TINJAUAN YURIDIS PERJANJIAN EKSTRADISI ANTARA REPUBLIK

INDONESIA DENGAN AUSTRALIA

(Studi Kasus Adrian Kiki Ariawan)

(Skripsi)

Oleh

RHAMA BAYU PRAKOSO

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS LAMPUNG

BANDAR LAMPUNG

2011

ABSTRAK

TINJAUAN YURIDIS PERJANJIAN EKSTRADISI ANTARA REPUBLIK

INDONESIA DENGAN AUSTRALIA

(Studi Kasus Adrian Kiki Ariawan)

Oleh

RHAMA BAYU PRAKOSO

Ekstradisi secara umum diartikan sebagai proses penyerahan penjahat yang

dilakukan secara formal dari satu negara (Negara Diminta) ke negara lain (Negara

Peminta). Ekstradisi merupakan masalah antar negara yang diatur khusus dalam

hukum internasional melalui perjanjian bilateral, yaitu perjanjian ekstradisi.

Adanya suatu perjanjian ekstradisi akan mempermudah dan memperlancar proses

ekstradisi dan peradilan yang baik. Indonesia sudah memiliki beberapa perjanjian

ekstradisi dengan negara lain, salah satunya adalah Perjanjian Ekstradisi Antara

Republik Indonesia Dan Australia, 22 April 1992 (Extradition Treaty between the

Government of the Republic of Indonesia and the Government of Australia

Relating to Extradition). Perjanjian ekstradisi tersebut sudah diratifikasi oleh

kedua negara dan Indonesia telah memberlakukannya ke dalam hukum nasional

dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1994 tentang Pengesahan Perjanjian

Ekstradisi Antara Republik Indonesia Dan Australia pada tanggal 2 November

1994.

Permasalahan dalam penelitian ini adalah bagaimana proses penyelesaian

ekstradisi berdasarkan ketentuan dan asas-asas ekstradisi dalam perjanjian

ekstradisi antara Indonesia dengan Australia terkait kasus Adrian Kiki Ariawan.

Adrian Kiki Ariawan merupakan terpidana kasus korupsi dana Bantuan Liquiditas

Bank Indonesia (BLBI) yang kabur ke Australia. Tujuan penelitian ini adalah

mengetahui dan menjelaskan proses penyelesaian ekstradisi antara Indonesia

dengan Australia terkait kasus Adrian Kiki Ariawan berdasarkan ketentuan dan

asas-asas ekstradisi dalam perjanjian ekstradisi antara Indonesia dengan Australia.

Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian hukum

normatif (normative legal reaserch), dengan pengumpulan data melalui studi

pustaka dan studi dokumen.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa proses penyelesaian ekstradisi Adrian Kiki

Ariawan yang didasarkan pada perjanjian ekstradisi antara kedua negara tersebut

ternyata sampai saat ini belum dapat dilaksanakan. Hubungan baik antara

Indonesia dengan Australia ternyata belum cukup untuk memperlancar proses

ekstradisi Adrian Kiki Ariawan yang diajukan pemerintah Indonesia. Ekstradisi

tersebut sulit terlaksana karena tidak mendapat dukungan secara politis dari

pemerintah Australia meski kepentingan hukum dari ekstradisi tersebut sudah

terpenuhi melalui putusan dari Pengadilan Federal Australia (Magistrate of the

State of Western Australia). Dengan demikian hakikat atau tujuan dari adanya

perjanjian ekstradisi antara pemerintah Indonesia dengan pemerintah Australia ini

belum dapat tercapai.

Kata kunci: Perjanjian ekstradisi.

ABSTRACT

JUDICIAL REVIEW OF EXTRADITION TREATY BETWEEN

THE REPUBLIC OF INDONESIA AND AUSTRALIA

(Case Study of Adrian Kiki Ariawan)

By

RHAMA BAYU PRAKOSO

In generally extradition defined as the process of submitting the criminals who

carried out formally from one state (Requested State) to another state (Requesting

State). Extradition is a matter between the states as specifically stipulated in

international law by bilateral treaties, namely extradition treaty. The existence of

an extradition treaty will simplify and expedite the extradition process and a good

justice. Indonesia already has few extradition treaties with other countries, one of

which is the Extradition Treaty between the Government of the Republic of

Indonesia and the Government of Australia Relating to Extradition, April 22,

1992. Extradition treaty has been ratified by both countries and Indonesia has

been enforcing in the national law by Act number 8 year 1994 concerning

Ratification of Extradition Treaty between the Republic of Indonesia and

Australia on November 2, 1994.

