االجتماع الثاين للمجلس التنفيذي واجللسة العامة الـ 12...

12االجتماع الثاين للمجلس التنفيذي واجللسة العامة الـ الربملانية اآلسيوية للجمعية

2019كانون األول/ديسمرب 13-18

تركيا -أنطاليا

اجلمعية الربملانية اآلسيوية12اجللسة العامة الـ

2019كانون األول/ديسمرب 18 – 13

أنطاليا، تركيا 30 – 01 للجمعية الربملانية اآلسيوية 12هائي للجلسة العامة الـنالتقرير ال. 1 56 – 31 االجتماع الثاين للمجلس التنفيذيتقرير . 2 105 – 57 ابلشؤون االجتماعية والثقافية تقرير اللجنة الدائمة املعنية. 3 137 – 106 ابلشؤون االقتصادية والتنمية املستدامة تقرير اللجنة الدائمة املعنية. 4 169 – 138 ابلشؤون السياسية تقرير اللجنة الدائمة املعنية. 5 176 – 170 للموازنة والتخطيطتقرير اللجنة الدائمة . 6 182 – 177 اإلعالن. 7

1 182/

العامة لالحتاد الربملاين العريبترمجة األمانة



تركياأنطاليا،

التقرير النهائي 12اجللسة العامة الـ

اجللسة االفتتاحية:

، يف أنطاليا، 2019كانون األول/ديسمرب 14العامة بتاريخ ةللجمعي 12انعقدت اجللسة االفتتاحية الـ مجهورية تركيا.

البحرين، وبنغالدش، وشاركت الوفود الربملانية من البلدان األعضاء التالية يف االجتماع: أفغانستان، ومملكة ند، واندونيسيا، ومجهورية العراق، واململكة مهورية اإلسالمية اإليرانية، واهلوكمبوداي، والصني، وقربص، واجل

مشية، وكازاخستان، ودولة الكويت، والوس، وابكستان، ودولة فلسطني، والفلبني، ودولة قطر، األردنية اهلا وروسيا، وتركيا، واجلمهورية اليمنية.

الدول املراقبة: جملس الشورى لسلطنة عمان

احتاد جمالس الدول األعضاء يف منظمة املنظمات املراقبة: االحتاد الربملاين الدويل، واالحتاد الربملاين العريب، و . ملنظمة التعاون االقتصادي لدول البحر األسود الربملانيةاجلمعية و ، التعاون اإلسالمي

3تنقيح: (16/12/2019)

APA12Plenary/Rep/2019/12 2019كانون األول/ديسمرب 16

2 182/


(:1رقم مرفقالتاليني كلماهتم يف اجللسة االفتتاحية )وألقى كبار الشخصيات

سعادة الدكتور حممد رضا جميدي، األمني العام للجمعية الربملانية اآلسيوية.

غابرييال كويفاس ابرون، رئيسة االحتاد الربملاين الدويل. السيدةمعايل

اإلسالمية اإليرانية.للجمهورية سالميجملس الشورى اإل رئيسمعايل الدكتور علي الرجياين،

لدولة قطر. جملس الشورى، رئيس أمحـد بن عبدهللا بن زيد آل حممود السيدمعايل

تركيا، ورئيس اجلمعية الربملانية اآلسيوية. ب، رئيس اجلمعية الوطنية الكربى يف السيد مصطفى شنطو معايل

جلسة تصوير:

يف هناية اجللسة االفتتاحية، اجتمع رؤساء الوفود ألخذ صورة مجاعية للجمعية الربملانية اآلسيوية.

، رئيس جملس النواب للجمهورية اليمنية. سلطان سعيد الربكاينمعايل السيد

12اجللسة العامة الـ

، يف 2019نون األول/ديسمرب كا 16و 15للجمعية الربملانية اآلسيوية، بتاريخ 12انعقدت اجللسة العامة الـ أنطاليا، مجهورية تركيا.

. إقرار جدول األعمال1

(.2)مرفق رقم ابإلمجاع. إن جدول األعمال وبرانمج العمل مرفقان. 12مت إقرار جدول أعمال اجللسة العامة الـ

. انتخاب أعضاء املكتب2

ابلتزكية:انتخب أعضاء املكتب التاليون

اجملموعة الرتكية يف الرئيسة: سعادة السيدة أسومان اردوغان، ممثلة رئيس اجلمعية الربملانية اآلسيوية، ورئيسة .اجلمعية الربملانية اآلسيوية

3 182/


، وانئب رئيس ، انئب يف جملس النواب ململكة البحرينأمحد صباح سلمان السلومانئب الرئيسة: سعادة السيد اآلسيوية.اجلمعية الربملانية

. إلندونيسيااملقرر: سعادة السيد تشارلز هونوريس، عضو يف جملس النواب

االجتماع الثاين للمجلس التنفيذي. تقرير رئيس 3

.االجتماع الثاين للمجلس التنفيذي ةقدمت تقريرها سعادة السيدة أسومان اردوغان، رئيس

تقرير األمني العام عن عمل املنظمة. 4

ما يلي: األمني العام للجمعية الربملانية اآلسيويةمشلت النقاط الرئيسية اليت أاثرها

برائسة مجهورية تركيا، وقيادة أربعة نواب لرئيس اجلمعية الربملانية اآلسيوية، جنحت اجلمعية الربملانية - .2019دائمة، واجتماعني للمجلس التنفيذي، خالل العام اآلسيوية بعقد أربع جلان

طمأن الربملاانت األعضاء للجمعية الربملانية اآلسيوية. فريق العمل املعين ابلواثئق التنظيمية أمهية إنشاء - أن األمانة العامة، من انحيتها، تتابع هذه العملية حبماس، وستؤدي دورا فعاال فيها.

األمانة العامة الدائمة االنتهاء من املداولة بشأن "منوذج الدفع لتخطيط موازنة كبرية أمهية يشكل -. وذكر أنه بعد سنوات عديدة من النقاش، مل نستطع 2020، يف العام للجمعية الربملانية اآلسيوية"

التوصل إىل اعتماد منوذج للدفع يرضي مجيع الربملاانت األعضاء، وحيصل على دعمها الكامل للتنفيذ. (4)مرفق رقم .2020األكادميية والعلمية يف العام مسألة رعاية اجلمعية الربملانية اآلسيوية للمنتدايت -

التوصية املتعلقة ابلعضوية الكاملة يف اجلمعية الربملانية اآلسيوية جمللس الشورى لدولة قطر والربملان . النظر يف 5 :الوطين لتيمور ليشيت

، ابلتزكية. جملس الشورى لدولة قطر والربملان الوطين لتيمور ليشيتالعضوية الكاملة داعتمامت

:. املناقشة العامة6

"دور التعاون متعدد األطراف بني الربملاانت ألقى كلمات رؤساء الوفود من الربملاانت واملراقبني األعضاء التاليني، حول : اآلسيوية"

4 182/


ند، أفغانستان، ومملكة البحرين، وبنغالدش، وكمبوداي، والصني، وقربص، واجلمهورية اإلسالمية اإليرانية، واهل، واندونيسيا، ومجهورية العراق، واململكة األردنية اهلامشية، ودولة الكويت، والوس، وابكستان، ودولة فلسطني

(.5)مرفق رقم ، واجلمهورية اليمنية.والفلبني، ودولة قطر، وروسيا

. اجتماع اللجان الدائمة:7

والثقافية، والشؤون االقتصادية والتنمية املستدامة، ائمة املعنية ابلشؤون االجتماعيةاجتماع اللجان الد انعقدكانون األول/ديسمرب، تزامنا مع انعقاد اجللسة 16و 15ريخ اوالشؤون السياسية، واملوازنة والتخطيط، بت

العامة.

أقرت اللجان الدائمة جدول األعمال، وراجعت عمل االجتماع، ونظرت يف التطورات األخرية فيما يتعلق مشاريع القرارات، واألمور األخرى املتعلقة ابالجتماعات.مبختلف

مت تقدمي تقرير كل جلنة دائمة إىل اجللسة العامة من أجل املوافقة النهائية على حمتواه.

. عرض التقارير واعتمادها من قبل رؤساء اللجان الدائمة: 8

اللجنة الدائمة املعنية ابلشؤون االجتماعية والثقافية .(6)مرفق رقم مرفق اللجنة الدائمة املعنية ابلشؤون االجتماعية والثقافيةتقرير إن

اللجنة الدائمة املعنية ابلشؤون االقتصادية والتنمية املستدامة .(7)مرفق رقم مرفق اللجنة الدائمة املعنية ابلشؤون االقتصادية والتنمية املستدامة تقريرإن

السياسيةاللجنة الدائمة املعنية ابلشؤون .(8)مرفق رقم مرفق اللجنة الدائمة املعنية ابلشؤون السياسيةتقرير إن

اللجنة الدائمة للموازنة والتخطيط .(9)مرفق رقم مرفق للموازنة والتخطيط اللجنة الدائمةتقرير إن

اجتماع جلنة الصياغة بشأن إعالن أنطاليا. 9

، على هامش اجللسة العامة.كانون األول/ديسمرب 16بتاريخ أنطالياجلنة الصياغة بشأن إعالن انعقد اجتماع (.10إن اإلعالن مرفق )مرفق رقم

5 182/


2021 – 2020إعادة التأكيد على الرئيس املقبل للجمعية الربملانية اآلسيوية لفرتة . 10

. 2021 – 2020على رائسة تركيا للجمعية الربملانية اآلسيوية لفرتة 12أكدت اجللسة العامة الـ

ومت التأكيد أيضا على تعيني الربملاانت األعضاء التالية الستضافة وترؤس اللجان الدائمة، كنواب لرئيس اجلمعية :2020الربملانية اآلسيوية للعام

مملكة البحرين للشؤون االقتصادية والتنمية املستدامة -1

مجهورية العراق للشؤون السياسية -2

والتخطيط لموازنةلروسيا االحتادية -3

سخاء رئيس اجلمعية الربملانية اآلسيوية ونواب الرئيس يف املسامهة يف نفقات اجلمعية إظهار ذلكويتم مبوجب .عن طريق استضافة اجتماعات اللجنة الدائمة

2023 – 2022جلمعية الربملانية اآلسيوية لفرتة ارئيس تعيني .11

معية الربملانية اآلسيوية هلذه الفرتة. رائسة اجلل الرتشحشجع الرئيس البلدان األعضاء وطلب منها

12. اعتماد التقرير النهائي للجلسة العامة الـ12

مت اعتماد التقرير النهائي ابلتزكية.

. ما يستجد من أعمال13

أعرب وفد اجلمهورية اإلسالمية اإليرانية عن حتفظه على مصطلح "إسرائيل" يف واثئق اجلمعية الربملانية اآلسيوية.

اليت سيتم إحياؤها ركيا، مبناسبة الذكرى املئوية للربملانئة إىل اجلمعية الوطنية الكربى يف ترسالة هتن ، ، مجهورية تركيا.، يف أنقرة2020نيسان/أبريل 23يف بعقد اجتماع رمسي

. احلفل اخلتامي14

6 182/


1مرفق رقم

الكلمة االفتتاحية لسعادة الدكتور حممد رضا جميدي

لجمعية الربملانية اآلسيويةاألمني العام ل للجمعية الربملانية اآلسيوية 12اجللسة العامة الـيف


أنطاليا، تركيا

ابسم هللا

معايل الرئيس، املندوبون املوقرون،

والسادة، حضرة السيدات

للجمعية 12إنه لشرف عظيم يل أن يكون لدي الفرصة ملخاطبة هذا االجتماع العظيم للجلسة العامة الـأود أيضا أن أنتهز هذه الفرصة من أجل بصفيت األمني العام للجمعية الربملانية اآلسيوية. الربملانية اآلسيوية، مدينة أنطاليا العظيمة. يفتركيا الكرام للجمعية الوطنية الكربى يف الرتحيب ابلضيوف

وابسم األمانة العامة الدائمة للجمعية الربملانية اآلسيوية، امسحوا يل أن سم مجيع الوفود املشاركة، وابمسياباجلمعية نية اآلسيوية، ورئيس ملعايل السيد مصطفى شنطوب، رئيس اجلمعية الربملا الصادق امتناينأعرب عن

إىل هذا االجتماع، ومسؤويل الدول، تركيا لدعوته الكرمية لوفود اجلمعية الربملانية اآلسيويةالوطنية الكربى يف لتنظيمها الرائع اجملموعة الرتكية يف اجلمعية الربملانية اآلسيويةوخاصة سعادة السيدة أسومان اردوغان، رئيسة

هلذه الفعالية، وضيافتها السخية لنا يف هذه املدينة اجلميلة.

7 182/


سها من اجلمعية الوطنية الكربى يف وخالل السنتني املاضيتني، مل تدخر اجلمعية الربملانية اآلسيوية، إبشراف رئياعات لتضامن أعضائها أثناء انعقاد االجتم أي جهد،، ركيا، ونواب الرئيس من خمتلف الربملاانت األعضاءت

يف تنفيذ الدميقراطية الربملانية، ضي امل لذلك، جنحنا يفاملتعددة للجمعية الربملانية اآلسيوية عند خمتلف املناسبات. للتصدي للتحدايت السياسية، واالقتصادية، قكجزء من مهمتنا، عرب االعتماد على مساعينا اجلماعية واالتسا

والثقافية اليت تواجه عاملنا اليوم.

عميق امتناين وفيما يتعلق ابلوالية اجلديدة لرائسة اجلمعية الربملانية اآلسيوية، أغتنم هذه املناسبة للتعبري عن يف ريزا، للمجلس التنفيذي األولاالجتماع ركيا لقرراها املالئم يف لقيادة اجلمعية الوطنية الكربى يف ت وتقديري

. يف 12موافقتها االستمرار بتويل رائسة اجلمعية الربملانية اآلسيوية للسنتني املقبلتني، وعقد اجللسة العامة الـلنجاح منظمتنا. بذلت جهودا مستمرةالواقع، ميكن اعتبار تركيا إحدى أعضاء اجلمعية الربملانية اآلسيوية اليت

من أجل أن جتدد للجمعية الربملانية اآلسيوية ه قد أتيحت الفرصةن أنلذلك، يف هذه املرحلة، ميكننا أن نطمئ لقيادة تركيا ملواجهة التحدايت املتزايدة، وختطيها. نفسها خالل السنتني املقبلتني يف إطار الوالية املمددة

املندوبون املوقرون، حضرة السيدات والسادة،

"دور التعاون : ، بعنوان12دول أعمال اجتماع اجللسة العامة الـفيما يتعلق مبوضوع املناقشة العامة املدرج يف جأود أن أؤكد أن وقت اختيار هذا املوضوع مالئم، وهو موضوع ابلغ ، متعدد األطراف بني الربملاانت اآلسيوية"

لوضع إطار للوحدة يف التعاون عها مؤسسو اجلمعية الربملانية اآلسيويةكجزء أساسي من الرؤية اليت تب األمهية اإلقليمي.

من ، وضع مجيع مكاانهتا موضع التنفيذإقليمية، كمنظمة برملانية ففي الواقع، على اجلمعية الربملانية اآلسيويةإن حتقيق هذا اهلدف، يف مواجهة التحدايت على الصعيدين اإلقليمي، والعاملي. دور القيادي الأجل أتدية

جلميع أعضاء اجلمعية الربملانية تضافرةاملهود اجلبذل موجهة إىلضمن إطار االسرتاتيجية متعددة األطراف، اآلسيوية، ابلرغم من انتشار رؤى ثقافية، واجتماعية، ودينية خمتلفة يف القارة الواسعة.

8 182/


اجلمعية الربملانية اآلسيوية إىل كسب حافز ةاآلسيويالتعاون متعدد األطراف بني الربملاانت سيقودوابختصار، جديد للمزيد من التضامن بني األعضاء، مما سيمهد الطريق إىل إنعاش الدبلوماسية الربملانية يف منطقتنا، مبوجب

آلية متعددة األطراف.

أطمئنكم أن مجيع زمالئي انضموا إىل األمانة العامة للجمعية الربملانية اآلسيوية ابإلضافة إىل ذلك، أود أن لبذل جهودان لتحقيق أهداف اجلمعية الربملانية اآلسيوية حتت رعاية رئيس اجلمعية الربملانية اآلسيوية، نواب

عليقات ومقرتحات أبي تمن هذا املنطلق، نرحب الرئيس ابلتعاون مع مجيع الربملاانت األعضاء األخرى. يف الوقت عينه، لألعضاء من أجل إدراجها يف جدول أعمال اجتماعات اجلمعية الربملانية اآلسيوية املختلفة.

أطالب مجيع األعضاء ملساعدتنا يف هذا الصدد مبشاركتهم الفعالة، ومسامهتهم املثمرة يف خمتلف اجتماعات اجلمعية الربملانية اآلسيوية.

سيعقد دورته األوىل ن فريق العمل املكلف بتعديل الواثئق التنظيمية للجمعية الربملانية اآلسيوية وكما تعلمون، إ. يف الواقع، إعادة تشكيل منظمتناخالل شباط/فرباير، يف دولة الكويت. إنه قرار يف الوقت املناسب ملناقشة

املكانة ذا كان ملنظمتنا أن حتافظ على إإننا على مفرتق طرق يتطلب املزيد من املسامهة من مجيع األعضاء، اليت تستحقها ضمن إطار تعاوهنا اإلقليمي، والعاملي.

جمللس الشورى اإلسالمي للجمهورية اإلسالمية اإليرانية، وخاصة خالص تقديري ويف اخلتام، أود أن أعرب عن 12لعمل األمانة العامة للجمعية الربملانية اآلسيوية خالل الـ الدعم الكامل قدم، الذي الدكتور علي الرجياين

عاما املاضية. إننا مدينون حقا اللتزام قيم كهذا أبنشطة اجلمعية الربملانية اآلسيوية.

اهتمامكملكم على شكرا

9 182/


2019كانون األول/ديسمرب 14تركيا،

تركيا، ورئيس اجلمعية الربملانية اآلسيوية؛ب، رئيس اجلمعية الوطنية الكربى يف معايل السيد مصطفى شنطو

جميدي، األمني العام للجمعية الربملانية اآلسيوية؛سعادة الدكتور حممد رضا

؛)على أن يتم التأكيد الحقا(ايفوز سليم كريان، انئب وزير اخلارجية حضرة السيد

حضرة الزمالء، حضرة األصدقاء،

أوال، أود أن أشكر اجلمعية الربملانية اآلسيوية على دعوهتا، واستقباهلا احلار، هنا، يف أنطاليا.

تشكل تعددية األطراف جوهر عمل االحتاد الربملاين الدويل، ولطاملا كانت جوهره. قبل األمم املتحدة، وقبل عصبة األمم، وقبل املنظمات اإلقليمية احلالية، كان هناك االحتاد الربملاين الدويل. يف إطار التوتر املتزايد بني

ؤية للتوصل إىل حلول سلمية لقضااي األمن الدويل، وتعزيز ، اجتمع برملانيون ذوي ر 19الدول يف هناية القرن الـ احلوار السياسي لبناء الثقة، والتفاهم املشرتك بني الناس واألمم.

للجمعية الربملانية اآلسيوية، ستناقشون دور التعاون متعدد 12ويسرين أن أرى أنه خالل اجللسة العامة الـ أثين على هذه املبادرةرئيسة االحتاد الربملاين الدويل، ال يسعين إال أن األطراف بني الربملاانت اآلسيوية. بصفيت

وأدعوكم إىل انتهاز هذه الفرصة إلجياد سبل ملموسة للعمل الربملاين يف اجملال ذي الصلة.

كلمة السيدة غابرييال كويفاس ابرون رئيسة االحتاد الربملاين الدويل

الربملانية اآلسيويةاجلمعية 12اجللسة العامة الـ

بني الربملاانت اآلسيوية""دور التعاون متعدد األطراف

10 182/


، اليت وكما مت االعرتاف من قبل اجملتمع الربملاين العاملي خالل اجلمعية العامة األخرية لالحتاد الربملاين الدويل، إهنا مهمتنا اليوم، بصفتنا برملانيني، أن نتابع يف تعزيز 2019انعقدت يف بلغراد، يف تشرين األول/أكتوبر

القانون الدويل، وتعددية األطراف، والتعاون اإلقليمي.

ة األطراف، وبصفتنا برملانيني، حنن ضامنون للسالم، والوائم. نتمتع ابلوالية، واملسؤولية الكبرية لتعزيز تعددي والصداقة، بدال من الكراهية.

لتعزيز احلوار، من أجل بناء التفاهم. نبذل قصارى جهدانإهنا مسؤوليتنا أن

حضرة الزمالء،

آمل بشدة أننا سنتمكن، خالل اجللسة العامة، من معرفة املزيد عن املمارسات اجليدة القائمة للتعاون، وحتديد دولية، واإلقليمية، إىل وقائع وطنية. طرق أفضل لرتمجة التزاماتنا ال

وآمل أن تساعد مناقشاتنا الربملاانت اآلسيوية، على الصعيد الفردي، وكذلك، على الصعيد اإلقليمي املتوحد، :ولوايتاجملاالت ذات األتقدمي خدمات أفضل حتقق من أجل

وتنفيذ أهداف التنمية املناخ اتفاق ابريس لتغري، والتصديق على ناخيةاملطوارئ الالة التصدي حبزم حل ، املستدامة.

.مضاعفة اجلهود لتحقيق املساواة اجلندرية، والتمكني السياسي للنساء وضمان القضاء على أسلحة الدمار الشامل. جمال نزع السالح وعدم االنتشار،احرتام التزاماتنا يف صكوك حقوق نساين الدويل، و ضمان التصديق والتنفيذ الفعال، على الصعيد الوطين، للقانون اإل

، يستفيدون ابلفعل من ذلك.الذين يتمتعون ابحلق يف احلماية، كخطة أساسية يف ضمان أن اإلنسان إقامة بنية حتتية مؤسسية فعالة لضمان االمتثال ملعايري حقوق اإلنسان الدولية، مبا فيها إنشاء مؤسسات

وطنية حلقوق اإلنسان، وتعزيز التعاون بني هذه املؤسسات، وبرملاانتنا. د من خالل توفري املنابر املالئمة، واعتما اب مسموع يف صنع القرار، مبا فيهالتأكد من أن صوت الشب

تدابري ملموسة ملشاركة الشباب. ا فيها من خالل التعاون مع احملاكم الدولية، واحملكمة ن العقاب على اجلرائم الدولية، مبمكافحة اإلفالت م

اجلنائية الدولية، متاشيا مع القانون الوطين.

11 182/


النظام القانوين ومما ال شك فيه، يشكل التعاون اإلقليمي عنصرا أساسيا يف تعددية األطراف، ويساهم يف تعزيز والنهوض ابستدامة السالم. تؤدي اجلمعية الربملانية اآلسيوية دورا أساسيا يف هذه املنطقة، من خالل: الدويل،

عزيز احلوار السياسي.الدعم النشط للمبادرات اإلقليمية اليت هتدف إىل ت االستفادة من األدوات املزودة من الدبلوماسية الربملانية ملعاجلة القضااي العالقة، واملساعدة يف بناء

اجلسور يف أوقات األزمات. حتديد املمارسات اجليدة ونشرها، من أجل التعاون اإلقليمي، وصياغة املقرتحات للعمل املشرتك

امللموس. للمساعدة يف مراقبة تنفيذ االلتزامات اإلقليمية والدولية.إقامة اآلليات .إعادة النظر يف آليات الشفافية واحملاسبة وتعزيزها على الصعيد اإلقليمي القيم واملعايري بناء الشراكات االسرتاتيجية على الصعيدين اإلقليمي، ودون اإلقليمي، لتعزيز مراعاة

ص اإلقليمية. ، مع األخذ ابالعتبار اخلصائالعاملية مشاركة املمارسات اجليدة، وتعزيز احلوار، والتعاون مع املنظمات الربملانية اإلقليمية، ومع املنظمة

العاملية للربملاانت الوطنية، االحتاد الربملاين الدويل. من دعم االحتاد الربملاين الدويل، بصفته اجلامع العاملي للمنظمات الربملانية، بفعل جهوده املبذولة

أجل تعزيز اتساق التعاون الربملاين الدويل، وفعاليته، مبا فيه ضمن إطار التحضريات للمؤمتر العاملي .2020اخلامس لرؤساء الربملاانت للعام

حضرة الزمالء،

أفعال،ترمجة األقوال إىل و تحقيق النتائج امللموسة وإجنازها، بمهمتنا تتمثل مبسؤولياتنا. ونضطلعدعوان نعمل معا، معا، نصبح أقوى.فعندما نعمل وتطلعاهتم. احتياجات الناستلبية وقطعا،

.شكرا

12 182/


كلمة معايل الدكتور علي الرجياين

يف اجلمهورية اإلسالمية اإليرانية اإلسالمي رئيس جملس الشورى

ابسم هللا الرمحن الرحيم

السيد مصطفى شنطوب معايل

معايل رؤساء الربملاانت

والسادة السيدات

للجمعية الربملانية اآلسيوية الذي تستضيفه اجلمهورية 12لقد سررت ابملشاركة يف اجتماع اجللسة العامة الـبرملان اجلمهورية الرتكية ومبادراهتا، وبشكل خاص الرتكية الصديقة والشقيقة. أود أن أعرب عن تقديري جلهود

رئيس اجلمعية الوطنية الكربى يف أنطاليا وزمالئه. آمل أن جهود األخ العزيز، معايل السيد مصطفى شنطوب، تقدم هذه الفعالية إجنازات قيمة يف اجملال االقتصادي والسياسي والثقايف.

سيدي الرئيس،

من حيث اجلغرافيا، إن آسيا هي أكرب وأوسع قارة من منظور اترخيي، إهنا مكان والدة أقدم الثقافات واحلضارات دولة، جتسد آسيا التنوع والتعدد. يبدو أنه بعد فرتات 48فيها أكثر من نصف سكان العامل و يف العامل. يوجد

االرتفاع واهلبوط اليت شهدهتا، أحرزت هذه القارة تقدما ملحوظا يف العقود األربعة األخرية.

املرتبة الثانية، وفيما يف البداية، اختذت البلدان اآلسيوية خطوات انجحة يف جماالت العلوم والتكنولوجيا. يف يتعلق ابالقتصاد، شهدت آسيا منوا متسارعا ميكن اعتباره رائعا يف بعض اجلوانب. وعلى وجه اخلصوص،

عمدت آسيا يف بعض احلاالت إىل إعادة هيكلة مناذج نظرايت النمو املعرتف هبا.

من أنه مت خدش التغريات والتحوالت يف املرتبة الثالثة، وصلت آسيا إىل نضوج دميقراطي عميق. على الرغم

13 182/


السياسية يف آسيا يف بعض احلاالت، خاصة نتيجة عدد العقوابت املتهورة اليت فرضتها بعض البلدان الغربية، لقد ارتفعت قدرته الديبلوماسية.

الدبلوماسية إن ظهور وأخريا، متتلك دبلوماسية آسيا اليوم إحدى أكثر القدرات ديناميكية على الصعيد الدويل.يف آسيا هي أحد خصائص العقود األربع األخرية للجمهورية اإلسالمية اإليرانية وروسيا ودور تركيا يف قرار أزمة

سوراي اليت أحبطت مغامرات الوالايت املتحدة واإلرهابيني يف سوراي هو خري مثال على ذلك.

زمالئي األعزاء،

قافية واجلذور احلضارية الغنية هلذه القارة القدمية. جتدر اإلشارة إىل أنه اخلصائص املذكورة أعاله القوة الثتظهر واليت سامهت يف إقامة والربملاين،على املستويني احلكومي األخرية،قد مت تطوير عدد من اآلليات يف السنوات

نظمة شنغهاي للتعاوناجلمعية الربملانية اآلسيوية وم عتربروابط وآليات تعاون أقوى وأكثر فاعلية يف آسيا. ت .مثالني ابرزين يف هذا الصدد بنجاح كبري يف حتقيق مهمتهما املتمثلة يف التكامل اآلسيوي

أهنا تواجه على أبدا نفسها الدول اآلسيوية تعتربمل واحلضارية،لنظر يف خلفياهتا الثقافية ابو ،على هذا املساروالسياسي سيخدم املصاحل املختلفة لألطراف ويسهم يف نفس الغرب. وذلك ألن التعاون االقتصادي والثقايف

الوقت بشكل كبري يف حتقيق األمن املستدام والسالم العاملي إذا ترسخت جذوره يف االحرتام املتبادل. ومع ذلك، فإن السؤال هو: أمل حتاول بعض القوى الغربية مواجهة آسيا؟

شن نوهناك أمثلة كثرية على ذلك. إات املعادية للغرب. شهدان أحياان بشكل مباشر السلوكيلقد ، سفلأل، وخلق قضااي اجلمهورية اإلسالمية اإليرانية ومعاقبة روسيا،وفرض عقوابت على الصني،حرب مجركية ضد

املثال الرئيسي للوالايت املتحدة ال اليت هييكشف أن الدول الغربية املنطقة،وابتزاز عدد من دول لرتكيا، ة؟لكن هل سينجحون يف هذه املواجه احلقيقية.تسامح مع رؤية أن آسيا قد وجدت مكانتها ميكن أن ت

14 182/


سعادتكم،

قاومةإىل أنه يف حني أن هذه اجلهود املغامرة مل التصرفات املماطلةتشري نظرة إىل االجتاهات السابقة ملثل هذه فإهنا تساعد األطراف املستهدفة على إدراك مؤقت،وختلق مصدر إزعاج متطفلةاألطراف األخرى قد تكون

الربانمج النووي اإليراين منذ علىكانوا جيولون املثال،أقوى. على سبيل عودةأوجه القصور يف احلصول على على اليوم،ال. طبعا عقدين. لكن هل جنحوا يف إيقاف تطور العلوم النووية من قبل اإليرانيني؟ اجلواب هو

حقق اخلرباء اإليرانيون جيال جديدا من التكنولوجيا النووية. األمريكية،االقتصادية احلذرة الرغم من الضغوط هل جنحوا املنوال،هل متكنوا من خفض الدور الروسي يف الساحة الدولية؟ على نفس روسيا مثال آخر.إن

هذه األمثلة ظهرريفات؟ تلعبة التع يف تقييد دور الصني يف هيكل القوة العاملي من خالل لعب اخلمسة عشر آسيا دورا رائدا يف تطورات العامل احلديث. ؤديست املنظمة،بوضوح أنه يف مواجهة مجيع املواجهات

معايل الرئيس،

العمليات اإلرهابية يف املنطقة ولدت يف األساس من دعم الوالايت إن ال ميكننا حتمل جتاهل نقطة واحدة. تعامل شعب العراق الشجاع املاضي،لية للدول اآلسيوية أول عمل. يف ويل تدخ عمليات حتوضع املتحدة. كان

بفعالية وبشجاعة مع تنظيم الدولة اإلسالمية والتجسيد اإلرهايب اجلمهورية العربية السوريةوشعب وحكومة اآلخر. من املؤكد أن الدول األخرى ستساعد بعضها البعض يف التصدي لإلرهاب وجتنب عودة ظهورها.

ة يكمن اإلجراء الثاين لنهج املواجهة األمريكي جتاه آسيا يف هتدئة املنطقة بطريقة خمتلفة الستنزاف الدول اآلسيويإن خلق جو مزيف لالزدواجية )إما معنا )الوالايت املتحدة والغرب( أو من طاقاهتا املوجهة حنو التنمية.

االضطراب( خمصص فقط لغرض إرادة الدول اآلسيوية ملساعدة الغرب على استعادة هيمنته على موارد النفط رون املاضية. عالوة على ذلك، إلفساح شيء ما كان هذا هو احلال يف الق ،وغريها من األصول ملثل هذه الدول

اجملال أمام النظام الصهيوين عندما يكون هناك كراهية متنامية هلذا النظام على أساس اثبت ولتقويض الدعم هلذه األمة املظلومة، يتم فتح جبهات موازية للنزاعات واالرتباطات الداخلية يف بلدان أخرى. وهذا يتطلب من

آليات أكثر نشاطا إذا كانت ترغب يف اختاذ خطوات أقوى. يف هذا الصدد، فإن إنشاء الدول اآلسيوية ترتيب هياكل للتجارة اآلسيوية والتبادالت النقدية اآلسيوية واالتفاقيات العسكرية واألمنية اآلسيوية والتعاون اآلسيوي

يف العلوم والتكنولوجيا تكتسب أمهية قصوى.

15 182/



أعتقد أن هذه اجلمعية ميكن أن تطالب احلكومات السابقة،إىل االجتاهات سابقة واستنادا يف ضوء جتربتنا ال. ال شك يف أن اجللسة العامة ميكنها صياغة الواثئق املطلوبة لرتتيبات التعاون املعنية مبتابعة آليات أكثر نشاطا

هذه.

سالمية اإليرانية جهوده لتعزيز التعاون يف اجلمهورية اإل جملس الشورى اإلسالمييف هذا الصدد، لقد بذل ومن األمثلة على ذلك تقدمي مشروع قرار "زايدة التعاون بني أعضاء اجلمعية الربملانية املتعدد األطراف ألن

اآلسيوية للحفاظ على تعددية األطراف واحلفاظ عليها" خالل جلسة اللجنة الدائمة للشؤون السياسية يف الرتكية. من خالل تبين هذا القرار ابلرتاضي، آمل أن تنقل التنفيذية هذا العام يف ريز أصفهان واجتماع اللجنة ا

تدعم اجلمعية الربملانية اآلسيوية للعامل،برملاانت الدول األعضاء هذه الرسالة الواضحة ابلنسبة للمنطقة وحىت .ز تعددية األطراف ونشرهابشدة خطااب قائما على التفاهم والتعاون واملصاحل املشرتكة لزايدة تعزي

إىل األخ معايل الرئيس وخاصة للجمعية الوطنية الكربى يف تركيا عن امتناين ألعرب أغتنم هذه الفرصة مرة أخرى مصطفى شنطوب على ضيافته وجهوده.

16 182/

كلمة

سعادة السيد أمحد بن عبدهللا بن زيد آل حممود رئيس جملس الشورى يف دولة قطر

يف افتتاح االجتماع الثاين للمجلس التنفيذي واجللسة العامة الثانية عشرة

للجمعية الربملانية اآلسيوية

أنطاليا ـ مجهورية تركيا 2019ديسمرب 18 – 13

17 182/

معايل الدكتور مصطفى شنطوب، رئيس اجلمعية الربملانية اآلسيوية رئيس جملس األمة الرتكي الكبري يف مجهورية تركيا،

معايل السيدة غابريال كويفاس ابرون، رئيسة االحتاد الربملاين الدويل، سعادة الدكتور حممد رضا جميدي، األمني العام للجمعية الربملانية اآلسيوية

عايل والسعادة رؤساء الربملاانت والوفود،أصحاب امل احلضور الكرام،

السالم عليكم ورمحة هللا

إنه ملن دواعي سروري أن أخاطبكم اليوم يف مستهل اجتماعات اجمللس التنفيذي للجمعية الربملانية ى يف دولة قطر اآلسيوية ومجعيتها العامة الثانية عشرة، ويسرين أن أعرب ابمسي وابسم أعضاء وفد جملس الشور

املشارك يف هذه االجتماعات عن تقديران وشكران ألخينا معايل األستاذ الدكتور مصطفى شنطوب، رئيس جملس األمة الرتكي الكبري يف مجهورية تركيا، واملسؤولني يف حكومة مجهورية تركيا الذين رتبوا أحسن ترتيب

.وبكرم تركي مشهود اجتماعاتنا اليوم ولعدة أايم قادمة

أخاطبكم للمرة الثانية بعد اجتماع جملسكم التنفيذي األول الذي عقد يف ريزا والذي أوصى مبنح جملس الشورى يف دولة قطر العضوية الكاملة يف اجلمعية، ونتطلع أن يعتمد اجتماعكم اليوم هذه التوصية لننخرط يف

الربملانية اهلامة اليت متثل أصوات شعوب القارة أعمال اجلمعية وأنشطتها كأعضاء فاعلني فيها بوصفها املنظومة اآلسيوية وتعمل جبد على حتقيق أهدافها السامية والطموحة خدمة ملصاحلها.

إن انضمامنا للجمعية ينبع من حرص دولة قطر بقيادة حضرة صاحب السمو الشيخ متيم بن محد آل ك داخل املنظمات اإلقليمية والدولية واليت أصبحت على دعم العمل املشرت «حفظه هللا»اثين أمري البالد املفدى

، وكذلك حرص جملس الشورى يف قطر على 2030دولة قطر عضوا فيها متاشيا مع أهداف رؤية قطر الوطنية ترمجة هذا التوجه يف إطار التعاون الربملاين مع املنظمات الربملانية اإلقليمية والدولية.

18 182/

تماع معا سبل تعزيز العمل اآلسيوي املشرتك من خالل التعاون الربملاين ويسعدان أن نتدارس يف هذا االج ووفقا جلدول األعمال املعروض.

وتربز أمهية مجعيتنا هذه وأعماهلا ملا تشهده بعض مناطق القارة اآلسيوية أكرب قارة يف العامل من أوضاع مة العابرة للحدود وتغري املناخ وانتشار أسلحة أمنية مضطربة من مظاهر اإلرهاب والتطرف والفساد واجلرمية املنظ

الدمار الشامل وغريها من التحدايت. وجملاهبة هذه التحدايت اجلسام كان لزاما وجود منصة برملانية آسيوية للتشاور حول هذه املهددات والوصول إىل حلول مرضية هلا.

قارة اآلسيوية ولكنها ليست مستعصية ولزاما علينا أن نقر بوجود مثل هذه املشكالت الكبرية يف الوميكن إجياد حلول هلا. ووجود هذه املشاكل ينبغي أن ال يكون سببا لليأس ولكن جيب أن متثل دافعا لبذل

مزيد من اجلهود املشرتكة حللها.

إن مهمتنا كربملانيني أن نساهم يف إجياد خطاب برملاين إنساين جامع يركز على املشرتكات اجلماعية لعابرة للدول اآلسيوية وهي مهوم الناس يف العيش بكرامة وأمن واكتفاء، ومهومهم يف التصاحل مع الطبيعة ا

والتعايش مع كوارثها، ومهومهم أيضا يف أتمني مستقبل كرمي هلم وألبنائهم.

اجتماعاتنا إن األعمال اليت سيتم تناوهلا وتدارسها خالل أعمال اللجنة التنفيذية واجلمعية العامة يف هذه من شأهنا أن تثري العمل الربملاين وتساعد على تقريب وجهات النظر والتصورات جتاه العديد من القضااي ذات االهتمام املشرتك بني الدول والربملاانت األعضاء. وحنن يف جملس الشورى القطري نعتقد أبن التعددية

يت يعاين منها عامل اليوم. وجيب أن حتتل اجلهود الرامية إىل منع الفعالة هي املفتاح للعديد من املشاكل العاملية النشوب النزاعات وتسويتها ابلوسائل السلمية، مرتبة عالية بني أولوايتنا، وأن يستمر دعم اجلمعية لنضال الشعب

وعاصمتها الفلسطيين ضد االحتالل اإلسرائيلي يف كل جوانبه لتحرير أرضه وإقامة دولته الفلسطينية املستقلة القدس الشرقية.

إننا مل نكن يف يوم من األايم أحوج إىل التعاون والتعاضد من يومنا هذا، فبعد أكثر من عقد من الزمان على والدة اجلمعية تزداد التحدايت صعوبة وتنتشر الفوضى ويتفشى الفساد والفقر األمر الذي يتطلب منا

سبيل تطوير التعاون بني دول آسيا وسعيها لتقوية أواصر الصداقة دعم اجلهود الكبرية اليت تبذهلا مجعيتنا يف الربملانية لدعم فرص السالم وتعزيز األمن واالستقرار يف املنطقة والعامل.

19 182/

وأود أن أتقدم ابلشكر لكم ممثلي اجملموعة اآلسيوية الربملانية على اشتمال جدول أعمال هذا االجتماع ربة الفساد الذي هو أساس املشاكل للدول والشعوب. وهنا أود إفادتكم أبننا من مواضيع مهمة ومن أمهها حما

يف قطر قد استضفنا قبل يومني االجتماع السابع للمنظمة العاملية للربملانيني ضد الفساد. وأؤكد لكم بعد كل جهد ابلتعاون انتخايب رئيسا للمنظمة العاملية للربملانيني ضد الفساد ابسم هذه املنظمة أبننا معكم وسنعمل

مع اجلمعية حملاربة الفساد وهي آفة األمم والشعوب. مبحاربة الفساد سننتصر على أمور كثرية وبوجود الفساد هناك مشاكل كثرية.

20 182/

احلضور الكرام،

لقد ظلت دولة قطر ملتزمة بضرورة التعاون والعمل املشرتك يف مواجهة التحدايت العابرة للحدود ويف أقامت دولة قطر شراكات مع العديد من أجهزة األمم املتحدة. وتعد دولة قطر من الدول السباقة هذا اإلطار

مشاريع 2018يف تقدمي املساعدات اإلمنائية واإلغاثية، فعلى سبيل املثال مول صندوق قطر للتنمية خالل عام دولة حول العامل 70ر من يف قطاعات التعليم والصحة والتمكني االقتصادي وتوفري فرص العمل يف أكث

معظمها يف القارة اآلسيوية. كما أنشأت قطر مؤسسة أايدي اخلري حنو آسيا، وتعمل يف كمبوداي وإندونيسيا وأفغانستان وابكستان وبنغالديش واألراضي الفلسطينية ولبنان واهلدف األساسي منها هو حتسني نوعية التعليم

من خالل بناء القدرات وتشجيع التعليم وتوفري التوعية املهمة من أجل والرعاية الصحية يف البلدان اآلسيويةتنمية اإلنسان وإطالق قدراته. هذا إىل جانب العديد من املبادرات اليت أطلقها حضرة صاحب السمو أمري

دولة قطر لدعم اجلهود الدولية ملواجهة التحدايت املشرتكة كاإلرهاب واهلجرة واألمن السيرباين.

خلتام أجدد شكري وتقديري جلمهورية تركيا الشقيقة رئيسا وحكومة وشعبا على دعمهم للجمعية ويف امن خالل استضافة هذه االجتماعات ومن قبلها اجتماع اجمللس التنفيذي األول يف مدينة ريزا اجلميلة. سائال

نفع واخلري واالزدهار لشعوبنا. ونشكر املوىل القدير أن يوفقنا مجيعا يف حتقيق أهداف هذه اجلمعية مبا يعود ابلملعايل أخينا مصطفى شنطوب رئيس جملس األمة الرتكي الكبري دعوتنا لالحتفال ابلذكرى املائة إلنشاء الربملان

يف تركيا مؤكدين مشاركتنا ومتنياتنا لرتكيا دائما ابلتقدم والنجاح.

والسالم عليكم ورمحة هللا.

21 182/


الكلمة االفتتاحية

تركيايل رئيس اجلمعية الوطنية الكربى يف ملعا

يف


للجمعية الربملانية اآلسيوية

2019كانون األول/ديسمرب 14

رؤساء الربملاانت احملرتمون، الربملانيون احملرتمون،

الضيوف الكرام، والسادة،حضرة السيدات

للجمعية الربملانية اآلسيوية املنعقدة 12إنه لشرف عظيم يل أن أستقبلكم، املشاركني الكرام يف اجللسة العامة الـ

هنا يف أنطاليا.. مبا أن 2018و 2017كما تعلمون، استضفنا أيضا اجللسة العامة للجمعية الربملانية اآلسيوية يف العامني

تركيا استضافت اجللسات العامة الثالث األخرية، ونظمت االجتماع األول للمجلس التنفيذي للجمعية الربملانية ذا دليل على األمهية الكبرية اليت نعطيها ، ه2019تشرين األول/أكتوبر 28-25اآلسيوية يف ريزا، بتاريخ

هلذه اجلمعية. تركيا، بذلنا قصارى جهدان يف تعزيز عالقاتنا الربملانية الدولية. وبناء على ى يف وبصفتنا اجلمعية الوطنية الكرب

يف تنظيم ذلك، أود أن أعرب عن امتناين ألعضاء اجملموعة الرتكية للجمعية الربملانية اآلسيوية، وجلميع من عمل هذه االجتماعات.

22 182/


وكأعضاء للجمعية الربملانية اآلسيوية، سنناقش املسائل املهمة متاشيا مع أهدافنا لزايدة االستقرار واالزدهار يف قارة آسيا من خالل جلساتنا العامة. إنين أرى شخصيا أنه علينا عقد اجتماعات مثمرة، وأن املشاورات اليت

املهمة لبناء عامل جديد ينعم فيه بلداننا وشعبنا بسالم وراحة. نعقدها ستثبت املسامهات

الضيوف الكرام،كأعضاء يف اجلمعية الربملانية اآلسيوية، يتمثل هدفنا األساسي بتعزيز التعاون الربملاين الدويل يف مسائل العالقات

ليت علينا تنفيذه، علينا أن نظهر االقتصادية، واالجتماعية، وكذلك، السالم، واالزدهار. من خالل التعاون اعزمنا يف توفري سلطة إضافية للدبلوماسية التقليدية، وأتدية دور هام يف معاجلة مشاكل القارة اآلسيوية. ضمن

هذا اإلطار، علينا أن نتكاتف حلمل املسؤولية.سف، تسود الفوضى، بدال ابإلضافة إىل التطورات اإلجيابية، تواجه قارتنا العديد من املسائل والتحدايت. لأل

من النظام، يف العامل املعاصر. وكما هو احلال يف أجزاء أخرى من العامل، ما زال قسم من آسيا يواجه العديد من الصعوابت مثل اجملاعة، واألمراض املعدية، والكوارث الطبيعية، متاشيا مع املشاكل البيئية اجلديدة. من جهة أخرى، مع احلدة املتنامية

وميا، علينا مواجهة املسائل ذات عواقب بشرية كبرية، مثل احلروب، والنزاعات، واحلروب ابلوكالة، واإلرهاب. ي وحنن يف تركيا، نبذل جهودان من أجل تشكيل الديناميات حولنا، متاشيا مع السالم، واالزدهار، واالستقرار.

وإننا نبذل قصارى جهودان يف ضمان إهناء احلرب يف اجلمهورية العربية السورية، وعودة االستقرار. حبسب مليون شخص 3.6، نستقبل حاليا حواىل لوكالة الالجئني التابعة لألمم املتحدة 2019بياانت متوز/يوليو

حزب العمال ت اإلرهابية لداعش، و من اجلمهورية العربية السورية يف بلدان. وتستمر معركتنا ضد املنظما، ووحدات محاية الشعب، اليت هتدد مستقبل اجلمهورية العربية السورية، من دون انقطاع. بناء على الكردستاين

ذلك، ستكون جهودان مثمرة يف إعادة أشقائنا يف اجلمهورية العربية السورية إىل املناطق حيث قضينا على ، والصحة.أبكرب قدر من األمنبشكل يتسم املنظمات اإلرهابية

اليوم، يعترب اإلرهاب اآلفة املشرتكة يف العامل، بغض النظر عن اجلغرافية. مرت العديد من البلدان احلاضرة يف هذه اجلمعية بتجارب مماثلة مع األمثلة الوحشية هلذا الواقع. مع إدراك هذا الواقع، حنن، تركيا، نقف يف مقدمة

. من أجل حشد جهود اجملتمع الدويل، نتخذ خطوات ملموسة يف مكافحة املفاهيم مكافحة اإلرهاب الدويلرضية اليت هتدد السالم يف العامل، وسالم الشعوب، مثل اإلرهاب، وكره األجانب، والعنصرية، وكره اإلسالم.

امل

23 182/


من املنظمات وميكن أن تنجح مكافحة اإلرهاب فقط يف حال تطبيق هنج صادق، وشامل. كبلد يكافح العديد اإلرهابية، وال مينحها الراحة، نود أن نشارك خرباتنا معكم، وإقامة تعاون أقوى.

، هي عملية 2016وحنن ندرك أن املنظمة اإلرهابية مجاعة كولن اليت حاولت إجراء انقالب يف بلدان، يف العام إخل... أود أن أذكركم أن هذه يف العديد من بلدانكم، متخفية يف منظمات تعليمية، ومجعيات غري رحبية،

املنظمة تشكل هتديدا لبلدانكم، مثلما هتدد تركيا.ولن ختتلف املنظمات اإلرهابية عن غريها. فما هو داعش، هي نفسها مجاعة كولن، وحزب العمال

متنع الكردستاين/حزب االحتاد الدميقراطي/وحدات محاية الشعب. يسعى مجيعهم وراء النوااي غري الشريفة اليت الشعوب من العيش كبشر.

ويف هذه املرحلة، نرفض متاما التمييز بني اإلرهابيني ابعتبارهم "الذين يستفاد منهم، وال يستفاد". ونتوقع من مجيع أصدقائنا أن يتخذوا التدابري مع إدراك هذا الواقع. نرى أن هذه األصوات اليت تسمع عندما يكون داعش

تسمع أيضا حلزب العمال الكردستاين، ومجاعة كولن، وغريها.على احملك، عليها أن وبشأن مسألة أخرى يف منطقتنا، نتخذ موقفا فعاال بشأن قضية دولة فلسطني. ليس االحتالل، والقمع، والظلم املصري احملدد لدولة فلسطني. نعترب ذلك شرطا للكرامة البشرية، حبيث يبقى على الدوام إىل جانب أمم العامل

اليت تواجه الظلم. وابلتايل، ندعو مجيع البلدان إىل احرتام قرارات األمم املتحدة، واحرتام املكانة التارخيية والتشريعية للقدس.

وكما هو احلال، علينا متابعة دعم اجلهود املبذولة من أجل إقامة السالم، ووقف العنف يف أفغانستان.بني ابكستان واهلند، وبناء على قرارات األمم املتحدة، وكذلك، وندعم حل مسألة كشمري من خالل احلوار

متاشيا مع توقعات شعب كشمري. نتابع عن كثب حال شعب الروهينغا، ونتمىن أن تنتهي هذه املأساة اإلنسانية أبسرع ما ميكن.

بعة العمل مع مفهوم أن وابلقعل، إن املسائل والنزاعات اإلنسانية يف قارتنا غري حمدودة هبا. نعمل، وعلنيا متاهذه النزاعات جيب تفاديها يف األساس يف آسيا، يف بيتنا، ويف العامل أمجع، وينبغي حلها ابألساليب السلمية.

ابإلضافة إىل ذلك، علينا ضمان أن البشر، أعظم املخلوقات، يعيشون بطريقة كرمية والئقة. شرتكة ألفرقة الوساطة ضمن األمم املتحدة، ومنظمة األمن وكدليل على هذا املفهوم، نتوىل حاليا الرائسة امل والتعاون يف أورواب، ومنظمة التعاون اإلسالمي.

24 182/


لرؤساء الربملاانت، إنين أرى أن مفهوم "دعوا البشر يعيشون كي يعيش العامل"، هو 20وكما أكدت يف القمة الدموع يف جغرافيتنا.العالج للسالم، وخالص البشرية أمجعها، وميكن أن تقف الدماء، و

املشاركون احملرتمون،

يتحول جوهر اجليوسياسية واالقتصاد يف العامل بسرعة يف آسيا. يف كل منطقة من قارة آسيا، هناك عملية فريدة للتنمية والتقدم. وابلتايل، مبا أن القارة اآلسيوية قوة صاعدة يف السياسة واالقتصاد العامليني، يسمي البعض

"القرن اآلسيوي". 21ـالقرن الإن تركيا، اجلزء الذي ال ينفصل من القارتني اآلسيوية، واألوروبية، قد بدأت مببادرة جديدة بعنوان "آسيا

جديدة"، مبا أهنا تليق ابلتحول الشامل احلايل ضمن تركيا، وجغرافية أوراسيا. ربملانية متعددة األطراف من مبادرتنا اجلديدة، ويف اجلوهر، نرى "اجلمعية الربملانية اآلسيوية" إحدى األبعاد ال

ونعترب أهنا مهمة للغاية. وتنفذ تركيا، ضمن إطار زايدة توافر الفرص، والقدرات، سياستها األجنبية، متاشيا مع مبدأ "السالم يف املنزل،

احمليط القريب، وعلى السالم يف البلد"، وهنج "املشروع واإلنسانية" لضمان األمن، واالستقرار، واالزدهار، يف الصعيد الدويل.

ووفقا ملفهوم "سياستنا األجنبية حول املشروع واإلنسانية"، نتخذ املبادرات ونبذل اجلهود من أجل توفري احللول للمشاكل يف منطقتنا، ويف العامل. يتمثل هدفنا يف إقامة املسامهات لتعزيز السالم، واالستقرار، واالزدهار.

هوم، دفعنا عالقتنا الثنائية مع العديد من البلدان إىل مستوايت متقدمة. أقمنا مع العديد من ومع هذا املفالبلدان آليات جملس التعاون رفيع املستوى، مبا فيه مع بعض من ضيوفنا احلاضرين يف هذا االجتماع. ومع

مبادرتنا "آسيا جديدة"، سريتفع هذا الرقم. يف املناطق احمليطة بنا يمية أمر مهم من أجل توفري حلول حمددة للصراعات حنن نؤمن أن فهم امللكية اإلقلو

مباشرة.

دورا نشطا ؤديحنن نقود عمليات التعاون الثالثية والرابعية واملبادرات اإلقليمية. حنن ن اإلطار،ضمن هذا و .الدولية تدايتونقدم مسامهات إىل املنظمات واملن

25 182/


ال نراقب آسيا فقط من زاوية السياسة واألمن. نويل أمهية قصوى يف تعزيز العالقات االقتصادية تركيا، حنن يفو .والثقافية واالجتماعية

نتمىن زايدة التعاون مع مجيع الدول الواقعة على الطرق اليت تربط آسيا وأورواب يف جماالت البنية التحتية و واجلمارك واللوجستيات.

عرب ممر. إن مبادرتنا هامنطقتنا وتطوير ق احلرير احلديث سيوفر تسارعا كبريا الزدهارإن إحياء طري شك،بال و اليت نتصدرها منذ فرتة طويلة هي أحد مظاهر هذا الفهم. -الشرق األوسط-غرب قزوين

رية بشكل طبيعي مع مبادرة احلزام والطريق اليت قدمتها مجهو وسطتتآزر مبادرة املمر بني الشرق والغرب واألو هذه املبادرات لذلك،واحدة من الطرق داخل مبادرة احلزام والطريق تقع على تركيا. وابلتايل،الصني الشعبية.

لكنها متكاملة. البعض،ليست بدائل لبعضها

العمود 2017أكتوبر تشرين األول/ كارس للسكك احلديدية الذي بدأ يف-تبيليسي-يشكل مشروع ابكوو سيكون له جودة ال غىن عنها يف الكاملة،الفقري ملبادرة املمر األوسط. عندما يصل هذا املسار إىل طاقته

إحياء طريق احلرير.

سرتاتيجية تركيا لتطوير البنية التحتية على املدى الطويل، سيتم امرة أخرى، ضمن هذا النطاق ومبا يتماشى مع و جسر السلطان سليم يف اسطنبول "،الكربى األخرى أو تنفيذها حاليا. إىل جانب "مرمرة اريعاالنتهاء من املش

مطار إسطنبول الذي سيكون أكرب مطار يف العامل عندما يتم االنتهاء من مجيع مراحل أومساجنازي،نفق ايفوز، .أكتوبرتشرين األول/ 29العام املاضي يف واليت بدأت تشغيله

الكربى األخرى اليت تعمل حاليا مثل النفق ثالثي املستوايت ريع، ستضمن املشااريعهذه املش ضافة إىل كلابإلحتت مضيق البوسفور وجسر تشاانكايل ومشروعات سكك حديد إديرن كارس عالية السرعة وإنشاء موانئ

أكرب.وإنتاجية رتكيا بسهولةبفيليوس وتشانداريل ومرسني يتم الوصول إىل اجلغرافيا احمليطة

مليون سوري جلأوا إىل بلدان. إن 3.6تتجلى سياستنا اإلنسانية اخلارجية يف الفرص اليت نوفرها ألكثر من و بلدان الذي يستضيف أكرب عدد من الالجئني يف العامل وحيتل املرتبة األوىل يف املساعدات اإلنسانية هو أكثر

تخر هبذا اليت نقدمها فيما يتعلق بدخلنا القومي. حنن نفدول العامل سخاء يف العامل من انحية نسبة املساعدة األمر.

26 182/


أعتقد السياق،من املؤسف أن مسامهة اجملتمع الدويل يف هذا اجملال أقل بكثري من التوقعات. يف هذا لكن، إبنسانية.أن مجيع البلدان جيب أن تتحمل املسؤولية وتتقاسم العبء

أصدقائي األعزاء،

عاصرة تعددية األطراف النشطة واالتصال اإلقليمي واجلهود املتبادلة للتوصل إىل حلول. من امل اكلتتطلب املش املستحيل حماربة القضااي اليت نواجهها وحدها على املستوى الوطين واإلقليمي والعاملي.

بعيدة كل البعد عن حتقيق مهمتها املتوخاة املتحدة،وخاصة األمم اليوم،فإن بعض املنظمات الدولية ولألسف،يعرب عن هذا اجلمهورية،فإن سعادة السيد رجب طيب أردوغان، رئيس األمر،يف غرض إنشائها. يف واقع

وهذا االحتجاج يلقى صدى لدى الكثريين. "،"العامل أكرب من مخسة احتجاجه،املوقف من خالل

واملنظمات املنتدايترة أخرى إىل ضرورة مراجعة أسباب وجود هذه املرحلة، أود أن أوجه انتباهكم ميف و الدولية.

الطريقة األكثر عقالنية للنظر يف السياسة الدولية والتوازانت العاملية مع مؤسسات ديناميكية لذلك، إهناو يم عمليات تقي هم جدا وحقيقية، وليس مع املنظمات القدمية يف عامل مل يعد موجودا. لذلك، أعتقد أنه من امل

الدبلوماسية الربملانية ومؤمترات القمة الربملانية اليت اكتسبت زمخا من هذا املنظور يف اآلونة األخرية.

تظهر كثافة البحث يف جمال الدبلوماسية الربملانية احلاجة ليس فقط إىل احلكومات، ولكن أيضا إىل أن يصبح و سية.الشعب واجلمهور عناصر فاعلة يف جمال الدبلوما

العوملة.يتجه حنو ، مل يعد من املمكن إدارة العالقات الدولية إال ابلوسائل التقليدية يف عامل فعال و

متنحنا الدبلوماسية الربملانية جمموعة من األعمال و توفر الدبلوماسية الربملانية فرصة جديدة لبلداننا وشعوبنا. و ارة عالقاتنا ابحرتام وحوار وتعاون عن طريق الدبلوماسية أكثر مرونة وأوسع نطاقا. أعتقد أنه جيب علينا إد

الربملانية. أعتقد أن الدبلوماسية الربملانية تسهم أيضا يف تعزيز العالقات بني بلدينا وحل النزاعات جبدول أعماهلا اإلجيايب.

27 182/


دورا أكثر أمهية ؤدينعلينا أن كربملاانت،هناك حاجة إىل لغة جديدة وفهم الدبلوماسية لعامل جديد. اليوم،و يف هذا الفهم.

، أود أن ألفت انتباهكم إىل حقيقة. نرى أنه حىت أقدم املنظمات اليت أنشأانها ابعتبارها يف هذه املرحلةو سنواهتا طتاجلهات الفاعلة املؤسسية للعالقات الدولية واليت أنشئت ملمارسة الدبلوماسية التقليدية قد خت

من رمبا اليت و والثانية،توجد منظمة حكومية دولية جنت من احلربني العامليتني األوىل ال احلظ،السبعني. لسوء أكثر الفرتات دموية يف اتريخ العامل.

وهو يعيش العام،هلذا 130الـ هناك االحتاد الربملاين الدويل الذي حيتفل ابلذكرى السنوية أخرى،من انحية و بطريقة ما يف األوقات الصعبة اليت ذكرهتا واملسامهة يف إعادة بناء النظام املنهار يف كل مرة. هذا يدل على أنه

شعوهبم. علينا مجيعا الذين منثلفيمكن أن حنقق ذلك حنن الربملانيني العامل،إذا مت ضمان السالم والعدالة يف .ماسية من خالل التكيف مع العامل املتغريحتمل مسؤولية إنشاء لغة جديدة للدبلو

حضرة معايل رؤساء الربملاانت،

حضرة الربملانيني، الضيوف األعزاء،

أيها الربملانيني األعزاء أننا نرفض أمامكم، اآلسيوية،أود أن أقول يف هذه اجلمعية الربملانية كلميت،قبل أن أهني أن مزاعم األرمن بتجاهل القانون الدويل وتشويه احلقائق التارخيية.القرار الذي اختذه جملس الشيوخ األمريكي بش

املقبلة،الذي ليس له أي قيمة قانونية ولن يلزم جملس الشيوخ بعد فرتة االنتخاابت القرار،من الواضح أن هذا سياسة هو جزء من لعبة سياسية قذرة. هذا جهد ال قيمة له لقراءة التاريخ على أساس املصاحل البسيطة لل

التعسفية واليومية.

جهة. إن فرض رأي كاملةعلى العكس، جيب كشف احلقيقة ، بلبلدان ال ميتنع عن مواجهة التاريخإن و احلقيقة.كحقيقة مطلقة ال يكشف

28 182/


مجيع األشخاص الذين فقدوا حياهتم يف الفرتة اليت سبقت احلرب العاملية ذكرى من واجب اإلنسانية احرتام و جيب تقدمي احلقائق التارخيية من قبل ذلك،األوىل. جيب تعلم الدروس الصحيحة من هذه األحداث. لتحقيق

.املؤرخني احملايدين واملستقلني واحملرتمني

مل تظهر أرمينيا نفس احلظ،لباحثون األرمن. لسوء مبن فيهم ا الباحثني،فتحت تركيا أرشيفها الغين جلميع و أساليب يطيع ي برملان، مبا يف ذلك جملس الشيوخ األمريكي، أنأب ليقمستوى اإلخالص يف هذا الصدد. ال ي

.العنصرية عن طريق إخفاء املعلومات والواثئق

دون النظر يف من العاملي،األمن ا و جتدر اإلشارة إىل أن تركيا ستواصل حبزم محاية مصاحلها الوطنية يف منطقتهو .قرار جملس الشيوخ األمريكي ووسائل الضغط املماثلة حتت أي ظرف من الظروف

الضيوف األعزاء،

ركيا، واليت تتسم أبمهية كبرية ابلنسبة يف تلتأسيس اجلمعية الوطنية الكربى ادف العام املقبل الذكرى املئوية يص ألمتنا ودولتنا.

احتفاالت على نطاق أوسع للتأكد من أن روح مائة عام قد مت فهمها بشكل أفضل.نريد تنظيم و

عرب القنوات الرمسية. ومع ذلك، أود أن أعرب هنا أيضا عن مسيتم تسليم دعوتنا إليك القريب،يف املستقبل و ل كدليل على أبري نيسان/ 23ووفودكم يف االحتفاالت اليت ستنظم يف تركيا يف بسعادتكمسعادتنا للرتحيب

أخوتنا.

آمل أن تفتح االجتماعات واملشاورات اآلسيوية،بصفيت رئيس اجلمعية الربملانية واألفكار،ذه املشاعر هبو حظا سعيدا. متنحناواملناقشات آفاقا جديدة لنا وأن

مع أطيب متنيايت. مأرحب بكم مرة أخرى وأحييك

29 182/


2مرفق رقم

اجلمعية الربملانية اآلسيوية






مشروع جدول األعمال

إقرار جدول األعمال .1

انتخاب أعضاء املكتب .2

تقرير رئيس االجتماع الثاين للمجلس التنفيذي .3

تقرير األمني العام عن عمل املنظمة .4

قطر لدولة معية الربملانية اآلسيوية جمللس الشورىيف اجل التوصية املتعلقة ابلعضوية الكاملةيف النظر .5 ليشيت والربملان الوطين لتيمور

بني الربملاانت التعاون متعدد األطراف "دور املناقشة العامة: بياانت وعروض رؤساء الوفود حول .6 اآلسيوية"

اجتماع اللجان الدائمة .7

13/12/2019نسخة:

30 182/


تقدمي التقارير واعتمادها من قبل رؤساء: .8 اللجنة الدائمة املعنية ابلشؤون االجتماعية والثقافية - اللجنة الدائمة املعنية ابلشؤون االقتصادية والتنمية املستدامة - السياسيةاللجنة الدائمة املعنية ابلشؤون - اللجنة الدائمة للموازنة والتخطيط -

جلنة الصياغة بشأن إعالن أنطاليا عاجتما .9 2021إعادة التأكيد على الرئيس املقبل للجمعية الربملانية اآلسيوية للعام .10 2023 – 2022 لفرتة اآلسيوية الربملانية للجمعية املقبل الرئيس تعيني .11

12اعتماد التقرير النهائي للجلسة العامة الـ .12

ما يستجد من أعمال .13 اخلتام .14

31 182/


3مرفق رقم

اجلمعية الربملانية اآلسيوية 12اجللسة العامة الـ



االجتماع الثاين للمجلس التنفيذي عنتقرير

، 2019كانون األول/ديسمرب 14للجمعية الربملانية اآلسيوية بتاريخ االجتماع الثاين للمجلس التنفيذيانعقد يف أنطاليا، مجهورية تركيا. شارك يف االجتماع وفود برملانية من البلدان األعضاء التاليني: أفغانستان، ومملكة

ش، وكمبوداي، والصني، وقربص، واجلمهورية اإلسالمية اإليرانية، واهلند، واندونيسيا، ومجهورية البحرين، وبنغالدالعراق، واململكة األردنية اهلامشية، وكازاخستان، ودولة الكويت، والوس، وابكستان، ودولة فلسطني، والفلبني،

. ودولة قطر، وروسيا، وتركيا، واجلمهورية اليمنية

عمال. إقرار جدول األ1

(.1ابإلمجاع )مرفق رقم االجتماع الثاين للمجلس التنفيذيمت إقرار جدول أعمال

. انتخاب أعضاء املكتب2

انتخب أعضاء املكتب التاليون ابلتزكية:

.إىل اجلمعية الربملانية اآلسيويةالرئيسة: سعادة السيدة أسومان اردوغان، رئيسة الوفد الرتكي

رئيس برملان كمبوداي. ، انئبالدكتور نغون وهيلانئب الرئيسة: سعادة

.إىل اجلمعية الربملانية اآلسيوية رئيس الوفد اإلندونيسياملقرر: سعادة السيد تشارلز هونوريس،

EC2/Rep/2019/07 2019كانون األول/ديسمرب 14

32 182/


:للمجلس التنفيذي األولاالجتماع ةرئيسسعادة السيدة أسومان اردوغان، تقرير . 3

، االجتماع األول للمجلس التنفيذيقدمت الرئيسة إحاطة عن االجتماع فيما يتعلق ابلعمل واملداوالت خالل . 2019تشرين األول/أكتوبر 28-25الذي انعقد يف ريزا، تركيا، بتاريخ

ذكرت ما يلي:

ليشيت. وتيمور قطر لدولةمعية الربملانية اآلسيوية يف اجل العضوية الكاملةاعتمد ابإلمجاع طلب وافقت تركيا 2021-2020فيما يتعلق بتعيني رئيس/انئب رئيس للجمعية الربملانية اآلسيوية لفرتة ،

.12على طلب استضافتها اجللسة العامة الـ عن يف جملس النواب ململكة البحرينعضو أعرب، 2021-2020نواب الرئيس لفرتة فيما يتعلق ب

، كنائب رغبة جملسه ابستضافة اللجنة الدائمة املقبلة املعنية ابلشؤون االقتصادية والتنمية املستدامة لرئيس اجلمعية الربملانية اآلسيوية.

احلضارات التابعة لألمم املتحدة اعتماد عضوية اجلمعية الربملانية اآلسيوية يف جمموعة أصدقاء حتالف. ابلواثئق التنظيمية، برائسة دولة الكويت، الذي سيعقد اجتماعه األول يف مت إنشاء فريق العمل املعين

.2020شباط/فرباير ومت مت النظر يف مجيع مشاريع القرارات من قبل اللجان الدائمة األربع للجمعية الربملانية اآلسيوية

تصحيحات. /تعديالت حتريرية طفيفةاعتمادها

سعادة الدكتور رضا جميدي، األمني العام للجمعية الربملانية اآلسيوية: كلمة. 4

إىل املواضيع التالية يف كلمته: األمني العام للجمعية الربملانية اآلسيوية أشار

طلب اإلعالن عن الرتشيح من أجل ملء ثالثة مناصب لنواب رئيس اللجان الدائمة املعنية بـ: الشؤون ة، والشؤون السياسية، واملوازنة والتخطيط.االجتماعية والثقافي

2023-2022رئيس للجمعية الربملانية اآلسيوية لفرتة مسألة تعيني. أمهية إنشاء فريق عمل معين ابلواثئق التنظيمية، واستضافة دولة الكويت لالجتماع األول لفريق العمل

.2020الذي سيعقد يف شباط/فرباير

33 182/


من الضروري تعزيز املكانة الدولية لألمانة العامة الدائمة للجمعية الربملانية اآلسيوية، ولذلك، علينا .12وبناء يف مداولتنا يف هذا الصدد خالل اجللسة العامة الـ عمليهنج اختيار

:النظر يف مشاريع قرارات اللجان الدائمة املوصى ابعتمادها من قبل اجللسة العامة .5

ممثل األمانة العامة خمتلف مشاريع قرارات اللجان الدائمة.قدم

اللجنة الدائمة املعنية ابلشؤون االجتماعية والثقافية

.مشروع قرار بشأن التدابري الرامية إىل تعزيز التنوع الثقايف ومحاية الرتاث الثقايف يف آسيا1

مات واالتصاالت.مشروع قرار بشأن التكامل اآلسيوي من خالل تكنولوجيا املعلو 2

.مشروع قرار بشأن التعاون على حتقيق املساواة يف اجملال الصحي يف آسيا3

)مؤجل( .مشروع قرار بشأن محاية وتعزيز حقوق العمال املهاجرين يف آسيا4

.مشروع قرار بشأن الربملانيني اآلسيويني املناهضني للفساد5

الربملانية اآلسيوية .مشروع قرار بشأن النساء الربملانيات يف اجلمعية6

.مشروع قرار بشأن تعزيز احلوار بني املذاهب واالنسجام بني أداين العامل7

.مشروع قرار بشأن التعاون القانوين والتشريعي يف مكافحة هتريب اآلاثر الثقافية يف آسيا8

.مشروع قرار بشأن التعاون الفعال يف مكافحة االجتار غري املشروع ابملخدرات يف آسيا9

.مشروع قرار بشأن املساعدات اإلنسانية لسوراي والعراق واليمن وغزة ميامنار على حافة الكارثة اإلنسانية10

)جديد( .مشروع قرار بشأن تعزيز جودة تنمية األطفال والشباب من أجل جمتمع مستدام يف آسيا11

)جديد( .مشروع قرار بشأن جمتمع الشيخوخة يف آسيا12

)جديد( التنمية البشرية يف آسيا .مشروع قرار بشأن13

34 182/


الجتماع األول للمجلس " إىل اللجنة الدائمة املقبلة، بقرار من احقوق العمال املهاجرينمت أتجيل القرار بشأن "، وجمتمع جودة تنمية األطفالسيتم تناول القرارات الثالثة اجلديدة بشأن التنفيذي الذي انعقد يف ريزا، تركيا.

الشيخوخة، والتنمية البشرية خالل االجتماع املقبل للجنة الدائمة.

