃｈａｎｉｓｍｉｓｃｏｎｄｕｃｉｖｅｔｏｔｈｅ

ｈｅａｌｔｈｙｇｒｏｗｔｈｏｆｔｈｅｗｏｒｌｄｅｃｏｎｏｍｙ．ＣｈｉｎａａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲｓｈｏｕｌｄｍａｉｎｔａｉｎａ

ｓｔｅａｄｆａｓｔｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｔｏｔｈｅｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｔｒａｄｅｍｅｃｈａｎｉｓｍ，ｓｕｐｐｏｒｔｔｈｅＤｏｈａ

Ｒｏｕｎｄｔａｌｋｓ，ｒｅｓｉｓｔｔｒａｄｅｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｉｓｍａｎｄｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｅａｒｌｙｒｅｓｕｍｐｔｉｏｎｏｆｔｈｅ

ＤｏｈａＲｏｕｎｄｔａｌｋｓａｎｄａｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ，ｗｅｌｌｂａｌａｎｃｅｄｏｕｔｃｏｍｅ．

Ｆｒｅｅｔｒａｄｅｚｏｎｅｓｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｓｕｐｐｌｅｍｅｎｔｔｏｔｈｅｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｔｒａｄｅ

ｍｅｃｈａｎｉｓｍ．ＴｈｅｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎｏｆｆｒｅｅｔｒａｄｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａ

ａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｐｒｏｖｉｄｅｓｂｏｔｈｆａｖｏｕｒａｂｌｅｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓａｎｄｖａｌｕａｂｌｅ

ｌｅｓｓｏｎｓｆｏｒＣｈｉｎａａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲａｎｄｓｈｏｕｌｄｅｎｃｏｕｒａｇｅｔｈｅｍｔｏｓｔａｒｔｓｉｍｉｌａｒ

ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｉｎｔｈｅｎｅａｒｔｏｍｅｄｉｕｍｔｅｒｍ．Ｗｅｓｕｇｇｅｓｔｔｈａｔｓｕｃｈｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｓｔａｒｔ

ａｓｅａｒｌｙａｓｐｏｓｓｉｂｌｅ，ｓｏｔｈａｔｃｒｏｓｓｃｏｎｔｉｎｅｎｔｆｒｅｅｔｒａｄｅｚｏｎｅｓｃａｎｂｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ．

Ｃｏｎｆｒｏｎｔｅｄｂｙｔｈｅｆｉｎａｎｃｉａｌｃｒｉｓｉｓ，ＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

ｓｈｏｕｌｄｇｉｖｅｐｒｉｏｒｉｔｙｔｏｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｆｉｎａｎｃｉａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｓｏａｓｔｏｍｉｔｉｇａｔｅｔｈｅ

ｎｅｇａｔｉｖｅｉｍｐａｃｔｏｆｔｈｅｆｉｎａｎｃｉａｌｃｒｉｓｉｓｏｎｂｉｌａｔｅｒａｌｔｒａｄｅ．Ｔｈｅｌｉｑｕｉｄｉｔｙｓｑｕｅｅｚｅ

ｃａｕｓｅｄｂｙｔｈｅｒａｍｐａｇｉｎｇｇｌｏｂａｌｆｉｎａｎｃｉａｌｃｒｉｓｉｓｈａｓａｌｒｅａｄｙｃｒｅａｔｅｄｇｒｅａｔ

ｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓｆｏｒｔｈｅｅｘｐｏｒｔｏｒｉｅｎｔｅｄｔｒａｄｅｓｙｓｔｅｍｓｉｎＡｓｉａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．

Ｅｘｐｏｒｔｓｈａｖｅｆａｌｌｅｎｄｒａｍａｔｉｃａｌｌｙ．ＥｘｃｈａｎｇｅｒａｔｅｓｆｌｕｃｔｕａｔｅａｇａｉｎｓｔｔｈｅＵＳｄｏｌｌａｒ

ａｎｄｒｉｓｋｉｓｇｒｏｗｉｎｇｉｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｔｒａｄｅ．Ｍａｎｙｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓｃｏｕｌｄｂｅｌａｕｎｃｈｅｄ，

ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｏｎｃｕｒｒｅｎｃｙｓｗａｐａｇｒｅｅｍｅｎｔｓ．

Ｃｕｒｒｅｎｃｙｓｗａｐｓａｒｅａｋｉｎｄｏｆｆｏｒｅｉｇｎｅｘｃｈａｎｇｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｂｅｔｗｅｅｎｔｗｏ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｏａｖｏｉｄｅｘｃｈａｎｇｅｒａｔｅｒｉｓｋｓ．Ａｆｔｅｒａｃｅｒｔａｉｎｐｅｒｉｏｄｏｆｔｉｍｅａｎｄａ

ｃｅｒｔａｉｎｑｕａｎｔｉｔｙｏｆｅｘｃｈａｎｇｅｓｈａｖｅｏｃｃｕｒｒｅｄ，ｔｈｅｃｅｎｔｒａｌｂａｎｋｓｏｆｔｈｅｔｗｏ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｓｅｔｔｌｅｕｐ．Ｂｙ ｍｅａｎｓｏｆｓｕｃｈ ｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ，ｔｒａｄｉｎｇｏｒｅｘｐｏｒｔｉｎｇ

ｂｕｓｉｎｅｓｓｅｓｉｎｔｈｅｔｗｏｃｏｕｎｔｒｉｅｓｃａｎｒｅｃｅｉｖｅｐａｙｍｅｎｔｓｉｎｔｈｅｉｒｄｏｍｅｓｔｉｃｃｕｒｒｅｎｃｙ，

ｔｈｅｒｅｂｙｂｅｎｅｆｉｔｉｎｇｂｙｂｏｔｈａｖｏｉｄｉｎｇｅｘｃｈａｎｇｅｒａｔｅｒｉｓｋｓａｎｄｒｅｄｕｃｔｉｏｎｓｉｎ

ｃｕｒｒｅｎｃｙｃｏｎｖｅｒｓｉｏｎｃｈａｒｇｅｓ．Ｐａｒｔｉｅｓｉｎａｃｕｒｒｅｎｃｙｓｗａｐｕｓｕａｌｌｙａｇｒｅｅｏｎａ

ｑｕｏｔａ．Ｏｎｃｅｔｈｅｓｗａｐｈａｓｂｅｅｎｌａｕｎｃｈｅｄ，ｔｈｅｔｗｏｃｏｕｎｔｒｉｅｓｃａｎｐｒｏｖｉｄｅｓｈｏｒｔ

ｔｅｒｍｌｉｑｕｉｄｉｔｙｓｕｐｐｏｒｔｆｏｒｅａｃｈｏｔｈｅｒｂｙｅｘｃｈａｎｇｉｎｇｌｏｃａｌｃｕｒｒｅｎｃｉｅｓ，ｔｈｅｒｅｂｙ

ｆａｃｉｌｉｔａｔｉｎｇｆｉｎａｎｃｉｎｇ ｂｅｔｗｅｅｎ ｌｏｃａｌｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ ｂａｎｋｓ ａｎｄ ｔｈｅｉｒｆｏｒｅｉｇｎ

ｃｏｕｎｔｅｒｐａｒｔｓ，ｐｒｏｍｏｔｉｎｇｂｉｌａｔｅｒａｌｔｒａｄｅ．

３１２　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

Ｓｈｏｒｔｌｙａｆｔｅｒｔｈｅｏｕｔｂｒｅａｋｏｆｔｈｅｆｉｎａｎｃｉａｌｃｒｉｓｉｓ，ＢｒａｚｉｌａｎｄＡｒｇｅｎｔｉｎａ

ａｃｔｉｖａｔｅｄａｌｏｃａｌｃｕｒｒｅｎｃｙｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｉｎｔｈｅｉｒｂｉｌａｔｅｒａｌｔｒａｄｅｉｎＯｃｔｏｂｅｒ

２００８．Ｔｈｅｙａｌｓｏｐｌａｎｔｏｅｘｔｅｎｄｔｈｅｓｙｓｔｅｍ—ｗｈｉｃｈａｉｍｓａｔｅｌｉｍｉｎａｔｉｎｇｔｈｅＵＳ

ｄｏｌｌａｒａｓｖｅｈｉｃｌｅｃｕｒｒｅｎｃｙ—ｔｏｔｈｅｒｅｓｔｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲ，ｔｈｅｒｅｂｙｏｆｆｓｅｔｔｉｎｇｉｍｐｏｒｔ

ｌｉｍｉｔｓｉｍｐｏｓｅｄｂｙａｎｕｍｂｅｒｏｆｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｈａｔｌａｃｋＵＳｄｏｌｌａｒｒｅｓｅｒｖｅｓ．

ＳｔａｒｔｉｎｇｉｎＤｅｃｅｍｂｅｒ２００８，Ｃｈｉｎａｓｉｇｎｅｄｃｕｒｒｅｎｃｙｓｗａｐａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｗｉｔｈｔｈｅ

ｍｏｎｅｔａｒｙａｕｔｈｏｒｉｔｉｅｓｉｎＳｏｕｔｈＫｏｒｅａ，Ｍａｌａｙｓｉａ，ＩｎｄｏｎｅｓｉａａｎｄＢｅｌａｒｕｓ，ｔｈｅ

ＣｈｉｎａｍａｉｎｌａｎｄａｌｓｏｓｉｇｎｅｄｃｕｒｒｅｎｃｙｓｗａｐａｇｒｅｅｍｅｎｔｗｉｔｈＨｏｎｇＫｏｎｇ．Ｏｎ２９

Ｍａｒｃｈ２００９，ＣｈｉｎａｓｉｇｎｅｄａＲＭＢ７０ｂｉｌｌｉｏｎ（ＵＳＤ１０．２５ｂｉｌｌｉｏｎ）ｆｒａｍｅｗｏｒｋ

ｃｕｒｒｅｎｃｙｓｗａｐａｇｒｅｅｍｅｎｔｗｉｔｈＡｒｇｅｎｔｉｎａ，ｔｈｅｆｉｒｓｔｏｆｉｔｓｋｉｎｄ—ａｎｄａｌｓｏｔｈｅ

ｌａｒｇｅｓｔｆｉｎａｎｃｉａｌｄｅａｌ—ｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄａＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｙ．Ｂｙｔｈｅｅｎｄ

ｏｆＭａｒｃｈ２００９，ｃｕｒｒｅｎｃｙｓｗａｐａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄｏｔｈｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓｏｒ

ｒｅｇｉｏｎｓａｍｏｕｎｔｅｄｔｏＲＭＢ６５０ｂｉｌｌｉｏｎ，ａｂｏｕｔ５ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＣｈｉｎａｓｆｏｒｅｉｇｎ

ｒｅｓｅｒｖｅｓ（Ｘｉｎｈｕａｎｅｔ２００９）．

Ａｔｐｒｅｓｅｎｔ，ＵＳｄｏｌｌａｒｓａｒｅｃｏｍｍｏｎｌｙｕｓｅｄｉｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｔｒａｄｅ．Ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

ｎｏｔｏｎｌｙｓｅｔｔｌｅｔｈｅｉｒｔｒａｄｅｉｎＵＳｄｏｌｌａｒｓ，ｂｕｔａｌｓｏｋｅｅｐＵＳｄｏｌｌａｒｓａｓｆｏｒｅｉｇｎ

ｒｅｓｅｒｖｅｓ．Ｔｈｅｓｕｂｐｒｉｍｅｃｒｉｓｉｓｄｅａｌｔａｂｌｏｗｔｏｔｈｅｅｃｏｎｏｍｙｏｆｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗｉｔｈｌａｒｇｅ

ＵＳｄｏｌｌａｒｆｏｒｅｉｇｎｒｅｓｅｒｖｅｓ．ＩｎｏｒｄｅｒｔｏｅｎｓｕｒｅｆｕｒｔｈｅｒｇｒｏｗｔｈｏｆＳｉｎｏＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓ，ＣｈｉｎａａｎｄｉｔｓｍａｊｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ

ｐａｒｔｎｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓｓｈｏｕｌｄｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｅｆｆｅｃｔｉｖｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｔｈｅｆｉｎａｎｃｉａｌｓｅｃｔｏｒ，

ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｔｈｅｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎａｎｄｓｉｇｎｉｎｇｏｆｃｕｒｒｅｎｃｙｓｗａｐａｇｒｅｅｍｅｎｔｓ．

Ｄｕｒｉｎｇｔｈｅｎｅｗｓｔａｇｅｏｆｇｒｏｗｔｈ，ＣｈｉｎａａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲｓｈｏｕｌｄｔｒｙｔｈｅｉｒ

ｂｅｓｔｔｏｔａｐｉｎｔｏｔｈｅｐｏｔｅｎｔｉａｌｏｆｓｅｒｖｉｃｅｔｒａｄｅａｓｗｅｌｌａｓｔｒａｄｅｉｎｇｏｏｄｓ．Ｓｅｒｖｉｃｅ

ｔｒａｄｅｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲｉｓｎｅｗｂｕｔｅｘｃｉｔｉｎｇ．Ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｌａｒｇｅ

ｃｏｍｐａｎｉｅｓｆｒｏｍ ＣｈｉｎａａｎｄＢｒａｚｉｌｈａｖｅｊｏｉｎｅｄｈａｎｄｓｉｎｍｅｔａｌｌｕｒｇｙ，ｍｉｎｉｎｇ，

ｅｎｅｒｇｙ，ａｖｉａｔｉｏｎ，ａｅｒｏｓｐａｃｅａｎｄｆｉｎａｎｃｅ，ａｃｈｉｅｖｉｎｇｓａｔｉｓｆａｃｔｏｒｙｒｅｓｕｌｔｓｗｈｉｃｈ

ｉｎｄｉｃａｔｅｔｈｅｈｕｇｅｐｏｔｅｎｔｉａｌｏｆｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｔｗｏｓｉｄｅｓｉｎｈｉｇｈ

ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｎｄｓｅｒｖｉｃｅｔｒａｄｅ．

Ｈａｖｉｎｇｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｄｅｖｅｌｏｐｅｄｅｃｏｎｏｍｉｅｓ，ＢｒａｚｉｌａｎｄＡｒｇｅｎｔｉｎａｅｎｊｏｙｄｉｓｔｉｎｃｔ

ａｄｖａｎｔａｇｅｓｉｎａｕｔｏｍｏｂｉｌｅｓ，ｍｅｔａｌｌｕｒｇｙ，ｍｉｎｅｒａｌｓ，ｎｕｃｌｅａｒｐｏｗｅｒ，ｍｅｄｉｃｉｎｅ，

ｆｉｎａｎｃｅ，ｉｎｓｕｒａｎｃｅ，ｔｏｕｒｉｓｍ，ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｎｄｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ．Ｔｈｅｙａｒｅｗｅｌｌｐｌａｃｅｄｔｏ

ｉｎｔｅｎｓｉｆｙｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈＣｈｉｎｅｓｅｃｏｍｐａｎｉｅｓｉｎｔｈｅｓｅａｒｅａｓ．

ＴｈｅＵｎｉｔｅｄＮａｔｉｏｎｓＦｒａｍｅｗｏｒｋＣｏｎｖｅｎｔｉｏｎｏｎＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅａｎｄｉｔｓ

ＫｙｏｔｏＰｒｏｔｏｃｏｌｄｅｍａｎｄｔｈａｔｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｄｈｅｒｅｔｏｔｈｅｐｒｉｎｃｉｐｌｅｏｆｃｏｍｍｏｎｂｕｔ

ｄｉｆｆｅｒｅｎｔｉａｔｅｄｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｉｅｓ，ａｃｔｉｖｅｌｙｉｍｐｌｅｍｅｎｔｔｈｅＢａｌｉＲｏａｄｍａｐｔａｌｋｓａｎｄ

ａｄｏｐｔｅｆｆｅｃｔｉｖｅｍｅａｓｕｒｅｓｔｏｍｉｔｉｇａｔｅｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｔｈａｔａｒｅｉｎｌｉｎｅｗｉｔｈｔｈｅｉｒ

ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｃｉｒｃｕｍｓｔａｎｃｅｓ．Ｆｏｒｅｓｔｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｉｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｐａｒｔｏｆｔｈｅ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｇａｉｎｓｔｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ．Ｉｎ２００７，ＣｈｉｎａｐｒｏｐｏｓｅｄｔｈｅＡｓｉａＰａｃｉｆｉｃ

ＯｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓａｎｄＣｈａｌｌｅｎｇｅｓＦａｃｉｎｇＣｈｉｎａａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲｉｎｔｈｅＣｏｎｔｅｘｔｏｆｔｈｅＦｉｎａｎｃｉａｌＣｒｉｓｉｓ ３１３　　

ＮｅｔｗｏｒｋｆｏｒＳｕｓｔａｉｎａｂｌｅＦｏｒｅｓｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄＲｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｉｎｉｔｉａｔｉｖｅ，ｉｎ

ｗｈｉｃｈｂｏｔｈＣｈｉｎａａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲｃａｎｐｌａｙｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｏｌｅｓ．

Ｓｉｎｃｅｉｔｉｓｏｆｔｅｎｂｅｙｏｎｄｔｈｅｃａｐａｂｉｌｉｔｉｅｓｏｆｏｎｅｃｏｕｎｔｒｙｔｏｃｏｐｅｗｉｔｈａｃａｔａｓｔｒｏｐｈｉｃ

ｎａｔｕｒａｌｄｉｓａｓｔｅｒ，ｓｕｐｐｏｒｔｆｒｏｍｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｍｍｕｎｉｔｙｉｓｎｅｅｄｅｄ．Ｉｎ２００８，Ｃｈｉｎａ

ｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｔｈｅ“ＢａｓｉｃＰｒｉｎｃｉｐｌｅｆｏｒＤｅａｌｉｎｇｗｉｔｈＤｉｓａｓｔｅｒｓａｎｄＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｗｉｔｈｉｎｔｈｅＡＰＥＣ”ｗｉｔｈａｖｉｅｗｔｏｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｅｘｃｈａｎｇｅａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｔｈｉｓ

ａｒｅａｉｎｔｈｅＡｓｉａＰａｃｉｆｉｃｒｅｇｉｏｎ．ＣｈｉｎａａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲｃｏｕｌｄｃｏｎｓｉｄｅｒｓｏｍｅ

ｌｏｎｇｔｅｒｍｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｐｒｏｊｅｃｔｓｉｎｐｏｓｔｄｉｓａｓｔｅｒｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ．

Ｆｏｏｄａｎｄｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙｉｓｖｉｔａｌｎｏｔｏｎｌｙｔｏｔｈｅｅｃｏｎｏｍｙａｎｄｌｉｆｅ，ｂｕｔａｌｓｏ

ｇｌｏｂａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｓｅｃｕｒｉｔｙ．Ａｓｍａｊｏｒｆｏｏｄｐｒｏｄｕｃｅｒｓａｎｄｃｏｎｓｕｍｅｒｓ，Ｃｈｉｎａ

ａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲｓｈｏｕｌｄｔａｋｅａｃｔｉｖｅｍｅａｓｕｒｅｓｔｏｅｎｓｕｒｅｗｏｒｌｄｆｏｏｄａｎｄｅｎｅｒｇｙ

ｓｅｃｕｒｉｔｙ．Ｂｏｔｈｓｉｄｅｓｓｈｏｕｌｄａｔｔａｃｈｇｒｅａｔｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｔｏｆｏｏｄｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ，ｉｎｃｒｅａｓｅ

ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ，ｒｅｌｙｏｎｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ｉｎｃｒｅａｓｅｆｏｏｄｓｕｐｐｌｙ，ｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅ

ｆｏｏｄｔｒａｄｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ｅｓｔａｂｌｉｓｈａｆａｉｒａｎｄｅｑｕｉｔａｂｌｅｔｒａｄｅｓｙｓｔｅｍｆｏｒｆａｒｍｐｒｏｄｕｃｅ，

ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｍａｃｒｏｃｏｎｔｒｏｌ，ｃｕｒｂｏｖｅｒｓｐｅｃｕｌａｔｉｏｎｉｎｔｈｅｍａｒｋｅｔａｎｄｓｔａｂｉｌｉｓｅｆｏｏｄｐｒｉｃｅｓ．

Ｂｏｔｈｓｉｄｅｓｓｈｏｕｌｄｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｍｕｔｕａｌｌｙｂｅｎｅｆｉｃｉａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｅｎｅｒｇｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ａｓ

ｗｅｌｌａｓｐｏｌｉｃｙｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ，ｄｉｖｅｒｓｉｆｙｅｎｅｒｇｙｓｕｐｐｌｙ，ｓｅｔｕｐａｎａｄｖａｎｃｅｄｓｙｓｔｅｍｆｏｒ

ｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｄｉｓｓｅｍｉｎａｔｉｏｎｏｆｅｎｅｒｇｙｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｎｄａｄｖｏｃａｔｅｇｒｅａｔｅｒｕｓｅ

ｏｆｃｌｅａｎｅｎｅｒｇｙａｎｄｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｙ．

４．犆狅狀犮犾狌狊犻狅狀

Ｂｅｆｏｒｅｔｈｅｆｉｎａｎｃｉａｌｃｒｉｓｉｓ，ｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄ

ＭＥＲＣＯＳＵＲｈａｄｔａｋｅｎａｄｖａｎｔａｇｅｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎａｎｄｇｒｏｗｎｒａｐｉｄｌｙ，

ｗｈｉｃｈｌａｉｄａｓｏｌｉｄｆｏｕｎｄａｔｉｏｎｆｏｒｔｈｅｆｕｒｔｈｅｒｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｓｔｒａｔｅｇｉｃｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｉｔｉｅｓ

ｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｔｗｏｓｉｄｅｓ．Ｔｈｅｆｉｎａｎｃｉａｌｃｒｉｓｉｓｈａｓｈａｄａｖｅｒｙｎｅｇａｔｉｖｅｉｍｐａｃｔｏｎｔｈｅ

ｗｏｒｌｄｅｃｏｎｏｍｙ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇＣｈｉｎａａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲ．Ｉｔｉｓｎｏｔｙｅｔｂｅｈｉｎｄｕｓ．

Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈａｎｋｓｔｏｔｈｅｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｓｏｌｉｄｅｃｏｎｏｍｉｃｆｏｕｎｄａｔｉｏｎｓｉｎＣｈｉｎａａｎｄ

ＭＥＲＣＯＳＵＲ，ａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅｍｅａｓｕｒｅｓｔａｋｅｎｉｍｍｅｄｉａｔｅｌｙｔｏａｄｄｒｅｓｓｔｈｅｃｒｉｓｉｓ，

ＣｈｉｎａａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲａｒｅｓｔｉｌｌｃｏｎｆｉｄｅｎｔｏｆｆｕｒｔｈｅｒｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｔｈｅｉｒｅｃｏｎｏｍｉｃ

ａｎｄｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓ，ｗｈｉｃｈ ｗｉｌｌｍａｋｅａｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｖｅｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎｔｏ ｗｏｒｌｄ

ｅｃｏｎｏｍｉｃｒｅｃｏｖｅｒｙ．Ｃｈｉｎａａｎｄ ＭＥＲＣＯＳＵＲｓｈｏｕｌｄｓｅｉｚｅｔｈｅｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ

ｐｒｅｓｅｎｔｅｄｂｙｔｈｅｆｉｎａｎｃｉａｌｃｒｉｓｉｓ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎａｎｄｄｅｅｐｅｎｂｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄ

ｆｕｒｔｈｅｒｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｔｏｔｈｅｒｅｃｏｖｅｒｙａｎｄｓｔａｂｌｅｇｒｏｗｔｈｏｆｔｈｅｗｏｒｌｄｅｃｏｎｏｍｙ．

Ｎｏｔｅｓ

１．Ｕｎｌｅｓｓｏｔｈｅｒｗｉｓｅｓｐｅｃｉｆｉｅｄ，ｔｈｅｔｒａｄｅｄａｔａｒｅｆｅｒｒｅｄｔｏｉｎｔｈｉｓｃｈａｐｔｅｒｗｅｒｅｃｏｌｌｅｃｔｅｄａｎｄ

ａｎａｌｙｓｅｄｂｙｔｈｅａｕｔｈｏｒｂａｓｅｄｏｎｔｈｅａｎｎｕａｌｓｔａｔｉｓｔｉｃａｌｙｅａｒｂｏｏｋｏｆｔｈｅ Ｇｅｎｅｒａｌ

ＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｏｆＣｕｓｔｏｍｓｏｆＰＲＣｈｉｎａ．

３１４　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ

ＣｈｉｎｅｓｅＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔ（２００８），犘狅犾犻犮狔犘犪狆犲狉狅狀犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪犪狀犱狋犺犲犆犪狉犻犫犫犲犪狀，Ｐｅｏｐｌｅｓ

ＲｅｐｕｂｌｉｃｏｆＣｈｉｎａ，５Ｎｏｖｅｍｂｅｒ．

ＣｈｉｎｅｓｅＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＣｏｍｍｅｒｃｅ（２０１０），ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｍｏｆｃｏｍ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｆｕｗｚｎ／ｆｕｗｚｎ．

ｈｔｍｌ（２４Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ２０１０）．

Ｇｅｎｅｒａｌ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ ｏｆ Ｃｕｓｔｏｍｓ ｏｆ ＰＲ Ｃｈｉｎａ （２００９），ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．

ｃｈｉｎａｃｕｓｔｏｍｓｓｔａｔ．ｃｏｍ／ｃｕｓｔｏｍｓｓｔａｔ／，Ａｐｒｉｌ２００９．

Ｈｕ，Ｊｉｎｔａｏ（２００８），“ＡｄｈｅｒｉｎｇｔｏｔｈｅＣｏｎｃｅｐｔｏｆＯｐｅｎｉｎｇＵｐａｎｄＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，Ｓｅｅｋｉｎｇ

ＭｕｔｕａｌＢｅｎｅｆｉｔｓａｎｄＷｉｎＷｉｎＲｅｓｕｌｔｓ，”Ｓｐｅｅｃｈａｔｔｈｅ１６ｔｈＡＰＥＣＩｎｆｏｒｍａｌＬｅａｄｅｒｓｈｉｐ

Ｍｅｅｔｉｎｇ，２２Ｎｏｖｅｍｂｅｒ．

ＷＴＯ（２００８），犐狀狋犲狉狀犪狋犻狅狀犪犾犜狉犪犱犲犛狋犪狋犻狊狋犻犮狊２００８，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｗｔｏ．ｏｒｇ（２Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ

２０１０）．

ＷＴＯ（２００９），犠犜犗犢犲犪狉犫狅狅犽２００９，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｗｔｏ．ｏｒｇ／ｓｐａｎｉｓｈ／ｒｅｓ＿ｓ／ｓｔａｔｉｓ＿ｓ／

ｓｔａｔｉｓ＿ｓ．ｈｔｍ（１Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ２０１０）．

Ｘｉｎｈｕａｎｅｔ（２００９），ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓ．ｘｉｎｈｕａｎｅｔ．ｃｏｍ／ｆｏｒｔｕｎｅ／２００９０４／０１／ｃｏｎｔｅｎｔ＿

１１１１００１０．ｈｔｍ（１Ｏｃｔｏｂｅｒ２０１０）．

书书书

ＣｕｒｒｅｎｔａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｕｎｄｅｒｔｈｅＥＵＭＥＲＣＯＳＵＲＡｇｒｅｅｍｅｎｔ ３１５　　　

犆犺犪狆狋犲狉８

犆狌狉狉犲狀狋犪狀犱犉狌狋狌狉犲犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀狌狀犱犲狉

狋犺犲犈犝犕犈犚犆犗犛犝犚犃犵狉犲犲犿犲狀狋

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１．犚犲犾犪狋犻狅狀狊犫犲狋狑犲犲狀狋犺犲犈犝犪狀犱犕犈犚犆犗犛犝犚

ＴｈｅＳｏｕｔｈｅｒｎＣｏｍｍｏｎＭａｒｋｅｔ（ＭＥＲＣＯＳＵＲ）ｗａｓｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｉｎ１９９１ｂｙｔｈｅ

ＴｒｅａｔｙｏｆＡｓｕｎｃｉóｎ．ＴｈｅＯｕｒｏＰｒｅｔｏＰｒｏｔｏｃｏｌｏｆ１９９４ｓｅｔｏｕｔｉｔｓｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｓｔｒｕｃｔｕｒｅ

ｉｎｍｏｒｅｄｅｔａｉｌ．ＩｔｉｓｃｏｍｐｏｓｅｄｏｆＢｒａｚｉｌ，Ａｒｇｅｎｔｉｎａ，ＵｒｕｇｕａｙａｎｄＰａｒａｇｕａｙ．Ｗｉｔｈｏｕｔ

ｍｕｃｈｖｉｓｉｂｌｅｉｍｐａｃｔ，ＢｏｌｉｖｉａａｎｄＣｈｉｌｅｊｏｉｎｅｄＭＥＲＣＯＳＵＲｉｎ１９９６ａｓａｓｓｏｃｉａｔｅ

ｍｅｍｂｅｒｓ，ｆｏｌｌｏｗｅｄｂｙＰｅｒｕｉｎ２００３ａｎｄＶｅｎｅｚｕｅｌａ，ＥｃｕａｄｏｒａｎｄＣｏｌｏｍｂｉａｉｎ２００４．

Ｖｅｎｅｚｕｅｌａｉｓｎｏｗｉｎｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆｂｅｃｏｍｉｎｇａｆｕｌｌｍｅｍｂｅｒ．Ｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎ

ｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ（ＥＵ）ａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲａｒｅｂａｓｅｄｏｎｔｈｅ１９９５ｉｎｔｅｒｒｅｇｉｏｎａｌ

ＦｒａｍｅｗｏｒｋＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎＡｇｒｅｅｍｅｎｔ，ｗｈｉｃｈｐｒｏｖｉｄｅｓｔｈｅｂａｓｉｓｆｏｒｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉａｌｏｇｕｅａｎｄ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｔｗｏｒｅｇｉｏｎｓ．Ｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ，ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈａｖｅｂｅｅｎｄｏｍｉｎａｔｅｄｂｙ

ｔｈｅｄｉｆｆｉｃｕｌｔｐｒｏｃｅｓｓｏｆｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｏｎａｎＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎＡｇｒｅｅｍｅｎｔ，ｗｈｉｃｈｗｅｒｅｌａｕｎｃｈｅｄｉｎ

２０００ｂｕｔｈａｖｅｎｏｔｂｅｅｎｃｏｎｃｌｕｄｅｄ．Ｆｏｌｌｏｗｉｎｇｔｈｅｓｕｓｐｅｎｓｉｏｎｏｆｔｒａｄｅｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｉｎ２００４１

ａｔｔｈｅｒｅｑｕｅｓｔｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲ，ｗｈｉｃｈｗａｎｔｅｄｆｉｒｓｔｔｏｓｅｅｔｈｅｏｕｔｃｏｍｅｏｆｔｈｅｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌ

Ｄｏｈａｒｏｕｎｄ，ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈａｖｅｕｎｄｅｒｇｏｎｅａｓｕｂｓｔａｎｔｉａｌｓｌｏｗｄｏｗｎ．

Ｓｏｍｅｈａｖｅｓｐｏｋｅｎｏｆ“ｎｅｖｅｒｓｔａｒｔｉｎｇ”ｒａｔｈｅｒｔｈａｎ“ｎｅｖｅｒｅｎｄｉｎｇ”ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓ．

Ｆｒｕｓｔｒａｔｉｏｎｓｏｎｂｏｔｈｓｉｄｅｓｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｉｎｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔｏｒｅｖｅｎｒｅｄｕｃｅｄｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｏｆｆｅｒｓ

ｈａｖｅｌｅｄｔｏｆｒｉｃｔｉｏｎ．Ｉｔｄｏｅｓｎｏｔｍａｔｔｅｒｗｈｏｓｅｐｅｒｃｅｐｔｉｏｎｉｓｍｏｒｅｃｏｒｒｅｃｔ，ｒｅａｌｉｔｙｉｓｗｈａｔ

ｅａｃｈｓｉｄｅｐｅｒｃｅｉｖｅｓａｓｓｕｃｈ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｓｉｎｃｅｔｈｅｅｎｄｏｆ２００７，ｎｅｗｉｍｐｅｔｕｓｗａｓｉｎｊｅｃｔｅｄ

ＴｈｉｓｃｈａｐｔｅｒｔａｋｅｓｕｐｐａｒｔｓｏｆｓｈｏｒｔｓｐｅａｋｉｎｇｐｏｉｎｔｓｉｎｉｔｉａｌｌｙｍａｄｅｂｙｍｙｃｏｌｌｅａｇｕｅＢｅａｔｒｉｚＭａｒｔｉｎｓ，ｔｈｅｎ

ｉｎｃｈａｒｇｅｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲａｔｔｈｅＤｉｒｅｃｔｏｒａｔｅＧｅｎｅｒａｌｆｏｒｔｈｅＥｘｔｅｒｎａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓ（ＤＧＲＥＬＥＸ）ｏｆｔｈｅ

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙｆｏｒｔｈｅｔｅｘｔｉｓｅｎｔｉｒｅｌｙｍｉｎｅａｎｄ，ａｓｕｓｕａｌ，ｔｈｅｖｉｅｗｓ

ｅｘｐｒｅｓｓｅｄｉｎｔｈｉｓｃｈａｐｔｅｒａｒｅｔｈｏｓｅｏｆｔｈｅａｕｔｈｏｒａｎｄｓｈｏｕｌｄｉｎｎｏｗａｙｂｅｃｏｎｓｉｄｅｒｅｄａｓｅｘｐｒｅｓｓｉｎｇｔｈｅ

ｏｆｆｉｃｉａｌｐｏｓｉｔｉｏｎｏｆｔｈｅＣｏｕｎｃｉｌｏｆｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎｏｒａｎｙｏｆｉｔｓｏｆｆｉｃｉａｌｓ．

３１６　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｉｎｔｏｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ，ｗｉｔｈａｓｅｒｉｅｓｏｆｈｉｇｈｌｅｖｅｌｖｉｓｉｔｓａｎｄｍｅｅｔｉｎｇｓａｔｗｏｒｋｉｎｇｌｅｖｅｌ．

ＡｔｔｈｅＥＵＭＥＲＣＯＳＵＲｓｕｍｍｉｔｉｎＬｉｍａｉｎＭａｙ２００８，ｔｈｅｐａｒｔｉｅｓｃｏｎｆｉｒｍｅｄ“ｔｈｅ

ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆｒｅａｃｈｉｎｇａｎａｍｂｉｔｉｏｕｓａｎｄｂａｌａｎｃｅｄＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎＡｇｒｅｅｍｅｎｔａｎｄｔｈｅｉｒ

ｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｔｏｃａｒｒｙｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｔｈｒｏｕｇｈｔｏａｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎ”，ａｄｄｉｎｇ“ａｓ

ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓｐｅｒｍｉｔ”．Ｓｉｍｉｌａｒａｎｎｏｕｎｃｅｍｅｎｔｓｗｅｒｅｍａｄｅｂｅｆｏｒｅａｎｄａｆｔｅｒ．ＴｈｅＥＵｈａｓ

ｂｅｅｎｆｒｕｓｔｒａｔｅｄｔｈａｔａｆｔｅｒｓｕｃｈｈｉｇｈｌｅｖｅｌｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｓ，ｎｏｐｒｏｇｒｅｓｓｗａｓｖｉｓｉｂｌｅｗｈｅｎ

ｎｅｇｏｔｉａｔｏｒｓｍｅｔａｇａｉｎ．Ｉｔｒｅｍａｉｎｓｔｏｂｅｓｅｅｎｗｈｅｔｈｅｒｔｈｅｎｅｗｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｓｍａｄｅａｔｔｈｅ

ＩＶＥＵＭＥＲＣＯＳＵＲＳｕｍｍｉｔｏｎ１７Ｍａｙ２０１０ｉｎＭａｄｒｉｄｗｉｌｌｆｉｎａｌｌｙｌｅａｄｔｏｎｅｗ

ａｄｖａｎｃｅｓ（ＥＵＣｏｕｎｃｉｌｄｏｃ．９８７０／１０）．

Ｔｈｅｔａｓｋｏｆｔｈｅｐｒｅｓｅｎｔｃｈａｐｔｅｒｉｓｎｏｔｔｏｄｅａｌｗｉｔｈｔｈｅｔｈｏｒｎｙｉｓｓｕｅｏｆｏｖｅｒａｌｌ

ｔｒａｄｅｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓａｉｍｅｄａｔｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｆｒｅｅｔｒａｄｅ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｓｏｍｅａｓｐｅｃｔｓｏｆｔｈｅ

ｔｒａｄｅｉｓｓｕｅｍｕｓｔｂｅｏｕｔｌｉｎｅｄｔｏｂｅｔｔｅｒｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｔｈｅｐｏｓｓｉｂｌｅｅｖｏｌｕｔｉｏｎｏｆ

ｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．ＭＥＲＣＯＳＵＲｒａｎｋｓｏｎｌｙｅｉｇｈｔｈａｍｏｎｇＥＵｔｒａｄｉｎｇ

ｐａｒｔｎｅｒｓ，ｗｉｔｈｊｕｓｔ２．７ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｏｔａｌＥＵｔｒａｄｅ，ｗｈｅｒｅａｓｔｈｅＥＵａｃｃｏｕｎｔｓｆｏｒ

２７ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲｓｅｘｐｏｒｔｓａｎｄ２０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｉｔｓｉｍｐｏｒｔｓ．２ＥｖｅｎＢｒａｚｉｌ

ｉｓｏｎｌｙｔｈｅＥＵｓｅｌｅｖｅｎｔｈｌａｒｇｅｓｔｍａｒｋｅｔ．ＡｇｇｒｅｇａｔｅＥＵｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ，ｈｏｗｅｖｅｒ，

ｅｘｃｅｅｄｓＥＵｓｔｏｃｋｓｉｎＣｈｉｎａ，ＩｎｄｉａｏｒｅｖｅｎＪａｐａｎ．ＥＵｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｔａｎｄｓｏｕｔｉｎ

ｎｏｎｐｒｉｍａｒｙｓｅｃｔｏｒｓａｎｄｉｓｔｈｅｒｅｆｏｒｅｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｎｇｍｏｒｅｔｏｌｏｃａｌａｄｄｅｄｖａｌｕｅａｎｄ

ｊｏｂｓ．ＳｉｘｔｙｐｅｒｃｅｎｔｏｆＦＤＩｉｓｒｅｌａｔｅｄｔｏｓｅｒｖｉｃｅｓ．Ａｓａｍａｊｏｒｓｏｕｒｃｅｏｆｔｒａｄｅ

ｒｅｌａｔｅｄａｓｓｉｓｔａｎｃｅ，ｔｈｅＥＵｒｅｉｎｆｏｒｃｅｓｔｈｅｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓｏｆｉｔｓｃｏｍｐｅｔｉｔｏｒｓ（ＥＵ

Ｃｏｕｎｃｉｌｄｏｃ．８６９５／０９）．Ｔｈｅｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎｄｉｃａｔｅａ ＮｏｒｔｈＳｏｕｔｈ

ｃｌｅａｖａｇｅ．ＴｈｅＥＵ ｗａｎｔｓａｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｗｉｔｈｒｅｓｕｌｔｓｅｘｃｅｅｄｉｎｇ

ｔｈｏｓｅｔｏｂｅｒｅａｃｈｅｄｏｎｔｈｅｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｌｅｖｅｌ—ａ “Ｄｏｈａｐｌｕｓ”．Ｏｔｈｅｒｗｉｓｅ，

ａｄｄｉｔｉｏｎａｌａｎｄｐａｒａｌｌｅｌｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｏｎａｓｕｂＤｏｈａ，ｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｌｅｖｅｌｗｏｕｌｄｎｏｔ

ｍａｋｅｍｕｃｈｓｅｎｓｅ．ＬｅａｄｉｎｇＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｆｉｇｕｒｅｓａｓｋｅｄｐｕｂｌｉｃｌｙｉｎ２００７ｗｈｅｔｈｅｒ

ａｎＥＵｏｆｆｅｒａｓｌａｒｇｅａｓｔｈｅｏｎｅｍａｄｅａｔｔｈｅｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｌｅｖｅｌｃｏｕｌｄｒｅａｌｌｙｂｅ

ｅｘｐｅｃｔｅｄｉｎｔｈｉｓｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｃｏｎｔｅｘｔ．Ｓｅｒｖｉｃｅｓｒｅｐｒｅｓｅｎｔ７０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＧＤＰａｎｄ

ｊｏｂｓｉｎｔｈｅＥＵ，ｗｈｉｃｈｔｈｕｓｈａｓａｎｕｎｄｅｒｓｔａｎｄａｂｌｅｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｆｒｅｅｔｒａｄｅｉｎｔｈｉｓ

ａｒｅａ．ＩｎＭＥＲＣＯＳＵＲ，ｔｈｅｙｒｅｐｒｅｓｅｎｔｌｅｓｓｔｈａｎ２０ｐｅｒｃｅｎｔ．Ｉｔｗａｓｃａｌｃｕｌａｔｅｄ

ｔｈａｔａＦｒｅｅＴｒａｄｅＡｇｒｅｅｍｅｎｔ（ＦＴＡ）ｗｏｕｌｄａｄｄＥＵＲ５７ｂｉｌｌｉｏｎｔｏｓｅｒｖｉｃｅｓ；ｔｈｅ

ｃｏｓｔｏｆａｆａｉｌｕｒｅｔｏｒｅａｃｈａｇｒｅｅｍｅｎｔｉｓｏｖｅｒＥＵＲ５ｂｉｌｌｉｏｎ，ａｎｄｎｅａｒｌｙＥＵＲ４

ｂｉｌｌｉｏｎｉｎｇｏｏｄｓ．

ＩｎｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｔｈｅＥＵ，ＭＥＲＣＯＳＵＲｆｏｃｕｓｅｓｏｎａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｒｏｄｕｃｔｓ，

ａｎｄｒｅｌａｔｅｄｓｕｂｓｉｄｉｅｓ．Ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄａｂｌｙ，ｔｈｅｒｅａｒｅｃｌｅａｒｒｅａｓｏｎｓ—ｎｏｔａｌｗａｙｓ

ｅｃｏｎｏｍｉｃｏｎｅｓ—ｗｈｙａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅｐｌａｙｓｓｕｃｈａｄｅｃｉｓｉｖｅｒｏｌｅ．Ｂｕｔｉｔｉｓｗｏｒｔｈ

ｓｔｒｅｓｓｉｎｇｔｈａｔｔｈｅＥＵｉｓＭＥＲＣＯＳＵＲｓｐｒｉｍａｒｙｍａｒｋｅｔｆｏｒａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｅｘｐｏｒｔｓ．

Ｔｈｅｒｅｉｓａｗｉｓｅｓａｙｉｎｇｉｎｂｕｓｉｎｅｓｓｔｈａｔｙｏｕｄｏｎｏｔｉｎｓｕｌｔｙｏｕｒｂｅｓｔｃｌｉｅｎｔ．Ｉｎｔｈｅ

ＣｕｒｒｅｎｔａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｕｎｄｅｒｔｈｅＥＵＭＥＲＣＯＳＵＲＡｇｒｅｅｍｅｎｔ ３１７　　

Ｄｏｈａｔａｌｋｓ，ｔｈｅＥＵｏｆｆｅｒｅｄｔｏｃｕｔｉｔｓｆａｒｍｔａｒｉｆｆｓｂｙｍｏｒｅｔｈａｎｈａｌｆ，ｒｅｄｕｃｅ

ｄｏｍｅｓｔｉｃｆａｒｍｓｕｂｓｉｄｉｅｓｂｙ７０ｐｅｒｃｅｎｔａｎｄｅｌｉｍｉｎａｔｅｅｘｐｏｒｔｓｕｂｓｉｄｉｅｓｂｙ２０１３，ｉｆ

ｏｔｈｅｒｓｏｆｆｅｒｅｄｓｏｍｅｔｈｉｎｇｓｉｍｉｌａｒ．Ｉｔｓｈｏｕｌｄａｌｓｏｂｅｋｅｐｔｉｎｍｉｎｄｔｈａｔ：

（１）ａｃｈａｎｇｅｉｎｅｘｃｈａｎｇｅｒａｔｅｓａｎｄｇｌｏｂａｌｄｙｎａｍｉｃｓｃａｎｈａｖｅａｂｉｇｇｅｒ

ｉｎｆｌｕｅｎｃｅｔｈａｎｃｈａｎｇｅｓｉｎｔａｒｉｆｆｓａｎｄｔａｒｉｆｆｑｕｏｔａｓ；

（２）ｍａｎｙｗｅａｋｅｒｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｈａｖｅｃｏｍｅｔｏｓｅｅｔｈｅＢｒａｚｉｌｉａｎｒｅｑｕｅｓｔ

ｉｎｔｈｅＤｏｈａｒｏｕｎｄｏｆｔｏｔａｌｌｉｂｅｒａｌｉｓａｔｉｏｎｏｆａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｔｒａｄｅａｓａｔｈｒｅａｔ

ｔｏｔｈｅｉｒｏｗｎ，ｌｅｓｓｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ；

（３）ｍｅａｎｗｈｉｌｅｗｉｔｈｒｉｓｉｎｇｇｌｏｂａｌｄｅｍａｎｄｆｏｒａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｒｏｄｕｃｔｓ，ｔｈｅｒｅａｌｉｓｓｕｅ

ｗｉｌｌｂｅｗｈｅｔｈｅｒａｌｌｐｒｏｄｕｃｅｒｓｔｏｇｅｔｈｅｒｃａｎｄｅｌｉｖｅｒｅｎｏｕｇｈ，ｎｏｔｈｏｗａｎｄｈｏｗ

ｍｕｃｈｅａｃｈｏｆｔｈｅｍｓｕｂｓｉｄｉｓｅｓｉｔｓｅｘｐｏｒｔｓ．Ｔｈｕｓ，ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅｓｈｏｕｌｄｈｅｎｃｅｆｏｒｔｈ

ｂｅｌｅｓｓｏｆａｓｔｕｍｂｌｉｎｇｂｌｏｃｋ．

２．犜犺犲犆狌狉狉犲狀狋犛狋犪狋犲狅犳犕犈犚犆犗犛犝犚

Ａｓｔｈｅｆｏｕｒｔｈｌａｒｇｅｓｔｅｃｏｎｏｍｉｃｇｒｏｕｐｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄ，ＭＥＲＣＯＳＵＲｉｓｔｈｅｍｏｓｔ

ｐｏｔｅｎｔａｒｅａｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｉｔｓｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓｈａｓａｄｖａｎｃｅｄａｔａ

ｓｎａｉｌｓｐａｃｅ．ＡｓｓｔａｔｅｄｉｎｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｓＲｅｇｉｏｎａｌＳｔｒａｔｅｇｙＰａｐｅｒ

（２００７１３：４），

ＭＥＲＣＯＳＵＲｈａｓｓｕｆｆｅｒｅｄｆｒｏｍａｌａｃｋｏｆｐｏｌｉｔｉｃａｌｉｎｖｏｌｖｅｍｅｎｔａｎｄｃｈａｎｇｉｎｇ

ｐｏｌｉｔｉｃａｌｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓ，ｒｅｓｕｌｔｉｎｇｉｎｄｉｓｐａｒａｔｅｐｒｏｊｅｃｔｓ．．．Ｔｈｅｌｉｓｔｏｆｉｎｃｒｅｍｅｎｔａｌｓｔｅｐｓｉｓ

ｉｍｐｒｅｓｓｉｖｅ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓｉｓｓｔｉｌｌｆａｒｆｒｏｍｃｏｍｐｌｅｔｅ

ａｎｄｔｒａｄｅｄｉｓｐｕｔｅｓａｒｅｅｎｄｅｍｉｃ．．．Ｍａｎｙｕｎｉｌａｔｅｒａｌｔｒａｄｅｍｅａｓｕｒｅｓｈａｖｅｂｅｅｎ

ａｄｏｐｔｅｄｂｙｉｎｄｉｖｉｄｕａｌｍｅｍｂｅｒｓｗｉｔｈｌｉｔｔｌｅｐｒｉｏｒｃｏｎｓｕｌｔａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｏｔｈｅｒｍｅｍｂｅｒｓ，

ｌｅａｄｉｎｇｔｏａｐｅｒｃｅｉｖｅｄｓｅｎｓｅｏｆｄｉｓｉｌｌｕｓｉｏｎｗｉｔｈｉｎｔｈｅｂｌｏｃ，ｄｅｓｐｉｔｅｔｈｅａｆｆｉｎｉｔｙａｍｏｎｇ

ｔｈｅｍｏｄｅｒａｔｅｌｅｆｔｗｉｎｇｐａｒｔｉｅｓｉｎｐｏｗｅｒｉｎｔｈｒｅｅｏｆｔｈｅｆｏｕｒＭＥＲＣＯＳＵＲｓｔａｔｅｓ．

（ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｓＲｅｇｉｏｎａｌＳｔｒａｔｅｇｙＰａｐｅｒ：７）

Ｓｏｍｅ，ａｌｂｅｉｔｌｉｍｉｔｅｄ，ｐｒｏｇｒｅｓｓｈａｓｂｅｅｎｍａｄｅｉｎｓｅｔｔｉｎｇｕｐｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ，

ｓｕｃｈａｓｔｈｅ ＭＥＲＣＯＳＵＲ Ｐａｒｌｉａｍｅｎｔ，ｔｈｅ ＴｅｃｈｎｉｃａｌＳｅｃｒｅｔａｒｉａｔａｎｄｔｈｅ

ＭＥＲＣＯＳＵＲＣｏｒｅｐｅｒ．ＫｅｙｄｅｃｉｓｉｏｎｓｏｎａＭＥＲＣＯＳＵＲｃｕｓｔｏｍｓｕｎｉｏｎｃｏｎｔｉｎｕｅ

ｔｏｂｅｄｅｌａｙｅｄ．Ｎｅｗｉｎｔｅｒｎａｌｔｒａｄｅｂａｒｒｉｅｒｓｈａｖｅｂｅｅｎｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄａｇａｉｎｓｔｏｔｈｅｒ

ＭＥＲＣＯＳＵＲｍｅｍｂｅｒｓ．ＭＥＲＣＯＳＵＲｉｓｎｏｔｆｕｎｃｔｉｏｎｉｎｇａｓａｆｕｌｌｙｆｒｅｅｔｒａｄｅ

ａｒｅａ，ａｓｉｎｔｅｒｎａｌｂａｒｒｉｅｒｓａｒｅｓｔｉｌｌｗｉｄｅｓｐｒｅａｄ．Ｏｎｌｙａｓｒｅｃｅｎｔｌｙａｓ２０１０ｗｅｒｅ

ＭＥＲＣＯＳＵＲｍｅｍｂｅｒｓａｂｌｅｔｏａｇｒｅｅｏｎｔｈｅａｂｏｌｉｔｉｏｎｏｆｔｈｅｄｏｕｂｌｅｔａｒｉｆｆｓｏｎ

ｉｍｐｏｒｔｓｆｒｏｍｔｈｉｒｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗｈｉｃｈａｒｅｔｈｅｎｒｅｅｘｐｏｒｔｅｄｉｎｓｉｄｅｔｈｅｂｌｏｃ．Ｔｈｉｓ

ｗａｓｄｉｓａｐｐｏｉｎｔｉｎｇ，ａｌｓｏｆｏｒｐｒｏｇｒｅｓｓｉｎｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓ．Ｔｈｕｓｉｎｔｅｒｎａｌ

ｃｒｉｔｉｃｉｓｍｏｆ ＭＥＲＣＯＳＵＲ ｈａｓｉｎｃｒｅａｓｅｄｆｕｒｔｈｅｒ，ｓｏｔｈａｔｓｏｍｅｃｌａｉｍ ｔｈａｔ

ＭＥＲＣＯＳＵＲｈａｓｆａｉｌｅｄ：

（１）ＦｏｒＰａｒａｇｕａｙｓＰｒｅｓｉｄｅｎｔＦｅｒｎａｎｄｏＬｕｇｏ，“ＭＥＲＣＯＳＵＲｃｏｍｅｓｏｆａｇｅ

３１８　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｂｕｔｈａｓｎｏｔｙｅｔｇｒｏｗｎｕｐ”（ＢｒａｚｉｌａｎｄＳｏｕｔｈｅｒｎＣｏｎｅｒｅｐｏｒｔＪａｎ．１５，２００９）．

（２）Ｂｒａｚｉｌｓｅｅｍｓｗｅａｒｙｏｆａｎｄｈａｓｏｕｔｇｒｏｗｎｔｈｅｏｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎ；ｔｈｅｐｒｉｖａｔｅ

ｓｅｃｔｏｒｕｒｇｅｓｔｈｅａｕｔｈｏｒｉｔｉｅｓｔｏｃｈｏｏｓｅａｄｅａｌｗｉｔｈｔｈｅＥＵｏｖｅｒｃｏｎｔｉｎｕｉｎｇｉｎ

ＭＥＲＣＯＳＵＲ（ＢｒａｚｉｌａｎｄＳｏｕｔｈｅｒｎＣｏｎｅｒｅｐｏｒｔ，Ｊａｎ．１５，２００９）．

（３）ＳｍａｌｌｅｒｍｅｍｂｅｒｓＵｒｕｇｕａｙａｎｄＰａｒａｇｕａｙｃｏｎｔｉｎｕａｌｌｙｃｏｍｐｌａｉｎｔｈａｔｔｈｅｉｒ

ｉｎｔｅｒｅｓｔｓａｒｅｎｏｔｔａｋｅｎｉｎｔｏａｃｃｏｕｎｔ．

（４）ＴｅｎｓｉｏｎｓｗｉｔｈｉｎＭＥＲＣＯＳＵＲａｔｔｈｅＥＵＲＩＯＧｒｏｕｐｍｉｎｉｓｔｅｒｉａｌｍｅｅｔｉｎｇ

ｉｎＭａｙ２００９ｉｎＰｒａｇｕｅｗｅｒｅｓｕｃｈｔｈａｔＭＥＲＣＯＳＵＲｃｏｕｌｄｎｏｔａｇｒｅｅｏｎｔｈｅ

ｐｒｅｓｅｎｃｅｏｆｔｈｅＭＥＲＣＯＳＵＲ“ｐｒｅｓｉｄｅｎｃｙ”ａｔａｐｒｅｓｓｃｏｎｆｅｒｅｎｃｅ．

（５）Ｔｈｅｒｅｉｓａｌａｃｋｏｆａｓｔｒｏｎｇｅｎｄｏｇｅｎｏｕｓｂａｓｅｆｏｒｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇａ

ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｐａｔｔｅｒｎｆｉｔｔｉｎｇｍｏｒｅｔｈｅｉｎｔｅｒｅｓｔｓｏｆｔｈｅｒｉｃｈ，ｌｅｓｓｂｒｏａｄｉｎｔｅｒｎａｌｄｅｍａｎｄ．

Ｉｎｔｒａｒｅｇｉｏｎａｌｔｒａｄｅｈａｓｎｏｔｇｒｏｗｎａｓｅｘｐｅｃｔｅｄ．ＡｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｆｉｇｕｒｅｓｆｒｏｍＥｕｒｏｓｔａｔａｎｄ

ｔｈｅＵＮＥｃｏｎｏｍｉｃＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｆｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎ（ＣＥＰＡＬ），ｔｈｅ

ｉｎｔｒａｒｅｇｉｏｎａｌｓｈａｒｅｉｎｏｖｅｒａｌｌｅｘｐｏｒｔｓｏｆｇｏｏｄｓａｍｏｕｎｔｅｄｉｎ２００７ｔｏｊｕｓｔ１３ｐｅｒｃｅｎｔｉｎ

ＭＥＲＣＯＳＵＲ，ｃｏｍｐａｒｅｄｔｏＥＵｆｉｇｕｒｅｓｏｆａｒｏｕｎｄ６７ｐｅｒｃｅｎｔ．Ｃｈｉｎａｈａｓａｌａｒｇｅｒｓｈａｒｅ

ｉｎＢｒａｚｉｌｓｍａｒｋｅｔｔｈａｎＡｒｇｅｎｔｉｎａ（８．６ｐｅｒｃｅｎｔｖｓ．１０．５ｐｅｒｃｅｎｔ），ｗｈｉｌｅＭｅｘｉｃｏ

ｉｎｖｅｓｔｅｄｓｏｍｅＵＳＤ３ｂｉｌｌｉｏｎｉｎＢｒａｚｉｌｂｅｔｗｅｅｎ２００３ａｎｄ２００７，ＣｈｉｌｅｉｎｖｅｓｔｅｄＵＳＤ８６９

ｍｉｌｌｉｏｎ，ａｎｄＣｏｌｏｍｂｉａｉｎｖｅｓｔｅｄＵＳＤ４００ｍｉｌｌｉｏｎ；ＡｒｇｅｎｔｉｎａｓＦＤＩｔｈｅｒｅｗａｓａｍｅｒｅ

ＵＳＤ３８８ｍｉｌｌｉｏｎ（ＭＥＲＣＯＳＵＲａｂｃＭａｒ．２６，２００９）．

（６）ＭＥＲＣＯＳＵＲ ｗａｓｐｅｒｃｅｉｖｅｄａｓｈａｖｉｎｇｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓｉｎｐｒｏｖｉｄｉｎｇａｎ

ｅｆｆｉｃｉｅｎｔｆｒａｍｅｗｏｒｋｔｏｐｒｅｖｅｎｔｏｒｓｅｔｔｌｅｉｎｔｅｒｎａｌｄｉｓｐｕｔｅｓ．ＦｅｌｉｘＰｅａｓａｉｄ：“Ｗｅ

ｎｅｅｄｔｏｂｕｉｌｄａＭＥＲＣＯＳＵＲｏｆｐａｒｔｎｅｒｓ，ｎｏｔｏｆｈｏｓｔａｇｅｓ．”

（７）ＭＥＲＣＯＳＵＲｈａｓｓｏｆａｒｂｅｅｎｕｎａｂｌｅｔｏｅｓｔａｂｌｉｓｈａｃｏｍｍｏｎｓｔａｎｃｅｉｎｔｈｅＤｏｈａ

ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＡｇｅｎｄａ（ＤＤＡ）ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓ．ＴｈｅＭＥＲＣＯＳＵＲＥｕｒｏｐｅＢｕｓｉｎｅｓｓＦｏｒｕｍ

（ＭＥＢＦ）ｈａｓｒｅｐｅａｔｅｄｌｙｅｘｐｒｅｓｓｅｄｆｒｕｓｔｒａｔｉｏｎ，ｒｅｇｒｅｔｔｉｎｇｔｈａｔ“ｔｈｅｃｏｓｔｓｏｆｉｎｔｅｒｎａｌ

ｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲｓｎｅｇｏｔｉａｔｉｎｇｐｏｓｉｔｉｏｎｓｇｒｅｗｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｌｙ”，ａｎｄｄｅｎｏｕｎｃｅｄ

“ＭＥＲＣＯＳＵＲｓｉｎｔｅｒｎａｌｄｙｎａｍｉｃｓａｓ ｍｏｒｅａｎｏｂｓｔａｃｌｅｔｈａｎａｎｉｎｃｅｎｔｉｖｅｆｏｒ

ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓ”（ＥｌＰａｉｓＤｅｃ．２５，２００９）．ＴｈｅｙｓａｗＭＥＲＣＯＳＵＲａｓｊｕｓｔａｐｌａｔｆｏｒｍｆｏｒ

ｆｏｒｅｉｇｎｐｏｌｉｃｙｐｏｓｔｕｒｉｎｇ，ａｎｄｃｌａｉｍｅｄｉｔｉｓｅａｓｉｅｒｔｏｅｘｐｏｒｔｔｏｔｈｅＥＵ—ｒｅｃｅｎｔｌｙａｃｃｕｓｅｄ

ｏｆｂｅｉｎｇａ“ｆｏｒｔｒｅｓｓ”—ｔｈａｎｗｉｔｈｉｎＭＥＲＣＯＳＵＲ．

３．犈狌狉狅狆犲犪狀犐狀狋犲犵狉犪狋犻狅狀

Ｅｕｒｏｐｅａｎｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｉｓｎｅｉｔｈｅｒａｕｎｉｖｅｒｓａｌ“ｍｏｄｅｌ”ｎｏｒｐｅｒｆｅｃｔ．Ｎｅｖｅｒｔｈｅｌｅｓｓ，ｉｔ

ｓｈｏｗｓａｎｕｍｂｅｒｏｆｔｈｉｎｇｓｔｈａｔａｒｅｅｓｓｅｎｔｉａｌｆｏｒｐｒｏｇｒｅｓｓ，ｂｕｔｍｅａｎｗｈｉｌｅａｌｓｏｔｈａｔａ

ｌａｃｋｏｆｐｏｌｉｔｉｃａｌｗｉｌｌａｎｄｓｅｒｉｏｕｓｎｅｓｓｃａｎｕｎｄｏｉｔ．Ｉｔｗａｓｂｕｉｌｔｏｎａｓｔｒｏｎｇ，ｓｕｓｔａｉｎｅｄ

ｐｏｌｉｔｉｃａｌｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔ，ｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆａｊｕｄｉｃｉａｌｓｙｓｔｅｍａｎｄｓｏｍｅｓｕｐｒａｎａｔｉｏｎａｌ

ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ，ａｓｗｅｌｌａｓｃｏｍｍｏｎｐｏｌｉｃｉｅｓａｎｄｊｏｉｎｔａｃｔｉｏｎｓ．Ｍｅｍｂｅｒｓｔａｔｅｓｕｓｕａｌｌｙ

ｃｏｍｐｌｙｗｉｔｈｉｔ．ＪｅａｎＭｏｎｎｅｔｓａｉｄｔｈａｔｔｏｇｅｎｅｒａｔｅｎｅｗｉｄｅａｓｙｏｕｎｅｅｄｐｅｒｓｏｎｓ，ｂｕｔｔｏ

ＣｕｒｒｅｎｔａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｕｎｄｅｒｔｈｅＥＵＭＥＲＣＯＳＵＲＡｇｒｅｅｍｅｎｔ ３１９　　

ｓｕｓｔａｉｎｔｈｅｍｙｏｕｎｅｅｄｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ．ＴｈｅＥＵｓｙｓｔｅｍｈａｓｂｅｅｎｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔｌｙｆｌｅｘｉｂｌｅｔｏ

ａｄａｐｔｉｔｓａｄｖａｎｃｅｍｅｎｔｔｏｓｐｅｃｉａｌｃｉｒｃｕｍｓｔａｎｃｅｓ．Ｉｔｈａｓｍｅａｎｗｈｉｌｅｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｄａ

ｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｅｖａｒｉｅｔｙｏｆ“ｄｉｆｆｅｒｅｎｔｉａｔｅｄｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ”，ｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇｔｏａｇｒｏｗｉｎｇ

ｖａｒｉｅｔｙｏｆｂａｓｉｃｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓ，ｐｏｌｉｔｉｃａｌｃｕｌｔｕｒｅｓａｎｄｌｏｎｇｔｅｒｍｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓ，ｆｒｏｍ

ｅｎｌａｒｇｉｎｇｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＥｃｏｎｏｍｉｃＣｏｍｍｕｎｉｔｙ（ＥＥＣ）ｏｆｓｉｘｍｅｍｂｅｒｓｔｏｔｈｅＥＵ

ｏｆ２７ｍｅｍｂｅｒｓｏｆｔｏｄａｙ．

ＭＥＲＣＯＳＵＲｓｈａｒｅｓｓｏｍｅｏｆｔｈｅｔｙｐｉｃａｌｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ—ｏｎｅｍｉｇｈｔａｌｓｏｓａｙ

ｗｅａｋｎｅｓｓｅｓ—ｏｆｏｔｈｅｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄＣａｒｉｂｂｅａｎ（ＬＡＣ）ｓｃｈｅｍｅｓｏｆｒｅｇｉｏｎａｌ

ｏｒｓｕｂｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ（ＲＩ）：

（１）ａｐｌｅｔｈｏｒａｏｆｃｏｎｃｅｐｔｓ ｍｏｒｅｒａｐｉｄｌｙｒｅｐｌａｃｅｄｂｙｎｅｗ ｏｎｅｓｔｈａｎ

ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｅｄ；

（２）ａｌａｃｋｏｆｄｅｆｉｎｉｔｉｏｎａｎｄｖｉｓｉｏｎ，ｗｉｔｈｉｍｐｒｏｖｉｓａｔｉｏｎａｓｔｈｅｒｅｓｕｌｔ；

（３）ａｎｅｘｃｅｓｓｉｖｅｄｏｍｉｎａｎｃｅｏｆｅｘｔｒａｒｅｇｉｏｎａｌｔｒａｄｅａｎｄｓｌｏｗｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｏｆ

ｉｎｔｒａｒｅｇｉｏｎａｌｔｒａｄｅ，ａｓｗｅｌｌａｓｉｎｅｑｕｉｔａｂｌｅｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎｏｆｂｅｎｅｆｉｔｓ；

（４）ｔｈｅａｂｓｅｎｃｅｏｆａｒｅａｌｃｏｍｍｏｎｔｒａｄｅｐｏｌｉｃｙ；

（５）ｌｉｍｉｔｅｄｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎｏｆｍａｃｒｏｅｃｏｎｏｍｉｃｐｏｌｉｃｉｅｓ；

（６）ｗｅａｋｎａｔｉｏｎａｌａｎｄ，ｅｖｅｎｍｏｒｅｓｏ，ｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓａｎｄｉｎｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔ

ｆｕｎｄｓｆｏｒｂｏｔｈ；ａｎｄ

（７）ａｇｒｏｗｉｎｇｂｅｌｉｅｆｉｎｓｏｍｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｈａｔｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｉｓｐａｒｔｏｆｔｈｅ

ｐｒｏｂｌｅｍ，ｂｕｔｎｏｔｏｆｔｈｅｓｏｌｕｔｉｏｎ（Ｃａｅｔａｎｏ２００９；ＲｕｅｄａＪｕｎｑｕｅｒａ２００９；

Ｓｕｋｕｐ２００１）．３

ＳｏｍｅｔａｌｋｏｆＬＡＣａｓａ“ｂｕｒｉａｌｇｒｏｕｎｄｆｏｒｚｏｍｂｉｅｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｓｃｈｅｍｅｓ”．Ｉｎ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｗｉｔｈｉｔｓｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｓｔｒｏｎｇｅｍｐｈａｓｉｓｏｎｎａｔｉｏｎａｌ“ｓｏｖｅｒｅｉｇｎｔｙ”，ｉｔ

ｔａｋｅｓｔｉｍｅｔｏｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｔｈａｔｔｈｅｒｅａｌｐｒｏｂｌｅｍｉｓｎｏｔｔｈｅｌｏｓｓｏｆｓｏｖｅｒｅｉｇｎｔｙ，ｂｕｔ

ｔｈｅｌｏｓｓｏｆｉｎｆｌｕｅｎｃｅ—ｔｏｓｅｅｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎａｓａｒｅｍｅｄｙａｎｄｎｏｔａｃａｕｓｅｏｆ

ｄｅｃｒｅａｓｉｎｇｎａｔｉｏｎａｌｉｎｆｌｕｅｎｃｅ．Ｔｏａｃｃｅｐｔｔｈａｔｉｎａｍｏｄｅｒｎｓｏｃｉｅｔｙａｎｄｇｌｏｂａｌ

ｗｏｒｌｄ，ａｃｔｉｎｇｓｏｖｅｒｅｉｇｎｌｙａｌｓｏｍｅａｎｓｂｅｉｎｇａｂｌｅａｎｄｗｉｌｌｉｎｇｔｏｄｅｃｉｄｅｏｎｔｈｅｍｏｓｔ

ｅｆｆｉｃｉｅｎｔｌｅｖｅｌａｔｗｈｉｃｈｔａｓｋｓｓｈｏｕｌｄｂｅｐｅｒｆｏｒｍｅｄ，ｗｈｉｃｈｓｏｍｅｔｉｍｅｓｗｉｌｌｂｅｔｈｅ

ｒｅｇｉｏｎａｌｏｎｅ．

Ａｓａｃｏｎｓｅｑｕｅｎｃｅ，ｔｈｅｉｎｔｅｒｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌｃｏｎｃｅｐｔｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅｓｄｅｃｉｓｉｏｎｓｔｏｏ

ｍｕｃｈｏｎｓｕｍｍｉｔｓａｎｄｉｓｈｏｓｔａｇｅｔｏｕｎａｎｉｍｉｔｙ，ａｆａｕｌｔｔｈａｔｈａｓａｌｓｏｐｌａｇｕｅｄｔｈｅ

ＥＵａｔｔｉｍｅｓ．Ｐｅａ，ａｌｔｈｏｕｇｈａ “ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｏｐｔｉｍｉｓｔ”，ｓｅｅｓａｒｉｓｋｏｆａ

ｄｅｔｅｒｉｏｒａｔｉｏｎｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲｓｃｒｅｄｉｂｉｌｉｔｙｂｅｃａｕｓｅｏｆｔｈｅｐｒｅｃａｒｉｏｕｓｓｔａｔｅｏｆｉｔｓ

ｐｒｏｃｅｄｕｒｅｓ．Ｍｏｒｅｏｖｅｒ，ｆｒｏｍ１９９１ｕｎｔｉｌ２００７，ｏｎｌｙ４７ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｃｏｍｍｏｎ

ＭＥＲＣＯＳＵＲｎｏｒｍｓ ｗｅｒｅｔｒａｎｓｐｏｓｅｄｔｏｎａｔｉｏｎａｌｌｅｇａｌｆｒａｍｅｗｏｒｋｓ．Ｓｏｍｅ

ｎａｔｉｏｎａｌｃｏｕｒｔｓｓｔｉｌｌｈａｖｅｄｉｆｆｉｃｕｌｔｙｒｅｇａｒｄｉｎｇａｎｄａｃｃｅｐｔｉｎｇＭＥＲＣＯＳＵＲｐｏｌｉｔｉｃａｌ

ｏｒｌｅｇａｌｄｅｃｉｓｉｏｎｓａｓｇｕｉｄｉｎｇｏｒｂｉｎｄｉｎｇ．Ｕｎｔｉｌｒｅｃｅｎｔｌｙ，ｓｕｃｈｄｅｃｉｓｉｏｎｓｗｅｒｅｎｏｔ

ｅｖｅｎｒｅｇｕｌａｒｌｙｐｕｂｌｉｓｈｅｄ．Ｔｈｅｓｉｔｕａｔｉｏｎｐｒｏｖｏｋｅｄｓｅｒｉｏｕｓｑｕｅｓｔｉｏｎｓｃｏｎｃｅｒｎｉｎｇ

３２０　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｗｈｏｐａｙｓｆｏｒｄａｍａｇｅｓｄｕｅｔｏｎｏｎｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｊｕｄｇｍｅｎｔｓｏｆｔｈｅ

ＭＥＲＣＯＳＵＲＴｒｉｂｕｎａｌＰｅｒｍａｎｅｎｔｅｄｅＲｅｖｉｓｉｏｎ．ＡｎｅｗＪｕｓｔｉｃｅＴｒｉｂｕｎａｌｗａｓ

ａｇｒｅｅｄｐｏｌｉｔｉｃａｌｌｙ，ｂｕｔｔｏｆｕｎｃｔｉｏｎｉｔｗｏｕｌｄｎｅｅｄｃｈａｎｇｅｓｉｎｓｏｍｅｎａｔｉｏｎａｌ

ｃｏｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ．

Ｂｕｔｓｏｍｅｌｅｓｓｏｎｓｈａｖｅｂｅｅｎｌｅａｒｎｅｄ．ＭＥＲＣＯＳＵＲｈａｓｓｅｅｎｔｈｅｗｅａｋｎｅｓｓｏｆｉｔｓａｄ

ｈｏｃｓｙｓｔｅｍｓｆｏｒｔｒａｄｅｄｉｓｐｕｔｅｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔ，ｂｕｔｔｈｅｎｅｗＴｒａｄｅＰｏｌｉｃｙＲｅｖｉｅｗＭｅｃｈａｎｉｓｍ

（ＴＰＲＭ），ｃｒｅａｔｅｄｉｎ２００４，ｈａｓｙｅｔｔｏｐｒｏｖｅｉｔｓｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ．Ａｇａｉｎ，ｉｎｆｌｅｘｉｂｌｅｐｏｓｉｔｉｏｎｓ

ｏｎａｌｌｅｇｅｄｒｉｓｋｓｔｏｎａｔｉｏｎａｌｓｏｖｅｒｅｉｇｎｔｙｂｌｏｃｋｐｒｏｇｒｅｓｓ．Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎ，ｔｈｅＥＵｉｄｅａｏｆ

ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎａｎｄｓｏｌｉｄａｒｉｔｙｆｕｎｄｓｈａｓｍａｄｅｓｏｍｅｇｒｏｕｎｄｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ—ｆｏｒ

ｅｘａｍｐｌｅ，ｔｈｅＳｔｒｕｃｔｕｒａｌＣｏｎｖｅｒｇｅｎｃｅＦｕｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲ（ＦＯＣＥＭ）—ｂｕｔｉｔｓｔｉｌｌｈａｓ

ｉｎｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔｒｅｓｏｕｒｃｅｓ（ＵＳＤ１００ｍｉｌｌｉｏｎ）．

４．犆狌狉狉犲狀狋犈犝犕犈犚犆犗犛犝犚犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀

ＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈＭＥＲＣＯＳＵＲｕｓｉｎｇｆｕｎｄｓｆｒｏｍｔｈｅｂｕｄｇｅｔｏｆｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎ

Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ（ｍａｎａｇｅｄｂｙｔｈｅＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ）ｓｔａｒｔｅｄｉｎ１９９１，ｎｏｔａｂｌｙｉｎｓｕｐｐｏｒｔｏｆ

ｉｔｓｎｅｗｌｙｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｓｔｒｕｃｔｕｒｅｓ．Ｔｈｅ２００２２００６ＲｅｇｉｏｎａｌＳｔｒａｔｅｇｙＰａｐｅｒ（ＲＳＰ）

ｐｒｏｖｉｄｅｄ，ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎｔｏｂｉｌａｔｅｒａｌＣｏｕｎｔｒｙＳｔｒａｔｅｇｙＰａｐｅｒｓａｎｄｆｕｎｄｉｎｇ，ＥＵＲ４８

ｍｉｌｌｉｏｎｔｏ ｓｕｐｐｏｒｔｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ ｏｆｔｈｅ ＭＥＲＣＯＳＵＲ ｉｎｔｅｒｎａｌ ｍａｒｋｅｔ，

ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｉｓａｔｉｏｎａｎｄｃｉｖｉｌｓｏｃｉｅｔｙ．ＴｈｅＥＵｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｄ，ｃｅｒｔａｉｎｌｙａｌｓｏｉｎｉｔｓ

ｏｗｎｉｎｔｅｒｅｓｔ，ｗｉｔｈｔｅｃｈｎｉｃａｌａｓｓｉｓｔａｎｃｅｏｎｔｈｅｓｅｔｔｉｎｇｏｆｒｅｇｉｏｎａｌｓｔａｎｄａｒｄｓａｎｄ

ｐｒｏｃｅｄｕｒｅｓ．Ｆｏｒｔｈｅｐｅｒｉｏｄ２００７１３，ｗｉｔｈｉｎｔｈｅｏｖｅｒａｌｌ“ｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｄｉｃａｔｉｖｅ

ｐｒｏｇｒａｍｍｅ”ｆｏｒｔｈｅＭＥＲＣＯＳＵＲａｒｅａ（ＥＵＲ５５６ｍｉｌｌｉｏｎ＝２１ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｅ

ｇｌｏｂａｌａｌｌｏｃａｔｉｏｎｓｆｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ），ＥＵＲ５０ｍｉｌｌｉｏｎａｒｅｅａｒｍａｒｋｅｄｔｏｆｉｎａｎｃｅ

ＭＥＲＣＯＳＵＲｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｐｒｏｊｅｃｔｓｉｎｔｈｒｅｅｐｒｉｏｒｉｔｙａｒｅａｓ：

（１）ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ（１０ｐｅｒｃｅｎｔ），

（２）ｓｕｐｐｏｒｔｉｎｇｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎａｎｄｐｒｅｐａｒｉｎｇｆｏｒｔｈｅｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆａｎ

ＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎＡｇｒｅｅｍｅｎｔ（７０ｐｅｒｃｅｎｔ）ａｎｄ

（３）ｆｏｓｔｅｒｉｎｇｔｈｅｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎｏｆｃｉｖｉｌｓｏｃｉｅｔｙｉｎｔｈｅｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ

ｄｉｓｓｅｍｉｎａｔｉｎｇｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎａｎｄｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｉｔｓｖｉｓｉｂｉｌｉｔｙ（２０ｐｅｒｃｅｎｔ）．Ｔｈｉｓｍａｋｅｓｔｈｅ

ＥＵｂｙｆａｒｔｈｅｌａｒｇｅｓｔｐｒｏｖｉｄｅｒｏｆｆｉｎａｎｃｉａｌａｓｓｉｓｔａｎｃｅｆｏｒｔｈｅｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲ

（ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ２００７）．

Ｐｏｌｉｔｉｃａｌｌｙ，ｔｈｅＥＵｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｐｒｏｇｒａｍｍｅｗａｓｄｅｓｉｇｎｅｄｏｎｔｈｅａｓｓｕｍｐｔｉｏｎ

ｔｈａｔＭＥＲＣＯＳＵＲｗｏｕｌｄｃｏｎｔｉｎｕｅｔｏｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｔｓｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓａｎｄｄｅｅｐｅｎｉｔｓ

ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎａｔａｓｕｓｔａｉｎｅｄｐａｃｅ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｐｒｏｇｒａｍｍｅｉｓｅｘｐｅｒｉｅｎｃｉｎｇ

ｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｐｏｌｉｔｉｃａｌ，ｔｅｃｈｎｉｃａｌａｎｄａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ．

ＴｈｅｒｅｉｓｎｏＭＥＲＣＯＳＵＲｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｗｈｉｃｈｃｏｕｌｄｂｅｔｈｅｐａｒｔｎｅｒｏｒｂｅｎｅｆｉｃｉａｒｙｏｆ

ｔｈｅＰｒｏｇｒａｍｍｅ．Ｅａｃｈｐｒｏｊｅｃｔｉｓｍａｎａｇｅｄａｓａｎａｄｈｏｃａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔｗｉｔｈａ

ｎａｔｉｏｎａｌａｇｅｎｃｙ，ｗｈｉｃｈｔｈｅｎａｃｔｓａｓｔｈｅｃｏｏｒｄｉｎａｔｏｒｗｉｔｈｉｎＭＥＲＣＯＳＵＲ．Ｔｈｉｓ

ＣｕｒｒｅｎｔａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｕｎｄｅｒｔｈｅＥＵＭＥＲＣＯＳＵＲＡｇｒｅｅｍｅｎｔ ３２１　　

ｐｒｏｃｅｓｓｉｓｃｏｍｐｌｉｃａｔｅｄａｎｄｄｉｆｆｉｃｕｌｔ．Ｒｅｃｅｎｔｌｙ，ＥＵｓｕｐｐｏｒｔｔｏＦＯＣＥＭａｎｄｔｈｅ

ＭＥＲＣＯＳＵＲｔｒｉｂｕｎａｌｈａｄｔｏｂｅｄｅｃｏｍｍｉｔｔｅｄｄｕｅｔｏＭＥＲＣＯＳＵＲｓｗｉｔｈｄｒａｗａｌ

ｆｒｏｍｃｅｒｔａｉｎｐｒｏｊｅｃｔｓ．

Ｔｈｅｉｄｅａｏｆａｕｔｈｅｎｔｉｃｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｓｅｃｒｅｔａｒｉａｔｓｗｉｔｈｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｔｃｉｖｉｌｓｅｒｖａｎｔｓ

ｈａｓｎｏｔｔａｋｅｎｈｏｌｄ．Ａｓｅｃｒｅｔａｒｉａｔｗｉｔｈｊｕｓｔａｈａｎｄｆｕｌｏｆｈｉｇｈｅｒｏｆｆｉｃｉａｌｓ，３０ｓｔａｆｆ

ａｌｔｏｇｅｔｈｅｒａｎｄａｂｕｄｇｅｔｏｆｏｎｌｙＵＳＤ１ｍｉｌｌｉｏｎ，ａｓｉｎＭＥＲＣＯＳＵＲ，ｉｓｓｉｍｐｌｙｎｏｔ

ｃａｐａｂｌｅｏｆｐｒｏｍｏｔｉｎｇｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ．Ａｔｂｅｓｔ，ｉｔｃａｎｐｒｏｖｉｄｅｔｅｃｈｎｉｃａｌａｓｓｉｓｔａｎｃｅｆｏｒ

ｉｎｔｅｒｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｃｅｄｕｒｅｓ．ＥＵｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈＭＥＲＣＯＳＵＲｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ

ａｎｄｐｌａｙｅｒｓ，ａｓｗｅｌｌａｓｓｔａｎｄａｒｄｓｅｔｔｉｎｇｉｓｗｅｌｃｏｍｅ．ＴｈｅＥＵｈａｓａｒｏｌｅａｓ

ｔｅｎｔａｔｉｖｅ“ｅｘｔｅｒｎａｌｆｅｄｅｒａｔｏｒ”．Ｓｉｎｃｅｔｈｅｅａｒｌｙ１９９０ｓ，ｔｈｅＥＵｈａｓｂｅｅｎａｌｏｎｇ

ｔｅｒｍａｎｄｉｍｐｏｒｔａｎｔｓｏｕｒｃｅｆｏｒｔｈｅｓｔａｆｆｔｒａｉｎｉｎｇｏｆａｌｌＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ

ｓｃｈｅｍｅｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ＭＥＲＣＯＳＵＲｓｐｒｏｔｅｍｐｏｒｅｐｒｅｓｉｄｅｎｃｉｅｓ，ｉｔｓｅｍｂｒｙｏｎｉｃ

Ｐａｒｌｉａｍｅｎｔａｎｄｔｈｅｊｏｉｎｔｐａｒｌｉａｍｅｎｔａｒｙｃｏｍｍｉｔｔｅｅ，ａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅＰｅｒｍａｎｅｎｔ

Ｒｅｖｉｅｗ Ｔｒｉｂｕｎａｌ．ＴｈｅＥＵ ｈａｓｈｅｌｐｅｄｔｏ ｍｏｄｅｒｎｉｓｅｃｕｓｔｏｍｓｐｒｏｃｅｄｕｒｅｓ，

ｓｔａｔｉｓｔｉｃｓａｎｄｓａｎｉｔａｒｙａｎｄｐｈｙｔｏｓａｎｉｔａｒｙｓｔａｎｄａｒｄｓ，ａｍｏｎｇｏｔｈｅｒｔｈｉｎｇｓ．Ｔｈｉｓｉｓ

ｓｏｍｅｗｈａｔａｓｔｏｎｉｓｈｉｎｇｉｎｒｅｌａｔｉｏｎｔｏｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｍｏｓｔｌｙｉｎｔｈｅｍｉｄｄｌｅｉｎｃｏｍｅ

ｃａｔｅｇｏｒｙ，ｗｈｉｃｈａｒｅｓｏｐｒｏｕｄｏｆｔｈｅｉｒ“ｓｏｖｅｒｅｉｇｎｔｙ”．Ｔｈｅｏｕｔｃｏｍｅｏｆｔｈｅ２０１０

ｍｉｄｔｅｒｍｒｅｖｉｅｗｐｒｏｃｅｓｓｒｅｍａｉｎｓｔｏｂｅｓｅｅｎ．

５．犈犝犕犈犚犆犗犛犝犚—犠犺犻犮犺犠犪狔犃犺犲犪犱？

ＡｓｋｅｄｗｈｅｔｈｅｒｔｈｅｙｇｉｖｅＭＥＲＣＯＳＵＲａｎｄｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｍｕｃｈ

ｃｈａｎｃｅ，ｓｏｍｅａｎｓｗｅｒｗｉｔｈｔｈｅＢａｖａｒｉａｎｓａｙｉｎｇ：“Ｉｄｓｗｅａｒ，ｂｕｔＩｄｎｅｖｅｒｂｅｔｏｎ

ｉｔ！”ＴｈｅＥＵｉｓｕｎｌｉｋｅｌｙｔｏｓｈａｒｅｔｈｅｄｅｓｐｅｒａｔｉｏｎｏｆｔｈｅＰａｒａｇｕａｙａｎＦｏｒｅｉｇｎ

Ｍｉｎｉｓｔｅｒｔｈａｔｔｈｅｇｒｏｕｐｉｓｉｎａ“ｔｅｒｍｉｎａｌｓｔａｔｅ”（ＯＥｓｔａｄｏｄｅＳｏＰａｏｌｏ，２４．７．

２００９）．Ｎｅｖｅｒｔｈｅｌｅｓｓ，ａｎｕｍｂｅｒｏｆｑｕｅｓｔｉｏｎｓｗｅｒｅａｓｋｅｄ．Ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｗｈｅｔｈｅｒ

ａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｓｈｏｕｌｄｂｅｐｕｒｓｕｅｄｅｖｅｎｉｆｔｈｅｙｈａｄｂｅｅｎｄｅｓｉｇｎｅｄｕｎｄｅｒｄｉｆｆｅｒｅｎｔ

ｃｉｒｃｕｍｓｔａｎｃｅｓ？Ａｌｓｏ，ｓｈｏｕｌｄｔｈｅＥＵｏｐｔｆｏｒｓｏｍｅｔｈｉｎｇｗｈｉｃｈｏｐｅｎｓｕｐｒｅｌａｔｉｏｎｓ

ｍｏｒｅｏｒｓｅｔｔｌｅｆｏｒｓｏｍｅｔｈｉｎｇ ｍｏｒｅｓｐｅｃｉｆｉｃ，ｂｕｔ ｍｏｒｅ ｍｏｄｅｓｔ？Ｗｈａｔｉｆ

ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｄｏｎｏｔｒｅｓｕｍｅ？ＴｈｅＥＵｃｌｅａｒｌｙｆａｖｏｕｒｓｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎａｎｄｔｈｕｓ

ｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓ，ａｎｄｗｉｌｌｃｅｒｔａｉｎｌｙｎｏｔｗｉｓｈｔｏｂｅｓｅｅｎａｓｔｈｅｐａｒｔｙｒｅｓｐｏｎｓｉｂｌｅ

ｆｏｒｓｃｕｔｔｌｉｎｇｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｓｃｈｅｍｅｓｂｙｓｉｎｇｌｉｎｇｏｕｔｉｎｄｉｖｉｄｕａｌｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．ＢｕｔｔｈｅＥＵ

ｃａｎｎｏｔｉｍｐｏｓｅｉｔｓｆａｖｏｕｒｅｄａｐｐｒｏａｃｈａｎｄｔｈｅｒｅｆｏｒｅｉｓｎｏｌｏｎｇｅｒｆｕｎｄａｍｅｎｔａｌｉｓｔｏｎｔｈｅ

ｉｓｓｕｅ．ＴｈｉｓｗａｓｉｌｌｕｓｔｒａｔｅｄｗｈｅｎｔｈｅＥＵｏｖｅｒｃａｍｅＢｏｌｉｖｉａｓｏｂｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆＡｎｄｅａｎ

ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｔｈｅＥＵ．Ｆｕｒｔｈｅｒｍｏｒｅ，ｔｈｅＥＵｐｒｏｃｅｅｄｅｄｗｉｔｈｔｈｏｓｅｗｈｏｗｉｓｈｅｄｔｏ

ｃｏｎｔｉｎｕｅ，ｂｕｔｌｅｆｔｔｈｅｄｏｏｒｏｐｅｎｆｏｒｏｔｈｅｒｓｔｏｊｏｉｎｌａｔｅｒ．Ｉｎｔｈｉｓｗａｙ，ｔｈｅＥＵｒｅｓｐｅｃｔｓ

ｔｈｅｓｏｖｅｒｅｉｇｎｗｉｌｌｏｆｂｏｔｈｔｈｅｗｉｌｌｉｎｇａｎｄｔｈｅｒｅｌｕｃｔａｎｔ．

Ａｎｕｍｂｅｒｏｆｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｍａｄｅｉｎｔｈｉｓｃｏｎｔｅｘｔｓｅｅｍｔｏｂｅｒａｔｈｅｒｐｒｅｍａｔｕｒｅ，

ｓｕｃｈａｓｔｈｅｆｕｓｉｏｎｏｆ ＭＥＲＣＯＳＵＲａｎｄｔｈｅ Ａｎｄｅａｎ Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙｏｒｒａｐｉｄ

３２２　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｏｎａｎｏｖｅｒａｌｌＥＵＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎＡｇｒｅｅｍｅｎｔ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ

ｆｒｅｅｔｒａｄｅ．Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ，ｅｃｏｎｏｍｉｃ，ｐｒｏｃｅｄｕｒａｌａｎｄｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌｄｉｖｅｒｇｅｎｃｅｓｗｉｔｈｉｎ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｉｔｓｒｅｇｉｏｎｓｏｒｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｐｒｏｍｉｓｅｎｏ

ｓｕｃｃｅｓｓ．Ｎｅｖｅｒｔｈｅｌｅｓｓ，ｔｈｅｒｅｉｓｓｏｍｅｐｏｔｅｎｔｉａｌｉｎＥＵＭＥＲＣＯＳＵＲｒｅｌａｔｉｏｎｓａｎｄ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．Ａｌｓｏ，ａｃｌｅａｒｔｕｒｎａｒｏｕｎｄｉｓｄｉｓｃｅｒｎｉｂｌｅｉｎｏｆｆｉｃｉａｌＥＵｄｏｃｕｍｅｎｔｓ

（ＣＯＭ２００９），ＭＥＲＣＯＳＵＲｓｐｏｓｉｔｉｏｎｓａｎｄａｃａｄｅｍｉｃｒｅｓｅａｒｃｈｉｎｔｈｅｄｉｒｅｃｔｉｏｎｏｆ

Ｒｅａｌｐｏｌｉｔｉｋ，ｗｉｔｈｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｏｎｗｈｅｒｅｐｒｏｇｒｅｓｓｍｉｇｈｔｂｅｍａｄｅ．

Ｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｇｌｏｂａｌｃｒｉｓｉｓｍａｋｅｓｔｈｅｃａｓｅｆｏｒｉｎｔｅｒｒｅｇｉｏｎａｌａｎｄｉｎｔｒａｒｅｇｉｏｎａｌ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｅｖｅｎｓｔｒｏｎｇｅｒ．ＴｈｉｓｉｓｔｈｅｍｅｓｓａｇｅｏｆａｓｔｕｄｙｂｙｔｈｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ

ＴｒａｄｅＮｅｔｗｏｒｋ （Ｈｅｉｄｒｉｃｈ２００７），ｗｈｉｃｈｒｅｃｏｍｍｅｎｄｓａｎｅｗｓｔａｒｔｉｎＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｏｎｔｈｅｂａｓｉｓｏｆｉｎｔｅｎｓｉｆｉｅｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅａｎｄｐｒｏｄｕｃｔｉｖｅ

ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ，ｏｒａｔｌｅａｓｔｉｎｔｅｒｃｏｎｎｅｃｔｉｖｉｔｙ．Ａｌｏｎｇｔｈｅｓａｍｅｌｉｎｅｓ，ａｎｄａｌｗａｙｓｋｅｅｎ

ｔｏｓｅｅｋａｗａｙｏｕｔ，Ｐｅａ（２００９ｂ）ｄｅｖｅｌｏｐｅｄｔｈｒｅｅｓｃｅｎａｒｉｏｓ．Ｆｉｒｓｔ，ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎａｌ

ｉｎｅｒｔｉａｄｕｅｔｏｉｎｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ；ｓｅｃｏｎｄ，ａ“ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎａｌｓｙｎｄｒｏｍｅ”ｗｈｉｃｈ

ｔｈｒｏｗｓｍｏｓｔｏｐｔｉｏｎｓｏｖｅｒｂｏａｒｄ；ａｎｄａｔｈｉｒｄｏｐｔｉｏｎ ｗｈｉｃｈｃａｐｉｔａｌｉｓｅｓｏｎ

ａｃｃｕｍｕｌａｔｅｄｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅａｎｄｒｅｓｕｌｔｓ．ＩｄｅａｓｄｉｓｃｕｓｓｅｄｂｙｔｈｅＥＵａｎｄｉｍｐｌｅｍｅｎｔｅｄ

ｔｏａｃｅｒｔａｉｎｄｅｇｒｅｅｉｎｔｈｅｃｏｕｒｓｅｏｆｉｔｓｏｗｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｓｕｃｈａｓ“ｇéｏｇｒａｐｈｉｅ

ｖａｒｉａｂｌｅ”，ａｍｕｌｔｉｓｐｅｅｄＥｕｒｏｐｅａｎｄｓｏｏｎ，ｈａｖｅｒｅｃｅｎｔｌｙｂｅｅｎｔａｋｅｎｕｐｉｎｏｆｆｉｃｉａｌ

ＭＥＲＣＯＳＵＲｃｉｒｃｌｅｓｂｏｔｈｆｏｒＥＵＭＥＲＣＯＳＵＲｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓａｎｄｆｏｒｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ

ｗｉｔｈｉｎＭＥＲＣＯＳＵＲ．

Ｉｎａｃａｄｅｍｉｃｃｉｒｃｌｅｓ，Ｐｅａ，ｄｅｌＡｒｅｎａｌａｎｄＦｌｏｒｅｓｓｕｇｇｅｓｔａｓｉｍｉｌａｒｃｈａｎｇｅｏｆ

ｅｍｐｈａｓｉｓａｎｄｐｒａｇｍａｔｉｃａｄｖａｎｃｅｉｎｒｅｇｉｏｎａｌａｎｄＥＵＭＥＲＣＯＳＵＲｒｅｌａｔｉｏｎｓ．Ｏｎｔｈｅ

ｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｌｅｖｅｌ，ｔｈｅ１９９５ＥＵＭＥＲＣＯＳＵＲａｇｒｅｅｍｅｎｔａｎｄｉｔｓｅｖｏｌｕｔｉｏｎｃｌａｕｓｅｃｏｕｌｄｂｅ

ｕｓｅｄ，ａｎｄｔｈｅｐａｒｔｉｅｓｃｏｎｃｅｒｎｅｄｍｉｇｈｔｌｏｏｋｉｎｔｏｐａｒｔｉａｌ，ｔｅｍｐｏｒａｒｙｐｒｏｇｒｅｓｓｉｎ

ｅｃｏｎｏｍｉｃｒｅｌａｔｉｏｎｓｔｏ（ｒｅ）ｂｕｉｌｄｃｏｎｆｉｄｅｎｃｅ（ｄｅｌＡｒｅｎａｌ２００９）．

５．１　ＰｏｌｉｔｉｃａｌＤｉａｌｏｇｕｅ

Ｔｈｅｎｅｇｏｔｉａｔｏｒｏｆｔｈｅ１９９５ａｇｒｅｅｍｅｎｔ，ＵｒｕｇｕａｙａｎｄｉｐｌｏｍａｔＧｕｉｌｌｅｒｍｏ

Ｖａｌｌｅｓ，ｒｅｃａｌｌｅｄａｔａｃｏｎｆｅｒｅｎｃｅｉｎＰａｒｉｓｔｈａｔｔｈｅｉｎｉｔｉａｌｌｏｇｉｃｉｎＥＵＭＥＲＣＯＳＵＲ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｗａｓａｂｅｔｔｅｒｂａｌａｎｃｅｉｎｇｌｏｂａｌａｆｆａｉｒｓａｎｄｒｅｂａｌａｎｃｉｎｇｔｈｅＥＵｐｒｅｓｅｎｃｅ

ｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｗｉｔｈａｎｅｍｐｈａｓｉｓｏｎｄｅａｌｉｎｇｗｉｔｈｉｓｓｕｅｓａｔａｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｌｅｖｅｌ，

ｗｉｔｈｉｎａｍｕｌｔｉｐｏｌａｒｇｌｏｂａｌｓｙｓｔｅｍ．Ｔｈｅｒｅｗａｓａｇｅｏｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉｍｅｎｓｉｏｎｔｈａｔ

ｓｈｏｕｌｄｎｏｔｂｅｆｏｒｇｏｔｔｅｎ．Ｔｈｉｓａｌｓｏｆｉｔｓｉｎｗｉｔｈｔｈｅｖｉｅｗｓｏｆｏｔｈｅｒａｎａｌｙｓｔｓ：

ＭＥＲＣＯＳＵＲｃａｎｂｅｃｏｍｅａｐｏｌｉｔｉｃａｌｓｃｈｅｍｅｒａｔｈｅｒｔｈａｎｊｕｓｔａｒｅｇｉｏｎａｌｅｃｏｎｏｍｉｃ

ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎａｒｅａ．ＭＥＲＣＯＳＵＲｈａｓｓｈｏｗｎｉｔｓｖａｌｕｅｉｎｓｅｃｕｒｉｎｇｓｔａｂｉｌｉｔｙｉｎｔｈｅ

ｒｅｇｉｏｎ，ａｓｉｎｔｈｅｃａｓｅｏｆＰａｒａｇｕａｙ．Ｉｔｃａｎｔｈｕｓｂｅａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｂａｓｅｆｏｒｆａｒｔｈｅｒ

ｒｅａｃｈｉｎｇｃｏｎｃｅｐｔｓ，ｓｕｃｈａｓｔｈｅＵｎｉｏｎｏｆＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａｎＮａｔｉｏｎｓ（ＵＮＡＳＵＲ）

ｗｈｉｃｈ，ｄｅｓｐｉｔｅｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌｃｌａｓｈｅｓ，ｄｉｄｐｒｅｖｅｎｔａｈｅｍｉｓｐｈｅｒｉｃｃｒｉｓｉｓｆｒｏｍｂｒｅａｋｉｎｇ

ＣｕｒｒｅｎｔａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｕｎｄｅｒｔｈｅＥＵＭＥＲＣＯＳＵＲＡｇｒｅｅｍｅｎｔ ３２３　　

ｏｕｔｏｒｂｅｃｏｍｉｎｇｖｉｏｌｅｎｔ．ＴｈｅｒｅｇｉｏｎｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎｃａｎ

ｂｕｉｌｄｏｎｔｈｅｒｅｉｎｆｏｒｃｅｄｍｕｌｔｉｌｅｖｅｌｐｒｏｃｅｓｓｏｆｐｏｌｉｔｉｃａｌｃｏｎｃｅｒｔａｔｉｏｎ，ｓｕｃｈａｓｔｈｅ

“ｎｅｗ”ＲＩＯＧｒｏｕｐ，ｍｅａｎｗｈｉｌｅｃｏｖｅｒｉｎｇａｌｌＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄａｇｒｏｗｉｎｇｎｕｍｂｅｒ

ｏｆＣａｒｉｂｂｅａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｏｒＵＮＡＳＵＲ．Ｓｕｃｈｐｒｏｃｅｓｓｅｓｈａｖｅｂｅｅｎｅｘｔｅｎｄｅｄ

ｂｅｙｏｎｄｔｈｅ ｐｏｌｉｔｉｃａｌａｒｅａｉｎｔｏ ｓｅｃｕｒｉｔｙ ａｎｄ ｈｅａｌｔｈ ｃａｒｅ． Ｔｈｉｓ ｃｒｅａｔｅｓ

ｐｓｙｃｈｏｌｏｇｉｃａｌ，ｓｏｃｉａｌａｎｄｄｉｐｌｏｍａｔｉｃｇｒｏｕｎｄｓｆｏｒｍｏｒｅａｎｄｒｅｇｕｌａｒｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ．

Ｓｏｆａｒ，ｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉａｌｏｇｕｅｗｉｔｈ ＭＥＲＣＯＳＵＲ—ａｓｗｉｔｈｏｔｈｅｒｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ

ｓｃｈｅｍｅｓ—ｈａｓｂｅｅｎｕｓｅｆｕｌ，ｂｕｔｂｙｎｏｍｅａｎｓａｓｍｕｃｈａｓｉｔｍｉｇｈｔｈａｖｅｂｅｅｎ：ｉｎａ

ｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｃｏｎｔｅｘｔ，ｉｓｓｕｅｓｃｏｎｃｅｒｎｉｎｇｓｉｎｇｌｅ ｍｅｍｂｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓｃａｎｎｏｔｂｅ

ｄｉｓｃｕｓｓｅｄ；ｂｕｔｔｈｉｓｉｓｔｒｕｅｆｏｒｂｏｔｈｓｉｄｅｓ（Ｂｕｃｋ２００９ａ）．Ｔｏｃｉｒｃｕｍｖｅｎｔｔｈｉｓ，ｓｕｃｈ

ｄｉａｌｏｇｕｅｍｕｓｔｎｏｔｂｅｌｉｍｉｔｅｄｔｏｔｈｅｌｅｖｅｌｏｆｍｉｎｉｓｔｅｒｓｏｒｈｉｇｈｏｆｆｉｃｉａｌｓ．Ｔｈｅ

ｇｒｏｗｉｎｇｃｏｎｔａｃｔｓｂｅｔｗｅｅｎｐａｒｌｉａｍｅｎｔａｒｉａｎｓｏｎｂｏｔｈｓｉｄｅｓ，ｏｒｃｉｖｉｌｓｏｃｉｅｔｉｅｓａｎｄ

ｔｈｅｉｒｏｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎｓ，ｓｕｃｈａｓｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＥｃｏｎｏｍｉｃａｎｄＳｏｃｉａｌＣｏｍｍｉｔｔｅｅａｎｄ

ｔｈｅＣｏｍｍｉｔｔｅｅｏｆｔｈｅＲｅｇｉｏｎｓｏｒｍｅｅｔｉｎｇｓｂｅｔｗｅｅｎｌｏｃａｌａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｓｏｆｔｈｅ

ｋｉｎｄｗｈｉｃｈｔｏｏｋｐｌａｃｅｉｎ２００７ｉｎＰａｒｉｓ，ａｒｅｅｎｃｏｕｒａｇｉｎｇｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓ．Ｉｔｉｓａｌｓｏ

ｓｔｒｉｋｉｎｇｔｈａｔａｌｌｏｆｔｈｅｓｉｘｐｏｌｉｔｉｃａｌｆｏｕｎｄａｔｉｏｎｓｉｎＧｅｒｍａｎｙｈａｖｅｔａｋｅｎｕｐｔｈｅ

ｉｓｓｕｅｓｏｆｓｅｃｕｒｉｔｙｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎ．Ｓｏｍｅ，ｓｕｃｈａｓｔｈｅ

ＫｏｎｒａｄＡｄｅｎａｕｅｒＳｔｉｆｔｕｎｇ ｏｒ ｔｈｅ ＦｒｉｅｄｒｉｃｈＥｂｅｒｔＳｔｉｆｔｕｎｇ， ａｌｒｅａｄｙ ｈａｖｅ

ｌｏｎｇｓｔａｎｄｉｎｇｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｔｈｒｏｕｇｈｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｓｅｍｉｎａｒｓ，ｗｈｉｃｈｂｒｉｎｇｔｏｇｅｔｈｅｒ

ｒｅｓｅａｒｃｈｅｒｓ，ｐｏｌｉｔｉｃｉａｎｓ，ｓｅｃｕｒｉｔｙｅｘｐｅｒｔｓａｎｄａｃｔｏｒｓ．

Ｓｏｆａｒ，ｔｈｅｉｓｓｕｅｓｅｅｍｓｔｏｈａｖｅｂｅｅｎｏｆｆｔｈｅｐｏｌｉｔｉｃａｌａｇｅｎｄａ，ｂｕｔｓｉｔｕａｔｉｏｎｓ

ｌｉｋｅｔｈｏｓｅｉｎＭｅｘｉｃｏａｎｄＨａｉｔｉｏｒｔｈｅｆｉｇｈｔａｇａｉｎｓｔｄｒｕｇｓｈａｖｅｌｅｄｔｏｃｏｎｃｒｅｔｅ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅａｎｄｅｘｃｈａｎｇｅｏｆｂｅｓｔｐｒａｃｔｉｃｅｓ．

５．２　ＯｔｈｅｒＩｓｓｕｅｓｏｆａ“ＰｏｓｔｌｉｂｅｒａｌＡｇｅｎｄａ”（Ｓａｎａｈｕｊａ２００８）

Ｔｈｅｉｓｓｕｅｓｗｈｉｃｈｗｏｕｌｄｂｅｎｅｆｉｔｆｒｏｍｍｏｒｅｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｃｌｕｄｅ

ｅｎｅｒｇｙ，ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｍｉｇｒａｔｉｏｎ，ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ｈｅａｌｔｈｃａｒｅ，ａｎｄｓｏｃｉａｌａｎｄ

ｒｅｇｉｏｎａｌａｓｙｍｍｅｔｒｉｅｓ．Ｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ，ａｔＥＵＬＡＣ，ｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｏｒｂｉｌａｔｅｒａｌｌｅｖｅｌｓ

（ｃｆ．ｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｉｃｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｓｗｉｔｈＢｒａｚｉｌａｎｄＭｅｘｉｃｏａｎｄｔｈｅｉｒｊｏｉｎｔａｃｔｉｏｎ

ｐｌａｎｓ，ｏｒｔｈｅＥＵＣｈｉｌｅＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎｆｏｒＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄＩｎｎｏｖａｔｉｏｎ），ｎｕｍｅｒｏｕｓ

狊犲犮狋狅狉犪犾ｄｉａｌｏｇｕｅｓｈａｖｅｂｅｅｎｃｒｅａｔｅｄａｎｄｓｈｏｗｎｔｈｅｉｒｖａｌｕｅ，ｌｅａｄｉｎｇｔｏｂｅｔｔｅｒ

ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇ，ｔｅｃｈｎｉｃａｌａｓｓｉｓｔａｎｃｅａｎｄｅｖｅｎｔｏｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓａｔｔｈｅｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌ

ｌｅｖｅｌ（Ｂｕｃｋ２００８）．ＡｔｔｈｅｉｒｍｉｎｉｓｔｅｒｉａｌｍｅｅｔｉｎｇｉｎＰｒａｇｕｅｉｎ２００９，ｔｈｅＥＵ

ＴｒｏｉｋａａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲａｇｒｅｅｄｏｎｓｕｃｈｃｏｎｃｒｅｔｅｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓａｎｄｗｏｒｋｓｈｏｐｓｉｎ

ｏｒｄｅｒｔｏｔａｋｅｔｈｅｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎｓｆｏｒｗａｒｄ（ＥＵＣｏｕｎｃｉｌ２００９）．

Ｏｐｐｏｎｅｎｔｓｏｆｆｒｅｅｔｒａｄｅａｒｅａｓ（ＦＴＡｓ）ｕｎｄｅｒｌｉｎｅｄｔｈｅｒｉｓｋｔｏｔｈｅｗｅａｋｅｒ

ｐａｒｔｙｉｎａｓｙｍｍｅｔｒｉｃａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓ．Ａｇａｉｎｓｔｔｈａｔ，ｏｎｅｍｉｇｈｔｒｅｐｌｙｔｈａｔ，ｗｈｅｎ

ｔａｌｋｉｎｇｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎ，ｔｈｅＥＵｋｎｏｗｓａｓａｃｏｎｓｅｑｕｅｎｃｅ

３２４　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｏｆｉｔｓｏｗｎｂｅｇｉｎｎｉｎｇｓａｎｄｌａｔｅｒｅｎｌａｒｇｅｍｅｎｔｓｗｈａｔ“ａｓｙｍｍｅｔｒｙ”ｍｅａｎｓ，ａｎｄｉｔ

ｐｒｏｂａｂｌｙｋｎｏｗｓｂｅｔｔｅｒｔｈａｎａｎｙｏｔｈｅｒｏｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎｈｏｗｔｏｄｅａｌｗｉｔｈｉｔ．Ｌｉｖｉｎｇ

ｓｔａｎｄａｒｄｓａｔｔｈｅｌｅｖｅｌｏｆｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓｉｎｔｈｅＥＵｄｉｆｆｅｒｂｙａｒａｔｉｏｏｆ１ｔｏ３０．ＥＵ

ｓｏｌｉｄａｒｉｔｙｆｕｎｄｓｃｕｓｈｉｏｎｓｏｍｅｏｆｔｈｅｕｎｗａｎｔｅｄｅｆｆｅｃｔｓｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ．

Ｔｈｅ ＥＵＬＡＣ Ｓｕｍｍｉｔ２００８ｉｎ Ｌｉｍａ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ ａ ｓｐｅｃｉａｌ ｐｒｏｇｒａｍｍｅ，

ＥＵｒｏｓｏｃｉＡＬ，ｗｉｔｈｉｎｉｔｉａｌｆｕｎｄｉｎｇｏｆＥＵＲ３０ｍｉｌｌｉｏｎ．

Ａｄｅｑｕａｔｅａｎｄｆｕｎｃｔｉｏｎｉｎｇｐｈｙｓｉｃａｌ犻狀犳狉犪狊狋狉狌犮狋狌狉犲ｉｓｔｈｅｋｅｙｔｏｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；

ｉｔｒｅｄｕｃｅｓ，ａｍｏｎｇｏｔｈｅｒｔｈｉｎｇｓ，ｔｈｅｃｏｓｔｏｆｔｒａｎｓａｃｔｉｏｎｓａｎｄｏｆｔｈｅｔｒａｎｓｐｏｒｔｏｆ

ｇｏｏｄｓａｎｄｗｏｒｋｅｒｓ．ＴｈｅｒｅｗａｓａｌｗａｙｓｉｎｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎ

ｔｈｉｓｆｉｅｌｄ，ｉｎｃｏｎｔｒａｓｔｔｏｔｈｅｓｉｔｕａｔｉｏｎｉｎＡｓｉａ．Ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｌｙ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ

ｔｒａｎｓｐｏｒｔｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅｗａｓｄｅｓｉｇｎｅｄｆｏｒｅｘｔｒａｒｅｇｉｏｎａｌｔｒａｄｅ，ｂａｓｉｃａｌｌｙｗｉｔｈ

Ｅｕｒｏｐｅ，ｂｕｔｍｅａｎｗｈｉｌｅｈａｓｂｅｅｎｅｘｔｅｎｄｅｄｔｏｅｎｃｏｍｐａｓｓｒｅｓｏｕｒｃｅｓｎｅｅｄｅｄｂｙ

Ｃｈｉｎａ．Ｓｔｕｄｉｅｓｓｈｏｗｔｈａｔｔｒａｎｓｐｏｒｔｃｏｓｔｓ，ｔｏｇｅｔｈｅｒｗｉｔｈｔｈｅｂｕｒｅａｕｃｒａｔｉｃ

ｂｕｒｄｅｎ，ａｒｅｆａｒｈｉｇｈｅｒｔｈａｎｔｈｅｃｕｓｔｏｍｓｄｕｔｉｅｓａｐｐｌｉｅｄｉｎｅａｃｈｃａｓｅｓｔｕｄｉｅｄ．Ｔｈｅ

ＩｎｉｔｉａｔｉｖｅｆｏｒｔｈｅＩｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｏｆｔｈｅＲｅｇｉｏｎａｌＩｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅｏｆＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａ

（ＩＩＲＳＡ）ｓｈｏｕｌｄｎｏｔａｂｌｙｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｐｒｏｄｕｃｔｉｖｉｔｙａｎｄｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓｏｆｔｈｅＳｏｕｔｈ

Ａｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎｔｈｅａｒｅａｓｏｆｅｎｅｒｇｙ，ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｎｄｔｅｌｅｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓ．Ｂｕｔｓｏ

ｆａｒｉｔｈａｓｇｉｖｅｎｐｒｉｏｒｉｔｙｔｏｒｏａｄｐｒｏｊｅｃｔｓ，ｗｈｉｃｈａｃｃｏｕｎｔｆｏｒ７４ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｐｌａｎｎｅｄ

ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｕｐｕｎｔｉｌ２０１０．Ｂｕｔｒｏａｄｓａｒｅｎｏｔｔｈｅｂｅｓｔｗａｙｅｉｔｈｅｒｏｆｍｏｖｉｎｇｌｏｗｖａｌｕｅ

ｎｏｎｐｅｒｉｓｈａｂｌｅｇｏｏｄｓｏｒｏｆｐｒｏｔｅｃｔｉｎｇｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ．Ｔｏｄａｔｅ，ＩＩＲＳＡｈａｓｄｏｎｅｌｉｔｔｌｅ

ｂｙｗａｙｏｆｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ；ｏｆｔｈｅ３４８ｐｏｔｅｎｔｉａｌｐｒｏｊｅｃｔｓｗｈｉｃｈｈａｖｅｂｅｅｎｉｄｅｎｔｉｆｉｅｄ，３１

ｈａｖｅｂｅｅｎｓｅｌｅｃｔｅｄｓｏｆａｒ，ｂｕｔｌｅｓｓｔｈａｎ１０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｅｓｌａｔｅｄｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｈａｓｂｅｅｎ

ｍａｄｅ．ＰａｒｔｏｆｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｉｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｌｏｗｓａｖｉｎｇｓｒａｔｅａｎｄｔａｘ

ｒｅｖｅｎｕｅｓ，ｗｈｉｃｈｐｕｔｓｉｔａｔａｌｏｎｇｔｅｒｍｄｉｓａｄｖａｎｔａｇｅｉｎｒｅｌａｔｉｏｎｔｏＥａｓｔＡｓｉａ．Ｐｒｏｊｅｃｔｓ

ａｌｓｏｓｕｆｆｅｒｆｒｏｍｒａｐｉｄｌｙｃｈａｎｇｉｎｇｐｏｌｉｔｉｃａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｏｒ，ａｓｉｎｔｈｅｃａｓｅｏｆｅｎｅｒｇｙ（ｆｏｒ

ｅｘａｍｐｌｅ，“ｇａｓｏｄｕｃｔｏｄｅｌｓｕｒ”），ｆｒｏｍｎｅｗｄｉｓｃｏｖｅｒｉｅｓｗｈｉｃｈｍａｋｅｓｕｃｈｐｒｏｊｅｃｔｓｌｅｓｓ

ｖｉｔａｌｎａｔｉｏｎａｌｌｙ．

ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅｘｐｅｒｔｓａｎｄｏｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎｓｈａｖｅｓｔｒｏｎｇｌｙｕｒｇｅｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ

ａｕｔｈｏｒｉｔｉｅｓｔｏ ｒｅｍｅｄｙ ｔｈｅ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ． Ａｓ ｉｎ ｔｈｅ ｈｉｓｔｏｒｙ ｏｆ ｔｈｅ ＥＵ，

ｉｎｔｅｒｃｏｎｎｅｃｔｉｖｉｔｙｉｓａｇｏｏｄｍｏｔｉｖｅｂｕｔｎｏｔａｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔｃｏｎｄｉｔｉｏｎｆｏｒｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ．

Ｔｈｅｅｎｅｒｇｙｓｅｃｔｏｒｃｏｕｌｄｂｅａｓｔｒｏｎｇｐｕｌｌｆａｃｔｏｒ，ｋｉｃｋｓｔａｒｔｉｎｇｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｂａｓｅｄｏｎ

“ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌ”ｌｏｇｉｃ，ａｓｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｕｎｉｔｙｆｏｒＣｏａｌａｎｄＳｔｅｅｌｄｉｄｆｏｒｔｈｅＥＵ

（Ｈｅｉｄｒｉｃｈ２００７）．Ｂｕｔｓｏｆａｒ，“ｉｎＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａ，ｅｎｅｒｇｙｉｓａｎｉｎｔｅｒｃｏｎｎｅｃｔｉｏｎ

ｉｓｓｕｅｗｈｉｃｈｄｏｅｓｎｏｔｆｏｓｔｅｒｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ”（Ｈｏｎｔｙ２００６）．

５．３　Ｔｒａｄｅ

Ｂｉｌａｔｅｒａｌａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｂｅｔｗｅｅｎ Ｌａｔｉｎ ＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄｎｏｎＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｐａｒｔｎｅｒｓａｒｅｇｒｏｗｉｎｇ，ｒｉｓｉｎｇｆｒｏｍ２０ｉｎ１９９０ｔｏ８６ｉｎ２０００，ａｎｄ１５９ｉｎ

ＣｕｒｒｅｎｔａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｕｎｄｅｒｔｈｅＥＵＭＥＲＣＯＳＵＲＡｇｒｅｅｍｅｎｔ ３２５　　

２００７．Ｉｎ２００５，ｔｒａｄｅｃｏｖｅｒｅｄｂｙｐｒｅｆｅｒｅｎｔｉａｌａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｒｅａｃｈｅｄ６３ｐｅｒｃｅｎｔ—１２

ｐｅｒｃｅｎｔｉｎｔｒａｒｅｇｉｏｎａｌａｎｄ５１ｐｅｒｃｅｎｔｅｘｔｒａｒｅｇｉｏｎａｌ—ｗｈｉｃｈｗａｓｅｘｐｅｃｔｅｄｔｏｒｉｓｅ

ｔｏ７２ｐｅｒｃｅｎｔｉｎ２００７．Ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｓｃｈｅｍｅｓｓｅｅｍｔｏｈａｖｅｌｏｓｔ

ｒｅｌｅｖａｎｃｅｆｏｒｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌａｇｅｎｄａｓｏｆｔｈｅｉｒｍｅｍｂｅｒｓ．

Ｉｎｌｉｇｈｔｏｆｐｒｏｂｌｅｍｓｗｉｔｈｔｈｅｐｒｏｎｏｕｎｃｅｄｐｏｌｉｔｉｃａｌ，ｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｓｏｃｉａｌ

ｈｅｔｅｒｏｇｅｎｅｉｔｙｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ—ａｎｄｔｈｕｓｗｉｔｈｔｈｅａｃｃｅｐｔａｎｃｅａｎｄ

ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｏｆｆｕｌｌｂｌｏｗｎ Ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ Ａｇｒｅｅｍｅｎｔｓ ｗｉｔｈ ａｎ ＦＴＡ—ｉｔ ｗａｓ

ｒｅｃｏｍｍｅｎｄｅｄｔｏｓｅｅｋｆｏｒｍｕｌａｓｗｈｉｃｈｍａｋｅａｒｅｇｉｏｎａｌｂａｓｅｄｓｔｒａｔｅｇｙｃｏｍｐａｔｉｂｌｅ

ｗｉｔｈｂｉｌａｔｅｒａｌａｐｐｒｏａｃｈｅｓ．Ｐｒｏｃｅｅｄｉｎｇｉｎａｄｉｆｆｅｒｅｎｔｉａｔｅｄｍａｎｎｅｒ，ｗｉｔｈｔａｉｌｏｒｅｄ

ｇｒａｄｕａｌｃａｌｅｎｄａｒｓａｎｄｓｃｏｐｅａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅｖａｒｉｏｕｓｃａｐａｃｉｔｉｅｓｏｆｔｈｏｓｅｉｎｖｏｌｖｅｄ

ｉｓｏｎｅｗａｙｆｏｒｗａｒｄ，ａｓｓｕｇｇｅｓｔｅｄｂｙｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅｓｏｆｔｈｅｐｒｉｖａｔｅｓｅｃｔｏｒｉｎ

ＢｒａｚｉｌｔｏｔｈｅＥＵＭＥＲＣＯＳＵＲｍｅｅｔｉｎｇｏｎ１２Ｎｏｖｅｍｂｅｒ２００９．Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｍａｋｅ

ｐｒｏｇｒｅｓｓ，Ａｒｇｅｎｔｉｎａｓｅｅｍｅｄｔｏｓｕｇｇｅｓｔａｂａｎｄｏｎｉｎｇｔｈｅｕｓｕａｌｎｅｇｏｔｉａｔｉｎｇ

ａｐｐｒｏａｃｈｏｆ“ｎｏｔｈｉｎｇｉｓａｇｒｅｅｄｕｎｔｉｌｅｖｅｒｙｔｈｉｎｇｉｓａｇｒｅｅｄ”ｔｏｃｌｏｓｅｃｈａｐｔｅｒｓｏｎ

ｗｈｉｃｈｐｒｏｖｉｓｉｏｎａｌａｇｒｅｅｍｅｎｔｈａｓａｌｒｅａｄｙｂｅｅｎｒｅａｃｈｅｄ，ａｓｗｅｌｌａｓｔｏａｄｄｒｅｓｓ

ｔｒａｄｅａｎｄｏｔｈｅｒｏｐｅｎｉｓｓｕｅｓｗｉｔｈｐｏｓｓｉｂｌｅａｄａｐｔａｔｉｏｎｃｌａｕｓｅｓ（ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｔｏ

ｓｍｏｏｔｈｔｈｉｎｇｓｏｖｅｒｉｎｄｉｆｆｉｃｕｌｔｓｉｔｕａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ）．Ｉｔｒｅｍａｉｎｓ

ｔｏｂｅｓｅｅｎｗｈｅｔｈｅｒｓｕｃｈａｎｕｎｕｓｕａｌａｐｐｒｏａｃｈｗｉｌｌｗｏｒｋ．

Ｉｎｉｔｓｒｅｃｅｎｔｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｏｎ“ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＥＵ—ＡｎＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ

ｏｆＧｌｏｂａｌＰａｒｔｎｅｒｓ”，ｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｔａｋｅｓａｓｉｍｉｌａｒｌｉｎｅ．Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎ，

ｉｔｓｕｇｇｅｓｔｓａｐａｒｔｉｃｕｌａｒＭｅｃｈａｎｉｓｍｆｏｒＩｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ（ＭＩＡＬ）—

ｌｉｋｅｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＮｅｉｇｈｂｏｕｒｈｏｏｄＭｅｃｈａｎｉｓｍ，ｗｉｔｈｓｔａｒｔｉｎｇｆｕｎｄｓｆｒｏｍｔｈｅＥＵ

ｂｕｄｇｅｔ．Ｉｔｓｈｏｕｌｄｐｒｉｖｉｌｅｇｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｉｎｔｅｒｃｏｎｎｅｃｔｉｖｉｔｙ，ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，

ｓｏｃｉａｌｆｉｅｌｄｓａｎｄｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ａｓｗｅｌｌａｓｆｏｓｔｅｒｉｎｇｓｍａｌｌａｎｄｍｅｄｉｕｍｓｉｚｅｄ

ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ．Ｔｈｉｓｉｓｉｎｌｉｎｅｗｉｔｈｔｈｅｏｖｅｒａｒｃｈｉｎｇｔｏｐｉｃｆｏｒｔｈｅ６ｔｈＥＵＬＡＣ

ＳｕｍｍｉｔｉｎＭａｙ２０１０ｉｎＳｐａｉｎ．

ＡｐａｒｔｆｒｏｍｔｈｉｓｎｅｗａｐｐｒｏａｃｈｔｏＥＵＭＥＲＣＯＳＵＲｒｅｌａｔｉｏｎｓ，ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓ

ａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｎｏｒｅａｌｃｈａｎｃｅｆｏｒｔｒｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｙｅｉｔｈｅｒｐａｒｔｎｅｒ

ｏｕｔｓｉｄｅｔｈｅｉｒｒｅｇｉｏｎｓｉｓａｐｐａｒｅｎｔ．Ｔｈｉｓｉｓ，ｉｆａｔａｌｌ，ｐｏｓｓｉｂｌｅｏｎｌｙｉｎｂｉｌａｔｅｒａｌ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓ，ｓｕｃｈＥＵＢｒａｚｉｌ，ｏｒｗｉｔｈＭｅｘｉｃｏｏｒＣｈｉｌｅ．Ｉｎｔｈｅｃｏｎｃｒｅｔｅａｃｔｉｏｎｐｌａｎｓ

ａｇｒｅｅｄｗｉｔｈｔｈｅｍ，ｔｒｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｓｍｅｎｔｉｏｎｅｄ．Ｉｎｄｅｅｄ，ＢｒａｚｉｌａｎｄｔｈｅＥＵ

ｒｅｃｅｎｔｌｙｃｏｎｖｅｎｅｄｔｏｓｔｕｄｙｊｏｉｎｔｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｂｉｏｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙａｎｄｂｉｏ

ｆｕｅｌｉｎＭｏｚａｍｂｉｑｕｅ（ｓｅｅａｌｓｏＥＵＣｏｕｎｃｉｌ２００８）．

６．犆狅狀犮犾狌狊犻狅狀

ＩｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｓｃｈｅｍｅｓｓｕｃｈａｓｔｈｅＡｎｄｅａｎＣｏｍｍｕｎｉｔｙｏｆＮａｔｉｏｎｓ（ＣＡＮ）ｏｒ

ＭＥＲＣＯＳＵＲ ｓｔｉｌｌｓｅｅｍ ｉｎａｄｅｑｕａｔｅｆｏｒｒｅａｃｈｉｎｇ ｓｕｃｈ ｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓ ａｓｔｈｅ

３２６　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆｃｏｍｍｏｎｍａｒｋｅｔｓａｎｄｂｅｙｏｎｄ，ａｎｄｐｒｏｇｒｅｓｓｉｎｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ，ｏｆ

ｔｈｅｋｉｎｄｒｅｐｒｅｓｅｎｔｅｄｂｙｔｈｅＥＵ，ｓｅｅｍｎｅｉｔｈｅｒｉｎｔｅｎｄｅｄｎｏｒｅｘｐｅｃｔｅｄ．ＴｈｅＥＵ

ｈａｓｌｏｓｔｉｎｆｌｕｅｎｃｅａｓａｓｏｆｔ，ｎｏｒｍｓｅｔｔｉｎｇｐｏｗｅｒｄｕｅｔｏｔｈｅａｒｒｉｖａｌｏｆｓｔｒｏｎｇ

ｐｌａｙｅｒｓｗｈｏｓｅｅｍｎｏｔｔｏｈａｖｅａｎｙｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｓｐｒｅａｄｉｎｇｇｌｏｂａｌｌｙａｃｃｅｐｔｅｄｎｏｒｍｓ．

Ｉａｒｇｕｅｉｎｍｙｓｅｃｏｎｄｐａｐｅｒｉｎｔｈｉｓｂｏｏｋｔｈａｔｔｈｅｓｅｐｌａｙｅｒｓｍａｙｓｅｅｔｈｅａｄｖａｎｔａｇｅｓ

ｏｆｓｐｒｅａｄｉｎｇｓｕｃｈｎｏｒｍｓｌａｔｅｒｉｎｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆｔｈｅｉｒｏｗｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．

Ｆｏｒｔｈｅｍｏｍｅｎｔ，ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｍａｙｓｅｒｖｅｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｌｅｓｓａｓ

