WTP Bukan Berarti Bebas Korupsi

8/18/2019 WTP Bukan Berarti Bebas Korupsi

1/18

WTP bukan berarti

bebas korupsihttp://inspektorat.purworejokab.

go.id/wtp-bukan-berarti-bebas-

korupsi/Posted on 21/11/2012 by admin

Ketua BPK Hadi Purnomo menegaskan bahwa

opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) bukan berarti bersih darikorupsi. Penegasan ini disampaikan di hadapan peserta

workshop dan diklat dalam rangka persiapan pemeriksaan KPP

dan KK tahun !"#" di Pusdiklat BPK sebagaimana dilansir

Warta BPK $disi "! % &ol ' Pebruari !"##. Penjelasan tersebut

dilontarkan lantaran banyaknya anggapan masyarakat atas

opini WTP yang diartikan tidak ada korupsi atau penyewengan.

nggapan ini dimaklumi. Pasalnya masyarakat kurang

memahami tujuan dari pemeriksaan BPK atas laporan

keuangan dan makna dari opini yang diberikan.

Hadi Purnomo mengatakan bahwa jika BPK memberikan opini

WTP bukan berarti menjamin institusi yang menjadi auditee

(pihak yang diperiksa BPK) tidak terjadi penyimpangan atau

korupsi dalam mengelola keuangan negara. Pasalnya

http://inspektorat.purworejokab.go.id/wtp-bukan-berarti-bebas-korupsi/http://inspektorat.purworejokab.go.id/author/admin/http://inspektorat.purworejokab.go.id/author/admin/http://inspektorat.purworejokab.go.id/wtp-bukan-berarti-bebas-korupsi/


2/18

tanggung jawab pemeriksa hanya terbatas pada opini yang

diberikannya.

Tanggung jawab untuk memastikan bila terjadi korupsi dalam

pengelolaan keuangan negara sebuah entitas (auditee)

terletak pada manajemennya sendiri. Biasanya dikenal dengan

*anagement +epresentation etter (*+) yang ditandatangani

oleh pimpinan entitas yang mengelola keuangan negara.

,amun demikian lanjutnya tujuan pemeriksaan BPK atas

laporan keuangan memang bukan untuk mengungkap adanya

penyimpangan ketidakpatuhan dan dugaan korupsi. -ia

menegaskan pemeriksa BPK yang memberikan opini WTP harus

yakin bahwa semua inormasi signi/kan yang dimuat dalam

laporan keuangan telah diuji dari aspek teknis akuntansi aspek

legal dan aspek substansinya.

Berikut beberapa hal yang dapat meningkatkan pemahaman

kita terkait opini yang diberikan oleh BPK0

Kriteria pemberian opini

Tujuan dari pemeriksaan laporan keuangan adalah untuk

memberiksan opini atas laporan keuangan. Penjelasan pasal

Pasal #1 ayat (#) 22 #3 tahun !""4 menyatakan bahwa opini

merupakan pernyataan proesional keuangan yang disajikan

dalam laporan keuangan yang didasarkan pada kriteria0

#. kesesuaian dengan standar akuntansi pemerintahan

!. kecukupan pengungkapan (ade5uate disclosures)

6. kepatuhan terhapa peraturan perundang7undangan dan

4. eekti8itas sistem pengendalian internal.

Dasar pertimbangan pemberian opini

Pada dasarnya terdapat dua kondisi menentukan opini yaitu0

#. pembatasan lingkup audit atau kecukupan bukti


3/18

!. penyimpangan dari prinsip akuntansi atau salah saji.