اللجنة الدائمة املعنية ابلشؤون االقتصادية والتنمية املستدامة

.مشروع قرار بشأن إنشاء سوق طاقة آسيوي1

.مشروع قرار بشأن القضااي البيئية2

أجل النمو االقتصادي.مشروع قرار بشأن الشؤون املالية: ضمان اجلهود من 3

.مشروع قرار بشأن القضاء على الفقر4

.مشروع قرار بشأن دور برملاانت اجلمعية الربملانية اآلسيوية يف دعم تنفيذ أهداف التنمية املستدامة5

.مشروع قرار بشأن املياه والصحة العامة يف آسيا للجميع )مؤجل(6

تدابري لتحفيز التمويل األخضر.مشروع قرار بشأن اعتماد خريطة طريق تنص على 7

طاقة متكامل آسيوي" كوثيقة "سوق بشأن تضم هذه اللجنة سبعة مشاريع قرارات. ستتم مناقشة مشروع قرار ، "املياه والصحة العامة يف آسيا للجميع املقبلة. فيما يتعلق مبشروع القرار بشأن " مدجمة يف اللجنة الدائمة

أعرب عن اآلراء يف اللجنة الدائمة املقبلة، مبا أنه مت أتجيله. مناقشة مشروع القرار تتمأن اقرتحت بعض الوفود . 2018للعام 11أنه على اللجنة الدائمة النظر يف مشروع القرار الذي اعتمد نصه األصلي اجللسة العامة الـ

اللجنة الدائمة املعنية ابلشؤون السياسية

)مؤجل(.مشروع قرار حنو برملان آسيوي 1

.مشروع قرار بشأن احلوكمة الرشيدة2

.مشروع قرار بشأن سيادة القانون والتمكني القضائي3

.مشروع قرار بشأن املمارسات الربملانية اجليدة4

35 182/


.مشروع قرار بشأن بناء االزدهار يف آسيا من خالل الصداقة والتعاون5

أجل االزدهار يف آسيا .مشروع قرار بشأن الربملاانت واحلكومات اآلسيوية معا من6

.مشروع قرار بشأن دعم الربملاانت اآلسيوية الثابت للشعب الفلسطيين7

.مشروع قرار بشأن التنمية املتسقة من خالل الدميقراطية8

.مشروع قرار بشأن تعزيز التعاون بني أعضاء اجلمعية الربملانية اآلسيوية حلماية تعددية األطراف وتعزيزها9 )جديد(

" إىل حنو برملان آسيويمت أتجيل القرار بشأن ". جدول أعماهلا مدرجة يفاللجنة تسعة قرارات تضم هذهتعزيز التعاون بني أعضاء قدمت اجلمهورية اإليرانية اإلسالمية قرارا جديدا بشأن ". اجتماع اللجنة الدائمة املقبل

دعم الربملاانت اآلسيوية فيما يتعلق إبقرار بشأن " ."اجلمعية الربملانية اآلسيوية حلماية تعددية األطراف وتعزيزها 18إعالن وزير اخلارجية األمريكي يف عن، أعلم وفد دولة فلسطني االجتماع "الثابت للشعب الفلسطيين

أن االستيطان اإلسرائيلي يف األراضي الفلسطينية احملتلة ال خيالف القانون املتضمن 2019تشرين الثاين/نوفمرب مع عليه ا متفق ا نصرفض هذا املوقف، وقدموا . طلب وفد دولة فلسطني اجلمعية الربملانية اآلسيوية الدويلاعتمد االجتماع النص من أجل إدراجه يف القرار املذكور. دعمت العديد من بشأن هذه املسألة. ةالرئيس

الوفود القضية الفلسطينية، وأدانت املوقف األمريكي يف هذا الصدد.

وانتقد وفد اهلند الوثيقة السابقة اليت اعتمدها االجتماع األول للمجلس التنفيذي يف ريزا بشأن يوم كشمري من التقرير النهائي. أجاب وفد ابكستان عرب 7طلب حذف مرفق رقم األسود اليت قدمه وفد ابكستان.

عماله الذي مت إقراره. جدول أ حبسبتابع االجتماع ة أن تالرئيس تالدفاع عن موقفه الوطين. قرر

للموازنة والتخطيط اللجنة الدائمة

بشأن ختطيط موازنة اجلمعية الربملانية اآلسيوية. مشروع 1

ختطيط موازنة اجلمعية الربملانية من الوفود آرائها حول مشروع قرار هذه اللجنة الوحيد، بعنوان "تبادلت العديد من القرار املذكور مبا أنه مت إنشاء فريق 6الفقرة ه ينبغي حذفأن "، الذي اعتمد يف بغداد. شدد وفداآلسيوية

مبا سيخلص إليه عمل فرق العمل ديث القرار رأى عدد من الوفود أنه جيب حتعمل معين ابلواثئق التنظيمية.

36 182/


طلبت الرئيسة من الظروف الراهنة، يعترب هذا القرار زائدا عن احلاجة. هذا. وأعرب عن رأي أنه يف ظل . 12املشاركني متابعة املناقشة حول هذا القرار املهم خالل اجللسة العامة الـ

:2020تعيني نواب رئيس اجلمعية الربملانية اآلسيوية للعام . 6أعرب وفد مملكة البحرين عن دعم أعضاء اجلمعية الربملانية اآلسيوية وأعاد التأكيد على رغبة برملانه يف استضافة

لرئيس ا الجتماع املقبل للجنة الدائمة املعنية ابلشؤون االقتصادية والتنمية املستدامة، بصفة مملكة البحرين انئبا . اجلمعية الربملانية اآلسيوية

وأعرب وفد مجهورية العراق عن استعداده الستضافة اجتماع اللجنة الدائمة املعنية ابلشؤون السياسية، بصفته لرئيس اجلمعية الربملانية اآلسيوية. ا انئب

وأعرب وفد ابكستان عن استعداده ليكون انئب الرئيس اجلمعية الربملانية اآلسيوية إلحدى اللجان الدائمة. :2023 – 2022تعيني الرئيس املقبل للجمعية الربملانية اآلسيوية لفرتة . 7

، وستتم مناقشته خالهلا. 12أبلغت الرئيسة االجتماع أن هذا البند مدرج يف جدول أعمال اجللسة العامة الـ :للجمعية الربملانية اآلسيوية 12جدول أعمال اجللسة العامة الـمشروع النظر يف . 8

ابإلمجاع. 12مت إقرار جدول أعمال اجللسة العامة الـ . ما يستجد من أعمال:9

. يف إطار هذا البندمل تتم مناقشة أي موضوع

37 182/








األعمالمشروع جدول

إقرار جدول األعمال .1

انتخاب أعضاء املكتب .2

تقرير رئيس االجتماع الثاين للمجلس التنفيذي .3

تقرير األمني العام عن عمل املنظمة .4

قطر لدولة معية الربملانية اآلسيوية جمللس الشورىيف اجل التوصية املتعلقة ابلعضوية الكاملةيف النظر .5 ليشيت والربملان الوطين لتيمور

بني الربملاانت "دور التعاون متعدد األطراف املناقشة العامة: بياانت وعروض رؤساء الوفود حول .6 اآلسيوية"

اجتماع اللجان الدائمة .7 تقدمي التقارير واعتمادها من قبل رؤساء: .8

13/12/2019نسخة:

38 182/


اللجنة الدائمة املعنية ابلشؤون االجتماعية والثقافية - لتنمية املستدامةاللجنة الدائمة املعنية ابلشؤون االقتصادية وا - اللجنة الدائمة املعنية ابلشؤون السياسية - اللجنة الدائمة للموازنة والتخطيط -

جلنة الصياغة بشأن إعالن أنطاليا عاجتما .9 2021إعادة التأكيد على الرئيس املقبل للجمعية الربملانية اآلسيوية للعام .10 2023 – 2022 لفرتة اآلسيوية الربملانية للجمعية املقبل الرئيس تعيني .11

12اعتماد التقرير النهائي للجلسة العامة الـ .12

ما يستجد من أعمال .13 اخلتام .14

39 182/


4مرفق رقم




األمني العام تقرير عن عمل املنظمة

معايل الرئيسة، املوقرون،املندوبون

حضرة السيدات والسادة،

للجمعية الربملانية اآلسيوية، 12إنه لشرف عظيم، بصفيت األمني العام، أن أخاطب اجتماع اجللسة العامة الـوأقدم تقريري عن األنشطة والنتائج األخرية الجتماعات اللجان الدائمة للجمعية الربملانية اآلسيوية، واجمللس

.2019التنفيذي خالل العام للجلسة ركيا على ترؤس هذا االجتماع املهم رئيسة واجلمعية الوطنية الكربى يف تيف البداية، دعوين أهنئ معايل ال

، سننجز أهدافنا إنين واثق أنه من خالل قيادتكم القوية وحكمتكمللجمعية الربملانية اآلسيوية. 12العامة الـ اليت وضعناها هلذا االجتماع.

وامسحوا يل مرة أخرى أن أنتهز هذه الفرصة ألعرب ابمسي وابسم زمالئي يف األمانة العامة الدائمة للجمعية ركيا، الذين أخذوا على عاتقهم واجلمعية الوطنية الكربى يف تتقديران الوافر ملسؤويل الدول الربملانية اآلسيوية

افظة أنطاليا اخلالبة. لفريدة يف حمم الرائع، والضيافة ااستضافة اجتماعنا من خالل التنظي

40 182/


معايل الرئيسة، املندوبون املوقرون،

، حتت رائسة مجهورية تركيا وقيادة نواب الرئيس األربعة للجمعية الربملانية اآلسيوية، جنحنا يف 2019يف العام

عقد االجتماعات التالية للجان الدائمة، واجمللس التنفيذي:حىت 12يف ابنكوك، مملكة اتيالند، من الدائمة املعنية ابلشؤون االجتماعية والثقافيةانعقدت اللجنة -1

واعتمدهتا اللجنة، مشروع قرار. متت مناقشة عشرة مشاريع قرارات 13اللجنة اعتمدت شباط/فرباير. 15وأحيلت مناقشتها ثالثة مشاريع قرارات جديدة واعتمدهتا اللجنة يف األساس، وقدمت اتيالند ودولة الكويت

. 2020يف العام اللجنة الدائمة إىل اجتماع مبشاركة مجيع األعضاء املعنيني للجمعية لربملان اآلسيويلموعة العمل يف ابنكوك، عقدان االجتماع األول جملو

للرئيس، ورئيسة اللجنة الدائمة بصفتها انئبا اجلمهورية اإلسالمية اإليرانية . ترأست االجتماع الربملانية اآلسيوية املعنية ابلشؤون السياسية.

مار، روسيا االحتادية، من -انعقدت اللجنة الدائمة املعنية ابلشؤون االقتصادية والتنمية املستدامة يف انراين -2سبعة مشاريع قرارات. متت مناقشة مخسة مشاريع قرارات نيسان/أبريل. تضم هذه اللجنة 21حىت 18

إىل االجتماع املياه والصحة العامة يف آسيا للجميعواعتمدهتا اللجنة، وأرجئ النظر يف مشروع القرار بشأن سوق الطاقة، تكلفت مبهام دمج جملموعة العمل املعنية ببصفة دولة الكويت رئيسة و املقبل للجنة الدائمة.

ار بشأن الطاقة. مشروعي قر مار. -ابلتمويل األخضر، وسوق الطاقة، وأزمة املياه اجتماعاهتا يف انراين العمل املعنية جمموعات أيضا عقدتو حىت 25انعقدت اللجنة الدائمة املعنية ابلشؤون السياسية يف أصفهان، اجلمهورية اإلسالمية اإليرانية، من -3

متت مناقشة سبعة مشاريع قرارات واعتمدت مشاريع قرارات. تسعة. تضم هذه اللجنة حزيران/يونيو 28مشروع قرار جديد. رحبت الربملاانت األعضاء مبشروع وفد اجلمهورية اإلسالمية اإليرانيةبتوافق اآلراء، وقدم

التعديالت على هذا القرار سينظر فيها خالل االجتماع املقبل للجنة الدائمة. القرار هذا، وذكر الرئيس أن العديد من قدم وفد ابكستان تعديالت موضوعية وانقش فيما يتعلق مبشروع القرار هذا، "حنو برملان آسيوي"،

اء أننا حباجة إىل انبثق عن اآلر اختتم الرئيس أنه ما صورة عامة. وي، بالوفود جوانب خمتلفة من الربملان اآلسيلكن هناك اختالف يف وجهات النظر، األمر الذي يتطلب املزيد من الوقت للرتكيز عليه، ،برملان آسيوي

لذلك، أحيل النظر يف مشروع القرار إىل اجتماع اللجنة الدائمة املقبلة. خالل االجتماعات املقبلة.

41 182/


، لربملان اآلسيوييف اجتماع جمموعة العمل للربملان اآلسيوي. جلسة اثنية جملموعة العمل ليف أصفهان، عقدانو ، إبشراف لربملان اآلسيويجمموعة العمل ل توصلأمهية قدم الرئيس وعدد من الوفود كلماهتم. خلص الرئيس إىل

، إىل توافق ا، وابعتبار األمانة العامة للجمعية الربملانية اآلسيوية أمانتهاللجنة الدائمة املعنية ابلشؤون السياسية يف اآلراء عن خطة الطريق والتوجه حنو الربملان اآلسيوي.

.أيلول/سبتمرب 05حىت 03، من مجهورية العراق، بغداديف انعقدت اللجنة الدائمة للموازنة والتخطيط -4بصفيت ". يف هذا االجتماع، ختطيط موازنة اجلمعية الربملانية اآلسيويةتضم هذه اللجنة "مشروع قرار بشأن

فيما يتعلق مبسائل ختطيط املوازنة لألمانة األمني العام، أطلعت اللجنة الدائمة على القرارات والتطورات األخرية، إبشراف اللجنة. ذكرت حىت ولو دفعت مجيع الربملاانت األعضاء العامة الدائمة للجمعية الربملانية اآلسيوية

مجيع الوفود اختيار وتناشدابلكاد تستطيع النجاة، مسامهاهتا بناء على منوذج الدفع احلايل املتفق عليه، الفعالة وبناء يف هذا الصدد. هنج عملي

تشرين األول/أكتوبر. 28حىت 25انعقد االجتماع األول للمجلس التنفيذي يف ريزا، مجهورية تركيا، من -5للجمعية، والرائسة 12سخاء على طلب استضافة اجتماع اجللسة العامة الـيف هذا االجتماع، وافقت تركيا ب

. 2021-2020لفرتة واعتمدها جملس الشورى لدولة قطر والربملان الوطين لتيمور ليشيتيف عضوية نظر اجمللسيف هذا االجتماع، و

للموافقة النهائية. 12ابإلمجاع، وأوصاها إىل اجللسة العامة الـأعرب جملس النواب ململكة البحرين رغبته يف استضافة ، 2020فيما يتعلق مبسألة نواب الرئيس للعام و

للرئيس. رحب االجتماع ا انئبالسياسية والتنمية املستدامة، بصفته االجتماع املقبل للجنة الدائمة املعنية ابلشؤون ابلعرض واعتمده.

احلضارات عضوية اجلمعية الربملانية اآلسيوية يف جمموعة أصدقاء حتالف يف هذا االجتماع، اعتمدت أيضا و احلضارات التابعة يف جمموعة أصدقاء حتالفالتابعة لألمم املتحدة، وكلفت األمانة العامة متابعة عملية العضوية

لألمم املتحدة.

، ودعم من مجيع الربملاانت ة من روسيامببادر وأخريا، يف ريزا، أنشأان فريق العمل املعين ابلواثئق التنظيمية من أجل جعل للجمعية الربملانية اآلسيويةيهدف فريق العمل هذا إىل حتديث الواثئق التنظيمية األعضاء.

دولة فبرملاانت أعضاء وستستضي 8ضم فريق العمل املعين ابلواثئق التنظيمية العمل أكثر تنظيما وفعاال. . 2020الكويت، بصفتها الرئيسة، االجتماع األول يف شباط/فرباير

42 182/


معايل الرئيسة،

حضرة السيدات والسادة،

. 2019انية اآلسيوية خالل العام أبلغت هذه اجلمعية اجلليلة عن اإلجنازات واألنشطة الرئيسية للجمعية الربمل .2020منظمتنا يف العام أود أيضا أن أنتهز هذه الفرصة، وأبرز دينامية

حتديث ية الربملانية اآلسيوية يف ريزا أبلغتكم، بعد أكثر من عقد، قررت الربملاانت األعضاء يف اجلمعما فكمن خالل إنشاء فريق عمل معين ابلواثئق التنظيمية للجمعية الواثئق التنظيمية للجمعية الربملانية اآلسيوية

واثئقها أرى أنه من املهم التقدم، وإهنا لفرصة كبرية للجمعية الربملانية اآلسيوية لتبسيط الربملانية اآلسيوية. التنظيمية وتنشيطها، وجعلها فعالة أكثر بطريقة تسمح لنا بتأدية دور فعال أكثر يف الدبلوماسية الربملانية الدولية

ت اجلمعية الربملانية اآلسيوية بعض التحدايت آلسيا، ويف العامل يف األعوام القادمة. خالل العقد األخري، واجهلذلك، أدعو وأشجع . حتويلها إىل نظام منظم وفعال أكثرمع حتديث الواثئق التنظيمية و اليت أنمل أن نتجاوزها

للمشاركة يف اجتماعه الذي سيعقد يف أعضاء فريق العمل مجيع أعضاء اجلمعية الربملانية اآلسيوية ال سيما أود أن أطمئنكم أن األمانة عمل فريق العمل. حكمتها يف ومشاركةيف دولة الكويت، 2020شباط/فرباير

العامة، من جانبها، تتبع هذه العملية، وستؤدي دورا فعاال فيها.

الدفع حول: منوذجمن مداولتنا ، هي االنتهاء2020للعام وإن املسألة املهمة األخرى يف جدول أعمالنا الواقع هو أن بعد العديد من سنوات لتخطيط موازنة األمانة العامة الدائمة للجمعية الربملانية اآلسيوية".

املناقشة، مل نستطع بعد اعتماد منوذج للدفع يرضي مجيع الربملاانت األعضاء، واحلصول على دعمهم الكامل. لدائمة أنه إذا عزمنا تعزيز املكانة الدولية للجمعية الربملانية أرى، أان، بصفيت األمني العام ورئيس األمانة العامة ا

أمانة عامة للجمعية الربملانية اآلسيوية أكثر فعالية وشفافة، علينا اختيار اآلسيوية، وإذا أردان أن حنصل على ان بعض ، وأحرز 2014هنج عملي وبناء يف مداولتنا، يف هذا الصدد. كما تعلمون، انقشنا املسألة من العام

التقدم، لكننا مل نستطع تنفيذ اتفاقنا بسبب النقص يف دعم مجيع الربملاانت األعضاء. لذلك، أرى أنه من مداولتنا حول هذه املسألة، ومن دون أي أتخري، لتنفيذها. 2020أنه ننهي يف العام الضروري

مية للجمعية الربملانية اآلسيوية اليت تتم وهي املنتدايت األكادميية والعلويف اخلتام، أرغب أن أطرح مسألة مهمة بصفيت األمني العام، وشخصا أكادمييا، حاولت، منذ بداية والييت، أن أنظم . 2020رعايتها، يف العام

43 182/


قارة آسيا الواسعة، وجدول أعمال منتدايت أكادميية، وعلمية ضمن إطار اجلمعية الربملانية اآلسيوية. برأي، يف هناك العديد من املسائل االقتصادية، والسياسية، واالجتماعية، والثقافية ذات اجلمعية الربملانية اآلسيوية،

االهتمام املشرتك اليت ميكننا الرتكيز عليها، وتبادل معرفتنا وخربتنا حوهلا. لذلك، أود أن أدعو مجيع الربملاانت عية الربملانية اآلسيوية، اليت هي يف مركز الرعاية واستضافة منتدى أكادميي أو علمي، حتت األعضاء يف اجلم

. 12، أن تعلن عن استعدادها خالل عقد اجللسة العامة الـ2020إشراف اجلمعية الربملانية اآلسيوية، يف العام هيل إجنازات هدف كهذا.إن األمانة العامة للجمعية الربملانية اآلسيوية مستعدة لتأدية دورها، وتس

. اهتمامكملكم على شكرا

44 182/


5مرفق رقم

كلمة

سعادة الدكتور نغوين نييل

للجمعية الوطنية يف مملكة كمبودايالنائب األول لرئيس

كمبودايلرئيس الوفد الربملاين

للجمعية الربملانية اآلسيوية 12اجللسة العامة الـ

تركيا-أنطاليا

2019األول/ديسمرب كانون 13-18

معايل الرئيس مصطفى شنطوب، رئيس اجلمعية الوطنية الكربى يف تركيا -

معايل الرؤساء وأعضاء الوفود يف الربملاانت األعضاء يف اجلمعية الربملانية اآلسيوية، البلدان املراقبني - واملنظمات املشاركة

الربملانية اآلسيوية، البلدان املراقبة سعادة الدكتور حممد رضا اجمليدي، األمني العام للجمعية - واملنظمات املشاركة

املوقرون املندوبون واألصدقاء -

12. إنه ملن دواعي سروري وشرف عظيم يل ان أكون هنا معكم اليوم يف اجللسة العامة الـ1

للجمعية الربملانية اآلسيوية. أغتنم هذه الفرصة ألعرب لكم عن جزيل شكري للحكومة والشعب معية الوطنية الكربى يف تركيا، وبشكل خاص اللجنة املنظمة على الرتتيبات املمتازة والضيافة واجل

الرائعة اليت قاموا هبا جتاه الوفد الكمبودي منذ وصولنا إىل مدينة أنطاليا اجلميلة.

45 182/


مع اجلمعية الربملانية اآلسيوية وزمالئه على جهودهم العظيمة أمني عام. أرغب أيضا أن أشكر 2حتمل مسؤولية تسهيل الواثئق ونشرها وحتضريها للجمعية العامة بطريقة ممتازة ومهنية. ينعكس جناح وتقدم اجلمعية العامة على مسامهتها النشطة ابإلضافة إىل اجلهود القيمة اليت تبذهلا أعضاء اجلمعية

عن كثب على حنو مندمج وفعال الربملانية اآلسيوية واملراقبني والشركاء يف قيادة هذه اجلمعية العامة وديناميكي ملعاجلة املشاكل السياسية واالقتصادية واالجتماعية الثقافية يف هذه املنطقة.

. يواجه العامل اليوم عدة حتدايت. يشمل ذلك تصاعد احلروب التجارية واحلمائية والنزعة 3

ليت هتدد السالم العاملي واألمن والتنمية االنفرادية وزايدة التوترات اجليوسياسية بني القوى الرئيسية اورفاه الناس وخاصة اآلاثر املعاكسة حول االقتصادات الناشئة. يف الوقت نفسه، نشهد انتهاكات جسيمة للقانون اإلنساين الدويل ابإلضافة إىل االنتهاكات املتكررة للقوانني األساسية واملبادئ

السياسي للدول وعدم التدخل يف شؤوهنم لواالستقال واملعتقدات مثل احرتام السالمة اإلقليمية وواجب الدول دعم القانون اإلنساين الدويل.

معايل الرئيس، سعادتكم، سيدايت ساديت

أكرب وإجياد حلول ومواقف م ومناسب لنا للمناقشة وبذل جهد. إن اجتماع اليوم حاسم ومه4

من وتعزيزمها ابعتبارمها أساس وشرط مسبق مشرتكة ملعاجلة هذه القضااي للحفاظ على السلم واأل للتنمية والرفاه للناس يف منطقتنا ويف العامل أمجع.

. إن التعاون متعدد األطراف مهم جدا، خاصة ضمن البلدان اآلسيوية حيث تعترب الدبلوماسية 5

ي.الربملانية وسيلة لتعزيز روابطنا وتقويتها وتوسيعها ضمن اإلطارين اإلقليمي والعامل . ة. يف العقود األخرية، أدت الربملاانت دورا حامسا يف الدبلوماسية اليت تصبح أكثر ديناميكي6

كانت الدبلوماسية الربملانية أداة قوية خالل احلرب الباردة. يف هذا الدور، ميكن للربملاانت املساعدة

46 182/


لوماسية الربملانية تعزيز يف ختطي العقبات عندما تعجز احلكومات عن إحراز أي تقدم. ميكن للدب احلوار السياسي خالل الصراعات بني البلدان.

.استخدمت كمبوداي الدبلوماسية الربملانية لتعزيز التعاون الثنائي واملتعدد األطراف وحتسينه ضمن 7

اإلطارين التشريعي والتنفيذي. لقد شارك الربملان الكمبودي بشكل نشط وساهم يف محاية السلم لرفاه االقتصادي واحملافظة عليها من خالل عضوية املنظمات الربملانية الدولية. لقد واألمن وااجتماعات اجلمعية الربملانية الدولية لرابطة دول جنوب شرق آسيا واجلمعية الربملانية استضفنا

يف املاضي ةاآلسيوية واملنتدى الربملاين ملنطقة آسيا واحمليط اهلادئ واجلمعية الربملانية للفرنكوفونيللشراكة الربملانية بني آسيا وأورواب هبدف تعزيز الشراكة املتعددة األطراف 11وسنرتأس االجتماع الـ

للتنمية املستدامة واملشرتكة. ابلنيابة عن معايل رئيس اجلمعية الوطنية يف كمبوداي نود أن نوجه دعوتنا إىل الربملاانت ذات الصلة للمشاركة يف هذه الفعالية.

خاصة يف –. أؤمن بشدة أننا حباجة إىل تشجيع دوران وتعزيزه بصورة أكثر نشاطا وديناميكية 8

إلظهار احلوكمة العاملية والتعاون الدويل لضمان التنمية املستدامة –جمال الدبلوماسية الربملانية واالزدهار املشرتك.

الصديقة، حققت كمبوداي تقدما . من خالل السالم واالستقرار السياسي والدعم من البلدان9

ملحوظا وتنمية سريعة يف عدة جماالت. خالل العقدين األخريين، كان معدل النمو السنوي قواي %، 10ابملائة. مع هذا اإلجناز امللحوظ، اخنفض معدل الفقر إىل أقل من 7وصامدا على حواىل

ضات أكثر يف السنوات القادمة. . من املتوقع أن حتصل اخنفا2004% من العام 50أي أقل بـيف هكذا بيئة، مل تعد كمبوداي بلدا ذات دخل حمدود وهندف إىل أن يكون لدينا دخل متوسط

.2050وأن نكون بلد ذات دخل مرتفع حبلول العام 2030حبلول العام

47 182/


معايل الرئيس، سعادتكم، سيدايت ساديت

طراف املفتوحة والشاملة والفعالة وفقا للمبادئ . لطاملا التزمت كمبوداي بشدة بتعددية األ10القائمة على القوانني. يف الدورة التشريعية احلالية، سلطت السياسة اخلارجية لكمبوداي الضوء على " اإلصالح يف الداخل وإقامة صداقات يف اخلارج على أساس معايري االستقالل." يف هذا الصدد،

ية اآلسيوية ملضاعفة جهودها للفهم املشرتك مع مناقشات صرحية أشجع مجيع أعضاء اجلمعية الربملانومنتجة، ابإلضافة إىل تعزيز إجراءات متعددة األطراف لتحقيق عامل يتمتع ابلسالم واالزهار والعدالة املستدامة. نريد أن منتثل ابلتعاون املتعدد األطراف القائم على القواعد حلماية السالم والتنمية

حلفاظ عليها. املستدامة وا

. ابلنيابة عن وفد كمبوداي، أود أن أشكر من جديد اجلمعية الوطنية الكربى يف تركيا لرتتيباهتا 11املمتازة ومسامهتها الرائعة لتقد اجلمعية الربملانية اآلسيوية. مع االخنراط القوي النشط ألعضاء اجلمعية

ون أكثر نشاطا وحيوية وديناميكية مع إجنازات الربملانية اآلسيوية، أؤمن بشدة أن هذه اجلمعية ستكجديدة لتحقيق السالم واالزدهار والتقدم يف منطقة آسيا. أرغب أيضا بشكر اجلمهورية اإلسالمية اإليرانية وخاصة جملس الشورى اإلسالمي، لدعمه املادي والتقين لعمليات اجلمعية الربملانية اآلسيوية

وعملها منذ أتسيسها.ا، أود أن أنقل أطيب التمنيات ملعايل الرئيس، واللجنة املنظمة وخاصة احلكومة وشعب . وأخري 12

تركيا ابإلضافة إىل األعضاء املوقرون والسيدات والسادة ابلصحة اجليدة والنجاح يف مهمتهم الكرمية خلدمة بلدانكم وشعوبكم.

شكرا حلسن انتباهكم.

48 182/


للجمعية الربملانية اآلسيوية 12الـ اجللسة العامة


2019كانون األول/ديسمرب 13-18

كلمة

الدكتور حممد علي سيف،

رئيس وفد

برملان ابكستان

49 182/


ون يف اجلمعية ، وممثلو البلدان األعضاء واملراقبرؤساء الربملاانت، ورؤساء الربملاانت الوطنية

،احملرتمون الربملانية اآلسيوية !حضرة السيدات والسادة

إنه لشرف عظيم أن أخاطب اجتماع القادة، والزمالء، واألصدقاء الربملانيني من آسيا، وغريها، يف مدينة أنطاليا اجلميلة.

للضيافة الكرمية والرتتيبات الرائعة هلذه اجللسة معايل الرئيس، إنين ممنت للجمعية الوطنية الرتكية، ال سيما و . 12العامة الـ

ما زالت تتقدم ويسرين أن أذكر أن اجلمعية الربملانية اآلسيوية، اليت اكتسبت زمخا قواي خالل رائسة ابكستان، إبشراف القيادة الرتكية.

، املعنية إبنشاء الربملان اآلسيوياللجنة اخلاصة ، إنشاءلقد أسفرت جهود ابكستان عن مبادرتني رئيسيتني. أوال يف جوادر العام اجلمعية الربملانية اآلسيوية تشكلت يف اجتماعاليت لربملان اآلسيوي ل العمل واثنيا، جمموعة

.املاضي

ة "، أود بني الربملاانت اآلسيوي متعدد األطراف مع األخذ يف االعتبار موضوع هذه اجللسة العامة "دور التعاونجهودا بذلت ، قدعية الربملانية اآلسيويةرائسة اجلم خالل السنتني اليت تولت فيهما، أن أشري إىل أن ابكستان

الربملاانت إن مسؤوليتنا اجلماعية هي تعزيز التعاون بنية. بني الربملانيو املتعددة األطراف الشراكات كبرية لبناء السياسي والثقايف واالقتصادي. التنوع األعضاء لتحقيق تشريعات مشرتكة تعكس

كاملة. حلول دميقراطية وسلمية ومت لتأمني ضروراي ا الربملاانت اآلسيوية أمر التعاون متعدد األطراف بني يعترب بني تواصلال لذلك، يساعد لتصميم.ال يف انوعية رأس املال البشري و ال يف و ،ليس لدينا نقص يف املوارد

الربملاانت يف استخدام هذه األصول القيمة لصاحلنا.

50 182/


وتشجيع التعاون الربملاين القوي والشراكات لصاحل املوجودة هنا للرتقيةوأحث بقوة القيادة الربملانية اآلسيوية رفاهية وازدهار دولنا.

سيدايت ساديت،

مثلوالعقبات اليت حتول دون السالم والتقدم حل النزاعات الإلقليميةعلى أوال يعتمد حتقيق حلم القرن اآلسيوي روهينغا.الفلسطني و كشمري؛ قضااي

أقدم ابعتبارها إحدىعدم استقرار واضطراابت يف املنطقة. ومصدر توترتعد جامو وكشمري احملتلة يف اهلند نقطة وفقا عاملية االهتمام واحلل السريعالتتطلب قضية كشمري املتحدة،األمم جدول أعمال القضااي اليت مل حتل على

واإلنصاف.احلرية والعدالة و األساسية،اإلنسان لقرارات جملس األمن الدويل واملبادئ العاملية حلقوق

من تفاقم انتهاكات حقوق اإلنسان هذه. يف ت هذا الصدد؛ من الضروري اإلشارة إىل بعض احلقائق اليت زاديف ة من اهلنداحملتلوكشمري جامو تعلن، أ فرديةحظر التجول ويف حماولة اهلند تفرض ،2019أغسطس آب/ 5

ووقف حظر جتول وحشي واجه أهل وادي هيلد املاضية،كجزء من اهلند. وهكذا على مدى األشهر األربعة قوق اإلنسان والقتل والتعذيب واالعتقاالت والقيود على احلرايت الشخصية.خطرية حلانتهاكات و االتصاالت،

احملتلة الت الدينية يف جامو وكشمرياالحتفا اهلند التسامح الديين، هناك حظر كامل على احلجز رتفتع يف حني. مت عزل جامو وكشمري هلم صلوات اجلنازة إقامة، ال يسمح لكشمرييني بدفن مواتهم و ابإلضافة إىل أنه، من اهلند

يتعلق ابلفظائع اليت ترتكب وعدم إعالم العامل فيمان العامل لقمع صوت الشعب الكشمريي ع احملتلة من قبل اهلندشخصا من الكشمرييني 80للسيطرة على من أفراد جيش أمريكا الالتينية والكارييب 10 تفويض متيف املنطقة.

جملس األمن الدويل قرارات اهلند مل تنتهك الكشمرييني األبرايء. 10جندي ملدة ما جيعله نسبة واحدةأي جملس األمن لقد أدان تدنيس بشكل صارخ مجيع معايري اإلنسانية وحقوق اإلنسان.ب أيضا فحسب، بل قامت

الوحشية اليت تقوم هبا اهلند وخاصة فرض حظر الدويل ومنظمة املؤمتر اإلسالمي واملنظمات الدولية األخرى بشدة هيومن رايتس ووتش وغريها من املنظمات اإلنسانية الدولية الدولية،منظمة العفو التجول من جانب واحد.

. أدان ن اهلندماحملتلة حقوق اإلنسان يف جامو وكشمري انتهاكات را ضداملنظمات احلقوقية احتجت مرارا وتكرا انتهاكات حقوق اإلنسان بشدة 2019و 2018يف تقريريه لعامي التابع ألمم املتحدة جملس حقوق اإلنسان

اهلند هذه تصنفوأحثكم على مراجعة هذه التقارير. هذه التقارير متاحة على موقع األمم املتحدةإن اهلند. يفقضية على أهناهذه القضااي عرفتكمسألة ثنائية يف حني أن العامل أبسره وكذلك قرارات األمم املتحدة املسألة

51 182/


ا غالروهين فلسطني وقضاايقضية ال يقل حجم هذه القضية عن هلا. كحل دولية وعرضت الوساطة واالستفتاء يالقسوة والظلم يف أي مكان هإن . كلهاضد البشرية والرجاء تذكر أن الوحشية على إنسان واحد هي وحشية

قوق املدنية والسياسية، ابحل الدويل اخلاص للميثاق صارخةالقسوة والظلم يف كل مكان. ترتكب اهلند انتهاكات اتفاقيات اإلابدة اجلماعية العنصري،اتفاقية األمم املتحدة ملناهضة التمييز التعذيب، اتفاقية األمم املتحدة ضد

5اهلند أهنا اختذت خطوة تدعي. ذات الصلة تفاقياتواتفاقيات مكافحة االختفاء القسري وغريها من االإهنا حقيقة اثبتة أنه وساديت، سيدايت اهلند،من قبل وكشمري احملتلة والتقدم جلامومية ـلتنل 2019أغسطس آب/

لقد تبىن رئيس الوزراء االستعمار،قدم دون موافقة حرة. هذا كان حيدث يف عصر تال ميكن أن يكون هناك تطور و .لحقوق األساسيةل كبريا نتهاكا وا حماولة لقمع حق تقرير املصريوالذي هو مودي منوذج االستعمار الفاشل

ادعى ند. زميلي من اهلندبعض املفاهيم اخلاطئة اليت تروج هلا اهل ألنين أريد أن أوضح ،سرد هذه احلقائقأملاذا أان مت .ا حقائق خمتلفة ومروعة متامنرى على أرض الواقع ذلك،مع التعددية، التسامح الديين والتنوع الديين والثقايف

الربملان اهلندي الذي حرم ماليني من قبل قانون املواطنة إقرار وقد مت مؤخرا قرون،تدمري مسجد اببري القدمي منذ للعامل. أان مل أختلق هذه إظهاره وهذا هو الوجه احلقيقي للهند الذي نريد اهلندية،جلنسية اباملطالبة املسلمني من

والعديد من البلدان قد قدمت ابلفعل مالحظات على هذه القوانني املواقع اإللكرتونية متوفرة على إهنا القوانني؛ .ولقد رأينا أيضا إداانت من مجيع اجلهات

،قروناملو املندوبون

. قد يكون هذا صحيحا يف اهلند ولكنه ال ينطبق القول ال تتحدثوا عن جرائمي ألنكم أنتم جمرمنيمن السهل جدا يف احلرب ضد ألف ابكستايننيسبعلقد قتل ابكستان نفسها ضحية لإلرهاب. ذلك،عالوة على على العامل.

اآلالف عندما تفككت معابد السيخ وقتل 1980 عام يف غوردوارا السيخ ، ماذا عن اهلجوم علىاإلرهاب. اثنيا رئيس الوزراء اهلندي السابق انديرا غاندي؟ هل كانت احلرية الدينية؟ ماذا عن مسجد اغتيلمن السيخ عندما

العامل كله؟ حكمت من قبل جزار جموجرات علنقاتل جوجرات رئيس الوزراء انريندرا مودي الذي أ اببري؟ ماذا عن على فظائعه.أيضا اخلاصة بكم ة العليااحملكم

. هوهذا الزمن الهو دراكو مال. رئيس وزرائكك ارقة؟تنعتوننا ابلدولة امل م.إىل منزلك والذلك ال تلوموان. انظر إنه مثال ألعمال دراكونية اليت تتحدث قاتل جوجرات. إنه مل يقتل فقط بل كان مسؤوال شخصيا عن القتل.

52 182/


الدفاع عنه هنا. أان آسف جدا على الدولة أن تطرده وتضعه يف حبر العرب بدال منعن شخصيته. جيب هنا تدافع عن إرهايب. كوالقوة الثقافية للهند ولكن ألنك تتحدث عن األجواء الثقافية

سيدايت وساديت،

قا لقرارات جملس قضية كشمري وف يف حل الزمدورهم ال أتديةأحث بشدة أعضاء اجلمعية الربملانية اآلسيوية على والتقدم يف املنطقة. األمن الدويل من أجل السالم واالستقرار

الفائدة خمتلفة وابلتايل ممثلي الشعب وتطلعاهتم. عامة الربملانيني،هم حنن حكوماتنا؛لسنا هنا للدفاع عن سياسات لكل هؤالء رفع الصوتجيب إدانة مصلحة اجلمهور يف أي مكان. أان عن مصلحة احلكومة. أي انتهاكات ل

اجلمعية الربملانية إن العامل.يف سواء كانوا فلسطينيني أو روهينغيان أو أي شخص يف أي مكان األشخاص، . دعوان نتخذ خطوات قوية حنو حتقيق أهدافهاهمةجيب احرتام تلك امل اآلسيوية تعين السالم والتسامح وحنن

سيدايت وساديت،

إعادة النظر يف من قبلاجلمعية الربملانية اآلسيوية وتعزيزها ماسة إلصالح تعتقد ابكستان أن هناك حاجة .اهلياكل اإلدارية واملالية الداخلية والقواعد واآلليات

وديناميكية. كما سيمكنها من أكثر متثيال اجلمعية الربملانية اآلسيويةجلعل ما حنتاج إليه اآلناإلصالحات هي الدائم، الربملاانت األعضاء يف حتقيق املثل العليا املشرتكة للدميقراطية والسالم مع توسيع دورها والعمل بفعالية أكرب

لصراع.ل فعال حلاإلنسان، و واحرتام حقوق الشاملة،التنمية القانون، سيادة

رئيس الفريق العامل املعين ابلواثئق القانونية خالل الدورة ةلتوليها حمفظة مهم هبا وأرحب دولة الكويت أقدر املبدأ،من حيث نؤيد،أكتوبر. حنن تشرين األول/اجتماع اجمللس الذي عقد يف تركيا يف يف األوىلالتنفيذية

مل ستكون جمموعة الع واملدخالت، وأان واثق أنه من خالل جهودان املشرتكة روسيا،والتعديالت اليت اقرتحتها .وخلق التوافق يف هذا الصدد قادرة على مراجعة الوثيقة بدقة

.والتفاهم أنمل أن توجهنا هذه اجللسة العامة إىل إجياد حلول حية جلميع القضااي على جدول أعماله ابإلمجاع

لكم! شكرا

53 182/

كلمة األب قسطنطني قرمش انئب رئيس اجمللس الوطين الفلسطيين

رئيس الوفد الفلسطيين إىلللجمعية الربملانية اآلسيوية 12الدورة

تركيا -أنطاليا 13-18/12/2019

احملرتم سنطوبمعايل السيد مصطفى

اآلسيوية،رئيس اجلمعية الوطنية الرتكية الكربى / رئيس اجلمعية الربملانية / األمني العام للجمعية الربملانية اآلسيوية، احملرتم جميديمعايل السيد حممد

أصحاب املعايل رؤساء الربملاانت احملرتمني، أصحاب السعادة رؤساء الوفود احملرتمني،

،أصحاب السعادة األعضاء

أعضاء الوفد الفلسطيين ابلشكر بداية، أتوجه ابسم رئيس اجمللس الوطين الفلسطيين السيد سليم الزعنون و رئيس اجلمعية الربملانية األسيوية /اجلزيل ملعايل السيد مصطفى سنطوب رئيس اجلمعية الوطنية الرتكية الكربى

على دعوته الكرمية، وعلى كرم الضيافة، والشكر موصول كذلك للسيد حممد جميدي األمني العام للجمعية الربملانية اآلسيوية.

، "دور التعاون متعدد األطراف بني الربملاانت اآلسيوية"نا يف رحاب هذه املدينة اجلميلة حتت عنوان تنعقد دورت

وهو موضوع مهم جدا، إذ أن التعاون فيه مصاحل للجميع، ويقع على عاتق الربملاانت اآلسيوية مسؤولية كربى لعام له، مبا يكفل لعب دور فاعل يف إزالة لوضع اآلليات الالزمة لتعزيز التعاون فيما بينها واقرتاح اإلطار ا

وأكثرها (،2مليون كم 44)املعوقات، فآسيا تستحق منا بذل جهود استثنائية، فهي أكرب القارات مساحة وهي كذلك موطن أوىل احلضارات القدمية العظيمة يف العامل ومهد مليار نسمة(، 4.5)حوايل سكاان

الدايانت.

54 182/

السيدات:أيها السادة.. أيتها إن دولة فلسطني احملتلة جزء أصيل من قارتنا الكبرية املمتدة، ولكن لألسف الشديد ما تزال حتت احتالل عنصري

وهذا يذكران مبا فعله حاكم القدس آنذاك هريدوس املتهود، جمرم يواصل إرهابه اليومي ضد األطفال والنساء والشيوخ، بقتل أطفال بيت حلم من أبن سنتني فما دون ليتخلص من هذا الطفل، فقتل الذي رد على والدة السيد املسيح،

أربعة عشر ألف طفال، ولكن رسالة هذا الطفل انتشرت يف كل العامل، وجذورها متأصلة يف كل األراضي الفلسطينية املقدسة، وحنن الفلسطينيون سدنتها.

يبزغ اثنية ويضئ لنا طريق الدولة الفلسطينية املستقلة ورغم ذلك، فنحن نؤمن اإلميان اليقني أبن جنم امليالد س

القتل واالعتقال وتدمري املنازل، يستمرؤونوعاصمتها مدينة القدس، رغم بطش هريدوس اجلديد وزابنيته الذين ية، وحياصرون قطاع غزة، ويسرقون األراضي واالستيطان فيها، وميعنون يف االعتداء على املقدسات اإلسالمية واملسيح

وينتهكون حرمات أماكن العبادة ويف مقدمتها املسجد األقصى املبارك. أجل ذلك كل ذلك، فإننا حباجة ماسة لكم ولشعوب ودول آسيا، لوقف مسلسل القهر والظلم الذي يتعرض من

له شعبنا، واخلالص من هذا االحتالل اجملرم الذي تدعمه وحتميه إدارة الرئيس األمريكي ترامب.

السادة.. أيتها السيدات: أيها

، الذين اعتدوا على حقوقنا وعلى نتعرض حلرب مفتوحة وهجمة غري مسبوقة من قبل إدارة ترامب وفريقه املتصهنيالقانون الدويل وعلى القرارات الدولية، فقد نقلت هذه اإلدارة سفارهتا إىل مدينة القدس احملتلة بعد أن اعرتفت هبا

اتبعتها مبجموعة من القرارات واخلطوات االخرى، فأغلقت ممثلية فلسطني يف واشنطن، عاصمة لالحتالل، مث وأوقفت دعمها لـ"االونروا"، بقصد إلغاء حق الالجئني يف العودة، ولكنها فشلت، مث أوقفت دعمها املادي لفلسطني،

إلرغامها على القبول مبا يسمى "صفقة القرن"، وفشلت أيضا يف حتقيق غايتها.

ومل تكتف بذلك، فحاولت فرض احلل االقتصادي مقابل احلقوق، ولكنها أخفقت إخفاقا كبريا، وأعلنت عن حذف أي إشارة لألراضي الفلسطينية من مراسالت وزارة خارجيتها، مث اعرتفت بسيادة االحتالل على اجلوالن العريب

السوري، ورفض العامل ذلك كله.

55 182/

واالبتزاز والظلم من قبل أعظم دولة يف العامل، فقد صمدت فلسطني بشعبها وقيادهتا وعلى أمام كل تلك الضغوط

رأسها الرئيس حممود عباس، وواجهت كل تلك القرارات بكل ثبات وعزة وكرامة، وسنبقى ندافع عن حقوقنا وعن كرامتنا.

أيتها السيدات .. أيها السادة:

بعيد امليالد لرسول احملبة والسالم يف مدينة بيت حلم -األسبوع القادم -ع يف الوقت الذي حيتفل فيه العامل أمج

فإن رئيس حكومة املستوطنني نتنياهو الفلسطينية، اليت أفتخر أبنين ولدت يف بلدة بيت جاال املالصقة هلا، من إدارة ترامب، ميارس إرهابه ضد شعبنا وأرضه ومقدساته، ويواصل سياسته االستعمارية، حبماية ودعم كاملني

أن االستيطان اإلسرائيلي يف األراضي 2019/11/18حيث أعلن وزير خارجيته مايك بومبيو بتاريخ الفلسطينية احملتلة ال خيالف القانون الدويل.

إننا ابسم الشعب الفلسطيين ندعوكم إىل رفض هذا اإلعالن الذي ينتهك بشكل صارخ القانون الدويل والقرارات

، وخيالف الرأي االستشاري حملكمة العدل الدولية لعام 1949وينتهك اتفاقية جنيف الرابعة لعام األممية،الذي اعترب االستيطان وتبعاته 1998بشأن اجلدار واالستيطان، وخيرق ميثاق روما األساسي لعام 2004

جرمية حرب.

رى تقر وتعرتف بنتائج االحتالل واالستيطان كما ندعوكم إىل إدانة االعرتاف األمريكي وأية جهة أو دولة أخألن ذلك يشكل خطرا على األمن والسلم الدوليني وحماولة مرفوضة لتغيري القواعد القانونية اليت استقر عليها

النظام الدويل.

وندعو كما نرحب ابلقرار الصادر عن حمكمة العدل األوروبية حول املستوطنات اإلسرائيلية وحظر منتجاهتا،مفوضة األمم املتحدة حلقوق اإلنسان السيدة ميشال ابشليت إىل اإلسراع بنشر "القائمة السوداء" للشركات اإلسرائيلية واألجنبية اليت تتعامل أو تعمل يف املستوطنات اإلسرائيلية يف األراضي الفلسطينية احملتلة، كخطوة

ضرورية لعزل االستيطان ومحاية حقوق اإلنسان.

56 182/

دولة يف األمم املتحدة 170رد العامل على االنتهاكات األمريكية اإلسرائيلية للقانون الدويل، فقد صوتت لقد عضوا من أعضاء جملس األمن الدويل شرعنة االستيطان، 14لصاحل متديد تفويض وكالة "األونروا"، ورفض

بطموحات دولتني كحل وحيد للصراع، ويقر كما صادق جملس النواب األمريكي قبل أايم، على قرار يدعم حل الإلدارة األمريكية شعبنا يف إقامة دولته اخلاصة به، ويرفض سياسة الضم واالستيطان، ونعترب هذا القرار ردا على

.اليت متادت يف انتهاكاهتا للقانون الدويل وحلقوق الشعب الفلسطيينأيها األحباء، اي معشر حكماء العامل وسائر رؤساء وأعضاء الوفود الربملانية، نناشدكم أن تقطعوا كلمة احلق ابستقامة إليقاف إسرائيل عن عنجهيتها، وتقدمي املزيد من الدعم لشعبنا، والدفاع عن حرية الشعوب،

والعدالة والقيم وحقوق اإلنسان يف كل األصوات اليت تعلو على مبادئ احلريةواالنضمام إىل عزل وحماصرة العامل، جتنبا ملزيد من الفوضى وسفك الدماء واملعاانة.

فاستجيبوا أيها األحباء للحق وال تدعوا قوى الظالم تعيث فسادا يف فلسطني أرض السالم، وال تسمحوا أن

قبل امليالد، فقد أابد يشوع بن نون مدينة أرحيا واملدن 1450يعيدوا الكرة مرة أخرى كما حدث يف عام .(7،6)سفر يشوع بن نون إصحاح الفلسطينية مبا فيها من بشر وشجر وحجر

لنؤكد -رغم اإلجحاف والظلم التارخيي والتنازل املؤمل من طرفنا لصاحل السالم -وختاما، فإننا يف فلسطني

متسكنا ابلسالم العادل الذي يضمن لنا حق تقرير مصريان على أرضنا وعودتنا إليها، وإقامة الدولة الفلسطينية ة الدولية ذات الصلة.املستقلة بعاصمتها مدينة القدس، وفقا لقرارات الشرعي

.واىل حني حتقيق ذلك، سنبقى صامدين يف أرضنا، ندافع عنها، ولن نرحل عنها

نشكركم على حسن استماعكم

57 182/


6مرفق رقم


2019كانون األول/ديسمرب 13-18 أنطاليا، تركيا

تقرير اللجنة الدائمة املعنية ابلشؤون االجتماعية والثقافية

. شاركت 2019كانون األول/ديسمرب 15انعقدت اللجنة الدائمة املعنية ابلشؤون االجتماعية والثقافية يف مداوالت هذه اللجنة. 12الربملاانت األعضاء احلاضرة يف اجللسة العامة الـ

. إقرار جدول األعمال:1 (.1مت إقرار مشروع جدول األعمال ابإلمجاع. )مرفق رقم

ء املكتب:. انتخاب أعضا2

، ترأس االجتماع 2019يف غياب وفد اتيالند الذي استضاف اللجنة الدائمة يف ابنكوك، يف شباط/فرباير سعادة السناتور شهيت كيم ييت من كمبوداي.

، انئب يف جملس الشورى اإلسالمي للجمهورية اإلسالمية رحيمي جهان آابدي جليل وانتخب سعادة السيد االجتماع. رئيساإليرانية، انئب

SC-Social&Cultural/Rep/2019/08 2019كانون األول/ديسمرب 15

58 182/


. الكلمة االفتتاحية للرئيس:3اليت جيب أن تنظر اللجنة فيها، وطلب من ممثل األمانة العامة قرار مشروع 13أبلغ الرئيس االجتماع عن الـ

األول/ديسمرب كانون 1أن يقدمها إبجياز. ذكر الرئيس املشاركني بقرار اجلمعية الربملانية اآلسيوية، بتاريخ ، الذي ينص على ما يلي:2016

اجتماعات اجمللس التنفيذي أو يسمح أبي تعليقات تقنية، أو تصويبات حتريرية يف مشاريع القرارات خالل اجللسة العامة.

. تقرير األمانة العامة: 4

مشاريع قرارات جديدة من 3يف هذه اللجنة، مت تقدمي قرار مشروع 13ذكر ممثل األمانة العامة أنه من بني الـيما يتعلق مبشروع تنمية األطفال، وجمتمع الشيخوخة(، ودولة الكويت )التنمية البشرية(. وفجودة قبل اتيالند )

إىل اللجنة الدائمة املقبلة. أتجيلهقرار "العمال املهاجرين"، قرر االجتماع . النظر يف وضع النساء الربملانيات يف آسيا:5

إلنشاء جلنة خاصة ابلنساء الربملانيات يف اجلمعية الربملانية APA/Res/2014/16 قرار بناء علىاملعنية ابلشؤون االجتماعية والثقافية، قدمت الربملاانت األعضاء التالية الدائمةاآلسيوية، حتت إشراف اللجنة

آرائها: اهلند، ودولة فلسطني، واندونيسيا، واجلمهورية اإلسالمية اإليرانية، والفلبني، ومملكة البحرين، ودولة قطر.

ابلنساء الربملانيات. واقرتح وفد مملكة البحرين عقد اجلمعية الربملانية اآلسيوية ملؤمتر خاص

59 182/


. النظر يف مشاريع قرارات الشؤون االجتماعية والثقافية املوصى هبا من قبل االجتماع الثاين للمجلس 6 التنفيذي:

نظرت اللجنة يف مشاريع القرارات التالية:

آسيا يف الثقايف الرتاث ومحاية الثقايف التنوع تعزيز إىل الرامية التدابري بشأن قرار مشروع.1

واالتصاالت املعلومات تكنولوجيا خالل من اآلسيوي التكامل بشأن قرار مشروع.2

آسيا يف الصحي اجملال يف املساواة حتقيق على التعاون بشأن قرار مشروع.3

)مؤجل( آسيا يف املهاجرين العمال حقوق وتعزيز محاية بشأن قرار مشروع.4

للفساد املناهضني اآلسيويني الربملانيني بشأن قرار مشروع.5

اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف الربملانيات النساء بشأن قرار مشروع.6

العامل أداين بني واالنسجام املذاهب بني احلوار تعزيز بشأن قرار مشروع.7

آسيا يف الثقافية اآلاثر هتريب مكافحة يف والتشريعي القانوين التعاون بشأن قرار مشروع.8

آسيا يف ابملخدرات املشروع غري االجتار مكافحة يف الفعال التعاون بشأن قرار مشروع.9

اإلنسانية الكارثة حافة على ميامنارو وغزة واليمن والعراق لسوراي اإلنسانية املساعدات بشأن قرار مشروع.10

)جديد( آسيا يف مستدام جمتمع أجل من والشباب األطفال تنمية جودة تعزيز بشأن قرار مشروع.11

)جديد( آسيا يف الشيخوخة جمتمع بشأن قرار مشروع.12

)جديد( آسيا يف البشرية التنمية بشأن قرار مشروع.13

ابستثناء مشروع القرار بشأن "العمال املهاجرين" الذي مت أتجيله، ومشاريع القرارات الثالثة اجلديدة، مت اعتماد ..." واعتمد. أعرب لسوراي اإلنسانية املساعداتبشأن "مشاريع القرارات التسعة األخرية. عدل مشروع القرار

وفد تركيا عن حتفظه بتعديل الصني.

60 182/


وقدمت الوفود التالية تعليقاهتا وتعديالهتا، خالل النظر يف مشاريع القرارات. طلب الرئيس أن تتم صياغة الدائمة املقبلة:التعديالت هذه خطيا، وتقدم إىل األمانة العامة للمزيد من التفصيل يف اللجنة

اندونيسيا: مشروع قرار بشأن املعلومات واالتصال دولة قطر: مشروع قرار بشأن مناهضة الفساد اندونيسيا: مشروع قرار بشأن النساء الربملانيات قرارات عمشاريالفلبني: عدة )الصني: مشروع قرار بشأن املساعدات اإلنسانية )اعتمد مع حتفظ ابملخدرات )اعتمد( مكافحة االجتارتركيا: مشروع قرار بشأن

. ما يستجد من أعمال:7

مل تطرح أي مسألة.

61 182/


1مرفق رقم




يةوالثقافعنية ابلشؤون االجتماعية اللجنة الدائمة امل


إقرار جدول األعمال -1 انتخاب أعضاء املكتب -2 لرئيس لالكلمة االفتتاحية -3

تقرير األمانة العامة -4

النظر يف وضع النساء الربملانيات يف آسيا -5

مجلس االجتماع الثاين للالنظر يف مشاريع قرارات الشؤون االجتماعية والثقافية املوصى هبا من قبل -6 التنفيذي

ما يستجد من أعمال -7

62 182/


يةعنية ابلشؤون االجتماعية والثقافاللجنة الدائمة امل 66 – 63 آسيا يف الثقايف الرتاث ومحاية الثقايف التنوع تعزيز إىل الرامية التدابري بشأن قرار. 1

70 – 67 واالتصاالت املعلومات تكنولوجيا خالل من اآلسيوي التكامل بشأن قرار. 2

75 – 71 آسيا يف الصحي اجملال يف املساواة حتقيق على التعاون بشأن قرار. 3

78 – 76 للفساد املناهضني اآلسيويني الربملانيني بشأن قرار. 4

81 – 79 اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف الربملانيات النساء بشأن قرار. 5

84 – 82 العامل أداين بني واالنسجام املذاهب بني احلوار تعزيز بشأن قرار. 6

87 – 85 آسيا يف الثقافية اآلاثر هتريب مكافحة يف والتشريعي القانوين التعاون بشأن قرار. 7

92 – 88 آسيا يف ابملخدرات املشروع غري االجتار مكافحة يف الفعال التعاون بشأن قرار .8

الكارثة حافة على ميامنارو وغزة واليمن والعراق لسوراي اإلنسانية املساعدات بشأن قرار. 9 اإلنسانية

93 – 94

99 – 95 )مؤجل( آسيا يف املهاجرين العمال حقوق وتعزيز محاية بشأن قرار. مشروع 10

آسيا يف مستدام جمتمع أجل من والشباب األطفال تنمية جودة تعزيز بشأن قرارمشروع . 11 )جديد(

100 – 101

103 – 102 )جديد( آسيا يف الشيخوخة جمتمع بشأن قرارمشروع . 12

105 – 104 )جديد( آسيا يف البشرية التنمية بشأن قرارمشروع . 13

63 182/


تعزيز إىل الرامية التدابري بشأن قرار آسيا يف الثقايف الرتاث ومحاية الثقايف التنوع

،اآلسيوية الربملانية اجلمعية أعضاء، حنن

;APA/Res/2013/05; APA/Res/2010/05 ،اجلمعية الربملانية اآلسيوية قرارات نستذكر إذ

APA/Res/2009/05; APA/Res/2008/17; and APA/Res/2007/02; واحرتام محاية بشأن ؛آسيا يف الثقايف التنوع

،1954 ،مسلح صراع نشوب حالة يف الثقافية املمتلكات حلماية الهاي اتفاقية يف االعتبار إذ أنخذو ؛وبروتوكوالهتا

يتعلق فيما اآلسيوي النهج تنسيق ويف منها لكل الوطين الثقايف الرتاث محاية يف للربملاانت اهلام الدور ندرك وإذ ؛الثقايف ابلتنوع

اآلسيوية احلضارات بني مشرتكة أرضية ووجود ،الثقايف الرتاث محاية على يعتمد الثقايف التنوع أن على إذ نؤكدو ؛املنطقة دول بني والتعاون للتعايش قواي ا أساس يوفر القدمية

،االجتماعي ومتاسكه شخص ألي الثقافية للهوية أساسي عنصر هو الثقايف الرتاث أن على التأكيد إذ نعيدو سيما ال ؛اإلنسان وحقوق اإلنسان كرامة على وخيمة عواقب إىل تدمريه أو ضرره أو احرتامه عدم يؤدي وقد

؛املهمشة اجملتمعات حقوق

السالم وثقافة الثقايف التنوع تعزيز يستلزم ما وهو ،لإلنسانية األساسية القيم أحد هو التسامح أبن إذ نعرتفو ؛احلضارات بني واحلوار

؛وخارجها آسيا يف الدول جلميع التنمية خطط من يتجزأ ال كجزء ،للثقافة املتزايدة األمهية ندرك وإذ

APA/Plenary/SC- Social/Res/2019/01 2019 كانون األول/ديسمرب 16

64 182/


ذات اجملاالت يف ملموسة مشاريع طريق عن واألداين والثقافات احلضارات بني أكرب واحرتام تفهم إذ نعززو مع شيا امت ،واإلقليمية الدولية واملنظمات احلكومات مع ابلتعاون ،اإلعالم ووسائل ،والتعليم ،للشباب األولوية

إعالن" املعنونة والوثيقة 2013 نوفمربتشرين الثاين/ يف إندونيسيا ،ابيل يف ،األول العاملي الثقايف املنتدى نتائج ؛2014 أغسطس /آب 30و 29 يف ،إندونيسيا ،ابيل يف املنعقد ،"احلضارات حتالف بشأن ابيل

آسيوي جمتمع إلنشاء عنه غىن ال رصيدا توفر آسيا يف الثقافات متعددة الدينامية أن على التأكيد نكرر وإذ ؛اآلسيوية واحلضارات الثقافات جبميع واالعرتاف املتبادل االحرتام على يقوم قوي

جوالت من للعديد عنه غىن ال عنصر وهو ،للسياحة ا هام موردا ا دائم يعترب كان الثقايف الرتاث أبن إذ نعرتفو ؛السفر

الثقافة على سلبية آاثر ةأي عليه يرتتب أال جيب السياحية األنشطة يف الثقايف الرتاث استغالل أن نالحظ وإذ ؛احمللية والبيئة

احلفاظ يف حتدايت جتلب بينما ،واحلضارات الثقافات بني التفاعل من ملزيد فرصا ختلق العوملة أن نالحظ وإذ ؛هبما واالحتفال آسيا يف الغين والثقايف الفكري التنوع على

اآلسيوية السياسية لألحزاب الدويل املؤمتر إطار يف( ACC) اآلسيوي الثقايف اجمللس إنشاء أن إىل وإذ نشري(ICAPP )يف واالبتكار اإلنساين واالتصال املستدامة والتنمية السالم لثقافة هامة منصة مبثابة سيكون

.ريب سيم إعالن

الثقافية املمتلكات ملكية ونقل وتصدير استرياد ومنع حظر وسائل بشأن اليونسكو اتفاقية إىل نشري إذو ؛آسيا يف الثقايف الرتاث حلماية 1970 ،مشروعة غري بصورة

اهلام الدور على والتأكيد ،اآلسيوي الثقايف الرتاث ثراءل ا هتديد آسيا من الثقافية األشياء هتريب يف إذ ننظرو ؛الضرورة عند ،وتعزيزه التحدي هذا حول العام الوعي رفع يف للربملاانت

ال ،والديين الثقايف للرتاث املنظمة واجلرائم اإلرهاب سببها اليت لإلصالح القابلة غري األضرار نستنكر وإذ والقصف العشوائي القصف جراء املقدسة واألضرحة والتارخيية الدينية املواقع جبميع حلقت اليت األضرار سيما

؛وأفغانستان والعراق سوراي يف

65 182/


اإلسالمية املقدسة األماكن مجيع على والتعدي واحلفر األقصى املسجد على اإلسرائيلية اهلجمات إذ ندينو اليونسكو لقرارات االمتثال يف إسرائيل إخفاق رفضنو 1961 عام احملتلة الفلسطينية األراضي يف واملسيحية

؛الشرقية ابلقدس املتعلقة

ثقايف تراث أو دين ألي للعبادة مكان أي تدمري أو تلف أو بسرقة يتعلق فيما الشديد القلق عن إذ نعربو ؛آسيا يف اترخيي أو ديين أو

؛آسيا أحناء مجيع يف واملبادالت الدينية الثقافات بني احلوار من ملزيد والتحفيز تشجيعال نقرر. 1

وحقوق العدالة مثل القيم وتشجيع ،اآلسيوية الدول بني ةالرشيد ةكمو واحل التنوع فوائد وتعزيز تقدير نعتزم. 2 ؛بينها وفيما واألمم اجملتمعات داخل واالحرتام والدميقراطية التمييز وعدم اإلنسان

ذات األخرى التعصب أشكال ومجيع األجانب وكره العنصرية على القائمة التمييز مظاهر مجيع نرفض -3 ؛الصلة

؛اجملتمع حقوق إعمال لضمان وذلك ،االقتضاء عند ،اجملتمعات مجيع حقوق حبماية نيملتزم نظل. 4

ملواطين االقتضاء حسب القنصلية اخلدمات تسهيل مواصلة على الصلة ذات احلكومية الوكاالت حنث . 5 ؛الناس بني التفاعل من مبزيد للسماح اآلسيوية البلدان

عن املسؤول هو قانوين غري بشكل الثقافية والتحف املمتلكات ملكية ونقل والتصدير االسترياد أبن نقر -6 ؛كهذه ممتلكات منشأ لبلدان الثقافية اهلوية إفقار

وغريها داعش قبل من التارخيية واملواقع الدينية املقدسة ابألماكن حلقت اليت لألضرار مدركني البقاء نقرر. 7 ؛األم قارتنا يف اإلرهابية املنظمات من

الدول بني الثقافية والتحف للممتلكات املشروع غري النقل أو التصدير أو االسترياد ملنع التعاون زمتنع. 8 ؛وخارجها اآلسيوية

الثقايف العاملي الرتاث حبماية املتعلقة االتفاقية على التصديق يف النظر على األعضاء الربملاانت حنث -9 ؛املادي غري الثقايف الرتاث محاية واتفاقية والطبيعي

انعدام تقليل هبدف اآلسيوية الدول بني والتعاطف التسامح تعزيز إىل األعضاء الربملاانت مجيع ندعو. 10 ؛الدينية اجملتمعات بني والصراع الفهم وسوء الثقة

66 182/


على احلفاظ مع ابالقرتان السياحة برتويج اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت بشدة نوصي. 11 ؛ومحايته الثقايف الرتاث

والطبيعي الثقايف الرتاث حلماية تدابري اعتماد للدول ينبغي ،املسلح النزاع خالل أنه على التأكيد نكرر -12 هذا محاية بشأن اليونسكو وتوصيات الدولية االتفاقات وأهداف ومبادئ الدويل القانون مع يتوافق مبا لألمة

؛العدائية األعمال أثناء الرتاث

والطبيعي الثقايف الرتاث واستعادة حلماية تدابري األعضاء الربملاانت تعتمد أن ضرورة على التأكيد نكرر. 13 الرتاث هذا محاية بشأن اليونسكو وتوصيات الدولية االتفاقيات أهداف ومبادئ الدويل للقانون ا وفق لألمم ؛العنيف والتطرف. النزاعات عن النامجة تلك ذلك يف مبا ،العدائية األعمال أثناء

واملنظمات اآلسيوية الربملانية اجلمعية بني التعاون بدعم اآلسيوية الربملانية للجمعية العام األمني نطالب. 14 اإليسيسكو ،(UNAOC) املتحدة لألمم التابع احلضارات حتالف ،اليونسكو مثل واإلقليمية الدولية

؛احلضارات بني واحلوار الثقايف التنوع تعزيز يف النشطة الصلة ذات احلكومية غري اآلسيوية واملنظمات

للفنانني سنواي لتقدميها جائزة إنشاء لدعم اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت ندعو. 15 حنو أفضل على ينقلون الذين ،ذلك إىل وما نيوالرسام األفالم يوصانع والشعراء نياملؤلف ؛البارزين اآلسيويني

؛آسيا يف الثقايف ابلتنوع اآلسيوية الربملانية اجلمعية التزام

املنطقة يف البحثية واملؤسسات اجلامعات مع العمل اآلسيوية الربملانية للجمعية العام األمني من نطلب. 16 .اآلسيوية البلدان يف املشرتكة الثقافية اجلوانب وتعزيز بتحديد املتعلقة والدراسات البحوث إلجراء اآلسيوية

67 182/


اآلسيوي التكامل بشأن قرار واالتصاالت املعلومات تكنولوجيا خالل من


على ،التعبري حرية يف األساسي احلق من يتجزأ ال جزء هو املعلومات إىل الوصول يف احلق أن على إذ نؤكد مبوجب وكذلك ،1946 عام يف املتحدة لألمم العامة اجلمعية عن الصادر 59 القرار يف به املعرتف النحو والسياسية املدنية ابحلقوق اخلاص الدويل وامليثاق( 1948) اإلنسان حلقوق العاملي اإلعالن من 19 املادة

؛(1966)

؛اآلسيوية الربملانية اجلمعية ميثاق من 3 املادة من 5 الفقرة إىل نشري إذو

األمم رعاية حتت عقدت اليت 2005 ،2003 لعام 1املعلومات جملتمع العاملية القمة نتائج إىل نشري إذو الصادر 125 املتحدة األمم وقرار ،التنمية حنو وموجه وشامل ،الناس على يرتكز معلومات جمتمع لبناء املتحدة

الرفيع االستعراض بشأن 2016 عام يف 70الـ دورهتا يف اعتمد الذي املتحدة لألمم العامة اجلمعية عن ضعو و العاملية واالتصاالت املعلومات تكنولوجياتطوير بشأن 10+ املعلومات جملتمع العاملية للقمة املستوى

؛املستدامة التنمية أهداف حتقيق لتسهيل تدابري

؛APA/ Res/ 2014/11, and APA/Res/2014/13 اجلمعية الربملانية اآلسيوية، قرار نستذكر إذو

اآلسيوية الشعوب بني والتواصل والتفاعل احلوار من مزيد خالل من اآلسيوي التكامل حتقيق ميكن أنه نؤكد وإذ واحلرية السالم لتعزيز اإلعالم ووسائل والتعليمية األكادميية واملؤسسات احلكوميني واملسؤولني والربملانيني ؛آسيا يف والرفاهية اإلنسان وحقوق واملساواة

2005و 2003عقد مؤمتر القمة العاملي جملتمع املعلومات حتت رعاية األمم املتحدة واالحتاد الدويل لالتصاالت يف عامي 1


68 182/


هتميش وزايدة ،آسيا يف والفقراء األغنياء بني الفجوة توسيع على للعوملة السلبية اآلاثر إزاء القلق انيساور وإذ ؛العامل يف النامية البلدان

من كمية أكرب ؛السكان من عدد أكرب وهو ،العامل يف سوق أكرب اليوم تضم آسيا أن حقيقة ندرك وإذ ؛الديناميكي االقتصادي والنمو ؛األجنبية العمالت احتياطيات

الشعوب تربط اليت واحلضارة والثقافة واالقتصاد واجلغرافيا التاريخ بني اجلذور العميقة الروابط وإذ نعيد أتكيد ؛التعاون من مزيد إىل احلاجة إىل تشري اليت املشرتكة واملصاحل البعض ببعضها اآلسيوية

والوصول ،االتصاالت إىل املنصف والوصول ،اخلصوصية ومحاية ،للمعلومات احلر التدفق مبدأ على وإذ نؤكد ؛والعاملية واإلقليمية الوطنية املستوايت على اجلديدة التكنولوجيات إىل

للتطور سلبية كنتيجة والتضليل اخلاطئة واملعلومات ،وامللفقة املزيفة األخبار انتشار من عميق بقلق وإذ نشعر ؛اجملتمع بني والتفكك والعداء املشاعر تولد أن ميكن اليت الرقمية التكنولوجيا يف

الوطنية اجملاالت مجيع يف عنه غىن ال كعامل واالتصاالت املعلومات لتكنولوجيا األساسي الدور نؤكد وإذ ؛والعاملية اإلقليمية التنميةو

اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء للربملاانت ا فرص توفر العاملية الشبكات أبن القائل الرأي على نؤكد وإذ ،والتنسيق التعاون من املزيد وتسهيل آسيا يف املهمة القضااي بشأن مثمر حوار يف واملشاركة اخلربات لتبادل ؛اآلسيوية التكامل عملية طريق على

وعي وزايدة التشريعات ومواءمة املعلومات لتبادل الطريق سيمهد اآلسيوي االفرتاضي الربملان أن نؤكد وإذ يف املسامهة وابلتايل ،واألفراد والسلطة اجملتمع بني أعمق أفعال ردود وضمان التشريعية اهليئة أبنشطة الناس ؛آسيا يف السالم تعزيز

يف الدميقراطية اهلياكل من وغريها احلكومية غري واملنظمات املدين واجملتمع األحزاب دور أن على نؤكد وإذ والعاملي اإلقليمي التعاون لتعزيز والتآزر والتفاعالت اآلراء لتبادل اآلسيوية البلدان يف الفرص يوفر ،العام اجملال

؛اآلسيوي للتكامل األجل طويلة عملية تعزيز أجل من

املعرفة توفريمن أجل للتطوع عليها والرتكيز اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت ندعو .1 إنشاء يف املساعدة أشكال من آخر وشكل ؛البشرية واملوارد املايل والدعم الفنية واملساعدة والدراية

69 182/


املوضوع هذا حول اآلسيوية الربملانية للجمعية العام األمني تقرير إىل يستند" افرتاضي آسيوي برملان" للربملان منوذج إلنشاء وكمقدمة آسيا يف والربملانيني الربملاانت بني والتفاعل التعاون تعزيز أجل من

.اآلسيوي

املعلومات تعميمو ونشر لتشجيع اخلطة استكمال يف للمساعدة والتقليدية احلديثة الطرق مجيع حندد .2 التواصل وسائل استخدام ذلك يف مبا ؛اجلمعية الربملانية اآلسيويةمنطقة داخل املواطنني بني

؛االجتماعي

آسيا يف املعرفة على القائم املهين التعليم لدعم اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت ندعو .3 ؛العوملة حتدايت مواجهة يف التنافسية وقدرهتم للناس احلياتية املهارات تعزيز أجل من

اخلربات وتبادل املمارسات أفضل تبادل على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت حنث .4 بني خاصة ومنتدايت عمل ورش عقد خالل من اآلسيوي التكامل حنو مشرتكة مقاربة حتقيق هبدف