ａｉｍｓｉｎｔｈｅｍｓｅｌｖｅｓｔｈａｎａｓｐｌａｔｆｏｒｍｓｆｏｒｃｏｍｍｏｎｅｆｆｏｒｔｓ，ｃｏｎｆｉｄｅｎｃｅｂｕｉｌｄｉｎｇ

ａｎｄｂｅｔｔｅｒｐｏｓｉｔｉｏｎｉｎｇｉｎｇｌｏｂａｌｍａｒｋｅｔｓ．ＴｉｍｅｉｓｎｏｔｎｅｃｅｓｓａｒｉｌｙｏｎＬＡＣｓｓｉｄｅ．

Ｔｈｅｍａｊｏｒｒｉｓｋｉｓｎｏｔｔｈａｔｅｃｏｎｏｍｉｃ，ｓｏｃｉａｌａｎｄｏｔｈｅｒｐｏｌｉｃｉｅｓｍａｙｆａｉｌ，ｂｕｔｔｈａｔ

ｔｈｅｙｍａｙｎｏｔｐｒｏｖｉｄｅｒｅｓｕｌｔｓｑｕｉｃｋｌｙｅｎｏｕｇｈ．Ｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｃａｎｂｅｕｓｅｆｕｌｉｎ

ｔｈｉｓｃｏｎｎｅｃｔｉｏｎ，ｂｕｔｔｈｅｙｃａｎｏｎｌｙｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔｎａｔｉｏｎａｌａｎｄｒｅｇｉｏｎａｌｅｆｆｏｒｔｓ．

Ｎｏｔｅｓ

１．Ａｓａｍａｔｔｅｒｏｆｆａｃｔ，ＭＥＲＣＯＳＵＲｔｏｏｋｕｐｅａｒｌｉｅｒｈｅｓｉｔａｔｉｏｎｓｂｙｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ

ＤｉｒｅｃｔｏｒａｔｅＧｅｎｅｒａｌＴｒａｄｅａｂｏｕｔａｒｉｓｋｏｆｂｌｏｃｋａｇｅｗｈｅｎｓｕｃｈｔｒａｄｅｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｗｅｒｅｈｅｌｄ

ｓｉｍｕｌｔａｎｅｏｕｓｌｙａｔｔｗｏｌｅｖｅｌｓ，ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌａｎｄｂｉｏｒｅｇｉｏｎａｌ—ｓｉｎｃｅｗｈａｔｉｓｏｆｆｅｒｅｄａｔｏｎｅ

ｌｅｖｅｌｉｓｌｏｓｔａｓａｎｅｇｏｔｉａｔｉｎｇｃｈｉｐａｔｔｈｅｏｔｈｅｒ．

２．Ｉｔｓｈｏｕｌｄｂｅｍｅｎｔｉｏｎｅｄｔｈａｔｆｉｇｕｒｅｓｖａｒｙａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｔｉｍｅ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｗｉｔｈ

ｒｅｇａｒｄｔｏＣｈｉｎａ．

３．ＳｅｅｔｈｅａｒｔｉｃｌｅｓｂｙＦ．ＰｅａｌｉｓｔｅｄｉｎｔｈｅＢｉｂｌｉｏｇｒａｐｈｙａｎｄｆｏｒｕｐｄａｔｅｄｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｃｏｎｓｕｌｔ

ｈｉｓｗｅｂｓｉｔｅ，ｗｗｗ．ｆｅｌｉｘｐｅｎａ．ｃｏｍ．ａｒｇ．Ａｎｅｘｃｅｌｌｅｎｔｈｉｓｔｏｒｉｃａｌａｎａｌｙｓｉｓｉｓｇｉｖｅｎｂｙ

Ｓａｎａｈｕｊａ（２００８）．

Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ

ｄｅｌＡｒｅｎａｌ，Ｃｅｌｅｓｔｉｎｏ（２００９），犚犲犾犪狋犻狅狀狊犫犲狋狑犲犲狀狋犺犲犈犝犪狀犱犔犃—犃犫犪狀犱狅狀犻狀犵犚犲犵犻狅狀犪犾犻狊犿

犻狀犉犪狏狅狌狉狅犳犪 犖犲狑 犅犻犾犪狋犲狉犪犾犛狋狉犪狋犲犵狔，ＷｏｒｋｉｎｇＰａｐｅｒ３６／２００９，Ｍａｄｒｉｄ：Ｒｅａｌ

ＩｎｓｔｉｔｕｔｏＥｌｃａｎｏ．

Ｂｕｃｋ，Ｋａｒｌ（２００８），ＴｈｅＳｔｒａｔｅｇｉｃＰａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵａｎｄＬＡＣ—ＪｕｓｔＮｉｃｅＷｏｒｄｓｏｒ

ＣｏｎｃｒｅｔｅＡｃｔｉｏｎ？，ｉｎ：Ｇｒａｆ／Ｓｔｅｈｎｋｅｎｓ（ｅｄｓ．），犔犪狋犲犻狀犪犿犲狉犻犽犪—犘狅犾犻狋犻犽，犠犻狉狋狊犮犺犪犳狋狌狀犱

犌犲狊犲犾犾狊犮犺犪犳狋，ＢａｄｅｎＢａｄｅｎ：Ｎｏｍｏｓ，９７１１１．

Ｂｕｃｋ，Ｋａｒｌ（２００９ａ），犈犾犱犻犾狅犵狅狆ó犾犻狋犻犮狅犲狀狋狉犲犾犪犝狀犻ó狀犈狌狉狅狆é犪狔犃犿é狉犻犮犪犔犪狋犻狀犪—犇犲

犪犮犮犻狅狀犲狊犺狌犿犪狀犻狋犪狉犻犪狊犪犾犪犪狊狅犮犻犪犮犻ó狀犲狊狋狉犪狋é犵犻犮犪犲狀狋狉犲犾犪犝狀犻ó狀犈狌狉狅狆犲犪，犃犿é狉犻犮犪

犔犪狋犻狀犪狔犲犾犆犪狉犻犫犲，狔狊狌犻犿狆犾犲犿犲狀狋犪犮犻ó狀，ｐａｐｅｒｐｒｅｓｅｎｔｅｄａｔｔｈｅＬＡＳＡＣｏｎｇｒｅｓｓ，Ｒｉｏ

ｄｅＪａｎｅｉｒｏ，Ｊｕｎｅ．

Ｂｕｃｋ，Ｋａｒｌ（２００９ｂ），犜犺犲犈狌狉狅狆犲犪狀犪狀犱犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪狀犐狀狋犲犵狉犪狋犻狅狀犘狉狅犼犲犮狋狊，ｐａｐｅｒ

ｐｒｅｓｅｎｔｅｄａｔｔｈｅＷａｒｓａｗａｎｄＣｒａｃｏｗｃｏｎｆｅｒｅｎｃｅｓｏｎ “ＥｕｒｏｐｅａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：

Ｌｏｏｋｉｎｇａｔｅａｃｈｏｔｈｅｒ？”Ｊｕｎｅ２００９（ｆｏｒｔｈｃｏｍｉｎｇ）．

Ｃａｅｔａｎｏ，Ｇｅｒａｒｄｏ（２００９），Ｉｎｔｅｇｒａｃｉóｎｒｅｇｉｏｎａｌｙｅｓｔｒａｔｅｇｉａｓｄｅｒｅｉｎｓｅｒｃｉóｎｉｎｔｅｒｎａｃｉｏｎａｌｅｎ

ＡｍéｒｉｃａｄｅｌＳｕｒ，ｉｎ：犖狌犲狏犪犛狅犮犻犲犱犪犱，２１９（ＪａｎｕａｒｙＦｅｂｒｕａｒｙ），１５７１７２．

ＣｕｒｒｅｎｔａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｕｎｄｅｒｔｈｅＥＵＭＥＲＣＯＳＵＲＡｇｒｅｅｍｅｎｔ ３２７　　

ＥＵＣｏｕｎｃｉｌ（２００８），犈犝犅狉犪狊犻犾犑狅犻狀狋犃犮狋犻狅狀犘犾犪狀犃犱狅狆狋犲犱狅狀２２犇犲犮犲犿犫犲狉２００８，ｄｏｃ．５５２２／０９．

ＥＵＣｏｕｎｃｉｌ（２００９），犈犝犕犈犚犆犗犛犝犚犕犻狀犻狊狋犲狉犻犪犾犕犲犲狋犻狀犵，Ｐｒａｇｕｅ２００９，ｄｏｃ．８４３８／０９．

ＥＵＣｏｕｎｃｉｌ（２０１０），犈犝犕犈犚犆犗犛犝犚犐犞犛狌犿犿犻狋，Ｍａｄｒｉｄ１７Ｍａｙ２０１０，ｄｏｃ．９８７０／１０．

ＥＵＣｏｕｎｃｉｌｏｆＭｉｎｉｓｔｅｒｓ（２００９），犐狀犳狅狉犿犪狋犻狅狀犫狔狋犺犲犈狌狉狅狆犲犪狀犆狅犿犿犻狊狊犻狅狀狅狀犃狊狊犻狊狋犪狀犮犲犳狅狉

犜狉犪犱犲，ｄｏｃ．８６９５／０９．

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ （２００７），犕犈犚犆犗犛犝犚 犚犲犵犻狅狀犪犾犛狋狉犪狋犲犵狔 犘犪狆犲狉２００７２０１３，２

Ａｕｇｕｓｔ，Ｅ／２００７／１６４０．

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ（２００９ａ），犈犝犕犈犚犆犗犛犝犚犚犲犾犪狋犻狅狀狊犆犗犕狀狅狀狆犪狆犲狉，ＥＵＣｏｕｎｃｉｌ

ＡＭＬＡＴＭｅｅｔｉｎｇＤｏｃｕｍｅｎｔ２１／０９．

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ （２００９ｂ），犜犺犲 犈犝 犪狀犱 犔犪狋犻狀 犃犿犲狉犻犮犪—犌犾狅犫犪犾 犘犾犪狔犲狉狊犻狀

犘犪狉狋狀犲狉狊犺犻狆，ＣＯＭ（２００９）４９５ｆｉｎａｌ，ａｎｄｒｅｌａｔｅｄＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｓｔａｆｆｗｏｒｋｉｎｇｄｏｃｕｍｅｎｔ

ＳＥＣ（２００９）１２２７ｆｉｎａｌ．

Ｆｌｏｒｅｓ，Ｒｅｎａｔｏ（２００９），犆狅狀狏犲狉犵犲狀犮犻犪犲狀犃犔狀狌犲狏狅狊犿狅犱犲犾狅狊犱犲犻狀狋犲犵狉犪犮犻狅狀犳犾犲狓犻犫犾犲狆犪狉犪犾犪

狆狅狊犮狉犻狊犻狊，ｉｎ：犕犈犚犆犗犛犝犚犪犫犮，１５Ｍａｙ．

ＧｅｎｕａＣｏｖｉｎｏ，Ｇｌａｄｉｓ（２００８），Ｌａｉｎｔｅｇｒａｃｉｏｎｌａｔｉｎｏａｍｅｒｉｃａｎａ，ｓｕｄｉｍｅｎｓｉｏｎｅｃｏｎｏｍｉｃ，

ｐｏｌｉｔｉｃａｙｄｅｒｅｌａｃｉｏｎｅｓｃｏｎｔｅｒｃｅｒｏｓ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＴｒａｄｅｎｅｔｗｏｒｋ—ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ

ＦａｃｕｌｔｙｏｆＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ（ＬＡＴＮＦＬＡＣＳＯ）ｗｏｒｋｉｎｇｐａｐｅｒ９５，Ｊｕｌｙ．

Ｈｅｉｄｒｉｃｈ，Ｐａｂｌｏ（２００７），Ｉｎｔｒｏｄｕｃｃｉｏｎａｌａｅｃｏｎｏｍｉａｐｏｌｉｔｉｃａｄｅｌｏｓｐｒｏｙｅｃｔｏｓｄｅｉｎｔｅｇｒａｃｉｏｎ

ｅｎｅｒｇｅｔｉｃａｄｅｌａＣＳＡＮ，ＬＡＴＮ／ＦＬＡＣＳＯｗｏｒｋｉｎｇｐａｐｅｒ８７，Ｄｅｃｅｍｂｅｒ．

Ｈｏｆｆｍａｎｎ，Ｂｅｒｔａｎｄ ＤｅｔｌｅｆＮｏｌｔｅ （２００７），犔犃狊犖犲狑 犌犲狅狆狅犾犻狋犻犮犪犾犘狅狊犻狋犻狅狀犪狀犱犐狋狊

犐犿狆犾犻犮犪狋犻狅狀狊犳狅狉犈狌狉狅狆犲，ＧＩＧＡＨａｍｂｕｒｇ，Ｊｕｎｅ．

Ｈｏｎｔｙ，Ｇｅｒａｒｄｏ（２００６），ＥｎｅｒｇíａｅｎＳｕｄａｍéｒｉｃａ—ｕｎａｉｎｔｅｒｃｏｎｅｘｉóｎｑｕｅｎｏｉｎｔｅｇｒａ，ｉｎ：

犖狌犲狏犪犛狅犮犻犲犱犪犱，ＪｕｌｙＡｕｇｕｓｔ，１１９１３５．

Ｐｅａ，Ｆｅｌｉｘ（２００８ａ），ＥｎｑｕｅｓｅｄｉｆｅｒｅｎｃｉａｒｉａＵＮＡＳＵＲｄｅｕｎＭＥＲＣＯＳＵＲａｍｐｌｉａｄｏ？ｉｎ：

犕犈犚犆犗犛犝犚犪犫犮，１９Ｊｕｎｅ．

Ｐｅａ，Ｆｅｌｉｘ（２００８ｂ），ＴｉｅｎｅｆｕｔｕｒｏｅｌＭＥＲＣＯＳＵＲ？ｉｎ：犕犈犚犆犗犛犝犚犪犫犮，１２Ｄｅｃｅｍｂｅｒ．

Ｐｅａ，Ｆｅｌｉｘ（２００９ａ），Ｕｎａｅｘｐｅｒｉｅｎｃｉａｄｅｍｅｄｉｏｓｉｇｌｏ—ｌａｉｎｔｅｇｒａｃｉｏｎｒｅｇｉｏｎａｌｅｎｅｌｎｕｅｖｏ

ｃｏｎｔｅｘｔｏｇｌｏｂａｌ，ｉｎ：犕犈犚犆犗犛犝犚犪犫犮，１６Ａｐｒｉｌ．

Ｐｅａ，Ｆｅｌｉｘ（２００９ｂ），犛犲犺犪犪犫犻犲狉狋犪狌狀犪狏犲狀狋犪狀犪犱犲狅狆狅狉狋狌狀犻犱犪犱？—犔犪狊狀犲犵狅犮犻犪犮犻狅狀犲狊犲狀狋狉犲

犲犾犕犈犚犆犗犛犝犚狔犾犪犝犈，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｆｅｌｉｘｐｅｎａ．ｃｏｍ．ａｒ，１８Ｄｅｃｅｍｂｅｒ．

Ｒｏｌｏｆｆ，Ｒａｌｆ （２００７），Ａｕｆｄｅｍ Ｗｅｇｚｕｒｖａｒｉａｂｌｅｎ Ｇｅｏｍｅｔｒｉｅ—ＩｍｐｌｉｋａｔｉｏｎｅｎｄｅｒＥＵ

ＥｒｗｅｉｔｅｒｕｎｇｆüｒｄｉｅＥＳＶＰｕｎｄＮＡＴＯ，ｉｎ：犐狀狋犲犵狉犪狋犻狅狀，１，５３５９．

ＲｕｅｄａＪｕｎｑｕｅｒａ，Ｆｅｒｎａｎｄｏ （２００９），Ｑｕｅｓｅｐｕｅｄｅａｐｒｅｎｄｅｒｄｅｌｐｒｏｃｅｓｏｄｅｉｎｔｅｇｒａｃｉóｎ

ｅｕｒｏｐｅａ？，ｉｎ：犖狌犲狏犪犛狅犮犻犲犱犪犱，２１９，ＪａｎｕａｒｙＦｅｂｒｕａｒｙ，５９７５．

Ｓａｎａｈｕｊａ，ＪｏｓéＡｎｔｏｎｉｏ（２００９），Ｄｅｌ“ｒｅｇｉｏｎａｌｉｓｍｏａｂｉｅｒｔｏ”ａｌ“ｒｅｇｉｏｎａｌｉｓｍｏｐｏｓｔｌｉｂｅｒａｌ”—

ｃｒｉｓｉｓｙｃａｍｂｉｏｅｎｌａｉｎｔｅｇｒａｃｉóｎｒｅｇｉｏｎａｌｅｎＡＬ，ｉｎ：犃狀狌犪狉犻狅犱犲犾犪犐狀狋犲犵狉犪犮犻ó狀犚犲犵犻狅狀犪犾

犱犲犃犔狔犲犾犌狉犪狀犆犪狉犻犫犲，７，２００８２００９，１１５４．

Ｓｕｋｕｐ，Ｖｉｋｔｏｒ （２００１），犃 犛狅狌狋犺 犃犿犲狉犻犮犪狀 犆狅犿犿狅狀 犕犪狉犽犲狋—犕犈犚犆犗犛犝犚：犗狉犻犵犻狀，

犗犫犼犲犮狋犻狏犲狊，犘犲狉狊狆犲犮狋犻狏犲狊，２Ａｐｒｉｌ，Ｂｒｕｓｓｅｌｓ：ＥＣ．

３２８　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

犘犪狉狋犐　犐　犐

犈狀犲狉犵狔犛犲犮狌狉犻狋狔犪狀犱犆犾犻犿犪狋犲犆犺犪狀犵犲

!３３１　　

犆犺犪狆狋犲狉９

犆犺犻狀犪狊犃狆狆狉狅犪犮犺狋狅犈狀犲狉犵狔犪狀犱犆犾犻犿犪狋犲犆犺犪狀犵犲

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１．犐狀狋狉狅犱狌犮狋犻狅狀

Ｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｈａｓｅｍｅｒｇｅｄａｓｏｎｅｏｆｔｈｅｔｏｐｓｅｃｕｒｉｔｙｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｏｆｔｈｅｅａｒｌｙ

ｔｗｅｎｔｙｆｉｒｓｔｃｅｎｔｕｒｙ．ＵＮＳｅｃｒｅｔａｒｙＧｅｎｅｒａｌＢａｎＫｉＭｏｏｎｒｅｃｅｎｔｌｙｓｔａｔｅｄｔｈａｔ

“ｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｉｓａｌｔｅｒｉｎｇｔｈｅｇｅｏｐｏｌｉｔｉｃａｌｌａｎｄｓｃａｐｅ”，ａｓ ｍａｎｉｆｅｓｔｅｄｂｙ

ｉｎｃｒｅａｓｅｄｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｏｖｅｒＡｒｃｔｉｃｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｉｎｃｒｅａｓｅｄｉｎｔｒａｓｔａｔｅａｎｄｉｎｔｅｒｓｔａｔｅ

ｍｉｇｒａｔｉｏｎａｎｄｒｉｓｉｎｇｓｅａｌｅｖｅｌｓ（ＦｅｄｅｒａｌＮｅｗｓＳｅｒｖｉｃｅ２００９）．Ｐｒｏｍｏｔｅｄｂｙｔｈｅ

ｂｕｌｌｍａｒｋｅｔｉｎｅｎｅｒｇｙｐｒｉｃｅｓａｎｄｔｈｅａｓｃｅｎｔｔｏａｎｅｗｌｅｖｅｌｏｆｔｈｅｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ

ｉｓｓｕｅａｆｅｗｙｅａｒｓａｇｏ，ａｎｅｗｅｆｆｏｒｔｔｏｄｅｖｅｌｏｐｎｅｗｅｎｅｒｇｙｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｒｅｎｅｗａｂｌｅ

ｅｎｅｒｇｙｈａｓｂｅｅｎｅｖｉｄｅｎｔａｒｏｕｎｄｔｈｅｗｏｒｌｄ．Ｃｌｅａｒｌｙ，ｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅａｎｄｅｎｅｒｇｙ

ｓｅｃｕｒｉｔｙｉｓｓｕｅｓｈａｖｅｃａｕｇｈｔｐｅｏｐｌｅｓａｔｔｅｎｔｉｏｎ．Ｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎｅｎｅｒｇｙ

ｓｅｃｕｒｉｔｙａｎｄｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｈａｓｃｈａｎｇｅｄｂｅｙｏｎｄｒｅｃｏｇｎｉｔｉｏｎ，ａｎｄｉｔｐｏｓｅｓａｇｒｅａｔ

ｃｈａｌｌｅｎｇｅｔｏｂｏｔｈｐｒａｃｔｉｔｉｏｎｅｒｓａｎｄａｃａｄｅｍｉｃｓ．Ｍｏｒｅｏｖｅｒ，ｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅａｎｄ

ｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙｉｓｓｕｅｓｈａｖｅｍｏｖｅｄｆｒｏｍｔｈｅｍａｒｇｉｎｔｏｔｈｅｃｅｎｔｒｅｏｆｓｅｃｕｒｉｔｙ

ｐｏｌｉｃｉｅｓ，ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｓｉｎｃｅｔｈｅｅｎｄｏｆｔｈｅＣｏｌｄＷａｒ．Ｏｎｔｈｅｏｎｅｈａｎｄ，ｃｌｉｍａｔｅ

ｃｈａｎｇｅａｎｄｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙｈａｖｅｂｅｅｎｒｅｃｏｇｎｉｓｅｄａｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｓｏｕｒｃｅｏｆ

ｔｈｒｅａｔｓｔｏｈｕｍａｎｓｕｒｖｉｖａｌｏｖｅｒｔｈｅｐａｓｔｆｅｗｄｅｃａｄｅｓ．Ｈｕｍａｎｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅｏｎａ

ｍｏｄｅｒｎｅｎｅｒｇｙｓｕｐｐｌｙｆｏｒａｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｆｕｔｕｒｅｉｎｍｏｄｅｒｎｓｏｃｉｅｔｉｅｓｉｓｖａｓｔｌｙ

ｇｒｅａｔｅｒｔｈａｎｉｔｗａｓｉｎａｎａｇｒａｒｉａｎｓｏｃｉｅｔｙ．Ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，ｉｔｉｓｎｏｗ

ｕｎｉｖｅｒｓａｌｌｙａｃｋｎｏｗｌｅｄｇｅｄｔｈａｔｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｒｃｏｌｌｅｃｔｉｖｅａｃｔｉｏｎａｒｅ

ｎｏｔｅｎｏｕｇｈｔｏｒｅｓｏｌｖｅｔｈｅｃｒｉｓｉｓｃａｕｓｅｄｂｙｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅａｎｄｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙ．

Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｌｌｅｃｔｉｖｅａｃｔｉｏｎｏｎｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅａｎｄｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙｉｓａｓｏｃｉａｌ

ａｎｄｐｏｌｉｔｉｃａｌｃｈａｌｌｅｎｇｅ，ａｓｗｅｌｌａｓａｎｅｃｏｎｏｍｉｃｏｎｅ．Ｉｔｉｎｖｏｌｖｅｓｖａｒｉｏｕｓｓｅｃｔｏｒｓｏｆ

ｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｓｏｃｉａｌｅｃｏｎｏｍｙａｎｄｓｏｈａｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｂｅａｒｉｎｇｏｎｔｈｅｐｏｌｉｔｉｃａｌ

ｌｅｇｉｔｉｍａｃｙａｎｄｓｔａｂｉｌｉｔｙｏｆａｌｌｎａｔｉｏｎｓ．Ｔｈｅｎｅｅｄｆｏｒａｃｃｅｓｓｔｏｅｎｅｒｇｙａｎｄｏｔｈｅｒ

ｎａｔｕｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓｈａｓｉｎｃｒｅａｓｅｄａｎｄｍｏｒｅｓｔａｔｅｓａｒｅｉｎｇｒｅａｔｅｒｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｆｏｒ

３３２　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｔｈｅｍｔｈａｎｅｖｅｒｂｅｆｏｒｅ．

Ａｓｔｈｅｓｃａｒｃｉｔｙｏｆｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｅｎｅｒｇｙａｎｄｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｅｍｅｒｇｅｄａｓｓｅｒｉｏｕｓ

ｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｅｃｏｎｏｍｉｃｇｒｏｗｔｈｐａｔｔｅｒｎｓｉｎｖａｒｉｏｕｓｃｏｕｎｔｒｉｅｓｇｒａｄｕａｌｌｙｅｖｏｌｖｅｄｉｎａ

ｄｉｒｅｃｔｉｏｎｔｈａｔｓｕｉｔｅｄｎｅｗｅｎｅｒｇｙｓｏｕｒｃｅｓ．ＴｈｅＥＵａｎｄｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓ，ａｓ

ｇｌｏｂａｌｓｕｐｅｒｐｏｗｅｒｓ，ａｓｐｉｒｅｔｏｃｏｒｎｅｒｆｕｔｕｒｅｅｎｅｒｇｙｍａｒｋｅｔｓｔｈｒｏｕｇｈｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓ

ｏｎｒｅｄｕｃｉｎｇｃａｒｂｏｎｅｍｉｓｓｉｏｎｓ，ｃｏｕｐｌｅｄｗｉｔｈａｄｅｓｉｒｅｔｏｄｏｍｉｎａｔｅｔｈｅｄｒｉｖｅｔｏｗａｒｄ

ｃｌｅａｎｅｎｅｒｇｙａｎｄｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙａｎｄｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｂｙｂｕｉｌｄｉｎｇａｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ

ｒｅｇｉｍｅ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｍａｎｙｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇＣｈｉｎａ，ｗｈｉｃｈａｒｅｓｔｉｌｌ

ａｔｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｓａｔｉｏｎｓｔａｇｅ，ａｒｅｓｔｉｌｌｐｕｒｓｕｉｎｇｔｈｅＷｅｓｔｅｒｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｅｃｏｎｏｍｉｃ

ｍｏｄｅｌ—ｗｈｉｃｈｉｓｇｒｏｗｔｈｏｒｉｅｎｔｅｄ，ｕｎｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅａｎｄｒｅｓｏｕｒｃｅｃｏｎｓｔｒａｉｎｅｄ—

ｄａｔｉｎｇｆｒｏｍｔｈｅｌａｔｅｅｉｇｈｔｅｅｎｔｈｃｅｎｔｕｒｙ．Ｃｈｉｎａｈａｓａｎｕｒｇｅｎｔｎｅｅｄｔｏｐｒｏｍｏｔｅ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｗｈｉｌｅｊｏｉｎｉｎｇｉｎｔｈｅｇｌｏｂａｌｓｔｒｕｇｇｌｅａｇａｉｎｓｔｇｌｏｂａｌｗａｒｍｉｎｇａｎｄ

ｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｎｇｔｏｇｌｏｂａｌｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙ．Ｓｉｎｃｅｔｈｅ１９９０ｓ，Ｃｈｉｎａｈａｓｐａｉｄ

ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇａｔｔｅｎｔｉｏｎｔｏｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｎｄｔｈｅｇｒｏｗｉｎｇｈａｚａｒｄｓｐｏｓｅｄ

ｂｙｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ．Ｉｎｆａｃｔ，ｉｎｉｔｓ２００８ｗｈｉｔｅｐａｐｅｒｏｎｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ，ｔｈｅ

Ｃｈｉｎｅｓｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｃｋｎｏｗｌｅｄｇｅｄｔｈａｔ“Ｃｈｉｎａｉｓｏｎｅｏｆｔｈｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｍｏｓｔ

ｓｕｓｃｅｐｔｉｂｌｅｔｏｔｈｅａｄｖｅｒｓｅｅｆｆｅｃｔｓｏｆｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ，ｍａｉｎｌｙｉｎｔｈｅｆｉｅｌｄｓｏｆ

ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ，ｌｉｖｅｓｔｏｃｋｂｒｅｅｄｉｎｇ，ｆｏｒｅｓｔｒｙ，ｎａｔｕｒａｌｅｃｏｓｙｓｔｅｍｓ，ｗａｔｅｒｒｅｓｏｕｒｃｅｓ

ａｎｄｃｏａｓｔａｌｚｏｎｅｓ”（ＢＢＣＭｏｎｉｔｏｒｉｎｇＡｓｉａＰａｃｉｆｉｃＰｏｌｉｔｉｃａｌ２００８）．Ａｓｏｎｅｏｆｔｈｅ

ｗｏｒｌｄｓｌｅａｄｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｃｐｏｗｅｒｓ，Ｃｈｉｎａｉｓｃｅｎｔｒａｌｔｏｒｅｇｉｏｎａｌａｎｄｇｌｏｂａｌｅｆｆｏｒｔｓ

ｔｏｆｉｇｈｔｇｌｏｂａｌｗａｒｍｉｎｇａｎｄｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ．Ａｎｙｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅｆｆｏｒｔ

ｔｏｍｉｔｉｇａｔｅｔｈｒｅａｔｓｔｏｈｕｍａｎａｎｄｎａｔｉｏｎａｌｓｅｃｕｒｉｔｙｐｏｓｅｄｂｙｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｍｕｓｔ

ｉｎｅｖｉｔａｂｌｙｉｎｃｌｕｄｅＣｈｉｎａ（Ｈａｒｒｉｓ２００４；Ｅｌｌｉｏｔｔ２００２）．Ｃｈｉｎａｓｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｈａｓｎｏｗ

ｒｅａｃｈｅｄ１．３ｂｉｌｌｉｏｎ，ａｎｄｉｔｓｅｃｏｎｏｍｙｉｓｏｎｅｏｆｔｈｅｗｏｒｌｄｓｌａｒｇｅｓｔａｎｄｆａｓｔｅｓｔ

ｇｒｏｗｉｎｇ．Ｃｏｎｓｅｑｕｅｎｔｌｙ，Ｃｈｉｎａｉｓｅｘｐｅｒｉｅｎｃｉｎｇ ｗｉｄｅｓｐｒｅａｄａｎｄｏｆｔｅｎａｃｕｔｅ

ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｗｉｔｈｓｅｖｅｒｅｌｏｃａｌ，ｎａｔｉｏｎａｌａｎｄｒｅｇｉｏｎａｌｃｏｎｓｅｑｕｅｎｃｅｓ

（Ｓｍｉｌ１９９３；ＪａｐａｎＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＣｏｕｎｃｉｌ２０００；ＷｏｒｌｄＢａｎｋ１９９７）．Ｉｔｈａｓ

ｐｒｏｄｕｃｅｄｖａｓｔａｍｏｕｎｔｓｏｆｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｓ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｃａｒｂｏｎｄｉｏｘｉｄｅｆｒｏｍｔｈｅ

ｂｕｒｎｉｎｇｏｆｆｏｓｓｉｌｆｕｅｌｓ（ｃｏａｌ，ｏｉｌａｎｄｎａｔｕｒａｌｇａｓ）．Ｄｕｅｔｏｉｔｓｈｉｇｈｅｃｏｎｏｍｉｃ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｌｏｗｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ，Ｃｈｉｎａｉｎｔｈｅｅａｒｌｙ１９９０ｓｂｅｃａｍｅｔｈｅ

ｓｅｃｏｎｄｌａｒｇｅｓｔｎａｔｉｏｎａｌｓｏｕｒｃｅｏｆｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｓａｎｄｉｔｗｉｌｌｂｅｃｏｍｅｔｈｅｌａｒｇｅｓｔ

ｓｏｕｒｃｅｂｙ２０２０ （ＵＮＦＣＣＣ２００３；Ｃｈｉｎａｓ ＯｆｆｉｃｅｏｆＮａｔｉｏｎａｌＣｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ

ＣｏｍｍｉｔｔｅｅｆｏｒＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅ２００３）．ＣｏｎｃｅｒｎｉｎｇＣｈｉｎａｓｈｉｇｈｃａｒｂｏｎｅｎｅｒｇｙ

ｍｉｘ，ｉｔｉｓｎｏｗｔｈｅｐｒｉｎｃｉｐａｌｅｍｉｔｔｅｒｏｆｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｓａｎｄｓｈｏｕｌｄｂｅａｒｇｌｏｂａｌ

ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙｆｏｒａｄｄｒｅｓｓｉｎｇｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｏｆｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅａｎｄｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙ．

Ｃｈｉｎａｓｐｒａｃｔｉｃｅｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅａｎｄｅｎｅｒｇｙｍｕｓｔｓａｆｅｇｕａｒｄａｎｄ

ｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｂａｌａｎｃｅｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｂｅｔｗｅｅｎｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ，ｔｈｅｅａｒｔｈｓ

ｃｌｉｍａｔｅａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃｇｒｏｗｔｈ．

ＣｈｉｎａｓＡｐｐｒｏａｃｈｔｏＥｎｅｒｇｙａｎｄＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅ ３３３　　

Ｗｉｔｈｔｈｅｓｅｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｓｉｎｍｉｎｄ，ｔｈｉｓｃｈａｐｔｅｒｗｉｌｌｆｉｒｓｔｅｘａｍｉｎｅｓｏｍｅｏｆ

ｔｈｅｉｍｐｌｉｃａｔｉｏｎｓａｎｄｃｏｎｓｅｑｕｅｎｃｅｓｏｆｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅａｎｄｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙ；ｓｅｃｏｎｄ，

ｉｔｗｉｌｌｄｅｓｃｒｉｂｅＣｈｉｎａｓｅｎｅｒｇｙｍｉｘａｎｄｅｍｉｓｓｉｏｎｓｓｔｒｕｃｔｕｒｅ；ａｎｄｆｉｎａｌｌｙｉｔｗｉｌｌ

ｄｉｓｃｕｓｓＣｈｉｎａｓｅｎｅｒｇｙａｎｄｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｐｒａｃｔｉｃｅｓ．Ｉｎｔｈｅｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎ，

ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎｓｗｉｌｌｂｅｄｒａｗｎｔｏｔｈｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｒｅｇｉｏｎ．

２．犜犺犲犔狅犵犻犮犪狀犱犐犿狆犾犻犮犪狋犻狅狀狊狅犳犆犾犻犿犪狋犲犆犺犪狀犵犲犪狀犱犈狀犲狉犵狔犛犲犮狌狉犻狋狔

Ｔｈｅｃｏｎｔｅｍｐｏｒａｒｙｗｏｒｌｄｉｓｂａｓｅｄｏｎｏｉｌ，ａｎｄｇｌｏｂａｌｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙｉｓ

ｃｒｕｃｉａｌｔｏｅｃｏｎｏｍｉｃｇｒｏｗｔｈａｎｄｐｅｏｐｌｅｓｌｉｖｅｌｉｈｏｏｄｓｉｎａｌｌｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｅｎｅｒｇｙｉｓ

ａｌｓｏｆｕｎｄａｍｅｎｔａｌｔｏｔｈｅｐｒｏｓｐｅｒｉｔｙａｎｄｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆｎａｔｉｏｎｓ．Ｔｈｅａｄｖｅｎｔｏｆ

ｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎ，ｔｈｅｇｒｏｗｉｎｇｇａｐｂｅｔｗｅｅｎｒｉｃｈａｎｄｐｏｏｒａｎｄｔｈｅｎｅｅｄｔｏｆｉｇｈｔｇｌｏｂａｌ

ｗａｒｍｉｎｇａｒｅａｌｌｉｎｔｅｒｔｗｉｎｅｄｗｉｔｈｅｎｅｒｇｙｃｏｎｃｅｒｎｓ．Ｔｈｅｒｅｉｓａｐｒｅｓｓｉｎｇｎｅｅｄｆｏｒ

ｓｔｒａｔｅｇｉｃｔｈｉｎｋｉｎｇａｂｏｕｔｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅｎｅｒｇｙｓｙｓｔｅｍ．Ｓｕｐｐｌｙａｎｄｄｅｍａｎｄｏｎ

ｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅｎｅｒｇｙｍａｒｋｅｔｓａｒｅｕｎｂａｌａｎｃｅｄ．Ａｒｅａｓｒｉｃｈｉｎｏｉｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｒｅ

ｓｔｉｌｌａｔｔｈｅｃｅｎｔｒｅｏｆｇｅｏｐｏｌｉｔｉｃａｌ，ｐｏｌｉｔｉｃａｌａｎｄ ｍｉｌｉｔａｒｙｃｏｎｆｌｉｃｔｓ．Ｅｎｅｒｇｙ

ｅｘｐｏｒｔｉｎｇｎａｔｉｏｎｓｕｓｅｅｎｅｒｇｙｗｅａｐｏｎｓｔｏｐｕｒｓｕｅｔｈｅｉｒｐｏｌｉｔｉｃａｌａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃ

ｇｏａｌｓ．Ｍａｊｏｒｅｎｅｒｇｙｓｕｐｐｌｉｅｒｓ—ｆｒｏｍＲｕｓｓｉａｔｈｒｏｕｇｈＩｒａｎｔｏＶｅｎｅｚｕｅｌａ—ｈａｖｅ

ｂｅｅｎｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙａｂｌｅａｎｄｗｉｌｌｉｎｇｔｏｕｓｅｔｈｅｉｒｅｎｅｒｇｙｒｅｓｏｕｒｃｅｓｔｏｐｕｒｓｕｅｔｈｅｉｒ

ｓｔｒａｔｅｇｉｃａｎｄｐｏｌｉｔｉｃａｌｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓ（ＦｏｒｅｉｇｎＲｅｌａｔｉｏｎｓＣｏｕｎｃｉｌ２００６）．Ｉｔｉｓａｌｓｏ

ｉｍｐｏｒｔａｎｔｔｏｔａｋｅａｌｏｎｇｔｅｒｍｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ，ｄｅｅｐｅｎｅｎｅｒｇｙｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｉｎｃｒｅａｓｅ

ｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙａｎｄｆａｃｉｌｉｔａｔｅｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｕｓｅｏｆｎｅｗｅｎｅｒｇｙｒｅｓｏｕｒｃｅｓ．

Ｅｖｉｄｅｎｔｌｙ，ｔｈｅｒｅｉｓａｃｏｒｒｅｌａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｅｎｅｒｇｙｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｄｒｉｖｅｎｂｙ

ｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅａｎｄｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｐｏｌｉｔｉｃａｌａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ｋｎｏｗ

ｈｏｗ，ｃａｐａｃｉｔｉｅｓａｎｄｐｏｓｓｅｓｓｉｏｎｏｆｒｅｓｏｕｒｃｅｓ．Ｔｈｅｉｎｔｅｒａｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｓｅｆａｃｔｏｒｓ

ｃｏｎｓｔｉｔｕｔｅｓａｃｏｍｐｌｅｔｅｅｎｅｒｇｙｃｈａｉｎ．Ｔｈｅｅｎｅｒｇｙｃｈａｉｎｃｏｍｐｒｉｓｅｓｔｈｅｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ

ａｎｄａｃｔｉｖｉｔｉｅｓｒｅｌａｔｅｄｔｏｔｈｅｓｅａｒｃｈｆｏｒ，ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｕｔｉｌｉｓａｔｉｏｎｏｆｅｎｅｒｇｙ

ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ．Ｔｈｅｄｉｓｃｏｖｅｒｙｏｆｎｅｗｅｎｅｒｇｙｓｏｕｒｃｅｓ，ｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎａｒｙｃｈａｎｇｅｓｉｎｔｈｅ

ｅｎｅｒｇｙｃｈａｉｎａｎｄｔｈｅｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇｃｈａｎｇｅｓｉｎｐｏｌｉｔｉｃａｌｅｃｏｎｏｍｙａｎｄｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ

ｓｙｓｔｅｍｓｈａｖｅｃｏｍｂｉｎｅｄｔｏｌａｙｔｈｅｇｒｏｕｎｄｗｏｒｋｆｏｒａｍｏｒｅｅｆｆｅｃｔｉｖｅｕｓｅｏｆｅｎｅｒｇｙ，

ｗｈｉｃｈｉｓｆｕｎｄａｍｅｎｔａｌｔｏｔｈｅｒｉｓｅｏｆｍａｊｏｒｐｏｗｅｒｓ．

Ｅｎｅｒｇｙｉｓｆｕｎｄａｍｅｎｔａｌｔｏｔｈｅｐｒｏｓｐｅｒｉｔｙａｎｄｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆｎａｔｉｏｎｓ．Ｔｈｅｎｅｘｔ

ｇｅｎｅｒａｔｉｏｎｅｎｅｒｇｙ ｗｉｌｌｄｅｔｅｒｍｉｎｅｎｏｔｏｎｌｙｔｈｅｆｕｔｕｒｅｏｆｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ｅｃｏｎｏｍｉｃｓｙｓｔｅｍ，ｂｕｔａｌｓｏｐｏｗｅｒｓｈｉｆｔｓ．Ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｉｎｔｈｅｅｎｅｒｇｙｃｈａｉｎｗｉｌｌ

ｄｅｔｅｒｍｉｎｅｔｈｅｒｅｓｕｌｔｏｆｔｈｅｐｏｗｅｒｓｔｒｕｇｇｌｅｂａｓｅｄｏｎｉｎｎｏｖａｔｉｏｎａｎｄｉｎｆｌｕｅｎｃｅｔｈｅ

ｅｖｏｌｕｔｉｏｎｏｆｐｏｗｅｒｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｌｙ．Ｎｅｗ ｅｎｅｒｇｙｓｏｕｒｃｅｓａｒｅｎｏｔｏｎｌｙａｎ

ｉｍｐｏｒｔａｎｔｃｏｎｓｔｉｔｕｅｎｔｏｆｔｈｅｎｅｘｔｇｅｎｅｒａｔｉｏｎｅｎｅｒｇｙｓｙｓｔｅｍ，ｂｕｔａｌｓｏｗｉｌｌｃｈａｎｇｅ

ｆｕｔｕｒｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｐｏｗｅｒｃｏｎｆｉｇｕｒａｔｉｏｎｓ．Ｔｈｅｒｅｑｕｉｓｉｔｅｃｏｎｄｉｔｉｏｎｏｆｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔ

ｓｔｒｕｃｔｕｒａｌｃｈａｎｇｅｉｎｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｓｙｓｔｅｍｉｓａｎｅｎｅｒｇｙｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎｂａｓｅｄｏｎｔｈｅ

３３４　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｅｍｅｒｇｅｎｃｅｏｆｎｅｘｔｇｅｎｅｒａｔｉｏｎｅｎｅｒｇｙｌｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓ （Ｙｅｒｇｉｎ２００６；Ｋｅｎｎｅｄｙ

１９６８）．Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｉｓｏｆｋｅｙｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｉｎｔｈｅｅｎｅｒｇｙｐｏｗｅｒ

ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ．Ｍｏｄｅｌｓｋｉｓｌｏｎｇｃｙｃｌｅｔｈｅｏｒｙ，Ｋｏｎｄｒａｔｉｅｖｓｌｏｎｇｗａｖｅｔｈｅｏｒｙａｎｄ

Ｓｃｈｕｍｐｅｔｅｒｓｅｃｏｎｏｍｉｃｃｙｃｌｅｔｈｅｏｒｙｈａｖｅａｌｌｃｏｎｆｉｒｍｅｄｔｈｅｈｉｓｔｏｒｉｃａｌｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎ

ｏｆｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎｓａｎｄｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｔｏｔｈｅｒｉｓｅａｎｄｆａｌｌｏｆ

ｇｒｅａｔｐｏｗｅｒｓ（Ｍｏｄｅｌｓｋｉ１９８７；Ｋｉｎｄｌｅｂｅｒｇｅｒ１９７３）．Ｔｈｅｙａｌｌｅｍｐｈａｓｉｓｅｔｈｅｅｆｆｅｃｔ

ｏｆ“ｇｒｅａｔｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｂｒｅａｋｔｈｒｏｕｇｈｓ”ｏｎｔｈｅｗｏｒｌｄｅｃｏｎｏｍｉｃｃｙｃｌｅ，ｉｎｄｉｃａｔｉｎｇ

ｔｈａｔｔｈｅｃｙｃｌｅｏｗｅｓｉｔｓｒｉｓｅｔｏｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｂｒｅａｋｔｈｒｏｕｇｈｓ，ｗｈｉｃｈ ｍａｉｎｌｙ

ｈａｐｐｅｎｅｄｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｅｎｅｒｇｙ，ｓｕｃｈａｓｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ，ｔｈｅｓｔｅａｍｅｎｇｉｎｅａｎｄｔｈｅ

ｉｎｔｅｒｎａｌｃｏｍｂｕｓｔｉｏｎｅｎｇｉｎｅ．ＭｉｃｈａｅｌＥ．Ｐｏｒｔｅｒ，ｉｎｈｉｓｂｏｏｋ犜犺犲犆狅犿狆犲狋犻狋犻狏犲

犃犱狏犪狀狋犪犵犲狅犳犖犪狋犻狅狀狊，ｅｘｐｌａｉｎｅｄｗｈｙｎａｔｉｏｎｓｓｈｏｕｌｄｍａｋｅａｎｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｂａｓｅｄ

ｍｏｄｅｌｏｆｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｄｖａｎｔａｇｅｓａｐｒｉｏｒｉｔｙｉｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｔｈｅｉｒｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅ

ａｄｖａｎｔａｇｅ（Ｐｏｒｔｅｒ１９９０）．

Ａｓｔｈｅｄｅｂａｔｅｏｎｃｏｌｌｅｃｔｉｖｅａｃｔｉｏｎａｇａｉｎｓｔｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｈａｓｈｅａｔｅｄｕｐ，

Ｗｅｓｔｅｒｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｈａｖｅｍｏｎｏｐｏｌｉｓｅｄｔｈｅｆｕｔｕｒｅｅｎｅｒｇｙｓｙｓｔｅｍｂａｓｅｄｏｎｎｅｗａｎｄ

ａｌｔｅｒｎａｔｉｖｅｅｎｅｒｇｙ．ＰｅｔｅｒＥｖａｎｓｏｎｃｅｐｏｉｎｔｅｄｏｕｔｔｈａｔｅｖｅｒｙｍａｊｏｒｐｏｗｅｒｔｈａｔ

ｃａｍｅｔｏｄｏｍｉｎａｔｅｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｓｙｓｔｅｍ ｈａｄｓｏｍｅｋｎｏｗｈｏｗａｄｖａｎｔａｇｅｓ

（Ｅｖａｎｓ１９８５）．Ｆｏｒｎｏｗ，ｉｔｓｅｅｍｓｔｈａｔａｌｏｗｃａｒｂｏｎｅｃｏｎｏｍｙａｎｄｃｌｅａｎｅｎｅｒｇｙ

ｗｉｌｌｕｌｔｉｍａｔｅｌｙｄｅｔｅｒｍｉｎｅｔｈｅｆｕｔｕｒｅｏｆｅｎｅｒｇｙｐｏｗｅｒｔｒａｎｓｉｔｉｏｎｓ．Ｊｏｎａｔｈａｎａｎｄ

ｏｔｈｅｒｓｃｈｏｌａｒｓｒｅｃｏｇｎｉｓｅｔｈａｔｔｈｅＥＵｓｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｏｌｉｃｙ，ｇｅａｒｅｄｔｏｗａｒｄ

ｂｏｏｓｔｉｎｇｔｈｅｂｌｏｃｓｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓａｎｄｐｒｏｍｏｔｉｎｇｃｌｉｍａｔｅｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓ，ｃｏｕｌｄ

ａｌｓｏｂｏｏｓｔｉｔｓｃｒｅａｔｉｖｉｔｙａｎｄｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅａｄｖａｎｔａｇｅ（Ｇｏｌｕｂ１９９８）．Ｉｎ２００７，ｔｈｅ

犛狋犲狉狀犚犲狏犻犲狑犚犲狆狅狉狋狅狀狋犺犲犈犮狅狀狅犿犻犮狊狅犳犆犾犻犿犪狋犲犆犺犪狀犵犲犪狀犱狋犺犲犔狅狑犆犪狉犫狅狀

犈犮狅狀狅犿狔犚犲狆狅狉狋ｂｙｔｈｅＲｏｙａｌＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＡｆｆａｉｒｓｂｏｔｈｃｏｎｆｉｒｍｅｄ

ｔｈａｔｔｈｅＥＵｐｒｏｍｏｔｅｓｃｌｉｍａｔｅｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｎｏｔｊｕｓｔｂｅｃａｕｓｅｉｔｉｓａｆｏｒｅｒｕｎｎｅｒｉｎ

ｔｈｅｌｏｗｃａｒｂｏｎｅｃｏｎｏｍｙ，ｂｕｔａｌｓｏｂｅｃａｕｓｅｉｔｗａｎｔｓｔｏａｃｈｉｅｖｅｄｏｍｉｎａｎｃｅｉｎ

ｇｌｏｂａｌｇｏｖｅｒｎａｎｃｅａｎｄｌａｙｔｈｅｆｏｕｎｄａｔｉｏｎｓｆｏｒｔｈｅｆｕｔｕｒｅｅｃｏｎｏｍｙ．ＳｅｎｉｏｒＵＳ

ｐｏｌｉｔｉｃｉａｎｓＰａｕｌａＤｏｂｒｉａｎｓｋｙ，ＲｉｃｈａｒｄＬｅｅＡｒｍｉｔａｇｅａｎｄＪｏｓｅｐｈ Ｎｙｅｏｎｃｅ

ｐｒｏｐｏｓｅｄｔｈａｔＵＳｉｎｖｏｌｖｅｍｅｎｔｉｎｃｌｉｍａｔｅｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｓｈｏｕｌｄｅｎｈａｎｃｅｔｈｅｎａｔｉｏｎｓ

“ｓｍａｒｔｐｏｗｅｒ”ａｎｄｔｈｅｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓｏｆｉｔｓｉｎｄｕｓｔｒｙ （ＦｏｒｅｉｇｎＲｅｌａｔｉｏｎｓ

Ｃｏｕｎｃｉｌ２００６）．

Ｗｅｓｔｅｒｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｌｗａｙｓｕｓｅｔｈｅｒａｐｉｄｌｙｇｒｏｗｉｎｇｃａｒｂｏｎｅｍｉｓｓｉｏｎｓｉｎｅｍｅｒｇｉｎｇ

ｅｃｏｎｏｍｉｅｓａｓａ ｍａｊｏｒｅｘｐｌａｎａｔｉｏｎｏｆｇｌｏｂａｌｗａｒｍｉｎｇ．Ｎａｔｉｏｎａｌｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅ

ａｄｖａｎｔａｇｅｓａｒｅａｓｓｏｃｉａｔｅｄｗｉｔｈｃａｒｂｏｎｅｍｉｓｓｉｏｎｓｒｅｄｕｃｔｉｏｎｓ．Ｆｏｒｔｈｏｓｅｗｈｏａｄｖｏｃａｔｅ

ｃｌｉｍａｔｅｄｉｐｌｏｍａｃｙ，ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｃａｐａｃｉｔｙｉｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｐａｒｔｏｆａｓｔａｔｅｓ

ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｎａｔｉｏｎａｌｐｏｗｅｒ．ＪａｍｅｓＮ．Ｒｏｓｅｎａｕｕｓｅｓｔｈｅｃｏｎｃｅｐｔｏｆａ“ｂａｌａｎｃｅｏｆ

ｐａｙｍｅｎｔｓ”ｉｎｓｔｅａｄｏｆａ“ｂａｌａｎｃｅｏｆｐｏｗｅｒ”ｉｎｇｌｏｂａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ，ａｎｄ

ａｒｇｕｅｓｔｈａｔｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｓｈｏｕｌｄｓｈａｒｅｔｈｅｃｏｓｔｓａｎｄｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｉｅｓｏｆｇｌｏｂａｌ

ＣｈｉｎａｓＡｐｐｒｏａｃｈｔｏＥｎｅｒｇｙａｎｄＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅ ３３５　　

ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ（ＲｏｓｅｎａｕａｎｄＣｚｅｍｐｉｅｌ１９９２：１２１４）．Ｈｉｓｔｏｒｉｃａｌｌｙ，ｔｈｅ

ｅｍｅｒｇｅｎｃｅｏｆｇｒｅａｔｐｏｗｅｒｓｈａｓｂｅｅｎａｃｃｏｍｐａｎｉｅｄｂｙｔｈｅｒｉｓｅｏｆａｎｅｗｇｅｎｅｒａｔｉｏｎｏｆ

ｅｎｅｒｇｙ．Ｓｉｎｃｅｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆｔｈｅｍｏｄｅｒｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｓｙｓｔｅｍ，ｔｈｅｅｎｅｒｇｙ

ｃｈａｉｎｈａｓｕｎｄｅｒｇｏｎｅｔｗｏｍａｊｏｒｃｈａｎｇｅｓ．Ｔｈｅｆｉｒｓｔｃｈａｎｇｅｗａｓｔｈｅｆｉｒｓｔｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ

ｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎｏｆｔｈｅ１８６０ｓｕｓｈｅｒｅｄｉｎｂｙｔｈｅＵｎｉｔｅｄＫｉｎｇｄｏｍａｎｄｍａｒｋｅｄｂｙａ

ｔｒａｎｓｉｔｉｏｎｆｒｏｍ“ｔｈｅｆｕｅｌｗｏｏｄｏｒｂｉｏｆｕｅｌｔｉｍｅｓ”ｔｏｔｈｅ“ｃｏａｌｅｒａ”．Ｔｈｅｓｅｃｏｎｄ

ｃｈａｎｇｅｗａｓｔｈｅｓｅｃｏｎｄｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎｏｆｔｈｅ１９２０ｓｓｔａｒｔｅｄｂｙｔｈｅＵｎｉｔｅｄ

Ｓｔａｔｅｓａｎｄｍａｒｋｅｄｂｙａｔｒａｎｓｉｔｉｏｎｆｒｏｍｔｈｅ“ｃｏａｌｅｒａ”ｔｏｔｈｅ“ｏｉｌａｇｅ”．Ｔｏｄａｙ，ａ

ｔｈｉｒｄｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎｉｓｔａｋｉｎｇｐｌａｃｅｂａｓｅｄｏｎｃｌｅａｎａｎｄｌｏｗｃａｒｂｏｎｅｎｅｒｇｙ．Ｕｎｄｅｒｔｈｅ

ｌｏｎｇｃｙｃｌｅｔｈｅｏｒｙ，ｐｏｓｓｅｓｓｉｏｎａｎｄｕｓｅｏｆｎｅｗｅｎｅｒｇｙｉｓｃｌｏｓｅｌｙｒｅｌａｔｅｄｔｏｎａｔｉｏｎａｌ

ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌａｎｄｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌａｄｖａｎｃｅｓ．Ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗｉｔｈａｄｏｍｉｎａｎｔｐｏｓｉｔｉｏｎｉｎ

ｎｅｗｅｎｅｒｇｙａｒｅｌｉｋｅｌｙｔｏｈａｖｅａｎｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌａｎｄｔｅｃｈｎｉｃａｌａｄｖａｎｔａｇｅｓｔｅｍｍｉｎｇ

ｆｒｏｍｔｈｅｉｒｐｏｓｓｅｓｓｉｏｎａｎｄｕｓｅｏｆｎｅｗｅｎｅｒｇｙ．Ｔｈｅｙｈａｖｅｔｏｂｒｅａｋｔｈｒｏｕｇｈｔｈｅ

ｃｏｎｓｔｒａｉｎｔｓｉｍｐｏｓｅｄｂｙｐｒｅｖｉｏｕｓｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｐｏｌｉｔｉｃａｌｓｔｒｕｃｔｕｒｅｓａｎｄｉｄｅｏｌｏｇｙ，

ｗｈｉｃｈｗｉｌｌｌｅａｄｔｏｍａｊｏｒｃｈａｎｇｅｓｉｎｔｈｅｇｌｏｂａｌｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｃｈａｉｎ，ａｌｌｏｃａｔｉｏｎｏｆ

ｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｎａｔｉｏｎａｌｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｗｅｈａｖｅｅｖｅｒｙｒｅａｓｏｎｔｏ

ｂｅｌｉｅｖｅｔｈａｔｔｈｏｓｅｎｅｗｅｎｅｒｇｙｐｏｗｅｒｈｏｕｓｅｓｗｉｌｌｕｌｔｉｍａｔｅｌｙｃｈａｎｇｅｔｈｅｇｌｏｂａｌ

ａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔｏｆｐｏｗｅｒｔｈｒｏｕｇｈｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｉｎｔｈｅｆｕｔｕｒｅ．Ａｓ

ｈｉｓｔｏｒｙｓｈｏｗｓ，ｅｖｅｒｙｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｓｔｒｕｃｔｕｒａｌｃｈａｎｇｅｉｎｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｓｙｓｔｅｍｈａｓ

ｂｅｅｎｄｕｅｔｏａｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎｉｎｔｈｅｅｎｅｒｇｙｃｈａｉｎ．Ｔｈｅｃｏｕｎｔｒｙｏｒｎｏｎｓｔａｔｅｅｎｔｉｔｙｔｈａｔ

ｓｅｉｚｅｄａｎｅｗｅｎｅｒｇｙｃｈａｉｎｏｒａｐａｒｔｏｆｉｔａｔｔｅｍｐｔｅｄｔｏｃｈａｌｌｅｎｇｅｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ｓｔａｔｕｓｑｕｏ．

Ｔｈｅｉｍｐｌｉｃａｔｉｏｎｓｏｆｇｌｏｂａｌｇｏｖｅｒｎａｎｃｅｆｏｒｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅａｎｄｅｎｅｒｇｙａｒｅ

ｔｗｏｆｏｌｄ．Ｆｉｒｓｔ，ｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓｃｏｎｔｉｎｕｅｔｏｄｏｍｉｎａｔｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｌｉｍａｔｅ

ｃｈａｎｇｅｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓ．Ｔｈｅｆｉｇｈｔａｇａｉｎｓｔｇｌｏｂａｌｗａｒｍｉｎｇｃａｎｂｅｄｅｓｃｒｉｂｅｄｉｎｔｅｒｍｓ

ｏｆｃｏｍｍｏｎｇｏｏｄｓ．Ｅｖｅｎｔｈｏｕｇｈｔｈｅｒｅａｒｅｍａｎｙｉｎｔｅｒｎａｌｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎｓａｍｏｎｇ

ｒｉｃｈｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｔｈｅｙｓｈａｒｅａｃｏｍｍｏｎｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｔｒｙｉｎｇｔｏｍａｉｎｔａｉｎａｎｄｅｖｅｎ

ｗｉｄｅｎｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｇａｐａｎｄｉｎｓｔａｖｉｎｇｏｆｆｔｈｅｒｉｓｅｏｆｅｍｅｒｇｉｎｇｐｏｗｅｒｓ．Ａｓａ

ｒｅｓｕｌｔ，ｗｅａｌｔｈｙｃｏｕｎｔｒｉｅｓｍａｉｎｔａｉｎｔｈｅｉｒｌｅａｄｉｎｇｐｏｓｉｔｉｏｎｉｎｔｈｅｐｏｓｔＫｙｏｔｏ

ｃｌｉｍａｔｅｒｅｇｉｍｅｂｕｉｌｄｉｎｇｐｒｏｃｅｓｓ．Ｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎｉｔｉａｌｌｙｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｅｄｗｉｔｈ

ａｎｄｃｏｎｓｕｌｔｅｄｍａｊｏｒｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｍｉｔｔｅｒｓｉｎａｂｉｄｔｏｅｓｔａｂｌｉｓｈａｒａｔｉｏｎａｌａｎｄ

ｅｆｆｉｃｉｅｎｔｐｏｓｔＫｙｏｔｏｓｙｓｔｅｍ ｔｈａｔｗｏｕｌｄｓａｆｅｇｕａｒｄａｎｄｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｂａｌａｎｃｅｄ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｂｅｔｗｅｅｎｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ，ｔｈｅＥａｒｔｈｓｃｌｉｍａｔｅａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃ

ｇｒｏｗｔｈ．Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｒｉｅｄｔｏｐｅｒｓｕａｄｅｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｏａｃｃｅｐｔｓｏｆｔａｎｄｈａｒｄｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｃｏｎｓｔｒａｉｎｔｓ．Ｓｅｃｏｎｄ，ｄｕｅｔｏｔｈｅ

ｅａｒｌｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｄｖａｎｔａｇｅｏｆｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄｔｈｅｌａｔｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ

ａｄｖａｎｔａｇｅｏｆｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ａｎｙｍａｊｏｒｅｎｅｒｇｙｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｗｏｕｌｄｂｒｉｎｇ

ａｂｏｕｔａｎｅｗｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎａｎｄｔｈｅｒｅａｌｌｏｃａｔｉｏｎｏｆｇｌｏｂａｌｉｎｄｕｓｔｒｙ．

３３６　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

Ｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓｈａｖｅｅｖｅｎｌａｕｎｃｈｅｄａｃｌｉｍａｔｅｏｒｃａｒｂｏｎｔａｘｔｏｓｅｔｌｉｍｉｔｓｏｎ

ｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｇｒｏｗｔｈｏｆｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｗｏｒｌｄ，ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙＣｈｉｎａ．Ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｒｅｇｒａｄｕａｌｌｙａｓｓｕｍｉｎｇｔｈｅｏｂｌｉｇａｔｉｏｎｓｏｆｓｔａｂｉｌｉｓｉｎｇｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｓ．

Ｂｕｔｂｅｃａｕｓｅｔｈｅｙｌａｃｋｎｅｗｅｎｅｒｇｙｓｏｕｒｃｅｓａｎｄａｄｖａｎｃｅｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｏｎｌｙｂｅｃｏｍｅｅｍｅｒｇｉｎｇｍａｒｋｅｔｓｆｏｒＷｅｓｔｅｒｎｍｕｌｔｉｎａｔｉｏｎａｌｃｏｍｐａｎｉｅｓ，

ｗｈｉｌｅｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｒｅｍａｋｉｎｇｆｕｌｌｕｓｅｏｆｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｔｏ

ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｔｈｅｉｒｔｅｃｈｎｉｃａｌａｎｄｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｅｄｇｅ．Ａｓａｒｅｓｕｌｔ，ｔｈｅｙｃｏｎｔｉｎｕｅｔｏ

ｄｏｍｉｎａｔｅｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｓｙｓｔｅｍ．Ｏｂｖｉｏｕｓｌｙ，ｔｈｅｓｉｔｕａｔｉｏｎｉｓｔｈｅｓａｍｅｆｏｒｔｈｅ

ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｔｒａｄｅｒｅｇｉｍｅ，ｗｈｉｃｈｗｏｕｌｄｌｅｔｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｂｅａｒｔｈｅ

ｐｒｏｇｒａｍｍｅｄｂａｓｅｌｉｎｅｃｏｓｔｓ，ｗｈｉｌｅｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓｂｅａｒｉｎｃｒｅｍｅｎｔａｌｃｏｓｔｓ．

Ｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｒｅｄｏｉｎｇｔｈａｔｔｏｉｎｃｒｅａｓｅｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｃｏｎｓｔｒａｉｎｔｓｏｎ

ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄｅｖｅｎｔｕａｌｌｙｒｅｓｔｒｉｃｔｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎｔｅｒｍｓｏｆｂｉｎｄｉｎｇｒｕｌｅｓ．

３．犆犺犻狀犪狊犈狀犲狉犵狔犛狋狉狌犮狋狌狉犲犪狀犱犈犿犻狊狊犻狅狀狊犛狋犪狋狌狊

Ｔｈｅ Ｉｎｔｅｒｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌ Ｐａｎｅｌ ｏｎ Ｃｌｉｍａｔｅ Ｃｈａｎｇｅ（ＩＰＣＣ）ｓ Ｆｏｕｒｔｈ

ＡｓｓｅｓｓｍｅｎｔＲｅｐｏｒｔｅｓｔｉｍａｔｅｓｔｈａｔｃａｒｂｏｎｄｉｏｘｉｄｅｅｍｉｓｓｉｏｎｓｆｒｏｍｅｎｅｒｇｙｕｓｅ

ｃｏｕｌｄｒｉｓｅｂｙｂｅｔｗｅｅｎ４５ｐｅｒｃｅｎｔａｎｄ１１０ｐｅｒｃｅｎｔｂｅｔｗｅｅｎ２０００ａｎｄ２０３０．Ｔｈｅ

ｒｅｐｏｒｔｉｎｄｉｃａｔｅｓｔｈａｔｔｗｏｔｈｉｒｄｓｔｏｔｈｒｅｅｑｕａｒｔｅｒｓｏｆｔｈｅｉｎｃｒｅａｓｅｄｅｍｉｓｓｉｏｎｓ

ｗｏｕｌｄｃｏｍｅｆｒｏｍｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｔｈｅｒｅｐｏｒｔａｌｓｏｍａｋｅｓｉｔｃｌｅａｒｔｈａｔｔｈｅ

ｇｒｅａｔｅｒｔｈｅｅｆｆｏｒｔｓｔｏｒｅｄｕｃｅｇｌｏｂａｌｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｍｉｓｓｉｏｎｓ，ｔｈｅｌｅｓｓｓｅｖｅｒｅ

ｗｏｕｌｄｂｅｔｈｅｉｍｐａｃｔｏｆｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ．

ＡｓｏｎｅｏｆｔｈｅｗｏｒｌｄｓｌｅａｄｉｎｇｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓＣｈｉｎａｉｓｃｅｎｔｒａｌｔｏ

ｒｅｇｉｏｎａｌａｎｄｇｌｏｂａｌｅｆｆｏｒｔｓｔｏｆｉｇｈｔｇｌｏｂａｌｗａｒｍｉｎｇａｎｄｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ．Ａｎｙ

ｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅｆｆｏｒｔｔｏｍｉｔｉｇａｔｅｔｈｒｅａｔｓｔｏｈｕｍａｎａｎｄｎａｔｉｏｎａｌｓｅｃｕｒｉｔｙ

ｐｏｓｅｄｂｙｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｍｕｓｔｉｎｅｖｉｔａｂｌｙｉｎｃｌｕｄｅＣｈｉｎａ．Ｃｈｉｎａｓｒｏｌｅｉｎｃｌｉｍａｔｅ

ｃｈａｎｇｅｄｅｒｉｖｅｓｆｒｏｍｉｔｓｅｎｅｒｇｙｉｎｔｅｎｓｉｖｅｅｃｏｎｏｍｉｃｓｔｒｕｃｔｕｒｅ．Ｃｈｉｎａｓｔｒａｎｓｉｔｉｏｎ

ｆｒｏｍａｌｉｇｈｔｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇｅｃｏｎｏｍｙｔｏｏｎｅｆｅａｔｕｒｉｎｇｍｏｒｅｅｎｅｒｇｙｉｎｔｅｎｓｉｖｅ

ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｉｒｏｎ，ｓｔｅｅｌ，ｃｅｍｅｎｔ，ｃｈｅｍｉｃａｌｓａｎｄａｌｕｍｉｎｉｕｍ，ｉｓａｍａｊｏｒ

ｆａｃｔｏｒｂｅｈｉｎｄｔｈｉｓｔｒｅｎｄ．Ｃｈｉｎａａｃｃｏｕｎｔｓｆｏｒａｂｏｕｔ３５ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｗｏｒｌｄｓｔｅｅｌ

ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎａｎｄａｂｏｕｔ５０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｅｗｏｒｌｄｓｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｏｆｃｅｍｅｎｔ（Ｆｅｄｅｒａｌ

ＮｅｗｓＳｅｒｖｉｃｅ２００８）．Ｔｈｅｓｅｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓａｎｄａｓｓｏｃｉａｔｅｄａｃｔｉｖｉｔｉｅｓａｒｅ“ｌａｙｉｎｇａ

ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎｆｏｒｗｈａｔｗｅｍｉｇｈｔｃａｌｌａｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎｌｅｄＣｈｉｎｅｓｅｅｎｅｒｇｙｃｈａｌｌｅｎｇｅ

ｄｏｗｎｔｈｅｒｏａｄ”（ＦｅｄｅｒａｌＮｅｗｓＳｅｒｖｉｃｅ２００８）．Ｃｈｉｎｅｓｅｃｏｎｓｕｍｅｒｓｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ

ｔｅｎｄｅｎｃｙｔｏｐｕｒｃｈａｓｅａｕｔｏｍｏｂｉｌｅｓａｎｄａｉｒｃｏｎｄｉｔｉｏｎｅｒｓ，ａｍｏｎｇｏｔｈｅｒｐｒｏｄｕｃｔｓ，ｉｓ

ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇｔｈｅｂａｓｉｓｆｏｒＣｈｉｎａｓｆｕｔｕｒｅｅｎｅｒｇｙｃｈａｌｌｅｎｇｅ（ＦｅｄｅｒａｌＮｅｗｓＳｅｒｖｉｃｅ

２００８）．Ｉｔａｌｒｅａｄｙｐｒｏｄｕｃｅｓｖａｓｔａｍｏｕｎｔｓｏｆｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｓ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｃａｒｂｏｎ

ｄｉｏｘｉｄｅｆｒｏｍｔｈｅｂｕｒｎｉｎｇｏｆｆｏｓｓｉｌｆｕｅｌｓ．

ＣｈｉｎａｓＡｐｐｒｏａｃｈｔｏＥｎｅｒｇｙａｎｄＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅ ３３７　　

Ｃｈｉｎａｉｓａｍａｊｏｒｅｎｅｒｇｙｐｒｏｄｕｃｅｒ．Ｓｉｎｃｅｔｈｅ１９９０ｓ，Ｃｈｉｎａｈａｓａｌｗａｙｓｍｅｔ

ｏｖｅｒ９０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｉｔｓｏｖｅｒａｌｌｅｎｅｒｇｙｎｅｅｄｓｏｎｉｔｓｏｗｎ．Ｃｈｉｎａｗｉｌｌａｄｈｅｒｅｔｏｔｈｅ

ｐｏｌｉｃｙｏｆｍｅｅｔｉｎｇｉｔｓｅｎｅｒｇｙｎｅｅｄｓｍａｉｎｌｙｔｈｒｏｕｇｈｄｏｍｅｓｔｉｃｓｕｐｐｌｙ，ａｎｄｐｒｉｏｒｉｔｙ

ｗｉｌｌｂｅｇｉｖｅｎｔｏｒａｉｓｉｎｇｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ．Ｃｈｉｎａｓｓｈｏｒｔｔｅｒｍｇｏａｌｉｓｔｏｍｅｅｔｔｈｅ

ｔａｒｇｅｔｏｆａ２０ｐｅｒｃｅｎｔｒｅｄｕｃｔｉｏｎｉｎｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎｐｅｒｕｎｉｔｏｆＧＤＰｂｙ２０２０．

Ｈｏｗｅｖｅｒ，Ｃｈｉｎａｓｃｕｒｒｅｎｔｐｅｒｃａｐｉｔａｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎｏｆｅｎｅｒｇｙｉｓｖｅｒｙｌｏｗ．Ｉｔｉｓ

ｏｎｌｙ６６ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｅｗｏｒｌｄａｖｅｒａｇｅ，１３．４ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈａｔｏｆｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓ，

２６．７ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈａｔｏｆＪａｐａｎａｎｄ２８．１ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈａｔｏｆＢｒｉｔａｉｎ．Ｃｈｉｎａｓｐｅｒ

ｃａｐｉｔａｏｉｌｉｍｐｏｒｔｓａｒｅｏｎｌｙａｑｕａｒｔｅｒｏｆｔｈｅｗｏｒｌｄａｖｅｒａｇｅａｎｄｏｎｅｔｗｅｎｔｉｅｔｈｏｆｔｈｏｓｅ

ｏｆｂｏｔｈｔｈｅＵＳａｎｄＪａｐａｎ．Ｉｔｈａｓｂｅｅｎｏｎｌｙ１４ｙｅａｒｓｓｉｎｃｅＣｈｉｎａｂｅｃａｍｅａｎｅｔｏｉｌ

ｉｍｐｏｒｔｅｒｉｎ１９９３，ａｎｄｏｎｌｙｆｏｕｒｙｅａｒｓｓｉｎｃｅＣｈｉｎａｆｉｎａｌｌｙｂｅｃａｍｅａｃｏｕｎｔｒｙｉｍｐｏｒｔｉｎｇ

ｏｖｅｒ１００ｍｉｌｌｉｏｎｔｏｎｎｅｓｏｆｏｉｌｐｅｒｙｅａｒ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，Ｃｈｉｎａｓｏｉｌｉｍｐｏｒｔｓｈａｖｅｓｕｒｇｅｄｓｉｎｃｅ

２００３ｗｈｅｎｉｔｒｅｐｌａｃｅｄＪａｐａｎａｓｔｈｅｓｅｃｏｎｄｌａｒｇｅｓｔｃｏｎｓｕｍｅｒｏｆｐｅｔｒｏｌｅｕｍｐｒｏｄｕｃｔｓｉｎ

ｔｈｅｗｏｒｌｄ．ＴｈｅＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＥｎｅｒｇｙＡｇｅｎｃｙ（ＩＥＡ）ｐｒｅｄｉｃｔｓｔｈａｔｂｙ２０３０ｉｍｐｏｒｔｓｗｉｌｌ

ａｃｃｏｕｎｔｆｏｒ８５ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＣｈｉｎａｓｔｏｔａｌｏｉｌｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ（Ｃｈｉｎａｓｃｒｕｄｅｏｉｌｉｍｐｏｒｔｓ

ｉｎｃｒｅａｓｅｄｂｙ１４．５ｐｅｒｃｅｎｔｉｎ２００６ａｌｏｎｅ）．Ｔｈｕｓ，ｅｎｅｒｇｙｓｈｏｒｔａｇｅｉｓａｐｏｓｓｉｂｌｅ

ｂｏｔｔｌｅｎｅｃｋｉｎｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｉｎｔｈｅｌｏｎｇｔｅｒｍ，ｉｆｔｈｉｓｉｓｎｏｔｒｅｓｏｌｖｅｄ，

Ｃｈｉｎａｓｅｃｏｎｏｍｉｃｆｕｔｕｒｅｗｉｌｌｂｅｖｅｒｙｕｎｓｔａｂｌｅ．

Ｉｎ２００８，ＣｈｉｎａｏｖｅｒｔｏｏｋｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓｔｏｂｅｃｏｍｅｔｈｅｌａｒｇｅｓｔｅｍｉｔｔｅｒｏｆｃａｒｂｏｎ

ｄｉｏｘｉｄｅｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄ．Ｂｙ２０２０Ｃｈｉｎａｓａｖｅｒａｇｅｐｅｒｃａｐｉｔａｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎｉｓ

ｅｘｐｅｃｔｅｄｔｏｍａｔｃｈｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｇｌｏｂａｌａｖｅｒａｇｅ，ｍｅａｎｉｎｇｔｈａｔＣｈｉｎａａｌｏｎｅｗｉｌｌａｃｃｏｕｎｔｆｏｒ

ａｌｍｏｓｔｏｎｅｔｈｉｒｄｏｆｔｈｅｗｏｒｌｄｓｔｏｔａｌｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｍｉｓｓｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎ１９９０ａｎｄ２０２０

（ＰａｕｌａｎｄＹｕ２００５）．Ｔｈｕｓ，Ｃｈｉｎａｃｌｅａｒｌｙｍａｔｔｅｒｓｗｈｅｎｉｔｃｏｍｅｓｔｏｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ．

ＷｉｔｈｏｕｔｓｕｂｓｔａｎｔｉａｌｅｆｆｏｒｔｓｏｎｔｈｅｐａｒｔｏｆＣｈｉｎａｔｏｌｉｍｉｔｆｕｔｕｒｅｃａｒｂｏｎｅｍｉｓｓｉｏｎｓ，ａｎｙ

ｍｅａｓｕｒｅｓｕｎｄｅｒｔａｋｅｎｂｙｏｔｈｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｏａｄｄｒｅｓｓｔｈｅｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｑｕｅｓｔｉｏｎｗｉｌｌｂｅ

ｎｅｇａｔｅｄ—ｈｅｎｃｅ，ｔｈｅｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆＣｈｉｎａｓａｐｐｒｏａｃｈｔｏｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅａｎｄｉｔｓｒｏｌｅｉｎ

ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓ．

Ｂａｓｅｄｏｎｃｕｒｒｅｎｔｐｒｏｊｅｃｔｉｏｎｓ，ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｆｏｓｓｉｌｆｕｅｌｓａｒｅｅｘｐｅｃｔｅｄｔｏｒｅｍａｉｎａ

ｋｅｙｐａｒｔｏｆＣｈｉｎａｓｅｎｅｒｇｙｍｉｘ，ｗｉｔｈｏｉｌｐｌａｙｉｎｇａｎｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｐｒｏｍｉｎｅｎｔｒｏｌｅ．

Ｇｌｏｂａｌｌｙ，ｏｉｌｄｅｍａｎｄｉｓｅｘｐｅｃｔｅｄｔｏｇｒｏｗｂｙ１．３ｐｅｒｃｅｎｔａｙｅａｒ，ｆｒｏｍ８３．７

ｍｉｌｌｉｏｎｂａｒｒｅｌｓｐｅｒｄａｙｉｎ２００５ｔｏ９８．５ｍｉｌｌｉｏｎｂａｒｒｅｌｓｐｅｒｄａｙｉｎ２０１５，ａｎｄ１１６．３

ｍｉｌｌｉｏｎｂａｒｒｅｌｓｐｅｒｄａｙｉｎ２０３０．Ｒｏｕｇｈｌｙ４２ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｉｓｉｎｃｒｅａｓｅｄｄｅｍａｎｄ

ｗｉｌｌｃｏｍｅｆｒｏｍＩｎｄｉａａｎｄＣｈｉｎａ，ｗｈｉｌｅ“Ｃｈｉｎａａｃｃｏｕｎｔｓｆｏｒｔｈｅｂｉｇｇｅｓｔｉｎｃｒｅａｓｅｉｎ

ｏｉｌｄｅｍａｎｄｉｎａｂｓｏｌｕｔｅｔｅｒｍｓｏｆａｎｙｃｏｕｎｔｒｙｏｒｒｅｇｉｏｎ”（ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＥｎｅｒｇｙ

Ａｇｅｎｃｙ２００７：７９）．

Ｉｎｔｈｅｆｕｔｕｒｅ，ｔｈｅｅｘｐａｎｓｉｏｎｏｆＣｈｉｎａｓｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎｓｅｃｔｏｒｉｓｅｘｐｅｃｔｅｄｔｏ

ｓｈａｒｐｌｙｉｎｃｒｅａｓｅｔｈｅｃｏｕｎｔｒｙｓｄｅｍａｎｄｆｏｒｏｉｌ．Ｂｙｔｈｅｙｅａｒ２０３０，ａｕｔｏｍｏｂｉｌｅ

ｏｗｎｅｒｓｈｉｐｉｓｐｒｅｄｉｃｔｅｄｔｏｉｎｃｒｅａｓｅｔｏ４００ｍｉｌｌｉｏｎｆｒｏｍｏｎｌｙ２７ｍｉｌｌｉｏｎｉｎ２００４．

３３８　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

Ｃｏｎｓｅｑｕｅｎｔｌｙ，ｏｉｌｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎｉｎＣｈｉｎａｉｓｅｘｐｅｃｔｅｄｔｏｒｉｓｅｆｒｏｍｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔ７．

５８ｍｉｌｌｉｏｎｂａｒｒｅｌｓｏｆｏｉｌｐｅｒｄａｙｔｏ１０１２ｍｉｌｌｉｏｎｂａｒｒｅｌｓｐｅｒｄａｙｂｙ２０１５，ｔｈｅ

ｍａｊｏｒｉｔｙｏｆｗｈｉｃｈｉｓｅｘｐｅｃｔｅｄｔｏｂｅｉｍｐｏｒｔｅｄ．Ｃｕｒｒｅｎｔｌｙ，Ｃｈｉｎａｉｍｐｏｒｔｓ５３ｐｅｒ

ｃｅｎｔｏｆｔｈｅｏｉｌｔｈａｔｉｓｃｏｎｓｕｍｅｄ．Ｓｉｍｉｌａｒｔｏｏｉｌ，ｔｈｅｄｅｍａｎｄｆｏｒｃｏａｌｉｓａｌｓｏ

ｐｒｏｊｅｃｔｅｄｔｏｒｉｓｅｆｒｏｍ４，１５４ｍｉｌｌｉｏｎｔｏｎｎｅｓｏｆｃｏａｌｅｑｕｉｖａｌｅｎｔ（Ｍｔｃｅ）ｉｎ２００５

ｔｏ７１７３ Ｍｔｃｅｉｎ２０３０，ｗｉｔｈｄｅｍａｎｄｆｒｏｍＣｈｉｎａａｎｄＩｎｄｉａａｃｃｏｕｎｔｉｎｇｆｏｒ

ｔｈｒｅｅｑｕａｒｔｅｒｓｏｆｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔｅｄｉｎｃｒｅａｓｅｕｐｔｏ２０３０．ＣｏａｌｉｓｔｈｅｂａｓｉｓｏｆＣｈｉｎａｓ

ｐｏｗｅｒｇｅｎｅｒａｔｉｏｎｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ；８０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙｇｅｎｅｒａｔｅｄｉｎＣｈｉｎａ

ｃａｎｂｅｌｉｎｋｅｄｔｏｃｏａｌ，ｗｈｉｃｈｉｓａｌｓｏｔｉｅｄｔｏａｐｐｒｏｘｉｍａｔｅｌｙ８０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆａｌｌｏｆ

ＣｈｉｎａｓＣＯ２ｅｍｉｓｓｉｏｎｓ．Ｍｏｓｔｅｘｐｅｒｔｓｂｅｌｉｅｖｅｔｈａｔｆｏｒｔｈｅｆｏｒｅｓｅｅａｂｌｅｆｕｔｕｒｅ—ａｔ

ｌｅａｓｔ３０ｙｅａｒｓ—ｔｈｉｓｆｕｎｄａｍｅｎｔａｌｒｅｌｉａｎｃｅｏｎｃｏａｌｗｉｌｌｒｅｍａｉｎ，ｉｆｎｏｔｉｎｃｒｅａｓｅ

ｄｒａｍａｔｉｃａｌｌｙ（ＯｆｆｉｃｅｏｆｔｈｅＳｅｃｒｅｔａｒｙｏｆＤｅｆｅｎｓｅ２００８：１０）．Ｂｙ２０３０，ｃｏａｌｗｉｌｌ

ｃｏｎｓｔｉｔｕｔｅ６３ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＣｈｉｎａｓｅｎｅｒｇｙｄｅｍａｎｄｍｉｘ（ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＥｎｅｒｇｙ

Ａｇｅｎｃｙ２００７）．ＴｈｅｄｏｍｉｎａｎｔｒｏｌｅｏｆｃｏａｌｉｎＣｈｉｎａｓｅｎｅｒｇｙｍｉｘｃｏｍｐｌｉｃａｔｅｓ

Ｂｅｉｊｉｎｇｓａｂｉｌｉｔｙｔｏａｃｈｉｅｖｅｃｅｒｔａｉｎａｂａｔｅｍｅｎｔｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓ．ＡｓｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅ

ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｒｔｉｃｕｌａｔｅｄｉｎｉｔｓ２００８ ｗｈｉｔｅｐａｐｅｒ：“Ｃｈｉｎａｓｃｏａｌｄｏｍｉｎａｔｅｄ

ｅｎｅｒｇｙｍｉｘｃａｎｎｏｔｂｅｓｕｂｓｔａｎｔｉａｌｌｙｃｈａｎｇｅｄｉｎｔｈｅｎｅａｒｆｕｔｕｒｅ，ｔｈｕｓｍａｋｉｎｇｔｈｅ

ｃｏｎｔｒｏｌｏｆｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｍｉｓｓｉｏｎｓｒａｔｈｅｒｄｉｆｆｉｃｕｌｔ”（ＢＢＣ ＭｏｎｉｔｏｒｉｎｇＡｓｉａ

ＰａｃｉｆｉｃＰｏｌｉｔｉｃａｌ２００８）．

４．犆犺犻狀犪狊犃狆狆狉狅犪犮犺狋狅犆犾犻犿犪狋犲犆犺犪狀犵犲犪狀犱犈狀犲狉犵狔

Ｃｈｉｎａｉｓｔｈｅｎｅｗｅｓｔｐｌａｙｅｒｉｎｗｏｒｌｄｅｎｅｒｇｙｍａｒｋｅｔｓ．ＭａｊｏｒＣｈｉｎｅｓｅｏｉｌ

ｃｏｍｐａｎｉｅｓｓｔａｒｔｅｄｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｏｐｅｒａｔｉｏｎｓｉｎｔｈｅ１９９０ｓａｎｄｈａｖｅｍａｄｅｉｍｐｒｅｓｓｉｖｅ

ｐｒｏｇｒｅｓｓ．Ｐｅａｃｅｆｕｌｅｎｅｒｇｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅｎｅｒｇｙｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｒｅ

ｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｄｉｍｅｎｓｉｏｎｓｏｆＣｈｉｎａｓｅｎｅｒｇｙｐｏｌｉｃｙ．Ｃｈｉｎａｓｅｎｅｒｇｙｉｎｔｅｎｓｉｔｙ—

ｄｅｆｉｎｅｄａｓｔｈｅｒａｔｉｏｏｆｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎｔｏａｍｅａｓｕｒｅｏｆｔｈｅｄｅｍａｎｄｆｏｒ

ｓｅｒｖｉｃｅｓ—ｉｓｏｎｌｙｏｎｅｆｉｆｔｈｏｆｔｈａｔｏｆｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ．ＢｕｔＢｅｉｊｉｎｇｉｓｓｅｅｋｉｎｇ

ａｍｏｄｅｌｔｈａｔｗｉｌｌａｌｌｏｗｉｔｔｏｒｅｓｏｌｖｅｔｈｅｃｏｎｆｌｉｃｔｓｂｅｔｗｅｅｎｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ

ａｎｄｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｄｅｇｒａｄａｔｉｏｎ．

４．１　ＩｎｔｅｒｎａｌＣａｐａｃｉｔｙＢｕｉｌｄｉｎｇｔｏＭｅｅｔｔｈｅＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅａｎｄＥｎｅｒｇｙＣｈａｌｌｅｎｇｅ

Ｃｈｉｎａｉｓｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｄｉｖｅｒｓｅｅｎｅｒｇｙｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｐｕｔｔｉｎｇｉｎｐｌａｃｅａｓｙｓｔｅｍ

ｔｈａｔｓｕｐｐｌｉｅｓｓｔａｂｌｅ，ｅｃｏｎｏｍｉｃａｌａｎｄｃｌｅａｎｅｎｅｒｇｙ．Ｃｈｉｎａｉｓｗｏｒｋｉｎｇｈａｒｄｔｏ

ｄｅｖｅｌｏｐａｒｅｃｙｃｌｉｎｇｅｃｏｎｏｍｙｓｏｔｈａｔｉｔｗｉｌｌｇａｒｎｅｒｔｈｅｈｉｇｈｅｓｔｐｏｓｓｉｂｌｅｅｃｏｎｏｍｉｃ

ａｎｄｓｏｃｉａｌｂｅｎｅｆｉｔｓｗｉｔｈｔｈｅｌｏｗｅｓｔｐｏｓｓｉｂｌｅｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ．Ｃｈｉｎａｈａｓｌａｉｄ

ｏｕｔｍａｎｙｔａｓｋｓ，ｐｏｌｉｃｉｅｓａｎｄｍｅａｓｕｒｅｓｆｏｒｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇａｒｅｓｏｕｒｃｅｃｏｎｓｅｒｖｉｎｇ

ｓｏｃｉｅｔｙａｎｄａｒｅｃｙｃｌｉｎｇｅｃｏｎｏｍｙ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅｔｈｅＣｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎＬａｗ（１９９７）ａｎｄ

ＣｈｉｎａｓＡｐｐｒｏａｃｈｔｏＥｎｅｒｇｙａｎｄＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅ ３３９　　

ｔｈｅＲｅｎｅｗａｂｌｅＥｎｅｒｇｙＬａｗ（２００５）．

Ｃｈｉｎａｈａｓｐｅｒｓｉｓｔｅｄｉｎｒｅｌｙｉｎｇｏｎｉｔｓｄｏｍｅｓｔｉｃｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｃｏｎｓｔａｎｔｌｙ

ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｔｈｅｓｕｐｐｌｙｏｆｄｏｍｅｓｔｉｃｅｎｅｒｇｙ．Ｃｈｉｎａｉｓｎｏｔｏｎｌｙａｍａｊｏｒｅｎｅｒｇｙ

ｃｏｎｓｕｍｉｎｇｃｏｕｎｔｒｙ，ｂｕｔａｌｓｏａｍａｊｏｒｅｎｅｒｇｙｐｒｏｄｕｃｅｒ．Ｓｉｎｃｅｔｈｅ１９９０ｓ，Ｃｈｉｎａ

ｈａｓｏｂｔａｉｎｅｄａｂｏｖｅ９０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｉｔｓｅｎｅｒｇｙｆｒｏｍｄｏｍｅｓｔｉｃｓｏｕｒｃｅｓ（ｔｈｅｆｉｇｕｒｅｆｏｒ

２００５ｉｓ９３ｐｅｒｃｅｎｔ）．Ｔｈｅｐｏｔｅｎｔｉａｌｏｆｉｔｓｄｏｍｅｓｔｉｃｅｎｅｒｇｙｓｕｐｐｌｙｉｓｓｔｉｌｌｇｒｅａｔ．

Ｆｒｏｍ１９８０ｔｏ２００１，ｗｉｔｈａｖｅｒａｇｅＧＤＰｇｒｏｗｔｈｒａｔｅｓｏｆａｂｏｕｔ１０ｐｅｒｃｅｎｔ，Ｃｈｉｎａ

ｈａｄａｂｏｕｔａ５ｐｅｒｃｅｎｔｇｒｏｗｔｈｒａｔｅｉｎｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ．Ｃｈｉｎａｓｅｃｏｎｏｍｙｈａｓ

ｍａｎａｇｅｄｔｏｔｈｒｉｖｅｄｅｓｐｉｔｅｔｈｅｌｉｍｉｔａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｅｎｅｒｇｙｓｕｐｐｌｙ．Ｃｈｉｎａ

ｈａｓｃｏｎｓｉｓｔｅｎｔｌｙｐｕｒｓｕｅｄｔｈｅｇｏａｌｏｆｒｅｌｙｉｎｇｏｎｉｔｓｄｏｍｅｓｔｉｃｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄ

ｃｏｎｓｔａｎｔｌｙｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｔｈｅｄｏｍｅｓｔｉｃｓｕｐｐｌｙｏｆｅｎｅｒｇｙ．Ｃｈｉｎａｓ１１ｔｈＦｉｖｅＹｅａｒ

Ｐｒｏｇｒａｍｍｅ （２００５２０１０）ｆｏｒ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ ａｎｄ Ｓｏｃｉａｌ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ

ａｎｎｏｕｎｃｅｄｔｈｅ“ｄｏｕｂｌｉｎｇｏｆｔｈｅ２０００ｐｅｒｃａｐｉｔａｇｒｏｓｓｄｏｍｅｓｔｉｃｐｒｏｄｕｃｔ（ＧＤＰ）ｉｎ

２０１０ａｎｄｒｅｄｕｃｉｎｇｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎｐｅｒｕｎｉｔｏｆＧＤＰｂｙｓｏｍｅ２０ｐｅｒｃｅｎｔ”．

ＣｈｉｎｅｓｅＰｒｅｍｉｅｒＷｅｎＪｉａｂａｏｃａｌｌｅｄｆｏｒｅｎｅｒｇｙｓａｖｉｎｇｓｏｆ５０ｍｉｌｌｉｏｎｔｏｎｎｅｓｏｆｃｏａｌ

ｅｑｕｉｖａｌｅｎｔｉｎｔｈｅｐｏｗｅｒｉｎｄｕｓｔｒｙａｎｄ２０ｍｉｌｌｉｏｎｔｏｎｎｅｓｏｆｃｏａｌｅｑｕｉｖａｌｅｎｔｉｎ１０００

ｍａｊｏｒｓｔａｔｅｏｗｎｅｄｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ．“ＴｈｅＣｈｉｎｅｓｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ，ｗｈｉｌｅｃｏｍｍｉｔｔｅｄｔｏ

ｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｉｓｔｒｙｉｎｇｉｎａｒｅｓｐｏｎｓｉｂｌｅｗａｙｔｏｃｈａｎｇｅｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃ

ｇｒｏｗｔｈｐａｔｔｅｒｎｂｙａｄｊｕｓｔｉｎｇｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｓｔｒｕｃｔｕｒｅａｎｄｅｎｅｒｇｙｍｉｘ．”（Ｉｎｄｕｓｔｒｙ

Ｕｐｄａｔｅｓ２００７）Ｕｎｄｅｒｔｈｅｓｅｎｅｗｃｉｒｃｕｍｓｔａｎｃｅｓ，ｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｉｓ

ｓｈｉｆｔｉｎｇｆｒｏｍｔｈｅｐｒｅｖｉｏｕｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐｒｉｎｃｉｐｌｅｏｆ“ｆａｓｔａｎｄｈｅａｌｔｈｙｇｒｏｗｔｈ”ｔｏ

“ｈｅａｌｔｈｙａｎｄｆａｓｔｇｒｏｗｔｈ”（ＩｎｄｕｓｔｒｙＵｐｄａｔｅｓ２００７）．

Ｆｕｒｔｈｅｒｍｏｒｅ，ＣｈｉｎａｉｓｓｕｅｄｉｔｓＮａｔｉｏｎａｌＡｃｔｉｏｎＰｌａｎｏｎＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅｉｎ

Ｊｕｎｅ２００７，ａｎｄｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｈａｓｓｅｌｅｃｔｅｄｔｈｅｆｏｌｌｏｗｉｎｇｇｏａｌｓｔｏｂｅ

ａｃｈｉｅｖｅｄｂｙ２０１０：ｒｅｄｕｃｉｎｇｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎｂｙ２０ｐｅｒｃｅｎｔ；ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｔｈｅ

ｓｈａｒｅｏｆｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｙ（ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｌａｒｇｅｓｃａｌｅｈｙｄｒｏｐｏｗｅｒ）ｔｏ１０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆ

ｉｔｓｐｒｉｍａｒｙｅｎｅｒｇｙｍｉｘ；ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｃｏａｌｂｅｄｍｅｔｈａｎｅｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｔｏ１０ｂｎｃｕｂｉｃ

ｍｅｔｒｅｓａｙｅａｒ；ａｎｄｐｒｏｍｏｔｉｎｇｎｕｃｌｅａｒｐｏｗｅｒ（ＸｉｎｈｕａＮｅｗｓＡｇｅｎｃｙ２００７）．

４．２　ＷｉｎｗｉｎＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｆｏｒＥｎｅｒｇｙＳｅｃｕｒｉｔｙ

Ａｓａｒｉｓｉｎｇｐｏｗｅｒｐｕｒｓｕｉｎｇａｐｅａｃｅｆｕｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐａｔｈ，Ｃｈｉｎａｓｅｎｅｒｇｙ

ｓｔｒａｔｅｇｙｉｓｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｅｄｂｙｍｕｔｕａｌｂｅｎｅｆｉｔｓａｎｄａｐｏｌｉｃｙｏｆｂｕｉｌｄｉｎｇａｈａｒｍｏｎｉｏｕｓ

ｗｏｒｌｄ．Ｃｈｉｎａｈａｓｔａｋｅｎａｎａｃｔｉｖｅｐａｒｔｉｎｅｎｅｒｇｙｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈｏｔｈｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

ｏｎｔｈｅｂａｓｉｓｏｆｍｕｔｕａｌｉｎｔｅｒｅｓｔｔｏｅｎｓｕｒｅｔｈｅｓｔａｂｉｌｉｔｙｏｆｒｅｇｉｏｎａｌａｎｄｇｌｏｂａｌ

ｅｎｅｒｇｙｍａｒｋｅｔｓ．ＰｒｅｓｉｄｅｎｔＨｕＪｉｎｔａｏｈａｓｄｅｃｌａｒｅｄｔｈａｔ“［ｔｈｅ］ｃｏｒｅｏｆＣｈｉｎａｓ

ｅｎｅｒｇｙｓｔｒａｔｅｇｙｉｓｔｏｇｉｖｅｈｉｇｈｐｒｉｏｒｉｔｙｔｏｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ，ｒｅｌｙｍａｉｎｌｙｏｎｄｏｍｅｓｔｉｃ

ｓｕｐｐｌｙ，ｄｅｖｅｌｏｐｄｉｖｅｒｓｅｅｎｅｒｇｙｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｐｒｏｔｅｃｔｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ｓｔｅｐｕｐ

ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ［ｂａｓｅｄｏｎ］ｍｕｔｕａｌｂｅｎｅｆｉｔａｎｄｅｎｓｕｒｅｔｈｅｓｔａｂｌｅｓｕｐｐｌｙ

３４０　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃａｌａｎｄｃｌｅａｎｅｎｅｒｇｉｅｓ”（Ｈｕ２００６）．Ｈｅｈａｓａｌｓｏｄｅｖｅｌｏｐｅｄａｎｅｗ

ｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙｃｏｎｃｅｐｔｔｈａｔｃａｌｌｓｆｏｒｍｕｔｕａｌｌｙｂｅｎｅｆｉｃｉａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｄｉｖｅｒｓｉｆｉｅｄ

ｆｏｒｍｓｏｆｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｃｏｍｍｏｎｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙｔｈｒｏｕｇｈｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ．

Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｅｎｃｏｕｒａｇｅｔｈｅｗｏｒｌｄｓｋｅｙｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｏ

ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｍｕｔｕａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，Ｃｈｉｎａｈｏｓｔｅｄａｍａｊｏｒｅｎｅｒｇｙｃｏｎｆｅｒｅｎｃｅｗｉｔｈｔｈｅ

ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎｏｆｔｏｐｏｉｌｃｏｎｓｕｍｅｒｓ（ｔｈｅＵＳ，Ｊａｐａｎ，ＳｏｕｔｈＫｏｒｅａａｎｄＩｎｄｉａ）ｉｎ

Ｄｅｃｅｍｂｅｒ２００６．ＣｈｉｎａａｎｄＯＰＥＣｈａｖｅｂｅｅｎｅｎｇａｇｅｄｓｉｎｃｅ２００５ｉｎａｎｅｎｅｒｇｙ

ｄｉａｌｏｇｕｅａｉｍｅｄａｔｅｎｓｕｒｉｎｇａｓｔｅａｄｙｅｎｅｒｇｙｓｕｐｐｌｙ．Ｃｈｉｎａｓｄｉｐｌｏｍａｃｙｔｏｏｌｓｆｏｒ

ｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙｉｎｃｌｕｄｅｄｉａｌｏｇｕｅａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ａｎｄｔｈｅｇｏａｌｉｓｔｏｍａｉｎｔａｉｎｔｈｅ

ｓｔａｂｉｌｉｔｙａｎｄｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅｎｅｒｇｙｓｕｐｐｌｉｅｓ．Ｉｎｐａｒｔｉｃｕｌａｒ，Ｃｈｉｎａ

ｗｉｓｈｅｓｔｏｅｎｇａｇｅａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｅｗｉｔｈｋｅｙｐｌａｙｅｒｓｉｎｗｏｒｌｄｅｎｅｒｇｙｐｏｌｉｔｉｃｓ，ｗｈｉｃｈ

ｉｎｃｌｕｄｅｓＯＰＥＣａｎｄｎｏｎＯＰＥＣｅｎｅｒｇｙｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅＧ８，

ｔｈｅＧ２０ａｎｄｔｈｅｍａｊｏｒｏｉｌｃｏｎｓｕｍｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ａｔｐｒｅｓｅｎｔ，Ｃｈｉｎａｓｍａｉｎｓｏｕｒｃｅｓ

ｏｆｏｉｌｉｍｐｏｒｔｓａｒｅｔｈｅＭｉｄｄｌｅＥａｓｔａｎｄＡｆｒｉｃａ，ｗｈｅｒｅａｎｕｍｂｅｒｏｆｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｒｅ

ｕｎｓｔａｂｌｅ．Ｍｏｒｅｏｖｅｒ，ｔｈｅｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎｏｆｏｉｌｔａｋｅｓｐｌａｃｅｌａｒｇｅｌｙｏｎｔｈｅｏｐｅｎ

ｓｅａ，ａｎｄａｌｓｏｔｈｒｏｕｇｈｔｈｅＳｔｒａｉｔｓｏｆＭａｌａｃｃａ，ｗｈｅｒｅＣｈｉｎａｆａｃｅｓｔｈｅｄａｎｇｅｒｏｆ

ｐｉｒａｔｅｓａｎｄｔｅｒｒｏｒｉｓｔａｔｔａｃｋｓ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｇｕａｒａｎｔｅｅｔｈｅｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆ

ｅｎｅｒｇｙｓｕｐｐｌｉｅｓ，Ｃｈｉｎａｍｕｓｔｄｉｖｅｒｓｉｆｙｉｔｓｅｎｅｒｇｙｉｍｐｏｒｔｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｓｅｅｋｔｏ

ｉｍｐｏｒｔｏｉｌｆｒｏｍＲｕｓｓｉａ，ＣｅｎｔｒａｌＡｓｉａａｎｄＳｏｕｔｈｅａｓｔＡｓｉａ，ａｍｏｎｇｏｔｈｅｒｓ．

ＴｈｅｒｅａｒｅｔｈｒｅｅｋｉｎｄｓｏｆｏｖｅｒｓｅａｓａｒｅａｓｉｎｗｈｉｃｈＣｈｉｎａｉｓｅｎｇａｇｅｄｗｉｔｈ

ｒｅｇａｒｄｔｏｅｎｅｒｇｙ．Ｔｈｅｆｉｒｓｔｃｏｍｐｒｉｓｅｓｍａｒｋｅｔｓｅｅｋｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗｈｉｃｈｗａｎｔｔｏ

ｒｅｔａｉｎｃｏｎｔｒｏｌｏｆｏｉｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｕｓｅｓｏｖｅｒｅｉｇｎｗｅａｌｔｈｆｕｎｄｓｔｏｅｘｃｈａｎｇｅｔｈｅｉｒ

ｃｒｕｄｅｏｉｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓｆｏｒｍａｒｋｅｔｉｎｆｌｕｅｎｃｅ（ＲｕｓｓｉａａｎｄＳａｕｄｉＡｒａｂｉａ）．ＳａｕｄｉＡｒａｂｉａ

ａｃｃｏｕｎｔｓｆｏｒａｂｏｕｔ１７ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＣｈｉｎａｓｉｍｐｏｒｔｅｄｏｉｌ．Ｉｎ２００６，ｔｈｅｔｗｏｓｔａｔｅｓ

ｓｉｇｎｅｄａｐａｃｔｏｎｅｎｅｒｇｙｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｔｈａｔｃａｌｌｓｆｏｒｉｎｃｒｅａｓｅｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄｊｏｉｎｔ

ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎｏｉｌ，ｎａｔｕｒａｌｇａｓａｎｄｍｉｎｅｒａｌｄｅｐｏｓｉｔｓ．ＳａｕｄｉＡｒａｂｉａｓＡｒａｍｃｏ

ＯｖｅｒｓｅａｓＣｏ．ｈａｓｐｒｏｖｉｄｅｄ ＵＳＤ７５０ ｍｉｌｌｉｏｎｏｆｔｈｅｔｏｔａｌＵＳＤ３ｂｉｌｌｉｏｎｉｎ

ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｔｏｃｏｎｓｔｒｕｃｔａｐｅｔｒｏｃｈｅｍｉｃａｌｃｏｍｐｌｅｘｉｎＦｕｊｉａｎｐｒｏｖｉｎｃｅｉｎｓｏｕｔｈ

ｅａｓｔｅｒｎＣｈｉｎａｔｈａｔｗｉｌｌｐｒｏｃｅｓｓ８ｍｉｌｌｉｏｎｔｏｎｎｅｓｏｆＳａｕｄｉｃｒｕｄｅｏｉｌｐｅｒｙｅａｒ．Ｉｎ

Ｏｃｔｏｂｅｒ２００５，ＣＮＰＣｃｏｍｐｌｅｔｅｄａＵＳＤ４．１８ｂｉｌｌｉｏｎｔａｋｅｏｖｅｒｏｆＰｅｔｒｏＫａｚａｋｈｓｔａｎ，Ｉｎｃ．

Ｔｈｅｓｅｃｏｎｄｃａｔｅｇｏｒｙｃｏｎｓｉｓｔｓｏｆｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎｐｏｏｒｒｅｇｉｏｎｓｔｈａｔｎｅｅｄ

ｕｎｃｏｎｄｉｔｉｏｎａｌｆｏｒｅｉｇｎａｉｄａｎｄｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ（Ａｎｇｏｌａ，ＮｉｇｅｒｉａａｎｄｏｔｈｅｒＡｆｒｉｃａｎ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ）．ＣｈｉｎａａｎｄＮｉｇｅｒｉａｓｉｇｎｅｄｄｅａｌｓｔｈａｔｇａｖｅＣｈｉｎａｆｏｕｒｏｉｌｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ

ｌｉｃｅｎｓｅｓｉｎＮｉｇｅｒｉａｉｎｒｅｔｕｒｎｆｏｒａｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｔｏｉｎｖｅｓｔＵＳＤ４ｂｉｌｌｉｏｎｉｎＮｉｇｅｒｉａｎ

ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ．ＣｈｉｎａａｎｄＫｅｎｙａａｌｓｏｓｉｇｎｅｄａｎａｇｒｅｅｍｅｎｔｆｏｒｌｉｃｅｎｓｅｓａｌｌｏｗｉｎｇ

ＣｈｉｎａｓＮａｔｉｏｎａｌＯｆｆｓｈｏｒｅＯｉｌＣｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ（ＣＮＯＯＣ）ｔｏｅｘｐｌｏｒｅｆｏｒｏｉｌｏｆｆｔｈｅ

ｃｏａｓｔｏｆＫｅｎｙａ．

ＴｈｅｔｈｉｒｄｃａｔｅｇｏｒｙｉｓｔｈｏｓｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎｗｈｉｃｈｔｈｅＵＳａｎｄｏｔｈｅｒ Ｗｅｓｔｅｒｎ

ＣｈｉｎａｓＡｐｐｒｏａｃｈｔｏＥｎｅｒｇｙａｎｄＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅ ３４１　　

ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｆｏｒｂｉｄｔｈｅｉｒｃｏｍｐａｎｉｅｓｔｏｉｎｖｅｓｔ（Ｉｒａｎ，Ｓｕｄａｎ，Ｍｙａｎｍａｒ）．Ｃｈｉｎｅｓｅｏｉｌ

ｃｏｍｐａｎｉｅｓｈａｖｅｓｉｇｎｅｄｌｏｎｇｔｅｒｍｃｏｎｔｒａｃｔｓｖａｌｕｅｄａｔＵＳＤ２００ｂｉｌｌｉｏｎｗｉｔｈＩｒａｎ，

ｍａｋｉｎｇＣｈｉｎａＩｒａｎｓｂｉｇｇｅｓｔｏｉｌａｎｄｇａｓｃｕｓｔｏｍｅｒ．ＩｎＪｕｌｙ２００７，ＣＮＯＯＣｏｂｔａｉｎｅｄ

ｐｅｒｍｉｓｓｉｏｎｔｏｓｅａｒｃｈｆｏｒｏｉｌｉｎｐａｒｔｓｏｆＳｏｍａｌｉａ．ＣｈｉｎａｈａｓｉｎｖｅｓｔｅｄｈｅａｖｉｌｙｉｎＳｕｄａｎ，

ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇｏｉｌｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｒｉｇｈｔｓｉｎ１９９５，ａｎｄｎｏｗｏｖｅｒｈａｌｆｏｆＳｕｄａｎｓｏｉｌｅｘｐｏｒｔｓｇｏ

ｔｏＣｈｉｎａ，ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇｆｏｒ５ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＣｈｉｎａｓｔｏｔａｌｏｉｌｉｍｐｏｒｔｓ．

Ｏｉｌｒｅｓｏｕｒｃｅｉｎｔｅｎｓｅａｒｅａｓｓｔｉｌｌｔｅｎｄｔｏｂｅａｆｆｅｃｔｅｄｂｙｇｅｏｐｏｌｉｔｉｃａｌ，ｐｏｌｉｔｉｃａｌ

ａｎｄｍｉｌｉｔａｒｙｃｏｎｆｌｉｃｔｓ．ＴｈｅｉｎｓｔａｂｉｌｉｔｙｉｎＩｒａｑ，ｔｈｅＩｒａｎｎｕｃｌｅａｒｃｒｉｓｉｓ，ｔｅｒｒｏｒｉｓｔ

ｔｈｒｅａｔｓａｎｄａｔｔａｃｋｓ，ｔｈｅｈｕｍａｎｉｔａｒｉａｎｃｒｉｓｉｓａｎｄｆｒａｇｉｌｅｄｅｍｏｃｒａｔｉｃｔｒａｎｓｉｔｉｏｎｓｉｎ

ｓｕｂＳａｈａｒａｎＡｆｒｉｃａａｎｄｓｔｒｉｋｅｓｉｎＮｉｇｅｒｉａａｎｄＢｒａｚｉｌａｌｌｐｏｓｅｍａｊｏｒｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｔｏ

Ｃｈｉｎａｓｎａｔｉｏｎａｌｏｉｌｃｏｍｐａｎｉｅｓ．

４．３　ＥｑｕｉｔａｂｌｅＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｂｙｖｉｒｔｕｅｏｆ“ＣｏｍｍｏｎＢｕｔＤｉｆｆｅｒｅｎｔＲｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｉｅｓ”

Ｃｈｉｎａａｎｄｏｔｈｅｒｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｄｈｅｒｅｎｃｅｔｏｔｈｉｓｓｔａｎｄａｒｄｒｅｆｌｅｃｔｓ，ａｓ

ｍａｎｙｐｏｌｉｔｉｃｉａｎｓａｎｄｌｅｇａｌａｎａｌｙｓｔｓｈａｖｅｎｏｔｅｄ，ａｂａｓｉｃｓｔｒｕｃｔｕｒａｌｓｈｏｒｔｃｏｍｉｎｇ

ｗｉｔｈｉｎｔｈｅＫｙｏｔｏＰｒｏｔｏｃｏｌｒｅｇｉｍｅｔｏｔｈｅｅｘｔｅｎｔｔｈａｔｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｒｅ，ｉｎ

ｅｓｓｅｎｃｅ，ｅｘｅｍｐｔｅｄｆｒｏｍｕｎｉｖｅｒｓａｌａｂａｔｅｍｅｎｔｏｂｌｉｇａｔｉｏｎｓ．Ｔｈｉｓｉｓｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙ

ｐｒｏｂｌｅｍａｔｉｃｂｅｃａｕｓｅ，ａｓｏｎｅｌｅｇａｌａｎａｌｙｓｔｈａｓｎｏｔｅｄ：“Ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗｉｌｌ

ｂｅｒｅｓｐｏｎｓｉｂｌｅｆｏｒｈａｌｆｔｈｅｗｏｒｌｄｓｅｍｉｓｓｉｏｎｓｂｙ２０２０ｏｒｅａｒｌｉｅｒ”（Ｇｅｒｂｅｒ２００８：

３３３）．Ｎｅｖｅｒｔｈｅｌｅｓｓ，ＣｈｉｎｅｓｅｌｅａｄｅｒｓｏｆｔｅｎｒｅｓｐｏｎｄｔｈａｔｅａｃｈｐｅｒｓｏｎｉｎｔｈｅＵＳ

ｎｏｗｅｍｉｔｓｍｏｒｅｔｈａｎｆｉｖｅｔｏｎｎｅｓｏｆｃａｒｂｏｎｐｅｒｙｅａｒ，ｗｈｉｌｅｉｎＣｈｉｎａｔｈｅｆｉｇｕｒｅｉｓ

ｏｎｌｙｏｎｅｔｏｎｎｅｐｅｒｙｅａｒ．ＳｉｎｃｅｔｈｅｓｔａｒｔｏｆｔｈｅＩｎｄｕｓｔｒｉａｌＲｅｖｏｌｕｔｉｏｎ—ｔｈａｔｉｓ，

ｏｖｅｒｔｈｅｐａｓｔｔｗｏｃｅｎｔｕｒｉｅｓ—ｔｈｅＵＳａｎｄＥｕｒｏｐｅｈａｖｅａｃｃｏｕｎｔｅｄｆｏｒｍｏｒｅｔｈａｎ５０

ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｏｔａｌ，ａｃｃｕｍｕｌａｔｅｄｇｌｏｂａｌｅｍｉｓｓｉｏｎｓ，ｗｈｉｌｅＣｈｉｎａｈａｓａｃｃｏｕｎｔｅｄｆｏｒ

ｌｅｓｓｔｈａｎ８ｐｅｒｃｅｎｔ．Ｔｈｅ５０ｌｅａｓｔｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓｈａｖｅｔｏｇｅｔｈｅｒｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｄ

ｌｅｓｓｔｈａｎ０．５ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｇｌｏｂａｌｃｕｍｕｌａｔｉｖｅｅｍｉｓｓｉｏｎｓｏｖｅｒ２００ｙｅａｒｓ（Ｍ２

Ｐｒｅｓｓｗｉｒｅ２００７）．

ＦｏｒＣｈｉｎａ，ｔｈｅｌａｒｇｅｓｔｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｙ，ｇｌｏｂａｌｗａｒｍｉｎｇｉｓｓｕｅｓａｒｅ

ｉｎｔｉｍａｔｅｌｙｌｉｎｋｅｄｔｏｅｆｆｏｒｔｓｔｏｍｏｄｅｒｎｉｓｅｔｈｅｅｃｏｎｏｍｙａｎｄｔｈｅｅｎｅｒｇｙｓｔｒａｔｅｇｙ

ｎｅｅｄｅｄｔｏｂｒｉｎｇａｂｏｕｔｓｕｃｈｍｏｄｅｒｎｉｓａｔｉｏｎ．Ｆｕｒｔｈｅｒｍｏｒｅ，ｔｈｅｇｌｏｂａｌｄｉｌｅｍｍａ

ｗｉｔｈｒｅｇａｒｄ ｔｏ ｅｎｅｒｇｙ ａｎｄ ｔｈｅ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｓｏｌｖｅｄ ｔｈｒｏｕｇｈ

ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ，ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄｍｕｔｕａｌａｓｓｉｓｔａｎｃｅｉｎｃｌｅａｎｅｎｅｒｇｙ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｒｅｄｅｅｐｌｙ ｄｉｓｓａｔｉｓｆｉｅｄ ｗｉｔｈ ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎｔｈｉｓｒｅｓｐｅｃｔｂｅｃａｕｓｅｔｈｅｌａｔｔｅｒｒｅｆｕｓｅｔｏｐａｙｔｈｅｎｅｃｅｓｓａｒｙｒｅｇａｒｄｔｏ

ｔｈｅｃｏｎｓｔｒａｉｎｔｓｉｍｐｏｓｅｄｂｙｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｌａｃｋｏｆｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｗｅａｌｔｈｙ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｆｏｒｉｎｓｔａｎｃｅ，ｐｌａｃｅａｌｏｗｐｒｉｏｒｉｔｙｏｎｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｔｒａｎｓｆｅｒｓ，ａｎｄｉｎｓｉｓｔ

ｏｎｉｍｐｏｓｉｎｇａｈｉｇｈｐｒｉｃｅｏｎｔｈｅｉｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌｐｒｏｐｅｒｔｙｒｉｇｈｔｓｐｅｒｔａｉｎｉｎｇｔｏｔｈｅｓｅ

ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ．ＴｈｒｏｕｇｈＣｌｅａｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＭｅｃｈａｎｉｓｍｓ（ＣＤＭｓ），ｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｓｅｄ

３４２　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｃｏｕｌｄａｌｓｏｍｅｅｔｐａｒｔｏｆｔｈｅｉｒｏｂｌｉｇａｔｉｏｎｓｆｏｒｒｅｄｕｃｉｎｇｅｍｉｓｓｉｏｎｓｕｎｄｅｒｔｈｅ

ＫｙｏｔｏＰｒｏｔｏｃｏｌｂｙｒｅｃｅｉｖｉｎｇｃｒｅｄｉｔｓｆｏｒｉｎｖｅｓｔｉｎｇｉｎｐｒｏｊｅｃｔｓｔｈａｔｒｅｄｕｃｅｃａｒｂｏｎ

ｅｍｉｓｓｉｏｎｓｉｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓｃｏｕｌｄａｌｓｏ

ａｄｏｐｔａ ｍｏｒｅａｍｂｉｔｉｏｕｓｐｒｏｇｒａｍｍｅｏｆｔｒａｎｓｆｅｒｒｉｎｇａｄｖａｎｃｅｄｃｌｅａｎｅｎｅｒｇｙ

ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓｔｏｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｗｏｒｌｄ．Ｃｈｉｎａｈａｓｊｏｉｎｅｄｗｉｔｈｏｔｈｅｒｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｏｄｅｍａｎｄｔｈａｔｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓｐｒｏｖｉｄｅｎｏｎｃｏｍｍｅｒｃｉａｌｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ

ａｓｓｉｓｔａｎｃｅｔｏｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｏｈｅｌｐｔｈｅｍｃｏｐｅｗｉｔｈｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅａｎｄ

ｃｕｌｔｉｖａｔｅｌｏｗｃａｒｂｏｎｅｍｉｓｓｉｏｎｅｃｏｎｏｍｉｅｓ．

Ｂｙｓｈｉｆｔｉｎｇｔｈｅｆｏｃｕｓｏｆｃｌｉｍａｔｅｔａｌｋｓｔｏａｄａｐｔａｔｉｏｎ，ａｎｄａｗａｙｆｒｏｍ

ｍｉｔｉｇａｔｉｏｎ，ｂｏｔｈｔｈｅｒｉｃｈａｎｄｐｏｏｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓｃｏｕｌｄａｖｏｉｄｄｏｉｎｇｗｈａｔｔｈｅｙｈａｖｅ

ｄｒｅａｄｅｄｔｈｅｍｏｓｔ：ｄｅｍａｎｄｉｎｇｔｈａｔｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗｉｔｈｅｎｔｒｅｎｃｈｅｄｅｃｏｎｏｍｉｃｉｎｔｅｒｅｓｔｓ

ｒｅｄｕｃｅｔｈｅｉｒｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｍｉｓｓｉｏｎｓ．Ｃｈｉｎａｈａｓｒｅｓｉｓｔｅｄｐｒｏｐｏｓａｌｓｔｏｉｍｐｏｓｅａ

ｇｌｏｂａｌｃａｒｂｏｎｔａｘ（ａｐｒｏｐｏｓａｌｓｕｐｐｏｒｔｅｄｂｙｔｈｅＥＵ）ａｓａｍｉｔｉｇａｔｉｏｎｍｅａｓｕｒｅｆｒｏｍ

ｗｈｉｃｈｒｅｖｅｎｕｅｃｏｕｌｄｂｅｕｓｅｄｔｏｆｉｎａｎｃｅｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｔｒａｎｓｆｅｒｓ．Ａｈｉｇｈｅｒｔｒａｄｅ

ｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅｗｏｕｌｄｒｅｓｕｌｔｉｎａｓｈａｒｉｎｇｏｆｔｈｅｂｕｒｄｅｎａｓｓｏｃｉａｔｅｄｗｉｔｈＣｈｉｎａｓ

ｅｎｅｒｇｙｉｎｔｅｎｓｉｖｅｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓａｎｄｒｅｓｕｌｔｉｎｇｃａｒｂｏｎｅｍｉｓｓｉｏｎｓ．Ｉｎ２００５，Ｃｈｉｎａｓ

ＧＤＰｗａｓＲＭＢ１８，６７０ｂｉｌｌｉｏｎ，ａｎｄｉｔｓｅｘｐｏｒｔｓｏｆｇｏｏｄｓａｎｄｓｅｒｖｉｃｅｓｔｏｔａｌｌｅｄ

ａｒｏｕｎｄＲＭＢ６，８５８ｂｉｌｌｉｏｎ．Ｉｎ２００６，ＣｈｉｎａｓＧＤＰｗａｓＲＭＢ２１，４３８ｂｉｌｌｉｏｎａｎｄ

ｉｔｓｅｘｐｏｒｔｓｏｆｇｏｏｄｓａｎｄｓｅｒｖｉｃｅｓＲＭＢ８，３９６ｂｉｌｌｉｏｎ（ＥｃｏｎｏｍｉｓｔＩｎｔｅｌｌｉｇｅｎｃｅＵｎｉｔ

２００７）．ＣｈｉｎａｉｓａｇａｉｎｓｔｔｈｅｇｌｏｂａｌｃａｒｂｏｎｔａｘｐｒｏｐｏｓｅｄｂｙｔｈｅＥＵｂｅｃａｕｓｅｉｔ

ｂｅｌｉｅｖｅｓｉｔｗｏｕｌｄｈｉｎｄｅｒｉｔｓｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．

４．４　ＣｈｉｎａｓＳｈｉｆｔｔｏａＬｏｗｃａｒｂｏｎＥｃｏｎｏｍｙ

Ｔｈｅｇｌｏｂａｌｌｏｗｃａｒｂｏｎｆｕｔｕｒｅａｎｄｔｈｅｅｍｅｒｇｅｎｃｅｏｆｌｏｗｃａｒｂｏｎｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ

ｗｉｌｌｅｎｈａｎｃｅｔｈｅｅｎｅｒｇｙｉｎｄｕｓｔｒｙｗｏｒｌｄｗｉｄｅ，ａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｉｃｐｏｓｉｔｉｏｎｏｆ

ｔｈｅｅｑｕｉｐｍｅｎｔｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇｉｎｄｕｓｔｒｙ．Ｃｈｉｎａｉｓｆａｃｉｎｇｂｏｔｈｕｎｐｒｅｃｅｄｅｎｔｅｄ

ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｐｒｅｓｓｕｒｅａｎｄｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｆｏｒｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｉｎｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓ，Ｃｈｉｎａ

ｈａｓｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｅｄｉｔｓｌａｗｓ，ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ，ｐｏｌｉｃｉｅｓ，ｓｙｓｔｅｍｓａｎｄ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ

ｍｅｃｈａｎｉｓｍｓｔｏａｃｔｉｖｅｌｙａｄｄｒｅｓｓｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ，ａｎｄａｌｓｏｔｏｃｒｅａｔｅａｓｔｒｏｎｇ

ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌ，ｐｏｌｉｃｙａｎｄｍａｒｋｅｔｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｆｏｒｔｈｅｌｏｗｃａｒｂｏｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆ

ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ．Ｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｉｔｓｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅａｎｄｃａｐａｃｉｔｉｅｓ，Ｃｈｉｎａｈａｓ

ｃａｒｒｉｅｄｏｕｔｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｕｐｇｒａｄｅｓ，ｅｌｉｍｉｎａｔｅｄｏｕｔｄａｔｅｄｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｃａｐａｃｉｔｙａｎｄ

ｆｏｃｕｓｅｄｏｎｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙａｎｄｐｏｓｉｔｉｖｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｉｎｇｒｅｅｎｅｎｅｒｇｙ．Ｍｏｒｅ

ｉｍｐｏｒｔａｎｔｌｙ，ａｒａｎｇｅｏｆｔｏｏｌｓｈａｖｅｂｅｅｎ ｕｓｅｄｔｏ ｈｅｌｐｅｓｔａｂｌｉｓｈ ｍａｒｋｅｔ

ｍｅｃｈａｎｉｓｍｓａｎｄｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｓｙｓｔｅｍｓ，ｓｕｃｈａｓｅｎｃｏｕｒａｇｉｎｇｔｅｃｈｎｉｃａｌｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ，

ｐｒｏｍｏｔｉｎｇｌｅｇｉｓｌａｔｉｏｎ，ｃｈａｎｇｉｎｇｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎｐａｔｔｅｒｎｓａｎｄｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇａｃａｒｂｏｎ

ｍａｒｋｅｔ．Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，Ｃｈｉｎａｈａｓａｌｓｏａｐｐｒｏｐｒｉａｔｅｌｙａｄｊｕｓｔｅｄｉｔｓｔｒａｄｅｐｏｌｉｃｙ，

ｉｍｐｏｓｅｄｒｅｓｔｒｉｃｔｉｏｎｓｏｎｔｈｅｅｘｐｏｒｔｏｆｈｉｇｈｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎｐｒｏｄｕｃｔｓａｎｄ

ＣｈｉｎａｓＡｐｐｒｏａｃｈｔｏＥｎｅｒｇｙａｎｄＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅ ３４３　　

ｅｘｐａｎｄｅｄｔｈｅｉｍｐｏｒｔｏｆｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅｄｇｏｏｄｓ．

Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｉｓｔｈｅｍｏｓｔｉｍｐｏｒｔａｎｔｌｏｎｇｔｅｒｍｓｔｒａｔｅｇｙｆｏｒｄｅａｌｉｎｇｗｉｔｈ

ｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ．Ｉｎｔｈｉｓｒｅｇａｒｄ，Ｃｈｉｎｅｓｅｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｈａｖｅｐｒｏｖｉｄｅｄ

ｓｏｍｅｕｓｅｆｕｌｔｏｏｌｓｆｏｒａｄｄｒｅｓｓｉｎｇｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ．Ｃｈｉｎａｉｓｖｉｇｏｒｏｕｓｌｙｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ

ｅｎｅｒｇｙｓａｖｉｎｇａｎｄｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｔｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ，ｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｙａｎｄｎｅｗ

ｅｎｅｒｇｙｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ，ａｎｄ“ｃｌｅａｎｃｏａｌ”．ＯｔｈｅｒｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓＣｈｉｎａｉｓｅｘｐｌｏｒｉｎｇａｎｄ

ｕｔｉｌｉｓｉｎｇｉｎｃｌｕｄｅａｄｖａｎｃｅｄｎｕｃｌｅａｒｅｎｅｒｇｙ，ｃａｒｂｏｎｃａｐｔｕｒｅａｎｄｓｔｏｒａｇｅ，ｂｉｏ

ｓｅｑｕｅｓｔｒａｔｉｏｎａｎｄｃａｒｂｏｎｓｅｑｕｅｓｔｒａｔｉｏｎ．Ｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｅｎｅｒｇｙｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ

ｗｉｌｌｈｅｌｐｔｏｒｅｄｕｃｅｔｈｅｎｅａｒｌｙｏｎｅｔｒｉｌｌｉｏｎＵＳｄｏｌｌａｒｃｏｓｔｏｆｅａｃｈ．Ｃｈｉｎａｈａｓａｌｓｏ

ｅｍｐｈａｓｉｓｅｄｒａｉｓｉｎｇｐｕｂｌｉｃａｗａｒｅｎｅｓｓｏｆｔｈｅｌｏｗｃａｒｂｏｎｉｓｓｕｅ．Ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｈａｓ

ｓｈｏｗｎｔｈａｔｅｆｆｅｃｔｉｖｅｓｏｃｉａｌｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎｉｓｔｈｅｂａｓｉｓｆｏｒａｔｒａｎｓｉｔｉｏｎｔｏａｌｏｗ

ｃａｒｂｏｎｅｃｏｎｏｍｙ．

５．犆狅狀犮犾狌狊犻狅狀

ＴｈｅｒｅａｒｅｓｉｍｉｌａｒｉｔｉｅｓｂｅｔｗｅｅｎＳｉｎｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓａｎｄＳｉｎｏＥＵ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｉｎｅｃｏｎｏｍｉｃｔｅｒｍｓ，ａｌｔｈｏｕｇｈｔｈｅＥＵｈａｓｇｒｅａｔｅｒｉｎｆｌｕｅｎｃｅａｎｄｔｈｅ

ｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｐｏｏｒｅｃｏｎｏｍｉｃｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈｉｔｈｅｒｔｏｉｓｌａｒｇｅｌｙｄｕｅｔｏ

ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｆｒｏｍｔｈｅＥＵｒａｔｈｅｒｔｈａｎｆｒｏｍＣｈｉｎａ．Ｄｅｓｐｉｔｅｂｅａｒｉｎｇｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｌｉｔｔｌｅ

ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙｆｏｒｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｉｍｐａｃｔｏｆｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ，ｌｉｋｅＣｈｉｎａ，Ｌａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｈａｖｅｄｅｔｅｒｍｉｎｅｄｔｈａｔｉｔｉｓｉｎｔｈｅｉｒｏｗｎｉｎｔｅｒｅｓｔｔｏｂｅｐａｒｔｏｆ

ｔｈｅｓｏｌｕｔｉｏｎ．Ｍｅｘｉｃｏｈａｓｄｅｖｅｌｏｐｅｄａｎｅｃｏｎｏｍｙｗｉｄｅｐｌａｎｔｏｈａｌｖｅｉｔｓｐｒｏｊｅｃｔｅｄ

ｅｍｉｓｓｉｏｎｓｂｙ２０５０ｖｉａａｃａｐａｎｄｔｒａｄｅｐｒｏｇｒａｍｍｅ．Ｂｒａｚｉｌｉｓｃｏｍｍｉｔｔｅｄｔｏ

ｒｅｄｕｃｉｎｇａｎｎｕａｌｄｅｆｏｒｅｓｔａｔｉｏｎｂｙ７０ｐｅｒｃｅｎｔｂｙ２０１８：ｄｅｆｏｒｅｓｔａｔｉｏｎｉｓｔｈｅｌａｒｇｅｓｔ

ｓｏｕｒｃｅｏｆｅｍｉｓｓｉｏｎｓｉｎＢｒａｚｉｌ，ａｎｄｗｈｅｎｉｔｉｓｉｎｃｌｕｄｅｄ，Ｂｒａｚｉｌｉｓｏｎｅｏｆｔｈｅｗｏｒｌｄｓ

ｔｏｐｅｍｉｔｔｅｒｓ．Ｔｈｉｓｔａｒｇｅｔｉｓｔｈｅｒｅｆｏｒｅａｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｓｔｅｐｔｏｗａｒｄｓｍｅｅｔｉｎｇｇｌｏｂａｌ

ｅｍｉｓｓｉｏｎｓｔｒａｊｅｃｔｏｒｉｅｓｔｈａｔｇｏｆｕｒｔｈｅｓｔｔｏｗａｒｄｓｒｅｄｕｃｉｎｇｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ．ＥＵ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓａｒｅｍｏｒｅｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｉｓｅｄｔｈａｎＳｉｎｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓ．ＴｈｅｍａｉｎｄｉｆｆｉｃｕｌｔｙｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｉｎｇＥＵＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓａｔ

ｐｒｅｓｅｎｔｉｓｔｈｅＥＵｓｐｒｉｏｒｉｔｉｓａｔｉｏｎｏｆＥａｓｔｅｒｎＥｕｒｏｐｅａｎｄＡｓｉａＰａｃｉｆｉｃｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．

ＣｈｉｎａｉｓｈｅａｖｉｌｙｉｎｖｏｌｖｅｄｉｎＳｏｕｔｈｅｒｎｍａｒｋｅｔｓ，ｂｕｔｎｅｅｄｓｔｏｍｏｖｅｆｏｒｗａｒｄ．

ＡｌｔｈｏｕｇｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓｎｏｔａｍａｊｏｒｉｍｐｏｒｔｍａｒｋｅｔｆｏｒＣｈｉｎｅｓｅｅｎｅｒｇｙ，ｉｔｗｉｌｌ

ｈａｖｅａｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｒｏｌｅｔｏｐｌａｙｉｎｔｈｅｄｉｖｅｒｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆＣｈｉｎａｓｅｎｅｒｇｙｉｍｐｏｒｔｓ．

Ｃｈｉｎｅｓｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｉｎｔｈｅｅｎｅｒｇｙｓｅｃｔｏｒｗｉｌｌａｌｓｏｈｅｌｐｔｏａｌｌｅｖｉａｔｅｔｈｅｓｈｏｒｔａｇｅ

ｏｆｆｉｎａｎｃｉａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎ，ａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｅｎｅｒｇｙｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｗｏｕｌｄｂｅｍｕｔｕａｌｌｙｂｅｎｅｆｉｃｉａｌ．ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｈａｖｅｔｈｅｗｈｅｒｅｗｉｔｈａｌｉｎ

ｔｅｒｍｓｏｆｅｎｅｒｇｙ，ｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄ ｂｉｏｌｏｇｉｃａｌｄｉｖｅｒｓｉｔｙｔｏ ｍａｋｅｔｈｅｒｅｇｉｏｎ

ｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｔｉｎｉｔｓｅｘｔｅｒｎａｌｉｎｔｅｒａｃｔｉｏｎｓ，ａｓｗｅｌｌａｓｔｏｏｖｅｒｃｏｍｅｉｔｓｃｕｒｒｅｎｔ

３４４　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｖｕｌｎｅｒａｂｉｌｉｔｙａｎｄｌｏｗｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ．ＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａ，Ｌａｔｉｎ

ＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＥＵ ｈａｓｇｒｅａｔｐｏｔｅｎｔｉａｌ，ｂｏｔｈｏｎａｔｒｉｐａｒｔｉｔｅｂａｓｉｓａｎｄ

ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｌｙ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｔｈｅｒｅｆｏｒｍｏｆｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ，ｎｅｗｅｎｅｒｇｙ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄｓｏｏｎ．

Ｍｏｒｅｉｍｐｏｒｔａｎｔｌｙ，Ｃｈｉｎａｓｒｅｓｐｏｎｓｅｔｏｅｎｅｒｇｙａｎｄｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｈａｓａ

ｎｕｍｂｅｒｏｆｓｏｃｉａｌ，ｐｏｌｉｔｉｃａｌａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃｉｍｐｌｉｃａｔｉｏｎｓ．Ｆｉｒｓｔ，ｉｔｉｓｃｌｅａｒｔｈａｔＣｈｉｎａ

ｈａｓｐｒｏａｃｔｉｖｅｌｙａｄｄｒｅｓｓｅｄｔｈｅｃｈａｌｌｅｎｇｅｉｎｍｕｌｔｉｐｌｅｗａｙｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｉｎｐｏｌｉｃｙ，

ｌｅｇａｌａｎｄｔｅｃｈｎｉｃａｌｔｅｒｍｓ．Ａｎｕｍｂｅｒｏｆｗｅａｌｔｈｙｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｔｈｅＵｎｉｔｅｄ

Ｓｔａｔｅｓ，ｈａｖｅ ｂｅｅｎ ｕｎａｂｌｅｔｏｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｄｅｑｕａｔｅ ｍｅａｓｕｒｅｓｔｏｆａｃｉｌｉｔａｔｅ

ｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｍｉｓｓｉｏｎｓｒｅｄｕｃｔｉｏｎ．Ｔｈｅｙｈａｖｅｓｏｕｇｈｔｏｎｌｙｔｏａｄｏｐｔｉｎｃｒｅｍｅｎｔａｌ

ｍｅａｓｕｒｅｓｄｏｍｅｓｔｉｃａｌｌｙｗｈｉｌｅａｖｏｉｄｉｎｇｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｏｂｌｉｇａｔｉｏｎｓ．Ｎｏｔｗｉｔｈｓｔａｎｄｉｎｇ

ｔｈｉｓｓｔａｔｅｏｆａｆｆａｉｒｓ，Ｃｈｉｎａｈａｓｄｅｃｉｄｅｄｔｏｍｏｖｅｆｏｒｗａｒｄ．Ｃｈｉｎａｈａｓｕｓｅｄｉｔｓｄｕａｌ

ｓｔａｔｕｓａｓａｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｙ（ｗｉｔｈｒｉｇｈｔｓｔｏａｎｄｎｅｅｄｆｏｒｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ）ａｎｄｉｔｓ

ｇｒｏｗｉｎｇｒｏｌｅａｓａｍａｊｏｒｃｏｎｔｒｉｂｕｔｏｒｔｏｇｌｏｂａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｂｌｅｍｓ（ｓｕｃｈａｓ

ｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｍｉｓｓｉｏｎｓ）ｔｏａｃｑｕｉｒｅｓｕｂｓｔａｎｔｉａｌｉｎｆｌｕｅｎｃｅｉｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓ．ＡｓＰｒｅｓｉｄｅｎｔＨｕＪｉｎｔａｏｄｅｃｌａｒｅｄａｔｔｈｅ２００９ＵＮ

ＣｌｉｍａｔｅＳｕｍｍｉｔ，Ｃｈｉｎａｗｉｌｌｄｅｃｒｅａｓｅｃａｒｂｏｎｄｉｏｘｉｄｅｅｍｉｓｓｉｏｎｓｂｙａｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔ

ｑｕａｎｔｉｔｙｂｙ２０２０ｉｎｃｏｍｐａｒｉｓｏｎｔｏ２００５ｌｅｖｅｌｓ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｂｙｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｔｈｅ

ｓｈａｒｅｏｆｎｏｎｆｏｓｓｉｌｆｕｅｌｓｉｎｐｒｉｍａｒｙｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎｔｏａｒｏｕｎｄ１５ｐｅｒｃｅｎｔｂｙ

２０２０（ＦｕＪｉｎｇ２００９）．Ｔｏｂｅｓｕｒｅ，Ｃｈｉｎａｉｓｗｅｌｌｐｏｓｉｔｉｏｎｅｄｔｏｌｅａｐｆｒｏｇｏｎｔｏａ

ｃｌｅａｎｅｎｅｒｇｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐａｔｈ．Ｉｎｔｈｅｌｏｎｇｅｒｔｅｒｍ，ｈｏｗｅｖｅｒ，Ｃｈｉｎａｗｏｕｌｄｓｈｏｗ

ｔｒｕｅｌｅａｄｅｒｓｈｉｐｏｎｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｉｎｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｗｏｒｌｄｂｙａｄｏｐｔｉｎｇａｃｏｎｃｅｒｔｅｄ

ｔｒａｎｓｉｔｉｏｎｔｏａｎｅｃｏｎｏｍｙｔｈａｔｐｒｏｄｕｃｅｓｆｅｗｅｒｃａｒｂｏｎｅｍｉｓｓｉｏｎｓ．Ｓｕｃｈａｃｈｏｉｃｅ

ｗｏｕｌｄｂｅｇｒｅａｔｌｙｆａｃｉｌｉｔａｔｅｄ（ａｎｄｅｘｐｅｄｉｔｅｄ）ｗｉｔｈｆｉｎａｎｃｉａｌａｎｄｔｅｃｈｎｉｃａｌａｉｄｆｒｏｍ

ｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｎｅｖｅｒｔｈｅｌｅｓｓ，ｅｖｅｎｉｎｔｈｅａｂｓｅｎｃｅｏｆｓｕｃｈａｉｄ，ｉｔｉｓｃｌｅａｒ

ｔｈａｔｔｈｅ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｓｈｏｕｌｄ ｉｎｔｅｇｒａｔｅ ｃｌｉｍａｔｅ ｃｈａｎｇｅｉｎｔｏ ｉｔｓ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐｏｌｉｃｙ．

Ａｇａｉｎｓｔｔｈｅｂａｃｋｇｒｏｕｎｄｏｆｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｃｒｉｓｉｓａｎｄｔｈｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉｌｅｍｍａｓ

ｃｏｎｃｅｒｎｉｎｇｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ，ｗｈｉｃｈａｒｅｂｅｉｎｇｄｉｓｃｕｓｓｅｄａｎｄｎｅｇｏｔｉａｔｅｄａｌｌｏｖｅｒｔｈｅ

ｗｏｒｌｄ，ｔｈｅＣｏｐｅｎｈａｇｅｎＡｃｃｏｒｄｗａｓｓｉｇｎｅｄｉｎ２００９ａｎｄｗｉｌｌｓｅｒｖｅａｓａｂａｓｉｓｆｏｒ

Ｃｈｉｎａ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＥＵｆｏｒｔｈｅｆｏｒｅｓｅｅａｂｌｅｆｕｔｕｒｅ．Ｔｈｅｓｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

ｓｈｏｕｌｄｗｏｒｋｔｏｇｅｔｈｅｒｔｏａｄｄｒｅｓｓｔｈｅｄｅａｄｌｏｃｋｉｎＣｏｐｅｎｈａｇｅｎａｎｄｒｅａｃｈｃｏｎｓｅｎｓｕｓ

ｏｎａｌｏｗｃａｒｂｏｎｅｃｏｎｏｍｙａｎｄｔｈｅｐｏｓｔ２０１２ｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｒｅｇｉｍｅ．Ｔｈｉｓｗｉｌｌ

ｒｅｑｕｉｒｅｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎｔｏｅｎｓｕｒｅｂａｌａｎｃｅｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｐｒｅｓｅｒｖｉｎｇｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ

ｗｈｉｌｅｍａｉｎｔａｉｎｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｃｇｒｏｗｔｈ．

Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ

ＢＢＣＭｏｎｉｔｏｒｉｎｇＡｓｉａＰａｃｉｆｉｃＰｏｌｉｔｉｃａｌ（２００８），犉狌犾犾犜犲狓狋狅犳犆犺犻狀犪狊犘狅犾犻犮犻犲狊，犃犮狋犻狅狀狊犳狅狉

ＣｈｉｎａｓＡｐｐｒｏａｃｈｔｏＥｎｅｒｇｙａｎｄＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅ ３４５　　

犃犱犱狉犲狊狊犻狀犵犆犾犻犿犪狋犲犆犺犪狀犵犲，３０Ｏｃｔｏｂｅｒ．

ＣｈｉｎａｓＯｆｆｉｃｅｏｆＮａｔｉｏｎａｌＣｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎＣｏｍｍｉｔｔｅｅｆｏｒＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅ（ｅｄ．）（２００３），犆犺犻狀犪狊

犌犎犌犈犿犻狊狊犻狅狀狊犻狀狋犺犲犠狅狉犾犱，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｃｃｈｉｎａ．ｇｏｖ．ｃｎ（Ｏｃｔｏｂｅｒ１５，

２００３）．

ＥｃｏｎｏｍｉｓｔＩｎｔｅｌｌｉｇｅｎｃｅＵｎｉｔ（２００７），犆犺犻狀犪：５犢犲犪狉犉狅狉犲犮犪狊狋犜犪犫犾犲，１６Ａｐｒｉｌ．

Ｅｌｌｉｏｔｔ，Ｌｏｒｒａｉｎｅ（２００２），ＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＳｅｃｕｒｉｔｙｉｎＥａｓｔＡｓｉａ：ＤｅｆｉｎｉｎｇａＣｏｍｍｏｎＡｇｅｎｄａ，

ｉｎ：Ｐａｕｌ Ｇ．Ｈａｒｒｉｓ （ｅｄ．），犐狀狋犲狉狀犪狋犻狅狀犪犾犈狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾 犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀，Ｂｏｕｌｄｅｒ：

ＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓｏｆＣｏｌｏｒａｄｏ，３１５２．

Ｅｖａｎｓ，Ｐｅｔｅｒ（１９８５），ＴｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌＬｉｎｋａｇｅｓａｎｄｔｈｅＥｃｏｎｏｍｉｃＲｏｌｅｏｆｔｈｅＳｔａｔｅ，ｉｎ：Ｔ．

ＳｋｏｃｐｏｌａｎｄＰｅｔｅｒＥｖａｎｓ（ｅｄｓ．），犅狉犻狀犵犻狀犵狋犺犲犛狋犪狋犲犅犪犮犽犐狀，ＮｅｗＹｏｒｋ：Ｃａｍｂｒｉｄｇｅ

ＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓ．

ＦｅｄｅｒａｌＮｅｗｓＳｅｒｖｉｃｅ（２００８），犜狉犪狀狊犮狉犻狆狋狅犳犚犲犿犪狉犽狊犫狔犕狉犜狉犲狏狅狉犎狅狌狊犲狉，２４Ｊｕｎｅ，

ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｆｒ．ｏｒｇ／ｐｕｂｌｉｃａｔｉｏｎ／１６６３０／ｓｙｍｐｏｓｉｕｍ＿ｏｎ＿ｃｈｉｎａ＿ａｎｄ＿ｃｌｉｍａｔｅ＿

ｃｈａｎｇｅ＿ｓｅｓｓｉｏｎ＿ｏｎｅ．ｈｔｍｌ．

ＦｅｄｅｒａｌＮｅｗｓＳｅｒｖｉｃｅ（２００９），犚犲犿犪狉犽狊犫狔犝狀犻狋犲犱犖犪狋犻狅狀狊犛犲犮狉犲狋犪狉狔犌犲狀犲狉犪犾犅犪狀犓犻犕狅狅狀

狋狅狋犺犲犠狅狉犾犱犆犾犻犿犪狋犲犆狅狀犳犲狉犲狀犮犲，Ｇｅｎｅｖａ，Ｓｗｉｔｚｅｒｌａｎｄ，３Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ．

Ｆｏｒｅｉｇｎ Ｒｅｌａｔｉｏｎｓ Ｃｏｕｎｃｉｌ （２００６），犖犪狋犻狅狀犪犾犛犲犮狌狉犻狋狔 犆狅狀狊犲狇狌犲狀犮犲狊狅犳 犝．犛．犗犻犾

犇犲狆犲狀犱犲狀犮狔，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｆｒ．ｏｒｇ／ｐｕｂｌｉｃａｔｉｏｎ／１１６８３／．

ＦｕＪｉｎｇ，ＬｉＪｉｎｇａｎｄＨｕａｎｇＸｉａｎｇｙａｎｇ（２００９），ＨｕＶｏｗｓＤｅｅｐＣｕｔｏｆＣａｒｂｏｎＩｎｔｅｎｓｉｔｙｂｙ

２０２０，ｉｎ：犆犺犻狀犪犇犪犻犾狔，２３Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ．

Ｇｅｒｂｅｒ，Ｗｉｌｌ（２００８），Ｄｅｆｉｎｉｎｇ“ＤｅｖｅｌｏｐｉｎｇＣｏｕｎｔｒｙ”ｉｎｔｈｅＳｅｃｏｎｄＣｏｍｍｉｔｍｅｎｔＰｅｒｉｏｄｏｆ

ｔｈｅＫｙｏｔｏＰｒｏｔｏｃｏｌ，ｉｎ：犅狅狊狋狅狀犆狅犾犾犲犵犲犐狀狋犲狉狀犪狋犻狅狀犪犾犪狀犱犆狅犿狆犪狉犪狋犻狏犲犔犪狑犚犲狏犻犲狑，

３１，ｓｐｒｉｎｇ，３２７３３３．

Ｇｏｌｕｂ，Ｊｏｎａｔｈａｎ（ｅｄ．）（１９９８），犌犾狅犫犪犾犆狅犿狆犲狋犻狋犻狅狀犪狀犱犈犝犈狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾犘狅犾犻犮狔，Ｎｅｗ

Ｙｏｒｋ：Ｒｏｕｔｌｅｄｇｅ．

Ｈａｒｒｉｓ，ＰａｕｌＧ．（２００４），ＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＰｏｌｉｔｉｃｓａｎｄＦｏｒｅｉｇｎＰｏｌｉｃｙｉｎＥａｓｔＡｓｉａ：ＡＳｕｒｖｅｙ

ｏｆＣｈｉｎａａｎｄＪａｐａｎ，ｉｎ：ＰａｕｌＧ．Ｈａｒｒｉｓ（ｅｄ．），犆狅狀犳狉狅狀狋犻狀犵犈狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾犆犺犪狀犵犲犻狀

犈犪狊狋犪狀犱犛狅狌狋犺犲犪狊狋犃狊犻犪，Ｌｏｎｄｏｎ：Ｅａｒｔｈｓｃａｎ／ＵｎｉｔｅｄＮａｔｉｏｎｓＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓ．

Ｈｕ，Ｊｉｎｔａｏ（２００６），犘狉犲狊犻犱犲狀狋犎狌犝狉犵犲狊犈犳犳狅狉狋狊狋狅犈狀狊狌狉犲犌犾狅犫犪犾犈狀犲狉犵狔犛犲犮狌狉犻狋狔，ｏｎｌｉｎｅ：

ｈｔｔｐ：／／ｅｎｇｌｉｓｈ．ｇｏｖ．ｃｎ／２００６０７／１７／ｃｏｎｔｅｎｔ＿３３８０２６．ｈｔｍ．

ＩｎｄｕｓｔｒｙＵｐｄａｔｅｓ（２００７），犗犳犳犻犮犻犪犾犛犪狔狊犆犺犻狀犪犃狋狋犪犮犺犲狊犐犿狆狅狉狋犪狀犮犲狋狅犆犾犻犿犪狋犲犆犺犪狀犵犲，２５

Ａｐｒｉｌ．

ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＥｎｅｒｇｙＡｇｅｎｃｙ （２００７），犠狅狉犾犱犈狀犲狉犵狔犗狌狋犾狅狅犽２００７：犆犺犻狀犪犪狀犱犐狀犱犻犪

犐狀狊犻犵犺狋狊，Ｐａｒｉｓ：ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＥｎｅｒｇｙＡｇｅｎｃｙ．

ＪａｐａｎＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＣｏｕｎｃｉｌ，ＳｈｕｎｉｃｈｉＴｅｒａｎｉｓｈｉａｎｄＴａｋｅｈｉｓａＡｗａｊｉ（ｅｄｓ．）（２０００），犜犺犲

犛狋犪狋犲狅犳狋犺犲犈狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犻狀犃狊犻犪１９９９／２０００，Ｔｏｋｙｏ：ＳｐｒｉｎｇｅｒＶｅｒｌａｇ，９８１００．

Ｋｅｎｎｅｄｙ，Ｐａｕｌ（１９６８），犜犺犲犚犻狊犲犪狀犱犉犪犾犾狅犳狋犺犲犌狉犲犪狋犘狅狑犲狉狊，ＶｉｎｔａｇｅＰｕｂｌｉｓｈｉｎｇＨｏｕｓｅ．

Ｋｉｎｄｌｅｂｅｒｇｅｒ，Ｃｈａｒｌｅｓ（１９７３），犜犺犲犠狅狉犾犱犻狀犇犲狆狉犲狊狊犻狅狀，１９２９１９３９，Ｌｏｎｄｏｎ：ＡｌｌｅｎＬａｎｅ．

Ｍｏｄｅｌｓｋｉ，Ｇｅｏｒｇｅ （１９８７），犔狅狀犵 犆狔犮犾犲狊犻狀 犠狅狉犾犱 犘狅犾犻狋犻犮狊，Ｓｅａｔｔｌｅ：Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆ

ＷａｓｈｉｎｇｔｏｎＰｒｅｓｓ．

Ｍ２Ｐｒｅｓｓｗｉｒｅ（２００７），犆犗２犈犿犻狊狊犻狅狀狊犐狀犮狉犲犪狊犻狀犵犉犪狊狋犲狉狋犺犪狀犈狓狆犲犮狋犲犱，２２Ｍａｙ．

ＯｆｆｉｃｅｏｆｔｈｅＳｅｃｒｅｔａｒｙｏｆＤｅｆｅｎｓｅ（２００８），犕犻犾犻狋犪狉狔犘狅狑犲狉狅犳狋犺犲犘犲狅狆犾犲狊犚犲狆狌犫犾犻犮狅犳

３４６　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

犆犺犻狀犪２００８：犃狀狀狌犪犾犚犲狆狅狉狋狋狅犆狅狀犵狉犲狊狊，Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．：ＯｆｆｉｃｅｏｆｔｈｅＳｅｃｒｅｔａｒｙｏｆ

Ｄｅｆｅｎｓｅ．

Ｐａｕｌ，ＨａｒｒｉｓａｎｄＹｕＨｏｎｇｙｕａｎ（２００５），ＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＣｈａｎｇｅａｎｄＡｓｉａＰａｃｉｆｉｃ：Ｃｈｉｎａ

ＲｅｓｐｏｎｄｓｔｏＧｌｏｂａｌＷａｒｍｉｎｇ，ｉｎ：犌犾狅犫犪犾犆犺犪狀犵犲，犘犲犪犮犲，犪狀犱犛犲犮狌狉犻狋狔，１７，１，４５５８．

Ｐｏｒｔｅｒ，ＭｉｃｈａｅｌＥ．（１９９０），犜犺犲犆狅犿狆犲狋犻狋犻狏犲犃犱狏犪狀狋犪犵犲狅犳犖犪狋犻狅狀狊，ＮｅｗＹｏｒｋ：Ｆｒｅｅ

Ｐｒｅｓｓ．

Ｒｏｓｅｎａｕ，ＪａｍｅｓＮ．ａｎｄＥｒｎｓｔＯｔｔｏＣｚｅｍｐｉｅｌ（１９９２），犌狅狏犲狉狀犪狀犮犲狑犻狋犺狅狌狋犌狅狏犲狉狀犿犲狀狋：

犗狉犱犲狉犪狀犱犆犺犪狀犵犲犻狀犠狅狉犾犱犘狅犾犻狋犻犮狊，ＣａｍｂｒｉｄｇｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓ．

Ｓｍｉｌ，Ｖａｃｌａｖ（１９９３），犆犺犻狀犪狊犈狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾犆狉犻狊犻狊，Ａｒｍｏｎｋ，ＮｅｗＹｏｒｋ：Ｍ．Ｅ．Ｓｈａｒｐｅ．

ＵＮＦＣＣＣ（２００３），犌犎犌犈犿犻狊狊犻狅狀狊犪狀犱犚犲犱狌犮狋犻狅狀犜犪狉犵犲狋，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｕｎｆｃｃｃ．ｉｎｔ／ｔｅｘｔ／

ｒｅｓｏｕｒｃｅ／ｃｏｕｎｔｒｙ／ｃｈｉｎａ．ｈｔｍｌ（Ｏｃｔｏｂｅｒ１５，２００３）．

ＷｏｒｌｄＢａｎｋ（１９９７），犜犺犲犠狅狉犾犱犅犪狀犽犪狀犱犆犾犻犿犪狋犲犆犺犪狀犵犲：犈犪狊狋犃狊犻犪，Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．：

ＷｏｒｌｄＢａｎｋＧｒｏｕｐ．

Ｙｅｒｇｉｎ，Ｄａｎｉｅｌ（２００６），ＥｎｓｕｒｉｎｇＥｎｅｒｇｙＳｅｃｕｒｉｔｙ，ｉｎ：犉狅狉犲犻犵狀犃犳犳犪犻狉狊，１Ｍａｒｃｈ，６９７７．

ＸｉｎｈｕａＮｅｗｓＡｇｅｎｃｙ（２００７），犆犺犻狀犪犖犪狋犻狅狀犪犾犃犮狋犻狅狀犘犾犪狀狅狀犆犾犻犿犪狋犲犆犺犪狀犵犲，ｏｎｌｉｎｅ：

ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓ．ｘｉｎｈｕａｎｅｔ．ｃｏｍ／ｐｏｌｉｔｉｃｓ／２００７０６／０４／ｃｏｎｔｅｎｔ＿６１９６３００．ｈｔｍ．

!３４７　　

犆犺犪狆狋犲狉１０

犗犻犾犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀犫犲狋狑犲犲狀犆犺犻狀犪犪狀犱犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪

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１．犐狀狋狉狅犱狌犮狋犻狅狀

Ｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ，ｅｎｅｒｇｙｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｓ

ｂｅｃｏｍｅａｈｏｔｌｙｄｅｂａｔｅｄｔｏｐｉｃｉｎｒｅｓｅａｒｃｈｏｎＳｉｎｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓ．Ｗｉｔｈ

ＣｈｉｎａｓｅｎｔｒｙｉｎｔｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｔｈｅｒｅａｒｅｃｏｎｃｅｒｎｓａｂｏｕｔｗｈｅｔｈｅｒｉｔｗｉｌｌ

ｃｈａｌｌｅｎｇｅｔｈｅｅｘｉｓｔｉｎｇｅｎｅｒｇｙｏｒｄｅｒｉｎｔｈｅＷｅｓｔｅｒｎｈｅｍｉｓｐｈｅｒｅ．Ｔｈｅｄｏｍｉｎａｎｔ

ｔｈｉｎｋｉｎｇｏｎｔｈｉｓｉｓｓｕｅｃａｎｂｅｃｌａｓｓｉｆｉｅｄｉｎｔｅｒｍｓｏｆｔｈｒｅｅｇｒｏｕｐｓ．Ｔｈｅｆｉｒｓｔ，ｗｈｉｃｈ

ｉｓｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｌｏｇｉｃｏｆａｚｅｒｏｓｕｍｇａｍｅ，ａｒｇｕｅｓｔｈａｔＣｈｉｎａｗｉｌｌｔｈｒｅａｔｅｎＵＳ

ｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙｇｅｏｐｏｌｉｔｉｃａｌｌｙ：ｔｈｅｍｏｒｅｏｉｌＣｈｉｎａｉｍｐｏｒｔｓｆｒｏｍＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，

ｔｈｅｌｅｓｓｏｉｌｔｈｅＵＳｗｉｌｌｇｅｔ．ＴｈｅｓｅｃｏｎｄｇｒｏｕｐｏｆｓｃｈｏｌａｒｓｄｅｓｃｒｉｂｅｓＣｈｉｎａａｓａ

ｎｅｗｃｏｌｏｎｉａｌｉｓｔｈｕｎｇｅｒｉｎｇｆｏｒｏｉｌａｎｄｏｔｈｅｒｓｔｒａｔｅｇｉｃｎａｔｕｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓ．Ｆｉｎａｌｌｙ，

ｓｏｍｅｓｃｈｏｌａｒｓｈｏｌｄｔｈａｔＣｈｉｎａｓｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓｌｉｍｉｔｅｄ，ｗｈｉｌｅａ

ｎｕｍｂｅｒｏｆｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗｉｔｈａｂｕｎｄａｎｔｅｎｅｒｇｙｒｅｓｏｕｒｃｅｓｒｅｇａｒｄＣｈｉｎａｓｅｎｔｒｙａｓａ

ｐｏｓｉｔｉｖｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｗｈｉｃｈｗｉｌｌｅｎａｂｌｅｔｈｅｍｔｏｄｉｖｅｒｓｉｆｙｔｈｅｉｒｅｘｔｅｒｎａｌｅｎｅｒｇｙ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．

Ｍｏｓｔｏｆｔｈｅｅｘｉｓｔｉｎｇｌｉｔｅｒａｔｕｒｅｄｏｅｓｎｏｔａｎａｌｙｓｅｔｈｉｓｉｓｓｕｅｅｉｔｈｅｒｏｂｊｅｃｔｉｖｅｌｙ

ｏｒｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｌｙｉｎａｃｃｏｒｄａｎｃｅｗｉｔｈｔｈｅｆａｃｔｓ，ｒｅｍａｉｎｉｎｇｓａｔｉｓｆｉｅｄ ｗｉｔｈ

ｐｏｌｉｔｉｃｉｓｅｄｅｘｐｌａｎａｔｉｏｎｓｏｆＣｈｉｎａｓｉｎｖｏｌｖｅｍｅｎｔｉｎｔｈｅ Ｗｅｓｔｅｒｎｈｅｍｉｓｐｈｅｒｅ．

Ｓｏｍｅｓｃｈｏｌａｒｓｈａｖｅａｄｏｐｔｅｄａｒｅａｌｉｓｔａｎａｌｙｔｉｃａｌｆｒａｍｅｗｏｒｋ，ｔａｋｉｎｇｏｎｌｙＵＳｏｉｌ

ｉｎｔｅｒｅｓｔｓｉｎｔｏｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎ．Ｉｎｆａｃｔ，ＣｈｉｎａｃａｎｐｌａｙａｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｖｅｒｏｌｅｉｎＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｆｏｒｂｏｔｈｓｉｄｅｓｗｉｔｈａｖｉｅｗｔｏａｃｈｉｅｖｉｎｇｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎｔｈｅ

ｅｎｅｒｇｙｓｅｃｔｏｒ．Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｂｅｔｔｅｒｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｔｈｉｓ，ｗｅｓｈａｌｌｔｒｙｔｏａｎｓｗｅｒｔｈｅ

ｆｏｌｌｏｗｉｎｇｑｕｅｓｔｉｏｎｓ．Ｆｉｒｓｔ，ｈｏｗｓｈｏｕｌｄＣｈｉｎａｓｒｏｌｅａｎｄｓｔｒａｔｅｇｙｉｎＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｅｎｅｒｇｙｍａｒｋｅｔｓｂｅｄｅｓｃｒｉｂｅｄ？Ｓｅｃｏｎｄ，ｗｈａｔｐｏｔｅｎｔｉａｌｄｏｔｈｅｔｗｏ

ｓｉｄｅｓｈａｖｅｔｏｄｒａｗｏｎｔｏｄｅｅｐｅｎｔｈｅｉｒｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ？Ｔｈｉｒｄ，ｗｈａｔｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｗｉｌｌ

ｔｈｅｙｈａｖｅｔｏｆａｃｅ？

３４８　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

２．犆犺犻狀犪狊犈狀犲狉犵狔犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀犛狋狉犪狋犲犵狔狋狅狑犪狉犱狊犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪

Ｉｎｔｈｅｐａｓｔｄｅｃａｄｅ，Ｃｈｉｎａｓｏｉｌｉｍｐｏｒｔｓｈａｖｅｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｄｓｔｒｏｎｇｇｒｏｗｔｈ．Ｉｎ

１９９３，Ｃｈｉｎａｂｅｃａｍｅａｎｅｔｏｉｌｉｍｐｏｒｔｉｎｇｃｏｕｎｔｒｙ．Ａｓａｒｅｓｕｌｔｏｆｉｔｓｒａｐｉｄｅｃｏｎｏｍｉｃ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，Ｃｈｉｎａｂｅｃａｍｅｔｈｅｓｅｃｏｎｄｌａｒｇｅｓｔｏｉｌｃｏｎｓｕｍｅｒａｎｄｉｍｐｏｒｔｅｒｉｎ

２００４，ｂｅｈｉｎｄｔｈｅＵＳ．Ｂｅｔｗｅｅｎ２００２ａｎｄ２００７，Ｃｈｉｎａｓｏｉｌｉｍｐｏｒｔｓｒｏｓｅｔｏ１８３．５１

ｍｉｌｌｉｏｎｔｏｎｎｅｓｆｒｏｍ７７．７４ｍｉｌｌｉｏｎｔｏｎｎｅｓ（ＣＮＰＣ２００８）．ＡｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏａＣｈｉｎｅｓｅ

ＮａｔｉｏｎａｌＰｅｔｒｏｌｅｕｍＣｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ（ＣＮＰＣ）ｒｅｐｏｒｔｉｎ２００８，Ｃｈｉｎａｓｅｘｔｅｒｎａｌｏｉｌ

ｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅｒｏｓｅｒａｐｉｄｌｙ，ｆｒｏｍ３１．２ｐｅｒｃｅｎｔｔｏ４９．６ｐｅｒｃｅｎｔ，ｄｕｒｉｎｇｔｈｅｓａｍｅ

ｐｅｒｉｏｄ．Ｕｐｔｏ２０３０，Ｃｈｉｎａｓｏｉｌｎｅｅｄｓｗｉｌｌｂｅｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｅ，ｂｅｃａｕｓｅｉｔｓｅｃｏｎｏｍｙ

ｉｓｌｉｋｅｌｙｔｏｍａｉｎｔａｉｎｓｔｒｏｎｇｇｒｏｗｔｈ，ｗｉｔｈａｎｕｐｇｒａｄｉｎｇｏｆｉｔｓｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ

ｓｔｒｕｃｔｕｒｅａｎｄｒａｐｉｄｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｓａｔｉｏｎａｎｄｕｒｂａｎｉｓａｔｉｏｎ．Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｓａｆｅｇｕａｒｄｉｔｓ

ｏｉｌｓｕｐｐｌｙ，Ｃｈｉｎａｈａｓｉｍｐｌｅｍｅｎｔｅｄａｎｉｍｐｏｒｔｄｉｖｅｒｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｓｔｒａｔｅｇｙ．Ａｔ

ｐｒｅｓｅｎｔ，ｔｈｅＭｉｄｄｌｅＥａｓｔ，ＡｆｒｉｃａａｎｄｆｏｒｍｅｒＳｏｖｉｅｔＵｎｉｏｎｓｔａｔｅｓａｒｅＣｈｉｎａｓ

ｍａｉｎｏｉｌｓｕｐｐｌｉｅｒｓ（ＢＰ２００８）．Ｕｎｄｏｕｂｔｅｄｌｙ，ｈｏｗｅｖｅｒ，ｉｔｉｓｒｉｓｋｙｆｏｒＣｈｉｎａｔｏ

ｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅｉｔｓｏｉｌｉｍｐｏｒｔｓｉｎｔｈｅｓｅｒｅｇｉｏｎｓ．

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓｐｌａｙｉｎｇａｎｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｏｌｅｉｎＣｈｉｎａｓｅｆｆｏｒｔｓｔｏ

ｄｉｖｅｒｓｉｆｙｉｔｓｏｉｌｉｍｐｏｒｔｓ．Ｉｎ１９９３，ＣＮＰＣｗｏｎａｎｏｉｌｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｔｅｎｄｅｒｉｎＰｅｒｕ，

ｍａｋｉｎｇＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｔｈｅｆｉｒｓｔｒｅｇｉｏｎｉｎ ｗｈｉｃｈＣｈｉｎａｈａｓｐａｒｔｉｃｉｐａｔｅｄｉｎ

ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅｎｅｒｇｙｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．

Ｄｕｒｉｎｇｔｈｅｐｅｒｉｏｄ１９９３ｔｏ２００７，ＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｍｐｌｅｍｅｎｔｅｄｏｖｅｒ

２０ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｐｒｏｇｒａｍｍｅｓｉｎｔｈｅｅｎｅｒｇｙｆｉｅｌｄ，ｃｏｖｅｒｉｎｇｏｉｌｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ，

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｒｅｆｉｎｅｒｉｅｓ，ｔｅｃｈｎｉｃａｌｓｅｒｖｉｃｅｓａｎｄｐｉｐｅｌｉｎｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ．Ｔｈｅｓｅ

ｐｒｏｇｒａｍｓａｒｅｌｏｃａｔｅｄｍａｉｎｌｙｉｎＰｅｒｕ，Ｅｃｕａｄｏｒ，ＶｅｎｅｚｕｅｌａａｎｄＣｏｌｏｍｂｉａ．Ｉｎ

ｏｔｈｅｒｗｏｒｄｓ，ｔｈｅＡｎｄｅａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｒｅＣｈｉｎａｓｐｒｉｎｃｉｐａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｐａｒｔｎｅｒｓ．

ＡｌｔｈｏｕｇｈＣｈｉｎａｈａｓｓｉｇｎｅｄｖａｒｉｏｕｓｏｉｌａｃｃｏｒｄｓｗｉｔｈｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｉｎＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａ，ｉｔｓｃｒｕｄｅｏｉｌｉｍｐｏｒｔｓｆｒｏｍＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｃｃｏｕｎｔｆｏｒｏｎｌｙａｂｏｕｔ７ｐｅｒ

ｃｅｎｔｏｆＣｈｉｎａｓｔｏｔａｌｉｍｐｏｒｔｓ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓｎｏｔｙｅｔｒｅｇａｒｄｅｄａｓａ

ｍａｊｏｒｓｕｐｐｌｉｅｒ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｉｔｃａｎｂｅｓｅｅｎａｓａｎａｌｔｅｒｎａｔｉｖｅｒｅｇｉｏｎｅｎａｂｌｉｎｇＣｈｉｎａ

ｔｏｓａｆｅｇｕａｒｄｉｔｓｏｉｌｓｕｐｐｌｙ．ＡｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏＣｈｉｎｅｓｅＣｕｓｔｏｍｓＳｔａｔｉｓｔｉｃｓ，Ａｎｇｏｌａ，

ＳａｕｄｉＡｒａｂｉａａｎｄＩｒａｎｗｅｒｅｔｈｅｔｏｐｔｈｒｅｅｏｉｌｅｘｐｏｒｔｅｒｓｔｏＣｈｉｎａ，ｓｕｐｐｌｙｉｎｇ８７．５８

ｍｉｌｌｉｏｎｔｏｎｎｅｓｏｆｃｒｕｄｅｏｉｌｉｎ２００８．

Ｆｏｒｔｈｅｆｏｒｅｓｅｅａｂｌｅｆｕｔｕｒｅ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｗｉｌｌｂｅａｎａｌｔｅｒｎａｔｉｖｅｓｔｒａｔｅｇｉｃ

ｃｈｏｉｃｅｆｏｒＣｈｉｎａｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｄｉｖｅｒｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆｉｔｓｏｉｌｉｍｐｏｒｔｓ，ｅｎａｂｌｉｎｇｉｔｔｏ

ｒｅｄｕｃｅｉｔｓｅｘｃｅｓｓｉｖｅｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅｏｎｔｈｅＭｉｄｄｌｅＥａｓｔａｎｄＡｆｒｉｃａ．Ｔｏｓｕｍｍａｒｉｓｅ

Ｃｈｉｎａｓｅｎｅｒｇｙｓｔｒａｔｅｇｙ，ｉｔｓｏｉｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｅｆｆｏｒｔｓｔｏｗａｒｄｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓｈｏｕｌｄ

ｂｅｔａｒｇｅｔｅｄｏｎｔｈｒｅｅｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｍａｒｋｅｔｅｎｔｒｙ，ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ

ａｎｄｏｉｌｉｍｐｏｒｔｓ．

ＯｉｌＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ ３４９　　

犜犪犫犾犲１　犆犺犻狀犲狊犲犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪狀犈狀犲狉犵狔犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀犘狉狅犵狉犪犿犿犲狊犫犲狋狑犲犲狀１９９３犪狀犱２００７

Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ

ｂｌｏｃｋｓ

Ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ

ｅｑｕｉｔｙ

Ｓｅｒｖｉｃｅ

ｃｏｎｔｒａｃｔＩｎｔｏｔａｌ

Ｐｅｒｕ ３ ３ ６

Ｖｅｎｅｚｕｅｌａ ２ ２ ５ ９

Ｅｃｕａｄｏｒ １ ６ ３ １０

Ｃｏｌｏｍｂｉａ Ｎ／Ａ １ １ ２

Ｂｒａｚｉｌ Ｎ／Ａ Ｎ／Ａ ２ ２

Ｍｅｘｉｃｏ Ｎ／Ａ Ｎ／Ａ １ １

Ｓｏｕｒｃｅ：Ａｕｔｈｏｒｓｃａｌｃｕｌａｔｉｏｎｓ，ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｏｎｔｈｅｗｅｂｓｉｔｅｓｏｆＣＮＰＣ，ＳＩＮＯＰＥＣ

ａｎｄｔｈｅＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＣｏｍｍｅｒｃｅｏｆＰ．Ｒ．Ｃｈｉｎａ．

犉犻犵狌狉犲１　犆犺犻狀犪狊犈狓狋犲狉狀犪犾犗犻犾犇犲狆犲狀犱犲狀犮犲，２００２２００８

　　　　　Ｓｏｕｒｃｅ：ＣＮＰＣＡｎｎｕａｌＲｅｐｏｒｔ：２００８ＷｏｒｌｄＯｉｌａｎｄＧａｓＩｎｄｕｓｔｒｙ．

犉犻犵狌狉犲２　犆犺犻狀犪狊犗犻犾犐犿狆狅狉狋狊犫狔犆狅狌狀狋狉狔狅犳犗狉犻犵犻狀，２００７

　　　　　　Ｓｏｕｒｃｅ：ＢＰ２００８．

３５０　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

犉犻犵狌狉犲３　犆犺犻狀犪狊犗犻犾犐犿狆狅狉狋狊犳狉狅犿犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪（犜犲狀犜犺狅狌狊犪狀犱犜狅狀狊）

　　　　Ｓｏｕｒｃｅ：ＣＮＰＣ２００８．

３．犘狅狋犲狀狋犻犪犾犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀犅犲狀犲犳犻狋狊

ＧｉｖｅｎＣｈｉｎａｓｈｉｇｈｅｎｅｒｇｙｄｅｍａｎｄａｎｄｉｔｓｌａｒｇｅａｃｃｕｍｕｌａｔｉｏｎｏｆｆｏｒｅｉｇｎ

ｃｕｒｒｅｎｃｙｒｅｓｅｒｖｅｓ，ｓｏｍｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｖｅｍａｄｅｇｒｅａｔｅｆｆｏｒｔｓ

ｔｏａｔｔｒａｃｔＣｈｉｎｅｓｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎｔｈｅｏｉｌｓｅｃｔｏｒ．Ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｕｎｄｅｒｔｈｅｉｍｐａｃｔｏｆ

ｔｈｅｆｉｎａｎｃｉａｌｃｒｉｓｉｓｉｎｔｈｉｓｒｅｇｉｏｎ，ｔｈｅｙａｒｅｉｎｕｒｇｅｎｔｎｅｅｄｏｆｆｏｒｅｉｇｎｃａｐｉｔａｌ，ｓｏ

ｔｈｅｒｅａｒｅｎｅｗｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｆｏｒＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｎｔｈｅｏｉｌ

ｉｎｄｕｓｔｒｙ．

Ｏｎｔｈｅｏｎｅｈａｎｄ，ｗｉｔｈＣｈｉｎａｓｒｏｂｕｓｔｅｃｏｎｏｍｉｃｇｒｏｗｔｈ，ｉｔｓｏｉｌｄｅｍａｎｄｉｎ

ｔｈｅｍｅｄｉｕｍｔｏｌｏｎｇｔｅｒｍ ｗｉｌｌｃｏｎｔｉｎｕｅａｔａｈｉｇｈｌｅｖｅｌ．Ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅ

ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＥｎｅｒｇｙＡｇｅｎｃｙ（ＩＥＡ２００７），Ｃｈｉｎａｗｉｌｌｎｅｅｄｔｏｉｍｐｏｒｔｕｐｔｏ８０ｐｅｒ

ｃｅｎｔｏｆｉｔｓｃｒｕｄｅｏｉｌａｎｄ５０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｉｔｓｎａｔｕｒａｌｇａｓｂｙ２０３０．Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，

Ｃｈｉｎａｓａｂｕｎｄａｎｔｆｏｒｅｉｇｎ ｃｕｒｒｅｎｃｙｒｅｓｅｒｖｅｓ ｈａｖｅ ｂｏｏｓｔｅｄｔｈｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ

ｃａｐａｂｉｌｉｔｉｅｓｏｆｉｔｓｎａｔｉｏｎａｌｏｉｌｃｏｍｐａｎｉｅｓ（ＮＯＣｓ）．

Ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，ｋｅｅｐｉｎｇｔｈｅｏｉｌｉｎｄｕｓｔｒｙｏｐｅｎｉｓｓｔｉｌｌｔｈｅｍａｉｎｓｔｒｅａｍ

ｐｏｌｉｃｙｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．Ａｌｔｈｏｕｇｈｌｅｆｔｗｉｎｇｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｅｄｔｈｅｉｒ

ｃｏｎｔｒｏｌｏｆｏｉｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｓｅｃｔｏｒａｌｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓｉｎｔｈｅｐｅｒｉｏｄ２００５２００７，ｔｈｅｙｄｉｄ

ｎｏｔｒｅａｌｌｙｉｎｔｅｎｄｔｏｄｒｉｖｅｏｕｔｆｏｒｅｉｇｎｏｉｌｃｏｍｐａｎｉｅｓ，ｂｕｔｒａｔｈｅｒｔｏｉｎｃｒｅａｓｅｔｈｅ

ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｓｈａｒｅｉｎｒｉｓｉｎｇｏｉｌｐｒｉｃｅｓ．ＴｈｅｍｏｓｔｉｍｐｏｒｔａｎｔｔｈｉｎｇｆｏｒＣｈｉｎａｉｓ

ｔｈａｔｌｅｆｔｗｉｎｇｌｅａｄｅｒｓａｒｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｌｙｉｎｃｌｉｎｅｄｔｏｐｒｏｍｏｔｅｏｉｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈ

Ｃｈｉｎａｂｅｃａｕｓｅｔｈｅｙｃｏｎｓｉｄｅｒｏｉｌｔｏｂｅａｄｉｐｌｏｍａｔｉｃｔｏｏｌ．Ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｆａｖｏｕｒａｂｌｅ

ｃｈａｎｇｅｓｉｎｔｈｅｓｉｔｕａｔｉｏｎｍｅｎｔｉｏｎｅｄａｂｏｖｅ，ｔｈｅｐｏｔｅｎｔｉａｌｆｏｒｏｉｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｃａｎｂｅｄｅｐｉｃｔｅｄａｓｆｏｌｌｏｗｓ．

Ｆｉｒｓｔ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓａｓｔｒａｔｅｇｉｃａｌｔｅｒｎａｔｉｖｅｓｏｕｒｃｅｅｎａｂｌｉｎｇＣｈｉｎａｔｏ

ｄｉｖｅｒｓｉｆｙｉｔｓｏｉｌｉｍｐｏｒｔｓ．Ｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ，ＢｒａｚｉｌａｎｄＶｅｎｅｚｕｅｌａｈａｖｅｄｉｓｃｏｖｅｒｅｄ

ｌａｒｇｅｎｅｗｏｉｌｆｉｅｌｄｓ．ＡｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏＢＰＷｏｒｌｄＥｎｅｒｇｙＳｔａｔｉｓｔｉｃｓ２００８，ｐｒｏｖｅｄｏｉｌ

ＯｉｌＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ ３５１　　

ｒｅｓｅｒｖｅｓｉｎＶｅｎｅｚｕｅｌａａｎｄＢｒａｚｉｌａｍｏｕｎｔｅｄｔｏ８７ｂｉｌｌｉｏｎｂａｒｒｅｌｓａｎｄ１２．６ｂｉｌｌｉｏｎ

ｂａｒｒｅｌｓ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ，ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇｆｏｒ７ｐｅｒｃｅｎｔａｎｄ２ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｇｌｏｂａｌｐｒｏｖｅｄ

ｒｅｓｅｒｖｅｓ．ＩｎＭａｙ２００８，ｔｈｅＭｉｎｉｓｔｅｒｆｏｒＥｎｅｒｇｙａｎｄＰｅｔｒｏｌｅｕｍａｎｄＰｒｅｓｉｄｅｎｔｏｆ

ＰｅｔｒｏｌｅｏｓｄｅＶｅｎｅｚｕｅｌａ，ＲａｆａｅｌＲａｍｉｒｅｚ，ａｎｎｏｕｎｃｅｄｔｈａｔｈｉｓｃｏｕｎｔｒｙｓｏｉｌ

ｒｅｓｅｒｖｅｓｗｅｒｅｎｏｗ１３０ｂｉｌｌｉｏｎｂａｒｒｅｌｓ．ＩｎＮｏｖｅｍｂｅｒ２００７ａｎｄＡｐｒｉｌ２００８，Ｂｒａｚｉｌ

ｄｉｓｃｏｖｅｒｅｄｔｗｏｍａｊｏｒｏｉｌｆｉｅｌｄｓｃｏｎｔａｉｎｉｎｇｏｖｅｒ３０ｂｉｌｌｉｏｎｂａｒｒｅｌｓ，ｂａｓｅｄｏｎ

ＮａｔｉｏｎａｌＰｅｔｒｏｌｅｕｍＡｇｅｎｃｙｅｓｔｉｍａｔｅｓ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，Ｂｒａｚｉｌ，Ｖｅｎｅｚｕｅｌａａｎｄｏｔｈｅｒ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｃａｎｂｅｃｏｎｓｉｄｅｒｅｄｐｏｔｅｎｔｉａｌｐａｒｔｎｅｒｓｆｏｒＣｈｉｎａ．

Ｓｅｃｏｎｄ，Ｃｈｉｎｅｓｅｏｉｌｃｏｍｐａｎｉｅｓｃａｎｔａｋｅａｄｖａｎｔａｇｅｏｆｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｔｏｂｕｉｌｄ

ｏｉｌｉｎｄｕｓｔｒｙｒｅｌａｔｅｄ ｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ．Ｉｎ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒｓ，ｉｎｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔ

ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓａｎｄｓｌｏｗｍｏｄｅｒｎｉｓａｔｉｏｎｏｆｅｑｕｉｐｍｅｎｔａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｈａｖｅｌｅｄｔｏｔｈｅ

ｄｅｃｌｉｎｅｏｆｐｒｏｖｅｎｒｅｓｅｒｖｅｓ，ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎａｎｄｒｅｆｉｎｅｒｙｃａｐａｃｉｔｙｉｎＭｅｘｉｃｏ，Ｅｃｕａｄｏｒ

ａｎｄＰｅｒｕ．Ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｏｎｌｙｉｎＢｒａｚｉｌａｎｄＣｏｌｏｍｂｉａｄｉｄｏｉｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｉｎｃｒｅａｓｅ—

ｍａｒｇｉｎａｌｌｙ—ｉｎ２００７，ｗｈｉｌｅ Ｍｅｘｉｃｏ，Ｖｅｎｅｚｕｅｌａ ａｎｄ Ｅｃｕａｄｏｒｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｄ

ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｆａｌｌｓｏｆ５．５ｐｅｒｃｅｎｔ，７．２ｐｅｒｃｅｎｔａｎｄ４．５ｐｅｒｃｅｎｔ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ，

ｃｏｍｐａｒｅｄｔｏ２００６．Ｉｎｐａｒｔｉｃｕｌａｒ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｅｃｏｎｏｍｉｃｇｒｏｗｔｈｈａｓｓｌｏｗｅｄ

ｄｏｗｎ，ｓｕｆｆｅｒｉｎｇｔｈｅａｄｖｅｒｓｅｅｆｆｅｃｔｓｏｆｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｆｉｎａｎｃｉａｌｃｒｉｓｉｓｓｉｎｃｅ

２００８．Ｔｈｅｓｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｈｅｒｅｆｏｒｅｈｏｐｅｔｏａｔｔｒａｃｔｆｏｒｅｉｇｎｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ．Ａｓ

ｅｃｏｎｏｍｉｅｓｒｅｃｏｖｅｒｉｎｔｈｅｌｏｎｇｔｅｒｍ，ｔｈｅｒｅｉｓｎｏｄｏｕｂｔｔｈａｔＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｍｕｓｔ

ｕｒｇｅｎｔｌｙｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｏｉｌａｎｄｇａｓｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ，ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ．

Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｉｎｒｅｓｐｏｎｓｅｔｏｔｈｅｇｌｏｂａｌｆｉｎａｎｃｉａｌｃｒｉｓｉｓ，ｓｏｍｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

ｈｏｐｅｔｏｂｅａｂｌｅｔｏｉｎｃｒｅａｓｅｔｈｅｉｒｏｉｌｅｘｐｏｒｔｓａｔａｒｅａｓｏｎａｂｌｅｐｒｉｃｅｂｙｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｏｉｌ

ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ，ｂｅｃａｕｓｅｔｈｅｉｒｆｉｓｃａｌｒｅｖｅｎｕｅｓｄｅｐｅｎｄｓｔｒｏｎｇｌｙｏｎｏｉｌａｎｄｇａｓｅｘｐｏｒｔｓ．

Ｆｏｒｉｎｓｔａｎｃｅ，ｉｎｏｒｄｅｒｔｏａｃｈｉｅｖｅｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，Ｂｒａｚｉｌｉｍｐｌｅｍｅｎｔｅｄａｎ

ＡｃｃｅｌｅｒａｔｉｏｎＰｒｏｇｒａｍｍｅｆｏｒＮａｔｉｏｎａｌＧｒｏｗｔｈ，ａｎｅｃｏｎｏｍｉｃｐｌａｎｉｎｖｏｌｖｉｎｇ１８３

ｅｎｅｒｇｙｐｒｏｇｒａｍｍｅｓｉｎ２００７，ｅｍｐｈａｓｉｓｉｎｇｏｉｌａｎｄｇａｓｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ，ａｓｗｅｌｌａｓ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｆｏｒｔｈｅｆｏｒｅｓｅｅａｂｌｅｆｕｔｕｒｅ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｗｉｌｌｃｏｎｔｉｎｕｅｔｏａｂｓｏｒｂ

ｆｏｒｅｉｇｎｄｉｒｅｃｔｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ，ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｏｉｌａｎｄｇａｓｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ，ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎａｎｄ

ｒｅｆｉｎｉｎｇｃａｐａｃｉｔｉｅｓ．Ｆｒｏｍ Ｃｈｉｎａｓｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ，ｔｈｅｒｅａｒｅ ｍａｎｙｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｉｎｔｈｅｓｅｆｉｅｌｄｓ．

Ｍｏｒｅｏｖｅｒ，Ｍｅｘｉｃｏ，ＢｒａｚｉｌａｎｄＣｏｌｏｍｂｉａｈａｖｅｄｅｖｅｌｏｐｅｄｅｃｏｎｏｍｉｃｓｔｉｍｕｌｕｓ

ｐｌａｎｓｔｏｐｒｏｍｏｔｅｒｅｃｏｖｅｒｙ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅｐｒｏｇｒａｍｍｅｓｉｎｏｉｌａｎｄｇａｓ．

Ａｔｔｈｅｅｎｄｏｆ２００８，ｔｈｅＣａｌｄｅｒóｎｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｐｒｏｐｏｓｅｄａＵＳＤ５０ｂｉｌｌｉｏｎ

ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｃｈｅｍｅ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｅｎｅｒｇｙｒｅｆｏｒｍ（Ｖｉｌｌａｒｒｅａｌ２０１０）．ＩｎＪａｎｕａｒｙ２００９，

ＣｏｌｏｍｂｉａａｌｓｏｌａｕｎｃｈｅｄａｎｅｃｏｎｏｍｉｃｓｔｉｍｕｌｕｓｐａｃｋａｇｅｗｏｒｔｈＵＳＤ２４．５ｂｉｌｌｉｏｎ，

ｅｘｐｅｃｔｉｎｇｈｉｇｈｅｒｐｒｉｖａｔｅａｎｄｆｏｒｅｉｇｎｃａｐｉｔａｌｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎｉｎｔｈｅｅｎｅｒｇｙｓｅｃｔｏｒ．

Ｍｅａｎｗｈｉｌｅ，ＢｒａｚｉｌａｌｓｏｅｘｐａｎｄｅｄｉｔｓＧｒｏｗｔｈＡｃｃｅｌｅｒａｔｉｏｎＰｒｏｇｒａｍｍｅ（Ｐｒｏｇｒａｍａ

ｄｅ Ａｃｅｌｅｒａｏ ｄｏ Ｃｒｅｓｃｉｍｅｎｔｏ，ＰＡＣ）ｆｏｒ ｔｈｅｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ ｏｆ ｅｎｅｒｇｙ

３５２　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ．

Ｆｉｎａｌｌｙ，ｋｅｅｐｉｎｇｔｈｅｏｉｌｓｅｃｔｏｒｏｐｅｎｉｓｓｔｉｌｌａｍａｉｎｓｔｒｅａｍｐｏｌｉｃｙｉｎＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａ．Ｔｈｉｓ ｐｏｌｉｃｙ ｏｒｉｅｎｔａｔｉｏｎ ｓｈｏｕｌｄ ｎｏｔｏｎｌｙ ｅｌｉｍｉｎａｔｅ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｏｉｌ

ｃｏｍｐａｎｉｅｓｃｏｎｃｅｒｎｓａｂｏｕｔｐｏｌｉｃｙｕｎｃｅｒｔａｉｎｔｙ，ｂｕｔａｌｓｏｐｒｏｖｉｄｅａｆａｖｏｕｒａｂｌｅ

ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｆｏｒＣｈｉｎｅｓｅｃａｐｉｔａｌ．Ｄｕｒｉｎｇｔｈｅｐｅｒｉｏｄ２００５２００７，

Ｖｅｎｅｚｕｅｌａ，ＥｃｕａｄｏｒａｎｄＢｏｌｉｖｉａａｄｊｕｓｔｅｄｔｈｅｉｒｏｉｌａｎｄｇａｓｐｏｌｉｃｉｅｓ，ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ

ｔｈｅｉｒｓｔａｔｅｏｗｎｅｄｏｉｌｃｏｍｐａｎｉｅｓｓｈａｒｅｓｉｎｊｏｉｎｔｖｅｎｔｕｒｅｓ．Ｉｎｆａｃｔ，ｔｈｅｓｅｔｈｒｅｅ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｃｏｎｆｉｎｅｄｔｈｅｍｓｅｌｖｅｓｔｏｒｅａｓｏｎａｂｌｅｍｅａｓｕｒｅｓｔｏｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｃｏｎｔｒｏｌｏｖｅｒ

ｎａｔｉｏｎａｌｏｉｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｉｎｓｏｍｅｐａｒｔｓｏｆｔｈｅｍｅｄｉａａｎｄａｃａｄｅｍｉａｔｈｅｓｅ

ｐｏｌｉｃｙｃｈａｎｇｅｓｈａｖｅｂｅｅｎｍｉｓｉｎｔｅｒｐｒｅｔｅｄ，ｓｏｕｎｄｉｎｇｔｈｅａｌａｒｍｔｈａｔｌｅｆｔｗｉｎｇ

ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｈａｖｅｔａｋｅｎｒａｄｉｃａｌａｃｔｉｏｎｔｏｎａｔｉｏｎａｌｉｓｅｏｉｌａｎｄｇａｓ．Ｉｆａｎａｌｙｓｅｄ

ｐｒｏｐｅｒｌｙ，ｔｈｅｓｅｐｏｌｉｃｉｅｓｍａｋｅｉｔｃｌｅａｒｔｈａｔｔｈｅｓｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｈａｖｅｎｏｔｒｅｎｏｕｎｃｅｄ

ｔｈｅｉｒｏｐｅｎｐｏｌｉｃｙｉｎｔｈｅｅｎｅｒｇｙｓｅｃｔｏｒ．

ＡｓｆａｒａｓＢｒａｚｉｌ，Ｍｅｘｉｃｏ，ＣｏｌｏｍｂｉａａｎｄＰｅｒｕａｒｅｃｏｎｃｅｒｎｅｄ，ｔｈｅｙｈａｖｅ

ｍａｉｎｔａｉｎｅｄａｓｔａｂｌｅｅｎｅｒｇｙｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｐｏｌｉｃｙ．Ａｔｔｈｅｅｎｄｏｆｔｈｅ１９９０ｓ，Ｂｒａｚｉｌ，

ＭｅｘｉｃｏａｎｄＣｏｌｏｍｂｉａｓｔａｒｔｅｄｔｏｏｐｅｎｕｐｔｈｅｉｒｅｎｅｒｇｙｓｅｃｔｏｒｓｂｕｔｔｏａｖｅｒｙｌｉｍｉｔｅｄ

ｅｘｔｅｎｔ，ｓｏｔｈａｔｉｔｗａｓｄｉｆｆｉｃｕｌｔｆｏｒｐｒｉｖａｔｅｏｒｆｏｒｅｉｇｎｏｉｌｃｏｍｐａｎｉｅｓｔｏｅｎｔｅｒｔｈｅｉｒ

ｏｉｌｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ．Ｄｕｒｉｎｇｔｈｅｐｅｒｉｏｄ１９９７２００７，ｈｏｗｅｖｅｒ，Ｂｒａｚｉｌｏｒｇａｎｉｓｅｄｍｏｒｅ

ｔｈａｎｅｉｇｈｔｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｏｉｌｆｉｅｌｄｔｅｎｄｅｒｓ．Ｏｎｌｙａｆｔｅｒ２００４ｄｉｄｆｏｒｅｉｇｎｏｉｌ

ｃｏｍｐａｎｉｅｓｈａｖｅａｎｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙｔｏｅｎｔｅｒＢｒａｚｉｌ．Ｗｉｔｈｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｓｉｎｉｔｓｓｅｃｕｒｉｔｙ

ｓｉｔｕａｔｉｏｎ，Ｃｏｌｏｍｂｉａｈａｓｇｒａｄｕａｌｌｙｂｅｃｏｍｅａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｆｏｒｅｉｇｎｄｉｒｅｃｔｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ

ｄｅｓｔｉｎａｔｉｏｎ．Ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｔｈｅＣｏｌｏｍｂｉａｎｓｔａｔｅｏｗｎｅｄｃｏｍｐａｎｙｓｉｇｎｅｄ１５ｏｉｌ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｃｏｎｔｒａｃｔｓｗｉｔｈｏｔｈｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓｂｅｔｗｅｅｎ２００６ａｎｄ２００８．Ａｌｔｈｏｕｇｈ

Ｍｅｘｉｃｏｂｅｇａｎｔｏａｌｌｏｗｐｒｉｖａｔｅｃａｐｉｔａｌｔｏｐａｒｔｉｃｉｐａｔｅｉｎｔｈｅｄｏｗｎｓｔｒｅａｍｓｅｃｔｏｒｉｎ

１９９５，ｉｔｗａｓｏｎｌｙｉｎ２００３ｔｈａｔ ＭｅｘｉｃａｎＰｅｔｒｏｌｅｕｍ（Ｐｅｔｒóｌｅｏｓ Ｍｅｘｉｃａｎｏｓ，

ＰＥＭＥＸ），ｔｈｅＭｅｘｉｃａｎｎａｔｉｏｎａｌｏｉｌｃｏｍｐａｎｙ，ｏｒｇａｎｉｓｅｄｔｈｅｆｉｒｓｔｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ｔｅｎｄｅｒ．

Ｄｕｅｔｏｔｈｅｉｍｐａｃｔｏｆｔｈｅｆｉｎａｎｃｉａｌｃｒｉｓｉｓ，ｓｏｍｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｄｅｐｅｎｄｅｎｔｏｎｏｉｌ

ｅｘｐｏｒｔｓｈａｖｅｓｕｆｆｅｒｅｄｇｒｅａｔｌｙｆｒｏｍｌｏｗｏｉｌｐｒｉｃｅｓ．Ｔｈｅｓｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｃｏｕｌｄｒｅａｄｊｕｓｔ

ｔｈｅｉｒｅｎｅｒｇｙｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｐｏｌｉｃｉｅｓｂｙｏｐｅｎｉｎｇｕｐｔｈｅｉｒｏｉｌｓｅｃｔｏｒｓｆｕｒｔｈｅｒ．Ｆｏｒ

ｅｘａｍｐｌｅ，Ｖｅｎｅｚｕｅｌａ，ｂｅｃａｕｓｅｏｆｔｈｅｓｈａｒｐｄｅｃｌｉｎｅｉｎｏｉｌｐｒｉｃｅｓ，ｈａｓｂｅｅｎｉｎａ

ｔｉｇｈｔｆｉｓｃａｌｐｏｓｉｔｉｏｎｓｉｎｃｅｔｈｅｅｎｄｏｆ２００８．ＩｎＭｅｘｉｃｏ，ｔｈｅＣｏｎｇｒｅｓｓｐａｓｓｅｄａｎ

ｅｎｅｒｇｙｒｅｆｏｒｍｐａｃｋａｇｅｐｒｏｐｏｓｅｄｂｙＰｒｅｓｉｄｅｎｔＣａｌｄｅｒóｎｉｎＯｃｔｏｂｅｒ２００８，ｗｈｉｃｈ

ｗａｓｓｔｒｏｎｇｌｙｏｐｐｏｓｅｄｂｙｏｐｐｏｓｉｔｉｏｎｐａｒｔｉｅｓ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｍｐａｃｋａｇｅｗｉｌｌｇｉｖｅｍｏｒｅ

ｒｉｇｈｔｓｔｏＰＥＭＥＸｔｏｃｏｏｐｅｒａｔｅｗｉｔｈｆｏｒｅｉｇｎｃｏｍｐａｎｉｅｓａｎｄｗｉｌｌｏｐｅｎｕｐｔｈｅｏｉｌ

ｓｅｃｔｏｒｆｕｒｔｈｅｒ，ａｔｔｒａｃｔｉｎｇ ｍｏｒｅｐｒｉｖａｔｅａｎｄｆｏｒｅｉｇｎｃａｐｉｔａｌａｎｄａｄｖａｎｃｅｄ

ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ．ＩｎＤｅｃｅｍｂｅｒ２００８，ＰＥＭＥＸｌａｕｎｃｈｅｄａｐｕｂｌｉｃｔｅｎｄｅｒｃｏｎｃｅｒｎｉｎｇ

ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｐｒｏｇｒａｍｍｅｓ，ｔｈｅｌａｒｇｅｓｔｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｔｅｎｄｅｒｉｎｉｔｓｈｉｓｔｏｒｙ．Ａｆｔｅｒ

ＯｉｌＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ ３５３　　

Ｂｒａｚｉｌｄｉｓｃｏｖｅｒｅｄｔｗｏｌａｒｇｅｏｆｆｓｈｏｒｅｏｉｌｆｉｅｌｄｓ，ｔｈｅＬｕｌａａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎａｃｔｉｖｅｌｙ

ｎｅｇｏｔｉａｔｅｄｗｉｔｈＣｈｉｎａｔｏｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．ＩｎＦｅｂｒｕａｒｙ２００９，

ＣｈｉｎａａｎｄＢｒａｚｉｌｓｉｇｎｅｄａＭｅｍｏｒａｎｄｕｍｏｆＵｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇ（ＭＯＵ）ｉｎｖｏｌｖｉｎｇＵＳＤ

１０ｂｉｌｌｉｏｎｉｎｌｏａｎｓｆｏｒｏｉｌｉｍｐｏｒｔｓ．

４．犆犺犪犾犾犲狀犵犲狊犳狅狉犉狌狉狋犺犲狉犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀

Ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅａｎａｌｙｓｉｓｐｒｅｓｅｎｔｅｄａｂｏｖｅ，ｏｉｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｓａｂｒｉｇｈｔｆｕｔｕｒｅ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｒｅａｒｅａｆｅｗｐｏｔｅｎｔｉａｌｂａｒｒｉｅｒｓ

ｏｒｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｔｈａｔｓｈｏｕｌｄｎｏｔｂｅｎｅｇｌｅｃｔｅｄａｎｄｗｈｉｃｈｍｉｇｈｔｌｅａｄｔｏｆｒｉｃｔｉｏｎｉｎ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｔｗｏｓｉｄｅｓ．Ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｏｉｌｓｈｉｐｍｅｎｔｓａｎｄｒｅｆｉｎｉｎｇａｒｅ

ｈｅａｄａｃｈｅｓｆｏｒＣｈｉｎｅｓｅｏｉｌｃｏｍｐａｎｉｅｓ．ＣｒｕｄｅｏｉｌｆｒｏｍＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓｈｅａｖｙａｎｄ

ｓｏｕｒ，ｒｅｑｕｉｒｉｎｇａｄｉｆｆｅｒｅｎｔｋｉｎｄｏｆｒｅｆｉｎｉｎｇｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｎｄｅｑｕｉｐｍｅｎｔｔｏｐｒｏｃｅｓｓ．

Ｔｈｅｆｏｌｌｏｗｉｎｇｆａｃｔｏｒｓｓｈｏｕｌｄａｌｓｏｂｅｔａｋｅｎｉｎｔｏｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈａｖｉｅｗｔｏ

ｄｅｅｐｅｎｉｎｇｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｔｗｏｒｅｇｉｏｎｓ．

Ｆｉｒｓｔ，ｐｏｌｉｔｉｃａｌｕｎｃｅｒｔａｉｎｔｉｅｓｃａｎｎｏｔｂｅｏｖｅｒｌｏｏｋｅｄ．Ｉｎｔｈｅｓｈｏｒｔａｎｄｍｅｄｉｕｍ

ｔｅｒｍ，ｍｉｌｉｔａｒｙｃｏｎｆｌｉｃｔｉｓｕｎｌｉｋｅｌｙｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｓｏｍｅｕｎｓｔａｂｌｅ

ｐｏｌｉｔｉｃａｌｆａｃｔｏｒｓｓｈｏｕｌｄｂｅｎｏｔｅｄｗｈｉｃｈｍｉｇｈｔｉｍｐａｃｔｏｎＣｈｉｎａｓｏｉｌｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｉｎ

ｔｈｅＡｎｄｅａｎｒｅｇｉｏｎ．ＩｎＭａｒｃｈ２００９，ｔｈｅＣｏｌｏｍｂｉａｎａｒｍｙｃｒｏｓｓｅｄｔｈｅＥｃｕａｄｏｒ

ｂｏｒｄｅｒｉｎｐｕｒｓｕｉｔｏｆｔｈｅＲｅｖｏｌｕｔｉｏｎａｒｙＡｒｍｅｄＦｏｒｃｅｓｏｆＣｏｌｏｍｂｉａ，ｌｅａｄｉｎｇｔｏａ

ｄｉｐｌｏｍａｔｉｃｃｒｉｓｉｓｂｅｔｗｅｅｎＥｃｕａｄｏｒ，Ｃｏｌｏｍｂｉａ，ＶｅｎｅｚｕｅｌａａｎｄＮｉｃａｒａｇｕａ．Ｉｎ

ｓｈｏｒｔ，ｐｏｌｉｔｉｃａｌｓｔａｂｉｌｉｔｙｓｈｏｕｌｄｂｅｅｘａｍｉｎｅｄｃａｒｅｆｕｌｌｙｗｈｅｎａｓｓｅｓｓｉｎｇＣｈｉｎｅｓｅ

ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｅｃｕｒｉｔｙ．

Ｓｅｃｏｎｄ，ｐｏｌｉｃｙｕｎｃｅｒｔａｉｎｔｙｓｔｉｌｌｅｘｉｓｔｓ．Ｓｉｎｃｅｔｈｅ１９９０ｓ，ｅｎｅｒｇｙｐｏｌｉｃｉｅｓｉｎ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｖｅｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｄｔｗｏｐｅｒｉｏｄｓｏｆｒｅａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ．Ｉｎｔｈｅｆｉｒｓｔｐｅｒｉｏｄ，

ｄｕｒｉｎｇｔｈｅｍｉｄｄｌｅａｎｄｅｎｄｏｆｔｈｅ１９９０ｓ，ｍｏｓｔＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｓｔａｒｔｅｄ

ｔｏｐｒｉｖａｔｉｓｅａｎｄｏｐｅｎｕｐｔｈｅｉｒｅｎｅｒｇｙｓｅｃｔｏｒｓ．Ｔｈｅｓｅｃｏｎｄｐｅｒｉｏｄｏｆｐｏｌｉｃｙ

ａｄｊｕｓｔｍｅｎｔｈａｐｐｅｎｅｄｂｅｔｗｅｅｎ２００１ａｎｄ２００７，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｃｏｎｔｒｏｌ

ｏｖｅｒｅｎｅｒｇｙｒｅｓｏｕｒｃｅｓ．Ｐｏｌｉｃｙａｄｊｕｓｔｍｅｎｔｓｃａｎｂｅｄｉｖｉｄｅｄｉｎｔｏｔｗｏｇｒｏｕｐｓｏｆ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．ＴｈｅｆｉｒｓｔｇｒｏｕｐｉｎｃｌｕｄｅｓＶｅｎｅｚｕｅｌａ，ＢｏｌｉｖｉａａｎｄＥｃｕａｄｏｒ，ｗｈｉｃｈ

ａｄｏｐｔｅｄｒａｄｉｃａｌｐｏｌｉｃｉｅｓ，ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｔｈｅｉｒｓｈａｒｅｏｆｔｈｅｐｒｏｆｉｔｓｆｒｏｍｒａｐｉｄｌｙｒｉｓｉｎｇ

ｏｉｌｐｒｉｃｅｓｏｒｒａｉｓｉｎｇｔｈｅｉｒｎａｔｉｏｎａｌｏｉｌｃｏｍｐａｎｉｅｓｓｈａｒｅｓｉｎｊｏｉｎｔｖｅｎｔｕｒｅｓ．Ｔｈｅ

ｏｔｈｅｒｇｒｏｕｐｉｎｃｌｕｄｅｓＭｅｘｉｃｏ，Ｂｒａｚｉｌ，ＰｅｒｕａｎｄＣｏｌｏｍｂｉａ．Ｔｈｅｓｅｆｏｕｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｅｄ ａ ｐｏｌｉｃｙ ｏｆｌｉｍｉｔｅｄ ｏｐｅｎｎｅｓｓ ｂｕｔａｌｓｏ ｏｎｅ ｏｆｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｅ

ｃｏｎｓｉｓｔｅｎｃｙ．ＳｉｎｃｅＪｕｌｙ２００８，ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｏｉｌｐｒｉｃｅｓｈａｖｅｆｌｕｃｔｕａｔｅｄｓｔｒｏｎｇｌｙ．

ＴｈｅｒｅｉｓｎｏｄｏｕｂｔｔｈａｔｍａｊｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｏｉｌｐｒｏｄｕｃｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｍａｙｃｈａｎｇｅ

ｔｈｅｉｒｐｏｌｉｃｉｅｓａｇａｉｎｔｏａｔｔｒａｃｔｆｏｒｅｉｇｎｃａｐｉｔａｌ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｕｎｃｅｒｔａｉｎｔｉｅｓｃｏｎｃｅｒｎｉｎｇ

ｐｏｌｉｃｙｃｈａｎｇｅｓｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｒｅｍａｉｎ，ｒｅｐｒｅｓｅｎｔｉｎｇａｒｉｓｋｆａｃｔｏｒｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏ

ｆｕｔｕｒｅｏｉｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．

３５４　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

Ｔｈｉｒｄ，ｉｔｉｓｈａｒｄｔｏｃｏｎｔｒｏｌｓｏｃｉａｌｒｉｓｋｓ．Ｓｏｃｉａｌｒｉｓｋｓｈｅｒｅｒｅｆｅｒｔｏｅｖｅｎｔｓｏｆ

ｔｈｅｋｉｎｄｔｈａｔｃａｎｉｎｔｅｒｒｕｐｔｎｏｒｍａｌｏｉｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎａｎｄａｒｅｏｕｔｏｆｃｏｍｐａｎｉｅｓ

ｃｏｎｔｒｏｌ．Ｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ，ＣｈｉｎａｓｏｉｌｏｐｅｒａｔｉｏｎｓｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｖｅｓｏｍｅｔｉｍｅｓ

ｂｅｅｎｄｉｓｔｕｒｂｅｄｂｙｎａｔｉｖｅａｃｔｉｖｉｓｔｇｒｏｕｐｓｓｅｅｋｉｎｇｈｉｇｈｅｒｗｅｌｆａｒｅｂｅｎｅｆｉｔｓ．ＩｎＪｕｌｙ

２００７，ＣｈｉｎａｓｏｉｌｐｒｏｇｒａｍｍｅｓｉｎｔｈｅＥｃｕａｄｏｒｉａｎｐａｒｔｏｆｔｈｅＡｍａｚｏｎｂａｓｉｎｗｅｒｅ

ｐａｒｔｌｙｄｅｓｔｒｏｙｅｄｂｙｎａｔｉｖｅｐｅｏｐｌｅ，ｌｅａｄｉｎｇｔｏｓｅｒｉｏｕｓｅｃｏｎｏｍｉｃｌｏｓｓｅｓ．Ｏｔｈｅｒ

ｆｏｒｅｉｇｎｏｉｌｃｏｍｐａｎｉｅｓｈａｖｅｈａｄｓｉｍｉｌａｒｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓ．Ｆｕｒｔｈｅｒｍｏｒｅ，ｔｅｒｒｏｒｉｓｔ

ａｔｔａｃｋｓｓｔｉｌｌｓｏｍｅｔｉｍｅｓｔａｋｅｐｌａｃｅｉｎｔｈｉｓｒｅｇｉｏｎ．

Ｆｏｕｒｔｈ，ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓｈａｖｅｒｉｓｅｎｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｙ．Ｂｅｔｗｅｅｎ１９９０

ａｎｄ２００５，２０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｅｆｏｒｅｓｔｒｙｉｎＥｃｕａｄｏｒｗａｓｄｅｓｔｒｏｙｅｄｂｙｏｉｌｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ

ａｎｄｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ（ＯＰＥＣ２００７：４８）．Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｉｍｐｒｏｖｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ，

ｓｏｍｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｒｅｑｕｉｒｅｔｈａｔｆｏｒｅｉｇｎｃｏｍｐａｎｉｅｓａｇｒｅｅｔｏｓｔｒｉｃｔｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ

ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｃｌａｕｓｅｓｗｈｅｎｔｈｅｙｎｅｇｏｔｉａｔｅｏｉｌｃｏｎｔｒａｃｔｓ．Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｉｓ

ｓｏｍｅｔｉｍｅｓａｌｓｏｆｏｒｃｅｄｂｙｌｏｃａｌｐｒｏｔｅｓｔｓｉｎｔｈｅａｆｆｅｃｔｅｄｒｅｇｉｏｎｓ．Ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，

Ｐｅｒｕｖｉａｎｎａｔｉｖｅｓａｒｍｅｄｗｉｔｈｂｏｗｓ，ａｒｒｏｗｓａｎｄｒｉｆｌｅｓｂｌｏｃｋｅｄｏｉｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎａｔ

ＡｒｇｅｎｔｉｎｅｃｒｕｄｅｐｒｏｄｕｃｅｒＰｌｕｓｐｅｔｒｏｌｗｈｉｃｈｗａｓｆｏｒｃｅｄｔｏｓｈｕｔｄｏｗｎｉｔｓ５０，０００

ｂａｒｒｅｌｓｐｅｒｄａｙｏｉｌｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎＰｅｒｕｓｎｏｒｔｈｅｒｎｊｕｎｇｌｅ．Ｔｈｅｃｏｍｐａｎｙｆｉｎａｌｌｙ

ｐｒｏｍｉｓｅｄｔｏｗｏｒｋｗｉｔｈｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｎｄｌｏｃａｌｃｏｍｍｕｎｉｔｉｅｓｔｏｃｌｅａｎｕｐｒｉｖｅｒｓ

ａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｐｒｏｊｅｃｔｓｓｕｃｈａｓｆｉｓｈｆａｒｍｓ．ＩｎＳｉｎｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｏｉｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｐｒｏｇｒａｍｍｅｓ，ｂｏｔｈｓｉｄｅｓａｔｔａｃｈｇｒｅａｔｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｔｏｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ．

Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｆｏｒＣｈｉｎｅｓｅｏｉｌｃｏｍｐａｎｉｅｓ，ｉｔｉｓｅｖｉｄｅｎｔｔｈａｔｍｏｒｅｃａｐｉｔａｌｉｓｎｅｅｄｅｄｔｏ

ｍｅｅｔｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ．

Ｆｉｆｔｈ，ｔｈｅｒｏｌｅｏｆｔｈｅＵＳｃａｎｎｏｔｂｅｎｅｇｌｅｃｔｅｄ．ＴｈｅＵＳｅｘｅｒｔｓａｄｏｍｉｎａｎｔ

ｉｎｆｌｕｅｎｃｅｉｎｔｈｅＷｅｓｔｅｒｎｈｅｍｉｓｐｈｅｒｅｂｏｔｈｅｃｏｎｏｍｉｃａｌｌｙａｎｄｇｅｏｐｏｌｉｔｉｃａｌｌｙ，ａｎｄ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｄｅｐｅｎｄｓｈｅａｖｉｌｙｏｎｔｈｅＵＳｅｎｅｒｇｙｍａｒｋｅｔｉｎｔｅｒｍｓｏｆｏｉｌｅｘｐｏｒｔｓ．

ＡｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏＢＰ ＷｏｒｌｄＥｎｅｒｇｙＳｔａｔｉｓｔｉｃｓ２００８，ｔｈｅＵＳｉｍｐｏｒｔｅｄ２０４ｍｉｌｌｉｏｎ

ｔｏｎｎｅｓｉｎ２００７，ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇｆｏｒ７４．４３ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｒｕｄｅｏｉｌ

ｅｘｐｏｒｔｓ．ＷｉｔｈｔｈｅｒａｐｉｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＳｉｎｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｏｉｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ＵＳ

ｓｃｈｏｌａｒｓａｒｇｕｅｔｈａｔＣｈｉｎａｓｐｅｎｅｔｒａｔｉｏｎｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｃｏｕｌｄｐｏｓｅａｔｈｒｅａｔｔｏ

ＵＳｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙ．Ｓｕｃｈｖｉｅｗｓａｒｅｂａｓｅｄｏｎａｚｅｒｏｓｕｍｌｏｇｉｃ：ｉｎｏｔｈｅｒｗｏｒｄｓ，

ｔｈｅｍｏｒｅｏｉｌＣｈｉｎａｉｍｐｏｒｔｓｆｒｏｍＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｔｈｅｌｅｓｓｏｉｌｗｉｌｌｂｅａｖａｉｌａｂｌｅｔｏ

ｔｈｅＵＳ．

ＩｎａｄｄｉｔｉｏｎｉｔｍｕｓｔｂｅｔａｋｅｎｉｎｔｏｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｔｈａｔＥｕｒｏｐｅａｎａｎｄＵＳｏｉｌ

ｃｏｍｐａｎｉｅｓｄｏｍｉｎａｔｅｔｈｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｏｉｌｍａｒｋｅｔ．Ｏｎｌｙｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓｈａｖｅ

Ｒｕｓｓｉａ，ＩｎｄｉａａｎｄＩｒａｎｅｎｔｅｒｅｄｔｈｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｏｉｌｓｅｃｔｏｒ．Ｃｈｉｎａｉｓｏｎｌｙｏｎｅ

ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｐａｒｔｎｅｒ ｅｎａｂｌｉｎｇ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｎ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ｔｏ ｄｉｖｅｒｓｉｆｙ ｔｈｅｉｒ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．ＣｈｉｎａｗｉｌｌｆａｃｅｆｉｅｒｃｅｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｉｎｔｈｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｏｉｌｍａｒｋｅｔ．

ＯｉｌＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ ３５５　　

５．犆狅狀犮犾狌狊犻狅狀

Ｔｏｄａｔｅ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｓｎｏｔｂｅｅｎａｍａｊｏｒｏｉｌｓｕｐｐｌｉｅｒｆｏｒＣｈｉｎａ．

Ｈｏｗｅｖｅｒ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｃｏｕｌｄｂｅａｓｔｒａｔｅｇｉｃａｌｔｅｒｎａｔｉｖｅｅｎａｂｌｉｎｇＣｈｉｎａｔｏ

ｄｉｖｅｒｓｉｆｙｉｔｓｏｉｌｓｕｐｐｌｙｉｎｔｈｅｌｏｎｇｔｅｒｍ．Ｉｎｆａｃｔ，ＣｈｉｎａｓｅｎｔｒｙｉｎｔｏＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｃａｎｐａｒｔｌｙｂｅｅｘｐｌａｉｎｅｄｂｙｎａｔｉｏｎａｌｏｉｌｃｏｍｐａｎｉｅｓｏｗｎｂｕｓｉｎｅｓｓ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔｒａｔｅｇｉｅｓｉｎｔｈｅａｇｅｏｆｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎ．ＭａｊｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｏｉｌ

ｐｒｏｄｕｃｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｍａｙａｄｊｕｓｔｔｈｅｉｒｐｏｌｉｃｉｅｓｔｏａｔｔｒａｃｔｆｏｒｅｉｇｎｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ

ｂｅｃａｕｓｅｏｆｔｈｅｆｉｎａｎｃｉａｌｃｒｉｓｉｓａｎｄｓｌｏｗｒｉｓｅｉｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｏｉｌｐｒｉｃｅｓ．Ｍｅｘｉｃｏ，

Ｂｒａｚｉｌ，ＣｏｌｏｍｂｉａａｎｄｏｔｈｅｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗａｎｔｔｏｉｎｃｒｅａｓｅｔｈｅｉｒ

ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｉｎｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ，ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ，ｒｅｆｉｎｉｎｇａｎｄｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ，ｗｈｉｃｈ

ｐｒｏｖｉｄｅｓＣｈｉｎａ ｗｉｔｈｎｅｗ ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｔｏｅｘｐａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，

ｐｏｌｉｔｉｃａｌｕｎｃｅｒｔａｉｎｔｙａｎｄｓｏｃｉａｌｒｉｓｋｓｃａｎｎｏｔｂｅｏｖｅｒｌｏｏｋｅｄ．Ｏｔｈｅｒｉｓｓｕｅｓ，ｓｕｃｈａｓ

ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｎｄｌａｂｏｕｒｒｉｇｈｔｓ，ｗｉｌｌｒｅｑｕｉｒｅａｄｄｉｔｉｏｎａｌｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ．

Ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｉｎｔｅｎｓｅｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｉｓａｌｓｏａｎｕｎａｖｏｉｄａｂｌｅｒｅａｌｉｔｙ．Ｉｎｔｈｅｆａｃｅｏｆ

ｓｕｃｈｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ，Ｃｈｉｎａｓｏｉｌｃｏｍｐａｎｉｅｓｍｕｓｔｃｏｎｔｉｎｕｅｔｏｄｅｅｐｅｎｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈ

ｓｔａｔｅｏｗｎｅｄｏｉｌｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓｉｎｔｈｅｈｏｓｔｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｅｘｐｌｏｒｅｎｅｗｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｍｏｄｅｌｓ，ｉｎｃｒｅａｓｅｌｏｃａｌｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔａｎｄｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｍｏｒｅｔｏｌｏｃａｌｃｏｍｍｕｎｉｔｉｅｓ．

Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ

Ａｒｒｉａｇａｄａ，Ｇｅｎａｒｏ（２００６），犘犲狋狉狅狆狅犾犻狋犻犮狊犻狀犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪，ＷａｓｈｉｎｇｔｏｎＤ．Ｃ．：Ｉｎｔｅｒ

ＡｍｅｒｉｃａＤｉａｌｏｇｕｅＷｏｒｋｉｎｇＰａｐｅｒ，Ｄｅｃｅｍｂｅｒ．

ＢｒｉｔｉｓｈＰｅｔｒｏｌｅｕｍ（ＢＰ）（２００８），犛狋犪狋犻狊狋犻犮犪犾犚犲狏犻犲狑狅犳犠狅狉犾犱犈狀犲狉犵狔，Ｊｕｎｅ．

ＣＮＰＣ（２００８），犃狀狀狌犪犾犚犲狆狅狉狋：２００８犠狅狉犾犱犗犻犾犪狀犱犌犪狊犐狀犱狌狊狋狉狔，Ｂｅｉｊｉｎｇ，ＣＮＰＣＲｅｓｅａｒｃｈ

ＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ．

Ｆａｒｎｓｗｏｒｔｈ，Ｅｒｉｃ （２００８），犖犪狋犻狅狀犪犾犛犲犮狌狉犻狋狔 犻狀 犔犪狋犻狀 犃犿犲狉犻犮犪：犆犺犪犾犾犲狀犵犲狊犪狀犱

犗狆狆狅狉狋狌狀犻狋犻犲狊狅狀犈狀犲狉犵狔犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀，ＮｅｗＹｏｒｋ：ＣｏｕｎｃｉｌｏｆｔｈｅＡｍｅｒｉｃａｓ，１１Ｍａｒｃｈ．

Ｆｒｅｅｍａｎ，Ｄｕｎｃａｎ，ＲｈｙｓＪｅｎｋｉｎｓａｎｄＪｏｎａｔｈａｎＨｏｌｓｌａｇ （２００７），犆犺犻狀犪狊犚犲狊狅狌狉犮犲狊犪狀犱

犈狀犲狉犵狔犘狅犾犻犮狔犻狀犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪．犚犲狆狅狉狋犳狅狉狋犺犲犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋犆狅犿犿犻狋狋犲犲狅犳狋犺犲

犈狌狉狅狆犲犪狀犘犪狉犾犻犪犿犲狀狋，Ｂｒｕｓｓｅｌｓ：ＶｒｉｊｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ．

ＩＥＡ（２００７），犐犈犃犠狅狉犾犱犈狀犲狉犵狔犗狌狋犾狅狅犽２００７：犆犺犻狀犪犪狀犱犐狀犱犻犪犐狀狊犻犵犺狋．

Ｊｉａｎｇ，Ｗｅｎｒａｎ（２００６），ＣｈｉｎａｓＥｎｅｒｇｙＥｎｇａｇｅｍｅｎｔｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｉｎ：犆犺犻狀犪犅狉犻犲犳，

ＶＩ，１６，２Ａｕｇｕｓｔ．

ＯＰＥＣＢｕｌｌｅｔｉｎ （２００７），犕犲犿犫犲狉犆狅狌狀狋狉狔犘狉狅犳犻犾犲：犈犮狌犪犱狅狉狉犲犼狅犻狀狊犗犘犈犆，Ｄｅｃｅｍｂｅｒ，

Ｖｉｅｎｎａ．

Ｖａｌｅｒａ，ＪｏｓｅＬ．（２００７），ＣｈａｎｇｉｎｇＯｉｌａｎｄＧａｓＦｉｓｃａｌａｎｄＲｅｇｕｌａｔｏｒｙＲｅｇｉｍｅｓｉｎＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａ，ｉｎ：犗犻犾犪狀犱犌犪狊，Ｄｅｃｅｍｂｅｒ．

Ｖｉｌｌａｒｒｅａｌ，Ｍ．Ａｎｇｅｌｅｓ（２０１０），犜犺犲犕犲狓犻犮犪狀犈犮狅狀狅犿狔犪犳狋犲狉狋犺犲犌犾狅犫犪犾犉犻狀犪狀犮犻犪犾犆狉犻狊犻狊，

ＴｈｅＵＳＣｏｎｇｒｅｓｓｉｏｎａｌＲｅｓｅａｒｃｈＳｅｒｖｉｃｅ，９Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ．

书书书

３５６　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

犆犺犪狆狋犲狉１１

犜犺犲犚犲犾犪狋犻狅狀狊犺犻狆犫犲狋狑犲犲狀犆犾犻犿犪狋犲犆犺犪狀犵犲犘狅犾犻犮犻犲狊

犪狀犱犈狀犲狉犵狔犛犲犮狌狉犻狋狔—犈狌狉狅狆犲犪狀犱犅犲狔狅狀犱

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１．犐狀狋狉狅犱狌犮狋犻狅狀

ＣｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅａｎｄｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙａｒｅｃｅｎｔｒａｌｔｏｅｎｅｒｇｙｐｏｌｉｃｉｅｓｉｎＥｕｒｏｐｅ

ａｎｄａｂｒｏａｄ．Ｒｏｕｇｈｌｙ６０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｇｌｏｂａｌｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｍｉｓｓｉｏｎｓｃｏｍｅｆｒｏｍ

ｔｈｅｕｓｅｏｆｆｏｓｓｉｌｆｕｅｌｓ．ＩｎｔｈｅＥＵ，ｅｎｅｒｇｙｒｅｌａｔｅｄｅｍｉｓｓｉｏｎｓａｃｃｏｕｎｔｆｏｒａｂｏｕｔ８０

ｐｅｒｃｅｎｔｏｆａｌｌｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｍｉｓｓｉｏｎｓ．Ｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｐｏｌｉｃｉｅｓｂａｓｅｄｏｎ

ａｍｂｉｔｉｏｕｓｅｍｉｓｓｉｏｎｓｒｅｄｕｃｔｉｏｎｔａｒｇｅｔｓｗｉｌｌｒｅｑｕｉｒｅｐｒｏｆｏｕｎｄｃｈａｎｇｅｓｉｎｇｌｏｂａｌ

ｅｎｅｒｇｙｓｙｓｔｅｍｓ．Ｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｉｓｔｈｕｓｐｌａｙｉｎｇａｎｅｖｅｒｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｒｏｌｅｉｎｅｎｅｒｇｙ

ｐｏｌｉｃｙｍａｋｉｎｇａｎｄｔｈｅｖａｌｕｅｏｆｃｏｎｓｉｄｅｒｉｎｇｉｎｔｅｒａｃｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｇｌｏｂａｌｗａｒｍｉｎｇ

ａｎｄｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙｉｓｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｂｅｉｎｇｒｅｃｏｇｎｉｓｅｄ．Ｅｕｒｏｐｅａｎａｎｄｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ｐｏｌｉｃｙｍａｋｅｒｓａｒｅｎｏｗｕｎｄｅｒｍｏｕｎｔｉｎｇｐｒｅｓｓｕｒｅｔｏａｄｄｒｅｓｓｔｈｉｓｃｈａｌｌｅｎｇｅａｎｄｔｏ

ｂｕｉｌｄｕｐｃｏｓｔｅｆｆｅｃｔｉｖｅｐｏｌｉｃｉｅｓｔｈａｔｗｉｌｌｒｅｄｕｃｅｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｍｉｓｓｉｏｎｓ，ｗｈｉｌｅ

ｅｎｓｕｒｉｎｇａｄｅｑｕａｔｅ，ｒｅｌｉａｂｌｅａｎｄａｆｆｏｒｄａｂｌｅｅｎｅｒｇｙｓｕｐｐｌｉｅｓ．

Ｉｎｔｅｒｍｓｏｆｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ，ｔｈｅＥＵｉｓｃｏｍｍｉｔｔｅｄｔｏｌｉｍｉｔｉｎｇｇｌｏｂａｌｗａｒｍｉｎｇ

ｔｏ２℃ａｂｏｖｅｐｒｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｌｅｖｅｌｓ．Ｔｈｉｓｗｉｌｌｒｅｑｕｉｒｅｃｕｔｓｉｎｇｌｏｂａｌｅｍｉｓｓｉｏｎｓｏｆａｔ

ｌｅａｓｔ５０ｐｅｒｃｅｎｔｂｙ２０５０ｒｅｌａｔｉｖｅｔｏ１９９０ｌｅｖｅｌｓ，ａｎｄｒｅｄｕｃｔｉｏｎｓｆｏｒｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｓｅｄ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎｔｈｅｍａｇｎｉｔｕｄｅｏｆ８０９５ｐｅｒｃｅｎｔｂｙｔｈｅｓａｍｅｙｅａｒ．ＴｈｅＥＵａｎｄｏｔｈｅｒ

ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｓｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ｗｉｌｌｎｅｅｄｔｏｔａｋｅｔｈｅｌｅａｄ ｄｕｅｔｏｔｈｅｉｒｈｉｓｔｏｒｉｃ

ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙｏｆｈａｖｉｎｇｅｍｉｔｔｅｄｍｏｓｔｏｆｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓ（ＧＨＧ）

ｅｍｉｓｓｉｏｎｓｓｔｏｃｋｉｎｔｈｅａｔｍｏｓｐｈｅｒｅｔｈａｔｉｓｒｅｓｐｏｎｓｉｂｌｅｆｏｒｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ．Ｗｈｉｌｅ

ｔｈｅＥＵｈａｓｓｔａｒｔｅｄｔｏａｄｄｒｅｓｓｔｈｅｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｃｈａｌｌｅｎｇｅｗｉｔｈｉｔｓｅｎｅｒｇｙａｎｄ

ｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｐａｃｋａｇｅ，ａｄｏｐｔｅｄｉｎｌａｔｅ２００８，ｗｈｉｃｈａｉｍｓｔｏｕｎｉｌａｔｅｒａｌｌｙｄｅｃｒｅａｓｅ

ＧＨＧｅｍｉｓｓｉｏｎｓｔｏ２０ｐｅｒｃｅｎｔｂｅｌｏｗ１９９０ｌｅｖｅｌｓｂｙ２０２０，ｉｔｗｉｌｌｒｅｑｕｉｒｅａｇｌｏｂａｌ

ａｌｌｉａｎｃｅｔｏａｖｏｉｄｄａｎｇｅｒｏｕｓｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ．ＫｅｅｐｉｎｇｉｎｍｉｎｄｔｈａｔｔｈｅＥＵｗａｓ

ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｌｅｆｏｒｏｎｌｙａｒｏｕｎｄ１１ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｇｌｏｂａｌＧＨＧｅｍｉｓｓｉｏｎｓｉｎ２００４ａｎｄ

ＴｈｅＲｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅＰｏｌｉｃｉｅｓａｎｄＥｎｅｒｇｙＳｅｃｕｒｉｔｙ!ＥｕｒｏｐｅａｎｄＢｅｙｏｎｄ ３５７　　

ｇｉｖｅｎｔｈａｔｔｈｉｓｓｈａｒｅｃｏｎｔｉｎｕｅｓｔｏｄｅｃｒｅａｓｅ，ｔｈｅＥＵｓａｂｉｌｉｔｙｔｏｈａｖｅａｄｉｒｅｃｔ

ｅｆｆｅｃｔｏｎｇｌｏｂａｌＧＨＧｅｍｉｓｓｉｏｎｓｉｓｌｉｍｉｔｅｄ．Ｔｈｉｓｉｓｗｅｌｌｉｌｌｕｓｔｒａｔｅｄｂｙｔｈｅｆａｃｔ

ｔｈａｔＥＵｃｕｍｕｌａｔｉｖｅＣＯ２ｓａｖｉｎｇｓｂｅｔｗｅｅｎ２００８ａｎｄ２０２０（ｗｉｔｈａ２０ｐｅｒｃｅｎｔＣＯ２

ｅｍｉｓｓｉｏｎｓｒｅｄｕｃｔｉｏｎｔａｒｇｅｔ）ｗｏｕｌｄｒｅｐｒｅｓｅｎｔｏｎｌｙ４０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＣｈｉｎａｓａｎｎｕａｌ

ＣＯ２ｅｍｉｓｓｉｏｎｓｉｎ２０２０．ＢｕｔｅｖｅｎｉｆａｌｌｏｆｔｈｅＯｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎｆｏｒＥｃｏｎｏｍｉｃ

ＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ（ＯＥＣＤ）ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗｅｒｅｔｏｒｅｄｕｃｅｔｈｅｉｒＧＨＧ

ｅｍｉｓｓｉｏｎｓｔｏｚｅｒｏｂｙ２０３０（ｗｈｉｃｈｉｓｈｉｇｈｌｙｕｎｒｅａｌｉｓｔｉｃ），ｎｏｎＯＥＣＤｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

ａｌｏｎｅｗｏｕｌｄｅｘｃｅｅｄｇｌｏｂａｌｅｍｉｓｓｉｏｎｓｌｅｖｅｌｓｉｎｌｉｎｅｗｉｔｈｔｈｅ２℃ｔｈｒｅｓｈｏｌｄ（ＩＥＡ

２００９）．Ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｔｈｕｓｎｅｅｄｓｔｈｅ

ｉｎｖｏｌｖｅｍｅｎｔｏｆｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ａｎｄｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｏｆｆａｓｔｇｒｏｗｉｎｇｅｍｅｒｇｉｎｇ

ｅｃｏｎｏｍｉｅｓ．

Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎ，ｄｅｃａｒｂｏｎｉｓａｔｉｏｎｏｆｇｌｏｂａｌｅｎｅｒｇｙｓｙｓｔｅｍｓｎｅｅｄｓｔｏｂｅａｃｈｉｅｖｅｄ

ｗｉｔｈｏｕｔｃｏｍｐｒｏｍｉｓｉｎｇｔｈｅｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆｅｎｅｒｇｙｓｕｐｐｌｉｅｓ．ＩｎｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｃｏｎｔｅｘｔ，

ｔｈｅｓｕｐｐｌｙｏｆｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ，ｈｅａｔａｎｄｍｏｂｉｌｉｔｙｉｓｃｏｎｓｉｄｅｒｅｄｓｅｃｕｒｅｉｆｉｔｈａｐｐｅｎｓｏｎ

ａｎａｄｅｑｕａｔｅ，ｒｅｌｉａｂｌｅａｎｄａｆｆｏｒｄａｂｌｅｂａｓｉｓ．Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎ，ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｃｏｎｃｅｒｎｓ

ｍａｙｂｅｔａｋｅｎｉｎｔｏａｃｃｏｕｎｔｗｈｅｎｅｖａｌｕａｔｉｎｇｔｈｅｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆＥｕｒｏｐｅａｎｅｎｅｒｇｙ

ｓｕｐｐｌｉｅｓ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｒｅａｒｅｄｉｆｆｅｒｅｎｔｐｏｉｎｔｓｏｆｖｉｅｗａｂｏｕｔｈｏｗａｄｅｑｕａｃｙ，

ｒｅｌｉａｂｉｌｉｔｙａｎｄａｆｆｏｒｄａｂｉｌｉｔｙｏｆｅｎｅｒｇｙｓｕｐｐｌｉｅｓｃａｎｂｅａｃｈｉｅｖｅｄ．Ｔｈｏｓｅｓｔｒｅｓｓｉｎｇ

ｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｆｏｃｕｓｏｎｍａｒｋｅｔｒｕｌｅｓａｎｄｔｈｅｉｒａｂｉｌｉｔｙｔｏｅｑｕａｔｅｓｕｐｐｌｙ

ａｎｄｄｅｍａｎｄ，ｒｅｎｄｅｒｉｎｇｔｈｅｃｏｎｃｅｐｔｏｆｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙｍｅａｎｉｎｇｌｅｓｓ．Ｉｎｌｉｎｅｗｉｔｈ

ｔｈｉｓｖｉｅｗ，ｎｅｉｔｈｅｒｔｈｅｗｏｒｌｄｎｏｒｔｈｅＥＵａｒｅｃｕｒｒｅｎｔｌｙｆａｃｉｎｇｓｅｖｅｒｅｅｎｅｒｇｙ

ｓｅｃｕｒｉｔｙｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｔｏｂｅｄｅａｌｔｗｉｔｈｗｉｔｈｉｎａｒｅｉｎｆｏｒｃｅｄｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｆｒａｍｅｗｏｒｋ，

ｂｙｈｅａｖｙｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｉｎｔｅｒｖｅｎｔｉｏｎｏｒｅｖｅｎｂｙｍｉｌｉｔａｒｙｍｅａｎｓ．Ａｃｏｎｔｒａｒｙｖｉｅｗｉｓ

ｈｅｌｄｂｙｆｏｒｅｉｇｎ ｐｏｌｉｃｙ ａｎａｌｙｓｔｓ ｗｈｏ ａｒｅ ｃｏｎｖｉｎｃｅｄ ｔｈａｔｔｈｅｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ

ｎａｔｉｏｎａｌｉｓａｔｉｏｎｏｆｅｎｅｒｇｙｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｔｈｅｐｏｌｉｔｉｃｉｓａｔｉｏｎｏｆｅｎｅｒｇｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔ

ｂｙｒｅｓｏｕｒｃｅｒｉｃｈｃｏｕｎｔｒｉｅｓｈａｖｅｍａｄｅｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙａ ｍａｔｔｅｒｏｆｎａｔｉｏｎａｌ

ｓｅｃｕｒｉｔｙ．Ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅｍ，ｔｈｅｍａｒｋｅｔａｌｏｎｅｉｓｎｏｔａｂｌｅｔｏｄｅａｌｗｉｔｈｔｈｅｍｏｕｎｔｉｎｇ

ａｎｄｍｕｌｔｉｆａｃｅｔｅｄｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｔｈａｔｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｍｕｓｔｆａｃｅｉｎａｇｌｏｂａｌｉｓｅｄ

ｗｏｒｌｄ．Ｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙｔｈｅｒｅｆｏｒｅｒｅｑｕｉｒｅｓｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ

ｉｎｔｅｒｖｅｎｔｉｏｎａｎｄｍｉｌｉｔａｒｙｃｏｎｔｒｏｌ．Ｎｅｉｔｈｅｒｏｆｔｈｅｓｅｔｗｏｉｎｔｅｒｐｒｅｔａｔｉｏｎｓｃａｎｂｅｄｉｓｍｉｓｓｅｄ

ｎｏｒｄｏｔｈｅｙｃａｐｔｕｒｅｔｈｅｗｈｏｌｅｐｉｃｔｕｒｅｏｆｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆｓｕｐｐｌｙ．Ｉｎｆａｃｔ，ｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄ

ｔｈｅｓｏｃａｌｌｅｄｐｏｌｉｔｉｃａｌｉｎｔｅｒｐｒｅｔａｔｉｏｎａｒｅｔｗｏｓｉｄｅｓｏｆｔｈｅｓａｍｅｃｏｉｎ：ｔｈｅｙｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔ

ｅａｃｈｏｔｈｅｒａｎｄｂｏｔｈａｒｅｎｅｃｅｓｓａｒｙｔｏｅｘｐｌａｉｎｔｈｅｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ，ａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅｓｏｌｕｔｉｏｎｓｔｏ

ｔｈｅｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆｅｎｅｒｇｙｓｕｐｐｌｙｉｎＥｕｒｏｐｅ．

Ｉｔｉｓｗｉｄｅｌｙａｓｓｕｍｅｄｔｈａｔｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｐｏｌｉｃｙｉｎｔｈｅｃｏｎｔｅｘｔｏｆａｍｂｉｔｉｏｕｓ

ｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｒｅｄｕｃｔｉｏｎｔａｒｇｅｔｓｃａｎｂｅｂｅｎｅｆｉｃｉａｌｔｏｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆｓｕｐｐｌｙ．

Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｒｅｉｓａｇｅｎｅｒａｌｍｉｓｃｏｎｃｅｐｔｉｏｎｔｈａｔｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙｒｉｓｋｓａｒｅｌａｒｇｅｌｙ

ｒｅｌａｔｅｄｔｏｉｍｐｏｒｔｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅ．ＷｈｉｌｅｉｔｉｓｔｒｕｅｔｈａｔｔｈｅＥＵｉｓｆａｃｅｄｗｉｔｈ

３５８　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｉｍｐｏｒｔｄｅｐｅｎｄｅｎｃｙ，ｗｈｉｃｈｍｉｇｈｔｒｅａｃｈ７０ｐｅｒｃｅｎｔｉｎ２０３０，ｔｈｅｒｅａｒｅ

ｍａｎｙｏｔｈｅｒｓｕｐｐｌｙｒｉｓｋｓｔｈａｔｎｅｅｄｔｏｂｅｔａｋｅｎｉｎｔｏａｃｃｏｕｎｔｗｈｅｎｄｅｓｉｇｎｉｎｇｆｕｔｕｒｅ

ｅｎｅｒｇｙｓｙｓｔｅｍｓ．Ｎｏｔａｌｌｏｆｔｈｅｓｅｒｉｓｋｓａｒｅｅｘｔｅｒｎａｌ．Ｉｎｆａｃｔ，ｍｏｓｔｏｆｔｈｅｒｅｃｅｎｔ

ｓｕｐｐｌｙｄｉｓｒｕｐｔｉｏｎｉｎＥｕｒｏｐｅｈａｄｄｏｍｅｓｔｉｃｃａｕｓｅｓｃｏｎｎｅｃｔｅｄｔｏｓｔｒｉｋｅｓ，ｗｅａｔｈｅｒ

ｒｅｌａｔｅｄｓｙｓｔｅｍｓｆａｉｌｕｒｅｓ，ｌａｃｋｏｆｃａｐｉｔａｌｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｏｒｇｅｎｅｒａｌｌｙｔｈｅｐｏｏｒ

ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｏｆｔｈｅｅｎｅｒｇｙｓｙｓｔｅｍ．Ｉｔｉｓｔｈｕｓｉｍｐｏｒｔａｎｔｔｏａｓｓｅｓｓｌｏｗｃａｒｂｏｎｅｎｅｒｇｙ

ｓｏｕｒｃｅｓｉｎｌｉｇｈｔｏｆｔｈｅｃｏｍｐｌｅｘｉｔｙｏｆｓｕｐｐｌｙｒｉｓｋｓ．

２．犚犲狀犲狑犪犫犾犲犈狀犲狉犵狔犛狅狌狉犮犲狊

Ｉｎ２００５，ｒｅｎｅｗａｂｌｅｓａｃｃｏｕｎｔｅｄｆｏｒ８．５ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｆｉｎａｌｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ

ｉｎｔｈｅＥＵ（ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ２００８）．Ｗｉｔｈｔｈｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｏｎ１７Ｄｅｃｅｍｂｅｒ

２００８ｏｎｔｈｅＥＵｅｎｅｒｇｙａｎｄｃｌｉｍａｔｅｐａｃｋａｇｅ，ｔｈｅｎｅｗＲｅｎｅｗａｂｌｅｓＤｉｒｅｃｔｉｖｅｗａｓ

ｓｅａｌｅｄ，ｗｈｉｃｈｓｅｔｓｔｈｅｆｒａｍｅｗｏｒｋｆｏｒｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｔｈｅｏｖｅｒａｌｌｓｈａｒｅｏｆｒｅｎｅｗａｂｌｅｓ

ｉｎＥＵｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎｔｏ２０ｐｅｒｃｅｎｔｂｙ２０２０．ＴｈｅＥＵａｄｏｐｔｅｄｔｈｉｓｂｉｎｄｉｎｇ

ｒｅｎｅｗａｂｌｅｓｔａｒｇｅｔｉｎｔｈｅｃｏｎｖｉｃｔｉｏｎｔｈａｔｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｉｅｓｒｅｄｕｃｅａｉｒｐｏｌｌｕｔｉｏｎ

ａｎｄｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｍｉｓｓｉｏｎｓａｎｄｔｈａｔｔｈｅｙ“ｐｒｏｍｉｓｅｓｔｒａｔｅｇｉｃｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｓｉｎ

ｔｈｅｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆｓｕｐｐｌｙ，ｒｅｄｕｃｅｔｈｅｌｏｎｇｔｅｒｍｐｒｉｃｅｖｏｌａｔｉｌｉｔｙｔｏｗｈｉｃｈｔｈｅＥＵｉｓ

ｓｕｂｊｅｃｔｅｄａｓａｐｒｉｃｅｔａｋｅｒｆｏｒｆｏｓｓｉｌｆｕｅｌｓａｎｄｃｏｕｌｄｏｆｆｅｒａｎｅｎｈａｎｃｅｄｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｅｄｇｅ

ｆｏｒｔｈｅＥＵｅｎｅｒｇｙｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｉｎｄｕｓｔｒｙ”（ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ２００７）．Ｆｕｒｔｈｅｒｍｏｒｅ，

ｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｙｓｏｕｒｃｅｓ“ｆａｃｉｌｉｔａｔｅｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｉｎｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｓｏｃｉａｌｐｒｏｓｐｅｃｔｓ

ｏｆｒｕｒａｌａｎｄｉｓｏｌａｔｅｄｒｅｇｉｏｎｓｉｎｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｓｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄｈｅｌｐｍｅｅｔｂａｓｉｃｅｎｅｒｇｙｎｅｅｄｓ

ｉｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ”（ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ２００７）．

Ｒｅｎｅｗａｂｌｅｓｃａｎａｌｓｏｐｌａｙａｐｉｖｏｔａｌｒｏｌｅｉｎｓｅｃｕｒｉｎｇｅｎｅｒｇｙ，ｐｒｏｔｅｃｔｉｎｇｔｈｅ

ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ（ｂｏｔｈｉｎｔｅｒｍｓｏｆｒｅｄｕｃｉｎｇＧＨＧｅｍｉｓｓｉｏｎｓａｎｄａｉｒｐｏｌｌｕｔｉｏｎ）ａｎｄ

ｓｔａｂｉｌｉｓｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｅｓｉｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｎｏｔｏｎｌｙｈａｖｅ

ｌａｒｇｅｐｏｔｅｎｔｉａｌｆｏｒｅｘｐａｎｄｉｎｇｔｈｅｕｓｅｏｆｒｅｎｅｗａｂｌｅｓ，ｂｕｔｉｎ２００６ｔｈｅｙａｌｒｅａｄｙｈａｄ

ａｓｈａｒｅｏｆ４３ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｇｌｏｂａｌｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙｃａｐａｃｉｔｙ（ＲＥＮ２１２００８），

ｍａｉｎｌｙｉｎｔｈｅｆｏｒｍｏｆｂｉｏｍａｓｓａｎｄｓｍａｌｌｈｙｄｒｏｐｏｗｅｒ．Ｃｈｉｎａ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｈａｓ

ｔｈｅｗｏｒｌｄｓｌａｒｇｅｓｔｉｎｓｔａｌｌｅｄｃａｐａｃｉｔｙ，ｔｏｔａｌｌｉｎｇａｒｏｕｎｄ５２ＧＷ，ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇｆｏｒ２５ｐｅｒ

ｃｅｎｔｏｆｇｌｏｂａｌｃａｐａｃｉｔｙ．ＴｈｉｓｉｓａｌｍｏｓｔｔｗｉｃｅｔｈｅｓｉｚｅｏｆｃａｐａｃｉｔｉｅｓｉｎＧｅｒｍａｎｙｏｒ

ｔｈｅＵＳＡ．Ｓｉｍｉｌａｒｌｙ，Ｃｈｉｎａｗａｓｌｅａｄｉｎｇｉｎｎｅｗｃａｐａｃｉｔｙｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｉｎ２００６，

ｓｅｃｏｎｄｏｎｌｙｔｏＧｅｒｍａｎｙ．

Ｓｕｂｓｔｉｔｕｔｉｎｇ ｒｅｎｅｗａｂｌｅｓ ｆｏｒ ｃｏｎｖｅｎｔｉｏｎａｌｆｏｓｓｉｌ ｅｎｅｒｇｙ ｓｏｕｒｃｅｓ ｃａｎ

ｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｌｙｔｏｄｏｍｅｓｔｉｃＧＨＧｅｍｉｓｓｉｏｎｓｒｅｄｕｃｔｉｏｎｓｉｎｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ

ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ，ｈｅａｔｉｎｇａｎｄｃｏｏｌｉｎｇ，ａｓｗｅｌｌａｓｉｎｔｈｅｔｒａｎｓｐｏｒｔｓｅｃｔｏｒ．Ｓｏｌａｒ

ｐｈｏｔｏｖｏｌｔａｉｃ，ｈｙｄｒｏｅｌｅｃｔｒｉｃ，ｂｉｏｍａｓｓａｎｄｗｉｎｄｈａｖｅｎｏｄｉｒｅｃｔｅｍｉｓｓｉｏｎｓａｎｄｔｈｅｉｒ

ｉｎｄｉｒｅｃｔｌｉｆｅｃｙｃｌｅｅｍｉｓｓｉｏｎｓａｒｅｏｎｌｙａｆｒａｃｔｉｏｎｏｆｔｏｔａｌｅｍｉｓｓｉｏｎｓｏｆｃｏａｌａｎｄｇａｓ．

Ｔｏｇｅｔｈｅｒｗｉｔｈｏｔｈｅｒｒｅｎｅｗａｂｌｅｓ，ｓｕｃｈａｓｇｅｏｔｈｅｒｍａｌａｎｄｔｉｄａｌｐｏｗｅｒ，ｔｈｅｒｅｉｓａ

ＴｈｅＲｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅＰｏｌｉｃｉｅｓａｎｄＥｎｅｒｇｙＳｅｃｕｒｉｔｙ!ＥｕｒｏｐｅａｎｄＢｅｙｏｎｄ ３５９　　

ｂｒｏａｄｐｏｒｔｆｏｌｉｏｏｆｒｅｎｅｗａｂｌｅｓｔｈａｔｃａｎｂｅｕｓｅｄｔｏａｃｈｉｅｖｅＧＨＧｒｅｄｕｃｔｉｏｎｔａｒｇｅｔｓ

ｗｉｔｈａｄｉｖｅｒｓｉｆｉｅｄｆｕｅｌｍｉｘ．ＩｎｔｈｅｃａｓｅｏｆｔｈｅＥＵ，ｍｏｓｔｏｆｔｈｅｓｅｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｒｅ

ｄｏｍｅｓｔｉｃａｌｌｙａｖａｉｌａｂｌｅ （ｂｉｏｍａｓｓａｎｄｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｉｎｇｓｏｌａｒｐｏｗｅｒｃａｎｂｅａｎ

ｅｘｃｅｐｔｉｏｎ）．Ａｓｗｉｔｃｈｔｏｒｅｎｅｗａｂｌｅｓｔｈｕｓｇｅｎｅｒａｌｌｙｒｅｄｕｃｅｓｉｍｐｏｒｔｄｅｐｅｎｄｅｎｃｙ．

Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｗｈｅｔｈｅｒｔｈｉｓｉｓａｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆｓｕｐｐｌｙｂｅｎｅｆｉｔｄｅｐｅｎｄｓｏｎｗｈｅｔｈｅｒｉｍｐｏｒｔ

ｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅｉｓｒｅｇａｒｄｅｄａｓａｒｉｓｋｔｏａｄｅｑｕａｔｅ，ｒｅｌｉａｂｌｅａｎｄａｆｆｏｒｄａｂｌｅｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ．

Ｇｌｏｂａｌｏｉｌａｎｄｃｏａｌｍａｒｋｅｔｓａｒｅｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｏｐｅｎａｎｄｗｅｌｌｆｕｎｃｔｉｏｎｉｎｇ，ａｎｄｐｒｉｃｅｓ—

ａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅｉｒｖｏｌａｔｉｌｉｔｙ—ａｒｅｍｕｃｈｍｏｒｅｏｆａｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆｓｕｐｐｌｙｃｏｎｃｅｒｎｔｈａｎ

ｉｍｐｏｒｔｄｅｐｅｎｄｅｎｃｙｐｅｒｓｅ．Ｉｎｔｅｒｍｓｏｆｇａｓ，ｈｏｗｅｖｅｒ，ｐｒｉｃｅｓａｒｅｌａｒｇｅｌｙｒｅｇｕｌａｔｅｄ

ｏｒｌｉｎｋｅｄｔｏｏｉｌｐｒｉｃｅｓ，ａｎｄａｒｅｔｈｕｓｍｕｃｈｌｅｓｓａｂｌｅｔｏｂａｌａｎｃｅｓｕｐｐｌｙａｎｄ

ｄｅｍａｎｄ．Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎ，ｔｈｅＥＵｉｓｒｅｇｉｏｎａｌｌｙｌｉｎｋｅｄｔｏｏｎｌｙａｆｅｗｓｕｐｐｌｉｅｒｓｖｉａｆｉｘｅｄ

ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｗｈｉｃｈｍａｋｅｓｐｈｙｓｉｃａｌｕｎａｖａｉｌａｂｉｌｉｔｙｏｆｇａｓｍｏｒｅｏｆａｃｏｎｃｅｒｎ．Ｉｆ

ｒｅｎｅｗａｂｌｅｓｃａｎｉｎｃｒｅａｓｅｔｈｅｉｒｓｈａｒｅａｔｔｈｅｅｘｐｅｎｓｅｏｆｇａｓｉｍｐｏｒｔｓ，ｉｔｃｏｕｌｄｔｈｕｓ

ｂｅａｒｇｕｅｄｔｈａｔｔｈｅｒｅａｒｅｓｏｍｅｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆｓｕｐｐｌｙｇａｉｎｓ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｉｎｔｅｒｍｓｏｆ

ＧＨＧｅｍｉｓｓｉｏｎｓｒｅｄｕｃｔｉｏｎｓ，ａｎｉｎｃｒｅａｓｅｏｆｒｅｎｅｗａｂｌｅｓｓｕｂｓｔｉｔｕｔｉｎｇｆｏｒｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ

ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｆｒｏｍｃｏａｌｗｏｕｌｄｂｅｐｒｅｆｅｒａｂｌｅ．Ｄｕｅｔｏｔｈｅｉｎｔｅｒｍｉｔｔｅｎｃｅｏｆｍａｎｙ

ｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｙｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ（ｓｅｅｂｅｌｏｗ），ｔｈｅｙａｒｅｎｏｔｗｅｌｌｓｕｉｔｅｄｔｏｓｅｒｖｅ

ｐｅａｋｄｅｍａｎｄ，ｂｕｔｉｎｓｔｅａｄｌｉｋｅｌｙｔｏｄｉｓｐｌａｃｅｔｙｐｉｃａｌｂａｓｅｌｏａｄｇｅｎｅｒａｔｉｏｎｐｌａｎｔｓ．

ＴｈｅＩＥＡ（２００７）ｔｈｕｓａｓｓｕｍｅｓｔｈａｔ“ｃｏａｌ，ｇａｓａｎｄ—ｉｎｔｈｅｃａｓｅｏｆａｒｅｎｅｗａｂｌｅ

ｅｎｅｒｇｙｐｏｌｉｃｙ，ｎｕｃｌｅａｒ—ａｒｅｄｉｓｐｌａｃｅｄｐｒｏｐｏｒｔｉｏｎａｌｌｙｔｏｔｈｅｉｒｒｏｌｅｉｎｔｈｅｆｕｅｌ

ｍｉｘ”．

Ｍｏｒｅｉｍｐｏｒｔａｎｔｉｎｔｅｒｍｓｏｆｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙｉｓｔｈｅｒｉｓｋｏｆｉｎｔｅｒｍｉｔｔｅｎｃｅｆｒｏｍａｎ

ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｓｈａｒｅｏｆｒｅｎｅｗａｂｌｅｓｉｎｔｈｅｅｎｅｒｇｙｍｉｘ．Ｉｎｔｅｒｍｉｔｔｅｎｃｅｉｎｔｈｅｃａｓｅｏｆ

ｒｅｎｅｗａｂｌｅｓｒｅｆｅｒｓｔｏｕｎｄｅｓｉｒｅｄｏｒｕｎｃｏｎｔｒｏｌｌｅｄｖａｒｉａｂｉｌｉｔｙｏｆｏｕｔｐｕｔ（Ｓｉｎｄｅｎ２００５）．Ａｔ

ｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｒｅｎｅｗａｂｌｅｓａｒｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｅｄｂｙｒｅｄｕｃｅｄｄｉｓｐａｔｃｈａｂｉｌｉｔｙｏｒ