6. materialitas

Pembatasan ingkup !udit atau Ke"ukupan #ukti !udit

Pemeriksa wajib mengumpulkan bukti yang kompeten melalui

inspeksi pengamatan pengajuan pertanyaan dan kon/rmasi

sebagai dasar untuk menyatakan pendapat atas laporan

keuangan yang diaudit. uditor diharuskan untuk meyakinkan

dirinya bahwa prosedur audit yang dilaksanakan pada akhirnya

dapat menghasilkan bukti audit yang cukup memadai untuk

menyatakan kesimpulan. Ketidakmampuan auditor dalammemeroleh bukti adalah merupakan pembatasan lingkup bagi

auditor dalam memenuhi stadar pemeriksaan. Pembatasan

lingkup yang mengakibatkan pemeriksa tidak dapat

memperoleh cukup bukti dapat terjadi karena tiga hal 0

#. Keadaan di luar kendali entitas misalnya 0

a. 9atatan akuntansi hancur (karena kebakaran misalnya)

b. 9atatan akuntansi telah disita oleh aparat pemerintah untuk

waktu yang tidak dapat ditentukan.

c. danya ketidakpastian

!. Keadaan terkait siat dan waktu penugasan misalnya 0

a. Waktu yang tersedia untuk penghitungan persediaan tidak

cukup

b. Pengendalian entitas tidak eekti dan pemeriksa tidak dapatmenerapkan prosedur alternati8e untuk memperoleh bukti

yang cukup

c. Ketidakcukupan catatan akuntansi

6. Pembatasan oleh manajemen misalnya manajemen

membatasi auditor melaksanakan prosedur peninjauan /sik

kon/rmasi kepada kepada pihak ketiga ataupun pembatasan

lainnya dalam pemeriksa melaksanakan prosedur pemeriksaan.


4/18

Ketidakmampuan auditor dalam menerapkan suatu prosedur

tidak boleh dianggap sebagai pembatasan audit apabila auditor

dapat melakukan prosedur alternati untuk mengumpulkan

bukti yang diperlukan. uditor baru boleh berhenti dalam

mengumpulkan bukti dan menyimpulkan bahwa bukti yang

cukup tidak dapat diperoleh apabila auditor tidak dapat

menjalankan prosedur alternati.

Pen$impangan dari prinsip akuntansi $ang

mengakibatkan sa%ah saji.

Pemberian opini atas laporan keuangan harus didasarkan pada

keyakinan yang memadai bahwa laporan keuangan telah

disajikan secara wajar dalam semua hal yang material sesuai

dengan prinsip akuntansi berlaku umum. Penyajian laporan

keuangan secara wajar artinya bahwa tidak terdapat salah saji

yang material dalam pelaporan keuangan.

:alah saji yang mempengaruhi opini adalah salah saji yang

tidak dapat dikoreksi dengan alasan0

#. entitas tidak bersedia melakukan koreksi akuntansi

!. secara teknis koreksi tersebut memang tidak bisa dilakukan

karena terikat pada peraturan atau kebijakan (sebagai contoh

dalam kebijakan audit BPK salah saji yang terkait dengan

pelampauan atau kesalahan pembebanan tidak dapat

dikoreksi).

:alah saji dapat diklasi/kasikan0

#. Kesesuaian Pilihan Kebijakan kuntansi0

a. Kebijakan akuntansi yang dipilih tidak konsisten dengan

kerangka pelaporan keuangan yang berlaku; atau

b. aporan keuangan termasuk catatan terkait tidak

merepresentasikan transaksi dan kejadian yang sebenarnya


5/18

(underlying transactions and e8ents) sehingga penyajian yang

wajar tidak dapat dilakukan.

!. Penerapan kebijakan akutansi terpilih0

a. *anajemen tidak secara konsisten menerapkan kebijakan

akuntansi tersebut sesuai dengan kerangka pelaporan

keuangan termasuk ketika manajemen tidak menerapkan

kebijakan akuntansi secara konsisten antarperiode atau antar

transaksi yang sejenis (konsistensi penerapan); atau

b. Terjadi kesalahan penerapan kebijakan akuntansi (misalnya

karena kesalahan yang tidak disengaja dalam menerapkankebijakan akuntansi).