؛آسيا يف األعضاء الربملاانت

الوكالة ،لالتصاالت الدويل االحتاد وخاصة ،هلا التابعة املتخصصة والوكاالت املتحدة األمم ندعو .5 من اجلمعية هذه أعضاء دعم إىل ،واالتصاالت املعلومات تكنولوجيا يف املتحدة لألمم املتخصصة

على اإلقليمية املنظمات مع ابلشراكة املنطقة يف واخلدمات الرقمية التوصيلية تطوير يف التعاون خالل لدعم ،واليونسكو الرقمية الفجوة سد يف لالتصاالت اهلادئ واحمليط آسيا جمتمع اخلصوص وجه

مما ،واملفكرين الفكر ومراكز البحوث مراكز حددهتا اليت العقبات على للتغلب اجلمعية هذه أعضاء ؛حبرية واملعلومات االتصاالت لتدفق املتاحة الوسائل خالل من األفكار تداول يعوق

تطوير لتعزيز الالزمة التدابري واختاذ التعاون على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملانيني حنث .6 وبناء القدرات وبناء التمكينية السياسات خالل من واالتصاالت املعلومات لتكنولوجيا التحتية البنية ؛أمور مجلة يف ،واالتصاالت املعلومات تكنولوجيا استخدام يف واألمن الثقة

النتشار للتصدي الربملاين العمل تعزيز إىل اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت أيضا ندعو .7 على ذلك يف مبا ،املعلومات رقمنة عن الناجم والتضليل اخلاطئة واملعلومات واملضللة املزيفة األخبار

عند شكوىال إقامة إجراءات آلية احلقائق من التحقق يف والتعاون التوعية ،احلصر ال املثال سبيل املعلومات إىل الوصول وحرية املعرفة يف اآلسيوي للمواطن األساسية احلقوق تقييد دون ،الضرورة ؛التعبري حرية وكذلك

70 182/


الربملاانت من املمكنة واملالية التقنية املساعدة طلب اآلسيوية الربملانية للجمعية العام األمني من نطلب .8 عملية لتسريع شامل بنهج تقرير وإعداد القرار هذا تنفيذ لتسهيل األخرى واملؤسسات األعضاء .اآلسيوي التكامل

71 182/


التعاون بشأن قرار آسيا يف على حتقيق املساواة يف اجملال الصحي


;APA/Res/2013/07; APA/Res/2010/02اجلمعية الربملانية اآلسيوية قرارات نستذكر إذ

APA/Res/2009/06؛

،آسيا يف الصحة يف اإلنصاف حتقيق عن العام األمني تقرير يف املقدمة املشورة إىل نشري وإذSG/Rep/2011/02 املعنية الدائمة اللجنة اجتماع إىل املقدم ،2011 أغسطسآب/ 22 بتاريخ

أيلول/ 14 إىل 13 من الفرتة يف يةيراناإل اإلسالمية مهوريةاجل ،طهران يف املعقود والثقافية االجتماعية ابلشؤون ؛2011 سبتمرب

أغسطسآب/ 10 يف املؤرخة SG/Rep/2014/02 الوثيقة يف الوارد العام األمني بتقرير نرحب وإذ ؛2014

التفاواتت أتثري ملعاجلة للصحة االجتماعية احملددات جلنة عن الصادر العاملية الصحة منظمة تقرير على نؤكد وإذ ؛والوطنية واإلقليمية العاملية املستوايت على الصحة على واالقتصادية االجتماعية

االختالفات تعريف حول 1978 سبتمربأيلول/ 12 -6 يف اعتماده مت الذي آات أملا إعالنإىل نشري وإذ على للجميع الصحة حتقيق على للعمل اجلميع ودعا البلدان جلميع مشرتك قلق مصدر ابعتبارها الصحة يف

كتوبرتشرين األول/ أ 26 - 25 يف املعتمد أستاان وإعالن الصحية احلالة بني الفجوة وتقليل وجه أكمل ؛آات أملا إعالن يف الواردة االلتزامات أتكيد نعيد ،2018

؛آسيا بلدان بني الصحية العدالة وضع اختالف وإذ نلحظ


72 182/


احملوري ادوره جديد من ؤكدنو 2015 سبتمربأيلول/ 25 يف املعتمدة املستدامة التنمية أبهداف نرحب وإذ ؛الصحية العدالة تعزيز يف

من الوقاية بشأن املتحدة لألمم العامة للجمعية املستوى الرفيع لالجتماع السياسي ابإلعالن نرحب وإذ اإلرادة جديد من نؤكد ،2011 سبتمربأيلول/ 19 يف اعتمد الذي ،ومكافحتها املعدية غري األمراض للجمعية املستوى الرفيع الجتماعل اخلتامية الوثيقة إىل واإلشارة فيه الواردة لاللتزامات الفعال للتنفيذ السياسية

املعدية غري األمراض من الوقاية يف احملرز للتقدم الشاملني والتقييم املراجعة بشأن املتحدة لألمم العامة ؛ومكافحتها

ابلصحة أقر والذي ،"نريده الذي املستقبل" بشأن 288/66 املتحدة لألمم العامة اجلمعية قرار إىل نشري وإذ ؛املستدامة للتنمية الثالثة لألبعاد ومؤشرات ونتائج مسبق كشرط

اخلامسة العاملية الصحة مجعية أقرته الذي للصحة االجتماعية احملددات بشأن السياسي ريو إعالن إىل نشري وإذ ؛2012 مايوأاير/ يف WHA65.8 القرار يف والستون

يوما ديسمرب /األول كانون 12 يوم يعلن الذي 72/138 املتحدة لألمم العامة اجلمعية بقرار نرحب وإذ اليوم هذا من االستفادة إىل اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت ويدعو ،الصحية للتغطية دوليا

؛سياساهتا يف الشاملة الصحية التغطية وتعزيز للتوعية

العامة جلستها خالل الشاملة الصحية التغطية بشأن املستوى رفيع اجتماع بعقد املتحدة األمم قرار نقدر وإذ ؛2019 سبتمرب /أيلول يف ستعقد اليت 74 الـ

يف فرد كل حلق الكامل اإلعمال حتقيق يف األساسية العناصر أحد هو األدوية على احلصول أن وإذ ندرك ؛والعقلية البدنية الصحة من بلوغه ميكن مستوى أبعلى التمتع

،الصحة أعمال جدول صلب يف الناس على تركز اليت والسياسات اإلنصاف سياسات وضع أبمهية نذكر وإذ اخلدمات إىل العادل الوصول توفري من الشاملة الصحية التغطية متكني يف املتمثل الرئيسي الدور الحظنو

؛معقولة أبسعار الطبية والتكنولوجيا األدوية إىل والوصول مالية صعوابت دون اجليدة الصحية

االجتماعية الظروف أي ،للصحة االجتماعية احملددات عن تنشأ الصحية املساواة عدم أوجه أن وإذ ندرك يف جتارهبم احملددة العوامل هذه وتشمل ،دراجلن ونوع وعمرهم ويعملون ويعيشون نوينمو الناس فيها يولد اليت

73 182/


للوقاية فعالةال نظمالو ،والبيئة واإلسكان الالئق والعمل والتوظيف ،االقتصادي والوضع ،والتعليم ،األوىل سنواهتم ؛وعالجه الصحة اعتالل من

غري املخدرات عن الناشئة والصحية االجتماعية املشاكل مع شامل بشكل التعامل إىل احلاجة على نشدد وإذ وإساءة استخدامها ومكافحة ملنع السياسات وتشجيع ،والتبغ الكحول ومنتجات العقلية واملؤثرات املشروعة ؛عليها واإلدمان استعماهلا

واملهمشة الفقرية الفئات على وأتثريها احلالية االقتصادي - االجتماعي التفاوت أوجه إزاء ناقلق عن نعرب وإذ ؛اخلدمات نقص من تعاين اليت احلضرية واملناطق النائية اجلغرافية املناطق على وكذلك ،والضعيفة

اخلدمات توفري إعاقة خالل من املسلحة والنزاعات للحروب الصحية اآلاثر تدهور إزاء القلق عن وإذ نعرب يف املساواة عدم بسبب ،للصحة احملتملة األساسية اإلنسان حقوق من احلرمان يف تسببالو وجودهتا الصحية ؛منها واالستفادة املؤهلة الصحية اخلدمات على احلصول

مثمر حوار يف للمشاركة األعضاء للربملاانت ا فرص توفر العاملية العمل شبكة أبن القائل الرأي على وإذ نؤكد ؛الصحية العدالة بشأن املمارسات أفضل وتبادل

لتحقيق التشريعية والتدابري الوطنية السياسات تعزيز إىل الدعوة يف للربملاانت اهلام الدور جديد من ؤكدن وإذ ؛وتعزيزها الصحية العدالة

عن انشئة ا عاملي مقبولة قاعدة هو ابةوالطب األساسية الصحية اخلدمات على احلصول أن االعتبار يف وإذ أنخذ ؛اإلنسان حلقوق األساسية العناصر

للصحة االجتماعية احملددات دمج على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت حنث .1(SDH )؛األخرى اآلسيوية الربملانية اجلمعية وأنشطة موضوعات يف كثافة أكثر بشكل

هنج صياغة هبدف التعاون تعزيز على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت حنث .2 واإلسكان التعليم وخاصة ،آسيا يف للصحة االجتماعية ابحملددات يتعلق فيما متماسك ؛والعمالة

74 182/


آسيا يف الصحية العدالة تعزيز إىل اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت ندعو .3 املساواة وعدم الضعف مواطن حتديد بشأن املمارسات وأفضل اخلربات تبادل خالل من

؛الوطنية والربامج السياسات يف للصحة االجتماعية احملددات إلدراج النشطة والدعوة

القطاعات بني مشرتك تعاون لتطوير اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت ندعو .4 حول الدراسي والتبادل الشامل التدريب خالل من آسيا يف الصحية ابلعدالة للنهوض ؛الصلة ذوي املصلحة وأصحاب السياسات صانعي بني للصحة االجتماعي التصميم

لتحسني وتدابري سياسات تبين على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت حنث .5 احلماية نظام ذلك يف مبا الصحي التمويل ونظام األولية الصحية والرعاية اخلدمات تقدمي

؛للموارد ا إنصاف أكثر لتوزيع الصحي التأمني وخطط االجتماعية

إقامة أجل من حكوماهتا لتشجيع اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت ندعو .6 الصحية القضااي مع تتعامل اليت الرئيسية احلكومية وغري احلكومية املؤسسات بني شبكات

ومجاعات احلكومية غري واملنظمات األكادميية املؤسسات مع التعاون نطاق وتوسيع ،آسيا يف الرئيسية االجتماعية احملددات حتديد أجل من كافية محاية مع اإلعالم وسائلو املدين اجملتمع ؛للصحة

لزايدة ابلداهن يف إجراءات اختاذ إىل اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت ندعو .7 ؛والتوعية الصحي الوعي

وتنفيذ وضععلى حكوماهتا إلقناع اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت ندعو .8 التنمية أهداف حتقيق يف النجاح لضمان ا واستهداف حدة أكثر وبرامج وأنشطة سياسات وتشجيع ؛الصحية ابلسياسات يتعلق فيما الشاملة الصحية التغطية ذلك يف مبا املستدامة ؛التكلفة وامليسورة واآلمنة والفعالة اجلودة عالية الطبية والتقنيات األدوية إىل الوصول

وتشجيع الالزمة اإلجراءات اختاذ إىل اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت ندعو .9 على الرتكيز مع التغذية سوء ومعاجلة الطفل تغذية احتياجات ضمان على احكوماهت ؛صحة أكثر جليل اإلنصاف

75 182/


الفعالة واملشاركة 2030 املستدامة التنمية هلدف الصحية األهداف بتحقيق اإلسراع نقرر .10 الساحة على آسيوية نظر وجهات تقدمي خالل من 2030 لعام التنمية خطة مناقشة يف

؛العاملي األعمال جدول لدفع الدولية

عملية يف بنشاط املشاركة على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت نشجع .11 تعزز اليت الوطنية للتشريعات األساس تشكل أن ميكن اليت املشرتكة األهداف إىل الوصول املنصفة االجتماعية احلماية لسياسات الواجب االهتمام إيالء مع ،آسيا يف الصحية املساواة االقتضاء حسب ،والشيخوخة البطالة أثناء واحلماية األجل طويلة واإلعاقة الصحية للرعاية

؛الوطنية واألولوايت السياق يف

التدابري مجيع وجتنب آسيا يف النامية البلدان ومساعدة دعم مواصلة إىل الدويل اجملتمع ندعو .12 ؛الصدد هذا يف وصوهلا عرقلة إىل الرامية السياسية الدوافع ذات

الصلة ذات التشريعات اعتماد إىل اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت دعون .13 ؛الصيدالنية واملنتجات األساسية الصحية اخلدمات على آسيا يف السكان مجيع حصول لدعم

من ابلداهن يف القرار هذا تنفيذ يف ابلتقدم العام األمني إببالغ األعضاء الربملاانت نطالب .14 .األعضاء الربملاانت مجيع مع امشاركته أجل

76 182/


بشأن قرار لفسادل املناهضني اآلسيويني الربملانيني

اآلسيوية، الربملانية اجلمعية حنن، أعضاء

،APA/Res/2013/09 يف الواردة الفساد مكافحة بشأن اآلسيوية الربملانية اجلمعية قرارات إىل نشري إذ APA/RES/2009/03؛APA/RES/2010/01 ؛2013 ديسمربكانون األول/

APA/RES/2008/18 الواردة الفساد ملكافحة اجلمعية الربملانية األسيوية عمل خطة إىل ابإلضافة ؛APA/Res/2007/05/Annex يف

تشرين األول/ 31 يف العامة اجلمعية اعتمدهتا اليت الفساد ملكافحة املتحدة األمم اتفاقية أبمهية علما حنيط إذو ؛الصلة ذات امللزمة القانونية والصكوك الفساد مكافحة اتفاقيات من وغريها 2003 أكتوبر

ا عائق يشكل الفساد وأن أولوية هي أشكاله وجبميع املستوايت مجيع على الفساد مكافحة أبن إذ نعرتفو وحتقيق الفقر للقضاء على احليوية األنشطة عن املوارد وحيول فعال بشكل وختصيصها املوارد تعبئة أمام ا خطري ؛املستدامة التنمية

وأن الدول مجيع مسؤولية عليه والقضاء الفساد منع وأن ،وطنية عرب ظاهرة الفساد أن اناعتبار يف نضع وإذ ؛بينها فيما تتعاون أن عليها

مكافحة يف والدميقراطية ةالرشيد ةكمو واحل القانون وسيادة اإلنسان حقوق احرتام أمهية جديد من نؤكد وإذ ؛الفساد

APA/Plenary/SC- Social/Res/2019/04 2019 األول/ديسمرب كانون 16

77 182/


مبادئ من ا بعض ابعتبارها والنزاهة واملساءلة واملشاركة الشفافية تعزيز يف للربملاانت اهلام الدور وإذ ندرك ؛الفساد مكافحة اسرتاتيجية

أطر ذلك يف مبا التخصصات ومتعدد شامال هنجا تتطلب الفساد أشكال مجيع مكافحة أبن إذ نعرتفو ؛املستوايت مجيع على قوية ومؤسسات الفساد مكافحة

معاجلة إىل احلاجة على شددن وإذ ،الفساد وعائدات املسروقة األصول ونقل ليغس إزاء ناقلق عن نعرب وإذ ؛الفساد ملكافحة املتحدة األمم التفاقية وفقا القلق هذا

موال؛األ غسيل ؛الرشوة ذلك يف مبا ،أشكاله مجيع ويف املستوايت مجيع على الفساد ندين .1 ؛السلطة استخدام وإساءة

تسهيل على والتعاون أشكاهلا جبميع الفاسدة املمارسات ومكافحة منع على العزم عن نعرب .2 التفاقية ا وفق ،األصلية بلداهنم إىل سيما وال ،الشرعيني أصحاهبا إىل هتاوإعاد األصول اسرتداد

؛الفساد ملكافحة املتحدة األمم

املتحدة األمم اتفاقية على ابلفعل صدقت اليت األعضاء الدول من الكبري ابلعدد بنرح .3 اجلمعية يف األعضاء الربملاانت مجيع حنث الصدد هذا ويف ،إليها انضمت أو الفساد ملكافحة ملكافحة املتحدة األمم اتفاقية على التصديق على بعد تقم بذلك مل اليت اآلسيوية الربملانية االتفاقية يف األطراف الدول مجيع ثحنو ، األولوية سبيل على، إليها االنضمام أو الفساد

؛والفعال الكامل تنفيذها لضمان املناسبة التدابري اختاذ على

الفساد منع يف الربملاانت بدور يتعلق فيما اجليدة واخلربات املمارسات تبادل تشجيع زمتنع .4 تشريعات وتعزيز ومراجعة ،اجلمهور بني الوعي مستوى رفع طريق عن ذلك يف مبا ،ومكافحته سيادة وتعزيز ،واملساءلة الشفافية ثقافة وتعزيز ،الربملانية الرقابة وممارسة ،الفساد مكافحة ؛الوطين املستوى على املؤسسات وتعزيز القانون

إجراء يف النظر إىل الفساد ملكافحة املتحدة األمم اتفاقية يف األطراف الدول مؤمتر ندعو .5 تشجيع ذلك يف مبا ،الفساد مكافحة يف الوطنية الربملاانت دور تعزيز بشأن مواضيعية مناقشة ؛االتفاقية هذه تنفيذ

78 182/


النظر ملواصلة والثقافية االجتماعية للشؤون الدائمة اللجنة رعاية حتت عامل فريق إنشاء نقرر .6 يف الواردة الفساد ملكافحة اآلسيوية الربملانية اجلمعية عمل خطة يف

APA/Res/2007/05/Annex بني والتفاعل التآزر لتعزيز فعالة تدابري اختاذ هبدف ؛الفساد حماربة يف اآلسيويني الربملانيني

عرب برملانيون مثل املهمة اآلسيوية املنظمات مع العمل عالقات وتوسيع حتسني يف ننظر .7 الفساد واملنظمة ضد آسيويون الفساد وبرملانيون ضد آسيا شرق جنوب الفساد وأطراف ضد

؛املشرتكة واملبادرات التعاون وجماالت التآزر تعزيز أجل من الفساد ضد للربملانيني العاملية

تعني أبن بعد تقم مل اليت الفساد ملكافحة املتحدة األمم اتفاقية يف األطراف الدول حنث .8 تنفيذها إما ،املتبادلة القانونية املساعدة طلبات لتلقي وسلطة مسؤولية هلا تكون مركزية سلطة

تنفيذ؛ابل للقيام املختصة السلطات إىل إرساهلا أو

وال ،املهتمة اآلسيوية الربملانية جلمعيةا وفود مع ابلتشاور يعد أن العام األمني من نطلب .9 مشاريع ،الفساد مكافحة جهود يف واخلربات املهتمني اآلسيوية الربملانية جلمعيةا مندويب سيما

؛الصدد هذا يف تشكيلها مت اليت العمل جمموعة فيها تنظر لكي املطلوبة الواثئق

األعضاء الربملاانت آراء التماس اآلسيوية الربملانية للجمعية العام األمني من أيضا نطلب .10 .القرار هذا تنفيذ بشأن

79 182/


النساء بشأن قرار

يف اجلمعية الربملانية اآلسيويةات الربملاني


نوفمربتشرين الثاين/ APA/Res/2010/06، 30) اآلسيوية الربملانية للجمعية العام القرار إىل نشري إذ الربملانية اجلمعية وقرار اآلسيوية الربملانية اجلمعيةيف لربملانياتللنساء ا التنسيقي االجتماع إنشاء بشأن( 2010( APA/Res/2014/16) يف اجلمعية الربملانية اآلسيوية الربملانيات ابلنساء اخلاصة اللجنة بشأن اآلسيوية

األخرى القرارات وكذلك ،اآلسيوية الربملانية اجلمعيةيف لربملانياتللنساء ا التنسيقي االجتماع حمل حلتاليت ؛الصلة ذات

بني املساواة وعدم الظلم فإن ،املرأة حقوق لتعزيز املبذولة اجلهود مجيع من الرغم على أنه اعتباران يف نضع وإذ أو القرارات اختاذ عند السلطة نطاق يف سواء والرجال النساء بني قائمني يزاالن ال الرجال والنساء )اجلندرية(

؛ابملرأة النهوض تعزيز آليات يف

وحوار واالقتصادية والثقافية والسياسية واالجتماعية العلمية الشؤون يف املرأة مشاركة تشجيع أمهية ندرك وإذ ؛السالم

صنع عملية يف مشاركتها وكذلك ،املنتخبة واهليئات السلطة مناصب يف املرأة إشراك أن جديد من تؤكد وإذ ؛االقتصادية التنمية من ويزيد العامة احلياة يف الدميقراطية املبادئ تطوير يعزز ،القرار

سياسية حتيزات تتضمن ،آسيا يف الربملاانت دخول يف املرأة تواجهها اليت الرئيسية العقبات أن نالحظ وإذ ؛وثقافية واقتصادية واجتماعية


80 182/


اآلسيوية الربملانية اجلمعية اجتماعات يف خطة للمرأة األمهية ذات املسائل وضع ضرورة اعتباران يف نضع وإذ ومنع ،واالقتصادية السياسية احلياة يف املرأة ومشاركة ،اجملتمع يف املرأة ومتكني ،املرأة ضد العنف مكافحة مثل ذلك يف مبا االستغالل أنواع من وغريمها واالجتار والفتيات النساء ضد اجلنسي والعنف ،املضايقات أنواع مجيع

؛املسلح النزاع مناطق يف

اجلوانب يف املرأة وإشراك اضده والتمييز العنف ومكافحة ،املرأة متكني ذلك يف مبا ،املرأة قضااي يف وإذ ننظر ؛للحياة واالجتماعية واالقتصادية السياسية

ومتكني املرأة حبقوق املتعلقة القضااي مناقشة يف نشطشكل ب واملسامهة املشاركة على عزمنا على نشدد وإذ ؛اآلسيوية الربملانية اجلمعية اجتماعات يف املرأة ممثلي ومشاركة املرأة

قانونيا إطارا أنشأت( CEDAW) املرأة ضد التمييز أشكال مجيع على القضاء اتفاقية أن نالحظ وإذ ؛والفتيات النساء حلماية واسعا

؛آسيا يف الربملانيات النساء بني التواصل تسهيل إىل احلاجة على وإذ نؤكد

ومشاركتها املرأة إشراك ضمان على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت نشجع .1 ،آسيا يف واملستدامة والسياسية واالقتصادية والثقافية االجتماعية التنمية شؤون يف الفعالة

؛االقتضاء حسب ،والدولية واإلقليمية الوطنية املستوايت على

لتسهيل تشريعية لوائح اعتماد على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت نشجع .2 ؛اآلسيوية الربملاانت يف املرأة متثيل

ويضعن القدوة يكن أن على اآلسيوية الربملانية اجلمعية إىل املنتميات الربملانيات نشجع .3 ؛السياسة يف النساء من املزيد إلشراك كمسعى القرار وصنع السياسة صميم يف املرأة مصلحة

القرارات واختاذ السياسية املشاركة يف املرأة إدماج لتعزيز والتوعية اإلعالم محالت أبمهية نوصي .4 ؛والدولية الوطنية الربملانية املؤسسات إىل الوصول هبدف

والتنفيذ ،املرأة بشواغل االعرتاف على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت نشجع .5 تعزز اليت املستدامة للتنمية 2030 املتحدة األمم خطة من الصلة ذات لألحكام الفعال

81 182/


والثقافية الوطنية ابخلصوصيات يتعلق فيما املرأة ومتكني الرجال والنساء )اجلندرية( بني املساواة ؛األعضاء للدول

بني املساواة أبن االعرتاف على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت نشجع .6 جيب واضحة ومؤشرات أهداف له بذاته قائم كهدف املرأة ومتكنيالرجال والنساء )اجلندرية(

ابخلصوصيات يتعلق فيما املستدامة التنمية أهداف من 5 اهلدف تنفيذ خالل من حتقيقها ؛األعضاء الدول من والثقافية الوطنية

من اآلسيوية الربملانية للجمعية يف لربملانياتا للنساء التنسيقي االجتماع أنشطة تعزيز حندد .7 ؛الوثيق والتفاعل لآلراء فعالية أكثر تبادل خالل

أنشطتها نطاق بتوسيع اآلسيوية الربملانية للجمعية يف الربملانيات للنساء اخلاصة اللجنة نطالب .8 لتسهيل املناسبة التدابري واختاذ والثقافية االجتماعية للشؤون الدائمة اللجنة رعاية حتت

؛آسيا يف الربملانيات بني التواصل

شبكة على اجلمعية موقع من واحد جزء تعيني اآلسيوية الربملانية اجلمعية أمانة من نطلب .9 أنشطة عن حمدثة معلومات يشمل مبا آسيا يف الربملانيات بني التواصل لتسهيل اإلنرتنت ؛اآلسيوية الربملانية اجلمعية برملانيات

احلروب مزقتها اليت املناطق مجيع يف النساء ملاليني املريع الوضع إزاء البالغ القلق عن نعرب .10 يتعرضن الالئي وأفغانستان وميامناروغزة واليمن والعراق وسوراي فلسطني مثل ،والنزاعات

والعنف أطفاهلم سيما وال أسرهم وأفراد أنفسهم هبا ويتأثرن واملرض الوفيات خلطر حتما ؛ذلك إىل وما واجلوع والفقر األمن وانعدام والتمييز

أعمال جبدول النهوض يف اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت دعم عن نعرب .11 وحلها الصراعات نشوب منع يف املرأة دور تعزيز طريق عن سيما ال ،واألمن والسالم املرأة

.السالم وعمليات

82 182/


احلوار تعزيز بشأن قرار

العامل أداين بني واالنسجام املذاهب بني


أكثر عامل أجل من العمل يف املتحدة لألمم التابع احلضارات حتالف به يضطلع الذي مالقي ابلدور نعرتف إذ والثقافات احلضارات بني واالحرتام والتسامح التفاهم من املزيد تشجيع خالل من ،اجتماعيا مشوال وأكثر سلما

؛واملعتقدات

بني والتناغم املتبادل التفاهم بشأن اإلقليمية ودون واإلقليمية العاملية املبادرات خمتلف إىل التقدير مع نشري وإذ 4 املؤرخ 57/6 القرار وكذلك ،A/65/PV.34 املتحدة لألمم العامة اجلمعية قرار ذلك يف مبا ،األداين

واحلوار والسلم ابلبيئة املعين الدويل املؤمتر ،ونبذ العنف السالم ثقافة تعزيز بشأن 2002 نوفمربتشرين الثاين/ أورواب - آسيا اجتماع ،2005 مايوأاير/ 10 و 9 يومي طهران يف عقد الذي ،والثقافات احلضارات بني

و 21 يومي ابيل يف املعقود ،"الدويل اجملتمع داخل األداين بني الوائم بناء" موضوع حول األداين بني للحوار ،بطرسربغ سانت يف املعقود ،واألداين الدويل ابحلوار املعين املستوى الرفيع املؤمتر ،2005 ويولي /متوز 22

يف عقد ،للحضارات املتحدة األمم لتحالف السابع العاملي واملنتدى ،2014 ويولي /متوز 4 و 3 يومي روسيا العاملية األداين لزعماء السادس املؤمتر ،2016 أبريلنيسان/ 27 و 26 يومي ،أذربيجان مجهورية ،ابكو

؛2018 أكتوبرتشرين األول/ 11 إىل 10 من الفرتة يف أستاان يف املعقود ،والتقليدية

له ،اخلصوص وجه على ،وآسيا عام بشكل العامل دايانت خمتلف بني الوائم الديين أن اناعتبار يف نضع وإذ ؛والتسامح واألمن السالم ثقافة وتعزيز البشري اجلنس لبقاء قصوى أمهية

بني املتبادلني والتناغم التعاون تعزيز يف واألداين خمتلف املعتقدات بني للحوار األساسي ابلدور وإذ نعرتف ؛أتباعهم


83 182/


لتعزيز ذلك عن الناتج والتعاون األداين بني الوائم تكثيف ووسائل سبل استكشاف إىل احلاجة عن نعرب وإذ ؛فيه للعيش أفضل مكاان العامل جلعل الدوليني واألمن السلم

والتفاهم والتسامح السالم إىل تدعو واملعتقدات والقناعات األداين جلميع األخالقية الضرورات أبن نقر وإذ ؛املتبادل

أصدقاء جمموعة يف اآلسيوية الربملانية اجلمعية عضوية على للحصول بطلب التقدم نقرر .1 العامة اجلمعية خالل تركيا اقرتحته الذي النحو على املتحدة لألمم التابع احلضارات حتالف

وكراهية املتزايدة التمييز الجتاهات دائمة حلول لتوفري املبذولة اجلهود يف املسامهة هبدف 11الـ .والتطرف األجانب

يصبح اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت بني املنتظم احلوار أن على حنافظ .2 والتناقضات االختالفات على القائمة املستمرة الدولية النزاعات حتدايت ملواجهة فعاال مكمال الدينية؛

مقصود نشاط أي وندين عرقية أو قومية أو دينية جمموعة ةألي السلبية النمطية القوالب ندين .3 ؛املختلفة الدايانت أتباع بني االنقسام إىل يؤدي مقصود وغري

آسيا يف والتشريعات القوانني إصدار يف جهودها تنسيق على األعضاء الربملاانت مجيع حنث .4 ؛لآلخرين الدينية املعتقدات صرب لتعزيز األمم بني التعاون معايري حتسنيمن أجل

ألهنما جنسية أو دين أي على اعتمادمها أو عزومها ميكن ال واإلرهاب التطرف أن نعلن .5 ؛مجعاء للبشرية مشرتك عدو

العرقي االلتزام أو العقيدة أو املعتقد أساس على األجانب كره أشكال من شكل يأل ننظر .6 ؛املتحضرة األمم جمتمع يف مكان له ليسأبنه األداين بني لحوارل لألسس املوضوعية خالفا

قانوين صك توفري يف النظر على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت نشجع .7 الدايانت بني والتناغم األداين بني والتعاون للحوار مناخ مالئم هتيئة هبدف معين وطين

؛العاملية

84 182/


املتطرفة اجلماعات ترتكبها اليت ،العنف وأعمال الفظائع كل ،العبارات أبقوى ،نشجب .8 يف الدينية والشرعية املبادئ إىل حقيقي بشكل تشري ال اليت الدايانت ستار حتت واإلرهابية

؛اجملموعات هلذه دعم أي توفري عن االمتناع إىل الدول مجيع دعونو ،العامل

مما ،وأتباعها املتطرفة اجلماعات أيدي على ،الدينية املعتقدات وتشويه استخدام سوء ندين .9 والعنف التقدير سوء على التحريض عن املسؤولية ملهاحنو األداين بني الكراهية يلهب

؛اآلخرين املؤمنني ضد والوحشية

؛آسيا يف اإلنسانية األوضاع إدراك إىل الدويل اجملتمع ندعو .10

استخدام يف جهودها تكثيف على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت مجيع حنث .11 إىل تؤدي اليت املمارسات أفضل لتعزيز واإلقليمية الدولية األطر لتطوير الربملانية الدبلوماسية

؛األداين بني والتعاون الوائم

اختذهتا اليت التدابري وكذلك اآلراء التماس اآلسيوية الربملانية للجمعية العام األمني من نطلب .12 إىل بشأنه تقرير وتقدمي القرار هذا لتنفيذ اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت .والثقافية االجتماعية لشؤوناملعنية اب الدائمة للجنة املقبل االجتماع

85 182/


التعاون القانوين والتشريعيبشأن قرار

الثقافية يف آسيا اآلاثريف مكافحة هتريب


محاية واحرتام بشأن 2013ديسمرب كانون األول/ 9املؤرخ APA/Resolution/2013/05إىل شرينإذ التنوع الثقايف يف آسيا؛

إىل األحكام ذات الصلة، عند االقتضاء، بشأن محاية الرتاث الثقايف، مبا يف ذلك اتفاقيات جنيف شرينإذ و ( وبروتوكوالهتا 1954(، واتفاقية الهاي حلماية املمتلكات الثقافية يف حالة نشوب صراع مسلح )1949األربع )

ة وسائل حظر ومنع استرياد وتصدير ونقل ملكية املمتلكات الثقافية بصورة غري مشروعة ذات الصلة، واتفاقي(، وتوصية نيودهلي لليونسكو لعام 1972(، واالتفاقية املتعلقة حبماية الرتاث العاملي الثقايف والطبيعي )1970)

بناء على طلب وأسوارهامية مدينة القدس القد إدراجبشأن احلفرايت اليت أجريت يف األراضي احملتلة، و 1956( والتوصيات 1982خطر )لل املعرض( وعلى قائمة الرتاث العاملي 1981األردن يف قائمة الرتاث العاملي )

COM ( ، القرار: يذات الصلة الصادرة عن اليونسكو )اليونسكو، جلنة الرتاث العامل واملقرراتوالقرارات 7A.2142 موقع مقرتح من األردن، وأسوارها، مدينة القدس القدمية(C 148 rev؛)

من قرار جملس 17إىل 15التزام مجيع الدول األطراف ابلتنفيذ العاجل لألحكام الواردة يف الفقرات من ؤكدنوإذ مع ؛(، فيما يتعلق ابلرتاث الثقايف املعرض للخطر يف العراق وسوراي2015) 2199األمن التابع لألمم املتحدة

( الذي يهدف إىل تعميم محاية الرتاث الثقايف على 2017) 2347جملس األمن التابع لألمم املتحدة مراعاة قرار املستوى العاملي؛


86 182/


وبروتوكوليها 1954أاير/ مايو 14مسلح يف نزاعإىل اتفاقية محاية امللكية الثقافية يف حالة نشوب شرينإذ و ، واتفاقية وسائل حظر ومنع استرياد وتصدير ونقل 1999مارس /آذار 26و 1954أاير/ مايو 14املؤرخني

؛1970نوفمرب تشرين الثاين/ 14ملكية املمتلكات الثقافية بصورة غري مشروعة يف

بشأن 2011كانون األول/ ديسمرب 19املؤرخ 66/180إىل قرار اجلمعية العامة لألمم املتحدة شرينإذ و هبا"، اليت حثت ابإلجتار"تعزيز تدابري منع اجلرمية والعدالة اجلنائية حلماية املمتلكات الثقافية، ال سيما فيما يتعلق

تعزيز وتنفيذ آليات تعزيز التعاون على تضاء، فيها اجلمعية الدول األعضاء واملؤسسات ذات الصلة، حسب االقالدويل تنفيذا كامال، مبا يف ذلك املساعدة القانونية املتبادلة، من أجل مكافحة مجيع أشكال وجوانب االجتار ابملمتلكات الثقافية واجلرائم ذات الصلة، مثل سرقة املمتلكات الثقافية وهنبها وتدمريها وإزالتها وتدمريها وتيسري

املؤرخة 68/186إىل قرارات اجلمعية العامة ، وإذ تشري أيضا واملنهوبةاسرتداد وإعادة املمتلكات الثقافية املسروقة حلماية املمتلكات الثقافية، ال بشأن تعزيز تدابري منع اجلرمية والعدالة اجلنائية 2013كانون األول/ ديسمرب 18

، املعنون "املبادئ التوجيهية 2014كانون األول/ ديسمرب 18رخ املؤ 69/196هبا ابإلجتارسيما فيما يتعلق ابملمتلكات الثقافية وغريها من اجلرائم ذات الصلة"، ابإلجتارالدولية ملنع اجلرمية والعدالة اجلنائية فيما يتعلق

بلداهنا األصلية؛بشأن إعادة أو رد املمتلكات الثقافية إىل 2015كانون األول/ ديسمرب 9املؤرخ 70/76و

ابلدور اهلام والفعال الذي تلعبه األمم املتحدة والوكاالت األخرى ذات الصلة يف مكافحة غسل رحبنوإذ ؛ال سيما يف آسيا ،األموال ومتويل اإلرهاب املرتبط ابلتجارة يف القطع األثرية املهربة

؛العميق إزاء مشكلة هتريب املواد الثقافية املتزايدة يف آسيا ناعن قلق عربنوإذ

ملكافحة ا قانوني ا إطار تشملاحلكومات يف وضع اسرتاتيجية وطنية يف مناشدةالدور اهلام للربملاانت ؤكدن وإذ ؛هتريب املواد الثقافية

؛الثقايف اآلسيويثراء الرتاث ل ا يف هتريب املمتلكات الثقافية من آسيا هتديد نظروإذ ن

التهديد للهوية الوطنية وتراث الدول اليت يتم هتريب املواد صوص بدور الربملاانت يف تعزيز الوعي العام خب وإذ نقر الثقافية منها إىل اخلارج؛

ابحلاجة إىل تعزيز القدرات الوطنية، مبا يف ذلك القدرة الربملانية على تعزيز االسرتاتيجية الوطنية أيضا وإذ نقر ملكافحة هتريب املواد الثقافية؛

87 182/


مجيع الربملاانت األعضاء يف اجلمعية الربملانية اآلسيوية على االستفادة من دورها التشريعي ث حن .1الثقافية يف آسيا واملعاقبة عليها وتيسري اجلهود املتضافرة إلعادة العناصر املسروقة اآلاثرملنع هتريب

إىل مواقعها األصلية دون أي تكلفة على البلد املالك األصلي؛

مجيع الربملاانت األعضاء يف اجلمعية الربملانية اآلسيوية اليت مل تفعل ذلك بعد إىل النظر يف دعون .2(، 1954التصديق على اتفاقية الهاي حلماية املمتلكات الثقافية يف حالة نشوب صراع مسلح )

واتفاقية اليونسكو بشأن وسائل حظر ومنع االسترياد والتصدير غري املشروعني ونقل ملكية (، واتفاقية اليونسكو املتعلقة حبماية الرتاث العاملي الثقايف والطبيعي 1970ملمتلكات الثقافية )ا (؛2003(، واتفاقية اليونسكو حلماية الرتاث الثقايف غري املادي؛ )1972)

مجيع الربملاانت األعضاء يف اجلمعية الربملانية اآلسيوية بتعزيز تشريعاهتا الوطنية املتعلقة طالبن .3حبماية املمتلكات الثقافية ومكافحة مجيع أشكال التهريب يف املمتلكات الثقافية واجلرائم ذات

هبذا القرار، واملرفقةاليت أعدهتا أمانة اجلمعية الربملانية اآلسيوية العامةالصلة على أساس املبادئ ؛الإلجراءات التشريعية الداخلية اخلاصة هب وفقا

من الربملاانت األعضاء يف اجلمعية الربملانية اآلسيوية حلماية مستقلة هيئةبتشكيل نوصي .4 ؛من خماطر احلفرايت غري القانونية والسرقة والتهريبوصوهنا املمتلكات الثقافية التارخيية

من سرقة غري املاديعن الدعم لزايدة تعزيز نظام اإلدارة حلماية الرتاث الثقايف نعرب .5 ؛هاوهتريب املمتلكات الثقافية

األمني العام بتقدمي املساعدة إىل الدول األعضاء يف اجلمعية الربملانية اآلسيوية اليت نطالب .6 ؛حتتاج إىل مراجعة تشريعاهتا

جيب تشكيل وحدة منفصلة من جمموعة تضم مجيع أعضاء الربملاانت األعضاء يف اجلمعيةمن خماطر التنقيب السري وصوهناالربملانية اآلسيوية حلماية املمتلكات الثقافية التارخيية

والسرقة والتهريب.

88 182/


يف الفعال التعاون بشأن قرار آسيا يف ابملخدرات املشروع غري االجتار مكافحة

APA/Plenary/SC- Social/Res/2019/08 2019كانون األول/ديسمرب 16


مهوريةاجل ،طهران يف املعقود والثقافية االجتماعية ابلشؤون ةاملعني الدائمة اللجنة اجتماع تقرير إىل نشري إذ ؛2011 سبتمربأيلول/ 14 إىل 13 من الفرتة يف ،يةيراناإل اإلسالمية

العام والنظام والسالمة الصحة على السليب وأتثريه ابملخدرات املشروع غري االجتار أن اعتباران يف نضع وإذ شاملة دراسة ويستحقان آسيا يف رئيسيا شاغال يشكالن االجتماعية والصحة االقتصادية والتنمية ةكمو واحل ؛اآلسيوية الربملانية اجلمعية جانب من

املعلومات وتبادل التعاون تعزيز أجل من ابريس ميثاق إطار يف مركزة تدابري اختاذ مواصلة ضرورة على نشدد وإذ ؛آسيا يف هبا واالجتار املخدرات وإنتاج املخدرة للمحاصيل املشروعة غري الزراعة مكافحة هبدف احلدود عرب

ملحة حاجة هناك لذلك ،واسع نطاق على منتشر ابملخدرات املشروع غري االجتار خطر أن على نشدد وإذ غري االجتار شبكات وتفكيك اآلسيوية القارة يف واهلريوين األفيون إنتاج لكبح البلدان مجيع جهود لتعبئة

؛آسيا أحناء مجيع من ابملخدرات املشروع

إسهامات قدمت ،منها النامية البلدان سيما وال ،املخدرات عبور من تضررا األكثر الدول أبن نقر وإذ مشروعة غري بصورة هبا االجتار يتم اليت املواد ومنع ابملخدرات املشروع غري االجتار مكافحة يف هامة وتضحيات

؛واألسواق املنطقة من

89 182/


األكثر للدول القدرات بناء ودعم ومستدام كاف تقين دعم توفري إىل املستمرة احلاجة جديد من نؤكد وإذ املشروع غري االجتار كبح إىل الرامية جهودها يف ،بينها من النامية البلدان سيما وال ،املخدرات عبور من تضررا

؛هبا املرتبطة للتحدايت والتصدي ابملخدرات

مبا ،األخرى املنظمة اجلرائم لتمويل يستخدم أن ميكن هبا املشروع غري واالجتار املخدرات إنتاج أبن نقر وإذ ؛اإلرهاب ذلك يف

االجتار ملكافحة املشرعني بني اإلقليمي التنسيق لتكثيف والوسائل السبل استكشاف إىل احلاجة عن نعرب وإذ ابإلجتار املتأثرة اآلسيوية البلدان مع التعاون برامج يف أولوية املخدرات مكافحة سياسات وجعل ابملخدرات

؛ومساعدهتا ابملخدرات املشروع غري

وإنتاجها املخدرات زراعة استمرار ذلك يف مبا ،اآلسيوية البلدان تواجه اليت املرتابطة ابلتحدايت نقر وإذ ؛للمنطقة خطريا هتديدا تشكل واليت مشروعة غري بصورة هبا واالجتار

األكثر املناطق يف القانون إنفاذ وكاالت قدرات لبناء واإلقليمي الدويل الدعم زايدة إىل احلاجة عن نعرب وإذ للموظفني العاملني التدريب برامج وتكثيف ،آسيا يف هبا واالجتار املخدرات وإنتاج املخدرات زراعة من تضررا القانون؛ إنفاذعلى لديها

خمدرة مواد على حتتوي اليت النبااتت زراعة من للحد كنهج" البديلة التنمية" برانمج أبمهية كذلك نعرتف وإذ ؛املتحدة لألمم التابعة املخدرات جلنة بقوة أيدهتا اليت الريفية التنمية تدابري خالل من

الربملاانت يف الصلة ذات القانون إنفاذ وكاالت مع املشرتكة العمليات تعزيز إىل احلاجة على نشدد وإذ اإلجرامية واجلماعات للهريوين املنتجة السرية املختربات على تركز اليت اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء يبذهلا اليت اجلهود زايدة إىل امللحة احلاجة على التشديد مع ،ابملخدرات املشروع غري االجتار يف املتورطة املنظمة

املزارعني ودعم التحتية البنية وبناء املتكاملة الريفية التنمية هبدف املعنيون املتحدة األمم يف املصلحة أصحاب ؛البديل اإلنتاج يف املشاركني

90 182/


بني النتائج حتقيق حنو موجه هنج اتباع مع االستخبارية املعلومات وتبادل التعاون من مزيد إىل ابحلاجة نقر وإذ لتهريب أفضل بشكل التصدي أجل من واحلدود اجلمارك وسلطات األعضاء الدول يف القانون إنفاذ وكاالت

؛وخارجها املنطقة داخل العقلية واملؤثرات املخدرات

من واحلد هبا واالجتار املخدرات إنتاج مكافحة يف القانون إنفاذ لتحسني والدولية اإلقليمية اجلهود وإذ ندعم ؛ابملخدرات املتعلقة املالية األنشطة

تنمية يف خلطرها املعرضة أو املشروعة غري الزراعة من تضررا األكثر البلدان مساعدة إىل احلاجة على وإذ نؤكد املخدرات حملاصيل املشروعة غري الزراعة عائدات على الناس اعتماد من احلد أجل من الزراعة وتنويع اقتصادها التشريعات مع شيا اومت البديلة التنمية بشأن املتحدة لألمم التوجيهية املبادئ احلسبان يف األخذ مع ،هبا واالجتار ؛الوطنية

حملاصيل املشروعة غري للزراعة ومستدامة للحياة وقابلة وقانونية حامسة البديلة التنمية أن جديد من نؤكد وإذ املشروع غري املخدرات إنتاج مكافحة وبرامج لسياسات الرئيسة العناصر من وواحد فعال تدبري فهي ،املخدرات

التوجيهية املتحدة األمم مبادئ تنفيذ أن ؤكدن وإذ ،ابملخدرات الصلة ذات اجلرمية حتدايت من ذلك وغري ؛2030 لعام املستدامة التنمية خطة يف الواردة املستدامة التنمية أهداف حتقيق يف سيسهم البديلة التنمية بشأن

وإعادة وعالجهم املخدرات مدمين ملنع املناسبة التدابري واختاذ املمارسات أفضل تبادل ضرورة على نشدد وإذ ؛أتهيلهم

؛آسيا يف ابملخدرات املشروع غري االجتار مكافحة يف وكفاءة فعالية أكثر دويل تعاون إىل احلاجة عن نعرب وإذ

( UN) املتحدة األمم ذلك يف مبا واإلقليمية الدولية املنظمات تبذهلا اليت اجلهود على كبرية أمهية نويلوإذ ملكافحة( APA) اآلسيوية الربملانية واجلمعية( UNODC) واجلرائم لمخدراتاألمم املتحدة ل ومكتب الناتج الدخل وتشريع ةالوطني عرب املنظمة اجلرميةو ابملخدرات املشروع غري واالجتار الدويل اإلرهاب هتديدات

؛اإلجرامي النشاط عن

91 182/


ملعاجلة الصلة ذات التشريعات ملراجعة بينها فيما التنسيق إىل اآلسيوية الربملاانت ندعو .1 وجعل القوانني مواءمة خالل من ابملخدرات املشروع غري االجتار ملكافحة املختلفة اجلوانب

؛أقوى للعقوبة األدىن احلد

اإلرهاب بشأن املدانني األشخاص لتسليم قوانني اعتماد إىل اآلسيوية الربملاانت ندعو - 2 .2 استنادا العادلة لمحاكمةخضاعهم لإل األصلية بلداهنم إىل ابملخدرات املشروع غري واالجتار

؛الوطنية التشريعات إىل

يف األعضاء الربملاانت داخل املمارسات وأفضل املعلومات تبادل إىل احلاجة على نؤكد .3 ؛ابملخدرات املشروع غري االجتار مكافحة بشأن اآلسيوية الربملانية اجلمعية

من اجلديدة املواد توافر ا وأيض الرقمي العامل عرب اجلديدة العمليات ألمناط نيمتيقظ نظل .4 إىل دعونو الصلة ذات الوطنية املشروعة غري املخدرات قوائم يف بعد تدرج مل اليت املخدرات

؛القضااي هذه بشأن اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء البلدان بني قوي تعاون

املخدرات إنتاج ملكافحة وحتسينها القانون إنفاذ أنشطة تنسيق إىل احلاجة أتكيد نكرر .5 ؛فعالية أكثر بصورة املشروعة غري املخدرات تدفق من واحلد هبا واالجتار

تشريعية لوائح اعتماد يف النظر على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت نشجع .6 ابعتبارها ،واملستدامة الشاملة البديلة التنمية برامج لدعم الدويل التعاون لتعزيز صلة ذات

بزراعة املتأثرة املناطق يف سيما ال ،الناجحة احملاصيل مراقبة السرتاتيجيات أساسية عناصر بشأن التوجيهية املتحدة األمم مبادئ مراعاة مع خلطرها املعرضة أو املشروعة غري حملاصيلا

أفضل تبادل ملواصلة صلة وذات واسعة خبربة تتمتع اليت األعضاء والربملاانت البديلة التنمية ؛الطلب عند ،املمارسات

من بديلة اقتصادية فرص خللق الدولية املالية للمساعدة الفعال االستخدام أمهية على نؤكد .7 ؛املخدرات ملكافحة مستدامة سياسة ضمان أجل

فعال كشريك املدين اجملتمع متكني إىل اآلسيوية الربملانية للجمعية اآلسيوية الربملاانت ندعو .8 ؛آسيا يف ابملخدرات االجتار مكافحة يف اإلعالم وسائل دور وتعزيز للربملاانت

92 182/


أجل من حكوماهتا دعم على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت مجيع نشجع .9 هتديدات ملكافحة( UN) املتحدة األمم فيها مبا واإلقليمية الدولية املنظمات مع التنسيق الشرعية وإضفاء الوطنية عرب املنظمة واجلرمية ابملخدرات املشروع غري واالجتار الدويل اإلرهاب

اجلنائية؛ أنشطة اجلرائم عن الناتج الدخل على

اآلسيوية للحكومات املشرتكة اإلجراءات دعم بشأن املنتظم احلوار يصبح أن على حنث .10 حتدايت ملواجهة فعاال مكمال اآلسيوية الربملانية اجلمعية داخل أعاله املذكورة التهديدات ضد

؛املنطقة يف الوطنية عرب املنظمة واجلرمية ابملخدرات املشروع غري الدويل االجتار

ذات واإلقليمية الدولية واملنظمات الدول مجيع مع التعاون وتعزيز بتشجيع التزامنا عن نعرب .11 ملكافحة املساعدة تقدمي بشأن القرار هذا بروح املشرتك االهتمام ذات املسائل بشأن ،الصلة ؛ابملخدرات املشروع غري االجتار

تتعامل اليت آسيا يف الصلة ذات الوطنية املنظمات أو الوكاالت بني الشبكات إقامة نشجع .12 ؛االستخباراتية املعلومات وتبادل املعلومات نشر تعزيز لزايدة الوطنية عرب اجلرائم مع

األعضاء الربملاانت مجيع آراء عن البحث اآلسيوية الربملانية للجمعية العام األمني من نطلب .13 .القرار هلذا الفعال التنفيذ ووسائل طرق بشأن

93 182/


نسانيةاملساعدات اإل بشأن قرار

على حافة الكارثة اإلنسانية سوراي والعراق واليمن وغزة وميامنارل


مبناطق املتعلقة واملذكرة 2016 كانون األول/ ديسمرب 30 يف سوراي يف النار إطالق لوقف نظام إبنشاء نرحب إذ ؛2017 أاير/ مايو 4 يف، كازاخستان مجهورية، أستاان يف املوقعة، سوراي يف التصعيد

؛2165و 2139 األمن جملس قراري إىل نشري وإذ

على والقدرة 2018 ديسمربكانون األول/ 13 يف 2165 رقم الدويل األمن جملس قرار جتديد وإذ نقدر ؛سوراي يف احلدود عرب املساعدة متكني

يتعرض الذي واحلرمان وميامنار وغزة واليمن والعراق سوراي يف املستمرة اإلنسانية الكارثة إزاء القلق يساوران وإذ ؛البلدان تلك يف اآلخرين املتضررين منأي أو والالجئون داخليا النازحون له

احلد يف احملرز التقدم، اخلصوص وجه وعلى، 2017 كانون الثاين/ يناير منذ أستاان صيغة إبجنازات نرحب وإذ ؛البالد يف واالستقرار واألمن حتقيق السلم يف واإلسهام سوراي أحناء مجيع يف العنف من

من اإلنساين وضعهم وحتسني املدنيني محاية إىل الرامية املشرتكة اجلهود مواصلة على تصميمنا جديد من نؤكد وإذوغزة واليمن والعراق سوراي إىل عوائق دونمن و وآمن بشكل سريع اإلنسانية املساعدات وصول تسهيل خالل

؛وميامنار

ستدعم ،الفردية والبلدان احلكومية غري واملنظمات الربملانية املنظمات فيها مبا ،الدولية املنظمات أبن نقر وإذ ؛العامل أحناء مجيع يف إنسانية زمةأل املتعرضني للمدنيني اإلنسانية املساعدات إيصال

APA/Plenary/SC- Social/Res/2019/09 2019 األول/ديسمربكانون 16

94 182/


األشخاص ملساعدة اآلسيوية الربملانية اجلمعية أعضاء برملاانت حكومات اختذهتا اليت التدابري جبميع نرحب وإذ تزويدهم خالل من ،أمور مجلة يف ،ذلك يف مبا ،ينييامنار املو واليمنيني والعراقيني السوريني الالجئني 2النازحني و

؛املؤقتة والتسوية اآلمن احلدود وعبور ،اإلنسانية ابملساعدات

؛الالجئني أمام يةالدول حدودها فتح عن أعلنت اليت اآلسيوية الربملانية اجلمعية ببلدان وإذ نرحب

:إىل اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الدول ندعو

احلدودية واملعابر النزاع خطوط عرب ينييامنار املو واليمنيني والعراقيني السوريني للمدنيني اإلنساين الدعم تقدمي .1 ؛46/182 ملتحدةا لألمم العامة اجلمعية لقرار ا وفق األطراف واملتعدد الثنائي الصعيدين على

ممكن جهد كل ببذل ةوالتوصي اإلنسانية املساعدات وتقدمي الالجئني تستضيف اليت البلدان جهود دعم .2 ؛وميامنار وغزة واليمن سورايو العراق يف املساعدات إيصال لتسهيل

ابالستفادة وشركائها ملتحدةا لألمم التابعة اإلنسانية للوكاالت السماح على املعنية األطراف مجيع تشجيع .3 املتحدة لألمم العامة يةاجلمع لقرار ا وفق سوراي يف احلدودية واملعابر النزاع خطوط عرب من املسارات

؛2165و 2139 الدويل األمن جملس وقراري 46/182

من احملرومني ،ميامنارو وغزة واليمن وسوراي لعراقمن اوالالجئني داخليا لمشردينل املساعدة تقدمي .4 ؛املأوى عن حبثا نيواليائس األساسية االحتياجات

الدويل للقانون ا وفق وميامنار وغزة واليمن والعراق سوراي يف اإلنسانية املساعدات تسليم ضرورة على التأكيد .5 ؛القوانني تلك النتهاك حماولة أي وإدانة الدول هلذه الوطنية والتشريعات

داخليا واملشردين الجئنيل املشروطة غرياإلعادة وكذلك وطوعية آمنة لعودة الظروف هتيئة يف املساعدة .6 ؛واليمن وميامنار والعراقسوراي يف األصلية إقامتهم أماكن إىل

املشروطة وغري والطوعية اآلمنة دةالعو مراقبة على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت تشجيع. 7 .الالجئني وسالمة العملية استدامة ضمان أجل من داخليا واملشردين لالجئني

أعرب وفد تركيا حتفظه عن "األشخاص النازحني و" يف هذه الفقرة. 2

95 182/


وتعزيز محاية بشأن قرار مشروع

آسيا يف املهاجرين العمال حقوق

ذات الدولية واالتفاقيات املعاهدات يف واألطراف املوقعة الدول ميثلون الذين اآلسيوية الربملانية اجلمعية أعضاء ؛الصلة

وتعزيز تنمية يف وتسهم اإلنسان حقوق مبادئ مع شىاتتم حقوقهم ومحاية املهاجرين العمال تنمية أبن تقر إذ ؛البلدان بني الودية العالقات

الدويل وامليثاق ،والسياسية املدنية ابحلقوق اخلاص الدويل وامليثاق ،اإلنسان حلقوق العاملي اإلعالن إىل نشري إذ واتفاقية ،املرأة ضد التمييز أشكال مجيع على القضاء واتفاقية ،والثقافية واالجتماعية االقتصادية ابحلقوق اخلاص اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الدول تكون اليت الصلة ذات األخرى الدولية الصكوك ،الطفل حقوق ؛فيها أطرافا

العمل منظمة واتفاقية ،أسرهم وأفراد املهاجرين العمال مجيع حقوق حلماية الدولية االتفاقية أن نالحظ إذو ابلعمال املتعلقة 143 رقم الدولية العمل منظمة واتفاقية ،العمل أجل من اهلجرة بشأن 97 رقم الدولية

؛أمكن إن املهاجرين العمال حلماية النطاق واسعيا قانون ا إطار وضعت ،(التكميلي احلكم) املهاجرين

وتعزيز محاية بشأن آسيان وتوافق واملهاجرين الالجئني بشأن 2016 لعام نيويورك إعالن أبمهية علما حنيط إذو ؛3املهاجرين العمال حقوق

.داتيالناعتمد مع حتفظات من 3

)مؤجل(EC1/SC- Social/ Draft Res/2019/10

2019 كانون األول/ديسمرب 16

96 182/


األمم اتفاقية وكذلك املهاجرين العمال حقوق حبماية املتعلقة الدولية العمل منظمة اتفاقيات أبمهية نقر وإذ ابألشخاص االجتار ومعاقبة وقمع منع بروتوكول" وبروتوكوالهتا الوطنية عرب املنظمة اجلرمية ملكافحة املتحدة تعزيز يف واجلو والبحر الرب طريق عن املهاجرين" التهريب مكافحة بروتوكول" و" واألطفال النساء وخاصة جنسيتهم أو دينهم أو لغتهم أو عرقهم أو جبنسهم املساس دون اآلسيويني املهاجرين للعمال اإلنسان حقوق

؛اإلثين أصلهم أو

العمل منظمة مؤمتر يف املنزليني للعمال الالئق ابلعمل املتعلقة الدولية العمل منظمة اتفاقية اعتماد نالحظ وإذ ؛مهاجرون منهم كثري حيث املنزليني العمال حبقوق عاملي كاعرتاف 2011 ،جنيف يف 100الـ الدولية

واإلشارة املهاجرين العمال حقوق حلماية واسع قانوين إطار وكذلك وطين قانوين إطار إنشاء أمهية نؤكد وإذ ؛املختلفة للحاالت القانوين وغري القانوين الوضع إىل

اإلنسان حقوق انتهاك مثل املهاجرون العمال يواجهها اليت املستقرة غري الظروف إزاء عميق بقلق وإذ نشعر املتدين الوضع ذات والوظائف األجور وتدين والتمييز والعنف املضايقة خالل من ذلك يف مبا ،هبم اخلاصة

؛واإلرهاق األجر املدفوعة غري والوظائف

،الدفع وعدم ،األجور وتدين ،القسري احلبس مثل املهاجرات العامالت تواجهها اليت التحدايت نربز وإذ ،املهاجرين وهتريب ابلبشر واالجتار ،واإليذاء اجلنسي والتحرش البدنية الشاقة واألنشطة ،املفرطة العمل وساعات ؛والدعارة

قبل من حلقهم والشاملة الكاملة للحماية شروط وضع مينع للمهاجرين املستقر غري الوضع أن وإذ ندرك ؛العبور أو املقصد بلدان حكومات

وكذلك ،املقصد دول يف العمل ونشاط احمللية الظروف مع العاملني املهاجرين تكيف أن على وإذ نؤكد ؛العمال من املهاجرين حلقوق الفعالة املمارسة يف تسهم اليت اهلامة العوامل من املستفيد اجملتمع يف االندماج

تنمية يف هاسامهتوم واملرسلة املستقبلة الدول من لكل واالقتصاد اجملتمع يف املهاجرين العمال مبسامهة نقر وإذ ؛وازدهارها املنطقة

97 182/


املتعلقة املشاكل حل يف آسيا وشعوب والربملاانت احلكومات بني والتعاون الودية العالقات أمهية وإذ نراعي التنسيق مثل الوطن إىل للعودة املساعدة خدمات تقدمي ،اخلصوص وجه وعلى ؛اآلسيويني املهاجرين ابلعمال

؛التأهيل وإعادة الطبية واخلدمات ،املؤقت واملأوى ،الداخلي والنقل ،املطار يف واملساعدة ،األسر مع

النهج تنسيق ويف ،اإلنسان حقوق وسياسات االجتماعية السياسات تعزيز يف للربملاانت اهلام ابلدور نقر وإذ ؛آسيا يف املهاجرين العمال حقوق محاية بشأن اآلسيوي

مسؤولية من جزء هو آسيا يف املهاجرين العمال حقوق وتعزيز حلماية املناسبة التدابري توفري أن على وإذ نؤكد ؛شعبها حياة نوعية حتسني على تركز واليت ،واالزدهار لألمن مشرتكة رؤية جتاه اآلسيوية الدول بني مشرتكة

البلدان بعض إىل آسيا يف أوطاهنم من الفرار حاولوا الذين لألشخاص اجلماعية اهلجرة إزاء ابلقلق وإذ نشعر كثري ؛ذلك إىل وما والعمل واإلقامة الصحية واخلدمات والغذاء األمن عدم كفاءة أو نقص بسبب ،األوروبية

؛الشباب املهاجرين العمال من منهم

للهجرة الرئيسية األسباب هي التعصب أشكال من وغريها اإلثين التعصب أشكال أن القلق ببالغ نالحظ وإذ ؛القسرية

االتفاقية إىل االنضمام يف النظر على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت نشجع .1 اآلسيوي االلتزام على للتأكيد أسرهم وأفراد املهاجرين العمال مجيع حقوق حلماية الدولية ؛آسيا يف اإلنسانية والقضااي املهاجرين العمال حقوق حبماية

محاية أجل من اأعماهل وتنسيق لتعزيز اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت ندعو .2 ؛واألطفال النساء حاالت سيما ال ،املهاجرين العمال حلقوق أفضل

دمج على اهتاحكوم حث إىل اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت أيضا ندعو .3 اآلمنة للهجرة العاملي امليثاق يف عليها املنصوص وااللتزامات واألهداف واملبادئ الرؤى

العاملي امليثاق العتماد املتحدة لألمم الدويل احلكومي املؤمتر يف املعتمد واملنتظمة واملنظمة 2018 ديسمربكانون األول/ ،املغرب يف عقد يالذ ةظمتومن يةونظام ةمنآ هجرة أجل من ؛ابملهاجرين املتعلقة الوطنية سياساهتا يف

98 182/


واملعارف ابملهارات املهاجرين العمال بتزويد املرسلة اآلسيوية الربملانية اجلمعية بلدان نطالب .4 البلدان يف السائدة واللوائح والقوانني الثقافة وفهم مهمتهم أداء من يتمكنوا حىت الكافية

؛املستقبلة

املهين التدريب تيسري على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الدول حث على نؤكد .5 ،املستقبل البلد يف االندماج املهاجرين العمال هلؤالء يتسىن حىت املهاجرة العاملة للقوى

؛بلد كل يف واألمن واالستقرار واالقتصادية االجتماعية التنمية يف واملسامهة حياهتم وضمان

بطريقة القوانني هذه تطبيق ضمان على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت حنث .6 .احمللية القوانني انتهاك حالة يف واملواطنني املهاجرين العمال على ومنصفة عادلة

لزايدة املهاجرين العمال وقضااي جماالت مجيع يف البلدان بني واإلقليمي الثنائي التعاون نشجع .7 ؛األدىن احلد إىل للهجرة السلبية اآلاثر وتقليل احملتملة الفوائد

يف النظر على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت يف املعنية الدول نشجع .8 روح مبوجب اإللزامي القنصلي اإلخطار اتفاقية ذلك يف مبا اإلقليمية أو الثنائية االتفاقات

القانونية ابملشاكل جيد علم على املرسلة البلدان تكون حيث ؛القنصلية للعالقات فيينا اتفاقية ؛املهاجرون العمال يواجهها اليت

واملنظمات ،املدين واجملتمع ،الدولية واملنظمات ،املتحدة األمم منظومة إشراك أمهية على نؤكد .9 من احلكومة لتمكني املصلحة أصحاب مجيع مع والتفاعل املشاركة وزايدة ،احلكومية غري

؛املهاجرين العمال بقضااي املتعلقة اللوائح تنفيذ على واإلشراف أفضل سياسات وضع

اللوائح عن كافية معلومات بتقدمي اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت نوصي .10 وأفضل املعلومات وتبادل ،بلداهنم يف املهاجرين ابلعمال املتعلقة والسياسات والتشريعات حبماية يتعلق فيما اآلسيوية البلدان تواجهها اليت والتحدايت الفرص وكذلك املمارسات

؛ورفاهيتهم املهاجرين العمال حقوق وتعزيز

عادلة عمل ظروف تعزيز على اآلسيوية الربملانية ابجلمعية الصلة ذات األعضاء البلدان حنث .11 معيشية ظروف إىل املهاجرين العمال وصول وإاتحة ،املالئمة لألجور األدىن واحلد ،ومناسبة

؛يةوصح الئقة

99 182/


بشأن اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت مع التنسيق العام األمني من نطلب .12 ابلشؤون املعنية الدائمة اللجنة اجتماع إىل بشأنه تقرير وتقدمي القرار هذا تنفيذ يف احملرز التقدم

.والثقافية االجتماعية

100 182/


الطفل يةنمت جودة تعزيز بشأن قرار مشروع

آسيا يف مستدام جمتمع أجل من والشباب


اعتمدت الذي ،2015 سبتمربأيلول/ 25 املؤرخ 70/1 املتحدة لألمم العامة اجلمعية قرار إىل نشري إذ ؛التغيري عوامل هم والشباب األطفال أبن واعرتفت 2030 لعام املستدامة التنمية خطة العامة اجلمعية مبوجبه

؛آسيا يف والشباب األطفال ومتكني اإلنسان حقوق تعزيز يف الربملاانت بدور نقر وإذ

لبناء كأساس ،16و 8و 5و 4 األهداف سيما وال ،املستدامة التنمية أهداف بتنفيذ االلتزام على نشدد وإذ ؛آسيا يف وشاملة مستدامة جمتمعات

تعزيز يف فعاال عامال يكون أن ميكن اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت بني التعاون أن ندرك وإذ ؛املنطقة يف والشباب الطفل تنمية

وعدم ،للطفل الفضلى املصاحل ذلك يف مبا ،الطفل حقوق التفاقية العامة املبادئ أن جديد من نؤكد وإذ ؛حقوقهم يف األطفال محاية ضمانو ؛ابألطفال املتعلقة لإلجراءات إطارا توفر ،والنمو والبقاء واملشاركة ،التمييز

والشباب الطفل تنمية ةجود أمهية إدراك إىل اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت ندعو .1 الرعاية على احلصول ذلك يف مبا ،جيد اجتماعي رفاه توفري يف ،والشباب األطفال مبشاركة والنظر

جديدAPA/Plenary/SC- Social/Res/2019/11


101 182/


يف منتجني كأعضاء والشباب األطفال تمكنيل اخلدمات من وغريها والتدريب اجليد والتعليم الصحية ؛اجملتمع

بني التعاون لتعزيز املناسبة التدابري اختاذ على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت نشجع .2 محاية وكذلك ،هتمومساعد ورعايتهم والشباب الطفل جودة تنمية تعزيز أجل من األعضاء الربملاانت

؛والتمييز واالستغالل واإليذاء العنف أشكال كل من والشباب األطفال مجيع

،الضرورة وعند ،التشريعات تعزيز على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت أيضا نشجع .3 لتحسني وكذلك ،العنف أشكال كل من والشباب األطفال مجيع محاية لضمان تعديلها أوسنها ؛والشباب الطفل تنمية خطط

يف األعضاء الربملاانت مع ابلتعاون ،يقدم أن اآلسيوية الربملانية للجمعية العام األمني من نطلب .4 االجتماعية لشؤوناب املعنية الدائمة لجنةبرملاانت ال اجتماع إىل تقريرا ،اآلسيوية الربملانية اجلمعية .القرار هذا تنفيذ خبصوص والثقافية

102 182/


آسيا يف بشأن جمتمع الشيخوخة قرار مشروع

اآلسيوية، الربملانية اجلمعية ن، أعضاءحن

التنمية أهداف تنفيذ دعم يف اآلسيوية الربملانية اجلمعية برملاانت دور بشأن 2017/12 اقراره إىل نشري إذ ؛آسيا يف الصحية العدالة جمال يف التعاون بشأن 2017/17 والقرار املستدامة

،2002 ديسمربكانون األول/ 18يف املؤرخ 57/167 املتحدة لألمم العامة اجلمعية قرار إىل نشري وإذ بشأن الالحقة والقرارات ،للشيخوخة الدولية مدريد عمل وخطة السياسي اإلعالن من خالله تدأي الذي ؛للشيخوخة الثانية العاملية اجلمعية متابعة

فيه تأقر الذي ،2015 سبتمربأيلول/ 25 يف املؤرخ 70/1 املتحدة لألمم العامة اجلمعية بقرار نرحب وإذ بكبار املتعلقة القضااي مراعاة ضمان إىل احلاجة ؤكدنو ،2030 لعام املستدامة التنمية ةخط العامة اجلمعية

؛السن كبار ذلك يف مبا ،أحد عدم إغفال ضمانل تنفيذه عند السن

يف اخلصوبة معدالت أن حني يف ،بسرعة نموي آسيا يف البلدان من العديد يف شيخوخةجمتمع ال أن ندرك وإذ ؛كبري بشكل االخنفاض يف آخذة البلدان تلك

ارتفاع بسبب ،2030 عام حبلول ملائةاب 17 من أكثر ميثلوا أن يتوقع آسيا يف السن كبار أبن وإذ نعرتف ؛املتوقع العمر متوسط

بعض يف وإشراكهم السن كبار لفرص حتداي ميثل يزال ال والتحامل اخلاطئ االعتقاد ألن القلق يساوران وإذ ؛آسيا يف السن كبار جتاه الفريدة االحرتام ثقافة مراعاة مع ،البلدان

جديدEC1/SC- Social/ Draft Res/2019/12


103 182/


مفتاحان مها احلياة مدى على األوجه متعدد هنج خالل من واالستعداد العام فالتكي أن اعتباران يف نضع وإذ ؛نياملسن جمتمع يف عادة إليها ينظر اليت لألعباء فعالشكل ب االستجابة يف اجملتمع ملساعدة

،الوطنية واالقتصادية االجتماعية املكاسب حتقيق يف كبري وبشكل مواأسه قد السن كبار أبن منسل وإذ لكبار الكاملة اإلمكاانت حتقيق دون حتول اليت العقبات إلزالة ابتكاري تشريع سن تشجيع ينبغي ،وابلتايل

؛السن

ها من واعتماد تشريعات وضع يف النظر إىل اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت ندعو .1 استكشاف وكذلك ،السن لكبار العمل وفرص ،الصحية الرعاية وخدمات ،االجتماعية احلماية أجل

؛جزئي بدوام والعمل ،الوظائف وتقاسم ،التدرجيي التقاعد مثل املبتكرة التشريعات

املعنية احكوماهت سياسات تنفيذ مراقبة على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت عنشج .2 ضمان أجل من دثةاحملو وثوقةاملو دقيقةال علوماتاملو بياانتال لتوافر األولوية وإعطاء لشيخوخةاب

؛واملستدام والكفء الالفع التنفيذ

فرص لزايدة التأسيسية سلطتها ممارسة على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت حنث .3 ،البديلة التوظيف وترتيبات املرن العمل تشجيع خالل من ذلك يف مبا ،األقصى احلد إىل السن كبار ؛املرنةالطوعية الوظائف مثل

الصلة ذات االنتخابية الدوائر مع العمل على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت عنشج .4 االجتماعية واملعايري السياقات مراعاة مع ،السن لكبار للمتطوعني متكينية بيئة لتعزيز اجملتمعية واآلليات .املختلفة

104 182/


آسيا يف بشأن التنمية البشرية قرار مشروع


القضاء تشمل اليت ،2030-2015 للسنوات املستدامة للتنمية املتحدة األمم أبهداف ابلتزامنا نذكر إذ ؛االقتصاد ومنو املناسبني والعمل والتعليم والرفاهية اجليدة الصحة توفري على زوترك الفقر على

،هائلة وطبيعية بشرية موارد الستخدام التعاون لتسخري اآلسيوية الربملانية اجلمعية أهداف على وإذ نؤكد ؛األعضاء الدول مجيع مصاحل وضمان

من وغريها احلكومات لدعم مجاعية إجراءات ابختاذ اآلسيوية الربملانية اجلمعية من الربملان أعضاء وإذ نذكر سياق يف ،األخرى املناطق من الربملاانت مع واخلربات اآلراء تبادل وتشجيع ،املنطقة يف النشطة األحزاب ؛املساواة وتعزيز الفقر على القضاء

ولكنها ،واالقتصادية املالية ابجلوانب فقط هتتم ال ،وتراكمية واسعة عملية هي البشرية التنمية أن وإذ ندرك ؛اإلنسان هو النهائي هدفها ألن ،والسياسية والصحية والثقافية االجتماعية اجلوانب ا أيض تغطي

العوملة مسات أهم من واحدة لتحقيق البشرية هاوموارد اآلسيوية العمل ةقو تدريب إىل احلاجة على نؤكد وإذ يظل اليت العوملة ديناميات من االستفادة مع العاملية السوق يف التنافسية قدراهتا تعزيز خالل من االقتصادية

؛فيها يتغري االقتصادية القوى ميزان

جديدEC1/SC- Social/ Draft Res/2019/13


105 182/


اآلسيوية، الربملانية اجلمعية أعضاء حنن، لذلك جهود لتقدمي اآلسيوية الربملانية اجلمعية مظلة حتت وحمرتف تقين تدريب مركز إنشاء نقرتح .1

.األمام إىل املستدامة التنمية لدفع مشرتكة

.الوطنية القدرات لبناء موحد معيار وضع نشجع .2

.العمل سوق يف املتخصصني قبل من وضعها مت اليت املهنية املعايري أساس على التنسيق نعزز. 3

على برملاانهتا وتشجيع املقرتح التدريب مركز مشروع دعم على آسيا يف الغنية البلدان حنث . 4 املستدامة. للتنمية املتحدة األمم ألهداف امتثاال اهلدف هذا حتقيق حنو خطوات اختاذ

106 182/


7مرفق رقم



تقرير اللجنة الدائمة املعنية والتنمية املستدامةابلشؤون االقتصادية

، 2019كانون األول/ديسمرب 15يف املستدامة والتنمية االقتصاديةابلشؤون انعقدت اللجنة الدائمة املعنية مداوالت هذه اللجنة. 12شاركت الربملاانت األعضاء احلاضرة يف اجللسة العامة الـ يف أنطاليا، مجهورية تركيا.

