PENGERTIAN• Pengadaan PNS adalah untuk mengisi formasi yang

lowong. Lowongannya formasi dalam suatuorganisasi pada umumnya disebabkan oleh dua hal,yaitu adanya PNS yang berhenti, pensiun danmeninggal dunia atau adanya perluasan organisasi.

• Pengadaan dilaksanakan atas dasar kebutuhanbaik dalam arti jumlah dan mutu pegawai maupunkompetensi jabatan yang diperlukan.

• Pengadaan PNS harus didasarkan atas syarat-syarat objektif yang telah ditentukan, dan tidakboleh didasarkan atas jenis kelamin, suku, agama,ras, golongan atau daerah.

DASAR HUKUM• Undang-Undang Nomor 8 tahun 1974 Tentang Pokok-Pokok

kepegawaian sebagaimana telah diubah dengan Undang-UndangNomor 43 tahun 1999;

• PP Nomor 98 Tahun 2000 Tentang Pengadaan Pegawai negeriSipil, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan PemerintahNomor 11 Tahun 2002;

• Keputusan kepala BKN Nomor 11 Tahun 2002 Tanggal 17 Juni2002;

• Peraturan MenPAN dan RB Nomor 197 Tahun 2012 tentangKebijakan Pengadaan CPNS Bagi Jabatan Yang DikecualikanDalam Penundaan Sementara Penerimaan CPNS;

• Peraturan Kepala BKN Nomor 9 Tahun 2012 Tanggal 6 Agustus2012

PERENCANAANDalam lampiran I Keputusan Kepala BKN Nomor 11 Tahun 2002 disebutkanbahwa dalam tahap Perencanaan antara lain dilaksanakan PenjadwalanKegiatan dan Penghitungan Biaya:

Penjadwalan Kegiatan antara lain meliputi:

Inventarisasi lowongan jabatan yang telah ditetapkan dalam formasi serta syarat jabatannya

Pengumuman akan dilaksanakannya pengadaan PNS

Penyiapan materi ujian Penyiapan sarana dan prasarana yang diperlukan

Pelamaran

Pelaksanaan penyaringan

Pengangkatan menjadi CPNS sampai pengangkatan menjadi PNS

Penghitungan BiayaDalam perencanaan pengadaan PNS selain harus memperhitungkanpenyediaan anggaran gajinya, juga sekaligus diperhitungkan biaya yangdiperlukan untuk menyelenggarakan pengadaan PNS.

PERENCANAAN• Perencanaan pengadaan PNS dibuat oleh Pejabat

Pembina Kepegawaian.• Pengadaan PNS hanya diperkenankan dalam batas

formasi yang telah ditetapkan denganmemprioritaskan: Pegawai pelimpahan/penarikan dari

Departemen/LPND/Pemerintah Daerah yangkelebihan pegawai

Siswa / mahasiswa ikatan dinas setelah lulus daripendidikannya

Tenaga medis dan paramedis yang telah selesaimelaksanakan masa bakti sebagai pegawai tidaktetap

PENGUMUMAN• Setiap kegiatan pengadaan pegawai harus diumumkan seluas-

luasnya melalui media masa yang tersedia dan atau bentuk lainnyayang mungkin digunakan sehingga kegiatan tersebut diketahuiumum. Disamping itu untuk memberikan kesempatan yang luaskepada setiap WNI untuk mengajukan lamaran, juga memberikanlebih banyak kemungkinan bagi Pemerintah Pusat dan PemerintahDaerah untuk memilih calon PNS yang cakap dalam melaksanakantugas yang akan dibebankan kepadanya.