6. Kesesuaian atau kecukupan pengungkapan dalam laporan

keuangan0

a. aporan keuangan tidak memasukkan semua hal yang perlu

diungkapkan sesuai yang dipersyaratkan dalam :P;

b. Pengungkapan dalam laporan keuangan tidak disajikan

sesuai denga:P; atau

c. aporan keuangan tidak mengungkapkan hal7hal yang

dipersyaratkan untuk mencapai penyajian yang wajar (air

presentation).

:alah saji dapat disebabkan oleh0

#. ketidakpatuhan terhadap peraturan perundang7undangan;

!. kecurangan (raud); dan

6. ketidakpatutan (abuse). Ketidakpatutan merupakan

perbuatan yang tidak masuk akal dan di luar praktik7praktik

yang la


6/18

&ateria%itas

*aterialitas adalah besarnya inormasi akuntansi yang apabila

terjadi penghilangan atau salah saji dilihat dari keadaan yang

melingkupinya mungkin dapat mengubah atau mempengaruhi

pertimbangan orang yang meletakkan kepercayaan atas

inormasi

tersebut.

-e/nisi tersebut mengakui pertimbangan materialitas

dilakukan dengan memperhitungkan keadaan yang melingkupi

dan perlu melibatkan baik pertimbangan kuantitati maupunkualitati.

Tingkat materialitas diukur terhadap0

#. Tolerable $rror (T$) yaitu tingkat materialitas terhadap suatu

akun hanya mempunyai konsekuensi maksimal pengecualian

terhadap akun tertentu tersebut (apabila tidak dapat dilakukan

koreksi). kan tetapi hal ini tidak berpengaruh terhadap

penyajian K secara keseluruhan;

!. Planning *ateriality (P*) yaitu tingkat materialitas yang

mempunyai konsekuensi maksimal terhadap laporan keuangan

secara keseluruhan (apabila tidak dapat dilakukan koreksi).

:ebuah salah saji dapat dikatakan material apabila kesalahan

penyajian tersebut dapat mempengaruhi keputusan yang

diambil oleh pengguna laporan. -alam penerapan konsep

materialitas ini terdapat tiga tingkatan nilai yang digunakan

untuk menentukan jenis opini yang akan diterbitkan.

#. Tidak *aterial

Kesalahan penyajian dapat terjadi tetapi salah saji tersebut

tidak mempengaruhi keputusan yang dibuat oleh pengguna


7/18

laporan keuangan. Klasi/kasi tidak material ini biasanya

menyangkut jumlah7jumlah salah saji yang kecil apabila

dibandingkan dengan nilai batas tingkat kesalahan yang dapat

ditoleransi (T$).

!. *aterial tetapi tidak mempengaruhi keseluruhan penyajian

laporan keuangan

Kesalahan penyajian dapat mempengaruhi keputusan seorang

pengguna laporan keuangan tetapi secara keseluruhan laporan

keuangan tetap disajikan secara wajar dan tetap dapat

digunakan. :ebagai contoh bila diketahui terdapat kesalahanpenyajian akti8a tetap yang bernilai cukup besar hal ini

kemungkinan dapat mempengaruhi pengguna laporan

keuangan misalnya -P+- untuk membuat keputusan

penganggaran. ,amunsalah saji tersebut tidak memiliki

pengaruh menyeluruh pada kewajaran laporan keuangan

karena dampaknya hanya terjadi pada akun tersebut.

6. :angat material sehingga mempengaruhi kewajaran

penyajian seluruh laporan keuangan

Tingkat materialitas tertinggi terjadi apabila terdapat

probabilitas yang sangat tinggi bahwa pengguna laporan

keuangan akan membuat keputusan yang tidak benar jika

dalam pembuatan keputusannya didasarkan pada inormasi

yang dihasilkan dari keseluruhan laporan keuangan. Padatingkat ini salah saji yang terjadi dikatakan sebagai per8asi8e.