. إقرار جدول األعمال:1 (.1جدول األعمال ابإلمجاع. )مرفق رقممت إقرار

. انتخاب أعضاء املكتب:2

أليكسي لياسشنكو، عضو برملاين من جملس الدوما يف روسيا االحتادية، وانئب انتخب سعادة السيد ، رئيسا. 2019رئيس اجلمعية الربملانية اآلسيوية للعام

SC-Economic/Rep/2019/09 2019كانون األول/ديسمرب 15

107 182/


. الكلمة االفتتاحية للرئيس:3مار، روسيا االحتادية. -، يف انراين2019ذكر الرئيس ما يلي: عقدت اللجنة الدائمة اجتماعها يف العام

مخسة اعتماداجتماعان جملموعات العمل للطاقة والتمويل األخضر، وكذلك، سبعة مشاريع قرارات. مت انعقدماد مشروع القرار املدمج الحقا يف من هذه املشاريع. كلف وفد دولة الكويت بدمج مشروعي القرار، ومت اعت

والصحة العامةاملياه أن "ريزاـ تركيا. اقرتح اعتماد مشروع القرار املدمج اجلديد. كما ذكر أن مشروع القرار بش . أتجيله" مت يف آسيا للجميع

. تقرير األمانة العامة: 4

التطورات واملداوالت خالل اجتماع اللجنة أخذ الكلمة ممثل األمانة العامة، وقدم موجزا عن االجتماع حول . مار، وذكر أن األمانة العامة للبلد املضيف أعدت التقرير النهائي-الدائمة يف انراين

قرارات املوصى هبا من قبل االجتماع الثاين للمجلس التنفيذي:ال. النظر يف مشاريع 5


)مت دجمه( آسيوي طاقة سوق إنشاء بشأن قرار مشروع.1

البيئية القضااي بشأن قرار مشروع.2

االقتصادي النمو أجل من اجلهود ضمان: املالية الشؤون بشأن قرار مشروع.3

الفقر على القضاء بشأن قرار مشروع.4

املستدامة التنمية أهداف تنفيذ دعم يف اآلسيوية الربملانية اجلمعية برملاانت دور بشأن قرار مشروع.5

(مؤجل) للجميع آسيا يف العامة والصحة املياه بشأن قرار مشروع.6

األخضر التمويل لتحفيز تدابري على تنص طريق خارطة اعتماد بشأن قرار مشروع.7

108 182/


طاقة سوق إنشاء" بشأنأبلغ الرئيس االجتماع عن مشاريع القرارات السبعة، وأضاف أن مشروع القرار استنساخه من قبل وفد دولة الكويت كوثيقة مدجمة للنظر فيها مستقبال يف اللجنة الدائمة. كما " مت آسيوي

" مت أتجيله إىل اللجنة الدائمة املقبلة. للجميع آسيا يف العامة والصحة املياهذكر أن مشروع القرار بشأن "

املذكورة أعاله. طلب الرئيس منها وقدمت الوفود من اهلند واندونيسيا بعض التعديالت على مشاريع القرارات وجهات نظرهم خطيا إىل األمانة العامة للنظر فيها يف اجتماع اللجنة املقبل. إحالة

وأعرب عن رأي يؤيد احلاجة إىل نظام ترميز جديد لتسجيل مشاريع القرارات اجلديدة من قبل األمانة العامة، معارة من الرئيس.

والصحة املياهقرارات وخلص إىل أن الصيغة األولية من مشروع القرار بشأن "واعتمد الرئيس ستة مشاريع " مت قبوله كأساس للعمل املستقبلي للجنة يف مملكة البحرين. ستجمع األمانة العامة للجميع آسيا يف العامة

التعديالت ملشروع القرار هذا وتعممها على الربملاانت األعضاء.

. ما يستجد من أعمال:6


109 182/


1مرفق رقم




تنمية املستدامةوال االقتصاديةعنية ابلشؤون اللجنة الدائمة امل


إقرار جدول األعمال -1 انتخاب أعضاء املكتب -2 للرئيسالكلمة االفتتاحية -3


مجلس التنفيذي االجتماع الثاين للهبا من قبل املوصىقرارات الالنظر يف مشاريع -5 ما يستجد من أعمال -6

110 182/


االقتصادية والتنمية املستدامةعنية ابلشؤون اللجنة الدائمة امل

112 – 111 آسيوي طاقة سوق إنشاء بشأن قرار. 1

118 – 113 البيئية القضااي بشأن قرار. 2

123 – 119 االقتصادي النمو أجل من اجلهود ضمان: املالية الشؤون بشأن قرار. 3

128 – 124 الفقر على القضاء بشأن قرار. 4

التنمية أهداف تنفيذ دعم يف اآلسيوية الربملانية اجلمعية برملاانت دور بشأن قرار. 5 املستدامة

129 – 133

136 – 134 (الصيغة األولية) للجميع آسيا يف العامة والصحة املياه بشأن قرارمشروع . 6

137 األخضر التمويل لتحفيز تدابري على تنص طريق خارطة اعتماد بشأن قرار. 7

111 182/


آسيوي طاقة سوق إنشاء بشأن قرار


أيلول/ سبتمرب يف العامل قادة اعتمدها اليت( SDGs) املتحدة لألمم 17 الـ املستدامة التنمية أهداف إىل نشري إذ األرض كوكب ومحاية االجتماعية الرفاهية وزايدة الرخاء تعزيز خالل من وذلك، ازدهارا أكثر ملستقبل 2015

فعالة سياسات واعتماد ،املناخ تغري آاثر من احلد بشأن ابلتزاماهتا الوفاء إىل اآلسيوية الربملاانت دعووإذ ن .االقتصادي النمو وتعزيز آسيا يف الطبيعية املوارد استخدام لتحسني

الطبيعية مواردها من املثلى االستفادة من اآلسيوية البلدان ستمكن اليت النظيفة الطاقة أسواق إنشاء قرتحوإذ ن .أخرى آسيوية بلدان إىل الفائض وتصدير

،اآلسيوية اجملتمعات ازدهار يف أساسيا دورا يلعب الذي اهلام القطاع هذا وتطوير محاية أمهية ؤكدن وإذ

الطاقة مشاريع وخاصة ،الطاقة إنتاج مشاريع إنشاء يف يسهم سوف اآلسيوية الطاقة سوق أبن عتقدوإذ ن وبني ،واخلاص العام القطاعني بني بديلة طاقة مشاريع إلنشاء استثمارية شراكة فرص ستوفر واليت ،املتجددة

.اآلسيوية القارة بلدان

الطاقة استخدام خالل من 2030 لعام( SDG) املستدامة التنمية أهداف من أربعة حتقيق إىل دفوإذ هن فرص خلق خالل من الفقر من واحلد ،االقتصادي النمو وحتقيق ،التقليدية الطاقة مصادر من بدال اخلضراء ،اآلسيوية البلدان بني شراكات وإقامة العمل

تنافسية أسواق وإنشاء ،الدفيئة غازات انبعااثت أعلى تنتج ألهنا األحفوري الوقود استخدام من احلد دعموإذ ن ،املستدامة للطاقة

،اآلسيوية الطاقة لسوق معقولة أبسعار الطاقة لتوفري اآلسيوية البلدان تبذهلا اليت املشرتكة اجلهود أمهية ؤكدن وإذ

APA/Plenary/SC- Economic/Res/2019/01 2019األول/ديسمرب كانون 16

112 182/


،اآلسيوية الربملانية اجلمعية أعضاء حنن، لذلك وفقا

ملكافحة الدولية التدابري دعم أجل من ،آسيا يف الطاقة قطاع يف واخلدمات اإلنتاج حترير إىل ندعو .1 .2030 لعام املتحدة ( لألممSDG) املستدامة التنمية أهداف حتقيق يف قدما واملضي ،املناخ تغري

طاقة سوق إنشاء خالل من املستدامة التنمية أهداف لتحقيق اآلسيوية الدول بني التعاون نشجع .2 لتعزيز وسيلة تصبح قد شراكات إلقامة حماولة يف واخلاص احلكومي القطاعني بني والتنسيق ،مشرتكة .آسيا يف االقتصادي الرخاء

التحتية البنية يف االستثمار وتشجيع ،املستدامة للتنمية والزرقاء اخلضراء الشاملة التنمية ندعم .3 ،املناخ تغري من واحلد البديلة الطاقة موارد حتسني يف تساعد اليت التكنولوجيا واستخدام

جمال يف االبتكار وتشجيع ،آسيا يف للطاقة سوق إنشاء لتسهيل متخصصة منصة إنشاء على حنرص .4 ،البديلة الطاقة

خالل من البيئة ومحاية املستدامة التنمية حتقيق يف املتجددة الطاقة أمهية على التأكيد إىل أيضا ندعو .5 .القادمة لألجيال للبيئة صديقة مواد استخدام

يف واملساعدة ،البديلة الطاقة استخدام يف منوا ألقلا اآلسيوية لبلدانل املقدمة ابملساعدة نرحب .6 .مستدامة عمل بيئة وخلق اقتصادها حتسني أجل من ،الطبيعية ملواردها األمثل االستخدام

الربملاانت دور لتفعيل املتجددة الطاقة قوانني وسن التشريعات أمهية على األعضاء الربملاانت حنث .7 .املتجددة الطاقة مستقبل يف اآلسيوية

113 182/


بشأن قضااي بيئية قرار


مليارات وزراعة املناخ وتغري احلراري واالحتباس البيئية القضااي بشأن اآلسيوية الربملانية اجلمعية قرار إىل نشري إذ بنوم يف 8الـ العامة اجللسة يف اعتمادها مت اليت( APA/Res/2015/07) آسيا أحناء مجيع يف األشجار

اجلمعية من قرارات وغريها املناخ تغري بشأن ابريس واتفاق، 2015 كانون األول/ ديسمرب، كمبوداي، بنه ؛الصلة ذات اآلسيوية الربملانية

أحناء مجيع يف األشجار مليارات وزراعة احلراري واالحتباس البيئية القضااي عن العام األمني بتقرير نرحب وإذ ؛2016 متوز/ يوليو 20 املؤرخة SG/Rep/2016/03-2 الوثيقة يف الوارد، آسيا

بلدان سيما وال، العامل سكان عدد زايدة احتياجات وتلبية املستدامة التنمية يف للبيئة املهم ابلدور وإذ نتمسك ؛املناخ لتغري وخيمة عواقب تواجه اليت آسيا

بطريقة البيئة ومحاية االجتماعية والتنمية االقتصادي النمو أي ، املستدامة التنمية متابعة إىل ابحلاجة نقر وإذ ؛البعض لبعضها وداعمة متوازنة

اتفاقية تنفيذ مثل الصلة ذات األخرى اجلارية والعمليات املستدامة التنمية بني الصلة على الضوء وإذ نسلط البيولوجي للتنوع املتحدة األمم واتفاقية(، UNFCCC) املناخ تغري بشأن اإلطارية املتحدة األمم

(UNCBD ،)وغريها التنمية أجل من للتمويل الدويل املؤمتر ونتائج التصحر ملكافحة املتحدة األمم واتفاقية ؛العاملي املستدامة التنمية أعمال جبدول يرتبطمما

الساحلية اإليكولوجية والنظم العذبة واملياه البيولوجي والتنوع الغاابت مثل الطبيعي املال رأس أن على وإذ نؤكد أية من وحنميه اهذ رأس املال على وسنحافظ؛ واقعة حقيقة" اخلضراء االقتصادات" جلعل ضروري والبحرية ؛عناصره من أبي أو به تضر قد هتديدات


114 182/


أوسع يتطلب مما، والكوكب البشرية للمجتمعات فيه رجعة ال عاجال هتديدا ميثل املناخ تغري أن وإذ ندرك جهود تسريع هبدف، ومناسبة فعالة دولية استجابة يف ومشاركتها، البلدان مجيع جانب من ممكن تعاون

(؛MOI) التنفيذ وسائل توفري تسريع وكذلك التكيف تدابري تعزيز خالل من ذلك يف مبا، التخفيف

اهلواء وتلوث الغاابت وحرائق اجلفاف ملكافحة األجل وطويلة شاملة اسرتاتيجية وجود على ضرورة نؤكد وإذ يعيشون الذين لألشخاص املعيشية الظروف حتسني وابلتايل، البحرية احلياة وتردي األراضي وتدهور والتصحر

؛والساحلية القاحلة وشبه القاحلة املناطق يف

، بيئيا السليمة التكنولوجيات ونقل اآلسيوية البلدان بني البيئية القضااي بشأن املعلومات تبادل أمهية ندرك وإذ جمال يف العالية القدرات ذات الدول تلك من، التقنية واملساعدة القدرات وبناء العلمية املساعدة ماسي وال

؛آسيا يف منوا األقل البلدان إىل املستدامة التنمية

أطراف البلدان جانب من القدرات بناء ودعم والتكنولوجيا التمويل توفري تعزيز إىل امللحة ابحلاجة نقر وإذ أطراف البلدان جانب من 2020 عام قبل املعززة اإلجراءات من للتمكني، هبا التنبؤ ميكن بطريقة، املتقدمة ؛النامية

؛آسيا يف وخاصة عاملي نطاق على املقيد غري الطاقة الستهالك السليب البيئي التأثري إزاء ابلقلق وإذ نشعر

االلتزام لفرتة قبوهلا لتسريع كيوتو لربوتوكول الدوحة تعديل أيدت اليت البلدان يف اآلسيوية الربملاانت وإذ نشجع ؛2020 عام تسبق اليت للسنوات العاملي املناخي للعمل الزخم من املزيد توفري أجل من، كيوتو لربوتوكول الثانية

إىل الرامية جهودها يف اآلسيوية النامية البلدان مساعدة إىل الدولية واملؤسسات املتقدمة البلدان وإذ ندعو والتمويل التكنولوجيا لنقل مناسبة آلية إنشاء أمهية وأتكيد فعال، حنو على البيئي للتدهور السلبية اآلاثر معاجلة

؛النامية البلدان إىل املتقدمة البلدان من

اجلارية ابملفاوضات يتعلق فيما حالة آخر يف اآلسيوية الربملانية للجمعية اجلوهرية املشاركة هذه على وإذ نؤكد والسعي األعضاء الربملاانت بني وجهات النظر وتبادل، املناخ تغري بشأن اإلطارية املتحدة األمم اتفاقية سياق يف

املصلحة وحتسني خدمة هبدف الصلة ذات املفاوضات يف والتعاون التنسيق من ممكن قدر أكرب لتحقيق ؛ملحة ضرورة هو آلسيا املشرتكة اإلقليمية

115 182/


واألعمال السياسات جمال يف والرأي الفكر ومؤسسات احلكومية غري واملنظمات املدين اجملتمع بدور نقر وإذ على التنفيذ وكذلك البيئية السياسات صياغة يف مسامهاهتا خالل من البيئة محاية يف األكادميية واألوساط ؛واإلقليمية والوطنية احمللية املستوايت

روالتصح اجلفاف ملكافحة املبذولة ابجلهود يتعلق فيما األعضاء الربملاانت بني التعاون أمهية على وإذ نؤكد .لللتحل القابل غري البحري واحلطام اهلواء وتلوث الغاابت وحرائق األراضي وتدهور

العاملي الوعي زايدة يف( UNCSD) املستدامة للتنمية املتحدة لألمم 20+ ريو مؤمتر بنجاح نقر وإذ ؛الشفافية وتعزيز والبيئي االقتصادي اجملالني يف الدويل والتعاون

اإلدارة لتعزيز الوطنية القدرات وبناء تعزيز ( يفUNEP) للبيئة املتحدة األمم برانمج دور إىل نشري إذ ؛البيئية االعتبارات تراعي اليت الربامج تنفيذ ويف للبيئة املستدامة

من طموحا وأكثر أقوى مناخية إجراءات حشد أجل من والدويل اإلقليمي التعاون وتعزيز دعم على وإذ نتفق اخلاص والقطاع املدين اجملتمع ذلك يف مبا، األطراف غري من املصلحة وأصحاب األطراف مجيع جانب

حسب، والشعوب األصلية احمللية واجملتمعات األخرى الوطنية دون والسلطات واملدن املالية واملؤسسات ؛االقتضاء

يتحملون، األعمال قطاعات ذلك يف مبا، املصلحة أصحاب مجيع وكذلك األطراف مجيع أن على نشدد وإذ للقوانني وفقا مسؤولة تكون أن جيب وبيئية أيكولوجية أضرار أية وأن عليها واحلفاظ البيئة محاية مسؤولية ؛السائدة واللوائح

مجاعية دولية استجابة توفري يف املناخ تغري بشأن اإلطارية املتحدة األمم التفاقية الرئيسي الدور على وإذ نؤكد ؛العاملي املناخ تغري تلتحداي

اإلطارية املتحدة األمم اتفاقية يف األطراف ملؤمتر 21الـ الدورة يف ابريس اتفاق ابعتماد بنرح .1 ؛2015 كانون األول/ ديسمرب يف املناخ غريت بشأن

ملؤمتر 24الـ الدورة يف( PAWP) ابريس اتفاقية عمل برانمج ابعتماد أيضا نرحب 2018 كانون األول/ ديسمرب يف املناخ تغري بشأن اإلطارية املتحدة األمم اتفاقية يف األطراف

.2015 ابريس اتفاقية لتفعيل

116 182/


متوازنة بيئة يف احلق اعتبارها يف تضع أن إىل اآلسيوية الربملانية اجلمعية برملاانت أعضاء ندعو .2 ؛أيكولوجيا

محاية لفرض منها كل الحتياجات وفقا القوانني سن أو تعديل على األعضاء الربملاانت حنث .3 ؛البيئي ابلتدهور املهددين، األشخاص وكذلك، والبيئة الطبيعية للموائل صارمة

خالل من املستهدفة التنمية برامج وفعالية كفاءة تعزيز إىل األعضاء الربملاانت مجيع ندعو .4 ؛اإلمنائي املتحدة األمم برانمج ذلك يف مبا، التنسيق جهود

امللموسة اخلطوات من املزيد اختاذ إىل اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء البلدان ندعو .5 املرتابطة والوطنية اجلماعية للجهود عاملي نظام تنفيذ وتيسري البيئة محاية بشأن العامة للتوعية

التنمية حتقيق هبدف املناخ على البشرية األنشطة عن النامجة الضارة اآلاثر من للتخفيف ؛املستدامة

أكثر بشكل املستدامة التنمية أهداف دعم على اآلسيوية الربملانية اجلمعية برملاانت حنث .6 ؛املناسبة التشريعات اعتماد خالل من البيئية ابلقضااي يتعلق فيما فعالية

البيئية القضااي يف القانون سيادة لدعم اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء البلدان ندعو .7 ؛الشأن هذا يف اجليدة املمارسات وتبادل

التشريعات يف قدما املضي إىل اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت ندعو .8 صياغة على احلكومات تشجيع يف وفعالة مناسبة تعترب اليت األخرى القانونية واإلجراءات

:يلي مبا يتعلق فيما والتدابري والسياسات التشريعات وتنفيذ

والتغلب التنفيذ تيسري هبدف نطاقا األوسع التنمية سياسات يف املناخ سياسات إدماج • ؛العقبات على

هبدف األنظف أو الكربون املنخفضة للتكنولوجيات والتطوير البحث وتشجيع متويل • ؛االستقرار حنو التقدم ومتكني، التكاليف وخفض، التكنولوجي التقدم حتفيز

التوازن حتقيق حنو كخطوة( EIA) البيئي األثر تقييم مراعاة ضرورة على الشرعية إضفاء • ومحاية االجتماعية والتنمية االقتصادي النمو: وهي املستدامة للتنمية الثالث الركائز بني

؛البيئة

117 182/


اآلسيوية الوفود بني والتضامن والنزاهة والتنسيق التفاعل من ممكن قدر أقصى تشجيع • ابعتبارها آسيا قبل من مجاعية حكمة توفري هبدف املناخ تغري مفاوضات يف املشاركة

االندماج قضية يف وتسهم اآلسيوية اإلقليمية ستعزز بدورها واليت مشرتكة ذات مصاحل اآلسيوي؛

األولوايت لدفع مجاعية والقيام مبحاوالت األخرى اآلسيوية األطراف الدول مع التفاعل • لألدوات والتكنولوجية املالية اآلليات أعمال جدول ضمن آسيا يف البيئية والضرورات

برانمج داخل تعمل اليت وتلك(، GEF) العاملية البيئة تسهيالت مثل ابلبيئة املتعلقة ؛2011 عام يف دورابن يف القائمة واملالية واآلليات التكنولوجية للبيئة املتحدة األمم

املمارسات وأفضل اخلربات لتبادل اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت ندعو .9 املناخ وتغري املستدامة التنمية بقضااي املتعلقة واملعلومات البياانت وتقدمي البيئية القضااي بشأن

يتم بياانت قاعدة يف لتجميعها األمانة إىل ابلبيئة الصلة ذات األخرى الرئيسة والقضااي ؛األعضاء الربملاانت مجيع قبل من واستخدامها إليها الرجوع

تقدمي إىل، ذلك على القادرة، اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت أيضا ندعو .10 املناخ تغري ملكافحة اجهوده يف اآلسيوية الربملانية اجلمعية ألعضاء والتقين املادي الدعم

؛اهلواء وتلوث األراضي وتدهور الغاابت وحرائق والتصحر واجلفاف

املشروعات تنفيذ على حكوماهتم حث إىل اآلسيوية الربملانية اجلمعية من الربملانيني ندعو .11 وطنيا احملددة مسامهاهتم يف املذكور النحو على التزاماهتم /مسامهاهتم مع تماشىت اليت والربامج

(NDCs ؛) النوعية البيئية احلمالت وتكثيف؛ االقتضاء حسب ابريس اتفاق مع متاشيا .وعالجية وقائية بيئية خطط وضع مع

بشأن ابريس اتفاقية أهداف دعم على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت حنث .12 القانون نظام واستكمال، القدرات وبناء التكنولوجيا ونقل املايل والدعم والتكيف التخفيف حسب املناخ لتغري كاستجابة الدويل االلتزام مع يتماشى مبا مبكر وقت يف والسياسة ؛االقتضاء

118 182/


2025 عامي يف الدفيئة غازات النبعااثت املقدرة اإلمجالية املستوايت أن وبقلق نالحظ .13 درجة 2 سيناريوهات الـ ضمن تندرج ال وطنيا املعنية احملددة املسامهات عن الناجتة 2030و

؛تكلفة األقل مئوية

احلايل اإلطار ضمن( GCF) للمناخ األخضر الصندوق جانب من إجراء ابختاذ نوصي .14 آاثر من التخفيف مع املساواة من أساس على النامية الدول وخاصة اآلسيوية املنطقة ملساعدة

ختفيف حدة لتعزيز املقبلة لألجيال صحية بيئة ضمان أجل من الطبيعية املوارد ومحاية املناخ تغري ؛الطبيعية املوارد ومحاية معها والتكيف االقتضاء حسب، املناخ لتغري املتزايدة اآلاثر

وخاصة، املنطقة خارج والشركاء البلدان مع الشراكات لتوسيع اآلسيوية الربملانية اجلمعية ندعو .15 املالية املوارد وتعبئة، الطبيعية والكوارث، املناخ تغري حول املعلومات لتبادل، األورويب االحتاد

البحوث مركز وإنشاء، رةاملوف والطاقة النظيفة ابلتكنولوجيات املتعلق املشروع يف لالستثمار فيما الوطنية السياسات برامج لدعم النامية اآلسيوية البلدان إىل املساعدة لتقدمي آسيا يف

؛املستدامة واالتصاالت املعلومات بتكنولوجيا يتعلق

يف واسع نطاق على آسيوية استجابة آلية بتداول اآلسيوية الربملانية اجلمعية أعضاء نوصي .16 حيتاجون ملن املناسب الوقت يف واإلنقاذ املساعدة لتقدمي والنكبات الطبيعية الكوارث أوقات

؛املساعدة إىل

والدعم املشورة تقدمي على القادرة األعضاء اآلسيوية الربملانية اجلمعية برملاانت من نطلب .17 اهلزات ملواجهة بفعالية واستخدامها األدوات على احلصول كيفية بشأن اآلخرين لألعضاء

وضعف، التحتية والبنية ابملمتلكات تلحق اليت األضرار مثل، املناخ تغري عن الناجتة االقتصادية تتعلق مستدامة سياسات إعداد خالل من املواجهة وتكاليف، اجلماعية واهلجرة اإلنتاجية

مياه مجع؛ الريف سكان الحتياجات خاص اهتمام إيالء مع للكوارث االستعداد بربامج املبكر اإلنذار أنظمة الغذاء وصوامع النهرية السدود تقوية اخلضراء؛ األسطح األمطار؛

؛املعلومات تبادل لتسهيل واالتصاالت املعلومات وتكنولوجيا

بشأن اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت آراء يلتمس أن العام األمني من نطلب .18 ؛2018 عام يف الدائمة جنةلل القادمة الدورة إىلبذلك تقريرا يقدم وأن القرار هذا تنفيذ

119 182/


بشأن شؤون مالية: قرار ضمان اجلهود للنمو االقتصادي


الربملاانت بلدان القتصادات الدولية املالية األزمة تداعيات بشأن اآلسيوية الربملانية اجلمعية قرار إىل نشري إذ األخرى اآلسيوية الربملانية اجلمعية وقرارات APA/Res/2015/13، اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء

؛الصلة ذات

النمو على املالية األسواق وتقلب السيادية الديون سداد عن التخلف تداعيات من قلقنا عن نعرب وإذ ؛اجلمعية الربملانية اآلسيوية بلدان يف االقتصادي

العاملي النمو استعادة وترية وبطء، العاملي االقتصاد هشاشة الستمرار السليب التأثري إزاء القلق عن نعرب وإذ مبا، املايل االستقرار هتدد اليت املنهجية املخاطر زايدة مع، الداخلية والسياسات النزعة احلمائية وزايدة، والتجارة

.النامية البلدان يف ذلك يف

االجتماعي التقدم تسريع يف حامسة أمهية له واملساواة العدالة على القائم االجتماعي النظام أن نالحظ وإذ ؛الدوليني والوائم السالم حتقيق يف واملساعدة، مكان كل يف واالقتصادي

االقتصادية لألزمة السلبية اآلاثر الحتواء وحكوماهتا اآلسيوية الربملاانت ابلفعل اختذهتا اليت التدابري نقدر وإذ ؛اقتصاداهتا لتحفيز إضافية خطوات تتخذ أن منها ونتوقع، اقتصاداهتا يف

أن حيث، اجملتمع يف ابلتساوي مشاركته تتم مل اآلسيوية االقتصادات يف االقتصادي النمو أن نالحظ وإذ التعاون وأن، املاضية العقود مدى على ملحوظ قد منا بشكل، اآلسيوي التنمية بنك أفاد كما، جيين معامل


120 182/


اإلقليمية االقتصادية املنظمات بني التعاون لتعزيز منصة مبثابة يكون أن ميكن آسيا يف ابلفعل القائم اإلقليمي ؛آسيا يف للجميع الرفاهية حتسني شأهنا من اليت الفرعية

االحتالل وأن االقتصادي النمو يف هاما عامال مسامها ميثالن املنطقة يف واالستقرار السالم أن نالحظ وإذ بشأن اإلقليمي التعاون على احلفاظ وأن االقتصادية للتنمية مثبطات مبثابة السياسي االستقرار وعدم والعنف

؛األمهية ابلغ أمر السياسي االستقرار

عاملي ومايل اقتصادي نظام حتقيق أجل من احلايل العاملي املايل للهيكل الفعال اإلصالح بضرورة أيضا نقر وإذ ؛توازان أكثر

اليت والرقابية التشريعية واألدوار، والتشريعات القوانني سن خالل من سياسات تبين على الربملاانت وإذ نشجع، االقتصادي التكامل يف مسامهته وزايدة اخلاص القطاع ودور واملتوسطة الصغرية املؤسسات تعزيز إىل هتدف

البشرية املستوايت على شاملة اقتصادية تنمية لتحقيق املناسبة العمل وخلق فرص الوظائف إاتحة أجل من ؛آسيا يف واملالية

املستدامة والتنمية، واملطرد والشامل املستدام االقتصادي النمو يدعم أن ينبغي الدويل املايل النظام أن نؤكد وإذ، وأبعاده أشكاله جبميع الفقر على القضاء إىل الرامية اجلهود ودعم املايل اإلدماج وتعزيز، العمل فرص وخلق

متويل مصادر جلميع املتسقة ابلتعبئة السماح مع، النامية البلدان يف سيما وال، واجلوع املدقع الفقر ذلك يف مبا .التنمية

أدوار خالل من الوطنية اإلنفاق سياسات على اخلاص القطاع بتأثري فيما يتعلق على دور الربملاانت نؤكد وإذ قوانني اعتماد وكذلك، اخلتامية واحلساابت املوازانت على واملوافقة ابملناقشات يتعلق فيما سيما ال، الربملاانت القطاع اخلاص. لنمو والضماانت احلوافز وتوفري االستثمار

مشوال أكثر منو اسرتاتيجيات لتطوير جديدة سياسية هنج اتباع إىل اآلسيوية احلكومات ندعو .1 وسيلة وهو ومشولية، واستدامة وتوازان مرونة أكثر اقتصادي منو على للحفاظ مطلوبة وإبداعا إقليمية شبكة تشكيل لتعزيز املساواة عدم أوجه واحلد من الئقة عمل فرص خللق ضرورية

؛واملتوسطة الصغرية للمشروعات

-االجتماعي التقدم دون حتول اليت العقبات مجيع إلزالة األعضاء الربملاانت على نشدد .2 ،التمييز أشكال ومجيع االقتصادي

121 182/


بكل وقيمه البشر مجيع كرامة احرتام ضمان إىل اآلسيوية الربملانية اجلمعية برملاانت ندعو .3، والرقابية التشريعية ابلوسائل االجتماعية والعدالة اإلنسان حبقوق التقيد وضمان الوسائل ؛للجميع الفرص تكافؤ وضمان

اآلسيوية الربملانية اجلمعية منصة يف رمسي غري نقاش يف العمل على األعضاء الربملاانت نشجع .4 أجل من التعاون من املزيد وتشجيع بلداهنم يف االجتماعية للعدالة احملتملة الفوائد حول

؛آسيا يف العادلة االقتصادية التنمية

األطراف متعدد بنك تطوير لدعم اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت ندعو .5 احلدود وعرب الوطين الرتابط وحتسني، العادل االقتصادي النمو تعزيز على وقدرته آسيا تقوده

؛االقتصادية األزمات أوقات يف االستقرار لتحقيق إقليمي صندوق إنشاء إىل والسعي

القدرة لتعزيز بروتوكول وضع على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء احلكومات نشجع .6 املوازنة احتياطيات بعض عملية ختصيص تنظم اليت االقتصادية األزمات مواجهة على

؛االقتصادية األزمة حدة من للتخفيف

ضمان مع احلدود عرب اخلاصة االستثمارات حتفيز على أيضا آسيا يف احلكومات نشجع .7 التدفقات استيعاب من البلدان لتمكني حكيم تنظيمي عمل وإطار مؤسساتية القدرة

العملة دور لتعزيز الوقت نفس يف الثنائية املبادلة ترتيبات استخدام مع، الكبرية الرأمسالية ؛احلدود عرب التجارة متويل يف احمللية

سياساهتم يف والتنمية االجتماعية العدالة تعزيز على األعضاء التشريعية اهليئات برملانيي حنث .8 اجلهود وأتييد وتعزيز تشجيع خالل من آسيا دول جلميع مشرتكة مصلحة ابعتبارها اخلاصة .الشعوب معيشة مستوايت لرفع( التنموية واالسرتاتيجيات اخلطط وتنفيذ) واإلقليمية الوطنية

لتحسني الثالثة ابزل اعتماد بتعزيز اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت نوصي .9 .مالية أزمات أية حدوث حال يف مالية فجوة أية وسد ؛ املايل القطاع إدارة على اإلشراف

التنمية خطة تنفيذ لدعم اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء البلدان يف الربملاانت نشجع .10 ذلك يف مبا، من حدة الفقر ختفف اليت السياسات على والرتكيز 2030 لعام املستدامة

122 182/


االجتماعية واحلماية والعمالة املال ورأس والتعليم الصحية امكانية احلصول على الرعاية حتسني ؛الدخل يف املساواة عدم على القضاء يف للمساعدة

اخلاصة التشريعات مراجعة يف النظر إىل اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت ندعو .11 خالل من واملتوسطة الصغرية للمشروعات الدعم من مزيد لتقدمي، االقتضاء عند، منها بكل الشبكات وإقامة القدرات بناء وتوفري الفائدة منخفض ائتماين قرض إىل الوصول إاتحة

؛العاملية القيمة وسالسل اإلقليمية املناطق يف واملتوسطة الصغرية املشروعات إلدماج اإلقليمية

كل يف الضعيفة اجملتمع شرائح من وغريهم للفقراء املايل اإلدماج دعم على الربملاانت نشجع .12 ؛املنطقة يف املايل اإلدماج ممارسات أفضل وتبادل حدة على بلد

فيما وعاملي إقليمي تنسيقمع ، شاملة دراسات إجراء دعم على األعضاء الربملاانت نشجع .13 .للمحرومني املايل التكامل إىل للحاجة دعما ، الضعيفة اجملتمع بفئات يتعلق

( األعضاء الدول بني الشراكة مفهوم وتفعيل) البشرية التنمية يف االستثمار أمهية على نؤكد .14 االقتصادية املطالب ملواجهة، متييز دون، للجميع والصحة للتعليم كاف عام متويل وتوفري ؛املستقبلية واآلسيوية العاملية

ابلتنمية للنهوض ومتكينية وشاملة مستقرة عاملية اقتصادية لبيئة احلامسة األمهية على نؤكد .15 وتعبئة، 2030 عام خطة ولتنفيذ للتنمية والفعال املوثوق من أجل التمويل، املستدامة .والدوليةاحمللية املوارد وكذلك، واخلاص العام القطاعني

والتطوير البحث ألنشطة األموال من مزيد بتوجيه املعنية البلدان يف احلكومات نطالب .16(R&D )القابلة االقتصادي النمو واسرتاتيجيات االبتكار لتحفيز كوسيلة املشرتكة

؛مرونة أكثر اقتصادي منو على من أجل احلفاظ لالستمرار

الكربون منخفض اقتصاد تنفيذ تعزيز املعنية اآلسيوية البلدان يف احلكومات من أيضا نطلب .17 ؛العاملي االقتصاد تباطؤ من الرغم على

إصالح إىل احلاجة تعزيز مواصلة إىل اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت ندعو .18 اقتصادي نظام إقامة هبدف، املايل العمراين والتكنولوجي والتنظيم، العاملية املالية املؤسسات

؛متوازن عاملي ومايل

123 182/


بيئة لتهيئة السعي إىل( APA) اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء البلدان ندعو .19 الفعالة والتعبئة املايل واالندماج املايل االستقرار تعزيز من متكن مواتية وبيئة أعمال مؤسساتية

؛واستخدامها املتاحة للموارد

، األخضر ابلتمويل املتعلقة املصطلحات مسائل لدراسة عامل تقين فريق إبنشاء نوصي .20 ؛واملصادقة عليها الحقا الصكوك هذه توحيد ومنهجية، الصلة ذات املالية األدوات وتصنيف

وتشجيع السيادية أمواهلا استثمار لتسهيل اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء البلدان ندعو .21 وجذابة مناسبة بيئة وخلق آسيا يف االستثمار زايدة على اخلاص القطاع من مستثمريها .اآلسيوي لالستثمار

واالقتصادي املايل للضغط آليات أية أو العقوابت استخدام إزاء الشديد القلق عن نعرب .22 ؛سياسية ألغراض تطبق اليت اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الدول على

بشأن اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت آراء التماس العام األمني من نطلب .23 ؛2018 عام يف الدائمة للجنة القادمة الدورة إىل بذلك تقرير وتقدمي القرار هذا تنفيذ

124 182/


بشأن القضاء على الفقر قرار


( APA/Res/2015/08) آسيا يف الفقر ختفيف وطأة بشأن اآلسيوية الربملانية اجلمعية قرار إىل نشري إذكانون األول/ ، كمبوداي، بنه بنوم يف اآلسيوية الربملانية للجمعية الثامنة العامة اجللسة يف اعتماده مت الذي

؛الصلة ذات األخرى اآلسيوية الربملانية اجلمعية وقرارات 2015 ديسمرب

ال(، SDG) املستدامة التنمية أهداف حتقيق على واإلشراف الدعوة يف الربملاانت دور أمهية على نؤكد وإذ ؛الفقر على ابلقضاء يتعلق فيما سيما

يف املستدامة التنمية أهداف بشأن املتحدة لألمم العامة للجمعية املستوى الرفيع العام ابالجتماع نرحب وإذ اإلشارة وال سيما"، 2030 لعام املستدامة التنمية خطة: عاملنا حتويل" بعنوان؛ ونتائجه 2015 أيلول/ سبتمرب

خالل من التغذية وحتسني الغذائي األمن وتعزيز اجلوع على للقضاء املستدامة التنمية يف املتمثل 2 اهلدف إىل املستدامة؛ الزراعة تشجيع

التأكيد يف املبالغة ميكن ال وأنه تنميته عن األساسية املسؤولية يتحمل أن جيب بلد كل أن جديد من نؤكد وإذ املستدامة التنمية أهداف أن ونوضح؛ الفقر على القضاء يف الوطنية واالسرتاتيجيات السياسات دور على

؛والتعليم الصحة يف االستثمار مثل، الفقر على للقضاء أساسي أمر االقتصادي النمو ودور مرتابطة

، العمل فرص وخلق، الفقر على للقضاء األطراف واملتعدد واإلقليمي والثالثي الثنائي ابلتعاون نرحب وإذ على القائم الصناعي ابلتحول والنهوض، املستدامة التنمية وتشجيع، الدولية املالية األزمات عواقب ومعاجلة ؛االقتصادي والتنويع السوق

وبيئية وسياسية واجتماعية أخالقية ضرورة هو وأبعاده أشكاله جبميع الفقر على القضاء أن على نؤكد وإذ ومعاجلته والفقر للتنمية األبعاد املتعدد الطابع فهم بضرورة نعرتف، الصدد هذا ويف، مجعاء للبشرية واقتصادية .متكامل ومتعدد األوجه على حنو


125 182/


يف املناطق التحول على أساسي بشكل يعتمد 2030 لعام املستدامة التنمية خطة تنفيذ أن على نؤكد وإذ .واجلياع الفقراء معظم يعيش حيث، الريفية

وأن، الزراعة يف ويعملون الريفية املناطق يف يعيشون أشد الناس فقرا من ابملائة 80 حوايل أن إىل نشري وإذ أساسي، املزارعات سيما ال، املزارعني صغار ودعم املستدامة والزراعة الريفية املناطق لتنمية املوارد ختصيص .املزارعني رفاه أمور تتضمن حتسني مجلة خالل من، وأبعاده أشكاله جبميع الفقر على للقضاء

البلدان والتزام، الفقر على القضاء جمال يف الدويل التعاون تعزيز إىل احلاجة على نفسه الوقت يف نؤكد وإذ ونقل واالستثمار التجارة شكل يف الدعم جانب القدرات إىل وبناء والتقنية املالية املساعدة بتوفري املتقدمة

؛النامية البلدان إىل التكنولوجيا

واالجتار النساء واألطفال معاملة وإساءة الدويل اإلرهاب ملكافحة مهم الفقر حدة من التخفيف أن وإذ نالحظ ؛الوطنية عرب واجلرائم البحرية والقرصنة ابلبشر واالجتار األسلحة وهتريب ابملخدرات

للقضاء املبذولة اجلهود يقوض أن شأنه من بلد ألي واالقتصادية السياسية التنمية على قيد أي أبن نقر وإذ ؛األخرى املستدامة التنمية أهداف حتقيق ويعيق الفقر على

، املستدامة للتنمية احلامسة الثالثة األبعاد مجيع بني التوازن حتقق املستدامة التنمية أهداف أن ندرك وإذ ؛والبيئية واالجتماعية االقتصادية

، عليه القضاء النهاية ويف، ختفيفه وأن اليوم العامل يواجه عاملي حتد أكرب هو الفقر أن جديد من وإذ نؤكد ؛املستدامة للتنمية عنه غىن ال مطلب

وسائل إمكاانت ابستخدام املستدامة التنمية أهداف حول اجملتمع يف الوعي لزايدة دعائية محلة وإذ ندعم ؛اإلعالم

؛والدويل الوطين الصعيدين على وتنسيق جهود بذل يتطلب الغذائي األمن حتقيق أن على وإذ نؤكد

املمارسات أن على التشديد مع، العامل سكان عدد تزايد احتياجات تلبية يف للزراعة املهم ابلدور نقر وإذ ؛الغذائي األمن لرفع مستوى رئيسيان هنجان مها الريفية والتنمية املستدامة الزراعية

فإننا، لذلك

126 182/


حكوماهتا مع وثيق بشكل العمل على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت حنث .1 ؛2030 لعام املستدامة التنمية خطة يف احملددة التدابري وتنفيذ صياغة يف

وضمان، املساواة عدم من واحلد ، الفقر على للقضاء جهودان يف طموحا أكثر نكون أن نقرر .2 ؛والتعليم الصحية الرعاية على واحلصول، الغذائي األمن

ابلقضاء يتعلق فيما وحكوماهتا األعضاء الربملاانت مع ابلتعاون تنموية اسرتاتيجية رؤية نطور .3 .والتقييم للقياس قابلة مؤشرات ذات خطط على املتطورة الرؤية حتتوي أن شريطة، الفقر على

أنشطة لدعم جهودها مضاعفة على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت حنث .4 النمو لتعزيز فعالة سياسات تنفيذ تيسري على حكوماهتا وتشجيع الفقر على القضاء

الالئق والعمل، واملنتجة الكاملة والعمالة، واملستدام للجميع والشامل املطرد االقتصادي ؛للجميع

واإلنتاج االستهالك أبمهية الناس عامة بني الوعي نشر على األعضاء الربملاانت حنث .5 لسن الربملانية اجلهود مجيع وتسخري ذلك لضمان املمكنة اخلطوات واختاذ لألغذية املستدامني

.الغذائي األمن على حتقيق مصلحة تعمل اليت القوانني

الالزمة من أجل التشريعات اعتماد إىل األعضاء الربملاانت ندعو .6 ،العمل سوق لوائح أ( حتسني ،له األمن من مزيد وتوفري الرمسي غري القطاع ب( دعم

،املقرضني على االعتماد تقليل يف املساعدة ميكنها قانونية وإقراض ادخار مجعيات إنشاء( ج احلضرية املناطق يف الفقر من احلد يف أساسي بشكل تساهم اليت احلديثة الزراعة تشجيع( د

،والريفية على يؤثر الذي القرار صنع يف واملشاركة املعيشية ظروفهم حتسني من الفقراء متكني( هـ

،حياهتم ويعملون الفقراء فيها يعيش اليت املناطق يف واخلدمات التحتية البنية حتسني يف املساعدة( و

مشاركة زايدة يف سيسهم مما، الفتيات وخاصة للفقراء أفضل فرص خلق على الرتكيز مع .العاملة القوة يف اإلانث

127 182/


االقتصادي االنتعاش وكذلك، الكوارث يف حاالت واإلغاثة، للكوارث التأهب حتسني( ز ؛الكوارث بعد

من أعلى مستوايت وتوفري، احلياة جودة لتحسني اسرتاتيجيات اعتماد ضرورة على نؤكد .7 للوائح االمتثال على املؤسسات إلجبار الالزمة والقوانني السياسات وضع خالل من، الرفاهية أبرزها اليت االلتزامات مراعاة مع، واالبتكار والبحث احمللية التكنولوجيا تطوير لدعم؛ البيئية

وبرانمج املستدامة التنمية أهداف بشأن العاملية والقمة والعشرين احلادي القرن أعمال جدول .للبيئة املتحدة األمم

موحد هنج وتبين للمناخ املقاومة الزراعة يف االستثمار دعم على األعضاء الربملاانت نشجع .8 الوصول وحتسني امكانية، واخلاصة العامة االستثمارات تشجيع خالل من اجلوع ملكافحة

؛والتكنولوجيات واألراضي املوارد إىل

املناسبة التشريعية التدابري اختاذ إىل اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت ندعو .9 ؛والضعفاء للفقراء االجتماعي األمان شبكات توفري ذلك يف مبا الفقر حدة من للتخفيف

للجوع االستعداد على واجملتمعات احلكومة قدرات وتعزيز لدعم األعضاء الربملاانت نوصي .10 ؛التكيف اجملتمعي خالل من، له واالستجابة الكوارث عن الناجم الشديد

أساس على، معونة محالت لتنظيم مشرتكة إجراءات اختاذ على األعضاء الربملاانت نشجع .11، الفقر حدة ختفيف سياق يف املساعدة على للحصول، عضو برملان طلب على بناء طوعي

وبرامج الزراعية التكنولوجيات يف املشاركة خالل من للغذاء احمللي اإلنتاج تعزيز ذلك يف مبا ؛التدريب

الزراعة ممارسات لتطوير أمهية إيالء على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الدول حنث .12 ؛املستدامة التنمية أهداف لتحقيق الوطنية السياسات وضع مع املستدامة

الغذائي األمن حتسني أجل من النامية والبلدان املتقدمة البلدان بني التعاون زايدة إىل ندعو .13 التكنولوجيا جمال يف سيما ال، األطراف واملتعددة واإلقليمية الثنائية املعلومات تبادل طريق عن

؛املستدامة الزراعية

128 182/


الغذائي واألمن اإلنتاجية لتحسني الزراعي القطاع يف ومسامهتها املرأة مشاركة أمهية على نؤكد .14 ؛الفقر على والقضاء

املناسبة التكنولوجيات إىل النامية البلدان وصول نطاق وتوسيع تعزيز إىل احلاجة على نؤكد .15 يف االستثمار لزايدة تدابري اختاذ إىل احلاجة على كما نؤكد، اإلنتاجية وزايدة للفقراء واملناصرة

قدرات وبناء الطبيعية املوارد إدارة يف وكذلك، احلديثة التكنولوجيات ذلك يف مبا، الزراعة .النامية البلدان

واستعداد قدرة على أيضا يتوقف الفقر على والقضاء املستدامة التنمية حتقيق أن على نؤكد .16 ابلتزامات والوفاء، املباشر األجنيب االستثمار وجذب، بفعالية احمللية املوارد لتعبئة البلدان

للبلدان التكنولوجيا نقل عملية وتسهيل، بفعالية واستخدامها الرمسية اإلمنائية املساعدة ؛متبادلة بصورة عليها متفق بشروط، النامية

اجلهود بشأن آرائها تقدمي األعضاء الربملاانت من بدوره يطلب أن العام األمني من نطلب .17 .2019 الدائمة للجنة املقبل االجتماع قبل تقاريرها وتقدمي، القرار هذا لتنفيذ املبذولة

129 182/


بشأن "دور برملاانت اجلمعية الربملانية اآلسيوية قرار

يف دعم تنفيذ أهداف التنمية املستدامة"


: عاملنا حتويل" املعنونة 2015 عام بعد ملا التنمية خطة العتماد املتحدة األمم لقمة اخلتامية ابلوثيقة نقر إذ ؛2015 أيلول/ سبتمرب يف املعتمدة"، 2030 لعام املستدامة التنمية خطة

ترمجة األقوال : التنمية املستدامة أهداف ( بشأنIPU) الدويل الربملاين لالحتاد هانوي إعالن إىل وإذ نشري 2015 آذار/ مارس، فيتنام، هانوي يف عقدت اليت، 132 اجلمعية العامة الـ يف اعتماده الذي مت ، إىل أفعال ؛الصلة ذات األخرى الربملانية املنظمات وقرارات

التنمية خطة: عاملنا حتويل" املعنون، 2015 سبتمرب /أيلول 25 املؤرخ 70/1 قرارها جديد من نؤكد وإذ أكرب هو، املدقع الفقر ذلك يف مبا، وأبعاده أشكاله جبميع الفقر على يقضي الذي" 2030 لعام املستدامة

االقتصادية - الثالثة أببعادها املستدامة التنمية بتحقيق والتزامها، املستدامة للتنمية عنه غىن ال وشرط عاملي حتد ملعاجلة والسعي لأللفية اإلمنائية األهداف إجنازات على والبناء، ومتكاملة متوازنة بطريقة - والبيئية واالجتماعية

.املكتملة غري أعماهلا

، عامليا للتطبيق وقابلة بطبيعتها وعاملية للتجزئة قابلة وغري متكاملة املستدامة التنمية أهداف أبن وإذ نقتنع واحرتام التنمية ومستوايت املختلفة الوطنية القدرات مراعاة مع، املتباينة ولكن املشرتكة املسؤولية مبدأ ونؤيد

؛الوطنية واألولوايت السياسات

التنمية أهداف لتحقيق ضرورية واحلكومات للربملاانت القوية والقيادة السياسية اإلرادة أن على نشدد وإذ ،املستدامة

خاصة التنمية أبمهية لالعرتاف واألفراد والربملاانت احلكومات بني اآلراء يف توافق إىل احلاجة على نشدد وإذ ؛البيئية واالستدامة والتغذية الغذائي واألمن واإلسكان والتعليم الصحة جماالت يف


130 182/


واخلاص العام القطاعني بني للشراكة استعدادها تعزيز يف البلدان أحرزته الذي الكبري التقدم نالحظ وإذ اإلدارات يف واخلاص العام القطاعني بني شراكة وحدات وإنشاء التشريعات خالل من املؤسساتية وقدراهتا

؛الصلة ذات احلكومية

املمارسات أفضل ابعتبارها اآلسيوية الربملاانت بعض يف املستدامة التنمية أبهداف جلنة معنية إبنشاء نرحب وإذ ؛الوطين املستوى على املستدامة التنمية أهداف لتحقيق

اليت املتحدة األمم لقمة اخلتامية الوثيقة وهي، 2030 لعام املستدامة التنمية خطة نقر .1 مت. 2030-2015 للفرتة جديد إمنائي عمل كإطار املستدامة التنمية أهداف اعتمدت

؛املستدامة التنمية أهداف قائمة إرفاق

كأداة الربملانية الدبلوماسية دعم على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت حنث .2 مبا اآلسيوية الربملانية اجلمعية وأولوايت عام بشكل املستدامة التنمية أهداف تنفيذ لتحسني

االقتصادي والنمو آسيا يف الطاقة سوق سالمة ومحاية الفقر على والقضاء البيئة محاية ذلك يف ؛اخلصوص وجه على املياه أزمة ومنع اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء للدول

التشريعية والفجوات الفرص وتقييم ملراجعة اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الدول ندعو .3 ؛مستدام أساس على التحتية البنية يف االستثمار يف اخلاص القطاع وإشراك

أبهداف يتعلق فيما احلكومية اجلهود لدعم اسرتاتيجيات وضع إىل األعضاء الربملاانت ندعو .4 الشمسية الطاقة مثل واملتجددة النظيفة الطاقة استخدام يف التوسع وكيفية، املستدامة التنمية ؛الرايح وطاقة املائية والطاقة

وصياغة الوطنية التنمية برامج يف املستدامة التنمية أهداف دمج يف الفعالة املشاركة نقرر .5 ؛املستدامة التنمية أهداف وتنفيذ تعميم لدعم وطنية سياسات

التنمية دراسة يف الفاعلة اجلهات مجيع إشراك إىل اآلسيوية الربملانية اجلمعية أعضاء ندعو .6 ؛التنفيذ عملية يف واملساءلة الشفافية لضمان املستدامة

131 182/


التنمية أهداف حتقيق إىل الرامية الوطنية اجلهود يف املسامهة على اآلسيوية الربملاانت حنث .7 املستدامة التنمية خطة تنفيذ لرصد املناسبة اآلليات إنشاء خالل من ذلك يف مبا، املستدامة

؛الوطين املستوى على 2030 لعام

أجل من آسيوي معلومات مركز إنشاء يف ابلنظر واحلكومات اآلسيوية الربملاانت نوصي .8 ؛املستدامة التنمية مبؤشرات يتعلق فيما وموثوقة وعلمية مستقلة حتليلية بياانت توفري

تشريعات واعتماد املوازنة يف كافية موارد توفري إىل اآلسيوية الربملانية اجلمعية أعضاء ندعو .9 ؛املستدامة التنمية ألهداف الناجح التنفيذ ومراقبة بدعم صلة ذات

يفهم حبيث املستدامة التنمية أهداف عن الدفاع يف الوطنية الربملاانت دور تعزيز على نشدد .10 ؛حبياهتم صلة ذات املستدامة التنمية أهداف أن الناس

املستدامة التنمية أهداف قضااي بتناول اآلسيوية الربملانية للجمعية الدائمة اللجان نطالب .11 ؛جلاهنا خالل عمل شاملة بطريقة الصلة ذات

، الوطنية اإلنفاق سياسات تشجيع خالل من، اخلاص القطاع يف الربملاانت بدور نعرتف .12 املوازانت واعتماد مبناقشة يتعلق فيما وخاصة، للربملان التنظيمية األدوار خالل ومن

الكافية املالية واألوراق احلوافز وتوفري، االستثمار قوانني على وللتصديق، اخلتامية واحلساابت .اخلاص لنمو القطاع

التنمية أهداف لتنفيذ مناسبة متابعة آلية لوضع واملؤشرات البياانت تطوير أمهية على نؤكد .13 ؛التقدم لدعم البلدان جلميع اإلحصائية القدرات تعزيز إىل واحلاجة املستدامة

الزراعة تعزيز أولوية على الضوء لتسليط، أدوارها خالل من، املسامهة إىل الربملاانت ندعو .14 التنمية أبهداف فيما يتعلق إحلاحا األكثر ستشكل القضية واليت، غذائي كأمن املستدامة ؛املستقبل يف املستدامة

132 182/


األطراف متعددة أو إقليمية أو ثنائية شراكات يف املشاركة على اآلسيوية احلكومات حنث .15 احلكومية الصناديق ابستخدام، املستدامة التنمية ومشروعات التحتية البىن إنشاء أجل من

؛والسيادية

املستدامة التنمية جمال يف انجحة مناذج متثل اليت والتدابري واإلجراءات اخلربات ونتبادل نعمم .16 ؛واالسرتشاد هبا عليها والبناء وتكرارها منها االستفادة أجل من اجلمعية أعضاء مجيع بني

اإلقليمي االقتصادي التعاون لتعزيز اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الدول ندعو .17 ؛املستدامة التنمية أهداف تنفيذ دعم يف اإلقليمي التواصل لتعزيز والتكامل

يف إجنازاهتا عن تقرير تقدمي اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت مجيع من نطلب .18 معلومات توفري أجل من اآلسيوية الربملانية اجلمعية أمانة إىل املستدامة التنمية أهداف تنفيذ .واملستدامة االقتصادية للتنمية املقبلة الدائمة اللجنة يف املناقشة من ملزيد

133 182/


أهداف التنمية املستدامة

القضاء على الفقر جبميع أشكاله يف كل مكان 1اهلدف املستدامة الزراعة وتعزيز احملسنة والتغذية الغذائي األمن وتوفري اجلوع على القضاء 2 اهلدف

وابلرفاهية يف مجيع األعمارضمان متتع اجلميع أبمناط عيش صحية 3اهلدف ضمان التعليم اجليد املنصف والشامل للجميع وتعزيز فرص التعلم مدى احلياة للجميع 4اهلدف حتقيق املساواة بني اجلنسني ومتكني كل النساء والفتيات 5اهلدف ضمان توافر املياه وخدمات الصرف الصحي للجميع 6اهلدف

املياه وخدمات الصرف الصحي للجميعضمان توافر 7هلدف اتعزيز النمو االقتصادي املطرد والشامل للجميع واملستدام، والعمالة الكاملة واملنتجة، وتوفري 8 اهلدف

العمل الالئق للجميعإقامة بىن حتتية قادرة على الصمود، وحتفيز التصنيع الشامل للجميع واملستدام، وتشجيع 9اهلدف

االبتكار

احلد من انعدام املساواة داخل البلدان وفيما بينها 10 هلدفا جعل املدن واملستوطنات البشرية شاملة للجميع وآمنة وقادرة على الصمود ومستدامة 11اهلدف ضمان وجود أمناط استهالك وإنتاج مستدامة 12اهلدف اختاذ إجراءات عاجلة ملكافحة تغري املناخ وآاثره * 13اهلدف حفظ احمليطات والبحار واملوارد البحرية واستخدامها على حنو مستدام لتحقيق التنمية 14اهلدف

املستدامة

محاية النظم اإليكولوجية الربية ومكافحة التصحر ووقف تدهور األراضي وفقدان التنوع 15اهلدف

السالم والعدل واملؤسسات 16 اهلدف

الشراكة العاملية من أجل التنمية املستدامةتعزيز وسائل التنفيذ وتنشيط 17اهلدف

أبن اتفاقية األمم املتحدة اإلطارية بشأن تغري املناخ هي املنتدى احلكومي الدويل الرئيسي للتفاوض * اإلقرار بشأن االستجابة العاملية لتغري املناخ

134 182/


للجميع آسيا يف العامة والصحة املياه بشأن قرار مشروع


: عاملنا حتويل" املعنونة 2015 عام بعد ملا التنمية خطة العتماد املتحدة األمم لقمة اخلتامية ابلوثيقة نقر إذ ؛2015 أيلول/ سبتمرب يف املعتمدة"، 2030 لعام املستدامة التنمية خطة

، 2010متوز/يوليو 28 يف تبنيه مت الذي( A/64/292) املتحدة لألمم العامة اجلمعية قرار إىل نشري وإذ اإلنسان حقوق جملس وقرار لإلنسان كحقوق العامة والصحة والنظيفة املأمونة الشرب مبياه رمسيا أقر والذي مع، 2011 أيلول/ سبتمرب 28 يف تبنيه الذي مت ( A/HRC/RES/18/1) املتحدة لألمم التابع

؛الئق معيشي مستوى يف احلق من الصحة العامة جزء وخدمات املأمونة الشرب مياه يف احلق أبن االعرتاف

حنو على والصحة العامة وإدارهتا املياه توافر ضمان بشأن املستدامة التنمية أهداف من 6 ابهلدف نرحب وإذ املياه ومعاجلة املياه ملوارد املستدامة واإلدارة، الشرب مياه على اجلميع حصول ذلك يف مبا، للجميع مستدام

؛مما سيمنح املزيد من االستدامة يف جمال إدارة املياه، املستعملة

املأمونة الشرب مياه يف اإلنسان حق تعزز اليت الصلة ذات واملبادرات االلتزامات االهتمام مع نالحظ وإذ األول إفريقيا - اجلنوبية أمريكا قمة مؤمتر يف اعتمد الذي، أبوجا إعالن ذلك يف مبا، العامة الصحة وخدمات

، 2008 عام يف ابلصحة العامة املعين الثالث آسيا جنوب مؤمتر يف اعتمد الذي، دهلي إعالن، 2006 عام يف حركة وحكومات دول لرؤساء عشر اخلامس القمة مؤمتر يف اعتمادها مت اليت، الشيخ لشرم اخلتامية الوثيقةللصحة الرابع آسيا جنوب مؤمتر يف اعتماده مت الذي، كولومبو وإعالن، 2009 عام يف االحنياز عدم بلدان ؛2011 عام يف العامة

األولية()الصيغة APA/Plenary/SC- Economic/Res/2019/06

2019األول/ديسمرب كانون 16

135 182/


حبلول املياه يف حادا صا نق يواجهون قد آسيا أحناء مجيع يف شخص مليار حوايل أن من عميق بقلق وإذ نشعر ؛2050 عام

والصحة العامة واملسامهة ملياها قضااي على الوطنية السياسات يف احلكومات اآلسيوية تركيز ضرورة على وإذ نؤكد ؛القضااي هذه حلل الدولية اجلهود يف

يف اإلنسان حقوق وقبول 2015 عام بعد ملا التنمية خطة والصحة العامة يف املياه إبدراج نرحب .1 ؛اإلنسان وقحق وجملس العامة اجلمعية قبل الصحة العامة من وخدمات املأمونة الشرب مياه

، آسيا يف الصحية واملرافق أمونةامل املياه يف اإلنسان حقوق هنج تنفيذ يف احلاسم الربملاين الدور يف ننظر .2 ؛اإلنسان حقوق جمال يف االتزاماهت تنفيذ يف التشريعية التدابري اعتماد اخلصوص وجه على ذلك يف مبا

ضمان عن الرئيسية يةاملسؤول تتحمل اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الدول أن على نؤكد .3 على خطوات خذتت أن وجيب، 6 اهلدف ذلك يف مبا املستدامة التنمية ألهداف الكامل اإلعمال

ى الصعيد االقتصادي عل سيما ال، الدوليني والتعاون املساعدة خالل من والدويل الوطين الصعيدين ؛املناسبة الوسائل جبميع للصحة العامة والتقين،

يف املياه ندرة حتدي ملناقشة مناطقهم مع التعاون على حكوماهتا حبث األعضاء الربملاانت نطالب .4 واالسرتاتيجيات احللول وتقدمي املياه ندرة ألسباب املتعمقة والدراسة اآلسيوية البلدان أحناء مجيع

؛ التحدي هذا على للتغلب املناسبة

مياه لتوفري املتاحة للموارد وفقا التمويل بضمان اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الدول نطالب .5 احملرز التقدم رصدل البياانت مجع وآليات مؤشرات ووضع، ميسورة التكلفةواخلدمات الصحية الشرب ؛القصور أوجه وحتديد

136 182/


واسع نطاق على وتلوثها العذبة املياه موارد ندرة من للحد وإدارهتا ختطيط املوارد املائية دمج نشجع .6 يف اإليكولوجية النظم ومحاية األساسية ابالحتياجات للوفاء األولوية وإعطاء املناطق من العديد يف

؛املائية املوارد واستخدام تنمية لبناء يف حكوماهتم التنفيذيني نياملسؤول مع بقوة االخنراط على اآلسيوية الربملانية اجلمعية برملانيي حنث .7

وخيمة عواقب هلا املناخ غريت على املرتتبة اآلاثر هذه. املناخ تغري آاثر من للحد الدول بني شاملة أطر ؛وفيضاانت مياه ندرة شكل على

البلدان من تكنولوجيالل املتقدمة النقل عمليات دعم اآلسيوية الربملانية اجلمعية أعضاء من نطلب .8 ؛بكفاءة ياهامل لتخصيص اجليدة املمارسات وتبادل آسيا يف النامية البلدان إىل املتقدمة

وكذلك، التنمية يف الدوليون والشركاء، املتحدة األمم تقدمه الذي الدويل للتعاون اهلام الدور على نؤكد .9 اسرتاتيجياهتم مواءمة على ةالتنمي شركاء وحنث ، املستدامة التنمية أهداف حتقيق يف، املاحنة الوكاالت

املأمونة الشرب مبياه علقفيما يت اآلسيوية الربملانية اجلمعية ألعضاء الوطنية واخلطط املبادرات مع ؛والصحة العامة

أجل من املياه ندرة ةمبشكل مواطنيها إلبالغ من قبل برملاانت الدول األعضاء توعية برامج نعتمد .10، من دون الضرورية اناإلنس الحتياجات استخدامها وحتديد، اهلدر أو التلوث ومنع، اهلدر من احلد

أي استخدامات أخرى؛

آسيا يف املياه ألزمة ملختلفةا األبعاد ملناقشة القرار هذا سياق يف العضوية مفتوحة جمموعة إنشاء نقرتح .11 املنطقة هذه يف آلسيويةا الربملانية اجلمعية دول بني الربملانية الدبلوماسية واستخدام مستمر بشكل

؛البيئة ومحاية سالمة املنطقة هذه لشعوب الكارثية للحياة صحيح بشكل للتصدي

اآلسيوية الربملانية جلمعيةا يف األعضاء الربملاانت اجنازات عن تقريرا يقدم أن العام األمني من نطلب .12 .املستدامة ابلتنمية املعنية القادمة الدائمة اللجنة إىل القرار هذا خبصوص

على التنسيق واإلدارة املنسقني للمياه واألراضي اإلدارة املتكاملة للموارد املائية من قبل الشراكة العاملية للمياه بوصفها "عملية تشجعمت حتديدكولوجية ل دون املساس ابستدامة النظم اإليواملوارد ذات الصلة، بغية حتقيق أقصى قدر ممكن من الرفاه االقتصادي واالجتماعي الناجم على حنو عاد

احليوية"

137 182/


طريق خارطة اعتماد بشأن قرار األخضر التمويل لتحفيز تدابري تنص على


انراين ،2019 نيسان/ أبريل 19) األخضر ابلتمويل املعنية العمل جمموعة اختذهتا اليت القرارات إىل نشري إذ بيسوري، ،2018 حزيران/ يونيو 26) املستدامة والتنمية ابلشؤون االقتصادية املعنية الدائمة واللجنة ،(روسيا مار،

مت األخضر التمويل لتحفيز تدابري على نصت طريق خارطة يف والنظر للتنمية النهائية النتائج وكذلك ،(قربص املذكورة، القرارات تنفيذ ملتابعة إعدادها نوصي

يف األعضاء البلدان حميط يف األخضر التمويل تحفيزل تدابريعلى تنص طريق خارطة على املوافقة .1 .اآلسيوية الربملانية اجلمعية

أجل من واملنهجية، للمعلومات دويل مركز وهي ،(ACFI) اآلسيوي للمناخ املالية املبادرة أتسيس .2 األعضاء البلدان يف إطار األخضر التمويل نظام لتطوير املنهجي والدعم دعم املعلومات عملية وتعزيز بناء مشرتك سجل والتصديق وإدخال خبصوص التحقق األعمال وترتيب اآلسيوية، الربملانية اجلمعية يف

.األخضر التمويل ألدوات

املبادرة نشاط ومراقبة يف تنسيق املنظمة أعضاء إلشراك اآلسيوية الربملانية للجمعية إشراف جملس إنشاء .3 .االسرتاتيجي وتطويرها اآلسيوي للمناخ املالية

املبادرة ضمن املشرتك العمل يف للمسامهة واحلكومات اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت ندعو البيئة ووزارات املركزية والبنوك األخضر التمويل جمال يف العاملة الوطنية والوكاالت اآلسيوية املناخية املالية

.األخضر التمويل سائلمب املخول املهين اجملتمع مع ابالشرتاك األخرى احلكومية واملؤسسات

APA/Plenary/SC-Economic/Res/2019/07 2019كانون األول/ديسمرب 16

138 182/


8مرفق رقم



تقرير اللجنة الدائمة املعنية ابلشؤون السياسية

، يف أنطاليا، مجهورية 2019كانون األول/ديسمرب 15يف السياسية ابلشؤونانعقدت اللجنة الدائمة املعنية مداوالت هذه اللجنة. 12شاركت الربملاانت األعضاء احلاضرة يف اجللسة العامة الـ تركيا.

. إقرار جدول األعمال:1 (.1ابإلمجاع. )مرفق رقم االجتماع أعمالمت إقرار جدول

. انتخاب أعضاء املكتب:2

هاجر جناراين، انئب يف جملس الشورى اإلسالمي للجمهورية اإلسالمية اإليرانية، انتخبت سعادة السيدة ، رئيسة. 2019وانئب رئيس اجلمعية الربملانية اآلسيوية للعام

SC-Political Affairs/Rep/2019/10 2019كانون األول/ديسمرب 15

139 182/


. الكلمة االفتتاحية للرئيس:3 8اعتماد أشارت الرئيسة إىل االجتماع الذي انعقد يف أصفهان، اجلمهورية اإلسالمية اإليرانية، حيث مت

برملان آسيوي" إىل االجتماع ومشاريع قرارات بعد إجراء التعديالت عليها. مت أتجيل مشروع القرار بشأن "حناملقبل للجنة الدائمة بعد تبادل كثيف لآلراء. قدمت اجلمهورية اإلسالمية اإليرانية مشروع قرار جديدا بشأن

تعددية األطراف. تعزيز مة: . تقرير األمانة العا4

العمل السابق للجنة فيما يتعلق مبشاريع القرارات ذات الصلة. إبجياز عن ممثل األمانة العامة االجتماع أبلغ

:تقرير رئيس جمموعة العمل للربملان اآلسيوي. 5

(.2قدم رئيس جمموعة العمل املذكورة تقريره كما هو مرفق )مرفق رقم :التنفيذي للمجلس الثاين االجتماعقرارات املوصى هبا من قبل ال. النظر يف مشاريع 6


(مؤجل) آسيوي برملان حنو قرار مشروع.1

الرشيدة احلوكمة بشأن قرار مشروع.2

القضائي والتمكني القانون سيادة بشأن قرار مشروع.3

اجليدة الربملانية املمارسات بشأن قرار مشروع.4

والتعاون الصداقة خالل من آسيا يف االزدهار بناء بشأن قرار مشروع.5

آسيا يف االزدهار أجل من معا اآلسيوية واحلكومات الربملاانت بشأن قرار مشروع.6

الفلسطيين للشعب الثابت اآلسيوية الربملاانت دعم بشأن قرار مشروع.7

الدميقراطية خالل من املتسقة التنمية بشأن قرار مشروع.8

140 182/


وتعزيزها األطراف تعددية حلماية اآلسيوية الربملانية اجلمعية أعضاء بني التعاون تعزيز بشأن قرار مشروع.9 )جديد(

قدم وفد الصني تعديال عن مشروع القرار بشأن سيادة القانون، الذي مت أتجيله إىل اللجنة الدائمة املقبلة.

وذكر ممثل األمانة العامة أن النص املتفق عليه بشأن رفض اإلعالن األخري لوزارة اخلارجية األمريكية عن املستوطنات اإلسرائيلية مت إدراجه يف مشروع القرار ذي الصلة.

ما يستجد من أعمال:. 7


141 182/


1مرفق رقم

اجلمعية الربملانية اآلسيوية12العامة الـاجللسة



السياسيةعنية ابلشؤون اللجنة الدائمة امل




تقرير رئيس جمموعة العمل للربملان اآلسيوي -5

مجلس التنفيذياالجتماع الثاين للهبا من قبل املوصىقرارات الالنظر يف مشاريع -6


142 182/


2مرفق رقم

بسمه تعاىل

ملان اآلسيويرب جمموعة العمل لل



تعترب اجلمهورية اإلسالمية اإليرانية إحدى اجلهات الرئيسية الراعية إلنشاء برملان آسيوي.