• Pengumuman tersebut harus dilakukan selambat-lambatnya 15(lima belas) hari sebelumnya tanggal penerimaan lamaran. Dalampengumuman tersebut dicantumkan antara lain: Jumlah dan jenis jabatan yang lowong Kualifikasi pendidikan yang dibutuhkan Syarat yang harus dipenuhi oleh setiap pelamar Alamat dan tempat lamaran diajukan Batas waktu pengajuan lamaran Waktu dan tempat seleksi Dll

PERSYARATANSyarat yang harus dipenuhi oleh setiap pelamar adalah:a. Warga Negara Indonesia. Apabila diragukan tentang kewarganegaraan

seorang pelamar, maka harus dimintakan bukti kewarganegaraannya,yaitu Putusan Pengadilan Negeri yang menetapkan ybs sebagai warganegara. Apabila seorang WNI berganti nama harus dimintakan pulasurat pernyataan ganti nama yang dikeluarkan oleh Bupati/Walikota ybs.

b. Berusia serendah-rendahnya 18 (delapan belas) tahun dan setinggi-tingginya 35 (tiga puluh lima) tahun. Usia seorang pelamar ditentukanberdasarkan tanggal kelahiran yang tercantum dalam STTB/Ijazah yangdigunakan sebagai dasar pengangkatan

c. Tidak pernah dihukum penjara atau kurungan berdasarkan putusanpengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum yang tetap, karenamelakukan suatu tindak pidana kejahatan. Dalam ketentuan ini tidaktermasuk bagi mereka yang dijatuhi hukuman percobaan

d. Tidak pernah diberhentikan dengan hormat tidak atas permintaansendiri atau tidak dengan hormat sebagai PNS / anggota TNI/ anggotaKepolisian Negara atau diberhentian tidak dengan hormat sebagaiPegawai Swasta.

PERSYARATANSyarat yang harus dipenuhi oleh setiap pelamar adalah:e. Tidak berkedudukan sebagai calon/Pegawai Negeri. Seorang

yang berkedudukan sebagai Calon/Anggota TNI danCalon/Anggota Kepolisian negara tidak dapat diterima untukmenjadi CPNS

f. Mempunyai pendidikan, kecakapan, keahlian dan ketrampilanyang diperlukan

g. Berlakuan baik, yang dibuktikan dengan Surat KeteranganBerkelakuan Baik dari kepolisisan setempat

h. Sehat jasmani dan rohani, yang dibuktikan dengan SuratKeterangan dari Dokter

i. Bersedia ditempatkan diseluruh wilayah NKRI atau Negara lainyang ditentukan oleh pemerintah

j. Syarat lain yang ditentukan dalam persyaratan jabatan,termasuk syarat khusus yang ditentukan instansi ybs.

PERSYARATAN

• Pengangkatan CPNS pada prinsipnya tidak boleh melebihi 35(tiga puluh lima) tahun. Pengangkatan sebagai CPNS dapatdilakukan bagi yang melebihi batas 35 (tiga puluh lima) tahundengan ketentuan: Telah mengabdi kepada instansi pemerintah baik pusat

mauupun daerah sekurang-kurangnya 5 tahun secara terusmenerus sebelum PP 11 Tahun 2002 ditetapkan tanggal 17April 2002

Masih melaksanakan tugas pada instansi tersebut Pengangkatan tersebut dilakukan berdasarkan kebutuhan

khusus dan dilakukan secara selektif serta tidak bolehmelebihi usia 40 (empat puluh) tahun

PELAMARAN

• Setiap pelamar harus mengajukan surat lamaran yangditulis dengan tulisan tangan sendiri ditujukan kepadapejabat pembina kepegawaian instansi yangbersangkutan, yang dilampiri:Foto copy STTB/Ijazah yang disyahkan oleh

pejabat yang berwenangKartu tanda pencari kerja dari Dinas Tenaga KerjaPas photo menurut ukuran dan jumlah yang

ditentukan

PENYARINGAN

• Pemeriksaan AdministratifSetiap surat lamaran yang diterima diperiksa dan diteliti sesuaidengan persyaratan yang telah ditentukan dalam pengumuman.Pemeriksaan tersebut dilakukan secara fungsional oleh pejabatyang diserahi urusan kepegawaian. Surat lamaran yang tidakmemenuhi syarat dikembalikan kepada pelamar disertai denganalasan-alasannya, sedangkan yang memenuhi syarat disusun dalamdaftar untuk memudahkan pemanggilan.

