Analisis Survival Strategy Nelayan Tradisional di Pulau ...

Analisis Survival Strategy Nelayan Tradisional di Pulau Miangas Kabupaten Kepulauan Talaud ...

Wilson M.A. Therik; Frinsiska Jehinda Sahadula

117

AnalisisSurvivalStrategyNelayanTradisionaldiPulauMiangas

KabupatenKepulauanTalaudProvinsiSulawesiUtara

WilsonM.A.Therik;FrinsisikaJelindaSahadula

AbstrakMasyarakat di Miangas mengandalkan produkperikanan dan pertanian mereka sebagai sumberpenghidupan utama. Mereka menghadapi beberapamasalahseperti:badaidanombakbesar,teknologidantransportasiyangterbatas,penangkapanikanilegalolehnelayanFilipina,nelayanlokalyangkurangberkualitas,pelayanandanfasilitaskesehatanyangtidakmemadai,dan kualitas pendidikan masyarakat miskin. Dimulaidarimasalahdankesulitantersebut,makapenelitianinidimaksudkan untuk mengetahui strategi bertahanhidupnelayanlokaldiPulauMiangas,KabupatenTalaud,SulawesiUtara.Penelitianinimenggunakanpendekatandeskriptifkualitatifyangdidasarkanpadawawancara,observasi, studidokumentasi,dananalisisdatamodelinduktif. Hasil penelitian ini adalah: (1) Bangunanhubungan dengan nelayan Filipina; nelayan lokalmenenun hubungan dengan nelayan Filipina danmemanfaatkankeahlianmerekauntukmenangkapikan(2) Peran istri nelayan dalammengelola biaya rumahtangga (manajemen keuangan), menjadi salah satustrategi bertahan hidup, adalah strategi lain yang takkalah penting. (3) Nelayan Miangas memberikanpendidikan informal dan formal untuk anak-anakmereka sehingga mereka bisa bertahan kelak. (4)NelayandiPulauMiangasmenggunakan sumberdayaalamuntukmendapatkaninkamlainsaatcuacaburuk.Selain itu, melimpahnya sumber daya alam di PulauMiangasmampumenyediakan semuamakananpokokyang dibutuhkan oleh nelayan tradisional di Pulau

Articlesubmitted2017-09-04

MiantoNugrohoAgungEditordecisionsubmitted2017-11-21

Vol.IV,No.2,Juli-Desember2017

Halaman:117-141

118

Miangas,sehinggamerekatetapbisabertahan.

AbstractPeople in Miangas rely on �isheries and agricultureproducts as their main source of livelihood. Theyencounterwithseveralproblemssuchas:stormandbigwaves, limited technology and transportation, illegal�ishingbytheFilipino�ishermen,thelackofqualityofthelocal�ishermen,inadequateserviceandhealthfacilities,and poor quality of education. Starting from theseproblemsanddif�iculties,thepurposeofthisresearchisto�ind out the survival strategy by local �ishermen onMiangas Island, Talaud regency, North Sulawesi. Thisresearch used descriptive-qualitative approach whichbased on interviews, observation, documentation study,anddataanalysisinductivemodel.Theresultsofthisstudyare:(1)BuildingsarelationshipwithaFilipino�isherman;local �isherman weaves relationship with Filipino�ishermanandutilizetheirexpertiseto�ind�ish.(2)Therole of the �isherman's wife in managing householdexpenses(�inancialmanagement),becomeoneofsurvivalstrategiesthatarenolessimportantthanotherstrategies.(3) Fisherman's in Miangas give informal and formaleducationfortheirchildrensothatlatertheycansurvive.(4) The �isherman in Miangas island use the naturalresourcestogetanotherincomewhentheweatherisbad.BesidestheabundanceofnaturalresourcesontheislandofMiangasprovidesallbasicfoodrequiredbytraditional�ishermenontheislandofMiangas,sotheycansurvive.

Keywords:�ishermen,Miangas,survivalstrategy

LatarBelakangMiangasadalahsalahsatupulauterdepandiIndonesia,yangberbatasandengan

negaraFilipina.JarakdaripulauMiangaskeIbuKotaProvinsiSulawesiUtaraadalah259MiljarakkeDavao&MindanauFilipinahanyasekitar78Mil(Pandaleke,2014).Kecamatan Khusus Miangas terdiri dari dua gugusan pulau, yang pertama pulau

2Miangasdengan luaspulau2,39km , jumlahpenduduknya775 jiwa.Keduapulau

2Wora dengan luas 0,005 km , pulau ini tidak berpenghuni (BPS Talaud, 2014).Kabupaten Kepulauan Talaud terdiri dari lima gugusan pulau yaitu Nanusa,Karakelang,Salibabu,Kabaruan,Miangas.GugusanpulauNanusaterdiridaripulau;Marampit, Karatung, Kakorotan, Molo, Mangupung, Intata, Garat, gugusan pulauKarakelang terdiri dari pulau; Karakelang, Nusa Topor danNusaDolom, gugusanpulauSalibabuterdiridaripulau;Salibabu,SarabesardanSarakecil,gugusanpulau



119

Kabaruanyangterdiridaripulau;KabaruandanNapombaludanyangterakhiradalahgugusanpulauMiangasyangterdiridaripulauMiangasitusendiridanpulauWora.Dari limagugusanpulau tersebut8pulau telahdihunidan9pulaubelumdihuni.Secara administratif Kecamatan Khusus Miangas merupakan bagian dari wilayahKabupatenKepulauanTalaud,ProvinsiSulawesiUtara.

MasyarakatMiangassecaraumummenggantungkanhidupnyapadahasillautdanhasilpertanian.Berdasarkanobservasidanwawancarayangdilakukanpenulis,200orangwargamasyarakatusiakerja,bekerja sebagainelayansekaliguspetani.Berdasarkanklasi�ikasiperkembanganusaha,masyarakatnelayandipulauMiangastermasukdalamklasi�ikasinelayantradisional/peasant-�isher,post-peasant�isherdanhanyasebagiankecilmasukcommercial �isher.Sedangkan jikadilihatberdasarkanpolahumansystemmenurutCharles(dikutipdalamSatria,2015)NelayanMiangastermasukdalampolasubsistence�isher,native�ishers.NelayandiPulauMiangasdapatdikategorikansebagainelayanjuragandannelayanperorangan.

Interaksi yang intensif antara warga negara Indonesia dan warga negaratetanggatelahmenjadifenomenadibeberapakawasanperbatasanIndonesiadengannegara-negaratetangga(Pangalasen,2013).SepertiyangterjadiantaramasyarakatKalimantandanWargaMalaysia,wargaKepulauanRiaudanSingapura, halinijugaterjadi pada wargaMiangas dan warga Filipina. Interaksi antara nelayan pemilikperahu(juragan)dannelayandariFilipinaseringterjadi,demikianpenuturanBapak

1Lupa .BapakLupaadalahseorangnelayanjuragandiMiangas,beliaumempekerjakantiga orang nelayan Filipina. Aktivitas barter antarawargaMiangas denganwarga

2Filipina sering terjadi,menurut penuturan Ibu Awombo ; orang Filipina biasanyasenang dan detergenmerek “Daia” sehingga biasanyamasyarakatMiangas seringbertukardetergentersebutatauikandenganminumansodaCoca-colaatauperalatanmasak-memasaksepertipiring,panci,loyangdenganwargaFilipinayangdatangkeMiangasatauketikamerekaberkunjungkeFilipina.

Gelombang besar disertai dengan angin kencang sering menjadi tantangantersendiribagiwargadigugusanpulauyangadadiwilayahKabupatenKepulauanTalaudtermasukPulauMiangas.Secarageogra�isgugusanpulauinidibatasiolehlautMindanaodisebelahutara,selatTalisedisebelahselatan,lautSulawesidisebelahbarat,danlautPasi�ikdisebelahtimur(Buata,2013).Letakgeogra�isyangdemikianmenyebabkan terjadinya gelombang laut yang tinggi dan angin yang kencang diwilayahini.GelombangdananginmakinparahkarenapulauMiangasterletakdilautlepas dan tidak ada pulau besar yang berfungsi sebagai pelindung pulau. OlehkarenanyapulauMiangasseringmengalamiabrasisecaraalamikarenagelombangyangdatanglangsungmenghantambibirpantaidanmenarikmaterial-materialyangadadisekitarpantai(Purwanto,2015).


Halaman:117-141

120

Peta1.LetakPulauMiangasdiWilayahKabupatenKepulauanTalaud.

(Sumber:https://www.google.co.id/maps/01Maret2016)

Peta inimenunjukkanletakpulauMiangassecarageogra�isdidalamwilayahKabupatenKepulauanTalaudyangberadadalamgarisberwarnahitam,sedangkanwilayahpulauMiangasberadadalamgarisberwarnakuning.