An issue in this research is how the settlement process of extradition under the

provisions and principles of extradition in the extradition treaty between Indonesia

and Australia related to the case of Adrian Kiki Ariawan. Adrian Kiki Ariawan

was convicted of corruption fund of Liquidity Assistance of Bank Indonesia who

fled to Australia. The purpose of this research is to know and explain the

settlement process of extradition between Indonesia and Australia related to the

case of Adrian Kiki Ariawan under the provisions and the principles of extradition

in the extradition treaty between Indonesia and Australia. The research method

used in this research is normative legal research, by collecting data through library

and documentation.

Research results showed that the settlement process of Adrian Kiki Ariawan‘s

extradition based on an extradition treaty between those two countries can not be

executed. Good relations between Indonesia and Australia were not enough to

expedite the extradition process of Adrian Kiki Ariawan proposed by the

government of Indonesia. Extradition is rendered problematic because it does not

get political support from the government of Australia despite the legal interests

of the extradition had been met by the decision of Magistrates of the State of

Western Australia. Thus the essence or purpose of the existence of extradition

treaty between the government of Indonesia with the government of Australia

cannot be achieved.

Key words: Extradition treaty.

TINJAUAN YURIDIS PERJANJIAN EKSTRADISI ANTARA REPUBLIK

INDONESIA DENGAN AUSTRALIA

(Studi Kasus Adrian Kiki Ariawan)

Oleh

RHAMA BAYU PRAKOSO

Skripsi

Sebagai Salah Satu Syarat untuk Mencapai Gelar

SARJANA HUKUM

Pada

Bagian Hukum Internasional

Fakultas Hukum Universitas Lampung

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS LAMPUNG

BANDAR LAMPUNG

2011

Judul Skripsi : TINJAUAN YURIDIS PERJANJIAN EKSTRADISI

ANTARA REPUBLIK INDONESIA DENGAN

AUSTRALIA (Studi Kasus Adrian Kiki Ariawan)

Nama Mahasiswa : Rhama Bayu Prakoso

Nomor Pokok Mahasiswa : 0612011046

Program Studi : Hukum Internasional

Fakultas : Hukum

MENYETUJUI

1. Komisi Pembimbing

Naek Siregar, S.H., M.H. Widya Krulinasari, S.H., M.H.

NIP 19601015 199003 1 001 NIP 19810522 200501 2 004

2. Ketua Bagian Hukum Internasional

Abdul Muthalib Tahar, S.H., M.H.

NIP 19571022 198503 1 002

MENGESAHKAN

1. Tim Penguji

Ketua : Naek Siregar, S.H., M.H. ............................

Sekretaris : Widya Krulinasari, S.H., M.H. ............................

Penguji

Bukan Pembimbing : Abdul Muthalib Tahar, S.H., M.H. ............................

2. Pj. Dekan Fakultas Hukum

Dr. Heryandi, S.H., M.S.

NIP 19621109 198703 1 003

Tanggal Lulus Ujian Skripsi : 11 Mei 2011

RIWAYAT HIDUP

Penulis dengan nama lengkap Rhama Bayu Prakoso, dilahirkan di

Sritejokencono, Kecamatan Kotagajah, Kabupaten Lampung

Tengah pada tanggal 22 Desember 1989, sebagai anak pertama

dari dua bersaudara atas pasangan Bapak Agus Prakoso dan Ibu

Retno Supriantinie (alm.).

Riwayat pendidikan penulis dimulai dari pendidikan pra-sekolah pada Taman

Kanak-Kanak Pertiwi Sritejokencono diselesaikan pada tahun 1994, serta

pendidikan formal yang ditempuh penulis, yaitu Sekolah Dasar (SD) diselesaikan

di SDN 1 Sritejokencono pada tahun 2000, Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama

(SLTP) diselesaikan di SLTPN 1 Punggur pada tahun 2003, dan Sekolah

Menengah Atas (SMA) diselesaikan di SMAN 1 Kotagajah pada tahun 2006.