ｍａｎｏｅｕｖｒａｂｉｌｉｔｙ，ｗｈｉｃｈｒｅｆｅｒｓｔｏｔｈｅｉｒａｂｉｌｉｔｙｔｏｉｎｃｒｅａｓｅｏｒｄｅｃｒｅａｓｅｏｕｔｐｕｔ

ｑｕｉｃｋｌｙｏｎｄｅｍａｎｄ（ＫｕｎｔｚａｎｄＤａｗｅ２００５）．Ｎｏｔａｌｌｒｅｎｅｗａｂｌｅｓａｒｅｅｑｕａｌｌｙ“ｕｎｒｅｌｉａｂｌｅ”： Ｌａｒｇｅ ｈｙｄｒｏ， ｂｉｏｅｎｅｒｇｙ ａｎｄ ｇｅｏｔｈｅｒｍａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ａｎｄ

ｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｉｎｇｓｏｌａｒｐｏｗｅｒ（ＣＳＰ）“ｏｆｆｅｒｃｏｍｐａｒａｂｌｅｌｅｖｅｌｓｏｆｆｉｒｍｃａｐａｃｉｔｉｅｓｔｏ

ｃｏｎｖｅｎｔｉｏｎａｌｆｏｓｓｉｌｆｕｅｌｂａｓｅｄｐｌａｎｔｓ”（ＩＥＡ２００７）．Ｂｉｏｍａｓｓ，ｏｎｔｈｅｏｎｅｈａｎｄ，

ｃａｎｂｅｓｔｏｒｅｄａｎｄｕｓｅｄｗｈｅｎｒｅｑｕｉｒｅｄａｎｄｔｈｕｓｐｒｏｖｉｄｅｓａｍｏｒｅｏｒｌｅｓｓｃｏｎｓｔａｎｔ

ｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙｓｕｐｐｌｙ．Ｓｏｌａｒｐｈｏｔｏｖｏｌｔａｉｃａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｓ，ｗｉｎｄ，ｓｍａｌｌｈｙｄｒｏｐｏｗｅｒ

ｐｌａｎｔｓａｎｄｆｕｔｕｒｅ ｗａｖｅｅｎｅｒｇｙｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，ａｒｅ ｍｏｒｅ

ｉｎｔｅｒｍｉｔｔｅｎｔａｎｄｖａｒｉａｂｌｅｉｎｓｕｐｐｌｙｉｎｇｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ（ＩＥＡ２００７）．ＩｎｃｕｒｒｅｎｔＥＵ

ｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙｓｙｓｔｅｍｓ，ｉｎｔｅｒｍｉｔｔｅｎｃｙｉｓｎｏｔｇｅｎｅｒａｌｌｙａｐｒｏｂｌｅｍ ｂｅｃａｕｓｅｔｈｅ

ｐｅｎｅｔｒａｔｉｏｎｏｆｉｎｔｅｒｍｉｔｔｅｎｔｒｅｎｅｗａｂｌｅｓｉｓｓｔｉｌｌｌｏｗ （ａｌｔｈｏｕｇｈ ｗｉｔｈｓｔｒｏｎｇ

ｖａｒｉａｔｉｏｎｓａｍｏｎｇｍｅｍｂｅｒｓｔａｔｅｓ）．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙｇｒｉｄｗｉｌｌｅｖｅｎｔｕａｌｌｙ

ｎｅｅｄｔｏａｄａｐｔｔｏｈｉｇｈｅｒｓｈａｒｅｓｏｆｉｎｔｅｒｍｉｔｔｅｎｔｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ，ａｌｔｈｏｕｇｈｔｈｅｒｅｉｓｎｏ

３６０　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｃｏｎｓｅｎｓｕｓｏｎｈｏｗｍｕｃｈｉｎｔｅｒｍｉｔｔｅｎｔｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙｃａｎｂｅｓｕｓｔａｉｎｅｄｂｙｔｈｅｇｒｉｄ．

Ｍａｘｉｍｕｍｐｅｎｅｔｒａｔｉｏｎｏｆｉｎｔｅｒｍｉｔｔｅｎｔｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｙｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｗｉｌｌｐｒｏｂａｂｌｙ

ｂｅｄｅｔｅｒｍｉｎｅｄｂｙｅｃｏｎｏｍｉｃｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙａｎｄｃｏｓｔｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｓｒａｔｈｅｒｔｈａｎｂｙ

ｔｅｃｈｎｉｃａｌｆｅａｓｉｂｉｌｉｔｙ．

Ｔｈｅｒｅａｒｅｓｅｖｅｒａｌｏｐｔｉｏｎｓｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｄｅａｌｉｎｇｗｉｔｈｉｎｔｅｒｍｉｔｔｅｎｃｅｉｎ

ｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙｓｙｓｔｅｍｓ，ｗｈｉｃｈｉｎｃｌｕｄｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎｍｏｒｅｒｅｌｉａｂｌｅｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅａｎｄ

ｂｅｔｔｅｒｇｒｉｄ ｉｎｔｅｒｃｏｎｎｅｃｔｉｏｎ，ａｎｄ ｂａｌａｎｃｉｎｇ ａ ｍｉｘ ｏｆｒｅｎｅｗａｂｌｅ ｅｎｅｒｇｙ

ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓｗｉｔｈｄｉｆｆｅｒｅｎｔｎａｔｕｒａｌｃｙｃｌｅｓ．Ｉｎｇｅｎｅｒａｌ，ｉｔｃａｎｂｅａｒｇｕｅｄｔｈａｔ

ｒｅｎｅｗａｂｌｅｓｗｉｔｈｈｉｇｈｅｒｓｈｏｒｔｔｅｒｍｖａｒｉａｂｉｌｉｔｙａｒｅｍｏｒｅｒｉｓｋｙｆｏｒｓｕｐｐｌｙｓｅｃｕｒｉｔｙ，

ｕｎｌｅｓｓｃｏｍｂｉｎｅｄｗｉｔｈｒｅｎｅｗａｂｌｅｓｗｉｔｈｄｉｆｆｅｒｅｎｔｎａｔｕｒａｌｃｙｃｌｅｓｏｒａｐｐｒｏｐｒｉａｔｅ

ｂａｃｋｕｐｃａｐａｃｉｔｙ．Ｔｈｅｎｅｅｄｆｏｒｂａｃｋｕｐｃａｐａｃｉｔｙｆｏｒｉｎｔｅｒｍｉｔｔｅｎｔｒｅｎｅｗａｂｌｅｓｃａｎ

ｂｅｒｅｄｕｃｅｄｉｆｔｈｅｙａｒｅｕｓｅｄｉｎｃｏｍｂｉｎａｔｉｏｎｗｉｔｈａｍｉｘｏｆｏｔｈｅｒｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｙ

ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓｔｈａｔａｒｅｌｅｓｓｉｎｔｅｒｍｉｔｔｅｎｔ．Ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｗｉｎｄｐｏｗｅｒｃａｎｂｅ

ｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔｅｄｂｙｌａｒｇｅｈｙｄｒｏｉｎｓｔａｌｌａｔｉｏｎｓ，ｏｒｐｏｓｓｉｂｌｙｅｖｅｎｗｉｔｈｈｙｄｒｏｇｅｎ

ｐｏｗｅｒｅｄｐｌａｎｔｓ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｌａｒｇｅｓｃａｌｅｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ ｏｆｒｅｎｅｗａｂｌｅｓｉｎｔｏｔｈｅ

ｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙｇｒｉｄｗｉｌｌａｌｓｏｒｅｑｕｉｒｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎｂａｃｋｕｐｃａｐａｃｉｔｉｅｓａｎｄｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ

ｓｔｏｒａｇｅｔｏｃｏｍｐｅｎｓａｔｅｔｈｅｒｅｍａｉｎｉｎｇｕｎｃｅｒｔａｉｎｔｉｅｓｏｆｔｈｅｇｒｉｄ．

Ｓｉｍｉｌａｒｌｙ，ａｐｐｒｏｐｒｉａｔｅｄｅｍａｎｄｓｉｄｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｔｒａｔｅｇｉｅｓｗｉｌｌｈｅｌｐｔｏ

ｒｅｇｕｌａｔｅｄｅｍａｎｄ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｂｙｓｅｔｔｉｎｇｐｒｉｃｅｉｎｃｅｎｔｉｖｅｓａｎｄｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｐｒｉｃｅ

ｔｒａｎｓｐａｒｅｎｃｙｔｏｒｅｄｕｃｅｔｈｅｕｓｅｏｆｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙｄｕｒｉｎｇｐｅａｋｈｏｕｒｓ．

Ｉｎａｎｅｆｆｏｒｔｔｏｏｖｅｒｃｏｍｅｓｏｍｅｏｆｔｈｅｒｉｓｋｓａｓｓｏｃｉａｔｅｄｗｉｔｈｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｙ

ｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｔｏｉｍｐｒｏｖｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｔｏｆａｃｉｌｉｔａｔｅｔｈｅｔｒａｎｓｉｔｉｏｎ

ｔｏｗａｒｄｓｔｈｅｗｉｄｅｓｐｒｅａｄｕｓｅｏｆｒｅｎｅｗａｂｌｅｓｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄ，ｔｈｅＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ＲｅｎｅｗａｂｌｅＥｎｅｒｇｙＡｇｅｎｃｙ（ＩＲＥＮＡ）ｗａｓｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｏｎ２６Ｊａｎｕａｒｙ２００９．Ｗｈｉｌｅ

ｉｔｉｓｔｏｏｅａｒｌｙｔｏａｓｓｅｓｓｔｈｅｅｆｆｅｃｔｉｖｅｎｅｓｓｏｆｔｈｅｏｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎ，ｉｔｓｅｅｍｓｔｈａｔｉｔ

ｃｏｕｌｄｐｏｔｅｎｔｉａｌｌｙｍａｋｅａｓｕｂｓｔａｎｔｉａｌｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎｔｏｄｅｃａｒｂｏｎｉｓｅｔｈｅｇｌｏｂａｌｅｎｅｒｇｙ

ｓｅｃｔｏｒｂｙｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｋｎｏｗｌｅｄｇｅｂａｓｅ，ｐｒｏｖｉｄｉｎｇｐｏｌｉｃｙａｄｖｉｃｅ，ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ

ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｔｒａｎｓｆｅｒａｎｄｓｔｉｍｕｌａｔｉｎｇｒｅｓｅａｒｃｈ．ＩｎｃｏｎｔｒａｓｔｔｏｔｈｅＩＥＡ，ＩＲＥＮＡ

ＳｉｇｎａｔｏｒｙＳｔａｔｅｓｉｎｃｌｕｄｅｂｏｔｈｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｓｅｄａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｅｓｆｒｏｍ

Ａｆｒｉｃａ，Ａｓｉａ，ＥｕｒｏｐｅａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｔｗｏｌａｒｇｅｓｔｇｌｏｂａｌ

ｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｍｉｔｔｅｒｓ—ＣｈｉｎａａｎｄｔｈｅＵＳＡ—ｈａｖｅｎｏｔ（ｙｅｔ）ｊｏｉｎｅｄＩＲＥＮＡ．

Ｔｏｈａｖｅａｔｒｕｌｙｇｌｏｂａｌｒｅａｃｈ，ｔｈｅＡｇｅｎｃｙｗｉｌｌｎｅｅｄｔｈｅｓｅａｎｄｏｔｈｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｏ

ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｅ（ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，Ａｕｓｔｒａｌｉａ，Ｂｒａｚｉｌ，Ｍｅｘｉｃｏ，Ｒｕｓｓｉａ，ＳｏｕｔｈＡｆｒｉｃａａｎｄ

ｔｈｅＵｎｉｔｅｄＫｉｎｇｄｏｍ，ａｓｗｅｌｌａｓｓｏｍｅｏｆｔｈｅｍａｉｎｏｉｌｐｒｏｄｕｃｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ）．Ｏｎｌｙ

ｗｉｔｈｂｒｏａｄ ｍｅｍｂｅｒｓｈｉｐｗｉｌｌＩＲＥＮＡ ｂｅａｂｌｅｔｏｐｕｒｓｕｅａｇｌｏｂａｌｓｔｒａｔｅｇｙ，

ｐｒｏｖｉｄｉｎｇａｆｏｃａｌｐｏｉｎｔｆｏｒａｌｌｇｌｏｂａｌｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｙｉｓｓｕｅｓ．Ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，

ｓｏｍｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｓｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓｍａｙｂｅｎｅｆｉｔｆｒｏｍｉｎｃｒｅａｓｅｄｇｌｏｂａｌｅｆｆｏｒｔｓｗｉｔｈ

ｒｅｇａｒｄｔｏｒｅｎｅｗａｂｌｅｓ，ｈｏｐｉｎｇｔｏ“ｒｅａｐｃｏｍｍｅｒｃｉａｌｇａｉｎｓｆｒｏｍｔｈｅｉｒｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ

ＴｈｅＲｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅＰｏｌｉｃｉｅｓａｎｄＥｎｅｒｇｙＳｅｃｕｒｉｔｙ!ＥｕｒｏｐｅａｎｄＢｅｙｏｎｄ ３６１　　

ｌｅａｄｅｒｓｈｉｐｉｎａｒｅａｓｓｕｃｈａｓａｄｖａｎｃｅｄｗｉｎｄｔｕｒｂｉｎｅｄｅｓｉｇｎａｎｄｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇ”

（Ｓｉｏｓｈａｎｓｉ２００９）．Ｂｕｔｓｏｍｅｅｍｅｒｇｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｅｓ—ａｎｄｅｓｐｅｃｉａｌｌｙＣｈｉｎａ—ｗｉｌｌｂｅ

ａｂｌｅｔｏｂｅｎｅｆｉｔｆｒｏｍａｎｅｘｐａｎｄｉｎｇｇｌｏｂａｌｒｅｎｅｗａｂｌｅｓｓｅｃｔｏｒａｓｗｅｌｌ，ｂｅｉｎｇ

ｐｒｏｄｕｃｅｒｓｏｆｃｌｅａｎｅｎｅｒｇｙｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓｔｈｅｍｓｅｌｖｅｓ．Ｃｈｉｎａ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｉｓｔｈｅ

ｗｏｒｌｄｓｌａｒｇｅｓｔｐｒｏｄｕｃｅｒｏｆｐｈｏｔｏｖｏｌｔａｉｃｃｅｌｌｓ（ｏｆｗｈｉｃｈ９８ｐｅｒｃｅｎｔａｒｅｆｏｒ

ｅｘｐｏｒｔ）ａｎｄＢｒａｚｉｌｉｓｔｈｅｗｏｒｌｄｓｓｅｃｏｎｄｌａｒｇｅｓｔｐｒｏｄｕｃｅｒｏｆｅｔｈａｎｏｌａｎｄｔｈｅ

ｗｏｒｌｄｓｌａｒｇｅｓｔｅｘｐｏｒｔｅｒ．Ｉｔｉｓｔｈｕｓａｍｉｓｃｏｎｃｅｐｔｉｏｎｔｏｃｏｎｓｉｄｅｒｃｌｅａｎｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ

ｔｒａｎｓｆｅｒｍｅｒｅｌｙａｓａ“ＮｏｒｔｈＳｏｕｔｈ”ｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ．Ｗｉｔｈｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｏｆｌｏｗ

ｃａｒｂｏｎｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓｍａｔｕｒｉｎｇｉｎｅｍｅｒｇｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｅｓ，ｔｈｅｒｅｗｉｌｌｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｂｅ

ｔｒａｄｅｆｌｏｗｓｉｎｔｏｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｓｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ａｓｓｕｍｉｎｇｔｈａｔｍａｒｋｅｔｆｏｒｃｅｓａｒｅ

ａｌｌｏｗｅｄｔｏｆｕｎｃｔｉｏｎｆｒｅｅｌｙ．

Ｆｉｎａｌｌｙ，ｂｒｏａｄｅｎｉｎｇｔｈｅｍａｎｄａｔｅｏｆＩＲＥＮＡｓｈｏｕｌｄｂｅｃｏｎｓｉｄｅｒｅｄｔｏｅｘｔｅｎｄ

ｉｔｉｎｔｏａｇｌｏｂａｌｐｌａｔｆｏｒｍｆｏｒａｌｌｌｏｗｃａｒｂｏｎｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ（ｅｘｃｅｐｔｎｕｃｌｅａｒ，ｗｈｉｃｈ

ｈａｓｉｔｓｏｗｎａｇｅｎｃｙｉｎｔｈｅｆｏｒｍｏｆｔｈｅＩＡＥＡ）．ＩｆＩＲＥＮＡｆｏｃｕｓｓｅｄａｌｓｏｏｎｅｎｅｒｇｙ

ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙａｎｄｏｎｏｔｈｅｒｃｌｅａｎｅｎｅｒｇｙｔｙｐｅｓ（ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｃｌｅａｎｃｏａｌ）ｉｔｍｉｇｈｔ

ｍａｋｅａｂｅｔｔｅｒｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎｔｏｄｅｃａｒｂｏｎｉｓｉｎｇｇｌｏｂａｌｅｎｅｒｇｙｓｙｓｔｅｍｓ．

３．犖犪狋狌狉犪犾犌犪狊

Ｎａｔｕｒａｌｇａｓｍａｙｂｅａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｉｎｔｅｒｍｅｄｉａｔｅｓｏｌｕｔｉｏｎｔｏｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅａｓ

ｉｔｐｒｏｄｕｃｅｓｌｅｓｓＣＯ２ｐｅｒｕｎｉｔｏｆｅｎｅｒｇｙｔｈａｎｃｏａｌｏｒｏｉｌ．Ｉｔｍａｙｔｈｕｓｂｅａｄｖｉｓａｂｌｅ

ｔｏｔｅｍｐｏｒａｒｉｌｙｉｎｃｒｅａｓｅｔｈｅｓｈａｒｅｏｆｎａｔｕｒａｌｇａｓ—ａｓａｓｕｂｓｔｉｔｕｔｅｆｏｒｃｏａｌｏｒｏｉｌ—

ｕｎｔｉｌｒｅｎｅｗａｂｌｅｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓａｒｅｍａｒｋｅｔｒｅａｄｙｏｎａｌａｒｇｅｓｃａｌｅ，ａｌｔｈｏｕｇｈｔｈｉｓ

ｗｏｕｌｄｂｅａｔｔｈｅｃｏｓｔｏｆｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｉｍｐｏｒｔｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅｆｕｒｔｈｅｒ．Ａｔｔｈｅｓａｍｅ

ｔｉｍｅ，ｅｆｆｏｒｔｓｔｏｉｎｃｒｅａｓｅｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆｅｎｅｒｇｙｓｕｐｐｌｙ ｍａｙｌｅａｄｔｏ ｍｅａｓｕｒｅｓ

ｓｕｂｓｔｉｔｕｔｉｎｇｇａｓｗｉｔｈｃｏａｌｏｒｏｉｌ，ｔｈｕｓｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｍｉｓｓｉｏｎｓ，ａｔ

ｌｅａｓｔｉｎｔｈｅｓｈｏｒｔｔｅｒｍ．Ｔｈｉｓｈａｓｂｅｅｎｔｈｅｃａｓｅｉｎｎａｔｉｏｎａｌｒｅｓｐｏｎｓｅｓｔｏｔｈｅ

ＲｕｓｓｉａＵｋｒａｉｎｅｔｒａｎｓｉｔｄｉｓｐｕｔｅｕｎｄｒｅｌａｔｅｄｄｅｃｒｅａｓｅｓｉｎＲｕｓｓｉａｎｇａｓｄｅｌｉｖｅｒｉｅｓｉｎ

Ｊａｎｕａｒｙ２００９．

Ｗｉｔｈａｓｈａｒｅｏｆａｌｍｏｓｔ２５ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｇｒｏｓｓｉｎｌａｎｄｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ，

ｎａｔｕｒａｌｇａｓｉｓｔｈｅｓｅｃｏｎｄｍｏｓｔｉｍｐｏｒｔａｎｔｅｎｅｒｇｙｃａｒｒｉｅｒｉｎｔｈｅＥＵ．Ａｔｔｈｅｓａｍｅ

ｔｉｍｅ，ａｂｏｕｔ６０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｅｇａｓｃｏｎｓｕｍｅｄｉｎｔｈｅＥＵｎｅｅｄｓｔｏｂｅｉｍｐｏｒｔｅｄｆｒｏｍ

ａｂｒｏａｄａｎｄｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｅｓｔｉｍａｔｅｓｔｈａｔｔｈｉｓｓｈａｒｅｗｉｌｌｉｎｃｒｅａｓｅｔｏ

ｏｖｅｒ８０ｐｅｒｃｅｎｔｂｙ２０３０．Ｅｕｒｏｐｅａｎｇａｓｉｍｐｏｒｔｓａｒｅｈｉｇｈｌｙｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅｄ，ｗｉｔｈ

ａｌｍｏｓｔ９０ｐｅｒｃｅｎｔｏｒｉｇｉｎａｔｉｎｇｉｎｏｎｌｙｔｈｒｅｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ（ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ

２００８），ｗｈｅｒｅｔｈｅｇａｓｍａｒｋｅｔｉｓｔｉｇｈｔｌｙｃｏｎｔｒｏｌｌｅｄｂｙｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓ．Ｉｎｔｈｉｓ

ｒｅｓｐｅｃｔ，ｆｅａｒｓｏｆ“ｇａｓｃａｒｔｅｌｓ”ｏｒｏｆｅｎｅｒｇｙｂｅｉｎｇｕｓｅｄａｓａｐｏｌｉｔｉｃａｌｏｒｅｃｏｎｏｍｉｃ

ｗｅａｐｏｎｄｏｎｏｔｓｅｅｍｃｏｍｐｌｅｔｅｌｙｕｎｆｏｕｎｄｅｄ （ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｉｎｔｈｅｃｏｎｔｅｘｔｏｆ

ｒｅｃｕｒｒｉｎｇＲｕｓｓｉａＵｋｒａｉｎｅｇａｓｄｉｓｐｕｔｅｓ ｗｈｉｃｈｒｅｐｅａｔｅｄｌｙａｆｆｅｃｔｓｅｖｅｒａｌＥＵ

３６２　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｍｅｍｂｅｒｓｔａｔｅｓｇａｓｓｕｐｐｌｙ）．Ｓｉｍｉｌａｒｌｙ，ｔｈｅｒｅｉｓａｒｉｓｋｏｆａｌａｃｋｏｆｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎ

ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ，ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎａｎｄｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ，ｄｅｓｐｉｔｅｒｅｓｅｒｖｅｓｂｅｉｎｇａｂｕｎｄａｎｔｌｙ

ａｖａｉｌａｂｌｅｉｎａｒｅａｓｓｕｒｒｏｕｎｄｉｎｇＥｕｒｏｐｅ（ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，Ｍｕｅｌｌｅｒ２００７）．

Ｃｕｒｒｅｎｔｅｎｅｒｇｙｓｃｅｎａｒｉｏｓｓｈｏｗｔｈａｔａｒｅｄｕｃｔｉｏｎｏｆｄｅｐｅｎｄｅｎｃｙｏｎｇａｓ

ｔｈｒｏｕｇｈａｎｉｎｃｒｅａｓｅｉｎｄｏｍｅｓｔｉｃｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｏｒｔｈｒｏｕｇｈｅｎｅｒｇｙｓａｖｉｎｇｓｉｓｎｏｔ

ｃｒｅｄｉｂｌｅ．Ｔｈｅｓｉｔｕａｔｉｏｎｉｓｄｉｆｆｅｒｅｎｔｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｔｈｅｄｉｖｅｒｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆｅｘｐｏｒｔｉｎｇ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｅｕｒｏｐｅｓｐｏｓｉｔｉｏｎｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄｍａｒｋｅｔｃｏｕｌｄｂｅｍｏｒｅｆａｖｏｕｒａｂｌｅｄｅｐｅｎｄｉｎｇ

ｏｎｗｈｅｔｈｅｒＡｆｒｉｃａｎａｎｄ ＭｉｄｄｌｅＥａｓｔｅｒｎｅｘｐｏｒｔｓｇｒｏｗｓｕｂｓｔａｎｔｉａｌｌｙ，ｂａｃｋｅｄｂｙ

ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｖｏｌｕｍｅｓｏｆＬｉｑｕｅｆｉｅｄＮａｔｕｒａｌＧａｓ（ＬＮＧ）．ＴｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＬＮＧｓｐｏｔ

ｍａｒｋｅｔｓｉｓｅｘｐｅｃｔｅｄｔｏｅａｓｅｓｏｍｅｃｏｎｃｅｒｎｓａｂｏｕｔｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆｓｕｐｐｌｙ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｉｎ

ｔｅｒｍｓｏｆ ｐｉｐｅｌｉｎｅ ｄｉｐｌｏｍａｃｙ，ｄｕｅ ｔｏ ｉｔｓ ａｄｖａｎｔａｇｅｓ ｏｆｆｌｅｘｉｂｉｌｉｔｙ ａｎｄ

ｄｉｖｅｒｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ．Ｃｕｒｒｅｎｔｌｙ，ａｂｏｕｔ１０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＥｕｒｏｐｅｓｇａｓｉｍｐｏｒｔｓａｒｅｉｎｔｈｅ

ｆｏｒｍｏｆＬＮＧ．Ｔｈｉｓｓｈａｒｅｃｏｕｌｄｒｏｕｇｈｌｙｄｏｕｂｌｅｂｙ２０２０．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｓｏｍｅ

ｄｒａｗｂａｃｋｓｒｅｍａｉｎ．ＢｅｓｉｄｅｔｈｅｆａｃｔｔｈａｔＬＮＧｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｉｓｓｅｎｓｉｔｉｖｅｔｏｐｈｙｓｉｃａｌ

ｔｈｒｅａｔｓ，ｅｘｐｏｒｔｅｒｓｈａｖｅｎｏｔｋｅｐｔｕｐｗｉｔｈｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｆａｃｉｌｉｔｉｅｓｉｎｉｍｐｏｒｔｉｎｇ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｌｅａｄｉｎｇｔｏｓｏｍｅｒｅｇａｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｔｅｒｍｉｎａｌｓｓｔａｎｄｉｎｇｉｄｌｅ．Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎ，ｔｈｅ

ＥＵｉｓｅｘｐｅｃｔｅｄｔｏｆａｃｅｆｉｅｒｃｅｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｆｒｏｍｏｔｈｅｒｉｍｐｏｒｔｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｓｕｃｈａｓ

ｔｈｅＵＳ（Ｌａｒｓｓｏｎ２００７）．

ＡｎｏｔｈｅｒｃｒｉｔｉｃａｌｆａｃｔｏｒｉｓｔｒａｎｓｐｏｒｔｃａｐａｃｉｔｙｔｏｗａｒｄｓＥｕｒｏｐｅ，ａｓｉｔｓｅｅｍｓ

ｖｅｒｙｌｉｋｅｌｙｔｈａｔｐｒｏｊｅｃｔｅｄｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅｗｉｌｌｎｏｔｂｅａｂｌｅｔｏ ｍｅｅｔｅｘｐｅｃｔｅｄ

ｄｅｍａｎｄ．Ｔｈｉｓｉｍｐｌｉｅｓｔｈｅｎｅｅｄｔｏｇａｉｎａｃｃｅｓｓｔｏｇａｓｒｅｓｅｒｖｅｓ，ｔｏｏｐｅｎｕｐ

ｐｒｏｄｕｃｉｎｇａｒｅａｓｔｏｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔａｎｄｔｏｄｅｖｏｔｅａｔｔｅｎｔｉｏｎｔｏｔｈｅ

ｓｔａｂｉｌｉｔｙｏｆ“ｔｒａｎｓｉｔｃｏｕｎｔｒｉｅｓ”．Ｓｅｖｅｒａｌｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅｐｒｏｊｅｃｔｓａｒｅｃｕｒｒｅｎｔｌｙ

ｂｅｉｎｇｐｌａｎｎｅｄｉｎｔｈｅＥＵ，ｔｗｏｏｆｗｈｉｃｈｗｉｌｌｉｎｃｒｅａｓｅｔｈｅｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅｏｎＲｕｓｓｉａｎ

ｇａｓｉｍｐｏｒｔｓ（ａｌｂｅｉｔｒｅｄｕｃｉｎｇｔｈｅｔｒａｎｓｉｔｒｉｓｋ）ａｎｄｏｎｅｏｆｗｈｉｃｈｗｉｌｌｄｉｖｅｒｓｉｆｙ

ｉｍｐｏｒｔｓｔｏｗａｒｄｓｔｈｅＣａｓｐｉａｎｒｅｇｉｏｎａｎｄｔｈｅＭｉｄｄｌｅＥａｓｔ（ｔｈａｔｉｓ，ｔｈｅＮａｂｕｃｃｏ

ｐｉｐｅｌｉｎｅｐｒｏｊｅｃｔ）．Ｉｔｓｈｏｕｌｄｂｅｎｏｔｅｄｔｈａｔｃｕｒｒｅｎｔｇａｓｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅｐｒｏｊｅｃｔｓ

（ｂｏｔｈｐｉｐｅｌｉｎｅｓａｎｄＬＮＧ）ｗｉｌｌｄｅｔｅｒｍｉｎｅｆｕｔｕｒｅｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｍｉｓｓｉｏｎｓ

ｂｅｃａｕｓｅｔｈｅｙｌｏｃｋＥｕｒｏｐｅｉｎｔｏａｃａｒｂｏｎｉｎｔｅｎｓｉｖｅｅｎｅｒｇｙｐａｔｔｅｒｎｗｈｉｃｈｉｓｎｏｔｉｎ

ｌｉｎｅｗｉｔｈｔｈｅｔａｒｇｅｔｅｄｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｍｉｓｓｉｏｎｓｔｏａｖｏｉｄｄａｎｇｅｒｏｕｓｃｌｉｍａｔｅ

ｃｈａｎｇｅ．Ｗｉｔｈａｌｉｆｅｔｉｍｅｏｆ２０５０ｙｅａｒｓ（ａｎｄｂｅｙｏｎｄ）ｎｅｗｌｙｂｕｉｌｔｇａｓｐｉｐｅｌｉｎｅｓ

ｗｉｌｌｉｎｃｒｅａｓｅＥｕｒｏｐｅｓｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅｏｎｇａｓｆｕｒｔｈｅｒ，ｒｅｎｄｅｒｉｎｇｃａｒｂｏｎｎｅｕｔｒａｌ

ｅｎｅｒｇｙｓｙｓｔｅｍｓｂｙ２０５０ｌｅｓｓｌｉｋｅｌｙ．

Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎ，ｔｈｅｆｕｔｕｒｅｃａｒｂｏｎｐｒｉｃｅｗｉｌｌｈａｖｅａｎｉｍｐａｃｔｏｎｔｈｅｆｕｔｕｒｅｏｆｔｈｅ

ｇａｓｍａｒｋｅｔｓ．Ｍｏｓｔｇａｓｃｏｍｐａｎｉｅｓｈａｖｅａｄｊｕｓｔｅｄｔｈｅｉｒｇａｓ ｍａｒｋｅｔｇｒｏｗｔｈ

ｅｘｐｅｃｔａｔｉｏｎｓｄｏｗｎｗａｒｄｓａｆｔｅｒｔｈｅｆｉｒｓｔｃａｒｂｏｎｍａｒｋｅｔｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ，ｄｕｅｔｏｔｈｅ

ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｏｆｇａｓｗｉｔｈｃｏａｌａｎｄｎｕｃｌｅａｒｆｏｒｐｏｗｅｒｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｉｆ

ｎａｔｕｒａｌｇａｓｉｓｕｎａｂｌｅｔｏｔａｋｅａｌａｒｇｅｒｓｈａｒｅｉｎｐｏｗｅｒｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ，ｉｔｗｉｌｌｎｏｔｂｅ

ＴｈｅＲｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅＰｏｌｉｃｉｅｓａｎｄＥｎｅｒｇｙＳｅｃｕｒｉｔｙ!ＥｕｒｏｐｅａｎｄＢｅｙｏｎｄ ３６３　　

ａｂｌｅｔｏｌｉｖｅｕｐｔｏｉｔｓｅｘｐｅｃｔａｔｉｏｎｓｔｏｂｅａ“ｂｒｉｄｇｅ”ｔｏａｌｏｗｃａｒｂｏｎｅｃｏｎｏｍｙａｎｄ

ｍａｙｅｖｅｎｂｅｃｏｍｅａｓｕｎｓｅｔｉｎｄｕｓｔｒｙ．

４．犆狅犪犾犪狀犱狋犺犲犚狅犾犲狅犳犆犪狉犫狅狀犆犪狆狋狌狉犲犪狀犱犛狋狅狉犪犵犲（犆犆犛）

Ｏｎｔｈｅｇｌｏｂａｌｓｃａｌｅ，ｃｏａｌｉｓｃｕｒｒｅｎｔｌｙｔｈｅｆａｓｔｅｓｔｇｒｏｗｉｎｇｆｏｓｓｉｌｅｎｅｒｇｙ

ｃａｒｒｉｅｒａｎｄｃｏｎｔｉｎｕｅｓｔｏｂｅｔｈｅｓｅｃｏｎｄｍｏｓｔｉｍｐｏｒｔａｎｔｆｏｓｓｉｌｆｕｅｌ，ｓｌｏｗｌｙｃｌｏｓｉｎｇ

ｔｈｅｇａｐｗｉｔｈｏｉｌ．ＩｎｔｈｅｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓｃｅｎａｒｉｏｏｆｉｔｓＷｏｒｌｄＥｎｅｒｇｙＯｕｔｌｏｏｋ，ｔｈｅＩＥＡ

（２００８）ｐｒｅｄｉｃｔｓａ６１ｐｅｒｃｅｎｔｉｎｃｒｅａｓｅｉｎｇｌｏｂａｌｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎｏｆｃｏａｌｂｅｔｗｅｅｎ２００６

ａｎｄ２０３０．Ｏｖｅｒｔｈｅｎｅｘｔ１０ｙｅａｒｓ，Ｃｈｉｎａａｌｏｎｅｗｉｌｌｉｎｓｔａｌｌｍｏｒｅｐｏｗｅｒｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ

ｃａｐａｃｉｔｙｂａｓｅｄｏｎｃｏａｌｔｈａｎＥｕｒｏｐｅｓｅｎｔｉｒｅｃｕｒｒｅｎｔｓｔｏｃｋ．

ＩｎｔｈｅＥＵ，ｈｏｗｅｖｅｒ，ｐｒｉｍａｒｙｃｏａｌｄｅｍａｎｄｈａｓｄｅｃｒｅａｓｅｄｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｙｓｉｎｃｅ

ｔｈｅ１９８０ｓ，ｌａｒｇｅｌｙｄｕｅｔｏｔｈｅｓｗｉｔｃｈｆｒｏｍｃｏａｌｔｏｇａｓｆｉｒｅｄｐｏｗｅｒｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｉｎ

ＷｅｓｔｅｒｎＥｕｒｏｐｅａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃｔｒａｎｓｉｔｉｏｎｉｎｔｈｅＥａｓｔ．Ｔｈｉｓｔｒｅｎｄｉｓｅｘｐｅｃｔｅｄｔｏ

ｃｏｎｔｉｎｕｅ，ｗｉｔｈｄｅｍａｎｄｄｅｃｒｅａｓｉｎｇｂｙａｌｍｏｓｔ２０ｐｅｒｃｅｎｔｂｅｔｗｅｅｎ２００６ａｎｄ２０３０．

Ｓｉｍｉｌａｒｌｙ，ｔｈｅｖｏｌｕｍｅｏｆｃｏａｌｐｒｏｄｕｃｅｄｄｏｍｅｓｔｉｃａｌｌｙｗｉｔｈｉｎｔｈｅＥＵ２７ ｗｉｌｌ

ｃｏｎｔｉｎｕｅｔｏｄｅｃｒｅａｓｅ．Ａｓａｒｅｓｕｌｔ，ｔｈｅＥＵ ｗｉｌｌｂｅｃｏｍｅｍｏｒｅｄｅｐｅｎｄｅｎｔｏｎ

ｉｍｐｏｒｔｓｄｅｓｐｉｔｅｏｗｎｉｎｇｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｅｄｏｍｅｓｔｉｃｒｅｓｅｒｖｅｓ（３．５ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｇｌｏｂａｌ

ｒｅｓｅｒｖｅｓ）．Ｄｏｍｅｓｔｉｃｃｏａｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｉｓｆｏｒｅｃａｓｔｔｏｆａｌｌｔｏ４８ｐｅｒｃｅｎｔｏｆ

ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎｂｙ２０３０，ｄｏｗｎｆｒｏｍ５９ｐｅｒｃｅｎｔｉｎ２００６．

Ｃｏａｌｉｍｐｏｒｔｓａｒｅｆａｒｍｏｒｅｒｅｇｉｏｎａｌｌｙｄｉｖｅｒｓｉｆｉｅｄｔｈａｎｎａｔｕｒａｌｇａｓｉｍｐｏｒｔｓ，ｆｏｒ

ｅｘａｍｐｌｅ，ａｎｄｍｏｓｔｅｘｐｏｒｔｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｑｕａｌｉｆｙａｓｓｔａｂｌｅｄｅｍｏｃｒａｃｉｅｓ，ｗｈｉｃｈ

ｌａｒｇｅｌｙｒｅｓｐｅｃｔｔｈｅｓａｍｅｍａｒｋｅｔａｎｄｐｏｌｉｔｉｃａｌｒｕｌｅｓａｓｔｈｅＥＵ．Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎ，ｔｈｅ

ｃｏａｌｍａｒｋｅｔｉｓａｔｒｕｌｙｇｌｏｂａｌ，ｏｐｅｎａｎｄｗｅｌｌｆｕｎｃｔｉｏｎｉｎｇｏｎｅ，ｎｏｔｄｏｍｉｎａｔｅｄｂｙａ

ｓｉｎｇｌｅｓｕｐｐｌｉｅｒ，ｓｕｃｈａｓＯＰＥＣ．Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｔｈｅｒｅａｒｅｓｔｉｌｌｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｅ

ｇｌｏｂａｌｐｒｏｖｅｎｃｏａｌｒｅｓｅｒｖｅｓ，ｗｈｉｃｈ—ａｔｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｇｌｏｂａｌｒａｔｅｏｆｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ—

ｍａｙｂｅｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔｆｏｒａｎｏｔｈｅｒ１３３ｙｅａｒｓ（ＢＰ２００８）．Ｆｉｎａｌｌｙ，ｃｏａｌｉｓｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｓａｆｅ

ｔｏｔｒａｎｓｐｏｒｔａｎｄｓｔｏｒｅ．Ｉｔｃａｎｂｅｔｒａｎｓｐｏｒｔｅｄｑｕｉｃｋｌｙｂｙｓｈｉｐａｎｄｒａｉｌ，ｗｉｔｈｏｕｔ

ｔｈｅｎｅｅｄｆｏｒｅｘｐｅｎｓｉｖｅｌｏｎｇｒｕｎｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅａｎｄｒｅｌａｔｅｄｔｒａｎｓｐｏｒｔａｎｄｔｒａｎｓｉｔ

ｓｅｃｕｒｉｔｙｉｓｓｕｅｓ．ＡｌｌｔｈｅｓｅｆａｃｔｏｒｓｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｔｏｔｈｅａｓｓｅｓｓｍｅｎｔｔｈａｔＥｕｒｏｐｅａｎ

ｉｍｐｏｒｔｄｅｐｅｎｄｅｎｃｙｄｏｅｓｎｏｔｐｏｓｅａｎｅｌｅｖａｔｅｄｒｉｓｋｔｏｉｔｓｕｎｉｎｔｅｒｒｕｐｔｅｄｓｕｐｐｌｙｏｆ

ｃｏａｌｉｎｔｈｅｌｏｎｇｒｕｎ（ａｌｔｈｏｕｇｈｔｈｅｒｅａｒｅｓｏｍｅｒｉｓｋｓｉｎｔｈｅｓｈｏｒｔｒｕｎｓｔｅｍｍｉｎｇ

ｆｒｏｍｗｅａｔｈｅｒａｎｄｏｔｈｅｒｕｎｆｏｒｅｓｅｅａｂｌｅｆａｃｔｏｒｓｉｎｐｒｏｄｕｃｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ａｓｗｅｌｌａｓ

ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｄｅｍａｎｄｉｎｓｏｍｅｅｍｅｒｇｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｅｓ）．

Ｇｉｖｅｎｔｈａｔｉｍｐｏｒｔｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅｉｓｎｏｔａｍａｊｏｒｌｏｎｇｔｅｒｍｓｅｃｕｒｉｔｙｉｓｓｕｅｉｎｔｈｅ

ｃａｓｅｏｆｃｏａｌ，ｔｈｅｒｅａｒｅｏｔｈｅｒｒｉｓｋｓｔｈａｔｎｅｅｄｔｏｂｅｄｅａｌｔｗｉｔｈ．Ｏｎｔｈｅｇｌｏｂａｌｓｃａｌｅ，

ｔｈｅｇｒｅａｔｅｓｔｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｔｈｒｅａｔｉｎｔｈｅｌｏｎｇｔｅｒｍｉｓｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ．Ｔｈｅｕｓｅｏｆ

ｃｏａｌｉｎｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｃａｕｓｅｓｆａｒｍｏｒｅｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｍｉｓｓｉｏｎｓｔｈａｎｔｈｅ

ｕｓｅｏｆａｎｙｏｔｈｅｒｅｎｅｒｇｙｃａｒｒｉｅｒ．Ｔｏｐｕｔｔｈｉｓｉｎｔｏｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ，ａｔ２８ｐｅｒｃｅｎｔ，ｃｏａｌ

３６４　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｉｓｔｈｅｓｅｃｏｎｄｌａｒｇｅｓｔｓｏｕｒｃｅｏｆｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙｇｅｎｅｒａｔｉｏｎｉｎｔｈｅＥＵ２７，ｊｕｓｔｂｅｈｉｎｄ

ｎｕｃｌｅａｒ（３０ｐｅｒｃｅｎｔ）．Ｉｎｓｏｍｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｔｈｉｓｓｈａｒｅｉｓｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｙｈｉｇｈｅｒ，ｓｕｃｈ

ａｓｉｎＰｏｌａｎｄ（９１ｐｅｒｃｅｎｔ），Ｅｓｔｏｎｉａ（９１ｐｅｒｃｅｎｔ），ｔｈｅＣｚｅｃｈＲｅｐｕｂｌｉｃ（５９ｐｅｒ

ｃｅｎｔ）ａｎｄＧｒｅｅｃｅ （５９ｐｅｒｃｅｎｔ）（ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ２００８）．Ｉｎｖｉｅｗｏｆ

Ｅｕｒｏｐｅｓａｍｂｉｔｉｏｕｓｅｎｅｒｇｙａｎｄｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｔａｒｇｅｔｓ，ｃｌｅａｎｃｏａｌｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ

ｍｕｓｔｂｅｄｅｖｅｌｏｐｅｄｑｕｉｃｋｌｙ，ｏｔｈｅｒｗｉｓｅｃｏａｌｃａｎｎｏｔｃｏｎｔｉｎｕｅｔｏｐｌａｙａｍａｊｏｒｒｏｌｅｉｎ

Ｅｕｒｏｐｅｓｅｎｅｒｇｙｍｉｘ．ＴｈｅｓａｍｅａｐｐｌｉｅｓｔｏＣｈｉｎａ，ｗｈｉｃｈｄｅｒｉｖｅｓａｒｏｕｎｄ７０ｐｅｒ

ｃｅｎｔｏｆｉｔｓｅｎｅｒｇｙｍｉｘｆｒｏｍｃｏａｌ．

Ａｓｉｎｄｉｃａｔｅｄｉｎｔｈｅｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎ，ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｓｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｒｅｅｘｐｅｃｔｅｄｔｏｃｕｔ

ｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｍｉｓｓｉｏｎｓｂｙ８０９５ｐｅｒｃｅｎｔｉｎｏｒｄｅｒｔｏａｌｌｏｗｇｌｏｂａｌｅｍｉｓｓｉｏｎｓｔｏ

ｄｒｏｐｔｏ５０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆ１９９０ｌｅｖｅｌｓｂｙ２０５０．ＴｈｅｃｕｒｒｅｎｔｅｎｅｒｇｙｍｉｘｏｆＥＵ２７ｉｓ

ｌａｒｇｅｌｙｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｅｄｂｙｃａｒｂｏｎｉｎｔｅｎｓｉｖｅｆｏｓｓｉｌｆｕｅｌｓｗｈｉｃｈｍａｄｅｕｐ７９ｐｅｒｃｅｎｔ

ｏｆＧｒｏｓｓＩｎｌａｎｄＣｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎｉｎ２００５（ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ２００８）．Ｇｉｖｅｎｔｈｅ

ｃａｒｂｏｎｉｎｔｅｎｓｉｔｙ ｏｆｔｈｅ Ｅｕｒｏｐｅａｎ ｅｎｅｒｇｙ ｍｉｘ ａｎｄｔｈｅ ｐｏｓｓｉｂｉｌｉｔｙ ｏｆａ

“ｒｅｎａｉｓｓａｎｃｅ”ｏｆｃｏａｌｏｎｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆｓｕｐｐｌｙｇｒｏｕｎｄｓ，Ｅｕｒｏｐｅｃａｎｏｎｌｙａｃｈｉｅｖｅ

ｓｕｃｈａｍｂｉｔｉｏｕｓｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｒｅｄｕｃｔｉｏｎｔａｒｇｅｔｓｉｆｉｔｄｅｖｅｌｏｐｓｃａｒｂｏｎｃａｐｔｕｒｅａｎｄ

ｓｔｏｒａｇｅ（ＣＣＳ）ｆｏｃｕｓｅｄｏｎｃｏａｌｆｉｒｅｄｐｏｗｅｒｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ，ｂｕｔａｌｓｏｏｎｅｍｉｓｓｉｏｎｓ

ｆｒｏｍｏｔｈｅｒｆｏｓｓｉｌｂａｓｅｄｆｏｒｍｓｏｆｐｏｗｅｒｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎａｎｄｅｍｉｓｓｉｏｎｓｆｒｏｍｉｎｄｕｓｔｒｙ．

Ｕｎｄｅｒｃｕｒｒｅｎｔｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ，ＣＣＳｐｒｏｃｅｓｓｅｓｃａｎｃａｐｔｕｒｅａｒｏｕｎｄ８５ｐｅｒ

ｃｅｎｔｏｆｔｈｅＣＯ２ｅｍｉｔｔｅｄａｔｓｏｕｒｃｅ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｓｅｐｒｏｃｅｓｓｅｓｒｅｄｕｃｅｔｈｅｔｈｅｒｍａｌ

ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙｏｆｐｌａｎｔｓｂｙ８１２ｐｅｒｃｅｎｔ（ＩＥＡ２００８）ａｎｄｔｈｕｓｉｎｃｒｅａｓｅｔｈｅｎｅｅｄｆｏｒ

ｃｏａｌｉｎｐｕｔｓ．

ＴｈｅｓｕｃｃｅｓｓｏｆｔｈｅＣＣＳｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｗｉｌｌｌａｒｇｅｌｙｄｅｐｅｎｄｏｎｔｈｅｓｕｃｃｅｓｓｏｆｔｈｅ

ｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎｐｈａｓｅ，ｐｕｂｌｉｃａｃｃｅｐｔａｎｃｅ，ｔｈｅｓｐｅｅｄｏｆａｄｏｐｔｉｎｇＥＵｌｅｇｉｓｌａｔｉｏｎ

ａｎｄｔｈｅｐｒｏｖｉｓｉｏｎｏｆａｓｅｃｕｒｅｌｅｇａｌｆｒａｍｅｗｏｒｋ，ａｓｗｅｌｌａｓｏｎｔｈｅｓｕｃｃｅｓｓｏｆｔｈｅ

ＥＵＥＴＳａｎｄｔｈｅｐｒｉｃｅｏｆＣＯ２．ＴｏｉｍｐｒｏｖｅｌｉａｂｉｌｉｔｙａｎｄｒｅｄｕｃｅｔｈｅｃｏｓｔｓｏｆＣＣＳ

ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ，ｉｔｉｓｉｍｐｏｒｔａｎｔｉｎｔｈｅｓｈｏｒｔｔｏｍｅｄｉｕｍｔｅｒｍｔｏｄｅｖｅｌｏｐａｐｐｒｏｐｒｉａｔｅ

ｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎｐｒｏｊｅｃｔｓ，ｉｎｗｈｉｃｈｃｕｒｒｅｎｔｌｙｕｓｅｄＣＣＳｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓａｒｅａｄａｐｔｅｄ

ｆｏｒｕｓｅｉｎｌａｒｇｅｓｃａｌｅｐｏｗｅｒｐｌａｎｔｓａｎｄｉｍｐｒｏｖｅｄｔｈｒｏｕｇｈｒｅｓｅａｒｃｈ ａｎｄ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．ＴｈｅＥＵｄｅｃｉｄｅｄｉｎＤｅｃｅｍｂｅｒ２００８ｔｏｒａｉｓｅｆｕｎｄｉｎｇｆｏｒｔｈｅｓｅ

ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎｐｒｏｊｅｃｔｓｂｙｓｅｔｔｉｎｇａｓｉｄｅ３００ｍｉｌｌｉｏｎｃａｒｂｏｎａｌｌｏｗａｎｃｅｓ

ｉｎｔｈｅＥＵＥｍｉｓｓｉｏｎｓＴｒａｄｉｎｇＳｃｈｅｍｅ（ＥＴＳ）ｓｔａｒｔｉｎｇｉｎ２０１３，ｅｑｕｉｖａｌｅｎｔｔｏ

ａｂｏｕｔＥＵＲ９ｂｉｌｌｉｏｎａｔａｐｒｉｃｅｏｆＥＵＲ３０ｐｅｒｔｏｎｎｅｏｆＣＯ２．ＴｈｅＥＵｗｉｌｌａｌｓｏ

ｎｅｅｄｔｏａｃｃｅｌｅｒａｔｅｄｏｍｅｓｔｉｃｒｅｓｅａｒｃｈａｎｄｗｉｌｌｎｅｅｄｔｏｉｎｃｒｅａｓｅｉｎｖｏｌｖｅｍｅｎｔｉｎ

ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｒｅｓｅａｒｃｈｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅｗｉｔｈＣｈｉｎａ．Ａｆｔｅｒａｌｌ，ＣＣＳｉｓ

ｎｏｔｊｕｓｔａｎｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙｆｏｒｔｈｅＥＵｔｏｃｏｎｔｉｎｕｅｂｅｎｅｆｉｔｉｎｇｆｒｏｍｔｈｅａｄｖａｎｔａｇｅｓｏｆ

ｃｏａｌｂｕｔａｌｓｏｆｏｒｃｌｅａｎｉｎｇＣｈｉｎａｓｐｏｗｅｒｓｅｃｔｏｒａｎｄｒｅｌａｔｅｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｅｘｐｏｒｔ

ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ．

ＴｈｅＲｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅＰｏｌｉｃｉｅｓａｎｄＥｎｅｒｇｙＳｅｃｕｒｉｔｙ!ＥｕｒｏｐｅａｎｄＢｅｙｏｎｄ ３６５　　

５．犖狌犮犾犲犪狉犈狀犲狉犵狔

Ｎｕｃｌｅａｒｅｎｅｒｇｙｉｓｃｕｒｒｅｎｔｌｙｔｈｅｌａｒｇｅｓｔｓｉｎｇｌｅｓｏｕｒｃｅｏｆｌｏｗｃａｒｂｏｎｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ

ｉｎｔｈｅＥＵ．Ｉｎ２００７，ｉｔａｃｃｏｕｎｔｅｄｆｏｒ１４ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｅＥＵｔｏｔａｌｅｎｅｒｇｙｓｕｐｐｌｙ

ａｎｄｐｒｏｖｉｄｅｄ３１ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｅｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙｇｅｎｅｒａｔｅｄ．Ｏｖｅｒａｌｌ，ｔｈｅｒｅａｒｅ１４５

ｎｕｃｌｅａｒｐｏｗｅｒｐｌａｎｔｓｉｎｏｐｅｒａｔｉｏｎａｃｒｏｓｓ１５ＥＵｍｅｍｂｅｒｓｔａｔｅｓ（ｍｏｓｔｏｆｗｈｉｃｈ

ｗｅｒｅｂｕｉｌｔｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅ１９７０ｓａｎｄ１９８０ｓ）（ＥｕｒｏｐｅａｎＮｕｃｌｅａｒＳｏｃｉｅｔｙ２００９），ｗｉｔｈ

ａｎｏｔｈｅｒｆｏｕｒｎｕｃｌｅａｒｐｏｗｅｒｐｌａｎｔｓｃｕｒｒｅｎｔｌｙｕｎｄｅｒｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ．ＥＵ ｍｅｍｂｅｒ

ｓｔａｔｅｓｃｏｎｔｉｎｕｅｔｏｂｅｄｉｖｉｄｅｄａｂｏｕｔｎｕｃｌｅａｒｅｎｅｒｇｙ．Ｅｖｅｎｔｈｏｕｇｈｓｏｍｅｍｅｍｂｅｒ

ｓｔａｔｅｓｒｅｃｅｎｔｌｙｃａｍｅｆｏｒｗａｒｄ ｗｉｔｈｐｌａｎｓｆｏｒｎｅｗ ｐｌａｎｔｓ，ｉｔｗｏｕｌｄｂｅａｎ

ｅｘａｇｇｅｒａｔｉｏｎｔｏｓｐｅａｋｏｆａ‘ｎｕｃｌｅａｒｒｅｎａｉｓｓａｎｃｅ’．Ｅｖｅｎｉｆａｌｌｃｕｒｒｅｎｔｌｙｐｌａｎｎｅｄ

ｎｕｃｌｅａｒｐｏｗｅｒｐｌａｎｔｓｗｅｒｅｂｕｉｌｔｉｎＥｕｒｏｐｅ，ｔｈｅｙｗｏｕｌｄｈａｒｄｌｙｂｅａｂｌｅｔｏｒｅｐｌａｃｅ

ｔｈｅａｇｅｉｎｇｎｕｃｌｅａｒｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｌｅｔａｌｏｎｅａｄｄｔｏｅｘｉｓｔｉｎｇｃａｐａｃｉｔｙ，ｓｈｏｕｌｄ

Ｇｅｒｍａｎｙｐｈａｓｅｏｕｔｉｔｓ１７ｎｕｃｌｅａｒｐｏｗｅｒｐｌａｎｔｓｃｕｒｒｅｎｔｌｙｉｎｏｐｅｒａｔｉｏｎ．

Ｔｈｏｓｅｉｎｆａｖｏｕｒａｒｇｕｅｔｈａｔｎｕｃｌｅａｒｅｎｅｒｇｙｃｏｕｌｄｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｔｏｉｎｃｒｅａｓｅ

Ｅｕｒｏｐｅｓｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆｅｎｅｒｇｙｓｕｐｐｌｙａｎｄｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｌｙｔｏｒｅａｃｈｉｎｇｔｈｅ

ＥＵｓｃｌｉｍａｔｅｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓ．Ｆｉｒｓｔ，ｔｈｉｓｓｕｐｐｏｒｔｃｏｍｅｓｆｒｏｍ ｔｈｅｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ

ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓｏｆｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙｇｅｎｅｒａｔｉｏｎｆｒｏｍｎｕｃｌｅａｒ．Ｔｈｉｓｉｓｄｕｅｔｏｄｅｃｌｉｎｉｎｇ

ｆｕｅｌ（ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｅｎｒｉｃｈｍｅｎｔ），ｏｐｅｒａｔｉｎｇａｎｄｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅｃｏｓｔｓ，ｗｈｉｌｅｔｈｅｐｌａｎｔ

ｃｏｎｃｅｒｎｅｄｈａｓｂｅｅｎｐａｉｄｆｏｒ（ＷｏｒｌｄＮｕｃｌｅａｒＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ２００８）．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｉｔ

ｓｈｏｕｌｄｂｅｎｏｔｅｄｔｈａｔｌａｒｇｅｃａｐｉｔａｌｃｏｓｔｓｆｏｒｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｎｅｗｐｌａｎｔｓｒｅｍａｉｎ

ｐｒｏｂｌｅｍａｔｉｃ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｗｉｔｈｃａｐｉｔａｌｉｎｓｈｏｒｔｓｕｐｐｌｙｄｕｅｔｏｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｆｉｎａｎｃｉａｌ

ｃｒｉｓｉｓ．Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎ，ｄｅｃｌｉｎｉｎｇｏｉｌｐｒｉｃｅｓｈａｖｅｍａｄｅｍａｎｙｎｕｃｌｅａｒｐｒｏｊｅｃｔｓｌｅｓｓ

ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅ（ａｔｌｅａｓｔｉｎｔｈｅｓｈｏｒｔｔｅｒｍ）．Ｓｅｃｏｎｄ，ｔｈｅｉｎｄｉｇｅｎｏｕｓｎａｔｕｒｅｏｆ

ｎｕｃｌｅａｒｐｏｗｅｒｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｒｅａｓｓｕｒｅｓｍｅｍｂｅｒｓｔａｔｅｓａｇａｉｎｓｔｒｉｓｋｓｒｅｌａｔｅｄｔｏｉｍｐｏｒｔ

ｄｅｐｅｎｄｅｎｃｙ．ＩｔｉｓｎｏｔｓｕｒｐｒｉｓｉｎｇｔｈａｔｃｅｎｔｒａｌａｎｄｅａｓｔｅｒｎＥｕｒｏｐｅａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ—

ｗｉｔｈｔｈｅｈｉｇｈｅｓｔｄｅｐｅｎｄｅｎｃｙｏｎＲｕｓｓｉａｎｇａｓｉｍｐｏｒｔｓ—ａｒｅｍｏｓｔｓｕｐｐｏｒｔｉｖｅｏｆ

ｎｕｃｌｅａｒｐｏｗｅｒ．Ｗｈｉｌｅａｌｍｏｓｔ１００ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＥＵｕｒａｎｉｕｍｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓａｒｅ

ｉｍｐｏｒｔｅｄｆｒｏｍａｂｒｏａｄ，ｉｔｓａｖａｉｌａｂｉｌｉｔｙｉｎｒｅｌｉａｂｌｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｓｕｃｈａｓＣａｎａｄａａｎｄ

Ａｕｓｔｒａｌｉａ—ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇｆｏｒ４５ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＥＵｕｒａｎｉｕｍｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ—ｕｓｕａｌｌｙｄｏｅｓ

ｎｏｔｒａｉｓｅｉｍｐｏｒｔｄｅｐｅｎｄｅｎｃｙｃｏｎｃｅｒｎｓ．Ｔｈｅｔｈｉｒｄｒｅａｓｏｎｆｏｒｎｕｃｌｅａｒｓｕｐｐｏｒｔｉｓ

ｒｅｌａｔｅｄｔｏｔｈｅｆａｃｔｔｈａｔ，ｔｏｇｅｔｈｅｒｗｉｔｈｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｙｓｏｕｒｃｅｓ，ｎｕｃｌｅａｒｅｎｅｒｇｙ

ｉｓｏｎｅｏｆｔｈｅｌｅａｓｔｃａｒｂｏｎｉｎｔｅｎｓｉｖｅｓｏｕｒｃｅｓｏｆｅｎｅｒｇｙ．Ｔｈｉｓａｒｇｕｍｅｎｔｉｓｏｆｔｅｎ

ｕｓｅｄｂｙｐｒｏｐｏｎｅｎｔｓｏｆｎｕｃｌｅａｒｅｎｅｒｇｙｉｎｒｅｌａｔｉｏｎｔｏａｃｈｉｅｖｉｎｇｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ

ｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓａｔｃｕｒｒｅｎｔｌｅｖｅｌｓｏｆｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ．

ＤｅｓｐｉｔｅｔｈｅｒｅｃｅｎｔｄｅｃｌａｒａｔｉｏｎｓｏｆｉｎｔｅｎｔｂｙｍａｎｙＥｕｒｏｐｅａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｏ

ｕｎｄｅｒｔａｋｅｎｅｗｎｕｃｌｅａｒｐｒｏｊｅｃｔｓ，ｓｏｍｅｓｃｅｐｔｉｃｉｓｍｅｘｉｓｔｓｏｎａｒｅａｌｂｏｏｓｔｔｏｎｕｃｌｅａｒ

ｐｏｗｅｒｇｅｎｅｒａｔｉｏｎｉｎＥｕｒｏｐｅ．Ｗｉｔｈｏｕｔｍａｓｓｉｖｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｔｏｒｅｐｌａｃｅａｇｅｉｎｇ

３６６　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｆａｃｉｌｉｔｉｅｓａｎｄｔｏｂｕｉｌｄｎｅｗｐｌａｎｔｓ，Ｅｕｒｏｐｅｓｎｕｃｌｅａｒｇｅｎｅｒａｔｉｎｇｃａｐａｃｉｔｙｉｓｉｎｆａｃｔ

ｅｘｐｅｃｔｅｄｔｏｓｈｒｉｎｋｒａｔｈｅｒｔｈａｎｔｏｇｒｏｗ．Ａｃｃｏｒｄｉｎｇｌｙ，ｔｈｅＩＥＡｆｏｒｅｃａｓｔｓｔｈａｔ

ｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙｇｅｎｅｒａｔｉｏｎｆｒｏｍｎｕｃｌｅａｒｗｉｌｌｄｅｃｒｅａｓｅｆｒｏｍ３１ｐｅｒｃｅｎｔｔｏ２１ｐｅｒｃｅｎｔ

ｂｙ２０２０（ＩＥＡ２００８）．Ｔｈｅｍａｉｎｒｅａｓｏｎｓｆｏｒｔｈｅｐｏｓｓｉｂｌｅｓｔａｇｎａｔｉｏｎａｎｄｄｅｃｌｉｎｅｏｆ

ｎｕｃｌｅａｒｐｏｗｅｒｇｅｎｅｒａｔｉｏｎａｒｅｃｏｓｔｓｓｕｃｈａｓｓｔａｒｔｕｐｃｏｓｔｓ，ｄｅｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎｉｎｇａｎｄ

ｗａｓｔｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔ．Ｍｏｒｅｏｖｅｒ，ｓａｆｅｔｙ （ｔｈｅｌａｃｋｏｆａｃｏｍｍｏｎａｐｐｒｏａｃｈｔｏ

Ｅｕｒｏｐｅａｎ ｓａｆｅｔｙ ｓｔａｎｄａｒｄｓ），ｐｕｂｌｉｃ ｏｐｉｎｉｏｎ ａｎｄ ｐｅｒｃｅｐｔｉｏｎ， ｗａｓｔｅ ａｎｄ

ｐｒｏｌｉｆｅｒａｔｉｏｎ（ＭＩＴ２００３）ａｒｅａｌｓｏｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｅａｓｏｎｓ．Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎ，ｔｈｅｎｕｃｌｅａｒ

ｐｏｗｅｒｓｅｃｔｏｒｓｕｆｆｅｒｓｆｒｏｍａｎａｇｅｉｎｇｗｏｒｋｆｏｒｃｅａｎｄａｇｅｎｅｒａｌｓｈｏｒｔａｇｅｏｆｑｕａｌｉｆｉｅｄ

ｌａｂｏｕｒ，ａｓｗｅｌｌａｓｆｒｏｍａｓｈｏｒｔａｇｅｏｆｋｅｙｃｏｍｐｏｎｅｎｔｓｏｆｔｈｅｓｕｐｐｌｙｃｈａｉｎ．

６．犈狀犲狉犵狔犈犳犳犻犮犻犲狀犮狔

ＥｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙｈａｓｂｅｃｏｍｅａｃｏｒｎｅｒｓｔｏｎｅｏｆｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｓ

ｅｎｅｒｇｙｐｏｌｉｃｙ．ＴｈｅＥＵｈａｓｓｅｔｉｔｓｅｌｆａｎｏｎｂｉｎｄｉｎｇｔａｒｇｅｔｏｆｓａｖｉｎｇ２０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆ

ｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎｂｙ２０２０ｔｈｒｏｕｇｈｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ，ｗｈｉｃｈｍａｙｓａｖｅｕｐｔｏ

ＥＵＲ１００ｂｉｌｌｉｏｎａｎｄａｎｅｓｔｉｍａｔｅｄ８００ｍｉｌｌｉｏｎｔｏｎｎｅｓｏｆＣＯ２ｐｅｒｙｅａｒ（Ｅｕｒｏｐｅａｎ

Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎ２００８）．ＡｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ ＡｃｔｉｏｎＰｌａｎｏｎ Ｅｎｅｒｇｙ

Ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ （Ｅｕｒｏｐｅａｎ Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎ２００６），ｔｈｅｌａｒｇｅｓｔｃｏｓｔｅｆｆｅｃｔｉｖｅｓａｖｉｎｇｓ

ｐｏｔｅｎｔｉａｌｓａｒｅｉｎｔｈｅｈｏｕｓｅｈｏｌｄａｎｄｔｅｒｔｉａｒｙｓｅｃｔｏｒｓ，ａｔ２７ｐｅｒｃｅｎｔａｎｄ３０ｐｅｒ

ｃｅｎｔ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ．Ｆｏｒｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｔｈｅｏｖｅｒａｌｌｐｏｔｅｎｔｉａｌｉｓｅｓｔｉｍａｔｅｄ

ｔｏｂｅａｒｏｕｎｄ２５ｐｅｒｃｅｎｔ，ｗｈｉｌｅｆｏｒｔｒａｎｓｐｏｒｔｔｈｅｆｉｇｕｒｅｉｓ２６ｐｅｒｃｅｎｔ．

Ｏｎａｇｌｏｂａｌｓｃａｌｅ，ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙｗｉｌｌａｌｓｏａｌｌｏｗｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｏｒｅｄｕｃｅｔｈｅｇｒｏｗｔｈｏｆｅｎｅｒｇｙｄｅｍａｎｄａｎｄｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｍｉｓｓｉｏｎｓ，

ａｓｗｅｌｌａｓｔｏｓａｖｅｃｏｓｔｓｏｆｅｎｅｒｇｙｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ．ＡｒｅｃｅｎｔｓｔｕｄｙｂｙＭｃＫｉｎｓｅｙ

（２００９）ｓｈｏｗｅｄｔｈａｔｓｏｍｅ６５ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｇｌｏｂａｌｐｏｓｉｔｉｖｅｒｅｔｕｒｎｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ

ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓａｒｅｉｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｃｈｉｎａｈａｓｔｈｅｌａｒｇｅｓｔｐｏｔｅｎｔｉａｌ（２２ｐｅｒ

ｃｅｎｔｏｆｇｌｏｂａｌｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ），ｆｏｌｌｏｗｅｄｂｙｔｈｅ ＭｉｄｄｌｅＥａｓｔ（１０ｐｅｒｃｅｎｔ），

ＥａｓｔｅｒｎＥｕｒｏｐｅ（１０ｐｅｒｃｅｎｔ），ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ（８ｐｅｒｃｅｎｔ）ａｎｄＩｎｄｉａ（７ｐｅｒ

ｃｅｎｔ）．ＴｈｅｗｏｒｌｄｓｐｏｏｒｅｓｔｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎＳｏｕｔｈｅａｓｔＡｓｉａａｎｄＡｆｒｉｃａａｒｅｌｅｓｓ

ａｔｔｒａｃｔｉｖｅｆｒｏｍａｎｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ，ｏｆｆｅｒｉｎｇｏｎｌｙ５ｐｅｒｃｅｎｔａｎｄ４

ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｇｌｏｂａｌｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ．

Ｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙａｃｈｉｅｖｅｄｂｙｒｅｄｕｃｉｎｇｄｅｍａｎｄｉｎｃｒｅａｓｅｓｔｈｅｆｌｅｘｉｂｉｌｉｔｙｏｆ

ｔｈｅｗｈｏｌｅｅｎｅｒｇｙｃｈａｉｎａｎｄｔｈｅｒｅｂｙｐｒｏｖｉｄｅｓａｎａｄｄｉｔｉｏｎａｌｍａｒｇｉｎｆｏｒｓｅｃｕｒｉｔｙ．

Ｐｕｔａｎｏｔｈｅｒｗａｙ，ｉｆｔｈｅｆｌｅｘｉｂｉｌｉｔｙｎｅｅｄｅｄｔｏｃｏｐｅｗｉｔｈｓｕｐｐｌｙｆａｉｌｕｒｅｉｓａ

ｐｒｏｐｏｒｔｉｏｎｏｆｏｖｅｒａｌｌｅｎｅｒｇｙｄｅｍａｎｄ，ｔｈｅｎｔｈｅｃｏｓｔｏｆｐｒｏｖｉｄｉｎｇａｃｏｎｓｔａｎｔｌｅｖｅｌ

ｏｆｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆｓｕｐｐｌｙｄｅｃｒｅａｓｅｓｉｆｔｈｅｏｖｅｒａｌｌｅｎｅｒｇｙｄｅｍａｎｄｉｓｒｅｄｕｃｅｄ

（ＥｇｅｎｈｏｆｅｒａｎｄＬｅｇｇｅ２００１）．

Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｒｅａｒｅｓｏｍｅｄｏｕｂｔｓａｂｏｕｔｔｈｅｃｏｒｒｅｌａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ

ＴｈｅＲｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅＰｏｌｉｃｉｅｓａｎｄＥｎｅｒｇｙＳｅｃｕｒｉｔｙ!ＥｕｒｏｐｅａｎｄＢｅｙｏｎｄ ３６７　　

ｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙａｎｄｒｅｄｕｃｉｎｇｉｍｐｏｒｔｄｅｐｅｎｄｅｎｃｙ，ａｔｌｅａｓｔｉｎＥｕｒｏｐｅ．ＴｈｅＩＥＡ

（２００８）ｒｅｐｏｒｔｓｔｈａｔＥｕｒｏｐｅｓｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙｈａｓｃｏｎｓｉｓｔｅｎｔｌｙｉｍｐｒｏｖｅｄｏｖｅｒ

ｔｉｍｅ：ｆｒｏｍ１，２００ＭｉｌｌｉｏｎＴｏｎｎｅｓｏｆＯｉｌＥｑｕｉｖａｌｅｎｔ（Ｍｔｏｅ）ｏｆＮｅｇａｊｏｕｌｅｓ（ｔｈａｔ

ｉｓ，ａｖｏｉｄｅｄｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎｔｈｒｏｕｇｈｅｎｅｒｇｙｓａｖｉｎｇｓ）ｉｎ１９７０，ｔｏ２，０００Ｍｔｏｅ

ｉｎ１９９０ａｎｄ２，８００Ｍｔｏｅｉｎ２００５．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｉｓｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｈａｓｎｏｔｔｒａｎｓｌａｔｅｄ

ｉｎｔｏａｐａｒａｌｌｅｌｄｏｗｎｗａｒｄｔｒｅｎｄｆｏｒＥｕｒｏｐｅｓｔｏｔａｌｐｒｉｍａｒｙｅｎｅｒｇｙｉｍｐｏｒｔｓ：

Ｅｕｒｏｐｅｓｉｍｐｏｒｔｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅｇｒｅｗｆｒｏｍ４２ｐｅｒｃｅｎｔｉｎ１９９０ｔｏ５２ｐｅｒｃｅｎｔｉｎ２００５

（ＩＥＡ２００８）．Ａｃｃｏｒｄｉｎｇｌｙ，ｅｖｅｎａｓｓｕｍｉｎｇｔｈｅｆｕｌｌａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｅｘｉｓｔｉｎｇＥＵ

ｄｉｒｅｃｔｉｖｅｓｏｎｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ，ｉｍｐｏｒｔｄｅｐｅｎｄｅｎｃｙｉｓｐｒｏｊｅｃｔｅｄｔｏｉｎｃｒｅａｓｅｆｒｏｍ

４７．２ｐｅｒｃｅｎｔｉｎ２０００ｔｏ６５．５ｐｅｒｃｅｎｔｉｎ２０３０．Ｗｉｔｈｅｎｅｒｇｙｄｅｍａｎｄｄｅｃｒｅａｓｉｎｇ

ｆａｓｔｅｒｔｈａｎＥＵｄｏｍｅｓｔｉｃｅｎｅｒｇｙｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ，ｉｍｐｏｒｔｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅｉｎ２０１０ａｎｄ２０２０

ｗｉｌｌｂｅｓｌｉｇｈｔｌｙｌｏｗｅｒｔｈａｎｉｎ２０００．Ｉｎｔｈｅｌｏｎｇｔｅｒｍ（ｔｈａｔｉｓ，ｕｎｔｉｌ２０３０），ｔｈｅ

ｒｅｄｕｃｔｉｏｎｉｎｄｅｍａｎｄｆｏｒｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙｐｒｏｄｕｃｅｄｆｒｏｍｎｕｃｌｅａｒａｎｄｉｎｄｉｇｅｎｏｕｓｓｏｌｉｄ

ｆｕｅｌｓｗｉｌｌｌｅａｄｔｏｌｏｗｅｒｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎｏｆＥｕｒｏｐｅａｎｅｎｅｒｇｙｓｏｕｒｃｅｓ，ｗｈｉｃｈｍｏｒｅ

ｔｈａｎｃｏｕｎｔｅｒｂａｌａｎｃｅｓｔｈｅｄｅｃｌｉｎｅｉｎｐｒｉｍａｒｙｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ．Ａｓａｒｅｓｕｌｔ，

ｉｍｐｏｒｔｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅｉｎｔｈｅ“ｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙｃａｓｅ”ｉｎ２０３０ｍａｙｂｅｓｌｉｇｈｔｌｙｈｉｇｈｅｒ

ｔｈａｎｉｎｔｈｅｂａｓｅｌｉｎｅ（ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ２００６）．

Ｔｈｅａｂｓｅｎｃｅｏｆａｓｔｒｏｎｇｃｏｒｒｅｌａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ，ｏｎｔｈｅｏｎｅｈａｎｄ，

ｅｎｅｒｇｙｉｍｐｏｒｔｓａｎｄｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆｓｕｐｐｌｙ，ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒ，ｈａｓｓｅｖｅｒａｌ—ｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｙ—

ｅｘｐｌａｎａｔｉｏｎｓ．ＴｈｅｐｒｏｇｒｅｓｓｉｖｅｅｘｈａｕｓｔｉｏｎｏｆＥｕｒｏｐｅｓｉｎｄｉｇｅｎｏｕｓｒｅｓｏｕｒｃｅｓ—ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙ

ｏｉｌａｎｄｇａｓ—ｉｓｏｎｅ．Ｓｅｃｏｎｄ，ｔｈｅｒｅｉｓｔｈｅｓｏｃａｌｌｅｄ“ｒｅｂｏｕｎｄｅｆｆｅｃｔ”．Ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｓｉｎ

ｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙｍａｋｅｅｎｅｒｇｙｓｅｒｖｉｃｅｓ（ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｈｅａｔｏｒｍｏｂｉｌｉｔｙ）ｃｈｅａｐｅｒ，ｔｈｕｓ

ｅｎｃｏｕｒａｇｉｎｇｔｈｅｉｒｆｕｒｔｈｅｒｕｓｅ．Ｔｈｉｓｃａｎｒｅｓｕｌｔｉｎａｎｏｖｅｒａｌｌｉｎｃｒｅａｓｅｉｎｅｎｅｒｇｙ

ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ，ｄｅｓｐｉｔｅｔｈｅｉｎｉｔｉａｌｄｅｍａｎｄｒｅｄｕｃｔｉｏｎ．Ｔｈｅｒｅｂｏｕｎｄｅｆｆｅｃｔｉｓｖｅｒｙｄｉｆｆｉｃｕｌｔｔｏ

ｍｅａｓｕｒｅａｎｄｉｔｃａｎｈａｖｅｄｉｆｆｅｒｅｎｔｉｍｐａｃｔｓｉｎｄｉｆｆｅｒｅｎｔｓｅｃｔｏｒｓｂｕｔ，ｇｅｎｅｒａｌｌｙｓｐｅａｋｉｎｇ，ｉｔｓ

ｉｍｐａｃｔｈａｓｓｏｆａｒｂｅｅｎｕｎｄｅｒｅｓｔｉｍａｔｅｄ．Ｉｎｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｓｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｆｏｒａｎｙｉｎｃｒｅａｓｅｉｎ

ｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙｔｈｅｒｅｉｓａｒｅｂｏｕｎｄｅｆｆｅｃｔｏｆａｔｌｅａｓｔ１０ｐｅｒｃｅｎｔ（ｕｐｔｏｏｖｅｒ５０ｐｅｒｃｅｎｔ）．

Ｔｈｉｓｍｅａｎｓｔｈａｔｔｈｅａｃｔｕａｌｒｅｄｕｃｔｉｏｎｉｎｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎｉｓｅｑｕａｌｔｏｏｎｌｙａｃｅｒｔａｉｎ

ｐｅｒｃｅｎｔａｇｅｏｆｔｈｅｅｘｐｅｃｔｅｄｅｎｅｒｇｙｓａｖｉｎｇ（ＵＫＥｎｅｒｇｙＲｅｓｅａｒｃｈＣｅｎｔｒｅ２００７）．

Ｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ｍｅａｓｕｒｅｓａｒｅｏｎｅｏｆｔｈｅ ｋｅｙ ａｒｅａｓｆｏｒｉｍｐｒｏｖｅｄ

ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．Ｔｈｅｓｔｒｏｎｇｐｒｏｊｅｃｔｅｄｇｒｏｗｔｈｏｆｅｎｅｒｇｙｄｅｍａｎｄｉｎ

ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇａｎｄｔｒａｎｓｉｔｉｏｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｓｅｘｐｅｃｔｅｄｔｏｌｅｖｅｌｏｆｆａｎｙｐｏｓｓｉｂｌｅｅｎｅｒｇｙ

ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｉｎｔｈｅＥＵ，ｂｏｔｈｆｒｏｍｔｈｅｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆｓｕｐｐｌｙａｎｄｔｈｅＣＯ２

ｅｍｉｓｓｉｏｎｓｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｓ（ＥｇｅｎｈｏｆｅｒａｎｄＬｅｇｇｅ２００１）．ＷｈｉｌｅＥｕｒｏｐｅｓｐｒｉｍａｒｙ

ｅｎｅｒｇｙｄｅｍａｎｄｉｓｅｘｐｅｃｔｅｄｔｏｉｎｃｒｅａｓｅｂｙ４．５ｐｅｒｃｅｎｔｂｅｔｗｅｅｎ２００６ａｎｄ２０３０，

ｔｈｅｂｉｇｇｅｓｔｅｍｅｒｇｉｎｇｃｏｎｓｕｍｅｒｃｏｕｎｔｒｙｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄ，ｎａｍｅｌｙＣｈｉｎａ，ｗｉｌｌｒｅｇｉｓｔｅｒ

ａｇｒｏｗｔｈｏｆｍｏｒｅｔｈａｎ１００ｐｅｒｃｅｎｔ（ＩＥＡ２００８）．ＴｈｉｓｍｅａｎｓｔｈａｔｉｆｔｈｅＥＵｗａｓ

ａｂｌｅｔｏｓａｖｅ２０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ，Ｃｈｉｎａａｌｏｎｅｗｏｕｌｄｍａｋｅｕｐｆｏｒ

３６８　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｍｏｒｅｔｈａｎＥｕｒｏｐｅｓｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｓ．Ｉｎｏｔｈｅｒｗｏｒｄｓ，Ｅｕｒｏｐｅｓｅｆｆｏｒｔｓｔｏｒｅｄｕｃｅ

ｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｓｗｉｌｌｂｅｎｅｕｔｒａｌｉｓｅｄｂｙＣｈｉｎａ．Ｔｈｉｓｐｏｉｎｔｉｓｒｅｉｎｆｏｒｃｅｄｗｈｅｎ

ｔａｋｉｎｇｉｎｔｏａｃｃｏｕｎｔｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔｅｄｄｅｍａｎｄｇｒｏｗｔｈｏｆｏｔｈｅｒｅｍｅｒｇｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｅｓ—

ｓｕｃｈａｓＩｎｄｉａ—ａｎｄｔｒａｎｓｉｔｉｏｎｅｃｏｎｏｍｉｅｓ．Ｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙｏｒｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ

ｍｅａｓｕｒｅｓｉｎｅｍｅｒｇｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｅｓｏｒｔｒａｎｓｉｔｉｏｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗｏｕｌｄｂｅｆａｒｍｏｒｅ

ｂｅｎｅｆｉｃｉａｌｂｏｔｈｆｏｒｇｌｏｂａｌｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙａｎｄＧＨＧｒｅｄｕｃｔｉｏｎｍｅａｓｕｒｅｓ．Ｆｏｒｔｈｉｓ

ｒｅａｓｏｎ，ｔｈｅＥＵｐｒｏｐａｇａｔｅｓｐｒｏａｃｔｉｖｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈｋｅｙｔｈｉｒｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｉｔｓ

ａｉｍ ｗｏｕｌｄｂｅｔｏｄｅｖｅｌｏｐａ ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｆｏｒｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ

ｉｎｖｏｌｖｉｎｇ，ａｔｆｉｒｓｔ，ｍｅｍｂｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓｏｆｔｈｅＯＥＣＤ ｗｉｔｈａｐｏｓｓｉｂｌｅｆｕｔｕｒｅ

ｅｎｌａｒｇｅｍｅｎｔｔｏｏｔｈｅｒｐａｒｔｎｅｒｓ．Ｔｈｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｃｏｕｌｄｉｎｃｌｕｄｅｖａｒｉｏｕｓｉｓｓｕｅａｒｅａｓ

ｏｆｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｓｕｃｈａｓｒｅｇｕｌａｔｏｒｙｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｅｘｃｈａｎｇｅｏｎｅｎｅｒｇｙ

ｓａｖｉｎｇｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ，ｍｅｔｈｏｄｓｏｆｍｅａｓｕｒｅｍｅｎｔａｎｄｒｅｓｅａｒｃｈｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｎｅｎｅｒｇｙ

ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ．

７．犃犱犪狆狋犪狋犻狅狀牶狋犺犲犆犪狊犲狅犳犈犾犲犮狋狉犻犮犻狋狔

ＴｈｅｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙｓｅｃｔｏｒｐｌａｙｓａｃｅｎｔｒａｌｒｏｌｅｉｎｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎｓｅｆｆｏｒｔｓｔｏ

ａｃｈｉｅｖｅｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓ（ＧＨＧ）ｒｅｄｕｃｔｉｏｎｓｏｆａｔｌｅａｓｔ２０ｐｅｒｃｅｎｔｂｙ２０２０

ｃｏｍｐａｒｅｄｔｏ１９９０ｌｅｖｅｌｓ．Ｗｈｉｌｅｔｈｅｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙｓｅｃｔｏｒｉｓｃｕｒｒｅｎｔｌｙｒｅｓｐｏｎｓｉｂｌｅｆｏｒ

ａｂｏｕｔｏｎｅｔｈｉｒｄｏｆＥｕｒｏｐｅｓｔｏｔａｌｅｎｅｒｇｙｒｅｌａｔｅｄＧＨＧｅｍｉｓｓｉｏｎｓ，ｔｈｅｒｅｉｓｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｅ

ｐｏｔｅｎｔｉａｌｆｏｒｒｅｄｕｃｉｎｇｅｍｉｓｓｉｏｎｓ．Ｍｉｔｉｇａｔｉｏｎｓｔｒａｔｅｇｉｅｓｗｉｌｌｎｅｅｄｔｏｆｏｃｕｓｎｏｔｏｎｌｙｏｎ

ｍｏｒｅｅｆｆｉｃｉｅｎｔｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙｕｓｅ，ｂｕｔａｌｓｏｏｎｉｍｐｒｏｖｅｄｃｏｎｖｅｒｓｉｏｎｒａｔｅｓａｎｄｎｅｗ

ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ，ｓｕｃｈａｓｒｅｎｅｗａｂｌｅｓａｎｄｃａｒｂｏｎｃａｐｔｕｒｅａｎｄｓｔｏｒａｇｅ（ＣＣＳ）．

Ａｐａｒｔｆｒｏｍｔｈｅｍｉｔｉｇａｔｉｏｎｏｆｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ，ｔｈｅｓｅｃｔｏｒｗｉｌｌａｌｓｏｈａｖｅｔｏａｄａｐｔｔｏ

ｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｔｏｐｒｏｖｉｄｅｓｅｃｕｒｅａｎｄｕｎｉｎｔｅｒｒｕｐｔｅｄｓｅｒｖｉｃｅ（ｆｏｒａｍｏｒｅｄｅｔａｉｌｅｄａｎａｌｙｓｉｓ

ｏｆａｄａｐｔａｔｉｏｎｉｎｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙｓｅｃｔｏｒ，ｓｅｅＥｓｋｅｌａｎｄｅｔａｌ．２００８）．Ｇｌｏｂａｌ

ｗａｒｍｉｎｇｗｉｌｌｈａｖｅａｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｉｍｐａｃｔｏｎｔｈｅａｂｉｌｉｔｙｔｏｇｅｎｅｒａｔｅｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙａｎｄｔｏ

ｄｅｌｉｖｅｒｉｔｗｉｔｈｏｕｔｉｎｔｅｒｒｕｐｔｉｏｎ．Ｓｏｕｔｈｅｒｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗｉｌｌｍｏｓｔｌｉｋｅｌｙｂｅｆａｃｅｄｗｉｔｈｌｅｓｓ

ｄｅｍａｎｄｆｏｒｈｅａｔｉｎｇｂｕｔｓｕｂｓｔａｎｔｉａｌｌｙｉｎｃｒｅａｓｅｄｄｅｍａｎｄｆｏｒａｉｒｃｏｎｄｉｔｉｏｎｉｎｇ．Ｔｈｅｙｍａｙ

ａｌｓｏｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｌｏｓｓｅｓｉｎｈｙｄｒｏｐｏｗｅｒａｎｄｐｒｏｂｌｅｍｓｗｉｔｈｃｏｏｌｉｎｇｏｆｔｈｅｒｍａｌｐｏｗｅｒ

ｐｌａｎｔｓ．Ｎｏｒｔｈｅｒｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗｉｌｌｅｑｕａｌｌｙｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｌｅｓｓｄｅｍａｎｄｆｏｒｈｅａｔｉｎｇａｎｄｍａｙ

ｇａｉｎｐｏｔｅｎｔｉａｌｆｏｒｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｆｒｏｍｈｙｄｒｏｐｏｗｅｒ．Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｔｈｅｙｍａｙ

ｈａｖｅｔｏａｄａｐｔｔｏｍｏｒｅｓｔｏｒｍｓａｎｄｈｅａｖｙｐｒｅｃｉｐｉｔａｔｉｏｎ．Ｉｎｂｏｔｈｒｅｇｉｏｎｓ，ｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙｓｕｐｐｌｙ

ｄｉｓｒｕｐｔｉｏｎｓｄｕｅｔｏｓｔｏｒｍｓ，ｆｌｏｏｄｓａｎｄｈｅａｔｗａｖｅｓｍａｙｉｎｃｒｅａｓｅｔｈｅｎｅｅｄｆｏｒｍｏｒｅ

ｄｅｃｅｎｔｒａｌｉｓｅｄｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙｇｅｎｅｒａｔｉｏｎｉｎｏｒｄｅｒｔｏａｖｏｉｄｎｅｇａｔｉｖｅｉｍｐａｃｔｓｏｎｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙｕｓｅｒｓ．

８．犆狅狀犮犾狌狊犻狅狀

Ｔｈｉｓｃｈａｐｔｅｒｈａｓｓｈｏｗｎｔｈａｔｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｐｏｌｉｃｙｉｎｔｈｅｃｏｎｔｅｘｔｏｆ

ａｍｂｉｔｉｏｕｓｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｒｅｄｕｃｔｉｏｎｔａｒｇｅｔｓｍａｙｂｅｂｅｎｅｆｉｃｉａｌｔｏｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆ

ＴｈｅＲｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅＰｏｌｉｃｉｅｓａｎｄＥｎｅｒｇｙＳｅｃｕｒｉｔｙ!ＥｕｒｏｐｅａｎｄＢｅｙｏｎｄ ３６９　　

ｓｕｐｐｌｙ．Ｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｙｓｏｕｒｃｅｓ，ｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ，ｃｌｅａｎｃｏａｌ，ｎｕｃｌｅａｒｅｎｅｒｇｙ

ａｎｄ，ｇｅｎｅｒａｌｌｙ，ａｎｅｗｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｄｒｉｖｅａｒｅｅｘａｍｐｌｅｓｏｆｍｕｔｕａｌｌｙｂｅｎｅｆｉｃｉａｌａｒｅａｓ．

Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｍａｎｙｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆｓｕｐｐｌｙｂｅｎｅｆｉｔｓａｒｅｎｏｔａｌｗａｙｓｓｔｒａｉｇｈｔｆｏｒｗａｒｄ．

Ｒｅｎｅｗａｂｌｅｓａｒｅｏｆｔｅｎｉｎｔｅｒｍｉｔｔｅｎｔ，ｔｈｕｓｃａｕｓｉｎｇａｄｄｉｔｉｏｎａｌ—ａｌｂｅｉｔｄｉｆｆｅｒｅｎｔ—

ｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆｓｕｐｐｌｙｐｒｏｂｌｅｍｓ．Ｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙｒｅｄｕｃｅｓｉｍｐｏｒｔｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅｏｎｌｙｉｎ

ｔｈｅｓｈｏｒｔａｎｄｍｅｄｉｕｍｔｅｒｍ．Ａｎｄｅｖｅｎｔｈｉｓｉｓｎｏｔａｕｔｏｍａｔｉｃａｌｌｙｐｏｓｉｔｉｖｅ，ｇｉｖｅｎ

ｔｈａｔｉｍｐｏｒｔｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅｉｓｎｏｔｐｒｏｂｌｅｍａｔｉｃｐｅｒｓｅｉｎｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔＥＵｅｎｅｒｇｙ

ｓｙｓｔｅｍ．Ｎｕｃｌｅａｒｅｎｅｒｇｙｈａｓｉｔｓｏｗｎｓｅｃｕｒｉｔｙｒｉｓｋｓａｎｄｃｌｅａｎｃｏａｌｉｓｎｏｔｙｅｔ

ａｖａｉｌａｂｌｅ，ｗｉｔｈｃａｒｂｏｎｃａｐｔｕｒｅａｎｄｓｔｏｒａｇｅｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓｙｅｔｔｏｂｅｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｅｄ

ｏｎａｌａｒｇｅｃｏｍｍｅｒｃｉａｌｓｃａｌｅ．

Ｗｈｉｌｅｉｔｃａｎｇｅｎｅｒａｌｌｙｂｅａｒｇｕｅｄｔｈａｔｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｒｅｌａｔｅｄｐｏｌｉｃｉｅｓａｒｅ—ａｔ

ｌｅａｓｔｔｏｓｏｍｅｅｘｔｅｎｔ—ｂｅｎｅｆｉｃｉａｌｔｏｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆｅｎｅｒｇｙｓｕｐｐｌｙ，ｔｈｅｏｐｐｏｓｉｔｅｄｏｅｓ

ｎｏｔａｌｗａｙｓｈｏｌｄｔｒｕｅ．Ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｇａｓｐｉｐｅｌｉｎｅｐｏｌｉｔｉｃｓａｎｄｒｅｌａｔｅｄｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ

ｐｒｏｊｅｃｔｓｗｉｌｌｐｒｅｄｅｆｉｎｅｅｎｅｒｇｙｓｕｐｐｌｉｅｓｉｎ２０５０ｙｅａｒｓｔｏｃｏｍｅｄｕｅｔｏｔｈｅｌｏｎｇ

ｌｉｆｅｔｉｍｅｏｆｐｉｐｅｌｉｎｅｓａｎｄ／ｏｒＬＮＧｉｎｓｔａｌｌａｔｉｏｎｓ，ｉｆｐｒｏｐｅｒｌｙｍａｉｎｔａｉｎｅｄ．Ｉｎｏｔｈｅｒ

ｗｏｒｄｓ，ｕｎｌｅｓｓｅｑｕｉｐｐｅｄｗｉｔｈＣＣＳｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ，ｇａｓｓｕｐｐｌｙｄｉｖｅｒｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｅｆｆｏｒｔｓ

ｍａｙｌｏｃｋｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎｔｏａｎｅｎｅｒｇｙｐａｔｔｅｒｎｔｈａｔｉｓｎｏｔｉｎｌｉｎｅ

ｗｉｔｈｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｍｉｓｓｉｏｎｓｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓｔｏａｖｏｉｄｄａｎｇｅｒｏｕｓｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ．

Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｗｈｅｎｌｉｎｋｅｄｔｏｔｈｅｓｕｂｓｔｉｔｕｔｉｏｎｏｆｃｏａｌ，ｇａｓｃｏｕｌｄｂｅａｎｉｎｔｅｒｍｅｄｉａｔｅ

ｓｔｅｐｔｏｗａｒｄｓｒｅｄｕｃｉｎｇｅｍｉｓｓｉｏｎｓ．Ｏｔｈｅｒｅｘａｍｐｌｅｓｏｆｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓｔｈａｔｉｎｃｒｅａｓｅ

ｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆｓｕｐｐｌｙａｔｔｈｅｃｏｓｔｏｆｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅａｒｅｔａｒｓａｎｄｓ，ｏｉｌｓｈａｌｅｓ，ｃｏａｌｏｒ

ｃｏａｌｔｏｌｉｑｕｉｄｓ．Ｔｈｅｓｅｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓｓｈｏｕｌｄｂｅａｖｏｉｄｅｄｉｎｔｈｅｆｕｔｕｒｅ．

Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｌｌｂｅｃｒｕｃｉａｌｉｎａｃｈｉｅｖｉｎｇａｃｌｅａｎａｎｄｓｅｃｕｒｅ

ｇｌｏｂａｌｅｎｅｒｇｙｓｙｓｔｅｍ．Ｓｏｍｅｅｍｅｒｇｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｅｓａｒｅｎｏｔｏｎｌｙｍａｊｏｒｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅ

ｇａｓｅｍｉｔｔｅｒｓｂｕｔａｌｓｏｐｒｏｄｕｃｅｒｓｏｆｃｌｅａｎｅｎｅｒｇｙｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ．ＩＲＥＮＡｉｓａｓｔｅｐｉｎ

ｔｈｅｒｉｇｈｔｄｉｒｅｃｔｉｏｎ，ｂｕｔｉｔｎｅｅｄｓｔｏｉｎｖｏｌｖｅａｌｌｍａｊｏｒｇｌｏｂａｌｅｎｅｒｇｙｕｓｅｒｓａｎｄ

ｐｒｏｄｕｃｅｒｓｔｏｂｅｅｆｆｅｃｔｉｖｅ．Ｓｉｍｉｌａｒｌｙ，ｉｔｍａｙｂｅｕｓｅｆｕｌｔｏｅｘｔｅｎｄｉｔｓｍａｎｄａｔｅｔｏ

ｏｔｈｅｒｃｌｅａｎｅｎｅｒｇｙｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ．

Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ

ＢＰ（２００８），犅犘犛狋犪狋犻狊狋犻犮犪犾犚犲狏犻犲狑狅犳犠狅狉犾犱犈狀犲狉犵狔，Ｊｕｎｅ．

Ｅｇｅｎｈｏｆｅｒ，Ｃ．ａｎｄＴ．Ｌｅｇｇｅ（２００１），犛犲犮狌狉犻狋狔狅犳犈狀犲狉犵狔犛狌狆狆犾狔．犃犙狌犲狊狋犻狅狀犳狅狉犘狅犾犻犮狔狅狉

狋犺犲犕犪狉犽犲狋狊？ＣｅｎｔｒｅｆｏｒＥｕｒｏｐｅａｎＰｏｌｉｃｙＳｔｕｄｉｅｓ（ＣＥＰＳ），Ｎｏｖｅｍｂｅｒ，Ｂｒｕｓｓｅｌｓ．

Ｅｓｋｅｌａｎｄ，Ｇ．，Ｅ．Ｊｏｃｈｅｍ，Ｈ．Ｎｅｕｆｅｌｄｔ，Ｔ．Ｔｒａｂｅｒ，Ｎ．ＲｉｖｅａｎｄＡ．Ｂｅｈｒｅｎｓ（２００８），Ｔｈｅ

ＦｕｔｕｒｅｏｆＥｕｒｏｐｅａｎＥｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ：Ｃｈｏｉｃｅｓｂｅｆｏｒｅ２０２０，犆犈犘犛犘狅犾犻犮狔犅狉犻犲犳，１６４，Ｊｕｌｙ．

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ （２００６），犃犮狋犻狅狀犘犾犪狀 犳狅狉 犈狀犲狉犵狔 犈犳犳犻犮犻犲狀犮狔：犚犲犪犾犻狊犻狀犵狋犺犲

犘狅狋犲狀狋犻犪犾，ＣＯＭ（２００６）５４５，１９Ｏｃｔｏｂｅｒ．

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ （２００７），犌狉犲犲狀犘犪狆犲狉犉狅犾犾狅狑狌狆 犃犮狋犻狅狀犚犲狆狅狉狋狅狀犘狉狅犵狉犲狊狊犻狀

３７０　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

犚犲狀犲狑犪犫犾犲犈犾犲犮狋狉犻犮犻狋狔，ＣＯＭ（２００６）８４９，１０Ｊａｎｕａｒｙ．

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ（２００８），犈犝犈狀犲狉犵狔犪狀犱犜狉犪狀狊狆狅狉狋犻狀犉犻犵狌狉犲狊，ＳｔａｔｉｓｔｉｃａｌＰｏｃｋｅｔｂｏｏｋ

２００８，Ｂｒｕｓｓｅｌｓ．

ＥｕｒｏｐｅａｎＮｕｃｌｅａｒＳｏｃｉｅｔｙ（２００９），犖狌犮犾犲犪狉犘狅狑犲狉犘犾犪狀狋狊犻狀犈狌狉狅狆犲，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．

ｅｕｒｏｎｕｃｌｅａｒ．ｏｒｇ／ｉｎｆｏ／ｅｎｃｙｃｌｏｐｅｄｉａ／ｎ／ｎｕｃｌｅａｒｐｏｗｅｒｐｌａｎｔｅｕｒｏｐｅ．ｈｔｍ （Ｆｅｂｒｕａｒｙ２４，

２００９）．

ＩＥＡＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＥｎｅｒｇｙＡｇｅｎｃｙ（２００７），犈狀犲狉犵狔犛犲犮狌狉犻狋狔犪狀犱犆犾犻犿犪狋犲犘狅犾犻犮狔—犃狊狊犲狊狊犻狀犵

犐狀狋犲狉犪犮狋犻狅狀狊，Ｐａｒｉｓ：ＯＥＣＤ／ＩＥＡ．

ＩＥＡＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＥｎｅｒｇｙＡｇｅｎｃｙ（２００８），犠狅狉犾犱犈狀犲狉犵狔犗狌狋犾狅狅犽２００８，ＯＥＣＤ／ＩＥＡ，Ｐａｒｉｓ

ＩＥＡＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＥｎｅｒｇｙＡｇｅｎｃｙ（２００９），犘狉犲狊犲狀狋犪狋犻狅狀狅犳犉犪狋犻犺犅犻狉狅犾犪狋狋犺犲４狋犺犃狀狀狌犪犾

犆犈犘犛／犈狆狊犻犾狅狀犈狀犲狉犵狔犆狅狀犳犲狉犲狀犮犲，１７Ｍａｒｃｈ，Ｂｒｕｓｓｅｌｓ．

Ｋｕｎｔｚ，Ｍ．ａｎｄＪ．Ｄａｗｅ（２００５），犚犲狀犲狑犪犫犾犲．犚犲犮犺犪狉犵犲犪犫犾犲．犚犲犿犪狉犽犪犫犾犲，ＭｅｃｈａｎｉｃａｌＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，

ｏｎｌｉｎｅ： ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｍｅｍａｇａｚｉｎｅ．ｏｒｇ／ｂａｃｋｉｓｓｕｅｓ／ｍｅｍｂｅｒｓｏｎｌｙ／ｏｃｔ０５／ｆｅａｔｕｒｅｓ／ｒｅｒｅｒｅ／

ｒｅｒｅｒｅ．ｈｔｍｌ（Ｊａｎｕａｒｙ１３，２００９）．

Ｌａｒｓｓｏｎ，Ｒ．（２００７），犜犪犮犽犾犻狀犵犇犲狆犲狀犱犲狀犮狔：犜犺犲犈犝犪狀犱犻狋狊犈狀犲狉犵狔犛犲犮狌狉犻狋狔犆犺犪犾犾犲狀犵犲狊，

Ｓｔｏｃｋｈｏｌｍ：ＳｗｅｄｉｓｈＤｅｆｅｎｃｅＡｇｅｎｃｙ．

ＭｃＫｉｎｓｅｙ（２００９），ＰｒｏｍｏｔｉｎｇＥｎｅｒｇｙＥｆｆｉｃｉｅｎｃｙｉｎｔｈｅＤｅｖｅｌｏｐｉｎｇＷｏｒｌｄ，ｉｎ：犜犺犲犕犮犓犻狀狊犲狔

犙狌犪狉狋犲狉犾狔，Ｆｅｂｒｕａｒｙ２００９．

ＭａｓｓａｃｈｕｓｅｔｔｓＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ （２００３），犜犺犲犉狌狋狌狉犲狅犳 犖狌犮犾犲犪狉犘狅狑犲狉．犃狀

犐狀狋犲狉犱犻狊犮犻狆犾犻狀犪狉狔犕犐犜犛狋狌犱狔，Ｂｏｓｔｏｎ．

Ｍｕｅｌｌｅｒ，Ｆ．（２００７），犈狀犲狉犵狔犛犲犮狌狉犻狋狔—犇犲犿犪狀犱狊犐犿狆狅狊犲犱狅狀犌犲狉犿犪狀犪狀犱犈狌狉狅狆犲犪狀

犉狅狉犲犻犵狀犘狅犾犻犮狔犫狔犪犆犺犪狀犵犲犱犆狅狀犳犻犵狌狉犪狋犻狅狀犻狀狋犺犲犠狅狉犾犱犈狀犲狉犵狔 犕犪狉犽犲狋，ＳＷＰ

ＲｅｓｅａｒｃｈＰａｐｅｒ２，Ｂｅｒｌｉｎ：ＳＷＰ．

ＲＥＮ２１（２００８），犚犲狀犲狑犪犫犾犲狊２００７犌犾狅犫犪犾犛狋犪狋狌狊犚犲狆狅狉狋，ＲＥＮ２１ＳｅｃｒｅｔａｒｉａｔａｎｄＷａｓｈｉｎｇｔｏｎ，

Ｄ．Ｃ．，ＷｏｒｌｄｗａｔｃｈＩｎｓｔｉｔｕｔｅ，Ｐａｒｉｓ．

Ｓｉｎｄｅｎ，Ｇ．（２００５），犃狊狊犲狊狊犻狀犵狋犺犲犆狅狊狋狊狅犳犐狀狋犲狉犿犻狋狋犲狀狋犘狅狑犲狉犌犲狀犲狉犪狋犻狅狀，ＵＫＥｎｅｒｇｙ

ＲｅｓｅａｒｃｈＣｅｎｔｒｅ，５Ｊｕｌｙ．

Ｓｉｏｓｈａｎｓｉ，Ｆ．（２００９），犐犚犈犖犃：犇狅犠犲犖犲犲犱犢犲狋犃狀狅狋犺犲狉犈狀犲狉犵狔犃犵犲狀犮狔？ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／

ｗｗｗ．ｅｎｅｒｇｙｐｏｌｉｃｙｂｌｏｇ．ｃｏｍ／２００９／０３／０９／ｉｒｅｎａｄｏｗｅｎｅｅｄｙｅｔａｎｏｔｈｅｒｅｎｅｒｇｙａｇｅｎｃｙ／

（Ｎｏｖｅｍｂｅｒ３０，２０１０）．

ＵＫＥｎｅｒｇｙＲｅｓｅａｒｃｈＣｅｎｔｒｅ（２００７），犜犺犲犚犲犫狅狌狀犱犈犳犳犲犮狋：犪狀犃狊狊犲狊狊犿犲狀狋狅犳狋犺犲犈狏犻犱犲狀犮犲

犳狅狉犈犮狅狀狅犿狔狑犻犱犲犈狀犲狉犵狔犛犪狏犻狀犵狊犳狉狅犿犐犿狆狉狅狏犲犱犈狀犲狉犵狔犈犳犳犻犮犻犲狀犮狔，ＴｈｅＳｕｓｓｅｘ

ＥｎｅｒｇｙＧｒｏｕｐ，Ｏｃｔｏｂｅｒ，Ｓｕｓｓｅｘ．

ＷｏｒｌｄＮｕｃｌｅａｒＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ（２００８），犜犺犲犈犮狅狀狅犿犻犮狊狅犳犖狌犮犾犲犪狉犘狅狑犲狉，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／

ｗｗｗ．ｗｏｒｌｄｎｕｃｌｅａｒ．ｏｒｇ／ｉｎｆｏ／ｉｎｆ０２．ｈｔｍｌ．

"３７１　　

犆犺犪狆狋犲狉１２

犈狀犲狉犵狔犛犲犮狌狉犻狋狔犪狀犱犆犾犻犿犪狋犲犆犺犪狀犵犲犻狀犚犲犾犪狋犻狅狀狊

犫犲狋狑犲犲狀狋犺犲犈犝，犆犺犻狀犪犪狀犱犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪牶犕犪犼狅狉

犆犺犪犾犾犲狀犵犲狊犪狀犱犃狉犲犪狊犳狅狉犐狀狋犲狉狀犪狋犻狅狀犪犾犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀

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１．犐狀狋狉狅犱狌犮狋犻狅狀

Ｆｒｏｍ ａｓｔｒａｔｅｇｉｃａｎｄｇｅｏｐｏｌｉｔｉｃａｌｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ，ｅｎｅｒｇｙｉｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔ

ｂａｒｇａｉｎｉｎｇｃｈｉｐｉｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓ．Ｆｕｒｔｈｅｒｍｏｒｅ，ｇｌｏｂａｌｗａｒｍｉｎｇｉｓｏｎｅｏｆ

ｔｈｅｍａｉｎｗｏｒｒｉｅｓｆｏｒｔｈｅｆｕｔｕｒｅｏｆｔｈｅｐｌａｎｅｔ；ｉｔｈａｓｂｅｅｎｄｉｒｅｃｔｌｙｌｉｎｋｅｄｔｏｔｈｅ

ｌｉｆｅｓｔｙｌｅｓｏｆｐｅｏｐｌｅｌｉｖｉｎｇｉｎｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｓｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄｔｈｅｋｉｎｄｓｏｆｅｎｅｒｇｙ

ｔｈｅｙｃｏｎｓｕｍｅ．Ｎｏｗａｄａｙｓ，ｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｉｓｎｏｔａｍａｔｔｅｒｏｎｌｙｆｏｒｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ

ａｍｏｎｇｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｉｓｔｓｏｒｏｔｈｅｒｅｘｐｅｒｔｓ，ａｓｉｎｔｈｅｐａｓｔ，ｂｕｔｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙａ

ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｐｏｌｉｔｉｃａｌｉｓｓｕｅ，ｒｅｌａｔｅｄｔｏｈｕｍａｎｓｕｒｖｉｖａｌ．

Ｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌａｎｄｅｎｅｒｇｙｉｓｓｕｅｓ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎ

（ＬＡＣ）ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｈａｖｅｂｒｏｋｅｎｔｈｅｔｒｅｎｄｓｏｆｓｈｏｒｔａｇｅａｎｄｄｅｐｅｎｄｅｎｃｙｔｈａｔｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｌｙ

ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｅｄｔｈｅｉｒｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｅｄｗｏｒｌｄ．Ｔｈｕｓ，ＬＡＣｃｏｕｎｔｒｉｅｓｈａｖｅａ

ｓｐｅｃｉａｌｒｏｌｅｔｏｐｌａｙａｎｄｍｕｃｈｔｏｓａｙｉｎｅｘｔｅｒｎａｌｄｉａｌｏｇｕｅｓｒｅｇａｒｄｉｎｇｔｈｅｓｅｔｗｏｓｕｂｊｅｃｔｓ．

Ｔｈｉｓｃｈａｐｔｅｒｗｉｌｌｆｉｒｓｔｇｉｖｅｓｏｍｅｇｅｎｅｒａｌｂａｃｋｇｒｏｕｎｄａｂｏｕｔｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ

ａｎｄｅｎｅｒｇｙｒｅｓｏｕｒｃｅｓｉｎＬＡＣ，ｐｒｏｖｉｄｉｎｇｓｏｍｅｃｌｕｅｓｆｏｒａｂｅｔｔｅｒｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇｏｆ

ｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌｓｉｔｕａｔｉｏｎ，ｆｏｌｌｏｗｅｄｂｙａｃｌｏｓｅｒｌｏｏｋａｔｉｎｔｒａｒｅｇｉｏｎａｌＬＡＣｄｉａｌｏｇｕｅｓ

ａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ａｓｗｅｌｌａｓｗｉｔｈｔｈｅＥＵａｎｄＣｈｉｎａ．Ｆｉｎａｌｌｙ，ｔｈｅｉｎｔｅｒｅｓｔｓｏｆ

ＬＡＣｗｉｔｈｉｎｔｈｅｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆｇｌｏｂａｌｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｉｓｍａｎｄｔｈｅｌａｔｅｓｔｒｅｓｐｏｎｓｅｓｏｆ

ｇｌｏｂａｌｒｅｇｕｌａｔｏｒｙｍｅｃｈａｎｉｓｍｓａｒｅｅｘａｍｉｎｅｄ．

２．犔犃犆犛犻狋狌犪狋犻狅狀狑犻狋犺狉犲犵犪狉犱狋狅犈狀犲狉犵狔犛犲犮狌狉犻狋狔犪狀犱犆犾犻犿犪狋犲犆犺犪狀犵犲

Ｉｎｔｈｅｆｉｅｌｄｏｆｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙ，ＬＡＣｓｈａｒｅｓａｓｅｔｏｆｃｏｍｍｏｎｇｏａｌｓａｎｄｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ，

ｓｕｃｈａｓｓｅｅｋｉｎｇｔｏｄｉｖｅｒｓｉｆｙｔｈｅｅｎｅｒｇｙｇｒｉｄ，ｉｎｃｏｒｐｏｒａｔｉｎｇｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｉｅｓａｓａｋｅｙ

ｅｌｅｍｅｎｔｉｎｎａｔｉｏｎａｌｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅａｎｄａｄｏｐｔｉｎｇｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｅｎｅｒｇｙｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ．Ａｌｌｔｈｅｓｅ

３７２　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｔｈｉｎｇｓｗｏｕｌｄｇｉｖｅｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｓｔｒｏｎｇｅｒｐｏｓｉｔｉｏｎｔｏｃｏｍｐｅｔｅｉｎｗｏｒｌｄｍａｒｋｅｔｓ．

ＴｈｅＬＡＣｒｅｇｉｏｎｈａｓｅｎｏｒｍｏｕｓｐｏｔｅｎｔｉａｌｉｎｔｅｒｍｓｏｆｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌａｎｄ

ｅｎｅｒｇｙｒｅｓｏｕｒｃｅｓ．Ｉｔｉｓｏｎｅｏｆｔｈｅｒｉｃｈｅｓｔｂｉｏｌｏｇｉｃａｌｚｏｎｅｓｏｎｔｈｅｐｌａｎｅｔ，ｈｏｓｔｉｎｇ

４０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｅｗｏｒｌｄｓａｎｉｍａｌａｎｄｐｌａｎｔｓｐｅｃｉｅｓ（ＣＥＰＡＬ２０１０：１２０），ｆｒｅｓｈ

ｗａｔｅｒｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｅｎｏｒｍｏｕｓｆｅｒｔｉｌｅｌａｎｄｓａｎｄｆｏｓｓｉｌｆｕｅｌｒｅｓｅｒｖｅｓ．

Ｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｉｅｓ，ＬＡＣｉｓｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｎｇｉｎｔｈｅｓｅａｒｃｈｆｏｒ

ｇｅｏｔｈｅｒｍａｌ，ｗａｔｅｒ，ｓｏｌａｒａｎｄｗｉｎｄｐｏｗｅｒ，ａｍｏｎｇｏｔｈｅｒｔｈｉｎｇｓ．Ｉｔｈａｓｌａｒｇｅ

ｅｘｐａｎｓｅｓｏｆｓｏｉｌｓｌｙｉｎｇｆａｌｌｏｗａｎｄｌｏｗ ｐｒｏｄｕｃｔｉｖｉｔｙｐｅｒｈｅｃｔａｒｅ，ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｍｏｎｏｃｕｌｔｕｒｅｓｆｏｒｂｉｏｍａｓｓ（ｓｕｇａｒｃａｎｅ，ｓｏｙ，ｐａｌｍｔｒｅｅ）ａｎｄｉｎｃｉｐｉｅｎｔ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｓｅｃｏｎｄｇｅｎｅｒａｔｉｏｎｂｉｏｆｕｅｌｓ（ｎｏｔｒｅａｄｙｆｏｒｃｏｍｍｅｒｃｉａｌｉｓａｔｉｏｎｆｏｒａｄｅｃａｄｅ

ｏｒｓｏ）．

２．１　ＲｅｎｅｗａｂｌｅｖｅｒｓｕｓＮｏｎｒｅｎｅｗａｂｌｅＥｎｅｒｇｙ

Ｉｎｔｈｅｉｒｒｅｖｅｒｓｉｂｌｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆｂｕｉｌｄｉｎｇｕｐａｇｌｏｂａｌｂｉｏｆｕｅｌｓｍａｒｋｅｔ，ＬＡＣ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｒｅｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｎｇｉｎｖａｒｉｏｕｓｗａｙｓ，ａｌｔｈｏｕｇｈＢｒａｚｉｌｉｓｔｈｅｐｒｉｎｃｉｐａｌａｃｔｏｒ

ｉｎｔｈｉｓｓｅｃｔｏｒ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｂｉｏｆｕｅｌｓａｒｅｎｏｔｓｅｅｎａｓｔｈｅｓｏｌｕｔｉｏｎｔｏｅｎｅｒｇｙｎｅｅｄｓｉｎ

ＬＡＣ．Ｔｈｅｙａｒｅｎｏｔｐｒｏｍｏｔｅｄｂｙｔｈｅｓａｍｅｋｉｎｄｏｆｅｎｔｈｕｓｉａｓｔｉｃｐｒｏｐａｇａｎｄａａｓｉｎ

ｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ，ｂｅｉｎｇｃｏｎｓｉｄｅｒｅｄａｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｙｅｎｅｒｇｙｓｕｐｐｌｙ，ｔｏｇｅｔｈｅｒ

ｗｉｔｈｏｔｈｅｒａｌｔｅｒｎａｔｉｖｅｓ，ｓｕｃｈａｓｂｉｏｇａｓ，ｓｏｌａｒ，ｗｉｎｄ，ｈｙｄｒｏｅｌｅｃｔｒｉｃａｎｄｇｅｏｔｈｅｒｍａｌ

ｐｏｗｅｒ，ａｎｄｅｖｅｎ—ｄｅｓｐｉｔｅｔｈｅｃｏｎｔｒｏｖｅｒｓｙ—ｎｕｃｌｅａｒｐｏｗｅｒ．Ｆｕｒｔｈｅｒｍｏｒｅ，ｂｉｏｆｕｅｌｓ

ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｉｓｔｈｅｓｕｂｊｅｃｔｏｆｈｅａｔｅｄｄｅｂａｔｅ，ａｓｉｔｉｓａｐｒｏｖｅｎｔｈｒｅａｔｔｏｆｏｏｄｓｅｃｕｒｉｔｙａｎｄ

ｃａｎｌｅａｄｔｏｈｕｎｇｅｒｉｎｖｕｌｎｅｒａｂｌｅｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｓ．

Ｉｎｔｅｒｍｓｏｆｎｏｎｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｙ，ｓｏｍｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｅｃｏｎｏｍｉｅｓａｒｅ

ｂａｓｅｄｏｎｇａｓａｎｄｏｉｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙＶｅｎｅｚｕｅｌａａｎｄＢｏｌｉｖｉａ．Ｎｅｖｅｒｔｈｅｌｅｓｓ，

ｉｔｉｓｅｓｔｉｍａｔｅｄｔｈａｔｉｎ２０１０ｏｉｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｗｉｌｌｒｅａｃｈｉｔｓｐｅａｋａｎｄｔｈｅｎｓｔａｒｔｔｏ

ｄｅｃｌｉｎｅ（Ｓｏｈｒ２００９：２２２３）．ＶｅｎｅｚｕｅｌａｓｒｅｓｅｒｖｅｓｅｘｃｅｅｄｔｈｏｓｅｏｆＳａｕｄｉＡｒａｂｉａ，

ｈｏｗｅｖｅｒ，ａｎｄｉｔｈａｓｔｈｅｌａｒｇｅｓｔｎａｔｕｒａｌｇａｓｄｅｐｏｓｉｔｓｉｎＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａ．Ｏｉｌ

ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｉｓａｌｒｅａｄｙｄｅｃｌｉｎｉｎｇｉｎｍｏｓｔｐｒｏｄｕｃｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎＬＡＣ，ｄｕｅｔｏ

ｉｎｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙａｎｄａｌａｃｋｏｆｅｘｔｅｒｎａｌｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ—ｆｏｒｅｉｇｎｄｉｒｅｃｔｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｆｅｌｌｂｙ

４１ｐｅｒｃｅｎｔｉｎＢｏｌｉｖｉａｉｎ２００７ａｎｄｂｙ３４ｐｅｒｃｅｎｔｉｎＥｃｕａｄｏｒ（ＷＷＣ／ＦＬＡＣＳＯ

２００８：２３）．Ｔｈｉｓｓｈｏｗｓｔｈａｔｐｏｌｉｔｉｃａｌａｎｄｓｏｃｉａｌｓｔａｂｉｌｉｔｙｉｓａｃｏｎｄｉｔｉｏｎｔｈａｔｍｏｓｔ

ｏｆＬＡＣｃｏｕｎｔｒｉｅｓｓｔｉｌｌｃａｎｎｏｔｇｕａｒａｎｔｅｅ．

Ｄｅｓｐｉｔｅｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｌａｎｄｅｘｔｅｒｎａｌｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｔｈｉｓｄｅｆｉｃｉｔｃｏｕｌｄｂｅｏｖｅｒｃｏｍｅｂｙ

ｍｅａｎｓｏｆｔｈｅｕｎｍｅａｓｕｒｅｄｃａｐａｃｉｔｙｏｆｌｉｇｈｔｏｉｌｆｉｅｌｄｓｌｏｃａｔｅｄｏｆｆｓｈｏｒｅ，ｍａｉｎｌｙｏｆｆＢｒａｚｉｌ

（ＣａｒｉｏｃａａｎｄＴｕｐｉｒｅｓｅｒｖｅｓ）．ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓｔｉｌｌｈａｓａｌｏｔｏｆｓｕｒｆａｃｅｏｉｌｔｏｅｘｐｌｏｉｔ，ａｎｄ

ａｌｔｈｏｕｇｈｔｈｉｓｈａｓｂｅｅｎｄｅｐｌｅｔｅｄ，ｉｔｃｏｕｌｄｅｖｅｎｓｈｉｆｔｔｏｔｈｅｎｅｘｔｓｔａｇｅｏｆ“ｔｙｐｅ２

ｐｅｔｒｏｌｅｕｍ”，ｗｈｉｃｈｗｉｌｌｒｅｑｕｉｒｅｌａｒｇｅｒｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｉｎｏｒｄｅｒｔｏｂｅｃｏｍｅｏｐｅｒａｔｉｏｎａｌｉｎｔｈｅ

ｎｅａｒｆｕｔｕｒｅ．Ｃｌｅａｒｌｙ，ｔｈｅ“ｏｉｌｉｓｓｕｅ”ｉｓｎｏｔｏｖｅｒａｎｄｄｏｎｅｗｉｔｈｉｎＬＡＣ．

ＥｎｅｒｇｙＳｅｃｕｒｉｔｙａｎｄＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅｉｎＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵ，Ｃｈｉｎａａｎｄ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＭａｊｏｒＣｈａｌｌｅｎｇｅｓａｎｄＡｒｅａｓｆｏｒＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ３７３　　

Ｂｅｓｉｄｅｓ，ｎｕｃｌｅａｒｅｎｅｒｇｙｉｓｂｅｉｎｇｐｒｏｍｏｔｅｄ—ｅｖｅｎｗｉｔｈｉｎｔｈｅｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆ

ｔｈｅＯｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｏｆＡｍｅｒｉｃａｎＳｔａｔｅｓ（ＯＡＳ）—ａｓａｖａｌｉｄｓｕｐｐｌｙｏｐｔｉｏｎｉｎＬＡＣ，

ｇｉｖｅｎｔｈａｔｔｈｅｒｅｇｉｏｎｗｉｌｌｎｅｅｄｔｏｓａｔｉｓｆｙｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｅｎｅｒｇｙｄｅｍａｎｄ，ｌｉｋｅｌｙｔｏ

ｇｒｏｗｂｙ７５ｐｅｒｃｅｎｔｂｙ２０３０，ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅＩｎｔｅｒＡｍｅｒｉｃａｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＢａｎｋ

（ＩＡＤＢ）（Ｃｒｕｚ２００８：２０）．Ｔｈｉｓｉｓａｃｏｎｔｒｏｖｅｒｓｉａｌｉｓｓｕｅａｓ，ｉｎｔｅｒｍｓｏｆｔｈｅ

ｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｍｉｓｓｉｏｎｓ（ＧＧＥ）ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｌｅｆｏｒｇｌｏｂａｌｗａｒｍｉｎｇ，ｎｕｃｌｅａｒｐｏｗｅｒ

ｉｓｃｈｅａｐｅｒｔｈａｎｆｏｓｓｉｌｆｕｅｌｏｐｔｉｏｎｓａｎｄｌｅｓｓｐｏｌｌｕｔｉｎｇ．

２．２　ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＳｔｒｅｎｇｔｈｓ

Ｉｎｅｎｅｒｇｙｔｅｒｍｓ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓｔｈｅｏｎｌｙｏｃｃｉｄｅｎｔａｌｒｅｇｉｏｎｃａｐａｂｌｅｏｆ

ｂｅｉｎｇｓｅｌｆｓｕｐｐｌｙｉｎｇ．Ｉｎｔｈｉｓｓｅｎｓｅ，ｉｔｃａｎｂｅｓｅｅｎａｓｔｈｅｏｎｌｙ“ｓｏｖｅｒｅｉｇｎｒｅｇｉｏｎ”，

ａｓｉｔｄｏｅｓｎｏｔｄｅｐｅｎｄｏｎｅｘｔｅｒｎａｌｓｕｐｐｌｉｅｓ．

Ａｓａｌｒｅａｄｙｍｅｎｔｉｏｎｅｄ，ｉｔｈａｓｌａｒｇｅｓｃａｌｅｒｅｓｏｕｒｃｅｓｉｎｔｅｒｍｓｏｆｆｏｓｓｉｌｆｕｅｌｓ，

ｂｕｔａｌｓｏｒｅｎｅｗａｂｌｅｓ．Ｉｎａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ，ｉｔｈａｓｇｒｅａｔｐｏｔｅｎｔｉａｌｆｏｒｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｉｔｓ

ｃｕｌｔｕｒｅａｎｄｐｒｏｄｕｃｔｉｖｉｔｙｐｅｒｈｅｃｔａｒｅ．Ｆｕｒｔｈｅｒｍｏｒｅ，ｉｔｓｂｉｏｍａｓｓｅｎｅｒｇｙｐｏｔｅｎｔｉａｌｕｐｔｏ

２０５０ｃｏｕｌｄｒｅｐｒｅｓｅｎｔｂｅｔｗｅｅｎ１７ａｎｄ２６ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｇｌｏｂａｌｅｎｅｒｇｙ，ｌａｒｇｅｒｔｈａｎａｎｙ

ｏｔｈｅｒｒｅｇｉｏｎｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄ（ＣＥＰＡＬ２００７：１２）．Ｓｕｉｔａｂｌｅｌａｎｄａｖａｉｌａｂｉｌｉｔｙｉｓｏｎｅｏｆｔｈｅ

ｍａｉｎｓｔｒｅｎｇｔｈｓｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔｅｄｂｙｗａｔｅｒｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄ

ｓｔａｂｌｅ，ｗａｒｍｔｅｍｐｅｒａｔｕｒｅｓ，ｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅｄｉｎｗｅｔｔｒｏｐｉｃａｌｚｏｎｅｓ，ｅｓｓｅｎｔｉａｌｆｏｒｈｉｇｈｅｒｙｉｅｌｄｓ

ｉｎｓｏｍｅｋｅｙｐｒｏｄｕｃｔｓｕｓｅｄｆｏｒｂｉｏｆｕｅｌｓｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ，ｓｕｃｈａｓｓｕｇａｒｃａｎｅａｎｄｐａｌｍｔｒｅｅｓ．

２．３　ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＷｅａｋｎｅｓｓｅｓ

Ｂｕｔｔｈｅｇｒｅａｔｂｅｎｅｆｉｔｏｆｈａｖｉｎｇｅｎｏｒｍｏｕｓｎａｔｕｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓｉｓ，ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，

Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｓ Ａｃｈｉｌｌｅｓｈｅｅｌ，ａｓｉｔｉｓｅｘｔｒｅｍｅｌｙ ｖｕｌｎｅｒａｂｌｅｔｏ ｅｃｏｓｙｓｔｅｍ

ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎｓｒｅｓｕｌｔｉｎｇｆｒｏｍｇｌｏｂａｌｗａｒｍｉｎｇ．Ｉｎｆａｃｔ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓｏｎｅｏｆｔｈｅ

ｍｏｓｔｖｕｌｎｅｒａｂｌｅｒｅｇｉｏｎｓ，ａｎｄｉｓａｌｒｅａｄｙｓｕｆｆｅｒｉｎｇｆｒｏｍｄｅｓｅｒｔｉｆｉｃａｔｉｏｎ，ｄｒｏｕｇｈｔｓ，

ｆｌｏｏｄｓ，ｔｈａｗｓ，ａｌｏｗｅｒｉｎｇｏｆｆｒｅｓｈｗａｔｅｒａｖａｉｌａｂｉｌｉｔｙａｎｄｅｘｐａｎｓｉｏｎｏｆｔｒｏｐｉｃａｌｄｉｓｅａｓｅｓ，

ａｍｏｎｇｏｔｈｅｒｔｈｉｎｇｓ．ＴｈｉｓｉｓｍａｄｅｗｏｒｓｅｂｙｔｈｅｆａｃｔｔｈａｔＬＡＣｅｃｏｎｏｍｉｅｓａｒｅｍｏｓｔｌｙ

ｄｅｐｅｎｄａｎｔｏｎｒａｗｍａｔｅｒｉａｌｓａｎｄｎａｔｕｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓｆｏｒｅｘｐｏｒｔｓａｎｄｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ．