Ketika angin barat bertiup, gelombang laut menjadi sangat besar sehingganelayantidakberanipergimelaut,bahkankapal-kapalpenumpangdanpengangkutbarang seperti perintis tidak dapat berlayar. Kondisi alam yang demikian, seringmenyebabkan masyarakat kehabisan pasokan Bahan Bakar Minyak (BBM) ataukehabisanpasokanbahan-bahanmakanansepertiberas,telur,danlainnya.KetikalautyangsedangbergelombangdanditambahdenganbadaidapatmenyebabkanKapalpecah,nelayanyangmenggunakanperahukecil,perahunyabisasajahancurdihantamoleh ombak. Gelombang disertai dengan angin kencang seperti ini dapatmenyebabkannelayanterdamparkeLuarNegeribahkanhilangditengahlautan.

ReviewLiteratur

ModaldanStrategiBourdieu(dikutipdalamKumbara,2008)menyatakandalamproseskonstruksi

budayaketerlibatan“subjek”sangatlahdominan.Orang-orangdalamsatukelompoksecaraaktifmembentukkebudayaan,kebudayaanyangdimaksudtidaksemata-mataterlihat secara empiris tetapi secara historis dengan memperhatikan prosespembentukannya.Prosespembentukanitutidaklepasdariusahaberbagaiindividuatau kelompok memperebutkan modal (capital) sehingga selalu akan terjadipersaingan.Dalam ruang sosial individu dengan habitusnya berhubungan denganindividu lain dan berbagai realitas sosial yang menghasilkan tindakan-tindakan



121

sesuai degan ranah dan modal yang dimilikinya. Individu-individu mencobamengembangkan strategi tertentu, mengolah dan mengkonstruksi simbol-simbolbudayatertentudemi“kepentingannya”dalamkondisisosial,ekonomi,danpolitik.Usaha-usahamanusiauntukmengkonstruksisimbolataubudayainidisebutsebagaipraktik.

Praktik merupakan suatu produk dari relasi antara habitus sebagai produksejarahdanranahjugamerupakanproduksejarah.Padasaatbersamaan,habitusdanranahmerupakanmedandaridaya-dayayangadadimasyarakat.Dalamsuaturanahadapertaruhanantarkekuatansertapertarunganantarindividuatauantarkelompokyangmemilikibanyakmodaldanorangyangtidakmemilikimodal,masing-masingakan mengembangkan strategi tertentu untuk mempertahankan atau mengubahposisi-posisi (Kumbara,2008).Praktik sosialmerupakan integrasi antara habitusdikalikan modal dan ditambahkan ranah. Praktik sosial dapatdirumuskansebagai beikut: (Habitus xModal)+Ranah=Praktik.Modalmerupakan sebuahkonsentrasi kekuatan spesi�ik yang beroperasi dalam ranah dan setiap ranahmenuntut individu untuk memiliki modal khusus agar dapat hidup secaraproporsionaldanbertahandidalamnya.Dalamranahpertarungansosialakanselaluterjadi.Merekayangmemilikimodal dan habitus yang sama dengankebanyakanindividuakanlebihmampumelakukantindakanmempertahankanataumengubahstrukturdibandingkandenganmerekayangtidakmemilikimodal(Adib,2012).

ModalmenurutBourdieu(dikutipdalamKarnata,2013)adalah“sekumpulansumberkekuatandankekuasaanyangbenar-benardapatdigunakan.”Artinya,istilah'modal' dipakai Bourdieu untuk memetakan hubungan-hubungan kekuatan dankekuasaan dalammasyarakat. Modal adalah sebuah konsentrasi kekuatan, suatukekuatan spesi�ik yang beroperasi di dalam ranah, yang terdiri atasmodal sosial,modalekonomi,modalbudayadanmodalsimbolik(Kumbara,2008).

ModalSosialModalsosialataujaringansosialyangdimilikipelaku(individuataukelompok)

dalamhubungannyadenganpihaklainyangmemilikikuasa(Karnanta,2013).Modalsosialmerupakansuatubentukhubunganyangsangatmenekankanpadanilai-nilaikebersamaan dan kepercayaan baik dalam suatu komunitas masyarakat maupunantarorganisasididalammasyarakat.Nilai-nilaitersebut merupakansuatumodaldalammembentukmasyarakat yang kuat dan berkepribadian, sehingga sangatbermanfaatuntukmenyelesaikansuatumasalahyangsedangterjaditanpamerugikanoranglain.Modalsosialmemilikiunsur-unsuryangjikasemuanyaberfungsiakanmemiliki manfaat besar dalam bidang ekonomi, politik dan sosial. Unsur-unsurmodal sosial meliputi kepercayaan/trust, norma/norm, dan jaringan/network(Nampasnea,2017).

ModalEkonomiModalekonomiyangmencakupalat-alatproduksi(mesin,tanah,buruh),materi

(pendapatan dan benda-benda), dan uang. Modal ekonomi sekaligus juga berartimodalyangsecaralangsungbisaditukarbisadipatenkansebagaihakmilikindividu.Modalekonomimerupakanjenismodalyangrelatifpalingindependen dan �leksibelkarena modal ekonomi secaramudahbisadigunakanatauditransformasikanke


Halaman:117-141

122

dalamarena-arenalainserta�leksibeluntukdiberikanataudiwariskanpadaoranglain(Adib,2012).

ModalBudayaModalbudayamerujukkepadasesuatudalambentukyangkonkrittermasuklah

dalambentukseni,sastera,monumen,dansebagainya;modalsosialmodalsosialataujaringansosialyangdimilikipelaku(individuataukelompok)dalamhubungannyadenganpihaklainyangmemilikikuasa;danmodalsimbolikSegalabentukprestise,status, otoritas, dan legitimasi yang terakumulasi sebagai bentukmodal simbolik(Karnanta,2013).

ModalNaturalSegalasumberdayayangsecaraalamiahdimilikiolehindividuataukelompok

masyarakat. Modalnaturalkehadirannyatidakmunculkarenadiusahakanmanusiasepertimodalekonomidanmodalsosial,tapidengansendirinyaterbentuksepertikekayaansumberdayaalam.

Bourdieu (dikutip dalam Karnata, 2013) merinci varian strategi tersebutmenjadistrategirekonversimodalataupenukarankembalidanstrategireproduksi.Strategi rekonversi modal mengacu pada mobilitas agen dalam ruang sosialberdasarkanpertukarandanpembentukanmodal-modalyangdimilikinyakedalammodal-modal spesi�ik yang berlaku dalam arena tersebut; sedangkanstrategireproduksimengacupadacara-caraagenmengolah,memperluas,mempertahankan,dan mengakumulasi modal-modal yang dimilikinya. Haryatmoko (dikutip dalamKarnata, 2013) menjelaskan konsep strategi Bourdieu tersebut sesungguhnyadipahamisebagai(a)strategiinvestasiekonomiyangterkaitdenganmenambahsertamempertahankanmodalekonomi;(b)strategiinvestasisimbolik,mempertahankandan meningkatkan pengakuan sosial yang didapat; (c) strategi investasi biologis,yaknikontrolpengaturanjumlahketurunan;(d)strategipewarisan,terkaitdenganmodal ekonomi yang dipandang sebagai modal yang signi�ikan dalam arenakekuasaan; dan (e) strategi pendidikan, yakni praktik yangmengarahpadausahamenghasilkanpelakusosialyangmemilikikeahliantertentu.

MetodePenelitianPenelitian ini menggunakan metode deskriptif-kualitatif, makna penelitian

kualitatif di sini terkait dengan teknik dan instrumen pengumpulan data, teknikanalisis data, dan interpretasi data yang tidak menggunakan statistik (Strauss &Corbin,2003).PenulismemperolehdatadenganturunkelokasipenelitiandiPulauMiangas,KabupatenKepulauanTalaudProvinsiSulawesiUtara.UntukdapatsampaikepulauMiangaspenulismembutuhkanwaktukuranglebih5hariperjalanandarikotaSalatigasampaidiPulauMiangas.MasyarakatMiangasyangramahdankeluargadimanapenulistinggaladalahseorangnelayanjuragan,halinimenjadifaktoryangmemberikankemudahanbagipenulisuntukmemperolehdata.

Teknikpengumpulandatadalampenelitianinimenggunakanduametodeyaitu;wawancara (interview) dan pengamatan. Wawancara dilakukan dengan informankunciyaitukeluarganelayanjuragandankeluarganelayanperorangan.Strategiyangdilakukan untuk memperoleh data adalah bertemu langsung dengan informan,



123

namunpertemuaninidilakukantidakterstrukturdantidakformal.Dimulaidenganmendekati para ibu, lakukan melalui cerita bersama dengan mereka kemudianmembantumengerjakanpekerjaandidapur,sambilbekerjakamiberbincang-bincangtentunya topik perbincangan diarahkan ke informasi yang dibutuhkan. Observasiyangdilakukantidakhanyasekadarmengamati,namunpenulisikutterlibatdalamkegiatan yang berkaitan dengan aktivitas nelayan, seperti membeli ikan, ikutmenemaniibu-ibupergimemancing/mencariteripang,ikutmengantarkan/menantiparanelayanpergi/kembalimelaut.