• Pemanggilan PelamarPelamar yang memenuhi syarat, dipanggil secara tertulis untukmengikuti ujian penyaringan. Pemanggilan dilakukan secarafungsional oleh pejabat yang disertai tugas urusan kepegawaian.Untuk menghindari keterlambatan atau tidak diterimanya suratpenggilan tersebut, maka disamping pemanggilan dilakukan secaratertulis, juga dilakukan dengan pengumuman melalui media massa

PENYARINGANUjian

Dalam rangka menjamin objektifitas penyelenggaraan ujian penyaringan penerimaan pegawai, makaujian penyaringan dilaksanakan secara tertulis. Apabila diperlukan, dapat diadakan ujian lisan berupawawancara, yang merupakan pelengkap dari ujian tertulis. Bagi pelamar yang akan mengisi lowongantertentu, diadakan ujian ketrampilan, seperti operator komputer, pengemudi dsb.

Selain ujian tertulis, ujian lisan dan ketrampilan, bagi pelamar yang akan mengisi jabatan tertentudapat diadakan ujian kepribadian (psikotes)

Materi Ujian

Materi ujian disusun sedemikian rupa sehingga pelamar yang akan diterima benar-benar mempunyai kecakapan, keahlian dan ketrampilan yang diperlukan. Adapun materi ujian meliputi:

Test kompetensi, yang disesuaikan dengan kebutuhan persyaratan jabatan. Tes Kompetensi meliputi:

Pengetahuan Umum

Bahasa Indonesia

Kebijaksanaan Pemerintah

Pengetahuan Teknis, yaitu pengetahuan yang diperlukan untuk jabatan yan bersangkutan atau syarat jabatan

Pengetahuan lainnya

Penyusunan materi ujian harus didasarkan pada persyaratan jabatan yang diperlukan

Psikotes, yang disesuaikan dengan kebutuhan persyaratan jabatan dan kemampuan instansi masing-masing. Psikotes dilakukan untuk mengetahui kepribadian, minat dan bakat bagi pelamar.

PENYARINGANPengumuman Pelamar Yang Diterima

Pejabat Pembina Kepegawaian setelah menerima daftar nama dannomor serta nilai ujian peserta dari Panitia Ujian, menetapkanpelamar yang dinyatakan diterima berdasarkan urutan nilaitertinggi sesuai dengan jumlah lowongan dan kualifikasipendidikan yang tersedia.

Pejabat Pembina Kepegawaian atau Pejabat lain mengumumkannomor peserta ujian yang ditetapkan diterima melalui mediamassa dan bentuk lainnya. Selain itu kepada pelamar yangditerima disampaikan pemberitahuan secara tertulis melaluisurat tercatat. Dalam pengumuman dan surat pemberitahuantersebut, diinformasikan kapan, dimana, kepada pejabat mana,dan batas waktu untuk melapor bagi pelamar yang diterima.Apabila pelamar yang dipanggil sampai batas waktu yangditentukan tidak melapor, maka dianggap mengundurkan diri.Batas waktu melapor sekurang-kurangnya 14 (empat belas) harikerja terhitung mulai tanggal dikirimkannya surat pemberitahuantersebut.

PENGANGKATAN MENJADI CPNS• Pelamar yang ditetapkan diterima, wajib melengkapi dan menyerahkan

kelengkapan administrasi kepada Pejabat Pembina Kepegawaian atau yangditunjuk olehnya. Apabila salah satu kelengkapan administrasi tidak dipenuhi,maka yang bersangkutan tidak dapat diangkat sebagai CPNS.