ＡｌｔｈｏｕｇｈｔｈｅＬＡＣｒｅｇｉｏｎｉｓｅｎｅｒｇｙｓｅｌｆｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔ，ａｂｏｕｔ１２ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｅ

ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｓｔｉｌｌｄｏｎｏｔｈａｖｅａｃｃｅｓｓｔｏｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙａｎｄ３３ｄｏｎｏｔｅｖｅｎｈａｖｅａｃｃｅｓｓｔｏ

ｄｒｉｎｋａｂｌｅｗａｔｅｒ（ＷｏｒｌｄＢａｎｋ２０１０：５８）．Ｂｅｓｉｄｅｓ，ｔｈｅｒｅｇｉｏｎｉｓｉｎｅｆｆｉｃｉｅｎｔｉｎ

ｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ—ｔｈｅＥＵｕｓｅｓｏｎｌｙｈａｌｆａｓｍｕｃｈｅｎｅｒｇｙｆｏｒｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ—ａｎｄ

ｉｔｉｓｕｎａｂｌｅｔｏｓｅｔｃｏｍｍｏｎｇｏａｌｓ，ｔｏａｇｒｅｅｏｎｌｏｎｇｔｅｒｍｐｏｌｉｃｉｅｓｏｒｔｏｂｕｉｌｄａ

ｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｄｅｎｅｒｇｙｍａｒｋｅｔ．Ｉｔｍａｋｅｓｕｓｅｏｆｅｎｅｒｇｙｒｅｓｏｕｒｃｅｓｔｏｐｒｏｍｏｔｅｎａｔｉｏｎａｌ

ｉｎｔｅｒｅｓｔｓａｎｄｐａｙｓｌｉｔｔｌｅａｔｔｅｎｔｉｏｎｔｏｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｄｅｇｒａｄａｔｉｏｎ．Ｅｖｅｎｍｏｒｅｄｉｓｔｕｒｂｉｎｇ

ｉｓｔｈｅｆａｃｔｔｈａｔｇｒｅｅｎａｗａｒｅｎｅｓｓｉｓｖｅｒｙｌｏｗａｍｏｎｇｃｉｔｉｚｅｎｓｏｆＬＡＣｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．

３７４　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

２．４　ＧｅｏｐｏｌｉｔｉｃａｌＶａｌｕｅｏｆＥｎｅｒｇｙ

Ａｓａｌｒｅａｄｙ ｍｅｎｔｉｏｎｅｄ，ｅｎｅｒｇｙｉｎ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｉｓａｆａｃｔｏｒｐｒｏｍｏｔｉｎｇ“ｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅ”，ｉｎｔｈｅｓｅｎｓｅｔｈａｔｉｔｄｏｅｓｎｏｔｎｅｅｄｅｘｔｅｒｎａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓ．Ａｔｔｈｅｓａｍｅ

ｔｉｍｅ，ｉｔｉｓａｆａｃｔｏｒｉｎｐｏｌｉｔｉｃａｌｒｅｓｔｒｕｃｔｕｒｉｎｇ，ａｌｉｇｎｉｎｇｔｈｅｄｉｆｆｅｒｅｎｔＬＡＣｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅｉｒｅｎｅｒｇｙｃａｐａｂｉｌｉｔｉｅｓ．Ｔｈｉｓｍｅａｎｓｔｈａｔｔｈｅｙａｒｅｄｉｖｉｄｅｄｉｎｔｏ“ｅｎｅｒｇｙ

ｐｒｏｄｕｃｅｒｓ”ａｎｄ“ｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｅｒｓ”．ＣｏｕｎｔｒｉｅｓｓｕｃｈａｓＢｒａｚｉｌ，Ｖｅｎｅｚｕｅｌａ，Ｍｅｘｉｃｏ，

ＢｏｌｉｖｉａａｎｄＥｃｕａｄｏｒａｒｅｅｎｅｒｇｙｐｒｏｄｕｃｅｒｓ，ｗｈｉｌｅＣｈｉｌｅｉｓａｎｅｔｃｏｎｓｕｍｅｒ，ａｎｄｉｎｔｈｅ

ｍｉｄｄｌｅ，ｔｈｅｒｅａｒｅｍａｎｙｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｒｙｉｎｇｔｏｅｓｔａｂｌｉｓｈａｂａｌａｎｃｅ．Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎ，ａｎｅｗ

ｃａｔｅｇｏｒｙｏｆ“ｅｎｅｒｇｙｎａｔｉｏｎａｌｉｓｍ”ｈａｓｅｍｅｒｇｅｄｉｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｈａｔｓｅｅｋｔｏｕｓｅｔｈｅｉｒ

ａｄｖａｎｔａｇｅａｓｐｒｏｄｕｃｅｒｓｔｏｅｓｔａｂｌｉｓｈａｎｅｗｒｅｇｉｏｎａｌｐｏｗｅｒｂａｌａｎｃｅ．

３．犜犺狉犲犲犐犿狆狅狉狋犪狀狋犆狅狀狊犻犱犲狉犪狋犻狅狀狊犠犺犲狀犃狆狆狉狅犪犮犺犻狀犵犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪

３．１　ＦｉｒｓｔＣｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎ：ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓＤｉｖｅｒｓｉｔｙ

ＡｇｏｏｄｓｔａｒｔｉｎｇｐｏｉｎｔｆｏｒｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓｔｏｔｈｉｎｋｏｆｉｔａｓａ

ｐｕｚｚｌｅ，ｃｏｍｐｏｓｅｄｏｆｄｉｆｆｅｒｅｎｔｏｒｅｖｅｎｏｐｐｏｓｉｔｅｚｏｎｅｓ．ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅ

Ｃａｒｉｂｂｅａｎｃａｎｎｏｔｂｅｔｈｏｕｇｈｔｏｆａｓａｗｈｏｌｅ，ａｎｄｅｘｔｒａｒｅｇｉｏｎａｌｄｉａｌｏｇｕｅｍｕｓｔ

ｔａｋｅｔｈｉｓｉｎｔｏａｃｃｏｕｎｔ．Ｉｎｆａｃｔ，ｉｔｉｓａｒｅｇｉｏｎｏｆｓｕｂｒｅｇｉｏｎｓ．

Ｉｎｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌｔｅｒｍｓ，ｔｈｅＬＡＣｒｅｇｉｏｎｃａｎｂｅｄｅｓｃｒｉｂｅｄａｓｆｏｕｒｓｕｂｒｅｇｉｏｎｓａｎｄｔｗｏ

ｎｏｎｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．ＦｒｏｍＮｏｒｔｈｔｏＳｏｕｔｈ，ｔｈｅｒｅｉｓＭｅｘｉｃｏａｔｔｈｅｔｏｐ；ｔｈｅｎＣｅｎｔｒａｌ

ＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎ，ｗｈｉｃｈａｒｅｇｒｏｕｐｅｄｉｎｔｈｅＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａｎＩｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ

Ｓｙｓｔｅｍ（ＳＩＣＡ）ａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎＣｏｍｍｕｎｉｔｙ（ＣＡＲＩＣＯＭ）．ＩｎＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａ，ｔｈｅｒｅ

ａｒｅｔｈｅＡｎｄｅａｎ（ＣＡＮｇｒｏｕｐ）ａｎｄｔｈｅＡｔｌａｎｔｉｃｃｏｕｎｔｒｉｅｓ（ＭＥＲＣＯＳＵＲ）．Ｔｈｅｓｅｔｗｏ

ＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａｎｓｙｓｔｅｍｓｈａｖｅｎｏｗｃｒｅａｔｅｄａｎｅｗｍｅｃｈａｎｉｓｍ，ｃａｌｌｅｄＵＮＡＳＵＲ．Ａｔｔｈｅ

ｂｏｔｔｏｍｏｆｔｈｅｍａｐ，ｔｈｅｒｅｉｓＣｈｉｌｅ，ｗｈｉｃｈｉｓａｎｉｓｏｌａｔｅｄｃｏｕｎｔｒｙ．

Ｔｈｉｓｓｕｂｒｅｇｉｏｎａｌｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎｅｍｂｏｄｉｅｓａｗｉｄｅｒａｎｇｅｏｆｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ，ａｓ

ｗｅｌｌａｓｄｉｆｆｅｒｅｎｔｄｉａｇｎｏｓｅｓａｎｄｒｅｓｐｏｎｓｅｓｔｏｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌａｎｄｅｎｅｒｇｙｍａｔｔｅｒｓ．

Ｅａｃｈｓｕｂｒｅｇｉｏｎｈａｓｉｔｓｏｗｎｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓａｎｄａｖａｒｉｅｔｙｏｆｓｕｂ

ｒｅｇｉｏｎａｌａｎｄｎａｔｉｏｎａｌｐｏｌｉｃｉｅｓ，ｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓａｎｄｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ，ｓｈｏｗｉｎｇｔｈｅｖａｒｉｅｄ

ｒｅｌｅｖａｎｃｅｇｉｖｅｎｔｏｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅａｎｄｅｎｅｒｇｙｉｎＬＡＣｓｕｂｓｙｓｔｅｍｓ（Ｂｏｘ１）．

犆犲狀狋狉犪犾犃犿犲狉犻犮犪狀犐狀狋犲犵狉犪狋犻狅狀犛狔狊狋犲犿（犛犐犆犃）

犕犪犻狀犳犲犪狋狌狉犲狊

ＩｔｉｎｃｌｕｄｅｓｓｅｖｅｎＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ（Ｇｕａｔｅｍａｌａ，Ｂｅｌｉｚｅ，Ｅｌ

Ｓａｌｖａｄｏｒ，Ｈｏｎｄｕｒａｓ，Ｎｉｃａｒａｇｕａ，ＣｏｓｔａＲｉｃａａｎｄＰａｎａｍａ）ａｎｄｏｎｅＣａｒｉｂｂｅａｎ

ｃｏｕｎｔｒｙ（ＤｏｍｉｎｉｃａｎＲｅｐｕｂｌｉｃ）ｗｉｔｈｈｉｇｈｏｉｌａｎｄｇａｓｄｅｐｅｎｄｅｎｃｙ．Ｈａｌｆｏｆ

ｔｈｅｓｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｒｅａｌｌｉｅｄｔｏＰｅｔｒｏｃａｒｉｂｅ，ａＶｅｎｅｚｕｅｌａｎｉｎｉｔｉａｔｉｖｅ．

ＥｎｅｒｇｙＳｅｃｕｒｉｔｙａｎｄＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅｉｎＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵ，Ｃｈｉｎａａｎｄ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＭａｊｏｒＣｈａｌｌｅｎｇｅｓａｎｄＡｒｅａｓｆｏｒＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ３７５　　

犛狆犲犮犻犳犻犮狉犲犵犻狅狀犪犾犻狀狊狋犻狋狌狋犻狅狀狊犻狀犛犐犆犃

ＴｈｅＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｆｏｒＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｎｄＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ

（ＣＣＡＤ）ｗａｓｃｒｅａｔｅｄｉｎ１９８９．Ｉｔｂｒｉｎｇｓｔｏｇｅｔｈｅｒａｌｌｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ

ｍｉｎｉｓｔｒｉｅｓａｎｄｈｏｓｔｓａｖａｒｉｅｔｙｏｆｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇＰＲＥＶＤＡ（ｆｏｒｎａｔｕｒａｌ

ｄｉｓａｓｔｅｒｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ）ａｎｄＰＲＥＳＡＮＣＡ（ｆｏｒｆｏｏｄｓｅｃｕｒｉｔｙ）．

犕犪犻狀狅犫犼犲犮狋犻狏犲狊

ＴｈｅＣＣＡＤｓｍｉｓｓｉｏｎｉｓｔｏ“ｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｔｏｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎｔｈｅ

ＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａｎｒｅｇｉｏｎ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｔｈｅｒｅｇｉｍｅｏｆｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄ

ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｆｏｒｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｍａｎａｇｅｍｅｎｔ”．Ｔｈｉｓｉｓｔｏｂｅａｃｈｉｅｖｅｄｂｙａ２００５

２０１０ＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＰｌａｎｆｏｒｔｈｅＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａｎＲｅｇｉｏｎ，ｗｉｔｈｔｗｏｍａｉｎ

ｔａｓｋｓ：ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎａｎｄｃｏｎｔｒｏｌｏｆｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｏｌｌｕｔｉｏｎ，ａｎｄｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ

ａｎｄｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｕｓｅｏｆｎａｔｕｒａｌｈｅｒｉｔａｇｅ．

Ｗｉｔｈｉｎｔｈｉｓｆｒａｍｅｗｏｒｋ，ｉｎ２００７ｔｈｅＣＣＡＤｄｅｓｉｇｎｅｄａ “Ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ

ＥｎｅｒｇｙＳｔｒａｔｅｇｙ”ｕｐｔｏ２０２０，ａｉｍｅｄａｔｒｅｄｕｃｉｎｇｄｅｍａｎｄｆｏｒｐｒｏｄｕｃｔｓｄｅｒｉｖｅｄ

ｆｒｏｍｃｒｕｄｅｏｉｌ，ｒｅｄｕｃｉｎｇｅｎｅｒｇｙｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅ，ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｒｅｎｅｗａｂｌｅｓｏｕｒｃｅｓ，

ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙａｎｄｐｒｏｍｏｔｉｎｇｔｈｅｊｕｄｉｃｉｏｕｓｕｓｅｏｆｅｎｅｒｇｙｔｏｉｎｃｏｒｐｏｒａｔｅ

ｎｅｗｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓａｎｄｌｅｓｓｐｏｌｌｕｔｉｎｇｅｎｅｒｇｙｓｏｕｒｃｅｓ，ｉｎｃｒｅａｓｅａｃｃｅｓｓｔｏｅｎｅｒｇｙ

ｓｅｒｖｉｃｅｓａｍｏｎｇｌｏｗｉｎｃｏｍｅａｎｄｉｓｏｌａｔｅｄｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｓ，ｒｅｌｉｅｖｅｔｈｅｅｆｆｅｃｔｓｏｆ

ｅｎｅｒｇｙｕｓｅａｎｄｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｏｎｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｅｎｅｒｇｙｐｒｏｊｅｃｔｓ

ｃｏｍｐａｔｉｂｌｅｗｉｔｈｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｎｄｈｕｍａｎｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔ．Ｔｈｉｓｓｔｒａｔｅｇｙｉｓ

ｆｏｌｌｏｗｅｄｕｐａｔｒｅｇｉｏｎａｌｓｕｍｍｉｔｓｏｎｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅａｎｄｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ．

Ｓｏｕｒｃｅ：ｗｗｗ．ｓｉｃａ．ｉｎｔ／ｃｃａｄ．

犃狀犱犲犪狀犆狅犿犿狌狀犻狋狔（犆犃犖）

犕犪犻狀犳犲犪狋狌狉犲狊

　　ＣＡＮｉｎｃｌｕｄｅｓｆｏｕｒＡｎｄｅａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ（Ｃｏｌｏｍｂｉａ，Ｅｃｕａｄｏｒ，Ｐｅｒｕａｎｄ

Ｂｏｌｉｖｉａ），ａｌｌｏｆｔｈｅｍｓｅｌｆｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔｅｎｅｒｇｙｅｘｐｏｒｔｅｒｓ（ｇａｓ，ｐｅｔｒｏｌｅｕｍ）．Ａ

ｔｏｔａｌｏｆ２８ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｅｉｒｅｎｅｒｇｙｉｓｃｌｅａｎ（ＣＥＰＡＬ２００５：５）ａｎｄ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ

Ｖｅｎｅｚｕｅｌａ，ｔｈｅｙａｃｃｏｕｎｔｆｏｒａｓｍｕｃｈａｓ２５ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｇｌｏｂａｌｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ

ｄｉｖｅｒｓｉｔｙ．Ｔｈｅｙａｒｅｈｉｇｈｌｙｖｕｌｎｅｒａｂｌｅｔｏｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ，ａｓｔｈｅｇｌｏｂａｌ

ｔｅｍｐｅｒａｔｕｒｅｈａｓｉｎｃｒｅａｓｅｄｉｎｔｈｅＡｎｄｅａｎｒｅｇｉｏｎｂｙ７０ｐｅｒｃｅｎｔｍｏｒｅｔｈａｎｔｈｅ

ｇｌｏｂａｌａｖｅｒａｇｅ，ｃａｕｓｉｎｇｓｅｖｅｒｅｄａｍａｇｅ（ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｄｕｒｉｎｇｔｈｅｐａｓｔ３５ｙｅａｒｓ

Ｐｅｒｕｖｉａｎｇｌａｃｉｅｒｓｈａｖｅｄｅｃｒｅａｓｅｄｂｙ２２ｐｅｒｃｅｎｔ，ａｆｆｅｃｔｉｎｇｗａｔｅｒａｖａｉｌａｂｉｌｉｔｙ）

（ＳＧＣＡＮ２００８：９，１４，１７）．

犛狆犲犮犻犳犻犮狉犲犵犻狅狀犪犾犻狀狊狋犻狋狌狋犻狅狀狊犻狀犆犃犖

　　ＯｆｆｉｃｉａｌｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎｍｅｃｈａｎｉｓｍｓｉｎｔｈｅＡｎｄｅａｎＩｎｔｅｇｒａｔｉｏｎＳｙｓｔｅｍａｒｅ：

ＡｎｄｅａｎＥｎｅｒｇｙＡｌｌｉａｎｃｅ，ＡｎｄｅａｎＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＡｇｅｎｄａ．

３７６　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

犕犪犻狀狅犫犼犲犮狋犻狏犲狊

　　Ｉｎｔｈｅｅｎｅｒｇｙｆｉｅｌｄ，ＣＡＮｉｓｆｏｃｕｓｉｎｇｏｎｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙａｎｄｇａｓｉｎｔｅｒｃｏｎｎｅｃｔｉｏｎ，ａｓ

ｗｅｌｌａｓｔｈｅｃｒｅａｔｉｏｎｏｆｅｎｅｒｇｙｃｌｕｓｔｅｒｓａｎｄｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｉｅｓ，

ｌｉｎｋｅｄｔｏａｎｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｓｏｃｉａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐｌａｎ．

　　Ｉｎｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｆｉｅｌｄ，ｔｈｅＡｎｄｅａｎＡｇｅｎｄａ（２００６２０１０）ｉｎｃｌｕｄｅｓ

ｆｏｕｒｉｔｅｍｓ：ｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ，ｂｉｏｄｉｖｅｒｓｉｔｙ，ｗａｔｅｒｒｅｓｏｕｒｃｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄ

ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎｏｆｎａｔｕｒａｌｄｉｓａｓｔｅｒｓ．Ｔｈｅｒｅｉｓａｌｓｏｒｅｇｉｏｎａｌｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎｏｆｎａｔｉｏｎａｌ

ａｕｔｈｏｒｉｔｉｅｓｗｉｔｈｉｎｔｈｅｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆＣｌｅａｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＭｅｃｈａｎｉｓｍｓｆｏｒｔｈｅ

ｍｉｔｉｇａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｅｆｆｅｃｔｓｏｆｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｓ．

Ｓｏｕｒｃｅ：ｗｗｗ．ｃｏｍｕｎｉｄａｄａｎｄｉｎａ．ｏｒｇ．

犛狅狌狋犺犲狉狀犆狅犿犿狅狀犕犪狉犽犲狋（犕犈犚犆犗犛犝犚）

犕犪犻狀犳犲犪狋狌狉犲狊

　　ＴｈｉｓｉｎｃｌｕｄｅｓｆｉｖｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｆｒｏｍｔｈｅｅａｓｔｅｒｎｓｉｄｅｏｆＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａ，

ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｔｈｅｍａｉｎｏｉｌｐｒｏｄｕｃｅｒ（Ｖｅｎｅｚｕｅｌａ），ｔｈｅｍａｉｎｂｉｏｆｕｅｌｓｐｒｏｄｕｃｅｒ

（Ｂｒａｚｉｌ）ａｎｄｏｎｅｏｆｔｈｅｂｉｇｇｅｓｔａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅｐｒｏｄｕｃｅｒｓ（Ａｒｇｅｎｔｉｎａ），ｔｏｇｅｔｈｅｒ

ｗｉｔｈｔｗｏｓｍａｌｌ，ｅｎｅｒｇｙｄｅｐｅｎｄａｎｔｃｏｕｎｔｒｉｅｓ：ＵｒｕｇｕａｙａｎｄＰａｒａｇｕａｙ．Ｔｈｉｓ

ｒｅｇｉｏｎｈａｓｗｉｄｅｅｘｐａｎｓｅｓｏｆａｒａｂｌｅｌａｎｄａｎｄａｍａｊｏｒｕｎｄｅｒｇｒｏｕｎｄｗａｔｅｒ

ｒｅｓｅｒｖｅ（１，１９００００ｋｍ２）．

犛狆犲犮犻犳犻犮狉犲犵犻狅狀犪犾犻狀狊狋犻狋狌狋犻狅狀狊犻狀犕犈犚犆犗犛犝犚

Ｎｏｎｅ．

犕犪犻狀狅犫犼犲犮狋犻狏犲狊牶

　　Ｔｈｅｒｅａｒｅｄｉｆｆｅｒｅｎｔｎａｔｉｏｎａｌｇｏａｌｓ．Ｔｈｅｃｏｍｍｏｎｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓａｒｅｒｅｌａｔｅｄ

ｍａｉｎｌｙｔｏｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｂｉｏｄｉｖｅｒｓｉｔｙ，ｂｉｏｓｅｃｕｒｉｔｙａｎｄｅｃｏｔｏｕｒｉｓｍ，ｗｉｔｈ

ｓｐｅｃｉｆｉｃａｃｔｉｏｎａｇａｉｎｓｔｄｅｓｅｒｔｉｆｉｃａｔｉｏｎ，ｅａｒｔｈｄｅｇｒａｄａｔｉｏｎ，ｄｒｏｕｇｈｔａｎｄａｉｒｑｕａｌｉｔｙ．Ｉｎ

２００７，ＭＥＲＣＯＳＵＲｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｇｒｅｅｄｏｎａｃｏｍｍｏｎｐｏｌｉｃｙｆｏｒｔｈｅｐｒｏｍｏｔｉｏｎｏｆ

ａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎａｎｄｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ，ａｉｍｉｎｇｔｏ

ｇｅｎｅｒａｔｅ “ｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓｆｏｒｉｍｐｒｏｖｉｎｇｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅａｎｄｔｈｅ

ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙｏｆｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓｅｓ，ａｓｗｅｌｌａｓｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｔｈｅａｄｏｐｔｉｏｎｏｆ

ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎａｎｄｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎｐｒａｃｔｉｃｅｓ，ｉｎａｎａｔｔｅｍｐｔｔｏｉｎｃｒｅａｓｅ

ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓａｎｄｒｅｄｕｃｅｒｉｓｋｓｔｏｈｕｍａｎｈｅａｌｔｈａｎｄｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ”

（ＭＥＲＣＯＳＵＲ／ＣＭＣ２００７：Ａｒｔ．２°）．

Ｔｈｅｉｒｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌａｎｄｐｏｌｉｃｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｉｎｄｉｃａｔｅｔｈａｔｔｈｅｔｈｒｅｅｍａｉｎｓｕｂ

ｒｅｇｉｏｎｓｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｖｅｄｉｆｆｅｒｅｎｔａｐｐｒｏａｃｈｅｓｔｏｅｎｅｒｇｙａｎｄｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ

ｉｓｓｕｅｓ．Ｌａｔｅｌｙ，ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｒｅｈａｓｂｅｅｎｓｏｍｅｍｏｖｅｍｅｎｔｉｎａｃｏｍｍｏｎｄｉｒｅｃｔｉｏｎ，

ａｓｉｎＳＩＣＡａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲ—ｒｅｇａｒｄｉｎｇｂｉｏｆｕｅｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ（ｌｅｄｍａｉｎｌｙｂｙＢｒａｚｉｌ

ＥｎｅｒｇｙＳｅｃｕｒｉｔｙａｎｄＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅｉｎＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵ，Ｃｈｉｎａａｎｄ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＭａｊｏｒＣｈａｌｌｅｎｇｅｓａｎｄＡｒｅａｓｆｏｒＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ３７７　　

ａｎｄＧｕａｔｅｍａｌａ）．ＴｈｅｃｏｎｓｅｎｓｕｓｗａｓｒｅａｃｈｅｄＢｅｔｗｅｅｎＣＡＮａｎｄＭＥＲＣＯＳＵＲ

ｗｉｔｈｉｎｔｈｅｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆＵＮＡＳＵＲａｔｔｈｅＭａｒｇａｒｉｔａＩｓｌａｎｄＳｕｍｍｉｔｉｎ２００７，

ｗｈｅｒｅｔｈｅ１２ＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｔｈｅｂａｓｉｓｆｏｒａｒｅｇｉｏｎａｌ

ｅｎｅｒｇｙｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｓｔｒａｔｅｇｙ．ＩｎＭａｙ２００８，ａＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａｎＥｎｅｒｇｙＣｏｕｎｃｉｌｗａｓ

ｌａｕｎｃｈｅｄｉｎｏｒｄｅｒｔｏｄｒａｗｕｐａＲｅｇｉｏｎａｌＥｎｅｒｇｙＴｒｅａｔｙｆｏｒｔａｃｋｌｉｎｇｉｓｓｕｅｓｒｅｌａｔｅｄ

ｔｏｐｅｔｒｏｌｅｕｍ，ｇａｓ，ｐｏｗｅｒｓａｖｉｎｇａｎｄａｌｔｅｒｎａｔｉｖｅｅｎｅｒｇｙ（ｂｉｏｆｕｅｌｓ，ｗｉｎｄ，ｓｏｌａｒ

ａｎｄｗａｔｅｒｅｎｅｒｇｙ）．Ｔｗｏｙｅａｒｓｌａｔｅｒ，ｉｎＭａｙ２０１０，ｔｈｅｇｕｉｄｅｌｉｎｅｓｆｏｒｔｈｅＳｏｕｔｈ

ＡｍｅｒｉｃａｎＥｎｅｒｇｙＳｔｒａｔｅｇｙ，ａｓｗｅｌｌａｓａｎＡｃｔｉｏｎＰｌａｎａｎｄａｄｒａｆｔｓｔｒｕｃｔｕｒｅｏｆｔｈｅ

ＥｎｅｒｇｙＴｒｅａｔｙ，ｗｅｒｅａｐｐｒｏｖｅｄ．Ｉｔｉｓｅｘｐｅｃｔｅｄ，ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｔｈａｔｂｙ２０１１Ｓｏｕｔｈ

ＡｍｅｒｉｃａｓｈｏｕｌｄｈａｖｅｄｅｖｅｌｏｐｅｄｉｔｓｆｉｒｓｔｒｅｇｉｏｎａｌＥｎｅｒｇｙＴｒｅａｔｙ．

Ｉｎｎａｔｉｏｎａｌｔｅｒｍｓ，ａｌｔｈｏｕｇｈｔｈｅＬＡＣｒｅｇｉｏｎｉｓａｎｅｔｏｉｌｅｘｐｏｒｔｅｒ，ｔｈｒｅｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

ａｃｃｏｕｎｔｆｏｒａｌｍｏｓｔ８０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｏｉｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎａｎｄｏｖｅｒ９０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｏｉｌｒｅｓｅｒｖｅｓ

（Ｖｅｎｅｚｕｅｌａ，ＢｒａｚｉｌａｎｄＭｅｘｉｃｏ）．Ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，ｍｏｓｔｏｆｔｈｅｓｍａｌｌｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｒｅ

ｏｉｌｄｅｐｅｎｄａｎｔ（ＯＬＡＤＥ２００８：２１２２）．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｔｈｅｒｅｉｓｎｅｉｔｈｅｒｈｏｍｏｇｅｎｅｉｔｙｎｏｒ

ａｃｏｍｍｏｎｄｉｓｃｏｕｒｓｅａｂｏｕｔｅｎｅｒｇｙｉｎｔｈｅＬＡＣｒｅｇｉｏｎ．Ｔｈｅｒｅａｒｅｖａｒｉｏｕｓｎａｔｉｏｎａｌ

ｉｎｔｅｒｅｓｔｓ—ｍａｉｎｌｙｂｅｔｗｅｅｎｏｉｌｐｒｏｄｕｃｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｃｏｕｎｔｒｉｅｓ—

ｈｅｔｅｒｏｇｅｎｅｏｕｓｌａｗｓａｎｄｐｏｌｉｔｉｃａｌｖｉｓｉｏｎｓ（ＶｅｎｅｚｕｅｌａａｎｄＢｒａｚｉｌ，ｔｈｅｔｗｏｍａｉｎ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎｇｅｏｐｏｌｉｔｉｃａｌｅｎｅｒｇｙｔｅｒｍｓ，ａｒｅａｔｏｄｄｓｉｎｔｈｉｓｒｅｓｐｅｃｔ），ａｓｗｅｌｌａｓ

ｐｏｌｉｔｉｃｉｓｅｄａｎｄｃｏｎｆｌｉｃｔｕａｌｅｎｅｒｇｙｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＬＡＣｎａｔｉｏｎｓ．

ＴｈｉｓｄｉｖｅｒｓｉｔｙｃａｎｂｅｉｌｌｕｓｔｒａｔｅｄｂｙｄａｔａｏｎｔｈｅｂｉｏｆｕｅｌｓｓｉｔｕａｔｉｏｎｉｎＬＡＣ

ｅｃｏｎｏｍｉｅｓ．

犜犪犫犾犲１　犛犿犪犾犾犪狀犱犕犲犱犻狌犿犛犻狕犲犱犔犃犆犆狅狌狀狋狉犻犲狊犻狀狋犺犲犉狌犲犾犕犪狉犽犲狋

犉犲犪狋狌狉犲狊 Ｂｉｏｍａｓｓ

ｐｒｏｄｕｃｅｒｓａｎｄ

ｏｉｌｅｘｐｏｒｔｅｒｓ

Ｂｉｏｍａｓｓ

ｐｒｏｄｕｃｅｒｓａｎｄ

ｏｉｌｉｍｐｏｒｔｅｒｓ

Ｂｉｏｍａｓｓ

ｅｘｐｏｒｔｅｒｓａｎｄ

ｏｉｌｅｘｐｏｒｔｅｒｓ

Ｂｉｏｍａｓｓ

ｅｘｐｏｒｔｅｒｓａｎｄ

ｏｉｌｉｍｐｏｒｔｅｒｓ

犆狅狌狀狋狉犻犲狊 Ｍｅｘｉｃｏ

Ｖｅｎｅｚｕｅｌａ

ＣｈｉｌｅＤｏｍｉｎｉｃａｎ

Ｒｅｐｕｂｌｉｃ

Ｎｉｃａｒａｇｕａ

Ｐａｎａｍａ

Ａｒｇｅｎｔｉｎａ

ＢｏｌｉｖｉａＣｏｌｏｍｂｉａ

Ｅｃｕａｄｏｒ

ＰｅｒｕＰａｒａｇｕａｙ

ＵｒｕｇｕａｙＣｏｓｔａ

ＲｉｃａＧｕａｔｅｍａｌａ

Ｈｏｎｄｕｒａｓ

Ｓｏｕｒｃｅ：ＩＡＤＢ２００７．

犜犪犫犾犲２　犖犪狋犻狅狀犪犾犌狅犪犾狊狑犻狋犺狉犲犵犪狉犱狋狅犅犻狅犳狌犲犾狊犻狀犔犃犆犆狅狌狀狋狉犻犲狊

Ｃｏｕｎｔｒｙ Ｂｉｏｅｔｈａｎｏｌ Ｂｉｏｄｉｅｓｅｌ

Ａｒｇｅｎｔｉｎａ ５％—２０１０ ５％—２０１０

Ｂｏｌｉｖｉａ — ２，５％—２００７，２０％—２０１５

Ｂｒａｚｉｌ ２２％，２５％—２００１ ５％—２０１０，２０％—２０２０

３７８　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

Ｃｏｕｎｔｒｙ Ｂｉｏｅｔｈａｎｏｌ Ｂｉｏｄｉｅｓｅｌ

Ｃｏｌｏｍｂｉａ １０％—２００６（ｂｙｒｅｇｉｏｎｓ） ５％—２００８

ＣｏｓｔａＲｉｃａ ７％，５％—２０１０ ２％

Ｅｃｕａｄｏｒ ２０％—２０２０

Ｈｏｎｄｕｒａｓ ３０％

Ｍｅｘｉｃｏ Ｔｅｓｔｉｎｇｕｎｔｉｌ２０１０

Ｐａｎａｍａ，

Ｎｉｃａｒａｇｕａ，

ＥｌＳａｌｖａｄｏｒ，

Ｇｕａｔｅｍａｌａ

１５％ｒｅｐｌａｃｅｍｅｎｔｏｆｆｏｓｓｉｌｆｕｅｌｓ

Ｐａｒａｇｕａｙ １８％１％—２００７，３％—２００８，５％—

２００９

Ｐｅｒｕ７％，８％—２００６（ｂｙｒｅｇｉｏｎｓ，

ｐｒｏｇｒｅｓｓｉｖｅ）

５％—２００８（ｂｙｒｅｇｉｏｎｓ，

ｐｒｏｇｒｅｓｓｉｖｅ）

Ｄｏｍｉｎｉｃａｎ

Ｒｅｐｕｂｌｉｃ１５％—２０１５ ２％—２０１５

Ｕｒｕｇｕａｙ ５％—２０１４ ２％—２０１１，５％—２０１２

Ｓｏｕｒｃｅ：ＩＩＣＡ２０１０．

犜犪犫犾犲３　犔犲犵犻狊犾犪狋犻狅狀狅狀犅犻狅犳狌犲犾狊犻狀犔犃犆犆狅狌狀狋狉犻犲狊

ＣｏｕｎｔｒｙＬａｗｓｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ

ｅｔｈａｎｏｌｉｎｃｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ

Ｌａｗｓｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ

ｅｔｈａｎｏｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ

ｉｎｃｅｎｔｉｖｅｓ

Ｌａｗｓａｎｄｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ

ｄｅｆｉｎｉｎｇｅｔｈａｎｏｌ

ｑｕａｌｉｔｙ

Ａｒｇｅｎｔｉｎａ

Ｂｒａｚｉｌ

Ｃｏｌｏｍｂｉａ

ＣｏｓｔａＲｉｃａ Ｎｏｎｅ Ｎｏｎｅ

ＤｏｍｉｎｉｃａｎＲｅｐｕｂｌｉｃ Ｎｏｎｅ Ｎｏｎｅ Ｎｏｎｅ

ＥｌＳａｌｖａｄｏｒ Ｎｏｎｅ Ｎｏｎｅ

Ｇｕａｔｅｍａｌａ Ｎｏｎｅ Ｎｏｎｅ

Ｊａｍａｉｃａ Ｎｏｎｅ Ｎｏｎｅ Ｎｏｎｅ

Ｍｅｘｉｃｏ Ｎｏｎｅ Ｎｏｎｅ Ｎｏｎｅ

Ｐａｒａｇｕａｙ Ｎｏｎｅ

Ｐｅｒｕ Ｎｏｎｅ Ｎｏｎｅ

Ｓｏｕｒｃｅ：ＩＩＣＡ２００７．

ＥｎｅｒｇｙＳｅｃｕｒｉｔｙａｎｄＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅｉｎＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵ，Ｃｈｉｎａａｎｄ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＭａｊｏｒＣｈａｌｌｅｎｇｅｓａｎｄＡｒｅａｓｆｏｒＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ３７９　　

３．２　ＳｅｃｏｎｄＣｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎ：ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａＩｓＭｏｒｅｔｈａｎＪｕｓｔＢｒａｚｉｌ

ＢｅｓｉｄｅｓｔｈｅｄｉｖｅｒｓｉｔｙｂｅｔｗｅｅｎｓｍａｌｌａｎｄｍｅｄｉｕｍｓｉｚｅｄＬＡＣｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ａｓ

ｗｅｌｌａｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｄｉｆｆｅｒｅｎｔＬＡＣｓｕｂｒｅｇｉｏｎｓ，ａｄｉｓｔｉｎｃｔｉｏｎｍｕｓｔｂｅｍａｄｅ

ｂｅｔｗｅｅｎＢｒａｚｉｌａｎｄｔｈｅｒｅｓｔｏｆｔｈｅｒｅｇｉｏｎ．

Ｉｎｍｏｓｔｅｘｔｒａｒｅｇｉｏｎａｌｄｉａｌｏｇｕｅｓ（ＵＳ，Ｇ２０，Ｇ５ａｎｄｓｏｏｎ），Ｂｒａｚｉｌｉｓ

ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙ ａｃｔｉｎｇ ａｓ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｓ ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ． Ｗｉｔｈ ｒｅｇａｒｄ ｔｏ

ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌａｎｄｅｎｅｒｇｙｉｓｓｕｅｓ，ｈｏｗｅｖｅｒ，ｉｔｉｓｉｍｐｏｒｔａｎｔｔｏｎｏｔｅＢｒａｚｉｌｓ

ｄｉｓｔｉｎｃｔｉｖｅｎｅｓｓ．

Ｂｒａｚｉｌｉｓｐｒｏｍｏｔｉｎｇｂｉｏｆｕｅｌｓｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ，ｉｎｗｈｉｃｈｉｔｉｓｔｈｅｗｏｒｌｄｌｅａｄｅｒ．

Ａｆｔｅｒｐｕｒｓｕｉｎｇｔｈｉｓｐｏｌｉｃｙｆｏｒ３０ｙｅａｒｓ，ｉｔｉｓｔｈｅｐｒｉｍａｒｙｂｉｏｅｔｈａｎｏｌｅｘｐｏｒｔｅｒｉｎ

ｔｈｅｗｏｒｌｄ ｍａｒｋｅｔ（ＯＬＡＤＥ２００８：８４）．Ｉｔｈａｓｔｈｅｎｅｃｅｓｓａｒｙｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ

ｃａｐａｃｉｔｉｅｓ，ｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｅｄｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓａｎｄｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｐｏｌｉｃｉｅｓ，ａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅｍｏｓｔ

ｅｘｔｅｎｓｉｖｅｔｅｒｒｉｔｏｒｙ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｗｈｉｌｅＢｒａｚｉｌｉｓｅｎｈａｎｃｉｎｇｉｔｓｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎｉｎｔｈｅ

ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｓｙｓｔｅｍ，ＬＡＣｓｐｒｅｓｅｎｃｅｉｓｓｔｉｌｌｖｅｒｙｗｅａｋ．

３．３　ＴｈｉｒｄＣｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎ：ＬＡＣＩｓＮｏｔＯｎｅｏｆｔｈｅＭａｉｎＣｕｌｐｒｉｔｓｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏ

ＧｌｏｂａｌＷａｒｍｉｎｇ

　　ＬＡＣｈａｓｂｅｅｎｓｔｒｏｎｇｌｙａｆｆｅｃｔｅｄｂｙｇｌｏｂａｌｗａｒｍｉｎｇ—ｗｈｉｃｈｏｒｉｇｉｎａｔｅｄｉｎ

ｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｓ—ａｎｄｉｓｐａｙｉｎｇｔｈｅｐｒｉｃｅｆｏｒｔｈｅｅｎｅｒｇｙａｂｕｓｅｏｆｔｈｅ

ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｓｅｄｅｃｏｎｏｍｉｅｓ．ＬＡＣｉｓｒｅｓｐｏｎｓｉｂｌｅｆｏｒｏｎｌｙａｒｏｕｎｄ１０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆ

ｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｓｗｏｒｌｄｗｉｄｅ（ＣＥＰＡＬ２００９：１０９）．Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｉｔｉｓ

ｅｘｐｅｃｔｅｄｔｏｐｒｏｄｕｃｅａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｃｌｅａｎｓｔａｎｄａｒｄｓａｎｄｔｏｈａｖｅａｎｅｑｕａｌｓｈａｒｅｉｎ

ｔｈｅｃｏｓｔｓｏｆｓｏｌｖｉｎｇｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍ．Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎ，ｈｅｌｐｆｒｏｍｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｓ

ｆｏｃｕｓｅｄｍａｉｎｌｙｏｎｔｈｅｐｒｏｍｏｔｉｏｎｏｆａｃａｒｂｏｎｍａｒｋｅｔ，ｗｈｉｃｈｗｏｕｌｄｅｎａｂｌｅｔｈｅ

ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｏｂｕｙ“ｔｈｅｒｉｇｈｔｔｏｐｏｌｌｕｔｅ”．

Ａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｓｏｕｒｃｅｏｆｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｓｉｓｔｈｅｄｅｆｏｒｅｓｔａｔｉｏｎｏｆｔｒｏｐｉｃａｌ

ｒａｉｎｆｏｒｅｓｔｓ，ａｓｆｏｒｅｓｔｓｃａｐｔｕｒｅｃａｒｂｏｎｉｎｔｈｅｉｒｐｌａｎｔｓ，ｔｒｅｅｓａｎｄｓｏｉｌｓ．Ｔｒｏｐｉｃａｌ

ｆｏｒｅｓｔｓａｂｓｏｒｂ１８ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＣＯ２，ａｓａｋｉｎｄｏｆ“ｆｒｅｅｇｉｆｔ”ｆｒｏｍｎａｔｕｒｅ．Ｔｈｅ

ｓｉｔｕａｔｉｏｎｉｓｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｓｅｒｉｏｕｓｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｗｈｅｒｅｔｈｅｒａｔｅｏｆｄｅｆｏｒｅｓｔａｔｉｏｎ

ｉｓｄｏｕｂｌｅｔｈｅｇｌｏｂａｌａｖｅｒａｇｅ：ｂｅｔｗｅｅｎ１９９０ａｎｄ２００５，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，Ｃｅｎｔｒａｌ

Ａｍｅｒｉｃａｌｏｓｔ２３．３ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｉｔｓｆｏｒｅｓｔｓ（ＣＥＰＡＬ２００９：４７）．

Ｆｒｏｍａｎｏｔｈｅｒｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ，ｇｌｏｂａｌｗａｒｍｉｎｇｉｓｎｏｔ“ｆａｉｒ”，ａｓｉｔａｆｆｅｃｔｓｓｏｍｅ

ｒｅｇｉｏｎｓｏｆｔｈｅｐｌａｎｅｔａｄｖｅｒｓｅｌｙａｎｄｆａｖｏｕｒｓｏｔｈｅｒｓ．Ｒｅｇａｒｄｉｎｇｔｈｅｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎｏｆ

ｉｍｐａｃｔｓａｎｄｖｕｌｎｅｒａｂｉｌｉｔｉｅｓ，ｔｈｅ ＵＮｓＩｎｔｅｒｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌＰａｎｅｌｏｎＣｌｉｍａｔｅ

Ｃｈａｎｇｅ（ＩＰＣＣ）ｃｌｅａｒｌｙｓｔａｔｅｄｔｈａｔ“ｔｈｅｒｅａｒｅｓｈａｒｐｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅｓａｃｒｏｓｓｒｅｇｉｏｎｓａｎｄ

ｔｈｏｓｅｉｎｔｈｅｗｅａｋｅｓｔｅｃｏｎｏｍｉｃｐｏｓｉｔｉｏｎａｒｅｏｆｔｅｎｔｈｅｍｏｓｔｖｕｌｎｅｒａｂｌｅｔｏｃｌｉｍａｔｅ

ｃｈａｎｇｅａｎｄａｒｅｆｒｅｑｕｅｎｔｌｙｔｈｅｍｏｓｔｓｕｓｃｅｐｔｉｂｌｅｔｏｃｌｉｍａｔｅｒｅｌａｔｅｄｄａｍａｇｅｓ”

（ＵＮＩＰＣＣ２００７：６５）．Ｔｈｕｓ，ｔｈｏｓｅｗｉｔｈａｗａｒｍｃｌｉｍａｔｅｃｏｕｌｄｈａｒｄｌｙｂｅａｒｒｉｓｅｓ

３８０　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｏｆ１ｄｅｇｒｅｅ，ｗｈｉｌｅｉｎｔｈｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｏｆｔｈｅＮｏｒｔｈ，ｅｖｅｎａｔｈｒｅｅｄｅｇｒｅｅｒｉｓｅｃｏｕｌｄ

ｌｅａｄｔｏｇｒｏｗｔｈｉｎａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎａｎｄｅｎｅｒｇｙｓａｖｉｎｇｓｉｎｔｈｅｗｉｎｔｅｒ．

ＣｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｃｏｕｌｄｃａｕｓｅｈｕｎｇｅｒｉｎｔｈｅＬＡＣｒｅｇｉｏｎ，ａｓｇｒａｉｎｓａｒｅｔｈｅｍｏｓｔ

ｓｕｓｃｅｐｔｉｂｌｅｃｒｏｐｓ（ｍａｉｎｌｙｃｏｒｎ，ｒｉｃｅａｎｄｃｏｆｆｅｅ）ｉｎｔｈｉｓｒｅｓｐｅｃｔ．Ｆｏｒｉｎｓｔａｎｃｅ，

ｔｈｅＩＰＣＣｐｒｅｄｉｃｔｓａ７０ｐｅｒｃｅｎｔｄｉｍｉｎｕｔｉｏｎｏｆｔｈｅｓｅｃｒｏｐｓｉｎＢｒａｚｉｌａｎｄＭｅｘｉｃｏｂｙ

２０５０．Ｔｈｅｓｉｔｕａｔｉｏｎｃｏｕｌｄｔｕｒｎｏｕｔｔｏｂｅｅｖｅｎｍｏｒｅｓｅｒｉｏｕｓ，ｈｏｗｅｖｅｒ，ａｓｔｈｅ

ｃｏｓｔｓｏｆ ｗａｔｅｒ ｐｕｍｐｉｎｇ ｗｉｌｌ ｍａｋｅ ｔｈｅ ｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎ ｏｆ ｗａｔｅｒ ｒｅｓｅｒｖｅｓ

ｕｎｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｂｙ２０３０．

４．犈犝犔犃犆犚犲犾犪狋犻狅狀狊狅狀犈狀犲狉犵狔犪狀犱犈狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾犐狊狊狌犲狊

ＴｈｅＥＵ ａｎｄｔｈｅＬＡＣｒｅｇｉｏｎａｒｅｅｎｇａｇｅｄｉｎｄｉａｌｏｇｕｅｏｎｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．ＩｔｗａｓｏｎｅｏｆｔｈｅｔｏｐｉｃｓｄｉｓｃｕｓｓｅｄａｔｔｈｅＥＵＬＡＣＬｉｍａＳｕｍｍｉｔ，ｉｎ

Ｍａｙ２００８，ｔｏｇｅｔｈｅｒｗｉｔｈｐｏｖｅｒｔｙａｎｄｓｏｃｉａｌｃｏｈｅｓｉｏｎ，ａｎｄａｌｓｏａｔｔｈｅＭａｄｒｉｄ

ＳｕｍｍｉｔｉｎＭａｙ２０１０ｆｒｏｍｔｈｅｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｆｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｎｄｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ．Ｔｈｒｅｅ

ｔｏｐｉｃｓａｒｅｏｆｐａｒｔｉｃｕｌａｒｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ：ｔｈｅ

ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅａｎｄｅｎｅｒｇｙ．Ｔｈｉｓｄｉａｌｏｇｕｅｉｓｉｎｔｅｎｄｅｄｔｏｐｒｏｄｕｃｅａ

ｇｌｏｂａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌａｎｄｅｎｅｒｇｙｐａｃｔ．

Ｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌａｎｄｅｎｅｒｇｙｉｓｓｕｅｓ，ｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＬａｔｉｎ

ＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎａｒｅｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｆａｃｔｔｈａｔＬＡＣｉｓｔｈｅｓｕｐｐｌｉｅｒ

ａｎｄｔｈｅＥＵｔｈｅｃｕｓｔｏｍｅｒ．Ｉｎｅｎｅｒｇｙｍａｒｋｅｔｓ，ｔｈｉｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｅｎｄｏｗｓＬＡＣ

ｗｉｔｈｅｎｏｒｍｏｕｓａｄｖａｎｔａｇｅｓ：ｔｈｅＥＵｉｓｄｅｐｅｎｄｅｎｔｏｎｅｘｔｅｒｎａｌｅｎｅｒｇｙａｎｄｔｈｅＬＡＣ

ｒｅｇｉｏｎｉｓａｕｔｏｎｏｍｏｕｓｉｎｔｈａｔｒｅｓｐｅｃｔ；ｔｈｅＥＵ ｈａｓｌｉｍｉｔｅｄｃａｐａｃｉｔｉｅｓｆｏｒ

ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｂｉｏｍａｓｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄＬＡＣｈａｓｅｎｏｒｍｏｕｓｃａｐａｃｉｔｙｆｏｒｅｎｅｒｇｙ

ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ，ｂｏｔｈｒｅｎｅｗａｂｌｅａｎｄｆｏｓｓｉｌ．

ＩｎｃｏｎｔｒａｓｔｔｏｔｈｅＬＡＣｒｅｇｉｏｎ，ｔｈｅＥＵｄｏｅｓｈａｖｅａｃｏｍｍｏｎｅｎｅｒｇｙｐｏｌｉｃｙ，ａｎｄａ

２０／２０／２０Ｐｌａｎ，ａｉｍｅｄａｔｒｅｄｕｃｉｎｇｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｓｂｙ２０ｐｅｒｃｅｎｔｂｙ２０２０ｉｎ

ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎｔｏ１９９０ｌｅｖｅｌｓ，ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｙｕｓｅｂｙ２０ｐｅｒｃｅｎｔａｎｄｒｅｄｕｃｉｎｇ

ｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎｂｙ２０ｐｅｒｃｅｎｔ．Ｂｙ２０２０，ｂｉｏｆｕｅｌｓｓｈｏｕｌｄｒｅｐｒｅｓｅｎｔ１０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆ

ｔｏｔａｌｆｕｅｌｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎｉｎｔｈｅＥＵ．Ｔｏａｃｈｉｅｖｅｔｈｉｓ，ａｌａｒｇｅｓｈａｒｅｏｆｂｉｏｍａｓｓｗｉｌｌｂｅ

ｉｍｐｏｒｔｅｄｆｒｏｍｔｈｅＳｏｕｔｈ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｆｒｏｍＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ（Ｆｒｉｔｚ２００８：４）．

ＬＡＣｉｓｔｈｅｏｎｌｙＷｅｓｔｅｒｎｒｅｇｉｏｎｃａｐａｂｌｅｏｆｓｕｐｐｌｙｉｎｇｉｔｓｏｗｎｆｉｒｓｔｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ

ｂｉｏｆｕｅｌｎｅｅｄｓ，ｗｈｉｌｅｔｈｅＥＵ—ａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓ—ｗｉｌｌｆａｃｅｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔ

ｓｈｏｒｔａｎｄｍｅｄｉｕｍｔｅｒｍｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎｔｈｉｓｒｅｓｐｅｃｔ（ＣＥＰＡＬ２００８：２１）．Ｉｎｔｈｉｓ

ｓｅｎｓｅ，ｔｈｅＥＵｎｅｅｄｓｔｈｅＬＡＣｒｅｇｉｏｎｔｏｍｅｅｔｉｔｓｇｏａｌｓ．

ＡｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏＥＣＬＡＣ，ｉｎ２００５ｔｈｅＥＵｗａｓａｌｒｅａｄｙｕｓｉｎｇ６０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｅ

ｌａｎｄｄｅｄｉｃａｔｅｄｔｏｍａｊｏｒｃｒｏｐｓｆｏｒｂｉｏｄｉｅｓｅｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ，ａｎｄｗｏｕｌｄｈａｖｅｔｏｔｒｉｐｌｅ

ｔｈｅａｒｅａｔｏｍｅｅｔｔｈｅ２０２０ｄｅｍａｎｄ．ＴｈｅＥＵｓｎｏｎｆｏｏｄｃｒｏｐｃａｐａｃｉｔｙｉｓａｂｏｕｔ８．２

ｍｉｌｌｉｏｎｈｅｃｔａｒｅｓａｎｄａｓｉｍｉｌａｒｑｕａｎｔｉｔｙｏｆｌａｎｄｉｓｌｙｉｎｇｆａｌｌｏｗ，ｂｕｔｆｏｒｉｔｓ２０２０

ＥｎｅｒｇｙＳｅｃｕｒｉｔｙａｎｄＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅｉｎＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵ，Ｃｈｉｎａａｎｄ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＭａｊｏｒＣｈａｌｌｅｎｇｅｓａｎｄＡｒｅａｓｆｏｒＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ３８１　　

ｔａｒｇｅｔｓｉｔｗｉｌｌｎｅｅｄ２３ｍｉｌｌｉｏｎｈｅｃｔａｒｅｓ，ａｎｄｓｏｍｕｓｔｌｏｏｋｂｅｙｏｎｄｉｔｓｂｏｒｄｅｒｓｆｏｒ

ｎｅｗｃｕｌｔｉｖａｂｌｅｌａｎｄｓ．Ｗｉｔｈｉｎｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅｈｏｒｉｚｏｎ，ＬＡＣｗｉｌｌｎｅｅｄｏｎｌｙ９ｐｅｒ

ｃｅｎｔｏｆｉｔｓａｒａｂｌｅｌａｎｄｔｏｓａｔｉｓｆｙｉｔｓｏｗｎｂｉｏｆｕｅｌｎｅｅｄｓ，ｌｅａｖｉｎｇｇｒｅａｔｐｏｔｅｎｔｉａｌｆｏｒ

ｎｅｗｃｒｏｐｓ．Ｔｈｕｓ，ｉｔｉｓｅｓｔｉｍａｔｅｄｔｈａｔｄｅｍａｎｄｉｎＬＡＣｗｉｌｌｉｎｃｒｅａｓｅ，ｐｏｓｓｉｂｌｙ

ａｆｆｅｃｔｉｎｇｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓｒｕｒａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ（ＣＥＰＡＬ２００８：２１２２）．

Ａｓａｃｏｎｓｅｑｕｅｎｃｅ，ｔｈｅＥＵｓｔｒａｔｅｇｙｆｏｒｂｉｏｆｕｅｌｓｈａｓｌａｉｄｄｏｗｎｔｈｒｅｅｍａｉｎ

ｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓ，ｔｗｏｏｆｔｈｅｍａｉｍｉｎｇｔｏｐｒｏｍｏｔｅｂｉｏｆｕｅｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｉｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｗｈｉｌｅａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅｅｘｐｒｅｓｓｉｎｇｉｔｓｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｔｏｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ（ＥＣ２００６：４）．

Ｉｎ２００７，ｗｉｔｈａｓｔｒａｔｅｇｙｓｉｍｉｌａｒｔｏｏｎｅｐｒｅｖｉｏｕｓｌｙｉｍｐｌｅｍｅｎｔｅｄｂｙｔｈｅＵＳ，

ｔｈｅＥＵｆｏｒｇｅｄａｓｔｒａｔｅｇｉｃａｌｌｉａｎｃｅｗｉｔｈＢｒａｚｉｌ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｒｅｎｅｗａｂｌｅ

ｅｎｅｒｇｙ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｉｎｂｉｏｆｕｅｌｓａｎｄｅｎｅｒｇｙｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓｂａｓｅｄｏｎｌｏｗｃａｒｂｏｎ

ｅｍｉｓｓｉｏｎｓ，ａｓｗｅｌｌａｓｉｎｃｒｅａｓｅｄｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ．Ｂｒａｚｉｌｉｓｔｈｅｍａｉｎｒｅｇｉｏｎａｌ

ｅｘｐｏｒｔｅｒｏｆｅｎｅｒｇｙｔｏｔｈｅＥＵ，ｆｏｌｌｏｗｅｄｂｙＧｕａｔｅｍａｌａａｎｄＰｅｒｕ．

Ｉｔｉｓｉｍｐｏｒｔａｎｔｔｏｎｏｔｅｔｈａｔ，ｂｅｓｉｄｅｓｔｈｉｓｋｉｎｄｏｆｅｘｃｈａｎｇｅ，ｂｏｔｈｒｅｇｉｏｎｓ

ｈａｖｅｄｉｆｆｅｒｅｎｔｒｅｇｉｏｎａｌｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓ．ＦｏｒｔｈｅＥＵ，ｔｈｅｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓａｒｅｔｏｅｎｓｕｒｅｉｔｓ

ｅｎｅｒｇｙｓｕｐｐｌｙ，ｔｏｉｍｐｒｏｖｅｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙａｎｄｔｏｃｏｍｐｌｅｔｅｉｔｓｉｎｔｅｒｎａｌｅｎｅｒｇｙ

ｍａｒｋｅｔ．ＴｈｅＬＡＣｒｅｇｉｏｎｉｓａｉｍｉｎｇａｔｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｍｉｔｉｇａｔｉｏｎ，ｔｈｅｐｒｅｓｅｒｖａｔｉｏｎ

ｏｆｂｉｏｄｉｖｅｒｓｉｔｙ ａｎｄｔｈｅ ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ ｏｆｎａｔｕｒａｌｄｉｓａｓｔｅｒｓ．Ｔｈｅｓｅ ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ

ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｓｓｈｏｕｌｄｍａｋｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｔｗｏｒｅｇｉｏｎｓｖｅｒｙｆｒｕｉｔｆｕｌ．

５．犆犺犻狀犪犔犃犆犚犲犾犪狋犻狅狀狊狅狀犈狀犲狉犵狔犪狀犱犈狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾犐狊狊狌犲狊

Ｅｖｅｎｔｈｏｕｇｈ Ｃｈｉｎａａｎｄｔｈｅ ＬＡＣｒｅｇｉｏｎａｒｅｎｏｍｉｎａｌｌｙｂｏｔｈｉｎｔｈｅ

“ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ”ｃａｔｅｇｏｒｙ，ｔｈｅｙａｒｅｃｌｅａｒｌｙｎｏｔｔｈｅｓａｍｅ．Ｍｏｒｅｏｖｅｒ，Ｃｈｉｎａ，ｌｉｋｅｔｈｅ

ＥＵ，ｏｐｅｒａｔｅｓｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｓａｄｏｎｏｒ，ｉｎｖｅｓｔｏｒａｎｄｓｕｐｐｌｉｅｒｏｆｇｏｏｄｓ．Ｉｎ

ｔｈｉｓｓｅｎｓｅ，ＣｈｉｎａｖｉｅｗｓｉｔｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬＡＣ，ｆｒｏｍａｓｔｒａｔｅｇｉｃｖｉｅｗｐｏｉｎｔ，ａｓ

ｄｉｒｅｃｔｅｄｔｏｗａｒｄｓｂｕｉｌｄｉｎｇａ “ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ”

（ＣｈｉｎｅｓｅＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔ２００８），ａｌｏｎｇｔｈｅｓａｍｅｌｉｎｅｓａｓｔｈｅｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓｐｒｏｐｏｓｅｄｂｙ

ｔｈｅＥＵａｎｄ，ｒｅｃｅｎｔｌｙ，ｂｙｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓ．Ｔｒａｄｅｓｔａｔｉｓｔｉｃｓｉｌｌｕｓｔｒａｔｅｔｈｉｓｖｅｒｙ

ｗｅｌｌ：ｉｎｔｈｅｐａｓｔｄｅｃａｄｅ，ｃｏｍｍｅｒｃｅｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄｔｈｅＬＡＣｃｏｕｎｔｒｉｅｓｈａｓ

ｉｎｃｒｅａｓｅｄｔｅｎｆｏｌｄ，ｒｉｓｉｎｇｆｒｏｍＵＳＤ１２．５９５ｂｉｌｌｉｏｎｉｎ２０００ｔｏＵＳＤ１２０．６１ｂｉｌｌｉｏｎ

ｉｎ２００９（ＳＥＬＡ２０１０：２１）．Ｓｉｎｃｅ２００７，ＣｈｉｎａＬＡＣｂｕｓｉｎｅｓｓｓｕｍｍｉｔｓｈａｖｅｔａｋｅｎ

ｐｌａｃｅｏｎａｎａｎｎｕａｌｂａｓｉｓ，ｈｅｌｐｉｎｇｔｏｉｎｃｒｅａｓｅｔｒａｄｅａｎｄｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ．

Ｉｎ２００８，ｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｉｓｓｕｅｄｉｔｓｆｉｒｓｔｐｏｌｉｃｙｐａｐｅｒｏｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ

ａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎ．ＩｎｉｔｓＷｈｉｔｅＰａｐｅｒｏｎｔｈｅＬＡＣｒｅｇｉｏｎ，Ｃｈｉｎａｏｕｔｌｉｎｅｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｉｎ

ｆｏｕｒａｒｅａｓ：（１）ｐｏｌｉｔｉｃｓ，（２）ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ，（３）ｃｕｌｔｕｒｅａｎｄｓｏｃｉａｌｐｏｌｉｃｙａｎｄ（４）ｐｅａｃｅ，

ｓｅｃｕｒｉｔｙａｎｄｌｅｇａｌａｆｆａｉｒｓ．ＣｈｉｎａｓｐｏｌｉｃｙｐａｐｅｒｏｎＬＡＣｉｓａ３４ｐｏｉｎｔｓｔｒａｔｅｇｙ，ｏｎｅｏｆ

ｗｈｉｃｈ，ｉｎｔｈｅａｒｅａｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃｓ，ｉｓｄｅｖｏｔｅｄｔｏ“ＲｅｓｏｕｒｃｅａｎｄＥｎｅｒｇｙＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ”．

３８２　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

Ｔｈｅｍａｔｔｅｒｉｓａｄｄｒｅｓｓｅｄｖｅｒｙｂｒｉｅｆｌｙａｎｄｇｅｎｅｒａｌｌｙ，ｓｔａｔｉｎｇｏｎｌｙｔｈａｔ“ｔｈｅ

Ｃｈｉｎｅｓｅｓｉｄｅｗｉｓｈｅｓｔｏｅｘｐａｎｄａｎｄｄｅｅｐｅｎｍｕｔｕａｌｌｙｂｅｎｅｆｉｃｉａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎａｎｄＣａｒｉｂｂｅａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｅｎｅｒｇｙｗｉｔｈｉｎｂｉｌａｔｅｒａｌ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｆｒａｍｅｗｏｒｋｓ”（ＣｈｉｎｅｓｅＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔ２００８）．

Ｉｎｔｈｅｅｎｅｒｇｙｓｅｃｔｏｒ，ＣｈｉｎａｈａｓｇｒｏｗｉｎｇｉｎｔｅｒｅｓｔｓｉｎＬＡＣ：ａｌｌｉａｎｃｅｓ，ｌｏａｎｓ

ａｎｄｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｉｎｍｉｎｅｒａｌｓ，ｃａｒｂｏｎ，ｇａｓａｎｄｐｅｔｒｏｌｅｕｍ，ｍａｉｎｌｙｗｉｔｈＢｒａｚｉｌａｎｄ

Ｖｅｎｅｚｕｅｌａ．Ｂｕｔｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｉｓｓｕｅｓｓｔｉｌｌａｒｅｎｏｔｏｎｔｈｅｂｉｌａｔｅｒａｌａｇｅｎｄａ．

Ｃｈｉｎａｈａｓｂｅｅｎｃｏｎｆｉｒｍｅｄａｓａｗｏｒｌｄｐｏｗｅｒｗｉｔｈｉｎｔｈｅｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆｔｈｅ

Ｇ２０．Ｉｔｎｏｗｈａｓｔｏｄｅｃｉｄｅｗｈａｔｋｉｎｄｏｆｐｏｗｅｒｉｔｗｉｌｌｂｅ．Ｕｎｄｏｕｂｔｅｄｌｙ，Ｃｈｉｎａｈａｓ

ａｒｏｌｅｔｏｐｌａｙｉｎｔｈｅＬＡＣｒｅｇｉｏｎａｎｄ，ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｎｅｅｄｓｔｏｒｅｉｎｆｏｒｃｅｉｔｓ

ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｉｎｆｌｕｅｎｃｅｂｙｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇａｐｏｓｉｔｉｖｅｐｒｅｓｅｎｃｅｉｎｅｍｅｒｇｉｎｇｒｅｇｉｏｎｓ．Ｉｎ

ｔｈｉｓｃｏｎｔｅｘｔ，ｉｔｉｓｉｍｐｏｒｔａｎｔｔｏｍｅｎｔｉｏｎＣｈｉｎａｓｊｏｉｎｉｎｇｏｆｔｈｅＩｎｔｅｒＡｍｅｒｉｃａｎ

ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＢａｎｋａｓ４８ｔｈｍｅｍｂｅｒ，ｔｈｅｆｒｅｅｔｒａｄｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｗｉｔｈＣｈｉｌｅ，Ｐｅｒｕ

ａｎｄＣｏｓｔａＲｉｃａ，ａｓｗａｐａｇｒｅｅｍｅｎｔｗｉｔｈ Ａｒｇｅｎｔｉｎａ—ｐｅｒｍｉｔｔｉｎｇｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ

ｅｘｃｈａｎｇｅｓｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｙｕａｎ，ｗｉｔｈｏｕｔｕｓｉｎｇｔｈｅＵＳｄｏｌｌａｒ—ａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅ

ｅｘｐａｎｓｉｏｎｏｆｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｉｎｍｉｎｉｎｇ（ｃｏｐｐｅｒ，ａｌｕｍｉｎｉｕｍａｎｄｉｒｏｎｏｒｅ）ａｎｄｅｎｅｒｇｙ（ｐｅｔｒｏｌｅｕｍａｎｄｇａｓ）ｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．

６．犔犃犆犐狀狋犲狉犲狊狋狊犻狀犈狓狋犲狉狀犪犾犇犻犪犾狅犵狌犲狊狅狀犈狀犲狉犵狔犪狀犱狋犺犲犈狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋

ＡｎｙｇｌｏｂａｌｏｒｔｒｉｌａｔｅｒａｌａｇｒｅｅｍｅｎｔｍｕｓｔｔａｋｅｉｎｔｏａｃｃｏｕｎｔｔｈｅＬＡＣｒｅｇｉｏｎｓ

ｈｅｔｅｒｏｇｅｎｅｉｔｙ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇＢｒａｚｉｌｓｄｉｆｆｅｒｅｎｔｅｎｅｒｇｙｓｉｔｕａｔｉｏｎｃｏｍｐａｒｅｄｔｏｔｈｅｏｔｈｅｒ

ＬＡＣｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ａｎｄＬＡＣｓｌｏｗｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎｔｏｇｌｏｂａｌｗａｒｍｉｎｇ，ｗｈｉｌｅｂｅｉｎｇｔｈｅ

ｍｏｓｔａｄｖｅｒｓｅｌｙａｆｆｅｃｔｅｄｒｅｇｉｏｎ．Ａｓａｃｏｎｓｅｑｕｅｎｃｅ，ｗｈａｔｅｖｅｒｔｈｅｓｃｅｎａｒｉｏ，ｓｏｍｅ

ｂａｓｉｃｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓｍｕｓｔｂｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ，ｓｕｃｈａｓｔｈｅｒｅｃｏｇｎｉｔｉｏｎｏｆａｓｙｍｍｅｔｒｉｅｓ，ｔｈｅ

ｓｐｅｃｉｆｉｃｎｅｅｄｓａｎｄｄｅｍａｎｄｓｏｆｉｎｄｉｖｉｄｕａｌｃｏｕｎｔｒｉｅｓｏｒｓｕｂｒｅｇｉｏｎｓａｎｄｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．

６．１　ＡｇｒｅｅｍｅｎｔｓａｎｄＦｕｎｄｉｎｇ

Ｇｉｖｅｎｔｈｅａｓｙｍｍｅｔｒｉｃｔｒｉｌａｔｅｒａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓ，ｔｈｅＬＡＣｒｅｇｉｏｎｓｈｏｕｌｄｂｅｎｅｆｉｔ

ｆｒｏｍｔｈｅｓｔａｔｕｓｏｆｓｐｅｃｉａｌｌｙｆａｖｏｕｒｅｄｐａｒｔｙｉｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌａｇｒｅｅｍｅｎｔｓ．ＬＡＣｓ

ｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｓｍｕｓｔｔａｋｅｉｎｔｏａｃｃｏｕｎｔｔｈｅｄａｍａｇｅｃａｕｓｅｄｂｙｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｎｄｔｈｅ

ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙｏｆｏｔｈｅｒ ｐａｒｔｉｅｓ；ｉｎ ｏｔｈｅｒ ｗｏｒｄｓ，ｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｓ ｂａｓｅｄ ｏｎ

ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙｏｒｃａｐａｃｉｔｉｅｓ（ｅｍｉｓｓｉｏｎｓｏｒＧＤＰ），ａｓｈａｓｂｅｅｎｐｒｏｐｏｓｅｄｂｙｔｈｅ

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ．

Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ａｓｙｍｍｅｔｒｉｅｓａｌｓｏｒｅｑｕｉｒｅｈｉｇｈｅｒｓｐｅｎｄｉｎｇａｎｄｆｏｒｅｉｇｎ

ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓ，ｉｎｏｒｄｅｒ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｔｏｄｅｖｅｌｏｐｃｌｅａｎｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ，ｃｒｅａｔｅ

ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅａｎｄｓｕｐｐｏｒｔｅｘｔｒａｃｔｉｖｅａｃｔｉｖｉｔｉｅｓｔｈａｔｃｏｕｌｄｈｅｌｐｔｈｅＬＡＣｒｅｇｉｏｎｔｏ

ｂｅｍｏｒｅｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅ．Ａｌｓｏ，ｒｅｓｅａｒｃｈｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｍｕｓｔｂｅａｐｒｉｏｒｉｔｙ．

ＥｎｅｒｇｙＳｅｃｕｒｉｔｙａｎｄＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅｉｎＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵ，Ｃｈｉｎａａｎｄ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＭａｊｏｒＣｈａｌｌｅｎｇｅｓａｎｄＡｒｅａｓｆｏｒＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ３８３　　

６．２　ＦｏｃｕｓｅｄＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ＬＡＣｈａｓｔｈｅｌａｎｄｃａｐａｃｉｔｙ，ｂｕｔ—ｗｉｔｈｔｈｅｅｘｃｅｐｔｉｏｎｏｆＢｒａｚｉｌ—ｉｔｄｏｅｓｎｏｔｙｅｔ

ｈａｖｅｔｈｅｃａｐｉｔａｌａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｃａｐａｃｉｔｉｅｓａｎｄｐｏｌｉｔｉｃａｌａｎｄｌｅｇｉｓｌａｔｉｖｅ

ｆｒａｍｅｗｏｒｋｓｒｅｑｕｉｒｅｄｔｏａｔｔａｉｎｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｅｎｅｒｇｙ．

Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｍｕｓｔｆｏｃｕｓｏｎ犪犱犪狆狋犪狋犻狅狀犪狀犱狋犺犲犿犻狋犻犵犪狋犻狅狀狅犳犮犾犻犿犪狋犲犮犺犪狀犵犲，

ｈｅｌｐｉｎｇｔｏｐｒｅｖｅｎｔｉｔｓｎｅｇａｔｉｖｅｃｏｎｓｅｑｕｅｎｃｅｓ，ｓｕｃｈａｓｌｏｓｓｏｆｂｉｏｄｉｖｅｒｓｉｔｙｏｒ

ｄｅｆｏｒｅｓｔａｔｉｏｎ．ＴｈｅｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅｏｆＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａｎａｎｄＡｍａｚｏｎｆｏｒｅｓｔｓｉｓｖｉｔａｌｆｏｒ

ｃａｒｂｏｎｅｍｉｓｓｉｏｎｓｒｅｄｕｃｔｉｏｎ，ｂｕｔｔｈｅｐｒｅｓｓｕｒｅｆｏｒｎｅｗａｒａｂｌｅｌａｎｄｓｐａｒｔｌｙｄｕｅｔｏｔｈｅ

ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｄｅｍａｎｄｆｏｒｂｉｏｆｕｅｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｒｕｎｓｃｏｕｎｔｅｒｔｏｔｈｉｓｏｂｊｅｃｔｉｖｅ．

Ａｓｅｃｏｎｄｐｒｉｏｒｉｔｙｉｓｔｈｅｓｅａｒｃｈｆｏｒｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｉｅｓ，ｔａｋｉｎｇｇｏｏｄｃａｒｅｔｏ

ｐｒｅｓｅｒｖｅｔｈｅｎａｔｕｒａｌｈｅｒｉｔａｇｅａｎｄｆｏｏｄｓｅｃｕｒｉｔｙ，ａｎｄｔａｋｉｎｇｉｎｔｏｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎ

ｎａｔｉｏｎａｌａｎｄｓｕｂｒｅｇｉｏｎａｌｓｐｅｃｉｆｉｃｉｔｉｅｓ．ＴｈｅＥＵｈａｓｂｅｅｎａｇｏｏｄｅｘａｍｐｌｅｏｆｔｈｉｓ

ｋｉｎｄｏｆｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｓｕｐｐｏｒｔｉｎｇｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｙｐｒｏｊｅｃｔｓ—ｓｕｃｈａｓｔｈｅＥｎｅｒｇｙ

ａｎｄＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔＰａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｗｉｔｈＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａ，ｆｉｎａｎｃｅｄｂｙＦｉｎｎｉｓｈａｎｄ

Ａｕｓｔｒｉａｎｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，狉犲狀犲狑犪犫犾犲犲狀犲狉犵狔犿狌狊狋犫犲狌狀犱犲狉狊狋狅狅犱犳狉狅犿狋犺犲

狆犲狉狊狆犲犮狋犻狏犲狅犳狆狉狅犿狅狋犻狀犵犪犱犻狏犲狉狊犻犳犻犲犱犵狉犻犱，ｎｏｔｏｎｌｙｂｉｏｆｕｅｌｓ，ｗｈｉｃｈｃａｎｂｅ

ｈａｚａｒｄｏｕｓｆｏｒＬＡＣｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．

ＩｎｉｔｉａｔｉｖｅｓｓｕｃｈａｓＥＵｒｏｃＬｉｍａ，ｌａｕｎｃｈｅｄａｔｔｈｅ５ｔｈＥＵＬＡＣｓｕｍｍｉｔ，Ｌｉｍａ

２００８ａｎｄａｉｍｅｄａｔｓｔｅｍｍｉｎｇｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ，ｉｓａｓｔａｒｔｉｎｇｐｏｉｎｔｆｏｒｂｉｒｅｇｉｏｎａｌ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｂｕｔｉｔｉｓｓｔｉｌｌｉｎｉｔｓｉｎｉｔｉａｌｓｔａｇｅｓａｎｄｍｕｓｔｂｅｄｅｅｐｅｎｅｄｔｏｈａｖｅａｒｅａｌ

ｉｍｐａｃｔ．ＴｈｅＭａｄｒｉｄＡｃｔｉｏｎＰｌａｎａｄｏｐｔｅｄａｔｔｈｅｌａｓｔＥＵＬＡＣｓｕｍｍｉｔｉｎＭａｙ

２０１０ｈａｓｔａｋｅｎｎｅｗｓｔｅｐｓｉｎｔｈｉｓｄｉｒｅｃｔｉｏｎ．

６．３　ＡＷｉｎＷｉｎＳｉｔｕａｔｉｏｎ

Ｆｒｏｍａｃｏｍｍｅｒｃｉａｌｐｏｉｎｔｏｆｖｉｅｗ，ｔｈｅＬＡＣｒｅｇｉｏｎｃａｎｇａｉｎａｆｏｏｔｈｏｌｄｉｎｔｈｅ

ｍａｒｋｅｔｆｏｒｃａｒｂｏｎｃｒｅｄｉｔｓ．Ｂｕｔａｃａｒｂｏｎｍａｒｋｅｔｉｓｎｏｔｎｅｃｅｓｓａｒｉｌｙａｎｅｆｆｅｃｔｉｖｅ

ｓｏｌｕｔｉｏｎ．Ｉｔｒｅｌｉｅｖｅｓｏｔｈｅｒｒｅｇｉｏｎｓｏｆｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙｆｏｒｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｓ，ｂｕｔ

ＬＡＣｅｘｐｏｒｔｓｍｕｓｔｂｅｐｒｏｍｏｔｅｄ．Ｓｏｍｅｔｒａｄｅｂａｒｒｉｅｒｓｍｕｓｔｂｅｃａｒｅｆｕｌｌｙａｎａｌｙｓｅｄ，

ａｓｔｈｅｙａｆｆｅｃｔｔｈｅＬＡＣｒｅｇｉｏｎｓｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓｉｎｔｈｅｅｎｅｒｇｙａｎｄｇｒｅｅｎ

ｍａｒｋｅｔｓ—ｍａｉｎｌｙａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｓｕｂｓｉｄｉｅｓ，ｂｕｔａｌｓｏｅｃｏｌａｂｅｌｌｉｎｇ，ｆｕｅｌｔａｘｅｓａｎｄ

ＣｉｖｉｌＡｖｉａｔｉｏｎｐｏｌｉｃｙｉｎｔｈｅＥＵ．Ｉｎｔｅｒｍｓｏｆｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓ，ｔｈｅｉｎｓｔａｌｌａｔｉｏｎｏｆｃｌｅａｎ

ｓｔａｎｄａｒｄｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓｉｓｄｅｓｉｒａｂｌｅ，ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｂｏｏｓｔｇｏｏｄｐｒａｃｔｉｃｅｓｉｎｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｉｎ

ＬＡＣｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．

Ｒｅｇａｒｄｉｎｇｄｅｍａｎｄｆｏｒｂｉｏｆｕｅｌｓ，ａｎｕｍｂｅｒｏｆｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓｍｕｓｔｂｅｔａｋｅｎ

ｉｎｔｏｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎ，ｓｕｃｈａｓｔｈｅｌｏｗｅｒｉｎｇｏｆａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｓｕｂｓｉｄｉｅｓｔｏａｌｌｏｗｆａｉｒ

ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ，ｔｈｅｉｍｐａｃｔｏｆｂｉｏｍａｓｓｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｏｎｆｏｏｄｐｒｉｃｅｓａｎｄａｐｒｏｐｅｒ

ｂａｌａｎｃｅｉｎｔｈｅｕｓｅｏｆｌａｎｄａｎｄｗａｔｅｒ．Ｄｅｆｉｎｉｎｇｔｈｅｅｎｅｒｇｙｂａｓｅｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏ

３８４　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｂｉｏｍａｓｓｍｕｓｔｔａｋｅｉｎｔｏｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｆｏｏｄｓｅｃｕｒｉｔｙｉｎａｃｃｏｒｄａｎｃｅｗｉｔｈｒｅａｃｈｉｎｇ

ｔｈｅＭｉｌｌｅｎｎｉｕｍＧｏａｌｓｉｎＬＡＣｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｔｈｅｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｓｏｆｒｅｇｉｏｎａｌｂｏｄｉｅｓｓｕｃｈ

ａｓｔｈｅＥｃｏｎｏｍｉｃＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｆｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎ（ＥＣＬＡＣ）ｏｒ

ｔｈｅＦｏｏｄａｎｄＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅＯｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ（ＦＡＯ）ｃａｎｈｅｌｐｏｒｉｅｎｔａｔｅｔｈｅｓｅａｒｃｈｆｏｒａ

ｂａｓｉｃｃｏｎｓｅｎｓｕｓ．

Ｔｈｅ狋狉犪狀狊犳犲狉犲狀犮犲狅犳犲犮狅狋犲犮犺狀狅犾狅犵犻犲狊ｉｓａｌｓｏａｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｆｏｒｌｏｗｃａｒｂｏｎ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．ＴｈｉｓｗｉｌｌａｌｌｏｗｔｈｅＬＡＣｒｅｇｉｏｎｔｏｉｎｃｒｅａｓｅｉｔｓｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ

ａｎｄ，ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｏｐｅｎｕｐｎｅｗｍａｒｋｅｔｓｆｏｒｃｌｅａｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐｒｏｄｕｃｔｓ

（ｓｏｌａｒｃｅｌｌｓ，ｗｉｎｄｔｕｒｂｉｎｅｓａｎｄｏｔｈｅｒｔｈｉｎｇｓ）ｆｒｏｍｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｓｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．

Ｌａｓｔｂｕｔｎｏｔｌｅａｓｔ，ｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｍｉｔｉｇａｔｉｏｎｉｓｎｏｔｏｎｌｙａｍａｔｔｅｒｆｏｒｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓ

ａｎｄｒｅｇｉｏｎａｌｏｒｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｂｏｄｉｅｓ．Ｆｉｒｓｔｏｆａｌｌ，ｓｏｃｉｅｔｉｅｓａｎｄｉｎｄｉｖｉｄｕａｌｓｍｕｓｔｃｈａｎｇｅ

ｔｈｅｉｒｂｅｈａｖｉｏｕｒ．Ｅｎｈａｎｃｉｎｇｐｕｂｌｉｃａｗａｒｅｎｅｓｓｂｙｍｅａｎｓｏｆａｃｔｉｖｉｔｉｅｓｄｉｒｅｃｔｅｄｔｏｗａｒｄｓ

ｂｕｉｌｄｉｎｇａｎｅｗ“ｇｒｅｅｎｐｕｂｌｉｃｏｐｉｎｉｏｎ”ｉｓｕｒｇｅｎｔｌｙｎｅｅｄｅｄ．Ｉｎｔｈｉｓａｒｅａ，ｔｈｅＥＵｉｓａ

ｇｏｏｄｍｏｄｅｌ，ａｓｗｅｌｌａｓａｐｏｔｅｎｔｉａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｐａｒｔｎｅｒ．

７．犜犺犲犈犝，犆犺犻狀犪犪狀犱狋犺犲犔犃犆犚犲犵犻狅狀犻狀犕狌犾狋犻犾犪狋犲狉犪犾犅狅犱犻犲狊

Ｔｈｅｒｅａｒｅｍｏｒｅｔｈａｎ１５ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｄｅａｌｉｎｇｗｉｔｈ

ｖｉｒｔｕａｌｌｙｅｖｅｒｙｋｅｙｉｓｓｕｅ：ｗｅｔｌａｎｄｓ，ｃｕｌｔｕｒａｌａｎｄｎａｔｕｒａｌｈｅｒｉｔａｇｅ，ｅｎｄａｎｇｅｒｅｄ

ｓｐｅｃｉｅｓ，ｍｉｇｒａｔｏｒｙｓｐｅｃｉｅｓ，ｔｈｅｓｅａｓ，ｔｈｅｏｚｏｎｅｌａｙｅｒ，ｈａｚａｒｄｏｕｓ ｗａｓｔｅ，

ｃｈｅｍｉｃａｌｓａｎｄｐｅｓｔｉｃｉｄｅｓ，ｏｒｇａｎｉｃｐｏｌｌｕｔａｎｔｓ，ｂｉｏｌｏｇｉｃａｌｄｉｖｅｒｓｉｔｙ，ｄｅｓｅｒｔｉｆｉｃａｔｉｏｎ

ａｎｄｂｉｏｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ．Ｂｕｔｉｎｔｈｅｅｎｅｒｇｙｓｅｃｔｏｒ，ｔｈｅｒｅａｒｅｏｎｌｙａｎｕｍｂｅｒｏｆｂｉｌａｔｅｒａｌ

ｏｒｒｅｇｉｏｎａｌａｇｒｅｅｍｅｎｔｓ—ｆｏｒｉｎｓｔａｎｃｅ，ｔｈｅＥｎｅｒｇｙＣｈａｒｔｅｒＴｒｅａｔｙｉｎｔｈｅＥｕｒａｓｉａｎ

ｒｅｇｉｏｎｏｒｔｈｅＥｎｅｒｇｙＳｅｃｕｒｉｔｙＴｒｅａｔｙｗｉｔｈｉｎｔｈｅｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆｔｈｅＰｅｔｒｏｃａｒｉｂｅ

ｉｎｉｔｉａｔｉｖｅ—ａｓｉｔｉｓｃｏｎｓｉｄｅｒｅｄｐｒｉｍａｒｉｌｙａｓｔｒａｔｅｇｉｃｅｃｏｎｏｍｉｃｉｓｓｕｅ，ｒａｔｈｅｒａｎ

ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｏｎｅ．

Ｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙ—ｕｎｄｅｒｓｔｏｏｄｓｉｍｐｌｙａｓｔｈｅｎｅｅｄｔｏｓａｆｅｇｕａｒｄｅｎｅｒｇｙ

ｓｕｐｐｌｉｅｓ—ｃａｎｎｏｔｂｅｒｅｄｕｃｅｄｔｏｅｃｏｎｏｍｉｃｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｓ；ｉｔｉｓａｍｕｌｔｉｄｉｍｅｎｓｉｏｎａｌ

ｉｓｓｕｅ．Ｉｆｔｈｉｓｖｉｔａｌｍａｔｔｅｒｉｓｌｅｄｂｙｍａｒｋｅｔｆｏｒｃｅｓｏｒｒｅｄｕｃｅｄｔｏｅｎｅｒｇｙｄｉａｌｏｇｕｅ

ｂｅｔｗｅｅｎｐａｒｔｉａｌｓｔａｋｅｈｏｌｄｅｒｓ，ｇｌｏｂａｌｓｕｒｖｅｉｌｌａｎｃｅｉｎｔｈｉｓｒｅｓｐｅｃｔｗｉｌｌｆａｉｌ．Ｉｎ

ｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙａｎｄｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｍｉｔｉｇａｔｉｏｎａｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｄｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌａｐｐｒｏａｃｈ

ｉｓｔｈｅｏｎｌｙｗａｙｔｏｓｕｃｃｅｅｄ．

ＦｏｒｔｈｅＬＡＣｒｅｇｉｏｎ，ｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙｉｓｎｏｔｊｕｓｔａｍａｔｔｅｒｏｆｓｔａｂｌｅｓｕｐｐｌｙａｔ

ｌｏｗｅｒｐｒｉｃｅｓ．Ｏｔｈｅｒｃｏｍｐｏｎｅｎｔｓａｒｅｃｒｕｃｉａｌ，ｓｕｃｈａｓｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｅｓｅｒｖａｔｉｏｎ

ａｎｄｓｏｃｉａｌｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ．Ｔｈｅｓｅｄｉｍｅｎｓｉｏｎｓｍｕｓｔｇｕｉｄｅａｎｙｇｌｏｂａｌａｇｒｅｅｍｅｎｔ．

Ｔｈｅｍａｉｎｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｉｓｌａｉｄ

ｄｏｗｎｉｎｔｈｅＫｙｏｔｏＰｒｏｔｏｃｏｌ，ｗｈｉｃｈｉｓｃｕｒｒｅｎｔｌｙｂｅｉｎｇｕｐｄａｔｅｄ．Ｔｈｅｒｅｃｅｎｔ

ＣｏｎｆｅｒｅｎｃｅｏｆｔｈｅＰａｒｔｉｅｓｔｏｔｈｅＵＮＦｒａｍｅｗｏｒｋＣｏｎｖｅｎｔｉｏｎｏｎＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅ

（ＣＯＰ１５）ｉｎＣｏｐｅｎｈａｇｅｎｄｉｄｎｏｔｒｅａｃｈａｇｌｏｂａｌｃｏｎｓｅｎｓｕｓ，ｂｕｔｔｈｅｒｅｗｉｌｌｂｅ

ＥｎｅｒｇｙＳｅｃｕｒｉｔｙａｎｄＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅｉｎＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵ，Ｃｈｉｎａａｎｄ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＭａｊｏｒＣｈａｌｌｅｎｇｅｓａｎｄＡｒｅａｓｆｏｒＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ３８５　　

ａｎｏｔｈｅｒｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙｉｎＣａｎｃúｎ（ＣＯＰ１６）ａｔｔｈｅｅｎｄｏｆｔｈｉｓｙｅａｒ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ａｎｄ

ｄｅｓｐｉｔｅｔｈｅｉｎｔｅｎｔｉｏｎｓｏｆｔｈｅＥＵａｎｄＣｈｉｎａｔｏｉｍｐｌｅｍｅｎｔｐｒｅｖｅｎｔｉｖｅｍｅａｓｕｒｅｓ

ｗｉｔｈｉｎｔｈｅｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆ“Ｋｙｏｔｏｐｌｕｓ”—ｔｈａｔｉｓ，ｔｏｒｅｄｕｃｅｔｈｅｉｒｅｍｉｓｓｉｏｎｓｆａｒ

ｂｅｙｏｎｄｔｈｅＫｙｏｔｏｇｏａｌｓ—ｔｈｅｐｏｓｓｉｂｉｌｉｔｙｏｆｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇａｎｅｆｆｅｃｔｉｖｅｇｌｏｂａｌｐａｃｔ

ｓｅｅｍｓｕｎｃｅｒｔａｉｎ．Ｉｔｉｓｅｘｐｅｃｔｅｄｔｈａｔ，ｄｕｅｔｏｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｃｏｎｆｉｇｕｒａｔｉｏｎｏｆｔｈｅＵＳ

Ｃｏｎｇｒｅｓｓ，ｔｈｅｌａｒｇｅｓｔｐｏｌｌｕｔｅｒｃｏｕｎｔｒｙｉｓｕｎｌｉｋｅｌｙｔｏｇｅｔｏｎｂｏａｒｄ．

Ｔｏｂｅｒｅａｌｌｙｅｆｆｉｃｉｅｎｔｉｎｒｅｄｕｃｉｎｇｔｈｅｉｍｐａｃｔｏｆｇｌｏｂａｌｗａｒｍｉｎｇ，ａｌｌｔｈｅ

ｐａｒｔｉｅｓ—ｍａｉｎｌｙｔｈｅＥＵ，Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＵＳａｎｄＩｎｄｉａ—ｍｕｓｔａｃｔｉｎａｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｄ

ｗａｙ．Ｔｈｉｓａｌｓｏｅｎｔａｉｌｓｔｈａｔｔｈｅｌａｒｇｅｒｅｃｏｎｏｍｉｅｓｓｈｏｕｌｄｍａｋｅａｇｒｅａｔｅｒｅｆｆｏｒｔａｎｄ

ｓｍａｌｌｅｃｏｎｏｍｉｅｓｓｈｏｕｌｄｂｅｈｅｌｐｅｄｔｏｐａｒｔｉｃｉｐａｔｅｉｎｔｈｉｓｃｏｍｍｏｎｐｕｒｓｕｉｔ，ｆｉｎｄｉｎｇ

ｉｎｎｏｖａｔｉｖｅｆｕｎｄｉｎｇｍｅｃｈａｎｉｓｍｓｔｏｓｕｐｐｏｒｔａｇｌｏｂａｌｇｒｅｅｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｍｏｄｅｌ．

Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｉｔｉｓｄｅｓｉｒａｂｌｅｔｏｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｎｄｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｔｈｅＫｙｏｔｏ

ａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｗｉｔｈｏｔｈｅｒｆｏｒｕｍｓ，ｓｕｃｈａｓｔｈｅＡｓｉａＰａｃｉｆｉｃＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎｆｏｒＣｌｅａｎ

ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄＣｌｉｍａｔｅ，ｔｈｅｓｏｃａｌｌｅｄＣａｒｂｏｎＰａｃｔ，ｊｏｉｎｅｄｂｙＣｈｉｎａｉｎ２００８，

ｗｈｉｃｈｉｎｃｌｕｄｅｓａｌｓｏｔｈｅＵＳａｎｄＩｎｄｉａ．Ａｌｔｈｏｕｇｈｔｈｅｒｅａｒｅｒｅｃｏｇｎｉｓｅｄｂｏｄｉｅｓ，

ｓｕｃｈａｓｔｈｅＩｎｔｅｒｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌＰａｎｅｌｏｎＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅ，ｔｈａｔｃａｎｐｒｏｖｉｄｅｒｅａｌ

ｇｕｉｄａｎｃｅ，ｉｔｉｓａｌｓｏｉｍｐｏｒｔａｎｔｔｏｋｅｅｐｉｎｍｉｎｄｔｈａｔｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙａｎｄｃｌｉｍａｔｅ

ｃｈａｎｇｅａｒｅｎｏｔｊｕｓｔｒｅｓｔｒｉｃｔｅｄｔｏｓｐｅｃｉａｌｉｓｅｄｆｏｒｕｍｓ．Ｔｈｅｒｅｉｓａｇｒｅａｔｄｅａｌｔｈａｔｃａｎ

ｂｅｄｏｎｅｉｎｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ，ｍｉｌｉｔａｒｙ，ｐｏｌｉｔｉｃａｌａｎｄｏｔｈｅｒａｒｅａｓ．Ａｃｌｅａｒｅｘａｍｐｌｅｉｓｔｈｅ

ｎｅｅｄｆｏｒａｓｔａｎｄａｒｄｉｓｅｄｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆｂｉｏｆｕｅｌｓｗｉｔｈｉｎｔｈｅＷＴＯ：ｃｕｒｒｅｎｔｌｙ，

ｂｉｏｄｉｅｓｅｌｉｓｃｏｎｓｉｄｅｒｅｄａｎｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｎｐｕｔａｎｄｂｉｏｅｔｈａｎｏｌａｃｈｅｍｉｃａｌｐｒｏｄｕｃｔ，ｓｏ

ｏｎｌｙｂｉｏｅｔｈａｎｏｌｃａｎｂｅｉｎｃｌｕｄｅｄｉｎａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｔｒｅａｔｉｅｓ．

Ｂｅｓｉｄｅｓ，ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｒｅａｃｈａｇｒｅｅｍｅｎｔｏｎｓｔｒｏｎｇｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｓ，

ｓｕｃｈａｓｔｈｅＫｙｏｔｏＰｒｏｔｏｃｏｌ，ｐｒｅｖｉｏｕｓｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓｍｕｓｔｂｅｅｘａｍｉｎｅｄ．

ＴｈｅＭｏｎｔｒｅａｌＰｒｏｔｏｃｏｌ—ａｉｍｅｄａｔｐｒｅｓｅｒｖｉｎｇｔｈｅｏｚｏｎｅｌａｙｅｒ—ｉｓａｇｏｏｄｅｘａｍｐｌｅ

ｏｆｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｄａｃｔｉｏｎ．Ｔｈｉｓｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔ—ｄａｔｉｎｇｂａｃｋ２０ｙｅａｒｓａｎｄ

ｎｏｗｉｎｃｌｕｄｉｎｇ１９１ｎａｔｉｏｎｓ—ｉｓｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｇａｓｉｔｅｎｃｏｍｐａｓｓｅｓａ

ｄｉｆｆｅｒｅｎｔｉａｔｅｄａｐｐｒｏａｃｈ，ｇｉｖｉｎｇｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｌｏｎｇｅｒｔｏａｃｈｉｅｖｅｔａｒｇｅｔｓ．Ｉｔ

ａｌｓｏｉｎｃｌｕｄｅｓａｓｐｅｃｉａｌｆｕｎｄｆｏｒｈｅｌｐｉｎｇｔｈｅｓｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｏ ｍｅｅｔＰｒｏｔｏｃｏｌ

ｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓ．Ａｌｌｍｅｍｂｅｒｓａｒｅｏｂｌｉｇｅｄｔｏｍｏｎｉｔｏｒａｄｖａｎｃｅｓｔｈｒｏｕｇｈａｎｎｕａｌｒｅｐｏｒｔｓ．

Ｉｎｃａｓｅｏｆｆａｉｌｕｒｅ，ｔｈｉｓｆｏｌｌｏｗｕｐｓｙｓｔｅｍａｌｌｏｗｓｆｏｒｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆｓｐｅｃｉａｌ

ｐｌａｎｓｔｏｇｅｔｂａｃｋｏｎｔｒａｃｋ．

８．犜狅狑犪狉犱狊犖犲狑犠狅狉犾犱犚犲犵狌犾犪狋狅狉狔犕犲犮犺犪狀犻狊犿狊

Ｃａｒｉｎｇｆｏｒｔｈｅｐｌａｎｅｔｒｅｑｕｉｒｅｓｎｅｗａｎｄｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｂｏｄｉｅｓ．

Ｄｅｓｐｉｔｅｔｈｅｅｓｓｅｎｔｉａｌｒｏｌｅｏｆｍａｎｙｅｘｉｓｔｉｎｇｉｎｓｔａｎｃｅｓ，ｍａｎｙｏｆｔｈｅｍ ａｒｅ

ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｂａｓｉｓ ｏｆｔｗｅｎｔｉｅｔｈｃｅｎｔｕｒｙ ｎｏｔｉｏｎｓ ｏｒ ｈａｖｅ ｌｉｍｉｔｅｄ

３８６　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｏｎ，ｓｕｃｈａｓｔｈｅＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＥｎｅｒｇｙＡｇｅｎｃｙ（ＩＥＡ），ｗｈｉｃｈｉｎｃｌｕｄｅｓ

ｏｎｌｙＯＥＣＤｍｅｍｂｅｒｓ，ａｎｄｔｈｅＷｏｒｌｄＥｎｅｒｇｙＣｏｕｎｃｉｌ，ｏｎｌｙｓｅｖｅｎｏｆｗｈｏｓｅ９３

ｍｅｍｂｅｒｓｃｏｍｅｆｒｏｍｔｈｅＬＡＣｒｅｇｉｏｎ．

Ｉｎｔｈｉｓｃｏｎｔｅｘｔ，ｔｈｅＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＲｅｎｅｗａｂｌｅＥｎｅｒｇｙＡｇｅｎｃｙ（ＩＲＥＮＡ），

ｆｏｕｎｄｅｄｉｎＪａｎｕａｒｙ２００９，ｉｓａｇｏｏｄｅｘａｍｐｌｅｏｆａｍｏｄｅｒｎｍｅｃｈａｎｉｓｍｉｎｃｌｕｄｉｎｇ

ｂｏｔｈｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｓｅｄａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．ＩＲＥＮＡｓｖｉｓｉｏｎｉｓｆｏｒ“ａｗｏｒｌｄ

ｗｈｅｒｅｍｏｄｅｒｎａｎｄｅｆｆｅｃｔｉｖｅｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｙｉｓａｃｃｅｓｓｉｂｌｅｉｎａｌｌｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄ

ｂｅｃｏｍｅｓｏｎｅｏｆｔｈｅｍａｊｏｒｅｎｅｒｇｙｓｏｕｒｃｅｓ”．Ｉｎｆａｃｔ，１４８ｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄｔｈｅＥＵ

ｈａｖｅｓｉｇｎｅｄｔｈｅｓｔａｔｕｔｅｏｆｔｈｅＡｇｅｎｃｙ，１７ｆｒｏｍｔｈｅＬＡＣｒｅｇｉｏｎ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，

ｉｍｐｏｒｔａｎｔｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｓｕｃｈａｓＢｒａｚｉｌａｎｄＣｈｉｎａ，ｈａｖｅｎｏｔｙｅｔｓｉｇｎｅｄｔｈｅＴｒｅａｔｙ（ｗｗｗ．ｉｒｅｎａ．ｏｒｇ）．

ＩＲＥＮＡｗｉｌｌｉｎｃｒｅａｓｅｔｈｅｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎｏｆａｌｌｆｏｒｍｓｏｆｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｙｔｏ

ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌａｎｄｃｌｉｍａｔｅｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ，ｅｃｏｎｏｍｉｃｇｒｏｗｔｈａｎｄｓｏｃｉａｌｃｏｈｅｓｉｏｎ，

ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｐｏｖｅｒｔｙａｌｌｅｖｉａｔｉｏｎａｎｄｉｎｔｅｒｇｅｎｅｒａｔｉｏｎａｌｅｑｕｉｔｙ．Ｉｔｔａｋｅｓｉｎｔｏａｃｃｏｕｎｔ

ｄｏｍｅｓｔｉｃｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓａｎｄａｌｓｏａｉｍｓａｔｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇｅｎｅｒｇｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙｍｅａｓｕｒｅｓ．

ＴｈｉｓｉｓｗｈａｔｔｈｅＬＡＣｒｅｇｉｏｎｉｓａｓｋｉｎｇｆｏｒ，ａｓｂｏｔｈｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓｃａｎｈｅｌｐｔｏｓｔｅｍｉｔｓ

ｖｕｌｎｅｒａｂｉｌｉｔｙ．

Ｆｉｎａｌｌｙ，ｔｈｅａｌｌｅｖｉａｔｉｏｎｏｆｇｌｏｂａｌｗａｒｍｉｎｇａｎｄｅｎｅｒｇｙｓｅｃｕｒｉｔｙａｒｅａｍａｔｔｅｒ

ｏｆｉｎｔｅｒｇｅｎｅｒａｔｉｏｎａｌｊｕｓｔｉｃｅ．Ｓｉｎｃｅｔｈｅｄａｙｓｏｆｐｌｅｎｔｉｆｕｌａｎｄｅａｓｙｅｎｅｒｇｙｓｅｅｍｔｏ

ｂｅｏｖｅｒ，ｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｍｍｕｎｉｔｙｓｈｏｕｌｄｆｉｎｄａｂａｌａｎｃｅｄ，ｍｕｔｕａｌｌｙｒｅｓｐｅｃｔｆｕｌ

ａｎｄｉｎｎｏｖａｔｉｖｅｗａｙｏｆｓｅｃｕｒｉｎｇｅｎｅｒｇｙｓｕｐｐｌｙａｎｄｐｒｅｓｅｒｖｉｎｇｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ．

Ｔｈｕｓ，ａｐｒｕｄｅｎｔＣｈｉｎａ，ＥＵａｎｄＬＡＣｓｔｒａｔｅｇｉｃｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｆｏｒｔｈｅｆｕｔｕｒｅｓｈｏｕｌｄ

ｂｅｂａｓｅｄｕｐｏｎｔｈｅｓｅｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓａｎｄｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓ，ｎｏｔｏｎｌｙｔｏｂｕｉｌｄａｂｅｔｔｅｒｗｏｒｌｄ，

ｂｕｔｔｏｍａｉｎｔａｉｎａｗｏｒｌｄｔｏｌｉｖｅｉｎ．

Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ

ＣＥＰＡＬ／ＥＣＬＡＣａｎｄＬｕｉｚＨｏｒｔａＮｏｇｕｅｉｒａ（２００５），犘犲狉狊狆犲犮狋犻狏犪狊犱犲狊狅狊狋犲狀犻犫犻犾犻犱犪犱犲狀犲狉犵é狋犻犮犪犲狀犾狅狊

狆犪í狊犲狊犱犲犾犪犆狅犿狌狀犻犱犪犱犃狀犱犻狀犪，ＳｅｒｉｅＲｅｃｕｒｓｏｓＮａｔｕｒａｌｅｓｅＩｎｆｒａｅｓｔｒｕｃｔｕｒａ，８３，Ａｐｒｉｌ，

Ｓａｎｔｉａｇｏ：ＣＥＰＡＬ．

ＣＥＰＡＬ／ＥＣＬＡＣ（２００７），犘狉狅犱狌犮犮犻ó狀犱犲犫犻狅犿犪狊犪狆犪狉犪犫犻狅犮狅犿犫狌狊狋犻犫犾犲狊犾í狇狌犻犱狅狊：犲犾狆狅狋犲狀犮犻犪犾

犱犲犃犿é狉犻犮犪犔犪狋犻狀犪狔犲犾犆犪狉犻犫犲，ＳｅｒｉｅＤｅｓａｒｒｏｌｌｏＰｒｏｄｕｃｔｉｖｏ，１８１，Ｓａｎｔｉａｇｏ：Ｕｎｉｄａｄｄｅ

ＤｅｓａｒｒｏｌｌｏＡｇｒíｃｏｌａ．

ＣＥＰＡＬ／ＥＣＬＡＣ，ＨéｃｔｏｒＰｉｓｔｏｎｅｓｉ，ＧｕｓｔａｖｏＮａｄａｌ，ＶíｃｔｏｒＢｒａｖｏａｎｄＤａｎｉｅｌＢｏｕｉｌｌｅ（２００８），

犜犺犲犆狅狀狋狉犻犫狌狋犻狅狀狅犳犅犻狅犳狌犲犾狊狋狅狋犺犲犛狌狊狋犪犻狀犪犫犻犾犻狋狔狅犳犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋犻狀犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪

犪狀犱狋犺犲犆犪狉犻犫犫犲犪狀：犈犾犲犿犲狀狋狊犳狅狉犉狅狉犿狌犾犪狋犻狀犵犘狌犫犾犻犮犘狅犾犻犮狔，ＣＥＰＡＬ／ＥＣＬＡＣＧＴＺ

ＰｒｏｊｅｃｔＤｏｃｕｍｅｎｔｓ，Ｄｅｃｅｍｂｅｒ．

ＣＥＰＡＬ／ＥＣＬＡＣａｎｄＪｏｓｅｌｕｉｓＳａｍａｎｉｅｇｏ（２００９），犆犪犿犫犻狅犮犾犻犿狋犻犮狅狔犱犲狊犪狉狉狅犾犾狅犲狀犃犿é狉犻犮犪

犔犪狋犻狀犪狔犲犾犆犪狉犻犫犲：犝狀犪狉犲狊犲犪，Ｆｅｂｒｕａｒｙ，Ｓａｎｔｉａｇｏ：ＣＥＰＡＬ．

ＣＥＰＡＬ／ＥＣＬＡＣ（２０１０），犕犻犾犾犲狀狀犻狌犿犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋犌狅犪犾狊：犃犱狏犪狀犮犲狊犻狀犈狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾犾狔

ＥｎｅｒｇｙＳｅｃｕｒｉｔｙａｎｄＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅｉｎＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵ，Ｃｈｉｎａａｎｄ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＭａｊｏｒＣｈａｌｌｅｎｇｅｓａｎｄＡｒｅａｓｆｏｒＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ３８７　　

犛狌狊狋犪犻狀犪犫犾犲犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋犻狀犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪犪狀犱狋犺犲犆犪狉犻犫犫犲犪狀，Ｓａｎｔｉａｇｏ：ＣＥＰＡＬ．

ＣｈｉｎｅｓｅＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔ（２００８），犆犺犻狀犪狊犘狅犾犻犮狔犘犪狆犲狉狅狀犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪犪狀犱狋犺犲犆犪狉犻犫犫犲犪狀，５

Ｎｏｖｅｍｂｅｒ，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｅｎｇｌｉｓｈ．ｇｏｖ．ｃｎ／．

ＣｈｉｎｅｓｅＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＣｏｍｍｅｒｃｅ（２００８），犆犺犻狀犪犎犪狊犪犛狋犲犪犱犻犾狔犇犲狏犲犾狅狆犻狀犵犚犲犾犪狋犻狅狀狊犺犻狆狑犻狋犺

狋犺犲犃犿犲狉犻犮犪狀犪狀犱犗犮犲犪狀犻犪狀犃狉犲犪犻狀狋犺犲３０犢犲犪狉狊狅犳犚犲犳狅狉犿犪狀犱犗狆犲狀犻狀犵犝狆，２５

Ｄｅｃｅｍｂｅｒ，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｅｎｇｌｉｓｈ．ｍｏｆｃｏｍ．ｇｏｖ．ｃｎ／．

Ｃｒｕｚ，Ｇｅｒｍｎ（２００８），犈狀犲狉犵狔犛犲犮狌狉犻狋狔，ＩＡＤＢＰｒｅｓｅｎｔａｔｉｏｎａｔｔｈｅＳｕｍｍｉｔＩｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ

ＲｅｖｉｅｗＧｒｏｕｐ（ＳＩＲＧ）ＩＡＤＢ／ＯＡＳ，ＳｉｘｔｈＲｅｇｕｌａｒＭｅｅｔｉｎｇｏｆ２００８，ＥｌＳａｌｖａｄｏｒ／Ｃｅｎｔｒａｌ

Ａｍｅｒｉｃａ．

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ （２００６），犃狀犈犝 犛狋狉犪狋犲犵狔犳狅狉犅犻狅犳狌犲犾狊，Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｆｒｏｍｔｈｅ

Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎ，ＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｏｆｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｕｎｉｔｉｅｓ，ＣＯＭ（２００６）３４ｆｉｎａｌ，８Ｆｅｂｒｕａｒｙ，

Ｂｒｕｓｓｅｌｓ．

Ｆｒｉｔｚ，Ｔｈｏｍａｓ（２００８），犃犵狉狅犲狀犲狉犵í犪犲狀犃犿é狉犻犮犪犔犪狋犻狀犪．犝狀犲狊狋狌犱犻狅犱犲犮犪狊狅狊犱犲犮狌犪狋狉狅

狆犪í狊犲狊：犅狉犪狊犻犾，犃狉犵犲狀狋犻狀犪，犘犪狉犪犵狌犪狔狔犆狅犾狅犿犫犻犪，ＢｒｏｔｆüｒｄｉｅＷｅｌｔ—ＦＤＣＬ，Ｍａｙ，

Ｂｅｒｌｉｎ．

Ｇｌｏｂａｌｄａｔａ，犌犾狅犫犪犾犅犻狅犱犻犲狊犲犾犕犪狉犽犲狋犃狀犪犾狔狊犻狊犪狀犱犉狅狉犲犮犪狊狋狊狋狅２０２０，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．

ｇｌｏｂａｌｄａｔａ．ｃｏｍ／ｒｅｐｏｒｔｓｔｏｒｅ．

ＩＡＤＢ （２００９），犃 犅犾狌犲 犘狉犻狀狋犳狅狉 犌狉犲犲狀 犈狀犲狉犵狔犻狀狋犺犲 犃犿犲狉犻犮犪狊，ＩｎｔｅｒＡｍｅｒｉｃａｎ

ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＢａｎｋ．

ＩＩＣＡ（２０１０），犃狋犾犪狊犱犲犾犪犪犵狉狅犲狀犲狉犵í犪狔犾狅狊犫犻狅犮狅犿犫狌狊狋犻犫犾犲狊犲狀犾犪狊犃犿é狉犻犮犪狊：犐犐犅犻狅犱犻犲狊犲犾，

ＳａｎＪｏｓｅ：ＩｎｓｔｉｔｕｔｏＩｎｔｅｒａｍｅｒｉｃａｎｏｄｅＣｏｏｐｅｒａｃｉóｎｐａｒａｌａＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａ．

ＭＥＲＣＯＳＵＲ／ＣＭＣ（２００７），犘狅犾í狋犻犮犪犱犲狆狉狅犿狅犮犻ó狀狔犮狅狅狆犲狉犪犮犻ó狀犲狀狆狉狅犱狌犮犮犻ó狀狔犮狅狀狊狌犿狅

狊狅狊狋犲狀犻犫犾犲狊犲狀犲犾犕犈犚犆犗犛犝犚，２６Ｄｅｃｅｍｂｅｒ．

ＯＬＡＤＥ （２００８），犈狀犲狉犵狔 犛狋犪狋犻狊狋犻犮狊 犚犲狆狅狉狋２００７，Ｑｕｉｔｏ：Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｎ Ｅｎｅｒｇｙ

Ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ．

ＳＧＣＡＮ（２００８），犈犾犮犪犿犫犻狅犮犾犻犿狋犻犮狅狀狅狋犻犲狀犲犳狉狅狀狋犲狉犪狊．犐犿狆犪犮狋狅犱犲犾犮犪犿犫犻狅犮犾犻犿狋犻犮狅犲狀犾犪

犆狅犿狌狀犻犱犪犱犃狀犱犻狀犪，ＧｅｎｅｒａｌＳｅｃｒｅｔａｒｉａｔｏｆｔｈｅＡｎｄｅａｎＣｏｍｍｕｎｉｔｙ，Ｍａｙ．

ＳＥＬＡ（２０１０），犈狏狅犾狌犮犻ó狀狉犲犮犻犲狀狋犲犱犲犾犪狊狉犲犾犪犮犻狅狀犲狊犲犮狅狀ó犿犻犮犪狊犲狀狋狉犲犾犪犚犲狆ú犫犾犻犮犪犘狅狆狌犾犪狉

犆犺犻狀犪狔犃犿é狉犻犮犪犔犪狋犻狀犪狔犲犾犆犪狉犻犫犲．犕犲犮犪狀犻狊犿狅狊犻狀狊狋犻狋狌犮犻狅狀犪犾犲狊狔犱犲犮狅狅狆犲狉犪犮犻ó狀狆犪狉犪狊狌

犳狅狉狋犪犾犲犮犻犿犻犲狀狋狅，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎａｎｄＣａｒｉｂｂｅａｎＥｃｏｎｏｍｉｃＳｙｓｔｅｍ，ＳＥＬＡ，Ｏｃｔｏｂｅｒ．

Ｓｏｈｒ，Ｒａúｌ（２００９），犆犺犪狅狆犲狋狉ó犾犲狅．犈犾犿狌狀犱狅狔犾犪狊犲狀犲狉犵í犪狊犱犲犾犳狌狋狌狉狅，Ｅｄ．Ｄｅｂａｔｅ，Ｃｈｉｌｅ．

ＵＮＩＰＣＣＵｎｉｔｅｄＮａｔｉｏｎｓ，ＩｎｔｅｒｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌＰａｎｅｌｏｎＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅ（２００７），犐犘犆犆

犉狅狌狉狋犺犃狊狊犲狊狊犿犲狀狋犚犲狆狅狉狋（犃犚４）：犆犾犻犿犪狋犲犆犺犪狀犵犲２００７，犛狔狀狋犺犲狊犻狊犚犲狆狅狉狋，Ｎｏｖｅｍｂｅｒ．

ＷｏｒｌｄＢａｎｋ／ＪｏｓéＭｏｌｉｎａｓ，ＲｉｃａｒｄｏＰａｅｓｄｅＢａｒｒｏｓ，ＪａｉｍｅＳａａｖｅｄｒａａｎｄＭａｒｃｅｌｏＧｉｕｇａｌｅ

（２０１０），犇狅狅狌狉犆犺犻犾犱狉犲狀犺犪狏犲犪犆犺犪狀犮犲？犜犺犲２０１０犎狌犿犪狀犗狆狆狅狉狋狌狀犻狋狔犚犲狆狅狉狋犳狅狉

犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪狀犪狀犱狋犺犲犆犪狉犻犫犫犲犪狀．

ＷＷＣ／ＦＬＡＣＳＯ Ｗｏｏｄｒｏｗ Ｗｉｌｓｏｎ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｃｅｎｔｅｒ ｆｏｒ Ｓｃｈｏｌａｒｓ ａｎｄ Ｆａｃｕｌｔａｄ

ＬａｔｉｎｏａｍｅｒｉｃａｎａｄｅＣｉｅｎｃｉａｓＳｏｃｉａｌｅｓ（２００８），犈狀犲狉犵狔犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋犻狀犛狅狌狋犺犃犿犲狉犻犮犪：

犆狅狀犳犾犻犮狋犪狀犱犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀，Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ：ＷＷＩＣ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＰｒｏｇｒａｍ．

书书书

犘犪狉狋犐　犞

犜狉犻犾犪狋犲狉犪犾犚犲犾犪狋犻狅狀狊犪狀犱犛犮狅狆犲

犳狅狉犕狌犾狋犻犾犪狋犲狉犪犾犻狊犿

! ３９１　　

犆犺犪狆狋犲狉１３

犃犖犲狑犔狅狅犽犪狋狋犺犲犜狉犻犪狀犵狌犾犪狋犻狅狀犫犲狋狑犲犲狀狋犺犲犈犝，

犆犺犻狀犪犪狀犱犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪

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１．犐狀狋狉狅犱狌犮狋犻狅狀

ＡｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏａｎＥＵｄｏｃｕｍｅｎｔ，ｉｎａｗｏｒｌｄｆｉｌｌｅｄｗｉｔｈｎｅｗｔｈｒｅａｔｓａｎｄ

ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ，Ｅｕｒｏｐｅ，ａｓａｎａｃｔｏｒｏｎｔｈｅｗｏｒｌｄｓｔａｇｅ，ｎｅｅｄｓｔｏｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｅ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｉｔｓｃｌｏｓｅｓｔｐａｒｔｎｅｒｓａｒｏｕｎｄｔｈｅｗｏｒｌｄ，ａｎｄｏｎｅｏｆｔｈｅｍｉｓＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａ．ＦｏｒＥｕｒｏｐｅ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓａｓｔｒａｔｅｇｉｃｐａｒｔｎｅｒ，ｗｈｉｃｈｓｈａｒｅｓａ

ｃｏｍｍｏｎｈｉｓｔｏｒｙａｎｄｃｕｌｔｕｒｅ．Ｆｅｗｒｅｇｉｏｎｓｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄｏｆｆｅｒｓｏｍａｎｙｒｅａｓｏｎｓｔｏ

ｂｕｉｌｄａｇｅｎｕｉｎｅａｌｌｉａｎｃｅａｓＥｕｒｏｐｅａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ（ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ

２００６）．

ＦｏｒＣｈｉｎａ，“ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎａｎｄＣａｒｉｂｂｅａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｒｅａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｐａｒｔ

ｏｆｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｗｏｒｌｄａｎｄａｍａｊｏｒｆｏｒｃｅｉｎｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌａｒｅｎａ．Ｕｎｄｅｒｎｅｗ

ｃｉｒｃｕｍｓｔａｎｃｅｓ，ｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ

ａｎｄＣａｒｉｂｂｅａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｓｒｅｐｌｅｔｅｗｉｔｈｎｅｗｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ”（ＣｈｉｎｅｓｅＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔ

２００８）．ＴｈａｔｅｘｐｌａｉｎｓｗｈｙＣｈｉｎａｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｖｅｂｅｅｎ

ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｖｅｒｙｒａｐｉｄｌｙｏｖｅｒｔｈｅｐａｓｔｆｅｗｙｅａｒｓ．

ＵｎｌｉｋｅｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓ，ｗｈｉｃｈｈａｓｂｅｅｎｕｎｅａｓｙａｂｏｕｔＣｈｉｎａｓｇｒｏｗｉｎｇ

ｐｒｅｓｅｎｃｅｉｎｔｈｅＷｅｓｔｅｒｎＨｅｍｉｓｐｈｅｒｅｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ，Ｅｕｒｏｐｅ，ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙＳｐａｉｎ，

ｗｉｓｈｅｓｔｏｏｆｆｅｒＣｈｉｎａａｈｅｌｐｉｎｇｈａｎｄｔｏｆｕｒｔｈｅｒｄｅｖｅｌｏｐｉｔｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａ．Ｔｈｉｓｃｈａｐｔｅｒｒｅｖｉｅｗｓｔｈｅｔｗｏｓｅｔｓｏｆｂｉｌａｔｅｒａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｓ：ｂｅｔｗｅｅｎ

ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ａｎｄｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．Ｉｔａｌｓｏ

ｃｏｍｐａｒｅｓｔｈｅｔｗｏｓｅｔｓｏｆｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｓ．Ｆｉｎａｌｌｙ，ｉｔｔｒｉｅｓｔｏｄｅｔｅｒｍｉｎｅｗｈｅｔｈｅｒａｎｄ

ｈｏｗｔｈｅＥＵ（ａｎｄＳｐａｉｎ）ｃａｎｈｅｌｐＣｈｉｎａｉｎｔｈｉｓｒｅｇａｒｄ．

２．犈犝犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪狀犚犲犾犪狋犻狅狀狊

ＴｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｔｈｅｓｏｃａｌｌｅｄ ＭｏｎｒｏｅＤｏｃｔｒｉｎｅｉｎ１８２３，

３９２　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｗａｒｎｉｎｇｏｔｈｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｐｏｗｅｒｓ，ｔｏｒｅｆｒａｉｎｆｒｏｍ

ｅｘｐａｎｄｉｎｇｔｈｅｉｒｉｎｆｌｕｅｎｃｅｉｎｔｈｅＷｅｓｔｅｒｎＨｅｍｉｓｐｈｅｒｅ．Ｔｈｅｄｏｃｔｒｉｎｅａｓｓｅｒｔｅｄｔｈａｔ

ｔｈｅＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｎｔｉｎｅｎｔｓ“ａｒｅｈｅｎｃｅｆｏｒｔｈｎｏｔｔｏｂｅｃｏｎｓｉｄｅｒｅｄａｓｓｕｂｊｅｃｔｆｏｒ

ｆｕｔｕｒｅｃｏｌｏｎｉｚａｔｉｏｎｂｙａｎｙＥｕｒｏｐｅａｎｐｏｗｅｒ”（Ｓｍｉｔｈ１９９６：２０）．Ｂｕｔｉｎｆａｃｔ，ｔｈｅ

ＵＳｗａｓｎｏｔｐｏｗｅｒｆｕｌｅｎｏｕｇｈｉｎｔｈｅｎｉｎｅｔｅｅｎｔｈｃｅｎｔｕｒｙｔｏｅｎｆｏｒｃｅｔｈｅｄｏｃｔｒｉｎｅ．

Ｆｏｒｉｎｓｔａｎｃｅ，ＦｒａｎｃｅｓｅｔｕｐｔｈｅｅｍｐｉｒｅｏｆＭａｘｉｍｉｌｉａｎｉｎＭｅｘｉｃｏｆｒｏｍ１８６４ｔｏ

１８６７．Ｆｒａｎｃｅ ｅｖｅｎ ｉｎｔｅｎｄｅｄ ｔｏ ｎａｍｅ ｔｈｅ ｃｏｎｔｉｎｅｎｔ ｏｆ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａ

“Ｆｒａｎｃｏａｍｅｒｉｃａ”．ＧｒｅａｔＢｒｉｔａｉｎｄｉｄｎｏｔｔａｋｅｍｕｃｈｎｏｔｉｃｅｏｆｔｈｅｄｏｃｔｒｉｎｅ．Ｉｔ

ｃｏｎｔｉｎｕｅｄｔｏｐｒｏｖｉｄｅｍｕｃｈｏｆｔｈｅｃａｐｉｔａｌａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｆｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｎｔｈｅ

ｎｉｎｅｔｅｅｎｔｈｃｅｎｔｕｒｙ．Ｂｒｉｔｉｓｈｆｉｒｍｓｂｕｉｌｔｒａｉｌｗａｙｓａｎｄｔｅｌｅｇｒａｐｈａｎｄｔｅｌｅｐｈｏｎｅ

ｓｙｓｔｅｍｓ，ｉｎｖｅｓｔｅｄｉｎｍｉｎｉｎｇａｎｄｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇｐｌａｎｔｓｉｎｓｏｍｅＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ（Ｈｉｌｌｍａｎ１９９７：１５８）．

ＡｆｔｅｒｔｈｅＳｅｃｏｎｄ Ｗｏｒｌｄ Ｗａｒ，Ｅｕｒｏｐｅｗａｓｏｃｃｕｐｉｅｄｗｉｔｈｉｔｓｏｗｎｅｃｏｎｏｍｉｃ

ｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｎｄｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ．Ｃｏｎｓｅｑｕｅｎｔｌｙ，ｉｔｆａｉｌｅｄｔｏａｔｔａｃｈｍｕｃｈｉｍｐｏｒｔａｎｃｅａｎｄ

ｕｒｇｅｎｃｙｔｏｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｉｔｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．

Ｔｈｉｓｂｅｎｉｇｎｎｅｇｌｅｃｔｓｔａｒｔｅｄｔｏｄｉｓａｐｐｅａｒｉｎｔｈｅ１９７０ｓ．ＩｎＦｅｂｒｕａｒｙ１９７５，ｔｈｅ

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｕｎｉｔｙ（ＥＣ）ａｎｄｓｏｍｅＡｆｒｉｃａｎ，ＣａｒｉｂｂｅａｎａｎｄＰａｃｉｆｉｃ（ＡＣＰ）ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

ｓｉｇｎｅｄｔｈｅＦｉｒｓｔＬｏｍéＣｏｎｖｅｎｔｉｏｎ，ｗｈｉｃｈｃａｍｅｉｎｔｏｆｏｒｃｅｉｎＡｐｒｉｌ１９７６，ａｎｄｗａｓ

ｄｅｓｉｇｎｅｄｔｏｐｒｏｖｉｄｅａｎｅｗｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｔｈｅｎＥｕｒｏｐｅａｎ

Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ（ＥＣ）ａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇＡＣＰｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｉｎｐａｒｔｉｃｕｌａｒｆｏｒｍｅｒＢｒｉｔｉｓｈ，Ｄｕｔｃｈ，

ＢｅｌｇｉａｎａｎｄＦｒｅｎｃｈｃｏｌｏｎｉｅｓ．ＴｈｅＥＣａｌｓｏｃｏｎｃｌｕｄｅｄａｆｅｗｎｏｎｐｒｅｆｅｒｅｎｔｉａｌ，ｓｈｏｒｔｔｅｒｍ

ｔｒａｄｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｗｉｔｈＡｒｇｅｎｔｉｎａ，Ｂｒａｚｉｌ，ＭｅｘｉｃｏａｎｄＵｒｕｇｕａｙ（Ｂｌａｃｋ１９９１：２６６）．

Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｅｃｏｎｏｍｉｃｔｉｅｓｂｅｔｗｅｅｎＥｕｒｏｐｅａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｄｉｄｎｏｔｄｅｖｅｌｏｐ

ｓｍｏｏｔｈｌｙ．ＴｈｅＣｏｍｍｏｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＰｏｌｉｃｙａｄｏｐｔｅｄｂｙｔｈｅＥＣｍａｄｅｉｔｈａｒｄｆｏｒ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｒｏｄｕｃｔｓｔｏｅｎｔｅｒＥｕｒｏｐｅ．Ｔｈｉｓｃｏｕｌｄｅｘｐｌａｉｎｗｈｙ

ＡｒｇｅｎｔｉｎａｔｕｒｎｅｄｔｏｔｈｅＳｏｖｉｅｔ Ｕｎｉｏｎａｓａ ｍａｊｏｒｂｕｙｅｒｏｆｉｔｓ ｗｈｅａｔ．

Ｆｕｒｔｈｅｒｍｏｒｅ，ｔｈｅｅｎｔｒｙｉｎｔｏｔｈｅＥＣｏｆＰｏｒｔｕｇａｌａｎｄＳｐａｉｎｉｎ１９８６ｄｉｄｎｏｔｒｅａｌｉｓｅ

ｔｈｅｈｏｐｅｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｄｐｌａｃｅｄｉｎｉｔ．

ＴｈｅＦａｌｋｌａｎｄｓ（Ｍａｌｖｉｎａｓ）ＷａｒｂｅｔｗｅｅｎＡｒｇｅｎｔｉｎａａｎｄＧｒｅａｔＢｒｉｔａｉｎｉｎ１９８２

ｐｕｔｐｒｅｓｓｕｒｅｏｎｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＥｕｒｏｐｅａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．ＴｈｅＥＣｓｔｏｏｄ