9ontoh apabila salah saji terjadi terkait dengan transaksi Kas

di Kas -aerah yang jumlahnya sangat besar maka salah saji

tersebut memiliki pengaruh terhadap kewajaran laporan

keuangan secara keseluruhan sehingga pengguna laporan

keuangan dapat membuat keputusan yang salah. -alah hal ini


8/18

transaksi pendapatan memiliki pengaruh yang besar pada

laporan keuangan karena menyangkut akun lain seperti :iP.

:aat menentukan tingkat materialitas dari suatu kesalahan

penyajian auditor juga harus mempertimbangkan seberapa

besar pengaruh salah saji tersebut terhadap bagian7bagian

laporan keuangan lainnya. Pengaruh semacam ini disebut

sebagai tingkat resapan atau rembetan (per8asi8eness). :uatu

salah saji dikatakan per8asi8e apabila salah saji tersebut

memiliki pengaruh pada akun lain.

Pertimbangan atas per8asi8e dapat didasarkan pada 6 aktor

berikut.

#. Kompleksitas

Kompleksitas akun diukur dari tingkat pengaruh akun tersebut

terhadap akun lain dalam laporan keuangan. Beberapa akun

dalam laporan keuangan menurut siatnya memiliki tingkat

kompleksitas tinggi karena pengaruhnya pada akun lain.

!. Proporsi

Tidak ada ukuran baku yang menjadi besaran proporsi yang

bersiat substansial karena ini lebih didasarkan pada

pertimbangan auditor. 2ntuk memudahkan penilaian auditor

bisa menetapkan kebijakan mengenai batasan proporsi yang

dianggap undamental misanya !"= dari total akun yang

diperiksa maka bisa dianggap berpegaruh secara keseluruhan

secara kuantitati.

6. Pengungkapan yang bersiat undamental

Pengungkapan dikatakan undamental apabila dapat

memengaruhi pengguna laporan keuangan membuat

keputusan atau penilaian yang berbeda apabila tidak

diungkapkan.


9/18

Katagori 'pini

22 ,omor #3 Tahun !""4 menyatakan bahwa opini atas

laporan keuangan terbagi menjadi empat kategori0

#. Wajar Tanpa Pengecualian (WTP);

!. Wajar -engan Pengecualian (W-P);

6. Tidak Wajar (TW);

4. Tidak *emberikan Pendapat (T*P).

Wajar Tanpa Penge"ua%ian (WTP)

>pini WTP menyatakan bahwa laporan keuangan disajikan

secara wajar dalam semua hal yang material posisi keuanganhasil usaha dan arus kas sesuai dengan prinsip akuntansi yang

berlaku umum.

>pini WTP merupakan penilaian tertinggi atas laporan

keuangan dimana ini bisa tercapai apabila memenuhi kondisi7

kondisi sebagai berikut.

#. Bukti pemeriksaan yang cukup memadai telah terkumpul

dan pemeriksa telah melaksanakan penugasan sedemikian

rupa sehingga mampu menyimpulkan bahwa ketiga standar

pekerjaan lapangan telah dipatuhi;

!. :emua aspek dari standar umum :PK, telah dipatuhi dalam

penugasan pemeriksaan;

6. :eluruh laporan keuangan (neraca laporan realisasi

anggaran laporan arus kas dan catatan atas laporankeuangan) telah lengkap disajikan;

4. aporan keuangan yang disajikan telah sesuai dengan

prinsip akuntansi yang berlaku umum. Hal ini juga berarti

bahwa pengungkapan inormati yang cukup telah tercantum

dalam catatan atas laporan keuangan serta bagian7bagian

lainnya dari laporan keuangan tersebut;

3. Tidak terdapat situasi yang membuat pemeriksa merasa


10/18

perlu untuk menambahkan sebuah paragra penjelasan atau

memodi/kasi kalimat dalam laporan pemeriksaan.