• Pejabat Pembina Kepegawaian Pusat/Daerah menyampaikan daftar pelamar yangdinyatakan lulus ujian penyaringan dan ditetapkan diterima untuk diangkatsebagai Calon PNS kepada Badan Kepegawaian Negara untuk mendapat NomorIdentitas Pegawai Negeri Sipil.

• Berdasarkan Nomor Identitas (NIP) PNS yang ditetapkan BKN, Pejabat PembinaKepegawaian menetapkan keputusan pengangkatan menjadi Calon PNS.Pengangkatan Calon PNS dilakukan dalam tahun anggaran berjalan danpenetapannya tidak boleh berlaku surut. Yang dimaksud dengan tahun anggaranyang berjalan yaitu berdasarkan formasi yang ditetapkan tahun anggaran yangbersangkutan Penetapan berlakunnya pengangkatan calon PNS pada bulanberjalan yang bersangkutan tersebut, yaitu pada tanggal 1 (satu) bulanberikutnya setelah pemberian NIP. Dalam hal pemberian NIP dilakukan padabulan terakhir tahun anggaran berjalan, maka pengangkatan sebagai Calon PNSberlaku mulai tanggal 1 bulan terakhir tahun anggaran yang bersangkutan.

• Selambat-lambatnya dalam waktu 1 (satu) bulan sejak diterimanya suratkeputusan pengangkatan CPNS, yang bersangkutan wajib melapor pada satuanorganisasi dan melaksanakan tugasnya.

PENGANGKATAN MENJADI CPNSGolongan ruang yang ditetapkan untuk pengangkatan sebagai CPNS adalah sbb:

GOL RUANG IJAZAH/STTB

I a SD atau yang setingkat

I c SLTP atau yang setingkat

II a SLTA, Diploma I atau yang setingkat

II b Diploma II, SPGLB

II c Sarjana Muda, Akademi atau Diploma III

III a S1 atau Diploma IV

III b Dokter, Apoteker, Magsiter (S2) atau yang setara

III c Doktor (S3)

PENGANGKATAN MENJADI CPNS• Ijazah lain yang setara dengan Ijazah Dokter, Apoteker dan Magister

sebagaimana dimaksud di atas adalah yang dikeluarkan oleh PerguruanTinggi yang bobot untuk memperolehnya setara dengan Ijazah Dokter,Apoteker dan Magister yang penetapan kesetaraannya dilaksanakan olehmenteri yang bertanggung jawab di bidang Pendidikan Nasional.

• Ijazah sebagaimana dimaksud diatas adalah Ijazah yang diperoleh dariSekolah atau Perguruan Tinggi Negeri dan /atau Ijazah yang diperolehdari Sekolah atau Perguruan Tinggi Swasta yang telah diakreditasi dan/atau telah mendapat ijin penyelenggaraan dari Menteri yangbertanggungjawab di bidang Pendidikan Nasional atau pejabat lain sesuaiPeraturan perundangan yang berlaku.

• Ijazah yang diperoleh dari Sekolah atau Perguruan tinggi di luar Negerihanya dapat dihargai bila telah diakui dan ditetapkan sederajat denganSekolah atau Perguruan Tinggi Negeri di Indonesia oleh Menteri yangbertanggungjawab dibidang Pendidikan Nasional atau pejabat lain sesuaiPeraturan perundangan yang berlaku

PENGANGKATAN MENJADI CPNSPenghasilan

Hak atas gaji CPNS adalah 80% (delapan puluh persen) dari gaji pokok PNS, mulai berlaku pada tanggal yangbersangkutan secara nyata melaksanakan tugasnya yang dinyatakan dengan surat pernyataan oleh Kepala Kantor atausatuan organisasi yang bersangkutan. Surat pernyataan telah melaksanakan tugas dibuat oleh Kepala Kantor atausatuan organisasi selambat-lambatnya 2 (dua) bulan setelah yang bersangkutan secara nyata telah melaksanakan tugas

Selambat-lambatnya 2 (dua) bulan setelah durat pernyataan telah melaksanakan tugas dibuat, Pejabat Pembuat DaftarGaji sudah mengajukan usul pembayaran gaji kepada Kepala KPKN/Kas Daerah

CPNS yang penempatannya jauh dari tempat tinggalnya, sudah dianggap nyata melaksanakan tugas sejak ia berangkatmenuju ke tempat tugasnya yang dibuktikan surat perintah perjalanan/penugasan dari pejabat yang berwenang.