وقد حتقق هذا الدعم من خالل الرتكيز على اخلربات السابقة يف التكامل الربملاين يف آسيا وكذلك، التعزيز قليمية شاملة. والتطوير التدرجييني للجمعية الربملانية اآلسيوية لتصبح مؤسسة برملانية إ

ويف هذا الصدد، أنفق جملس الشورى اإلسالمي للجمهورية اإلسالمية اإليرانية موارد بشرية ومالية كبرية لتحقيق هذا اهلدف األمسى.

السياسية، واالقتصادية، واإلثنية، لألسسلكن، لن يصبح هذا اهلدف واقعا يف ظل عدم إيالء االهتمام والدينية، والثقافية، واالجتماعية آلسيا والدروس املستفادة من املناطق األخرى.

وترى اجلمهورية اإلسالمية اإليرانية أن فكرة انتماء الربملان اآلسيوي إىل مجيع الدول اآلسيوية والربملاانت وجهات نظرهم ومالحظاهتم عن الربملان اآلسيوي. اآلسيوية، لذلك، من الضروري األخذ ابالعتبار

الربملان اآلسيوي قسما من اهلدف الرئيسي للتكامل اآلسيوي الذي ال بد من احلكومات يعتربويف الوقت عينه، اختاذ القرار حوله.

اآلسيوية. ولذلك، ينبغي أن يكون السعي وراء هذا اهلدف متماشيا مع اتفاقيات التكامل اإلقليمي بني الدول بسبب االختالفات والتناقضات املختلفة بني األمم اآلسيوية، واجه هذا اهلدف العديد من التحدايت حىت

اآلن.

143 182/


وبشكل عام، ستظل مناقشة إنشاء برملان آسيوي شامل من دون إيالء اهتمام للسياق النظري، والسياسي، تنوع القواعد واإلجراءات الوطنية، شرطا مطلقا بال واالقتصادي، واألمين، وكذلك املتطلبات العملية مبا فيها

أمل يذكر يف حتقيقه.


نرى أن تبادل وجهات النظر حول إنشاء الربملان اآلسيوي يتطلب إجراؤه، أوال وأخريا، ضمن املستوى الوطين ملانية اآلسيوية للمزيد من التداول هذه النقاشات إىل األمانة العامة للجمعية الرب إحالةودون اإلقليمي، ويتطلب

حوهلا. عندها، تعطي الربملاانت األعضاء تقييمها عن خمتلف األفكار من أجل معرفة إذا كان الوقت احلايل مناسبا لطرح هذه املسألة.

ومن الواضح متاما أن هذا املخطط واسع النطاق لن يتحقق من دون االستناد إىل دعم مقدم من مؤسسة ية إقليمية فعالة وكفؤة، ويف املرحلة التالية، ستحتاج األمانة العامة للجمعية الربملانية اآلسيوية مشاورة برملان

املنتدايت األكادميية سواء داخل املنطقة أو خارجها، ومؤسسات برملانية إقليمية أخرى خارج حدود آسيا مثل ئق، والتحدايت، والفرص، واملتطلبات لتحقيقها. االحتاد األورويب هبدف البحث يف هذه الفكرة، وحتديد العوا

عملي يهدف إىل حتويل اجلمعية الربملانية اآلسيوية إىل برملان آسيوي.-ففي النهاية، علينا اقرتاح خمطط نظري

وأريد التشديد على هذه النقطة أن أي نشاط متعلق ابلربملان اآلسيوي عليه أن يكون حتت إشراف وقيادة املعنية ابلشؤون السياسية للجمعية الربملانية اآلسيوية وجمموعة عملها، كلجنة متخصصة، وجيب اللجنة الدائمة

تقدمي تقرير عن األعمال إىل اللجنة السياسية للنظر فيها واعتمادها.

ويقر جملس الشورى اإلسالمي للجمهورية اإلسالمية اإليرانية ابجلهود املبذولة يف املاضي واألعمال السابقة جمموعة العمل هذه، وتؤمن بشدة أنه جيب استئناف أنشطتها املقبلة ضمن الشروط واملالحظات عينها.ضمن

ونرى أنه بوجود حساسيات وعوامل مؤثرة على املسائل السياسية، واالقتصادية، واألمنية، والثقافية، واإلثنية، ومن مث تتطلب مفاوضات معقدة، والدينية يف آسيا، تتطلب فكرة إنشاء برملان آسيوي املزيد من البحث،

وشاملة، ومرتقبة، وواقعية حول هذه الفكرة. مث، هناك العديد من األسئلة والشواغل اليت حتتاج إىل تناوهلا منطقيا وواقعيا، ضمن هذا اإلطار.

144 182/



تناول مفهوم الربملان يف اخلتام، دعوين أبلغكم عن تصورات وفد اجلمهورية اإلسالمية اإليرانية حول كيفية اآلسيوي.

يعترب التطور التارخيي آلسيا من املسائل الرئيسية للعالقات الدولية بعد احلرب الباردة. فتحت هناية احلرب .1آفاقا جديدة يف التاريخ املعاصر آلسيا ومهدت الطريق للعودة التدرجيية آلسيا إىل املدار االقتصادي، والسياسي،

يا تتمتع بعوامل وميزات اترخيية، تعمق عند هناية القرن. ومبا أن آسي. تسارع هذا االجتاه و والثقايف العاملوجيوسياسية، وحضارية، وثقافية، واقتصادية، واجتماعية فريدة من نوعها، ستصبح تدرجييا وبثبات حمور

ة الربملانية يف آسيا مهما جدا، العالقات الدولية. يف هذا االجتاه، يعترب التكامل اآلسيوي مبا فيه تناغم األنشط مبا أنه فعال لألنشطة احلكومية الدولية.

. إن التقسيمات اإلثنية، والعرقية، والدينية، واملصاحل الوطنية املختلفة واملتضاربة، واملنافسات واحلساسيات 2املعاصر. لذلك، يواجه اخلطرية السياسية، واالقتصادية، واألمنية هي من السمات امللحوظة للمجتمع اآلسيوي

التكامل الربملاين اآلسيوي عددا من التحدايت والعوائق بسبب املتطلبات اجلغرافية، والتارخيية، والسياسية، والثقافية، وبني العالقات. الواقع هو أن السلطة يف آسيا هو تقاطع لآلفاق السياسية املتعددة واملتضاربة.

قارب السياسيني هشا. إن تنوع املؤسسات الوطنية ودون الوطنية وكذلك لذلك، ال يزال اهليكل للتعاون والتخمتلف أنواع التعاون املتجذرة بفعل األيديولوجيات السياسية والدينية املختلفة مع توسع نطاق اجلهات الفاعلة

حتقيق الربملان والسلطات اآلسيوية، هي من األسباب الرئيسية لعدم إمكانية حتقيق التكامل السياسي، وابلتايل، اآلسيوي. من جهة أخرى، يشكل هذا النوع من الروابط بني بعض الدول اآلسيوية ذات السلطة عرب اإلقليمية حتداي آخرا للتكامل اآلسيوي. لذا، نظرا إىل اآلفاق األيديولوجية، والثقافية، والدينية املختلفة، تتبع السلطات

ايت والنهج حول التوجه اإلقليمي والربملانية يف آسيا. ابلرغم من بعض القارية والعابرة للقارات خمتلف الروااملسائل املتداخلة، هلذه الرواايت والنهج أهداف وإمكانيات متنافسة اليت يصعب التوصل إىل وجهة نظر

مشرتكة حوهلا.

. نظرا إىل حداثة الربملان اآلسيوي وكذلك، الشروط السياسية، واألمنية، واالقتصادية، والثقافية، والدينية، 3واإلثنية املعقدة إىل حد كبري يف الدول اآلسيوية مبختلف املستوايت الدميقراطية، إن أي عجلة يف استكشاف

145 182/


احللول الواقعية، والعملية. يرى جملس الشورى هذه املسائل األساسية سيؤدي إىل االحنراف عن األهداف، و للجمهورية اإلسالمية اإليرانية أن حتقيق هذا اهلدف الكبري سيتحقق بتوافق يف اآلراء بني أعضاء اجلمعية الربملانية

اآلسيوية.

شكرا.

146 182/


السياسيةعنية ابلشؤون اللجنة الدائمة امل

148 – 147 )مؤجل( مشروع قرار حنو برملان آسيوي.1 149 قرار بشأن احلوكمة الرشيدة.2 151 – 150 قرار بشأن سيادة القانون والتمكني القضائي.3 153 – 152 قرار بشأن املمارسات الربملانية اجليدة.4 156 – 154 قرار بشأن بناء االزدهار يف آسيا من خالل الصداقة والتعاون.5 158 – 157 من أجل االزدهار يف آسيا قرار بشأن الربملاانت واحلكومات اآلسيوية معا .6 163 – 159 قرار بشأن دعم الربملاانت اآلسيوية الثابت للشعب الفلسطيين.7 165 – 164 قرار بشأن التنمية املتسقة من خالل الدميقراطيةمشروع .8مشروع قرار بشأن تعزيز التعاون بني أعضاء اجلمعية الربملانية اآلسيوية حلماية .9

)جديد( األطراف وتعزيزهاتعددية 166 – 169

147 182/


"آسيوي برملان حنوقرار بشأن "مشروع

)مؤجل(APA/Plenary/SC-Political/Draft Res/2019/01


حنن، أعضاء اجلمعية الربملانية اآلسيوية،

(APA) اآلسيوية الربملانية للجمعية الدائمة األمانة أعدهتا اليت" آسيوي برملان أسس" املعنونة الوثيقة إىل نشري إذ ؛2014 أاير/ مايو يف

يف اجللسة العامة 2014 ديسمرب الثالث من كانون األول/ يف اعتمد الذي الهور إعالن إىل أيضا نشري وإذ مع للتشاور، (SCCAP)اآلسيوي الربملان إبنشاء املعنية اخلاصة اللجنة أنشأت اليت اآلسيوية الربملانية للجمعية اآلسيوي؛ القرن تعكس ظهور اآلسيوي، للربملان طريق تشكيل خارطة أجل من األعضاء الربملاانت

النحو على جوانبه من العديد استكشاف جيب األجل، طويل هدف هو آسيوي برملان إنشاء أن على نشدد إذو حزيران/ 2 يف الذي صدر اآلسيوية الربملانية للجمعية السياسية للشؤون الدائمة اللجنة تقرير يف عليه املنصوص

اململكة األردنية اهلامشية؛ يف 2016 يونيو

اململكة األردنية يف املنعقد اآلسيوي الربملان إبنشاء املعنية اخلاصة اللجنة اجتماع يف اختذ الذي ابلقرار نرحب وإذ للجمعية الربملانية االسيوية املوافقة يف اجتماع اجللسة العامةحصل على والذي 2016 حزيران/ يونيو يف اهلامشية للشؤون الدائمة اللجنة يف إطار اآلسيوي ستعمل الربملان إبنشاء املعنية اخلاصة اللجنة فإن، 2016 العام يف التاسع

انية اآلسيوية؛لجمعية الربملالسياسية ل

تشرين الثاين/ 29 يف عقد اآلسيوي الذي الربملان إبنشاء املعنية اخلاصة اللجنة اجتماع مناقشة إىل نشري وإذكمبوداي مملكة، ريب يف سيام، 2016 نوفمرب

148/182

ترمجة األمانة العامة لالحتاد الربملاين العريب

وابلتايل،

إبنشاء املعنية اخلاصة اللجنة أهداف حتقيق ودعم اجلهد االستمرار يف على عزمنا جديد من نؤكد .1 ؛اآلسيوي الربملان

تعزيز اآلسيوي يف الربملان إبنشاء املعنية اخلاصة تبذهلا اللجنة اليت الشاملة للجهود خبطوة خطوة ندعم .2، الفقر واحلد من، البيئة مثل املشرتكة القضااي حول األعضاء الربملاانت مع التشاور خالل من التعاون

؛األخرى األمور من بني اإلقليمي واالتصال والتجارة

لألمانة العامة للجمعية لتقدمي اسهاماتاجلمعية الربملانية اآلسيوية يف عمل جمموعة إنشاء ندعم .3 اآلسيوية الربملانية اجلمعية أمانة خالل من مسامهاهتا تقدمي جمموعة العمل على جيب. الربملانية اآلسيوية

على املعروضة املقرتحات يتضمن تقريرا ستعد واليت اآلسيوي الربملان إبنشاء املعنية اخلاصة إىل اللجنة ؛عامة جلسة كل قبل السياسية للشؤون الدائمة اللجنة

149/182


"الرشيدة احلوكمةقرار بشأن "

APA/Plenary/SC-Political/ Res/2019/02 2019كانون األول/ديسمرب 16


؛واالزدهار االستقرار إىل تؤدي اليت املستدامة ابلتنمية وثيقا ارتباطا ترتبط الرشيدة احلوكمة أن ندرك إذ

مسات احلوكمة الرشيدة وآاثرها على حتقيق أهداف التنمية املستدامة وازدهار اإلنسان؛يف االعتبار مجيع وإذ أنخذ

وعادلة سلمية جمتمعات بناء وسائل كإحدى املستدامة التنمية أهداف حتقيق يف الرشيدة احلوكمة أبمهية نعرتف إذو ؛وشاملة

واالجتماعية االقتصادية التنمية لتحقيق األساس هي الرشيدة احلوكمة أن على من جديد نؤكد .1 ؛الشاملة واملؤسساتية

يف الشعبية واملشاركة، واملسؤولة احلرة اإلعالم ووسائل، ومظاهرها أشكاهلا جبميع الشفافية أبن نقر .2 الرشيدة؛ أساس احلوكمة هي ابحلياة النابض املدين واجملتمع، احلكومة

وعدم والظلم، الفقر إىل تؤدي قد اليت احلوكمة يف الفجوات لتحديد األعضاء الربملاانت على نشدد .3 املساواة؛

أقليات إىل املنتمني واألشخاص والشباب املرأة مشاركة تعزيز ضمان إىل األعضاء الربملاانت ندعو .4 ؛الوطنية السياسية العملية يف ولغوية إىل أقليات دينية أو اثنية أو قومية

150/182


قرار بشأن سيادة "القانون والتمكني القضائي"


الربملانية اآلسيوية،حنن، أعضاء اجلمعية

اخلاضعة للسيطرة االستعمارية، واألجنبية، واخلارجية، على أن اإلعمال العاملي حلقوق الشعوب نعيد التأكيد إذو ، وللحفاظ على هذه احلقوق، وتعزيزها؛ايف تقرير املصري هو شرط أساسي للضمان الفعلي حلقوق اإلنسان ومراعاهت

الدول، مجيع واستقالل السيادة يف ابملساواة املتعلقة تلك ذلك يف مبا إىل مبادئ ميثاق األمم املتحدة، نشري إذو ؛نزاعاتمن ال خاليا ال غىن عنها لعامل أكثر سالما ورخاء و ا أسس تعترباليت

قدم املساواة، واحرتام ضروري جلميع الدول على أمر على املستويني الوطين والدويل القانونأن سيادة ندرك وإذ سيادة القانون والعدالة وتعزيزمها هي مبادئ توجيهية لكل دولة؛

أبن مجيع األشخاص واملؤسسات واهليئات، العامة واخلاصة، هلم احلق يف أن حيظوا حبماية القانون كذلك نقر وإذ دون أي متييز؛من على قدم املساواة وأن يعاملوا وفقا للقانون،

واجب مجيع الدول األعضاء يف تسوية منازعاهتا الدولية ابلوسائل السلمية، مبا يف ذلك على التأكيدنعيد وإذ حلة والتحكيم والتسوية القضائية؛واملصا والوساطة التفاوض

على أن سيادة القانون أساسية الستقالل السلطة القضائية ومحاية حقوق اإلنسان ميكن أن التأكيد نعيد وإذ تتحقق من خالل متكني السلطة القضائية؛

151 182/


إعمال وتساهم يف أبن سيادة القانون والتنمية املستدامة مرتبطان ارتباطا وثيقا ويعزز كل منهما اآلخر، نقتنع وإذ حقوق اإلنسان واحلرايت األساسية؛

أي وإدانة للدول اخلارجية أو الداخلية الشؤون يف التدخل وعدم الدول بني السيادة يف املساواة مبادئ وإذ ندعم احلكومات تشكيل هبدف املبدأ هلذا انتهاكا ابعتباره األخرى للدول الداخلية الشؤون يف الدول جانب من تدخل

الشرعية؛

لتعزيز الدولية اجلهود وأن الدول، ينتمي إىل القانون سيادة على احلفاظ يف الرئيسي الدور أن على وإذ نؤكد عنها؛ بديال ال تعترب ولكن الوطنية، اجلهود تكمل أن ينبغي القانون سيادة

خالل سيادة القانون؛ القدرات منعلى أمهية تنمية نؤكد .1 على أمهية التعزيز املؤسسايت من خالل احلفاظ على سيادة القانون؛ نؤكد .2 التعاون القضائي ضمن السلطات القضائية جلميع الدول األعضاء؛على ضرورة تعزيز نؤكد .3 ؛دوليا والقوانني اإلنسانية عليها املتفق اإلنسان قوقحلالربملاانت األعضاء على ضمان االمتثال حنث .4على إنشاء نظام عدالة يتضمن جمموعة كاملة من التدابري القضائية لضمان املساءلة والعدالة نشجع .5

وتوفري سبل االنصاف للضحااي، واملصاحلة وإنشاء رقابة مستقلة؛إدانتنا القوية والقاطعة لإلرهاب والتطرف جبميع أشكاله، أاي كان مرتكبوه وأينما كان نؤكد من جديد .6

وألي غرض كان، ألنه يشكل أحد أخطر التهديدات لسيادة القانون؛ على أمهية مواصلة جهودان لتعزيز سيادة القانون من مجيع جوانبه، واختاذ خطوات لتعزيز سيادة نؤكد .7

قيق السلم واألمن وحقوق اإلنسان والتنمية.القانون من أجل حت

152 182/


"اجليدة الربملانية املمارسات" قرار بشأن



ضمان أجل من الدميقراطية تعزيز ويف العامة الشؤون يف الربملاانت قبل من والدائم املتزايد الدور نالحظ إذ ؛الرشيدة احلوكمة

؛الوطنية شؤوهنا إلدارة برملانية أنظمة تبنت قد دولة 181 أن حقيقة العتباراب أنخذ وإذ

الداين، واإلميان، والتنوع االثين يف مجيع جمتمعات ابالعتبار التنوع الثقايف، ودور األقليات، وتنوع وإذ أنخذ آسيا؛

األمهية ذات القضااي معاجلة ويف دميقراطي حكم نظام يف الربملاانت تلعبه الذي اجلوهري الدور نالحظ وإذ ؛العامة

أداء يف وفعالة وقابلة للمساءلة إليها الوصول وميكن وشفافة ممثلة تكون أن جيب الربملاانت أبن نعرتف إذو ؛وظائفها

خالل من، العامة لالتصاالت شفافة أساليب تبين اآلسيوية علىالربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت ث حن .1 ؛البث وقنوات هبم اخلاصة اإللكرتونية املواقع وتطوير اإلداري نظامهم إىل الوصول ضمان

، اجلمهور مع للتواصل فعالة آليات وضع الربملانية اآلسيوية على اجلمعية يف األعضاء الربملاانت حنث كذلك .2 ؛التشريعية العمليات يف اهلادف إسهامهم ضمان هبدف، املدين اجملتمع ذلك يف مبا

، الربملانيني بنزاهة العامة الثقة لضمان اعتماد تدابري إىل اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت ندعو .3 ؛ومتويلها السياسية األحزاب شؤون إدارة يف والشفافية لإلنفاذ قابلة سلوك قواعد خالل من

153 182/


تشجيع خالل من التشريعية إجراءاهتا تبسيط على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت نشجع .4 ؛املعنية االنتخابية الدوائر يف العامة االستماع جلسات

والدولية اإلقليمية املنتدايت يف الفعالة مشاركتها لضمان اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت دعون .5 قبل من الغاية هذه لتحقيق اسرتاتيجية ووضع، األعضاء الربملاانت بني احلدود الوطنية عرب التعاون تعزيز هبدف

؛اآلسيوية الربملانية اجلمعية وخاصة، التنفيذية السلطة على رقابتها ضمان إىل اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت ندعو أيضا .6

للنزاعات سلمية تسوية إىل التوصل أجل من منها كل حكومات إىل توصيات وتقدمي، الدولية السياسة صياغة يف ؛الدولية

للنساء الفعالة املشاركة لضمان إجيابية تدابري تبين على اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت ث حن .7 ؛أعماهلا يف املهمشة واجملتمعات واألقليات

جمموعات تشكيل خالل من الربملاين التعاون تعزيز إىل اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت دعون .8 .املشرتك االهتمام ذات القضااي حول عمل وجمموعات صداقة

تبادل خالل من الدميقراطيات تطوير تشجيع إىل اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت دعون كذلك .9 إرساء عملية تسهيل هبدف املطلوب الدعم من وغريه الفين الدعم وتوفري الربملانية ممارساهتا وأفضل خرباهتا

.الدميقراطية

154 182/


آسيا من خالل الصداقة والتعاونقرار بشأن بناء االزدهار يف

APA/Plenary/SC-Political/ Res/2019/05 2019 كانون األول/ديسمرب 16

،حنن أعضاء اجلمعية الربملانية اآلسيوية

إىل القرارات ذات الصلة الصادرة عن اجلمعية الربملانية اآلسيوية بشأن النهوض مببادئ الصداقة والتعاون نشري إذ؛ قرار بشأن تدابري وطرق جتسيد (2015 ديسمرب/ األول كانون (APA/Res/2015/01 -11 يف آسيا

(؛ قرار بشأن 2014األول/ديسمرب كانون APA/Res/2014/01 3-والتعاون يف آسيا )مبادئ الصداقة ؛ قرار (2013األول/ديسمرب كانون APA/Res/2013/01) 9 -- توطيد الصداقة والتعاون يف آسيا

تشرين الثاين/نوفمرب APA/Res/2010/09)30-بشأن تعزيز إعالن مبادئ الصداقة والتعاون يف آسيا APA/Res/2008/09)- 29بشأن متابعة تنفيذ إعالن مبادئ الصداقة والتعاون يف آسيا (؛ قرار2010

APA/Res/2007/06) 19 -والقرار املتعلق مبعاهدة الصداقة يف آسيا؛ (2008تشرين الثاين/نوفمرب -(؛ نص اإلعالن املتعلق مببادئ الصداقة والتعاون يف آسيا 2007تشرين الثاين/نوفمرب

APA/Res/2007/06/Annex)19 ؛2007تشرين الثاين/ نوفمرب)

على الروابط العميقة اجلذور للتاريخ واجلغرافيا والثقافة واالقتصاد والسياسة واحلضارة اليت تربط بني نعتمد إذو الدول اآلسيوية.

155 182/


املودة وعالقات الصداقة بني األمم والربملاانت والدول اآلسيوية كأصول ال غىن عنها واليت حتتاج إذ ندركو إىل مزيد من التعزيز من قبل مجيع أنواع احلكومات الدولية؛ والتعاون بني الربملاانت وكذلك التفاعل والتعاون

الوطين؛

عن االستياء من احلرب والعنف احلاليني يف غرب آسيا اللذين يقوضان السالم واألمن وينطواين إذ نعربو على قتل مجاعي واستهداف عشوائي لألبرايء؛

وبنية صادقة كل قدراتنا وامكاانتنا يف الدبلوماسية الربملانية من أجل الوساطة واملصاحلة ودعم نعرض إذو لتعاون واملسامهة يف حل النزاعات يف آسيا ابلطرق السلمية؛احلوار هبدف تعزيز الصداقة وا

ملبادئ املساواة يف السيادة، واالستقالل السياسي، والسالمة اإلقليمية للدول، على الدور األساس نشدد إذو وعدم استخدام القوة أو التهديد ابستخدام القوة يف العالقات الدولية وعدم التدخل يف الشؤون الداخلية

حصول مواطنيهم يف تعزيز الصداقة والتعاون يف آسيا وندعو مجيع الربملاانت األعضاء وحكوماهتا لضمان للدول على قدم املساواة ومن دون متييز؛، والسياسية، واالقتصادية، واالجتماعية، والثقافية على احلقوق املدنية

على أمهية اإلعالن املتعلق مببادئ عالقات الصداقة يف آسيا كإطار مناسب لتعزيز السالم التأكيد نكرر إذو واالزدهار يف آسيا؛

العالقات العامة بني األمم للعديد من البلدان من أجل تعميق مجيع الدول األعضاء على تعزيز وإذ نشجع الفهم بني بعضنا البعض وتعزيز العالقات الودية بني األمم؛

على املزيد من التوسع يف عالقات الصداقة مبا يف ذلك العالقات الثقافية والدبلوماسية والعلمية نشجع إذو والتجارية بني مجيع الدول اآلسيوية وزايدة التفاعل بني الربملاانت اآلسيوية والدول سعيا حنو حتقيق أغراض

اإلعالن؛

مجيع الدول األعضاء للرتكيز على تبادل اخلربات الثقافية وزايدة عمق التواصل االجتماعي من خالل ندعو .1لربملانية اآلسيوية، من أجل األهداف اإلجيابية اليت تفيد عقد املنتدايت والفعاليات حتت إشراف اجلمعية ا

الدول األعضاء؛

156 182/


اجلهود اجلماعية واملنسقة من جانب مجيع الدول اآلسيوية اليت تعد برملاانهتا أعضاء يف اجلمعية حنث . 2 الربملانية اآلسيوية لتقدمي املساعدة اإلنسانية جبميع أنواعها إىل الفئات الضعيفة يف البلدان اليت دمرهتا احلرب؛

للحد من التوترات السياسية واالستفادة من مجيع مجيع الدول اآلسيوية لتوجيه جهودها الدبلوماسية ندعو. 3السبل والوسائل يف حدود قوهتا لتجنب اخلالفات اليت قد تؤدي إىل تقويض مبادئ الصداقة والتعاون يف

آسيا؛

من أجل تنظيم 72/278مببادرة االحتاد الربملاين الدويل املدعومة من مجعية األمم املتحدة بقرارها نرحب. 4 بني األداين واألعراق، مبشاركة من رؤساء الدول، والربملاانت، ودايانت العامل.مؤمتر عاملي حول احلوار

الربملاانت اآلسيوية على نشر املعلومات حول إعالن اجلمعية الربملانية اآلسيوية حول مبادئ الصداقة حنث . 5والتعاون يف آسيا بكافة الوسائل املتاحة مبا يف ذلك املنشورات الربملانية واحلكومية، وجمموعات الصداقة

الربملانية، والربامج العامة، إخل.

حفز شبكات وسائل اإلعالم العامة واخلاصة واملواقع اإللكرتونية وما شابه أبن كل برملان عضو سي نقر. 6ذلك على املستويني احمللي والوطين للمشاركة يف الرتويج ونشر األخبار عن املضمون واألمهية والنتائج اإلجيابية

يا؛العتماد وتنفيذ إعالن اجلمعية الربملانية اآلسيوية حول مبادئ الصداقة والتعاون يف آس

املؤسسات األكادميية واجملمعات الفكرية واملراكز البحثية واجلامعات واملؤسسات التعليمية اآلسيوية، نشجع. 7فضال عن اجلمعيات املهنية يف مجيع أحناء آسيا للمشاركة يف الرتويج والتمسك ابألسس واملبادئ التوجيهية

ة حول مبادئ الصداقة والتعاون يف آسيا،املنصوص عليها يف إعالن اجلمعية الربملانية اآلسيوي

مجيع الربملاانت األعضاء يف اجلمعية الربملانية اآلسيوية إىل إبالغ أمانة اجلمعية الربملانية اآلسيوية عن ندعو . 8 التدابري اليت اختذهتا للرتويج إلعالن اجلمعية الربملانية اآلسيوية حول مبادئ الصداقة والتعاون يف آسيا.

األمني العام مبواصلة مشاوراته وتنسيقه مع الربملاانت األعضاء يف اجلمعية الربملانية اآلسيوية وكذلك بنطال. 9املنظمات واملؤسسات األكادميية اآلسيوية املهتمة لتشجيع املزيد من األنشطة واملبادرات املشرتكة املتعلقة

ابلصداقة والتعاون يف آسيا.

157 182/


آسيا يف االزدهار أجل من معا اآلسيوية واحلكومات الربملاانت قرار بشأن


،اآلسيوية الربملانية اجلمعية أعضاء حنن

إىل قرارات اجلمعية الربملانية اآلسيوية بشأن حشد أوجه التفاعل بني اجلمعية الربملانية اآلسيوية واحلكومات نشري إذ؛ إشراك اجلمعية الربملانية اآلسيوية (2015كانون األول/ديسمرب APA/Res/2015/02)11-اآلسيوية

؛ الربملاانت واحلكومات (APA/Res/2014/02)مع احلكومات اآلسيوية واملنظمات احلكومية الدولية كانون األول/ديسمرب APA/Res/2013/02)9–اآلسيوية: معا من أجل التضامن واالزدهار يف آسيا

،(APA/Res/2010/11؛ تدابري لتعزيز التعاون بني اجلمعية الربملانية اآلسيوية واحلكومات اآلسيوية (2013( والقرار اخلاص بتعزيز التعاون بني الربملاانت األعضاء يف اجلمعية الربملانية 2010تشرين الثاين/نوفمرب 30

تشرين APA/Res/2008/10) ، 29اآلسيوية وحكوماهتا لتنفيذ قرارات اجلمعية الربملانية اآلسيوية ( ؛2008الثاين/نوفمرب

الربملاانت وحكومات اآلسيوية الربملانية اجلمعية بني الوثيقني والتعاون التنسيق تعزيز إىل احلاجة على نشدد وإذ ؛يف اجلمعية األعضاء

بضرورة التعاون والتنسيق السلسني بني الربملاانت واحلكومات من أجل سن التشريعات ذات حنيط علما وإذ الصلة؛

االهتمام ذات القضااي بشأن وتبنيهامشرتكة تشريعات إقرار يف النظر على األعضاء الربملاانت نشجع وإذ ؛اآلسيوية واحلكومات اآلسيوية الربملانية اجلمعية من لكل املشرتك

158 182/


واألنشطة ابإلمكانيات حكوماهتا يف الصلة ذوي املسؤولني كبار إعالم على األعضاء الربملاانت مجيع حنث . 1 وتقدمي آسيا يف مشرتكة برملانية منظمة أكرب ابعتبارها اآلسيوية الربملانية اجلمعية تقدمها اليت العظيمة والقدرات

؛للتداول األمانة إىل عن ذلك تقرير

الربملاانت من املعينني املرشحني مندويب تضم اجلمعية الربملانية اآلسيوية يف برملانية جمموعات بتشكيل قرار نتخذ.1 مع الكامل وابلتنسيق، السياسية للشؤوناجلمعية الربملانية اآلسيوية رئيس انئب إشراف حتت املتطوعني األعضاء

الدويل واملنظمات مع منظمات االحتاد الربملاين واجتماعات اتصاالت لعقد، اآلسيوية الربملانية اجلمعية أمانة، والعاملية اإلقليمية ابلقضااي املتعلقة املمكنة املشرتكة املبادرات ودراسة النظر وجهات تقريب بغية، احلكومية الدولية

؛آسيوي برملان إنشاء ذلك يف مبا عمل يف واملسامهة اآلسيوي الربملان موضوع بشأن حكوماهتا آراء استطالع على األعضاء الربملاانت نشجع.2

وحتليالهتم نظرهم وجهات تقدمي خالل من اآلسيوي الربملان إبنشاء املعنية اآلسيوية الربملانية للجمعية اخلاصة اللجنة حيال أمر هذا املوضوع؛

من املرغوبة األولوية ذات املوضوعات ووصف بتحديداجلمعية الربملانية اآلسيوية يف األعضاء الربملاانت نطالب.3 األخرى الربملاانت مع ومشاركتها، املمارسات وأفضل التدريب تقدمي على قدراهتا فضال عن، التدريب لتلقي قبلها من والتعلم املمارسات أفضل تبادل حول تدريبية برامج تنظيم أجل مناجلمعية الربملانية اآلسيوية، أمانة خالل من

؛البعض بعضهاأنشطته/ عن العامة واجللسات التنفيذي اجمللس إىل تقرير تقدمي السياسية للشؤون الرئيس انئب من نطلب.4

الربملانية اجلمعية قرارات تنفيذ على للرتكيز املهتمة األعضاء الربملاانت من عمل جمموعات بتشكيل املتعلقة أنشطتها ؛السياسية الشؤون بشأن اآلسيوية

املنظمات بني وكذلك الدولية احلكومية املنظمات مع واتصاالته صالته نطاق بتوسيع العام األمني نطالب.5 أجل من اآلسيوية الربملانية اجلمعية أعمال جدول يف املدرجة ابلبنود تتعلق قضااي يف تعمل اليت الربملانية الدولية

واحلكومات الربملاانت بني التعاون تعزيز هبدف مشرتكة أسس على املشرتكة واجلهود التفاعل من املزيد تسهيلالدورة املقبلة للجنة الدائمة للشؤون السياسية واجمللس التنفيذي للجمعية الربملانية إىل بشأهنا تقرير وتقدمي اآلسيوية

اآلسيوية.

159 182/


الفلسطيين للشعب الثابت اآلسيوية الربملاانت بشأن دعمقرار



الفلسطيين الشعب حقوق ومحاية الفلسطينية الدولة دعم بشأن اآلسيوية الربملانية اجلمعية قرارات إىل نشري إذ

APA/Res/2013/03)- 9 يف الدويل اإلنساين القانون انتهاكات ؛(2013كانون األول/ديسمرب كانون APA/Res/2009/01)- 8غزة يف الصهيوين النظام من قبلاملرتكبة احلرب وجرائم فلسطني

-(APA/Res/2008/08غزة قطاع يف وخاصة فلسطني يف اإلنسانية واألزمة ؛(2009األول/ديسمرب متوز/ يوليو يف غزة قطاع على العدوانية للحرب الكارثي اإلنساين واألثر؛ (2008تشرين الثاين/ نوفمرب 29

2014

(، 1968) 252(، و1967) 242قرارات اجمللس األمن لألمم املتحدة، مبا فيها القرارات رقم كما نشري إىل(، 1980) 468، و478، و474، و465(، و1979) 446(، و1971) 298(، و1969) 297و(، وقرارات اجلمعية العامة لألمم املتحدة والواثئق الدولية ذات الصلة 2016) 2334(، و2000) 1322و

األخرى؛

اجلمعية وقراراتاجلمعية الربملانية اآلسيوية ميثاق يف عليها املنصوص واألهداف املبادئ من إذ نستلهمو ؛الصلة ذاتالربملانية اآلسيوية

وسيادة العدالة أساس على والعاملي اإلقليمي الصعيدين على واألمن السالم تعزيز يف ابإلسهام وإذ نلتزم ؛القانون

160 182/


اجلمعية؛ املتحدة لألمم التابع األمن جملس وتوصيات قرارات تنفيذ دعم يف الدويل اجملتمع مسؤولية على وإذ نؤكد سيما ال، فلسطني يف ابحلالة الصلة ذاتاآلسيوية واجلمعية الربملانية؛ اإلنسان حقوق جملس؛ املتحدة لألمم العامة

القدس؛ يف

وإقامة دولة فلسطينية يف كل جوانبه لتحرير أرضهرائيلي ضد االحتالل اإلس نضال الشعب الفلسطيين وإذ ندعم ؛القدسمدينة وعاصمتها مستقلة

بادئ الشرعية الدولية مل يف جتاهل ةاحملتلالقدس مدينة نقل السفارة األمريكية من تل أبيب إىل وإذ ندين وقواعدها وقرارات جملس األمن التابع لألمم املتحدة؛

واجلمعية األمن جملس وتوصيات بقرارات اباللتزام إسرائيل التزام عدم بشأن جدية قلق بواعث عن وإذ نعرب يتعلق وذلك فيما اإلفريقي الربملاين واالحتاد الدويل، الربملاين واالحتاد اإلنسان، حقوق لألمم املتحدة، وجملس العامة القدس؛ يف وخاصة، احملتلة الفلسطينية األراضي يف اإلنسان حقوق حبالة

/ آب 12 يف املعقودة، احلرب وقت يف املدنيني حبماية املتعلقة الرابعة جنيف اتفاقية انطباق جديد من وإذ نؤكد القدس؛ ذلك يف مبا، احملتلة الفلسطينية األراضي على، 1949 أغسطس

تقوض الفلسطيين للشعب اإلنسان وحقوق الدويل اإلنساين للقانون اخلطرية إسرائيل انتهاكات أبن وإذ نسلم ؛املنطقة يف ودائم عادل سالم حتقيق إىل الرامية الدولية اجلهود

أن طريق السالم، واالستقرار، واالزدهار يف منطقة الشرق األوسط مير أوال إبهناء االحتالل اإلسرائيلي وإذ نؤكد لدولة فلسطني تنفيذا لقرارات الشرعية الدولية ذات الصلة، مع رفض استبدال احلل السياسي ابحلل االقتصادي

هبدف إضفاء الشرعية على االحتالل والتعايش معه، وإطالة أمده.

أن ممارسة العبادة، والصلوات، وكافة الشعائر الدينية اإلسالمية يف املسجد األقصى املبارك هي وإذ نؤكد علىحقوق طبيعية ومكفولة للمسلمني وحدهم، وال جيوز لالحتالل اإلسرائيلي ترويعهم ومنعهم من أداء فرائضهم،

مة هذه املقدسات. والسماح للمستوطنني واملتطرفني من اقتحام واالعتداء على حر

األمم يف العضوية كامل كعضو فلسطني دولة ومعاملة دعم على اآلسيوية الربملانية اجلمعية أعضاء مجيع حنث .1 املتحدة

161 182/


، اليت أعلن 2019وندين بشدة تصرحيات رئيس الوزراء اإلسرائيلي بتاريخ العاشر من أيلول/سبتمرب نرفض .2فيها عزمه ضم منطقة األغوار الفلسطينية بكاملها ومشال البحر امليت واملستوطنات يف األراضي الفلسطينية احملتلة،

م املتحدة وقراراهتا وخاصة قرار جملس األمن يف انتهاك جسيم وسافر لقاعد القانون الدويل وألحكام ميثاق األم، وتطالبها )األمم املتحدة( ابلدفاع عن قراراهتا اليت نصت على إهناء االحتالل اإلسرائيلي 2016لعام 2334رقم

ومتكني الشعب الفلسطيين من تقرير مصريه على أرضه.

حلل القضية الفلسطينية، ونسجل رفضنا متسكنا بقرارات الشرعية الدولية ذات الصلة كمرجعات وحيدةنؤكد .3لكل املؤمترات واخلطط والصفقات "ما يسمى بصفقة القرن األمريكية" اليت ال تلتزم بتلك القرارات، ونؤكد أن ال سالم، وال أمن، وال استقرار يف منطقة الشرق األوسط إال إبهناء االحتالل وإقامة الدولة الفلسطينية املستقلة

.194، وحل قضية الالجئني وفقا للقرار 1967القدس على حدود الرابع من حزيران/يونيو عام بعاصمتها مدينة

واجلرائم اإلرهاب أعمال مجيع ذلك يف مبا الدوليني واألمن السلم هتدد اليت الدويل القانون انتهاكات مجيع ندين.4فلسطني، ونطالب يف اإلسرائيلية واملستوطنني االحتالل قوات ترتكبها اليت اإلنسان وانتهاكات حقوق املنظمة؛

11بتاريخ A/Es-10/L.23 قا لقرار اجلمعية العامة رقم فبتوفري احلماية الدولية للشعب الفلسطيين و ، واتفاقيات جنيف ذات الصلة. 2018حزيران/يونيو

يف مبا الفلسطينيني املعتقلني مجيع الفوري عن لإلفراج إسرائيل على للضغط الدويل اجملتمع أعضاء مجيع نشجع.5وتقصي احلقائق التحقيق جلان على الرد يف اإلسرائيلي الكنيست فشل وإدانة الفلسطيين، الربملان أعضاء ذلكاجتماعي االحتاد يف واضح هو كما اإلسرائيلية السجون يف املعتقلني بشأن الدويل الربملاين االحتاد أنشأها اليت

الشرعية غري املستوطنات كل ؛ وتفكيك2018بطرسربغ ويف جنيف يف آذار/مارس سانت يف الدويل الربملاين .الفلسطينية األراضي ملصادرة حد ووضع أبكمله الفاصل اجلدار وكذلك

األراضي مصادرة ذلك يف مبا، إسرائيل اختذهتا اليت واإلدارية التشريعية واإلجراءات التدابري مجيع نعلن عن.6 وضعها على قانوين أي أتثري وليس هلا ابطلة على أهنا للقدس، القانوين الوضع تغيري إىل هتدف اليت واملمتلكات

.األصلي

رقم األمن جملس قرار سيما وال، املطبق الدويل القانون متحدية مستوطنات بناء يف إسرائيل استمرار ندين.7 ذلك يف مبا الفلسطيين للشعب املشروعة احلقوق وجتاهلها؛ 2016 ديسمرب/ األول كانون الصادر يف 2334

سالم حتقيق إىل الرامية الدولية اجلهود وإعاقتها؛ ألراضيهم األجنيب االحتالل ضد واالحتجاج املقاومة يف حقهم ؛املنطقة يف ودائم عادل

162 182/


، الفلسطيين الشعب ضد املمارس املستمر العنف وكذلك، والظلم القمع بشأن البالغ القلق بواعث عن نعرب.8، الشرقية القدس ذلك يف مبا اإلسرائيلي االحتالل ظل يف احملتلة الفلسطينية األراضي يف، واألطفال النساء سيما وال ؛ إسرائيل حتتله الذي السوري اجلوالن ويف

سيما وال، املعنية والدولية اإلقليمية املنظمات وكافة املتحدة واألمم اآلسيوية الربملانية اجلمعية أعضاء مجيع ندعو.9 روما ونظام املتحدة األمم ميثاق مبوجب، التصدي إىل، الدولية اجلنائية واحملكمة املتحدة لألمم التابع األمن جملس

واألمن السالم هتدد واليت فلسطني إسرائيل يفارتكبتها اليت احلرب وجرائم اإلنسانية، ضد األساسي، للجرائم ؛ الدوليني

يف واشنطن كرد لعضوية فلسطني يف احملكمة اجلنائية نظمة التحرير الفلسطينيةمل الديبلوماسية البعثةإقفال ندين .10 الدولية؛

املستوطنات القائمة يف يف إنتاجها يتم منتجات أي شراء بعدم األورويب االحتاد اختذه الذي ابلقرار نشيد.11مماثلة والتأكيد بطريقة التصرف إىلاجلمعية الربملانية اآلسيوية يف األعضاء الربملاانت دول احملتلة، ودعوة األراضي

.على الدعم الكامل حلركة املقاطعة الدولية ضد االحتالل اإلسرائيلي

السياسات، واإلجراءات االحتاللية املخالفة للقانون الدويل ولقرارات الشرعية الدولية اليت ميارسها نرفض.12الكيان الصهيوين لتغيري املالمح التارخيية، والثقافية، والدينية، والدميغرافية ألرض فلسطني احملتلة وخاصة مدينة

األقصى بشكل خاص، ورفض أيضا قانون الكنيست القدس ومقدساهتا اإلسالمية واملسيحية بشكل عام واملسجد اهلادف إىل تقسيم املسجد األقصى زمانيا ومكانيا؛ مما يشكل اعتداء صارخا على حرية العبادة، وممارسة الشعائر

( 53الذي حظرته مادته ) 1977الدينية اليت نصت عليها مواثيق حقوق اإلنسان، وبروتوكول جنيف األول لسنة عدائية املوجهة ضد أماكن العبادة. األعمال ال

، للمواطنة الوالء وقانون القدس هتويد مثل الكنيست اإلسرائيلي اختذها اليت القانونية غري القرارات نرفض.13القومية اليهودية، /ووقف متويل احملتلة، وقانون األراضي يف الفلسطيين الشعب وحقوق الفلسطينية الدولة وانكار

وسرقة أموال املقاصة لدولة فلسطني بذريعة رعاية أسر الشهداء واجلرحى وعائالت األسرى -دولة فلسطني/ من اتفاقية جنيف. 98و 89الذين هم ضحااي االحتالل، األمر الذي ينتهك املادتني واملعتقلني الفلسطينيني

ة احملاوالت والقرارات والبدائل وندين قرار اإلدارة األمريكية وقف إسهاماهتا املالية لوكالة األونروا، وكافنرفض .14، وندعو مجيع دول 1949لعام 302اليت أنشأها قرار األمم املتحدة رقم االيت متس مكانة ودور وكالة األونرو

163 182/


مليون 6العامل خاصة األعضاء يف هذه اجلمعية لدعم ميزانية األونروا ومحايتها، لتتمكن من القيام ابلتزاماهتا لنحو . 194حل قضيتهم وفقا للقرار األممي رقم الجئ فلسطيين حىت

دمرهتا اليت غزة سكان أتهيل وإعادة التحتية البنية بناء إبعادة بتعهداته اإليفاء إىل الدويل اجملتمع ندعو.15 .احملتلة فلسطني يف الفلسطيين االقتصاد ودعم اإلسرائيلية القوات

دبلوماسية يف مدينة القدس احملتلة إىل الرتاجع عنها الدول اليت افتتحت سفارات أو مكاتب أو بعثاتندعو . 16آب/أغسطس 478التزاما بقرارات جملس االمن الدويل املشار إليها يف ديباجة هذا القرار وخاصة القرار رقم

الذي 2017كانون األول/ديسمرب A/ES-10-L.22، وقرار اجلمعية العامة لألمم املتحدة رقم 1980دس عاصمة إلسرائيل أبنه ابطل والغي، وطالب مجيع الدول األعضاء االمتناع عن إنشاء اعترب االعرتاف ابلق

بعثات دبلوماسية فيها.أن التنمية واالستثمار وحتسني مستوى املعيشة هي حقوق حرم منها الشعب الفلسطيين على مدار نؤكد. 17عاما حىت اآلن، بسبب استمرار االحتالل اإلسرائيلي، وال بد أوال من إهناء هذا االحتالل، لكي يتحرر 52

طبيعية واالقتصادية، واستثمارها االقتصاد الفلسطيين، ويتمكن الشعب الفلسطيين من التحكم مبوارده وثرواته ال ليعيش حياة كرمية بعيدة عن االبتزاز واملساواة.

2019تشرين الثاين/نوفمرب 18. تؤكد اجلمعية الربملانية اآلسيوية رفضها إلعالن وزير خارجية أمريكا بتاريخ 18للقانون صارخا دويل، وتعتربه انتهاكا أبن االستيطان اإلسرائيلي يف األراضي الفلسطينية احملتلة ال خيالف القانون ال

وغريه من االتفاقيات واملعاهدات الدولية.، 2334الدويل وللقرارات األممية خاصة قرار جملس األمن الدويل رقم تدعو مفوضة األمم املتحدة حلقوق اإلنسان السيدة ميشال ابشلية اإلسراع بنشر "القائمة السوداء" للشركات . 19

األجنبية اليت تتعامل و/أو تعمل يف املستوطنات اإلسرائيلية يف األراضي الفلسطينية احملتلة، كخطوة اإلسرائيلية و ضرورية لعزل االستيطان ومحاية حقوق اإلنسان.

164 182/


من خالل الدميقراطيةمشروع قرار بشأن التنمية املتسقة

APA/Plenary/SC-Political/ Res/2019/08 2019 كانون األول/ديسمرب 16


يف تؤكد جمددا كرامة الناس وقيمتهم، يف املساواةاليت املتحدة وأهدافه األمم ميثاق مبادئ إذ نشري إىل السيادة للدول األعضاء يف األمم املتحدة؛ يف املساواة ومبدأ األمم الكبرية والصغرية ين احلقوق

اآللية ابستخدام املتحدة األمم ميثاق يف عليه املنصوص املتحدة األمم عضو التزام وإذ نشري أيضا إىل ؛الناس واالجتماعي جلميع االقتصادي التقدم لتعزيز الدولية

وتعزز ومرتابطة هي عاملية والعدالة القانون، وسيادة البشر، وكرامة الدميقراطية، أن على التأكيد وإذ نكرر ؛أمهية ابلغة للتنميةالبعض وهلا بعضها

وشرطا عاملي حتد املدقع يعترب أكرب الفقر ذلك يف مبا وأبعاده، أشكاله جبميع الفقر على القضاءأبن وإذ نقر إىل تستند مواتية بيئة وجود أمهية على الصدد، هذا وإذ نشدد، يف املستدامة التنمية لتحقيق عنه غىن ال

االقتصادية والتنمية التقدم وظروف، الالئقة والعمالة، األعلى املعيشة مستوايت لتعزيز مبادئ الدميقراطية ؛واالجتماعية

ضرورة الدور القيادي الذي تؤديه الربملاانت من أجل التحقيق الكامل ألهداف التنمية املستدامة؛وإذ ندرك

165 182/


خالل منإشراك إرادة الناس االقتصادية عرب-يف التنمية االجتماعية للربملاانت األساسي ابلدور نعرتف. 1 ؛املستوايت مجيع على وفعالة للمساءلة، وخاضعة إليها، الوصول وميكن ابلشفافية، تتسم مؤسسات

للقضاء بصورة مستدامة على الفقر، كأداة الدميقراطية، والشفافية، واملساءلة من بني الوسائل املهمة، نعترب. 2 ؛األساسية االجتماعية واالقتصاديةتقاسم فرص االزدهار واالحتياجات وتعزيز

االقتصادية-االجتماعية للسياسات الدميقراطية اإلدارة يف والقضاء عليها وذلك العقبات مجيع إبزالة نتعهد. 3 والعقيدة واللون العرق أساس على القائمة تلك، احلصر ال املثال سبيل على ذلك يف مبا، التمييز أشكال ومجيع

االثنية؛و واجلنسية والدين واللغة واجلندر والشكلمن أجل كافة مستوايت احلوكمة، يف اجملتمع املدين والشباب منظمات النشطة مع املشاركة بضرورة نقر . 4

؛توفري التنمية العادلةخالل من الربملاانت األعضاء يف اجلمعية الربملانية اآلسيوية على مواصلة تشجيع التنمية البشرية املستدامةحنث . 5

برامج الضمان االجتماعي للفئات املهمشة يف اجملتمع؛

166 182/


بشأن مشروع قرار

وتعزيزها األطراف تعدديةتعزيز التعاون بني أعضاء اجلمعية الربملانية اآلسيوية حلماية

جديدAPA/Plenary/SC-Political/Draft Res/2019/09


حنن، أعضاء اجلمعية الربملانية اآلسيوية،

إىل املبادئ ذات الصلة املنصوص عليها يف ميثاق اجلمعية وميثاق األمم املتحدة؛ نشريإذ

بضرورة زايدة مقتنعون أننايف اعتباران وجود مصاحل متبادلة ومشاكل مشرتكة بني الربملاانت األعضاء كما وإذ نضع تعزيز التعاون القائم؛

اخلطر والتهديدات اجلدية اليت تفرضها اإلجراءات والتدابري اليت تسعى إىل تقويض القانون الدويل وإذ ندرك والصكوك القانونية الدولية؛

الوارد " تقرير األمني العام عن أعمال املنظمة"من تقرير األمني العام لألمم املتحدة املعنون 4إىل الفقرة نشري وإذ األطراف املتعدد العمل إىل مضى وقت أي من أكثر اآلن احلاجة تدعو"حيث ينص على أنه A/72/1يف الوثيقة

من التقرير 140قلقه املعرب عنه يف الفقرة وإذ نشاطره .التحدايت من املزيج هلذا فعالة حلول إجياد أجل من أمس يف فيه حنن وقت يف وذلك األطراف، تعددية إطار يف العمل يف التشكيك "جيري نفسه والذي مفاده أنه

؛"املرتابطة األحداث هذه ملواجهة العاملي الصعيد على متسقة تدابري اختاذ إىل احلاجة

تعزيز التعاون بني اجلمعية الربملانية اآلسيوية وغريها من املنظمات واملنتدايت الربملانية على احلاجة إىل وإذ نشدد اإلقليمية والدولية بشأن املسائل املتعلقة آبسيا؛

عن معارضتنا جلميع التدابري القسرية االنفرادية، مع بعض اآلاثر املدمرة على إنشاء تعددية األطراف، وإذ نعرب ابري املستخدمة كأدوات لفرض ضغوط سياسية أو اقتصادية ومالية جائرة على أي بلد؛مبا يف ذلك التد

يف احلفاظ على الوحدة والتضامن بني أعضاء اجلمعية الربملانية اآلسيوية وتعزيزها وإظهارها، ال نستمر وإذ

167 182/


على املستوايت السياسية سيما مع أولئك الذين تعاين دوهلم من اآلاثر السلبية للتدابري القسرية االنفرادية والثقافية واالقتصادية؛

أن لكل دولة سيادة كاملة على كامل ثروهتا ومواردها الطبيعية ونشاطها االقتصادي، نؤكد من جديد وإذ متارسها حبرية؛

استخدام التدابري االقتصادية القسرية االنفرادية يؤثر سلبا على االقتصادات ألن يساوران ابلغ القلق وإذواجلهود اإلمنائية جلميع الدول، ويكون له أتثري سليب عام خطري على التعاون االقتصادي الدويل وعلى اجلهود

زي؛املبذولة يف مجيع أحناء العامل للتحرك حنو نظام جتاري متعدد األطراف مفتوح وغري متيي

على حتقيق السالم واالستقرار وتعزيز العالقات الودية واملتبادلة املنفعة بني مجيع دول العامل، عقدان العزم وإذمبا يف ذلك املسامهة يف التعاون الدويل اهلادف إىل تعزيز تعددية األطراف واحلد من اآلاثر السلبية لألحادية،

على اختاذ التدابري التالية، من بني أمور أخرى؛ نوافق انية اآلسيوية،حنن الربملاانت األعضاء يف اجلمعية الربمل

التزامنا مبيثاق األمم املتحدة وقواعد ومبادئ القانون الدويل املعرتف هبا عامليا نؤكد من جديد .1 واألهداف واملبادئ املكرسة يف ميثاق اجلمعية الربملانية اآلسيوية؛

التزامنا بتعددية األطراف الفعالة مع وجود األمم املتحدة يف مركزها؛ نؤكد من جديد .2

ع أن يصبح العامل أكثر التزاما مع توق مبا يتماشىنيابة عن اجملتمع الربملاين يف آسيا على العمل نؤكد .3 بتعزيز التعددية يف مجيع جوانب شؤون العامل؛

ودهم على مجيع املستوايت املمكنة العتماد تدابري مجيع الربملانيني يف آسيا إىل مضاعفة جه ندعو .4اآلاثر السلبية للتدابري االنفرادية غري القانونية اليت تقوض العالقات احلرة واحلد منهتدف إىل منع

واملفتوحة والشفافة بني أعضاء اجملتمع اآلسيوي؛

خمتلف اجملاالت مبا يف ذلك جبميع مبادرات الربملاانت األعضاء لتعزيز ومتتني التعاون يف نرحب .5لجمعية الربملانية اآلسيوية على املستويني لغرايف النطاق اجلاالقتصاد والتمويل والنقل والتجارة ضمن

الثنائي واملتعدد األطراف؛

168 182/


استعداد الربملانيني اآلسيويني للتعاون والتآزر الوثيقني مع األجهزة األخرى حلكوماهتم نؤكد من جديد .6يف صياغة خطط وطنية مناسبة وفعالة للمساعدة يف تعزيز التعاون املتعدد األطراف يف مجيع جماالت

العالقات اإلقليمية والدولية؛

جاوز احلدود اإلقليمية كأدوات للضغط السياسي التدابري القسرية االنفرادية بكل آاثرها اليت تت نرفض .7على ضرورة أن تتجنب نؤكدو. واالقتصادي ضد أي بلد وعلى وجه اخلصوص ضد البلدان النامية

مجيع الدول تسييس نظام عقوابت جملس األمن التابع لألمم املتحدة، خاصة مع الدول األعضاء اليت سرية االنفرادية على املستوايت السياسية والثقافية تعاين دوهلا من عواقب سلبية للتدابري الق

واالقتصادية؛

مجيع الربملاانت األعضاء على تسهيل اعتماد تدابري عاجلة وفعالة إلعاقة استخدام تدابري قسرية حنث .8انفرادية ضد أي بلد، تتعارض مع مبادئ القانون الدويل على النحو املنصوص عليه يف ميثاق األمم

الدول اليت تطبق هذه نطالبو. املتحدة واليت ختالف املبادئ األساسية للنظام التجاري املتعدد األطراف التدابري أو القوانني إبلغائها ابلكامل وبشكل فوري؛

خلطة العمل الشاملة املشرتكة، اليت ال تزال إجنازا مهما للدبلوماسية على الدعم الثابت نؤكد جمددا .9للعام 2231املتحدة مبوجب القرار لألمم املتعددة األطراف اليت أيدها وابإلمجاع جملس األمن التابع

خطة العمل الشاملة املشرتكة أثبتت فعاليتها وليس هلا بديل، ونرحب بتنفيذ إيران ، ونؤكد أن 2015وفق ما أكدته الوكالة الدولية للطاقة الذرية مرارا وتكرارا، وندعو الكامل اللتزاماهتا النووية ذات العالقة،

ناشئة عن خطة العمل الشاملة املشرتكة وقرار جملس مجيع األطراف األخرى للوفاء بكامل التزاماهتا الحبيث يتم حتقيق األهداف الرئيسية اليت أدت إىل إبرام االتفاق 2231 األمن التابع لألمم املتحدة رقم

يف الوقت املناسب وأبسلوب عصري؛

لسلع حق شعوبنا السيادي يف امتالك وتصنيع وتصدير واسترياد واستبقاء مجيع ا نؤكد من جديد .10أنه ال ينبغي اختاذ أي ونؤكد الالزمة لضمان مستوى معيشي مقبول وتنمية مستدامة هلم، ،االقتصادية

تدابري تقييدية ال مربر هلا ضد أي بلد يف هذا الصدد؛

على أنه ينبغي عدم حرمان الناس، حتت أي ظرف من الظروف، من وسائل العيش والتنمية نؤكد .11اخلاصة هبم، ونؤكد على أنه ينبغي عدم اختاذ تدابري تقييدية غري قانونية ضد أي دولة عضو يف هذا

169 182/


اسي على ضرورة عدم استخدام الغذاء والسلع األساسية كأداة للضغط السي كد جمددا ونؤ . الصددعلى أمهية التعاون والتضامن الدوليني، ال سيما يف إطار اجلمعية نؤكدو. واالقتصادي األحادي اجلانب

الربملانية اآلسيوية، ملنع مثل هذه التدابري القسرية االنفرادية اليت تؤثر على التجارة املتعلقة ابألغذية والسلع األساسية وهتدد األمن الغذائي الذي يؤثر بشكل خاص على اجلماعات اليت تعيش أوضاعا

هشة؛األمني العام بتقدمي تقرير إىل االجتماع املقبل للجنة الدائمة املعنية ابلشؤون السياسية يتضمن نطالب .12

مبادرات، مبا يف ذلك تلك اليت قدمتها الربملاانت األعضاء، لتعزيز دور الربملانيني، وخاصة يف إطار .اجلمعية الربملانية اآلسيوية، يف دعم تعددية األطراف

170 182/


9مرفق رقم



تقرير اللجنة الدائمة للموازنة والتخطيط

شاركت الربملاانت األعضاء .2019كانون األول/ديسمرب 16يف للموازنة والتخطيط انعقدت اللجنة الدائمة مداوالت هذه اللجنة. 12احلاضرة يف اجللسة العامة الـ

. إقرار جدول األعمال:1 (.1ابإلمجاع. )مرفق رقممت إقرار جدول األعمال

. انتخاب أعضاء املكتب:2حممد السكيين، بصفته انئب رئيس اجلمعية الربملانية اآلسيوية للعام ترأس االجتماع سعادة السيد رامي جبار

2019. . الكلمة االفتتاحية للرئيس:3

قدم الرئيس لالجتماع ملخصا عن إجنازات اللجنة الدائمة للموازنة والتخطيط اليت انعقدت يف بغداد، مجهورية ع القرار الوحيد اليت تنظر فيه اللجنة . أعرب عن دعمه ملشرو 2019أيلول/سبتمرب 5-3العراق، بتاريخ

بسبب أمهية املسائل املدرجة.

SC-Budget and Planning/Rep/2019/11 2019كانون األول/ديسمرب 16

171 182/


. تقرير األمانة العامة: 4أبلغ ممثل األمانة العامة االجتماع عن العمل السابق للجنة وكذلك، عن وجهات النظر حول مشروع القرار

قرار للنظر فيه، ومن جهة أخرى، خالل االجتماع الثاين للمجلس التنفيذي. وذكر أنه من جهة لدينا مشروع علينا األخذ ابالعتبار أتثري نتائج االجتماع املرتقب لفريق العمل املعين ابلواثئق التنظيمية الذي سينعقد يف دولة

الكويت، على مشروع القرار هذا. :التنفيذي للمجلس الثاين االجتماعمن قبل مشروع القرار املوصى به. النظر يف 5

:مشروع القرار التايل يف نظرت اللجنة

مشروع قرار بشأن ختطيط موازنة اجلمعية الربملانية اآلسيوية

أعربت الوفود عن تقديرها لتأمني الدعم املايل واللوجسيت لألمانة العامة للجمعية الربملانية اآلسيوية من قبل .2007جملس الشورى اإلسالمي للجمهورية اإلسالمية اإليرانية، منذ العام

ومبوجب بند جدول األعمال هذا، تبادلت البلدان األعضاء وجهات نظرها عن مشروع القرار املذكور أعاله. وحددت الوجهات التالية الثالث خالل املناقشات:

إقرار مشروع القرار كما هو. -1

.1وتعديل منطوق الفقرة 6حذف منطوق الفقرة -2

نة الدائمة.إرجاء مشروع القرار لالجتماع املقبل للج -3

مشروع قرار بشأن ختطيط موازنة االختيار الثالث وابلتايل، مت أتجيل مت إبراز واختتم الرئيس أنه على ما يبدو أن . 2020إىل االجتماع املقبل للجنة الدائمة يف العام اجلمعية الربملانية اآلسيوية

ما يستجد من أعمال:. 6


172 182/


1مرفق رقم




للموازنة والتخطيطاللجنة الدائمة



األمانة العامةتقرير -4

مجلس التنفيذياالجتماع الثاين للمن قبل القرار املوصى بهمشروع النظر يف -5


173 182/


للموازنة والتخطيطاللجنة الدائمة 176 - 174 )مؤجل( مشروع قرار بشأن ختطيط موازنة اجلمعية الربملانية اآلسيوية .1

174 182/


ختطيط موازنة اجلمعية الربملانية اآلسيوية بشأن قرار مشروع


اآلسيوية الربملانية اجلمعية وواثئق APA/Res/2014/09 و APA/Res/2008/04 إىل نشري إذ ؛الصلة ذات األخرى

يف عليها املنصوص وغاايهتا أهدافها اآلسيوية لتحقيق الربملانية اجلمعية وقدرة كفاءة تعزيز على العزم نعقدإذ ؛ميثاقها

اآلسيوية الربملانية للجمعية املالية االحتياجات تقاسم يف األعضاء الربملاانت مجيع مشاركة أمهية نؤكد وإذ ؛وأمانتها

اآلسيوية الربملانية اجلمعية موازنة إعداد يف املالية للموارد الكفؤة واإلدارة واملساءلة الشفافية مبادئ على وإذ نؤكد ؛وإنفاقها

؛والتخطيط للموازنة الدائمة اللجنة يف املشاركون حنن

إلجراءات ا وفق ،الالزمة التدابري اختاذ اآلسيوية الربملانية اجلمعية يف األعضاء الربملاانت مجيع من نطلب .1 ؛مسامهاهتا لدفع الالزمة وازنةامل موارد لتأمني ،منها بكل اخلاصة الداخلية موازنةلل التخطيط

املسامهة على عالوة طوعية مالية مسامهات تقدمي يف الراغبة اآلسيوية الربملانية اجلمعية برملاانت نشجع .2 ؛وقراراهتا اآلسيوية الربملانية اجلمعية موازنة يف املقدرة

اآلسيوية الربملانية اجلمعية ألمانة واللوجسيت املايل الدعم بتقدمي إيران يف اإلسالمي الربملان قيام نقدر .3 وحىت املايل للنظام الكامل التنفيذ يتم ريثما لدعمها السخي االستمرار طلبنو ،2007 عام منذ

مؤجلAPA/Plenary/SC-Budget and Planning /Draft Res/2019/01


175 182/


اجلمعية وازنةمل ا مبدئي ،آمن بشكل األعضاء الربملاانت مجيع قبل من املقدرة للمسامهات الدفعانتظام ؛2020 لعام اآلسيوية الربملانية

اآلسيوية من الربملانية اجلمعية نفقات يف املسامهة يف اآلسيوية ونوابه الربملانية اجلمعية رئيس سخاء نشكر .4 الفعال التنظيم طرائق اآلسيوية بشأن الربملانية اجلمعية لقرار واالمتثال الفعاليات استضافة خالل

كانون األول/ ديسمرب 10 يوم السابعة العامة اجللسة اعتمدهتا اآلسيوية اليت الربملانية اجلمعية الجتماعات ؛األمانة اآلسيوية لنفقات الربملانية اجلمعية دعم خالل من 2013

موازنة منوذج) على بناء اآلسيوية الربملانية للجمعية السنوية املوازنة مشروع إعداد العام األمني من نطلب .5 وعلى، اجلمعية أهداف على بناء والنفقات واملشروعات الربامج تقدير يتطلب والذي(، واألداء الربانمج

الربملانية للجمعية التنفيذي اجمللس إىل تقدميها مث ومن، الدائمة اللجنة من واخلطط املعتمدة السياسات .العامة اجللسة يف عليها النهائية للموافقة اآلسيوية

للجمعية املايل والنظام اآلسيوية الربملانية اجلمعية ملوظفي التنظيمية اللوائح وأتثري حتمل ابالعتبارأنخذ .6 التنفيذي واجمللس العامة على اجللسة ونقرتح، اآلسيوية الربملانية اجلمعية ميثاق على اآلسيوية الربملانية املقرتحة التعديالت يف والنظر الداخلي والنظام امليثاق يف الفورية النظر إعادة اآلسيوية الربملانية للجمعية

العامة اجللسة يف العتماده التنفيذي اجمللس اجتماع خالل املايل والنظام الداخلي والنظام، امليثاق على .2019 عام يف 12الـ

العام األمني وسيحدد، التالية الثالثة العناصر خالل اآلسيوية من الربملانية اجلمعية ملوازنة األموال خنصص .7 ؛والتخطيط ابملوازنة املعنية الدائمة اللجنة إىل ويقدمها املوازنة إعداد وقواعد وأهداف مبادئ

i. وإقرارها وازنةامل اعتماد بعد ا مبدئي املخصصة النفقات: واالسرتاتيجية التشغيلية وازنةامل بند. ii. اآلسيوية الربملانية اجلمعية وبرامج مشاريع لتغطية تهاإضاف املقرر املبالغ: اإلضافية وازنةامل بند

.اجلديدةiii. الفعاليات أو األحداث لتغطية التنفيذي اجمللس يتخذه بقرار فيه البت يتم: الطوارئ موازنة بند

.الطارئة

176 182/


على موافقتهم إلعطاء األعضاء مجيع مع التواصل إىل العامة األمانة بتوجيه التنفيذي اجمللس نطالب .8 برملان كل حيدد أن جيب، ذلك إىل ابإلضافة. اآلسيوية الربملانية اجلمعية موازنة يف ابملسامهة التزامهم أو ابلتساوي املسامهة طريق عن إما؛ املسامهة حبساب اآلسيوية الربملانية اجلمعية قيام كيفية حول اختياره

.اإلمجايل احمللي الناتج من املئوية النسبة أساس على

.املستقلة دولتها وإقامة ،االحتالل هناية حىت املقدرة املسامهة من فلسطنيدولة إبعفاء نوصي .9

177 182/


10مرفق رقم


12الـاجللسة العامة إعالن أنطاليا

(2019كانون األول/ديسمرب 16)

للجمعية الربملانية 12اجللسة العامة الـأعضاء الربملاانت يف اجلمعية الربملانية اآلسيوية، الذين حضروا حنن، ، بدعوة من معايل السيد 2019كانون األول/ديسمرب 16لغاية 14اآلسيوية، اليت انعقدت يف أنطاليا، من

؛ةمصطفى شنطوب، رئيس اجلمعية الوطنية الكربى يف تركيا، ورئيس اجلمعية الربملانية اآلسيوي

، والثقافة، واالقتصاد، والسياسة، واحلضارات، اليت اكتسبت القوة من األمم يف آسيا متأصلة التاريخإذ منثل احرتام تنوعها الثري؛

% من سكان العامل، ولديها 60ألن بلدان اجلمعية الربملانية اآلسيوية تضم حواىل نسبة وإذ نعرب عن ارتياحنا ية؛االختصاص يف أتدية دور مهم يف معاجلة القضااي الراهنة يف السياسة العامل

بنظام العالقات الدولية القائم على أساس مبادئ املساواة، واحلوار، والتعاون، واحرتام القانون وإذ إننا نسرتشد الدويل، واحرتام سيادة الدول، وعدم التدخل يف شؤوهنا الداخلية؛

والتنمية، من خالل أمهية الدبلوماسية الربملانية يف احملافظة على السلم، واألمن، واالستقرار، وإذ نشدد على التفاهم، واحلوار، والتعاون، والتضامن املتبادلة؛

احلاجة إىل زايدة توسيع نطاق الدعم الربملاين لزايدة مشاركة الشباب الفعالة يف عملية وضع وإذ نؤكد على ؛ القرارات وصنعها بشأن املسائل االجتماعية، واالقتصادية، والسياسية، للتنمية الوطنية، والعاملية

178 182/


بني السياسي، واالقتصادي، والتجاري، واالجتماعي، والثقايف التعاونبتعزيز املصلحة املشرتكة يف وإذ نرغب البلدان؛

واقع أن إقامة التقارب االقتصادي احلقيقي بني األمم اآلسيوية سيعزز الرتابط بني بلداننا، وإذ إننا ندرك واالجتماعي الشامل؛وسيفضي إىل حتسني الرفاه االقتصادي،

أبن التعاون الربملاين الدويل يقيم قنوات احلوار اليت تنهض ابلعالقات بني الدول، وإذ إننا على اقتناع اتم ويساهم يف حتقيق التقارب بني البلدان؛

لسياسية اآلاثر السلبية، وغري املقبولة للجزاءات االنفرادية، سعيا وراء حتقيق املكاسب اوإذ نعيد التأكيد على للنمو االقتصادي، والتوسيع التجاري يف جغرافية اجلمعية الربملانية اآلسيوية؛

إزاء التحدايت القائمة، والنزاعات يف أرجاء آسيا، ال سيما التهديد الذي يشكله التطرف وإذ يساوران القلق واألطفال، بشكل خاص؛العنيف، واخلطر الذي يشكله اإلرهاب، ومعاانة الناس، الذي أتثر به النساء

من خالل التعليم، وزايدة الوعي، وحمو االرتقاء بوضع املرأةمتكني النساء، والعمل على وإذ نلفت االنتباه إىل األمية، والتدريب؛

ال التطرف واإلرهاب العنيفني أبي ثقافة، أو حضارة، أو دين، أو عرق، و أنه ال ينبغي ربطوإذ نشدد على ما؛ وال التغاضي عنه ماينبغي التسامح هب

أصبحت أكثر تشابكا وتعقيدا، مع ظهور تقنيات، وأدوات اجلرمية املنظمة واإلرهاب أبن الصلة بنيوإذ نذكر جديدة؛

د، الذي انعقد يف دولة قطر، املؤمتر العاملي السابع للربملانيني ضد الفساابلنتائج اإلجيابية يف أعقاب وإذ نشيد السيد أمحـد بن عبدهللا بن زيد آل ابنتخاب معايل نرحب ، و2019ديسمرب /كانون األول 10و 9بني

، رئيس جملس الشورى لدولة قطر، كرئيس هلذه املنظمة العاملية. حممود

179 182/


التزامنا بـ: عننعرب يف هذا اإلعالن

ابحملافظة على السلم، التزامنا مبقاصد ميثاق األمم املتحدة، ومبادئه، ال سيما تلك املتعلقة إعادة التأكيد على واألمن الدوليني،

التمسك مببادئ القانون الدويل، ومعايريه، وكذلك، االلتزامات الدولية مبوجب وإعادة التأكيد أيضا على املعاهدات، والصكوك الدولية األخرى اليت صدقت عليها بلداننا، من أجل تعزيز التعاون؛

التابعة لألمم املتحدة ومبدأ "عدم 2030لتنمية املستدامة للعام التزامنا خبطة أهداف اوتكرار التأكيد على إغفال أحد"؛

التزام الربملاانت والربملانيني، كما هو متفق عليه يف إعالن ابيل، والتزام ابيل، وخرطة وإعادة التأكيد جمددا على ستدامة؛طريق ابيل، اليت أصبحت أسسا للمشاركة الربملانية يف تنفيذ أهداف التنمية امل

النظام تعددية األطراف، مما جيعل املنظمات الدولية أكثر فعالية، وشفافية، واحلوكمة العاملية، و تعزيزودعم ؛على القواعد نيالدويل قائم

األمهية البالغة للعالقات الربملانية الدولية لتطوير التعاون متعدد األبعاد، والشامل، واملكثف، والتشديد على املصاحل والقيم املشرتكة يف الساحة الدولية؛وتعزيز

تعزيز الشراكات ضمن إطار اآلليات الربملانية اإلقليمية، والدولية األخرى اليت ننتمي إليها، من أجل واقرتاح اليت تعاجل املسائل السياسية، واالقتصادية، واالجتماعية، والثقافية؛ حتقيق أوجه التآزر

انت سعيا إىل حل املنازعات من خالل العالقات الربملانية الدولية لتعزيز املصاحل جهود الربملاوالتشجيع بقوة والقيم املشرتكة، وكذلك، التعاون متعدد األبعاد حلكوماتنا؛

تعميق التفاعل بني السلطات التشريعية، وتبادل اخلربة من أجل زايدة حتسني سن القوانني، وعمليات وتوصية ت الدبلوماسية الربملانية؛اإلشراف، وكذلك، العالقا

اإلقليمي؛ الرتابطأمهية توطيد العالقات االقتصادية، والقنوات التجارية، لتعزيز التشديد على

180 182/


-البحث عن االستجاابت املشرتكة للتحدايت والتهديدات احلديثة، وكذلك، مواءمة املصاحل اجلغرافيةوتعزيز سيوية، كعناصر أساسية يف تشكيل جو النمو املشرتك يف آسيا، االقتصادية، وضمان ترابط أوثق بني البلدان اآل

لتحقيق بيئة حرة، وعادلة، وغري متييزية، وشفافة، واثبتة، ومستقرة على صعيد التجارة واالستثمار؛

التزامات مجيع الدول ابلتقيد مبيثاق األمم املتحدة، ومعايري القانون الدويل ومبادئه املعرتف وإعادة التأكيد على أن أي تسييس هليكلية جزاءات جملس نعترب هبا دوليا، يف تنفيذ قرارات جملس األمن التابع لألمم املتحدة. حنن

ونرفض األمن التابع لألمم املتحدة يقوض نظام جزاءات هذا اجمللس، ومبادئ ميثاق األمم املتحدة، ومقاصده. الصدد، ال سيما مع الدول األعضاء، أي ضغط سياسي واقتصادي غري مشروع ضد أي دولة عضو يف هذا

على املستوايت السياسية، والثقافية، التدابري القسرية االنفراديةاليت تعاين أممها من عواقب سلبية من فيما واالقتصادية، مع األخذ ابالعتبار ميثاق األمم املتحدة، وقواعد القانون الدويل، ومبادئه املعرتف هبا دوليا. و

مبادئ القانون الدويل مبا يف ذلك عدم جواز تطبيق القانون الوطين على تأكيدالنعيد عضاء يتعلق ابلدول األ .خارج احلدود اإلقليمية والذي يتعارض مع مبادئ القانون الدويل

املصاحل املشرتكة إىلاالستمرارية االقتصادية والنمو االجتماعي والبيئي املستدام تستندأن والتأكيد على .والشفافية وعمليات شراء غري متييزيةوالشمولية

مشاريع الرتابط اإلقليمية إلعادة إحياء " طريق احلرير" القدمي والذي سيشكل صلة أخرى تربط والتشديد على .شعب آسيا لصاحل اجلميع

مباشرة يضعف يةاإلرهاب األعمالأن نشر املنظمات اإلرهابية واالرتفاع امللحوظ يف وإعادة التأكيد على احلفاظ على السلم واألمن الدوليني ابإلضافة إىل هتديد االقتصاد العاملي والنمو والتنمية املستدامة؛

تشرين الثاين/نوفمرب، 28للجمعية الربملانية اآلسيوية، بني 9يف اجللسة العامة الـ سيام ريبإعالن واستذكار على التضامن الكامل مع تركيا يف مكافحتها ملنظمة فتح، الذي يؤكد جمددا 2016األول/ديسمرب كانون 1و

؛هللا غولن اإلرهابية

وكره األجانب واإلرهاب يف مجيع أشكاهلا ومظاهرها للتطرف العنيفإدانتنا القوية على تأكيدال وإعادةيف التهديدات األساسية لإلنسانية؛ مع الرتكيز بشكل خاص على األمهات املعذابت والغاضبات كإحدى

181 182/


دون انقطاع عن أطفاهلن الذين يتم استغالهلم وجتنيدهم قسرا من من داير بكر وأمهات العامل اللوايت يبحثن .قبل املنظمات اإلرهابية املكروهة مثل حزب العمال الكردستاين/وحدات محاية الشعب

االمتناع عن ممارسة عملية للسلم واملصاحلة متلكها وتقودها أفغانستان، وتشجيع مجيع األطراف علىودعم فيما بني األطراف العنف، والسعي إىل حل سياسي تفاوضي للحرب يف أفغانستان من خالل إقامة حوار

مبشاركة حكومة أفغانستان، من أجل حتقيق السلم املستدام والدائم يف أفغانستان. األفغانية

الربملاين الدويل وتطويره من دون دوافع سياسية تعاون الايدة تعزيز ز متحدين يف مكافحة اإلرهاب و وبقائنا .ومعايري مزدوجة، حمرتمني سيادة واستقالل دول القارة والعامل أمجع

النامجة قتصادية الجتماعية واالسياسية واالعواقب ال إثرأن أزمة الالجئني حتظى ابهتمام عاملي واإلعراب عنمسؤولية اجملتمع الدويل ألخذ التدابري الالزمة ملعاجلة األسباب على التأكيدووخاصة العواقب اإلنسانية؛ عنها

.عاجلة هذه املشكلة بصورة مشرتكةمن أجل ملبذل جهود فعالة وملموسة يف اجملتمع الدويل والدعوةالرئيسية

دعمنا لدولة فلسطينية مستقلة، وسيادية ومتماسكة، على أساس حدود العام من جديد على والتأكيدأنشطة املستوطنات وإدانة، كما هو حمدد يف قرارات األمم املتحدة ذات الصلة، وعاصمتها القدس؛ 1967

غري القانونية، وعمليات اهلدم، وانتهاكات خطرية أخرى للقانون الدويل، وحقوق اإلنسان من قبل قوات أي حماولة لتغيري ورفضمهية القدس لألداين السماوية الثالثة، االعرتاف أبعلى والتأكيدحتالل اإلسرائيلي؛ اال

.مركزها القانوين وطابعها التارخيي

خني والعيش هناك آبمان وكرامة احكومة ميامنار وبنغالدش إىل تنسيق فعال لعودة الجئي الروهينغا إىل ر ودعوةتنفيذ توصيات جلنة ومتابعةومة ميامنار على إجياد حلول طويلة األمد ألزمة الروهينغا، حك وتشجيعإنسانية؛

اجملتمع الدويل على احملافظة على املساعدة اإلنسانية وحث ؛خني االستشارية ضمن جدول زمين معقولار لالجئي الروهينغا وزايدهتا؛

صاعدة يف املنطقة من خالل املفاوضات واحلوار ابكستان واهلند لتسوية التوترات املتوتقدمي املشورة إىل السلمي؛

182 182/


يف ضوء التدهور اخلطري للوضع يةاليمن اجلمهورية دون عوائق إىلمن تسليم املساعدات اإلنسانية واحلث على ؛اإلنساين

حيح على أن الربملاانت ليست املكان الص مع التأكيدعلى أمهية العوامل التشريعية للربملاانت والتأكيد علىكما أنه من ،كون حتت إشراف املؤرخنيتجيب أن واليتإلصدار أحكام حول مؤهالت الفعاليات التارخيية،

.انفرادية جزاءاتغري املقبول تسييس الربملاانت من خالل هكذا قرارات كوسيلة لفرض

وإزالةبيئة قانونية مؤاتية توفرياستعدادان لتمديد اخلربة التشريعية يف اجملاالت األساسية من أجل واإلعالن عن وآمنة؛ ،وجعل آسيا قارة مزدهرة ،وذات مصاحل مشرتكة ،احلواجز لبناء شراكة شاملة

تبادل األفكار واخلربات طريقة إلجياد اسرتاتيجيات مبتكرة ومتقدمة لتعزيز العالقات الدولية الثنائية واعتبار واملتعددة األطراف؛

.يف أنطاليا 12ة والبالغة احلفاوة والفعالة يف استضافة اجللسة العامة الـ تركيا على ضيافتها الكرمي نشكرو

اجلمعية الوطنية الكربى يف تركيا على الذكرى السنوية املئوية للربملان، اليت سيتم إحياؤها ابجتماع رمسي وهننئ ، يف أنقرة. 2020نيسان/أبريل 23سينعقد يف

إعالن أنطالياييده/حتفظه بشأن حاشية: أعرب وفد اهلند عن عدم أت

ASIAN PARLIAMENTARY ASSEMBLY

2nd Executive Council Meeting And the 12th Plenary Session

13-18 December 2019

Antalya, Turkey

Asian Parliamentary Assembly The 12th Plenary Session

13-18 December 2019

Antalya, Turkey

2 1. Final Report 12th APA Plenary Session

2. Report of the Second Executive Council Meeting

3. Report of the Standing Committee on Social and Cultural

Affairs

4. Report of the Standing Committee on Economic and Sustainable Development

5. Report of the Standing Committee on Political Affairs

6. Report of the Standing Committee on Budget and Planning

7. Declaration

1

37

64

105

132

160

166

Rev.3 (12/16/2019)

Asian Parliamentary Assembly

The 12th Plenary Session

13-18 December 2019

Antalya, Turkey

APA12Plenary/Rep/2019/12

16 December 2019

Final Report

12th APA Plenary Session

Inaugural Session:

The Inaugural Session of APA 12th was held on 14 December 2019 in Antalya,

Republic of Turkey.