Setelahdata terkumpulkemudiandilakukananalisis terhadapdata, terdapatbeberapatahapdalamanalisisdatayaitu(1)Melakukanpengamatan,identi�ikasi,danre-checkterhadapdata,tahapini penulismemeriksakejelasanjawabanwawancara,kesesuaianantarajawabanyangsatudanjawabanyanglain,relevansijawabandankeseragaman kesatuan data; (2) Melakukan kategorisasi terhadap data yangdiperolah Menelusuridanmenjelaskanmengklasi�ikasikanjawabanresponden;(3)kategorisasidata.Padatahapinipenulismenjelaskanstrategibertahanhidupyangditemukan dalam kehidupan masyarakat nelayan tradisional di Miangas; (4)Menjelaskan hubungan-hubungan kategorisasi data, selajutnya penulis mencobamenjelaskan hubungan antara strategi bertahan hidup yang telah ditemukan; (5)Menarik kesimpulan-kesimpulan umum, tahap akhir adalah menarik kesimpulan umumdaritemuandilapangan.Langkahselanjutnyaadalahpenyajiandata,prinsipdasarpenyajiannyadalammembagipemahamantentangsesuatuhalkepadaoranglain. Penyajian data ini berbentuk uraian kata-kata dan tidak berupa tabel-tabeldenganukuran-ukuranstatistik( .Bungin,2007)

Kendaladilapanganadalahkamerapenulisrusakkarenaterjatuhsehinggatidakdapatdigunakanselamadilapangan(tempatservisjauh),sehinggasetelahitutidakada lagi dokumentasi yang dapat terekam lewat foto.Telepon genggam yangdigunakanuntukmerekamwawancaradenganinformanjatuhdiairlautdanrusak,bersyukur ada seorang adik yangmaumeminjamkan telepon genggamnya. SignaltelepongenggamdiMiangaskurangbaikmembuatpenuliskesulitanberkonsultasidenganpembimbingketikadilapangan.Kendalaterakhiryangpenulisalamiadalahperlakuanyangkurangsopandaribeberapawargayangberadadibawahpengaruhalkoholyaitudikejar-kejarsampaikeasramatempatpenulistinggaldanjugakata-katayangtidakpantasyangditujukankepadapenulissebagaiseorangperempuan.halinimembuat penulismenjadi ketakutan sampai-sampai padamalam hari penulistidakdapattidurnyenyakkarenaketakutan.

TemuanEmpiris

KehidupanKeluargaNelayandiPulauMiangasWarga pulauMiangasmemulaiaktivitasdenganberibadahbersamadiGereja

MasehiInjilidiTalaud(GERMITA)ImanuelMiangaspadapukul05:00WITA,ibadahini dilakukan setiap hari Senin sampai Sabtu dan berlangsung kira-kira satu jam.SedangkanpadahariMingguibadahsentraldilakukanpukul09:00WITA,masyarakatpulauinitidakpergimelautataukekebunpadahariMinggu.Setelahibadahbersamaparanelayanmelakukanaktivitasdirumahsepertimembelahkayubakar,sarapan


Halaman:117-141

124

bersama, berbincang-bincang, atau mempersiapkan alat untuk melaut seperti;pancing,jala,sebelumpergimelaut.Adapulanelayanyangmenjemurkelapa(kopra)yangnantinyaketikakeringsiapuntukdijual.Kemudiannelayanberangkatmencariikanbersamadenganbeberapaorangnelayanlainnya.

Paranelayankembalidarimelautsekitarpukul12:00WITAuntukmakansiangdanistirahatsejenak.Setelahmerekaistirahatadayangkembalimencariikanselainituadapulayangpergikekebunatausebaliknyamerekakekebunpadapagiharidansiangharinyamerekapergimencariikan.Paranelayankembalikepantaikira-kirasekitarpukul14:00-16:00WITA,ketikamerekasampaidipantaiadabanyakorangyangtelahmenantiuntukmembeliikan.Setelahselesaimenjualnelayankembalikerumahbersamadenganistridananak-anaknya.Padamalamhari,aktivitasnelayansetelahmembersihkandiridanmakanmalam,merekamenghabiskanwaktubersama

3keluargadengannontonTVbersamaatauberbincang-bincangataubermain”kewa ,kemudianmerekaberistirahat.Namunadajugaparanelayanyangpergimencariikanpadamalam hari, dan kembali pada dini hari. Kadang ada juga yang pergi untukmencariteripang,ketangkenari,dangurita(baboca).

Diagram1:AktivitasNelayan(Suami/KepalaKeluarga)

Paraibu/istrinelayanjugaikutambilbagiandalamibadahsubuh,selanjutnyapara istrinelayanmengerjakanpekerjaanrumahsepertimemasakuntuksarapan,mempersiapkan/mengantarkananak-anakkeSekolah.Paraistrinelayanjugaseringmenjemurkelapa,adayangmelakukansendirijikakelapanyahanyasedikit,namunjikakelapayangakandijemurjumlahnyabanyakmakabiasanyadikerjakanbersamadengan suami sebelum pergi mencari ikan. Kemudian ada para istri pergimengantarkansuamikepantai,peransangistriadalahuntukmembantumenurunkanperahudaritepipantaimenujuombak.Kemudianparaistriadayangpergikekebunadapulayanghanyadirumahmengerjakanpekerjaanrumahtanggasambilmenjagakelapayangsedangdijemuragartidakdimakanayamataukenahujan.Istrinelayankembali ke pantai menanti suaminya kira-kira pukul 11:00- 12:00 WITA, ketika



125

suaminyadatangdiaakanmembantumenarikperahusampaikepantai.Istrinelayanpergikekebunatauakanpergimemancingataumencariteripang

dipantaikira-kirapukul13:00–17:00WITAatausetelahmakandanistirahat.SelainituparaistritinggaldirumahsambilnontonserialdramaBollywoodyangdisiarkanolehstasiunTVswastaANTV.Ketikaharimulaisore,sekitarpukul15:00WITA,paraibu-ibutermasukistrinelayanberamai-ramaibermainVolleyBall.Ibu-ibulainduduksambil berbincang di tepi pantai depan Pos TNI ALmenanti para suami merekakembalidarimelaut.Ketikaparasuamidatang,merekamembantumenaikkanperahubersama dengan para Bapak-bapak dan Ibu-ibu lain yang sedang menanti paranelayankembalidarimelautuntukmembeli ikan.Kemudianpara istrimembantumenjualikantersebutjikahasiltangkapanmelebihikebutuhankeluargasetelahitumereka pulang ke rumah sekitar pukul 18:00WITA. Aktivitas istri kadang pergimencariteripangbersama-samadenganibu-ibuyanglainnyapadamalamhari.

Ada berbagai jenis teripang dan setiap jenis teripang memiliki harga yangberbeda-beda, teripang yang harganya mahal adalah teripang putih, harganyamencapai1–2jutaperkg.Sedangkanteripanghitam,merupakanjenisdenganhargayangtermurahyaitu350ribuperkg,danteripangkuning(teripangnenassebutanorang Miangas) serta teripang merah harganya 500 ribu per kg. Teripang akandibersihkankemudiandijemursampaikeringdandipisahkanberdasarkanjenisnya,ketikasudahterkumpulbanyakakandibawakeManadountukdijual.PraktikmenjualteripangyangdilakukanolehparaisteriinidapatdikatakansebagaiinvestasiekonomidenganmemanfaatkanmodalnaturalyangadadipulauMiangas.

Diagram2:AktivitasIstriNelayan

Anak-anak bisanya membantu orang tuanya sebelum berangkat ke sekolah.Kegiatan belajar-mengajar dimulai pada pukul 07:00 sampai pukul 12:00 WITA.Kurangnyajumlahtenagapengajarmenyebabkanjampelajarantidakdilaksanakansehinggaparasiswaseringkeluarmasuksekolahdanbermaindipantaiataukekebunkelapadibelakangsekolah.Aktivitasbelajardisekolahmerupakansalahsatumodalsosialdimanamelaluiaktivitasinianak-anakdibekalidenganpendidikanagardapatmenjadipelakusosialyangmemilikikeahliantertentu.

Setelahpulangsekolah,anak-anakmakandanistirahatsejenak,kemudiananak-


Halaman:117-141

126

anakmembantuibunyadirumahatauikutpergikekebunataumengantarkanayahnyake pantai. Praktik pelibatan anak-anak dalam aktivitas ayah atau ibu nelayanmerupakanprosesbelajarinformalyangadalahbagiandarimodalsosial.Selainituadapulaanak-anak(biasanyaAnak-anakSMK)yangbekerjasebagaiburuhproyekpembangunaninfrastrukturyangsedangberlangsungdiMiangas.Merekabiasanyabertugasmengangkatmaterial bangunan ke lokasi pembangunan, uang hasil darimenjadi buruh mereka tabung untuk nantinya digunakan ketika mereka praktiklapangandiKotaBitung/Manado.