Bila pada saat pengangkatan pertama CPNS telah mempunyai masa kerja maka dapat diperhitungkan sebagai masakerja untuk penetapan gaji pokok. Masa kerja yang dapat diperhitungkan penuh untuk penetapan gaji pokok dalampengangkatan pertama adalah:

Masa selama menjadi Calon /Pegawai Negeri kecuali masa menjalankan CLTN

Masa selama menjadi pejabat Negara

Masa selama menjalankan tugas Pemerintahan, yang antara lain masa penugasan sebagai:

Lokal staf pada perwakilan RI di luar negeri

Pegawai tidak tetap

Perangkat desa

Pegawai/tenaga pada Badan Inernasional

Petugas pada Pemerintahan lainnya yang penghasilannya dibebankan pada APBN

Masa selama menjalankan kewajiban untuk membela negara, antara lain sebagai Prajurit Wajib dan sukarelawan

Masa selama menjadi pegawai/karyawan Perusahaan milik pemerintah seperti BUMN dan BUMD

Masa kerja yang diperhitungkan setengah adalah masa kerja sebagai pegawai/karyawan dari Perusahaan yangberbadan hukum di luar lingkungan Badan pemerintah (termasuk Perusahaan swasta asing yang berbadan hukum)yang tiap kali tidak kurang dari 1 (satu) tahun dan tidak terputus, dengan ketentuan bahwa masa kerja tersebutdiperhitungkan sebanyak-banyaknya 8 (delapan) tahun

PENGANGKATAN MENJADI CPNS

Masa PercobaanMasa selama menjadi CPNS merupakan masapercobaan. Lamanya sekurang-kurangnya 1 (satu)tahun dan paling lama 2 (dua) tahun yangdihitung sejak tanggal yang bersangkutandiangkat sebagai CPNS.

PENGANGKATAN CPNS MENJADI PNSCPNS yang telah menjalankan masa percobaan diangkat menjadi PNS dalam jabatandan pangkat tertentu dengan keputusan Pejabat Pembina Kepegawaian.Pengangkatan tersebut ditetapkan apabila telah memenuhi syarat sebagai berikut:

• Setiap unsur penilaian prestasi kerja / DP 3 sekurang-kurangnya bernilai baik

• Telah memenuhi syarat kesehatan jasmani dan rohani untuk diangkat menjadiPNS

• Telah lulus Pendidikan dan pelatihan Prajabatan

• Tanggal mulai berlakunya keputusan pengangkatan menjadi PNS tidak bolehberlaku surut.

• Calon PNS yang telah menjalankan masa percobaan lebih dari 2 (dua) tahun dantelah memenuhi syarat untk diangkat PNS, tetapi karena suatu sebab belumdiangkat menjadi PNS, maka hanya dapat diangkat menjadi PNS apabila alasannyabukan karena kesalahan yang bersangkutan. Pengangkatan menjadi PNS Pusatbagi CPNS Pusat yang menjalani masa percobaan lebih dari 2 (dua) tahunditetapkan oleh Kepala Badan Kepegawaian Negara. Sedangkan bagi CPNS Daerahyang akan diangkat menjadi PNS Daerah yang menjalani masa percobaan lebihdari 2 (dua) tahun ditetapkan oleh Pejabat Pembina Kepegawaian daerah Propinsi/Kabupaten/Kota setelah mendapat pertimbangan teknis dari Kepala KantorRegional BKN.