Parliamentary delegations from following member countries participated in the

meeting: Afghanistan, Bahrain, Bangladesh, Cambodia, China, Cyprus, Iran,

India, Indonesia, Iraq, Jordan, Kazakhstan, Kuwait, Laos, Pakistan, Palestine,

Philippines, Qatar, Russia, Turkey and Yemen.

Observer states: Majlis Shura of Oman

Observer Organizations: IPU, AIPU, PUIC, PABSEC

The following dignitaries presented their statements and remarks at the Inaugural

Session (Attachment I):

H.E. Dr. Mohammad Reza MAJIDI APA Secretary General

H.E. Ms. Gabriela Cuevas Barron, President of the IPU.

2

H.E. Dr. Ali LARIJANI, Speaker of the Islamic Parliament of Iran.

H.E. Ahmed BIN ABDULLAH AL MAHMOUD, Speaker of the Shura Council

of Qatar.

H.E. Mustafa SENTOP, Speaker of the Grand National Assembly of Turkey and

President of the APA.

Photo Session:

At the end of Inaugural Session, head of delegations gathered to take APA family

photo.

H.E. Sultan Saeed ALBAREKANI Speaker of Parliament, Yemen

12th Plenary Session

The 12th Plenary Session of the Asian Parliamentary Assembly was held on 15

and 16 December 2019 in Antalya, Republic of Turkey.

1. Adoption of Agenda:

Agenda of the 12th Plenary Session was adopted unanimously. Agenda and

Program of Work are attached (Attachment II).

2. Election of the Bureau

The following members of the Bureau were elected by acclamation:

Chairperson: H.E. Mrs. Asuman ERDOGAN, Representative of APA President

and Head of Turkish APA Group.

Vice Chairperson: H.E. Mr. Ahmad SABAH SALMAN ALSALLOOM, Member

of the Council of Representatives of the Kingdom of Bahrain and APA Vice

President.

Rapporteur: H.E. Mr. Charles HONORIS, Member of House of Representatives

of Indonesia.

3. Report of the Chairperson of the 2nd Executive Council Meeting

3

H.E. Mrs. Asuman ERDOGAN, Chairperson of the Second Executive Council

Meeting presented her report (Attachment III).

4. Report of the Secretary General on the Work of the Organization:

The following are the main points raised by APA Secretary General:

- Under the presidency of the Republic of Turkey and leadership of four

APA vice presidents, APA succeed to hold four Standing Committee

and two Executive Council Meetings during the year 2019.

- The importance of the establishing of the Working Group on APA

Statutory Documents. He assured member parliaments that the

Secretariat, for its part, follows this process enthusiastically and will

play its role actively.

- The importance of finalization of deliberation on the “model of

payment for planning of the budget of the APA Permanent Secretariat”

in year 2020 is of utmost important. He mentioned that after several

years of discussion we could not yet succeed to adopt a model of

payment satisfying all member parliaments and get their full support

for implementation.

- The issue of APA sponsored academic and scientific seminars in

2020.

(Attachment IV)

5. Consideration of Recommendation for the APA Full Membership of

Shura Council of Qatar and National Parliament of Timor Leste:

Full Membership of Shura Council of Qatar and National Parliament of Timor

Leste were adopted by acclamation.

6. General Debate:

4

The Head of Delegations of the following member Parliaments and Observers

presented Statements on “The Role of Multilateral Cooperation among Asian

Parliaments”:

Afghanistan, Bahrain, Bangladesh, Cambodia, China, Cyprus, Iran, India,

Indonesia, Iraq, Jordan, Kuwait, Laos, Pakistan, Palestine, Philippines, Qatar,

Russia and Yemen (Attachment V).

7. Meeting of the Standing Committees:

The Meeting of Standing Committees on Social and Cultural Affairs, Economic

and Sustainable Development, Political Affairs and Budget and Planning were held

on 15 and 16 December parallel with the Plenary Session.

The Standing Committees Adopted the Agenda, reviewed the work of the meeting

and considered the latest developments regarding different draft resolutions and

other matters related to their meetings.

The report of each Standing Committee was Presented to the Plenary for final

approval of its content.

8. Presentation and Adoption of Reports by the Chairpersons of

Standing Committees:

• Standing Committee on Social and Cultural Affairs

The report of the Standing Committee on Social and Cultural Affairs is attached

(Attachment VI).

• Standing Committee on Economic and Sustainable Development

The report of the Standing Committee on Economic is attached

(Attachment VII).

• Standing Committee on Political Affairs

The report of the Standing Committee on Political Affairs is attached

(Attachment VIII).

• Standing Committee on Budget and Planning

The report of the Standing Committee on Budget and Planning is attached

(Attachment IX).

9. Meeting of Drafting Committee on Antalya Declaration

5

Meeting of Drafting Committee on Antalya Declaration was held on 16

December, on the sideline of the Plenary Session. The Declaration is attached

(Attachment X).

10. Reconfirmation of the next APA President for 2021

The APA Presidency of Turkey for the year 2020-2021 is confirmed by the 12th

Plenary.

The nomination of the following member parliaments to host and Chair the

Standing Committees as APA Vice Presidents for 2020 were also confirmed:

1- Bahrain for Economic and Sustainable Development

2- Iraq for Political Affairs

3- Russian Federation for Budget and Planning

The generosity of the APA President and Vice-Presidents in contributing to the

APA expenses by hosting Standing Committee meetings is hereby registered.

11. Nomination of the APA President for 2022-2023

The chairperson encouraged and requested member countries to nominate for the

APA Presidency for this period.

12. Adoption of the Final Report of 12th Plenary Session

The final report was adopted by acclamation.

13. Any other matter

Delegation of Iran registered its reservation on any reference to “Israel” in

APA documents.

Congratulatory message to the Grand National Assembly of Turkey on the

centenary of the Parliament to be marked by solemn meeting that will be

held on 23 April 2020 in Ankara, Republic of Turkey.

14. Closing Ceremony

6

Attachment I

Opening Remarks

by His Excellency Dr. Mohammad Reza Majidi

Secretary General of the Asian Parliamentary Assembly

At the APA12th Plenary

December 13-18, 2019

Antalya– Republic of Turkey

In the Name of God

Mr. President,

Distinguished Delegates,

Ladies and Gentlemen

It is a great honor for me to have the privilege of addressing this august Meeting

of 12thAPAPlenary in my capacity as APA Secretary General. I also would like

to seize this valuable opportunity to sincerely welcome you the honorable guests

of the Grand National Assembly of Turkey to the magnificent resort city of

Antalya.

On behalf of all the participating delegations, myself and my colleagues at APA

Permanent Secretariat, allow me once again to express my heartfelt gratitude to

H.E. Mustafa SENTAP, the APA President and Speaker of the Grand National

Assembly of Turkey for his kind invitation of APA delegations to this meeting,

state officials and most particularly H.E. Mrs. Asuman ERDOĞAN, the Head of

APA Turkish delegation for their excellent organization of this event and

generous hospitality extended to us at this beautiful city.

During the past two years, APA, under the leadership of its President from the

Grand National Assembly of Turkey, and the Vice-Presidents from different

member parliaments, has spared no efforts to uphold solidarity among its

members in the course of numerous APA meetings held on different occasions.

Therefore, we succeeded in moving toward further realization of parliamentary

democracy, as part of our mission by reliance on our collective endeavors and

7

coherence to tackle political, economic and cultural challenges facing our world

today.

As regards the new term of APA Presidency, I avail myself of this occasion to

express my deep appreciation to the leadership of Grand National Assembly of

Turkey for its appropriate decision at the First Executive Council Meeting in

Rize, accepting to continue APA presidency for the next two-year term and to

hold the 12th Plenary accordingly. In fact, Turkey can be considered as one of the

APA members, which has devoted unceasing efforts for the success of our

Organization. Therefore, at this juncture, we can rest assured that APA has been

accorded with this welcome opportunity to further rejuvenate itself during the

next two year under the extended term of leadership of Turkey to face and

overcome growing challenges ahead.



Considering the theme placed for general debate in the agenda of the 12th Plenary

Meeting entitled “The role of multilateral cooperation among Asian

parliaments”, I would like to underline that the choice of this theme is timely and

of vital importance as an integral part of the inspiration pursued by the APA

Founders to introduce a framework of unity for regional cooperation.

In fact, APA, as a regional parliamentary organization should put into practice all

its potentials in order to be able to play a leading role in coping with the

challenges facing it at regional and global arena. Realization of this objective,

within the framework of multilateral strategy, is extensively geared to the

concerted efforts of all the APA members, despite pervasiveness of diverse

cultural, social and religious visions in this vast continent.

In a nutshell, multilateral cooperation among Asian Parliaments will definitely

lead the APA to gain new impetus for further solidarity among its members, thus

paving the ground to invigorate parliamentary diplomacy within our region under

multilateral mechanism.

Furthermore, I would like to assure you all that my colleagues join me at the APA

Secretariat to do our utmost efforts to pursue the APA objectives under the

auspices of the APA President and its Vice Presidents in cooperation with all

other member parliaments. Against this backdrop, we welcome any comments

8

and suggestions raised by the members for placing in the agenda of various APA

Meetings. At the same time, I call on all members to help us in this respect with

their active participation and fruitful contribution in different APA meetings.

As you are well aware, the Working Group tasked with the amendment of APA

statutory document will convene its first session in the coming month of February

in Kuwait. This is a timely decision intended to discuss restructuring of our

organization. In fact, we are at a crossroads that calls for extensive contribution

of all the members, if our Organization is to maintain the standing that it really

deserves within the framework of its regional and global cooperation.

In conclusion, I would like to express my sincere appreciation to Islamıc

Parlıament of Iran and specıfıcally to honorable Dr. Ali LARIJANI, who has

rendered full support to the work of APA Secretarıat through past 12 years. We

are indeed indebted to such valuable commitment toward APA activities.

Thank you for your attention

9

Speech by Ms. Gabriela Cuevas Barron President of the Inter-Parliamentary Union

(IPU)

Dear Hon. Mustafa ŞENTOP, Speaker of the Grand National Assembly of Turkey

and President of APA;

Dear Dr. Mohammad Reza MAJIDI, Secretary-General of the Asian

Parliamentary Assembly;

Dear Mr. Yavuz Selim KIRAN, Deputy Minister of Ministry of Foreign Affairs

(tbc);

Dear colleagues, dear friends,

First of all, I would like to sincerely thank the Asian Parliamentary Assembly for

the invitation and the warm welcome here in Antalya.

Multilateralism is and has always been at the heart of the work of the Inter-

Parliamentary Union. Before the United Nations, before the League of Nations,

before current regional organizations, there was the IPU. In a context of growing

tension between States at the end of the 19th century, visionary parliamentarians

came together to seek peaceful solutions to issues of international security,

promoting political dialogue to build confidence and mutual understanding

among peoples and nations.

I am extremely pleased to see that during this 12th Plenary session of APA you

will be discussing the role of multilateral cooperation among Asian parliaments.

As IPU President, I cannot but applaud this initiative and invite you to take this

Asian Parliamentary Assembly The 12th Plenary Session

“The role of multilateral cooperation among Asian parliaments”

Turkey, 14 December 2019

10

opportunity to devise concrete avenues for parliamentary action in this relevant

domain.

As acknowledged by the global parliamentary community during the most recent

IPU Assembly, held in Belgrade in October 2019, today, it is our duty, as

parliamentarians, to continue strengthening international law, multilateralism and

regional cooperation.

As parliamentarians, we are guarantors of peace and harmony. We have the

mandate, and the huge responsibility, of promoting multilateralism and friendship

instead of hate.

It is our responsibility to do our utmost to promote dialogue, to build

understanding.

Dear colleagues,

I sincerely hope that during this plenary session, we will be able to learn more

about existing good practices of co-operation and identify better ways to translate

our international and regional commitments into national realities.

I hope that our debates will help Asian parliaments, individually, and also as a

regional bloc, to better deliver on priority areas such as:

Robustly tackling the climate emergency, ratifying and implementing the

Paris Agreement on Climate Change and achieving the Sustainable

Development Goals.

Redoubling efforts to achieve gender equality and the political

empowerment of women.

Respecting our commitments in the area of disarmament and non-

proliferation, and securing the abolition of weapons of mass destruction.

Ensuring the ratification and effective implementation at national level of

international humanitarian law and human rights instruments as a critical

step in ensuring that those entitled to protection actually benefit from it.

11

Establishing an effective institutional infrastructure to ensure compliance

with international human rights standards, including by setting up national

human rights institutions and strengthening cooperation between those

institutions and our respective parliaments.

Making sure that the voice of young people is heard in decision-making,

including by creating the necessary platforms and adopting concrete

measure for youth participation.

Combating impunity for international crimes, including through cooperation

with international tribunals and the International Criminal Court, in keeping

with national law.

Regional cooperation is without a doubt an essential component of

multilateralism and contributes to strengthening the international legal order and

advancing sustainable peace. APA has a key role to play in this region, including

by:

Actively supporting regional initiatives that aim to promote political

dialogue.

Making use of the tools provided by parliamentary diplomacy to tackle

unresolved issues and help build bridges in times of crisis.

Identifying and disseminating good practices for regional cooperation and

formulating proposals for concrete joint action.

Putting in place mechanisms to help monitor implementation of regional and

international commitments.

Reviewing and strengthening transparency and accountability mechanisms

at the regional level.

Building strategic partnerships at the regional and sub-regional levels to

enhance the observance of universal values and norms, while also taking

into consideration regional specificities.

Sharing good practices and enhancing dialogue and cooperation with other

regional parliamentary organizations and with the world organization of

national parliaments, the IPU.

12

Supporting the IPU as the global umbrella of parliamentary organizations in

its efforts to enhance the coherence and effectiveness of inter-parliamentary

cooperation, including in the context of preparations for the Fifth World

Conference of Speakers of Parliament in 2020.

Dear colleagues,

Let’s work together and assume our responsibilities. Our duty is to deliver, to

achieve concrete results, to turn words into action and definitely to respond to the

needs and aspirations of the people. By working together we become stronger.

Thank you.

13

Speech by H.E. Dr. Ali LARIJANI

Speaker of the Islamic Parliament of Iran

In the Name of God, the Compassionate, the Merciful

His Excellency Mustafa Sentop

Honorable Speakers of Parliaments


I am delighted to have participated in the 12th APA plenary meeting hosted by the

friendly and brotherly country of the Republic of Turkey. I would like to sincerely

appreciate the efforts and initiatives of the Parliament of the Republic of Turkey,

particularly the efforts of my dear brother, His Excellency Mustafa Sentop, the

Honorable Speaker of the Grand National Parliament and his colleagues. I hope

that this event introduces precious achievements in various economic, political

and cultural fields.

Mr. Chairman

In terms of geography, Asia is the biggest and the vastest continent while from a

historical perspective, it is the birthplace of the most ancient cultures and

civilizations in the world. Hosting more than half of the world’s population and

48 countries, Asia truly epitomizes diversity and plurality. It seems that after a

great deal of peaks and troughs in its history, this continent has made distinctive

progress in the last four decades.

In the first place, Asian countries have taken successful steps in fields of science

and technology. In the second place and in terms of economy, the whole Asia has

experienced an exponential growth which could be perceived as stunning in some

respects. Notably, Asia in some cases have managed to re-shape the recognized

formats of development theories.

In the third place, Asia has arrived at a profounder democratic maturity. Although

political changes and shift in Asia have been bruised in some cases, particularly

as a result of a number of Western countries’ adventurist inflictions, its diplomatic

capacity has grown on balance.

14

Finally, today the Asia diplomacy possesses one of the most dynamic capacities

in the international arena. Emergence of Asian diplomacy is one of the

characteristics of the recent four decades. Iran- Russia- Turkey’s role in

resolution of Syrian crisis which foiled US and terrorists’ adventures in Syria is

a prime example here.

Dear colleagues

The aforementioned characteristics showcase the cultural strength and rich

civilizational roots of this old continent. It should be noted that a number of

mechanisms have been developed in the recent years, at both governmental and

parliamentary levels, that contributed to stronger, more efficacious Asian links

and cooperation platforms. APA and SCO are notable examples in this regard

with considerable success in fulfillment of their mission of Asian integration.

On this path and considering their cultural and civilizational backgrounds, Asian

countries have never perceived themselves as confronting the West. This is

because economic, cultural and political cooperation would serve the various

interests of the parties and at the same time greatly contribute to sustainable

security and global peace if rooted in mutual respect. However, the question is:

did some of the Western powers not attempt to confront Asia?

Unfortunately, we occasionally have directly witnessed the hostile behaviors of

the West. There is no shortage of examples. Waging a tariff war against China,

sanctioning Russia, sanctioning Iran, creation of issues for Turkey and

blackmailing some a number of regional countries reveal that Western countries

with the prime example of the US can’t tolerate to see that Asia has found its

genuine standing. But, will they come out successful in this confrontation?

Excellencies,

A look at the past trends of such stone-walling conducts indicate that while these

adventurist efforts to push back the other parties may be intrusive and create

nuisances on a temporary basis, they help the target parties realize their

shortcomings to have stronger rebounds. For example, they have been rambling

on Iran’s nuclear program for 2 decades. But have they managed to arrest the

development of nuclear science by Iranians? The answer is a big no. Today, in

spite of the US spiteful economic pressures, Iranian experts have achieved a new

generation of nuclear technology. Russia is another example. Have they managed

to downgrade Russian role in international arena? On the same note, have they

managed to restrict China’s role in the global power structure via playing the

15

game of tariffs? These examples clearly demonstrate that in the face of all

organized confrontations, Asia is going to play a leading role in developments of

the modern world.

Mr. Chairman

We can ill afford ignoring one point. Terrorist operations in the region were

primarily born out of the US supports. Creation of intrusive diversions for Asian

states was the first act. In the past, the courageous people of Iraq and the people

and government of Syria have effectively and bravely dealt with ISIS and other

terrorist incarnations. It is certain other countries will help each other in tackling

terrorism and averting their resurgence. The second act of US confrontational

approach to Asia lies in unsetting the region in a different manner to sap the Asian

countries of their development-oriented energy. Creation of a fake dualism

atmosphere (either with us (the US and the West) or turbulence) is solely for the

purpose of overwhelming the wills of Asian countries to help the West recover

its dominance on oil resources and other assets of such countries, something that

was the case in past centuries. Moreover, to create breathing room for the Zionist

regime when there is a growing hatred of this regime on a consistent basis and to

undermine the support for this wronged nation, parallel fronts of internal conflicts

and engagements are opened in other countries. This requires Asian countries to

arrange more proactive mechanisms if they wish to take stronger steps. In this

regard, creation of structures for Asian trade, Asian monetary exchanges, Asian

security-military conventions and Asian science & technology cooperation gains

paramount importance.

Mr. Chairman,

In light of our past experience and informed by the past trends, I believe that this

assembly could demand the respective governments to follow up more active

mechanisms. The plenary session can undoubtedly draft the required documents

for such cooperation arrangements.

In this regard, the Islamic Consultative Assembly of the Islamic Republic of Iran

has exercised efforts to strengthen multilateral cooperation at APA. The case in

point is presenting the draft resolution of “increased cooperation among the APA

members to preserve and maintain multilateralism” during the session of the

Standing Committee on Political Affairs in Isfahan and this year’s meeting of the

Executive Committee in Turkish Rize. Through consensual adoption of this

resolution, I hope that the parliaments of member states convey this clear message

16

to the region and even to the world that APA strongly supports a discourse based

on understanding, cooperation and common interests to further boost and

disseminate multilateralism.

I again avail myself of the opportunity to express my gratitude to Turkish

Parliament and particularly to my brother, His Excellency Mustafa Sentop for

their hospitality and efforts.

17

26

OPENING SPEECH

OF

OUR ESTEEMED SPEAKER OF THE GNAT

AT

THE 12TH PLENARY SESSION

OF

ASIAN PARLIAMENTERY ASSEMBLY (APA)

DECEMBER 14, 2019

Esteemed Speakers of Parliament,

Esteemed Parliamentarians,

Distinguished Guests,

Dear Ladies and Gentlemen,

It is a great pleasure for me to host you, our distinguished participants at

the 12th Plenary Session of the Asian Parliamentary Assembly here in Antalya.

As you might know, we also hosted the Asian Parliamentary Assembly

Plenary Session in both 2017 and 2018. Being the host of the last three Plenary

Sessions and organizing the First Executive Council Meeting of the Asian

Parliamentary Assembly in Rize on October 25-28, 2019, are the indication of

the great importance that we attribute to this Assembly.

As the Grand National Assembly of Turkey, we have put great efforts into

strengthening our inter-parliamentary relations. Hereby, I would like to extend

my gratitude to our Members of the Turkish Group to Asian Parliamentary

Assembly and to everyone who have labored in the organization of these

meetings.

27

As the members of the Asian Parliamentary Assembly, we shall discuss

important issues in line with our goals of increasing stability and prosperity in

the Asian continent throughout our plenary sessions. It is my personal belief

that we shall conduct fruitful meetings and that the consultations that we make

here shall prove important contributions to the construction of a new world in

which our countries and our people can live in peace and comfort.

Distinguished Guests,

As the Asian Parliamentary Assembly, our fundamental purpose is to

strengthen the inter-parliamentary collaboration in the subjects of economy

and social relations, along with peace and prosperity. Through the cooperation

that we shall realize, we must show our determination in providing additional

power to traditional diplomacy and having an important role in solving the

problems of the Asian continent. Within this context, we must shoulder an

important responsibility.

Along with positive developments, our continent faces many issues and

challenges. Sadly, not order, but chaos prevails in the contemporary world.

As it is so in many other parts of the world, a portion of Asia still has to

face many hardships such as starvation, contagious diseases and natural

disasters, along with new ecological problems. On the other hand, each day,

with growing intensity, we have to face issues with sever humane outcomes

such as wars, conflicts, proxy wars and terrorism.

As Turkey, our efforts are spent to shape the dynamics that surround us

in line with peace, prosperity and stability.

We spend the greatest efforts in ensuring that the civil war in our

neighbor Syria comes to an end and the stability is renewed. According to the

July 2019 data of the UN Refugee Agency, we are currently hosting almost 3.6

million Syrians in our country. Our fight against the terrorist organizations of

DAESH, PKK and YPG that threaten the future of Syria continues without

interruption. Accordingly, our efforts to return our Syrian siblings to the

28

regions where we have wiped out the terrorist organizations in the most secure

and healthy manner shall ultimately provide fruitful.

Today, terrorism is the common scourge of the world, regardless of

geography. Many countries present here in this Assembly had close experiences

with the brutal examples of this truth. With the consciousness of this truth, we

as Turkey are on the front lines of fight against international terrorism. In order

to mobilize the international community, we take concrete steps in the fight

against the diseased understandings that threaten the world peace and the

peace of the peoples, such as terrorism, xenophobia, racism and Islamophobia.

The fight against terrorism can succeed only if it employs a sincere and

comprehensive approach. As a country that fights many terrorist organizations

and that gives no respite to them, we would like to share our experiences with

you and to establish strong cooperation.

We are aware that the FETÖ terrorist organization that attempted a coup

d’état in our country in 2016 is operational in many of your countries disguised

as educational organizations, NGOs etc. I would like to especially remind you

that this organization is a threat to your countries as much as it is for Turkey.

No terrorist organization is different from the other. What is DAESH, so

the FETÖ and PKK/PYD/YPG are. All pursue dishonorable and cursed

intentions that shall prevent people from living as humans.

At this point, we totally reject the discrimination between the terrorists

as “that are of use and that are not”. And we expect all of our friends to act with

the awareness of this truth. We believe that the voices that rise when DAESH

is at stake, should also rise for PKK, FETÖ and others.

In another bleeding wound of our region, the issue of Palestine, we

exhibit an active stance. Occupation, oppression and injustice are not the

destiny set for Palestine. We see it as the requisite of human dignity to be

29

always by the side of the nations of the world that have been subjected to

injustice. And thus, we invite all countries to respect the resolutions of the

United Nations and to respect the historical and legal status of Jerusalem.

As it has always been so, we shall continue to support the efforts to

establish peace and cease violence in Afghanistan.

We support the solution of the Kashmir issue through dialogue between

Pakistan and India and on the basis of the United Nations resolutions, as well

as in line with the expectations of the People of Kashmir. We closely follow the

situation in which the Rohingya people are in, and wish that this human drama

ended as soon as possible.

Of course, the humanitarian issues and conflicts in our continent are not

limited with these. We act and shall continue to act with the understanding that

such conflicts should be prevented primarily in Asia, our home and in the

wholly wide world and they should be solved with peaceful methods. In

addition, we shall ensure that humans, the most honorable of the created, live

in the most dignified and decent manner.

As a manifestation of this understanding, we currently hold the co-

presidency of the mediation groups within the United Nations, the

Organization for Security and Co-operation in Europe and the Organization of

Islamic Cooperation.

As I have underscored in the P20 Parliamentary Speakers' Summit, it is

my personal belief that the understanding of “Let Humans Live So the World

May Live” shall be the remedy for the peace and salvation of all humanity and

it can stop the blood and tears in our geography.

Distinguished Participants,

The center of geopolitics and economics in the world is rapidly shifting to

Asia. In every region of the Asia continent, there is a remarkable process of

development and advancement. Consequently, since the Asian continent is a

30

rising power in the global politics and economy, some call the 21st century as

the “Asian Century”.

Turkey, an inseparable part of both the Asian and European continents,

has recently given start to a new initiative called “Asia Anew” as it befits to the

ongoing comprehensive transformation within Turkey and the bigger Eurasian

geography.

With this initiative, Turkey aims to benefit from the multifaceted

dynamism that has appeared throughout Asia in a better and more productive

manner, and in turn, to contribute to it.

In essence, we observe the “Asian Parliamentary Assembly” as one of the

multilateral parliamentary dimensions of our new initiative and consider it

extreme importance.

Turkey, within the framework of its increasing opportunities and

capabilities, is implementing its foreign policy in line with the principle of

“Peace at Home, Peace in Country” and with an “Enterprising and

Humanitarian” approach to ensure security, stability and prosperity both at its

close surroundings and at an international level.

In accordance with our “Enterprising and Humanitarian Foreign Policy”

understanding, we take initiatives and spend efforts to provide solutions to the

problems in our region and in the world. Our purpose is to make contributions

to strengthen peace, stability and prosperity.

With this understanding, we have pushed our bilateral relations with

many countries to advanced levels. And with so many countries, we have

established High Level Cooperation Council mechanisms, including some of

our guests that are attending this meeting. With our “Asia Anew” initiative, we

shall increase this number.

31

It is our belief that regional ownership understanding is of importance in

order to provide definite solutions to the conflicts in our immediate

surroundings.

Within this framework, we are leading trilateral and quadrilateral

cooperation processes and regional initiatives. We assume active role and

provide contributions to international organizations and platforms.

As Turkey, we are not solely observing Asia from angle of politics and

security. We place extreme importance in strengthening economic, cultural

and social relations.

It is our wish to increase cooperation with all countries lying on the routes

that connect Asia and Europe in the fields of infrastructure, customs and

logistics.

Without a doubt, reviving the Modern Silk Road will provide significant

acceleration to the prosperity and development of our region. Our Trans-

Caspian East-West-Middle Corridor Initiative that we are leading for a long

time is a manifestation of this understanding.

East-West-Middle Corridor Initiative is naturally synergistic with the

Belt and Road Initiative put forth by People’s Republic of China. Thus, one of

the routes within the Belt and Road Initiative lies on Turkey. Therefore, these

initiatives are not alternatives of each other, but they are complementary.

Baku-Tbilisi-Kars Railroad Project that began in October 2017 forms the

backbone of our Middle Corridor initiative. When this route reaches its full

capacity, it will have an indispensable quality in reviving the Silk Road.

Again, within this scope and in line with Turkey’s long-term

infrastructure development strategy, our other megaprojects are to be either

completed or currently in implementation. Along with “Marmaray,” Istanbul

Yavuz Sultan Selim Bridge, Osmangazi Tunnel, Istanbul Airport that will be the

32

world’s biggest airport when all of its stages are completed became operational

last year on October 29.

In addition to all of these projects, other megaprojects currently in works

such as the three-level tunnel under Bosphorus Strait, the Çanakkale Bridge,

Edirne- Kars High Speed Railway Projects, the construction of Filyos, Çandarlı

and Mersin ports will ensure that the vast geography surrounding Turkey is

accessed more easily and productively.

Our humanitarian foreign policy is revealed in the opportunities that we

provide to more than 3.6 million Syrians who took refuge in our country. Our

country that hosts the biggest number of refugees in the world and ranking in

the first place in humanitarian aid is the world’s most generous country in the

world from the aspect of the ratio of the assistance that we provide with respect

to our national income. We take pride in this.

However, it is sadly a fact that the contribution of the international

community in this field is way below the expectations. Within this context, I

believe all countries must take responsibility and share the burden with a

humane sensibility.

My Dear Friends,

Contemporary problems require active multilateralism, regional

connectivity and mutual efforts for coming up with solutions. The issues that

we face are impossible to fight alone at a national, regional and global scale.

Regrettably, some of the international organizations today, and

especially the United Nations are very far from realizing their mission foreseen

in their purpose of establishment. As a matter of fact, His Excellency, Recep

Tayyip Erdoğan, our President of the Republic expresses this situation with his

protest, “The World is Bigger than Five” and this protest justly resonates with

many.

33

Just at this point, I would like to submit to your attention once again the

necessity to review the international platforms’ and organizations’ reasons of

existence.

Therefore, it is the most rational way to consider the international politics

and global balances with dynamic and real institutions, not with the antiquated

organizations of a world that is no longer in existence. Therefore, I believe that

it is of significance and crucial to evaluate the parliamentary diplomacy

processes and inter-parliamentary summits that have recently gained

momentum from this perspective.

The intensity of the search in the parliamentary diplomacy field shows

the need for not only the governments, but also for the people and the public

to become actors in the field of diplomacy.

Really, it is no longer possible to conduct international relationships only

by the conventional means in a globalizing world.

Parliamentary diplomacy offers a new opportunity for our countries and

peoples. Parliamentary diplomacy gives us a much more flexible and broader

range of action. I believe that we should conduct our relations with respect,

dialogue and cooperation by means of parliamentary diplomacy. I think that

parliamentary diplomacy also contributes to strengthening the relations

between our countries and resolving conflicts with its positive agenda.

Today, a new language and understanding of diplomacy is needed for a

new world. As parliaments, we have to play a much more important role in this

understanding.

At this point, I would like to draw your attention to a fact. We see that

even the oldest of the organizations that we have founded as the institutional

actors of international relations and established for the conduct of traditional

diplomacy have left their seventieth years behind. Unfortunately, there is no

intergovernmental organization that has survived the first and second world

wars, perhaps the bloodiest periods in world history.

34

On the other hand, there is the Inter-Parliamentary Union that celebrates

its hundred and thirtieth anniversary this year, somehow surviving the difficult

times I mentioned and contributing to the reconstruction of the collapsed order

each time. This shows that if peace and justice are to be ensured in the world,

this can be achieved by us, parliamentarians who are the representatives of

their peoples. We all have to take on responsibility to create a new language of

diplomacy by adapting to the changing world.

Dear Speakers of Parliament,

Dear Parliamentarians,

Dear Guests,

Before I finish my speech, I would like to say in this Asian Parliamentary

Assembly, before you, dear parliamentarians that we disapprove the decision

that the US Senate made about the Armenian allegations by ignoring

international law and distorting historical facts.

This decision, which has no legal value and will not bind the Senate after

the next election period, is obviously part of a dirty political game. This is a

worthless effort of reading history based on the simple interests of arbitrary

and everyday politics.

Our country does not refrain from confronting history. On the contrary,

the truth must be revealed with all its presence. The imposition of a party's

opinion as absolute truth does not reveal the truth.

It is a duty of humanity to respect the memory of all people who lost their

lives in the period leading up to World War I. Right lessons should be learned

from these events. To achieve this, historical facts need to be presented by

impartial, independent and respected historians.

Turkey has opened its rich archive to all researchers, including Armenian

researchers. Unfortunately, Armenia has not shown the same level of sincerity

in this regard. It is not worthy of any parliament, including the US Senate, to

35

obey the black propaganda and racist approaches by hiding information and

documents.

It should be noted that Turkey will resolutely continue to protect its

national interests in its region and world security, without considering this

decision of the US Senate and similar means of pressure under any

circumstances.

Dear Guests,

Next year is the 100th anniversary of the establishment of the Grand

National Assembly of Turkey, which is of great importance for our nation and

state.

We want to organize celebrations on a wider scale to make sure that the

spirit of hundred years ago is understood better.

In near future, our invitation will be delivered to you through official

channels. However, I would like to express also in here that we would be so glad

to welcome Your Excellencies and your delegates in the celebrations to be

organized in Turkey on 23rd of April as an indication of our brotherhood.

With these feelings and thoughts, as the President of the Asian

Parliamentary Assembly, I hope that the meetings, consultations and debates

will open up new horizons for us and give us good luck.

I welcome you all again and greet you with my best wishes.

Attachment II Ver: 12/13/2019



13-18 December 2019Antalya, TURKEY

“The Role of Multilateral Cooperation Among Asian Parliaments”


Draft Agenda

1. Adoption of the Agenda



4. Report of the Secretary General on the work of the Organization


Shura Council of Qatar and National Parliament of Timor Leste

6. General Debate: Statements and Presentations by Head of Delegations on


7. Meeting of the Standing Committees

8. Presentation and Adoption of Reports by the Chairpersons of:

-Standing Committee on Social and Cultural Affairs

-Standing Committee on Economic and Sustainable Development

-Standing Committee on Political Affairs

-Standing Committee on Budget and Planning


10. Reconfirmation of the next APA president for 2021




14. Closing

36


Plenary Session thThe 12

13-18 December 2019

Antalya, Turkey

EC2/Rep/2019/07

14 December 2019

Report of the Second Executive Council Meeting

The Second Executive Council Meeting of Asian Parliamentary Assembly was

held on 14 December 2019 in Antalya, Republic of Turkey. Parliamentary

delegations from following member countries participated in the meeting:

Afghanistan, Bahrain, Bangladesh, Cambodia, China, Cyprus, Iran, India,

Indonesia, Iraq, Jordan, Kazakhstan, Kuwait, Laos, Pakistan, Palestine,

Philippine, Qatar, Russia and Turkey, Yemen.

1. Adoption of Agenda

The Agenda of the Second Executive Council meeting was adopted unanimously

(Attachment I).

2. Election of the Bureau:

The following members of the Bureau were elected by acclamation: Chairperson:

H.E. Mrs. Asuman ERDOĞAN, Head of the Turkish APA Delegation.

Vice-Chair: H.E. Dr. Nguon Nhel, Deputy Speaker of Cambodia.

Rapporteur: H.E. Mr. Charles HONORIS, Head of Delegation Indonesia APA.

Attachment III

37

3. Report by H.E. Mrs. Asuman ERDOĞAN Chairperson of the First

Executive Council:

The Chairperson briefed the meeting on the work and deliberations during the

First Executive Council meeting held in Rize, Turkey on 25-28 October 2019.

She mentioned that:

The request for full APA membership of Qatar and Timor-Leste were

unanimously adopted.

On the issue of Nomination of APA President/Vice President for 2020-21

Turkey accepted the request to host the 12th APA Plenary.

For the Vice-Presidents for 2020-21, the member of Council of

Representatives of the Kingdom of Bahrain announced the willingness of

his parliament to host the next Standing Committee on Economic and

Sustainable Developments as Vice-President of APA.

The membership of APA to the Group of Friends of the United Nations

Alliance of Civilizations (UN AOC) was adopted.

The Working Group on Statutory Documents was established with Kuwait

as its chair will host the first meeting in Feb. 2020.

All Draft Resolutions which were considered by four APA Standing

Committees were adopted with minor editorial/corrections.

4. Remarks by H.E. Dr. Mohammad Reza Majidi Secretary General of APA:

APA Secretary General pointed out the following topics in his remarks:

Request for Announcement of candidacy to fill three remaining vice

presidency for Standing Committees on: Social and Cultural Affairs,

Political Affairs and Budget and Planning.

Issue of nomination of APA President for 2022-23.

The importance of establishment of the Working Group on Statutory

Documents and of Kuwait for hosting the first WG meeting on Feb. 2020.

It is necessary to promote the international status of the APA Permanent

Secretariat and therefore, we have to choose a pragmatic and constructive

approach in our deliberation in this regard during the 12th Plenary.

38

5. Consideration of Draft Resolutions of Standing Committees to be

Recommended for adoption by Plenary:

The representative of the Secretariat introduced the various draft resolutions of

Standing Committees.

The Standing Committee on Social and Cultural Affairs:

1. Draft Resolution on Measures to Promote Cultural Diversity and

Protect Cultural Heritage in Asia

2. Draft Resolution on Asian Integration through Information and

Communication Technology

3. Draft Resolution on Collaboration on Health Equity in Asia

4. Draft Resolution on Protection and Promotion of the Rights of

Migrant Workers in Asia (Differed)

5. Draft Resolution on Asian Parliamentarians Against Corruption

6. Draft Resolution of APA Women Parliamentarians

7. Draft Resolution on Promoting Inter-Faith Dialogue and Harmony

among World Religions

8. Draft Resolution on Legal and Legislative Cooperation in Combating

the Smuggling of Cultural Items in Asia

9. Draft Resolution on Effective Cooperation in Combating Illicit Drug

Trafficking in Asia

10. Draft Resolution on Humanitarian Aid to Syria, Iraq, Yemen, Gaza

and Myanmar on the Verge of the Humanitarian Catastrophe

11. Draft Resolution on the Promotion of Quality Child and Youth

Development for Sustainable Society in Asia (New)

12. Draft Resolution on Ageing Society in Asia (New)

13. Draft Resolution on “Human Development in Asia” (New)

The resolution on “Rights of Migrant Workers” was deferred to the next Standing

Committee by decision of the First Executive Council meeting in Rize, Turkey.

Three new resolutions on Quality Child, Aging Society and Human Development

will be addressed during the next Standing Committee meeting.

39

Standing Committee on Economic and Sustainable Development:

1. Draft Resolution on the Establishment of an Asian Energy Market

2. Draft Resolution on Environmental Issues

3. Draft Resolution on Financial Affairs: Ensuring Efforts for Economic

Growth

4. Draft Resolution on Poverty Eradication

5. Draft Resolution on “The Role of APA Parliaments in Supporting the

Implementation of the Sustainable Development Goals”

6. Draft Resolution on Water and Sanitation in Asia for All (Deferred)

7. Draft Resolution on Adopting a Road Map Providing for Measures to

Stimulate Green Finance

There are seven draft resolutions in this committee. The Draft Resolution on

“Asian Integrated Energy Market” as a merged document will be discussed in

future Standing Committee. On draft Resolution titled “Water and Sanitation in

Asia for All” few delegations proposed that the draft resolution be discussed in

future Standing Committee as was deferred. Views were expressed that next

Standing Committee should consider the draft resolution adopted by 11th Plenary

of 2018 as original text.

Standing Committee on political Affairs:

1. Draft Resolution on “Towards an Asian Parliament” (Deferred)

2. Draft Resolution on Good Governance

3. Draft Resolution on the Rule of Law and Judicial Empowerment

4. Draft Resolution on Good Parliamentary Practices

5. Draft Resolution on Building Prosperity in Asia through Friendship

and Cooperation

6. Draft Resolution on Asian Parliaments and Governments Together

for Prosperity in Asia

7. Draft Resolution on Asian Parliaments’ Unwavering Support for the

Palestinian People

8. Draft Resolution on Harmonious Development through Democracy

40

9. Draft Resolution on Enhancing Cooperation among the Members of

the Asian Parliamentary Assembly to Protect and Promote

Multilateralism (New)

There are nine resolutions on the agenda of this Committee. Resolution on

“Towards an Asian Parliament” was deferred to the next Standing Committee.

Iran has tabled a new resolution on “Enhancing Cooperation among the Members

of the Asian Parliamentary Assembly to Protect and Promote Multilateralism”.

On resolution concerning “Unwavering Support for Palestinian People”,

delegation of Palestine informed the meeting of the declaration of U.S. Secretary

of state on 18 November 2019 that Israeli settlement in the occupied Palestinian

territories is not inconsistent with the international law. The Palestinian

delegation requested APA to reject this position and offered an agreed text with

the Chairperson on this issue. The text was adopted by the meeting to be

incorporated into the said resolution. Many delegations supported the Palestinian

cause and condemned Isreali atrocities as well as U.S. position in this regard.

Delegation of India criticized the previous adopted document by First Executive

Council meeting in Rize on the issue of Kashmir Black Day presented by

delegation of Pakistan. She requested the deletion of Attachment No. 7 of the

Final Report. Delegation of Pakistan responded by defending his national

position. The chairperson ruled that the meeting should continue with its adopted

Agenda.

Standing Committee on Budget and Planning:

1. Draft Resolution on “Planning APA Budget”

The only draft resolution of this Standing Committee titled “Planning APA

Budget” which was adopted in Baghdad was subjected to exchanges of views by

several delegations. A delegation stressed that Operative Para 6 of the said

resolution should be dropped due to the fact that a Working Group on Statutory

Documents is already established. A number of delegations argued that the

resolution should be updated by the outcome of the work of the said Working

Group. A view was expressed that under present circumstances this resolution is

redundant. The Chairperson called on Participants to continue debating on this

important resolution during 12th Plenary.

41

6. Nomination and Adoption of Vice Presidents of APA for 2020:

Delegation of Bahrain appreciated the support of APA members and reconfirmed

the willingness of his parliament to host the next Standing Committee on

Economic and Sustainable Developments as APA Vice-President.

Delegation of Iraq expressed his readiness to host the Standing Committee on

Political Affairs as APA Vice-President.

Delegation of Pakistan express its readiness to stand for the APA Vice-Presidency

for one of the Standing Committees.

7. Nomination of APA President for 2022-23:

The chair informed the meeting that this item will be on the Agenda of the 12th

Plenary and will be discussed there.

8. Considerations of the Draft Agenda of the 12th APA Plenary Session

The Draft Agenda of the 12th Plenary was unanimously adopted.

9. Any other matters:

No topic was Discussion here under this item.

42

Ver: 12/13/2019



13-18 December 2019

Antalya, TURKEY



Draft Agenda

1. Adoption of the Agenda



4. Report of the Secretary General on the work of the Organization


Shura Council of Qatar and National Parliament of Timor Leste

6. General Debate: Statements and Presentations by Head of Delegations on


7. Meeting of the Standing Committees

8. Presentation and Adoption of Reports by the Chairpersons of:

-Standing Committee on Social and Cultural Affairs

-Standing Committee on Economic and Sustainable Development

-Standing Committee on Political Affairs

-Standing Committee on Budget and Planning


10. Reconfirmation of the next APA president for 2021




14. Closing

43

Attachment IV


APA 12th Plenary Meeting

13-18 December 2019

Antalya, Turkey

Report of the Secretary General

on the work of the Organization

Madam Chairperson,


Ladies and Gentlemen,

It is a great honor and privilege for me as Secretary General, to address APA 12th

Plenary Meeting, and presenting my report on the latest activities and outcomes

of the APA Standing Committees and Executive Council meetings during the

year 2019.

At the outset, let me congratulate you Madam Chairperson and the Grand

National Assembly of Turkey for presiding over this important meeting of 12th

APA Plenary Session. I am confident that through your strong leadership and

wisdom, we will accomplish objectives set for this meeting.

Allow me once again to take this opportunity to express on behalf of myself and

my colleagues in the APA Permanent Secretariat, our deepest appreciation to the

state officials and the Grand National Assembly of Turkey, who took the burden

of hosting our meeting through excellent organization and unique hospitality at

the magnificent province of Antalya.

44

Madam Chairperson,


In year 2019, under the presidency of the Republic of Turkey and leadership of

four APA vice presidents, we succeed to hold the following Standing Committees

and Executive Council Meetings:

1-The Standing Committee on Social and Cultural Affairs was held in Bangkok,

the Kingdom of Thailand, from 12 to 15 February. The Committee adopted 13

draft resolutions. Ten draft resolutions were discussed and adopted by the

Committee and three new draft resolutions presented by Thailand and Kuwait,

were adopted by the Committee in principal and its discussion deferred to the

next Standing Committee meeting in year 2020.

In Bangkok, we held also the first meeting of the Working Group on Asian

Parliament with participation of all interested APA members. Iran as vice

president and the Chairman of Standing Committee on Political Affairs chaired

the meeting.

2- The Standing Committee on Economic and Sustainable Development was held

in Nareyan-Mar, the Russian Federation, from 18 to 21 April. In this Committee,

we have seven draft resolutions. Five resolutions were discussed and adopted by

the committee and consideration of the draft resolution on “Water and Sanitation

in Asia for All” was deferred to the next standing Committee meeting. Kuwait as

chair of the Working Group on Energy Market was tasked to merge two draft

resolutions on Energy.

Working groups on Green Finance, Energy Market and Water Crisis, hold also

their meetings in Nareyan-Mar.

3- The Standing Committee on Political Affairs was held in Isfahan, Islamic

Republic of Iran, from 25-28 June 2019. At this Committee, we have 9-draft

resolution. Seven draft resolution, were discussed and adopted by consensus and

a new draft resolution was introduced by the Iranian delegation. This draft

resolution was welcomed by member parliaments and the chair stated that

amendments to this resolution would be considered during next meeting of the

Standing Committee. On draft resolution, “Towards an Asian Parliament”

delegation of Pakistan introduced substantive amendments and several

delegations debated different aspects of the Asian Parliament in general. The

chairperson concluded that what emerges from expressed views is that we need

45

AP but there are divergent of views, which need more time to focus on, during

future meetings. Therefore, consideration of this draft resolution deferred to the

next Standing Committee meeting.

In Isfahan, we had the Second Session of the Working Group on Asian

Parliament. At the meeting of WG on AP, the chair and several delegation

presented their remarks. The chair concluded it is important that the WG-AP

under auspicious of Standing Committee on Political Affairs and with APA

Secretariat functioning as its Secretariat, reach a consensus on the roadmap and

move toward AP.

4- The Standing Committee on Budget and Planning was held in Baghdad,

Republic of Iraq, from 3 to 5 September. In this Committee, we have “draft

Resolution on Planning APA Budget”. At this meeting, I as Secretary-General

briefed the Standing Committee on the latest decisions and developments

regarding the issues of planning budget of the APA Permanent Secretariat, under

supervision of the Committee. I stated even if all active member parliaments pay

their contribution based on the current agreed model of payment, the Secretariat

hardly could survive and I appealed to all delegations to choose a pragmatic and

constructive approach in this regard.

5-The First APA Executive Council meeting was held in Rize, Republic of

Turkey, from 25 to 28 October. At this meeting, Turkey generously accepts the

request to host the 12th APA Plenary meeting and Presidency of 2020-2021.

At this meeting, membership of Parliament of Qatar and Timor-Leste were

considered and unanimously adopted by the Council and recommended to the 12th

Plenary for the final approval.

On the issue of Vice-Presidents for 2020, Council of Representatives of the

Kingdom of Bahrain announced the willingness to host the next Standing

Committee on Economic and Sustainable Developments as Vice-President. The

meeting welcomed and adopted the offer.

Membership of APA to the Group of Friends of the United Nations Alliance of

Civilizations (UN AOC) was also adopted at this meeting and the Secretariat was

task to follows up the procedure for membership with UNAOC.

Finally, in Rize, we establish the Working Group on Statutory Documents

initiated by the Russian Federation and supported by all member parliaments. The

purpose of this Working Group is to update the Statutory Documents of APA in

46

order to turn its work into a more orderly and effective system. The Working

Group on Statutory Documents comprised of 8 selected member parliaments and

Kuwait as chairman will host the first meeting in February 2020.

Madam Chairperson,


I reported to this august Assembly, main achievements and activities of the APA

during the year 2019. I would like also to use this opportunity and highlight

dynamic of our Organization in year 2020.

As I reported to you, after more than one decade APA member parliaments in

Rize decided to update APA Statutory Documents by establishing the Working

Group on APA Statutory Documents. I believe it is a very important step forward

and it is a great opportunity for the APA to streamline and revitalize its Statutory

Documents and makes them more effective in a way to enable us to play a more

active role in inter parliamentary diplomacy of Asia and in the world in years to

come. During the last decade, APA confronted some challenges that we hope by

updating the Statutory Documents and turning it to a more orderly and effective

system, we could overcome them. Thus, I invite and encourage all APA members

in particular members of the Working Group to vigorously participate in WG

meeting in February 2020 in Kuwait and contribute their share of wisdom to the

job of the WG. I would like to assure you that the Secretariat, for its part, follows

this process enthusiastically and will play its role actively.

Another important issue in our agenda of year 2020 is the finalization of our

deliberation on the “model of payment for planning of the budget of the APA

Permanent Secretariat”. The fact is that after several years of discussion we could

not yet succeed to adopt a model of payment satisfying all member parliaments

and get their full support for implementation. I, as Secretary General and head of

the Permanent Secretariat, sincerely believe if we determine to promote the

international status of the APA and if we want to have a more effective and a

more efficient APA Secretariat, we have to choose a more pragmatic and

constructive approach in our deliberation in this regard. As you are aware, we

discussed this issue from 2014 and we had some progress on this issue, but we

were not able to implement our agreement due to lack of support by all member

47

parliaments. Therefore, I firmly believe it is necessary that in 2020, we finalize

our deliberation on this issue and without any further delay, implement it.

In conclusion, I wish to raise an important issue of APA sponsored academic and

scientific seminars in 2020. I, as Secretary General and an academic person, from

the beginning of my tenure tried to organize academic and scientific seminars

within the APA framework. In my opinion, in vast continent of Asia and in APA

Agenda, there are many economic, political, social and cultural issues of common

interest that we could focus on and share our knowledge and experience on them.

Thus, I would like to invite all APA member parliaments who are in a position to

sponsor and host an academic or scientific seminar under the APA auspices in

year 2020, announce their readiness during the course of 12th Plenary. APA

Secretariat is ready to play its role and facilitates the achievements of such

important goal.

Thank very much for your attention

48

Attachment V

49

12th ASIAN PARLIAMENTARY ASSEMBLY PLENARY

SESSION

Anatalya, Turkey December 13-18, 2019

SPEECH

Dr Mohammed Ali Saif,

Head of Delegation

PARLIAMENT OF PAKISTAN

53

Honourable Speakers, Presiding Officers and Representatives of APA

Member and Observer countries,

Ladies and Gentlemen!

It is a great privilege to address this gathering of parliamentary leaders,

colleagues and friends from Asia and beyond here in the beautiful city of Antalya.

I am thankful to Turkish National Assembly, especially His Excellency

the Speaker, for warm hospitality and excellent arrangements for this 12th

Plenary session.

I am pleased to note that APA, which gained great momentum during

Pakistan’s presidency, continues to progress under Turkish leadership.

Pakistan’s efforts resulted in two key initiatives. Firstly, the creation of

Special Committee on Creation of Asian Parliament, and, secondly, the Working

Group on Asian Parliament formed at APA meeting in Gwadar last year.

Keeping in view this plenary’s theme of “The Role of Multilateral

Cooperation Among Asian Parliaments”, I like to recall that Pakistan, during its

two-year APA presidency always made great efforts to build both multilateral

and inter-parliamentary partnerships.

54

It is our collective responsibility to promote cooperation between Member

Parliaments to achieve common legislations reflecting existing political, cultural

and economic diversities.

Multilateral cooperation among Asian parliaments is a must to ensure

democratic, peaceful and integrated solutions. We have no shortage of resources,

or quality human capital and determination. Inter-parliamentary connectivity,

therefore, can help to use these valued assets to our advantage.

I strongly urge the Asian Parliamentary leadership present here to promote

and encourage strong inter-parliamentary cooperation and partnerships for the

wellbeing and prosperity of our nations.


Realizing the Asian Century dream depends upon first resolving regional

conflicts and hurdles to peace and progress like Kashmir; Palestine and Rohingya

issues.

Indian Occupied Jammu and Kashmir is a nuclear flash point and a source

of instability and unrest in the region. One of the oldest unresolved issues on the

UN agenda, Kashmir is a global issue that requires attention and prompt solution

as per UNSC resolutions and universal principles of fundamental human rights,

freedom, justice and fair play.

In this regard; it is necessary to make reference to certain facts which have

further aggravated these human rights violations. On 5th August, 2019, India

imposed curfew and in a unilateral attempt, declared the Indian Occupied Jammu

and Kashmir as part of India. Thus For last four months, people of the Held Valley

55

have been facing a brutal curfew and communications lockdown, grave human

rights violations, murder, torture, arrests and restrictions on personal freedoms.

While India profess religious tolerance, there is a complete ban on holding

religious ceremonies in the Indian Occupied Jammu and Kashmir, so much and

so, that Kashmiris are not allowed to bury their dead and hold funeral prayers for

the departed ones. The Indian Occupied Jammu and Kashmir has been isolated

from the world to supress the voice of Kashmiri people and keep the world in

dark regarding the atrocities being committed in the area. 10 lac army personnel

have been deputed to control 80 lac Kashmiri people making it a ratio of one

soldier for 10 innocent Kashmiris. India has not only violated the UNSC

resolutions but also blatantly desecrated all norms of humanity and human rights.

UNSC, OIC and other International Organizations have strongly condemned the

brutality being carried out by India specially the unilateral imposition of curfew.

Amnesty International, Human Rights Watch and other international Human

Rights Organizations have time and again protested against the human rights

violations in the Indian Occupied Jammu and Kashmir. United National Human

Rights Council in its reports of 2018 and 2019 has strongly condemned the human

rights violations by India. These reports are available on the United Nation’s

website and I urge you to please go through these reports. Indian terms this issue

as a bilateral issue whereas the entire world as well as the UN resolutions have

identified this issues as an international issue and offered mediation and plebiscite

as a solution. The magnitude of this issue is no less than the Palestine and

Rohingya issues and please remember that brutality on one human is a brutality

against the whole humanity. Cruelty and injustice anywhere is cruelty and

injustice everywhere. India is committing blatant violation of International

Covenant on Civil and Political Rights, United Nations Convention against

Torture, United Nations Convention against racial discrimination, Genocide

Conventions, Conventions against enforced disappearances and other related

conventions. India claims that it has taken the 5th August, 2019, step for

56

development and progress of the Indian Occupied Jammu and Kashmir, Ladies

and Gentlemen, it is an established fact that there can be no development and

progress without free consent. This used to happen in the era of colonization,

Prime Minister Modi has adopted the model of colonization which is a failed

attempt to supress the right of self-determination and a sheer violation of the

fundamental rights.

Why I am narrating these facts informant of you because I want to clear

certain misconception being propagated by India. My colleague from India

claimed about religious tolerance, religious diversity, religious and cultural

pluralism, however, on ground realties are completely different and horrible.

Centuries old Babri Mosque was destroyed, recently a Citizenship Act has been

passed by the Indian Parliament, which has deprived millions of Muslims from

claiming Indian citizenship, and this is the true face of India which we want to

show to the world. I have not fabricated these laws; these are available on the

websites and many countries have already made observations on these laws and

we have also seen condemnations coming from all quarters.

Distinguish Delegates,

It is very easy to state that don’t speak about my crimes because you are

criminals. This may be right in India but it’s not applicable in the world.

Moreover, Pakistan itself is the victim of terrorism. Seventy thousand Pakistanis

have been killed in the war against terrorism. Secondly, what about the attack on

Sikh Gurdwaras in 1980s when you disintegrated Sikh temples and killed

thousands of Sikhs when former Indian Prime Minister Indira Gandhi was

assassinate? Was it religious freedom? What about Babri Mosque? What about

the killer of Gujrat your Prime Minister Narendra Modi who was declared the

butcher of Gujrat by the whole world? Your Supreme Court has given judgment

on his atrocities as well.

57

So do not blame us. Look into your own house. You call us a rogue state?

No. Your Prime Minister is a rouge person who is a Dracula of these times. He is

the killer of Gujrat. He has not only killed but personally responsible for killings.

He is the epitome of Draconian actions which speaks of his character. The whole

country should throw him out and put him in the Arabian Sea rather than you

defending him here. I am very sorry that you are speaking of cultural atmosphere

and cultural strength of India but here you are defending a terrorist.


I strongly urge the APA Members to play their due role in resolving

Kashmir issue as per UNSC resolutions for the sake of regional peace, stability

and progress.

We are not here to defend the policies of our respective Governments; we

are Parliamentarians, hence representatives people and their aspirations. Public

interest is different from that of interest of the Government. Any violations of

interest of public anywhere should be condemned everywhere. I am raising voice

for all such people, either be it Palestinian, Rohingyan or any person anywhere in

the world. Asian Parliamentary Assembly stands for peace and tolerance and we

must respect that mandate. Let’s take solid steps toward achieving its objectives.


Pakistan believes that there is a dire need to reform and strengthen APA by

revisiting its internal administrative and financial structures, rules and

mechanisms.

58

Reforms are the need of the hour to make APA more representative and

dynamic. It will also enable it to broaden its role and work more effectively with

Member Parliaments in realizing common ideals of democracy, durable peace,

rule of law, inclusive development, respect for human rights, and effective

conflict resolution.

I appreciate and welcome Kuwait for assuming the important portfolio as

Chair of the Working Group on Statutory Documents during the first Executive

Council Meeting held in Turkey in October. We support, in principle, the

amendments proposed by Russia, and I am confident that through our joint efforts

and input, the Working Group will be able to thoroughly review the document

and create consensus in this regard.

Hopefully, this plenary session will guide us to seek viable solutions to all

matters placed on its agenda, through consensus and understanding.

Thank You!

59



13-18 December 2019

Antalya, Turkey

SC-Social&Cultural/Rep/2019/08

15 December 2019

Report of the Standing Committee on

Social and Cultural Affairs

The Standing Committee on Social and Cultural Affairs was held on 15

December 2019. The member parliaments attending the 12th Plenary participated

in the deliberations of this Committee.

1. Adoption of the Agenda:

The Draft Agenda was adopted unanimously (Attachment I).


In absence of Thai delegation who hosted the Standing Committee in Bangkok

on February 2019, H.E. Senator CHHIT Kim Yeat of Cambodia chaired the

meeting.

H.E. Mr. Rahimi Jahani Abadi, M.P. from Parliament of Iran was elected as the

Vice-Chair of the meeting.

3. Opening Remarks by Chairperson:

Chairperson informed the meeting on the 13 resolutions to be considered by the

committee and requested the representative of the Secretariat to briefly introduce

Attachment VI

64

them. The chairperson reminded the participants of the APA Decision on 1

December 2016 which states that:

Any technical comments or editorial corrections in the draft resolutions during

Executive Council meetings or Plenary sessions are permitted.

4. Report of the Secretariat:

The representative of Secretariat mentioned that out of 13 resolutions in this

committee there were 3 new draft resolutions tabled by Thailand (Quality Child

and Aging Society) and Kuwait (Human Development). On the resolution

concerning “Migrant Workers” the meeting decided to defer it to the next

Standing Committee.

5. Consideration of the situation of Women Parliamentarians in Asia:

Based on APA /Res/2014/16 to establish Special Committee of APA women

parliamentarians under the Standing Committee on Social and Cultural Affairs,

the following member parliaments presented their views: India, Palestine,

Indonesia, Iran, The Philippines, Bahrain and Qatar.

Delegation of Bahrain proposed a special conference for women parliamentarians

to be held by APA.

6. Consideration of Draft Resolutions on Social and Cultural Affairs

recommended by the 2nd Executive Council:

The following draft resolutions were considered by the Committee:

1. Draft Resolution on Measures to Promote Cultural Diversity and Protect

Cultural Heritage in Asia

2. Draft Resolution on Asian Integration through Information and

Communication Technology

3. Draft Resolution on Collaboration on Health Equity in Asia

4. Draft Resolution on Protection and Promotion of the Rights of Migrant

Workers in Asia (Deferred)

5. Draft Resolution on Asian Parliamentarians Against Corruption

6. Draft Resolution of APA Women Parliamentarians

7. Draft Resolution on Promoting Inter-Faith Dialogue and Harmony among

World Religions

65

8. Draft Resolution on Legal and Legislative Cooperation in Combating the

Smuggling of Cultural Items in Asia

9. Draft Resolution on Effective Cooperation in Combating Illicit Drug

Trafficking in Asia

10. Draft Resolution on Humanitarian Aid to Syria, Iraq, Yemen, Gaza and

Myanmar on the Verge of the Humanitarian Catastrophe

11. Draft Resolution on the Promotion of Quality Child and Youth Development

for Sustainable Society in Asia (New)

12. Draft Resolution on Ageing Society in Asia (New)

13. Draft Resolution on “Human Development in Asia” (New)

Except the draft resolution on “Migrant Workers” which is deferred and 3 new

draft resolutions, the other 9 draft resolutions were adopted. The draft resolution

on “Humanitarian Aid to Syria…” was slightly amended and adopted. Delegation

of Turkey registered her reservation on China’s amendment.

The following delegations during consideration of draft resolutions presented

their comments and amendments. The chair requested that all such amendments

should be drafted in a written form and be submitted to the Secretariat for further

elaboration in the next Standing Committee:

Indonesia: Draft resolution on Information and Communication

Qatar: Draft resolution on Against Corruption

Indonesia: Draft resolution on Women Parliamentarian

Philippines: On several Draft resolution

China: Draft resolution on Humanitarian Aid (adopted with reservation)

Turkey: Draft resolution on Combating Drug Trafficking (adopted)

7- Any other matter:

No issue was raised.

66

Attachment I



13-18 December 2019

Antalya, TURKEY

Standing Committee on Social and Cultural Affairs

Draft Agenda

1- Adoption of the Agenda,

2- Election of the Bureau,

3- Opening Remarks by Chairperson

4- Report of the Secretariat

5- Consideration of the situation of Women Parliamentarians in Asia

6- Consideration of Draft Resolutions on Social and Cultural Affairs

recommended by the 2nd Executive Council

7- Any other matters.