Kira-kirapukul tigasoreanak-anakakanberkumpuldanbermainVolleyBallsampai pukul 17:00/18:00 WITA, selain olahraga anak-anak lain memainkanpermainanlompattali,adapulayangbermaindipantaisambilmandi.Padamalamharisetelahselesaimakanmalam,beberapaanakmemilihuntukbelajar,namunanak-anakpadaumumnya(biasanyaremajaataupemuda)akanpergijalan-jalankelilingkampunglalumenujukePosTNIALuntukonline.SelainitupadahariKamismalampara pemuda berkumpul untuk beribadah bersama (Ibadah pemuda), ada pulaaktivitasparapemudalainnyaadalahnongkrongsambilminumminumanberalkoholditepipantai.

Diagram3:AktivitasAnakNelayan

AlatTangkapdanBahanbakarSemuaalat-alatproduksi(mesin,tanah,buruh,alat-alattangkap)yangdimiliki

olehnelayandapatdikategorikansebagaimodalekonomi.PeralatanyangdigunakanparanelayanMiangasmasihsangatsederhana(tradisional).JenisalattangkapyangdigunakannelayanMiangas adalah jaring (Jala), panah (Jubi) dan pancingdenganberagammatakailmulaidari1,9,7,8,14,12,15,20,25,50,70bahkansampai100matakail.Penduduksetempatbiasanyamenggunakanmatakailyangjumlahnya50-100matakail,untukmenangkapikandasarsedangkanyang1matadigunakanuntukmenangkapikanbesarseperticakalangatauTuna,9-25mata kaildigunakanuntukmenangkapikanyangtidakterlalubesarsepertitongkol(bukanikandasardanikanyangbesar).

Berdasarkanhasilobservasidanpendataanlangsungdilapanganolehpenulis,



127

jumlahkeluarganelayanyangmemilikiperahusebanyak84rumahtangga.Namunketikapendataandilakukan,banyakkeluarganelayanyangsedangpergikeIbuKotaProvinsi(Manado)untukberlibur,sehinggahanya23orangnelayanperoranganyangdiketahuimemilikiperahu.NelayandiMiangasmasihmenggunakanduajenisperahuyaituperahulayardanperahumotor(mesin).Mesinyangdigunakanmulaidari6pksampai15pkdanbahanbakarsolarataubensin(premium).

Tabel1:Daftarkeluarganelayandanperalatanyangdimiliki

(Sumber:ObservasidanWawancara,4Juli2016)

Jarakyang jauhantarapulauMiangasdan ibukotakabupatenmaupun jarakdenganibukotaprovinsi,menyebabkannelayanperorangantidakdapatmenjualhasiltangkapannyakePasar,sehinggaprosesdistribusi ikanberlangsungditepipantai.Parapembeliberkumpulditepipantaisambilmenikmatipemandangansorehari,danberdiskusi denganwargalainnya.Ketikaperahutibaditepipantaiorang-orangyang


Halaman:117-141

128

menantikanperahuakanmembantumenaikkanperahukeatas.Orang-orangyangmembantu menaikkan perahu akan diberi ikan secara cuma-cuma sebagai tandaucapan terimakasih,hal ituhanyaberlakuapabila ikanyangditangkap lebihdaricukupuntukkebutuhanrumahtangga.SelainitudipulauinibelumterdapatakseskepadalembagaekonomisepertiKSPatauKUDapalagiBank.

Sumber:FrinsisikaJelindaSahadula2016

KegiatanNelayanPeroranganNelayan perorangan melakukan aktivitas mencari ikan tanpa menggunakan

orangupahan(buruh)ataunelayanyangmelakukanaktivitasmenangkapikandengankemampuansendiri.Nelayanperoranganbiasanyamelaut selama4sampai5 jam,sehinggatidakmemerlukanlogistik,merekahanyamembawaairuntukdiminumsaatmelaut.Nelayanperoranganmenjualhasil tangkapannyadi tepipantai,harga ikanyangdijualdiMiangasbervariasitergantungukurandanjenisikan,ikandasardenganukuran60cmRp200.000perekor,ikantongkoldenganukuran30-40cmRp30.000

Gambar5:WargaMengerumunisalahsatuperahunelayanyangpulangdarimelaut.9Mei

2016

Gambar6:Parapembelisedangmemilihikanyangakandibeli

SumberFoto:FrangkyWangkepadatanggal14Mei2016

Gambar7:menunjukkangotongroyongwargamembantunelayanmenaikkanperahuke

tempatparkirperahuditepipantaiMiangasSumberFoto:FrangkyWangke,14Mei2016

Gambar8:menjualdenganberjalankelilingkampungadalahcaralainyangdilakukanuntuk

memasarkanhasiltangkapan.4Juli2016SumberFoto:Gambar5dan8olehFrinsiska

JelindaSahadula



129

perekor,ikanyangkecildenganukurankurangdari20cmRp10.000per5ekor,ikanTunadenganukuran60cmRp500.000perekor.Praktikpenjualanikanolehnelayanmerupakanbagiandarimodalekonomi.

Tabel6:Klasi�ikasiHargaIkanBerdasarkanJenisdanUkuran

(Sumberdata:wawancaradengannelayandanobservasimulaidaritanggal16Junihingga4juli2016)

Biayauntukmembuatataumembeliperahumencapai10juta,nelayanMiangasbisanyamembelilangsungperahuyangtelahjadidipulauKarakelang(Talaudbesar,sebutanorangMiangas)ataumembelikayudiPulau-pulauyangterdapatpohonbesaryangkayunyadapatdipakaiuntukmembuatperahu.PendapatannelayanperorangandapatberkisarRp0sampaiRp2.000.000,tergantungjumlahtangkapandankondisipulau. Nelayan perorangan menggunakan hasil penjualan ikan untuk memenuhikebutuhansehari-harisepertimembelirempah-rempahsepertibawang,rica,tomat,jugadigunakanuntukkebutuhansepertimemperbaikiperahu,membeli talisenar,kail,danbahanbakarminyakuntukperahu.Jikahasiltangkapanbanyakdanyangdijuallakubiasanyaakandisisihkanuntukditabung,tabunganinidigunakanuntukmembangunrumah,biayapendidikananakdanhal-hallainyangmerekabutuhkan.

Nelayanyangtidakmemilikiperahubiasanyamenangkapikandisekitarpantaiyang dangkal dengan menggunakan panah (Jubi), dan jala. Mereka biasanyamenangkaplobster,cumi-cumi,gurita,danikan-ikankarang,sertamenangkapketangkenari. Biasanyamerekamencari ikan hanya untuk konsumsi keluarga,meskipunhasiltangkapannyabanyaktidakpernahdijualkarenajikabanyakbiasanyadibagi-bagikepadakeluargabesardanjikamasihtersisadisimpanuntukhariberikutnya.Biasanya nelayantanpaperahumencariikandenganmenyelam,memancingditepipantaisepertigambarataumemancingdidermaga.Jenisikanyangditangkapparanelayantanpaperahuinibiasanyaikantongkol,ikandasar,gurita,lobster.

JENIS UKURAN

(cm) HARGA KET

IKAN TUNA 60 Rp 500.000 Per ekor

IKAN DASAR 60 Rp 20.000 Per ekor

IKAN TONGKOL 30-40 Rp 30.000 Per ekor

IKAN TONGKOL <30 Rp 10.000 Per 5 ekor ikan

CUMI – CUMI 15 Rp 10.000 Per ekor


Halaman:117-141

130

Sumberfoto:FrinsisikaJelindaSahadula2016

KegiatanNelayanJuraganNelayanjuraganyangadadiMiangasmerupakanwargaasliMiangas,terdapat

kuranglebihtigaorangnelayanjuragandiMiangas.Nelayanjuraganmenggunakanperahudengankapasitasmuatyangcukupbesardibandingdenganperahunelayanperorangan,Kapasitasperahunelayanjuraganmencapai500kgdanmenggunakanmesin 15 Pk. Hal yang unik terjadi di pulau ini bahwa nelayan juraganmemperkerjakannelayanburuhdari Filipina.merekamenggunakan rata-rata tigaorang nelayan buruhwarga negara Filipina dan tidak ada nelayan setempat yangmenjadi nelayan buruh. Pemilik perahu mempercayakan perahu kepada nelayanFilipinaKarenamerekadianggaplebihpintarmencariikandibandingpendudukasliMiangasdanmerekamencariikandiwilayahlautpulauMiangas.Praktikkerjasamayangdilakukanolehnelayanjuraganmerupakanbagiandarimodalsosial.