Penulis terdaftar sebagai mahasiswa Fakultas Hukum di Universitas Lampung

pada tahun 2006 melalui jalur Penelusuran Kemampuan Akademik dan Bakat

(PKAB). Selama menjadi mahasiswa penulis aktif di berbagai kegiatan

mahasiswa, tahun 2006-2007 sebagai anggota Forum Silaturrahim Dan Studi

Islam (FOSSI) Fakultas Hukum, tahun 2007-2008 sebagai anggota Staf Keuangan

FOSSI FH, tahun 2008-2009 diamanahkan sebagai Kepala Biro Pengembangan

Potensi Akademik FOSSI FH, tahun 2008-2009 sebagai anggota Himpunan

Mahasiswa Hukum Internasional (HIMA HI). Pada tanggal 01 Juli – 12 Agustus

2009, penulis melakukan Praktik Kerja Lapangan Hukum (PKLH) di Departemen

Luar Negeri pada Direktorat Keamanan Internasional dan Perlucutan Senjata,

Jakarta.

MOTTO

Bermimpilah, maka Tuhan akan memeluk mimpi-mimpimu

(Arai)

Jenius adalah 1% inspirasi dan 99% keringat, tidak ada

yang dapat menggantikan kerja keras,, karena

keberuntungan adalah sesuatu yang terjadi ketika

kesempatan bertemu dengan kesiapan

(Thomas Alfa Edison)

Allah telah membawaku sejauh ini, dan Ia melakukannya

bukan hanya untuk meninggalkan aku sendirian

(R.B.P)

Atas izin-Nya tidak ada yang tidak mungkin di dunia

ini,, dan jika pikiranku bisa membayangkan kemungkinan-

kemungkinan itu serta hatiku dapat percaya, maka aku

yakin kalau aku bisa mencapainya,, karena dengan cara

demikian aku akan tetap hidup

(R.B.P)

PERSEMBAHAN

Bismillahirrohmanirrohim

Dengan segala kerendahan hati dan rasa syukur yang dalam pada-Nya

Kupersembahkan skripsi ini dengan rasa cinta kasih yang tiada terkira

ke hadapan:

Ibuku tercinta Retno Supriantinie (alm.), yang mengajariku keikhlasan,

Bapak tercinta Agus Prakoso, yang mengajariku keteguhan,

Ibu tercinta Endang Suprihatini, yang mengajariku kesabaran,

Adik-adikku tersayang Anatia Nurul Sinta Dewi, Rexcy Endriansyah,

Muhammad Tristan Camillo, beserta seluruh keluargaku yang selalu

mendukung dan mendoakanku,

Bapak-Ibu Guru dan Para Pengajar, yang telah mendidikku,

serta Sahabat-Sahabatku yang selalu membantu dan memberi semangat.

Terima kasih kepada hidup yang telah memberi terlalu banyak dari yang

layak saya terima, telah saya curi sekelumit misteri-Mu,, dan saya

kembalikan dalam bentuk ini. Terimalah, karena keindahan-Mu tak

tersentuh bahasa(dee)

Dan almamaterku tercinta, Universitas Lampung.

SANWACANA

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Alhamdulillahi rabbil a’lamin, puji syukur ke hadirat Allah SWT, karena atas

limpahan rahmat dan hidayah-Nya skripsi ini dapat diselesaikan. Skripsi dengan

judul “Tinjauan Yuridis Perjanjian Ekstradisi Antara Republik Indonesia

Dengan Australia (Studi Kasus Adrian Kiki Ariawan)” adalah sebagai salah

satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum di Universitas Lampung.

Segala kekurangan dalam skripsi ini, penulis dengan senang hati menerima kritik

dan saran yang bersifat membangun. Atas dukungan dari berbagai pihak, akhirnya

skripsi ini selesai. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Dr. Heryandi, S.H., M.S., selaku Pj. Dekan Fakultas Hukum

Universitas Lampung, juga selaku Pembahas II dalam seminar II yang telah

memberikan kritik dan saran dalam penulisan skripsi ini

2. Bapak Abdul Muthalib Tahar, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum

Internasional, juga selaku Pembahas I dalam seminar I dan II yang telah

memberikan kritik dan saran dalam penulisan skripsi ini.