-alam hal terjadi keadaan tertentu yang perlu penjelasan

pemeriksa bisa menambahkan suatu paragra penjelasan

dalam laporan hasil pemeriksaannya. -alam kondisi ini

pemeriksa dapat menyatakan opini modi/kasi yaitu WTP

-engan Paragra Penjelasan.

dapun kondisi7kondisi yang memungkinkan terjadinya

penambahan penjelasan adalah sebagai berikut0

#) Tidak ada konsistensi dalam penerapan prinsip akuntansi

yang berlaku umum

:uatu paragra penjelasan diperlukan baik untuk perubahan

prinsip akuntansi yang dilakukan secara sukarela maupun yang

terjadi kerena adanya pernyataan akuntansi yang baru.

!) Ketidakpastian atas kelangsungan hidup organisasi (going

concern)

*eskipun bukan merupakan isu penting dalam sektor publik

persoalan keberlangsungan hidup organisasi pemerintah juga

harus menjadi pertimbangan pemeriksa.

6) da penekanan pada suatu masalah

-alam beberapa situasi pemeriksa barangkali ingin

memberikan penekanan pada beberapa masalah tertentu yang

terkait dengan laporan keuangan meskipun ia bermaksud

memberikan opini wajar tanpa pengecualian. Biasanya

inormasi tambahan yang menjelaskan masalah tersebut harus

dinyatakan pada suatu paragra terpisah daam laporan

pemeriksaan. 9ontohnya apabila pemeriksa berpikir bahwa ia

harus menjelaskan transaksi dengan pihak lain yang bernilai

sangat besar dan peristiwa penting setelah tanggal neraca.


11/18

4) Terkait laporan yang melibatkan pemeriksa lain

Pemeriksa mengeluarkan opini wajar tanpa pengecualian

dengan paragra penjelasan apabila menyandarkan diri pada

pemeriksa lain (misalnya kantor akuntan publik) untuk

melaksanakan sebagian proses pemeriksaan. -alam hal ini

yang dilakukan biasanya memberikan reerensi dalam laporan

karena sang pemeriksa tidak mungkin melakukan re8iu atas

pekerjaan pemeriksa lain terutama apabila proporsi laporan

keuangan yang dipemeriksaan oleh pemeriksa lain material

terhadap keseluruhan laporan keuangan.

Wajar Dengan Penge"ua%ian (WDP)

>pini W-P menyatakan bahwa laporan keuangan menyajikan

secara wajar dalam semua hal yang material posisi keuangan

hasil usaha dan arus kas entitas sesuai prinsip akuntansi yang

berlaku umum kecuali untuk dampak hal7hal yang yang

dikecualikan.

Kondisi7kondisi yang menyebabkan pemeriksa menyatakan

opini W-P adalah sebagai berikut0

#) W-P karena adanya penyimpangan dari prinsip akuntasi

(salah saji)

Pemeriksa setelah memperoleh bukti pemeriksaan yang cukup

memadai menyimpulkan bahwa salah saji yang terjadi baik

secara indi8idual maupun agregat adalah material tapi

tidak per8asi8e terhadap laporan keuangan; atau

!) W-P karena adanya pembatasan lingkup (ketidakcukupan

bukti)

Pemeriksa tidak dapat memperoleh bukti pemeriksaan yang

cukup memadai untuk dijadikan dasar opini tetapi pemeriksa


12/18

menyimpulkan bahwa dampak yang mungkin terjadi (possible

e?ects) pada laporan keuangan atas salah saji yang tidak

terdeteksi apabila ada adalah material tetapi tidak per8asi8e.

Tidak Wajar (TW)

Kondisi yang menyebabkan pemeriksa menyatakan opini TW

adalah ketika pemeriksa setelah memperoleh bukti

pemeriksaan yang cukup memadai menyimpulkan bahwa

salah saji yang ditemukan baik secara indi8idual maupun

agregragat adalah material dan per8asi8e pada laporan

keuangan. :iat perpasi8e (berpengaruh secara keseluruhan)

dapat dilihat dari nilai absolute jumlah akun dan jumlah

laporan yang terpengaruh.