Nelayan juragan mempekerjakan nelayan Filipina untuk mengkap ikan danmemasarkanhasiltangkapannyadiNegaraitu.Keputusanmenjual ikandiFilipinamerupakanbagiandaristrategiekonomidenganmemanfaatkanjaringansosialyang

Gambar1: memperlihatkan aktivitas nelayanperoranganyangdibantuolehanakdancucunyapadasaatmenurunkanperahudari tepi pantai ke laut, 25Juni2016

Gambar 2: Nelayan perorangan yang sedangmencariikandenganmenggunakanpanah(jubi),25Juni2016

Gambar3: Nelayan perorangan yang kembali darimelautdananaknyayangtelahmenantiditepipantaiuntukmembantumengangkatperahukeparkiran,18Mei2016

Gambar4: Nelayan perorangan yang sedangmemperbaikijaring,ketikatidakpergimelaut.16Juni2016



131

telahterbangunantaranelayanjuragandannelayanFilipina.Hargaikan,jarakdankesegaranikanmenjadipertimbangankeputusanini.DaripulauMiangaskeFilipinahanyamembutuhkanwaktu6 jamperjalanandenganmenggunakanperahukecil,sehinggadenganjarakpasaryanglebihdekattentukesegaranikanakantetapterjaga.Bapak Lupa menyatakan bahwa terdapat tiga jenis ikan yang biasanya dijual diFilipina, yaitu ikan saramia, ikan tuna, dan ikan layar. Di Filipina ikan saramia

4diklasi�ikasikanmejaditigayaitu;torbo200peso perkg,lakumbai170pesoperkg,lauihan150pesoperkg.

Tabel7:PerbandinganHargaIkandiFilipinadengandiMiangas

(sumber:wawancaradenganIbu&BapakLupatanggal4Juli2016&20April2017)

5BapakLupamenyatakan bahwabiasanyaparanelayanpergiberlayarmulaidaripukul03:00dankembalipadapukul10:00WITA.SebelumdibawakeFilipinaikanakanditampungdalampenyimpanankira-kira1-2hari,kemudiannelayanbersamadenganjuraganakanpergikeFilipinauntukmenjualikantersebut,tentunyadenganmenggandengnelayandariFilipinaakanlebihmudahditerimadandipercayaiolehparatenggkulakdipasarFilipina.Penjualanikankuranglebih200kg,karenatidakadapatokankhususmakapenulismengasumsikanrata-ratapenjualanikanrata-rata200kg. Jadi penjualan ikan dapatmencapai Rp 10.000.000 untuk sekali penjualan keFilipina.

Tabel8:KomponenBiayadalamsekaliMelaut

(Sumber:WawancaradenganBapakLupapadatanggal4Juli2016)

Total biaya yang dikeluarkan dalam sekali perjalanan melaut mencapai Rp1.162.500(komponenbiayasecararincidapatdilihatpadaTabel1).Sekaliperjalanan

Jenis Saramia Harga Filipina

(Php)

Harga

Filipina

(Rp)

Harga di

Miangas

(Rp/kg)

Selisih

Harga

Turbo 200 50.000 35.000 15.000

Lakumbai 170 42.000 30.000 12.000

Lauihan 150 37.000 20.000 17.000

Komponen biaya Q/F Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)

Bensin/ Solar 25 liter 10.000 250.000

Gumala besar 75 2.500 187.500

Gumala kecil 150 1.000 150.000

Tali Senar besar 5 25.000 125.000

Tali senar sedang 3 20.000 60.000

Tali senar kecil 3 15.000 45.000

Biaya administrasi 1x 25.000 25.000

Pungutan liar 4 krat Minuman 80.000 320.000

Total 1.162.500


Halaman:117-141

132

melaut membutuhkan kurang lebih 25 liter bahan bakar minyak. Nelayanmenggunakan75buahmatakailbesar(gumala)dan100buahmatakailyangkecil,talisenardigunakansesuaidenganmatakailyangdipakai,ketikamecari ikanadakemungkinankail yangdibuatputus sehinggaparanelayan telahmempersiapkanmatakaildantalisenarpengganti.

SegalajenisperalatandanperlengkapanmelautdibelidariFilipinatermasukjugaketikaterjadikerusakanperahudiperbaikidisana.Biayaadministrasibiasanyadiberikan kepada bagian migrasi yang ada di Filipina. Nelayan juragan biasanyamemberiminumansodacoca-colaatauminumanberalkoholbuatanFilipinauntukinstansi dan aparat yang terkait (TNI AL, Migrasi, Bea Cukai dan Kecamatan) diMiangas.Sadaratautidaktindakaninimerupakansalahsatubentukpungutanliaryangmenyebabkankenaikanpadabiayapenjualanikan.

Nelayan buruh menyediakan kebutuhan logistik sendiri, mereka membawaobat-obatandanberasdariFilipina.Selamamerekamelautnelayanhanyamembawaberassebagaipasokanlogistik,sedangkanlauk(ikan)dicarisaatmelaut.Ikandan

6berasdimasakdalamperahudenganmenggunakantungku.BapakLupa menyatakanbahwa tidak ada penyisihan khusus dari keuntungan penjualan untuk perawatanperahu, yang ada adalah biaya perbaikan perahu. Selama ini perahu mengalami

7kerusakan hanya sekali dan biaya perbaikan mencapai Rp 2.000.000, biaya iniditanggungbersamaantaranelayandanpemilikperahu.

Setelah dijualhasiliniakandikurangkandenganbiaya-biayayangdikeluarkanRp10.000.000–Rp1.037.500=Rp8.962.500.Kemudiandarikeuntunganiniolehjuraganakandibagi50%untukparanelayanburuhdan50%untukjuragan.Bagiankeuntunganmilikjuraganakandigunakanuntukmembelibarang-barangyangdapatdijualdiMiangasseperti;minumansodacoca-cola,piring,danperalatan-peralatanrumah tangga serta rempah-rempah atau sembako. Tidak ada pungutanbiaya/pajak/pungutan yang diberikan bagi pemerintah, karena kapasitas perahubelummencapai1ton.

TantanganNelayandiPulauMiangas

AksesTransportasidanDistribusiBarangPulauMiangasdapatdiaksesdenganduaalternatif yaitudengantransportasi

lautmenggunakanKapalperintisdantrasportasiudaramenggunakanpesawatudara.“Perjalanan dengan menggunakan pesawat udara Wings Air dari pulau MiangasmenujuMelonguane(ibukotaKabupatenTalaud)dapatditempuhselama35menit,dengan harga tiket Rp 275.000 per orang, sedangkan tiket Miangas–Manadomencapai Rp 970.000 per orang. Rute perjalanan dari Miangas ke Melonguane

8kemudiandilanjutkankeManadodilakukansatukalidalamseminggu.”

TerdapatempatkapalyangmelakukanpelayarandaripulauMiangasmenujuMelonguane, berikut empat kapal tersebut; kapal Sabuk Nusantara 38, SabukNusantara51,MelikuNusa,danSangiang.PerjalananmenggunakankapallautdaripulauMiangasmenujuMelonguaneditempuhselamakuranglebih12jam,denganhargatiketberkisarRp15.000-25.000peroranguntukkelasekonomi,sedangkanuntukkelasVIPharganyamencapaiRp250.000perorang.SyahbandarMiangastelah



133

diatur oleh rutepelayaran setiapkapal agar sekali dalam seminggu, terdapatduakapal yang berlabuh di pulauMiangas. Namun kapal–kapal itu seringmelakukanperbaikan(dok)danketikakembaliberlayar,jadwalpelayaranmenjaditidaksesuaidenganyangtelahdiatursehinggayangseringterjadiadalahempatkapaltersebutdatang padaminggu yang samadan kemudian kembali lagi berlabuh setelah dua

9minggukemudiandemikianpenuturanIbuHennyLiroga selakuKepalaSyahbandarPulauMiangas.

Kedua transportasi, udaramaupun laut ini adalah harapan bagi parawargapulauMiangasuntukmemasokkebutuhanpangandansaranaevakuasibagiwargayangsakit.HargatiketpesawatudaradariMiangasmenujuManadoyangmencapaiRp970.000, membuat John Lupa seorang warga Mingas menggurungkan niat untukmembawaistrinyaEsterPadeyangmenderitapenyakitstrokemenggunakanpesawatudara.Beliaumemilihmenggunakankapallautdenganrisikoistrinyamenunggu3-5hari untuk mendapatkan perawatan karena jangka waktu pelayaran perjalananmenujuManadomembutuhkanwaktuselamaitu.

Aksestransportasiyangterbatasdanjarakpulauinidenganpulau-pulaulaincukupjauhmenyebabkanharga-hargabarangdiMiangasmenjadimahal.ParapetanidaripulauKarakelangseringberjualandipulauMiangas,merekamembawasayur-sayuranseperti,bayam,genemo/kangkungdijualdenganhargaRp10.000persatuikat,merekajugamenjualbuah-buahansepertipisangdenganhargaRp25.000persatusika,danrempah-rempahbawangRp10.000persegenggamtangan,cabaiRp20.000persatukalengsusukentalmanis,tomatRp10.000perkg.Hargainidapatberubah-ubahtergantungpadakondisi lautdanpadahargapasarpadaumumnya,karena pulau ini jauh dari pasar dan tidakmemiliki pasar sehingga harga dapatditentukanolehpenjualsesukahati.