3. Bapak Naek Siregar, S.H., M.H., selaku Pembimbing I yang telah sabar dan

meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, saran, motivasi, dan

pengarahan dalam proses menyelesaikan skripsi ini.

4. Ibu Widya Krulinasari, S.H., M.H., selaku Pembimbing II yang telah dengan

sabar memberikan bimbingan, ketelitian, dan pengarahan dalam proses

menyelesaikan skripsi ini.

5. Ibu Rehulina Tarigan, S.H., M.H., selaku Pembahas II dalam seminar I yang

telah memberikan kritik dan saran dalam penulisan skripsi ini, juga atas

bimbingannya dalam membuat proposal skripsi ini.

6. Bapak Prof. Dr. Sunarto S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing Akademik

yang telah memberikan bimbingan dan saran dalam menyelesaikan studi di

Fakultas Hukum Universitas Lampung.

7. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Lampung, khususnya

bagian Hukum Internasional, Ibu Siti, Ibu Ria Wierma, Ibu Desi, Ibu Darnetty,

Bapak Dharma, Bapak Rudi, Bapak Baharudin Naim, dan lain-lain, yang

telah memberikan ilmu yang bermanfaat bagi penulis selama mengikuti

perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Lampung.

8. Pak Marji (yang selalu menyemangati dan bertanya kapan saya seminar, yang

juga banyak membantu dalam segala urusan administrasi, makasih Pak), Pak

Jarwo, Pak Pendi dan segenap pimpinan dan karyawan civitas akademika

Universitas Lampung, khususnya Fakultas Hukum.

9. Orang tuaku: Ibuku Retno Supriantinie (alm.), Ibuku Endang Suprihatini, dan

Bapakku Agus Prakoso, yang selalu menjaga dan mendidikku dengan seluruh

kasih sayang serta perhatiannya “ ......tak terhingga sepanjang masa, hanya

memberi tak harap kembali,, bagai sang surya menyinari dunia......”

10. Keluarga Besarku, yang selalu mendoakan dan mendukungku dengan

sepenuh hati, serta menanti keberhasilanku.

11. ‘Ayenk’ Mery Ermawati, yang selalu mencurahkan perhatian dan kasih

sayang, yang selalu mengingatkan tentang istimewanya hidupku serta

menyemangati dan mendoakan aku dalam suka maupun duka.

12. Indah Widiyansari, yang telah memberikan banyak bantuan dan semangat

dalam mengerjakan serta menyelesaikan skripsi ini, saya tidak bisa membalas

kebaikan yang sudah Indah berikan tapi Allah pasti membalasnya, amin.

13. Achmad Ependi, yang selalu mengingatkan aku untuk selalu mengingat

kebesaran Allah dan selalu memberi nasihat lewat obrolan-obrolan ringan,

proses hidup yang dijalani memang akan membentuk karakter diri.

14. Teman-temanku seperjuangan angkatan 2006, Ibnu Purbo, Achmad Ependi,

Burhan Assidiq, Dipo Satria, Ade Dani, Deddy Faisal, Supri, Furqon, Haris,

Wahyu, Andra, dan lain-lain yang tidak dapat saya sebutkan semua, terima

kasih atas bantuan dan semangatnya.

15. Saudara-saudaraku di FOSSI FH angkatan 2006, Pendi, Bukhori, Supri,

Furqon, Dodi, Hendra, Gita Amelia, Fenyka, Nur Hidayah, Indah Widi,

Sartika Sari, Hotlina, dan lain-lain, serta FOSSI FH angkatan 2005, 2007,

2008, 2009, terima kasih atas nasihat dan kebaikan-kebaikan yang kalian

ajarkan kepadaku.

16. Teman-temanku di HIMA HI, Udi Usodo, Gita Arja, Willy, Deddy, Lukman,

Galuh, Roy, Yuni, Renata, Aprilia, Hotlina, Rona, dan semuanya yang telah

membantuku.