Tidak &emberikan Pendapat (T&P)

Kondisi7kondisi yang menyebabkan pemeriksa menyatakan

opini T*P adalah sebagai berikut.

#. Pemeriksa tidak dapat memperoleh bukti pemeriksaan yang

cukup memadai sebagai dasar opini dan pemeriksa

menyimpulkan bahwa dampak salah saji yang tidak terdeteksi

pada laporan keuangan bila ada adalah material dan

per8asi8e; atau

!. -alam kondisi ekstrim yang melibatkan banyak

ketidakpastian pemeriksa menyimpulkan bahwa terlepas dari

perolehan bukti pemeriksaan yang cukup memadai terkait

setiap ketidakpastian pemeriksa tidak mungkin merumuskan

opini atas laporan keuangan karena adanya interaksi potensial

dan dampak kumulati yang mungkin terjadi pada laporan

keuangan.

Pertimbangan Temuan Da%am &enentukan 'pini

:uatu temuan dapat berpengaruh terhadap opini jika temuan


13/18

tersebut secara material berkaitan dengan asersi manajemen

dalam laporan keuangan atau siat yang membatasi lingkup

pemeriksaan pemeriksa. :etiap pengecualian atau keberatan

pemeriksa di dalam paragra opini seyogyanya termuat pula

dalam laporan kepatuhan atau laporan pengendalian intern.

:ebagaimana diuraikan di atas temuan akan berpengaruh

terhadap opini apabila berkaitan dengan kedua aktor sebagai

berikut.

#. aktor pembatasan ruang lingkup (pembatasan oleh auditee

dokumen tidak lengkap dan ketidakpastian) yang barartipemeriksa tidak dapat menerapkan standar audit

(penyimpangan dari standar audit)

!. aktor laporan keuangan tidak disajikan sesuai prinsip

akuntansi yang berlaku umum dan tidak diterapkan secara

konsisten (penyimpangan dari prinsip akuntansi)

:uatu temuan dapat dikategorikan sebagai temuan yang

berkaitan dengan pembatasan lingkup jika temuan tersebut

berkaitan dengan ketidakcukupan bukti bagi pemeriksa untuk

melakukan prosedur audit ketidakcukupan catatan akuntansi

dan@atau kelemahan system pengendalian intern sehingga

pemeriksa berkesimpulan bahwa system gagal dalam

menyajikan inormasi yang wajar.

Hal penting yang harus diingat dalam temuan katagori iniadalah bahwa pemeriksa tidak dapat menerapkan prosedur

audit secara memadai dan pemeriksa juga tidak meyakini

kewajaran suatu akun. :ebelum menyimpulkan adanya

pembatasan lingkup pemeriksa harus terlebih dahulu

meyakinkan bahwa dia telah melakukan prosedur alternati.

Temuan ini dapat berupa temuan kepatuhan maupun temuan

pengendalian intern.


14/18

'ndikasi7indikasi temuan jenis ini dapat dilihat pada kesimpulan

(akibat) pada temuan misalnya 0

A hal ini mengakibat akun . tidak dapat diyakini kewajarannya

A nilai akti8a tidak dapat diketahui dengan pasti

A adanya potensi asset tidak tercatat minimal sebesar .

A Piutang tidak mencerminkan nilai yang sebenarnya

:ementara itu temuan yang berkaitan dengan penyimpangan

dari prinsip akuntansi haruslah diperoleh setelah pemeriksa

dapat melaksanakan audit sesuai dengan standar dalam arti

tidak ada pembatasan lingkup. Pelanggaran terhadap prinsip

akuntansi meliputi0

#. apakah prinsip akuntansi yang dipilih untuk diterapkan sudah

berlaku umum prinsip akuntansi sudah tepat sesuai keadaan

dan laporan keuangan beserta catatannya memberikan

inormasi yang cukup dapat mempengaruhi penggunaan

pemahaman dan penasiran

!. inormasi diiktisarkan dengan semestinya

6. laporan keuangan mencerminkan peristiwa atau kejadian

yang mendasarinya dan

4. prinsip akuntansi tidak diterapkan secara konsisten tanpa

adanya penjelasan mengenai alasan dan dampaknya.

Beberapa petunjuk yang mengisyaratkan adanya pelanggaran

terhadap penyimpangan prinsip akuntansi misalnya dalam

kesimpulan pemeriksa menyatakan0

A kun . ebih saji@kurang saji sebesar

A 'normasi . Cang tidak diungkap dapat menyesatkan

pembaca laporan keuangan

A Hal ini tidak sesuai dengan P:P


15/18

A 'nkonsistensi tersebut dapat mengakibatnya terganggunya

daya banding K

2ntuk temuan ketidakpatuhan jika pemeriksa yakin bahwa

tindakan melanggar hukum yang dilakukan oleh entitas

mempunyai dampak material terhadap laporan keuangan dan

pelanggaran tersebut belum dipertanggungjawabkan atau

dikoreksikan dan diungkapkan secara memadai maka

pemeriksa harus menyatakan pendapat wajar dengan

pengecualian atau pendapat tidak wajar tergantung pada

tingkat materialitas dampak pelanggaran tersebut pada

laporan keuangan. Dika pemeriksa dihalangi atau tidak dapat

memperoleh bukti yang cukup untuk menge8aluasi apakah

dampak tersebut tersebut telah atau akan memiliki dampak

material terhadap laporan keuangan maka pemeriksa dapat

memberikan pendapat wajar dengan pengecualian atau tidak

memberikan pendapat atas laporan keuangan tergantung

pada besarnya pos atau kemungkinan dampaknya terhadap

laporan keuangan secara keseluruhan.

2ntuk temuan pengendalian jika terdapat pengendalian intern

yang lemah mengakibatkan catatan akuntasi yang tidak

lengkap dan@atau dokumen yang tersedia tidak memadai dan@

atau sistem tidak menghasilkan data akuntasi yang 8alid.

Ketiga hal tersebut merupakan kondisi yang tidak

memungkinkan pemeriksa melaksanakan prosedur

pemeriksaan secara memadai sehingga dapat mengakibatkan

pemeriksa memberikan opini W-P karena pembatasan lingkup.

-emikian juga jika ternyata sistem yang dibangun ternyata

didesain tidak sejalan dengan prinsip akuntansi dan entitas


16/18

tidak mengoreksikan dampak salah saji tersebut maka

pemeriksa tidak dapat memberikan opini WTP karena adanya

pelanggaran terhadap prinsip akuntansi.

*engukur :alah :aji atau Potensi Kesalahan yang Terjadi

-alam mengukur salah saji atau potensi kesalahan yang

terjadi pemeriksa harus mempertimbangkan apakah

permasalahan yang terjadi berdampak kepada kewajaran

seluruh akun atau dapat dilokalisir.

:ebagai contoh0

#) Kelemahan pengendalian intern dalam pencatatan aset tetap

di satu satker saja (tidak terjadi di satker lain) tidak

mengharuskan pemeriksa melakukan pengecualian atas

seluruh akun aset tetap.

!) Temuan mengenai adanya aset tetap yang belum

dire8aluasi harusnya hanya berpengaruh terhadap aset yang

diperoleh sebelum tahun !""4. -engan demikian kuali/kasi

dapat dilakukan terhadap aset tetap yang diperoleh sebelum

tahun !""4 bukan terhadap keseluruhan aset tetap.

-i sisi lain pemeriksa juga harus memperhitungkan dampak

kesalahan suatu akun terhadap akun lainnya. *isalnya

kelemahan pengendalian dalam pengelolaan Kas di Bendahara

Pengeluaran bisa jadi tidak hanya berpengaruh terhadap

kewajaran saldo Kas di Bendahara Pengeluaran tetapi juga

mungkin berpengaruh terhadap kewajaran belanja yang

dikeluarkan melalui mekanisme 2ang Persediaan.