67

Standing Committee on

Social and Cultural Affairs

1. Resolution on Measures to Promote Cultural Diversity and Protect Cultural Heritage in Asia ..... 6

2. Resolution on Asian Integration through Information and Communication Technology .............. 9

3. Resolution on Collaboration on Health Equity in Asia ................................................................ 12

4. Resolution on Asian Parliamentarians Against Corruption .......................................................... 16

5. Resolution of APA Women Parliamentarians .............................................................................. 18

6. Resolution on Promoting Inter-Faith Dialogue and Harmony among World Religions ............... 21

7. Resolution on Legal and Legislative Cooperation in Combating the Smuggling of Cultural Items

in Asia ........................................................................................................................................... 24

8. Resolution on Effective Cooperation in Combating Illicit Drug Trafficking in Asia ................... 27

9. Resolution on Humanitarian Aid to Syria, Iraq, Yemen, Gaza and Myanmar on the Verge of the

Humanitarian Catastrophe ............................................................................................................ 31

10. Draft Resolution on Protection and Promotion of the Rights of Migrant Workers in Asia

(Deferred) ..................................................................................................................................... 33

11. Draft Resolution on the Promotion of Quality Child and Youth Development for Sustainable

Society in Asia (New) ................................................................................................................... 37

12. Draft Resolution on Ageing Society in Asia (New) ..................................................................... 39

13. Draft Resolution on “Human Development in Asia” (New) ........................................................ 41

68

Resolution on Measures to Promote Cultural Diversity and Protect

Cultural Heritage in Asia

APA/Plenary/SC- Social/Res/2019/01 16 December 2019

We, the Members of the Asian Parliamentary Assembly,

Recalling APA Resolutions, APA/Res/2013/05; APA/Res/2010/05; APA/Res/2009/05;

APA/Res/2008/17; and APA/Res/2007/02; on Protecting and Respecting Cultural Diversity in

Asia;

Considering the Hague Convention for the Protection of Cultural Property in the Event of

Armed Conflict, 1954, and its protocols;

Recognizing the significant role of parliaments both in safeguarding their respective national

cultural heritage and in harmonizing Asian approach in respect of cultural diversity;

Emphasizing that cultural diversity is dependent on protection of cultural heritage, and the

existence of common grounds among Asian ancient civilizations provide solid grounds for co-

existence and co-operation among nations in the region;

Re-affirming that cultural heritage is a fundamental component of the cultural identity of a

people and their social cohesion, and its disrespect, damage or destruction may have adverse

consequences for human dignity and human rights; particularly the rights of marginalized

communities;

Recognizing that tolerance is one of the fundamental values of humanity, which entails

promotion of cultural diversity, culture of peace, and dialogue among civilizations;

Recognizing the increasing importance of culture, as an integral part of development plans of

all nations in Asia and beyond;

Promoting greater understanding and respect among civilizations, cultures and religions by

means of concrete projects in the priority areas of youth, education, and media, in collaboration

with governments, international and regional organizations, in line with the outcome of the first

World Cultural Forum, in Bali, Indonesia in November 2013 and document entitled “Bali

Declaration on the Alliance of Civilizations”, held in Bali, Indonesia, in 29 and 30 August

2014;

Reiterating that multicultural dynamism in Asia provides as an indispensable asset for making

a strong Asian community based on mutual respect and recognition of all Asian cultures and

civilizations;

69

Acknowledging that Cultural heritage has always been considered as an important resource for

tourism, an indispensable element for many travel tours;

Noting the exploitation of cultural heritage in tourism activities should not make any negative

consequences on the local culture and environment;

Noting that globalization creates opportunities for greater interaction among cultures and

civilizations while bringing about challenges in preserving and celebrating the rich intellectual

and cultural diversity in Asia

Noting that the establishment of the Asian Cultural Council (ACC) under the framework of the

International Conference of the Asian Political Parties (ICAPP) shall serve as an important

platform for culture of peace, sustainable development, human connectivity and innovation at

the Siem Reap Declaration;

Recalling the UNESCO convention on Means of Prohibiting and Preventing the Illicit Import,

Export and Transfer of Ownership of Cultural Property, 1970 to protect the cultural heritage in

Asia;

Considering the smuggling of cultural objects from Asia a threat to the richness of Asian

cultural heritage, and underline the important role of parliaments to both raise public awareness

about this challenge and to strengthen, where necessary;

Deploring the un-repairable damage brought to cultural and religious heritage by terrorism and

organized crimes, especially damages to all religious and historical sites and holy shrines by

indiscriminate bombing and shelling in Syria, Iraq and Afghanistan;

Condemning Israeli attacks on the Al-Aqsa mosque and the excavation and infringements on

all Islamic and Christian holy sites in the 1961 occupied Palestinian territories and refuse

Israel’s failure to comply with UNESCO resolutions concerning East Jerusalem;

Expressing grave concerns regarding theft, damage, or destruction to any place of worship of

any religion, cultural, religious, or historical heritage in Asia;

1. Determine to encourage and promote further intercultural dialogue and inter-

religious exchanges throughout Asia;

2. Resolve to appreciate and promote the benefits of diversity and good governance

among Asian nations, and encourage values such as justice, human rights, non-

discrimination, democracy and respect within and among communities and nations;

3. Reject all manifestations of discrimination that are based on racism, xenophobia

and all other related forms of intolerance;

4. Remain Committed to the protection of the rights of all communities, where

applicable, so as to ensure the fulfillment of community rights

70

5. Urge relevant governmental agencies to further facilitate consular services as

appropriate for citizens of Asian countries to allow for greater people-to-people

interaction;

6. Acknowledge that illegal import, export and transfer of ownership of cultural

property and artifacts is responsible for the impoverishment of the cultural identity

of the countries of origin of such property;

7. Decide to remain cognizant of damages to religious holy places and historical sites

by ISIS and other terrorist organizations in our home continent;

8. Resolve to cooperate to prevent illegal import, export or transfer of cultural

property and artifacts among Asian countries and beyond;

9. Urge Member Parliaments to consider ratifying the Convention concerning the

Protection of the World Cultural and Natural Heritage and the Convention for the

Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage;

10. Call Upon all Member Parliaments to promote tolerance and empathy among

Asian nations with a view to diminish distrust, misunderstanding, and conflict

among religious communities;

11. Strongly Recommend APA Member Parliaments to promote tourism in

association with conservation and protection of cultural heritage;

12. Reiterate that during armed conflict, states should adopt measures to safeguard the

cultural and natural heritage of a nation in conformity with international law and

the principles and objectives of international agreements and UNESCO recommendations

concerning the protection of such heritage during hostilities;

13. Reiterate that Member Parliaments should adopt measures to safeguard and restore

the cultural and natural heritage of nations in conformity with International law and

the principles of objectives of international agreements and UNESCO recommendations

concerning the protection of such heritage during hostilities, including those caused

by conflicts and violent extremism;

14. Request the APA Secretary General to uphold cooperation between APA and

international and regional organizations such as UNESCO, United Nations

Alliance of Civilizations (UNAOC), ISESCO and relevant Asian NGOs active in

promoting cultural diversity and dialogue among civilizations;

15. Call upon APA Member Parliaments to support establishing an award to be

presented annually to outstanding Asian artists; authors, poets, film makers,

painters, etc. who best convey the APA’s commitment to cultural diversity in Asia;

16. Request the APA Secretary General to work with the Universities and research

institutions in the Asian region to do researches and studies on the identification

and promotion of common cultural aspects of the Asian countries.

71

Resolution on Asian Integration through Information and Communication

Technology

APA/Plenary/SC- Social/Res/2019/02

16 December 2019


Reaffirming that right to access to information is an integral part of the fundamental right of

freedom of expression, as recognized by Resolution 59 of the UN General Assembly adopted

in 1946, as well as by Article 19 of the Universal Declaration of Human Rights (1948) and the

International Covenant on Civil and Political Rights (1966);

Recalling para.5 of article 3 of the Charter of the APA;

Recalling WSIS1 outcomes of 2003, 2005 held under UN aegis to build a people centered,

inclusive and development oriented information society and UN resolution 125 of the UN

General Assembly adopted in its 70th session in 2016 on High level review of WSIS+10 on

global ICTs development and measures to facilitate accomplishment of SDGs;

Recalling APA Resolution, APA/ Res/ 2014/11, and APA/Res/2014/13;

Underlining that Asian integration can be achieved through further dialogue, interaction, and

communication among Asian people, parliamentarians, government officials, academic and

educational institutions, and media for the promotion of peace, liberty, equality, human rights,

and welfare in Asia;

Concerned with negative impact of globalization on widening the gap between the rich and

poor in Asia, and the further marginalization of developing countries in the world;

Recognizing the fact that today Asia encompasses the biggest market in the world, the highest

number of population; the largest amount of foreign currency reserves; and dynamic economic

growth;

Re-affirming the deep-rooted ties of history, geography, economics, culture, and civilization

that bind Asian peoples together and the common interests pointing to the need for further

cooperation;

1 World Summit on Information Society held under the aegis of UN and ITU in 2003 and 2005

72

Emphasizing the principle of free flow of information, on privacy protection, equitable access

to communication, and access to new technologies at the national, regional and global levels;

Deeply concerned by the proliferation of fake and fabricated news, misinformation and

disinformation as the negative result of development in digital technology which can generate

sentiments, hostility and disintegration among community;

Underlining the fundamental role of information and communication technology as an

indispensable factor in all areas of national; regional, and global development;

Stressing the view that global networking provides opportunities for APA Member Parliaments

to share experiences and engage in fruitful dialogue on significant issues in Asia and facilitates

further cooperation and coordination, on the way of Asian integration process;

Underlining that the Asian Virtual Parliament will pave the way for sharing information,

harmonizing legislation and raising people’s awareness about the activities of the legislative

body and ensure a more profound feedback between society, power and individuals, and thus

contribute to strengthening peace in Asia;

Emphasizing that, the role of parties, civil society, non- governmental organizations (NGOs)

and other democratic structures in public sphere, provide opportunities in Asian countries for

exchange of views, interactions and synergy to promote regional and global cooperation in

order to reinforce the long term process for Asian Integration;

1. Call upon and emphasis APA Member Parliaments to volunteer for providing

knowledge and know-how, technical assistance, financial support, human resources;

and other form of assistance in creating a “Virtual Asian Parliament” based on the report

by the APA Secretary General on the subject matter in order to enhance collaboration

and interaction among parliaments and parliamentarians in Asia and as a prelude to

establishing a model of Asian Parliament;

2. Determine all the modern and traditional ways to help complete the plan to promote,

publicize and disseminate information amongst citizens within the APA region;

including the use of social media;

3. Call upon APA Member Parliaments to support vocational and knowledge-based

education in Asia in order to enhance people’s life-skills and competitiveness in coping

with the challenges of globalization;

4. Urge APA Member Parliaments to share best practices and exchange experiences with

a view to inspiring a common approach toward Asian integration through holding

special workshops and forums among Asian Member Parliaments;

5. Call upon the UN and its specialized agencies affiliated organizations, particularly

ITU, the UN Specialized agency in ICTs, to support the Members of this Assembly

73

through collaboration in the development of digital connectivity and services in the

region in partnership with regional organizations in particular Asia Pacific Tele-

community in bridging the digital divide and UNESCO, to support the Members of this

Assembly to surmount the hurdles, identified by research centers, think tanks and

intellectuals, hampering circulation of ideas through available means for free flow of

communication and information;

6. Exhort APA Member Parliamentarians to collaborate and take necessary measures to

promote the development of ICT infrastructure through enabling policies, capacity

building, building confidence and security in the use of ICTs, inter alia;

7. Also Call upon APA Member Parliaments to promote parliamentary action to address

the proliferation of fake and fabricated news, misinformation and disinformation

caused by the digitalization of information, including but not limited to, information

awareness, fact-checking collaboration and the establishment of complaint procedure

mechanism, where necessary, without limiting the Asian Citizen’s fundamental rights

to know and freedom to access information as well as freedom of expression;

8. Request the APA Secretary-General to seek possible technical and financial assistance

from Member Parliaments and other institutions to facilitate the implementation of this

resolution and prepare a report with comprehensive approach to accelerate the process

of Asian Integration.

74

Resolution on Collaboration on Health Equity in Asia


16 December 2019


Recalling APA Resolutions, APA/Res/2013/07; APA/Res/2010/02; and APA/Res/2009/06;

Recalling the advises in the report of the Secretary-General on Achieving Health Equity in

Asia, SG/Rep/2011/02 Dated 22 August 2011, submitted to the meeting of the Standing

Committee on Social and Cultural Affairs held in Tehran, Islamic Republic of Iran on 13-14

September, 2011;

Welcoming the Report of the Secretary-General contained in SG/Rep/2014/02 dated 10

August, 2014;

Underlining the WHO report of the Commission on Social Determinants of Health for

addressing the impact of socio-economic inequalities on health at global, regional and national

levels;

Recalling Alma Ata Declaration adopted on 6-12 September 1978 defined differences in health

as a common concern of all countries and invited all to work on the fullest attainment of health

for all and to reduce the gap between health status, and Astana Declaration adopted on 25-26

October 2018 reaffirming the commitments expressed in Alma Ata Declaration;

Taking note of difference of health equity status among countries in Asia;

Welcoming the Sustainable Development Goals adopted on 25 September 2015 and

reaffirming its pivotal role in enhancement of the health equity;

Welcoming the Political Declaration of the High-level Meeting of the UN General Assembly

on the Prevention and Control of Non-Communicable Diseases, adopted on 19 September

2011, reaffirming the political will to effectively implement the commitments contained therein

and referring to the outcome document of the high-level meeting of the UN General Assembly

on the comprehensive review and assessment of the progress achieved in the prevention and

control of non-communicable diseases;

Recalling United Nation General Assembly resolution 66/288 on “The future we want”, which

recognized health as a precondition for and an outcome and indicator of all three dimensions

of sustainable development;

75

Recalling the Rio Political Declaration on Social Determinants of Health endorsed by the

Sixty-fifth World Health Assembly in resolution WHA65.8 in May 2012;

Welcoming United Nations General Assembly resolution 72/138 proclaiming 12 December as

International Universal Health Coverage Day and calling upon APA Member Parliaments to

benefit from this day to raise awareness and promote Universal Health Coverage in their

policies;

Appreciating United Nations’ decision to hold a high level meeting on Universal Health

Coverage during its 74th General Assembly which will take place in September 2019;

Recognizing that access to medicines is one of the fundamental elements in achieving

progressively the full realization of the right of everyone to the enjoyment of the highest

attainable standard of physical and mental health;

Recalling the importance of placing equity and people-centered policies in the core of health

agenda and noting central role of enabling Universal Health Coverage to provide equitable

access to quality health services without financial hardship and access to quality affordable

medicine and medical technologies;

Recognizing that health inequities arise from social determinants of health, that is, the societal

conditions in which people are born, grow, live, work and age and gender that these

determinants include experiences in their early years, education, economic status, employment

and decent work, housing and environment, and effective systems of preventing and treating

ill health;

Emphasizing the need to comprehensively deal with social and health related problems

emanating from illegal drugs, psychotropic, alcohol and tobacco products, and promote

policies to prevent and control their use, abuse and addiction;

Expressing concern about the existing socio-economic inequalities and their impact on the

poor, marginalized and vulnerable groups, as well as the remote geographical areas and

underserved urban areas;

Expressing concern on deteriorating health effects of wars and armed conflicts by hindering

provision and quality of health service and causing depravation from fundamental human rights

prospective to health, due to the inequalities in access and utilization of qualified health

services;

Stressing the view that global net-working provides opportunities for Member Parliaments to

engage in fruitful dialogue and exchange of best practices on health equity;

Reaffirming the significant role of parliaments both in advocating and promoting national

policies and legislative measures for achieving health equity;

76

Having in mind that access to basic health services and medicine is a universally accepted

norm arising from fundamental elements of human rights;

1. Urge the APA Member Parliaments to incorporate Social Determinants of Health

(SDH) more intensively in other APA themes and activities;

2. Urge the APA Member Parliaments to strengthen collaboration with a view to

formulating a coherent approach with regard to social determinants of health in

Asia, especially education, housing, and employment;

3. Invite the APA Member Parliaments to promote health equity in Asia through

sharing experiences and best practices on identifying vulnerability and inequity and

actively advocate the inclusion of social determinants of health in national policies

and programs;

4. Invite APA member Parliaments to develop a cross-sectoral collaboration for the

advancement of health equity in Asia through comprehensive training and study

exchanges on social determination of health among policy makers and related stake

holders;

5. Urge the APA Member Parliaments to adopt policies and measures to improve

service provision, primary care and health financing system including social

protection system as well as health insurance plans for a more equitable resource

distribution;

6. Call on Member Parliaments of APA to encourage their respective governments in

order to establish networking among major governmental and non-governmental

institutions dealing with health issues in Asia, and expand cooperation with

academic institutions, non-governmental organizations, civil society groups and the

media with adequate safeguard in order to identify the main social determinants of

health;

7. Call upon APA Member Parliaments to take action in their countries to increase

health literacy and awareness;

8. Call upon APA Member Parliaments to persuade their respective governments to

create and implement more sharpened and targeted policies, activities, and programs

to ensure a success in the achievement of SDGs including universal health coverage

with regard to health policies; and promoting access to quality, efficacious, safe and

affordable medicines and medical technologies;

9. Call on APA Member Parliaments to take necessary actions and to encourage their

respective governments to ensure child nutrition needs and to tackle malnutrition

with a focus on equity for a healthier generation;

77

10. Determine to accelerate the achievement of SDG 2030 health targets and to take

active part on the discussion of 2030 development agenda by delivering Asian

views in the international arena to drive the global agenda;

11. Encourage the APA Member Parliaments to actively participate in the process of

arriving at common objectives which could form the basis of national legislations

promoting health equity in Asia, with due attention to equitable social protection

policies for health care, long term disability, and protection during unemployment

and old age, as appropriate in the national context and priorities;

12. Call upon the international community to continue support and assist developing

countries in Asia and avoid all politically motivated measures aimed at hampering

their access in this regard;

13. Invite the APA Member Parliaments to adopt relevant legislation to support

universal access of all population in Asia to basic health services and pharmaceutical

products;

14. Request Member Parliaments to inform the Secretary-General on the progress

made on the implementation of this resolution in their respective countries in order

to share them with all Member Parliaments.

78

Resolution on Asian Parliamentarians Against Corruption


16 December 2019


Recalling APA Resolutions on Combating Corruption contained in APA/Res/2013/09, December

2013; APA/Res/2010/01; APA/Res/2009/03; APA/Res/2008/18; as well as the APA Plan of

Action on Combating Corruption contained in APA/Res/2007/05/Annex;

Taking note of the importance of the United Nations Convention against Corruption adopted

by the General Assembly on October 31, 2003 and other anti-corruption conventions and

relevant binding legal instruments;

Recognizing that fighting corruption at all levels and in all its forms is a priority and that

corruption is a serious barrier to effective resource mobilization and allocation and diverts

resources away from activities that are vital for poverty eradication and sustainable

development;

Bearing in mind that corruption is a transnational phenomenon, that prevention and eradication

of corruption is a responsibility of all States and that they must cooperate with one another;

Reaffirming the importance of respect for human rights, the rule of law, good governance, and

democracy in the fight against corruption;

Recognizing the important role of parliaments to promote transparency, participation,

accountability and integrity as some of the principles of anti-corruption strategy;

Acknowledging that the fight against all forms of corruption requires comprehensive and

multidisciplinary approach including anti-corruption frameworks and strong institutions at all

levels;

Expressing concern about the laundering and transfer of stolen assets and proceeds of

corruption, and stressing the need to address this concern in accordance with the United

Nations Convention against Corruption;

1. Condemn corruption at all levels and in all its forms, including bribery;

money laundering; and abuse of power;

2. Express determination to prevent and combat corrupt practices in all forms

and collaborate on facilitating asset recovery and returning such assets to their

79

legitimate owners, in particular to countries of origin, in accordance with the

United Nations Convention against Corruption;

3. Welcome the significant number of Member States that have already ratified

or acceded to the United Nations Convention against Corruption, and in this

regard urges all APA Member Parliaments that have not yet done so to

consider ratifying or acceding to the United Nations Convention against

Corruption as a matter of priority, and urges all States Parties to the

Convention to take appropriate measures ensuring its full and effective

implementation;

4. Resolve to promote exchange of good practices and experiences regarding

the role of Parliaments in preventing and countering corruption, including

by raising awareness among public, reviewing and strengthening anti-

corruption legislation, exercising parliamentary oversight, fostering a culture of

transparency and accountability, promoting rule of law and strengthening

institutions at national level;

5. Invite the Conference of the States Parties to the United Nations Convention

against Corruption to consider holding thematic discussion on strengthening

the role of national parliaments in fighting corruption, including

promoting the implementation of this Convention;

6. Decide to set up a working group under the auspices of the Standing

Committee on Social and Cultural Affairs to further consider the APA Plan

of Action on Combating Corruption contained in APA/Res/2007/05/ Annex

with a view to taking effective measures for enhancing synergy and

interactions among Asian Parliamentarians in fighting corruption;

7. Consider to improve and expand working relations with important Asian

organizations such as ARPAC, SEAPAC, SAPAC, and GOPAC Chapter in

order to enhance synergy and areas for cooperation and joint initiatives;

8. Urge States Parties to United Nations Convention against Corruption that

have not already done so to designate a central authority that shall have the

responsibility and power to receive requests for mutual legal assistance and

either to execute them or to transmit them to the competent authorities for

execution;

9. Request the Secretary-General to prepare in consultation with interested

APA Delegations, particularly APA delegates with interest and experience

in anti-corruption efforts, the required draft documents for consideration by

the working group set up in this respect;

10. Request also the APA Secretary-General to seek the views of Member

Parliaments on implementation of this resolution.

80

Resolution of APA Women Parliamentarians


16 December 2019

We, members of the Asian Parliamentary Assembly,

Recalling the APA Plenary Resolution (APA/Res/2010/06, 30 November, 2010) on the

establishment of the Coordinating Meeting of APA Women Parliamentarians and the APA

Resolution on Special Committee of APA Women Parliamentarians (APA/Res/2014/16)

superseding the Coordinating Meeting of APA Women Parliamentarians, as well as other

relevant resolutions;

Mindful of the fact that despite all efforts made for the promotion of women’s rights, gender

inequality and injustice still persists between women and men both in the extent of power at

decision-making and in mechanisms to promote the advancement of women;

Aware of the importance of promoting the participation of women in scientific, social, political,

cultural and economic affairs, and peace dialogue;

Reaffirming that inclusion of women in positions of power and elected bodies, and also their

involvement in the decision making process, strengthens the development of democratic

principles in public life and increases the economic development;

Noting that the main obstacles women face in entering Parliaments in Asia including political,

socio-economic, cultural prejudices;

Mindful of the necessity to put on the agenda of APA meetings matters of importance to

women such as combating violence against women, empowerment of women in society,

participation of women in political and economic life, and prevention of all kinds of harassments,

sexual violence against women and girls, trafficking, and other types of exploitation including

in situation of armed conflict areas;

Considering women’s issues, including women’s empowerment, combating violence and

discrimination against them and engaging women in political, economic and social aspects of

life;

Stressing our resolve to participate and contribute actively in the deliberation of issues relating

to women’s rights, women’s empowerment and women’s representatives participation in APA

meetings;

81

Noting that the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women

(CEDAW) established a broad legal framework for the protection of women and girls;

Underlining the need to facilitate networking between women parliamentarians of Asia;

1. Encourage APA Member Parliaments to ensure the inclusion and effective

participation of women in social, cultural, economic, political, and sustainable

development affairs in Asia, at national, regional, and international levels as

appropriate;

2. Encourage APA Member Parliaments to adopt legislative regulations to facilitate

women’s representations in Asian Parliaments;

3. Encourage APA Women Parliamentarians to lead by example and place the

interest of women at the heart of policy and decision making as an endeavor to

engage more women into politics;

4. Recommend the importance of information and awareness campaigns to promote

the integration of women into political participation and decision – making with a

view to reaching national and international parliamentary institutions;

5. Encourage APA Member Parliaments to recognize the concerns of women, and to

effectively implement the relevant provisions of United Nations 2030 Agenda for

Sustainable Development which promote gender equality and empowerment of

women with respect for national and cultural particularities of the Member States;

6. Encourage APA Member Parliaments to recognize that gender equality and

empowerment of women as a stand-alone goal with clear targets and indications that

must be achieved through implementation of goal 5 of the Sustainable

Development Goals (SDGs) with respect to national and cultural particularities of

the Member States; with goal 5 of the Sustainable Development Goals (SDGs);

with respect for national and cultural particularities of the Member States;

7. Determine to enhance the activities of the Coordinating Meeting of APA Women

Parliamentarian through more effective exchange of views and close interaction;

8. Request the Special Committee of APA Women Parliamentarians to expand the

scope of its activities under the auspices of Standing Committee on Social and

Cultural Affairs and to take appropriate measures to facilitate networking among

women parliamentarians in Asia;

9. Request the APA Secretariat to assign one part of the website of the Assembly to

facilitate networking among women parliamentarians of Asia covering updated

information on the activities of the APA Women Parliamentarians;

82

10. Express grave concern at the dire situation of millions of women in all war-torn

and conflict-ridden areas such as Palestine, Syria, Iraq, Yemen, Myanmar, and

Afghanistan who are inevitably in danger of and impacted by mortality and

morbidity of themselves and their family members particularly their children,

violence, discrimination, insecurity, poverty, hunger and so forth;

11. Express support of APA Member Parliaments in advancing women, peace and

security agenda, particularly by enhancing women’s role in conflict prevention,

conflict resolution and peace operations.

83

Resolution on Promoting Inter-Faith Dialogue and Harmony among World

Religions


16 December 2019

We, the members of Asian Parliamentary Assembly,

Recognizing the valuable role of the United Nations Alliance of Civilizations in working

towards a more peaceful, more socially inclusive world, by promoting greater

understanding, tolerance and respect among civilizations, cultures and beliefs;

Recalling with appreciation various global, regional and sub-regional initiatives on mutual

understanding and interfaith harmony including the United Nations General Assembly

Resolution A/65/PV.34, and also resolution 57/6 of 4 November 2002 concerning the promotion

of a culture of peace and non-violence, the International Conference on Environment, Peace

and the Dialogue among Civilizations and Cultures, held in Tehran on 9 and 10 May 2005, the

Asia- Europe Meeting Interfaith Dialogue on the theme "Building Interfaith Harmony within

the International Community", held in Bali, on 21 and 22 July 2005, the High Level Conference

on International and Inter-Religious Dialogue, held in Saint Petersburg, Russia on 3 and 4 July

2014, and the seventh global Forum of the United Nations Alliance of Civilizations, held in

Baku, Republic of Azerbaijan, on 26 and 27 April 2016, the VI Congress of the Leaders of

World and Traditional Religions, held in Astana on 10-11 October 2018;

Mindful of the fact that, Inter-Faith harmony between the different religions of the world in

general and Asia, in particular, is of utmost importance for the survival of mankind and the

promotion of the culture of peace, security and tolerance;

Recognizing the essential role of dialogue among different faiths and religions in enhancing

mutual collaboration, harmony and cooperation among their followers;

Expressing the need to explore ways and means to intensify Inter-Faith Harmony and

resultant cooperation to strengthen the international peace and security to make the world a

better place to live;

Acknowledging that the moral imperatives of all religions, convictions and beliefs call for

peace, tolerance and mutual understanding;

1. Decide to apply for Asian Parliamentary Assembly’s membership to the Group of

Friends of the UN Alliance of Civilizations as proposed by Turkey during the 11th

84

General Assembly with a view to contribute the efforts of providing lasting solutions

to the rising trends of discrimination, xenophobia and extremism;

2. Maintain that a regular dialogue between the APA Member Parliaments become an

effective supplement for addressing the challenges of international ongoing

conflicts based on religious differences and discrepancies;

3. Denounce the negative stereotyping of any religious, national or ethnic group and

condemn any intentional and unintentional activity that leads towards the

division between the followers of different faiths;

4. Urge all Member Parliaments to harmonize their efforts in promulgating laws and

legislations in Asia for improved standards of cooperation between the nations to

enhance the patience for the religious beliefs of others;

5. Declare that extremism and terrorism can not be attributed or accredited to any

religion or nationality as these are common enemy of all humanity;

6. Consider any form of xenophobia based on belief, faith or ethnic adherence

contrary to the merits of inter-faith dialogue has no place in the community of

civilized nations;

7. Encourage APA Member Parliaments to consider to provide a respective national

legal instrument, with aim of creating a conducive atmosphere for inter-faith dialogue

and cooperation as well harmony among world religions;

8. Deplore, in the strongest terms, all atrocities and acts of violence, committed

by extremist and terrorist groups under the guise of religions which hold no authentic

reference to religious principles and legitimacy in the world, and call upon all states

to refrain from providing any support to such groups;

9. Condemn the misuse and distortion of religious beliefs, by extremist groups and

their followers, which inflame intra-faith as well as inter-faith hatred and hold

them accountable for instigation of ill-judgment, violence, and brutality against other

faithful people;

10. Call upon the international community to be cognizant of humanitarian situations

in Asia;

11. Urge all APA Member Parliaments to intensify their efforts in utilizing parliamentary

diplomacy for the development of international and regional frameworks to promote

best practices which leads towards the inter faith harmony and collaboration;

85

12. Request the APA Secretary-General to seek the views as well as measures taken by

APA Member Parliaments to implement this resolution and to report thereon

to the next meeting of the Standing Committee on Social and Cultural Affairs.

86

Resolution on Legal and Legislative Cooperation in Combating the

Smuggling of Cultural Items in Asia



Recalling APA/Resolution/2013/05 of 9 December 2013 on Protecting and Respecting

Cultural Diversity in Asia;

Recalling the relevant provisions where applicable on the protection of cultural heritage

including the four Geneva Conventions (1949), the Hague Convention for the Protection of

Cultural Property in the Event of Armed Conflict (1954) and its related protocols, the

Convention on the Means of Prohibiting and Preventing the Illicit Import, Export and Transfer

of Ownership of Cultural Property (1970), the Convention concerning the Protection of the

World Cultural and Natural Heritage (1972), the New Delhi UNESCO Recommendation of

1956 concerning excavations undertaken in occupied territories, the inscription of the Old City

of Jerusalem and its Walls at the request of Jordan on the World Heritage List (1981) and on

the List of World Heritage in Danger (1982) and related recommendations, resolutions and

decisions of UNESCO, (UNESCO, the World Heritage Committee, Decision: 42 COM

7A.21, Old City of Jerusalem and its Walls (site proposed by Jordan, C 148 rev);

Underlining the obligation for all States Parties to urgently implement the provisions in

paragraphs 15 to 17 of the United Nations Security Council Resolution 2199 (2015), in

reference to the cultural heritage at risk in Iraq and Syria;

Taking into account the United Nations Security Council Resolution 2347 (2017) which aims

at mainstreaming the protection of cultural heritage at the global level;

Recalling the Convention for the Protection of Cultural Property in the Event of Armed

Conflict of 14 May 1954 and its Protocols of 14 May 1954 and 26 March 1999, and the

Convention on the Means of Prohibiting and Preventing the Illicit Import, Export and Transfer

of Ownership of Cultural Property of 14 November 1970;

Recalling the United Nations General Assembly resolution 66/180 of 19 December 2011 on

“Strengthening Crime Prevention and Criminal Justice Responses to Protect Cultural Property,

especially with regard to its Trafficking”, in which the Assembly urged Member States and

relevant institutions, as appropriate, to reinforce and fully implement mechanisms to strengthen

international cooperation, including mutual legal assistance, in order to combat all forms and

87

aspects of trafficking in cultural property and related offences, such as the theft, looting,

damage, removal, pillage and destruction of cultural property, and to facilitate the recovery and

return of stolen and looted cultural property, and recalling also General Assembly resolutions

68/186 of 18 December 2013 on strengthening crime prevention and criminal justice responses

to protect cultural property, especially with regard to its trafficking 69/196 of 18 December

2014, entitled “International Guidelines for Crime Prevention and Criminal Justice Responses

with Respect to Trafficking in Cultural Property and Other Related Offences ,” and 70/76 of 9

December 2015 on return or restitution of cultural property to the countries of origin;

Welcoming the important and active role that the UN and other relevant agencies play in

countering money laundering and terrorist financing linked to trade in smuggled artifacts, in

particular, in Asia;

Expressing deep concern about the growing problem of smuggling of cultural items in Asia;

Affirming the important role of parliaments prevailing upon the governments to develop a

national strategy including a legal framework to combat smuggling of cultural items;

Considering the smuggling of cultural property from Asia a threat to the richness of Asian

cultural heritage;

Recognizing the role of parliaments to enhance public awareness about the threat to national

identity and heritage of states from which cultural items are smuggled abroad;

Recognizing also the need to enhance national capacities, including parliamentary capacity to

reinforce national strategy to combat smuggling of cultural items;

1. Urge all APA Member Parliaments to utilize their legislative role to prevent and

punish the smuggling of cultural objects in Asia and facilitate concerted efforts to

return the stolen items back to their original locations without any cost to the original

owner country;

2. Call on all APA member parliaments that have not yet done so to consider ratifying

the Hague Convention for the Protection of Cultural Property in the Event of Armed

Conflict (1954), UNESCO Convention on the Means of Prohibiting and Preventing

the Illicit Import, Export and Transfer of Ownership of Cultural Property (1970),

UNESCO Convention concerning the Protection of the World Cultural and Natural

Heritage (1972), and the UNESCO Convention for the Safeguarding of Intangible

Cultural Heritage; (2003);

3. Request all APA Member Parliaments to strengthen their national legislation on

protecting cultural properties and combatting all forms of smuggling in cultural

property and related offences to be enacted on the basis of the common principles

prepared by APA Secretariat and annexed to this resolution, and in accordance with

their own internal legislative procedures;

88

4. Recommend the formation of a separate Corps Unit from APA Member Parliaments

to protect and safeguard historical cultural properties from the perils of unlawful

excavations, theft and smuggling;

5. Express support for the further strengthening of the system of management to

protect movable cultural heritage from theft and smuggling of cultural properties;

6. Request the Secretary General to provide assistance to APA Member States who are

in need of revising their legislation;

- A separate Corps Unit should be formed from Group of all APA Member

Parliaments to protect and safeguard historical cultural properties from the perils

of clandestine excavation, theft and smuggling.

89

Resolution on Effective Cooperation in Combating Illicit Drug Trafficking

in Asia


16 December 2019


Recalling the report of the Standing Committee meeting on Social and Cultural Affairs held in

Tehran, Islamic Republic of Iran, on 13-14 September 2011;

Mindful of the fact that illicit drug trafficking and its negative impact on health, safety, public

order, governance, economic development and social health constitutes a prime concern in Asia

and deserves a comprehensive consideration by the APA;

Stressing the need to continue to take concentrated measures within the framework of the Paris

Pact in order to strengthen cross-border cooperation and information exchanged with a view to

countering illicit cultivation of narcotic crops, production and trafficking of narcotic drugs in

Asia;

Emphasizing that the danger of illicit drug trafficking is pervasive so there is an urgent need

to mobilize efforts of all countries to curb the production of opium and heroin in the Asian

continent and to dismantle networks of illicit drug trafficking from all over Asia;

Acknowledging that the States most affected by the transit of drugs, especially the developing

countries among them, have made important contributions to and sacrifices in countering illicit

drug trafficking and preventing illicitly trafficked substances from region and markets;

Emphasizing afresh the continuing need to provide concrete, sufficient and sustainable

technical and capacity-building support to the States most affected by the transit of drugs,

especially the developing countries among them, in their efforts to curb illicit drug trafficking

and deal with associated challenges;

Recognizing that production and illicit trafficking of narcotics drugs can be utilized for

financing of other organized crimes, including terrorism;

Expressing the need to explore ways and means to intensify regional coordination among

legislators to combat drug trafficking and make anti-drug policies a priority in programs of

co-operation with, and of assistance to, the Asian countries which are affected by illicit drug

trafficking;

90

Recognizing the interconnected challenges facing Asian countries, including continued illegal

cultivation, production and trafficking of narcotic drugs that pose a serious threat to the region;

Expressing the need to increase international and regional support for the capacity building of

law-enforcement agencies in the areas most affected by the illicit cultivation of narcotic crops,

production and trafficking of narcotic drugs in Asia, and to intensify training programs for their

law-enforcement staff;

Further recognizing the importance of “Alternative Development” program as an approach to

reducing the cultivation of plants containing drug substances through rural development

measures that has been strongly endorsed by UN Commission on Narcotic Drug;

Stressing the need to enhance joint operations with the relevant law-enforcement agencies of

APA Member Parliaments focusing on clandestine heroin-producing laboratories and organized

criminal groups involved in the illicit drugs trade, emphasizing the urgent need to increase

efforts by the relevant UN Stakeholders aimed at integrated rural development, building

infrastructure and supporting farmers engaged in alternative production;

Recognizing the need for more cooperation and intelligence sharing with a result-oriented

approach between the law enforcement agencies of the Member States in and including

customs and border authorities in order to better tackle smuggling of narcotics and psychotropic

substances within the region and beyond;

Supporting regional and international efforts to improve law enforcement in combating the

production and trafficking of narcotic drugs and curtailing drug related financial activities;

Emphasizing the need to assist countries most affected by or at risk of the illicit cultivation of

narcotic crops in developing its economy and diversifying agriculture so as to reduce people’s

dependence on revenues from the illicit cultivation of narcotic crops and trafficking, of narcotic

drugs, taking into account the United Nations Guiding Principles on Alternative Development

and in line with national legislation;

Reaffirming that Alternative Development is crucial, lawful, viable and sustainable alternative

to the illicit cultivation of narcotic crops, that it is an effective measure and one of the key

components of policies and programs to counter illicit drug production and other drug-related

crime challenges, and stressing that the implementation of the United Nations Guiding

Principles on Alternative Development will contribute to the achievement of the Sustainable

Development Goals contained in the 2030 Agenda for Sustainable Development;

Stressing the need to share best practices and take adequate measures in preventing, treatment

and rehabilitation of drug addicts;

Expressing the need for more active and efficient international cooperation in combating illicit

drug trafficking in Asia;

91

Attaching great importance to the efforts made by international and regional organizations

including the United Nations (UN), office of drugs and crimes (UNODC) and the Asian

Parliamentary Assembly (APA) to combat the threats of international terrorism, illicit drug

trafficking, transnational organized crime and legalization of income derived from criminal

activity;

1. Call upon Asian Parliaments to coordinate among themselves to review relevant

legislation to address different aspects of combating illicit drug trafficking by

harmonizing laws and making minimum punishment stronger;

2. Call upon Asian Parliaments to adopt laws on extradition of convicted persons on

terrorism and illicit drug trafficking to their countries of origin for fair trial based on

national legislations;

3. Stress the need to exchange information and best practices within APA Member

Parliaments on combating illicit drug trafficking;

4. Remain vigilant to the new modes of operations through the digital world and also

the availability of the new substances of drug which are not yet listed in the respective

national illicit drug lists and call for strong cooperation between APA Member

Countries on these issues;

5. Reiterate the need to coordinate and improve law enforcement activities to combat

the production and trafficking of narcotic drugs and curtailing the flow of illicit drug

more effectively;

6. Encourage the APA Member Parliaments to consider adopting relevant legislation

regulations to strengthen international cooperation to support comprehensive and

sustainable alternative development programs, as an essential elements of successful

crop control strategies, especially in areas affected by or at risk of the illicit

cultivation of crops, taking into account the United Nations Guiding Principles on

Alternative Development and Member Parliaments with extensive relevant expertise

to continue to share best practices, upon request;

7. Underline the importance of effectively using international financial assistance for

the creation of alternative economic opportunities in order to ensure a sustainable

anti-drug policy;

8. Call upon APA Asian Parliaments to enable civil society as an effective partner of

parliaments and to enhance the role of mass media in combating drug trafficking in

Asia;

9. Encourage all APA Member Parliaments to support their respective governments in

order to coordinate with international and regional organizations including the

United Nations (UN) to combat the threats of international terrorism, illicit drug

trafficking, transnational organized crime and legalization of income derived from

criminal activities;

92

10. Urge that a regular dialogue on supporting joint actions of Asian governments

against abovementioned threats within APA could become an effective supplement

for addressing the challenges of international illicit drug trafficking and transnational

organized crime in the region;

11. Express our commitment to encourage and enhance cooperation with all relevant

states and international and regional organizations, on matters of common interest in

the spirit of this resolution on rendering assistance to combat illicit drug trafficking;

12. Encourage networking of the relevant national agencies or organizations in Asia

dealing with transnational crimes to further enhance information dissemination and

intelligence exchange;

13. Request the APA Secretary General to seek the views of all Member Parliaments on

ways and means for effective implementation of this resolution.

93

Resolution on Humanitarian Aid to Syria, Iraq, Yemen, Gaza and

Myanmar on the Verge of the Humanitarian Catastrophe



Welcoming the establishment of ceasefire regime in SAR ON 30 December 2016 and the

Memorandum on the de-escalating zones in the SAR, signed in Astana, Republic of

Kazakhstan, on 4 May 2017;

Recalling UN Security Council resolutions 2139 and 2165;

Appreciating the renewal of UN Security Council Resolution 2165 on 13 December 2018 and

the ability to enable cross border assistance in Syria;

Being concerned about the ongoing humanitarian catastrophe in Syria, Iraq, Yemen, Gaza and

Myanmar and about deprivations inflicted upon the internally displaced persons and refugees

or any other affected in those countries;

Welcoming the achievements of the Astana format since January 2017, in particular, the

progress made in reducing violence across the Syrian Arab Republic and contributing to peace,

security and stability in the country;

Reaffirming their determination to continue joint efforts aimed at protecting civilians and

improving their humanitarian situation via facilitating rapid, safe and unhindered humanitarian

access to the nations of Syria, Iraq, Yemen and Myanmar;

Acknowledging that the international organizations, including parliamentary ones and NGOs

and individual countries shall support delivery of humanitarian aid to civilians trapped in a

humanitarian crisis across the globe;

Welcoming all measures taken by APA Members Parliaments’ governments to assist Syrian,

Iraqi, Yemeni and Myanmar displaced persons and2 refugees including, inter alia, through

providing them with humanitarian aids, safe border crossing and temporary settlement;

Welcoming APA countries who have announced opening their international borders to

refugees;

2 Delegation of Turkey expressed reservation on “displaced persons and” in this paragraph.

94

Call upon APA member-states to:

1. Deliver humanitarian support to Syrian, Iraqi, Yemeni and Myanmar civilians across

conflict lines and border crossings both multilaterally and bilaterally in accordance with

UN General Assembly Resolution 46/182;

2. Support efforts of countries that host refugees and provide humanitarian aid and

recommend to take every effort to facilitate aid delivery in Iraq, Syria, Yemen, Gaza

and Myanmar;

3. Encourage all relevant parties to further allow UN humanitarian agencies and their

partners to utilize routes across conflict lines and border crossings in Syria in

accordance with UN General Assembly resolution 46/182 and UN Security Council

resolutions 2139 and 2165;

4. Provide assistance to Iraq, Syrian, Yemeni, Gaza and Myanmar internally displaced

persons and refugees, deprived of basic needs and desperate in search of shelter;

5. Stress that humanitarian aid delivery in Syria, Iraq, Yemen, Gaza and Myanmar should

be carried on in accordance with International Law and National Legislations of these

States and condemn any attempt to violate those laws;

6. Assist in creating conditions for the safe and voluntary return as well as their

unconditional repatriation of refugees and internally displaced persons (IDPs) to their

original places of residence in Syria and Iraq, Myanmar and Yemen;

7. Encourage APA Member Parliaments to closely monitor the safe, voluntary and

unconditional repatriation of refugees and internally displaced persons in order to

ensure the sustainability of the process and the safety of the refugees.

95

Draft Resolution on Protection and Promotion of the Rights of Migrant

Workers in Asia (Deferred) (Deferred)

EC1/SC- Social/ Draft Res/2019/10 16 December 2019

Members of the Asian Parliamentary Assembly representing signatory states who are parties

to the relevant international conventions and agreements;

Acknowledging that the development of migrant workers and the protection of their rights are

in line with the principles of human rights and contribute to the development and promotion of

friendly relations among countries;

Recalling the Universal Declaration of Human Rights, the International Covenant on Civil and

Political Rights, the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, the

Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, the Convention

on the Rights of the Child and other relevant international instruments to which the States

members of the Asian Parliamentary Assembly are parties;

Noting that the International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant

Workers and Members of their Families, the International Labor Organization (ILO) Convention

97 concerning Migration for Employment, ILO Convention 143 concerning Migrant Workers

(Supplementary Provision), established a broad legal framework for the protection of migrant

workers if applicable;

Taking note of the importance of the 2016 New York Declaration on Refugee and Migrants

and ASEAN Consensus on the Protection and the Promotion of the Rights of Migrant Workers3;

Acknowledging the significance of ILO Conventions concerning the protection of the rights of

migrant workers as well as United Nations Convention against Transnational Organized Crime

and Protocols Thereto ‘Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons

Especially Women and Children’ and ‘Protocol against the Smuggling of Migrants by Land,

Sea and Air in promoting human rights of Asian migrant workers without prejudice to their

sex, race, language, religion, nationality, or ethnic origin;

3 Adopted with reservations from Thailand.

96

Noting the adoption of ILO Convention Concerning Decent Work for Domestic Workers at the

100th International Labor Organization (ILO) Conference in Geneva, 2011 as a global

recognition of the rights of domestic workers where many of them are migrants;

Underlining the importance of establishing a national legal framework as well as a broad legal

framework for the protection of the rights of migrant workers and noting the legal and illegal

status of different cases;

Deeply concerned with the precarious conditions faced by migrant workers such as violating

of their human rights including through harassment and violence, discrimination, low pay and

low status jobs, unpaid jobs, and overwork;

Underlining the challenges that women migrant workers are facing such as forced

confinement, low pay, non-payment, excessive working hours, physically strenuous activities

and sexual harassment and abuse, human trafficking and migrant smuggling, and prostitution;

Recognizing that unsettled status of immigrants prevents the establishment of conditions for

full scale and comprehensive protection of their right by governments of the countries of

destination or transit;

Emphasizing that adaptation of labor immigrants to local conditions and working activity in

destination states as well as integration into recipient society are important factors which

contribute to effective exercise of the rights of labor immigrants;

Acknowledging the contribution of migrant workers to the society and economy of both

receiving and sending states and their input to the development and prosperity of the region;

Bearing in mind the importance of friendly relationships and cooperation among governments,

parliaments and the peoples of Asia in solving the problems relating to Asian migrant workers;

and in particular, providing repatriation assistance services such as coordination with families,

airport assistance, domestic transport, temporary shelter, medical and rehabilitation services;

Recognizing the significant role of parliaments both in strengthening social and human rights

policies, and in harmonizing an Asian approach on protecting the rights of migrant workers in

Asia;

Confirming that providing adequate measures on the protection and promotion of the rights of

migrant workers in Asia is part of a shared responsibility among Asian Countries toward a

common vision for security and prosperity, which focused on the improvement of the quality

of life of its people;

Concerned with the exodus of people who have tried to flee from their homelands in Asia to

some European countries, due to lack or deficiency of security, food, health service,

accommodation, employment and so forth; many of whom are young migrant workers;

97

Noting with great concern that ethnic and other forms of intolerance are the major causes of

forced migration;

1. Encourage APA Member Parliaments to consider accession to the International

Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of

their Families to stress Asian commitment on the protection of the rights of migrant

workers and humanitarian issues in Asia;

2. Call upon APA Member Parliaments to enhance and harmonize their actions

towards a better protection of migrant workers’ rights, especially the cases of

women and children;

3. Also Call Upon APA Member Parliaments to urge their respective Government to

integrate visions, principles, objectives and commitments enshrined under the

Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration adopted at the UN

Intergovernmental Conference to Adopt the Global Compact for Safe, Orderly and

Regular Migration held in Morocco, December 2018 into their migrant-related

national policies;

4. Request APA sending countries to provide migrant workers with adequate skills

and knowledge in order to be able to fulfill their task and understand the culture,

prevailing laws and regulation in the receiving countries;

5. Emphasizing that Urge the APA Member States should to facilitate vocational

training for migrant labor forces so that those migrant workers can integrate into

the receiving country, ensuring their life and contributing to socio-economic

development, stability and security in every country;

6. Urge APA Member Parliaments to ensure that, in case of violation of domestic

laws, such laws should be applied in a fair and just manner to both migrant workers

and citizens;

7. Encourage the promotion of bilateral and regional cooperation among countries in

all areas and issues of migrant workers to maximize the potential benefits and

minimize the negative impacts of migration;

8. Encourage the respective States of the APA Member Parliaments to consider

bilateral, or regional agreements including Mandatory Consular Notification

Agreement under the spirit of Vienna Convention on Consular Relations; whereby

the sending countries are well informed on the legal problems faced by their

migrant workers;

9. Emphasize the importance of involving United Nations system, international

organizations, civil society, and non-government organizations, and increasing

participation and interaction with all stakeholders to enable government to develop

98

better policies and supervise the implementation of regulations on migrant workers

issues;

10. Recommend APA Member Parliaments to provide adequate information on

regulation, legislation and policies related to migrant workers in their respective

countries, and to share information and best practices as well as opportunities and

challenges encountered by Asian countries in relation to the protection and

promotion of migrant workers’ rights and welfare;

11. Urge the APA relevant member countries to promote fair and proper working

conditions, proper minimum wages, and adequate access to decent living conditions

and health for migrant workers;

12. Request the Secretary-General to coordinate with APA Member Parliaments on

the progress to implement this resolution and submit a report thereon to the meeting

of the Standing committee on Social and Cultural Affairs.

99

Draft Resolution on the Promotion of Quality Child and Youth

Development for Sustainable Society in Asia (New) New

EC1/SC- Social/ Draft Res/2019/11 16 December 2019


Recalling UN General Assembly resolution 70/1 of 25 September 2015, during which the

General Assembly adopted the 2030 Agenda for Sustainable Development and recognized

children and youth as agents of change;

Recognizing the role of parliaments in promoting the human rights and empowerment of

children and youth in Asia;

Stressing the commitment of the implementation of the Sustainable Development Goals, in

particular Goals 4, 5, 8, 16, as the basis for building sustainable and inclusive societies in Asia;

Recognizing that the cooperation between APA Member Parliaments can be instrumental in

promoting quality child and youth development in the region;

Reaffirming that the general principles of the Convention on the Rights of the Child, including

the best interests of the child, non-discrimination, participation and survival and development,

provide the framework for actions concerning children; to ensure children are protected in their

rights;

1. Call upon APA Member Parliaments to recognize the importance of the quality

child and youth development and to consider, with participation of children and

youth, the provision of quality social welfare, including access to health care,

quality education and training and other services to empower children and youth as

productive members of society;

2. Encourage APA Member Parliaments to take appropriate measures to

enhance cooperation among Member Parliaments to promote quality child and

youth development, care and assistance, as well as to protect all children and youth

from all forms of violence, abuse, exploitation and discrimination;

3. Also encourage APA Member Parliaments to strengthen and, where necessary,

enact or amend legislations to ensure that all children and youth are protected

against all forms of violence, as well as to improve child and youth development

schemes;

100

4. Request the APA Secretary-General to submit, in collaboration with APA Member

Parliaments, a report to the meeting of the Standing Committee on Social and

Cultural Affairs Parliaments on the implementation of this resolution.

101

Draft Resolution on Ageing Society in Asia (New)

New EC1/SC- Social/ Draft Res/2019/12

16 December 2019


Recalling its resolution 2017/12 Resolution on The Role of APA Parliaments in Supporting

the Implementation of the Sustainable Development Goals and resolution 2017/17 on

Collaboration on Health Equity in Asia;

Recalling UN General Assembly resolution 57/167 of 18 December 2002, in which it endorsed

the Political Declaration and the Madrid International Plan of Action on Ageing, and

subsequent resolutions on the Follow-up to the Second World Assembly on Ageing;

Welcoming UN General Assembly resolution 70/1 of 25 September 2015, in which the General

Assembly adopted the 2030 Agenda for Sustainable Development, and stressing the need to

ensure that issues of relevance to older persons are taken into account in its implementation in

order to ensure that no one is left behind, including older persons;

Recognizing that the ageing population in many countries in Asia is rapidly growing whereas

the fertility rates in those respective countries are significantly declining;

Acknowledging that the older persons in Asia are expected to account for over 17 percent by

2030, due to higher life expectancy;

Concerned that misconception and prejudice remains a challenge to opportunity for and

engagement of older persons in some countries, taking into account the unique culture of

respect towards older persons in Asia;

Mindful that public adaptation and preparedness through a life-course, multifaceted approach

are keys to help society effectively respond to the burdens as commonly regarded in aged

society;

Acknowledging that older persons have made significant contribution to national social and

economic gains and, therefore, enactment of innovative legislation should be encouraged to

remove barriers in realizing full potential of older persons;

1. Calls upon APA Member Parliaments to consider developing and adopting legislations

on social protection, health-care services, and employment opportunities for older

persons, as well as exploring innovative legislations such as phased-retirement, job

sharing and part-time works;

102

2. Encourage APA Member Parliaments to monitor the implementation of their

respective governments’ ageing policies and to accord priority to the availability of

evidence-based, accurate, reliable and up-to-date data and information in order to

ensure effective, efficient and sustainable implementation;

3. Urge APA Member Parliaments to exercise its constituent authority to maximize

opportunities for older persons, including through promoting flexible work and

alternative employability arrangements, such as voluntarily flexible jobs;

4. Encourage APA Member Parliaments to work with their relevant constituencies and

community-based mechanisms to promote an enabling volunteer environment for older

persons, taking into account different social contexts and norms.

103

Draft Resolution on “Human Development in Asia” (New) New

EC1/SC- Social/ Draft Res/2019/13

16 December 2019


Recalling our commitment with the United Nations Sustainable Development Goals for the

years 2015-2030, which includes poverty eradication and focuses on providing good health,

welfare, appropriate education and work, and economy growth;

Reaffirming on APA Goals to harness cooperation to use enormous human and natural resources,

and to ensure the interests of all member states;

Reminding parliament members of APA to take collective procedures for supporting governments

and other active parties in the region, and to promote the exchange of opinions and expertise

with parliaments from other regions, in the context of poverty eradication and promoting

equality;

Recognizing that human development is an extensive and accumulative process that, does not

only it care for the financial and economic aspects, but it also covers social, cultural, health,

and political aspects, as its ultimate goal is human;

Affirming on the need to train Asian manpower and human resources to realize one of the most

important feature of economic globalization by enhancing their competitive capabilities in the

world market while utilizing the dynamics of globalization in which the balance of economic

power keeps changing;

Therefore, we the APA Members,

1. Suggest creating a technical and professional training center under the umbrella of

the APA to provide joint efforts to push sustainable development forward.

2. Encourage setting a unified criterion for national capacity building.

3. Promote coordination based on professional standards that are set by professionals

in the work market.

4. Urge rich countries in Asia to support the proposed training center project and

encourage their parliaments to take steps towards the realization of this goal in

compliance with the United Nations Sustainable Development Goals.

104



13-18 December 2019

Antalya, Turkey

SC-Economic/Rep/2019/09

15 December 2019


Economic and Sustainable Development

The Standing Committee on Economic and Sustainable Development was held

on 15 December 2019, in Antalya, Republic of Turkey. The member parliaments

attending the 12th Plenary participated in the deliberations of this Committee.


The Agenda of the meeting was adopted unanimously (Attachment I).


H.E. Mr. Alexey Lyaschenko, MP from Russian Federation Duma

and APA Vice-President for 2019 was elected as the chairman.


The chairman stated the following: The Standing Committee held its meeting

in 2019 in Naryan-Mar, Russian Federation. There were two Working Group

meetings on Energy and Green Finance as well as seven draft resolutions. Five

of these resolutions were adopted. Kuwait delegation was tasked to merge the

two draft resolutions and later on the new merged draft resolution was adopted

in Rize, Turkey. He proposed the adoption of the new merged draft resolution.

He also indicated that the Draft resolution on “Water and sanitation in Asia for

All” is deferred.

Attachment VII

105


The representative of the Secretariat took the floor and briefed the meeting on

the developments and deliberations during the Standing Committee meeting in

Naryan-Mar and indicated that the final report was prepared by the host

country Secretariat.

5. Consideration of Draft Resolutions recommended by the 2nd Executive

Council:


1. Draft Resolution on the Establishment of an Asian Energy Market (Merged)

2. Draft Resolution on Environmental Issues

3. Draft Resolution on Financial Affairs: Ensuring Efforts for Economic Growth

4. Draft Resolution on Poverty Eradication

5. Draft Resolution on “The Role of APA Parliaments in Supporting the


6. Draft Resolution on Water and Sanitation in Asia for All (Deferred)

7. Draft Resolution on Adopting a Road Map Providing for Measures to

Stimulate Green Finance

The chairperson informed the meeting about the seven draft resolutions and added

that the Draft Resolution on “Asian Integrated Energy Market” was reproduced

by delegation of Kuwait as a merged document for future considerations of the

Standing Committee. He also stated that the Draft Resolution on “Water and

Sanitation in Asia for All” is deferred to the next Standing Committee.

Delegations from India and Indonesia presented few amendments to the above

draft resolutions. The Chairman requested them to forward their written views to

the Secretariat to be considered in next Committee meeting.

A view was expressed as to the need for a new coding system for registering draft

resolutions by Secretariat which was seconded by the Chair.

The Chairman adopted six draft resolutions and concluded that the initial version

of the Draft resolution on “Water and Sanitation in Asia for All” is accepted as

the basis for the future work of the Committee in Bahrain. Secretariat will collect

the amendments to this draft resolution and distribute them to member

parliaments.

6. Any Other Matter:


106

Attachment I




Standing Committee on Economic and Sustainable

Development

Draft Agenda

1- Adoption of the Agenda

2- Election of the Bureau



5- Consideration of Draft Resolutions recommended by the 2nd Executive

Council


107


Economic and Sustainable Development

1. Resolution on the Establishment of an Asian Energy Market ...................................................... 6

2. Resolution on Environmental Issues............................................................................................. 8

3. Resolution on Financial Affairs: Ensuring Efforts for Economic Growth ................................. 13

4. Resolution on Poverty Eradication ............................................................................................. 17

5. Resolution on “The Role of APA Parliaments in Supporting the Implementation of the

Sustainable Development Goals” ............................................................................................... 21

6. Draft Resolution on Water and Sanitation in Asia for All .......................................................... 25

7. Resolution on Adopting a Road Map Providing for Measures to Stimulate Green Finance ...... 28

108

(INITIAL VERSION)

Resolution on the Establishment of an Asian Energy Market

APA/Plenary/SC-Economic/Res/2019/01 16 December 2019


Recalling the United Nations' 17 sustainable development goals (SDGs) adopted by world

leaders in September 2015 for a more prosperous future, and that is through the promotion of

prosperity, increase of social welfare, and protection of the planet

Calling upon Asian parliaments to fulfill their commitments on reducing the effects of climate

change, to adopt effective policies to improve the use of natural resources in Asia and to

promote economic growth.

Suggesting the establishment of clean energy markets that will enable Asian countries make

optimal utilization of their natural resources and export the surplus to other Asian countries.

Stressing on the importance of protecting and developing this important sector which plays an

integral role in the prosperity of Asian societies,

Believing that an Asian Energy Market will contribute in creating energy production projects,

in particular renewable energy projects, which will provide for investment partnership

opportunities for the establishment of alternative energy projects between the public and

private sector, and among countries of the Asian continent.

Aiming to realize four of the Sustainable Development Goals (SDG's) 2030 by the use of green

energy instead of traditional energy sources, achieve economic growth, and reduce poverty

through job creation and the creation of partnerships among Asian countries,

Supporting the reduction in the use of fossil fuels as they produce the highest greenhouse

emissions, and the creation of competitive markets for sustainable energy,

Stressing the importance of joint efforts by Asian countries to provide energy at reasonable

prices for the Asian energy market,

Accordingly, we members of the Asian Parliamentary Assembly,

1. Call for the liberation of production and service in the energy sector in Asia, in order

to support the international measures for combating climate change, and to move

forward in achieving the Sustainable Development Goals (SDGs) of the United

Nations for the year 2030.

2. Encourage cooperation among Asian countries to achieve the SDG's by establishing

a Joint Energy Market, and coordinate between the government and private sectors

109

in a bid to create partnerships that may become means for the promotion of economic

prosperity in Asia.

3. Support the comprehensive green and blue development for sustainable

development, and promote the investment in infrastructure and the use of technology

that helps in improving alternative energy resources and reduce climate change,

4. Keen to establish a specialized platform to facilitate the creation of an energy market

in Asia, and encourage innovation in the field of alternative energy,

5. Call also for emphasizing the importance of renewable energy in achieving

sustainable development and the protection of environment by the use of

environment-friendly substances for future generations.

6. Welcome the assistance provided for the least developed Asian countries in the use

of alternative energy, and the assistance in the optimal utilization of their natural

resources, in order to improve their economy and create a sustainable work

environment.

7. Urge member parliaments on the importance of legislation and enactment of laws of

renewable energy to activate the role of Asian parliaments in the future of renewable

energy.

110

Resolution on Environmental Issues



Recalling APA Resolution on Environmental Issues, Global Warming, Climate Change, and

Planting Billions of Trees Throughout Asia (APA/Res/2015/07) adopted at the8th

APA Plenary

in Phnom Penh, Cambodia, December 2015, the Paris Agreement on Climate Change and

other relevant APA resolutions;

Welcoming the Report of the Secretary-General on Environmental Issues, Global Warming,

and Planting Billions of Trees throughout Asia, contained in document SG/Rep/2016/03-2

dated 20 July 2016;

Adhering to the important role of environment in the sustainable development and meeting

needs of increasing world population particularly countries of Asia which are facing dire

consequences of climate change;

Recognizing the need to pursue the sustainable development namely the economic growth,

social development and environmental protection in a balanced and mutually supportive

manner;

Highlighting the link between sustainable development and other relevant ongoing processes

such as that the implementation of the UN Framework Convention on Climate Change

(UNFCCC), UN Convention Biological Diversity (UNCBD), UN Convention to Combat

Desertification and the outcome of the International Conference on Financing for Development

among others is linked with global sustainable development agenda;

Emphasizing the natural capital such as forests, biodiversity, freshwater, and coastal and

marine ecosystems as being essential to making “green economies” a reality; and we shall

maintain and protect these capitals from any threats that might harm it or any of its elements;

Recognizing that climate change represents an urgent and potentially irreversible threat to

human societies and the planet and thus requires the widest possible cooperation by all

countries, and their participation in an effective and appropriate international response, with a

view to accelerating the mitigation efforts including through enhanced adaptation measures as

well as accelerating provision of Means of Implementation (MOI);

111

Underlining the necessity of a comprehensive and long-term strategy to combat

drought, forest fire, air pollution, desertification land degradation and marine life

deterioration, thus improving the living conditions of the people living in arid, semi-arid and

coastal areas;

Recognizing the significance of exchanging information on environmental issues among

Asian countries and transfer of environmentally sound technologies, in particular scientific,

capacity building and technical assistance, from those states with high capabilities in the

area of sustainable development to less developed countries in Asia;

Recognizing the urgent need to enhance the provision of finance, technology and capacity-

building support by developed country Parties, in a predictable manner, to enable enhanced

pre-2020 action by developing country Parties;

Concerned about the negative environmental impact of unbridled energy consumption on a

global scale and particularly in Asia;

Encouraging Asian parliaments of the countries which supported the Doha amendment to the

Kyoto Protocol to speed up their acceptance of the second commitment period of the Kyoto

Protocol, in order to provide further momentum for global climate action for the years leading

up to 2020;

Calling up on developed countries and international institutions to assist Asian developing

countries, in their efforts to deal with negative consequences of environmental degradation

effectively and reiterating the importance of devising a proper mechanism for technology

transfer and financing from developed to developing countries;

Emphasizing that substantive involvement of APA in the latest state of affairs as regards the

ongoing negotiations within the context of UNFCCC, exchange of views among Member

Parliaments and striving for bringing as much coordination and collaboration as possible in

relevant negotiating for a view to serving and improving the common regional interest of Asia

is a compelling imperative;

Acknowledging the role of civil society, NGOs, policy think tanks, business and academia in

the protection of environment through their inputs to the environmental policy formulation as

well as implementation at the local, national and regional levels;

Emphasizing the importance of cooperation among Member Parliaments with regard to efforts

to combat drought, desertification, land degradation, forest fire, air pollution, and non-

biodegradable marine debris.

Recognizing the success by Rio+20 United Nations Conference on Sustainable Development

(UNCSD) in raising global awareness and international collaboration in the economic and

environmental fields and the promotion of transparency;

112

Recalling the role of United Nations Environment Program (UNEP) in strengthening and

building national capacity to promote sustainable management of the environment and in the

implementation of programs that take into account environmental considerations;

Agreeing to uphold and promote regional and international cooperation in order to mobilize

stronger and more ambitious climate action by all Parties and non-Party stakeholders,

including civil society, the private sector, financial institutions, cities and other sub-national

authorities, local communities and indigenous peoples, as applicable;

Stressing that all parties as well as all the stakeholders, including the business sectors have

responsibility to preserve and conserve environment and that any ecological and environmental

damage should be held responsible, according to the prevailing laws and regulations;

Stressing the central role of the UN Framework Convention on Climate Change in providing

for collective international response to the challenge of the global climate change;

1. Welcome the adoption of Paris Agreement at the 21st session of the Conference of

the Parties of UNFCCC in December 2015;

Also welcome the adoption of the Paris Agreement Work Programme (PAWP) at

the 24th session of the Conference of the Parties to the UNFCCC in December

2018 for operationalization of the Paris Agreement, 2015.

2. Invite Members of APA parliaments to be mindful of the right to an ecologically-

balanced environment;

3. Urge Member Parliaments to modify, or enact, laws according to their respective

needs to enforce strict protection of natural habitats and environment, as well as

people, threatened by environmental deterioration;

4. Call upon all Member Parliaments to promote the efficiency and effectiveness of

targeted development programs through coordination efforts, including by UNDP;

5. Call upon APA Member countries to take more concrete steps for public awareness

concerning environmental protection and facilitating implementation of a global-

scale system of interconnected collective and national efforts to mitigate negative

anthropogenic impact on climate with a view to achieve sustainable development;

6. Urge APA Parliaments to support Sustainable Development Goals more actively

with regard to environmental issues by adopting appropriate legislation;

7. Call on APA member countries to uphold rule of law on environmental issues

and to share good practices on that matters;

113

8. Invite the APA Member Parliaments to proceed with legislation and other legal

actions deemed appropriate and instrumental in encouraging the governments to

formulate and implement legislations, policies and measures with regard to the

following:

Integrating climate policies in broader development policies with a view

to making implementation and overcoming barriers easier;

Financing and encouraging R&D for low carbon or cleaner technologies

with a view to stimulating technological advances, reduce costs, and

enable progress toward stabilization;

Legalizing the necessity of observing the Environment Impact

Assessment (EIA) as a step towards bringing a balance between the three

pillars of sustainable development namely: economic growth, social

development and environmental protection;

Encouraging the maximum possible interaction, coordination, integrity

and solidarity among Asian delegations involved in climate change

negotiations with a view to providing for a collective wisdom by Asia

as their common interests which in turn shall strengthen Asian

regionalism and contribute to the cause of an Asian integration;

Interacting with and make collective attempts with other Asian States

Parties for pushing the environmental priorities and urgencies of Asia

within the agenda of financial and technological mechanisms of

environment related instruments such as Global Environmental

Facility(GEF), those operating within UNEP and the established

technological and financial mechanisms in Durban in 2011;

9. Invite APA Member Parliaments to exchange experiences and best practices on

environmental issues and provide, the data and information concerning issues

related to sustainable development, climate change and other environment

related major issues to the Secretariat to be compiled in a data base for the reference

and use by all Member Parliaments;

10. Invite also APA Member Parliaments, who are in a position to do so, to provide

material and technical support to APA members in their efforts to combat climate

change and drought, desertification, land degradation forest fire, and air

pollution;

11. Call on parliamentarians from APA to urge their respective governments to

implement projects and programmes in line with their contribution/commitments

as mentioned in their Nationally Determined Contributions (NDCs); in line with

the Paris Agreement as appropriate; and intensifying qualitative environmental

114

campaigns with the development of preventive and remedial environmental

plans .

12. Urge APA Member Parliaments to support the objectives of the Paris Agreement

on mitigation, adaptation, finance support, technology transfer and capacity building,

early complete the system of law and policy in line with international

commitment in response to climate change as appropriate;

13. Note with concern that the estimated aggregate greenhouse gas emission levels in

2025 and 2030 resulting from the intended nationally determined contributions do

not fall within least-cost 2˚C scenarios;

14. Recommend action be taken by the Green Climate Fund (GCF) within existing

framework to assist the Asian region and especially its developing nations on the

basis of equity with mitigating the effects of climate change and protecting

natural resources in order to ensure a healthy environment for future generations

to promote mitigation, as appropriate and adapt to the increasing effects of climate

change and the protection of natural resources;

15. Call upon APA to expand partnerships with countries and partners outside the

region, particularly the European Union, to exchange information on climate

change, and natural disaster, mobilized financial resources to invest in project

related to clean and energy saving technologies, and establish a research center in

Asia to provide aid to the developing Asian countries in support for national policy

programs with regards to sustainable Information and Communication Technology

(ICT);

16. Recommend APA Members to deliberate the mechanism for an Asia wide

response in times of natural disasters and calamities to provide timely aid and

rescue to those in need of help;

17. Request APA Member Parliaments in a position to do so to offer advice and

support to the other members on how to acquire and effectively utilize the tools to

combat economic shocks resulting from climate change, such as damage to

property and infrastructure, lost productivity, mass migration, and coping costs

through the preparation of sustainable policies pertaining to disaster preparation

programs with special attention given to the needs of the rural population; rain

water harvesting; green roofs; river embankment strengthening; food silos; early

warning systems; and information and communication technology to facilitate

information sharing;

18. Request the Secretary General to seek the views of APA Member Parliaments on

the implementation of the present resolution and report there on to the next session

of the Standing-Committee in 2018;

115

Resolution on Financial Affairs: Ensuring Efforts for Economic Growth



Recalling APA resolution on the ramification of International Financial Crisis for the

Economies of Countries of APA Member Parliaments, APA/Res/2015/13 and other relevant

APA resolutions;

Expressing concern with the repercussions of the sovereign defaults and financial markets

volatility to the economic growth in APA countries;

Expressing concern about the adverse impact of the continuing fragility of the global economy,

the slow pace of the restoration of global growth and trade, increasing protectionism and

inward-looking policies, with increasing systemic risks that threaten financial stability,

including in developing countries.

Noting that a social order based on justice and egalitarianism is of critical importance to

accelerate social and economic progress everywhere, help in achieving international peace and

harmony;

Appreciating the measures that have already been taken by Asian Parliaments and their

governments to contain the negative impacts of economic crisis in their economies, and expect

them to take further steps to stimulate their respective economies;

Noting that the economic growth in Asian Economies has not been shared equally in the society

whereby the Gini Coefficient, as reported by the Asian Development Bank, had grown

significantly over the last decades and that regional cooperation which have already existed in

Asia could serve as a platform for enhancing cooperation among sub regional economic

organization that would improve welfare for all in Asia;

Noting that peace and stability in the region is an important contributor to economic growth

and that occupation, violence and political instability act as inhibitors for economic

development and that maintaining regional collaboration on political stability is crucial;

Recognizing also the necessity to effectively reform the current global financial architecture

so as to achieve a more balanced world economic and financial order;

Encouraging parliaments to adopt policies through the enact of law and legislations their

legislative and scrutiny roles aiming to enhance the small and medium enterprises (SMEs) and the

116

role of the private sector and increasing its contribution to economic integration, in order to create

the appropriate jobs and jobs opportunities to achieve a comprehensive economic development on

human and financial levels in Asia;

Emphasizing that the international financial system should bolster sustainable, inclusive and

sustained economic growth, sustainable development and job creation, promote financial

inclusion and support efforts to eradicate poverty in all its forms and dimensions, including

extreme poverty, and hunger, in particular in developing countries, while allowing for the

coherent mobilization of all sources of financing for development.

Emphasizing parliaments on the role of the private sector by influencing national

expenditure policies through the roles of parliaments, particularly with regard to discussions

and approval of budgets and final accounts, as well as the adoption of investment laws and

the provision of incentives and guarantees for private sector growth;

1. Call upon Asian governments to take new policy approaches to develop a more

comprehensive and innovative growth strategies needed to sustain a more resilient,

balanced, sustainable and inclusive economic growth that is necessary means to

create decent jobs and reduce inequalities to promote the formation of a regional

SME's network;

2. Stress upon Member Parliaments to remove all obstacles to socio-economic

progress and all forms of discriminations,

3. Call upon APA Parliaments to ensure by all means respect for the dignity and

value of all human beings and ensure adherence to human rights and social justice

by legislative and oversight means, ensuring equality of opportunity for all;

4. Encourage Member Parliaments to work on an informal debate at APA platform

on the potential benefits of social justice in their respective countries and promote

greater cooperation for equitable economic development in Asia;

5. Call upon APA member parliaments to support the development of Asian-led

multilateral bank and its capacity to promote equitable economic growth, improve

national and trans-boundary connectivity and to seek possible establishment of a

regional stabilization fund in times of economic crisis;

6. Encourage APA member governments to create a protocol to enhance resilience

to economic crisis which regulates the allocation for some budget reserves for

economic crisis mitigation;

7. Also encourage governments in Asia to promote cross-border private investments

while ensuring an institutional capacity and prudent regulatory frame work to

117

enable countries to absorb large capital flows, while at the same time using bilateral

swap arrangement to promote the role of local currency in financing cross-border

trade;

8. Urge Parliamentarians of Member Legislatures to promote social justice and

development in their respective policies as a common interest of all nations of Asia

by encouraging, promoting and endorsing national and regional efforts (and

execute developmental plans and strategies) to raise the living standards of peoples;

9. Recommend APA member parliaments to promote the adoption of Basel III to

improve supervision on financial sector governance; and to fill any financial gap

in case of any monetary crises.