Badaidangelombanglaut(MusimPaceklik)Posisipulauiniberadadilautlepastanpaadapenghalangbaikberupapulau

atau gosong yang berfungsi sebagai penahan gelombang. Apabila terjadi badaigelombang akan menjadi sangat besar dan langsung menghantam pulau(Purwanto,2015).Dipulauinitelahdibangunpemecahombakuntukmeminimalkanhantamanombaksecaralangsungnamunketikalautbergelombangdisertaidenganangin kencang ombak yang datang menghantam pulau menjadi lebih tinggi daripemecah ombak yang dibuat. Kondisi cuaca dan laut yang bergelombang disertaidengananginkencangtidakdapatdilaluiolehsemuakapalperintissehinggadaerahinikurangmendapatkandukunganlogistikdaripulau-pulausekitardisekelilingnya(Purwanto,2015).

PadasaatkondisilautdancuacayangdemikianhanyakapalMelikuNusayangdapat sampai di pulau Miangas, namun kapal tidak dapat bersandar di dermagakarena angin dan gelombang laut mengombang-ambingkan kapal hinggamenghantamdermaga.Padacuacadanlautsepertiiniharga-hargabarangakannaiktermasukBARITO(bawang,rica,tomat)hargacabai(rica)dapatmencapaiRp50.000persatukalengsusukentalmanis,harga5buahtomatdapatmencapaiRp20.000,harga bahan bakar minyak naik Rp 20.000-35.000 per liter. Kondisi laut yangbergelombangselainmenyebabkanharga-hargabarangdipulauMiangassemakin


Halaman:117-141

134

mahal,kehabisanpasokanpangan,nelayantidakdapatmelaut jugamenyebabkanakses komunikasi terputus. Bahkan pada bulan Februari 2017, tower signalTelkomselrobohdanpatahkarenaterpaananginsehinggaakseskomunikasikepulauMiangasterputusselamakuranglebihsatuminggu.

10Oriana menyatakan kondisi laut yang tidak bersahabat bisa berlangsung

lebihdarisatuminggu.Menurutpemudainimerekapernahmenghadapikondisilaut11yang bergelombang (kencang ) selama hampir satu bulan. Ketika itu mereka

kehabisan persediaan seperti rempah-rempah, beras, telur, minyak goreng, diwarung-warungjugahabis.Kondisilautdemikianmenjadiancamanyangbesarbagiparanelayanuntukpergimelautsehinggamerekamemilihuntukpergiberkebunsaatkondisilautyangdemikian.

Tabel2:KalenderMusimAngin

(sumber:wawancaradenganBapakElmarHanapadatanggal20Maret2017)

12MenurutpenuturanBapakElmarHana ;badaidangelombanglautyangsangat

dahsyatbisanyaterjadiketikaanginbaratbertiup,padabulanJulisampaiAgustusdanbulanDesember(lihatTabelKalenderMusimAngin).Selainituwargasetempatjugamenghitung datangnya badai berdasarkan bulan di langit. Demikian caraperhitungannya;15harisetelahbulangelapdansampaibulansabitpertamabiasanyalautakantenang,selanjutnya,ketikabulansabitmulaimembesarhinggasetengahlingkaran bulan, laut akan mulai bergelombang dan angin mulai bertiup, ketikamendekatibulanpurnamapenuhdansaatpurnamapenuhlautakankembalitenang.

FasilitasKesehatanMasyarakatJumlahtenagamedisyangditempatkandipulauMiangasmasihsangatsedikit

dan komposisinya belum lengkap. Terdapat 11 orang tenaga medis yangkomposisinya terdiri dari 4 orang Aparatur Sipil Negara (ASN), 2 orang pegawaikontrakdan5orangtenagamedisdariprogramNusantaraSehat(NS)ditempatkanselama 2 tahun. Penyakit yang sering dideritamasyarakatMiangas adalah darah

13tinggi/hipertensi,ISPA,rematik,Diare .

Tabel3:JumlahTenagaKesehatandiKecamatanKhususMiangasTahun2014-2016

(Sumber:ObservasiPenulisdanDataBPSTalaudTahun2014-2016).

Tahun Rumah

Sakit

Rumah

Bersalin

Puskesmas Posyandu Klinik/Balai

Kesehatan

POSKESDES

2014 - - 1 1 - -

2015 - - 1 1 - -

2016 - - 1 1 - -

JENJANG

TAHUN

JUMLAH

TK SD SMP SMK

M G L M G L M G L M G L

2014 15 1 84 10 25 12 50 9 20

2015 8 1 79 6 36 11 52 9 11

2016 21 3 86 12 45 12 48 9 17



135

Fasilitas puskesmas yang tidak memadai menyebabkan masyarakat harus14menyeberangi lautan untukmendapatkan pengobatan. Amel menuturkan bahwa

jikaterdapatpasienibuhamilyangresikomelahirkannyatinggi,ataupasienstrokeyang memerlukan penanganan khusus atau pasien yang membutuhkan operasimerekacenderungmemberikanrujukanuntukmelahirkan/perawatandirumahsakityang fasilitasnya lebihmemadai seperti rumah sakitdaerahdiKabupaten.Hal itudilakukankarenafasilitasyangadadipuskesmastidaklengkap.Tabel4:JumlahFasilitasKesehatandiKecamatanKhususMiangas2014-2016

(Sumber:ObeservasiPenulisdanDataBPSTalaudtahun2014-2016)

Risikopasienmeninggaldalamperjalanansangatmungkinterjadi.PerjalanandariMiangaskeMelonguanedenganmenggunakankapallautmemakanwaktuselama12 jam perjalanan sedangkan ke Manado membutuhkan waktu selama 3-5 hariperjalanansedangkanjadwalpelayaranhanyaduaminggusekali.Pasiendapatsampailebihcepatdenganmenggunakanpesawatterbanghanyadalamwaktu45menitdaripulau Miangas ke Melonguane dan hanyamembutuhkan waktu 1 jam sampai keManado setelah transit sebentar di Melonguane, namun yang menjadi persoalanadalahhargatiketpesawatyangmahalpastisulitdijangkauolehparanelayandanditambahdenganjadwalpenerbanganhanyasekalidalamseminggu.

KualitasPendidikanDasardanMenengahDipulauMiangastelahtersediamulaidaripendidikanTamanKanak-kanak(TK),

SekolahDasar(SD),SekolahMenengahPertama(SMP),SekolahMenengahKejuruan-Perikanan (SMK) dapat dilihat pada tabel 5. Dari data tersebut terlihat jelas darijumlahsiswajauhlebihbanyakdibandingkanjumlahguru,selainitusatuorangguruterpaksamengajarmata pelajaran yang bukan keahliannya oleh karena beberapamatapelajarantidakadagurunyasepertibahasaInggrisbahkanyanglebihmirisSMK-Perikanantidakmemilikiguruperikanan.

Tabel5:JumlahSekolah,Murid,Guru,danJumlahlulusandiKecamatanKhususMiangasTahun2014-2016

Keterangan:“M”adalahMurid,“G”adalahGurudan“L”adalahLulusan(Sumber:ObservasiPenulisdanDataBPSTalaud2014-2016)

Bulan Januari Februari Maret April Mei Juni

Musim Angin Utara Utara dan Timur Selatan

Bulan Juli Agustus September Oktober November Desember

Musim Selatan dan Brat Selatan Barat

Tahun

Tenaga Kesehatan/Health Personnel

Dokter

Umum

Tenaga

Keperawatan

Tenaga

Kebidanan

Tenaga

Kefarmasian

Tenaga Kesehatan

Lainnya

2014 1 7 - - -

2015 1 5 2 - 2

2016 - 6 2 1 2


Halaman:117-141

136

Fasilitasbelajar-mengajartidaklengkapdankurangmenunjangprosesbelajarsiswa.FasilitasyangdimilikiTKberupatamanbermain,ruanganbelajar,papantulis,SDhanyamemilikiperpustakaannamunsayangnyabuku-bukutidaklengkap,alat-alatolahraga,alat-alatkesenian,perlengkapanmengajarsepertiatlas,kemudianSMPdanSMKkarenamerekamasih satu atapmaka fasilitas yangdimilikipunmasih salingberbagi seperti lapangan olahraga Bola Volley dan Bola Kaki, telah terdapatperpustaakaan namun sama halnya dengan perpustakaan SD buku-bukunya tidaklengkap. Tidak terdapat laboratorium IPA, labolatorium bahasa, fasilitas yangberkaitandengankejuruanyangdimilikihanyaaquariumyangtidakadaisinya.