Wajar bukan benar

Pemeriksaan menurut Pasal # angka # 22 ,omor #3 tahun!""4 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Dawab


17/18

Keuangan ,egara adalah proses identi/kasi masalah analisis

dan e8aluasi yang dilakukan secara independen objekti dan

proesional berdasarkan standar pemeriksaan untuk menilai

kebenaran kecermatan kredibilitas dan keandalan inormasi

mengenai pengelolaan dan tanggung jawab keuangan negara.

:ecara leksikal ketentuan tersebut menyatakan bahwa

pemeriksaan KP- menilai EkebenaranF bukan EkewajaranF

sebagaimana biasa dikenal dalam ilmu pemeriksaan.

,amun di sisi lain dinyatakan bahwa laporan hasil

pemeriksaan atas laporan keuangan pemerintah memuat opini.

(Pasal #1 ayat (#) 22 ,omor #3 tahun !""4). Cang dimaksud

opini adalah pernyataan proesional sebagai kesimpulan

pemeriksa mengenai tingkat kewajaran inormasi yang

disajikan dalam laporan keuangan sebagamaina dinyatakan

dalam Pasal # angka ##.

:ebagaimana hukum mengenai prinsip bahwa aturan khusus

mengungguli aturan umum maka dalam pemeriksaan KP-

konsepsi EkewajaranF seharusnya akan lebih diunggulkan

dibandingkan dengan konsepsi EkebenaranF. Hal ini

dikarenakan adanya konsepsi materialitas dan sampling dalam

pemeriksaan KP-.

Konsepsi sampling mengungkapkan bahwa pemeriksa tidak

mungkin melakukan pengujian atas semua transaksi yang

dilakukan pemerintah daerah. sumsi dasar ini memungkinkan

bahwa semua kekeliruan tidak akan dapat diketahui oleh

pemeriksa. Konsepsi ini sekaligus menuntut pemeriksa untuk

memiliki kemampuan dalam menentukan sample yangrepresentati8e. Konsepsi ini sangat memungkinkan tidak


18/18

terungkapnya suatu kasus pada suatu entitas tetap untuk

kasus yang sama terungkap pada entitas lain.

Konsepsi materialitas mengungkapkan bahwa keputusan

pemeriksa selalu berorientasi pada hal yang signi/kan.

Terhadap hal yang tidak signi/kasn maka hal tersebut tidak

menjadi pertimbangan pemeriksa dalam keputusannya.

:ehingga dengan adanya konsepsi sampling dan konsepsi

materialitas dapat kita simpulkan bahwa EkewajaranF di dalam

opini yang diterbitkan oleh BPK bukan berarti EkebenaranF.

llahu Glam.

:emoga bermanaat. (:utikno).

Referensi:

1. Undang-Undang Nomor 15 tahun 2004 tentang Pemeriksaan

Pengelolaan dan Tanggung Jaa! "euangan Negara2. Petun#uk Teknis Peneta$an %atas &aterialitas Pemeriksaan

"euangan' %P" R(' 200)

*. +tandar Pemeriksaan "euangan Negara' %P" R(' 200,

4. Petun#uk Pelaksanaan Pemeriksaan "euangan' %P" R(' 200)

5. Panduan Pemeriksaan "P' %P" R(' 2011

/. TP %ukan %erarti %e!as "oru$si' arta %P" edisi 02 3 ol

( e!ruari 2011' hal 4,-4)

,. "iat &emahami Pemeriksaan a$oran "euangan Pemerintah

aerah di (ndonesia' &.6usuf John dan i +etiaan +'

7ramedia' 2008.

- See more at: http://inspektorat.purworejokab.go.id/wtp-bukan-berarti-

bebas-korupsi/#sthash.4PsoUOz9.dpuf

WTP Bukan Berarti Bebas Korupsi

Documents

Transcript of WTP Bukan Berarti Bebas Korupsi