ａｌｏｎｇｓｉｄｅＧｒｅａｔＢｒｉｔａｉｎａｎｄｅｖｅｎｉｍｐｏｓｅｄｅｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｃｔｉｏｎｓｏｎＡｒｇｅｎｔｉｎａ．Ｍｏｓｔ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｓｙｍｐａｔｈｉｓｅｄｗｉｔｈＡｒｇｅｎｔｉｎａ．

Ｉｎｔｈｅ１９８０ｓ，ｃｏｎｆｌｉｃｔｓｉｎＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａｐｒｏｖｉｄｅｄＥｕｒｏｐｅａｎｄＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｗｉｔｈａｒａｒｅｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙｔｏｍｏｖｅｃｌｏｓｅｒｔｏｇｅｔｈｅｒ．ＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａｓｃｉｖｉｌ

ｗａｒｓｗｅｒｅｏｆｔｅｎｉｎｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｈｅａｄｌｉｎｅｓ．ＡｌｏｎｇｗｉｔｈｔｈｅＵｎｉｔｅｄＮａｔｉｏｎｓ

ａｎｄｔｈｅＯｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｏｆＡｍｅｒｉｃａｎＳｔａｔｅｓ，ｔｈｅＥＣｍａｄｅａｒｅｍａｒｋａｂｌｅｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎ

ｔｏｔｈｅｐｅａｃｅｐｒｏｃｅｓｓｔｈｅｒｅ．Ｆｏｒｉｎｓｔａｎｃｅ，ｉｔｓｔｒｏｎｇｌｙｓｕｐｐｏｒｔｅｄｔｈｅｅｆｆｏｒｔｓｍａｄｅ

ｂｙｔｈｅＣｏｎｔａｄｏｒａｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｉｎ１９８４，ｔｈｅＳａｎＪｏｓéｄｉａｌｏｇｕｅｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＣａｎｄ

ＡＮｅｗＬｏｏｋａｔｔｈｅＴｒｉａｎｇｕｌａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵ，ＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ ３９３　　

ｔｈｅＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗａｓｌａｕｎｃｈｅｄ．Ｉｔｓｏｂｊｅｃｔｉｖｅｗａｓｔｏｓｅｅｋｓｏｌｕｔｉｏｎｓ

ｔｏｔｈｅａｒｍｅｄｃｏｎｆｌｉｃｔｓｂｙｍｅａｎｓｏｆｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓ．Ｉｎ１９８５，ｔｈｅＥＵＣｅｎｔｒａｌ

ＡｍｅｒｉｃａｎＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎＡｇｒｅｅｍｅｎｔｗａｓｓｉｇｎｅｄ．

Ｅｎｔｅｒｉｎｇｔｈｅ１９９０ｓ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓｔａｒｔｅｄｔｏｕｎｄｅｒｇｏｉｍｐｏｒｔａｎｔｐｏｌｉｔｉｃａｌ，

ｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｓｏｃｉａｌｒｅｆｏｒｍｓａｎｄｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎｓ．Ｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓｆｏｒｅｉｇｎｐｏｌｉｃｙ

ａｌｓｏｍａｄｅｐｒｏｇｒｅｓｓｂｙｐｕｒｓｕｉｎｇｃｌｏｓｅｒｒｅｌａｔｉｏｎｓｎｏｔｏｎｌｙｗｉｔｈｔｈｅＵＳ，ｂｕｔａｌｓｏ

ｗｉｔｈｏｔｈｅｒｒｅｇｉｏｎｓｏｆｔｈｅｗｏｒｌｄ．ＴｈｅＥＵａｃｋｎｏｗｌｅｄｇｅｄｔｈｅｓｅｐｏｌｉｃｙｃｈａｎｇｅｓａｎｄ

ｓｅｉｚｅｄｔｈｅｓｅｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｔｏｐｒｏｍｏｔｅｉｔｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．Ｓｐａｉｎ

ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｅｄａｃｔｉｖｅｌｙｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓｐｒｉｖａｔｉｓａｔｉｏｎｃａｍｐａｉｇｎ．

Ｉｎ１９９５，ｔｈｅＥＵｉｓｓｕｅｄａｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｅｎｔｉｔｌｅｄ“ＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ—Ｌａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａ：ＴｈｅＰｒｅｓｅｎｔＳｉｔｕａｔｉｏｎａｎｄＰｒｏｓｐｅｃｔｓｆｏｒＣｌｏｓｅｒＰａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ：１９９６

２０００”，ｗｈｉｃｈｅｘｐｒｅｓｓｅｄｉｔｓｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｔｈｅｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅ

ｔｗｏｓｉｄｅｓ．Ｔｈｅｄｏｃｕｍｅｎｔａｃｋｎｏｗｌｅｄｇｅｄｔｈｅｃｈａｎｇｅｓｔｈａｔｈａｄｔａｋｅｎｐｌａｃｅｉｎｂｏｔｈ

ｒｅｇｉｏｎｓａｎｄａｔｗｏｒｌｄｌｅｖｅｌｄｕｒｉｎｇｔｈｅｐａｓｔｄｅｃａｄｅａｎｄｈｉｇｈｌｉｇｈｔｅｄｔｈｅｓｈａｒｅｄ

ｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｆａｃｉｎｇｇｌｏｂａｌａｎｄｒｅｇｉｏｎａｌｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ．Ｉｔａｌｓｏｓｔｒｅｓｓｅｄｔｈｅｎｅｅｄｆｏｒ

ｄｉｆｆｅｒｅｎｔｉａｔｅｄａｐｐｒｏａｃｈｅｓｔｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｎａｃｃｏｒｄａｎｃｅｗｉｔｈｓｐｅｃｉｆｉｃｎａｔｉｏｎａｌ

ａｎｄｓｕｂｒｅｇｉｏｎａｌｃｉｒｃｕｍｓｔａｎｃｅｓ．

ＴｈｅｍｏｓｔｎｏｔａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎｂｉｌａｔｅｒａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＥｕｒｏｐｅａｎｄ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｗａｓｔｈｅｆｉｒｓｔＥＵＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａＳｕｍｍｉｔｉｎＲｉｏｄｅＪａｎｅｉｒｏ，Ｂｒａｚｉｌ，

ｉｎＪｕｎｅ１９９９．Ｔｈｅｏｂｊｅｃｔｉｖｅｏｆｔｈｅｓｕｍｍｉｔｗａｓｔｏｆｏｓｔｅｒｐｏｌｉｔｉｃａｌ，ｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄ

ｃｕｌｔｕｒａｌｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｔｗｏｒｅｇｉｏｎｓｉｎｏｒｄｅｒｔｏｄｅｖｅｌｏｐａｓｔｒａｔｅｇｉｃ

ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ．Ｉｎｔｈｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｆｉｅｌｄ，ｉｔｗａｓａｇｒｅｅｄｔｈａｔｅｆｆｏｒｔｓｗｏｕｌｄｂｅｍａｄｅｔｏ

ｒｅｉｎｆｏｒｃｅｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｄｉａｌｏｇｕｅｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｔｗｏｒｅｇｉｏｎｓ，ｐｒｅｓｅｒｖｅｄｅｍｏｃｒａｃｙ，

ｐｒｏｍｏｔｅａｎｄｐｒｏｔｅｃｔｈｕｍａｎｒｉｇｈｔｓａｎｄｆｕｎｄａｍｅｎｔａｌｆｒｅｅｄｏｍｓａｎｄｗｏｒｋｔｏｇｅｔｈｅｒ

ｔｏａｄｄｒｅｓｓｔｈｒｅａｔｓｔｏｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｐｅａｃｅａｎｄｓｅｃｕｒｉｔｙ．Ｉｎｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｆｉｅｌｄ，

ｌｅａｄｅｒｓｆｒｏｍｂｏｔｈｓｉｄｅｓｏｆｔｈｅＡｔｌａｎｔｉｃｄｅｃｌａｒｅｄｔｈａｔｔｈｅｙｗｅｒｅｄｅｔｅｒｍｉｎｅｄｔｏ

ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｔｈｅｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｔｒａｄｅｓｙｓｔｅｍａｎｄｏｐｅｎｒｅｇｉｏｎａｌｉｓｍａｎｄｔｏｉｎｔｅｎｓｉｆｙ

ｅｃｏｎｏｍｉｃｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｔｗｏｒｅｇｉｏｎｓ．Ｔｈｅｉｒａｉｍｓｉｎｃｌｕｄｅｄｐｒｏｍｏｔｉｎｇｔｈｅ

ｌｉｂｅｒａｌｉｓａｔｉｏｎｏｆｔｒａｄｅａｓａｍｅａｎｓｏｆｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｐｒｏｓｐｅｒｉｔｙａｎｄｃｏｍｂａｔｉｎｇｔｈｅ

ｄｅｓｔａｂｉｌｉｓｉｎｇｅｆｆｅｃｔｓｏｆｖｏｌａｔｉｌｅｆｉｎａｎｃｉａｌｆｌｏｗｓ，ｄｅｖｏｔｉｎｇｐａｒｔｉｃｕｌａｒａｔｔｅｎｔｉｏｎ，

ｓｕｐｐｏｒｔａｎｄｉｎｃｅｎｔｉｖｅｓｔｏｐｒｏｄｕｃｔｉｖｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎｓｍａｌｌｅｒｅｃｏｎｏｍｉｅｓ．Ｉｎｔｈｅ

ｃｕｌｔｕｒａｌ，ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ，ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ，ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ，ｓｏｃｉａｌａｎｄｈｕｍａｎｆｉｅｌｄｓ，ｔｈｅｔｗｏ

ｓｉｄｅｓａｌｓｏｅｘｐｒｅｓｓｅｄａｎｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｐｒｏｍｏｔｉｎｇｔｈｅｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎａｎｄｐｒｅｓｅｒｖａｔｉｏｎ

ｏｆｔｈｅｅｎｏｒｍｏｕｓｃｕｌｔｕｒａｌｈｅｒｉｔａｇｅｉｎｂｏｔｈｒｅｇｉｏｎｓ，ｆａｃｉｌｉｔａｔｉｎｇｕｎｉｖｅｒｓａｌａｃｃｅｓｓｔｏ

ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｎｄｅｎｃｏｕｒａｇｉｎｇｃｕｌｔｕｒａｌｄｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＥＵＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａＳｕｍｍｉｔ１９９９）．

Ａｔｔｈｉｓｓｕｍｍｉｔ，ｉｔｗａｓａｎｎｏｕｎｃｅｄｔｈａｔｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｄ

ａｇｒｅｅｄｔｏｅｓｔａｂｌｉｓｈａｓｔｒａｔｅｇｉｃｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ．Ｔｈｉｓｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｗａｓｔｏｂｅｂｕｉｌｔｏｎａ

ｃｏｍｍｏｎｃｕｌｔｕｒａｌｉｎｈｅｒｉｔａｎｃｅ，ａｓｗｅｌｌａｓｓｈａｒｅｄｖａｌｕｅｓ，ａｎｄｅｎｃｏｍｐａｓｓｅｄｃｌｏｓｅ

３９４　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｔｈｅｆｉｅｌｄｓｏｆｐｏｌｉｔｉｃｓ，ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ，ｃｕｌｔｕｒｅａｎｄｓｃｉｅｎｃｅａｎｄ

ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ．Ｔｈｅｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｈａｓｂｅｅｎｆｕｒｔｈｅｒｄｅｖｅｌｏｐｅｄａｎｄｒｅｆｉｎｅｄａｔ

ｔｈｅｌａｔｅｒＥＵＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓｕｍｍｉｔｓ．

Ｔｈｅｌａｔｅｓｔｓｕｍｍｉｔ，ｔｈｅｓｉｘｔｈ，ｔｏｏｋｐｌａｃｅｏｎ１８Ｍａｙ２０１０，ｉｎＭａｄｒｉｄ，

Ｓｐａｉｎ，ｗｉｔｈｔｈｅｔｈｅｍｅ “Ｔｏｗａｒｄｓａｎｅｗ ｐｈａｓｅｏｆｂｉｒｅｇｉｏｎａｌａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ：

ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｆｏｒｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｓｏｃｉａｌｉｎｃｌｕｓｉｏｎ”．Ｉｎ

ｈｉｓｏｐｅｎｉｎｇｓｐｅｅｃｈ，ＳｐａｎｉｓｈＰｒｉｍｅＭｉｎｉｓｔｅｒＪｏｓｅＬｕｉｓＲｏｄｒｉｇｕｅｚＺａｐａｔｅｒｏｓａｉｄ

ｔｈａｔｐｒｏｇｒｅｓｓｉｎｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｂｏｔｈｃｏｎｔｉｎｅｎｔｓｏｖｅｒｔｈｅｐａｓｔｄｅｃａｄｅｈａｖｅ

ｍａｄｅｔｈｅｍ“ｇｌｏｂａｌｐａｒｔｎｅｒｓｆａｃｉｎｇｇｌｏｂａｌｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ”．

Ｏｎ３０Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ２００９，ｔｈｅＥＵｉｓｓｕｅｄａｐｒｅｓｓｒｅｌｅａｓｅｅｎｔｉｔｌｅｄ“ＥＵＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａ：１０ＹｅａｒｓｏｆＳｔｒａｔｅｇｉｃＰａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ”，ｗｈｉｃｈｏｆｆｅｒｅｄａｓａｔｉｓｆａｃｔｏｒｙ

ｒｅｖｉｅｗｏｆｔｈｅｂｉｌａｔｅｒａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ．Ｉｔｓａｉｄ，“Ｏｖｅｒｔｈｅｐａｓｔｄｅｃａｄｅ，ｒｅｌａｔｉｏｎｓ

ｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎｈａｖｅｂｅｅｎｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｙ

ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｅｄ ｗｉｔｈｔｈｅｓｕｐｐｏｒｔａｎｄｆｉｒｍ ｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｏｆｔｈｅ

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ．”ＴｈｅＥＵｗａｓｓａｔｉｓｆｉｅｄｔｏｓｅｅｔｈａｔ，ｅｖｅｒｓｉｎｃｅｔｈｅｆｉｒｓｔ

ＳｕｍｍｉｔｉｎＲｉｏｄｅＪａｎｅｉｒｏｉｎ１９９９，ｔｈｅｔｗｏｒｅｇｉｏｎｓｈａｖｅｃｏｏｐｅｒａｔｅｄｏｎａｊｏｉｎｔ

ａｇｅｎｄａｉｎａｎｕｍｂｅｒｏｆｂｉｒｅｇｉｏｎａｌ，ｂｉｌａｔｅｒａｌ，ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌａｎｄｓｅｃｔｏｒｓｐｅｃｉｆｉｃ

ｆｏｒｕｍｓｏｎｉｓｓｕｅｓｓｕｃｈａｓｒｅｓｅａｒｃｈ，ｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｎｄｓｏｃｉａｌｃｏｈｅｓｉｏｎ．

Ｏｖｅｒｔｈｅｐａｓｔｔｅｎｙｅａｒｓ，ｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｈａｓｆｉｎａｎｃｅｄｍｏｒｅｔｈａｎ４５０

ｐｒｏｊｅｃｔｓａｎｄｐｒｏｇｒａｍｍｅｓ，ａｍｏｕｎｔｉｎｇｔｏ ｍｏｒｅｔｈａｎ ＥＵＲ ３ ｂｉｌｌｉｏｎ （ＥＵ

２００９ａ）．

Ａｐａｒｔｆｒｏｍｐｏｌｉｔｉｃａｌｔａｌｋｓ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｖｅａｌｓｏａｃｈｉｅｖｅｄ

ｗｉｎｗｉｎ ｏｕｔｃｏｍｅｓ ｏｎ ｓｏｍｅ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｉｓｓｕｅｓ． Ｆｏｒ ｉｎｓｔａｎｃｅ，

ａｍｂａｓｓａｄｏｒｓｆｒｏｍｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｍｅｅｔｉｎｇａｔｔｈｅＷｏｒｌｄ

ＴｒａｄｅＯｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ（ＷＴＯ）ｉｎＧｅｎｅｖａｏｎ１５Ｄｅｃｅｍｂｅｒ２００９ａｇｒｅｅｄｔｏｅｎｄａ１５

ｙｅａｒｄｉｓｐｕｔｅｏｖｅｒＥＵｂａｎａｎａｉｍｐｏｒｔｓ．Ａｓｐａｒｔｏｆｔｈｅｄｅａｌ，ｔｈｅＥＵｗｉｌｌｃｕｔｉｔｓ

ｉｍｐｏｒｔｔａｒｉｆｆｏｎｂａｎａｎａｓｆｒｏｍｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｒａｔｅｏｆＥＵＲ１７６ｐｅｒｔｏｎｎｅｔｏＥＵＲ１１４

ｐｅｒｔｏｎｎｅｉｎ２０１７，ａｔｔｈｅｅａｒｌｉｅｓｔ；ａｎｄｍａｋｅｔｈｅｂｉｇｇｅｓｔｃｕｔｆｉｒｓｔ—ｔｈｅＥＵｗｉｌｌ

ｆｉｒｓｔｃｕｔｉｔｓｔａｒｉｆｆｂｙＥＵＲ２８ｐｅｒｔｏｎｎｅｔｏＥＵＲ１４８ｐｅｒｔｏｎｎｅ，ｏｎｃｅａｌｌｐａｒｔｉｅｓ

ｓｉｇｎｔｈｅｄｅａｌ．Ｉｎｒｅｔｕｒｎ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗｉｌｌｎｏｔｄｅｍａｎｄｆｕｒｔｈｅｒｃｕｔｓ，

ａｎｄｄｒｏｐｃａｓｅｓａｇａｉｎｓｔｔｈｅＥＵａｔｔｈｅＷＴＯ，ｓｏｍｅｏｆｗｈｉｃｈｄａｔｅｂａｃｋａｓｆａｒａｓ

１９９３（ＥＵ２００９ｂ）．

Ｃｏｍｍｅｎｔｉｎｇｏｎｔｈｅａｇｒｅｅｍｅｎｔ，Ｅｕｒｏｐｅａｎ ＴｒａｄｅＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｅｒＢｅｎｉｔａ

ＦｅｒｒｅｒｏＷａｌｄｎｅｒｓａｉｄ：“ｔｏｄａｙｉｓａｖｅｒｙｇｏｏｄｄａｙｆｏｒｂａｎａｎａｐｒｏｄｕｃｅｒｓｗｏｒｌｄｗｉｄｅ

ａｎｄｆｏｒｃｏｎｓｕｍｅｒｓ，ａｓｗｅｆｉｎａｌｌｙｓｅｅｔｈｅ‘ｌｏｎｇｅｓｔｔｒａｄｅｄｉｓｐｕｔｅｉｎｈｉｓｔｏｒｙ

ｓｏｌｖｅｄ．Ａｆｔｅｒｙｅａｒｓｏｆｔｅｄｉｏｕｓｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｔｈｅｄｅａｌｒｅａｃｈｅｄｗｉｌｌｐｒｏｖｉｄｅａｎ

ｉｍｐｏｒｔａｎｔｐｕｓｈｆｏｒｐｒｏｇｒｅｓｓｉｎｔｈｅＤｏｈａＲｏｕｎｄｔａｌｋｓａｎｄｆｏｒｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｔｒａｄｉｎｇ

ｓｙｓｔｅｍｓｉｎｇｅｎｅｒａｌ．”（ＥＵ２００９ｂ）

ＡＮｅｗＬｏｏｋａｔｔｈｅＴｒｉａｎｇｕｌａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵ，ＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ ３９５　　

３．犆犺犻狀犪犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪狀犚犲犾犪狋犻狅狀狊

ＮｏｍａｔｔｅｒｗｈｏｆｉｒｓｔｌａｎｄｅｄｉｎｔｈｅＡｍｅｒｉｃａｓ，ｐｒｏｖｅｎｃｏｎｔａｃｔｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａ

ａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｃａｎｂｅｄａｔｅｄｂａｃｋｔｏｔｈｅ１５７０ｓ，ｗｈｅｎＳｉｎｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ

ｔｒａｄｅｓｔａｒｔｅｄｔｏｆｌｏｕｒｉｓｈａｃｒｏｓｓｔｈｅＰａｃｉｆｉｃ．１ＶｉａＭａｎｉｌａ，Ｃｈｉｎａｅｘｐｏｒｔｅｄｓｉｌｋ，

ｐｏｒｃｅｌａｉｎａｎｄｃｏｔｔｏｎｙａｒｎｔｏＭｅｘｉｃｏａｎｄＰｅｒｕ，ｉｎｅｘｃｈａｎｇｅｆｏｒｓｉｌｖｅｒｃｏｉｎｓａｎｄ

ｏｔｈｅｒｉｔｅｍｓ．Ｉｎｔｈｅｍｉｄｄｌｅｏｆｔｈｅｎｉｎｅｔｅｅｎｔｈｃｅｎｔｕｒｙ，ｐｅａｓａｎｔｓｆｒｏｍｓｏｕｔｈｅｒｎ

ＣｈｉｎａｗｅｎｔｔｏＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎａｓ“ｃｏｎｔｒａｃｔｌａｂｏｕｒｅｒｓ”ｗｏｒｋｉｎｇ

ｉｎｍｉｎｅｓａｎｄｐｌａｎｔａｔｉｏｎｓ．

ＡｆｔｅｒｔｈｅＰｅｏｐｌｅｓＲｅｐｕｂｌｉｃｏｆＣｈｉｎａｗａｓｆｏｕｎｄｅｄｉｎ１９４９，ａｆｅｗＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｓｏｕｇｈｔｄｉｐｌｏｍａｔｉｃｒｅｌａｔｉｏｎｓ．ＤｕｅｔｏＵＳｏｐｐｏｓｉｔｉｏｎ，ｈｏｗｅｖｅｒ，

ｔｈｅｉｒｅｆｆｏｒｔｓｄｉｄｎｏｔｍａｔｅｒｉａｌｉｓｅ．

ＴｈｅｖｉｃｔｏｒｙｏｆｔｈｅＣｕｂａｎＲｅｖｏｌｕｔｉｏｎｉｎ１９５９ａｔｔｒａｃｔｅｄｉｍｍｅｄｉａｔｅｍｏｒａｌａｎｄ

ｐｏｌｉｔｉｃａｌｓｕｐｐｏｒｔｆｒｏｍＣｈｉｎａ．ＣｕｂａｗａｓｔｈｅｆｉｒｓｔＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｙｔｏ

ｒｅｃｏｇｎｉｓｅｔｈｅｎｅｗＣｈｉｎａ．ＣｈｉｎａｗａｓｔｈｅｒｅｆｏｒｅｒｅａｄｙｔｏｓｕｐｐｏｒｔＣｕｂａｉｎｒｅｔｕｒｎ．

ＩｎＳｅｐｔｅｍｂｅｒ１９６０，ＣｈｉｎｅｓｅＰｒｅｍｉｅｒＺｈｏｕＥｎｌａｉｔｏｌｄＦｉｄｅｌＣａｓｔｒｏ：“ｉｆｎｅｃｅｓｓａｒｙ，

ＣｈｉｎａｗｉｌｌｆｕｒｎｉｓｈａｌｌｎｅｃｅｓｓａｒｙａｓｓｉｓｔａｎｃｅｔｏｔｈｅＣｕｂａｎｐｅｏｐｌｅｉｎｔｈｅｉｒｆｉｇｈｔｆｏｒ

ｆｒｅｅｄｏｍ．”（Ｚｈａｎｇ１９９５：９１）．

Ｏｎ１５Ｄｅｃｅｍｂｅｒ１９７０，ＣｈｉｌｅｂｅｃａｍｅｔｈｅｆｉｒｓｔＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｙｔｏ

ｅｓｔａｂｌｉｓｈｄｉｐｌｏｍａｔｉｃｔｉｅｓｗｉｔｈＣｈｉｎａ．ＡｆｔｅｒＵＳＰｒｅｓｉｄｅｎｔＮｉｘｏｎｍａｄｅｈｉｓｈｉｓｔｏｒｉｃ

ｖｉｓｉｔｔｏＢｅｉｊｉｎｇｉｎ１９７２，ｍａｎｙＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｓｔａｒｔｅｄｔｏｃｈａｎｇｅｔｈｅｉｒ

ａｔｔｉｔｕｄｅｓｔｏｗａｒｄｓＣｈｉｎａａｎｄｅｖｅｎｅｘｐｒｅｓｓｅｄｔｈｅｉｒｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｒｅｌａｔｉｏｎｓ

ｗｉｔｈｉｔ．Ｔｈｅ１９７０ｓｗｉｔｎｅｓｓｅｄｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆｄｉｐｌｏｍａｔｉｃｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎ

ＣｈｉｎａａｎｄｍｏｒｅｔｈａｎｔｅｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．

ＵｎｄｅｒｔｈｅｌｅａｄｅｒｓｈｉｐｏｆＤｅｎｇＸｉａｏｐｉｎｇ，Ｃｈｉｎａｓｔａｒｔｅｄｔｏｉｍｐｌｅｍｅｎｔｒｅｆｏｒｍ

ａｎｄｏｐｅｎｄｏｏｒｐｏｌｉｃｉｅｓｉｎ１９７８．ＴｈｅｉｍａｇｅｏｆＣｈｉｎａｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｃｈａｎｇｅｄ

ｖｅｒｙｑｕｉｃｋｌｙ．Ｉｎｔｈｅ１９８０ｓａｎｄ１９９０ｓ，ａｎｏｔｈｅｒｔｅｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｄｉｐｌｏｍａｔｉｃｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＣｈｉｎａ．Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄｃｏｎｔａｃｔｓｉｎｔｈｅ

ｅｃｏｎｏｍｉｃ，ｐｏｌｉｔｉｃａｌａｎｄｃｕｌｔｕｒａｌａｒｅａｓｐｒｏｃｅｅｄｅｄｓｔｅａｄｉｌｙ．

ＩｎＮｏｖｅｍｂｅｒ２００４，ＣｈｉｎｅｓｅＰｒｅｓｉｄｅｎｔＨｕＪｉｎｔａｏｖｉｓｉｔｅｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，

ｆｏｌｌｏｗｅｄｂｙＶｉｃｅＰｒｅｓｉｄｅｎｔＺｅｎｇＱｉｎｇｈｏｎｇｉｎｅａｒｌｙ２００５，ｏｎｌｙｔｗｏｍｏｎｔｈｓｌａｔｅｒ．

Ｔｈｉｓｋｉｎｄｏｆｆｒｅｑｕｅｎｔｖｉｓｉｔｈａｐｐｅｎｅｄａｇａｉｎｄｕｒｉｎｇ２００８ａｎｄ２００９．ＰｒｅｓｉｄｅｎｔＨｕ

ＪｉｎｔａｏｗｅｎｔｔｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｎＮｏｖｅｍｂｅｒ２００８ａｎｄＶｉｃｅＰｒｅｓｉｄｅｎｔＸｉＪｉｎｐｉｎｇ

ｆｏｌｌｏｗｅｄｉｎｅａｒｌｙ２００９．Ｉｎｃｏｎｔｅｍｐｏｒａｒｙｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓ，ｎｏｏｔｈｅｒｃｏｕｎｔｒｙ

ｈａｓｅｖｅｒｓｅｎｔｔｏｐｌｅａｄｅｒｓｔｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｗｉｔｈｓｕｃｈａｈｉｇｈｆｒｅｑｕｅｎｃｙ．

Ｂｅｔｗｅｅｎ２００１ａｎｄ２００８，ｂｉｌａｔｅｒａｌｔｒａｄｅｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ

ｉｎｃｒｅａｓｅｄａｌｍｏｓｔｔｅｎｆｏｌｄ．Ｉｎ Ｎｏｖｅｍｂｅｒ２００５，Ｃｈｉｎａｓｉｇｎｅｄａｆｒｅｅｔｒａｄｅ

ａｇｒｅｅｍｅｎｔ（ＦＴＡ）ｗｉｔｈＣｈｉｌｅ．Ａｓａｍａｔｔｅｒｏｆｆａｃｔ，ｔｈｅｆｉｒｓｔｃｏｕｎｔｒｙｗｉｔｈｗｈｉｃｈ

３９６　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ＣｈｉｎａｒｅａｃｈｅｄａｎＦＴＡｗａｓＣｈｉｌｅ．ＩｎＮｏｖｅｍｂｅｒ２００８，ＣｈｉｎａａｎｄＰｅｒｕｃｏｎｃｌｕｄｅｄ

ｔｈｅｉｒＦＴＡｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓ．Ｉｎｅａｒｌｙ２００９，ＣｈｉｎａａｎｄＣｏｓｔａＲｉｃａｏｆｆｉｃｉａｌｌｙｓｔａｒｔｅｄ

ｔｈｅｉｒｆｉｒｓｔＦＴＡｔａｌｋｓ．

Ａｆｔｅｒ１５ ｙｅａｒｓｏｆｅｆｆｏｒｔｓ，ＣｈｉｎａｓｅｎｔｒａｎｃｅｉｎｔｏｔｈｅＩｎｔｅｒＡｍｅｒｉｃａｎ

ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＢａｎｋ（ＩＤＢ）ｗａｓａｐｐｒｏｖｅｄｂｙｔｈｅｏｔｈｅｒｍｅｍｂｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎａ

ｖｏｔｉｎｇｐｒｏｃｅｓｓｗｈｉｃｈｅｎｄｅｄｏｎ１５Ｏｃｔｏｂｅｒ２００８．Ｉｎｅａｒｌｙ２００９，Ｃｈｉｎａｆｏｒｍａｌｌｙ

ｊｏｉｎｅｄｔｈｅＩＤＢ，ｔｈｕｓｂｅｃｏｍｉｎｇｔｈｅＢａｎｋｓ４８ｔｈｍｅｍｂｅｒｎａｔｉｏｎ，ｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｎｇ

ＵＳＤ３５０ｍｉｌｌｉｏｎｔｏｖａｒｉｏｕｓｐｒｏｇｒａｍｍｅｓ．Ｃｈｉｎａｐｕｒｃｈａｓｅｄ１８４ｓｈａｒｅｓ，ｏｒ０．００４

ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｅＩＤＢｓｏｒｄｉｎａｒｙｃａｐｉｔａｌ，ｗｈｉｃｈｂｅｃａｍｅａｖａｉｌａｂｌｅａｆｔｅｒｔｈｅｂｒｅａｋｕｐ

ｏｆＹｕｇｏｓｌａｖｉａ．

ＣｈｉｎａａｎｄＢｒａｚｉｌｊｏｉｎｔｌｙｌａｕｎｃｈｅｄｔｈｒｅｅｒｅｍｏｔｅｓｅｎｓｉｎｇｓａｔｅｌｌｉｔｅｓｉｎ１９９９，

２００３ａｎｄ２００７，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ．Ｔｈｉｓｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｈａｓｂｅｅｎｒｅｃｏｇｎｉｓｅｄａｓａｎ

ｏｕｔｓｔａｎｄｉｎｇｅｘａｍｐｌｅｏｆＳｏｕｔｈＳｏｕｔｈｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｔｈｅｈｉｇｈｔｅｃｈｆｉｅｌｄ．Ｉｎ

Ｏｃｔｏｂｅｒ２００８，ＣｈｉｎａｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌｌｙｓｅｎｔａＶｅｎｅｚｕｅｌａｎｔｅｌｅｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓａｔｅｌｌｉｔｅ

ｉｎｔｏｓｐａｃｅ．Ｔｈｅ ｓａｔｅｌｌｉｔｅ，ｐｒｏｄｕｃｅｄ ｂｙ Ｃｈｉｎａｓ Ａｅｒｏｓｐａｃｅ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ

ＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＣｏｒｐｏｒａｔｉｏｎｗｉｔｈａｄｅｓｉｇｎｅｄｌｏｎｇｅｖｉｔｙｏｆ１５ｙｅａｒｓ，ｉｓＶｅｎｅｚｕｅｌａｓ

ｆｉｒｓｔｔｅｌｅｃｏｍｓａｔｅｌｌｉｔｅａｎｄｉｓｕｓｅｄｉｎｂｒｏａｄｃａｓｔｉｎｇ，ｔｅｌｅｅｄｕｃａｔｉｏｎａｎｄｍｅｄｉｃａｌ

ｓｅｒｖｉｃｅｓ．

ＩｎＯｃｔｏｂｅｒ２００４，ａ９５ｍｅｍｂｅｒｕｎｉｔｏｆｏｆｆｉｃｅｒｓｆｒｏｍＣｈｉｎａｓｒｉｏｔｐｏｌｉｃｅｆｏｒｃｅ

ｗａｓｓｅｎｔｔｏＨａｉｔｉｔｏｊｏｉｎｔｈｅＵｎｉｔｅｄＮａｔｉｏｎｓｐｅａｃｅｋｅｅｐｉｎｇｏｐｅｒａｔｉｏｎｔｈｅｒｅ．Ｔｈｉｓ

ｉｓｔｈｅｆｉｒｓｔｔｉｍｅＣｈｉｎａｈａｓｉｎｃｌｕｄｅｄｍｅｍｂｅｒｓｏｆｉｔｓｒｉｏｔｐｏｌｉｃｅｆｏｒｃｅｉｎｏｖｅｒｓｅａｓ

ｐｅａｃｅｋｅｅｐｉｎｇｄｕｔｉｅｓ．Ｉｔｓｔａｓｋｗａｓｔｏｓｕｐｐｏｒｔｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｐｅａｃｅｋｅｅｐｉｎｇ

ｐｒｅｓｅｎｃｅａｎｄｌｏｃａｌｐｏｌｉｃｅｔｏｅｎｆｏｒｃｅｌａｗｓ，ｄｅａｌｗｉｔｈ ｍａｓｓｐｕｂｌｉｃｓｅｃｕｒｉｔｙ

ｅｍｅｒｇｅｎｃｉｅｓ，ｓｅｒｖｅａｓｇｕａｒｄｓｏｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｐｕｂｌｉｃｏｃｃａｓｉｏｎｓａｎｄｏｒｇａｎｉｓｅａｎｄ

ｔｒａｉｎａｌｏｃａｌｒｉｏｔｐｏｌｉｃｅ．Ｔｈｉｓｔａｓｋｗａｓａｃｃｏｍｐｌｉｓｈｅｄｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌｌｙ．ＩｎＪａｎｕａｒｙ

２００５，ｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｐｅａｃｅｋｅｅｐｅｒｓｗｅｒｅａｗａｒｄｅｄａＵＮｐｅａｃｅｍｅｄａｌｆｏｒｔｈｅｉｒ

ｏｕｔｓｔａｎｄｉｎｇｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅｉｎｔｈｅｃｒｉｓｉｓｔｏｒｎｃｏｕｎｔｒｙ．

Ｔｈｅｒｅａｒｅａｌｓｏｎｏｎｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌｏｒｐｅｏｐｌｅｔｏｐｅｏｐｌｅｃｏｎｔａｃｔｓａｎｄｅｘｃｈａｎｇｅｓ

ｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．Ｍｏｒｅｔｈａｎｏｎｅｈｕｎｄｒｅｄｐｒｏｖｉｎｃｅｓａｎｄｃｉｔｉｅｓ

ｈａｖｅｂｅｅｎｔｗｉｎｎｅｄ．

ＩｎＮｏｖｅｍｂｅｒ２００８，ＣｈｉｎａｐｕｂｌｉｓｈｅｄａｐｏｌｉｃｙｐａｐｅｒｏｎＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａ，

ｏｕｔｌｉｎｉｎｇ３５ａｒｅａｓｏｆｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．ＩｔｅｘｐｒｅｓｓｅｄｆｏｒｔｈｅｆｉｒｓｔｔｉｍｅｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅ

Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｄｅｓｉｒｅｔｏ“ｖｉｅｗｉｔｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎ

ｉｎｓｔｒａｔｅｇｉｃｔｅｒｍｓ”．ＩｔａｌｓｏｒｅｉｔｅｒａｔｅｄｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｔｏ

ｔｈｅｏｎｅＣｈｉｎａｐｏｌｉｃｙａｎｄｄｅｃｌａｒｅｓｉｔｔｈｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｂａｓｉｓｆｏｒｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔａｎｄ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎａｎｄＣａｒｉｂｂｅａｎ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄｒｅｇｉｏｎａｌｏｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎｓ．２

ＡＮｅｗＬｏｏｋａｔｔｈｅＴｒｉａｎｇｕｌａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵ，ＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ ３９７　　

４．犆狅犿狆犪狉犻狀犵狋犺犲犜狑狅犚犲犾犪狋犻狅狀狊犺犻狆狊

ＡｃｏｍｐａｒｉｓｏｎｏｆｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｂｅｔｗｅｅｎ

ＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｌｅａｄｓｔｏｔｈｅｆｏｌｌｏｗｉｎｇｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎｓ：

（１）Ｉｎｈｉｓｔｏｒｉｃａｌ，ｐｏｌｉｔｉｃａｌａｎｄｃｕｌｔｕｒａｌｔｅｒｍｓ，Ｅｕｒｏｐｅｈａｓｃｌｏｓｅｒｒｅｌａｔｉｏｎｓ

ａｎｄａｆｆｉｎｉｔｉｅｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｔｈａｎＣｈｉｎａｄｏｅｓ．

（２）ＥｕｒｏｐｅｄｅｖｅｌｏｐｅｄｉｔｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｍｕｃｈｅａｒｌｉｅｒｔｈａｎ

Ｃｈｉｎａｄｉｄ．Ａｓａｍａｔｔｅｒｏｆｆａｃｔ，ＣｈｉｎａｓｔａｒｔｅｄｔｏｍｏｖｅｔｏｗａｒｄｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ

ｏｎｌｙａｆｅｗｙｅａｒｓａｇｏ．ＴｈｅＣｈｉｎａＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｉｓｓｔｉｌｌｉｎｉｔｓｉｎｉｔｉａｌ

ｓｔａｇｅｓ，ｗｈｅｒｅａｓｔｈｅＥＵＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｉｓｍｕｃｈｍｏｒｅｍａｔｕｒｅ．

（３）ＥｕｒｏｐｅｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｒｅｍｏｒｅｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｉｓｅｄｔｈａｎ

Ｃｈｉｎａｓ．ＡｐａｒｔｆｒｏｍｔｈｅＥＵＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓｕｍｍｉｔ，ｔｈｅｒｅｉｓｔｈｅＩｂｅｒｏＡｍｅｒｉｃａｎ

ｓｕｍｍｉｔａｎｄｏｔｈｅｒｄｉａｌｏｇｕｅｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ．ＴｈｅｃｈａｎｃｅｓｏｆｃｏｎｖｅｎｉｎｇａＣｈｉｎａＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｓｕｍｍｉｔａｒｅｖｅｒｙｓｌｉｍ．Ｍｏｒｅｏｖｅｒ，ｔｈｅＥＵｈａｓｐｕｂｌｉｓｈｅｄｍｏｒｅｐｏｌｉｃｙ

ｄｏｃｕｍｅｎｔｓｏｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｔｈａｎＣｈｉｎａ．

（４）ＣｈｉｎａＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｒｅｌａｔｉｏｎｓａｒｅｏｖｅｒｓｈａｄｏｗｅｄｂｙｔｈｅＵＳｆａｃｔｏｒ．Ｔｈｅ

ＵＳｉｓｓｏｍｅｗｈａｔｃｏｎｃｅｒｎｅｄｂｙｔｈｅｐｒｅｓｅｎｃｅｏｆＣｈｉｎａｉｎｉｔｓｂａｃｋｙａｒｄ．ＵＳ

ＣｏｎｇｒｅｓｓｍａｎＤａｎＢｕｒｔｏｎｓａｉｄ：“ＩｂｅｌｉｅｖｅＣｈｉｎａｓｒｉｓｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｃ，ｐｏｌｉｔｉｃａｌａｎｄ

ｍｉｌｉｔａｒｙｉｎｆｌｕｅｎｃｅｉｎｔｈｅＷｅｓｔｅｒｎＨｅｍｉｓｐｈｅｒｅｐｏｓｅｓｓｅｒｉｏｕｓｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｔｏｔｈｅ

ＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓｉｎｔｈｅｙｅａｒｓａｈｅａｄ．．．Ｉｂｅｌｉｅｖｅｗｅｓｈｏｕｌｄｂｅｃａｕｔｉｏｕｓａｎｄｖｉｅｗｔｈｅ

ｒｉｓｅｏｆＣｈｉｎｅｓｅｐｏｗｅｒａｓｓｏｍｅｔｈｉｎｇｔｏｂｅｃｏｕｎｔｅｒｂａｌａｎｃｅｄｏｒｃｏｎｔａｉｎｅｄ，ａｎｄ

ｐｅｒｈａｐｓｇｏｓｏｆａｒａｓｔｏｃｏｎｓｉｄｅｒＣｈｉｎａｓａｃｔｉｏｎｓｉｎＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａａｓｔｈｅ

ｍｏｖｅｍｅｎｔｏｆａｈｅｇｅｍｏｎｉｃｐｏｗｅｒｉｎｔｏｏｕｒＨｅｍｉｓｐｈｅｒｅ．”（Ｂｕｒｔｏｎ２００５）Ｅｕｒｏｐｅ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓａｒｅｎｏｔａｍａｊｏｒｉｓｓｕｅｆｏｒｔｈｅＵＳ．

（５）ＥｕｒｏｐｅｓｅｃｏｎｏｍｉｃｔｉｅｓｗｉｔｈＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａａｒｅｍｕｃｈｃｌｏｓｅｒｔｈａｎ

Ｃｈｉｎａｓ．Ｉｎ２００８，ＥＵＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｔｒａｄｅｗａｓｗｏｒｔｈＥＵＲ１８９ｂｉｌｌｉｏｎ，ｗｈｉｌｅ

ＣｈｉｎｅｓｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｔｒａｄｅｗａｓｗｏｒｔｈＵＳＤ１４５ｂｉｌｌｉｏｎ，ａｌｔｈｏｕｇｈｉｔｈａｓｂｅｅｎ

ｇｒｏｗｉｎｇｒａｐｉｄｌｙｏｖｅｒｔｈｅｐａｓｔｆｅｗｙｅａｒｓ．Ｉｎ２００７，ｔｈｅｔｏｔａｌｓｔｏｃｋｏｆＥＵ

ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓｔｏｏｄａｔＥＵＲ２２８ｂｉｌｌｉｏｎ，ｗｈｉｌｅｆｏｒＣｈｉｎａｉｔｗａｓ

ｏｎｌｙＵＳＤ２５ｂｉｌｌｉｏｎ（ＣｈｉｎｅｓｅＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＣｏｍｍｅｒｃｅ２０１０）．

（６）ＥｕｒｏｐｅｈａｓｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄａｓｔｒａｔｅｇｉｃｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，

ｗｈｅｒｅａｓＣｈｉｎａｈａｓｓｅｔｕｐｓｕｃｈｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｓｗｉｔｈｏｎｌｙａｆｅｗＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ：Ｂｒａｚｉｌ（１９９３），Ｍｅｘｉｃｏ （２００３），Ａｒｇｅｎｔｉｎａ （２００４）ａｎｄＰｅｒｕ

（２０１０）．　　　　（７）ＴｈｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉｍｅｎｓｉｏｎｏｆｔｈｅＥＵＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｄｉｆｆｅｒｓ

ｆｒｏｍｔｈａｔｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．ＩｔｓｅｅｍｓｔｈａｔＥｕｒｏｐｅｉｓｍｕｃｈｍｏｒｅ

ｃｏｎｃｅｒｎｅｄａｂｏｕｔＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓｄｅｍｏｃｒａｃｙ，ｈｕｍａｎｒｉｇｈｔｓ，ｒｕｌｅｏｆｌａｗａｎｄｓｏ

ｏｎ，ｗｈｉｌｅＣｈｉｎａｅｍｐｈａｓｉｓｅｓｐｏｌｉｔｉｃａｌｃｏｎｓｅｎｓｕｓｏｎｓｕｃｈｉｓｓｕｅｓａｓＴｈｉｒｄＷｏｒｌｄ

３９８　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｕｎｉｔｙ，ａｍｕｌｔｉｐｏｌａｒｗｏｒｌｄｏｒｄｅｒ，ｏｐｐｏｓｉｔｉｏｎｔｏｈｅｇｅｍｏｎｉｓｍａｎｄｐｏｗｅｒｐｏｌｉｔｉｃｓ

ａｎｄｓｏｏｎ．

（８）Ｄｕｅｔｏｈｉｓｔｏｒｉｃａｌａｎｄｃｕｌｔｕｒａｌｒｅａｓｏｎｓ，ｍｕｔｕａｌｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇｂｅｔｗｅｅｎ

ＥｕｒｏｐｅａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓｍｕｃｈｄｅｅｐｅｒｔｈａｎｔｈａｔｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａ．ＣｈｉｎａｄｏｅｓｎｏｔｋｎｏｗｍｕｃｈａｂｏｕｔＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｖｉｃｅｖｅｒｓａ．

（９）ＢｏｔｈＥｕｒｏｐｅａｎｄＣｈｉｎａｓｅｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｓｏｕｒｃｅｏｆ

ｎａｔｕｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄａｍａｒｋｅｔｏｆ５６０ｍｉｌｌｉｏｎｃｏｎｓｕｍｅｒｓ．ＡｎｉｍｐｏｒｔａｎｔＥＵ

ｄｏｃｕｍｅｎｔｓｔａｔｅｓｔｈａｔ“ｔｈｅｒｅｇｉｏｎｈａｓｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｅｎａｔｕｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙ

ｍｉｎｉｎｇａｎｄｅｎｅｒｇｙｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ａｓｗｅｌｌａｓｅｘｃｅｐｔｉｏｎａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｗｅａｌｔｈ，

ｎｏｔａｂｌｙｔｈｅＡｍａｚｏｎｉａｎｆｏｒｅｓｔｗｉｔｈｉｔｓｈｕｇｅｂｉｏｌｏｇｉｃａｌｄｉｖｅｒｓｉｔｙ”（Ｅｕｒｏｐｅａｎ

Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎ２００２）．ＩｎｉｔｓｐｏｌｉｃｙｐａｐｅｒｏｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，Ｃｈｉｎａａｌｓｏｅｘｐｒｅｓｓｅｄ

ａｎｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｏｐｅｎｉｎｇｕｐｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓｒｅｓｏｕｒｃｅｓ．

（１０）ＢｏｔｈＥｕｒｏｐｅａｎｄＣｈｉｎａａｔｔａｃｈｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｔｏｔｈｅｓｏｃｉａｌｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．ＣｈｉｎａｓｐｏｌｉｃｙｐａｐｅｒｏｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｄｅｃｌａｒｅｄ：“ＴｈｅＣｈｉｎｅｓｅ

ＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔｗｉｌｌｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｅｘｃｈａｎｇｅｓａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎａｎｄ

Ｃａｒｉｂｂｅａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎｒｅｄｕｃｉｎｇｐｏｖｅｒｔｙａｎｄｎａｒｒｏｗｉｎｇｔｈｅｇａｐｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｒｉｃｈ

ａｎｄｔｈｅｐｏｏｒ，ａｎｄｗｉｌｌｅｎｃｏｕｒａｇｅｐｏｖｅｒｔｙａｌｌｅｖｉａｔｉｏｎｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓｏｎｂｏｔｈｓｉｄｅｓｔｏ

ｅｓｔａｂｌｉｓｈｂｒｏａｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｔｏｓｈａｒｅｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎａｎｄｃｏｎｄｕｃｔｊｏｉｎｔ

ｒｅｓｅａｒｃｈ”（ＣｈｉｎｅｓｅＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔ２００８）．ＦｏｒＥｕｒｏｐｅ，ｐｒｏｍｏｔｉｎｇｓｏｃｉａｌｃｏｈｅｓｉｏｎ—

ｔｈａｔｉｓ，ｔｈｅｆｉｇｈｔａｇａｉｎｓｔｐｏｖｅｒｔｙ，ｉｎｅｑｕａｌｉｔｙａｎｄｅｘｃｌｕｓｉｏｎ—ｉｓｏｎｅｏｆｔｈｅＥＵｓ

ｓｔｒａｔｅｇｉｃｐｏｌｉｃｙｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓ．Ｍｏｒｅｏｖｅｒ，ｔｈｅｎｏｔｉｏｎｏｆｓｏｃｉａｌｃｏｈｅｓｉｏｎｈａｓｂｅｅｎ

ａｃｃｅｐｔｅｄｂｙｔｈｅＵＮＥｃｏｎｏｍｉｃＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｆｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎ

（ＥＣＬＡＣ）ａｓａｇｕｉｄｉｎｇｐｒｉｎｃｉｐｌｅｆｏｒｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓｓｏｃｉａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔｒａｔｅｇｙ（ＥＣＬＡＣ２００７）．

５．犆犪狀狋犺犲犈犝／犛狆犪犻狀犺犲犾狆犆犺犻狀犪狋狅犇犲狏犲犾狅狆犻狋狊犚犲犾犪狋犻狅狀狊狑犻狋犺犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪？

ＴｈｅＵＳｉｓｗｏｒｒｉｅｄａｂｏｕｔｔｈｅｃｌｏｓｅｒｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａ．Ｅｕｒｏｐｅ，ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，ｉｓｎｏｔｗｏｒｒｉｅｄａｔａｌｌ．Ｓｐａｉｎｅｖｅｎｗｉｓｈｅｓｔｏ

ｏｆｆｅｒＣｈｉｎａａｈｅｌｐｉｎｇｈａｎｄｔｏｐｒｏｍｏｔｅｉｔｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．

ＴｒｉａｎｇｕｌａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎＳｐａｉｎ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄＡｓｉａＰａｃｉｆｉｃｉｓｏｎｅｏｆｔｈｅ

ｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓｏｆｔｈｅＳｐａｎｉｓｈｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓＡｓｉａＰａｃｉｆｉｃＦｒａｍｅｗｏｒｋＰｌａｎ２０００２００２

（Ｂｕｓｔｅｌｏ２００２）．ＩｎＪｕｌｙ２００５，ｖｉｓｉｔｉｎｇＳｐａｎｉｓｈＰｒｉｍｅＭｉｎｉｓｔｅｒＺａｐａｔｅｒｏｓａｉｄｔｏ

ｈｉｓＣｈｉｎｅｓｅｈｏｓｔｔｈａｔＳｐａｉｎｗｏｕｌｄｂｅｒｅａｄｙｔｏｓｅｒｖｅａｓａ“ｂｒｉｄｇｅ”ｆｏｒＣｈｉｎａｔｏ

ｄｅｖｅｌｏｐｉｔｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．ＷｈｅｎＰｒｅｓｉｄｅｎｔＨｕＪｉｎｔａｏｖｉｓｉｔｅｄＳｐａｉｎ

ｉｎＮｏｖｅｍｂｅｒ２００５，ＣｈｉｎａａｎｄＳｐａｉｎｉｓｓｕｅｄａｊｏｉｎｔｃｏｍｍｕｎｉｑｕéｄｅｃｌａｒｉｎｇｔｈａｔ

ｂｏｔｈｓｉｄｅｓ ｈａｄ ｅｘｐｒｅｓｓｅｄ ａ ｗｉｌｌｉｎｇｎｅｓｓｔｏｃｏｏｐｅｒａｔｅａｒｏｕｎｄｔｈｅ ｇｌｏｂｅ，

ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．

Ｕｎｄｏｕｂｔｅｄｌｙ，Ｓｐａｉｎｉｓｉｎａｇｏｏｄｐｏｓｉｔｉｏｎｔｏｐｌａｙｔｈｅｒｏｌｅｏｆａ“ｂｒｉｄｇｅ”ｆｏｒ

ＡＮｅｗＬｏｏｋａｔｔｈｅＴｒｉａｎｇｕｌａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵ，ＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ ３９９　　

Ｃｈｉｎａａｎｄ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａ．Ｉｔｓａｄｖａｎｔａｇｅｓｉｎｃｌｕｄｅ ｈｉｓｔｏｒｉｃａｌｃｏｎｎｅｃｔｉｏｎｓ，

ｌａｎｇｕａｇｅ，ｃｕｌｔｕｒａｌｓｉｍｉｌａｒｉｔｉｅｓａｎｄａｓｔｒｏｎｇｅｃｏｎｏｍｉｃｐｒｅｓｅｎｃｅｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．

ＢｅｆｏｒｅＣｈｉｎａｓｅｎｔｉｔｓｔｒａｄｅｄｅｌｅｇａｔｉｏｎｔｏＥｕｒｏｐｅａｔｔｈｅｅｎｄｏｆＦｅｂｒｕａｒｙ

２００９，ｔｈｅＳｐａｎｉｓｈＡｍｂａｓｓａｄｏｒｔｏＢｅｉｊｉｎｇ，ＣａｒｌｏｓＢｌａｓｃｏＶｉｌｌａ，ｔｏｌｄｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅ

ｎｅｗｓｐａｐｅｒ２１狊狋犆犲狀狋狌狉狔犅狌狊犻狀犲狊狊犎犲狉犪犾犱ｔｈａｔＳｐａｉｎｗｏｕｌｄｂｅｈａｐｐｙｔｏｓｅｅＣｈｉｎａ

ｉｎｖｅｓｔｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．ＷｈｅｎｈｅｗａｓａｓｋｅｄｗｈｅｔｈｅｒｔｈｅｉｎｔｅｒｅｓｔｓｏｆＣｈｉｎａａｎｄ

ＳｐａｉｎｗｅｒｅｂｅｇｉｎｎｉｎｇｔｏｃｏｎｆｌｉｃｔｓｉｎｃｅＣｈｉｎａｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｄ

ｓｔａｒｔｅｄｔｏｂｅｃｏｍｅｃｌｏｓｅｒ，Ｂｌａｓｃｏｓａｉｄ：“Ｊｕｓｔｔｈｅｏｐｐｏｓｉｔｅ．Ｉｔｈｉｎｋｃｌｏｓｅｒｒｅｌａｔｉｏｎｓ

ｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｗｏｕｌｄｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｔｏｔｈｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎ

ｔｈｅｍａｎｄｅｎｃｏｕｒａｇｅｆｕｒｔｈｅｒｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．”Ｔｈｅａｍｂａｓｓａｄｏｒａｌｓｏ

ｓａｉｄｔｈａｔ“ＳｐａｉｎｗｏｕｌｄｐｒｏｐｏｓｅｔｈａｔＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｏｔｒｅｌｙｏｎｔｈｅＵＳｓｏｍｕｃｈ，

ｎｏｒｏｎｔｈｅＥＵ”．Ｈｅｅｖｅｎｏｆｆｅｒｅｄｏｎｅｅｘａｍｐｌｅｏｆｔｒｉａｎｇｕｌａｒｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ：

“ＨｕａｗｅｉａｎｄＺｈｏｎｇｘｉｎｈａｖｅｓｏｌｄｅｑｕｉｐｍｅｎｔｔｏＳｐａｎｉｓｈｃｏｍｐａｎｉｅｓｗｈｉｃｈｕｓｅｔｈｅ

ＣｈｉｎｅｓｅｐｒｏｄｕｃｔｓｔｏｂｕｉｌｄｔｅｌｅｃｏｍｔｏｗｅｒｓｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ”（Ｙｕａｎ２００９）．Ｔｈｅ

ｑｕｅｓｔｉｏｎｎｏｗｉｓｗｈｅｔｈｅｒａｎｄｈｏｗｔｈｅＥＵ／ＳｐａｉｎｃａｎｈｅｌｐＣｈｉｎａｔｏｄｅｖｅｌｏｐｉｔｓ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．

Ｔｏａｎｓｗｅｒｔｈｉｓｑｕｅｓｔｉｏｎ，ｗｅｍｕｓｔｔｒｙｔｏｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｗｈａｔＣｈｉｎａｗａｎｔｓｔｏｄｏ

ｉｎａｎｄ／ｏｒｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．ＡｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏＣｈｉｎａｓｐｏｌｉｃｙｐａｐｅｒｏｎＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｔｈｅｒｅａｒｅ３５ａｒｅａｓｏｆｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．Ｉｎｓｏｍｅａｒｅａｓ，ｉｔｉｓｌｉｋｅｌｙｔｈａｔｔｈｅ

ＥＵ／Ｓｐａｉｎｃａｎｈｅｌｐ；ｉｎｏｔｈｅｒｓ，ｉｔｉｓｕｎｌｉｋｅｌｙ．

犜犪犫犾犲１　犃狉犲犪狊狅犳犘狅狊狊犻犫犾犲犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀犫犲狋狑犲犲狀犆犺犻狀犪犪狀犱

犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪犻狀狑犺犻犮犺狋犺犲犈犝／犛狆犪犻狀犆狅狌犾犱犘狉狅狏犻犱犲犃狊狊犻狊狋犪狀犮犲

Ａｒｅａｓｏｆｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ Ｐｏｓｓｉｂｉｌｉｔｙ Ｒｅａｓｏｎ

Ｅｘｃｈａｎｇｅｓｏｆｈｉｇｈｌｅｖｅｌｖｉｓｉｔｓ Ｌｏｗ

Ｔｈｅａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔｏｆｓｕｃｈｈｉｇｈｌｅｖｅｌ

ｖｉｓｉｔｓｉｎｖｏｌｖｅｓｄｉｐｌｏｍａｔｉｃｓｅｃｒｅｃｙ

ａｎｄｏｔｈｅｒｉｓｓｕｅｓｔｈａｔｎｅｅｄｎｏｈｅｌｐ

ｆｒｏｍａｎｙｔｈｉｒｄｐａｒｔｙ

Ｅｘｃｈａｎｇｅｓｂｅｔｗｅｅｎｌｅｇｉｓｌａｔｕｒｅｓ Ｌｏｗ

Ｃｈｉｎａｈａｓｎｏｄｉｆｆｉｃｕｌｔｙｃｏｎｔａｃｔｉｎｇ

ｌｅｇｉｓｌａｔｉｖｅ ｂｏｄｉｅｓ ｉｎ Ｌａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｄｉｒｅｃｔｌｙ

Ｅｘｃｈａｎｇｅｓｂｅｔｗｅｅｎｐｏｌｉｔｉｃａｌｐａｒｔｉｅｓ Ｌｏｗ

ＴｈｅＣｏｍｍｕｎｉｓｔＰａｒｔｙｏｆＣｈｉｎａｈａｓ

ｉｔｓｏｗｎａｐｐｒｏａｃｈｔｏｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ

ｗｏｒｋｉｎｇｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｐｏｌｉｔｉｃａｌｐａｒ

ｔｉｅｓｉｎｆｏｒｅｉｇｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

Ｃｏｎｓｕｌｔａｔｉｏｎｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ Ｌｏｗ

Ｔｈｉｎｇｓｗｏｕｌｄｂｅｃｏｍｅｍｏｒｅｃｏｍｐｌｉ

ｃａｔｅｄｉｆａｔｈｉｒｄｐａｒｔｙｗａｓｉｎｖｏｌｖｅｄ

ｉｎｓｕｃｈｂｉｌａｔｅｒａｌｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ

４００　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

Ａｒｅａｓｏｆｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ Ｐｏｓｓｉｂｉｌｉｔｙ Ｒｅａｓｏｎ

Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ａｆｆａｉｒｓ，ｓｕｃｈａｓＵＮｒｅｆｏｒｍｓＨｉｇｈ

Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌａｆｆａｉｒｓｈａｖｅｂｅｃｏｍｅ

ｍｏｒｅａｎｄｍｏｒｅｇｌｏｂａｌｉｓｅｄａｎｄ

ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｄｉａｌｏｇｕｅｓａｎｄ

ｃｏｎｓｕｌｔａｔｉｏｎｓａｒｅｎｅｅｄｅｄ，

ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｗｈｅｎｄｅａｄｌｏｃｋｏｃｃｕｒｓ

Ｌｏｃａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｅｘｃｈａｎｇｅｓ Ｈｉｇｈ

Ｔｈｅｓｅｅｘｃｈａｎｇｅｓｍａｉｎｌｙｉｎｃｌｕｄｅ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｏｔｈｅｒ

ａｒｅａｓ，ａｓｗｅｌｌａｓｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇｔｗｉｎ

ｐｒｏｖｉｎｃｅｓｏｒｔｗｉｎｃｉｔｉｅｓ．ＴｈｅＥＵ／

Ｓｐａｉｎｃａｎｏｆｆｅｒｅｘｐｅｒｔｉｓｅｉｎ

ｔｈｉｓｒｅｇａｒｄ

Ｔｒａｄｅ Ｈｉｇｈ

ＴｈｅＥＵ／Ｓｐａｉｎｈａｓａｗｅｌｌ

ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｍａｒｋｅｔｉｎｇｎｅｔｗｏｒｋ，

ｗｈｉｃｈｉｓｖｅｒｙｖａｌｕａｂｌｅｆｏｒＣｈｉｎｅｓｅ

ｂｕｓｉｎｅｓｓｍｅｎ，ｗｈｏｄｏｎｏｔｋｎｏｗ

ｍｕｃｈａｂｏｕｔｔｈｅｍａｒｋｅｔ

ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓｔｈｅｒｅ

Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ Ｈｉｇｈ

ＴｈｅＣｈｉｎｅｓｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｈａｓ

ｄｅｓｉｇｎｅｄａ“ｇｏｉｎｇｇｌｏｂａｌ”

ｓｔｒａｔｅｇｙ，ｗｈｉｃｈｅｎｃｏｕｒａｇｅｓｄｉｒｅｃｔ

ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄ

ｏｔｈｅｒｐａｒｔｓｏｆｔｈｅｗｏｒｌｄ．Ｔｈｅ

ＥＵ／ＳｐａｉｎｃａｎｈｅｌｐＣｈｉｎａｂｙ

ｆｉｎｄｉｎｇｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ

ｏｒｅｖｅｎｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇｊｏｉｎｔ

ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｆｕｎｄｓ

Ｆｉｎａｎｃｉａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ Ｈｉｇｈ

Ｃｈｉｎｅｓｅｂａｎｋｓｗａｎｔｔｏｏｐｅｎｕｐｔｈｅ

ｍａｒｋｅｔｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄ

Ｓｐａｎｉｓｈｂａｎｋｓｈａｖｅａｓｔｒｏｎｇ

ｐｒｅｓｅｎｃｅｔｈｅｒｅ

Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｓｕｃｈａｓ

ｔｅｃｈｎｉｃａｌｔｒａｉｎｉｎｇＨｉｇｈ

ＴｈｅＥＵ／Ｓｐａｉｎｈａｓｂｏｔｈ

ｓｏｐｈｉｓｔｉｃａｔｅｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｎｄｍｏｒｅ

ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｉｎｔｈｉｓａｒｅａ

Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ Ｈｉｇｈ

ＥＵ／Ｓｐａｉｎｈａｓｂｏｔｈｓｏｐｈｉｓｔｉｃａｔｅｄ

ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｎｄｍｏｒｅｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｉｎ

ｔｈｉｓａｒｅａ

ＡＮｅｗＬｏｏｋａｔｔｈｅＴｒｉａｎｇｕｌａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵ，ＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ ４０１　　

Ａｒｅａｓｏｆｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ Ｐｏｓｓｉｂｉｌｉｔｙ Ｒｅａｓｏｎ

Ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ Ｈｉｇｈ

ＣｈｉｎａａｎｄｔｈｅＥＵ／Ｓｐａｉｎｃａｎ

ｃｏｏｐｅｒａｔｅｔｏｉｎｖｅｓｔｉｎＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｓｐｏｏｒｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ

Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｅｎｅｒｇｙｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ Ｍｅｄｉｕｍ

Ｔｈｅｒｅａｒｅｍａｎｙｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｆｏｒ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｔｈｉｓａｒｅａ．Ｂｕｔｂｏｔｈ

ＣｈｉｎａａｎｄｔｈｅＥＵ／Ｓｐａｉｎｗｉｓｈｔｏ

ｅｘｐｌｏｉｔＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓｒｅｓｏｕｒｃｅｓ

ａｎｄｅｎｅｒｇｙ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，

ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｍｉｇｈｔｅｍｅｒｇｅｉｎ

ｓｏｍｅｃａｓｅｓ

Ｃｕｓｔｏｍｓｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ＬｏｗＩｔｉｎｖｏｌｖｅｓｎａｔｉｏｎａｌｓｏｖｅｒｅｉｇｎｔｙａｎｄ

ｌｅｇａｌｍａｔｔｅｒｓ

Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｎｑｕａｌｉｔｙｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ Ｌｏｗ

Ｉｔｉｎｖｏｌｖｅｓｐｏｌｉｃｉｅｓｏｎｎｏｎｔａｒｉｆｆ

ｂａｒｒｉｅｒｓａｎｄｓｏｍｅｔｉｍｅｓ

ｎａｔｉｏｎａｌｓｏｖｅｒｅｉｇｎｔｙ

Ｔｏｕｒｉｓｍｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ Ｈｉｇｈ

ＳｏｍａｎｙＣｈｉｎｅｓｅｗｉｓｈｔｏｖｉｓｉｔ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｂｕｔｔｈｅｔｏｕｒｉｓｔ

ｉｎｄｕｓｔｒｙｉｎＣｈｉｎａｉｓｌｅｓｓｄｅｖｅｌｏｐｅｄ

ｔｈａｎｔｈａｔｏｆｔｈｅＥＵ／Ｓｐａｉｎ

Ｄｅｂｔｒｅｄｕｃｔｉｏｎａｎｄｃａｎｃｅｌｌａｔｉｏｎ ＬｏｗＣｈｉｎａａｓａｃｒｅｄｉｔｏｒｗｏｕｌｄｍａｋｅｉｔｓ

ｏｗｎｄｅｃｉｓｉｏｎｓｏｎｔｈｉｓｍａｔｔｅｒ

Ｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｔｅｃｈｎｉｃａｌａｓｓｉｓｔａｎｃｅ ＨｉｇｈＴｈｅＥＵ／Ｓｐａｉｎｈａｓａｃｃｕｍｕｌａｔｅｄ

ｍｕｃｈｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｉｎｔｈｉｓａｒｅａ

Ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎ

ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｔｒａｄｅａｎｄｆｉｎａｎｃｉａｌ

ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓａｎｄｒｅｇｉｍｅｓ

Ｈｉｇｈ

Ｇｌｏｂａｌｉｓｓｕｅｓａｒｅｉｎｖｏｌｖｅｄｉｎｔｈｉｓ

ａｒｅａ，ａｎｄｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ

ａｎｄｃｏｎｓｕｌｔａｔｉｏｎｉｓｎｅｅｄｅｄ

Ｃｈａｍｂｅｒｏｆｃｏｍｍｅｒｃｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ Ｈｉｇｈ

Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈａｔｈｉｒｄｐａｒｔｙ

ｍｉｇｈｔｆａｃｉｌｉｔａｔｅｅｘｃｈａｎｇｅｓｏｆ

ｍａｒｋｅｔｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ

Ｃｕｌｔｕｒａｌａｎｄｓｐｏｒｔｓｅｘｃｈａｎｇｅｓ Ｈｉｇｈ

ＴｈｅＥＵ／Ｓｐａｉｎｉｓｖｅｒｙｇｏｏｄａｔ

ｐｒｏｍｏｔｉｎｇｃｕｌｔｕｒａｌａｎｄｓｐｏｒｔｓ

ｅｘｃｈａｎｇｅｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ

Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｓｃｉｅｎｃｅ，ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ

ａｎｄｅｄｕｃａｔｉｏｎＨｉｇｈ

ＴｈｅＥＵ／Ｓｐａｉｎｈａｓａｄｖａｎｔａｇｅｓｉｎ

ｔｈｉｓａｒｅａａｎｄｈａｓａｃｃｕｍｕｌａｔｅｄ

ｍｕｃｈｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｏｆｈｏｗｔｏ

ｃｏｏｐｅｒａｔｅｗｉｔｈＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

４０２　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

Ａｒｅａｓｏｆｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ Ｐｏｓｓｉｂｉｌｉｔｙ Ｒｅａｓｏｎ

Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｍｅｄｉｃａｌａｎｄ

ｈｅａｌｔｈｃａｒｅＨｉｇｈ

Ｃｏｌｌｅｃｔｉｖｅａｃｔｉｏｎｃａｎａｃｈｉｅｖｅ

ｂｅｔｔｅｒｒｅｓｕｌｔｓ

Ｃｏｎｓｕｌａｒｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄ

ｐｅｒｓｏｎｎｅｌｅｘｃｈａｎｇｅｓＬｏｗ

Ｉｔｏｆｔｅｎｉｎｖｏｌｖｅｓ

ｎａｔｉｏｎａｌｓｏｖｅｒｅｉｇｎｔｙ

Ｍｅｄｉａｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ＬｏｗＣｈｉｎａｈａｓｉｔｓｏｗｎａｐｐｒｏａｃｈｔｏ

ｔｈｅｍｅｄｉａ

Ｐｅｏｐｌｅｔｏｐｅｏｐｌｅｅｘｃｈａｎｇｅｓ ＨｉｇｈＧｅｔｔｉｎｇａｔｈｉｒｄｐａｒｔｙｉｎｖｏｌｖｅｄｃａｎ

ｆａｃｉｌｉｔａｔｅｍｕｔｕａｌｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇ

Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎ

ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎＨｉｇｈ Ｔｈｉｓｉｓｓｕｅｎｅｅｄｓｇｌｏｂａｌａｃｔｉｏｎ

Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｃｏｍｂａｔｉｎｇ

ｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅＨｉｇｈ

Ｔｈｉｓｉｓｓｕｅｉｎｖｏｌｖｅｓｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌ

ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓａｎｄｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ

Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｓ

ａｎｄｓｏｃｉａｌｓｅｃｕｒｉｔｙＨｉｇｈ

ＴｈｅＥＵ／Ｓｐａｉｎｃａｎｏｆｆｅｒｉｔｓ

ｅｘｐｅｒｔｉｓｅ，ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓａｎｄｌｅｓｓｏｎｓ

ｆｏｒＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ

Ｄｉｓａｓｔｅｒｒｅｄｕｃｔｉｏｎ，ｄｉｓａｓｔｅｒｒｅｌｉｅｆ

ａｎｄｈｕｍａｎｉｔａｒｉａｎａｓｓｉｓｔａｎｃｅＨｉｇｈ

Ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌａｃｔｉｏｎｃａｎｂｅｈｅｌｐｆｕｌ

ｔｏｗａｒｄｓｔｈｉｓｅｎｄ

Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｐｏｖｅｒｔｙａｌｌｅｖｉａｔｉｏｎ ＨｉｇｈＣｏｍｂａｔｉｎｇｐｏｖｅｒｔｙａｌｓｏｎｅｅｄｓ

ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌａｃｔｉｏｎｓ

Ｍｉｌｉｔａｒｙｅｘｃｈａｎｇｅｓａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ＬｏｗＩｔｉｎｖｏｌｖｅｓｍｉｌｉｔａｒｙｓｅｃｒｅｔｓａｎｄ

ｎａｔｉｏｎａｌｓｏｖｅｒｅｉｇｎｔｙ

Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｊｕｄｉｃｉａｌａｎｄ

ｐｏｌｉｃｅａｆｆａｉｒｓＬｏｗ Ｔｈｉｓｉｓａｓｅｎｓｉｔｉｖｅａｒｅａ

Ｎｏｎｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｓｅｃｕｒｉｔｙｉｓｓｕｅｓ Ｌｏｗ

Ｓｏｍｅｉｓｓｕｅｓｒｅｑｕｉｒｅｇｌｏｂａｌａｃｔｉｏｎ，

ｂｕｔｓｏｍｅｉｎｖｏｌｖｅ

ｎａｔｉｏｎａｌｓｏｖｅｒｅｉｇｎｔｙ

　　Ｉｎｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎ，ｔｈｅＥＵ／Ｓｐａｉｎｍｉｇｈｔｂｅａｂｌｅｔｏａｃｔａｓａ“ｂｒｉｄｇｅ”ｆｏｒＣｈｉｎａｔｏ

ｄｅｖｅｌｏｐｉｔｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｎｓｏｍｅａｒｅａｓ，ｂｕｔｂｙｎｏｍｅａｎｓａｌｌ．

Ｇｅｎｅｒａｌｌｙｓｐｅａｋｉｎｇ，ｉｔｉｓｉｎｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃ，ｃｕｌｔｕｒａｌａｎｄｓｏｃｉａｌａｒｅａｓｔｈａｔｔｈｅＥＵ／

ＳｐａｉｎｃａｎｂｅｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｈｅｌｐｆｕｌｔｏＣｈｉｎａ．

６．犆狅狀犮犾狌犱犻狀犵犚犲犿犪狉犽狊

Ｉｎａｇｌｏｂａｌｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ，ｔｈｅｗｏｒｌｄｉｓｍｏｖｉｎｇｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｉｎｔｈｅｄｉｒｅｃｔｉｏｎｏｆ

ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｉｓｍ．Ａｓａｒｅｓｕｌｔ，ＣｈｉｎａｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｒｅｏｆｔｅｎ

ＡＮｅｗＬｏｏｋａｔｔｈｅＴｒｉａｎｇｕｌａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵ，ＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ ４０３　　

ｉｎｆｌｕｅｎｃｅｄｂｙｔｒｉｌａｔｅｒａｌｏｒｅｖｅｎｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｉｎｔｅｒａｃｔｉｏｎｓ．ＷｈｉｌｅＥｕｒｏｐｅｔｅｎｄｓｔｏ

ｈａｖｅａｃｒｉｔｉｃａｌｏｒｓｏｍｅｔｉｍｅｓｅｖｅｎｎｅｇａｔｉｖｅｖｉｅｗｏｆＣｈｉｎａｓｐｒｅｓｅｎｃｅｉｎＡｆｒｉｃａ，ｉｔ

ｗｉｓｈｅｓｔｏｏｆｆｅｒａｈｅｌｐｉｎｇｈａｎｄｔｏｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｂｉｌａｔｅｒａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａ

ａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．Ｔｈｉｓｉｓａｖｅｒｙｐｏｓｉｔｉｖｅａｎｄｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｖｅａｔｔｉｔｕｄｅ，ａｎｄｔｈｅ

ｔｈｒｅｅｐａｒｔｉｅｓｎｅｅｄｔｏｗｏｒｋｔｏｇｅｔｈｅｒｆｏｒｂｅｔｔｅｒｔｒｉａｎｇｕｌａｔｉｏｎ．

ＦｒｏｍｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｓｔａｎｄｐｏｉｎｔ，ｗｈｅｔｈｅｒａｎｄｈｏｗｔｈｅＥＵ／Ｓｐａｉｎｃａｎｈｅｌｐ

ＣｈｉｎａｄｅｖｅｌｏｐｉｔｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｄｅｐｅｎｄｓｏｎｔｈｅｆｕｔｕｒｅｐｒｏｓｐｅｃｔｓｏｆ

ＣｈｉｎａｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｂｏｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＥＵ／Ｓｐａｉｎ．Ｉｔｉｓｃｅｒｔａｉｎｔｈａｔ，

ｉｆＣｈｉｎａｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｄｅｖｅｌｏｐｆｕｒｔｈｅｒ，ｔｈｅｐｒｏｓｐｅｃｔｓｏｆｔｈｅ

ＥＵ／Ｓｐａｉｎｐｌａｙｉｎｇｔｈｅｒｏｌｅｏｆａ“ｂｒｉｄｇｅ”ｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｗｉｌｌ

ｂｅｂｒｉｇｈｔｅｒ．Ｄｕｅｔｏｈｉｓｔｏｒｉｃａｌａｎｄｃｕｌｔｕｒａｌｆａｃｔｏｒｓ，Ｅｕｒｏｐｅｈａｓｍａｉｎｔａｉｎｅｄｃｌｏｓｅ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．ＣｈｉｎａｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｖｅｂｅｇｕｎ

ｔｏｄｅｖｅｌｏｐｏｎｌｙｒｅｃｅｎｔｌｙ．ＥｕｒｏｐｅｃｏｕｌｄｓｅｒｖｅａｓａｍｏｄｅｌｆｏｒＣｈｉｎａｉｎｓｏｍｅ

ｒｅｓｐｅｃｔｓ．

ＵｎｌｉｋｅｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓ，ｗｈｉｃｈｖｉｅｗｓＣｈｉｎａｓｐｒｅｓｅｎｃｅｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｓ

ａｔｈｒｅａｔｔｏｉｔｓ“ｂａｃｋｙａｒｄ”，ｔｈｅＥＵ／Ｓｐａｉｎｗｉｓｈｅｓｔｏｐｌａｙｔｈｅｒｏｌｅｏｆａ“ｂｒｉｄｇｅ”

ｔｈａｔｃａｎｈｅｌｐＣｈｉｎａｔｏｄｅｖｅｌｏｐｉｔｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．Ｔｈｉｓｂｅｎｉｇｎ

ｉｎｔｅｎｔｉｏｎｉｓｗｅｌｃｏｍｅａｎｄｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｖｅ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｇｉｖｅｎｔｈｅｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅｓｂｅｔｗｅｅｎ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＣｈｉｎａａｎｄｗｉｔｈＥｕｒｏｐｅ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ，ｉｔｓｒｏｌｅ

ｓｈｏｕｌｄｎｏｔｂｅｅｘａｇｇｅｒａｔｅｄ．Ｉｎｓｏｍｅａｒｅａｓ，ａ“ｂｒｉｄｇｅ”ｗｏｕｌｄｂｅｕｓｅｆｕｌ，ｂｕｔｉｎ

ｏｔｈｅｒａｒｅａｓ—ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｔｏｕｃｈｉｎｇｏｎｎａｔｉｏｎａｌｓｏｖｅｒｅｉｇｎｔｙａｎｄｏｔｈｅｒｓｅｎｓｉｔｉｖｅ

ｉｓｓｕｅｓ—ｉｔｉｓｕｎｌｉｋｅｌｙａｎｄｍａｙｅｖｅｎｃｒｅａｔｅ“ｔｒａｎｓａｃｔｉｏｎｃｏｓｔｓ”．

Ｎｏｔｅｓ

１．Ａｓｅａｒｌｙａｓ１７６１，ｔｈｅＦｒｅｎｃｈｓｉｎｏｌｏｇｉｓｔＤｅＧｉｏｇｎｅｓｐｒｏｐｏｓｅｄｔｈａｔｔｈｅＮｅｗＷｏｒｌｄｗａｓ

ｄｉｓｃｏｖｅｒｅｄｎｏｔｂｙＣｏｌｕｍｂｕｓ，ｂｕｔｂｙｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅ．Ｃｈｉｎｅｓｅｓｃｈｏｌａｒｓｌａｔｅｒｆｏｕｎｄｔｈａｔ，ａｓ

ｅａｒｌｙａｓｉｎｔｈｅｆｉｆｔｈｃｅｎｔｕｒｙ，ａＣｈｉｎｅｓｅｍｏｎｋ（ｏｒｍａｓｔｅｒ）ｎａｍｅｄＨｕｉＳｈｅｎ（慧深）ａｒｒｉｖｅｄ

ｉｎｗｈａｔｉｓｃａｌｌｅｄＭｅｘｉｃｏｔｏｄａｙ，ｔｈｅｎｃａｌｌｅｄＦｕｓａｎｇ（扶桑）ｉｎＣｈｉｎｅｓｅ．Ｂｒｉｔｉｓｈａｕｔｈｏｒ

ＧａｖｉｎＭｅｎｚｉｅｓｓａｉｄｉｎｈｉｓ１４２１牶犜犺犲犢犲犪狉犆犺犻狀犪犇犻狊犮狅狏犲狉犲犱犃犿犲狉犻犮犪 （２００３）ｔｈａｔｔｈｅ

ａｎｃｉｅｎｔＣｈｉｎｅｓｅｓａｉｌｏｒ，ＺｈｅｎｇＨｅ（郑和），“ｄｉｓｃｏｖｅｒｅｄ”ｔｈｅＡｍｅｒｉｃａｓ７０ｙｅａｒｓｅａｒｌｉｅｒｔｈａｎ

Ｃｏｌｕｍｂｕｓ．

２．Ｔｗｅｎｔｙｔｈｒｅｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ１２ｉｎＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａ，ｓｔｉｌｌｍａｉｎｔａｉｎ “ｄｉｐｌｏｍａｔｉｃ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓ”ｗｉｔｈＴａｉｗａｎ．

Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ

Ｂｌａｃｋ，ＪａｎＫｎｉｐｐｅｒｓ（ｅｄ．）（１９９１），犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪牶犐狋狊犘狉狅犫犾犲犿狊犪狀犱犐狋狊犘狉狅犿犻狊犲，Ｂｏｕｌｄｅｒ：

ＷｅｓｔｖｉｅｗＰｒｅｓｓ．

Ｂｕｒｔｏｎ，Ｄａｎ（２００５），犆犺犻狀犪狊犐狀犳犾狌犲狀犮犲犻狀狋犺犲犠犲狊狋犲狉狀犎犲犿犻狊狆犺犲狉犲，犗狆犲狀犻狀犵犛狋犪狋犲犿犲狀狋犪狋

狋犺犲犛狌犫犮狅犿犿犻狋狋犲犲狅狀狋犺犲犠犲狊狋犲狉狀犎犲犿犻狊狆犺犲狉犲犆狅犿犿犻狋狋犲犲狅狀犐狀狋犲狉狀犪狋犻狅狀犪犾犚犲犾犪狋犻狅狀狊，６Ａｐｒｉｌ，

４０４　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓ．ｈｏｕｓｅ．ｇｏｖ／ａｒｃｈｉｖｅｓ／１０９／ｂｕｒ０４０６０５．ｐｄｆ．

Ｂｕｓｔｅｌｏ，Ｐａｂｌｏ（２００２），犘狉狅狊狆犲犮狋狊犳狅狉犛狆犪犻狀犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪犃狊犻犪犘犪犮犻犳犻犮犜狉犻犪狀犵狌犾犪狋犻狅狀，ｏｎｌｉｎｅ：

ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｒｅａｌｉｎｓｔｉｔｕｔｏｅｌｃａｎｏ．ｏｒｇ／ｗｐｓ／ｐｏｒｔａｌ／ｒｉｅｌｃａｎｏ ＿ｅｎｇ／Ｃｏｎｔｅｎｔ？ＷＣＭ ＿

ＧＬＯＢＡＬ＿ＣＯＮＴＥＸＴ＝／ｅｌｃａｎｏ／ｅｌｃａｎｏ＿ｉｎ／ｚｏｎａｓ＿ｉｎ／ｌａｔｉｎ＋ａｍｅｒｉｃａ／ａｒｉ＋１２３２００２．

ＣｈｉｎｅｓｅＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔ （２００８），犆犺犻狀犪狊犘狅犾犻犮狔犘犪狆犲狉狅狀犔犪狋犻狀 犃犿犲狉犻犮犪犪狀犱狋犺犲犆犪狉犻犫犫犲犪狀，

５Ｎｏｖｅｍｂｅｒ， ｏｎｌｉｎｅ： ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａｄａｉｌｙ．ｃｏｍ．ｃｎ／ｃｈｉｎａ／２００８１１／０６／ｃｏｎｔｅｎｔ ＿

７１７９４８８．ｈｔｍ．

ＣｈｉｎｅｓｅＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＣｏｍｍｅｒｃｅ（２０１０），犐犿狆狅狉狋狊犪狀犱犈狓狆狅狉狋狊，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｅｎｇｌｉｓｈ．

ｍｏｆｃｏｍ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｓｔａｔｉｓｔｉｃ／ｓｔａｔｉｓｔｉｃ．ｈｔｍｌ．

ＥＣＬＡＣ（２００７），犛狅犮犻犪犾犆狅犺犲狊犻狅狀牶犐狀犮犾狌狊犻狅狀犪狀犱犪犛犲狀狊犲狅犳犅犲犾狅狀犵犻狀犵犻狀犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪犪狀犱

狋犺犲犆犪狉犻犫犫犲犪狀，Ｍａｙ，ＳａｎｔｉａｇｏｄｅＣｈｉｌｅ．

ＥＵ （２００９ａ），犈犝犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪牶１０狔犲犪狉狊狅犳犛狋狉犪狋犲犵犻犮犘犪狉狋狀犲狉狊犺犻狆，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／

ｅｕｒｏｐａ．ｅｕ／ｒａｐｉｄ／ｐｒｅｓｓＲｅｌｅａｓｅｓＡｃｔｉｏｎ．ｄｏ？ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ＝ ＭＥＭＯ／０９／４２６＆ｆｏｒｍａｔ＝

ＨＴＭＬ＆ａｇｅｄ＝０＆ｌａｎｇｕａｇｅ＝ＥＮ＆ｇｕｉＬａｎｇｕａｇｅ＝ｅｎ．

ＥＵ（２００９ｂ），犈狀犱犻狀犵狋犺犲犔狅狀犵犲狊狋犜狉犪犱犲犇犻狊狆狌狋犲犻狀犎犻狊狋狅狉狔牶犈犝犐狀犻狋犻犪犾狊犇犲犪犾狅狀犅犪狀犪狀犪狊

狑犻狋犺 犔犪狋犻狀 犃犿犲狉犻犮犪狀 犆狅狌狀狋狉犻犲狊， Ｄｅｃｅｍｂｅｒ，ｏｎｌｉｎｅ： ｈｔｔｐ：／／ｅｕｒｏｐａ．ｅｕ／ｒａｐｉｄ／

ｐｒｅｓｓＲｅｌｅａｓｅｓＡｃｔｉｏｎ．ｄｏ？ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ＝ＩＰ／０９／１９３８．

ＥＵＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａＳｕｍｍｉｔ（１９９９），犜犺犲犚犻狅犛狌犿犿犻狋，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｅｃ．ｅｕｒｏｐａ．ｅｕ／ｅｘｔｅｒｎａｌ＿

ｒｅｌａｔｉｏｎｓ／ｌａｃ／ｒｉｏ／ｒｉｏ＿１９９９＿ｅｎ．ｐｄｆ．

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ（２００２），犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪狀犚犲犵犻狅狀犪犾犛狋狉犪狋犲犵狔犇狅犮狌犿犲狀狋牶２００２２００６

犘狉狅犵狉犪犿犿犻狀犵，Ａｐｒｉｌ，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｅｃ．ｅｕｒｏｐａ．ｅｕ／ｅｘｔｅｒｎａｌ＿ｒｅｌａｔｉｏｎｓ／ｌａ／ｒｓｐ／０２＿０６＿

ｅｎ．ｐｄｆ．

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ（２００６），犛狋狉狅狀犵犲狉犘犪狉狋狀犲狉狊犺犻狆犫犲狋狑犲犲狀狋犺犲犈狌狉狅狆犲犪狀犝狀犻狅狀犪狀犱犔犪狋犻狀

犃犿犲狉犻犮犪牶犆狅犿犿狌狀犻犮犪狋犻狅狀犳狉狅犿狋犺犲犆狅犿犿犻狊狊犻狅狀狋狅狋犺犲犆狅狌狀犮犻犾犪狀犱狋犺犲犈狌狉狅狆犲犪狀

犘犪狉犾犻犪犿犲狀狋，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｅｃ．ｅｕｒｏｐａ．ｅｕ／ｅｘｔｅｒｎａｌ＿ｒｅｌａｔｉｏｎｓ／ｌａ／ｄｏｃｓ／ｃｏｍ０５＿６３６＿

ｅｎ．ｐｄｆ．

Ｈｉｌｌｍａｎ，ＲｉｃｈａｒｄＳ．（ｅｄ．）（１９９７），犝狀犱犲狉狊狋犪狀犱犻狀犵犆狅狀狋犲犿狆狅狉犪狉狔犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪，Ｂｏｕｌｄｅｒ：

ＬｙｎｎｅＲｉｅｎｎｅｒＰｕｂｌｉｓｈｅｒｓ．

Ｓｍｉｔｈ，ＰｅｔｅｒＨ．（１９９６），犜犪犾狅狀狊狅犳狋犺犲犈犪犵犾犲牶犇狔狀犪犿犻犮狊狅犳犝犛犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪狀犚犲犾犪狋犻狅狀狊，

ＮｅｗＹｏｒｋ：ＯｘｆｏｒｄＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓ．

Ｙｕａｎ，Ｘｕｅ（２００９），犛狆犪狀犻狊犺犃犿犫犪狊狊犪犱狅狉狋狅犆犺犻狀犪犠犲犾犮狅犿犲狊犆犺犻狀犲狊犲犐狀狏犲狊狋犿犲狀狋犻狀犔犪狋犻狀

犃犿犲狉犻犮犪，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｆｉｎａｎｃｅ．ｊｒｊ．ｃｏｍ．ｃｎ／ｐｅｏｐｌｅ／２００９／０２／１１００５５３５３６５５８．ｓｈｔｍｌ．

Ｚｈａｎｇ，Ｇｕａｎｇ（１９９５），犣犺狅狀犵犵狌狅犱犲狑犪犻犼犻犪狅狕犺犲狀犵犮犲（犆犺犻狀犪狊犳狅狉犲犻犵狀狆狅犾犻犮犻犲狊），Ｂｅｉｊｉｎｇ：

ＳｈｉｊｉｅＺｈｉｓｈｉＣｈｕｂａｎｓｈｅ（ＷｏｒｌｄＡｆｆａｉｒｓＰｒｅｓｓ）．

! ４０５　　

犆犺犪狆狋犲狉１４

犜狉犻犾犪狋犲狉犪犾犚犲犾犪狋犻狅狀狊犫犲狋狑犲犲狀犆犺犻狀犪，狋犺犲犈犝犪狀犱

犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪牶犔犻狋狋犾犲犈狓狆犲狉犻犲狀犮犲，犅狌狋犅犻犵犘狅狋犲狀狋犻犪犾

+#,- .)/0

１．犐狀狋狉狅犱狌犮狋犻狅狀

Ｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ，ｏｕｒｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｈａｖｅｂｅｃｏｍｅｇｌｏｂａｌａｎｄｔｈｅｄｅｓｔｉｎｉｅｓｏｆ

ｎａｔｉｏｎｓｈａｖｅｂｅｃｏｍｅｄｅｅｐｌｙｉｎｔｅｒｃｏｎｎｅｃｔｅｄ．Ｎｏｍａｔｔｅｒｗｈｅｒｅｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄｗｅ

ｌｉｖｅ，ｗｅａｒｅｔｏｕｃｈｅｄｂｙｔｈｅｓｕｃｃｅｓｓｅｓａｎｄｆａｉｌｕｒｅｓｏｆｔｏｄａｙｓｇｌｏｂａｌｏｒｄｅｒ．

Ｎｅｖｅｒｔｈｅｌｅｓｓ，ｒｅｓｐｏｎｓｅｓｔｏｇｌｏｂａｌｐｒｏｂｌｅｍｓｒｅｍａｉｎｖｅｒｙｄｉｆｆｅｒｅｎｔ，ｎｏｔｏｎｌｙａｓａ

ｒｅｓｕｌｔｏｆｃｏｍｐｅｔｉｎｇｉｎｔｅｒｅｓｔｓ，ｂｕｔａｌｓｏ—ａｎｄｌａｒｇｅｌｙ—ｂｅｃａｕｓｅｃｕｌｔｕｒａｌｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅ

ｉｓｔｈｅｌｅｎｓｔｈｒｏｕｇｈｗｈｉｃｈｗｅｓｅｅｔｈｅｓｅｇｌｏｂａｌｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ．Ｃｕｌｔｕｒａｌｄｉｖｅｒｓｉｔｙｉｓｎｏｔ

ｎｅｃｅｓｓａｒｉｌｙａｓｏｕｒｃｅｏｆｃｏｎｆｌｉｃｔ．Ｃｒｏｓｓｃｕｌｔｕｒａｌｅｎｃｏｕｎｔｅｒｓｏｆｔｅｎｂｒｉｎｇａｂｏｕｔ

ｃｒｅａｔｉｖｅｃｈａｎｇｅ．Ｉｓｅｅｍｏｒｅｃｈａｎｃｅｓｆｏｒｉｓｓｕｅｂａｓｅｄａｎｄｆｌｅｘｉｂｌｅｃｏａｌｉｔｉｏｎｓａｍｏｎｇ

ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇａｎｄｅｍｅｒｇｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｈａｎｔｈｅｓｏｍｅｗｈａｔｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌＮｏｒｔｈＳｏｕｔｈ

ｃｏｎｆｒｏｎｔａｔｉｏｎｓｏｆｔｈｅｐａｓｔ．Ｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｏｎａｃｒｏｓｓｂｏｒｄｅｒｓｉｓｇｒｏｗｉｎｇｐｒｉｍａｒｉｌｙｉｎ

ｔｈｅａｒｅａ ｏｆｂｕｓｉｎｅｓｓａｎｄ ｅｃｏｎｏｍｉｃａｃｔｉｖｉｔｙ．Ｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｖｅ ｎｅｔｗｏｒｋｓｆｏｒ

ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ，ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎａｎｄｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎａｒｅｅｍｅｒｇｉｎｇａｓｔｈｅｓｉｎｇｌｅｍｏｓｔｐｏｗｅｒｆｕｌ

ｓｈａｐｅｒｏｆｔｈｅｇｌｏｂａｌｅｃｏｎｏｍｙ．

Ｔｒｕｓｔｉｓａｎｅｓｓｅｎｔｉａｌｃｕｒｒｅｎｃｙｏｆｓｏｃｉａｌｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｏｎ．Ｏｕｒｓｕｃｃｅｓｓｉｎ

ａｄｄｒｅｓｓｉｎｇｔｈｅｇｌｏｂａｌｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃｐｒｏｓｐｅｒｉｔｙ，ｐｏｌｉｔｉｃａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓａｎｄ

ｓｏｃｉａｌｐｅａｃｅｉｓａｆｕｎｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｄｅｇｒｅｅｏｆｔｒｕｓｔｔｈａｔｎａｔｉｏｎｓａｎｄｃｕｌｔｕｒｅｓａｒｅａｂｌｅ

ｔｏｓｕｓｔａｉｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｌｙ．Ｄｉａｌｏｇｕｅｃａｎｄｅｍｙｓｔｉｆｙ，ｂｅｉｔｔｈｅｒｅａｌｉｍｐａｃｔｏｆ

ｂｉｏｅｔｈａｎｏｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｉｎＢｒａｚｉｌｏｎｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｏｒｆｏｏｄｓｅｃｕｒｉｔｙｏｒｔｈｅｒｅａｌ

ｉｍｐａｃｔｏｆｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｃｏｍｍｏｎａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｏｌｉｃｙｏｎｇｌｏｂａｌｔｒａｄｅ．Ｄｉａｌｏｇｕｅ

ｔｈｕｓｂｕｉｌｄｓｋｎｏｗｌｅｄｇｅｏｆｔｈｅｕｎｆａｍｉｌｉａｒ，ａｎｄｓｅｅｋｓｏｕｔａｒｅａｓｏｆｃｏｍｍｏｎｇｒｏｕｎｄ

Ｔｈｅｖｉｅｗｓｅｘｐｒｅｓｓｅｄｉｎｔｈｉｓａｒｔｉｃｌｅａｒｅｔｈｏｓｅｏｆｔｈｅａｕｔｈｏｒａｎｄｓｈｏｕｌｄｎｏｔｉｎａｎｙｗａｙｂｅｃｏｎｓｉｄｅｒｅｄ

ｔｏｅｘｐｒｅｓｓａｎｏｆｆｉｃｉａｌｐｏｓｉｔｉｏｎｏｆｔｈｅＣｏｕｎｃｉｌｏｆｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎｏｒａｎｙｏｆｉｔｓｏｆｆｉｃｅｒｓ．

４０６　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ａｎｃｈｏｒｅｄｉｎａｖｉｓｉｏｎｏｆａｃｏｍｍｏｎｆｕｔｕｒｅｇｒｏｕｎｄｅｄｉｎｉｄｅａｌｓｏｆｅｑｕａｌｉｔｙａｎｄ

ｒｅｓｐｅｃｔ．

Ｗｅｈａｖｅｌｉｔｔｌｅｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｏｆｔｒｉａｎｇｕｌａｒｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄ，ａｔｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔｌｅｖｅｌ，

ｗｈａｔｗｅｈａｖｅｉｓｎｏｔｅｎｃｏｕｒａｇｉｎｇ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｉｓｉｓｎｏｒｅａｓｏｎｎｏｔｔｏｃｏｎｓｉｄｅｒｉｔｓ

ｐｏｔｅｎｔｉａｌ—ｑｕｉｔｅｔｈｅｃｏｎｔｒａｒｙ．Ｔｒｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｎｏｔａｂｌｙｏｎｇｌｏｂａｌｉｓｓｕｅｓ，

ｉｓｐｏｓｓｉｂｌｅｗｈｅｎｐａｒｔｎｅｒｓｈａｖｅｔｈｅｗｅｉｇｈｔ，ｂｕｔａｌｓｏｔｈｅｗｉｌｌｉｎｇｎｅｓｓａｎｄｔｈｅ

ｍｅａｎｓｔｏａｃｔｔｏｇｅｔｈｅｒ．Ｗｅｉｇｈｔｎｅｅｄｎｏｔｔｏｂｅａｍａｔｔｅｒｏｆｓｈｅｅｒｓｉｚｅ；ｉｔｃａｎａｌｓｏ

ｈａｖｅａｍｏｒａｌｄｉｍｅｎｓｉｏｎｔｈａｔｗｉｎｓｏｔｈｅｒｓｏｖｅｒ．Ｔｒｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｍａｋｅｓ

ｓｅｎｓｅｗｈｅｎｏｔｈｅｒｓｒｅｇａｒｄｔｈｅｐｒｏｍｏｔｉｏｎｏｆｉｓｓｕｅｓｏｒｖａｌｕｅｓｂｙｃｏｒｅａｃｔｏｒｓａｓ

ｐｅｒｓｕａｓｉｖｅｏｒ，ｕｓｕａｌｌｙａｔｐｒｏｊｅｃｔｌｅｖｅｌ，ｗｈｅｎｔｒｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｍａｋｅｓｉｔ

ｐｏｓｓｉｂｌｅｔｏｒｅｄｕｃｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｏｒｒｅａｌｃｏｓｔｓｔｈｒｏｕｇｈｔｈｅｕｓｅｏｆｔｈｅｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅ

ａｄｖａｎｔａｇｅｓｏｆｅａｃｈａｃｔｏｒ．

Ｓｕｃｈｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｃａｎｔａｋｅｐｌａｃｅａｔｖａｒｉｏｕｓｌｅｖｅｌｓａｎｄｗｉｔｈｖａｒｙｉｎｇｓｃｏｐｅａｎｄ

ｉｎｔｅｎｓｉｔｙ：ｆｒｏｍ ｅｘｃｈａｎｇｅｓｏｆｖｉｅｗｓ，ｄｉａｌｏｇｕｅ，ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓｈａｒｉｎｇａｎｄｂｅｓｔ

ｐｒａｃｔｉｃｅｓｔｏｓｅｃｔｏｒａｌｄｉａｌｏｇｕｅ，ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ，ｊｏｉｎｔｐｒｏｍｏｔｉｏｎａｎｄ，

ｆｉｎａｌｌｙ，ｊｏｉｎｔｅｆｆｏｒｔｓｏｎｎｏｒｍｓｅｔｔｉｎｇｏｒｃｒｅａｔｉｎｇａｇｌｏｂａｌｌｙｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ，ａｃｔｉｖｅ

ａｎｄｅｆｆｉｃｉｅｎｔｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅｗｉｔｈｍｏｒｅｌｅｇｉｔｉｍａｃｙ．Ｔｈｅ

ｖｅｎｕｅｓａｒｅＵＮｆｏｒｕｍｓｉｎＮｅｗＹｏｒｋ，ＧｅｎｅｖａａｎｄＶｉｅｎｎａ，ｂｕｔｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ｃｏｎｆｅｒｅｎｃｅｓａｎｄｍｉｓｓｉｏｎｓａｒｅａｌｓｏｉｍｐｏｒｔａｎｔ．

ＡｓＨｅｎｒｙ Ｋｉｓｓｉｎｇｅｒｐｏｉｎｔｅｄｏｕｔ，ｔｈｅ “ｖｅｒｙｕｎｓｅｔｔｌｅｄｎａｔｕｒｅｏｆｔｈｅ

ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｓｙｓｔｅｍｇｅｎｅｒａｔｅｓａｕｎｉｑｕｅｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙｆｏｒｃｒｅａｔｉｖｅｄｉｐｌｏｍａｃｙ．Ｔｈｅ

ａｌｔｅｒｎａｔｉｖｅｔｏａｎｅｗｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｏｒｄｅｒｉｓｃｈａｏｓ”．Ｃｈｉｎａｓｒｏｌｅｉｓｃｒｕｃｉａｌ，ａｓａｒｅ

ｔｈｏｓｅｏｆｏｔｈｅｒｐａｒｔｎｅｒｓｏｎｔｈｅｉｒｗａｙｔｏｂｅｃｏｍｉｎｇｍａｊｏｒｐｏｗｅｒｓ．Ｔｈｅｐａｓｔｄｅｃａｄｅ

ｈａｓｓｅｅｎａｄｅｃｌｉｎｅｉｎｔｈｅｐｏｗｅｒｏｆｎａｔｉｏｎｓｔａｔｅｓ，ｂｕｔｗｉｔｈｏｕｔｂｅｉｎｇｒｅｐｌａｃｅｄｂｙ

ｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔｌｙｅｆｆｅｃｔｉｖｅｇｌｏｂａｌｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ．Ｉｎｓｏｍｅａｒｅａｓ，ｔｈｅｒｅｃｏｇｎｉｔｉｏｎｏｆ

“ｃｏｍｍｏｎｂｕｔｄｉｆｆｅｒｅｎｔｉａｌｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｉｅｓａｎｄｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｃａｐａｂｉｌｉｔｉｅｓ”ｉｓｉｎｉｔｓｅｌｆａ

ｐｒｏｍｉｓｉｎｇｓｔａｒｔｆｏｒｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇｃｏｍｍｏｎｉｎｔｅｒｅｓｔｓａｍｏｎｇｐａｒｔｎｅｒｓｗｉｔｈｄｉｆｆｅｒｅｎｔ

ｐｏｔｅｎｔｉａｌｓ．Ｔｈｅｒｅｉｓ ｃｌｅａｒｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎ ｔｈｅ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔ ｏｆ ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｎｏｒｍｓ，ｇｏａｌｓ，ｐｒｏｃｅｄｕｒｅｓａｎｄｐｏｌｉｃｉｅｓｓｕｃｈａｓｔｈｅ Ｍｉｌｌｅｎｎｉｕｍ

ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＧｏａｌｓ，ｔｈｅＯＥＣＤｓＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＡｓｓｉｓｔａｎｃｅＣｏｍｍｉｔｔｅｅ（ＤＡＣ）ｏｒ

ｔｈｅＰａｒｉｓＡｇｅｎｄａｗｈｉｃｈｉｎｃｒｅａｓｅｓｂｅｎｅｆｉｃｉａｒｙｃｏｕｎｔｒｉｅｓ“ｏｗｎｅｒｓｈｉｐ”ａｎｄｔｈｅ

ｈａｒｍｏｎｉｓａｔｉｏｎｏｆｄｏｎｏｒｐｏｌｉｃｉｅｓ．Ｅａｒｌｉｅｒｄｏｍｉｎａｎｃｅｂｙ Ｗｅｓｔｅｒｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎ

ｆｒａｍｉｎｇｔｈｅｓｅｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎｓｈａｓｂｅｅｎｅｒｏｄｅｄａｎｄｒｉｓｉｎｇｎｅｗｐａｒｔｎｅｒｓａｒｅｐｌａｙｉｎｇａｎ

ａｃｔｉｖｅｒｏｌｅｉｎｐｏｌｉｃｉｅｓ，ｔｒａｄｅ，ａｉｄａｎｄｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ．Ｔｈｕｓ，ｍｏｒｅｆｕｎｄｓａｒｅｎｏｗ

ａｖａｉｌａｂｌｅ，ａｓｗｅｌｌａｓｇｒｅａｔｅｒｄｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆａｉｄｓｏｕｒｃｅｓ．

２．犜狉犲狀犱狊犪狀犱犗狆狆狅狉狋狌狀犻狋犻犲狊犻狀犛狅狌狋犺犛狅狌狋犺犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀

Ｃｈｉｎａ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＥＵａｌｒｅａｄｙｈａｖｅｓｏｍｅｅｌａｂｏｒａｔｅｂｉｌａｔｅｒａｌａｎｄ

ＴｒｉｌａｔｅｒａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＬｉｔｔｌｅＥｘｐｅｒｉｅｎｃｅ，ＢｕｔＢｉｇＰｏｔｅｎｔｉａｌ ４０７　　

ｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｆｏｒｍｓｏｆｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ａｎｄｔｈｅｙｈａｖｅｐｒｏｖｅｎｔｈｅｉｒｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｓｈａｐｉｎｇ

ｔｈｅｗｏｒｌｄ．Ｒｅｃｅｎｔｌｙ，ｐｏｌｉｔｉｃａｌ，ｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｆｉｎａｎｃｉａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａ

ａｎｄｔｈｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＣｏｕｎｔｒｉｅｓ（ＬＡＣ）ｈａｖｅｂｅｅｎｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｙｒｅｉｎｆｏｒｃｅｄ．

Ｔｈｅｏｕｔｒｅａｃｈｏｆａｌｌｔｈｒｅｅｂｅｙｏｎｄｔｈｅｉｒｉｍｍｅｄｉａｔｅｎｅｉｇｈｂｏｕｒｈｏｏｄａｎｄｔｈｅ

ａｄｖａｎｃｅｓｉｎＳｏｕｔｈＳｏｕｔｈｒｅｌａｔｉｏｎｓａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｂｅｉｔｅｃｏｎｏｍｉｃｏｒｐｏｌｉｔｉｃａｌ，

ａｒｅｐｒｏｍｉｓｉｎｇｂａｓｅｓｆｏｒｍｏｒｅｔｒｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．Ｖａｌｕａｂｌｅｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｃａｎ

ｃｏｍｅｆｒｏｍｏｕｔｒｅａｃｈｐｒｏｇｒａｍｍｅｓｏｆｔｈｅＯＥＣＤ／ＤＡＣ，ｔｈｅ ＷｏｒｌｄＢａｎｋａｎｄ

ｒｅｇｉｏｎａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｂａｎｋｓ，ｏｒｅｖｅｎｆｒｏｍｔｈｅＥＵｏｒｃｏｕｎｔｒｙｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓ，ｓｕｃｈａｓ

ｔｈｏｓｅｏｆｔｈｅＵＫａｎｄＧｅｒｍａｎｙ．Ｄｉａｌｏｇｕｅｏｎｐｒｏｇｒａｍｍｅｏｒｉｅｎｔｅｄａｐｐｒｏａｃｈｅｓｉｎ

ｔｈｅｄｏｎｏｒｃｏｍｍｕｎｉｔｙｓｈｏｕｌｄｐｒｅｐａｒｅｔｈｅｔｅｒｒａｉｎｆｏｒｃｏｎｃｒｅｔｅｔｒｉｌａｔｅｒａｌｐｒｏｊｅｃｔｓ．

ＡｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅＵｎｉｔｅｄＮａｔｉｏｎｓＣｏｎｆｅｒｅｎｃｅｏｎＴｒａｄｅａｎｄＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ

（ＵＮＣＴＡＤ２００８，２００９），ＳｏｕｔｈＳｏｕｔｈＦＤＩｈａｓｒｅａｃｈｅｄ１２ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｇｌｏｂａｌ

ＦＤＩ，ａｎｄｔｈｅｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇｆｉｇｕｒｅｆｏｒｔｒａｄｅｉｓ２０ｐｅｒｃｅｎｔ．ＡｓＵＮＣＴＡＤ

ＳｅｃｒｅｔａｒｙＧｅｎｅｒａｌＳｕｐａｃｈａｉＰａｎｉｔｃｈｐａｋｄｉｐｏｉｎｔｅｄｏｕｔｉｎｈｉｓｓｐｅｅｃｈｉｎｅａｒｌｙ

Ｆｅｂｒｕａｒｙ２００９ｔｏｔｈｅＥｘｐｅｒｔＭｅｅｔｉｎｇｏｎＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ＳｏｕｔｈＳｏｕｔｈ

Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｒｅｇｉｏｎａｌ Ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ： “ＳｏｕｔｈＳｏｕｔｈ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｈｏｌｄｓ

ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｐｏｔｅｎｔｉａｌｆｏｒｉｎｃｒｅａｓｅｄｔｒａｄｅａｎｄｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｆｌｏｗｓ，ｔｈｅｒｅｂｙｓｕｐｐｏｒｔｉｎｇ

ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚａｔｉｏｎａｎｄｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｔｈｅｓｅｒｖｉｃｅｓｓｅｃｔｏｒ．Ｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ，ｔｈｅ

ｒｅｎｅｗｅｄｉｎｔｅｒｅｓｔａｍｏｎｇｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎｍｕｔｕａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｈａｓｌｅｄｔｏａｎ

ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｎｕｍｂｅｒｏｆｂｉｌａｔｅｒａｌａｎｄｒｅｇｉｏｎａｌａｇｒｅｅｍｅｎｔｓａｍｏｎｇｔｈｅｍｉｎｔｈｅａｒｅａｓ

ｏｆｔｒａｄｅ，ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓａｎｄｆｉｎａｎｃｅ，ｂｕｔａｌｓｏｈｅａｌｔｈ，ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｎｄｃｕｌｔｕｒｅ．”

Ｔｈｉｓｔｒｅｎｄｈａｓｂｅｅｎｄｒｉｖｅｎｂｙｔｈｅｓｔｒｏｎｇｇｒｏｗｔｈｉｎｔｒａｄｅｆｌｏｗｓｂｅｔｗｅｅｎ

ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｓｉｎｃｅ１９９５，ＳｏｕｔｈＳｏｕｔｈｔｒａｄｅｈａｓｇｒｏｗｎｆａｓｔｅｒｔｈａｎａｎｙ

ｏｔｈｅｒｔｒａｄｅｆｌｏｗｓ，ａｖｅｒａｇｉｎｇ１３ｐｅｒｃｅｎｔｐｅｒｙｅａｒ，ｃｏｍｐａｒｅｄｔｏｔｈｅｇｌｏｂａｌ

ａｖｅｒａｇｅｇｒｏｗｔｈｒａｔｅｏｆ９ｐｅｒｃｅｎｔ，ａｎｄ１０ｐｅｒｃｅｎｔｆｏｒｔｒａｄｅａｍｏｎｇｄｅｖｅｌｏｐｅｄ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｔｈｅａｍｏｕｎｔｉｎｖａｌｕｅｔｅｒｍｓｉｓｅｑｕａｌｌｙｉｍｐｒｅｓｓｉｖｅ．Ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，

ＳｏｕｔｈＳｏｕｔｈｍｅｒｃｈａｎｄｉｓｅｔｒａｄｅｉｎ２００７ａｍｏｕｎｔｅｄｔｏＵＳＤ２．４ｔｒｉｌｌｉｏｎ，ｏｒ２０ｐｅｒ

ｃｅｎｔｏｆｗｏｒｌｄｔｒａｄｅ．Ｔｈｅ１９９０ｓａｌｓｏｓａｗ ａｔａｋｅｏｆｆｉｎ ＦＤＩｆｌｏｗｓｆｒｏｍ

ｔｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ（ＴＮＣ）ｉｎｔｈｅＳｏｕｔｈ，ｗｉｔｈｔｈｅｓｈａｒｅｏｆＳｏｕｔｈＳｏｕｔｈ

ＦＤＩｉｎｔｏｔａｌｆｌｏｗｓｇｒｏｗｉｎｇｆｒｏｍ５ｐｅｒｃｅｎｔｉｎｔｈｅ１９９０ｓｔｏ１２ｐｅｒｃｅｎｔｉｎ２００６．

Ｂｕｔ，ａｓｔｈｅＳｅｃｒｅｔａｒｙＧｅｎｅｒａｌａｌｓｏｕｎｄｅｒｌｉｎｅｄ，ＳｏｕｔｈＳｏｕｔｈｉｓｎｏｔａｓｉｍｐｌｅ

ｓｕｂｓｔｉｔｕｔｅｆｏｒＮｏｒｔｈＳｏｕｔｈ（ＵＮＣＴＡＤ２００９）．

ＳｉｎｃｅｔｈｅｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌＮｏｒｔｈＳｏｕｔｈｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｓｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔｅｄｂｙｇｒｅａｔｅｒ

ＳｏｕｔｈＳｏｕｔｈｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｔｈｉｓｏｐｅｎｓｓｐａｃｅｆｏｒｔｒｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．Ｔｈｅｔｒｅｎｄｓ

ｔｏｗａｒｄｓａｍｕｌｔｉｐｏｌａｒｗｏｒｌｄａｎｄｄｉｖｅｒｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆｒｅｌａｔｉｏｎｓａｒｅｔｗｏｓｉｄｅｓｏｆｔｈｅ

ｓａｍｅｃｏｉｎ．“Ｅｍｅｒｇｉｎｇ”ｄｏｎｏｒｓａｒｅｂｙｎｏｍｅａｎｓｎｅｗｉｎｔｈｅａｉｄｂｕｓｉｎｅｓｓ：Ｃｈｉｎａ，

ｔｈｅＡｒａｂｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄｔｈｅＥａｓｔｅｒｎｂｌｏｃｈａｖｅｂｅｅｎａｃｔｉｖｅｏｖｅｒｔｈｅｐａｓｔ５０ｙｅａｒｓ，

４０８　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ａｓｈａｖｅｖａｒｉｏｕｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ（ＬＡ）ｐａｒｔｎｅｒｓ，ｓｕｃｈａｓＢｒａｚｉｌ，Ｍｅｘｉｃｏ，Ｃｈｉｌｅ

ａｎｄＶｅｎｅｚｕｅｌａ．Ｔｈｅｉｒｌａｒｇｅｎｅｗｃｕｓｈｉｏｎｓｏｆｆｏｒｅｉｇｎｒｅｓｅｒｖｅｓａｎｄｔｈｅｉｒｅｘｐｅｒｔｉｓｅ

ｈｅｌｐｍａｎｙｐｅｏｐｌｅ．

Ｔｈｅｅｎｄｏｆｔｈｅｂｉｐｏｌａｒｗｏｒｌｄｃａｎ，ｗｉｔｈｓｏｍｅｅｘｃｅｐｔｉｏｎｓ，ｌｅａｄｔｏｌｅｓｓ

ｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌａｎｄｍｏｒｅｉｓｓｕｅｂａｓｅｄｉｎｔｅｒｅｓｔｓ，ｗｈｉｃｈｃａｎｂｅｍｏｒｅ“ｎｅｇｏｔｉａｂｌｅ”

（Ｐｈｉｌｌｉｐｓ２００８；Ｓｃｈｍｉｔｚａｎｄ Ｍｅｓｓｎｅｒ２００８）．Ｔｒｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＥＵｅｘｉｓｔｅｄｉｎｔｈｅ１９８０ｓ，ｗｈｅｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

ｉｎｖｉｔｅｄｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｕｎｉｔｙｔｏｃｏｏｐｅｒａｔｅｉｎｅｎｄｉｎｇｔｈｅｃｉｖｉｌｗａｒｓｉｎＣｅｎｔｒａｌ

Ａｍｅｒｉｃａｗｈｉｃｈｗｅｒｅｆｏｓｔｅｒｅｄｎｏｔｏｎｌｙｂｙｓｃａｎｄａｌｏｕｓｓｏｃｉａｌｉｎｊｕｓｔｉｃｅｂｕｔａｌｓｏｂｙ

ｔｈｅｔｗｏｓｕｐｅｒｐｏｗｅｒｓ，ｎｅｉｔｈｅｒｏｆｗｈｉｃｈｃｏｕｌｄｗｉｔｈｄｒａｗ ｗｉｔｈｏｕｔｌｏｓｉｎｇｆａｃｅ．

ＰｒｅｃｉｓｅｌｙｔｈｅｆａｃｔｔｈａｔｎｅｉｔｈｅｒＬａｔｉｎ ＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｎｏｒｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｃｏｕｌｄｂｅｓｅｅｎａｓａ ｍｉｌｉｔａｒｙｔｈｒｅａｔａｌｌｏｗｅｄｔｈｅｍｔｏｒｅａｃｈｐｅａｃｅ

ａｇｒｅｅｍｅｎｔｓａｎｄｔｏｒｅｂｕｉｌｄｔｈｅｄｉｓｒｕｐｔｅｄｓｏｃｉｅｔｉｅｓ．

Ｓｏｍｅｒｅｍａｒｋｓｏｎｇｅｎｅｒａｌｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ，ｍｅｔｈｏｄｓａｎｄｐｒｏｃｅｄｕｒｅｓｆｏｒｔｒｉｌａｔｅｒａｌ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｎｔｈｅＥＵ ｓｉｄｅ．Ａｓａｐｒｅｌｉｍｉｎａｒｙｏｂｓｅｒｖａｔｉｏｎ，ｉｔｓｈｏｕｌｄｂｅ

ｍｅｎｔｉｏｎｅｄｔｈａｔｉｎｔｈｅＥＵ，ａｔｔｈｅｔｅｃｈｎｉｃａｌｌｅｖｅｌ，ｔｈｅｒｅｉｓａｎｕｎｏｆｆｉｃｉａｌｄｉｓｔｉｎｃｔｉｏｎ

ｂｅｔｗｅｅｎｔｒｉｌａｔｅｒａｌａｎｄｔｒｉａｎｇｕｌａｒｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．“Ｔｒｉｌａｔｅｒａｌ”ｍｅａｎｓｊｏｉｎｔｆｕｎｄｉｎｇ，

ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｂｙｔｈｅＥＵａｎｄＭｅｘｉｃｏ，ｏｆａｐｒｏｊｅｃｔｉｎＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａ．Ｔｈｉｓ

ｈａｐｐｅｎｓｒａｒｅｌｙ．“Ｔｒｉａｎｇｕｌａｒ”ｍｅａｎｓｔｈａｔｔｈｅＥＵｕｓｅｓａｎｄｆｕｎｄｓ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，

Ｃｈｉｌｅａｎｗａｔｅｒｅｘｐｅｒｔｓｏｒ—ａｎｄｗｈｙｎｏｔｉｎｔｈｅｆｕｔｕｒｅ—Ｃｕｂａｎｈｅａｌｔｈｅｘｐｅｒｔｓｉｎａ

ｐｒｏｊｅｃｔｉｎ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，Ｚｉｍｂａｂｗｅ，ｔｏｔａｋｅａｄｖａｎｔａｇｅｏｆｔｈｅｐａｒｔｉｃｕｌａｒａｃｃｅｓｓ，

ｅｘｐｅｒｔｉｓｅａｎｄｒｅｄｕｃｅｄｃｏｓｔｓｏｆｎｏｎＥＵｅｘｐｅｒｔｓ．Ｔｈｉｓｓｈｏｕｌｄａｌｓｏｈｅｌｐｔｏｐｒｏｍｏｔｅ

ｅｎｄｏｇｅｎｏｕｓｒｅｇｉｏｎａｌｓｏｌｕｔｉｏｎｓ．

３．犉犻犲犾犱狊狅犳犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀

３．１　ＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｎＧｌｏｂａｌＩｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌＡｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ，ＭｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌＮｏｒｍｓ，

Ａｃｔｉｏｎｓ，ＰｒｏｃｅｄｕｒｅｓａｎｄＯｂｊｅｃｔｉｖｅｓ

　　Ｒａｔｈｅｒｔｈａｎａｗｏｒｌｄｉｎｗｈｉｃｈｏｎｅｏｒｔｗｏｓｕｐｅｒｐｏｗｅｒｓｔａｋｅｕｎｉｌａｔｅｒａｌｄｅｃｉｓｉｏｎｓ，

ｔｈｅＥＵ，ＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｐｒｅｆｅｒ，ｉｎｍｙｖｉｅｗ，ａｎ“ｉｎｔｅｒｐｏｌａｒ”ｓｙｓｔｅｍ（Ｇｒｅｖｉ

２００９）ｗｈｅｒｅｓｔｒｏｎｇｐｌａｙｅｒｓｃｏｏｐｅｒａｔｅａｎｄｐｏｓｓｉｂｌｙｒｅａｃｈｄｅｃｉｓｉｏｎｓｗｉｔｈｔｈｅｈｉｇｈｅｓｔａｎｄ

ｂｒｏａｄｅｓｔｐｏｓｓｉｂｌｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｌｅｇｉｔｉｍａｃｙｔｏａｄｄｒｅｓｓｇｌｏｂａｌｉｓｓｕｅｓａｎｄｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ，ｏｒｔｏ

ｐｒｅｖｅｎｔａｎｄｔａｃｋｌｅｃｒｉｓｅｓ．Ａｓｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎｓｈｒｉｎｋｓｄｉｓｔａｎｃｅｓａｎｄｉｓｓｕｅｓｂｅｃｏｍｅ

ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｉｎｔｅｒｃｏｎｎｅｃｔｅｄ，ｔｈｅｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｄｖａｎｔａｇｅｏｆａｎｅｆｆｅｃｔｉｖｅＵＮｓｙｓｔｅｍ

ｂｅｃｏｍｅｓｍｏｒｅｅｖｉｄｅｎｔ．Ｉｎｔｅｒｐｏｌａｒｉｔｙｉｓｌｉｋｅｌｙｔｏｂｅａｌｅｓｓｃｏｎｆｌｉｃｔｕａｌｓｃｈｅｍｅｔｈａｎ

ｔｈｅｂｉｐｏｌａｒｐａｓｔ，ｎｏｔｌｅａｓｔｄｕｅｔｏｅｃｏｎｏｍｉｃｉｎｔｅｒｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅ，ｂｕｔｉｔｔａｋｅｓｐｏｌｉｔｉｃａｌ

ｗｉｌｌｔｏ ｓｕｐｐｏｒｔ ｓｔｒｏｎｇ， ｍｏｒｅ ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ ａｎｄ ｅｆｆｉｃｉｅｎｔｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ，ｃａｐａｂｌｅｏｆ“ｇｌｏｂａｌｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ”（ＧｒｅｖｉａｎｄｄｅＶａｓｃｏｎｃｅｌｏｓ２００９；

ＴｒｉｌａｔｅｒａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＬｉｔｔｌｅＥｘｐｅｒｉｅｎｃｅ，ＢｕｔＢｉｇＰｏｔｅｎｔｉａｌ ４０９　　

ＭＧＩ２００８；Ｐｈｉｌｌｉｐｓ２００８）．Ｗｉｔｈｏｕｔｒｅｆｏｒｍｓ，ｔｈｅｓｅｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓｗｉｌｌｎｏｔ（ｒｅ）ｇａｉｎ

ｔｈｅｌｅｇｉｔｉｍａｃｙｔｈｅｙｎｅｅｄｔｏａｃｔ．Ｔｈｅｙｃａｎｆｕｎｃｔｉｏｎｅｆｆｉｃｉｅｎｔｌｙｏｎｌｙｉｆｔｈｅｒｅｉｓａ

ｍｉｎｉｍｕｍｏｆｃｏｍｍｏｎｖａｌｕｅｓａｎｄａｉｍｓ．

Ａｌｏｏｋａｔｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｗｅｉｇｈｔａｎｄｅｎｇａｇｅｍｅｎｔｏｆｍａｊｏｒｐａｒｔｎｅｒｓｉｓ

ｅｎｃｏｕｒａｇｉｎｇ．ＴｈｅＥＵ２７ｃｏｍｍａｎｄｏｎｅｅｉｇｈｔｈｏｆｔｈｅｖｏｔｅｓｉｎｔｈｅＵｎｉｔｅｄＮａｔｉｏｎｓ

ＧｅｎｅｒａｌＡｓｓｅｍｂｌｙ（ＵＮＧＡ），ｔｈｅＥＵａｎｄＬＡＣｔｏｇｅｔｈｅｒｏｎｅｔｈｉｒｄ．ＥＵｍｅｍｂｅｒ

ｓｔａｔｅｓｕｓｕａｌｌｙｖｏｔｅｕｎａｎｉｍｏｕｓｌｙ（９７ｐｅｒｃｅｎｔｓｉｎｃｅ１９９８／９９），ｐｒｏｖｉｄｅ３９ｐｅｒｃｅｎｔ

ｏｆｔｈｅＵＮｓｒｅｇｕｌａｒｂｕｄｇｅｔ，ａｎｄｔｈｅＥＵｐｌｕｓｍｅｍｂｅｒｓｔａｔｅｓａｒｅ，ｔｏｇｅｔｈｅｒ，ｂｙ

ｆａｒｔｈｅｌａｒｇｅｓｔｄｏｎｏｒｏｆｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｓｓｉｓｔａｎｃｅ，ｗｉｔｈ５５ｐｅｒｃｅｎｔ．ＥＵｍｅｍｂｅｒ

ｓｔａｔｅｓａｒｅｌｉｋｅｗｉｓｅｔｈｅｌａｒｇｅｓｔｆｉｎａｎｃｉａｌｃｏｎｔｒｉｂｕｔｏｒｔｏ ＵＮ ｐｅａｃｅｋｅｅｐｉｎｇ，

ｍｉｓｓｉｏｎｓｗｉｔｈｓｏｍｅ４０ｐｅｒｃｅｎｔｉｎ２００７．Ｔｈｅｙｔｈｅｒｅｆｏｒｅｐｒｏｖｉｄｅｈａｌｆｔｈｅｂｕｄｇｅｔ

ｏｆＵＮｆｕｎｄｓａｎｄｐｒｏｇｒａｍｍｅｓ（ＧｏｗａｎａｎｄＢｒａｎｔｎｅｒ２００８）．

Ｉｎｍｙｖｉｅｗ，ｔｈｅｒｅｉｓｎｏｄｏｕｂｔｔｈａｔｗｅｎｅｅｄｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｒｅｆｏｒｍａｎｄｒｅｖｉｔａｌｉｓａｔｉｏｎ

ｏｆｔｈｅＵＮｓｙｓｔｅｍａｎｄｏｆｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｆｉｎａｎｃｉａｌａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ．Ｔｈｉｓｉｓｎｅｃｅｓｓａｒｙｔｏ