Illegal�ishingKeluar masuk Filipina-Indonesia tak perlu paspor lengkap, cukup dengan

menggunakan surat izin ke masing-masing perwakilan BCA (Border CrossingAgreement) melaluiPospenjagaanberupaPos lintasBatas (PLB).Kegiatan lintasbatas sering dilakukan melalui kegiatan perdagangan antara Filipina selatan danKabupatenKepulauanTalaud,kunjungankekeluargaansertapersinggahannelayan-nelayan kedua negara (Pandaleke, 2014). Keterbukaan pada jalur lintas batas inimemberikankemudahanbagiparanelayanFilipinayangmemilikialattangkapyanglebih maju untuk masuk ke wilayah perairan Indonesia untuk menangkap ikan.Lemahnya program peningkatan skill dan alat tangkap oleh pemerintah daerahmenyebabkan persaingan yang tidak seimbang antara nelayan Filipina dengannelayantradisionaldiwilayahKabupatenKepulauanTalaud.

Miangas sebagai salah satu pintu gerbang utara Indonesia yang berbatasandengan Filipina sering menjadi pintu masuk bagi para nelayan illegal. Pandalekemeyatakanhalyangsamasebagaiberikut;“SalahsatupulauyanglangsungberbatasandenganNegaraPhilipinabagianselatanpulauMiangassehinggaseringkalinelayandariPulauMindanaumasukkewilayahIndonesia”(Pandaleke,2014)

Hal ini merupakan akibat dari lemahnya fungsi kontrol di wilayah-wilayahperbatasanlautsehingganelayan-nelayanasingdapatmasukdenganbebas.Perahu-perahunelayandankapalpenampungikan(tronton)dariFilipinatidakhanyamasukdiwilayahlautpulauMiangastapidiwilayahlautKabupatenKepulauanTalaudsecarakeseluruhan.Merekamenggunakanperahu/kapaldenganbenderaIndonesianamun

15apabiladiamatidengansaksamamerekaberbahasaTagalog .

Pihakyangberwajibtidakmelakukanpemeriksaansurat-suratterhadaporang-orang Filipina tersebut oleh karena alasanmereka datangmengunjungi keluarga.

16Selain itu berdasarkan keterangan Bapak Taluh ; padamalam hari sering terjadiaktivitasillegaldibelakangpulauyaitudisekitarpantaiWolo.Aktivitasbarterikandenganminumankeras(tanduwine)antaranelayanpulauMiangasdengannelayandariFilipina.

DiskusiDanKesimpulan

ModalSosialTidakadaikatankerjahitamdiatasputihantaranelayanjuragandengannelayan

Filipina.Relasi ini terbangunatasdasarkepercayaanbahwanelayanFilipina lebihpintarmencariikandanhubunganpertemananyangtelahbertahun-tahunterjalin.



137

Berdasarkan hubungan tersebut dibuatlah aturan/norma dalam sistem bagi hasilantaranelayanjuragandannelayanFilipina.Baganrelasijaringanberikutinimencobamenjelaskanbagaimanahubunganparapemangkukepentingandalamkerja samayangterjadiantaranelayanjuragandannelayanFilipina.

Bagan1:RelasiJaringanantaraNelayanJuragandanNelayanFilipina

(sumber:wawancara3Juli2016)

Terjadi hubungan timbal balik antara nelayan juragan dan nelayan Filipina,berdasarkan penjelasan dari Bapak Lupa, hubungan ini awalnya dimulai daripertemananantaraBapakLupadanperwakilanFilipinadiMiangaskemudianbeliaumedapatkankenalanorang-orangFilipinakemudianbertemanlamadanselanjutnyamerekamelakukankerjasamasepertisekarangini.BapakLupamenjadikanalat-alatproduksidansumberdaya(lautMiangas)sedangkannelayanFilipinamemberikankeahliannyauntukmencariikandanakseskepasarFilipina.

Hubungan yang terjalin antara nelayan juragan dan instansi pemerintahanterkaityaitumembayarbiayaadministrasidanmendapatkanijinuntukmencariikandan pergi ke Filipina. Praktik yang dilakukan oleh nelayan juragan dan nelayanFilipina, merupakan strategi dalam mengatasi persoalan persaingan perebutansumberdaya ikanantaraparanelayandiduanegara inidanmengatasipersoalanillegal �ishing. Relasi yang terbangun memungkinkan nelayan dari kedua negaramendapatkankeuntungan,sedangkanillegal�ishinghanyamenguntungkansalahsatupihaksaja.

Ketika pergi menjual ikan di Filipina nelayan juragan tidak pernah pergisendirian,inimenunjukkanbahwanelayanFilipina-lahyangmemilikiakseskepadaparatengkulakyangadadipasardantentulah merekaakanlebihmudahdipercaya.Praktik menjual ikan di Filipina merupakan bagian dari strategi ekonomi yangmemanfaatkanjaringansosial(modalsosial)yangtelahterbentuk.Sehinggapraktikinipadaakhirnyameningkatkanmodalekonomi(strategiinvestasiekonomi)karenanelayanjuraganmemperolehpendapatandaripraktikini.

ModalEkonomiSemuaalat-alatproduksisepertialattangkapyangdimilikiuntukmencariikan

(jaring,perahu,mesin),buruhdariFilipinauntukmenangkapikandantanahyangdimilikiolehpendudukaslimerupakanmodalekonomiyangdimilikiolehnelayandi


Halaman:117-141

138

pulauMiangas.Sumberpendapatannelayanperorangandiperolehdarimenjualikandi tepi pantai. Para Isteri jugamengambail peran untukmemperoleh pendapatandenganmenjualteripangdanmenjualikanasin,ikanasindijual40–60ribuperkg,tergantung jenis ikan, sama halnya dengan ikan segar. Ketikamenghadapimusimgelombanggelombang/paceklikparanelayanmemilihmelakukanaktivitasdidaratdenganmembuatkelapakopra.Praktikyangdilakukanolehnelayandanparaisterinelayan ini dapat dikategorikan sebagai suatu strategi investasi ekonomi denganmemanfaatkan modal natural. Karena melalui praktik tersebut keluarga nelayanmemperolehpendapatan, pendapatan ini dapatmenambahdanmempertahankanmodalekonomiyangtelahdimiliki.

Ketika menghadapi musim gelombang para istri melakukan penghematanpersediaanpangandanmengelolapengeluaran.Contohnyasaatmemasakpara istribiasanya mengurangi jumlah penggunaan rempah-rempah seperti cabai, tomat,sehinggaketikaharga-hargarempah-rempahmulaimelambungtinggimerekamasihpunyapersediaan.Cabemisalnyaolehparaibu-ibudijemuragardapatbertahanlama,sehinggacabaikeringtersebutdigunakansaatlautsedangbergelombang.Selainituistri nelayan menyiasati harga rempah-rempah yang mahal dengan menanambawang, cabai, tomat jauh-jauh hari, alternatif yang lain adalah berbagi dengankeluarga yang lain. Memangkas biaya pengeluaran seperti minyak goreng yangtadinyadibelikemudianmembuatsendiri,kalautadinyapakaiMSGkemudiantidakbeli lagi. Praktik pengelolaan persediaan pangan danmanajemen keuangan yangdilakukanparaistrimurnistrategiinvestasiekonomi,karenapraktiktersebutdapatmempertahankan modal yang dimiliki sehingga keluarga nelayan dapat tetapbertahanhidupsetidaknyasampaimusimgelombangberakhir.

ModalBudayaDalam melakukan aktivitasnya keluarga nelayan selalu melibatkan anak-

anaknya,baikituketikasangayah/ibuakanpergimelaut/kekebun/mencariteripangbiasanyamerekamengajak/ditemaniolehputra/purimereka.Praktikyangdilakukanoleh kedua orang tua dalam keluarga nelayan tersebut merupakan suatu prosespembelajaranyangdilakukaansetiaphariselamaanak-anakmasihtinggalbersamadenganmereka.Praktikinidapatdikatakansebagaiprosespembelajaran/pendidikansecara informal (warisan pengetahuan) yang dilakukan oleh para orang tua agarnantinya ketika para orang tua tiada, anak-anak dapat bertahan hidup di pulauMiangasdengancarayangsudahdilakukanorangtuamereka.

KeluarganelayanmenyekolahkananaknyasejakjenjangpendidikanmulaidariPAUDsampaipadajenjangpendidikanstratasatu(pendidikanformal)tujuannyaagaranak-anakmendapatkanpendidikan.Praktikinidapatdikategorikansebagaistrategipendidikan,praktikinimengarahpadausahauntukmenghasilkanpelakusosialyangmemiliki keahlian tertentu. Dengan keahlian yang dimiliki anak-anak diharapkandapatbertahanhidupbahkanmungkindiharapkandapatmendudukikelastertentu(mungkintidaklaginelayan).

ModalNatural17 18 19

NelayanMiangasmengkonsumsi laluga , sagu tanah , sagu sebagai sumberkarbohidratpenggantinasi.Tumbuhaninibiasanyadiolahmenjadisagudandibuat



139

kue,jugadigunakansebagaimakananpokokbayi(sepertibubursunbagiorang-orangkota)dan pohon rumbiadigunakanuntukmembuat sagu (sagumerah)biasanyadibuatkuedanmakanansehari-harisebagaisumberkarbohidrat).Strukturtanahdipulau ini terdiri dari tanah, dan batu karang, beberapa lokasi merupakan rawasehinggamemungkinkantigatanamaninitumbuh.Ketang(kepiting)kenari,ularlaut,teripang,dan ikan-ikanhasil pancingandi tepipantaimenjadi alternatif lauk saatmenghadapi kondisi laut yang bergelombang. Jauh sebelum transportasi ke pulauMiangas menjadi rutin (jadwal kapal tiba di Pulau Miangas dua minggu sekali),makanantersebuttelahmenjadimakananpokokmerekadipadukandengansayuransepertigedidanterong.

Berkaitandenganketerbatasanjumlahtenagamedisdanpelayanankesehatansertafasilitaspuskesmasyangtidakmemadaistrategiyangdilakukannelayanadalahtetap memanfaatkan fasilitas yang disediakan dan jika memiliki uang yang lebihmerekapergiberobatkeRumahSakitDaerahdidesaMalaataukeManado.Sedangkanbagi yang tidak memiliki uang untuk pengobatan keluarga nelayan memilih

20mengkonsumsiobat-obatantradisional(makatana ).

SumberFoto:FrinsisikaJelindaSahadula,20Juni2016

Strategibertahanhidup(survivalstrategy)nelayantradisionaldiMiangasdapatdikelompokkanmenjadiempatyaitu;(1)MembangunrelasidengannelayanFilipina;nelayanjuraganmenjalinrelasidengannelayanFilipinadanmemanfaatkankeahlianmerekauntukmencariikan;(2)Peranparaistrinelayandalammengelolapengeluranrumahtangga(manajemenkeuangan),menjadisalahsatustrategibertahanhidupyangtidakkalahpentingdaristrategiyanglainnya;(3)NelayantradisionaldiMiangasmemberikan pendidikan informal dan formal bagi anak-anaknya agar nantinyamerekadapatbertahanhidup; (4)NelayanMiangasbaiknelayan juraganmaupunnelayanperoranganmemanfaatkan sumberdaya alamyang adadi pulauMiangassebagai alternatif memperoleh pendapatan di saat musim paceklik, yaitu denganmenjualkelapakopradanmenjualteripang.SelainitukelimpahansumberdayaalamdipulauMiangasmenyediakansemuapangandasaryangdibutuhkanolehnelayantradisionaldipulauMiangas,sehinggamerekadapatbertahanhidup.

Gambar9:adalahgambarpohonLaluga,tumbuhaninitumbuhdirawasepertitalas

Gambar10:adalahpohonanuwun,tumbuhaninitumbuhditanah,


Halaman:117-141

140

DaftarPustakaAdib,Mohammad.(2012).AgendanStrukturdalamPandanganPiereBourdieu.

JurnalBioKultur,Vol.I/No.2/Juli-Desember2112,hal.91.Buata, Corrie. (2013). Tradisi Upacara Mane'e Pada Masyarakat Pesisir Pulau

Kakorotan di Kepulauan Talaud Sulawesi Utara. Bandung: UniversitasPendidikanIndonesia.

Bungin,Burhan. (2007). Penelitian Kualitatif:Komunikasi,Ekonomi, KebijakanPublik,danIlmuSosiallainnya.Jakarta:Kencana

Creswell, JohnW. (2010). Research Design Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif, danMixed.Yogyakarta:PustakaPelajar

Karnanta, Kukuh Yudha. (2013). Paradigma Teori Arena Produksi Kultural Sastra:Kajian Terhadap Pemikiran Pierre Bourdieu: Universitas Airlangga. JurnalPoetikaVol.1No.1,Juli2013.

Kumbara,A.A.Ngr.Anom.(2008).KonstruksiIdentitasOrangSasakdiLombokTimur,NusaTenggaraBarat.Humaniora.Vol20,No.3.Oktober2008:315-326.

Nampasnea,Jeni.(2016).PeranModalSosialdalamKearifanLokalSasi(StudiKasusTerhadapPelaksanaanSasiGerejadiNegeriAdministratifHatuhenu,KecamatanAmahai,KabupatenMalukuTengah,ProvinsiMaluku).Salatiga:ProgramStudiMagisterStudiPembangunan-ProgramPascasarjanaUKSW.

Pandaleke, Al�ien. (2014). Fungsi Petugas Keamanan dalam MeningkatkanPendapatan Masyarakat Nelayan di Kabupaten Kepulauan Talaud. Manado:STISIPMerdeka.JurnalAplikasiManajemen.Volume12No.1Tahun2014

Purwanto,CaturdanPurnomoRaharjo.(2015).GeologiLingkunganKawasanPesisirPulauKecilTerluarPulauMiangas,KabupatenKepulauanTalaudSulawesiUtara.Bandung:PusatPenelitiandanPengembanganGeologiKelautan.JurnalGeologiKelautan,Vol.13,No.1.

Retnowati,Endang.(2011).NelayanIndonesiaDalamPusaranKemiskinanStruktural(PrespektifSosial,Ekonomi,danHukum).Surabaya:UniversitasWijayaKusuma.JurnalPerspektif,VolumeXVINo.3Tahun2011EdisiMei.

Satria,Arif.(2015).PengantarSosiologiMasyarakatPesisir.Jakarta:YayasanPustakaOborIndonesia.

Sudiyono.(2015).StrategiBertahanHidupNelayanPulauRimauBalakDiKabupatenLampungSelatan.Jakarta:PusatPenelitianKemasyaratandanKebudayaanLIPI.JurnalBinaPraja|Volume7No.3EdisiSeptember2015:211–226.

Strauss,Anslem and Juliet Corbin. (2003). Basic of Qualitative Reaserch GroundedTheoryProcedureandTechnique.AlihBahasa:MuhammadShodiqdanImanMutaqin.Dasar-DasarPenelitianKualitatif.Yogyakarta;PustakaPelajar.

Winanto,Gatot.(2006).PolaKemiskinanDiPermukimanNelayanKelurahanDompakKotaTanjungpinang.Tesis,MagisterTeknik.Semarang:ProgramStudiMagisterPembangunanWilayahdanKotaProgramPascasarjanaUNDIP.

141



Endnotes

1. Wawancara dengan bapak Lupa (40 tahun) pada tanggal 4 Juli 2016.2. Wawancara dengan ibu Awombo (55 tahun) pada tanggal 20 Juni 20163. Kewa sebutan oleh masyarakat pulau Miangas untuk permainan kartu yang cara bermainnya

hampir mirip dengan remi 4. 1 Peso sama dengan Rp 250.5. Wawancara dengan bapak Lupa pada tanggal 11 April 20176. Wawancara dengan bapak Lupa pada tanggal 11 Maret 20177. Nelayan juragan tidak menyiapkan pos pembiayaan khusus untuk pemeliharaan perahu yang

ada hanya biaya perbaikan perahu yang mencapai Rp 2.000.000 untuk sekali perbaikan.8. Kompas, 15 Maret 2017, Hal 21.9. Wawancara dengan ibu Heny Liroga (35 tahun) pada tanggal 17 Juni 201610. Wawancara dengan Oriana (17 tahun) seorang pemuda Miangas pada tanggal 19 Mei 201511. Kencang merupakan sebutan orang Talaud saat kondisi laut sedang bergelombang12. Wawancara pada tanggal 9 Maret 201713. wawancara dengan Ibu Chici (30 tahun), seorang perawat di Puskesmas Miangas pada

tanggal 4 Juli 201614. Wawancara dengan Amel (26 tahun) Seorang perawat dari program Nusantara sehat pada

tanggal 5 Juli 201615. Bahasa resmi yang digunakan di Filipina16. Wawancara dengan bapak Taluh (70 tahun) Seorang tokoh adat Miangas pada tanggal 10 Juli

2016 17. Laluga adalah tanaman sejenis umbi-umbian teksturnya mirip talas dengan ukuran besar,

laluga tumbuh di rawa. Sebagian wilayah pulau Minagas merupakan rawa sehingga tmbuhan ini tumbuh dengan sendirinya

18. Sagu tanah terbuat dari pohon anuwun, anuwun sejenis tanaman umbi-umbian.19. Sagu ini diolah dari bagian batang pohon rambia, pohon ini tidak berduri dan tidak ada ulat

di dalamnya. Pohon ini berbeda dengan pohon sagu yang ada di wilayah Kabupaten Sangihe.

20. Makatan adalah bahasa daerah Talaud yang artinya adalah obat tradisional

WilsonM.A. Therik, Fakultas Pascasarjana Interdisiplin Universitas Kristen SatyaWacana.E-mail:[email protected]

FrinsiskaJehindaSahadula,FakultasPascasarjanaInterdisiplinUniversitasKristenSatyaWacana.Email:[email protected]

142


Halaman:117-141

Analisis Survival Strategy Nelayan Tradisional di Pulau ...

Documents

Transcript of Analisis Survival Strategy Nelayan Tradisional di Pulau ...