17. Sahabat-sahabatku satu bangunan kost “Villa Ilman”, Ipenk, Angga Prayudi,

Teo, Saiful, Miftah, Bambang, Alvin, Jay, Rico, Indra, Fournine, Hendri,

Wahyu, Rahmadi, Andi, Ardiansyah, Bang Papat, Bang Ramdan, dan

semuanya, terima kasih atas segala kebaikan dan kejailan serta persahabatan

yang sudah diberikan, terima kasih kalian sudah meminjamkan laptop,

komputer, serta printernya sehingga skripsi ini dapat diselesaikan (maaf ya

udah bikin repot dan ganggu waktu istirahatnya).

18. Ibu Rosmini, yang telah mengubah jalan hidup saya meski hanya dengan

sentuhan kecilnya yang sangat berarti.

19. Bapak dan Ibu Staf Departemen Luar Negeri, atas bantuan dan bimbingannya

selama Praktik Kerja Lapangan.

20. Kepada semua pihak yang terlibat, yang tidak dapat saya sebutkan satu

persatu, terima kasih.

Mohon maaf jika ada yang tidak berkenan, dan tidak mengurangi rasa hormat saya

kepada yang tidak disebutkan, semoga Allah SWT membalas segala bantuan yang

telah diberikan kepada penulis, semoga bermanfaat. Amiiin.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Bandar Lampung, Mei 2011

Penulis

Rhama Bayu Prakoso

DAFTAR ISI

Halaman

I. PENDAHULUAN ................................................................................. 1

A. Latar Belakang ................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................... 6

C. Ruang Lingkup ................................................................................ 6

D. Tujuan Penelitian ............................................................................. 6

E. Kegunaan Penelitian ........................................................................ 7

F. Sistematika Penulisan ...................................................................... 7

II. TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................... 9

A. Kedaulatan Negara dan Jurisdiksi Negara....................................... 9

1. Kedaulatan Negara ..................................................................... 9

2. Jurisdiksi Negara ........................................................................ 11

B. Tinjauan Umum Terhadap Perjanjian Internasional ....................... 16

1. Pengertian Perjanjian Internasional............................................. 16

2. Unsur-Unsur Perjanian Internasional .......................................... 18

3. Bentuk-Bentuk Perjanjian Internasional ..................................... 20

4. Macam-Macam Perjanjian Internasional .................................... 22

C. Tinjauan Umum Terhadap Ekstradisi ............................................. 28

1. Pengertian Ekstradisi ................................................................... 28

2. Unsur-Unsur Ekstradisi ............................................................... 30

3. Dasar Hukum Ekstradisi ............................................................. 32

4. Asas-Asas Pokok Ekstradisi ........................................................ 34

D. Tinjauan Umum Terhadap Perjanjian Ekstradisi ............................ 38

1. Perjanjian Ekstradisi.................................................................... 38

2. Bentuk Perjanjian Ekstradisi ....................................................... 40

3. Perjanjian Lain Yang Sejenis Dengan Perjanjian Ekstradisi ...... 43

III. METODE PENELITIAN .................................................................. 44

A. Jenis Penelitian ................................................................................ 44

B. Sumber Data .................................................................................... 45

C. Metode Pengumpulan Data ............................................................. 46

D. Metode Pengolahan Data ................................................................ 46

E. Analisis Data ................................................................................... 47

IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................. 48

A. Gambaran Umum Kasus Posisi ....................................................... 48

B. Prosedur Ekstradisi Menurut Hukum Nasional Indonesia .............. 56

1. Prosedur Ekstradisi Indonesia Sebagai Negara Peminta ............. 56

2. Prosedur Ekstradisi Indonesia Sebagai Negara Diminta ............. 62

C. Prosedur Ekstradisi Menurut Hukum Nasional Australia ............... 69

1. Prosedur Ekstradisi Australia Sebagai Negara Peminta .............. 70

2. Prosedur Ekstradisi Australia Sebagai Negara Diminta ............. 72

D. Perjanjian Ekstradisi Antara Republik Indonesia Dengan Australia 77

1. Bentuk Kejahatan Yang Dapat Diekstradisi ................................ 82

2. Asas-Asas Dalam Ekstradisi ....................................................... 88

3. Pengecualian Atas Ekstradisi ...................................................... 94

E. Faktor Penghambat dan Penyelesaian Kasus Adrian Kiki Ariawan 97

IV. PENUTUP ........................................................................................... 106

A. Kesimpulan ...................................................................................... 106

B. Saran ................................................................................................ 107

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN