10.4 Pinjaman DaerahPinjaman daerah adalah semua transaksi yang mengakibatkan pemerintah daerah menerima sejumlah uang atau yang menerima manfaat yang bernilai uang dari pihak lain sehingga pemerintah daerah tersebut dibebani kewajiban untuk membayar kembali. Pinjaman daerah yang bersumber dari pemerintah pusat dananya bisa dari dalam negeri atau luar negeri. Pinjaman yang berasal dari luar negeri dapat dinyatakan dalam mata uang rupiah atau mata uang asing melalui perjanjian penerusan pinjaman kepada pemerintah daerah antara menteri keuangan dan kepala daerah yang bersangkutan.Pinjaman daerah yang berasal dari pemerintah daerah lainnya dapat dilaksanakan berdasarkan kesepakatan kedua belah pihak. Pinjaman daerah berupa:1. Pinjaman jangka pendek, merupakan pinjaman daerah dalam jangka waktu kurang atau sama dengan 1 tahun anggaran dan kewajiban pembayaran harus dilunasi dalam tahun anggaran yang bersangkutan.2. Pinjaman jangka menengah, merupakan pinjaman daerah dalam jangka waktu lebih dari 1 tahun yang harus dilunasi dalam kurun waktu yang melebihi sisa masa jabatan kepala daerah yang bersangkutan.3. Pinjaman jangka panjang, merupakan pinjaman daerah dalam jangka waktu lebih dari 1 tahun yang harus dilunasi pada tahun-tahun anggaran berikutnya sesuai dengan persyaratan pinjaman yang bersangkutan.Pemerintah daerha yang ingin mendapatkan pinjaman harus memperhatikan beberapa ketentuan dan persyaratan yakni:1. Pendapatan daerah atau barang milik daerah tidak boleh dipakai sebagai jaminan .2. Pemerintah daerah yang bersangkutan tidak mempunyai tunggakan atas pengembalian pinjaman yang berasal dari pemerintah pusat.3. Jumlah sisa pinjaman daerah ditambah jumlah pinjaman yang akan di tarik tidak melebihi 75% dari jumlah penerimaan umum apbd tahun sebelumnya .4. Rasio kemampuan keuangan daerah untuk mengembalikan pinjaman ditetapkan oleh pemerintah pusat dan obligasi daerah.Penerbitan obligasi daerah wajib mengikuti peraturan perundang-undangan di bidang pasar modal yang antara lain harus mencantumkan:a) Nilai nominalb) Tanggal jatuh tempoc) Tanggal pembayaran bungand) Tingkat bungae) Frekuensi pembayaran bungaf) Cara perhitungan pembayaran bungag) Ketentuan tentang hak untuk membeli kembali obligasi daerah sebelum jatuh tempoh) Ketentuan tentang pengalihan kepemilikanPemerintah daerah dapat mengeluarkan obligasi daerah untuk membiayai investasi sector public yang menghasilkan penerimaan dan memberikan manfaat bagi masyarakat. Dana untuk membayar bunga dan pokok pinjaman disediakan dalam APBD tahun sampai dengan berakhirnya kewajiban tersebut. Seluruh kewajiban pinjaman daerah yang jatuh tempo wajib di anggarkan dalam APBD tahun anggaran yang bersangkutan dan pemerintah daerah wajib melaporkan posisi komulatif pinjaman dan kewajiban pinajaman kepada pemerintah pusat setiap semester dalam tahun anggaran berjalan. Sedangkan kalau pemerintah daerah tidak memenuhi kewajiban membayar pinjamannya kepada pemerintah pusat, kewajiban membayar pinjaman tersebut diperhitungkan dengan DAU atau Dana Bagi Hasil dari penerimaan Negara yang menjadi hak pemerintah daerah yang bersangkutan.