10. Encourage parliaments in APA member countries to support the implementation

of the 2030 Agenda for sustainable Development and focus on policies that

alleviate poverty, including improving access to health, education, capital,

employment and social protection to help close income inequalities;

11. Call on APA member parliaments to consider reviewing their respective

legislations, where appropriate, to give more support to small and medium

enterprises (SMEs) by giving access to low interest credit loan and to provide

capacity building and regional networking to integrate SMEs into regional and

global value chains;

12. Encourage parliaments to support financial inclusion for the poor and other

vulnerable segments of society in each respective country and to share best

practices of financial inclusion in the region;

13. Encourage Member Parliaments to support the conduct of comprehensive studies,

with regional and global coordination regarding weak community groups, in the

support of the need for the financial integration of the underprivileged.

14. Stress the importance to invest in human development (and activate the concept of

partnership among member states in) and to provide sufficient public funding for

education and health for everyone, without discrimination, to face the future

global and Asian economic demands;

15. Stress the critical importance of a stable, inclusive and enabling global economic

environment for the advancement of sustainable development, for the reliable and

effective financing of development and for the implementation of the 2030 Agenda,

mobilizing public and private, as well as domestic and international resources.

16. Request the governments in respective countries to channel more funds in joint

research and development (R&D) activities as a means to spur innovation and

viable economic growth strategies to sustain a more resilient economic growth;

118

17. Also request the governments in respective Asian countries to promote the

implementation of low carbon economy despite the global economy deceleration;

18. Call upon the APA Member Parliaments to continuously promote the need for

reform in global financial institutions and architecture, financial technology

regulation, with the view for a balanced world economic and financial order;

19. Call Upon APA member countries to strive to create an enabling institutional and

business environment that can promote financial stability, financial inclusion, and

efficient mobilization and utilization of the available resources;

20. Recommend to establish a Technical Working Group so as to study the

terminology issues related to green funding, classification of relevant financial

instruments, methodology for standardizing such instruments and their subsequent

certification;

21. Call Upon APA member countries to facilitate investing their sovereign funds and

encourage their private investors to invest more in Asia and to create an appropriate

and attractive environment for Asian investment.

22. Express Concern very strongly to the use of sanctions or any mechanisms of

financial and economic pressure on APA Member States applied for political

purposes;

23. Request the Secretary General to seek the views of APA Member Parliaments on

the implementation of the present resolution and report there on to the next session

of the Standing-Committee in 2018;

119

Resolution on Poverty Eradication



Recalling APA Resolution on Alleviating Poverty in Asia (APA/Res/2015/08) adopted at the

8th APA Plenary in Phnom Penh, Cambodia, December 2015 and other relevant APA

resolutions;

Underlining the significance of the role of Parliaments both in advocating and oversight of

achievements of Sustainable Development Goals (SDGs), especially on Poverty Eradication;

Welcoming the High-level Plenary meeting of the U.N. General-Assembly on the Sustainable

Development Goals in September 2015 and its outcome; entitled as “Transforming our world:

the 2030 agenda for sustainable development”, in particular referring to goal 2 of sustainable

development to eradicate hunger, enhance food security and improve nutrition by

promoting sustainable agriculture

Reaffirming that each country must take primary responsibility for its own development and

that the role of national policies and strategies cannot be overemphasized in the poverty

eradication; articulating that SDGs are interconnected and the role of economic growth is

fundamental to poverty eradication, so much as investing in health and education;

Welcoming bilateral, triangular, regional and multilateral cooperation to eradicate poverty,

create jobs, address the consequences of international financial crises, promote sustainable

development, and advance market-based industrial transformation and economic

diversification;

Underlining the fact that the eradication of poverty in all its forms and dimensions is an ethical,

social, political, environmental and economic imperative of all humankind, and in this regard

recognizing that there is a need to better understand and address the multidimensional nature

of development and poverty in a multifaceted and integrated approach.

Emphasizing that the implementation of 2030 Agenda for Sustainable Development depends

crucially on the transformation of rural areas, where most of the poor and hungry live.

Recalling that nearly 80 per cent of the extreme poor live in rural areas and work in agriculture,

and that devoting resources to the development of rural areas and sustainable agriculture and

supporting smallholder farmers, especially women farmers, is key to ending poverty in all its

120

forms and dimensions, by, inter alia, improving the welfare of farmers.

Stressing at the same time the need for enhanced international cooperation on poverty eradication,

and the obligation of developed countries to provide financial, technical and capacity building

assistance along with support in the form of trade, investment and technological transfer to

developing countries;

Noting that poverty alleviation is important to combat international terrorism, abuse of women

& children and drug trafficking, arms smuggling, human trafficking, sea piracy and

transnational crimes;

Acknowledging that any constraint on the political and economic development of any country

would undermine the effort to poverty eradication and hamper the realization of other SDG’s;

Recognizing that the SDGs balance all the three crucial dimensions of sustainable

development the economic, the social and the environmental;

Reaffirming that poverty is the greatest global challenge facing the world today and its

alleviation and, eventually, its eradication, is an indispensable requirement for sustainable

development;

Supporting also a publicity campaign to raise awareness in the society about SDG utilizing the

potentials of mass media;

Emphasizing that achieving food security requires efforts and coordination at both national

and international level;

Recognizing the important role of agriculture in meeting needs of increasing world

population, underlining that sustainable agriculture practices and rural development are key

approaches to increase food security;

We therefore,

1. Urge APA Member Parliaments to work closely with their governments in the

formulation and implementation of the measures which are outlined in the

2030 Agenda for the Sustainable Development;

2. Determine to be more ambitious in our efforts to eradicate poverty, reduce

inequality, ensure food security, access to healthcare and education;

3. Develop a developmental strategic vision in cooperation with Member Parliaments

and their governments regarding poverty eradication, provided that developed

vision shall contain plans with measurable and assessable indicators.

121

4. Urge APA Member Parliaments to redouble their efforts in supporting activities

of poverty eradication and encourage their respective governments to facilitate the

implementation of effective policies to promote sustained, inclusive and

sustainable economic growth, full and productive employment and decent work

for all;

5. Urge Member Parliaments to create awareness among general public about the

importance of sustainable food consumption and production and take possible

steps to ensure it and harness all parliamentary efforts to enact laws that work for

the interest of food security.

6. Invite Member Parliaments to adopt necessary legislation to

a) improve labor market regulations,

b) support the informal sector and offering increased security to it,

c) establish legal savings and loan associations that can help to reduce the

reliance on moneylenders,

d) promote modern agriculture which contributes essentially to reduction of

poverty in urban and rural areas,

e) empower the poor to improve their living conditions and participate in

decision-making which affects their lives,

f) help to upgrade the infrastructure and services in areas where the poor live and work

with emphasis on creating better opportunities for the poor especially

girls, which will contribute to increased female labor force participation.

g) improve disaster preparedness, disaster relief as well as post-disaster

economic recovery;

7. Stress the necessity to adopt strategies to improve lift quality, offer higher levels

of welfare, by developing necessary policies and laws to force establishments to

comply with environmental regulations; to support the development of local

technology, research and innovation, taking into consideration the obligations

highlighted by the 21st Century Agenda, the Global Summit on SDGs, and UN

Environment Program.

8. Encourage Member Parliaments to support investment in climate resilient

agriculture and to adopt a unified approach to combat hunger by promoting public

and private investments, increased access to inputs, lands and technologies;

9. Invite APA Member Parliaments to take appropriate legislative measures for

poverty alleviation including providing social safety nets to the poor and the vulnerable;

10. Recommend Member Parliaments to support and strengthen the capacities of

government and communities to prepare for and respond to acute hunger arising

from disasters through community based on adaptation;

122

11. Encourage Member Parliaments to take joint action to organize aid campaigns, on

a voluntary basis upon the request of a Member Parliament, for assistance in the

context of alleviating poverty including to enhance domestic production of food

by participating in agricultural technologies and training programs;

12. Urge APA Member States to give significance to development of sustainable

agriculture practices while making national policies, to achieve Sustainable

Development Goals;

13. Call for increased cooperation between developed and developing member

countries for improving food security by means of bilateral, regional and

multilateral information sharing, especially in an area of sustainable agricultural

technology;

14. Stress the significance of women participation and contribution in agriculture

sector for improving productivity food security and eliminating poverty;

15. Stress the need to enhance and expand access by developing countries to

appropriate technologies that are pro-poor and raise productivity, and underlines

the need for measures to increase investment in agriculture, including modern

technologies, as well as in natural resources management and capacity-building of

the developing countries.

16. Stress that the achievement of sustainable development and the eradication of

poverty also hinge on the ability and readiness of countries to effectively mobilize

domestic resources, attract foreign direct investment, fulfil official development

assistance commitments and use official development assistance effectively, and

facilitate the transfer of technology to developing countries, on mutually agreed

terms;

17. Request the Secretary General to request in his turn the Member Parliaments to

offer their views regarding the efforts exerted for the implementation of this

Resolution, and submit their reports before the next meeting of the Permanent

Committee 2019.

123

Resolution on “The Role of APA Parliaments in Supporting the




Acknowledging the outcome document of the United Nations Summit for the adoption of Post-

2015 Development Agenda entitled “Transforming our world: the 2030 Agenda for

Sustainable Development,” adopted in September 2015;

Referring to the Inter-Parliamentary Union (IPU) Hanoi Declaration on The Sustainable

Development Goals: Turning Words into Action, adopted at its 132nd

Assembly, held in Hanoi,

Vietnam, March 2015; and other relevant inter-parliamentary organizations resolutions;

Reaffirming its resolution 70/1 of 25 September 2015, entitled “Transforming our world: the

2030 Agenda for Sustainable Development” eradicating poverty in all its forms and

dimensions, including extreme poverty, is the greatest global challenge and an indispensable

requirement for sustainable development, its commitment to achieving sustainable

development in its three dimensions — economic, social and environmental — in a balanced

and integrated manner, and to building upon the achievements of the Millennium Development

Goals and seeking to address their unfinished business.

Being convinced that the SDGs are integrated and indivisible, global in nature and universally

applicable, upholding the principle of common but differentiated responsibility, taking into

account different national capacities, levels of development, and respecting national policies

and priorities;

Underlining that strong political will and leadership of the parliaments and governments are

essential for the achievement of the SDGs,

Emphasizing the need for a consensus between governments, parliaments and the people to

recognize the importance of the development particularly in the areas of health, education,

housing, food security, nutrition and environmental sustainability;

Noting the significant progress made by countries in strengthening their public-private

partnership readiness and institutional capacities through legislation and establishment of

public-private partnership units in relevant government departments;

Welcoming the establishment of the Sustainable Development Goals Commission in some

Asian parliaments as the best practices to pursue the objectives of the SDGs at national level;

124

1. Endorse the 2030 Agenda for Sustainable Development, the outcome document of

the UN Summit which adopted the SDGs as the new development frame work for

2015- 2030. The list of the SDGs is annexed;

2. Urge APA Member Parliaments to uphold Parliamentary Diplomacy as an

instrument to improve the implementation of SDG’s in general and APA priorities

including environmental protection, poverty eradication, protection of the safety of

energy market in Asia, economic growth of APA Member States and preventing of

Water crisis in particular;

3. Invite APA Members States to review and assess opportunities and legislative gaps

to engage the private sector to invest in infrastructure on a sustainable basis ;

4. Call upon Member Parliaments to develop strategies in support of government

efforts regarding SDGs, and how to expand the use of clean and renewable energy

such as solar, hydro and wind energy;

5. Decide to be actively involved in the integration of SDGs into national development

programs and the formulation of national policies to support the mainstreaming

and implementation of SDGs;

6. Invite APA members to involve all actors in sustainable development

consideration to ensure transparency and accountability in the implementation

process;

7. Urge the Asian Parliaments to contribute to the national efforts towards achieving

the SDGs including through the establishment of the appropriate mechanisms to

monitor the implementation of the 2030 Sustainable Development Agenda at

national level;

8. Recommend to Asian Parliaments and Governments to consider establishing an

Asian information center in order to provide independent, scientific and reliable

data and analytical information in reference to sustainable development indicators;

9. Call upon APA Members to provide adequate budgetary resources and adopt

legislations which are relevant to support and monitor the successful

implementation of the SDGs;

10. Resolve to strengthen the role of national parliaments in the advocacy of SDGs so

that people understand that the SDGs are relevant to their lives;

11. Request the Standing Committees of APA to deliberate in a comprehensive

manner issues of SDGs which are relevant to the work of their committees;

12. Recognize Parliaments role in the private sector, by promoting national

expenditure policies, through parliament’s regulatory roles, particularly regarding

125

the discussion and adoption of budgets and final accounts, and for the endorsement

of investment laws, supply of sufficient incentives and securities for private sector

growth.

13. Stress the importance to develop data and indicators to setup a proper follow-up

mechanism on the implementation of SDGs and the need to strengthen statistical

capacities of all countries to support the progress;

14. Call upon parliaments to contribution, through its roles, to highlight the priority

to the enhancement of sustainable agriculture as food security, will constitute the

most insisting problem of future sustainable development objectives;

15. Urge Asian governments to engage in bilateral, regional or multilateral

partnerships in order to build infrastructures and sustainable development projects,

using governmental and sovereign funds;

16. Circulate and exchange the experiences, procedures and measures that represent

successful models in the field of sustainable development among all members of

the association in order to benefit, replicate, build upon and be guided by them;

17. Call Upon APA member states to strengthen regional economic cooperation and

integration to enhance regional connectivity in supporting the implementation of

the SDGs;

18. Request all APA Member Parliaments to report their achievements in the

implementation of the SDGs to the APA Secretariat in order to provide information

for further discussion in the next Economic and Sustainable Development

Standing Committee.

126

Sustainable Development Goals

Goal 1 End poverty in all its forms every where

Goal 2 End hunger, achieve food security and improved nutrition and promotes

sustainable agriculture

Goal 3 Ensure healthy lives and promote well-being for all at all ages

Goal 4 Ensure inclusive and equitable quality education and promote lifelong

learning opportunities for all

Goal 5 Achieve gender equality and empower all women and girls

Goal 6 Ensure availability and sustainable management of water and sanitation for

all

Goal 7 Ensure access to affordable, reliable, sustainable and modern energy for all

Goal 8 Promote sustained, inclusive and sustainable economic growth, full and

productive employment and decent work for all

Goal 9 Build resilient infrastructure, promote inclusive and sustainable

industrialization and foster innovation

Goal 10 Reduce in equality within and among countries

Goal 11 Make cities and human settlements inclusive, safe, resilient and sustainable

Goal 12 Ensure sustainable consumption and production patterns

Goal 13 Take urgent action to combat climate change and its impacts*

Goal 14 Conserve and sustainably use the oceans, seas and marine resources for

sustainable development

Goal 15 Protect, restore and promote sustainable use of terrestrial ecosystems,

sustainably manage forests, combat desertification, and halt and reverse land

degradation and halt biodiversity loss

Goal 16 Promote peaceful and inclusive societies for sustainable development,

provide access to justice for all and build effective, accountable and

inclusive institution sat all levels

Goal 17 Strengthen the means of implementation and revitalize the global partnership

for sustainable development

*acknowledging that the United Nations Framework Convention on Climate Change is the primary

international, intergovernmental forum for negotiating the global response to climate change

127

Draft Resolution on Water and Sanitation in Asia for All

APA/Plenary/SC-Economic/Draft Res/2019/06 16 December 2019


Recognizing the outcome document of the United Nations Summit for the adoption of Post-

2015 Development Agenda entitled “Transforming our world: the 2030 Agenda for

Sustainable Development,” adopted in September 2015;

Recalling United Nations’ General Assembly resolution (A/64/292) adopted on 28th

July

2010, which formally recognized water and sanitation as human rights and UN Human Rights

Council resolution (A/HRC/RES/18/1) adopted on the 28 September 2011, recognizing that

the right to water and sanitation are part of the right to an adequate standard of living;

Welcoming the SDG goal 6 on ensuring availability and sustainable management of water

and sanitation for all, including universal and equitable access to drinking water, sustainable

water resources management and wastewater treatment, providing a further anchor for

sustainability in the water governance field;

Noting with interest relevant commitments and initiatives promoting the human right to safe

drinking water and sanitation, including the Abuja Declaration, adopted at the first Africa-

South America Summit, in 2006, the Delhi Declaration, adopted at the third South Asian

Conference on Sanitation, in 2008, the Sharm el-Sheikh Final Document, adopted at the

Fifteenth Summit Conference of Heads of State and Government of the Movement of Non-

Aligned Countries, in 2009, and the Colombo Declaration, adopted at the fourth South Asian

Conference on Sanitation, in 2011;

Deeply concerned that approximately one billion people across Asia could face severe water

shortage by 2050;

Stress upon the need for Asian Governments to focus in national policies on water and

sanitation issues and contribute towards international efforts in resolving these issues;

1. Welcome the inclusion of water and sanitation in Post-2015 Development Agenda

and the acceptance of human right to safe drinking water and sanitation by the

General Assembly and the Human Rights Council;

2. Consider the role of Parliamentarian critical in the implementation of human

rights approach to water and sanitation in Asia, including particularly the adoption

of legislative measures in the implementation of their human rights obligations;

128

(INITIAL VERSION)

3. Reaffirm that APA Member States have the primary responsibility to ensure the

full realization of SDGs including Goal 6, and must take steps, nationally

and through international assistance and cooperation, especially economic and

technical, to the sanitation by all appropriate means;

4. Request Member Parliaments to urge their respective governments to cooperate

with their regions to discuss the water scarcity challenge all over Asian countries

and to study in depth the causes of the water scarcity and to provide appropriate

solutions and strategies to overcome this challenge;

5. Request the APA Member States to ensure financing according to the available

resources for the provision of affordable water and sanitation, and to develop

indicators and data collection mechanisms to monitor progress and to identify

shortcomings;

6. Encourage integrated water resource planning and management1 for reducing

widespread scarcity and pollution of freshwater resources in many regions and give

priority to the fulfillment of basic needs and safeguarding of ecosystems in

developing and using water resources;

7. Urge APA Parliamentarians to vigorously engage with their governments’

executives on building inclusive frameworks between States for reduction of

climate change impacts. These climate change impacts have severe consequences

in the shape of water scarcity and flooding;

8. Ask APA Members to support advance technology transfers from developed

countries to the developing countries of Asia and sharing of good practices for

efficient allocation of water;

9. Underline the important role of the international cooperation provided by the

United Nations, international development partners, as well as by donor agencies,

in the achievement of the SDGs, and urges development partners to harmonize

their strategies with the national initiatives and plans of APA Members related to

safe drinking water and sanitation;

10. Adopt awareness programs by Member States parliaments to inform their citizens

about the problem of water scarcity in order to reduce their wastefulness, prevent

pollution or waste, and limit their use to the necessary human needs without any

other uses;

11. Propose to establish an open ended group in the context of this Resolution to

discuss continuously the different dimensions of Water Crisis in Asia and use the

Parliamentary Diplomacy among APA States in this region to properly address the

disastrous life of the peoples of this region and protect the safety of the

environment;

12. Request the Secretary-General to report, the achievement of APA Member

1 Integrated water resources management ( IWRM) has been defi ned by the Global Water Partnership

(GWP) as "a process which promotes the coordinated development and management of water, land and related

resources, in order to maxi mi ze the resultant economic and social welfare in an equitable manner without

compromisi ng the sustai nability of vital ecosystems".

129

Parliaments on this resolution, to the next Standing Committee on Sustainable

Development.

130

Resolution on Adopting a Road Map Providing for Measures to Stimulate

Green Finance



Recalling the decisions taken by the Working Group on Green Finance (19 April 2019,

Naryan-Mar Russia), Standing Committee on Economic and Sustainable Development (26

June 2018, Pissouri, Cyprus), as well as the final results of development and consideration of

a Road Map providing for measures to stimulate Green Finance that is prepared in pursuit of

implementing the mentioned decisions,

Recommend

1. To approve and adopt for implementation a Road Map providing for measures to

stimulate Green Finance within the APA member-countries contour.

2. To establish the Asian Climate Financial Initiative (ACFI), an international

information and methodology center, in order to build and further the process of

information and methodological support for developing the Green Finance system within

the APA member-countries contour and to arrange the works on verification,

certification and introduction of a combined register of the Green Finance instruments.

3. To establish the APA Supervisory Board to involve organization’s members for

coordinating and monitoring the ACFI activity and strategic development.

Call on the APA member-parliaments and governments to contribute to engaging in the joint

work within the Asian Climate Financial Initiative the national agencies working in the field

of Green Finance and central banks, ministries of ecology and other government institutions

jointly with professional community empowered with the matters of Green Finance.

131



13-18 December 2019

Antalya, Turkey

SC-Political Affairs/Rep/2019/10

15 December 2019


Political Affairs

The Standing Committee on Political Affairs was held on 15 December 2019 in

Antalya, Republic of Turkey. The member parliaments attending the 12th Plenary

participated in the deliberations of this Committee.


The Agenda of the meeting was adopted unanimously (Attachment I).


H.E. Mrs. Chenarani member of the Islamic Parliament of Iran and APA Vice-

President for 2019 was elected as the Chairperson.


The Chairperson referred to the meeting in Isfahan, Iran where 8 draft

resolutions after incorporating amendments were adopted. Draft resolution on

“Towards an Asian Parliament” was deferred to the next Standing Committee

meeting after an extensive exchanges of views. Iran presented a new draft

resolution on Promotion of Multilateralism.

Attachment VIII

132


The representative of the Secretariat briefly informed the meeting on the past

work of the committee concerning the relevant draft resolutions.

5. Report of the Chairman of Working Group on Asian Parliament:

The Chairman of the said Working Group presented his report as attached

(Attachment II).

6. Consideration of Draft Resolutions recommended by 2nd Executive

Council:


1. Draft Resolution on “Towards an Asian Parliament” (Deferred)

2. Draft Resolution on Good Governance

3. Draft Resolution on the Rule of Law and Judicial Empowerment

4. Draft Resolution on Good Parliamentary Practices

5. Draft Resolution on Building Prosperity in Asia through Friendship and

Cooperation

6. Draft Resolution on Asian Parliaments and Governments Together for

Prosperity in Asia

7. Draft Resolution on Asian Parliaments’ Unwavering Support for the

Palestinian People

8. Draft Resolution on Harmonious Development through Democracy

9. Draft Resolution on Enhancing Cooperation among the Members of the Asian

Parliamentary Assembly to Protect and Promote Multilateralism (New)

The delegation of China presented an amendment on Draft Resolution on ”Rule

of Law” which was deferred to the next Standing Committee.

The representative of the Secretariat stated that the Agreed Text on rejection of

the recent declaration by U.S. State Department on the Israeli settlements has

been incorporated into the relevant Draft Resolution.

7. Any other matters:


133

Attachment I



13-18 December 2019

Antalya, TURKEY

Standing Committee on Political Affairs

Draft Agenda





5- Report of the Chairman of Working Group on Asian Parliament

6- Consideration of Draft Resolution recommended by 2nd Executive Council

7- Any other matters

134

Attachment II

بسمه تعالی

Asian Parliament Working Group

12th APA Plenary

Mr. Chair,

The Iran’s Islamic Parliament has been one of the main sponsors of establishment of the Asian

Parliament (AP).

This support has been done by focusing on previous experiences in parliamentary integration

in Asia as well as gradual promotion and evolution of the APA to an inclusive regional

parliamentary institution.

In this regards, Iran’s Parliament has spent considerable human and financial resources for

realizing this supreme goal.

However, this goal would not turn into reality as long as lack of attention to the political,

economic, ethnic, religious, cultural and social grounds of Asia and lessons learnt from other

regions.

Iran believes that the idea of the AP belongs to all Asian states and Asian parliaments;

therefore, their viewpoints and observations about the AP need to be taken into account.

At the same time, the AP is a subdivision to the major objective of Asian integration on which

governments need to decide.

Therefore, pursuing this objective must be in line with regional integration agreements among

the Asian states. Given various differences and contrasts among the Asian nations, this

objective has been facing with numerous challenges so far.

All in all, discussing the establishment of an inclusive AP without attention to the theoretical,

political, economic and security contexts as well as its operational requirements including

diverse national rules and procedures, will remain in an abstract condition with no hope to its

realization.

Mr. Chair,

We believe that exchange of views about the AP establishment needs to be done firs and

foremost within national and sub-regional level and these discussions to be forwarded to the

APA Secretariat for further deliberation. Then, member parliaments to give their feedbacks on

different ideas in order to find out whether the current time is apt for raising such idea or not.

Quite obvious that as this extensive scheme will not materialize without relying on a support

by an active and efficient regional parliamentary institution, the APA Secretariat, in the next

step, will need to consult with intra- and extra-regional academic forums and other regional

135

parliamentary institutions beyond Asia such as the European Union with the purpose of

exploring this idea, identifying the obstacles, challenges, opportunities and requirements for

its realization.

At the end, it is on us to propose a theoretical-practical blueprint aimed at turning the APA to

the AP.

I need to stress on this point that any activity about the AP must be under supervision and

leadership of the APA’s Standing Committee on Political Affairs and this Working Group, as

an ad hoc group, needs to present its action reports to the Political Committee for

consideration and adoption.

The Iran’s Parliament is endorsing past efforts and actions within this Working Group and

firmly believes that its future activities need to be resumed within the same conditions and

observations.

We believe that as there are considerable sensitivities and impacting factors about political,

economic, security, cultural, ethnic and religious issues in Asia, the idea of establishing the

AP requires extensive research and then requires complex, comprehensive, prospective and

realistic negotiations about this idea. Also, there are many questions and concerns that need

to be logically and realistically addressed within this framework.

Mr. Chair,

To conclude, allow me just to forward the Iranian delegation’s perspectives about how to

address the concept of the Asian Parliament:

1. The historical development of Asia is among key issues of post-cold war international

relations. End of the Cold War opened a new horizon in the contemporary history of Asia and

paved the way for gradual return of Asia to the global economic, political and cultural orbit.

This trend got further accelerated and deepened at the turn of the century. As enjoying unique

historical, geopolitical, civilizational, cultural, economic and social factors and features, Asia

will become gradually and steadily to the focal point of the international relations. In this

direction, the Asian integration including harmonization of the parliamentary activities in Asia,

as an effective complementarity for inter-governmental activities is of utmost importance.

2. The ethnic, racial and religious fragmentations, different and conflicting national interests

and serious political, economic and security rivalries and sensitivities are among noticeable

features of the contemporary Asian community. Therefore, the Asian parliamentary integration

is facing numerous challenges and obstacles thanks to geographical, historical, political,

cultural and inter-relational requirements. The reality is that power in Asia is an intersection of

various and conflicting political prospects. That is why structure for political cooperation and

convergence is yet fragile. The diversity of national and subnational institutions as well as

various types of cooperation rooted from different political and religious ideologies along with

the extension of diverse Asian actors and powers are among main reasons for the impossibility

of the political integration and accordingly, the realization of the Asian Parliament. On the

other hand, the type of linkages between some Asian states with trans-regional powers is

another challenge to the Asian integration. So, given different ideological, cultural and

religious perspectives, the continental and trans-continental powers follow different narratives

and approaches about regionalism and parliamentarism in Asia. Despite some over-lapping

136

issues, these narratives and approaches have competing goals and prospects that reaching

to a shared viewpoint is difficult.

3. Given the novelty of the Asian Parliament as well as the considerably complex political,

security, economic, cultural, religious and ethnic conditions of the Asian states with different

levels of democracy, any precipitance in exploring such key issues will lead to the deviation

of goals and realistic and practical solutions. The Iran’s Parliament believes that achieving this

grand objective will be done by a consensus among APA’s members.

Thank you.

137


Political Affairs

1. Draft Resolution on “Towards an Asian Parliament” (Deferred) ................................................. 8

2. Resolution on Good Governance .................................................................................................. 9

3. Resolution on the Rule of Law and Judicial Empowerment....................................................... 10

4. Resolution on Good Parliamentary Practices ............................................................................. 12

5. Resolution on Building Prosperity in Asia through Friendship and Cooperation ...................... 14

6. Resolution on Asian Parliaments and Governments Together for Prosperity in Asia ................ 17

7. Resolution on Asian Parliaments’ Unwavering Support for the Palestinian People .................. 19

8. Draft Resolution on Harmonious Development through Democracy ......................................... 24

9. Draft Resolution on Enhancing Cooperation among the Members of the Asian Parliamentary

Assembly to Protect and Promote Multilateralism (New) .......................................................... 26

138

Draft Resolution on “Towards an Asian Parliament” (Deferred)

Deferred

APA/Plenary/SC-Political/Draft Res/2019/01 16 December 2019


Recalling the document titled “Foundations of an Asian Parliament” prepared by the Asian

Parliamentary Assembly (APA) Permanent Secretariat in May, 2014;

Further recalling the Lahore Declaration adopted on 3rd Dec, 2014 by APA Plenary that

established the Special Committee on the Creation of the Asian Parliament (SCCAP), to

consult with Member Parliaments in order to formulate a road map for Asian Parliament,

reflecting the emergence of the Asian Century;

Emphasizing that the creation of an Asian Parliament is a long term objective, various aspects

of which need to be explored as stipulated in the report of APA Standing Committee on

Political Affairs held on 2 June 2016 in Jordan;

Welcoming the decision made in the meeting of the SCCAP convened in Jordan in June 2016

and approved by the 9th APA Plenary meeting in 2016, that the SCCAP will function under the

APA Standing Committee on Political Affairs;

Recalling the discussion of the SCCAP meeting held on 29 November 2016, Siem Reap,

Kingdom of Cambodia;

Therefore,

1. Reiterate our resolve to continue efforts and support the fulfilment of SCCAP’s

objectives;

2. Support the step by step and inclusive efforts of the SCCAP in promoting

cooperation through consultation with Member Parliaments on common issues such

as environment, poverty alleviation, trade and regional connectivity amongst others;

3. Support the creation of Working Group in the APA for providing input to the APA

Secretariat. The Working Group for the purpose of the Asian Parliaments shall

submit their input through the APA secretariat which will place a report containing

proposals to the Standing Committee on Political Affairs before every plenary;

139

Resolution on Good Governance

APA/Plenary/SC-Political/Res/2019/02 16 December 2019


Realizing that good governance is inextricably linked to sustainable development, which leads

to stability and prosperity;

Taking in to account all characteristic of Good Governance and their effects on achievement of

SDGs and prosperity of human being;

Recognizing the importance of good governance in the achievement of SDGs as one of means

to build peaceful, just and inclusive societies;

1. Reiterate that good governance is a key to achieving inclusive economic, social

and institutional development;

2. Recognizes that transparency in all its forms and manifestations, free, responsible

media, popular participation in government, and a vibrant civil society are the

pillars of good governance;

3. Stresses upon the Member Parliaments to identify gaps in governance which may

lead to poverty, injustice and inequality;

4. Calls upon Member Parliaments to ensure as appropriate enhanced participation

of women, youth and persons belonging to national or ethnic, religious and

linguistic minorities in the national political process;

140

Resolution on the Rule of Law and Judicial Empowerment



Reaffirms the universal realization of the right of peoples under colonial, foreign and alien

dominations, to self-determination is a fundamental condition for the effective guarantee and

observance of human rights and for the preservation and promotion of such rights;

Recalling the principles of the Charter of the United Nations, including those of sovereign

equality and independence of all States, which are indispensable foundations for a more

peaceful, prosperous and a conflict free world;

Recognizing that the rule of law at national and international levels is essential for all states

equally, and respect for and promotion of the rule of law and justice are the guiding principles

for every state;

Further recognizing that all persons, institutions and entities, public and private, have a right

to be accorded equal protection of the law and to be treated in accordance with the law, without

any discrimination;

Reaffirming the duty of all Member States to settle their international disputes through peaceful

means, including, negotiation, mediation, conciliation, arbitration and judicial settlement;

Further reaffirming that the rule of law is essential for independence of judiciary and the

protection of human rights can be realized through the empowerment of the judiciary;

Convinced that the rule of law and sustainable development are inextricably linked and

mutually reinforcing and contribute to the realization of human rights and fundamental

freedoms;

Supporting the principles of sovereign equality of states, non-intervention in the internal or

external affairs of states and condemning as a violation of this principle any interference by

states in the internal affairs of other states with the aim of forging change of legitimate

governments;

Stressing that the key role in maintaining of the rule of law belongs to states and those

international efforts to strengthen the rule of law should complement national efforts, but not

substitute them;

141

1. Stress the importance of capacity development through rule of law;

2. Emphasize the importance of institutional strengthening by maintaining the rule

of law;

3. Stress also the necessity for strengthening the international judicial cooperation

among judicial authorities of all Member States.

4. Urge Member Parliaments to ensure compliance with internationally agreed

human rights and humanitarian laws.

5. Encourage the promotion of a system of justice which incorporates the full range

of judicial measures to ensure accountability, justice, provide remedies to victims,

reconciliation, and establish independent oversight;

6. Reiterate our strong and unequivocal condemnation of terrorism, extremism in all

its forms and manifestations, committed by whomever, wherever and for whatever

purposes, as it constitutes one of the most serious threats to the rule of Law; and

7. Emphasize the importance of our continued efforts for promotion of the rule of

law in all its aspects, and to take steps to strengthen the rule of law for realization

of peace and security, human rights and development.

142

Resolution on Good Parliamentary Practices

APA/Plenary/SC-Political/Res/2019/04

16 December 2019


Noting the ever increasing and assertive role of parliaments in public affairs and in the

promotion of democratization for ensuring good governance;

Taking into account the fact that 181 states have adopted parliamentary systems for managing

their national affairs;

Taking into account the cultural diversity, role of minorities, diversity of religions, faith and

ethnics in all societies of Asia.

Noting the cardinal role that parliaments play in a democratic polity and in addressing issues

of public importance;

Recognizing that parliaments must be truly representative, transparent, accessible, accountable

and effective in its functions;

1. Urge APA Member Parliaments to adopt transparent modes of public

communications, through ensuring access to their administrative system and to

develop their own websites and broadcasting channels;

2. Further urge APA Member Parliaments to devise effective outreach mechanisms

for engagement with public, including, civil society, with a view to ensure their

meaningful contribution in the legislative processes;

3. Call upon APA Member Parliaments to adopt measures for ensuring public

confidence in the integrity of parliamentarians, through enforceable codes of

conduct and transparency in managing the affairs of political parties and their

funding;

4. Encourage APA Member Parliaments to streamline their legislative process by

encouraging public hearing in respective constituencies;

5. Call upon APA Member Parliaments to ensure their effective participation at

regional and international forums with a view to promote transnational

collaboration amongst Member Parliaments, and to devise a strategy towards this

end by the APA;

143

6. Also call upon APA Member Parliaments to ensure their oversight of the

executive, particularly, in the formulation of international policy, and to make

recommendations to their respective governments towards a peaceful settlement of

international disputes;

7. Urge APA Member Parliaments to adopt positive measures for ensuring a

meaningful participation of women, minorities and marginalized communities in

their working;

8. Call upon APA Member Parliaments to promote inter-parliamentary cooperation

through formation of friendship groups and working groups on issues of common

interest;

9. Further Call upon APA Member Parliaments to encourage developing

democracies through sharing their experiences and best parliamentary practices

and provide technical and other required support with a view to facilitate their

process of democratization.

144

Resolution on Building Prosperity in Asia through Friendship and

Cooperation APA/Plenary/SC-Political/Res/2019/05

16 December 2019


Recalling relevant APA resolutions on Advancing the Principles of Friendship and Cooperation

in Asia (APA/Res/2015/01—11 December 2015); Resolution on Measures and Methods of

Materialization of Principles of Friendship and Cooperation in Asia (APA/Res/2014/01— 3

December 2014); Resolution on Consolidation of Friendship and Cooperation in Asia

(APA/Res/2013/01-- 9 December 2013); Resolution on Reinforcing the Declaration on

Principles of Friendship and Cooperation in Asia (APA/Res/2010/09—30 November 2010);

Resolution on Pursuing Implementation of the Declaration on the Principles of Friendship and

Cooperation in Asia (APA/Res/2008/09, 29 November 2008) and Resolution on the Friendship

Pact in Asia; (APA/Res/2007/06, dated 19 November 2007); Text of the Declaration on

Principles of Friendship and Cooperation in Asia (APA/Res/2007/06/Annex, 19 November

2007);

Relying on deep-rooted ties of history, geography, culture, economy, politics, and civilization

which bind Asian nations together;

Recognizing the amity and the friendly relations among the Asian Nations, Parliaments, and

States as an indispensable asset which need to be further strengthened by all kinds of inter-

governmental; inter-parliamentary as well as inter-national interaction and cooperation;

Deploring the current widespread war and violence in West Asia which undermine peace and

security and entail massive killing and indiscriminate targeting of innocent people;

Offering in Good Faith all our capacities and capabilities in parliamentary diplomacy for

mediation, reconciliation, and supporting dialogue with a view to promoting friendship and

cooperation and contribute to peaceful resolution of conflicts in Asia;

Emphasizing the fundamental role of the principles of sovereign equality, political

independence, the territorial integrity of States, the non-use of force or of the threat of use of

force in international relations and non-interference in internal affairs of States in the

promotion of friendship and cooperation in Asia and calling upon all Member Parliaments and

their respective Governments to ensure equal and non-discriminatory access of their citizens

to civil political, economic, social and cultural rights;

Reiterating the importance of the Declaration on the Principles of Friendly Relations in Asia

as a proper framework for promoting peace and prosperity in Asia;

145

Encourage all member states to enhance public relations among nations of different countries

in order to better understand of each other and to strengthen the friendly relations among

nations;

Encouraging further expansion of friendly relations including cultural, diplomatic, scientific,

and commercial relations among all Asian States and further interaction among Asian

Parliaments and Nations in pursuance of the purposes of the Declaration;

1. Call upon all Member States to focus on exchanging cultural experiences and

deepening social communication through holding forums and events under the

umbrella of the Asian Parliamentary Assembly, for the positive objectives that

benefit the Member States;

2. Urge collective and concerted efforts by all Asian States whose parliaments are APA

Members to provide humanitarian assistance of all kinds to the vulnerable people in

war- torn countries;

3. Call Upon all Asian States to direct their diplomatic efforts at reducing political

tensions and utilize all ways and means within their power to avoid and de-escalate

controversies which have potential to undermine principles of friendship and

cooperation in Asia;

4. Welcome the initiative of the Inter-Parliamentary Union supported by the United

Nations General Assembly Resolution 72/278 to organize a world conference on

interfaith and inter-ethnic dialogue with the participation of Heads of State, parliaments

and world religions.

5. Urge Asian Parliaments to disseminate information about the APA Declaration on

the Principles of Friendship and Cooperation in Asia by all available means including

parliamentary and state publications, parliamentary friendship groups, public

programs, etc.

6. Decide that every Member Parliament would motivate public and private media

networks, websites and the like at local and national levels to engage in promoting

and spreading the word about the content, importance and positive results of the

adoption and implementation of the APA Declaration on the Principles of Friendship

and Cooperation in Asia;

7. Encourage Asian academic institutions, think-tanks and research centers,

universities and educational institutions, as well as professional associations

throughout Asia to take part in promoting and adhering to the tenets and guidelines

enshrined in the APA Declaration on the Principles of Friendship and Cooperation

in Asia,

146

8. Call upon all APA Member Parliaments to inform the APA Secretariat of measures

they have taken in promoting the APA Declaration on Principles of Friendship and

Cooperation in Asia,

9. Request the Secretary-General to continue his consultations and coordination with

the APA Member Parliaments as well as interested Asian organizations and

academic institutions for promoting further activities and joint initiatives pertaining

to Friendship and Cooperation in Asia.

147

Resolution on Asian Parliaments and Governments Together for

Prosperity in Asia

APA/Plenary/SC-Political/Res/2019/06

16 December 2019


Recalling APA resolutions on Mobilizing Interactions Between APA and Asian Governments

(APA/Res/2015/02—11 December 2015); Engaging APA with Asian Governments and Inter-

Governmental Organizations (APA/Res/2014/02); Asian Parliaments and Governments:

Together for Solidarity and Prosperity in Asia (APA/Res/2013/02 –9 December 2013);

Measures for Enhancing Cooperation Between APA and Asian Governments

(APA/Res/2010/11, 30 November 2010) and resolution on Enhancing Cooperation Between

Asian Parliamentary Assembly Member Parliaments and Their Governments for

Implementation of APA Decisions (APA/Res/2008/10, 29 November 2008);

Emphasizing the need to foster closer coordination and cooperation between APA and

Governments of APA Member Parliaments;

Taking note of the necessity of smooth cooperation and coordination between Parliaments

and Governments in order to pass relevant enactments;

Encouraging Member Parliaments to consider endorsing and adopting common legislations on

issues of mutual interest to both APA and Asian Governments;

1. Urge all Member Parliaments to inform relevant high-ranking officials of their

respective governments of the great potentials, activities, and achievements of the

APA as the largest inter-parliamentary organization in Asia and report thereon to

the Secretariat for circulation;

2. Decide to form APA parliamentary groups comprising nominated delegates from

volunteer Member Parliaments under the supervision of the APA Vice-President

for Political Affairs and in full coordination with the APA Secretariat, to hold

contacts and meetings with relevant inter-parliamentary and inter-governmental

organizations, with a view to converging points of view and considering possible

joint initiatives pertaining to regional and global issues, including the creation of

an Asian Parliament;

3. Encourage Member Parliaments to seek the views of their respective Governments

on the subject of Asian Parliament and to contribute to the work of the APA Special

Committee on the Creation of Asian Parliament (SCCAP) by providing their points

of views and analyses of the subject matter;

148

4. Request APA Member Parliaments to identify and describe their priority desirable

topics for receiving training, as well their capabilities to offer training and best

practices, and share them with other Parliaments through the APA Secretariat, in

order to organize training programs on exchanging best practices and learning from

each other;

5. Request the Vice-President for Political Affairs to report to the Executive Council

and the Plenary Sessions on his/her activities pertaining to the formation of

working groups from interested Member Parliaments to focus on the

implementation of APA decisions on political affairs;

6. Request the Secretary-General to expand the scope of its contacts and

communications with inter-governmental as well as inter-parliamentary

organizations who work on issues relevant to the items on the APA agenda in order

to facilitate further interaction and joint efforts on common grounds with a view to

enhancing cooperation between Asian Parliaments and Governments and report

thereon to the next session of the APA Standing Committee on Political Affairs

and the Executive Council.

149

Resolution on Asian Parliaments’ Unwavering Support for the Palestinian

People



Recalling APA Resolutions on Supporting Palestinian State and Protecting Rights of Palestinian

People, (APA/Res/2013/03, 9 December 2013); Violations of International Humanitarian Law in

the Palestine and the War Crimes Committed By the Zionist Regime in Gaza (APA/Res/2009/01,

8 December 2009); and Humanitarian Crisis in Palestine Particularly in the Gaza Strip

(APA/Res/2008/08, 29 November 2008); and the catastrophic humanitarian impact of the

aggressive war on the Gaza Strip in July 2014.

Also recalling the resolutions of the United Nations Security Council, including resolutions 242

(1967), 252 (1968), 267 (1969), 298 (1971), 446 (1979), 465, 474, 478 (1980), 468 (1980) and

1322 (2000), 2334 (2016), and resolutions of the United Nations General Assembly and other

relevant international documents.

Inspired by the Principles and objectives enshrined in the APA Charter and the relevant APA

resolutions;

Committed to contribute to the promotion of peace and security at regional and global levels on

the basis of justice and the rule of law;

Affirming the responsibility of the international community to support implementation of

resolutions and recommendations of the United Nations Security Council; the UN General

Assembly; the Human Rights Council; and the APA pertinent to the situation in Palestine,

particularly in Al-Quds;

Supporting the struggle of Palestinian people against Israeli occupation by its all means to liberate

its land and establish an independent Palestinian State with Al-Quds city as its capital;

Denouncing the transfer of the American Embassy from Tel-Aviv to the occupied city of Jerusalem

in disregard of the principles and rules of international legitimacy and UNSC Resolutions;

150

Expressing serious concerns on Israel’s lack of commitment to abide by resolutions and

recommendations of the UN Security Council, the General Assembly, the Human Rights Council,

the Inter-Parliamentary Union, and the APA regarding the human rights situation in the occupied

Palestinian territories, particularly in Al-Quds;

Reaffirming the applicability of the fourth Geneva Convention relative to the protection of Civilian

Persons in Time of War, of 12 August 1949, to the occupied Palestinian territories, including Al-

Quds;

Recognizing that Israel’s severe violations of international humanitarian law and of the human

rights of Palestinian people undermine international efforts towards achieving a just and lasting

peace in the region;

Affirming that the road to peace, stability and prosperity in the Middle East comes first by ending

the Israeli occupation of Palestine in implementation of the relevant resolutions of international

legitimacy, and not to replace the political solution with economic solution through economic

conferences aimed at legitimizing the Palestinian lands occupation and coexistence, and prolongs

the occupation tenure.

Emphasizing that the practice of worship, prayers and all Islamic religious rituals in Al-Aqsa

Mosque is a natural and guaranteed right for only Muslims. The Israeli occupation has no right to

intimidate and prevent them from carrying out their duties, while Israeli occupation allows settlers

and extremists to break into the sanctity of islamic sacred places, especially Al-Aqsa Mosque.

1. Urge all Members of the APA to support and treat the State of Palestine as a full

member of the United Nations.

2. Reject and strongly condemn the statements made by the Israeli Prime Minister on

10th of September 2019, in which he announced his intention to annex the entire

Palestinian Jordan Valley, the northern Dead Sea and settlements in the Occupied

Palestinian Territories, in a massive and flagrant violation of the rules of

international law and the provisions of the Charter of the United Nations and its

resolutions, particularly Security Council resolution 2334 for 2016. We call upon

the United Nations to defend its resolutions that end the Israeli occupation and

enable the Palestinian people to self-determination on their land.

3. Affirm our adherence to the relevant resolutions of international legitimacy as the

sole reference to the resolution of the Palestinian issue, and we confirm our

absolute rejection of all plans and deals of the so-called "American Deal of the

Century" and conferences that do not abide by those resolutions. We affirm that

there is no peace, no security or stability in the Middle East without ending the

Israeli occupation, and establishing of an independent Palestinian state with

151

Jerusalem as its capital on the borders of 4th of June 1967, and the resolution of the

refugees issue in accordance with Resolution 194.

4. Condemn all violations of international law that threaten international peace and

security, including all acts of terrorism and organized crime, and human rights

violations by Israeli occupying forces and settlers in Palestine, and call for

international protection of the Palestinian people in accordance with General

Assembly resolution A / Es-10 / L. 23 of 11 June 2018, and the relevant Geneva

Conventions.

5. Encourage all members of the international community to take up with the

pressure on Israel to immediately release all the Palestinian prisoners including the

Members of the Palestinian Parliament and condemns the Israeli Knesset's failure

to respond to the fact-finding and investigation committees established by the Inter-

Parliamentary Union on prisoners in Israeli jails as evident in to International

Parliamentary meetings in St. Petersburg and Geneva in March 2018, and

dismantle all illegal settlements as well as the entire separating wall and put an end

to confiscating Palestinian lands.

6. Declare all legislative and administrative measures and actions taken by Israel,

including expropriation of land and properties which tend to change the legal status

of Jerusalem as invalid and bearing no legal effect on their original status.

7. Condemn Israel’s continuation of building settlements defying applicable

international law particularly Security Council resolution 2334 of December 2016;

disregarding the legitimate rights of the Palestinian People including their right to

resist and protest against foreign occupation of their lands; and hampering

international efforts towards achieving a just and lasting peace in the region;

8. Express grave concerns on the suppression and injustice, as well as continuing

violence practiced against the Palestinian people, particularly women and children,

in the occupied Palestinian territories under the Israeli occupation including East

Jerusalem, and in the Syrian Golan occupied by Israel;

9. Call Upon all members of the APA and the United Nations as well as all regional

and international organizations concerned, particularly the United Nations Security

Council and the International Criminal Court to address, under the UN Charter and

the Rome Statute, the crimes against humanity and the war crimes committed by

Israel in Palestine which threaten the international peace and security;

10. Condemn the closure of the PLO diplomatic mission in Washington in retaliation

for the membership of Palestine to the International Criminal Court;

11. Praise the decision taken by the European Union not to purchase any products

produced in the settlements based in the occupied territories and call on states of

152

the APA Member Parliaments to act in a similar way and affirm the full support

for international boycott movement against Israeli occupation;

12. Reject the occupation policies and measures contrary to international law and the

international legitimacy resolutions practiced by the Zionist entity to change the

historical, cultural, religious and demographic features of the Occupied Palestinian

Territory, especially the city of Jerusalem and its Islamic and Christian sanctities

in general, and Al-Aqsa Mosque in particular, and also reject the Knesset law aimed

at splitting the Al-Aqsa Mosque temporally and spatially; This constitutes a blatant

attack on the freedom of worship and the practice of religious rites, as stipulated in

human rights charters, and the First Geneva Protocol of 1977, Article 53 of which

prohibits hostilities directed against places of worship.

13. Reject the illegal decisions taken by the Israeli Knesset, such as the Judaization of

Jerusalem, the Law of Loyalty to Citizenship, the Denial of the Palestinian State

and the rights of the Palestinian people in the Occupied Territories, the Law of

Jewish Nationalism, and / withholding the Financing of the State of Palestine, and

the theft of clearing funds that belong to the State of Palestine under the pretext of

Palestinian caring for the families of the martyrs and wounded and the families of

prisoners and detainees, who are victims of the occupation, in violation of Articles

89 and 98 of the Geneva Convention.

14. Reject and condemn the US Administration's decision to suspend its financial

contributions to UNRWA, and all attempts, resolutions and alternatives that affect

the status and role of UNRWA established by UN Resolution 302 of 1949. We call

on all countries in the world, especially the members of this Assembly, to support

and protect UNRWA's budget so that it can fulfill its obligations to about 6 million

Palestinian refugees until their case is resolved in accordance with UN Resolution

194.

15. Call upon the international community to fulfill its pledges to rebuild infrastructure

and rehabilitate people in Gaza, which have been destroyed by Israeli forces, and

to support the Palestinian economy in the occupied Palestine.

16. Call upon countries that have established embassies, offices or diplomatic

missions in occupied Jerusalem, to draw back the decisions in compliance with the

UN Security Council resolutions referred to in the preamble to the resolution, in

particular resolution 478 of August 1980, and UN General Assembly Resolution:

A / ES-10 / L. 22 of December 2017, which considered the recognition of Jerusalem

as Israel's capital as null and void, and calling on all APA member states to refrain

from establishing diplomatic missions in occupied Jerusalem.

17. Affirm that development, investment and improvement of the standard of living

are rights denied to the Palestinian people for 52 years now, due to the continuation

of the Israeli occupation. It’s a must first to end the occupation, in order to liberate

153

the Palestinian economy, and enable the Palestinian people to control their natural

resources and economic wealth, and invest to live a decent life away from

blackmail and bargaining.

18. Reaffirms its rejection of US Secretary of State declaration on 18th of Nov 2019

that Israeli settlement in the Occupied Palestinian Territories is not inconsistent

with the international law and considers the declaration a flagrant violation of

international law and UN resolutions in particular UN Security Council resolution

2334.

19. Invites the United Nations High Commissioner for Human Rights to expedite the

publication of the “Black List” of Israeli and foreign companies dealing and/or

working in Israeli settlements in the Occupied Palestinian Territories as a necessary

step to isolate settlements and protect human rights.

154

Draft Resolution on Harmonious Development through Democracy



Recalling the principles and purposes of the United Nations Charter, which reaffirms the

dignity and worth of human beings, in the equal rights of nations large and small and the

principle of the sovereign equality of the UN Members;

Recalling also the United Nations Member commitment stipulated in the UN Charter to employ

international machinery for the promotion of the economic and social advancement of all

people;

Reiterating that democracy, dignity of human beings, rule of law and justice are universal,

interconnected, mutually reinforcing and crucial for development;

Recognizing that the eradicating poverty in all its forms and dimensions, including extreme

poverty, is the greatest global challenge and an indispensable requirement for sustainable

development and in this regard, stressing on the importance of an enabling environment based

on principals of democracy for the promotion of higher living standards, decent employment,

and conditions for economic and social progress and development;

Mindful of the need for leading role of Parliaments towards the full realization of SDGs;

1. Acknowledge the core role of Parliaments in the socio-economic development by

involving the will of the people through transparent, accessible, accountable and

effective institutions at all levels;

2. Consider democracy, transparency and accountability among the important means

to sustainably end poverty, promote shared prosperity and the basic social and

economic needs;

3. Commit to remove and eradicate all obstacles in the administration of socio-

economic polices and all forms of discriminations, including, but not limited to

race, color, creed, cast, sex, language, religion, nationality, and ethnicity;

155

4. Recognize the need for active engagement with civil society organization and

youth at all tiers of governance to ensure equitable development;

5. Urge that APA Members Parliaments shall continue to encourage sustainable

human development through social security programs for marginalized segments

of the society;

6. Acknowledge that regional disparities in economic development are amongst the

leading causes of marginalization of efficacy and efficiency of democratic setups.

Requiring affirmative actions to bring equitable and judicious development across

the region;

7. Emphasize to improve regional and inter-regional connectivity to promote socio-

economic development of the people of Asia and

8. Urge APA Members to generate an informed debate and share experiences at APA

platform on the democratic process leading to development.

156

Draft Resolution on Enhancing Cooperation among the Members of the

Asian Parliamentary Assembly to Protect and Promote Multilateralism

(New) New

APA/Plenary/SC-Political/Draft Res/2019/09 16 December 2019


Recalling the relevant principles set forth in the Charter of the Assembly and the Charter

of the United Nations;

Mindful of the existence of mutual interests and common problems among the Member

Parliaments and convinced of the need to further strengthen the existing cooperation;

Recognizing the serious danger and threats posed by the actions and measures which

seek to undermine international law and international legal instruments;

Recalling paragraph 4 of the report of Secretary-General of the United Nations entitled

“Report of the Secretary-General on the work of the Organization” contained in

document A/72/1 wherein it states that “now more than ever, multilateral action is needed

to find effective solutions to this mix of challenges”. Sharing his concern expressed in

paragraph 140 of the same report that “multilateralism is being questioned at a time when

we most need coherent global responses to these interconnected events”;

Underscoring the need to strengthen cooperation between APA and other regional and

international inter-parliamentary organizations and forums on matters related to Asia;

Expressing opposition to all unilateral coercive measures, with certain destructive

effects on the foundation of multilateralism, including those measures used as tools for

imposition of unjust political or economic and financial pressure against any country;

Continuing to maintain, strengthen and manifest the unity and solidarity among the

members of APA, particularly with those whose nations are suffering from the negative

consequences of unilateral coercive measures at political, cultural and economic levels;

Reaffirming that each State has full sovereignty over the totality of its wealth, natural resources

and economic activity, exercising it freely;

Gravely concerned that the use of unilateral coercive economic measures adversely

affects the economies and the development efforts of all nations, and have a serious

157

general negative impact on international economic cooperation and on worldwide efforts

to move towards a non-discriminatory and open multilateral trading system;

Determined, for the sake of peace and stability and promoting friendly and mutually beneficial

relations among all nations in the world through, including, contribution to international

cooperation aimed at strengthening multilateralism and curbing the negative effects of

unilateralism, we, the Member Parliaments of APA, agree to undertake the following measures,

among others;

1. Reaffirm our commitment to the Charter of the United Nations and universally

recognized norms and principles of international law and the objectives and

principles enshrined in the Charter of the Asian Parliamentary Assembly;

2. Reaffirm our commitment to effective multilateralism with the United Nations at

its center;

3. Assert on behalf of the parliamentarian community of Asia to work in line with the

expectation that the world will become more committed to promote multilateralism

in all aspects of world affairs;

4. Call upon all Parliamentarians in Asia to redouble their efforts at all possible levels

to adopt measures aimed at preventing and curbing the negative effects of illegal

unilateral measures undermining free, open and transparent relations among

members of the Asian community;

5. Welcome all initiatives of the Member Parliaments to promote and strengthen

cooperation in various fields including economy, finance, transport and trade

within the geography of APA at bilateral and multilateral levels;

6. Reaffirm the willingness of the Asian parliamentarians to closely cooperate and

collaborate with other branches of their respective governments in formulating

proper and effective national plans to help promote multilateral cooperation in all

spheres of regional and international relations;

7. Reject unilateral coercive measures with all their extraterritorial effects as tools for

political and economic pressure against any country in particular against

developing countries. Underscore the need for all states to avoid politicization of

the UN Security Council sanctions regime, particularly with those Member States

whose nations are suffering from negative consequences of unilateral coercive

measures at political, cultural and economic levels;

8. Urge all Member Parliaments to facilitate the adoption of urgent and effective

measures to impede the use of unilateral coercive measures against any country

that are inconsistent with the principles of international law as set forth in the

Charter of the United Nations and that contravene the basic principles of the

158

multilateral trading system. Request States applying these measures or laws to

revoke them fully and immediately;

9. Reiterate unwavering support to JCPOA, which remains a significant achievement

of multilateral diplomacy endorsed unanimously by the UN Security Council

through Resolution 2231 dated 2015 and underscore that JCPOA proved to be

effective and has no alternative and welcome the full implementation by Iran of

its nuclear-related commitments, as repeatedly confirmed by the IAEA, and call

upon all other parties to fulfill in total their own obligations stemming from JCPOA

and the UNSCR 2231 so that overarching goals which induced the conclusion of

the accord are achieved in due course and in a timely fashion;

10. Reaffirm sovereign right of our people to acquire, manufacture, export, import and

retain all economic goods required to ensure an acceptable standard of living and a

sustainable development for them, and emphasizes that no undue restrictive

measure should be taken against any country in this regard;

11. Emphasize that under no circumstances should people be deprived of their own

means of subsistence and development and development and stress that no illegal

restrictive measures should be taken against any Member State in this regard.

Reiterate that food and basic goods should not be used as an instrument for

unilateral political and economic pressure. Stress the importance of international

cooperation and solidarity, especially within the framework of APA, to prevent

such unilateral coercive measures that affect the trade related to food and basic

goods and w o u l d endanger food security impacting specially groups in

vulnerable situations;

12. Request the Secretary-General to submit a report to the next meeting of the

Standing Committee on Political Affairs containing initiatives, including those

introduce by the Member Parliaments, to promote the role of parliamentarians,

especially within the framework of APA, in furthering multilateralism.

159



13-18 December 2019

Antalya, Turkey

SC-Budget and Planning /Rep/2019/11

16 December 2019


Budget and Planning

The Standing Committee on Budget and Planning was held on 16 December

2019. The member parliaments attending the 12th Plenary participated in the

deliberations of this Committee.


The Agenda was adopted unanimously (Attachment I).


H.E. Mr. Rami Jabbar AL-SUKAINY Chaired the meeting as APA Vice-

President for 2019.


The chairman briefed the meeting on the achievements of the Standing

Committee on Budget and Planning which was held in Baghdad, Republic of Iraq

on 3-5 September 2019. He expressed his support for the only Draft Resolution

under consideration of the committee due to the importance of issues involved.

Attachment IX

160


The representative of the Secretariat informed the meeting on the previous work

of the committee as well as views expressed on the Draft Resolution during the

2nd Executive Council. It was indicated that on one hand we have the Draft

Resolution to consider and on the other hand the effect of the results of the

upcoming Working Group on Statutory Documents in Kuwait on this Draft

Resolution should also be considered.

5. Consideration of Draft Resolution recommended by the 2nd Executive

Council:

The following draft resolution was considered by the Committee:

Draft Resolution on Planning APA Budget.

Delegates expressed their appreciation for provision of financial and logistical

support to the APA Secretariat by the Islamic Parliament of Iran ever since 2007.

Under this agenda item, member countries engaged in an extensive exchange of

views on the above Draft Resolution. Three following trends were detected

during debates:

1- Adoption of the Draft Resolution as it is.

2- Deletion of Operative Paragraph 6 and amending Operative Paragraph 1.

3- Deferment of the Draft Resolution to the next Standing Committee

meeting.

The Chair concluded that the third option seems to emerge and thus the Draft

Resolution on Planning APA Budget is deferred to the next Standing Committee

meeting in 2020.

6. Any Other Matter:


161

Attachment I




Standing Committee on Budget & Planning

Draft Agenda





5- Consideration of Draft Resolution recommended by the 2nd Executive

Council


162


Budget and Planning

1. Draft Resolution on Planning APA Budget (Deferred) ..................................................... 5

163

Draft Resolution on Planning APA Budget (Deferred)

Deferred

APA/Plenary/SC-Budget and Planning /Draft Res/2019/01

16 December 2019


Recalling APA/Res/2008/04 and APA/ Res/2014/09 and other relevant APA documents;

Determined to enhance the efficiency and organizational capacity of the APA to achieve its

goals and objectives enshrined in its Charter;

Underscoring the importance of participation by all Member Parliaments in sharing the

financial needs of the APA and its Secretariat;

Emphasizing the principles of transparency, accountability, and efficient management of

financial resources in APA budgeting and spending;

We, the participants of the Standing Committee on Budget and Planning;

1. Request all APA Member Parliaments to take required measures, according to

their respective internal budget planning procedures, to secure budgetary resources

required for the payment of their contribution;

2. Encourage willing APA Member Parliaments, to make voluntary financial

contributions over and above the assessed contribution to the APA budget and

decisions;

3. Appreciate the provision of financial and logistical support to the APA Secretariat

by the Islamic Parliament of Iran since 2007, and request the generous continuation

of its supports pending the full implementation of Financial Regulations and until

the regular payments of assessed contributions by all Member Parliaments are

securely made; tentatively for APA budget of 2020;

4. Acknowledge the generosity of the APA President and Vice-Presidents in

contributing to the APA expenses by hosting the events and complying with the

164

APA Decision on Modalities for Effective Organization of the APA Meetings

adopted by the 7th Plenary on 10 December 2013 through supporting APA

Secretariat expenses;

5. Request the Secretary General to prepare the APA Annual Budget draft based on

the (Program & Performance Budget model), that requires programs, projects and

expenses estimation based on the Assembly objectives, and on the policies and

plans approved by the standing committee, and then to be presented to the

Executive Council of the APA for final approval by the Plenary Session.

6. Consider the consequential bearing and impact of the APA Staff Regulations and

the APA Financial Regulations on the Charter of APA, suggest the Plenary and

Executive Council of APA for an immediate revisit of Charter and Rules of

Procedure and consider proposed amendments to the Charter, Rules of Procedure

and Financial Regulations during Executive Council meeting for adoption in the

12th Plenary session in 2019.

7. Allocate the APA Budget financial funds through the following three Items, the

Secretary General shall specify the principles, objectives & rules for the Budget

preparation and present it to the Standing Committee on budget and planning;

I. Operational and Strategic Budget Item: expenses allocated initially

upon the Budget approval and attestation.

II. Additional Budget Item: amounts decided to be added to cover APA

new projects and programs.

III. Emergency Budget Item: which shall be decided via a decision to be

taken by the Executive Council to cover emergency events or incidents.

8. Request the Executive Council to direct the General Secretariat to communicate

with all members to give their approval on their commitment to the contribution to

the Asian Parliamentary Assembly budget. In addition, each parliament should

state their choice on how the Asian Parliamentary Assembly should calculate the

contribution; either by contributing equally or based on the percentage of the GDP.

9. Recommend to exempt Palestine from the assessed contribution until the end of

occupation, and the establishment of its independent state.

165

Attachment X

166



ANTALYA DECLARATION

(16 December 2019)

We, Members of Parliaments of the Asian Parliamentary Assembly (APA) who attended the

12th Plenary Session of APA in Antalya from 14 December to 16 December 2019, upon the

invitation of H.E. Mustafa ŞENTOP, Speaker of the Grand National Assembly of Turkey and

President of APA,

Representing the nations in Asia having deep rooted bonds of history, culture, economy,

politics and civilizations which gain strength from respecting their rich diversities;

Expressing our satisfaction that countries of APA have about 60 % of world population and

have competence to play a decent role in addressing current issues in world politics;

Guided by the system of international relations that is based on the principles of equality,

dialogue, cooperation, respect for international law, respect for the sovereignty of states and

noninterference in their internal affairs;

Stressing the importance of parliamentary diplomacy in maintaining peace, security, stability

and development through mutual understanding, dialogue, cooperation and solidarity;

Emphasizing the need to further expand parliamentary support for more active involvement

of young people in the process of developing and making decisions on social, economic and

political issues of national and global development;

Desiring to boost mutually beneficial political, economic, commercial, social and cultural

cooperation among the countries;

Mindful of the fact that the establishment of a true economic convergence among the Asian

nations will enhance interconnectivity among our countries and will result in improvement of

our overall economic and social welfare;

Deeply convinced that inter-parliamentary cooperation establishes dialogue channels that

advance interstate relations, contributes to rapprochement between countries;

167

Reaffirming the negative and unacceptable impacts of unilateral sanctions in pursuit of

political gains on economic growth and trade expansion in the APA Geography;

Concerned by the ongoing challenges and conflicts in parts of Asia, particularly the menace

of violent extremism, the threat of terrorism and the suffering of people, which particularly

affected women and children;

Draw attention to women empowerment and action of raising the status of women through

education, raising awareness, literacy, and training;

Emphasizing that violent extremism and terrorism should not be associated with any culture,

civilization, religion or ethnicity and should be neither tolerated nor condoned;

Reminding that the connection between organized crime and terrorism becoming more

intertwined and complex with the emergence of new technologies and tools;

Commended the positive outcomes following the 7th Conference of the Global Organization

of Parliamentarians Against Corruption held in The State of Qatar between 9 and 10 December

2019, and welcome the election of H.E. Mr. Ahmad Bin Abdulla Bin Zaid ALMAHMOUD,

Speaker of the Shura Council of the State of Qatar as President of this global organization.

DO HEREBY EXPRESS OUR COMMITMENT TO:

Reaffirm our commitment to the purposes and principles of the Charter of the United Nations

(UN) in particular those concerning the maintenance of international peace and security,

Reaffirm also our adherence to the principles and norms of the international law, as well as

the international obligations under the treaties and other international instruments which our

countries have ratified in order to strengthen cooperation;

Reiterate our commitment to UN 2030 Agenda for Sustainable Development Goals and the

principle of “Leaving No One Behind”;

Reaffirm parliaments and parliamentarians commitment as agreed on Bali Declaration, Bali

Commitment, and Bali Roadmap which become the foundations for parliamentary involvement

toward the implementation of Sustainable Development Goals;

Support the strengthening of multilateralism, making international organizations more

efficient and transparent, global governance and the international rules-based order;

168

Repeat the utmost importance of inter-parliamentary relations to develop multidimensional,

comprehensive and intensive cooperation and promote common interests and values in the

international arena,

Propose enhancing partnerships within the framework of other regional and international

parliamentary mechanisms to which we belong, in order to generate synergies that address the

political, economic, social and cultural issues;

Strongly encourage the efforts of the Parliaments with a view to resolving disputes through

inter-parliamentary relations to promote common interests and values as well as the multi-

dimensional cooperation of our governments;

Recommend to deepen interaction between legislative authorities and exchange experience in

order to further improve lawmaking and supervisory processes as well as parliamentary

diplomatic relations;

Underline the importance of fostering economic relations and trade channels to strengthen

regional connectivity;

Promote the search for joint responses to modern challenges and threats, as well as the

harmonization of the geo-economic interests and ensuring greater connectivity of Asian

countries, as the main elements in the formation of a common growth space in Asia, realizing

a free, fair, non-discriminatory, transparent, predictable and stable trade and investment

environment;

Reaffirm obligations of all States to abide by the Charter of the UN and the universally

recognized norms and principles of international law in implementing the UN Security Council

resolutions. We consider that any politicization of the UN Security Council sanctions

architecture undermines the UN Security Council sanctions regime and principles and purposes

of the Charter of the UN. We reject any unlawful political and economic pressure against any

Member State in this regard, particularly with those Member States, whose nations are

suffering from negative consequences of unilateral coercive measures at political, cultural and

economic levels, taking into consideration the Charter of the UN and the universally recognized

norms and principles of international law. With regard to Member States we reiterate the

principles of international law, including inadmissibility of extraterritorial application of

national law inconsistent with the principles of international law.

Emphasize that economic viability and long-term social and environmentally sustainable

growth should be based on mutual benefits, inclusiveness and transparent and

nondiscriminatory procurement processes;

169

Underscore the regional interconnectivity projects to revive the ancient “Silk Road” which

will constitute another link bonding the people of Asia for the benefit of all;

Reiterate the spread of terrorist organizations and significant rise in acts of terrorism directly

undermine the maintenance of international peace and security as well as endanger the regional

and global economy and sustainable growth and development;

Recall the Siem Reap Declaration of the 9th Plenary Session of APA, between 28 November-

1 December 2016, reiterates its full solidarity with Turkey in its fight against the Fetullah Gülen

Terrorist Organization (FETÖ);

Reaffirm our strong condemnation of violent extremism, xenophobia and terrorism in all their

forms and manifestations as one of the major threats to the humanity; with a special focus on

the suffering and outcrying mothers of Diyarbakır and mothers of the world who endlessly

search for their beloved children manipulated and forcibly recruited by loathed terrorist

organizations such as PKK/YPG.

Support an Afghan owned and Afghan led peace and reconciliation process, encourage all

sides to refrain from violence and seek negotiated political solution to the war in Afghanistan

through a transparent inter-Afghan dialogue with the participation of the Afghan Government

with a view to bringing sustainable and lasting peace to Afghanistan.

Remain united in combatting terrorism and to further strengthen and develop inter-

parliamentary cooperation without political motives and double standards, respecting

sovereignty and independence of the states of the continent and the whole world;

Express that the ongoing refugee crisis is of global concern with major political, social,

economic and, especially, humanitarian consequences; underline the responsibility of the

international community to take joint actions to address the root causes and call for more

effective, concerted efforts of the international community in jointly addressing this problem.

Reaffirm our support for an independent, sovereign and contiguous State of Palestine based

on 1967 borders as outlined in the relevant UN Resolutions with al Quds (Jerusalem) as its

Capital; strongly condemn the illegal settlement activities, demolitions and other grave

violations of international law and human rights by the Israeli occupation forces; recognize the

importance of al Quds (Jerusalem) for all three monotheistic religions and reject any attempt

to alter its legal status and historical character;

Call upon the Government of Myanmar and Bangladesh to actively coordinate the returning

of the Rohingya refugees to Rakhine and live there with safety and human dignity; encourage

the Government of Myanmar to find long-term solutions to Rohingya crisis and continue

170

implementing recommendations of the Rakhine Advisory Commission within the framework

of reasonable timetable; urge the international community to maintain and increase

humanitarian assistance to Rohingya refugees;

Advise Pakistan and India to resolve escalating tensions in the region through negotiations and

peaceful dialogue;

Urge unimpeded delivery of humanitarian aid to Yemen in light of the alarming deterioration

of the humanitarian situation;

Stress the importance of the legislative functions of the parliaments while affirming that

parliaments are not the right venue to make judgment on qualification of historic events, which

should be under the auspices of historians, and politicization of the parliaments through such

resolutions as a means of unilateral sanction is unacceptable.

Declare our readiness to expand the exchange of legislative experience in the key areas in order

to create a favorable legal environment and eliminate obstacles to build a comprehensive,

mutually beneficial partnership and making Asia a prosperous and secure continent;

Consider sharing ideas and experiences as a way to find innovative and breakthrough strategies

for the strengthening of bilateral and multilateral international relations;

Thank Turkey for its warm, gracious and efficient hospitality in hosting the Twelfth Plenary

Session in Antalya.

Congratulate the Grand National Assembly of Turkey on the centenary of the parliament to

be marked by solemn meeting that will be held on 23 April 2020 in Ankara.

Footnote: Delegation of India registered its dissociation/reservation to Antalya Declaration.

االجتماع الثاين للمجلس التنفيذي واجللسة العامة الـ 12...

Documents

Transcript of االجتماع الثاين للمجلس التنفيذي واجللسة العامة الـ 12...