i

PENULISAN HUKUM

UPAYA POLRI DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA PERJUDIAN BOLA YANG MENGGUNAKAN SMS

(Studi Polres Kota Malang)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang ilmu hukum.

Oleh : ARIEF SETYAWAN

06400019

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM

2013

ii

UPAYA POLRI DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA

PERJUDIAN BOLA YANG MENGGUNAKAN SMS (Studi Polres Kota Malang)

PENULISAN HUKUM

Oleh :

ARIEF SETYAWAN

06400019

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2012

iii

iv

v

SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Andy Setyawan

NIM : 08400188

Program Studi : Ilmu hukum

Fakultas : Hukum

Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa:

1. Tugas Akhir Penulisan Hukum Dengan Judul: ANALISIS YURIDIS

SOSIOLOGIS TERHADAP PENANGGULANGAN KEPEMILIKAN

SENJATA API ILEGAL OLEH KEPOLISIAN RESORT MALANG

KOTA (Studi di Kepolsian Resort Malang Kota) adalah hasil karya saya,

dan dalam naskah Tugas Akhir Penulisan Hukum ini tidak terdapat karya

ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk memperoleh gelar akademik di

suatu perguruan tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah

ditulis atau diterbitkan oleh orang lain baik sebagian ataupun keseluruhan,

kecuali yang tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber

kutipan dan daftar pustaka.

2. Apabila ternyata di dalam Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat

dibuktikan terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia Tugas Akhir

Penulisan Hukum ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG

TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan

hukum yang berlaku.

3. Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang

merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSIF.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya untuk dipergunakan

sebagai mana mestinya.

Malang, 2 Pebruari 2013

Yang Menyatakan

Andy Setyawan

vi

Ungkapan Pribadi :

“ Janganlah kemiskinanmu menyebabkan kekufuran dan

janganlah kekayaanmu menyebabkan kesombongan”

Motto “ Hidup tidak menghadiahkan

Barang sesuatupun kepada

Manusia tanpa bekerjakeras ”

vii

DAFTAR ISI

Halaman

Lembar Cover/Sampul Dalam ....................................................................... i

Lembar Pengesahan ...................................................................................... ii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ............................... iv

Lembar Persembahan .................................................................................... v

Ungkapan Pribadi/Motto……………………………… ................................. vi

Abstraksi ...................................................................................................... vii

Kata Pengantar .............................................................................................. ix

Daftar Isi ....................................................................................................... xii

Daftar Tabel .................................................................................................. xiv

Daftar Bagan ................................................................................................. xv

Daftar Lampiran............................................................................................ xvi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................... 9

C. Tujuan Penelitian ............................................................................ 9

D. Manfaat Penelitian ........................................................................... 10

E. Metode Penelitian ............................................................................ 10

F. Sistematika Penulisan ...................................................................... 15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tugas dan Wewenang Polri dalam Menanggulangi Tindak Pidana .... 17

1. Tugas-Tugas Kepolisian ............................................................. 17

2. Wewenang Kepolisian ................................................................ 23

3. Tanggung Jawab Kepolisian ...................................................... 27

B. Konsep Penanggulangan Tindak Pidana ............................................ 31

1. Pengertian Tindak Pidana ........................................................... 31

viii

2. Macam-Macam Tindak Pidana ................................................... 31

3. Unsur-Unsur Tindak Pidana ........................................................ 33

4. Jenis Sanksi Pemidanaan ............................................................ 33

5. Tujuan Pemidanaan…………………………………………….. . 34

6. Jenis-Jenis Alat Bukti…………………………………………… 34

7. Fungsi Alat Bukti……………………………………………….. 35

C. Tindak Pidana Perjudian .................................................................... 36

1. Pengertian Perjudian Secara Yuridis ........................................... 36

2. Macam-Macam Perjudian ........................................................... 39

3. Unsur-Unsur Tindak Pidana Perjudian…………………………. . 42

4. Pengertian Perjudian secara Sosiologis………………………… . 43

D. Teori Upaya Penanggulangan Perjudian…………………………… .. 44

E. Perjudian Bola dengan Menggunakan SMS ....................................... 51

1. Pengertian SMS…………………………………………………. . 51

2. Motivasi Judi Bola dengan Menggunakan SMS……………….. .. 52

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Polres Kota Malang .............................................. 57

1. Sejarah Polres Kota Malang ......................................................... 57

2. Tokoh-Tokoh Polri yang berjasa dan Memimpin Polres Malang

Kota ............................................................................................ 60

3. Polres Kota Malang di awal Reformasi ........................................ 62

4. Kegiatan Polres Malang Kota yang Menonjol Saat Ini……….. .... 63

5. Upaya Ungkap Kasus yang Menonjol .......................................... 67

ix

B. Upaya-Upaya yang Dilakukan Polri dalam Menangani

Tindak Pidana Perjudian Sepak Bola yang Menggunakan SMS ......... 68

1. Upaya Pencegahan (Preventif) .................................................... 69

2. Upaya Penanggulangan (represif) ............................................... 73

C. Kendala- Kendala Polri dalam Mengungkap Tindak Pidana

Perjudian Bola yang Menggunkan SMS............................................. 82

D. Analisis Hasil Penelitian .................................................................... 88

1. Upaya-upaya yang dilakukan Polri dalam Menangani tindak

pidana perjudian sepak bola yang menggunakan SMS ................ 88

2. Kendala kendala polri dalam menanggulangi tindak pidana

perjudian bola yang menggunakan SMS ..................................... 92

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ...................................................................................... 96

B. Saran ............................................................................................... 98

Daftar Pustaka ............................................................................................. 99

Index ............................................................................................................ 101

Lampiran – lampiran ..................................................................................... 102

x

DAFTAR TABEL Tabel 3.1 Data Pengungkapan Kasus Atensi Kapolri Perjudian

Polres Kota Malang Tahun2012 .................................................... 75

Tabel 3.2 Jumlah Kasus Perjudian Sepak Bola yang Masuk di Polres Malang Kota Tahun 2007-2012 ...................................................... 76

Tabel 3.3 Jumlah Kasus Perjudian Sepak Bola dengan

Menggunakan SMS Tahun 2010-2012............................................ 77

xi

DAFTAR LAMPIRAN

1. Surat Tugas Penulisan Hukum 2. Surat Keterangan Penelitian Dari Polresta Malang 3. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir 4. Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir

xii

DAFTAR PUSTAKA

Buku: Abdoel, Djamali, Pengantar Hukum Indonesia, 2005, Edisi Revisi, Cetakan

kesepuluh, PT Raja Grafindo Persada Grafika, Bandung Alam, A.S.1992. Bahan Kuliah Kriminologi. Fakultas Hukum Unhas,Ujung

Pandang Andi, Hamzah, 2006. Hukum Acara Pidana Indonesia , Sinar Grafiaka, Jakarta Arief, Barda Nawawi. 2007. Masalah Penegakan Hukun dan Kebijakan

Penegakan Penanggulangan kejahatan. Jakarta : Kencana Chawasi, Adami, 2006, Pelajaran Hukum Pidana I, Raja Grafindo Persada,

Jakarta Darmawan, 1994. Mazhab dan penggolongan teori dalam kriminologi. Publisher,

: Bandung;Citra Aditya Bakti Dirdjosisworo, Soedjono. 1976. Penanggulangan Kejahatan. Alumni. Bandung Effendi, Rusly. 1978. Asas-asas Hukum Pidana. LEPPEN – UMI. Ujung Pandang Kansil dan Christine S.T.Kansil, 2004, Pokok-Pokok Hukum Pidana, cetakan ke-

1, Pradnya Paramita, Jakarta ___________, Pengantar Ilmu Hukum Dan Tata Hukum Indonesia, Balai Pustaka,

Jakarta Cetakan ke tujuh, Moeljatno, 1998, Azas-Azas Hukum Pidana, Bina Aksara, Jakarta Mathew B. Miles dan A. Michael Huberman, 1992. Analisa data Kualitatif . UI-

Pers Jakarta Muladi dan Barda Nawawi Arif. 1998. Teori-teori dan Kebijakan Pidana.

Alumni. Bandung Mr. N.E. algra dan Mr. RR.W. Gokkel, 1983. Kamus Istilah Hukum Fockema

Andreae, diterjemahkan oleh Saleh Adiwinata dkk, Bina Cipta, Jakarta.

Poerwadarminta, 1995, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Edisi Kedua, Balai

Pustaka, Jakarta Satjipto Rahardjo. 1983. Masalah Penegakan Hukum. Bandung: Sinar Baru

xiii

Santoso, Topo dan Eva Achjani Ulfa. 2003. Kriminologi. Cetakan Ketiga.

PT.Grafindo Persada. Jakarta Sahetapy, J.E dan D. Marjdjono Reksodiputro. 1989. Paradoks dalam

Kriminologi. Rajawali Press. Jakarta Siantury, 1986, Asas-Asas Hukum Pidana di Indonesia dan Penerapannya,

Jakarta, Alumni Ahaem-Petehaem Soedjono D,1976. Penanggulangan Kejahatan (Crime Prevention), Penerbit

Alumni, Bandung Soekanto Soejono.2004. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penegak Hukum.

Raja Grafindo Persada. Jakarta Soesilo, 1985. Kriminologi. Cet 1, Politea; Bogor Soesilo, 1995, Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP), Politea, Bogor Sudarto, 1981. Kapita Selekta Hukum Pidana, Bandung : Alumni W.A. Bonger. 1989. Pengantar Tentang Kriminologi. Ghalia, Jakarta Weda, Made Darma. 1996. “Kriminologi”. PT Raja Grafindo Persada. Jakarta Zainudin Ali, 2000, Metode Penelitian Hukum, Sinar Grafika, Jakarta Sumber Lain: Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP) pasal 184 Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, 1989, Kamus Besar Bahasa Indonesia,

Balai Pustaka, Jakarta Didik Mashadi, 2012. Unsur-Unsur Tindak Pidana. http://hukumhindu.

vedasastra. com/2011/02/tindak-pidana, diakses hari selasa tanggal 25 Januari 2012

Jati, Hironnymus. Kaum Miskin Mengais Pendapatan Lewat Judi,

http://www.freelists.org/cgi-bin/list?list_id=untirtanet www.sepedauntuksekolah.cc.cc/2012/11/sosialogi.html, diakses tanggal 11 April 2012