ｒｅｉｎｆｏｒｃｅｔｈｅｉｒｄｅｍｏｃｒａｔｉｃｎａｔｕｒｅ，ｔｒａｎｓｐａｒｅｎｃｙ，ａｃｃｏｕｎｔａｂｉｌｉｔｙａｎｄｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ，ａｎｄｔｈｅｉｒ

ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅｎｅｓｓ，ｗｈｉｃｈｍｕｓｔｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｔｏｔｏｄａｙｓｗｏｒｌｄ，ｎｏｔｔｏｔｈａｔｏｆ１９４５．Ｉａｌｓｏ

ｃｏｎｓｉｄｅｒｖｅｔｏｒｉｇｈｔｓａｓｏｕｔｄａｔｅｄ，ａｎｄＩｒｅｇｒｅｔｎｏｎｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｖｅｂｅｈａｖｉｏｕｒｉｎｃｅｒｔａｉｎ

“ｒｅｆｏｒｍｅｄ”ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ．Ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，ａｃｈａｎｇｅｉｎｖｏｔｉｎｇｒｉｇｈｔｓｉｓｎｏｇｕａｒａｎｔｅｅ

ｏｆｇｒｅａｔｅｒｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ，ａｓｉｌｌｕｓｔｒａｔｅｄｂｙｔｈｅＷＴＯｏｒｔｈｅｎｅｗＣｏｕｎｃｉｌｏｎＨｕｍａｎＲｉｇｈｔｓ．

Ｃｈｉｎａｈａｓａｌｓｏｔａｋｅｎａｎａｃｔｉｖｅｒｏｌｅｉｎｄｅａｌｉｎｇｗｉｔｈｆｉｎａｎｃｉａｌｃｒｉｓｅｓｅｌｓｅｗｈｅｒｅ，

ｂｅｉｔｉｎ１９９７ｏｒｔｏｄａｙ．Ｉｔｓｐｒｅｓｅｎｃｅｉｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｏｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎｓｏｒｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ｎｏｎｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｏｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎｓ（ＩＮＧＯｓ）ｈａｓｉｎｃｒｅａｓｅｄｓｉｎｃｅ１９７７ｆｒｏｍ２１ｔｏ５０

ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｏｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎｓａｎｄｆｒｏｍ７１ｔｏｓｏｍｅ１，３００ＩＮＧＯｓ．Ｂｒａｚｉｌｈａｓ

ｆｏｓｔｅｒｅｄｃｏａｌｉｔｉｏｎｓｆｏｒｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｂｅｙｏｎｄ．ＴｈｅＵｎｉｏｎ

ｏｆＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａｎＮａｔｉｏｎｓ（ＵＮＡＳＵＲＵｎｉóｎｄｅＮａｃｉｏｎｅｓＳｕｒａｍｅｒｉｃａｎａｓ），ｔｈｅ

ｃｒｅａｔｉｏｎｏｆａＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａｎＤｅｆｅｎｃｅＣｏｕｎｃｉｌａｎｄｔｈｅＩｎｄｉａＢｒａｚｉｌＳｏｕｔｈＡｆｒｉｃａ

ＤｉａｌｏｇｕｅＦｏｒｕｍ（ＩＢＳＡ），ａｌｌｃａｎｈａｖｅａｂｅｎｅｆｉｃｉａｌｉｍｐａｃｔｏｎｒｅｇｉｏｎａｌｓｅｃｕｒｉｔｙ．

ＩＢＳＡｉｓｃｅｒｔａｉｎｌｙａｈｉｇｈｌｙａｓｙｍｍｅｔｒｉｃａｌａｎｄｈｅｔｅｒｏｇｅｎｅｏｕｓｓｃｈｅｍｅ，ｂｕｔｏｆｆｅｒｓ

ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｐｏｔｅｎｔｉａｌａｓａｎｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｂｅｔｗｅｅｎｒｅｇｉｏｎａｌｍｉｄｄｌｅｒａｎｇｅｐｏｗｅｒｓｗｉｔｈ

ｍｕｌｔｉｅｔｈｎｉｃａｎｄｍｕｌｔｉｃｕｌｔｕｒａｌｓｏｃｉｅｔｉｅｓ，ａｎｄｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｏｆｄｉａｌｏｇｕｅ，ｂａｒｇａｉｎｉｎｇ

ａｎｄｐｅａｃｅｆｕｌｃｏｎｆｌｉｃｔｒｅｓｏｌｕｔｉｏｎ．Ｂｒａｚｉｌｉｓｒｅａｃｈｉｎｇｏｕｔｔｏｏｔｈｅｒｌｕｓｏｐｈｏｎｅ

（Ｐｏｒｔｕｇｕｅｓｅｓｐｅａｋｉｎｇ）ｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎｗｉｔｈｉｔｓｂｅｓｔｐｒａｃｔｉｃｅｓ，ｆｏｒ

ｅｘａｍｐｌｅ，ｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏＨＩＶ／ＡＩＤＳ．Ｍｅｘｉｃｏｉｓｎｏｔｏｎｌｙａｌｅａｄｉｎｇｅｃｏｎｏｍｙｉｎ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄａｍｅｍｂｅｒｏｆｔｈｅＮｏｒｔｈＡｍｅｒｉｃａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ

（ＮＡＦＴＡ），ｂｕｔａｌｓｏｏｆｔｈｅＯＥＣＤ，ａｎｏｂｓｅｒｖｅｒａｔｔｈｅＣｏｕｎｃｉｌｏｆＥｕｒｏｐｅ，ｔｈｅ

ｌａｒｇｅｓｔＬＡＣｃｏｎｔｒｉｂｕｔｏｒｔｏｔｈｅＵＮｂｕｄｇｅｔａｎｄｐａｒｔｎｅｒｔｏｓｏｍｅ４０ｆｒｅｅｔｒａｄｅ

ａｇｒｅｅｍｅｎｔｓ（ＦＴＡ）ａｒｏｕｎｄｔｈｅｗｏｒｌｄ．Ｍｅｘｉｃｏｈａｓｔａｋｅｎｍａｎｙｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓａｎｄｉｓ

ｔｈｅａｕｔｈｏｒｏｆｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｅｓｏｌｕｔｉｏｎｓａｎｄｃｏｎｖｅｎｔｉｏｎｓ，ｐｒｏｍｏｔｅｄａｎｄａｄｏｐｔｅｄ—

４１０　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｏｆｔｅｎｗｉｔｈＥＵｓｕｐｐｏｒｔ—ｉｎ ＵＮｆｏｒｕｍｓ．Ｉｔｓｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｓｆｏｃｕｓｅｄｏｎｉｔｓ

ｎｅｉｇｈｂｏｕｒｈｏｏｄ，ｎｏｔａｂｌｙＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｖｉａｉｔｓＰｌａｎＰｕｅｂｌａ

Ｐａｎａｍａ．ＶａｒｉｏｕｓＬＡＣｃｏｕｎｔｒｉｅｓｈａｖｅｒｅｇｕｌａｒｌｙｐａｒｔｉｃｉｐａｔｅｄｉｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ｐｅａｃｅｋｅｅｐｉｎｇｍｉｓｓｉｏｎｓ．ＣｈｉｌｅｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｓｔｏｔｈｅＥＵｃｒｉｓｉｓｍａｎａｇｅｍｅｎｔｍｉｓｓｉｏｎ

ｉｎＢｏｓｎｉａａｎｄ Ｈｅｒｚｅｇｏｖｉｎａ，ａｎｄｏｆｆｅｒｓｊｏｉｎｔｒｅｇｉｏｎａｌａｃｔｉｏｎｓ ｗｉｔｈｉｎｔｈｅ

ｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆｔｈｅｒｅｃｅｎｔＥＵＣｈｉｌｅＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎｆｏｒＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄＩｎｎｏｖａｔｉｏｎ．

Ｗｉｔｈｔｈｅｓｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｔｈｅｒｅｉｓａｎｉｍｐｒｅｓｓｉｖｅｃｏｎｖｅｒｇｅｎｃｅｏｆｐｏｓｉｔｉｏｎｓａｎｄｖｉｓｉｏｎｓ

ｗｈｉｃｈｓｈｏｕｌｄｎｏｔｂｅｏｖｅｒｌｏｏｋｅｄａｌｏｎｇｓｉｄｅｃｏｎｆｌｉｃｔｕａｌｔｒａｄｅｉｓｓｕｅｓ．ＢｏｔｈＣｈｉｌｅａｎｄ

Ｍｅｘｉｃｏｈａｖｅｓｏｍｅｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｗｉｔｈｔｒｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈｍａｊｏｒｄｏｎｏｒｓｓｕｃｈ

ａｓＪａｐａｎ，Ｃａｎａｄａ，ＥＵｍｅｍｂｅｒｓｔａｔｅｓ，ｔｈｅＩｎｔｅｒＡｍｅｒｉｃａｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＢａｎｋ

（ＩＡＤＢ），ｔｈｅＦｏｏｄａｎｄＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅＯｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎ（ＦＡＯ）ａｎｄｔｈｅＵｎｉｔｅｄＮａｔｉｏｎｓ

ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＰｒｏｇｒａｍｍｅ（ＵＮＤＰ）．Ｔｈｅｒｅｉｓａｌｓｏｇｒｏｗｉｎｇｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎ

ｔｈｅｔｗｏｒｉｆｔｓｏｆｔｈｅＰａｃｉｆｉｃ，ａｓｉｎｔｈｅＡｓｉａｎＰａｃｉｆｉｃＥｃｏｎｏｍｉｃＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

（ＡＰＥＣ）ｏｒｔｈｅ ＡｒｃｏＰａｃｉｆｉｃｏｓｃｈｅｍｅｓ，ｗｈｉｃｈ ｗｅｒｅｒｅｃｅｎｔｌｙｒｅｉｎｆｏｒｃｅｄ．

Ｖｅｎｅｚｕｅｌａｈａｓｏｂｔａｉｎｅｄｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｅｒｅｇｉｏｎａｌｇｒａｔｉｔｕｄｅａｓａｒｅｓｕｌｔｏｆｉｔｓ

ｐｒｅｆｅｒｅｎｔｉａｌｄｅｌｉｖｅｒｉｅｓｏｆｏｉｌ，ｐｒｏｍｏｔｉｏｎｏｆｇｒｅａｔｅｒｆｉｎａｎｃｉａｌｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅｆｏｒ

ＬＡＣ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ｆｒｏｍ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ ａｎｄ ｔｒｉｌａｔｅｒａｌ

ｈｕｍａｎｉｔａｒｉａｎａｎｄｓｏｃｉａｌｍｉｓｓｉｏｎｓｔｏｇｅｔｈｅｒｗｉｔｈＣｕｂａ．Ｗｅｓｈｏｕｌｄｐｒｏｆｉｔｆｒｏｍ

ｔｈｅｓｅｎｕｍｅｒｏｕｓｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓｏｎｔｈｅｇｒｏｕｎｄ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｐｏｖｅｒｔｙ

ｒｅｄｕｃｔｉｏｎａｎｄｓｏｃｉａｌｃｏｈｅｓｉｏｎ，ｂｕｔ ｗｅｃｏｕｌｄａｌｓｏｔａｋｅｕｐｔｈｅｎｕｍｅｒｏｕｓ

ｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｓｉｎｏｕｒＥＵＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎａｇｒｅｅｍｅｎｔｓ，ｗｈｉｃｈｏｆｔｅｎｓｕｇｇｅｓｔｔｈｅ

ｐｏｓｓｉｂｉｌｉｔｙｏｆｔｒｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．

３．２　ＬａｂｏｕｒａｎｄＨｕｍａｎＲｉｇｈｔｓ

Ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｉｓｍｌａｃａｒｔｅｉｓｏｎｌｙａｓｅｃｏｎｄｂｅｓｔｓｏｌｕｔｉｏｎ．Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｎｏｒｍｓ

ａｒｅ，ｉｎｍａｎｙｃａｓｅｓ，ｐｒｅｆｅｒａｂｌｅｔｏｂｉｌａｔｅｒａｌａｇｒｅｅｍｅｎｔｓ，ｓｉｎｃｅｔｈｅｙｒｅｆｌｅｃｔａ

ｂｒｏａｄｅｒｒａｎｇｅｏｆｉｎｔｅｒｅｓｔｓ．Ｔｈｉｓｉｓｎｏｔｍｅｒｅｌｙａｍａｔｔｅｒｏｆｓｏｆｔｐｏｗｅｒａｎｄ

“ｂｌｅｅｄｉｎｇｈｅａｒｔｓ”．Ｗｅａｒｅｃｏｎｖｉｎｃｅｄｔｈａｔｍｏｒｅｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄ

ｂｒｏａｄｅｒｐｒｏｄｕｃｔｒａｎｇｅｓｌｅａｄｔｏｍｏｒｅａｔｔｅｎｔｉｏｎｂｅｉｎｇｐａｉｄｔｏｂｒｏａｄｌｙａｃｃｅｐｔｅｄ

ｎｏｒｍｓ—ｉｎｏｕｒｏｗｎｎａｔｉｏｎａｌｏｒｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｔｅｒｅｓｔ．

ＴｈｉｓｉｓｗｈｙｔｈｅＥＵｐｒｏｍｏｔｅｓｃｏｒｅＵＮｏｒＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＬａｂｏｕｒＯｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ

（ＩＬＯ）ｃｏｎｖｅｎｔｉｏｎｓｏｎｈｕｍａｎａｎｄｌａｂｏｕｒｒｉｇｈｔｓａｎｄｒｅｑｕｅｓｔｓｔｈｅｉｒｒａｔｉｆｉｃａｔｉｏｎａｎｄ

ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎａｓａｂａｓｉｓｆｏｒｉｔｓｕｎｉｌａｔｅｒａｌｓｃｈｅｍｅｏｆｇｅｎｅｒａｌｉｓｅｄ

ｐｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓｆｏｒｌｅｓｓａｄｖａｎｃｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｉｓｅｅａｃｏｍｍｏｎｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｗｏｒｋｉｎｇ

ｔｏｗａｒｄｓｃｏｎｖｅｎｔｉｏｎｓｏｎｍｉｎｉｍｕｍｌａｂｏｕｒａｎｄｓｏｃｉａｌｓｔａｎｄａｒｄｓ．ＮｏｔｏｎｌｙＰｏｒｔｕｇａｌ

ａｎｄＭｅｘｉｃｏｂｕｔａｌｓｏ，ｍｏｒｅｒｅｃｅｎｔｌｙ，Ｃｈｉｎａｉｓｌｏｓｉｎｇｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓａｎｄｔｈｕｓ

ｊｏｂｓｔｏｏｔｈｅｒｅｖｅｎｍｏｒｅ“ｌｏｗｃｏｓｔ”ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｔｈｉｓｉｓｉｎｔｈｅｌｏｎｇｔｅｒｍｉｎｔｅｒｅｓｔｏｆ

ＴｒｉｌａｔｅｒａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＬｉｔｔｌｅＥｘｐｅｒｉｅｎｃｅ，ＢｕｔＢｉｇＰｏｔｅｎｔｉａｌ ４１１　　

ｕｓａｌｌ：ｔｈｅｍｏｒｅｒｅｇｉｏｎｓｓｕｃｈａｓＡｆｒｉｃａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｂｅｃｏｍｅｍａｒｋｅｔｓｆｏｒ

Ｃｈｉｎｅｓｅｐｒｏｄｕｃｔｓ，ｔｈｅｍｏｒｅＣｈｉｎａｗｉｌｌｈａｖｅａｎｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｆｕｔｕｒｅｃｏｎｓｕｍｅｒｓｗｉｔｈ

ｔｈｅｍｅａｎｓｔｏｐｕｒｃｈａｓｅ．

Ｗｅａｌｌｗａｎｔｔｏｓｅｌｌ，ｓｏｗｅｓｈｏｕｌｄｃｏｏｐｅｒａｔｅｉｎｆｏｓｔｅｒｉｎｇｓｕｃｈｓｏｃｉａｌｄｅｖｅｌｏｐ

ｍｅｎｔｓ．ＤｕｒｉｎｇｏｎｅｏｆｈｉｓｖｉｓｉｔｓｔｏＥｕｒｏｐｅ，ＣｈｉｎｅｓｅＰｒｉｍｅＭｉｎｉｓｔｅｒＷｅｎＪｉａｂａｏ

ｒｅｃａｌｌｅｄＡｄａｍＳｍｉｔｈｓ犜犺犲狅狉狔狅犳 犕狅狉犪犾犛犲狀狋犻犿犲狀狋狊，ｕｎｄｅｒｌｉｎｉｎｇｔｈａｔｉｆｔｈｅ

ｆｒｕｉｔｓｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｒｅｎｏｔｓｈａｒｅｄｂｙａｌｌ，ｔｈａｔｉｓ“ｍｏｒａｌｌｙｕｎｓｏｕｎｄ”

ａｎｄａｔｈｒｅａｔｔｏｓｔａｂｉｌｉｔｙ．Ｈｅｎｃｅ，Ｃｈｉｎａ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＥＵｃａｎｃｏｏｐｅｒａｔｅ

ｉｎｅｘｃｈａｎｇｅｓｏｆｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓｏｎｒｅｉｎｆｏｒｃｉｎｇｓｏｃｉａｌｃｏｈｅｓｉｏｎ，ａｎｄｉｎａｌａｒｇｅｒｓｅｎｓｅ，

ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．

Ｌｉｋｅｓｏｍｅｏｔｈｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｎｏｔａｂｌｙｉｎｔｈｅＧ７７，Ｃｈｉｎａｈａｓｂｅｅｎｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙａｗａｒｅ

ｏｆｔｈｅｉｓｓｕｅｏｆｓｏｖｅｒｅｉｇｎｔｙ，ｓｔｒｏｎｇｌｙｄｅｆｅｎｄｉｎｇｎｏｎｉｎｔｅｒｆｅｒｅｎｃｅａｎｄｒｅｆｒａｉｎｉｎｇｆｒｏｍ

ｇｉｖｉｎｇｏｔｈｅｒｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｍｏｒａｌｓｅｒｍｏｎｓ．Ｓｔｒｅｓｓｉｎｇｓｔａｔｅｓｏｖｅｒｅｉｇｎｔｙａｎｄｎｏｎ

ｉｎｔｅｒｆｅｒｅｎｃｅｉｎｉｎｔｅｒｎａｌａｆｆａｉｒｓｉｓ，ｉｎｏｕｒｖｉｅｗ，ｎｏｔｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔ，ｈｏｗｅｖｅｒ；ｔｈｅＥＵｓｔｒｏｎｇｌｙ

ｐｒｏｍｏｔｅｓｔｈｅｎｏｔｉｏｎｔｈａｔｐｅｏｐｌｅ ｈａｖｅｔｈｅｒｉｇｈｔａｎｄ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓ ｈａｖｅｔｈｅ

“ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙｔｏｐｒｏｔｅｃｔ”（Ｒ２Ｐ），ａｄｏｐｔｅｄａｔｔｈｅ２００５ＵＮＳｕｍｍｉｔ，ｔｏｓｏｍｅｅｘｔｅｎｔ

ｐｕｔｔｉｎｇｐｅｏｐｌｅａｔｔｈｅｓａｍｅｌｅｖｅｌａｓｓｔａｔｅｓ．

Ｐｅｏｐｌｅｅｘｐｅｃｔｔｏｂｅｐｒｏｔｅｃｔｅｄａｎｄｔｈｅｉｍｍｕｎｉｔｙｏｆｓｔａｔｅｓｍｅｎｉｎｔｈｅｅｘｅｒｃｉｓｅ

ｏｆｔｈｅｉｒｆｕｎｃｔｉｏｎｓｓｈｏｕｌｄｎｏｔｂｅｐｅｒｖｅｒｔｅｄｉｎｔｏｉｍｐｕｎｉｔｙｉｎｔｈｅｎａｍｅｏｆｎｏｎ

ｉｎｔｅｒｆｅｒｅｎｃｅｉｎｃａｓｅｏｆｔｈｅｈｅｉｎｏｕｓｃｒｉｍｅｓｆｏｒｗｈｉｃｈＲ２Ｐｗａｓｃｏｎｃｅｉｖｅｄ．Ｉｎｔｈｅ

Ｐｉｎｏｃｈｅｔｃａｓｅ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｔｈｅＢｒｉｔｉｓｈＨｉｇｈＣｏｕｒｔｓｔｒｅｓｓｅｄｔｈｉｓｗｉｔｈｔｈｅｓｉｍｐｌｅ

ｓｔａｔｅｍｅｎｔｔｈａｔ“ｉｔｉｓｎｏｔａｍｏｎｇａｓｔａｔｅｓｍａｎｓｆｕｎｃｔｉｏｎｓｔｏｔｏｒｔｕｒｅｈｉｓｃｉｔｉｚｅｎｓ”．

ＴｈｅＥＵｂｅｌｉｅｖｅｓｉｎｔｈｅ“ｎａｒｒｏｗｂｕｔｄｅｅｐ”ｃｏｎｃｅｐｔｏｆＲ２Ｐ：ｆｏｕｒｃｒｉｍｅｓａｎｄｔｈｒｅｅ

ｐｉｌｌａｒｓ．Ｔｈｅｐｒｅｖｅｎｔｉｖｅｄｉｍｅｎｓｉｏｎａｎｄａｓｓｉｓｔａｎｃｅｔｏｓｔａｔｅｓｔｏｂｕｉｌｄｔｈｅｉｒｃａｐａｃｉｔｙ

ｔｏｅｎｓｕｒｅｔｈｅｉｒｏｗｎｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙｔｏｐｒｏｔｅｃｔａｒｅｃｒｕｃｉａｌ．Ｔｈｉｓｃｏｎｃｅｐｔｄｏｅｓｎｏｔ

ｅｎｃｒｏａｃｈｏｎｎａｔｉｏｎａｌｓｏｖｅｒｅｉｇｎｔｙｓｉｎｃｅｉｔｉｓｉｎｒｅａｌｉｔｙａｂｏｕｔｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ，ｎｏｔａｂｏｕｔ

ｉｎｔｅｒｖｅｎｔｉｏｎ．Ｒ２ＰｗｏｕｌｄｍａｋｅｔｈｅＵＮＳｅｃｕｒｉｔｙＣｏｕｎｃｉｌｓｕｓｅｏｆＣｈａｐｔｅｒＶＩＩ

ｍｏｒｅｄｉｆｆｉｃｕｌｔ．Ｔｈｕｓ，ｔｈｅＥＵｃｏｎｓｉｄｅｒｓａｃｃｅｐｔａｎｃｅｏｆｔｈｅｐｒｉｎｃｉｐｌｅｏｆＲ２Ｐａｓａ

ｍｅａｎｓｏｆｅｎｈａｎｃｉｎｇｃｏｎｆｌｉｃｔｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ．

ＭｏｓｔＬＡＣｃｏｕｎｔｒｉｅｓｂｅｌｉｅｖｅｉｎｔｈｅｉｄｅａｆｏｒｍｕｌａｔｅｄｉｎｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＳｅｃｕｒｉｔｙ

Ｓｔｒａｔｅｇｙ（１２Ｄｅｃｅｍｂｅｒ２００３）ｔｈａｔ“ｔｈｅｂｅｓｔｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｆｏｒｏｕｒｓｅｃｕｒｉｔｙｉｓａｗｏｒｌｄ

ｏｆｗｅｌｌｇｏｖｅｒｎｅｄｄｅｍｏｃｒａｔｉｃｓｔａｔｅｓ”．“Ｓｐｒｅａｄｉｎｇｇｏｏｄｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ，ｓｕｐｐｏｒｔｉｎｇ

ｓｏｃｉａｌａｎｄｐｏｌｉｔｉｃａｌｒｅｆｏｒｍ，ｄｅａｌｉｎｇ ｗｉｔｈｃｏｒｒｕｐｔｉｏｎａｎｄａｂｕｓｅｏｆｐｏｗｅｒ，

ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇｔｈｅｒｕｌｅｏｆｌａｗａｎｄｐｒｏｔｅｃｔｉｎｇｈｕｍａｎｒｉｇｈｔｓａｒｅｔｈｅｂｅｓｔｍｅａｎｓｏｆ

ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｏｒｄｅｒ．”Ｔｈｅｂａｃｋｇｒｏｕｎｄｆｏｒｔｈｉｓｐｈｉｌｏｓｏｐｈｙｉｓｏｆ

ｃｏｕｒｓｅｔｈｅＥＵｓｏｗｎｒｅｃｅｎｔｈｉｓｔｏｒｙ．

Ｃｈｉｎａｓｒｅｄｅｆｉｎｅｄｖｉｅｗｏｆｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｈａｓｒｅａｆｆｉｒｍｅｄｓｏｍｅｆａｍｉｌｉａｒ

ｐｏｓｉｔｉｏｎｓ，ｂｕｔａｌｓｏｅｘｐｒｅｓｓｅｓａｗｉｌｌｉｎｇｎｅｓｓｔｏｅｎｇａｇｅｉｎｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｖｅｅｎｇａｇｅｍｅｎｔ

４１２　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｇｌｏｂａｌｇｏｖｅｒｎａｎｃｅｉｎｔｈｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆ“Ｗｅｌｔｉｎｎｅｎｐｏｌｉｔｉｋ”

（ｇｌｏｂａｌｄｏｍｅｓｔｉｃｐｏｌｉｃｙ）．Ｗｉｔｈｒｉｓｉｎｇｓｔｒｅｎｇｔｈｃｏｍｅｒｉｓｉｎｇｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｉｅｓ，ｂｕｔ

ｔｈｅｒｅｖｅｒｓｅｉｓａｌｓｏｔｒｕｅ．ＷｅａｌｌｈａｖｅａｎｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｎｇｉｎＵＮｐｅａｃｅ

ｋｅｅｐｉｎｇｍｉｓｓｉｏｎｓｏｒｆｉｇｈｔｉｎｇｉｎｓｅｃｕｒｉｔｙ—ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｉｎｔｈｅｓｅａｓａｒｏｕｎｄｔｈｅ

ＨｏｒｎｏｆＡｆｒｉｃａ．ＩｔｉｓｅｎｃｏｕｒａｇｉｎｇｔｈａｔＡｓｉａｎｓｔａｔｅｓａｒｅｎｏｗｍｏｒｅｏｕｔｓｐｏｋｅｎｉｎ

ｔｈｅｉｒｃｒｉｔｉｃｉｓｍｓｏｆａｎｄｅｎｇａｇｅｍｅｎｔｉｎｓｕｃｈｓｉｔｕａｔｉｏｎｓａｓＭｙａｎｍａｒ．Ｃｈｉｎａｈａｓ

ｃｏｍｅａｒｏｕｎｄｔｏｔｈｅｖｉｅｗｔｈａｔａｌｌｓｈｏｕｌｄｅｎｃｏｕｒａｇｅｐｒｏｇｒｅｓｓｔｏｗａｒｄｓｄｅｍｏｃｒａｃｙ，

ｌｅｓｔｉｔｂｅｃｏｍｅａｄａｎｇｅｒｔｏｓｅｃｕｒｉｔｙａｎｄｓｔａｂｉｌｉｔｙｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎ．

Ｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｔｈｅｎｅｗ Ｈｕｍａｎ ＲｉｇｈｔｓＣｏｕｎｃｉｌ （ＨＲＣ）ｏｒＵＮ ａｎｔｉ

ｃｏｒｒｕｐｔｉｏｎｃｏｎｖｅｎｔｉｏｎｓ，ｎｏｏｎｅｓｈｏｕｌｄｂｅａｌｌｏｗｅｄｔｏｍａｋｅａｄｅｃｌａｍａｔｏｒｙａｎｄ

ａｃｃｌａｍａｔｏｒｙｍｏｃｋｅｒｙｏｆｗｈａｔｗａｓｍｅａｎｔｔｏｂｅａｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｖｅｌｅａｒｎｉｎｇｐｒｏｃｅｓｓｏｆ

ｂｅｓｔｐｒａｃｔｉｃｅｓ．ＲｅｃｅｎｔｂａｄｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓｐｏｉｎｔｔｏｔｈｅＨＲＣａｓｐｏｓｓｉｂｌｙａｆａｉｌｉｎｇ

ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ．ＳｉｍｉｌａｒｄｅｐｌｏｒａｂｌｅｔｒｅｎｄｓｗｅｒｅｓｅｅｎｉｎｔｈｅＴｈｉｒｄＣｏｍｍｉｔｔｅｅｏｆｔｈｅ

ＵＮＧＡ，ａｎｄａｌｌｔｏｏｏｂｖｉｏｕｓａｔｔａｃｋｓｏｎｃｏｕｎｔｒｙｒｅｓｏｌｕｔｉｏｎｓ．Ｔｈｅｒｅａｒｅｏｔｈｅｒ，

ｍｏｒｅｅｎｃｏｕｒａｇｉｎｇｅｘａｍｐｌｅｓ，ｈｏｗｅｖｅｒ：ｔｈｅＥＵ ｗｅｌｃｏｍｅｄｔｈｅＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎｏｆ

ＳｏｕｔｈＥａｓｔＡｓｉａｎＮａｔｉｏｎｓ（ＡＳＥＡＮ）ｆｏｒｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆｔｈｅＴｅｒｍｓｏｆ

Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｆｏｒｔｈｅｎｅｗ ＩｎｔｅｒｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ ｏｎ Ｈｕｍａｎ Ｒｉｇｈｔｓ

（ＡＩＣＨＲ）ｏｎ２０Ｊｕｌｙ２００９，ｗｈｉｃｈｉｓａｇｏｏｄｂａｓｉｓｆｒｏｍｗｈｉｃｈｆｕｔｕｒｅｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ

ｃｏｕｌｄｅｖｏｌｖｅ．

Ａｌｓｏ，ｔｈｅｐｅｏｐｌｅｏｆｔｈｅｗｏｒｌｄｗｉｌｌｎｏｔｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｆｓｏｍｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｏｂｓｔｒｕｃｔ

ｐｒｏｇｒｅｓｓｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｔｈｅＵＮ Ｃｏｎｖｅｎｔｉｏｎａｇａｉｎｓｔｃｏｒｒｕｐｔｉｏｎ．Ｃｏｒｒｕｐｔｉｏｎ

ｄｉｓｔｏｒｔｓｔｈｅｃｒｉｔｅｒｉａｂｙｗｈｉｃｈｐｕｂｌｉｃｐｏｌｉｃｉｅｓａｒｅｃｈｏｓｅｎ，ａｎｄｔｈｅｒｅｂｙｕｎｄｅｒｍｉｎｅｓ

ｔｈｅｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ，ｅｆｆｉｃａｃｙａｎｄｔｒａｎｓｐａｒｅｎｃｙｏｆｔｈｏｓｅｐｏｌｉｃｉｅｓ．Ｃｏｒｒｕｐｔｉｏｎｉｓｅｑｕａｌｌｙ

ｐｅｒｎｉｃｉｏｕｓａｍｏｎｇｉｎｄｉｖｉｄｕａｌｃｉｔｉｚｅｎｓ，ｗｅａｋｅｎｉｎｇｔｈｅｂａｓｉｃｔｒｕｓｔｔｈａｔｉｓａｔｔｈｅｃｏｒｅ

ｏｆｍｏｓｔｃｏｎｃｅｐｔｉｏｎｓｏｆｒｏｂｕｓｔ，ｈｉｇｈｑｕａｌｉｔｙｄｅｍｏｃｒａｃｙ．Ｐｏｌｉｔｉｃａｌｃｏｒｒｕｐｔｉｏｎ

ｍａｔｔｅｒｓｍｏｒｅｉｎｄｅｍｏｃｒａｃｉｅｓｔｈａｎｉｎｏｔｈｅｒｒｅｇｉｍｅｔｙｐｅｓｂｅｃａｕｓｅｉｔｅｒｏｄｅｓｔｗｏ

ｂａｓｉｃｐｉｌｌａｒｓｏｆｄｅｍｏｃｒａｔｉｃｒｅｇｉｍｅｓ：ｔｈｅｅｑｕａｌｉｔｙｏｆｃｉｔｉｚｅｎｓａｎｄｔｈｅｏｐｅｎｎｅｓｓｏｆ

ｄｅｃｉｓｉｏｎｍａｋｉｎｇ．Ｂｕｔｔｈｏｕｇｈｃｏｒｒｕｐｔｉｏｎｅｘｉｓｔｓｅｖｅｒｙｗｈｅｒｅ，ｉｔｓｅｆｆｅｃｔｓａｒｅｍｏｒｅ

ｄｒａｍａｔｉｃｔｈｅｐｏｏｒｅｒａｃｏｕｎｔｒｙｉｓ．Ｗｅｍｕｓｔｃｏｏｐｅｒａｔｅｏｎｔｈｅｆｕｌｌｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ

ｏｆｔｈｅＵＮＣｏｎｖｅｎｔｉｏｎａｇａｉｎｓｔＴｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌＯｒｇａｎｉｚｅｄＣｒｉｍｅａｎｄｓｕｐｐｌｅｍｅｎｔａｒｙ

ｐｒｏｔｏｃｏｌｓｏｎｔｈｅｆｉｇｈｔａｇａｉｎｓｔｏｒｇａｎｉｓｅｄｃｒｉｍｅａｎｄｔｈｅＵＮＣｏｎｖｅｎｔｉｏｎａｇａｉｎｓｔ

Ｃｏｒｒｕｐｔｉｏｎ．

Ｏｔｈｅｒａｒｅａｓｆｏｒｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｓｈｏｕｌｄｂｅｍｅｎｔｉｏｎｅｄ，ｎｏｔａｓａｓｈｏｐｐｉｎｇｌｉｓｔｂｕｔ

ｂｅｃａｕｓｅｔｈｅｙｈａｖｅｏｂｖｉｏｕｓｐｏｔｅｎｔｉａｌｆｏｒｔｒｉｌａｔｅｒａｌｏｒｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．

Ｃｌｅａｒｌｙ，ｔｈｅｒｅｈａｓｒｅｃｅｎｔｌｙｂｅｅｎａｔｒｅｎｄａｗａｙｆｒｏｍｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｓｏｌｕｔｉｏｎｓａｎｄ

ａｇｒｅｅｍｅｎｔｓａｎｄｔｈｅｉｎｆｌｕｅｎｃｅｏｆｔｈｅＥＵｈａｓｄｅｃｒｅａｓｅｄａｓａｎｏｒｍｓｅｔｔｉｎｇｐｏｗｅｒ．

ＴｈｅｇｅｎｅｒａｌｃａｒｒｏｔｂａｓｅｄａｐｐｒｏａｃｈｏｆｔｈｅＥＵａｓａｓｏｆｔｐｏｗｅｒｓｈｏｕｌｄａｌｓｏｂｅ

ｕｎｄｅｒｌｉｎｅｄ，ｗｉｔｈｉｔｓｏｆｆｅｒｓｏｆａｓｓｉｓｔａｎｃｅａｎｄｒｅｓｐｅｃｔｆｏｒｔｈｅｓｏｖｅｒｅｉｇｎｔｙｏｆ

ＴｒｉｌａｔｅｒａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＬｉｔｔｌｅＥｘｐｅｒｉｅｎｃｅ，ＢｕｔＢｉｇＰｏｔｅｎｔｉａｌ ４１３　　

ｒｅｃｉｐｉｅｎｔｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｈｒｏｕｇｈｔｈｅｐｒｉｎｃｉｐｌｅｏｆ“ｏｗｎｅｒｓｈｉｐ”ａｎｄｎｅｇｏｔｉａｔｅｄｆｕｎｄｓ，

ｐｒｏｇｒａｍｍｅｓａｎｄｐｒｏｊｅｃｔｓ．

Ｔｈｅｒｅｉｓｉｎｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔｓｐａｃｅｈｅｒｅｆｏｒａｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎｏｆｔｈｅｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｅｐｏｔｅｎｔｉａｌ

ｆｏｒｔｒｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｎｔｈｅｂａｓｉｓｏｆｔｈｅｅｌａｂｏｒａｔｅｂｉｌａｔｅｒａｌ，ｓｅｃｔｏｒａｌａｎｄ

ｐｏｌｉｃｙｄｉａｌｏｇｕｅｓｅｘｉｓｔｉｎｇｏｒｂｅｉｎｇｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｂｉｌａｔｅｒａｌｌｙｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵａｎｄ

Ｃｈｉｎａ（２４ｓｅｃｔｏｒａｌｄｉａｌｏｇｕｅｓｓｏｆａｒ），ｏｒｉｎｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｉｃｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅ

ＥＵａｎｄＢｒａｚｉｌａｎｄｔｈｅＥＵａｎｄＭｅｘｉｃｏａｎｄｔｈｅｉｒｊｏｉｎｔａｃｔｉｏｎｐｌａｎｓ，ａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅ

ＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎｆｏｒＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄＩｎｎｏｖａｔｉｏｎｗｉｔｈＣｈｉｌｅ，ｒｅｉｎｆｏｒｃｅｄｄｉａｌｏｇｕｅｓ

ｗｉｔｈＡｒｇｅｎｔｉｎａａｎｄＶｅｎｅｚｕｅｌａ，ａｎｄｄｉａｌｏｇｕｅｓｉｎｗｈｉｃｈｔｈｅＥＵｉｓｔａｋｉｎｇｔｈｅｌｅａｄ

ｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｈｕｍａｎｒｉｇｈｔｓｏｒｎｏｎｐｒｏｌｉｆｅｒａｔｉｏｎｏｆｗｅａｐｏｎｓｏｆｍａｓｓｄｅｓｔｒｕｃｔｉｏｎ

（ＷＭＤ）ｔｏｇｅｔｈｅｒｗｉｔｈｎｕｍｅｒｏｕｓｏｔｈｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｓｏｍｅａｒｅａｓａｒｅｂｅｔｔｅｒｄｅａｌｔ

ｗｉｔｈｂｉｌａｔｅｒａｌｌｙ，ｂｕｔｏｔｈｅｒｓ—ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｃｏｈｅｓｉｏｎｐｏｌｉｃｙ，ｉｓｓｕｅｓｏｆｍｅｇａｃｉｔｙ

ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｕｒｂａｎｒｕｒａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓ，ｃｉｖｉｌａｖｉａｔｉｏｎ，ｓａｎｉｔａｒｙａｎｄｐｈｙｔｏｓａｎｉｔａｒｙ

ｉｓｓｕｅｓ，ｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ｅｎｅｒｇｙａｎｄｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ—ｃｌｅａｒｌｙｈａｖｅｍｏｒｅ

ｔｒｉｌａｔｅｒａｌｏｒｅｖｅｎｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｐｏｔｅｎｔｉａｌ．

３．３　ＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈｉｎｔｈｅＷＴＯａｎｄＢｅｎｅｆｉｔｓＢｅｙｏｎｄＩｔ

Ｉｎａｇｌｏｂａｌｉｓｅｄｗｏｒｌｄ，ｔｈｅｒｅａｒｅａｄｖａｎｔａｇｅｓｉｎｎｏｒｍｓｗｈｉｃｈａｒｅｓｈａｒｅｄａｓ

ｇｌｏｂａｌｌｙａｓｐｏｓｓｉｂｌｅ，ａｓ ｗｅｌｌａｓｉｎａｃｃｅｐｔｅｄｐｒｏｃｅｄｕｒｅｓ，ｂｅｙｏｎｄｂｉｌａｔｅｒａｌ

ａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔｓ．Ｗｅｃａｎｎｏｔｌｉｍｉｔｏｕｒｓｅｌｖｅｓｔｏｒｅｐｅａｔｅｄｄｅｃｌａｒａｔｉｏｎｓａｉｍｅｄａｔｓａｖｉｎｇ

ｏｒｒｅｖｉｔａｌｉｓｉｎｇｔｈｅＤｏｈａｐｒｏｃｅｓｓ，ｓｕｃｈａｓ“ｃｏｎｆｉｒｍｉｎｇｏｕｒｗｉｌｌｉｎｇｎｅｓｓｔｏｒｅａｃｈａｎ

ａｍｂｉｔｉｏｕｓ，ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅａｎｄｂａｌａｎｃｅｄａｇｒｅｅｍｅｎｔｔｈａｔｆｕｌｆｉｌｓｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ

ｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓｏｆｔｈｅＲｏｕｎｄａｎｄｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｌｙｆｏｓｔｅｒｓｔｒａｄｅｆｌｏｗｓｉｎａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ，

ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｇｏｏｄｓａｎｄｓｅｒｖｉｃｅｓａｍｏｎｇａｎｄｂｅｔｗｅｅｎｄｅｖｅｌｏｐｅｄａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ａｓｗｅｌｌａｓｐｒｏｍｏｔｅｓｅｆｆｅｃｔｉｖｅｔｒａｄｅｒｕｌｅｓ”．Ｔｈｉｓｉｓｎｏｔａｎｅａｓｙｔａｓｋ．Ｉｔ

ｉｓｃｌｅａｒｆｒｏｍｔｈｅＤｏｈａｐｒｏｃｅｓｓｔｈａｔｎｏｏｎｅｃａｎｃｌａｉｍｔｏｋｎｏｗａｕｔｏｍａｔｉｃａｌｌｙｗｈａｔ

ｂｅｓｔｓｅｒｖｅｓｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｉｎｔｈｅｐａｓｔ，ｔｈｅＥＵｗａｓｒｉｇｈｔｌｙｃｒｉｔｉｃｉｓｅｄｆｏｒ

ｉｔｓａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｓｕｂｓｉｄｉｅｓ—ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｉｓｈａｓｂｅｅｎｄｒａｍａｔｉｃａｌｌｙｒｅｃｔｉｆｉｅｄ．Ｂｒａｚｉｌ，

ｔｏｏ，ｂｅｃａｍｅａｗａｒｅｔｈａｔｉｔｓｃａｌｌｆｏｒｃｏｍｐｌｅｔｅｌｉｂｅｒａｌｉｓａｔｉｏｎｏｆａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｔｒａｄｅ

ｗａｓｓｅｅｎａｓａｔｈｒｅａｔｂｙｌｅｓｓｅｆｆｉｃｉｅｎｔａｇｒｉｐｒｏｄｕｃｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．

Ｃｈｉｎａ ｗｉｔｈｉｔｓ （ｔｏｏ）ｓｔｒｏｎｇｌｙｅｘｐｏｒｔｏｒｉｅｎｔｅｄｅｃｏｎｏｍｙ ｍｕｓｔｂｅｃｏｍｅ

ｉｎｔｅｒｅｓｔｅｄｉｎ—ｓｏｍｅｗｏｕｌｄｓａｙ，ｉｔｉｓｄｅｐｅｎｄｅｎｔｏｎ—ｂｅｈａｖｉｏｕｒａｎｄｒｕｌｅｓｌｅａｄｉｎｇ

ｔｏｍｏｒｅｐｒｅｄｉｃｔａｂｉｌｉｔｙｉｎｒｅｌａｔｉｏｎｓ．Ａｇｒｅｅｄｎｏｒｍｓａｎｄｐｒｏｃｅｄｕｒｅｓａｒｅｍｅａｎｔｔｏｄｏ

ｊｕｓｔｔｈａｔ．ＴｈｉｓｉｓｏｎｅｒｅａｓｏｎｗｈｙｔｈｅＥＵ，ｗｈｏｓｅｏｐｅｎｍａｒｋｅｔｈａｓｂｅｅｎａｌａｒｇｅ

ｃｏｎｔｒｉｂｕｔｏｒｔｏＣｈｉｎａｓｅｘｐｏｒｔｌｅｄｇｒｏｗｔｈ，ｗａｓａｓｔｒｏｎｇｓｕｐｐｏｒｔｅｒｏｆＣｈｉｎａｓ

ａｃｃｅｓｓｉｏｎｔｏｔｈｅＷＴＯｉｎｌａｔｅ２００１，ｆｏｌｌｏｗｅｄｂｙａｂｒｏａｄＥＵＣｈｉｎａｓｔｒａｔｅｇｉｃ

ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｉｎ２００４ａｎｄｉｎ２００７ｂｙｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｏｎａｎａｐｐｒｏｐｒｉａｔｅｆｒａｍｅｗｏｒｋ

４１４　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ａｇｒｅｅｍｅｎｔ．

ＡｓｆｏｒｍｅｒＴｒａｄｅＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｅｒＰｅｔｅｒＭａｎｄｅｌｓｏｎｓａｉｄ，ｔｈｅＥＵｅｘｐｅｃｔｓ

ｔａｎｇｉｂｌｅｒｅｓｕｌｔｓｉｎｔｈｅｆｏｒｍ ｏｆｍａｒｋｅｔａｃｃｅｓｓ，ｅｎｆｏｒｃｅｍｅｎｔｏｆｉｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌ

ｐｒｏｐｅｒｔｙｒｉｇｈｔｓ（ＩＰＲ），ｃｏｎｓｕｍｅｒｓａｆｅｔｙａｎｄｓｏｏｎ．Ｐｒｏｂａｂｌｙｎｏｏｔｈｅｒｃｏｕｎｔｒｙ

ｈａｓｇａｉｎｅｄｍｏｒｅｆｒｏｍｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎｔｈａｎＣｈｉｎａ．Ｎａｔｉｏｎａｌｓｔａｎｄａｒｄｓｗｈｉｃｈｄｉｆｆｅｒ

ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｌｙｆｒｏｍｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｏｎｅｓｃａｕｓｅｈｉｇｈｃｏｍｐｌｉａｎｃｅｃｏｓｔｓａｎｄｄｅｌａｙｓ．

ＥａｓｉｎｇａｃｃｅｓｓｔｏｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｍａｒｋｅｔｉｓａｎｏｂｊｅｃｔｉｖｅｔｈｅＥＵｓｈａｒｅｓｗｉｔｈｋｅｙ

ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｏｒｅｍｅｒｇｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．

Ｉｄｏｎｏｔｓｈａｒｅｔｈｅｗｏｒｒｉｅｓｓｏｍｅｔｉｍｅｓｅｘｐｒｅｓｓｅｄａｂｏｕｔｉｍｐｅｎｄｉｎｇｃａｔａｓｔｒｏｐｈｅ

ｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｃｌｅａｒｌｙｓｈｉｆｔｉｎｇｃｅｎｔｒｅｓｏｆｇｒａｖｉｔｙｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄｅｃｏｎｏｍｙ．Ｉｔａｋｅａ

ｍｏｒｅｏｐｔｉｍｉｓｔｉｃ，ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅｖｉｅｗ．Ａｐｐａｒｅｎｔｌｙ，ｉｎＣｈｉｎｅｓｅ，ｔｈｅｓｉｇｎｆｏｒ“ｃｒｉｓｉｓ”

ｉｓａｌｓｏｔｈｅｓｉｇｎｆｏｒ“ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ”．Ｅｃｏｎｏｍｉｃａｃｔｉｖｉｔｉｅｓｔｏｓｏｍｅｅｘｔｅｎｔｍｏｖｉｎｇ

ａｗａｙｆｒｏｍＥｕｒｏｐｅａｎｄｔｈｅＵＳａｎｄｅｖｅｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓｈｏｕｌｄｎｏｔｂｅｓｅｅｎｍｅｒｅｌｙ

ａｓａｏｎｅｗａｙｐｒｏｃｅｓｓ．Ｆｉｒｓｔ，ｗｅｒｅｔａｉｎｌｏｎｇａｃｑｕｉｒｅｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｃａｐａｂｉｌｉｔｉｅｓ．

Ｓｅｃｏｎｄ，ｓｕｃｈｍｏｖｅｓｃａｎａｌｓｏｇｅｎｅｒａｔｅｉｎｃｏｍｅｆｏｒＥｕｒｏｐｅａｎｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ，ｄｉｒｅｃｔｌｙ

ｏｒｔｈｒｏｕｇｈｌｉｃｅｎｃｅｆｅｅｓ．Ｔｈｉｒｄ，ｇｅｎｅｒａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｋｎｏｗｈｏｗｇｅｎｅｒａｔｅｄｉｎ

Ａｓｉａａｎｄ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｃｒｅａｔｅｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｅｄｅｍａｎｄｆｏｒｃｅｒｔａｉｎ Ｅｕｒｏｐｅａｎ

ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ，ｓｕｃｈａｓｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｙｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｎｄｓｏｆｏｒｔｈ，ａｎｄ

ｐｒｏｖｉｄｅｇｒｏｕｎｄｓｆｏｒｒｅｓｅａｒｃｈ，ｗｈｉｃｈｃａｎｂｅｃｏｍｅｍｏｒｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ．Ａｌｓｏ，ｉｔｉｓ

ｓｉｍｐｌｉｓｔｉｃｔｏｓｅｅｔｈｅｇｒｏｗｉｎｇＣｈｉｎｅｓｅｐｒｅｓｅｎｃｅｏｎｂｏｔｈＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ

ｍａｒｋｅｔｓａｓａｔｈｒｅａｔ，ｍａｉｎｌｙｄｕｅｔｏｃｈｅａｐｌａｂｏｕｒ．Ｉｔｓｈｏｕｌｄｂｅｓｅｅｎａｓａｗａｋｅｕｐ

ｃａｌｌｆｏｒｔｈｏｓｅ ｗｈｏｈａｖｅｓｏｆａｒｆａｉｌｅｄｔｏｅｌａｂｏｒａｔｅｎａｔｉｏｎａｌａｎｄｒｅｇｉｏｎａｌ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｒｅｆｏｒｍｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ．Ｃｈｉｎａｈａｓａｐｏｉｎｔｉｎｓｔｒｅｓｓｉｎｇｔｈａｔｉｔｓｌｏｗ

ｐｒｉｃｅｄｅｘｐｏｒｔｐｒｏｄｕｃｔｓｃａｎｂｅｐｕｒｃｈａｓｅｄｂｙｔｈｅｐｏｏｒｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ，ｂｕｔｉｔｉｓ

ａｌｓｏｔｒｕｅｔｈａｔｔｏａｌｌｏｗｔｈｅｐｏｏｒｔｏｂｕｙａｎｙｔｈｉｎｇｔｈｅｙｎｅｅｄｊｏｂｓ，ｗｈｉｃｈｃａｎｂｅ

ｅｎｄａｎｇｅｒｅｄｂｙｓｕｃｈｌｏｗｐｒｉｃｅｉｍｐｏｒｔｓ．Ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，ｆｏｒＬＡＣｔｈｅｒｅａｒｅ

ｒｉｓｋｓｏｆｂｅｉｎｇｓｔｕｃｋｉｎｔｈｅｌｏｗｖａｌｕｅｒａｗｍａｔｅｒｉａｌｅｘｐｏｒｔｃｏｒｎｅｒ（ＴｈｅＥｃｏｎｏｍｉｓｔ

２００５：４３；ＯＥＣＤ２００６；ＩＡＢＤ２００６；Ｂｕｃｋ２００６；ｄｅＦｒｅｉｔａｓＢａｒｂｏｓａ２００７）．１

Ｃｈｉｎａｈａｓｃｏｎｆｉｒｍｅｄｉｔｓｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｐｒｏｔｅｃｔｉｎｇｉｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌｐｒｏｐｅｒｔｙｒｉｇｈｔｓ

（ＩＰＲ）ａｎｄｉｎｃｏｎｔｒｏｌｌｉｎｇｐｒｏｄｕｃｔｓａｆｅｔｙ．Ｔｈｅｉｒｒｅｓｐｏｎｓｉｂｌｅｂｅｈａｖｉｏｕｒｏｆｓｏｍｅ

ｐｒｏｄｕｃｅｒｓｔｈｒｅａｔｅｎｓＣｈｉｎｅｓｅｃｏｍｐａｎｉｅｓｊｕｓｔａｓｍｕｃｈａｓａｎｙｏｔｈｅｒｓ．Ｕｎｄｅｒａｎ

ａｇｒｅｅｍｅｎｔｏｆ２００６，ｔｈｅＥＵｐａｓｓｅｓｏｎｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎａｂｏｕｔｄａｎｇｅｒｏｕｓｇｏｏｄｓｔｏｔｈｅ

Ｃｈｉｎｅｓｅａｕｔｈｏｒｉｔｉｅｓ． Ｗｅｓｈｏｕｌｄ ｗｅｌｃｏｍｅｔｈｅｆａｃｔｔｈａｔ，ｄｅｓｐｉｔｅｇｒｏｗｉｎｇ

ｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｈａｓｉｍｐｒｏｖｅｄｒａｐｉｄｌｙ．Ｓｕｃｈｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｃｏｕｌｄｂｅｅｘｔｅｎｄｅｄ

ｔｏｏｔｈｅｒｐａｒｔｎｅｒｓ．Ｉｔｓｈｏｕｌｄａｌｓｏｂｅａｄｄｅｄｔｈａｔ，ｄｕｅｔｏｉｔｓｒａｐｉｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，

Ｃｈｉｎａｉｓａｌｓｏｂｅｃｏｍｉｎｇｔｈｅｖｉｃｔｉｍｏｆｕｎｆａｉｒｏｒｃｒｉｍｉｎａｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｅｌｓｅｗｈｅｒｅ．Ｉｎ

Ａｐｒｉｌ２００９，ｆｏｒｔｈｅｆｉｒｓｔｔｉｍｅａＧｅｒｍａｎｃｏｕｒｔｐｒｏｔｅｃｔｅｄａＣｈｉｎｅｓｅｆｉｒｍａｇａｉｎｓｔ

ｃｏｕｎｔｅｒｆｅｉｔｉｎｇｂｙａＧｅｒｍａｎｆｉｒｍ（ａｌｔｈｏｕｇｈｉｔｓｈｏｕｌｄａｌｓｏｂｅｎｏｔｅｄｔｈａｔｉｔｓｏｗｎｅｒ

ＴｒｉｌａｔｅｒａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＬｉｔｔｌｅＥｘｐｅｒｉｅｎｃｅ，ＢｕｔＢｉｇＰｏｔｅｎｔｉａｌ ４１５　　

ｗａｓａＣｈｉｎｅｓｅｅｘｐａｔｒｉａｔｅ）．

Ｔｈｅｒｅｉｓｃｌｅａｒｌｙａｃｏｍｍｏｎｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｗｏｒｋｉｎｇｏｕｔａｍｕｔｕａｌｌｙａｇｒｅｅｄａｎｄ

ｂａｌａｎｃｅｄａｐｐｒｏａｃｈｔｏｔｈｅｅｎｆｏｒｃｅｍｅｎｔｏｆｉｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌｐｒｏｐｅｒｔｙｒｉｇｈｔｓ，ｗｈｉｃｈｃａｎ

ｐｒｏｖｉｄｅｔｈｅｂａｓｉｓｆｏｒｔｈｅｐｒｏｍｏｔｉｏｎｏｆｉｎｎｏｖａｔｉｏｎａｎｄｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆａｎ

ｏｂｊｅｃｔｉｖｅ ｄｉａｌｏｇｕｅ ｏｎ ｔｈｅ ｃｏｍｍｏｎ ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ ｏｆ ｆｉｇｈｔｉｎｇ ｐｉｒａｃｙ ａｎｄ

ｃｏｕｎｔｅｒｆｅｉｔｉｎｇ．Ｏｎ３０Ｊａｎｕａｒｙ２００９，ｔｈｅＥＵａｎｄＣｈｉｎａｓｉｇｎｅｄａｎａｃｔｉｏｎｐｌａｎｏｎ

ｃｕｓｔｏｍｓｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｔａｃｋｌｉｎｇｐｉｒａｃｙａｎｄｃｏｕｎｔｅｒｆｅｉｔｉｎｇ，ａｓ ｗｅｌｌａｓａｎ

ａｇｒｅｅｍｅｎｔｏｎｄｒｕｇｐｒｅｃｕｒｓｏｒｓ．

Ｔｈｅ Ｃｈｉｎｅｓｅ ａｇｒｅｅｍｅｎｔ ｔｏ ｄｉｓｃｕｓｓ ｏｐｅｎｉｎｇ ｓｅｒｖｉｃｅ ｍａｒｋｅｔｓ，ｔｈｅ

ＭＥＲＣＯＳＵＲＣｈｉｌｅｂｕｓｉｎｅｓｓｓｅｍｉｎａｒｏｎｔｈｅａｄｖａｎｔａｇｅｓｏｆｔｒｉａｎｇｕｌａｔｉｏｎｉｎＭａｙ

２００９，ｔｈｅＥＵＣｈｉｎａＢｉｏｄｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｏｇｒａｍｍｅａｎｄｓｉｍｉｌａｒｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｓｗｉｔｈｉｎｔｈｅ

ｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆｔｈｅＥＵＬＡＣｓｕｍｍｉｔｐｒｏｃｅｓｓａｒｅｐｒｏｍｉｓｉｎｇｓｔｅｐｓｉｎｏｔｈｅｒａｒｅａｓ．

Ａｎｏｔｈｅｒｉｍｐｏｒｔａｎｔａｓｐｅｃｔｉｓｔｈｅｆａｃｔｔｈａｔｗｅａｌｌｍａｙｂｅｎｅｆｉｔｉｎｔｈｅｌｏｎｇｔｅｒｍ

ｆｒｏｍＣｈｉｎｅｓｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎＡｆｇｈａｎｉｓｔａｎ，ＰａｋｉｓｔａｎａｎｄＩｒａｎ，ｗｈｅｒｅｔｈｅｂｕｉｌｄｉｎｇ

ｏｆｒｏａｄｓ，ｍｉｎｅｓ，ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｎｄｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ａｌｔｈｏｕｇｈｃｅｒｔａｉｎｌｙｄｏｎｅｉｎＣｈｉｎａｓ

ｏｗｎｉｎｔｅｒｅｓｔ，ａｌｓｏ ｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｓ ｔｏ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｔｈｅｒｅ ａｎｄ ｔｏ

ｉｎｔｅｒｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅ，ｂｏｔｈｏｆｗｈｉｃｈａｒｅａｌｗａｙｓｇｏｏｄｂａｓｅｓｆｏｒｍｏｒｅｓｔａｂｉｌｉｔｙ．

Ａｓａｌｒｅａｄｙｍｅｎｔｉｏｎｅｄ，ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｉｓｍàｌａｃａｒｔｅｉｓｏｎｌｙａｓｅｃｏｎｄｂｅｓｔ

ｓｏｌｕｔｉｏｎ，ｗｉｔｈｔｈｅｄａｎｇｅｒｏｆｃｌａｓｈｉｎｇｒｅｇｕｌａｔｏｒｙｐｏｌｉｃｉｅｓ．Ｔａｋｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ：ｔｈｅ

ｍｏｒｅＣｈｉｎａｗｉｓｈｅｓｔｏｉｎｖｅｓｔａｂｒｏａｄ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｔｏｍａｋｅｔｈｅｂｅｓｔｏｆｉｔｓｈｕｇｅｄｏｌｌａｒ

ｒｅｓｅｒｖｅｓｉｎｔｕｒｂｕｌｅｎｔｔｉｍｅｓ，ｔｈｅｍｏｒｅｉｔｉｓｌｉｋｅｌｙｔｏｄｅｖｅｌｏｐａｎｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎ

ａｇｒｅｅｉｎｇｏｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｓｔａｎｄａｒｄｓ，ｒｕｌｅｓｏｒｃｏｄｅｓｏｆｃｏｎｄｕｃｔ．Ａｄｄｉｎｇｔｏａ

ｇｒｏｗｉｎｇｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ“ｓｐａｇｈｅｔｔｉｂｏｗｌ”ｉｎｔｈｉｓａｒｅａ，Ｃｈｉｎａｈａｓｂｅｅｎａｃｏｍｍｉｔｔｅｄ

ｓｉｇｎａｔｏｒｙｏｆｂｉｌａｔｅｒａｌｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｔｒｅａｔｉｅｓ．Ｓｉｎｃｅｔｈｅ１９８０ｓ，ａｂｏｕｔ１２０ｈａｖｅｂｅｅｎ

ｓｉｇｎｅｄ，ｍｏｓｔｌｙｗｉｔｈｓｅｒｉｏｕｓｒｅｓｅｒｖａｔｉｏｎｓ．Ｉｎｔｈｉｓｗａｙ，ｏｆｃｏｕｒｓｅ，ｔｈｅｒｅｉｓａｒｉｓｋ

ｔｈａｔｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗｉｌｌｓｅｅｔｈｅｉｒｒｅｇｕｌａｔｏｒｙａｕｔｏｎｏｍｙｆｕｒｔｈｅｒｒｅｄｕｃｅｄ，ａｎｄ

ｓｏｍｅｑｕｅｓｔｉｏｎｗｈｅｔｈｅｒＣｈｉｎａｉｓａｃｔｉｎｇｉｎａｃｃｏｒｄａｎｃｅｗｉｔｈｉｔｓｒｈｅｔｏｒｉｃｏｎｍｕｔｕａｌ

ｂｅｎｅｆｉｃｉａｌＳｏｕｔｈＳｏｕｔｈｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ（Ｂｅｒｇｅｒ２００８：１８２２）．Ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，ｉｎ

ｔｈｉｓｒｅｓｐｅｃｔ，ｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｓｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｒｅｎｏｔａｂｏｖｅｒｅｐｒｏａｃｈ：ＥＵｍｅｍｂｅｒ

ｓｔａｔｅｓｊｅａｌｏｕｓｌｙｔｒｙｔｏｄｅｆｅｎｄｔｈｅｉｒｉｎｄｉｖｉｄｕａｌｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｇｒｅｅｍｅｎｔｓ

ａｇａｉｎｓｔａｎＥＵｗｉｄｅｈａｒｍｏｎｉｓｅｄａｐｐｒｏａｃｈ．Ｆｕｒｔｈｅｒｍｏｒｅ，ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｓｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

ａｌｓｏｋｅｅｐｔｈｅｉｒｅｃｏｎｏｍｉｅｓｃｌｏｓｅｄｔｏＣｈｉｎｅｓｅｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ，ｕｎｄｅｒ

ｔｈｅａｌｌｔｏｏｅａｓｙｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎｏｆ “ｖｉｔａｌｎａｔｉｏｎａｌｉｎｔｅｒｅｓｔｓ”ｏｒｅｖｅｎ “ｅｃｏｎｏｍｉｃ

ｐａｔｒｉｏｔｉｓｍ”．

３．４!犈犱狌犮犪狋犻狅狀犪狀犱犐狀狀狅狏犪狋犻狅狀

Ｈｉｇｈｅｒｅｄｕｃａｔｉｏｎｉｓｂｏｔｈａｐｕｂｌｉｃｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙａｎｄａｐｕｂｌｉｃａｓｓｅｔ．

Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎｔｈｅｅｃｏｎｏｍｙｃｒｅａｔｅｓｊｏｂｓ，ｉｎｃｏｍｅｓ，ｐｒｏｇｒｅｓｓａｎｄａｄｄｅｄｖａｌｕｅ．

４１６　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎｔｈｅｈｉｇｈｅｒｅｄｕｃａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｂｅｓｔｂｒａｉｎｓｉｎｏｕｒｓｏｃｉｅｔｉｅｓａｎｄｉｎ

ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌｅｘｃｈａｎｇｅａｌｓｏｈｅｌｐｓｔｏａｃｈｉｅｖｅｔｈｉｓ．Ｂｕｔ

ｓｕｃｈｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｈａｓａｄｄｉｔｉｏｎａｌｌｏｎｇｔｅｒｍ ｖａｌｕｅ：ｉｔｆｏｓｔｅｒｓｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇ，

ｆｒｉｅｎｄｓｈｉｐａｎｄｓｏｌｉｄａｒｉｔｙａｍｏｎｇｅｑｕａｌｓ．Ｉｔｍａｋｅｓａｃｒｉｔｉｃａｌｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎｔｏ

ｇｅｎｕｉｎｅａｎｄｓｏｌｉｄｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｓ．

Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｎａｌｙｓｅｓｓｉｎｃｅｔｈｅ１９７０ｓｓｈｏｗｔｈａｔｏｎｅｏｆｔｈｅ

ｍａｊｏｒｆａｃｔｏｒｓｅｘｐｌａｉｎｉｎｇｗｈｙｓｏｍｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎＥａｓｔａｎｄＳｏｕｔｈＥａｓｔＡｓｉａ，ｉｎ

ｃｏｎｔｒａｓｔｔｏｔｈｅｆａｉｒｌｙｓｌｏｗｐｒｏｇｒｅｓｓｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｈａｖｅｂｅｅｎａｂｌｅｔｏｌｅａｐｆｒｏｇ

ｏｔｈｅｒｓｉｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｔｅｒｍｓｗａｓｔｈｅｉｒｍａｓｓｉｖｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎｈｕｍａｎｃａｐｉｔａｌ，

ｃｏｍｂｉｎｅｄｗｉｔｈｆｏｃｕｓｓｅｄｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｐｏｌｉｃｉｅｓ（Ｋａｒｌｓｓｏｎｅｔａｌ．１９９４）．Ｃｈｉｎａｉｓ

ａｌｒｅａｄｙｏｎｅｏｆｔｈｅｍａｊｏｒｓｐｅｎｄｅｒｓｏｎＲ＆Ｄａｎｄｈａｓ—ｌｉｋｅＢｒａｚｉｌ—ｒｅａｃｈｅｄｖｅｒｙ

ｈｉｇｈｌｅｖｅｌｓｉｎｔｅｒｍｓｏｆｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎｓｔｏｓｃｉｅｎｃｅｐｕｂｌｉｃａｔｉｏｎｓ．ＩｎＣｈｉｎａｅａｃｈｙｅａｒ

ｔｈｅｒｅａｒｅｈａｌｆａｍｉｌｌｉｏｎｎｅｗｐｏｓｔｇｒａｄｕａｔｅｓｉｎｓｃｉｅｎｃｅ，ｍｅｄｉｃｉｎｅａｎｄｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ；

ｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，ｔｈｅｐｒｅｆｅｒｒｅｄｃａｒｅｅｒｉｓｓｔｉｌｌｔｈａｔｏｆｌａｗｙｅｒ

ｏｒｎｏｔａｒｙ（ＳｃｈｍｉｔｚａｎｄＭｅｓｓｎｅｒ２００８：２８）．ＯｎｌｙＢｒａｚｉｌ，ＣｈｉｌｅａｎｄＣｕｂａａｌｌｏｃａｔｅ

ｍｏｒｅｔｈａｎ０．５ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＧＤＰｔｏｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（ＥｕｒｏｐｅａｎＰａｒｌｉａｍｅｎｔ

２００８：２７），ｃｏｍｐａｒｅｄｔｏｔｈｅａｖｅｒａｇｅｏｆ２．４ｐｅｒｃｅｎｔｉｎｔｈｅＯＥＣＤａｎｄ２ｐｅｒｃｅｎｔ

ｉｎｔｈｅＥＵａｎｄＣｈｉｎａ，ｗｈｉｃｈａｓｐｉｒｅｓｔｏ２．５ｐｅｒｃｅｎｔｉｎ２０２０．Ｍｅａｎｗｈｉｌｅ，ｓｔｕｄｉｅｓ

ｓｈｏｗｔｈａｔｏｆｔｅｎｓｕｃｈｅｆｆｏｒｔｓａｒｅｓｔｉｌｌａｃｃｏｍｐａｎｉｅｄｂｙｕｎｅｑｕａｌａｃｃｅｓｓｔｏ

ｅｄｕｃａｔｉｏｎ—ａｓｉｔｕａｔｉｏｎｆａｍｉｌｉａｒｉｎ ｍｏｓｔｓｏｃｉｅｔｉｅｓ （Ｇｒｅｖｉ２００９：１９）．Ｂｅｉｊｉｎｇ

ｒｅｃｅｎｔｌｙｅｍｐｈａｓｉｓｅｄｓｏｃｉａｌｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔａｓｅｓｓｅｎｔｉａｌｔｏＣｈｉｎａｓｅｃｏｎｏｍｉｃｓｔａｂｉｌｉｔｙ

ａｎｄｇｒｏｗｔｈ，ｗｉｔｈｈｅａｌｔｈａｎｄｅｄｕｃａｔｉｏｎａｔｔｈｅｔｏｐｏｆｔｈｅｌｉｓｔ．

ＶａｒｉｏｕｓＬＡＣｃｏｕｎｔｒｉｅｓｈａｖｅｍａｄｅｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｅｅｆｆｏｒｔｓｔｏｉｍｐｒｏｖｅａｃｃｅｓｓｔｏ

ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，ａｎｄｐｒｏｍｏｔｉｎｇｅｄｕｃａｔｉｏｎ，Ｒ＆Ｄａｎｄｅｘｃｈａｎｇｅｓｏｆｓｔｕｄｅｎｔｓａｎｄ

ｐｒｏｆｅｓｓｏｒｓａｒｅａｐｒｉｏｒｉｔｙａｍｏｎｇｔｈｅｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｓｍａｄｅａｔｔｈｅＥＵＬＡＣｓｕｍｍｉｔｓ．

ＡｓｔｈｅｆｉｒｓｔＥＵＬＡＣｓｕｍｍｉｔｉｎ１９９９ｉｎＲｉｏｓｔｒｅｓｓｅｄ，“ｔｈｅｒｅｉｓｎｏｂｅｔｔｅｒ

ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｔｈａｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｗｈｉｃｈｉｓｂｏｔｈａｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｔｏ

ｓｏｃｉａｌｊｕｓｔｉｃｅａｎｄａｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｆｏｒｌｏｎｇｔｅｒｍｅｃｏｎｏｍｉｃｇｒｏｗｔｈ”（ＥＵＣｏｕｎｃｉｌ

１９９９）．ＴｈｅＥＵａｎｄＬＡＣｐｌａｎｔｏｅｓｔａｂｌｉｓｈａＣｏｍｍｏｎＳｐａｃｅｆｏｒｈｉｇｈｅｒｅｄｕｃａｔｉｏｎ

ｂｙ２０１５．

ＩｎｔｈｅｉｒＪｏｉｎｔＡｃｔｉｏｎＰｌａｎ（ＪＡＰ），ＢｒａｚｉｌａｎｄｔｈｅＥＵａｒｅｃｏｍｍｉｔｔｅｄｔｏｔｈｅ

ｂｕｉｌｄｉｎｇｏｆａ ｐｅｏｐｌｅｃｅｎｔｒｅｄ，ｎｏｎｄｉｓｃｒｉｍｉｎａｔｏｒｙａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｒｉｅｎｔｅｄ

ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｓｏｃｉｅｔｙ，ｅｎｖｉｓａｇｅｄｂｙｔｈｅＷｏｒｌｄＳｕｍｍｉｔｏｎｔｈｅＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＳｏｃｉｅｔｙ（ＷＳＩＳ），ａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌ，ｔｒａｎｓｐａｒｅｎｔａｎｄｄｅｍｏｃｒａｔｉｃ

ｍｕｌｔｉｓｔａｋｅｈｏｌｄｅｒｍｅｃｈａｎｉｓｍｓｆｏｒｔｈｅｇｏｖｅｒｎａｎｃｅｏｆｔｈｅｇｌｏｂａｌｉｎｔｅｒｎｅｔ．Ａｌｌ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｒｅｃｏｇｎｉｓｅｔｈｅｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆａｎｄｃｏｕｌｄｂｅｎｅｆｉｔｆｒｏｍｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈ

ｒｅｇａｒｄｔｏｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎａｎｄｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ （ＩＣＴｓ），ｗｈｉｃｈａｒｅ

ＴｒｉｌａｔｅｒａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＬｉｔｔｌｅＥｘｐｅｒｉｅｎｃｅ，ＢｕｔＢｉｇＰｏｔｅｎｔｉａｌ ４１７　　

ｅｓｓｅｎｔｉａｌｆｏｒｆｏｓｔｅｒｉｎｇｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ，ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓａｎｄ ｅｃｏｎｏｍｉｃｇｒｏｗｔｈ，

ｃｒｅａｔｉｎｇｊｏｂｓａｎｄｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｔｈｅｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙｏｆｔｈｅｐｕｂｌｉｃｓｅｃｔｏｒ．Ｍｏｒｅｏｖｅｒ，ＩＣＴｓ

ｈａｖｅａｆｕｎｄａｍｅｎｔａｌｒｏｌｅｉｎｐｒｏｍｏｔｉｎｇｄｉｇｉｔａｌｉｎｃｌｕｓｉｏｎａｎｄｉｍｐｒｏｖｉｎｇｓｏｃｉａｌ

ｃｏｈｅｓｉｏｎ，ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｔｈｅｑｕａｌｉｔｙｏｆｌｉｆｅａｎｄｒｅｄｕｃｉｎｇｐｏｖｅｒｔｙ．Ｉｔｉｓｅｓｓｅｎｔｉａｌｆｏｒａｌｌ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｏｗｏｒｋｉｎｃｌｏｓｅｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎｉｎａｌｌｒｅｌｅｖａｎｔｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｆｏｒｕｍｓｉｎ

ｏｒｄｅｒｔｏｆａｃｉｌｉｔａｔｅｔｈｅｆｕｌｌｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆＷＳＩＳｏｕｔｃｏｍｅｓ．Ｉｔｗｏｕｌｄａｌｓｏｂｅ

ｗｏｒｔｈｌａｕｎｃｈｉｎｇｐｕｂｌｉｃｔｅｎｄｅｒｓｆｏｒｔｈｅｊｏｉｎｔｓｅｌｅｃｔｉｏｎａｎｄｆｕｎｄｉｎｇｏｆＲ＆Ｄ

ｐｒｏｊｅｃｔｓ，ａｓｓｕｇｇｅｓｔｅｄｉｎｔｈｅＥＵＢｒａｚｉｌＪＡＰ．

Ｂｅｓｉｄｅｓｐｕｒｅｌｙｌａｎｇｕａｇｅｄｒｉｖｅｎｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｐｒｏｇｒａｍｍｅｓ，ｔｈｅ ＥＵ ｃａｎ

ｄｅｖｅｌｏｐｔｒｉｌａｔｅｒａｌｆｕｔｕｒｅａｃｔｉｏｎｓｗｉｔｈｉｎｔｈｅｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆｉｔｓｗｅｌｌｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄａｎｄ

ｌａｒｇｅｓｃａｌｅ ａｃａｄｅｍｉｃ ｅｘｃｈａｎｇｅ ａｎｄ Ｒ＆Ｄ ｆｒａｍｅｗｏｒｋ ｐｒｏｇｒａｍｍｅｓ． Ｔｈｅ

“Ｅｕｒａｘｅｓｓ”ｌｉｎｋ，ｍｅａｎｔｔｏｐｒｏｖｉｄｅａｎｅｔｗｏｒｋｉｎｇｔｏｏｌｆｏｒＥｕｒｏｐｅａｎｒｅｓｅａｒｃｈｅｒｓ

ｌｉｖｉｎｇａｂｒｏａｄ，ｈａｓｒｅｃｅｎｔｌｙｂｅｅｎｅｘｔｅｎｄｅｄｔｏＣｈｉｎａ（ａｆｔｅｒＵＳＡａｎｄＪａｐａｎ）ａｎｄ

ｃａｎｈｅｌｐｔｏｆｏｓｔｅｒｍｏｒｅｔｈａｎｂｉｌａｔｅｒａｌｃｏｎｔａｃｔｓａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．

３．５!犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀犅犪狊犲犱狅狀犪犅狉狅犪犱犲狉犆狅狀犮犲狆狋狅犳犛犲犮狌狉犻狋狔

Ｓｅｃｕｒｉｔｙｃｌｅａｒｌｙｃｏｎｃｅｒｎｓｍｏｒｅｔｈａｎｍｉｌｉｔａｒｙａｎｄｂｏｒｄｅｒｉｓｓｕｅｓ．ＬｉｋｅｔｈｅＥＵ

ａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，Ｃｈｉｎａｈａｓａｄｏｐｔｅｄａｎｅｎｌａｒｇｅｄｃｏｎｃｅｐｔｏｆｓｅｃｕｒｉｔｙ，ｉｎｖｏｌｖｉｎｇ

ｔｈｒｅａｔｓｓｕｃｈ ａｓｄｒｕｇｓａｎｄｔｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌｏｒｇａｎｉｓｅｄ ｃｒｉｍｅ，ｔｅｒｒｏｒｉｓｍ ａｎｄ

ｐａｎｄｅｍｉｃｓ．Ｉｔｓｈｏｕｌｄｂｅｐｏｓｓｉｂｌｅｔｏｃｏｏｐｅｒａｔｅｏｎｔｈｅｓｅｎｅｗｔｈｒｅａｔｓａｎｄ

ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ，ｅｖｅｎｉｆｉｔｉｓｄｉｆｆｉｃｕｌｔｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｃｌａｓｓｉｃｍｉｌｉｔａｒｙｉｓｓｕｅｓ．

ＡｐｒｏｍｉｓｉｎｇｔｒｅｎｄｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓｉｔｓｗｉｌｌｉｎｇｎｅｓｓａｎｄｃａｐａｃｉｔｙｔｏａｄｄｒｅｓｓ

ｉｔｓｏｗｎｓｅｃｕｒｉｔｙｉｓｓｕｅｓ，ｗｉｔｈｏｕｔｒｅｆｅｒｒｉｎｇｎｅｃｅｓｓａｒｉｌｙｔｏｔｈｅＯｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｏｆ

ＡｍｅｒｉｃａｎＳｔａｔｅｓ（ＯＡＳ）．Ｔｈｉｓｎｅｗａｐｐｒｏａｃｈｈａｓａｌｒｅａｄｙｓｈｏｗｎｇｏｏｄｒｅｓｕｌｔｓｉｎ

ｃｒｉｓｉｓｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔ．ＴｈｅｒｅｃｅｎｔｌｙｃｒｅａｔｅｄＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａｎＤｅｆｅｎｃｅ

Ｃｏｕｎｃｉｌ（ＣＤＳ）ｉｓｎｏｔａｃｌａｓｓｉｃｏｐｅｒａｔｉｏｎａｌｍｉｌｉｔａｒｙａｌｌｉａｎｃｅａｌｏｎｇｔｈｅｌｉｎｅｓｏｆｔｈｅ

ＮｏｒｔｈＡｍｅｒｉｃａｎＴｒｅａｔｙＯｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎ （ＮＡＴＯ），ｂｕｔｒａｔｈｅｒａ “ｍｅｔｈｏｄ”ｏｆ

ｃｏｎｆｉｄｅｎｃｅｂｕｉｌｄｉｎｇ，ｓａｆｅｇｕａｒｄｉｎｇｐｅａｃｅａｎｄａｓｓｅｒｔｉｎｇｔｈｅｐｒｉｍａｃｙｏｆｃｉｖｉｌｉａｎｏｖｅｒ

ｍｉｌｉｔａｒｙｐｏｗｅｒｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎ，ａｓｗｅｌｌａｓｒｅｉｎｆｏｒｃｉｎｇｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｎｄｅｆｅｎｃｅ

ｐｏｌｉｃｉｅｓ．ＴｈｅＣＤＳｗｉｌｌｎｏｔｈａｖｅａｎｏｐｅｒａｔｉｏｎａｌｍａｎｄａｔｅ，ｂｕｔｍａｙｆａｃｉｌｉｔａｔｅｊｏｉｎｔ

ｍｉｌｉｔａｒｙｔｒａｉｎｉｎｇａｎｄｃｏｕｌｄｓｅｎｄｃｏｍｂｉｎｅｄｕｎｉｔｓｔｏｐａｒｔｉｃｉｐａｔｅｉｎｄｅａｌｉｎｇｗｉｔｈ

ｒｅｇｉｏｎａｌｅｍｅｒｇｅｎｃｉｅｓ．

ＴｈｅＥＵａｎｄＬＡＣｈａｖｅｉｎｃｏｍｍｏｎｔｈａｔｎｏｂｏｄｙｃａｎｓｅｒｉｏｕｓｌｙｃｏｎｓｉｄｅｒｔｈｅｍａ

ｍｉｌｉｔａｒｙｔｈｒｅａｔ．ＴｏｇｅｔｈｅｒｗｉｔｈＣｈｉｎａ，ｈｏｗｅｖｅｒ，ｂｏｔｈｓｈａｒｅａｗｉｌｌｉｎｇｎｅｓｓａｎｄ

ｃａｐａｃｉｔｉｅｓｆｏｒｐｅａｃｅｋｅｅｐｉｎｇ，ｃｒｉｓｉｓｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎａｎｄｐｏｓｔｃｒｉｓｉｓｍａｎａｇｅｍｅｎｔ．Ｉｔ

ｍｉｇｈｔａｌｓｏｂｅｗｏｒｔｈｍｅｎｔｉｏｎｉｎｇｈｅｒｅｔｈａｔｔｈｅｇｅｎｄｅｒｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｉｓｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙ

ｉｍｐｏｒｔａｎｔｆｏｒｓｕｃｃｅｓｓｉｎｔｈｉｓａｒｅａ．ＷｅｃａｎｂｕｉｌｄｏｎｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅａｓｉｎＨａｉｔｉｂｅｆｏｒｅ

ｔｈｅｅａｒｔｈｑｕａｋｅ，ａｎｄｅｎｇａｇｅｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｍｍｕｎｉｔｙｉｎａｂｒｏａｄｅｒｄｉａｌｏｇｕｅｏｎ

４１８　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｐｒａｃｔｉｃｅｓｉｎＵＮｐｅａｃｅｂｕｉｌｄｉｎｇａｃｔｉｖｉｔｉｅｓ．Ｔｈｅｒｅｉｓｎｏ

ｎｅｅｄｔｏｓｔｒｅｓｓｔｈａｔｆｉｇｈｔｉｎｇｔｅｒｒｏｒｉｓｍａｎｄｉｔｓｆｕｎｄｉｎｇｉｓａｃｈａｌｌｅｎｇｅｗｅａｌｌｓｈａｒｅ．

Ｗｅａｌｌｈａｖｅａｎｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｍｏｒｅｓｔａｂｉｌｉｔｙａｎｄｉｎｐｒｅｖｅｎｔｉｎｇｔｈｅｅｍｅｒｇｅｎｃｅｏｆ

ｂｒｅｅｄｉｎｇｇｒｏｕｎｄｓｆｏｒｔｅｒｒｏｒｉｓｍ，ｗｈｉｃｈａｌｓｏａｆｆｅｃｔＣｈｉｎｅｓｅｉｎｔｅｒｅｓｔｓ．Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｉｎｔｅｒｍｓｏｆｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅｆｆｏｒｔｓ，ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓａｎｄｒｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎｓｓｈｏｕｌｄ

ｔｈｅｒｅｆｏｒｅｂｅｓｔｅｐｐｅｄｕｐ．

Ａｎｏｔｈｅｒ ａｓｐｅｃｔ ｏｆ ｓｅｃｕｒｉｔｙ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｉｓ ｄｉｓａｓｔｅｒ ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ ａｎｄ

ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ．ＴｈｅＥＵｈａｓｊｕｓｔａｄｏｐｔｅｄａｓｔｒａｔｅｇｙｆｏｒｓｕｐｐｏｒｔｉｎｇｄｉｓａｓｔｅｒｒｉｓｋ

ｒｅｄｕｃｔｉｏｎｉｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｗｈｉｃｈｉｓｔｏｂｅｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｉｎｉｔｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ

ｐｏｌｉｃｉｅｓａｎｄｔｈｅｐｒｏｍｏｔｉｏｎｏｆｄｉａｌｏｇｕｅａｎｄｃｏｎｃｒｅｔｅａｃｔｉｏｎｗｉｔｈａｌｌｉｎｔｅｒｅｓｔｅｄ

ｐａｒｔｉｅｓ．Ｔｈｅｄｒａｍａｉｎ Ｈａｉｔｉｏｆｆｅｒｓｎｏｔｏｎｌｙａｌｏｎｇｔｅｒｍ ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ，ｂｕｔ

ｒｅｐｒｅｓｅｎｔｓａｎ ｏｂｌｉｇａｔｉｏｎ ｆｏｒｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｂｅｙｏｎｄ ｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌ

ｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｓａｎｄｎａｔｉｏｎａｌｉｎｔｅｒｅｓｔｓ．Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓｈｏｕｌｄａｌｓｏｂｅｍａｄｅｉｎｔｈｉｓ

ｃｏｎｎｅｃｔｉｏｎｔｏ Ｇｌｏｂａｌ Ｃｌｉｍａｔｅ Ｃｈａｎｇｅ Ａｃｔｉｏｎ （ＧＣＣＡ）ａｎｄ ｔｈｅ Ｇｌｏｂａｌ

ＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔＦａｃｉｌｉｔｙ（ＧＥＦ）．Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｔｈｅｒｕｎｕｐｔｏａｎｄｉｎｔｈｅａｇｒｅｅｍｅｎｔ

ｏｎｔｈｅｓｅｃｏｎｄＧｌｏｂａｌＰｌａｔｆｏｒｍｏｎＤｉｓａｓｔｅｒＲｉｓｋＲｅｄｕｃｔｉｏｎ（ＤＲＲ）ｉｎＪｕｎｅ２００９

ｗａｓｖｅｒｙｉｍｐｏｒｔａｎｔ．

４．犜狉犻犾犪狋犲狉犪犾犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀犻狀犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋犪狀犱犛犲犮狌狉犻狋狔—犃犳狉犻犮犪

ＴｈｅＥＵｈａｓａｎｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｅｎｇａｇｉｎｇａｎｄｃｏｎｓｕｌｔｉｎｇｗｉｔｈｂｏｔｈＣｈｉｎａａｎｄ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ａｓｗｅｌｌａｓｉｎｐｒｏｍｏｔｉｎｇｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎａｒｅａｓｔｏｗｈｉｃｈｔｈｅｙｈａｖｅ

ｂｅｔｔｅｒａｃｃｅｓｓｏｒｐａｒｔｉｃｕｌａｒｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅａｎｄａｄｖａｎｔａｇｅｓ：ｉｎｓｏｍｅＡｆｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，

ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ．Ｔｈｅｇｒｏｗｉｎｇｎｕｍｂｅｒｏｆｈｉｇｈｌｅｖｅｌｖｉｓｉｔｓｈａｓｕｎｄｅｒｌｉｎｅｄｔｈｉｓ．Ｔｈｅ

ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｄｏｎｏｒｒｅｃｉｐｉｅｎｔ，ｃｈａｒｉｔｙｂａｓｅｄａｐｐｒｏａｃｈｉｓｏｕｔｄａｔｅｄ．ＩｎｔｈｅＥＵＢｒａｚｉｌ

ＪＡＰ，ｂｏｔｈ ｗｉｌｌｊｏｉｎｆｏｒｃｅｓｔｏｉｍｐｒｏｖｅｐｒｏｇｒｅｓｓｔｏｗａｒｄｓｔｈｅ Ｍｉｌｌｅｎｎｉｕｍ

ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＧｏａｌ（ＭＤＧ）ｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓ，ａｎｄｈａｖｅｓｔｒｅｓｓｅｄｔｈｅｒｏｌｅｏｆｔｒｉａｎｇｕｌａｒ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．Ｉｎｄｅｅｄ，ｔｈｅＥＵ，ａｓｔｈｅｗｏｒｌｄｓｌａｒｇｅｓｔｇｒａｎｔｄｏｎｏｒ，ａｎｄｏｕｒＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａｎｐａｒｔｎｅｒｓ，ａｓｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｅｎｇａｇｅｄａｃｔｏｒｓ，ｓｈｏｕｌｄｃｏｍｂｉｎｅｔｈｅｉｒｅｆｆｏｒｔｓ

ｗｉｔｈＣｈｉｎａｔｏｂｒｉｎｇｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｋｉｌｌｓａｎｄｐｒｏｓｐｅｒｉｔｙｔｏｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．

ＴｈｉｓａｌｓｏｍｅａｎｓｔｈａｔＣｈｉｎａａｎｄｍａｊｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｍａｙｈａｖｅｔｏ

ｓｈｏｕｌｄｅｒａｎｉｎｃｒｅａｓｉｎｇａｉｄｂｉｌｌ．

Ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏ ＵＮ ｄａｔａｒｅｐｏｒｔｅｄｉｎ ＥＵ ｉｎｔｅｒｎａｌｄｏｃｕｍｅｎｔｓ，Ｃｈｉｎａｓ

ｅｎｇａｇｅｍｅｎｔｉｎＡｆｒｉｃａｉｓｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｅ．Ｉｔｉｓｎｏｗｔｈｅｃｏｎｔｉｎｅｎｔｓｔｈｉｒｄｌａｒｇｅｓｔ

ｔｒａｄｉｎｇｐａｒｔｎｅｒ，ｗｉｔｈ（２００６ｆｉｇｕｒｅｓ）ｏｖｅｒ８００Ｃｈｉｎｅｓｅｃｏｍｐａｎｉｅｓｉｎｖｅｓｔｉｎｇ，ｓｏｍｅ

５００ｊｏｉｎｔｖｅｎｔｕｒｅｓ，８０，０００Ｃｈｉｎｅｓｅｗｏｒｋｅｒｓ，ｔｈｅｃａｎｃｅｌｌａｔｉｏｎｏｆｄｅｂｔｓｗｏｒｔｈ

ｍｏｒｅｔｈａｎ１ｂｉｌｌｉｏｎＵＳｄｏｌｌａｒｓｏｗｅｄｂｙ３１Ａｆｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｔｈｅａｂｏｌｉｔｉｏｎｏｆ

ｔａｒｉｆｆｓｏｎｎｕｍｅｒｏｕｓｇｏｏｄｓｆｒｏｍｔｈｅｌｅａｓｔｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，１８，０００ｓｃｈｏｌａｒｓｈｉｐｓｆｏｒ

５０ｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄ１６，０００ｍｅｄｉｃａｌｐｅｒｓｏｎｎｅｌｔｒｅａｔｉｎｇ２４０ｍｉｌｌｉｏｎｐａｔｉｅｎｔｓｉｎ４７ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．

ＴｒｉｌａｔｅｒａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＬｉｔｔｌｅＥｘｐｅｒｉｅｎｃｅ，ＢｕｔＢｉｇＰｏｔｅｎｔｉａｌ ４１９　　

Ｓｉｎｃｅ１９９９，Ｃｈｉｎａｈａｓｓｕｃｃｅｓｓｉｖｅｌｙｄｉｓｐａｔｃｈｅｄｏｖｅｒ７，０００ｐｅａｃｅｋｅｅｐｅｒｓ，ｃｏｍｐｒｉｓｉｎｇ

ｍｉｌｉｔａｒｙｏｂｓｅｒｖｅｒｓ，ｍｉｌｉｔａｒｙｅｎｇｉｎｅｅｒｓａｎｄｃｉｖｉｌｐｏｌｉｃｅｔｏｔａｋｅｐａｒｔｉｎ２１ｐｅａｃｅ

ｋｅｅｐｉｎｇｍｉｓｓｉｏｎｓａｃｒｏｓｓｔｈｅｗｏｒｌｄ，ｍｏｒｅｔｈａｎｔｈｅｒｅｓｔｏｆｔｈｅＵＮＳｅｃｕｒｉｔｙ

Ｃｏｕｎｃｉｌｓｐｅｒｍａｎｅｎｔｆｉｖｅｍｅｍｂｅｒｓｃｏｍｂｉｎｅｄ．Ｃｕｒｒｅｎｔｌｙ，Ｃｈｉｎａｉｓｔｈｅｔｈｉｒｔｅｅｎｔｈ

ｌａｒｇｅｓｔｃｏｎｔｒｉｂｕｔｏｒｏｆｐｅａｃｅｋｅｅｐｉｎｇｔｒｏｏｐｓ．ＭｏｓｔｏｆｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｐｅａｃｅｋｅｅｐｅｒｓ

ｗｅｒｅｄｅｐｌｏｙｅｄｏｎａｌｌｓｅｖｅｎｏｎｇｏｉｎｇＵＮＡｆｒｉｃａｎｍｉｓｓｉｏｎｓ．

Ｃｈｉｎａｈａｓｇａｉｎｅｄｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅａｓａｐｅａｃｅｋｅｅｐｅｒａｎｄａｐｅａｃｅｋｅｅｐｉｎｇｔｒａｉｎｅｒ；ｉｔ

ｉｓｎｏｌｏｎｇｅｒｐｕｒｅｌｙａｐａｒｔｉｃｉｐａｎｔ，ｂｕｔａｌｓｏａｎａｃｔｉｖｅｏｒｇａｎｉｓｅｒ，ｌｉｋｅ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，

ＢｒａｚｉｌｉｎＨａｉｔｉ．Ｐｕｒｓｕｉｎｇｎａｔｉｏｎａｌｉｎｔｅｒｅｓｔｓｉｓａｂｓｏｌｕｔｅｌｙｌｅｇｉｔｉｍａｔｅ．Ｉｎｔｈｅｐａｓｔ，

Ｃｈｉｎａｓｅｎｇａｇｅｍｅｎｔｗａｓｖｉｅｗｅｄｗｉｔｈｓｕｓｐｉｃｉｏｎｉｎｓｏｍｅｑｕａｒｔｅｒｓ；ｓｏｍｅａｃｔｉｏｎｓ

ｗｅｒｅｓａｉｄｔｏｕｎｄｅｒｍｉｎｅｅｆｆｏｒｔｓｔｏｉｍｐｒｏｖｅｄｅｍｏｃｒａｃｙ，ｌｉｂｅｒｔｙ，ｈｕｍａｎｒｉｇｈｔｓ，

ｓｏｃｉａｌａｎｄｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｓｔａｎｄａｒｄｓ，ｔｒａｎｓｐａｒｅｎｃｙｏｒａｃｃｏｕｎｔａｂｉｌｉｔｙａｎｄｇｏｏｄ

ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ．Ｕｎｌｉｋｅｔｈｅ ＥＵｓａｓｓｉｓｔａｎｃｅ，Ｃｈｉｎｅｓｅａｉｄｉｓｔｉｅｄｔｏ Ｃｈｉｎｅｓｅ

ｃｏｍｐａｎｉｅｓａｎｄｌａｂｏｕｒ—ｗｈｉｃｈｓｅｅｍｓｔｏｃｏｐｙａ Ｗｅｓｔｅｒｎａｐｐｒｏａｃｈｒｉｇｈｔｌｙ

ｃｒｉｔｉｃｉｓｅｄｓｏｍｅｄｅｃａｄｅｓａｇｏ．ＥＵａｓｓｉｓｔａｎｃｅｉｓｔｈｕｓｍｏｒｅｏｐｅｎｔｏｔｒｉｌａｔｅｒａｌａｃｔｉｏｎ．

ＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｅｒＬｏｕｉｓＭｉｃｈｅｌｈａｓｅｘｐｌｉｃｉｔｌｙｗｅｌｃｏｍｅｄＣｈｉｎａｓｓｕｐｐｏｒｔｆｏｒＡｆｒｉｃａ．

Ｒｅｃｉｐｉｅｎｔｃｏｕｎｔｒｉｅｓ—ｂｕｔａｌｓｏＥｕｒｏｐｅ—ｂｅｎｅｆｉｔｍｏｒｅｉｆａｎａｇｅｎｄａｉｓｌａｉｄｄｏｗｎ

ｗｈｉｃｈｕｎｄｅｒｌｉｎｅｓｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｉｔｙ，ｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｄｖａｎｔａｇｅａｎｄｓｙｎｅｒｇｙ，ｅｖｅｎｉｆ

ａｐｐｒｏａｃｈｅｓｍａｙｓｏｍｅｔｉｍｅｓｃｏｍｐｅｔｅｗｉｔｈｅａｃｈｏｔｈｅｒ．Ｎｏｏｎｅｂｅｎｅｆｉｔｓｆｒｏｍ

ａｄｖｅｒｓｅｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｉｎｔｈｉｓｒｅｓｐｅｃｔ．Ｓｏｍｅｔｉｍｅｓ，ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｒｕｌｅｓａｎｄｐｒａｃｔｉｃｅｓ

ｉｎａｉｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔｗｅｒｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｗｉｔｈｏｕｔＣｈｉｎａｂｅｉｎｇｉｎｖｉｔｅｄｏｒｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｎｇ．

Ｎｏｂｏｄｙｃａｎｂｅａｓｋｅｄｔｏｃｏｍｐｌｙｗｉｔｈｒｕｌｅｓｉｆｔｈｅｙｈａｖｅｎｏｔｂｅｅｎｄｉｓｃｕｓｓｅｄｗｉｔｈ

ｔｈｅｍ．Ｔｈｉｓｍｕｓｔｂｅｒｅｍｅｄｉｅｄ．Ｔｈｕｓ，ｄｉａｌｏｇｕｅｉｓｔｈｅｆｉｒｓｔｓｔｅｐ．Ｂｕｔｗｅｎｅｅｄｔｏ

ｇｏｂｅｙｏｎｄｓｔａｔｅｍｅｎｔｓｏｆｇｏｏｄｉｎｔｅｎｔｉｏｎｓ．Ｗｅｆｉｒｓｔｎｅｅｄｔｏａｓｓｅｓｓｅａｃｈｏｔｈｅｒｓ

ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓａｎｄａｐｐｒｏａｃｈｅｓ狊犻狀犲犻狉犪犲狋狊狋狌犱犻狅．Ｔｈｅｎｗｅｍｕｓｔａｄｖａｎｃｅ，ｂｕｉｌｄｉｎｇ

ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅａｎｄｔｒｕｓｔｉｎｔｒｉｌａｔｅｒａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓ．Ｔｒｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎａｒｅｇｉｏｎ

ｍｕｓｔｂｅａｃｏｒｎｅｒｓｔｏｎｅｏｆｓｔｒａｔｅｇｉｃｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｉｎａｎｄｏｎｇｌｏｂａｌａｆｆａｉｒｓ．

ＡｂａｓｉｓｈａｓｂｅｅｎｌａｉｄｆｏｒｔｈｉｓｉｎｔｅｒｍｓｏｆＥＵＬＡＣｏｒｂｉｌａｔｅｒａｌｓｔｒａｔｅｇｉｃ

ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｓａｎｄｊｏｉｎｔａｃｔｉｏｎｐｌａｎｓ，ｏｒｉｎｔｈｅＥＵＣｈｉｎａｄｉａｌｏｇｕｅｏｎＡｆｒｉｃａｓ

ｐｅａｃｅ，ｓｔａｂｉｌｉｔｙａｎｄｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｗｅｃａｎｓｔａｒｔｂｙｃｏｏｐｅｒａｔｉｎｇｉｎ

ａｒｅａｓｔｈａｔａｒｅｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｕｎｃｏｎｔｒｏｖｅｒｓｉａｌｉｎｔｅｒｍｓｏｆｖａｌｕｅｓａｎｄｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓ，ｓｕｃｈ

ａｓｐｕｂｌｉｃｓｅｃｔｏｒｓｕｐｐｏｒｔ，ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅｏｒｈｅａｌｔｈ，ｎｏｔａｂｌｙｉｎＡｆｒｉｃａ．Ｗｅａｌｒｅａｄｙ

ｈａｖｅｓｏｍｅｃｏｍｍｏｎｂａｓｅｓｆｏｒｍｏｒｅ，ａｓＣｈｉｎｅｓｅａｎｄＢｒａｚｉｌｉａｎｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅｓａｒｅ

ａｔｔｉｍｅｓｉｎｖｏｌｖｅｄｉｎｔｈｅｗｏｒｋｉｎｇｏｕｔｏｆＥＵｐｒｏｊｅｃｔｓｉｎＷｅｓｔＡｆｒｉｃａ．Ｗｅａｌｓｏ

ｓｈａｒｅｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓｏｎｒｅｓｐｏｎｓｉｂｌｅｔｒａｄｅ，ｓｕｃｈａｓｔｈｅＦｏｒｅｓｔＬａｗａｎｄｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ

ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ，ｏｒｔｈｅ Ｅｘｔｒａｃｔｉｖｅ Ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ Ｔｒａｎｓｐａｒｅｎｃｙ Ｉｎｉｔｉａｔｉｖｅ．Ｉｔｉｓ

ｒｅｇｒｅｔｔａｂｌｅｔｈａｔＡｆｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｈａｖｅｓｏｆａｒｓｈｏｗｎｌｉｔｔｌｅｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｔｒｉａｎｇｕｌａｒ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．Ｏｆｃｏｕｒｓｅ，ｉｔｉｓｅａｓｉｅｒｆｏｒｓｏｍｅｌｅａｄｅｒｓｎｏｔｔｏｃｏｍｍｉｔｔｏｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

４２０　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｗｈｉｃｈｍｉｇｈｔｈａｖｅｐｏｌｉｔｉｃａｌａｎｄｓｏｃｉａｌｒａｍｉｆｉｃａｔｉｏｎｓｗｈｉｃｈｗｏｕｌｄｎｏｔｓｕｉｔｔｈｅｍ．

５．犆狅狀犮犾狌犱犻狀犵犜犲犮犺狀犻犮犪犾犪狀犱犃犱犿犻狀犻狊狋狉犪狋犻狏犲犆狅犿犿犲狀狋狊

Ｆｏｒｔｒｉａｎｇｕｌａｒｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂａｓｅｄｏｎｃｏｎｃｒｅｔｅｐｒｏｊｅｃｔｓ，ｗｅａｌｓｏｎｅｅｄｐｏｌｉｔｉｃａｌ

ｇｕｉｄａｎｃｅｂｅｙｏｎｄｐｕｒｅｌｙｃｏｍｍｅｒｃｉａｌｉｎｔｅｒｅｓｔｓ．Ｃｈｉｎａｈａｓｒｅｃｅｎｔｌｙｔａｋｅｎｓｕｃｈ

ｓｔｅｐｓａｍｏｎｇｉｔｓｍｉｎｉｓｔｒｉｅｓ，ｂｕｔｉｔｓｓｔａｔｅｏｗｎｅｄｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓｓｈｏｕｌｄｆｏｌｌｏｗｓｕｉｔ．

Ｃｏｒｐｏｒａｔｅｓｏｃｉａｌｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙｉｓｇａｉｎｉｎｇｇｒｏｕｎｄａｎｄｓｈｏｕｌｄｂｅｐｒｏｍｏｔｅｄｉｎｔｈｅｓｅ

ｔｉｍｅｓｏｆｃｒｉｓｉｓ．

Ｄｏｎｏｒｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎａｎｄｓｉｍｐｌｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆｐｒｏｃｅｄｕｒｅｓｉｓｅｓｓｅｎｔｉａｌｔｏａｖｏｉｄ

ｗａｓｔｅａｎｄｔｈｅｏｖｅｒｌｏａｄｏｆｂｅｎｅｆｉｃｉａｒｉｅｓａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｓ．ＴｈｅＰａｒｉｓＤｅｃｌａｒａｔｉｏｎｏｆ

ｔｈｅ ＯＥＣＤＤＡＣ，ｔｈｅ Ａｃｃｒａ Ａｇｅｎｄａ ａｎｄ ｔｈｅ “Ｅｕｒｏｐｅａｎ ｃｏｎｓｅｎｓｕｓｆｏｒ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ”ｈｅｌｐ．Ｎａｔｉｏｎａｌ“ｏｗｎｅｒｓｈｉｐ”ｍｕｓｔｂｅｒｅｓｐｅｃｔｅｄｂｕｔａｌｓｏｄｅｍａｎｄｅｄ．

Ｔｈｅｇｏａｌｉｓｔｏａｃｔｉｎｃｏｎｃｅｒｔ，ｃｒｅａｔｉｎｇｌｏｃａｌｌｙｏｗｎｅｄｓｏｌｕｔｉｏｎｓｆｏｒｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，

ｏｎｖａｒｉｏｕｓｌｅｖｅｌｓ．

Ｉｎｐｌａｎｎｉｎｇａｎｄｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇｐｏｓｓｉｂｌｅｔｒｉａｎｇｕｌａｒｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｗｅｍｕｓｔａｌｌ

ｂｅａｗａｒｅｔｈａｔｏｕｒｎａｔｉｏｎａｌａｎｄｒｅｇｉｏｎａｌｄｅｃｉｓｉｏｎｍａｋｉｎｇｓｙｓｔｅｍｓｉｎｖｏｌｖｅｅｌｅｍｅｎｔｓ

ｏｆｄｅｃｅｎｔｒａｌｉｓａｔｉｏｎ，ｌｏｃａｌｐｏｌｉｔｉｃａｌａｕｔｏｎｏｍｙ，ｌｉｂｅｒａｌｅｌｅｍｅｎｔｓｉｎｔｈｅｂｕｓｉｎｅｓｓ

ｓｅｃｔｏｒ—ａｎｄｓｏｍｅｔｉｍｅｓｐｒｏｂｌｅｍｓｏｆｏｖｅｒａｒｃｈｉｎｇｃｏｎｔｒｏｌ—ｂｏｔｈｉｎＣｈｉｎａａｎｄｔｈｅ

ＥＵ．ＷｈｅｎｔａｌｋｉｎｇａｂｏｕｔｔｈｅＥＵ，ｗｅｓｈｏｕｌｄｍｅｎｔｉｏｎｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＩｎｖｅｓｔｍｅｎｔ

Ｂａｎｋ（ＥＩＢ），ｗｉｔｈｉｔｓｌａｒｇｅｃａｐａｃｉｔｉｅｓ，ｂｕｔａｌｓｏｓｐｅｃｉｆｉｃａｎｄｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｔｒｕｌｅｓ．

Ｔｒｉａｎｇｕｌａｒｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｃｏｍｐｌｉｃａｔｅｓｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ，ａｎｄ ｍａｙｃａｕｓｅｈｉｇｈｅｒ

ｔｒａｎｓａｃｔｉｏｎｃｏｓｔｓ．ＨｅｒｅｔｈｅｒｅｍａｙｂｅａｐｒｏｂｌｅｍｗｉｔｈｔｈｅｏｖｅｒｌｙｃｏｍｐｌｅｘＥＵ

ｉｎｔｅｒｎａｌｄｅｃｉｓｉｏｎｍａｋｉｎｇａｎｄａｃｃｏｕｎｔａｂｉｌｉｔｙｐｒｏｃｅｓｓ，ｃｒｅａｔｅｄ ｗｉｔｈｔｈｅｂｅｓｔ

ｉｎｔｅｎｔｉｏｎｓｏｆｔｒａｎｓｐａｒｅｎｃｙｂｕｔｏｆｔｅｎｃｒｉｔｉｃｉｓｅｄａｓｓｌｏｗａｎｄｉｎｆｌｅｘｉｂｌｅ．Ｗｈｅｒｅａｓ

ＶｅｎｅｚｕｅｌａｓＰｒｅｓｉｄｅｎｔＣｈａｖｅｚｌｉｔｅｒａｌｌｙｃａｎｐｕｌｌａｃｈｅｑｕｅｏｕｔｏｆｈｉｓｐｏｃｋｅｔｗｈｅｎ

ａｃｃｏｍｐａｎｙｉｎｇＰｒｅｓｉｄｅｎｔＭｏｒａｌｅｓｔｏｍｅｅｔｐｅａｓａｎｔｓｉｎＢｏｌｉｖｉａ，ｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎ

Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎｍｕｓｔｓｕｂｍｉｔｐｒｏｊｅｃｔｓｏｆａｃｅｒｔａｉｎｓｉｚｅｆｏｒａｐｐｒｏｖａｌｂｙｍｅｍｂｅｒｓｔａｔｅｓ

ａｎｄｓｏｍｅｔｉｍｅｓｂｙｔｈｅ Ｅｕｒｏｐｅａｎ Ｐａｒｌｉａｍｅｎｔ，ｎｅｇｏｔｉａｔｅａｃｃｅｐｔａｎｃｅｂｙｔｈｅ

ｂｅｎｅｆｉｃｉａｒｙｃｏｕｎｔｒｙｗｉｔｈｉｎｉｔｓｏｗｎｐｒｏｇｒａｍｍｅ，ｔｈｅｎｌａｕｎｃｈＥＵｗｉｄｅｔｅｎｄｅｒｓ，

ｏｂｔａｉｎｓｉｇｎａｔｕｒｅｓｆｒｏｍｖａｒｉｏｕｓＤｉｒｅｃｔｏｒａｔｅＧｅｎｅｒａｌｓａｎｄｌｅｖｅｌｓｗｉｔｈｉｎＣＯＭａｎｄ

ｏｔｈｅｒｔｈｉｎｇｓｂｅｓｉｄｅｓ．

ＴｈｅｃｕｒｒｅｎｔｃｒｉｓｉｓｉｌｌｕｓｔｒａｔｅｓｔｈｅＥＵｓｗｅａｋｎｅｓｓｅｓ．Ｉｎｔｒｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，

ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｉｔｗｏｕｌｄｂｅｗｉｓｅｔｏｔａｋｅｔｈｅｍｉｎｔｏａｃｃｏｕｎｔ，ｂｕｔａｌｓｏｔｏｔｒｙｔｏｄｅａｌ

ｗｉｔｈｔｈｅｍ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｓｔｒｕｃｔｕｒａｌｐｒｏｂｌｅｍｓｗｈｉｃｈｄｏｎｏｔａｆｆｅｃｔｏｎｌｙｅｍｅｒｇｉｎｇ

ｐｏｗｅｒｓ，ｓｕｃｈａｓｓｏｃｉａｌｃｏｈｅｓｉｏｎ，ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，

ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｃｕｌｔｕｒｅｓａｎｄｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ．Ｒｅｄｕｃｉｎｇｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅｏｎｓｕｃｈ

ｆｉｅｌｄｓｉｎｎｅｅｄｏｆｒｅｆｏｒｍｃａｎｂｅｄａｎｇｅｒｏｕｓｉｎｔｈｅｌｏｎｇｔｅｒｍ．Ｔｒｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｉｓａｎｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙｆｏｒｌｅａｒｎｉｎｇ．

ＴｒｉｌａｔｅｒａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＬｉｔｔｌｅＥｘｐｅｒｉｅｎｃｅ，ＢｕｔＢｉｇＰｏｔｅｎｔｉａｌ ４２１　　

Ｌａｓｔｂｕｔｃｅｒｔａｉｎｌｙｎｏｔｌｅａｓｔ，ｗｅｍｕｓｔａｌｓｏｐｒｏｍｏｔｅｐｅｏｐｌｅｔｏｐｅｏｐｌｅｃｏｎｔａｃｔｓ

ａｎｄｃｕｌｔｕｒａｌｅｘｃｈａｎｇｅｓｔｏｆａｃｉｌｉｔａｔｅｔｒｉａｎｇｕｌａｒｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓ．Ｆｒｏｍｍｙｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｉｎ

ＥＵＬＡＣｒｅｌａｔｉｏｎｓＩ ｍｕｓｔｓｔｒｅｓｓ ｈｏｗ ｍｕｃｈ ｗｅ ｂｏｔｈ ｂｅｎｅｆｉｔｆｒｏｍ ｔｈｅ

ｉｎｔｅｒｐａｒｌｉａｍｅｎｔａｒｙｍｅｅｔｉｎｇｓａｎｄｃｏｎｓｕｌｔａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｏｕｒｃｉｖｉｌｓｏｃｉｅｔｉｅｓａｓ

ｖａｌｕａｂｌｅｆｏｒｕｍｓｆｏｒｂｅｔｔｅｒｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇ，ｐｒｏｍｏｔｉｎｇｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓ，ｗｉｔｈ

ｃｌｏｓｅｒｃｏｎｔａｃｔｓｗｉｔｈｏｕｒｃｏｎｓｔｉｔｕｅｎｔｓ，ａｎｄｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｎｇｏｕｒｄｅｍｏｃｒａｔｉｃｂａｓｅｓ．

ＡｓｔｈｅｒｅｐｏｒｔｏｆｔｈｅＳｅｃｒｅｔａｒｙＧｅｎｅｒａｌｔｏｔｈｅＵＮＧＡｉｎ２００５ｕｎｄｅｒｌｉｎｅｄ：

“Ｓｔａｔｅｓ．．．ｃａｎｎｏｔｄｏｔｈｅｊｏｂａｌｏｎｅ．．．Ｗｅｎｅｅｄａｎａｃｔｉｖｅｃｉｖｉｌｓｏｃｉｅｔｙａｎｄａ

ｄｙｎａｍｉｃｐｒｉｖａｔｅｓｅｃｔｏｒ．Ｉｔｉｓｐｌａｉｎｔｈａｔｔｈｅｇｏａｌｓｏｕｔｌｉｎｅｄｈｅｒｅｗｉｌｌｎｏｔｂｅ

ａｃｈｉｅｖｅｄｗｉｔｈｏｕｔｔｈｅｉｒｆｕｌｌｅｎｇａｇｅｍｅｎｔ．”

Ｆｉｎａｌｌｙ，ａｓＫｉｓｓｉｎｇｅｒｒｅｃｏｍｍｅｎｄｅｄ，“ｗｅａｌｌｍｕｓｔｌｅａｒｎｔｏｏｐｅｒａｔｅｗｉｔｈｔｈｅ

ａｔｔａｉｎａｂｌｅａｎｄｂｅｐｒｅｐａｒｅｄｔｏｐｕｒｓｕｅｅｎｄｓｂｙｔｈｅａｃｃｕｍｕｌａｔｉｏｎｏｆｎｕａｎｃｅ”．

Ｋｉｓｓｉｎｇｅｒａｌｓｏｓｔｒｅｓｓｅｄｔｈａｔｍｏｒａｌａｎｄｏｔｈｅｒｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓｍｕｓｔｂｅｉｎｈａｒｍｏｎｙｗｉｔｈ

ｏｕｒｃａｐａｃｉｔｉｅｓｆｏｒａｃｔｉｏｎ．Ｕｎｒｅａｌｉｓｔｉｃｅｘｐｅｃｔａｔｉｏｎｓｕｎｄｅｒｍｉｎｅａｃｔｉｏｎ．Ｉｎｐｏｌｉｔｉｃｓｉｔ

ｉｓｎｏｔｅｎｏｕｇｈｔｏｂｅ“ｒｉｇｈｔ”—ｉｎａｎｙｃａｓｅ，ｉｔｉｓｏｆｔｅｎｈｉｇｈｌｙｃｏｌｏｕｒｅｄｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌｌｙ．

Ｏｎｅａｌｓｏｎｅｅｄｓｔｈｅｃａｐａｃｉｔｙｔｏｐｕｓｈｔｈｒｏｕｇｈｗｈａｔｏｎｅｃｏｎｓｉｄｅｒｓ“ｒｉｇｈｔ”ａｎｄｔｏ

ｓｅｉｚｅｔｈｅｍｏｍｅｎｔ，ｎｏｔｇｅｔｔｉｎｇｂｏｇｇｅｄｄｏｗｎｉｎｄｅｔａｉｌｓ．

Ｎｏｔｅｓ

１．ＦｏｒｍｏｒｅｏｎｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎ，ｓｅｅＥｒｉｋｓｏｎ（２００９）ａｎｄＥＣＬＡＣ（２００８）．

Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ

Ｂａｄｅｒ，Ｊｕｌｉａ （２００８），犐狀狀犲狀狆狅犾犻狋犻狊犮犺犲狉 犠犪狀犱犲犾 狌狀犱 狊犲犻狀犲 犃狌狊狑犻狉犽狌狀犵犲狀 犪狌犳 犱犻犲

犃狌狊狊犲狀狆狅犾犻狋犻犽犆犺犻狀犪狊，Ｂｏｎｎ：ＤｅｕｔｓｃｈｅｓＩｎｓｔｉｔｕｔｆüｒ Ｅｎｔｗｉｃｋｌｕｎｇｓｐｏｌｉｔｉｋ （ＤＩＥ），

ＤｉｓｃｕｓｓｉｏｎＰａｐｅｒ，４／２００８．

Ｂｅｒｇｅｒ，Ａｘｅｌ（２００８），犆犺犻狀犪犪狀犱犌犾狅犫犪犾犌狅狏犲狉狀犪狀犮犲狅犳犉狅狉犲犻犵狀犇犻狉犲犮狋犐狀狏犲狊狋犿犲狀狋，Ｂｏｎｎ：

ＤｅｕｔｓｃｈｅｓＩｎｓｔｉｔｕｔｆüｒＥｎｔｗｉｃｋｌｕｎｇｓｐｏｌｉｔｉｋ（ＤＩＥ），ＤｉｓｃｕｓｓｉｏｎＰａｐｅｒ，１０／２００８．

Ｂｕｃｋ，Ｋａｒｌ（２００７），犆犺犻狀犪狊犈狀犵犪犵犲犿犲狀狋犻狀犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪犪狀犱狋犺犲犆犪狉犻犫犫犲犪狀—犈狓狆犲犮狋犪狋犻狅狀狊

犪狀犱犅犪犱犇狉犲犪犿狊．（Ｐａｐｅｒｐｒｏｖｉｄｅｄｏｎｒｅｑｕｅｓｔ：ｂｕｃｋ．ｋａｒｌ＠ｇｍａｉｌ．ｃｏｍ）

ＥＣＬＡＣ／ＣＥＰＡＬ（２００８），犈犮狅狀狅犿犻犮犪狀犱犜狉犪犱犲犚犲犾犪狋犻狅狀狊犫犲狋狑犲犲狀犔犃犪狀犱犃狊犻犪犘犪犮犻犳犻犮，

Ｈａｒｂｉｎ：ＳｅｃｏｎｄＣｈｉｎａＬＡＢｕｓｉｎｅｓｓＳｕｍｍｉｔ，２０２１Ｏｃｔｏｂｅｒ．

Ｅｃｏｎｏｍｉｓｔ（２００５），犅狉犪狕犻犾犪狀犱犆犺犻狀犪—犉犪犾犾犻狀犵犗狌狋狅犳犔狅狏犲，６Ａｕｇｕｓｔ，４３．

Ｅｒｉｋｓｏｎ，Ｄａｎｉｅｌ（２００９），ＣｈｉｎａｉｎｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎ—ＴｈｅＮｅｗＢｉｇＢｒｏｔｈｅｒ，ｉｎ：犑犪犿犲狊狋狅狑狀

犉狅狌狀犱犪狋犻狅狀犆犺犻狀犪犅狉犻犲犳，９，２５Ｄｅｃｅｍｂｅｒ．

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ（２００７），犆狅狌狀狋狉狔犛狋狉犪狋犲犵狔犘犪狆犲狉犆犺犻狀犪２００７２０１３．

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｕｎｃｉｌ（１９９９），犈犝犔犃犆犛狌犿犿犻狋１９９９犻狀犚犻狅，ＥＵＣｏｕｎｃｉｌｄｏｃｕｍｅｎｔ９７９８／９９．

ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｕｎｃｉｌ（２００９），犑狅犻狀狋犛狋犪狋犲犿犲狀狋狅犳狋犺犲１２狋犺犈犝犆犺犻狀犪犛狌犿犿犻狋，ＥＵＣｏｕｎｃｉｌ

ｄｏｃｕｍｅｎｔ１６８４５／０９．

ＥｕｒｏｐｅａｎＰａｒｌｉａｍｅｎｔ（２００８），犜犺犲犈犳犳犲犮狋犻狏犲狀犲狊狊狅犳犈犝犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀狑犻狋犺犔犃—

４２２　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

犃狊狊犲狊狊犿犲狀狋犪狀犱犘犲狉狊狆犲犮狋犻狏犲狊，ＤＧＥｘｔｅｒｎａｌＰｏｌｉｃｉｅｓ，ｏｎｌｉｎｅ：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｅｕｒｏｐａｒｌ．

ｅｕｒｏｐａ．ｅｕ／ａｃｔｉｖｉｔｉｅｓ／ｃｏｍｍｉｔｔｅｅｓ／ｓｔｕｄｉｅｓ．ｄｏ？ｌａｎｇｕａｇｅ＝ＥＮ．

ｄｅＦｒｅｉｔａｓＢａｒｂｏｓａ，Ａｌｅｘａｎｄｒｅ（２００７），犜犺犲犚犻狊犲狅犳犆犺犻狀犪，犐狋狊犐犿狆犪犮狋狅狀犔犃犪狀犱狋犺犲犕犪犻狀

犆犺犪犾犾犲狀犵犲狊犉犪犮犲犱犫狔狋犺犲犚犲犵犻狅狀狊犔犪犫狅狌狉犕狅狏犲犿犲狀狋，ＳａｏＰａｏｌｏ：ＩｎｓｔｉｔｕｔｏＯｂｓｅｒｖａｔｏｒｉｏ

Ｓｏｃｉａｌ．

Ｇｏｗａｎ，ＲｉｃｈａｒｄａｎｄＦｒａｎｚｉｓｋａＢｒａｎｔｎｅｒ（２００８），犃犌犾狅犫犪犾犉狅狉犮犲犳狅狉犎狌犿犪狀犚犻犵犺狋狊？—犃狀

犃狌犱犻狋狅犳犈狌狉狅狆犲犪狀犘狅狑犲狉犪狋狋犺犲犝犖，ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｕｎｃｉｌｏｎＦｏｒｅｉｇｎＲｅｌａｔｉｏｎｓ，Ｐｏｌｉｃｙ

Ｐａｐｅｒ，Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ．

Ｇｒｅｖｉ，Ｇｉｏｖａｎｎｉ（２００９），犜犺犲犐狀狋犲狉狆狅犾犪狉犠狅狉犾犱，Ｐａｒｉｓ：ＥＵＩｎｓｔｉｔｕｔｅｆｏｒＳｅｃｕｒｉｔｙＳｔｕｄｉｅｓ，

ＯｃｃａｓｉｏｎａｌＰａｐｅｒ，Ｊｕｎｅ．

Ｇｒｅｖｉ，ＧｉｏｖａｎｎｉａｎｄＡｌｖａｒｏｄｅＶａｓｃｏｎｃｅｌｏｓ（ｅｄｓ．），（２００９），犘犪狉狋狀犲狉狊犺犻狆狊犳狅狉犈犳犳犲犮狋犻狏犲

犕狌犾狋犻犾犪狋犲狉犪犾犻狊犿—犈犝犚犲犾犪狋犻狅狀狊狑犻狋犺犆犺犻狀犪，犐狀犱犻犪犪狀犱 犅狉犪狕犻犾，ＥＵＩｎｓｔｉｔｕｔｅｆｏｒ

ＳｅｃｕｒｉｔｙＳｔｕｄｉｅｓＩＳＳ，ＣｈａｉｌｌｏｔＰａｐｅｒ１０９，Ｍａｙ．

ＩｎｔｅｒＡｍｅｒｉｃａｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＢａｎｋＩＡＢＤ（２００６），犜犺犲犈犿犲狉犵犲狀犮犲狅犳犆犺犻狀犪—犗狆狆狅狉狋狌狀犻狋犻犲狊

犪狀犱犆犺犪犾犾犲狀犵犲狊犳狅狉犔犃犆．

Ｋａｒｌｓｓｏｎ，Ｗ．，Ｊ．ＯｌｏｆｓｓｏｎａｎｄＪ．Ｗｉｒｍａｒｋ（１９９４），ＬＡａｎｄＥａｓｔＡｓｉａ—ＣｏｍｐａｒｉｎｇＲｅｇｉｏｎａｌ

Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｉｎ：ＢｅｒｔＥｄｓｔｒｏｅｍ （ｅｄ．），犆狌狉狉犲狀狋犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋犻狀 犃狊犻犪犘犪犮犻犳犻犮，

Ｓｔｏｃｋｈｏｌｍ：ＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＣｅｎｔｒｅｆｏｒＰａｃｉｆｉｃＳｔｕｄｉｅｓ．

ＭＧＩ（Ｍａｎａｇｉｎｇ ＧｌｏｂａｌＩｎｓｅｃｕｒｉｔｙ）（２００８），犃 犘犾犪狀 犳狅狉 犃犮狋犻狅狀—犃 犖犲狑 犈狉犪狅犳

犐狀狋犲狉狀犪狋犻狅狀犪犾犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀犳狅狉犪犆犺犪狀犵犲犱犠狅狉犾犱牶２００９，２０１０犪狀犱犫犲狔狅狀犱，ＮｅｗＹｏｒｋ：

ＮｅｗＹｏｒｋＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ．

ＯＥＣＤＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＣｅｎｔｒｅ （２００６），犃狀犵犲犾狅狉犇犲狏犻犾？犆犺犻狀犪狊犜狉犪犱犲犐犿狆犪犮狋狅狀犔犃

犈犿犲狉犵犻狀犵犕犪狉犽犲狋狊，ＷｏｒｋｉｎｇＰａｐｅｒ２５２，Ｊｕｎｅ．

ＯｋａｎｏＨｅｉｊｍａｎｓ，ＭａａｉｋｅａｎｄＦｒａｎｓＰａｕｌｖａｎｄｅｒＰｕｔｔｅｎ（２００９），犆犺犻狀犪狊犚犻狊犲犪狀犱狋犺犲

犆犺犪狀犵犻狀犵犚狌犾犲狊狅犳狋犺犲犌犪犿犲犻狀狋犺犲犐狀狋犲狉狀犪狋犻狅狀犪犾犗狉犱犲狉，Ｂｒｕｓｓｅｌｓ：ＣｅｎｔｒｅｆｏｒＥｕｒｏｐｅａｎ

ＰｏｌｉｃｙＳｔｕｄｉｅｓＣＥＰＳ，ＣＥＰＳＣｏｍｍｅｎｔａｒｙ，６Ｊｕｌｙ．

Ｐｅｉ，Ｍｉｎｘｉｎ（２００６），ＴｈｅＤａｒｋＳｉｄｅｏｆＣｈｉｎａｓＲｉｓｅ，ｉｎ：犉狅狉犲犻犵狀犘狅犾犻犮狔，１５３，３２４０．

Ｐｈｉｌｌｉｐｓ，Ｌ．Ｍ．（２００８），犐狀狋犲狉狀犪狋犻狅狀犪犾犚犲犾犪狋犻狅狀狊犻狀２０３０—犜犺犲犜狉犪狀狊犳狅狉犿犪狋犻狏犲犘狅狑犲狉狅犳

犔犪狉犵犲犇犲狏犲犾狅狆犻狀犵犆狅狌狀狋狉犻犲狊，Ｂｏｎｎ：ＤｅｕｔｓｃｈｅｓＩｎｓｔｉｔｕｔｆüｒＥｎｔｗｉｃｋｌｕｎｇｓｐｏｌｉｔｉｋ（ＤＩＥ），

ＤｉｓｃｕｓｓｉｏｎＰａｐｅｒ，３／２００８．

Ｓｃｈｍｉｔｚ，ＨｕｂｅｒｔａｎｄＤｉｒｋＭｅｓｓｎｅｒ（ｅｄｓ．）（２００８），犘狅狅狉犪狀犱犘狅狑犲狉犳狌犾—犜犺犲犚犻狊犲狅犳犆犺犻狀犪

犪狀犱犐狀犱犻犪 犪狀犱 狋犺犲 犐犿狆犾犻犮犪狋犻狅狀狊 犳狅狉 犈狌狉狅狆犲，Ｂｏｎｎ： Ｄｅｕｔｓｃｈｅｓ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｆüｒ

Ｅｎｔｗｉｃｋｌｕｎｇｓｐｏｌｉｔｉｋ（ＤＩＥ），ＤｉｓｃｕｓｓｉｏｎＰａｐｅｒ１３／２００８．

ＳｈａｎｇｈａｉＩｎｓｔｉｔｕｔｅｆｏｒＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＳｔｕｄｉｅｓａｎｄＦｒｉｅｄｒｉｃｈＥｂｅｒｔＳｔｉｆｔｕｎｇ（ＳＩＩＳ／ＦＥＳ）（２００８），

犘狉狅犮犲犲犱犻狀犵狊狅犳狋犺犲６狋犺犛犺犪狀犵犺犪犻犠狅狉犽狊犺狅狆狅狀犌犾狅犫犪犾犌狅狏犲狉狀犪狀犮犲，狅狀犆犺犻狀犪犈狌狉狅狆犲

犃犳狉犻犮犪犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀，Ｓｈａｎｇｈａｉ，１４１５Ｍａｒｃｈ．

ＵＮＣＴＡＤ（２００８），犛狅狌狋犺犛狅狌狋犺犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀犪狀犱犚犲犵犻狅狀犪犾犐狀狋犲犵狉犪狋犻狅狀—犠犺犲狉犲犠犲犛狋犪狀犱

犪狀犱犉狌狋狌狉犲犇犻狉犲犮狋犻狅狀狊，Ｄｏｃ．ＴＤ／Ｂ／Ｃ．ＩＩ／ＭＥＭ．２／２，２６Ｎｏｖｅｍｂｅｒ．

ＵＮＣＴＡＤ（２００９），犛狆犲犲犮犺狅犳狋犺犲犛犲犮狉犲狋犪狉狔犌犲狀犲狉犪犾狅犳犝犖犆犜犃犇犗狆犲狀犻狀犵狋犺犲犈狓狆犲狉狋

犕犲犲狋犻狀犵狅狀犐狀狋犲狉狀犪狋犻狅狀犪犾犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀犻狀犌犲狀犲狏犪，４５Ｆｅｂｒｕａｒｙ．

! ４２３　　

犆犺犪狆狋犲狉１５

犆犺犻狀犪，狋犺犲犈犝犪狀犱犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪牶犜狉犻犾犪狋犲狉犪犾犚犲犾犪狋犻狅狀狊

犪狀犱犛犮狅狆犲犳狅狉犕狌犾狋犻犾犪狋犲狉犪犾犻狊犿

1#,/*- 23,4)$# ."#43

１．犃犛狔狊狋犲犿犻犮犆狉犻狊犻狊牶犜犺犲犆犪狊犲犳狅狉犜狉犻犾犪狋犲狉犪犾犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀

Ｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｇｌｏｂａｌｃｒｉｓｉｓｈａｓｂｒｏｕｇｈｔｈｏｍｅｗｉｔｈｕｎｐｒｅｃｅｄｅｎｔｅｄａｎｄｐａｉｎｆｕｌ

ｆｏｒｃｅｔｈａｔｔｈｅｒｅｉｓａｐｏｔｅｎｔｉａｌｄｏｗｎｓｉｄｅｔｏｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎ．Ａｍｉｄｄｒａｍａｔｉｃｓｉｇｎｓｏｆ

ｒｅｃｅｓｓｉｏｎ，ｌｏｓｔｔｒａｄｅａｎｄｃｒｅｄｉｔｓｑｕｅｅｚｅ，ｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｒｅｃｅｓｓｉｏｎ ｈａｓ

ｕｎｄｅｒｓｃｏｒｅｄｔｈｅｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎａｎｄｄｉａｌｏｇｕｅｉｎｄｅａｌｉｎｇｗｉｔｈａｔｒｕｌｙ

ｓｙｓｔｅｍｉｃｐｈｅｎｏｍｅｎｏｎ．Ｔｈｅｒｉｓｋｏｆｅａｃｈｃｏｕｎｔｒｙｇｏｉｎｇｉｔｓｏｗｎｗａｙａｎｄｔｒｙｉｎｇｔｏ

ｄｅａｌｉｎｉｓｏｌａｔｉｏｎｗｉｔｈｅｃｏｎｏｍｉｃｈａｒｄｓｈｉｐ，ｂｌｉｎｋｅｒｅｄｂｙｎａｒｒｏｗｓｅｌｆｉｎｔｅｒｅｓｔ，ｈａｓ

ｂｅｅｎｃｌｅａｒｆｏｒａｌｌｔｏｓｅｅａｓｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｉｓｍｒａｉｓｅｓｉｔｓｈｅａｄ．Ｔｈｉｓｅｘｐｌａｉｎｓｒｅｃｅｎｔ

ｍｏｖｅｓ，ｕｎｐｒｅｃｅｄｅｎｔｅｄｉｎｔｈｅｉｒｓｃａｌｅ，ｔｏｗａｒｄｓｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎ

ｍａｔｔｅｒｓｏｆｆｉｎａｎｃｅ，ｃｕｒｒｅｎｃｙａｎｄｔｒａｄｅ，ａｓｓｈｏｗｃａｓｅｄｄｕｒｉｎｇｔｈｅＧ２０Ｓｕｍｍｉｔｓｉｎ

２００９ａｎｄ２０１０．

Ｂｕｔｔｈｅｐｅｒｓｉｓｔｅｎｃｅｏｆｍａｊｏｒｓｔｕｍｂｌｉｎｇｂｌｏｃｋｓｏｎｔｈｅｒｏａｄｔｏｒｅｃｏｖｅｒｙ，

ｓｔｅｍｍｉｎｇｆｒｏｍｄｉｖｅｒｇｅｎｔｐｅｒｃｅｐｔｉｏｎｓｏｆｔｈｅｎａｔｕｒｅａｎｄｄｅｐｔｈｏｆｔｈｅｃｒｉｓｉｓ，ｐｏｉｎｔｓ

ｔｏｔｈｅｎｅｅｄｆｏｒｅｖｅｎｇｒｅａｔｅｒａｎｄｍｏｒｅａｇｉｌｅｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｏｎ．Ｔｈｅｓｕｍｍｏｎｉｎｇｂｙｔｈｅ

ＰｒｅｓｉｄｅｎｔｏｆｔｈｅＧｅｎｅｒａｌＡｓｓｅｍｂｌｙｏｆａＵＮＣｏｎｆｅｒｅｎｃｅｏｎｔｈｅｃｒｉｓｉｓｉｎＪｕｎｅ２００９

ｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｅｄａｒｅｃｏｇｎｉｔｉｏｎｔｈａｔａｍｏｒｅｈｏｌｉｓｔｉｃａｎｄｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｏｕｔｌｏｏｋｉｓｒｅｑｕｉｒｅｄ

ｉｆｔｈｅｍｕｌｔｉｐｌｅａｎｄｉｎｔｅｒｃｏｎｎｅｃｔｅｄｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｆａｃｉｎｇｔｈｅｐｌａｎｅｔａｒｅｔｏｂｅｄｅａｌｔ

ｗｉｔｈｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌｌｙ．

Ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｉｓｍｉｓｎｏｄｏｕｂｔａｃｒｕｃｉａｌｐａｒｔｏｆｔｈｅａｎｓｗｅｒ，ａｓｔｈｅｗｏｒｌｄ

ｃｏｍｍｕｎｉｔｙｓｔｒｉｖｅｓｔｏｏｖｅｒｃｏｍｅｓｃｅｐｔｉｃｉｓｍａｂｏｕｔｔｈｅｕｓｅｆｕｌｎｅｓｓｏｆｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓａｔａｌｌｌｅｖｅｌｓ．Ｔｈｅｃｕｍｂｅｒｓｏｍｅｎａｔｕｒｅｏｆｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｄｅｃｉｓｉｏｎｍａｋｉｎｇ

ｒｅｉｎｆｏｒｃｅｓａｈｅａｌｔｈｙｓｅｎｓｅｏｆｕｒｇｅｎｃｙａｂｏｕｔａｄｄｒｅｓｓｉｎｇｇｌｏｂａｌｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ．Ｗｈｉｌｅ

ｎｏｓｕｂｓｔｉｔｕｔｅｆｏｒｇｌｏｂａｌｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ，ｏｎｅｉｓｌｅｆｔｔｏｐｏｎｄｅｒｗｈｅｔｈｅｒｅｎｈａｎｃｉｎｇ

ｍｅｃｈａｎｉｓｍｓｆｏｒｄｉａｌｏｇｕｅａｎｄｃｈａｎｎｅｌｓｏｆｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｆａｒｆｌｕｎｇｐａｒｔｓｏｆ

４２４　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｔｈｅｗｏｒｌｄｉｓｎｏｔｐａｒｔｏｆｔｈｅａｎｓｗｅｒｉｆｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎｉｓｔｏｒｅｔａｉｎｉｔｓｐｒｏｍｉｓｅ．

Ｉｔｉｓｗｉｔｈｉｎｔｈｉｓｃｏｎｔｅｘｔｔｈａｔｐｒｏｐｏｓａｌｓｆｏｒｅｎｈａｎｃｅｄｔｒｉｌａｔｅｒａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓａｒｅ

ｇａｉｎｉｎｇｃｕｒｒｅｎｃｙ．Ｔｈｉｓｎｏｔｉｏｎｅｎｃｏｕｒａｇｅｓｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄｒｅｇｉｏｎｓｔｏｔａｋｅｔｈｅｌｅａｄ

ｉｎｗｏｒｋｉｎｇｔｏｇｅｔｈｅｒａｃｒｏｓｓａｗｉｄｅｒａｎｇｅｏｆｃｏｍｍｏｎｉｎｔｅｒｅｓｔｓｔｈａｔｇｅｎｅｒａｔｅ

ｍｕｔｕａｌｌｙｒｅｉｎｆｏｒｃｉｎｇ ｂｅｎｅｆｉｔｓ．Ｉｄｅａｌｌｙ，ｔｈｉｓ ｗｏｕｌｄ ｂｅ ａｃｈｉｅｖｅｄ ｔｈｒｏｕｇｈ

ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔｓｔｈａｔｆｏｒｇｅｌｉｎｋｓｂｅｔｗｅｅｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄｒｅｇｉｏｎｓ

ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌｌｙｏｒｈｉｓｔｏｒｉｃａｌｌｙｄｉｓｔａｎｔ．

ＩｎｔｈｅｃａｓｅｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎａｎｄＣｈｉｎａｔｈｉｓｉｓｓｔｉｌｌａｎ

ａｍｂｉｔｉｏｕｓｃｏｎｃｅｐｔｉｎｔｈｅｍａｋｉｎｇ．Ａｓｏｆｎｏｗ，ｔｈｅｒｅａｒｅｆｅｗｃｏｎｃｒｅｔｅｅｘａｍｐｌｅｓｏｎ

ｏｆｆｅｒ．Ｏｕｔｓｉｄｅｔｈｅｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｔｒａｎｓｃｏｎｔｉｎｅｎｔａｌｉｍｐｅｒｉａｌｒｅｇｉｍｅｓｏｆｔｈｅｐａｓｔ，ｔｈｉｓ

ｃｏｎｃｅｐｔｈａｓｂｅｃｏｍｅｃｏｎｃｅｉｖａｂｌｅｏｎｌｙｉｎｔｈｅｃｏｎｔｅｘｔｏｆｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎａｓｕｎｄｅｒｓｔｏｏｄ

ｆｒｏｍｔｈｅｌａｔｅｔｗｅｎｔｉｅｔｈｃｅｎｔｕｒｙｏｎｗａｒｄｓ．Ｉｔｉｓｏｎｌｙｔｈｅｇｒｏｗｉｎｇｉｎｔｅｒｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅ

ｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｍｏｓｔｆａｒｆｌｕｎｇｃｏｒｎｅｒｓｏｆｔｈｅｗｏｒｌｄｕｎｄｅｒｔｈｅａｅｇｉｓｏｆｇｌｏｂａｌｆｌｏｗｓ

ｏｆｃａｐｉｔａｌ，ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｎｄ ｋｎｏｗｌｅｄｇｅｔｈａｔｈａｖｅ ｍａｄｅｔｈｉｓｎｏｔｉｏｎｔｒｕｌｙ

ｍｅａｎｉｎｇｆｕｌａｎｄｐｏｔｅｎｔｉａｌｌｙｏｐｅｒａｔｉｏｎａｌ．Ｔｈｅｂｅｓｔｐａｔｈｆｏｒｗａｒｄｗｏｕｌｄｓｅｅｍｔｏｂｅ

ｔｏｗｏｒｋｕｐｔｈｒｏｕｇｈｐｒｅｅｘｉｓｔｉｎｇｔｗｏｗａｙｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｓｓｏａｓｔｏｉｄｅｎｔｉｆｙｐｏｉｎｔｓｏｆ

ｓｙｍｍｅｔｒｙａｎｄｃｏｎｖｅｒｇｅｎｃｅｔｈａｔｗｏｕｌｄｈｅｌｐｃｏｎｎｅｃｔｔｈｅｔｈｒｅｅｐｏｌｅｓ．

２．犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪，狋犺犲犆犪狉犻犫犫犲犪狀犪狀犱狋犺犲犈狌狉狅狆犲犪狀犝狀犻狅狀牶犆狅犾狅狀犻犪犾犘犪狊狋犪狀犱

犘狉犲狊犲狀狋犱犪狔犃犾犾犻犪狀犮犲

　　ＩｎｔｈｅｃａｓｅｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄＥｕｒｏｐｅ，ｔｉｅｓａｒｅｌｏｎｇｓｔａｎｄｉｎｇａｎｄｄａｔｅ

ｂａｃｋｔｏＥｕｒｏｐｅａｎｃｏｌｏｎｉｓａｔｉｏｎｏｆｔｈｅＡｍｅｒｉｃａｓｉｎｔｈｅｅａｒｌｙｓｉｘｔｅｅｎｔｈｃｅｎｔｕｒｙ，

ｈａｖｉｎｇｓｕｒｖｉｖｅｄｔｈｅｓｔｒａｉｎｓｉｍｐｏｓｅｄｂｙｔｈｅｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅｓｔｒｕｇｇｌｅｓｏｆｔｈｅｅａｒｌｙ

ｎｉｎｅｔｅｅｎｔｈｃｅｎｔｕｒｙ．Ｏｖｅｒｒｅｃｅｎｔｄｅｃａｄｅｓ，ａｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎａｎｄＥｕｒｏｐｅａｎ

ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｈａｖｅａｄｖａｎｃｅｄｏｎｅｉｔｈｅｒｓｉｄｅｏｆｔｈｅＡｔｌａｎｔｉｃ，ａｓｅｒｉｅｓｏｆｂｉｒｅｇｉｏｎａｌ

ｄｉａｌｏｇｕｅａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｍｅｃｈａｎｉｓｍｓｈａｖｅｅｖｏｌｖｅｄ．

ＴｈｅｍｏｓｔｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔａｎｄｆａｒｒｅａｃｈｉｎｇｏｆｔｈｅｓｅｉｓｔｈｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄ

ＣａｒｉｂｂｅａｎＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎＨｅａｄｓｏｆＳｔａｔｅａｎｄＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔＳｕｍｍｉｔｐｒｏｃｅｓｓ，ｏｒ

ＥＵＬＡＣ．Ｓｅｔｕｐｉｎ１９９９，ｉｔｍｅｅｔｓｅｖｅｒｙｔｗｏｙｅａｒｓｉｎａｃｃｏｒｄａｎｃｅｗｉｔｈａｆｌｅｘｉｂｌｅ

ｆｏｒｍａｔｔｈａｔａｃｃｏｍｍｏｄａｔｅｓｔｈｅｖａｒｉｏｕｓｐｏｌｉｔｉｃａｌａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔｓ

ｗｉｔｈｉｎ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａ． Ｔｈｅｓｅ ｉｎｃｌｕｄｅ ｔｈｅ Ｓｏｕｔｈｅｒｎ Ｃｏｍｍｏｎ Ｍａｒｋｅｔ

（ＭＥＲＣＯＳＵＲ），ｔｈｅ Ｒｉｏ Ｇｒｏｕｐ，１ ｔｈｅ Ａｎｄｅａｎ Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ （ＣＡＮ），ｔｈｅ

ＣａｒｉｂｂｅａｎＣｏｍｍｕｎｉｔｙ （ＣＡＲＩＣＯＭ）ａｎｄｔｈｅＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａｎＩｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ

Ｓｙｓｔｅｍ（ＳＩＣＡ）．Ｆｒｏｍａｌａｒｇｅｎｕｍｂｅｒｏｆｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓｆｉｒｓｔｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｉｎ１９９９，ｔｈｅ

ｌａｔｅｓｔＳｕｍｍｉｔ，ｉｎＬｉｍａ（２００８），ｄｅｃｉｄｅｄｔｏｎａｒｒｏｗｔｈｅｆｏｃｕｓｔｏｔｗｏｃｅｎｔｒａｌ

ｏｖｅｒａｒｃｈｉｎｇｔｈｅｍｅｓ：ｆｉｒｓｔ，ｒｅｄｕｃｉｎｇｐｏｖｅｒｔｙ，ｉｎｅｑｕａｌｉｔｙａｎｄｅｘｃｌｕｓｉｏｎ；ａｎｄ

ｓｅｃｏｎｄ，ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｗｈｉｃｈｅｎｃａｐｓｕｌａｔｅｓｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ｃｌｉｍａｔｅ

ｃｈａｎｇｅａｎｄｅｎｅｒｇｙ．Ｏｎｔｈｅｗｈｏｌｅ，ｔｈｅｄｉａｌｏｇｕｅｈａｓｓｏｕｇｈｔｔｏｅｍｐｈａｓｉｓｅ

Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＴｒｉｌａｔｅｒａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓａｎｄＳｃｏｐｅｆｏｒＭｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｉｓｍ ４２５　　

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｐｒｏｊｅｃｔｓ，ｅｘｃｈａｎｇｅｐｒｏｇｒａｍｍｅｓ，ｃａｐａｃｉｔｙｂｕｉｌｄｉｎｇａｎｄｄｉａｌｏｇｕｅｏｎ

ｇｌｏｂａｌａｇｅｎｄａｉｓｓｕｅｓ．ＳｐａｉｎａｎｄＰｏｒｔｕｇａｌｈａｖｅｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｌｙｔａｋｅｎａｌｅａｄｉｎｍｏｓｔ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｐｒｏｊｅｃｔｓ，ｂｅｉｔｔｈｒｏｕｇｈｔｈｅＩｂｅｒｉａｎＡｍｅｒｉｃａｎｓｕｍｍｉｔｍｅｃｈａｎｉｓｍｏｒ

ｂｙｐｌａｙｉｎｇａｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙａｃｔｉｖｅｒｏｌｅｉｎｔｈｅＥＵＬＡＣｄｉａｌｏｇｕｅ．

Ｔｈｅｒｅｓｕｌｔｓｈａｖｅ，ｏｎｔｈｅｗｈｏｌｅ，ｂｅｅｎｍｏｄｅｓｔ，ｄｕｅｔｏｔｈｅｌａｃｋｏｆａｃｌｅａｒ

ｆｏｃｕｓａｎｄｃｏｎｆｌｉｃｔｉｎｇｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓ．Ｏｎｔｒａｄｅ，ｔｈｅｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓｉｎｖｏｌｖｅｄｉｎｃｏｎｃｌｕｄｉｎｇ

ａｎａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎａｇｒｅｅｍｅｎｔｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵａｎｄ ＭＥＲＣＯＳＵＲｏｒｔｈｅＡｎｄｅａｎ

Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙｒｅｆｌｅｃｔｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｉｓｔｐｒｅｓｓｕｒｅｓｏｎｂｏｔｈｓｉｄｅｓ．Ｐｒｏｊｅｃｔｓｉｎｔｈｅｆｉｅｌｄｏｆ

ｔｅｃｈｎｉｃａｌ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｈａｖｅ ｂｅｅｎ ｆｒａｇｍｅｎｔｅｄ， ｗｉｔｈ

ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄａｂｌｙｌｉｔｔｌｅ ｍｅａｓｕｒａｂｌｅｉｍｐａｃｔｉｎｔｅｒｍｓｏｆｐｒｏｍｏｔｉｎｇｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．Ｔｈｉｓｈａｓｂｅｅｎｕｎｄｅｒｓｃｏｒｅｄｄｒａｍａｔｉｃａｌｌｙａｎｄ

ｐａｉｎｆｕｌｌｙｉｎｔｈｅｂｉｔｔｅｒｄｉｓｐｕｔｅｏｖｅｒｍｉｇｒａｔｉｏｎｃｏｎｔｒｏｌｓｉｎｖｏｌｖｉｎｇＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ

ｎａｔｉｏｎａｌｓｌｉｖｉｎｇｉｎＥｕｒｏｐｅ．Ａｎｏｔｈｅｒｂｏｎｅｏｆｃｏｎｔｅｎｔｉｏｎ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙａｓｒｅｇａｒｄｓ

Ｂｒａｚｉｌ，ｉｓｔｈｅｉｓｓｕｅｏｆＥＵｒｅｓｔｒｉｃｔｉｏｎｓｏｎｂｉｏｆｕｅｌｉｍｐｏｒｔｓ．Ｇｉｖｅｎｔｈｅｄｉｖｅｒｇｅｎｔ

ｖｉｅｗｓｏｎｔｈｅｓｅａｎｄｏｔｈｅｒｍａｊｏｒｉｓｓｕｅｓ，ｔｈｉｓｇｅｎｅｒａｌｌａｃｋｏｆｃｏｈｅｒｅｎｃｅａｎｄｓｅｎｓｅｏｆ

ｆｏｃｕｓｗａｓｖｅｒｙｍｕｃｈｉｎｅｖｉｄｅｎｃｅｄｕｒｉｎｇｔｈｅＬｉｍａＳｕｍｍｉｔ．Ｔｈｅｐｉｃｔｕｒｅｉｓ

ａｇｇｒａｖａｔｅｄｂｙｔｈｅＥＵｓｇｒｏｗｉｎｇｐｒｉｏｒｉｔｉｓａｔｉｏｎｏｆｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈＣｅｎｔｒａｌａｎｄ

ＥａｓｔｅｒｎＥｕｒｏｐｅ．ＴｈｉｓｈａｓｌｅｄＳｐａｉｎａｎｄＰｏｒｔｕｇａｌ，ｇｉｖｅｎｔｈｅｉｒｈｉｓｔｏｒｉｃａｌｌｙｃｌｏｓｅｒ

ｌｉｎｋｓｔｏｔｈｅｒｅｇｉｏｎ，ｔｏｂａｎｋｒｏｌｌｔｈｅＩｂｅｒｏＡｍｅｒｉｃａｎｓｕｍｍｉｔｐｒｏｃｅｓｓ，ｗｈｉｃｈｔｅｎｄｓ

ｔｏｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅｏｎｃｕｌｔｕｒａｌａｎｄｔｅｃｈｎｉｃａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．２Ｎｏｎｅｏｆｔｈｉｓｈａｓｄｅｔｒａｃｔｅｄ

ｆｒｏｍｉｎｃｒｅａｓｅｄＥｕｒｏｐｅａｎｄｉｒｅｃｔｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎ，ｐｒｏｂａｂｌｙｉｔｓｍｏｓｔ

ｃｏｎｓｉｓｔｅｎｔａｎｄｌａｓｔｉｎｇｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎｔｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ａｌｔｈｏｕｇｈ

ｉｒｏｎｉｃａｌｌｙｔｈｉｓｉｓａｌｓｏｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙａｎｉｒｒｉｔａｎｔｉｎｔｈｅｆａｃｅｏｆｒｉｓｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｃ

ｎａｔｉｏｎａｌｉｓｍｉｎｓｏｍｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．

３．犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪，狋犺犲犆犪狉犻犫犫犲犪狀犪狀犱犆犺犻狀犪牶犌狉狅狑犻狀犵犘犪犻狀狊

ＩｎｔｈｅｃａｓｅｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄＣｈｉｎａ，ｈｉｓｔｏｒｙｄｏｅｓｎｏｔｃａｓｔｓｏｌｏｎｇａ

ｓｈａｄｏｗ．Ｏｎｌｙｒｅｃｅｎｔｌｙｈａｖｅｔｉｅｓｇａｉｎｅｄｇｒｅａｔｅｒｗｅｉｇｈｔ，ａｓｔｈｅｒｅｓｕｌｔｏｆｇｒｏｗｉｎｇ

ｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｃｏｍｍｅｒｃｉａｌｌｉｎｋｓ．Ｔｒａｄｅｈａｓｉｎｆａｃｔｊｕｍｐｅｄｑｕｉｔｅｄｒａｍａｔｉｃａｌｌｙｗｉｔｈ

ｍｏｓｔｃｏｕｎｔｒｉｅｓｏｆｔｈｅｒｅｇｉｏｎ，ａｃｃｏｍｐａｎｉｅｄｂｙｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆｄｉｐｌｏｍａｔｉｃ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈａｌｍｏｓｔａｌｌｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．ＩｎｃｏｎｔｒａｓｔｔｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａＥＵｒｅｌａｔｉｏｎｓ，

ｔｈｅｒｅｉｓｎｏｃｏｍｐａｒａｂｌｅｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｉｓｅｄｄｉａｌｏｇｕｅｍｅｃｈａｎｉｓｍｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ；ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅＭａｃａｕＦｏｒｕｍ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｂｒｉｎｇｓｔｏｇｅｔｈｅｒＣｈｉｎａ

ａｎｄＰｏｒｔｕｇｕｅｓｅｓｐｅａｋｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎｔｈｒｅｅｃｏｎｔｉｎｅｎｔｓ．Ｅｘｉｓｔｉｎｇｍｅｃｈａｎｉｓｍｓａｒｅ

ｌａｒｇｅｌｙｂｉｌａｔｅｒａｌａｎｄｆｏｃｕｓｅｄｏｎｓｐｅｃｉｆｉｃｌｉｎｋｓ，ｗｈｉｃｈａｒｅｓｔｉｌｌｌａｒｇｅｌｙｔｒａｄｅａｎｄ

ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｄｒｉｖｅｎ．Ａｓｗｉｔｈｍｏｓｔｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄｇｒｏｕｐｉｎｇｓ，ｔｈｅＲｉｏＧｒｏｕｐｈａｓａ

ｒｅｇｕｌａｒｄｉａｌｏｇｕｅｍｅｃｈａｎｉｓｍｗｉｔｈＣｈｉｎａ，ｗｈｉｃｈｎｏｒｍａｌｌｙｍｅｅｔｓａｔｔｈｅｍａｒｇｉｎｓｏｆ

ｍａｊｏｒｆｏｒｕｍｓ．Ｗｈｉｌｅｉｔｓｅｒｖｅｓａｓａｕｓｅｆｕｌｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙｆｏｒｇｅｎｅｒａｌｅｘｃｈａｎｇｅｓｏｎ

４２６　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｐｏｌｉｔｉｃａｌａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｓｓｕｅｓ，ｉｔｈａｓｎｏｔｐｒｏｖｉｄｅｄａｍｅａｎｉｎｇｆｕｌｐｌａｔｆｏｒｍｆｏｒ

ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｐａｒｔｎｅｒｉｎｇ．ＣｈｉｎａａｎｄＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｓｔｉｌｌｓｐｅａｋｌａｒｇｅｌｙｔｈｒｏｕｇｈ

ｂｉｌａｔｅｒａｌｖｏｉｃｅｓ．

４．犜狉犻犾犪狋犲狉犪犾犆狅狅狆犲狉犪狋犻狅狀牶犠狅狉犽犻狀犘狉狅犵狉犲狊狊

Ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄａｂｌｙ，ｎｏｍａｔｕｒｅｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｆｒａｍｅｗｏｒｋｆｏｒｔｒｉｌａｔｅｒａｌｅｘｃｈａｎｇｅ

ｈａｓｙｅｔｂｅｅｎｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ．Ａｎａｄｄｉｔｉｏｎａｌｄｉｆｆｉｃｕｌｔｙｈａｓｔｏｄｏｗｉｔｈｔｈｅｅｎｏｒｍｏｕｓ

ｈｅｔｅｒｏｇｅｎｅｉｔｙｗｉｔｈｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｔｓｅｌｆ，ａｓｓｕｇｇｅｓｔｅｄｂｙｔｈｅｍｕｌｔｉｐｌｉｃｉｔｙｏｆ

ｒｅｇｉｏｎａｌｆｏｒｕｍｓｓｐｅａｋｉｎｇｏｎｂｅｈａｌｆｏｆｔｈｅｉｒｄｉｓｐａｒａｔｅ ｍｅｍｂｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．

Ｄｉｆｆｅｒｅｎｔｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄｓｕｂｒｅｇｉｏｎｓｈａｖｅａｃｈｉｅｖｅｄｖａｒｙｉｎｇｌｅｖｅｌｓｏｆｓｏｃｉａｌ，

ｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｐｒｏｇｒｅｓｓ，ｍａｋｉｎｇｉｔｎｅａｒｌｙｉｍｐｏｓｓｉｂｌｅｔｏｍｏｕｌｄａ

ｕｎｉｆｏｒｍａｎｄｃｏｈｅｒｅｎｔｓｅｔｏｆｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｓｔｒａｔｅｇｉｅｓａｎｄｐｏｌｉｃｉｅｓｆｏｃｕｓｉｎｇｏｎｃｏｍｍｏｎ

ｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓａｎｄｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓ．ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓａｔａｍｕｃｈｅａｒｌｉｅｒｓｔａｇｅｏｆｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ

ａｎｄｃｏｍｍｏｎｐｏｌｉｃｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｔｈａｎｔｈｅＥＵ．Ｔｈｅｒｅｇｉｏｎｈａｓｎｏｔａｃｈｉｅｖｅｄａ

ｃｏｍｐａｒａｂｌｅｄｅｇｒｅｅｏｆｃｏｈｅｓｉｖｅａｎｄｓｔｒｕｃｔｕｒｅｄｉｎｔｅｒｎａｌｐｏｌｉｃｙｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎｔｈａｔ

ｃａｔｅｒｓｔｏｉｓｓｕｅｓｏｆａｓｙｍｍｅｔｒｙａｎｄｔｈｅｂａｌａｎｃｅｄｇｒｏｗｔｈｒｅｑｕｉｒｅｄｔｏｆｏｒｇｅａｔｒｕｌｙ

ｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｍａｒｋｅｔａｎｄｆｏｒｅｉｇｎｐｏｌｉｃｙ．Ｔｈｉｓｉｓｃｌｅａｒｌｙｖｉｓｉｂｌｅ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｉｎｔｈｅ

ｓｌｏｗｐａｃｅｄｐｒｏｇｒｅｓｓｏｆｂｒｉｎｇｉｎｇｔｏｇｅｔｈｅｒｔｈｅｖａｒｉｏｕｓｓｕｂｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ

ｄｙｎａｍｉｃｓｍｅｎｔｉｏｎｅｄａｂｏｖｅ．

Ｗｈｉｌｅａｎｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｆｒａｍｅｗｏｒｋｆｏｒｔｒｉｌａｔｅｒａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｓｔｉｌｌｌｉｅｓｉｎｔｈｅ

ｆｕｔｕｒｅ，ｔｈｅｒｅｉｓａｌｒｅａｄｙａｍｐｌｅｒｏｏｍｆｏｒｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｎｐｒｏｊｅｃｔｓｔｈａｔｓｅｅｋｔｏ

ｅｘｐｌｏｉｔｓｐｅｃｉｆｉｃｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｉｔｉｅｓｂｅｔｗｅｅｎｍｕｌｔｉｐｌｅｏｖｅｒｓｅａｓｐａｒｔｎｅｒｓ．Ｂｒａｚｉｌｈａｓ

ｔａｋｅｎａｌｅａｄｈｅｒｅ，ｈａｖｉｎｇａｃｑｕｉｒｅｄｅｘｔｅｎｓｉｖｅｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｉｎａｗｉｄｅｒａｎｇｅｏｆｆｉｅｌｄｓ．

ＴｈｉｓｈａｓｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｔａｋｅｎｔｈｅｆｏｒｍｏｆｍａｒｒｙｉｎｇＢｒａｚｉｌｉａｎｔｅｃｈｎｉｃａｌｅｘｐｅｒｔｉｓｅａｎｄ

ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｋｎｏｗｈｏｗ ｗｉｔｈｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｙｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｗｉｔｈａｖｉｅｗ ｔｏ

ｐｒｏｍｏｔｉｎｇｊｏｉｎｔｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｐｒｏｊｅｃｔｓｉｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｗｈｉｌｅｓｔｉｌｌａ

ｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｎｏｖｅｌｅｘｐｅｒｉｍｅｎｔ，ｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｓｈａｖｅｂｅｅｎｔｅｓｔｅｄｉｎｔｈｅｆｉｅｌｄｓ

ｏｆｔｒｏｐｉｃａｌａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ，ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｍｏｄｅｒｎｉｓａｔｉｏｎ，ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｂｕｉｌｄｉｎｇｉｎｓｏｃｉａｌ

ｐｏｌｉｃｙ，ａｌｔｅｒｎａｔｉｖｅｆｕｅｌｓａｎｄｄｉｓｅａｓｅｅｒａｄｉｃａｔｉｏｎ．ＴｈｅｍａｉｎｐａｒｔｎｅｒｓａｒｅｉｎＥｕｒｏｐｅ

ａｎｄｔｈｅＵＳＡ，ｔｈｅｂｅｎｅｆｉｃｉａｒｉｅｓｎｏｒｍａｌｌｙｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄＡｆｒｉｃａ．

ＴｈｅｒｅａｒｅａｓｙｅｔｎｏｓｕｃｈｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｐｒｏｊｅｃｔｓｉｎｖｏｌｖｉｎｇＣｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．Ｔｈｉｓｓｈｏｕｌｄｎｏｔｈｏｌｄｔｈｅｍｂａｃｋ，ｇｉｖｅｎｔｈａｔｂｏｔｈｔｈｅＥＵａｎｄ

Ｃｈｉｎａａｒｅｋｎｏｗｎｔｏｂｅｋｅｅｎｏｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｊｏｉｎｔｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｓｏｖｅｒｓｅａｓ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙ

ｉｎＡｆｒｉｃａ，ｗｈｉｌｅＢｒａｚｉｌａｌｒｅａｄｙｂｏａｓｔｓｅｘｔｅｎｓｉｖｅｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｉｎｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｐｒｏｊｅｃｔｓ．ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓｈｏｕｌｄａｌｓｏａｆｆｏｒｄｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｇｉｖｅｎＢｒａｚｉｌｓｅｖｅｎｍｏｒｅ

ｗｉｄｅｒａｎｇｉｎｇｈｉｓｔｏｒｙｏｆｐｒｏｖｉｄｉｎｇｔｅｃｈｎｉｃａｌａｎｄｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｈｅｌｐｔｏａｌｍｏｓｔａｌｌ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎＳｏｕｔｈａｎｄＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａａｎｄｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｉｎｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎａｓ

ｗｅｌｌ．ＴｈｅｓｔｒｏｎｇｐｒｅｓｅｎｃｅｏｆＥｕｒｏｐｅａｎ，ＢｒａｚｉｌｉａｎａｎｄｍｏｒｅａｎｄｍｏｒｅＣｈｉｎｅｓｅ

Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＴｒｉｌａｔｅｒａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓａｎｄＳｃｏｐｅｆｏｒＭｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｉｓｍ ４２７　　

ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓｉｎｂｏｔｈＡｆｒｉｃａａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓｈｏｕｌｄｈｅｌｐｏｐｅｎａｖｅｎｕｅｓｆｏｒｊｏｉｎｔ

ｗｏｒｋ．ＴｈｉｓｉｓｅｎｃｏｕｒａｇｅｄｂｙｔｈｅｆａｃｔｔｈａｔＥｕｒｏｐｅａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｓｗｅｌｌａｓＣｈｉｎａ

ａｒｅ，ｏｒａｒｅｃｏｎｓｉｄｅｒｉｎｇ，ｊｏｉｎｉｎｇａｓａｓｓｏｃｉａｔｅｍｅｍｂｅｒｓｔｈｅｍａｊｏｒｆｉｎａｎｃｅｆｏｒ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｓｉｎ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａ，ｓｕｃｈ ａｓｔｈｅＩｎｔｅｒＡｍｅｒｉｃａｎ

Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｂａｎｋ （ＩＡＤＢ），ｔｈｅ Ｃｅｎｔｒａｌ Ａｍｅｒｉｃａｎ Ｂａｎｋ ｆｏｒ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ

ＩｎｔｅｇｒａｔｉｏｎａｎｄｔｈｅＡｎｄｅａｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＣｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ（ＣｏｒｐｏｒａｃｉóｎＡｎｄｉｎａｄｅ

Ｆｏｍｅｎｔｏ，ＣＡＦ）．

Ｔｈｅｒｅａｒｅｓｏｍｅｏｂｖｉｏｕｓｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｔｏｅｍｐｌｏｙｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｍｅｃｈａｎｉｓｍｓａｓ

ｓｐｒｉｎｇｂｏａｒｄｓ ｆｏｒ ｔｈｒｅｅｗａｙ ｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｏｎ． Ｔｈｅ ＥＵ ｍａｉｎｔａｉｎｓ Ｓｔｒａｔｅｇｉｃ

ＰａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｓｗｉｔｈａｌｌＢＲＩＣｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｏｎｅｕｓｅｆｕｌｌｉｎｅｆｏｒｊｏｉｎｔａｃｔｉｏｎｗｏｕｌｄｂｅｔｏ

ｉｄｅｎｔｉｆｙｔｈｅｍａｔｉｃｃｏｉｎｃｉｄｅｎｃｅｓｃｕｔｔｉｎｇａｃｒｏｓｓＳｔｒａｔｅｇｉｃＰａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｓ．Ｔｈｉｓｉｓ

ｕｎｄｅｒｓｃｏｒｅｄｂｙｔｈｅｆａｃｔｔｈａｔｔｈｅＳｔｒａｔｅｇｉｃＰａｒｔｎｅｒｓｈｉｐＡｃｔｉｏｎＰｌａｎｒｅｃｏｇｎｉｓｅｓ

Ｂｒａｚｉｌｓｒｏｌｅ—ｐｒｅｓｕｍａｂｌｙｔｈｅｓａｍｅａｐｐｌｉｅｓｔｏＣｈｉｎａ—ａｓａｇｌｏｂａｌｐｌａｙｅｒａｎｄｓｅｔｓ

ｏｕｔｐｒｏｐｏｓａｌｓｆｏｒｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄｃｏｎｓｕｌｔａｔｉｏｎｏｎａｓｅｒｉｅｓｏｆｇｌｏｂａｌａｇｅｎｄａｓ，

ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｔｒｉａｎｇｕｌａｒｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｎｅｆｉｔｉｎｇｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．

Ａｆｅｗａｒｅａｓｆｏｒｊｏｉｎｔａｃｔｉｏｎｃｏｍｅｔｏｍｉｎｄｉｍｍｅｄｉａｔｅｌｙ．Ｔｈｅｆｉｒｓｔａｒｅａｉｓ

ｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ｍｏｒｅ ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｉｎ ａｅｒｏｓｐａｃｅ，Ｂｒａｚｉｌｅｎｊｏｙｓａ

ｆｌｏｕｒｉｓｈｉｎｇｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｗｉｔｈＣｈｉｎａ，ｗｈｉｃｈｗａｓｅｎｈａｎｃｅｄｄｕｒｉｎｇｔｈｅｖｉｓｉｔｏｆ

ＰｒｅｓｉｄｅｎｔＬｕｌａｄａＳｉｌｖａｔｏＢｅｉｊｉｎｇｉｎＭａｙ２００９．Ｉｔｃｅｎｔｒｅｓｏｎｓａｔｅｌｌｉｔｅｉｍａｇｅｒｙ，

ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｕｓｅｆｕｌｆｏｒｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌａｎｄｗｅａｔｈｅｒｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄ

Ｃｈｉｎａ．ＡｓｉｍｉｌａｒｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｅｘｉｓｔｓｗｉｔｈＦｒａｎｃｅ．

Ａ ｓｅｃｏｎｄ ａｒｅａ ｗｉｔｈ ｅｎｏｒｍｏｕｓｐｏｔｅｎｔｉａｌｉｓｂｉｏｆｕｅｌｓ．Ｂｒａｚｉｌｓ３０ｙｅａｒ

ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｉｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｌｅａｎａｎｄｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｌｙｐｒｉｃｅｄｅｔｈａｎｏｌａｎｄ，ｍｏｒｅ

ｒｅｃｅｎｔｌｙ，ｂｉｏｄｉｅｓｅｌ ｏｆｆｅｒｓ ａ ｔｒｕｌｙ ｅｘｃｅｐｔｉｏｎａｌ ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ ｆｏｒ ｔｒｉｌａｔｅｒａｌ

ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎａｃｒｉｔｉｃａｌｆｉｅｌｄｔｈａｔｓｈｏｕｌｄｂｅｄｅｖｅｌｏｐｅｄ．ＢｏｔｈＣｈｉｎａａｎｄｔｈｅＥＵ

ａｒｅａｌｒｅａｄｙｉｎａｃｔｉｖｅｄｉａｌｏｇｕｅｗｉｔｈＢｒａｚｉｌｏｎｂｉｏｆｕｅｌｓ．ＴｈｅＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＦｏｒｕｍ

ｏｎＥｔｈａｎｏｌ，ｗｈｉｃｈｆｏｓｔｅｒｓｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｖｅｗｏｒｋｉｎｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｉｏｎ，ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ，ｏｆｆｅｒｓａｖａｌｕａｂｌｅｌｏｃｕｓｆｏｒｔｒｉｌａｔｅｒａｌ

ｐｒｏｊｅｃｔｓ．ＢｒａｚｉｌｓｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｗｉｔｈｔｈｅＵＳｉｎｔｈｉｓｆｉｅｌｄｍｉｇｈｔｐｒｏｖｉｄｅａｖａｌｕａｂｌｅ

ｍｏｄｅｌ．Ｓｉｇｎｅｄｉｎ２００７，ｔｈｉｓａｇｒｅｅｍｅｎｔｐｒｏｖｉｄｅｓｆｏｒＢｒａｚｉｌｉａｎｅｘｐｅｒｔｉｓｅｉｎｅｔｈａｎｏｌ

ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｔｏｅｎｃｏｕｒａｇｅｅｔｈａｎｏｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎａｎｄＡｆｒｉｃａｎ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎｔｈｅｅｘｐｅｃｔａｔｉｏｎｏｆｒｅｃｅｉｖｉｎｇｆａｖｏｕｒｅｄａｃｃｅｓｓｔｏｔｈｅＵＳｍａｒｋｅｔｂｙ

ｂｅｉｎｇｅｘｅｍｐｔｅｄｆｒｏｍｔｈｅ５４ｃｅｎｔｔａｒｉｆｆｃｕｒｒｅｎｔｌｙａｐｐｌｉｅｄｔｏＢｒａｚｉｌｉａｎｅｔｈａｎｏｌ

ｉｍｐｏｒｔｓ．

５．犃犔犪狋犻狀犃犿犲狉犻犮犪狀犘犲狉狊狆犲犮狋犻狏犲牶犐狀狋犲犵狉犪狋犻狅狀

Ｂｒａｚｉｌｉａｎｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｉｎｔｒｉｌａｔｅｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｆｆｅｒｓｐｏｉｎｔｅｒｓｂｕｔｈａｒｄｌｙａｒｏａｄ

ｍａｐｆｏｒｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｔｒｉｌａｔｅｒａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｔｈｅＥＵａｎｄＣｈｉｎａ．Ａｓ

４２８　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｐｒｅｖｉｏｕｓｌｙｍｅｎｔｉｏｎｅｄ，ｗｉｄｅｄｉｓｃｒｅｐａｎｃｉｅｓｉｎｔｅｃｈｎｉｃａｌａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌａｄｖａｎｃｅ

ｗｉｔｈｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ—ａｓｉｎｏｔｈｅｒｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｎｔｉｎｅｎｔｓ—ｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｙｒｅｓｔｒｉｃｔｓ

ｔｈｅｓｃｏｐｅｆｏｒｗｉｄｅｒａｎｇｉｎｇ，ａｍｂｉｔｉｏｕｓｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓｏｆｔｈｉｓｎａｔｕｒｅ．

ＴｈｉｓｈａｓｈｅｌｐｅｄｆｕｅｌａｂｒｏａｄｌｙｈｅｌｄｐｅｒｃｅｐｔｉｏｎｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｓｌａｒｇｅｌｙａ

ｒｅｃｉｐｉｅｎｔｏｆｆｏｒｅｉｇｎａｉｄａｎｄａｂｅｎｅｆｉｃｉａｒｙｏｆｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｙｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｗｉｔｈ

ｌｉｔｔｌｅｔｏｏｆｆｅｒｉｎｉｔｓｏｗｎｒｉｇｈｔ．Ｉｎｏｔｈｅｒｗｏｒｄｓ，ｉｔｉｓｓｅｅｎａｓａｐａｓｓｉｖｅｏｂｓｅｒｖｅｒｏｆ

ｔｈｅｏｎｇｏｉｎｇｒｅｓｔｒｕｃｔｕｒｉｎｇｏｆｔｒａｄｅ，ｆｉｎａｎｃｉａｌａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｆｌｏｗｓｔｈａｔｇｏｅｓｂｙ

ｔｈｅｎａｍｅｏｆ“ｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎ”．ＴｈｉｓｉｓｓｏｍｅｔｈｉｎｇＢｒａｚｉｌｗｉｓｈｅｓｔｏｓｅｅｃｈａｎｇｅａｓｉｔ

ｅｎｄｅａｖｏｕｒｓｔｏｕｓｅｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎａｓｔｈｅｂａｓｉｓｆｏｒｔｈｅｒｅｇｉｏｎｊｏｉｎｉｎｇｍｏｒｅｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙ

ａｎｄｉｎｔｅｌｌｉｇｅｎｔｌｙｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄｅｃｏｎｏｍｙ．Ｉｔｍｉｇｈｔｔｈｅｒｅｆｏｒｅｄｅａｌｗｉｔｈｔｈｅ

ｑｕｅｓｔｉｏｎｓ：ＷｈａｔｉｓｔｈｅｒｅｌｅｖａｎｃｅｏｆｔｈｅＥＵａｎｄＣｈｉｎａｆｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ？Ｏｒ，ｉｎ

ｏｔｈｅｒｗｏｒｄｓ，ｈｏｗｓｈｏｕｌｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｒｅａｃｔｔｏｔｈｅｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｏｆｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎ

ａｎｄｈｏｗｄｏｅｓＢｒａｚｉｌｓｅｅｉｔｓｒｏｌｅｉｎｔｈｉｓ？

ＦｒｏｍａＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ，ｔｈｅｍａｉｎｃｈａｌｌｅｎｇｅｉｓｔｏａｖｏｉｄｂｅｉｎｇ

ｓｕｃｋｅｄｉｎｔｏｗｈａｔｍｏｓｔＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｓｗｏｕｌｄｃａｌｌ“ｎｅｏｃｏｌｏｎｉａｌｉｓｍ”ｒｅｖｉｓｉｔｅｄ，

ｗｈｅｒｅｂｙｔｈｅｒｅｇｉｏｎｃｏｎｔｉｎｕｅｓｔｏｓｕｐｐｌｙｒａｗｍａｔｅｒｉａｌｓｔｏｄｅｖｅｌｏｐｅｄｅｃｏｎｏｍｉｅｓｉｎ

ｅｘｃｈａｎｇｅｆｏｒｖａｌｕｅａｄｄｅｄｐｒｏｄｕｃｔｓａｎｄｓｅｒｖｉｃｅｓ．Ｅｓｃａｐｉｎｇｔｈｉｓｔｒａｐｈａｓａｌｗａｙｓ

ｂｅｅｎａｃｅｎｔｒａｌｐｌａｎｋｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｅｃｏｎｏｍｉｃｔｈｉｎｋｉｎｇ．Ｕｎｄｅｒｌｙｉｎｇｔｈｉｓ

ｐｅｒｃｅｐｔｉｏｎｉｓａｓｔｒｏｎｇｌｙｈｅｌｄｓｅｎｓｅｏｆａｌｏｎｇｈｉｓｔｏｒｙｏｆｅｘｐｒｏｐｒｉａｔｉｏｎｏｆｔｈｅ

ｒｅｇｉｏｎｓｎａｔｕｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｔｔｈｅｈａｎｄｓｏｆｐｏｗｅｒｆｕｌｌｏｃａｌｅｌｉｔｅｓｏｐｅｒａｔｉｎｇａｔｔｈｅ

ｂｅｈｅｓｔｏｆｆｏｒｅｉｇｎｉｎｔｅｒｅｓｔｓ．Ｉｔｉｓｔｈｅｒｅｆｏｒｅｕｎｄｅｒｓｔａｎｄａｂｌｅｔｈａｔｐｕｂｌｉｃｏｐｉｎｉｏｎｉｎ

ｓｏｍｅｏｆｔｈｅｓｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｓｅａｓｉｌｙｌｅｄｔｏｉｎｔｅｒｐｒｅｔｉｎｓｔａｒｋｔｅｒｍｓａｔｔｅｍｐｔｓｂｙ

ｆｏｒｅｉｇｎｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓａｎｄｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｔｏｅｎｓｕｒｅｌｏｎｇｔｅｒｍａｃｃｅｓｓｔｏｌｏｃａｌｒａｗ

ｍａｔｅｒｉａｌｓ．Ｔｈｅｅｌｅｃｔｉｏｎｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓｏｆｌｅｆｔｗｉｎｇｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｔｈｒｏｕｇｈｏｕｔｔｈｅ

ｒｅｇｉｏｎｇｏｅｓｓｏｍｅｗａｙｔｏｗａｒｄｓｅｘｐｌａｉｎｉｎｇｇｒｏｗｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｃ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｅｎｅｒｇｙ，

ｎａｔｉｏｎａｌｉｓｍ．Ｉｔｅｘｐｒｅｓｓｅｓｔｈｅｕｎｄｅｒｌｙｉｎｇａｓｐｉｒａｔｉｏｎｔｏｅｎｓｕｒｅｔｈａｔｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓ

ｒｉｃｈｅｓｇｅｎｅｒａｔｅｐｒｏｓｐｅｒｉｔｙｂａｃｋｈｏｍｅａｎｄｆｏｒａｌｌ，ｎｏｔｊｕｓｔａｆａｖｏｕｒｅｄｆｅｗ．

Ｔｈｉｓｓｅｎｓｅｏｆｎｏｔｗａｎｔｉｎｇｔｏｂｅｓｏｍｅｏｎｅｓ“ｂａｃｋｙａｒｄ”，ｅｉｔｈｅｒｅｃｏｎｏｍｉｃａｌｌｙ

ｏｒｓｔｒａｔｅｇｉｃａｌｌｙ，ｈａｓｔａｋｅｎｏｎｎｅｗｍｅａｎｉｎｇａｎｄｆｏｒｃｅａｓｔｈｅｗｏｒｌｄｃｏｍｅｓｕｎｄｅｒ

ｔｈｅｆｕｌｌｆｏｒｃｅｏｆｔｈｅｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎ．Ｉｔｉｓｕｎｄｅｒｓｔｏｏｄｔｈａｔｔｈｅｎｅｗ

ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｇｌｏｂａｌｍａｒｋｅｔｉｓｏｐｅｎｉｎｇｕｐｎｏｖｅｌｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｔｏｄｅｖｅｌｏｐｔｈｅ

ｒｅｇｉｏｎｓｎａｔｕｒａｌｅｎｄｏｗｍｅｎｔｓａｎｄｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｃｏｎｓｕｍｅｒｍａｒｋｅｔｓｉｎａｍａｎｎｅｒ

ｗｈｉｃｈｗｉｌｌｆｏｓｔｅｒｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｇｒｏｗｔｈ．Ｂｒａｚｉｌｈａｓｂｅｅｎａｔｔｈｅｆｏｒｅｆｒｏｎｔｏｆｅｆｆｏｒｔｓ

ｔｏｄｅｖｅｌｏｐｔｈｅｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｒｅｇｉｏｎａｌｅｃｏｎｏｍｙｒｅｑｕｉｒｅｄｉｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｉｓｔｏ

ｏｖｅｒｃｏｍｅｔｈｅｓｔｒｕｃｔｕｒａｌｌｉｍｉｔａｔｉｏｎｓｔｈａｔｈａｖｅｈｉｓｔｏｒｉｃａｌｌｙｈｅｌｄｔｈｅｒｅｇｉｏｎｂａｃｋ．

Ｔｈｉｓ ｍｅａｎｓ ｕｓｉｎｇ ｔｈｅ ｐｒｏｍｉｓｅ ｏｆｇｌｏｂａｌ ｍａｒｋｅｔｓｔｏｉｎｖｅｓｔ ｈｅａｖｉｌｙｉｎ

ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒａｌｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｉｎｔｒａｎｓｐｏｒｔ，ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓａｎｄｅｎｅｒｇｙｔｈａｔｗｉｌｌ

Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＴｒｉｌａｔｅｒａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓａｎｄＳｃｏｐｅｆｏｒＭｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｉｓｍ ４２９　　

ｍｏｕｌｄａｎｅｃｏｎｏｍｉｃｐｏｗｅｒｈｏｕｓｅａｂｌｅｔｏｃｏｍｐｅｔｅｇｌｏｂａｌｌｙ．

６．犃犌犾狅犫犪犾犖犲狑犇犲犪犾？

Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｐｒｅｓｅｎｔｃｒｉｓｉｓｈａｓａｌｓｏｒｅｉｎｆｏｒｃｅｄａｓｅｎｓｅｏｆｔｈｅｖｕｌｎｅｒａｂｉｌｉｔｙ

ｏｆｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎｔａｋｉｎｇｐｌａｃｅｉｎａｃｃｏｒｄａｎｃｅ

ｗｉｔｈｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｆｉｎａｎｃｉａｌｒｕｌｅｓｎｏｔｏｆｔｈｅｉｒｍａｋｉｎｇａｎｄｆｒｅｑｕｅｎｔｌｙｗｅｉｇｈｔｅｄ

ａｇａｉｎｓｔｔｈｅｍ．Ｔｈｉｓｉｓｎｏｔｔｏｓａｙｔｈａｔｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎｓｈｏｕｌｄｂｅｒｅｉｇｎｅｄｉｎｏｒ，ｍｕｃｈ

ｌｅｓｓ，ｒｅｖｅｒｓｅｄ．Ｑｕｉｔｅｔｈｅｃｏｎｔｒａｒｙ，ｍｏｓｔｏｆＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｏｐｐｏｓｅｓｔｒａｄｅ

ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｉｓｍａｓａｎａｎｓｗｅｒｔｏｔｈｅｄｏｗｎｓｉｄｅｏｆｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎ．

Ｔｈｅｆｉｎａｎｃｉａｌｃｏｌｌａｐｓｅｈａｓｐｕｔｉｎｓｔａｒｋｔｅｒｍｓｗｈａｔｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｈａｄ

ａｌｒｅａｄｙｍａｄｅｃｌｅａｒ：ｇｌｏｂａｌｇｏｖｅｒｎａｎｃｅｉｎｉｔｓｐｒｅｓｅｎｔｆｏｒｍａｔｉｓｕｎｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ．Ｔｈｅ

ｉｎａｂｉｌｉｔｙｏｆｏｌｄｃｏａｌｉｔｉｏｎｓｔｈａｔ，ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｌｙ，ｄｅｃｉｄｅｄｍｏｓｔｉｓｓｕｅｓｔｏｐｒｏｖｉｄｅ

ｌｅａｄｅｒｓｈｉｐａｎｄｃｒｅｄｉｂｌｅｇｕｉｄａｎｃｅｈａｓｂｅｅｎｈｉｇｈｌｉｇｈｔｅｄｂｙｔｈｅｆｒａｎｔｉｃｓｅａｒｃｈｆｏｒａ

ｒｅｐｌａｃｅｍｅｎｔｆｏｒｔｈｅＧ８ｏｒｅｖｅｎｔｈｅ ＵＮ ＳｅｃｕｒｉｔｙＣｏｕｎｃｉｌ．Ｂｕｔｅｍｅｒｇｉｎｇ

ｍａｒｋｅｔｓ—ｔｈａｔｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｄｌｉｔｔｌｅｔｏｔｈｅｐｒｅｓｅｎｔｃｒｉｓｉｓｏｒｔｏｇｌｏｂａｌｗａｒｍｉｎｇ—ｈａｖｅ

ｂｅｃｏｍｅｃｅｎｔｒａｌｔｏａｎｙｓｏｌｕｔｉｏｎｔｏｔｈｅｓｅｑｕｅｓｔｉｏｎｓ，ｇｉｖｅｎｔｈｅｉｒｇｒｏｗｉｎｇｒｏｌｅｉｎｔｈｅ

ｗｏｒｌｄｅｃｏｎｏｍｙ．Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｔｈｅｉｒｃｉｔｉｚｅｎｓａｒｅｔｈｅｉｍｍｅｄｉａｔｅｖｉｃｔｉｍｓｏｆ

ｂｏｔｈｃｒｉｓｅｓ．Ｔｈｉｓｅｘｐｌａｉｎｓｔｈｅｇｒｏｗｉｎｇｃｌａｍｏｕｒｆｏｒａｎｅｗｇｌｏｂａｌｃｏｍｐａｃｔｔｈａｔ

ｒｅｄｉｓｔｒｉｂｕｔｅｓｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｉｅｓｍｏｒｅｅｑｕｉｔａｂｌｙ．Ｕｎｄｅｒｌｙｉｎｇｔｈｅｓｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｉｓ

ｔｈｅｒｅａｌｉｓａｔｉｏｎｔｈａｔｔｈｅｃｏｎｔｅｍｐｏｒａｒｙｗｏｒｌｄｉｓｆｕｎｄａｍｅｎｔａｌｌｙｕｎｂａｌａｎｃｅｄ：ｏｎｔｈｅ

ｏｎｅｈａｎｄ，ｒｉｃｈｃｏｕｎｔｒｉｅｓｄｅｓｉｒｅｔｏｒｅｔａｉｎｗｈａｔｉｓｃｌｅａｒｌｙａｎｕｎｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｌｉｖｉｎｇ

ｓｔａｎｄａｒｄ，ｗｈｉｌｅ，ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，ｅｍｅｒｇｉｎｇａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｎａｔｉｏｎｓａｓｐｉｒｅｔｏ

ｈｉｇｈｅｒｌｅｖｅｌｓｏｆｐｒｏｓｐｅｒｉｔｙ．Ｔｈｉｓｈｉｇｈｌｙｃｏｍｐｌｅｘａｎｄｓｏｍｅｔｉｍｅｓｐｅｒｖｅｒｓｅｓｏｃｉａｌ，

ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ａｎｄ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｉｎｔｅｒｃｏｎｎｅｃｔｉｖｉｔｙ—ｗｈｉｃｈ ｗｅ ｌｏｏｓｅｌｙ ｃａｌｌ

ｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎ—ｈａｓａｃｃｅｌｅｒａｔｅｄｗｉｔｈｔｈｅｇｒｏｗｔｈｏｆｔｈｅｅｍｅｒｇｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｅｓ．Ｇｉｖｅｎ

ｔｈｅｉｒｉｎｃｏｒｐｏｒａｔｉｏｎｕｎｄｅｒｅｘｔｒｅｍｅｌｙｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓｉｎｔｏｔｈｅｇｌｏｂａｌ

ｄｉｖｉｓｉｏｎｏｆｌａｂｏｕｒ，ｔｈｅｓｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｒｅａｃｈｉｅｖｉｎｇｌｅｖｅｌｓｏｆｐｒｏｄｕｃｔｉｖｉｔｙ—ａｎｄ

ｔｈｅｒｅｆｏｒｅｏｆｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ—ｔｈａｔａｒｅｇｒａｄｕａｌｌｙｃｌｏｓｉｎｇｔｈｅｇａｐｗｉｔｈｄｅｖｅｌｏｐｅｄ

ｒｅｇｉｏｎｓ．Ｔｈｅｒｅｓｕｌｔｉｓｇｒｏｗｉｎｇｐｒｅｓｓｕｒｅｏｎｔｈｅｇｌｏｂａｌｓｕｐｐｌｙｏｆｆｏｏｄ，ｍｉｎｅｒａｌａｎｄ

ｅｎｅｒｇｙｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｏｎｔｈｅｏｎｅｈａｎｄ，ａｎｄｔｈｅｍｉｇｒａｔｉｏｎｏｆｊｏｂｓ，ｐｅｏｐｌｅａｎｄ

ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｆｒｏｍ ＮｏｒｔｈｔｏＳｏｕｔｈ，ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ．Ｔｈｅｄｏｗｎｓｉｄｅｏｆｔｈｉｓ

ｐｈｅｎｏｍｅｎｏｎｉｓｓｐｌａｓｈｅｄｏｖｅｒｎｅｗｓｐａｐｅｒｈｅａｄｌｉｎｅｓ：ｆｏｏｄｒｉｏｔｓ，ｂａｃｋｌａｓｈｅｓ

ａｇａｉｎｓｔｆｏｒｅｉｇｎｗｏｒｋｅｒｓａｎｄｂｒｕｉｓｉｎｇｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｆｏｒａｃｃｅｓｓｔｏｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｓｃａｒｃｅ

ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｔｅｍｐｏｒａｒｉｌｙｈａｌｔｅｄｄｕｅｔｏｔｈｅｐｒｅｓｅｎｔｄｏｗｎｔｕｒｎ．

Ｕｎｄｅｒｓｕｃｈｃｈａｌｌｅｎｇｉｎｇｃｉｒｃｕｍｓｔａｎｃｅｓ，ｌｅａｄｅｒｓａｎｄｅｎｔｒｅｐｒｅｎｅｕｒｓｉｎｅｍｅｒｇｉｎｇａｎｄ

ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｒｅｇｉｏｎｓｈａｖｅｂｅｇｕｎｔｏａｓｋａｎｕｍｂｅｒｏｆｐｏｉｎｔｅｄｑｕｅｓｔｉｏｎｓ：

（１）Ｗｉｌｌｒｉｃｈｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｃｃｅｐｔｇｌｏｂａｌｌｙｓａｎｃｔｉｏｎｅｄｓｏｌｕｔｉｏｎｓｔｈａｔｉｎｖｏｌｖｅ

４３０　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ａｌｔｅｒｉｎｇｔｈｅｇｌｏｂａｌｂａｌａｎｃｅｏｆｐｏｗｅｒ？

（２）Ｗｉｌｌｔｈｅｙ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｓｕｐｐｏｒｔｓｕｐｒａｎａｔｉｏｎａｌｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｏｆｔｈｅｉｒ

ｆｉｎａｎｃｉａｌｍａｒｋｅｔｓａｎｄ，ｉｎｔｈｅｃａｓｅｏｆｔｈｅＵＳＡ，ａｖｏｉｄａｂｕｓｉｎｇｔｈｅｓｔａｔｕｓｏｆｔｈｅ

ｄｏｌｌａｒａｓａｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｒｅｓｅｒｖｅｃｕｒｒｅｎｃｙ？Ｏｎｌｙｉｎｔｈｉｓｗａｙｗｉｌｌｉｔｂｅｐｏｓｓｉｂｌｅｔｏ

ａｖｏｉｄｔｈｅ ｍａｓｓｉｖｅｆｉｎａｎｃｉａｌｉｍｂａｌａｎｃｅｓｔｈａｔ ｍａｄｅｆｏｒ ｍａｓｓｉｖｅｓｐｅｃｕｌａｔｉｖｅ

ｂｕｂｂｌｅｓ．Ｔｈｉｓ ｗｏｕｌｄａｌｌｏｗ，ｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｉｌｙ，ｔｈｅｃｏｎｔａｉｎｍｅｎｔｏｆｅｑｕａｌｌｙ

ｍｏｎｕｍｅｎｔａｌｇｒｏｗｔｈｉｎｅｘｐｏｒｔｓｆｒｏｍｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｓｐａｒｔｏｆａｓｔｒａｔｅｇｙｔｏ

ａｍａｓｓｃｕｒｒｅｎｃｙｒｅｓｅｒｖｅｓｔｏｐｒｏｔｅｃｔｔｈｅｍｓｅｌｖｅｓａｇａｉｎｓｔｕｎｐｒｅｄｉｃｔａｂｌｅａｓｓｅｔａｎｄ

ｃｕｒｒｅｎｃｙｆｌｕｃｔｕａｔｉｏｎｓ．

（３）ＷｉｌｌｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓｌｏｏｓｅｎｔｈｅｉｒｓｔｒａｎｇｌｅｈｏｌｄｏｖｅｒｔｈｅＢｒｅｔｔｏｎＷｏｏｄｓ

ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ，ｗｈｉｌｅａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅｍａｋｉｎｇａｖａｉｌａｂｌｅｔｏｂｏｔｈｔｈｅＩＭＦａｎｄｔｈｅＷｏｒｌｄ

Ｂａｎｋｔｈｅｒｅｓｏｕｒｃｅｓｎｅｃｅｓｓａｒｙｔｏｆｉｎａｎｃｅｔｈｅｅｍｅｒｇｅｎｃｙａｎｄｌｏｎｇｔｅｒｍｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓｏｆ

ｐｏｏｒｒｅｇｉｏｎｓ？Ｏｎｌｙｔｈｕｓｗｉｌｌｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｃｏｍｐｌｅｘａｎｄｒｉｓｋｙｆｉｎａｎｃｉａｌｐｒｏｄｕｃｔｓｉｎ

ｍａｔｕｒｅｍａｒｋｅｔｓｂｅｄｉｓｃｏｕｒａｇｅｄｉｎｆａｖｏｕｒｏｆｆｏｓｔｅｒｉｎｇｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎｈｉｇｈｒｅｔｕｒｎ

ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｍａｒｋｅｔｓ，ｗｈｅｒｅｇｒｏｗｔｈｉｓｍｏｓｔｕｒｇｅｎｔｌｙｎｅｅｄｅｄ．

（４）Ｗｉｌｌｔｈｅｙａｇｒｅｅｔｏｃｏｖｅｒｔｈｅｒｅｔｏｏｌｉｎｇｃｏｓｔｓｒｅｑｕｉｒｅｄｆｏｒｅｍｅｒｇｉｎｇ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｏｃｈａｎｇｅｏｖｅｒｔｏｌｏｗｃａｒｂｏｎｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓａｎｄｔｈｕｓｂｏｏｓｔｔｈｅｉｒ

ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｓｐｒｏｓｐｅｒｉｔｙｗｉｔｈｏｕｔｄａｍａｇｉｎｇｔｈｅｇｌｏｂａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ？Ｉｎｏｔｈｅｒ

ｗｏｒｄｓ，ａｒｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｓｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓ—ｗｈｉｃｈｌａｕｎｃｈｅｄｇｌｏｂａｌｗａｒｍｉｎｇｏｖｅｒｔｗｏ

ｃｅｎｔｕｒｉｅｓａｇｏ—ｒｅａｄｙｔｏｐａｙｔｈｅｇｒｅａｔｅｒｐａｒｔｏｆｔｈｅｂｉｌｌｆｏｒｒｅｎｏｖａｔｉｎｇｔｈｅｗｏｒｌｄｓ

ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｕｎｆｒｉｅｎｄｌｙｅｎｅｒｇｙｇｒｉｄ？

（５）Ｆｉｎａｌｌｙ，ａｒｅｔｈｅｙｐｒｅｐａｒｅｄｔｏｄｏａｗａｙｗｉｔｈｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｉｓｔｐｏｌｉｃｉｅｓｌａｒｇｅｌｙ

ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｌｅｆｏｒ ｍａｋｉｎｇａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｉｎ ｍａｎｙ Ａｆｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

ｕｎｐｒｏｆｉｔａｂｌｅ？Ｏｔｈｅｒｗｉｓｅ，ｔｈｅｓｅｒｅｇｉｏｎｓｗｉｌｌｒｅｍａｉｎｉｎｄｅｆｉｎｉｔｅｌｙｓｕｂｊｅｃｔｔｏｔｈｅ

ｗｈｉｍｓｏｆｍａｒｋｅｔｐｒｉｃｅｓａｎｄｄｏｎｏｒｇｅｎｅｒｏｓｉｔｙ．Ｗｉｌｌｔｈｅｙｒｅｍｏｖｅｉｍｐｏｒｔｔａｒｉｆｆｓｏｎ

ｅｔｈａｎｏｌｇｒｏｗｎｉｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄｔｈｕｓａｌｌｏｗｃｌｅａｎ，ｒｅｎｅｗａｂｌｅａｎｄｃｈｅａｐ

ｅｎｅｒｇｙｓｏｕｒｃｅｓｔｏｃｏｍｅｏｎｓｔｒｅａｍ ｗｉｔｈｔｈｅａｄｄｅｄ ｂｏｎｕｓｏｆｇｅｎｅｒａｔｉｎｇ

ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔｉｎｐｏｏｒｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｒｅｇｉｏｎｓ？

Ｔｈｅａｎｓｗｅｒｔｏｔｈｅｓｅｑｕｅｓｔｉｏｎｓｗｉｌｌｄｅｔｅｒｍｉｎｅｔｈｅｌｉｋｅｌｉｈｏｏｄｏｆｕｓｍｏｖｉｎｇ

ａｗａｙｆｒｏｍａｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｔｈａｔｉｓｓｏｗａｓｔｅｆｕｌａｎｄｙｅｔｃｏｎｄｅｍｎｓｍｉｌｌｉｏｎｓｔｈｅ

ｗｏｒｌｄｏｖｅｒｔｏｓｕｂｈｕｍａｎｌｉｖｉｎｇｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ．Ａｓｏｌｕｔｉｏｎｍｕｓｔｂｅｆｏｕｎｄ，ｉｎｓｕｍ，ｔｏ

ｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｏｆｈｏｗｔｏｄｉｓｔｒｉｂｕｔｅｍｏｒｅｅｑｕｉｔａｂｌｙｔｈｅｉｎｅｖｉｔａｂｌｅｃｏｓｔｓｏｆｒｅｖｅｒｓｉｎｇ

ｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｄｅｇｒａｄａｔｉｏｎｔｈａｔａｆｆｅｃｔｓｅｖｅｒｙｏｎｅ．

７．犐狀狀狅狏犪狋犻狏犲犆狅犪犾犻狋犻狅狀狊

Ａｔａｔｉｍｅｗｈｅｎａｎｅｗｓｈａｒｉｎｇｏｆｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｉｅｓａｎｄｏｂｌｉｇａｔｉｏｎｓｉｓｃａｌｌｅｄ

ｆｏｒ，ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓｈａｖｅｎｅｖｅｒｂｅｅｎｍｏｒｅｎｅｃｅｓｓａｒｙ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｙ

Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＴｒｉｌａｔｅｒａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓａｎｄＳｃｏｐｅｆｏｒＭｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｉｓｍ ４３１　　

ｈａｖｅｎｅｖｅｒｂｅｅｎｓｏｄｅｆｉｃｉｅｎｔａｎｄｓｏｉｎｃａｐａｂｌｅｉｎｏｆｆｅｒｉｎｇｌｅａｄｅｒｓｈｉｐａｎｄｇｕｉｄａｎｃｅ．

Ｗｅｌｉｖｅａｍｉｄｓｔｎｅｗａｎｄｇｒｏｗｉｎｇｔｈｒｅａｔｓ，ｓｕｃｈａｓｇｌｏｂａｌｗａｒｍｉｎｇ，ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ｔｅｒｒｏｒｉｓｍ，ｉｎｔｒａｓｔａｔｅｖｉｏｌｅｎｃｅａｎｄｎｏｗｆｉｎａｎｃｉａｌｃｏｌｌａｐｓｅ．Ｂｕｔｏｌｄｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ

ｓｕｃｈａｓｄｉｓａｒｍａｍｅｎｔ，ｗｉｄｅｓｐｒｅａｄｈｕｎｇｅｒａｎｄｐｏｖｅｒｔｙｒｅｍａｉｎｕｎａｎｓｗｅｒｅｄ．Ｗｈａｔ

ｉｓｗｏｒｓｅ，ｍａｎｙｏｆｔｈｅｓｅｐｒｏｂｌｅｍｓａｒｅｍｕｔｕａｌｌｙｒｅｉｎｆｏｒｃｉｎｇ．Ａｒｍｓｔｒａｆｆｉｃｋｉｎｇ，

ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｄｒａｉｎｓｒｅｓｏｕｒｃｅｓｆｒｏｍｔｈｅｆｉｇｈｔａｇａｉｎｓｔｈｕｎｇｅｒｉｎｐｏｏｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，

ｗｈｉｌｅａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅｓｔｏｋｉｎｇ ｃｉｖｉｌ ｗａｒｓｔｈａｔａｇｇｒａｖａｔｅ ｐｏｖｅｒｔｙ ａｎｄ

ｄｅｆｏｒｅｓｔａｔｉｏｎ．

Ｗｈａｔｍｏｄｉｃｕｍｏｆｐｒｏｇｒｅｓｓｈａｓｂｅｅｎａｃｈｉｅｖｅｄｏｎｍａｎｙｏｆｔｈｅｓｅｉｓｓｕｅｓｉｓ

ｏｆｔｅｎｃｅｎｔｒｅｄｉｎａｒｅａｓｉｎｗｈｉｃｈｓｐｅｃｉｆｉｃｃｏａｌｉｔｉｏｎｓｏｆｌｉｋｅｍｉｎｄｅｄｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｈａｖｅｂｅｅｎａｂｌｅｔｏｗｏｒｋｔｏｇｅｔｈｅｒａｒｏｕｎｄｓｈａｒｐｌｙｈｏｎｅｄａｇｅｎｄａｓｗｉｔｈ

ｃｌｅａｒｃｕｔｇｏａｌｓ．Ａｎ“ａｘｉｓｏｆｇｏｏｄ”ｉｓｅｖｏｌｖｉｎｇ．

ＴｈｅｍｏｓｔｎｏｔａｂｌｅｏｆｔｈｅｓｅｉｓｄｏｕｂｔｌｅｓｓｔｈｅＧ２０ａｔｔｈｅ ＷｏｒｌｄＴｒａｄｅ

Ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ （ＷＴＯ）． Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔｉｎｇ ２２ ｐｅｒ ｃｅｎｔ ｏｆ ｗｏｒｌｄ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ

ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ，ｏｖｅｒ７０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｆａｒｍｅｒｓａｎｄ６０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｅｐｌａｎｅｔｓ

ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ，ｉｔｓａｒｒｉｖａｌｏｎｔｈｅｓｃｅｎｅｈａｓｅｎｓｕｒｅｄ，ａｔｔｈｅｖｅｒｙｌｅａｓｔ，ｔｈａｔｎｏ

ｆｕｒｔｈｅｒＷＴＯｔｒａｄｅｄｉｓｔｏｒｔｉｎｇａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｗｉｌｌｂｅｆｏｉｓｔｅｄｏｎｆａｒｍｅｒｓｉｎＬａｔｉｎ

Ａｍｅｒｉｃａ，ＡｆｒｉｃａａｎｄＡｓｉａ．

Ｐｉｅｃｅｍｅａｌｒｅｖｉｅｗｏｆｉｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌｐｒｏｐｅｒｔｙｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｃｌａｕｓｅｓｈａｓａｌｓｏｂｅｅｎ

ａｃｈｉｅｖｅｄ，ｕｎｄｅｒｐｒｅｓｓｕｒｅｆｒｏｍｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｍａｎｙｗｉｔｈｎａｓｃｅｎｔｄｒｕｇ

ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ．ＡｓａｒｅｓｕｌｔｏｆａｄｅｃｉｓｉｏｎｂｙｔｈｅＷＴＯｉｎ２００１ｏｎｔｈｅＡｇｒｅｅｍｅｎｔｏｎ

ＴｒａｄｅＲｅｌａｔｅｄＡｓｐｅｃｔｓｏｆＩｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌＰｒｏｐｅｒｔｙ Ｒｉｇｈｔｓ （ＴＲＩＰＳ）ｏｎＰｕｂｌｉｃ

Ｈｅａｌｔｈ，ｐａｔｅｎｔｒｉｇｈｔｓａｎｄｔｈｅａｃｃｒｕｉｎｇｐｒｏｆｉｔｓｏｆｐｈａｒｍａｃｅｕｔｉｃａｌｓｎｏｌｏｎｇｅｒ

ａｕｔｏｍａｔｉｃａｌｌｙｔｒｕｍｐｐｕｂｌｉｃｗｅｌｆａｒｅｐｏｌｉｃｙａｎｄｇｅｎｅｒａｌａｃｃｅｓｓｔｏｃｈｅａｐｇｅｎｅｒｉｃ

ｄｒｕｇｓ，ａｓｉｎｔｈｅｃａｓｅｏｆａｎｔｉｒｅｔｒｏｖｉｒａｌｓｉｎＡＩＤＳｔｒｅａｔｍｅｎｔｓ．Ｆｕｒｔｈｅｒｍｏｒｅ，ｒｉｃｈ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｇｒｅｅｄｔｏｈｅｌｐｆｕｎｄｇｅｎｅｒｉｃｄｒｕｇｓｐｒｏｇｒａｍｍｅｓｉｎｐｏｏｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｈｅｒｅ

ａｇａｉｎｉｓａｐｏｌｉｃｙｔｏｅｍｐｏｗｅｒｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｏｈｅｌｐｔｈｅｍｓｅｌｖｅｓ．

Ｎｏｗｈｅｒｅｉｓｔｈｅｎｅｅｄｆｏｒａｒｅｖｉｅｗｏｆｔｈｅｇｒｏｕｎｄｒｕｌｅｓｇｏｖｅｒｎｉｎｇｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ｒｅｌａｔｉｏｎｓｍｏｒｅｏｂｖｉｏｕｓｔｈａｎｉｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｆｉｎａｎｃｉｎｇ．Ａｔｐｒｅｓｅｎｔ，ａｂａｔｔｌｅｉｓ

ｂｅｉｎｇｗａｇｅｄｆｏｒｔｈｅｈｅａｒｔａｎｄｓｏｕｌｏｆｔｈｅＢｒｅｔｔｏｎ Ｗｏｏｄｓｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ，ａｓ

ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｄｅｍａｎｄａｃｃｅｓｓｔｏａｄｅｑｕａｔｅｆｕｎｄｉｎｇｆｏｒｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒａｌ

ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｒｅｑｕｉｒｅｄｆｏｒｌｏｎｇｔｅｒｍ ｇｒｏｗｔｈａｎｄｊｏｂｃｒｅａｔｉｏｎ．Ｔｈｅｅｎｄｔｏ

ｈｅｒｅｄｉｔａｒｙｃｌａｉｍｓｏｎｔｈｅｔｏｐｐｏｓｔａｔｔｈｅＩＭＦ，ｗｈｉｃｈｇｏｅｓｔｏＥｕｒｏｐｅａｎｓ，ａｎｄａｔ

ｔｈｅＷｏｒｌｄＢａｎｋ，ｗｈｉｃｈｇｏｅｓｔｏＡｍｅｒｉｃａｎｓ，ｉｓａｆｉｒｓｔａｎｄｎｅｃｅｓｓａｒｙｓｔｅｐｉｎ

ｅｎｓｕｒｉｎｇｔｈａｔｅｍｅｒｇｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｅｓｈａｖｅａｇｒｅａｔｅｒｓａｙｉｎｄｅｃｉｓｉｏｎｍａｋｉｎｇａｎｄ

ｔｈｅｒｅｆｏｒｅａｇｒｅａｔｅｒｗｉｌｌｉｎｇｎｅｓｓｔｏｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｈｕｍａｎａｎｄｍａｔｅｒｉａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓｔｏ

ｈｅｌｐｍａｋｅｔｈｅｓｅｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓｗｏｒｋｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙ．

ＡｓｈａｒｅｄｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｔｏｏｐｅｎａｎｄｓｏｕｎｄｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｉｓｂｅｈｉｎｄｔｈｅＩｎｄｉａ，

４３２　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ＢｒａｚｉｌａｎｄＳｏｕｔｈＡｆｒｉｃａＤｉａｌｏｇｕｅＦｏｒｕｍ（ＩＢＳＡ）．Ｉｔｅｎｃｏｕｒａｇｅｓｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｎａ

ｗｉｄｅｒａｎｇｅｏｆｔｒａｄｅ，ｓｅｃｕｒｉｔｙ，ｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｉｓｓｕｅｓｂｅｔｗｅｅｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ

ｗｉｔｈｌｅａｄｅｒｓｈｉｐｃｒｅｄｅｎｔｉａｌｓｉｎｔｈｅｉｒｒｅｇｉｏｎｓ，ｗｈｉｃｈｈａｐｐｅｎｔｏｂｅｔｈｅｔｈｒｅｅｌａｒｇｅｓｔ

ｄｅｍｏｃｒａｃｉｅｓｉｎｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｗｏｒｌｄ．ＩＢＳＡｈａｓｓｅｔｕｐａｆｕｎｄｗｉｔｈｉｎｔｈｅＵｎｉｔｅｄ

ＮａｔｉｏｎｓＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＰｒｏｇｒａｍｍｅｔｏｉｄｅｎｔｉｆｙａｎｄｆｉｎａｎｃｅｇｏｏｄｐｒａｃｔｉｃｅｓｉｎ

ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，ｈｅａｌｔｈａｎｄｂａｓｉｃｓａｎｉｔａｔｉｏｎｐｒｏｊｅｃｔｓｉｎｐｏｏｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎｅａｃｈｒｅｇｉｏｎ．

ＴｈｅＢＲＩＣｓ—Ｂｒａｚｉｌ，Ｒｕｓｓｉａ，ＩｎｄｉａａｎｄＣｈｉｎａ—ｃｏｎｓｔｉｔｕｔｅａｆｕｒｔｈｅｒｅｘａｍｐｌｅ

ｏｆｍａｊｏｒｅｍｅｒｇｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｅｓｗｏｒｋｉｎｇｔｏｇｅｔｈｅｒｔｏｅｎｃｏｕｒａｇｅｒｅｖｉｅｗｏｆｔｈｅ

ｂｕｉｌｄｉｎｇｂｌｏｃｋｓｏｆｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｓｙｓｔｅｍ ａｓ ｗｅｋｎｏｗｉｔ．Ｔｈｅｉｒｊｏｉｎｔ

ｃｏｍｍｕｎｉｑｕéｌｅａｄｉｎｇ ｕｐｔｏｔｈｅ Ｇ２０ Ｓｕｍｍｉｔｉｎ Ｌｏｎｄｏｎｌａｓｔ Ａｐｒｉｌ ｗａｓ

ｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔａｌｉｎｍｏｖｉｎｇａｈｅａｄｔｈｅｄｅｂａｔｅｏｎａＢｒｅｔｔｏｎＷｏｏｄｓＩＩ．

Ｓｏｕｔｈ Ａｍｅｒｉｃａｎｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ ｐｒｏｖｉｄｅｓａｒｅｇｉｏｎａｌｐｌａｔｆｏｒｍ ｆｏｒ ｇｌｏｂａｌ

ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｏｎ ｍａｎｙｏｆｔｈｅｉｓｓｕｅｓｍｅｎｔｉｏｎｅｄａｂｏｖｅ．Ｆｕｒｔｈｅｒｍｏｒｅ，ｔｒａｄｅ，

ｆｉｎａｎｃｉｎｇａｎｄｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓｗｈｉｃｈａｒｅｕｎｄｅｒｗａｙｔｏｏｖｅｒｃｏｍｅｒｅｇｉｏｎａｌ

ｓｏｃｉａｌａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃｄｉｓｐａｒｉｔｉｅｓ，ａｌｓｏｏｆｆｅｒａｕｓｅｆｕｌｓｏｕｎｄｉｎｇｂｏａｒｄｆｏｒｉｎｎｏｖａｔｉｖｅ

ｐｒｏｐｏｓａｌｓｏｎｔｈｅｇｌｏｂａｌｓｔａｇｅ．

ＴｈｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｇｒｏｕｎｄｗｏｒｋｆｏｒｍｕｃｈｏｆｔｈｉｓｈａｓｂｅｅｎｅｎｃｏｕｒａｇｅｄｂｙｔｈｅＳｏｕｔｈ

ＡｍｅｒｉｃａＡｒａｂＣｏｕｎｔｒｉｅｓＳｕｍｍｉｔ（Ｂｒａｓｉｌｉａ，２００５；Ｄｏｈａ，２００９），ａｎｄｔｈｅＳｏｕｔｈ

ＡｍｅｒｉｃａＡｆｒｉｃａＳｕｍｍｉｔ（Ａｂｕｊａ，２００６）．Ｔｈｅｓｅａｒｅｔｈｅｆｉｒｓｔｌａｒｇｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ｍｅｅｔｉｎｇｓｉｎｒｅｃｅｎｔｍｅｍｏｒｙｏｕｔｓｉｄｅｔｈｅｒｅｇｕｌａｒｓｃｈｅｄｕｌｅｏｆｔｈｅＵｎｉｔｅｄＮａｔｉｏｎｓ

ａｉｍｅｄａｔｊｏｉｎｉｎｇｌａｒｇｅｂｌｏｃｋｓｏｆｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｂｙｓｅｔｔｉｎｇｕｐｔｒａｎｓａｔｌａｎｔｉｃ

ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｓ，ｓｐａｎｎｉｎｇｍａｊｏｒｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌ，ｃｕｌｔｕｒａｌａｎｄｐｏｌｉｔｉｃａｌｐｏｌｅｓ，ｔｈｅｓｅ

ｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓｈａｖｅｈｅｌｐｅｄｔｏｒｅｉｎｆｏｒｃｅａｓｅｎｓｅｏｆｃｏｍｍｏｎｐｕｒｐｏｓｅａｎｄｆｏｒｇｅｄ

ｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔ．

Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｐｒｏｇｒａｍｍｅｓｒａｎｇｅｆｒｏｍｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｓｉｎｍａｎｉｏｃｃｕｌｔｉｖａｔｉｏｎｉｎ

ｔｈｅｉｓｌａｎｄｎａｔｉｏｎｏｆＳｏＴｏｍéａｎｄＰｒｉｎｃｉｐｅｔｏｓｅｔｔｉｎｇｕｐａｐｈａｒｍａｃｅｕｔｉｃａｌｐｌａｎｔ

ｆｏｒＡｉｄｓｄｒｕｇｓｉｎＭｏｚａｍｂｉｑｕｅ．Ｂｙｔａｋｉｎｇｐａｒｔｉｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｃｈｅｍｅｓａｎｄ

ｔｅｃｈｎｉｃａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｐｒｏｊｅｃｔｓａｉｍｅｄａｔｃａｐａｃｉｔｙｂｕｉｌｄｉｎｇ，Ｂｒａｚｉｌｓｅｅｋｓｔｏ

ｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｔｏｔｈｅ Ｎｅｗ Ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｆｏｒ Ａｆｒｉｃａｓ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ （ＮＥＰＡＤ）．

“Ａｆｒｉｃａｎｏｗｎｅｒｓｈｉｐ”，ａｓＡｆｒｉｃａｎｓｐｒｏｕｄｌｙｃａｌｌｉｔ，ｔａｋｅｓｔｈｅｆｏｒｍｏｆｓｐｅｃｉｆｉｃ

ｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｓｏｎ ｑｕｅｓｔｉｏｎｓｏｆａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｔｒａｎｓｐａｒｅｎｃｙ ａｎｄ ｄｅｍｏｃｒａｔｉｃ

ｐｒａｃｔｉｃｅｓ，ｈｕｍａｎｒｉｇｈｔｓｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｎｄｐｒｉｏｒｉｔｙｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎｅｄｕｃａｔｉｏｎａｎｄ

ｈｅａｌｔｈ．Ｔｈｅｓｅ ｕｎｄｅｒｔａｋｉｎｇｓ ａｎｄ ａｔｔｅｎｄａｎｔ ｏｖｅｒｓｉｇｈｔ ｓｃｈｅｍｅｓ ｏｆｆｅｒ ａｎ

ｅｎｃｏｕｒａｇｉｎｇｆｒａｍｅｗｏｒｋｆｏｒａｔｔｒａｃｔｉｎｇｍｕｃｈｎｅｅｄｅｄｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄ

ｌｏｎｇｔｅｒｍｆｏｒｅｉｇｎｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ．

Ｔｈｉｓｐｒｏｃｅｓｓｏｆｄｏｍｅｓｔｉｃｒｅｆｏｒｍｉｓｍａｔｃｈｅｄａｔｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌｌｅｖｅｌｂｙｔｈｅ

ｃｒｅａｔｉｏｎｏｆｔｈｅＡｆｒｉｃａｎＵｎｉｏｎ（ＡＵ）ｗｈｉｃｈｒｅｐｌａｃｅｄｔｈｅｌｏｎｇｌｉｖｅｄＯｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ

ｏｆＡｆｒｉｃａｎＵｎｉｔｙ．Ｔｈｅｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｃｈａｎｇｅｓｉｎｖｏｌｖｅｄｒｅｆｌｅｃｔａｎｅｗｗｉｌｌｉｎｇｎｅｓｓｏｎ

Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＴｒｉｌａｔｅｒａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓａｎｄＳｃｏｐｅｆｏｒＭｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｉｓｍ ４３３　　

ｔｈｅｐａｒｔｏｆｍｕｃｈｏｆＡｆｒｉｃａｓｌｅａｄｅｒｓｈｉｐｔｏａｃｔｉｎｃｏｎｃｅｒｔｔｏｏｕｔｌａｗ ｍｉｌｉｔａｒｙ

ａｄｖｅｎｔｕｒｉｓｍｉｎｔｈｅｃｏｎｔｉｎｅｎｔ．ＴｈｅＡＵｈａｓｐｒｏｖｉｄｅｄｓｕｐｐｏｒｔ，ｄｉｒｅｃｔｌｙｏｒｖｉａｓｕｂ

ｒｅｇｉｏｎａｌｓｅｃｕｒｉｔｙａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔｓ，ｔｏｐｅａｃｅｋｅｅｐｉｎｇａｎｄｐｅａｃｅ

ｂｕｉｌｄｉｎｇｍｉｓｓｉｏｎｓ．Ｂｒａｚｉｌｈａｓｂｅｅｎａｃｔｉｖｅｌｙｅｎｇａｇｅｄ，ｉｎｐａｒｔｉｃｕｌａｒｔｈｒｏｕｇｈｔｈｅ

ＣｏｍｍｕｎｉｔｙｏｆＰｏｒｔｕｇｕｅｓｅＬａｎｇｕａｇｅＣｏｕｎｔｒｉｅｓ （ＣＰＬＰ），ｉｎｔｈｅｃｏｎｔｉｎｅｎｔｓ

ｅｆｆｏｒｔｓｔｏｍｅｅｔｔｈｅｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓｏｆｐｏｓｔｃｏｎｆｌｉｃｔｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｎｄｒｅｃｏｎｃｉｌｉａｔｉｏｎ

ｉｎＡｎｇｏｌａ，ＧｕｉｎｅａＢｉｓｓａｕ，ＳｏＴｏｍéａｎｄＰｒíｎｃｉｐｅ，ａｎｄｔｈｅＤｅｍｏｃｒａｔｉｃＲｅｐｕｂｌｉｃ

ｏｆｔｈｅＣｏｎｇｏ，ｗｈｅｒｅＢｒａｚｉｌｔｏｏｋｐａｒｔｉｎｔｈｅ２００３ｐｅａｃｅｋｅｅｐｉｎｇ ｍｉｓｓｉｏｎ

ｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｄｂｙｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ．

Ｂｒａｚｉｌｓｄｅｔｅｒｍｉｎａｔｉｏｎｔｏｓｈｏｗｔｈａｔｓｅｃｕｒｉｔｙａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｍｕｓｔｇｏｈａｎｄ

ｉｎｈａｎｄｉｓｂｅｓｔｄｉｓｐｌａｙｅｄｉｎ Ｈａｉｔｉ．Ｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｍｍｕｎｉｔｙｆａｃｅｓｔｈｅ

ｃｈａｌｌｅｎｇｅｏｆｐｕｔｔｉｎｇｉｎｐｌａｃｅａｎａｍｂｉｔｉｏｕｓｍｉｘｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃ，ｓｏｃｉａｌａｎｄｓｅｃｕｒｉｔｙ

ｐｏｌｉｃｉｅｓｔｏｈｅｌｐｔｈｅｃｏｕｎｔｒｙｔｏｇｒａｄｕａｌｌｙｅｄｇｅｂａｃｋｆｒｏｍｅｎｄｅｍｉｃｉｎｓｔａｂｉｌｉｔｙ．

ＢｒａｚｉｌｓｄｅｃｉｓｉｏｎｔｏａｃｃｅｐｔｔｈｅｃｈａｌｌｅｎｇｅｏｆｌｅａｄｉｎｇｔｈｅｍｉｌｉｔａｒｙａｒｍｏｆｔｈｅＵＮ

ｍａｎｄａｔｅｄｓｔａｂｉｌｉｓｉｎｇｍｉｓｓｉｏｎｔｏＨａｉｔｉ（ＭＩＮＵＳＴＡＨ）ｗａｓｍｏｔｉｖａｔｅｄｂｙａｄｅｓｉｒｅ

ｔｏｈｅｌｐｄｅｖｅｌｏｐａｎｄａｐｐｌｙｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｐｏｌｉｃｉｅｓｔｏｄｅａｌｗｉｔｈｔｈｅｍｕｌｔｉｐｒｏｎｇｅｄ

ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｂｅｓｅｔｔｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｕｎｄｅｒｔｈｅｔｈｒｅａｔｏｆｂｅｃｏｍｉｎｇｆａｉｌｅｄｓｔａｔｅｓ．

Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，Ｂｒａｚｉｌｌｏｂｂｉｅｄｓｔｒｏｎｇｌｙｆｏｒｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｓｏｃｉａｌｇｏａｌｓｔｏｔａｋｅｃｅｎｔｒｅ

ｓｔａｇｅｉｎｔｈｅｐｅａｃｅｏｐｅｒａｔｉｏｎｓｉｎＥａｓｔＴｉｍｏｒａｎｄＧｕｉｎｅａＢｉｓｓａｕ．

Ｐｏｓｓｉｂｌｙｔｈｅｍｏｓｔｉｎｎｏｖａｔｉｖｅａｎｄｐｏｔｅｎｔｉａｌｌｙｆａｒｒｅａｃｈｉｎｇｏｆｔｈｅｓｅｃｏａｌｉｔｉｏｎｓ

ｉｓｔｈｅＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＡｃｔｉｏｎＰｌａｎａｇａｉｎｓｔＨｕｎｇｅｒａｎｄＥｘｔｒｅｍｅＰｏｖｅｒｔｙ，ｌａｕｎｃｈｅｄ

ｂｙＢｒａｚｉｌ，ＣｈｉｌｅａｎｄＦｒａｎｃｅｉｎ２００４．ＡｎｏｎｓｅｃｔａｒｉａｎｆｕｓｉｏｎｏｆｔｈｅＤａｖｏｓａｎｄ

ＰｏｒｔｏＡｌｅｇｒｅａｇｅｎｄａｓ，３ｉｔｏｆｆｅｒｓａｆｒａｍｅｗｏｒｋｆｏｒｃｉｖｉｌｓｏｃｉｅｔｙｔｏｅｎｇａｇｅｍｏｒｅ

ｄｉｒｅｃｔｌｙｉｎ ｒａｉｓｉｎｇ ｔｈｅ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｎｅｃｅｓｓａｒｙ ｔｏ ａｃｈｉｅｖｅ ｔｈｅ Ｍｉｌｌｅｎｎｉｕｍ

ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＧｏａｌｓ．Ｏｎｅｏｆｉｔｓｍｏｓｔｍｅａｎｉｎｇｆｕｌｏｕｔｃｏｍｅｓｓｏｆａｒｈａｓｂｅｅｎｔｈｅ

ｓｅｔｔｉｎｇｕｐｏｆｔｈｅＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＤｒｕｇＰｕｒｃｈａｓｅＦａｃｉｌｉｔｙ（ＵＮＩＴＡＩＤ），ｂｒｉｎｇｉｎｇ

ｔｏｇｅｔｈｅｒｄｏｎｏｒｓｆｒｏｍａｌｌｃｏｎｔｉｎｅｎｔｓｔｏｈｅｌｐｆｉｎａｎｃｅｔｈｅｆｉｇｈｔａｇａｉｎｓｔＡｉｄｓａｎｄ

“ｐｏｏｒｐｅｏｐｌｅｓｄｉｓｅａｓｅｓ”，ｓｕｃｈａｓｍａｌａｒｉａａｎｄｔｕｂｅｒｃｕｌｏｓｉｓ．

８．犜狉犻犾犪狋犲狉犪犾犕狌犾狋犻犾犪狋犲狉犪犾犻狊犿牶犅狉犪狕犻犾狊犆狅狀狋狉犻犫狌狋犻狅狀

Ｔｈｅｓｅｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓｃｏｌｌｅｃｔｉｖｅｌｙｆｏｒｍｗｈａｔｏｎｅｍｉｇｈｔｃａｌｌａ“ｃｏａｌｉｔｉｏｎｏｆｔｈｅ

ｗｉｌｌｉｎｇ”ａｍｏｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｏｆｔｈｅＧｌｏｂａｌＳｏｕｔｈａｃｔｉｎｇａｓｃａｔａｌｙｓｔｓｆｏｒｒｅｆｏｒｍｏｆ

ｇｌｏｂａｌｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ．Ｓｕｃｈａｄｈｏｃｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｓｃａｎｓｅｒｖｅａｓｎｅｃｅｓｓａｒｙｂｕｉｌｄｉｎｇ

ｂｌｏｃｋｓｉｎｇｒａｄｕａｌｌｙｂｕｉｌｄｉｎｇｃｏｎｓｅｎｓｕｓａｍｏｎｇｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｆｏｒｃｈａｎｇｅｏｎ

ａｐｐａｒｅｎｔｌｙｉｎｔｒａｃｔａｂｌｅｉｓｓｕｅｓｈａｖｉｎｇｔｏｄｏｗｉｔｈｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｇｒｏｗｔｈａｎｄｐｏｖｅｒｔｙ

ｅｒａｄｉｃａｔｉｏｎ．Ｔｈｉｓｉｓｎｏｔｔｏｓａｙｔｈａｔｔｈｅｒｅｉｓｎｏｒｏｏｍｆｏｒｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈａｄｖａｎｃｅｄ

ｅｃｏｎｏｍｉｅｓ．Ｑｕｉｔｅｔｈｅｃｏｎｔｒａｒｙ，ｔｈｅｐｒｅｓｅｎｔｇｌｏｂａｌｃｒｉｓｉｓｈａｓｕｎｄｅｒｓｃｏｒｅｄｔｈａｔｌｏｎｇ

ｌａｓｔｉｎｇｓｏｌｕｔｉｏｎｓｔｏｔｈｅｃｈａｌｌｅｎｇｅｏｆｇｒｏｗｉｎｇｉｎｔｅｒｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅａｒｅｐｏｓｓｉｂｌｅｏｎｌｙｗｉｔｈｉｎａ

４３４　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｆｒａｍｅｗｏｒｋ．Ｂｕｔａｌｌｔｏｏｏｆｔｅｎ，ｔｈｅｃｏｎｓｔｒａｉｎｔｓｏｆｌａｒｇｅｎｕｍｂｅｒｓａｎｄ

ｏｖｅｒｗｈｅｌｍｉｎｇｓｈｏｒｔｔｅｒｍ ｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓｃａｎｄｅｒａｉｌｇｏｏｄｆａｉｔｈａｔｔｅｍｐｔｓａｔｒｅｃｏｎｃｉｌｉｎｇ

ｐｏｓｉｔｉｏｎｓ．Ｂｙｐｒｏｐｏｓｉｎｇｎｅｇｏｔｉａｔｅｄｃｈａｎｇｅｔｏｕｎｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅａｎｄｏｕｔｄａｔｅｄｍｏｄｅｌｓａｎｄ

ｓｔｒｕｃｔｕｒｅｓ，ｔｈｅｓｅｃｏａｌｉｔｉｏｎｓｃａｎｒｅａｃｈｏｖｅｒｔｈｅＮｏｒｔｈＳｏｕｔｈｄｉｖｉｄｅａｎｄｈｅｌｐｍｕｓｔｅｒｔｈｅ

ｒｅｑｕｉｒｅｄｃｏｎｓｅｎｓｕｓｆｏｒａｃｈｉｅｖｉｎｇｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｂｒｅａｋｔｈｒｏｕｇｈｓ．

Ｔｒｉｌａｔｅｒａｌｄｉａｌｏｇｕｅａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｐｒｏｊｅｃｔｓｃａｎｐｌａｙａｍｅａｎｉｎｇｆｕｌｒｏｌｅｉｎ

ｇｅｎｅｒａｔｉｎｇｐｒａｃｔｉｃａｌｒｅｓｕｌｔｓ，ａｓｗｅｌｌａｓｈｅｌｐｉｎｇｔｏｂｕｉｌｄｕｐｇｏｏｄｗｉｌｌ．Ｏｎｍａｎｙｏｆ

ｔｈｅｉｓｓｕｅｓｍｅｎｔｉｏｎｅｄａｂｏｖｅ，ｗｈｉｃｈｔｏｕｃｈｏｎｃｒｉｔｉｃａｌｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｆａｃｉｎｇｔｈｅ

ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｍｍｕｎｉｔｙ，ｔｈｅｒｅｉｓａｍｐｌｅｒｏｏｍｆｏｒｊｏｉｎｔａｃｔｉｏｎ，ｇｉｖｅｎｔｈａｔｂｏｔｈ

ＣｈｉｎａａｎｄｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎａｒｅｋｅｅｎａｃｔｏｒｓｉｎａｌｌｏｆｔｈｅｓｅｔｈｅａｔｒｅｓ．Ｂｕｔａｎ

ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｔｒｉｌａｔｅｒａｌｆｏｒｕｍｒｅｑｕｉｒｅｓａｍｅａｓｕｒａｂｌｅｄｅｇｒｅｅｏｆｐｏｌｉｔｉｃａｌｃｏｎｖｅｒｇｅｎｃｅ．

ＴｈｉｓｅｘｉｓｔｓｂｅｔｗｅｅｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＥＵｏｎｃｕｌｔｕｒａｌａｎｄｈｕｍａｎｒｉｇｈｔｓ

ｉｓｓｕｅｓ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｂｕｔｉｓｌｉｍｉｔｅｄｏｎｔｒａｄｅ，ａｓｓｈｏｗｎｂｙｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓｉｎ

ｎｅｇｏｔｉａｔｉｎｇｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｔｒａｄｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｓ．Ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，ｔｈｅｒｅｉｓｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔ

ａｇｒｅｅｍｅｎｔｂｅｔｗｅｅｎ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａａｎｄ Ｃｈｉｎａｏｎｔｒａｄｅａｎｄｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ

ｍａｔｔｅｒｓ，ｂｕｔｎｏｔｎｅｃｅｓｓａｒｉｌｙｏｎｏｔｈｅｒｓ．

Ｒａｔｈｅｒｔｈａｎａｉｍｉｎｇｆｏｒａｂｓｏｌｕｔｅｌｙｃｏｉｎｃｉｄｅｎｔｐｏｓｉｔｉｏｎｓ，ｅｆｆｏｒｔｓｓｈｏｕｌｄｇｏ

ｉｎｔｏｏｐｅｎｉｎｇｕｐｒｏｏｍｆｏｒｇｒａｄｕａｌｃｏｎｖｅｒｇｅｎｃｅ．Ｓｏｍｅｆｏｒｕｍｓ，ｗｈｉｌｅｎｏｔｓｔｒｉｃｔｌｙ

ｔｒｉｌａｔｅｒａｌ，ｍａｙｈｅｌｐｉｎｇｅｎｅｒａｔｉｎｇｔｈｅｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｂａｃｋｄｒｏｐｆｏｒｃｏｍｍｏｎａｃｔｉｏｎ

ａｎｄｃｌｏｓｅｒｔｉｅｓ．ＴｈｉｓｉｓｔｈｅｃａｓｅｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｔｈｅＦｏｒｕｍｆｏｒＥａｓｔＡｓｉａｎａｎｄ

ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ（ＦＥＡＬＡＣ）．Ｓｉｍｉｌａｒｌｙ，ｔｈｅＲｉｏＧｒｏｕｐｂｏａｓｔｓａｎ

ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｉｓｅｄｄｉａｌｏｇｕｅｗｉｔｈｂｏｔｈＣｈｉｎａａｎｄｔｈｅＥＵ，ｐｒｏｖｉｄｉｎｇａｕｓｅｆｕｌｓｔａｇｉｎｇ

ｇｒｏｕｎｄｆｏｒｔｈｒｅｅｗａｙｅｘｃｈａｎｇｅｓ．Ｅｑｕａｌｌｙ，ＩＢＳＡ，ｂｒｉｎｇｉｎｇｔｏｇｅｔｈｅｒＩｎｄｉａ，Ｂｒａｚｉｌ

ａｎｄＳｏｕｔｈＡｆｒｉｃａ，ｉｓａｎｅｘａｍｐｌｅｏｆｈｏｗｔｏｆｏｓｔｅｒｔｒｉｌａｔｅｒａｌａｃｔｉｖｉｔｉｅｓ，ｇｉｖｅｎｔｈｅ

ｓｐｏｎｓｏｒｓｈｉｐｏｆｐｏｖｅｒｔｙａｌｌｅｖｉａｔｉｏｎｍｅａｓｕｒｅｓｉｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎＡｆｒｉｃａ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ

ａｎｄＳｏｕｔｈＥａｓｔＡｓｉａ．

Ａｌｌｏｆｆｅｒｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｆｏｒｓｐｉｌｌｏｖｅｒｉｎｔｏｂｉｌａｔｅｒａｌａｇｅｎｄａｓ，ｗｈｉｃｈａｒｅ

ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｉｍｐｏｒｔａｎｔｆｏｒｍａｎｙＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗｉｔｈｌｉｍｉｔｅｄｓｃｏｐｅｆｏｒ

ａｃｔｉｖｅｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓｆａｒｂｅｙｏｎｄｔｈｅｉｒｉｍｍｅｄｉａｔｅｎｅｉｇｈｂｏｕｒｈｏｏｄ．

Ｏｎｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ，ｔｈｅｒｅａｒｅｏｂｖｉｏｕｓｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｆｏｒ

ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｓｕｃｈｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｓ．Ｉｎｂｉｏｆｕｅｌｓ，Ｂｒａｚｉｌｗｉｓｈｅｓｔｏｓｅｅｉｔｓｍｏｄｅｌｏｆ

ｓｕｇａｒｃａｎｅｂａｓｅｄｅｔｈａｎｏｌｕｓｅｄｔｏｐｒｏｍｏｔｅｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅｉｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄｔｏｈｅｌｐｕｓｍｏｖｅｔｏａｇｌｏｂａｌｌｏｗｃａｒｂｏｎｅｃｏｎｏｍｙ．Ｇｉｖｅｎｔｈａｔ

Ｃｈｉｎａ，ｏｎｔｈｅｏｎｅｈａｎｄ，ｗｉｓｈｅｓｔｏｒｅｄｕｃｅｉｔｓｏｉｌｄｅｐｅｎｄｅｎｃｙ，ｗｈｉｌｅｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎ

Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎｒｅｃｅｎｔｌｙｓｅｔａｕｎｉｌａｔｅｒａｌｇｏａｌｏｆｒｅｄｕｃｉｎｇｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｍｉｓｓｉｏｎｓ

ｂｙ２０ｐｅｒｃｅｎｔｂｙ２０２０，ｔｈｅｒｅｉｓａｍｐｌｅｒｏｏｍｆｏｒｊｏｉｎｔｗｏｒｋｏｎｃｌｅａｎ，ｃｈｅａｐａｎｄ

ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅａｌｔｅｒｎａｔｉｖｅｆｕｅｌｓ．Ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，Ｂｒａｚｉｌｓｍｏｄｅｌｆｏｒｄｅｆｏｒｅｓｔａｔｉｏｎ

ｃｏｎｔｒｏｌｈａｓｂｅｅｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｌｙａｃｃｌａｉｍｅｄ，ａｓｉｎｄｉｃａｔｅｄｂｙＮｏｒｗａｙｓＵＳＤ１

Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＴｒｉｌａｔｅｒａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓａｎｄＳｃｏｐｅｆｏｒＭｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｉｓｍ ４３５　　

ｂｉｌｌｉｏｎｐｌｅｄｇｅｏｖｅｒａｔｅｎｙｅａｒｐｅｒｉｏｄｔｏｔｈｅＡｍａｚｏｎＦｕｎｄ，ｓｅｔｕｐｂｙｔｈｅＢｒａｚｉｌｉａｎ

ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｔｏｐｒｏｖｉｄｅｉｎｃｅｎｔｉｖｅｓｆｏｒｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆｔｒｏｐｉｃａｌｆｏｒｅｓｔｓ．

ＨｏｐｅｆｕｌｌｙｔｈｉｓｃｏｕｌｄｈｅｌｐｂｒｅａｋｔｈｅｌｏｇｊａｍｉｎｔｈｅＣｏｐｅｎｈａｇｅｎＣｏｎｆｅｒｅｎｃｅ，ａｓ

Ｂｒａｚｉｌｓｈｏｗｓｏｎｅｗａｙｆｏｒｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓｔｏｅｎｇａｇｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｖｅｌｙｉｎ

ｐｒｅｓｅｒｖｉｎｇｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ｇｉｖｅｎｔｈｅｒｉｇｈｔｆｉｎａｎｃｉａｌａｎｄｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｂａｃｋｉｎｇ．

Ｂｒａｚｉｌｓａｌｒｅａｄｙｍｅｎｔｉｏｎｅｄａｅｒｏｓｐａｃｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｎｓａｔｅｌｌｉｔｅｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇｗｉｔｈ

ｂｏｔｈＦｒａｎｃｅａｎｄＣｈｉｎａｃｏｕｌｄｂｅａｐｏｗｅｒｆｕｌｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔｔｏｔｈｅｓｅｅｆｆｏｒｔｓ．

ＯｎｔｈｅＭｏｎｔｅｒｒｅｙａｇｅｎｄａ，ｉｔｉｓｔｏｂｅｈｏｐｅｄｔｈａｔｔｈｅｊｏｉｎｔｐｏｓｉｔｉｏｎａｄｏｐｔｅｄ

ｂｙｔｈｅＢＲＩＣｓｏｎｒｅｆｏｒｍｏｆｔｈｅＢｒｅｔｔｏｎＷｏｏｄｓｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓｗｉｌｌｈｅｌｐｔｏｏｖｅｒｃｏｍｅ

Ｅｕｒｏｐｅａｎｒｅｓｉｓｔａｎｃｅｔｏｓｐｅｅｄｉｅｒｃｈａｎｇｅ．Ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ，ＥＵ

ａｎｄＣｈｉｎｅｓｅｓｕｐｐｏｒｔｄｕｒｉｎｇｔｈｅＬｏｎｄｏｎ Ｇ２０Ｓｕｍｍｉｔｆｏｒ ｍｏｒｅｓｔｒｉｎｇｅｎｔ

ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｏｖｅｒｓｉｇｈｔｏｆｆｉｎａｎｃｉａｌｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓｓｈｏｕｌｄｅｑｕａｌｌｙｈｅｌｐｂｒｉｎｇｔｈｅＵＳＡ

ｏｎｂｏａｒｄｏｎｔｈｉｓｃｏｎｔｅｎｔｉｏｕｓｉｓｓｕｅ．

Ｏｎｔｒａｄｅｉｓｓｕｅｓ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ，ＣｈｉｎｅｓｅａｎｄＥＵｓｕｐｐｏｒｔｆｏｒｔｈｅｐｒｏｐｏｓａｌｏｎｔｈｅ

ｔａｂｌｅｔｏｃｏｎｃｌｕｄｅｔｈｅＤｏｈａＲｏｕｎｄｃａｎｂｅｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔａｌｉｎｂｒｉｎｇｉｎｇｒｏｕｎｄｔｈｅＵＳＡａｎｄ

Ｉｎｄｉａ，ｗｈｉｃｈｗｅｒｅｄｉｒｅｃｔｌｙｒｅｓｐｏｎｓｉｂｌｅｆｏｒｔｈｅｆａｉｌｕｒｅｔｏｃｌｉｎｃｈａｄｅａｌｉｎ２００８．

Ｕｌｔｉｍａｔｅｌｙ，ｏｎｌｙｂｙｆｉｎｄｉｎｇｃｏｍｍｏｎｇｒｏｕｎｄｆｏｒ ｍｕｔｕａｌｌｙｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｔｗｉｌｌｂｅｐｏｓｓｉｂｌｅｔｏｒｅｂａｌａｎｃｅｇｌｏｂａｌｇｒｏｗｔｈｉｎａｍａｎｎｅｒｔｈａｔｉｓ

ｔｒｕｌｙｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ，ｔｏａｖｏｉｄａｓｓｅｔｂｕｂｂｌｅｓａｎｄｔｏａｌｌｏｗａｌｌｔｏｂｅｎｅｆｉｔｆｒｏｍｔｈｅ

ｐｒｏｓｐｅｒｉｔｙｔｈａｔｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎｃａｎｍｕｌｔｉｐｌｙ．Ａｓｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎａｎｄｉｎｔｅｒｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅ

ｓｔｅａｄｉｌｙａｎｄｉｎｅｘｏｒａｂｌｙａｄｖａｎｃｅ，ｔｈｅｃｈａｌｌｅｎｇｅｏｆｆｉｎｄｉｎｇｃｒｅａｔｉｖｅａｎｄｉｎｎｏｖａｔｉｖｅ

ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｆｏｒｄｉａｌｏｇｕｅａｎｄｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｓｔｈａｔｂｒｉｄｇｅｇｅｏｇｒａｐｈｙ，ｃｕｌｔｕｒｅａｎｄ

ｈｉｓｔｏｒｙｈａｓｂｅｃｏｍｅａｎｉｍｐｅｒａｔｉｖｅｏｆｔｈｅｈｉｇｈｅｓｔｏｒｄｅｒｊｏｉｎｉｎｇＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ，

ＣｈｉｎａａｎｄｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ．

Ｎｏｔｅｓ

１．ＴｈｅＲｉｏＧｒｏｕｐｗａｓｂｏｒｎｉｎ１９８６ａｓａｆｏｒｕｍｆｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎａｎｄＣａｒｉｂｂｅａｎｄｉａｌｏｇｕｅｏｎ

ｍａｊｏｒｒｅｇｉｏｎａｌｑｕｅｓｔｉｏｎｓａｆｆｅｃｔｉｎｇｒｅｇｉｏｎａｌｓｅｃｕｒｉｔｙａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．

２．ＴｈｅＩｂｅｒｉａｎｐｒｏｃｅｓｓｃｏｕｌｄｃｌａｉｍｕｎｔｉｌｑｕｉｔｅｒｅｃｅｎｔｌｙｔｏｂｅｔｈｅｏｎｌｙＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎａｎｄ

ＣａｒｉｂｂｅａｎｆｏｒｕｍｉｎｗｈｉｃｈＣｕｂａｈａｄａｓｅａｔ．ＴｈｉｓｃｈａｎｇｅｄｉｎＤｅｃｅｍｂｅｒ２００８，ｗｈｅｎＣｕｂａ

ｊｏｉｎｅｄｔｈｅＲｉｏＧｒｏｕｐ．

３．ＴｈｅＷｏｒｌｄＳｏｃｉａｌＦｏｒｕｍ，ｋｎｏｗｎａｓｔｈｅＰｏｒｔｏＡｌｅｇｒｅＦｏｒｕｍ，ｗａｓｓｅｔｕｐａｓａｃｏｕｎｔｅｒｐｏｉｎｔ

ｔｏｔｈｅＷｏｒｌｄＥｃｏｎｏｍｉｃＦｏｒｕｍ，ｈｅｌｄｙｅａｒｌｙａｔＤａｖｏｓ．Ｃｏｍｍｏｎｌｙａｓｓｏｃｉａｔｅｄｗｉｔｈｔｈｅａｎｔｉ

ｇｌｏｂａｌｉｓａｔｉｏｎｍｏｖｅｍｅｎｔ，ｔｈｅＰｏｒｔｏＡｌｅｇｒｅＦｏｒｕｍｂｒｉｎｇｓｔｏｇｅｔｈｅｒＮＧＯｓａｎｄｏｔｈｅｒｃｉｖｉｌ

ｓｏｃｉｅｔｙａｃｔｏｒｓｔｏｄｉｓｃｕｓｓｉｓｓｕｅｓｒｅｌａｔｅｄｔｏｇｌｏｂａｌｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ．

４３６　　 !

犃犫狅狌狋狋犺犲犆狅狀狋狉犻犫狌狋狅狉狊

作 者 简 介

ＷｅｌｂｅｒＢａｒｒａｌ，ＳｅｃｒｅｔａｒｙｏｆＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＴｒａｄｅ，ＢｒａｚｉｌｉａｎＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＤｅｖｅｌｏｐ

ｍｅｎｔ，ＩｎｄｕｓｔｒｙａｎｄＦｏｒｅｉｇｎＴｒａｄｅ（ＭＤＩＣ），Ｂｒａｓｉｌｉａ

韦尔贝尔·巴拉尔，巴西发展、工业和贸易部国际贸易秘书，巴西利亚

Ａｒｎｏ Ｂｅｈｒｅｎｓ， Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｆｅｌｌｏｗ， Ｃｅｎｔｒｅ ｆｏｒ Ｅｕｒｏｐｅａｎ Ｐｏｌｉｃｙ Ｓｔｕｄｉｅｓ

（ＣＥＰＳ），Ｂｒｕｓｓｅｌｓ

阿诺·贝伦斯，欧洲政策研究中心研究员，布鲁塞尔

ＫａｒｌＢｕｃｋ，ＦｏｒｍｅｒＨｅａｄｏｆＲｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄＣａｒｉｂｂｅａｎ，ＥＵ

ＣｏｕｎｃｉｌｏｆＭｉｎｉｓｔｅｒｓ，Ｂｒｕｓｓｅｌｓ

卡尔·巴克，欧盟部长理事会拉美与加勒比关系部前主任，布鲁塞尔

ＣａｒｌｏｓＣａｒｖａｌｌｏＳｐａｌｄｉｎｇ，ＥｃｏｎｏｍｉｃＡｄｖｉｓｏｒ，ＭＥＲＣＯＳＵＲＳｅｃｒｅｔａｒｉａｔ，Ｍｏｎｔｅ

ｖｉｄｅｏ

卡洛斯·卡瓦罗·斯伯丁，南方共同市场秘书处经济顾问，蒙特维多

ＭａｒｃｅｌＦｏｒｔｕｎａＢｉａｔｏ，Ａｍｂａｓｓａｄｏｒ，ＦｏｒｅｉｇｎＰｏｌｉｃｙＡｄｖｉｓｏｒＧｒｏｕｐｔｏｔｈｅＰｒｅｓｉ

ｄｅｎｔ，Ｂｒａｓｉｌｉａ

马塞尔·福尔图纳·比亚托，巴西总统外交政策顾问组成员、大使，巴西利亚

ＪｉａｎｇＳｈｉｘｕｅ，ＰｒｏｆｅｓｓｏｒａｎｄＤｅｐｕｔｙＤｉｒｅｃｔｏｒ，ＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＥｕｒｏｐｅａｎＳｔｕｄｉｅｓ，

ＣｈｉｎｅｓｅＡｃａｄｅｍｙｏｆＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ江时学，中国社会科学院欧洲研究所副所长、教授，北京

ＢｉｒｔｅＫｌｅｍｍ，ＲｅｓｅａｒｃｈＦｅｌｌｏｗ，ＦｒｉｅｄｒｉｃｈＥｂｅｒｔＳｔｉｆｔｕｎｇ，ＯｆｆｉｃｅｆｏｒＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎ

ａｌＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，Ｓｈａｎｇｈａｉ

ＡｂｏｕｔｔｈｅＣｏｎｔｒｉｂｕｔｏｒｓ（"#$%） ４３７　　

克敏，弗里德里希·艾伯特基金会国际合作办公室研究员，上海

ＬｕＧｕｏｚｈｅｎｇ，ＦｏｒｍｅｒＤｉｐｌｏｍａｔｔｏＳｐａｎｉｓｈｓｐｅａｋｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄＣｈｉｅｆＥｄｉｔｏｒ

ｏｆｔｈｅｊｏｕｒｎａｌ犆犺犻狀犪狊犐狀狋犲狉狀犪狋犻狅狀犪犾犜狉犪犱犲，ＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＣｏｍｍｅｒｃｅ，Ｂｅｉｊｉｎｇ卢国正，中国前驻西语国家外交官，《中国国际贸易》主编，中国商务部，北京

ＧüｎｔｈｅｒＭａｉｈｏｌｄ，ＤｅｐｕｔｙＤｉｒｅｃｔｏｒ，ＧｅｒｍａｎＩｎｓｔｉｔｕｔｅｆｏｒＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌａｎｄＳｅｃｕ

ｒｉｔｙＡｆｆａｉｒｓ（ＳＷＰ）ａｎｄＰｒｏｆｅｓｓｏｒａｔｔｈｅＩｎｓｔｉｔｕｔｅｆｏｒＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａＳｔｕｄｉｅｓ，

ＦｒｅｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＢｅｒｌｉｎ，Ｂｅｒｌｉｎ

甘瑟·麦霍尔德，德国国际与安全事务研究所副所长、柏林自由大学拉美研究所

教授，柏林

ＮｉｕＨａｉｂｉｎ，ＲｅｓｅａｒｃｈＦｅｌｌｏｗａｎｄＡｓｓｉｓｔａｎｔＤｉｒｅｃｔｏｒ，ＩｎｓｔｉｔｕｔｅｆｏｒＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ＳｔｒａｔｅｇｉｃＳｔｕｄｉｅｓ，ＳｈａｎｇｈａｉＩｎｓｔｉｔｕｔｅｓｆｏｒＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＳｔｕｄｉｅｓ，Ｓｈａｎｇｈａｉ

牛海彬，中国上海国际问题研究院国际战略研究所所长助理、助理研究员，上海

ＧｕｓｔａｖｏＲｉｂｅｉｒｏ，ＤｉｒｅｃｔｏｒｏｆＲｕｌｅｓａｎｄＣｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓｉｎＦｏｒｅｉｇｎＴｒａｄｅ（ＤＥ

ＮＯＣ）ＳｅｃｒｅｔａｒｉａｔｏｆＦｏｒｅｉｇｎＴｒａｄｅ（ＳＥＣＥＸ），Ｂｒａｓｉｌｉａ

古斯塔沃·里贝罗，巴西对外贸易秘书处对外贸易规则与竞争部主任，巴西利亚

ＥｒｉｋａＲｕｉｚＳａｎｄｏｖａｌ，ＶｉｓｉｔｉｎｇＰｒｏｆｅｓｓｏｒａｎｄＲｅｓｅａｒｃｈｅｒ，ＤｉｖｉｓｉｏｎｏｆＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎ

ａｌＳｔｕｄｉｅｓ，ＣｅｎｔｒｏｄｅＩｎｖｅｓｔｉｇａｃｉóｎｙＤｏｃｅｎｃｉａＥｃｏｎóｍｉｃａｓ（ＣＩＤＥ），ＭｅｘｉｃｏＣｉｔｙ艾丽卡·鲁伊兹·桑多瓦尔，经济研究和教学中心国际研究部研究员和访问教

授，墨西哥城

ＪｏｓéＡｎｔｏｎｉｏＳａｎａｈｕｊａ，ＰｒｏｆｅｓｓｏｒｏｆＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓａｎｄＨｅａｄｏｆｔｈｅＤｅ

ｐａｒｔｍｅｎｔｏｆＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ＣｏｍｐｌｕｔｅｎｓｅＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

Ｓｔｕｄｉｅｓ（ＩＣＥＩ），Ｍａｄｒｉｄ

何塞·安东尼奥·萨纳乌哈，孔普鲁德赛国际关系研究所发展合作部主任、国际

关系教授，马德里

ＭａｒíａＣｒｉｓｔｉｎａＳｉｌｖａＰａｒｅｊａｓ，ＳｅｎｉｏｒＥｘｐｅｒｔｆｏｒＲｅｇｉｏｎａｌＩｎｔｅｇｒａｔｉｏｎＰｒｏｃｅｓｓｅｓ／

ＥｕｒｏｐｅａｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎａｎｄＣａｒｉｂｂｅａｎＲｅｌａｔｉｏｎｓ，ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＣｅｎｔｒｅｆｏｒ

ＲｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＥｕｒｏｐｅ，Ｓａｎｔｉａｇｏ

玛丽亚·克里斯蒂娜·西瓦·帕雷哈斯，拉美对欧关系研究中心欧拉关系和地区

一体化进程的资深研究员，圣地亚哥

ＳｕｎＨｏｎｇｂｏ，ＲｅｓｅａｒｃｈＦｅｌｌｏｗ，ＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＳｔｕｄｉｅｓ，Ｃｈｉｎｅｓｅ

４３８　　 Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ＡｃａｄｅｍｙｏｆＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ孙洪波，中国社会科学院拉丁美洲研究所助理研究员，北京

ＹｕＨｏｎｇｙｕａｎ，ＡｓｓｏｃｉａｔｅＰｒｏｆｅｓｓｏｒａｎｄＤｅｐｕｔｙＤｉｒｅｃｔｏｒ，ＣｅｎｔｒｅｏｆＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

ＯｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓａｎｄＬａｗｓ，ＳｈａｎｇｈａｉＩｎｓｔｉｔｕｔｅｓｆｏｒＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＳｔｕｄｉｅｓ，Ｓｈａｎｇｈａｉ

于宏源，中国上海国际问题研究院国际组织与国际法中心副主任、副研究员，上海