PENGANGKATAN CPNS MENJADI PNS

• Calon Pegawai Negeri Sipil yang tewas diangkat menjadi PNS terhitungmulai tanggal 1 (satu) pada bulan yang bersangkutan dinyatakan tewas.CPNS yang cacat karena dinas, yang oleh Team Penguji Kesehatandinyatakan tidak dapat bekerja lagi dalam semua jabatan Negeri,diangkat menjadi PNS terhitung mulai tanggal 1 (satu) pada bulanditetapkannya surat keterangan Team Penguji Kesehatan, dandiberhentikan dengan hormat sebagai PNS dengan diberikanhak-hakkepegawaian sesuai dengan perundangan yang berlaku.

• Pengangkatan menjadi PNS bagi CPNS yang tewas atau cacat karenadinas ditetapkan dengan keputusan Kepala BKN/Kantor Regional BKNbaik bagi CPNS Pusat maupun Daerah (PP No 09 tahun 2003)

PEMBERHENTIAN CPNS

Calon PNS diberhentikan dengan hormat, apabila :• mengajukan permohonan berhenti• tidak memenuhi syarat kesehatan• tidak lulus pendidikan dan pelatihan prajabatan• tidak menunjukkan kecakapan dalam melaksanakan tugas• menunjukkan sikap dan budi pekerti yang tidak baik yang

dapat mengganggu lingkungan pekerjaan• dijatuhi hukuman disiplin tingkat sedang• menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik dan telah

mengajukan surat permohonan berhenti secara tertulis kepada pejabat pembina kepegawaian

• 1 (satu) bulan setelah diterimanya keputusan pengangkatan Calon PNS tidak melapor dan melaksanakan tugas, kecuali bukan karena kesalahan yang bersangkutan.

PEMBERHENTIAN CPNSCalon PNS diberhentikan tidak dengan hormat, apabila :• Pada waktu melamar dengan sengaja memberikan keterangan

atau bukti yang tidak benar. Yang dimaksud keterangan-keterangan atau bukti-bukti yang tidak benar dalam ketentuan ini adalah apabila keterangan tersebut mengakibatkan kerugian pada negara atau setelah diketahui kebnarannya seharusnya tidak memenuhi syarat untuk diangkat sebagai Calon PNS.

• Dihukum penjara atau kurungan berdasarkan putusan pengadilan yang sudah mempunyai kekuatan hukum yang tetap karena dengan sengaja melakukan sesuatu tindak pidana kejahatan yang ada hubungannya dengan jabatan/tugasnya;

• Dijatuhi hukuman disiplin tingkat berat• Menjadi anggota dan/atau pengurus patai politik tanpa

mengajukan surat permohonan berhenti secara tertulis kepada pejabat pembina kepegawaian

• Pemberhentian Calon PNS ditetapkan dengan surat keputusan pejabat pembina kepegawaian.

PENGANGKATAN CPNS MENJADI PNS DENGAN MASA PERCOBAAN LEBIH DARI 2 TAHUN

CPNS yang telah menjalani masa percobaan lebih dari 2 tahundan elah memenuhi syarat diangkat menjadi PNS, tetapu karenasuatu sebab belum diangkat menjadi PNS, maka hanya dapatdiangkat menjadi PNS apabila alasannya bukan karena kesalahanyang bersangkutan

Pengangkatan dari CPNS baik Pusat maupun CPNS Daerah yangakan diangkat menjadi PNS yang menjalani masa percobaan lebih2 (dua) tahun ditetapkan oleh Pejabat Pembina Kepegawaianmasing-masing setelah mendapat pertimbangan teknis dariKepala BKN

Persyaratan :• SK CPNS• SPMT• STTPL Pra Jabatan• Surat Keterangan Kesehatan dari Dokter Penguji/Team penguji

Kesehatan• DP 3• Ijazah• Blanko Nota Persetujuan dari Instansi (rangkap 5)

Sekian

Terima Kasih