Hukum Anggaran Negara - acch.kpk.go.id · PDF filePenindakan kasus minor suap oleh polisi...

Implementasi UNCAC Melalui Program Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi Dalam RPJMN

2015-2019

Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

Disampaikan dalam Konferensi Nasional Pemberantasan Korupsi

Jakarta, 11 Desember 2017

REPUBLIK INDONESIA

UNCAC PERPRES 55/2012 AKSI PPKUU 7/2006

Implementasi UNCAC di Indonesia

Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi menjadi Prioritas Nasional dalam RPJMN dan RKP

REPUBLIK INDONESIA

3

STRATEGI PENCEGAHANINDEKS PENCEGAHAN KORUPSI

STRATEGI PENEGAKAN HUKUM

INDEKS PENEGAKAN HUKUM TIPIKOR

STRATEGI HARMONISASI PERATURAN PERUNDANGAN

% PENYELESAIAN REKOMENDASI HASIL REVIEW

UNCAC

STRATEGI KERJASAMA INTERNASIONAL DAN

PENYELAMATAN ASET HASIL TIPIKOR

PERSENTASE TINGKAT KEBERHASILAN KERJA SAMA

INTERNASIONAL DALAM BIDANG TIPIKOR DAN PERSENTASE

PENYELAMATAN ASET HASIL TIPIKOR

STRATEGI PENDIDIKAN DAN BUDAYA

ANTI KORUPSISURVEI PERILAKU ANTI

KORUPSI

STRATEGI MEKANISME PELAPORAN

SURVEY TINGKAT KEPUASAN STAKEHOLDERS TERHADAP

PELAPORAN PPK

VISI & MISI

INDIKATOR KEBERHASILANJANGKA PANJANG (2012-2025) & JANGKA MENENGAH (2012-2014)

PENCAPAIAN IPK% KESESUAIAN (PERATURAN PERUNDANGAN) DENGAN

UNCAC SISTEM INTEGRITAS NASIONAL

FOKUS KEGIATAN RENCANA AKSI

PERANTI ANTI KORUPSI SDM & KEBIJAKAN/REGULASI

Perpres No. 55 Tahun 2012 – Stranas PPK

Hasil review putaran I: 32 butir rekomendasi

REK

OM

END

ASI

Criminalization (5) Draft Revisi UU Tipikor

Law Enforcement (14)

Draft Revisi UU Tipikor, RUU Perampasan Aset & RUU

KUHAP

Kerjasama antar stakeholder

Pengetatan remisi

Perlindungan pelapor

Justice collaborator

Penindakan kasus minor suap oleh polisi

Extradition (3) Draft RUU Ekstradisi

MLA (10)Draft Revisi UU Bantuan

Timbal Balik

Tindak lanjut 32 rekomendasi UNCAC:Telah ditindaklanjuti (7 rekomendasi)1. Pelaksanaan kajian

Rekomendasi 9, 17, 22

2. Pelaksanaan aksi berdasarkan Inpres 1/2013 (keberlanjutan?)

Rekomendasi 6, 11, 14

3. Pengaturan pada UU Perlindungan SaksiRekomendasi 15

Tindak lanjut 32 rekomendasi UNCAC:Belum ditindaklanjuti (25 rekomendasi)1. Pengaturan dalam RUU Tipikor

Rekomendasi 1, 2, 3, 4, 5, 7, 16, 19*

2. Pengaturan dalam RUU KUHAPRekomendasi 10, 12

3. Pengaturan dalam RUU Perampasan AsetRekomendasi 11

4. Pengaturan dalam RUU EkstradisiRekomendasi 20, 21

5. Pengaturan dalam RUU MLARekomendasi 23, 24, 25, 26*, 28, 29, 30, 31, 32

6. Pelaksanaan kajianRekomendasi 8, 18

7. LainnyaRekomendasi 27

*Rekomendasi 19 dan 26 dapatjuga diatur dalam UU Perbankan

REPUBLIK INDONESIA

9 PROGRAM PRIORITAS

NAWACITA

Menghadirkan kembali Negara

untuk melindungi

segenap bangsa dan memberi

rasa aman pada seluruh warga

negara

Membangun tata kelola

Pemerintahan yang bersih,

efektif, demokratis dan

terpercaya

Membangun Indonesia dari

pinggiran dengan

memperkuat daerah-daerah

dan desa dalam kerangka Negara

Kesatuan

Memperkuat kehadiran

Negara dalam melakukan

reformasi sistem dan penegakan

hukum yang bebas korupsi,

bermartabat, dan terpercaya

Meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat Indonesia

Meningkatkan produktivitas

rakyat dan daya saing di

pasar internasional

Mewujudkan kemandirian

ekonomi dengan

menggerakkan sektor-sektor

strategis ekonomi domestik

Melakukan revolusi karakter bangsa

Memperteguh kebhinekaan

dan memperkuat

restorasi sosial

VISI PEMBANGUNAN NASIONAL 2015-2019:

"Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri,

dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong-royong"

Visi ini diwujudkan melalui 7 (tujuh) MISIPEMBANGUNAN yaitu:

1. Mewujudkan keamanan nasional yang mampumenjaga kedaulatan wilayah, menopangkemandirian ekonomi dengan mengamankansumber daya maritim, dan mencerminkankepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan.

2. Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan,dan demokratis berlandaskan negara hukum.

3. Mewujudkan politik luar negeri bebas-aktif danmemperkuat jati diri sebagai negara maritim.

4. Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yangtinggi, maju, dan sejahtera.

5. Mewujudkan bangsa yang berdaya saing.

6. Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yangmandiri, maju, kuat, dan berbasiskan kepentingannasional.

7. Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalamkebudayaan.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Visi dan Misi Pembangunan 2015 – 2019

REPUBLIK INDONESIA

Strategi Pembangunan Nasional

3 DIMENSI PEMBANGUNAN

DIMENSI PEMBANGUNAN MANUSIA

DIMENSI PEMERATAAN DAN KEWILAYAHAN

DIMENSI PEMBANGUNAN SEKTOR UNGGULAN

QUICK WINS DAN PROGRAM LANJUTAN LAINNYA

Pendidikan

Kesehatan

Perumahan

Revolusi Mental

Kedaulatan Pangan

Kedaulatan Energi danKetenagalistrikan

Kemaritiman dan Kelautan

Pariwisata dan Industri

AntarkelompokPendapatan

Antarwilayah: 1) Desa; 2) Pinggiran; 3) Luar

Jawa; 4) KawasanTimur

KONDISI PERLU

Kepastian danPenegakan Hukum

Tata Kelola dan RBKeamanan dan

Ketertiban

Politik danDemokrasi

REPUBLIK INDONESIA

Pembentukan lembaga PTSP, pelimpahan kewenanganperizinan dan non perizinan kepada PTSP, SOP layananperizinan, mekanisme pengaduan masyarakat tentangperizinan

Daerah yang belum membentuk PTSP diwajibkanmembentuk PTSP; yang sudah membentuk diwajibkanmenyusun dan mempublikasikan SOP dan mekanismepengaduan, daerah baru melimpahkan sebagiankewenangan perizinan kepada PTSP

Kemendagri diperintahkan untuk mengevaluasi capaianpembentukan PTSP di daerah.

Pada tahun 2016, seluruh provinsi dan kabupaten kota sudah harusmelimpahkan seluruh kewenangan persizinan dan non perizinankepada lembaga PTSP. Selain itu, daerah harus mengatur ketentuanmengenai kewajiban pelaku usaha untuk menyelesaikan pembayranpajak/retribusi sebagai prasyarat dalam mengurus perizinan

2013 2014 2015 2016

BKPM diperintahkan untuk memetakan kewenangan izin dan non izin di seluruhkementerian/lembaga serta menyusunRoad Map simplifikasi izin dan non izin.

BKPM didorong untuk mulai mengimplementasikan Road Map Simplifikasi Perizinan Migas, Minerba danKelistrikan

20152016

Reformasi Layanan Perizinan di Pusat

2013

Reformasi Layanan Perizinan di Daerah

REPUBLIK INDONESIA

10

Reformasi Tata Kelola Pajak

1. Penetapan ILAP sebaga sumber data dan informasiperpajakan melalui Permenkeu

2. Pelaksanaan joint audit antara DJB C dan DJP terhadap perusahaan

1. Penyampaian data dan informasi pajak dari ILAP (25 K/L)

2. Pengaturan tentang tax clearence (termasuk tertibadministrasi cost recovery terkait perpajakan oleh SKK MIgas )

1. Transparansi PNBP di bidang sumber daya alam

2. Penyampaian data dan informasi pajak dari ILAP (25 K/L)

3. Pengaturan mengenai kewajiban melakukan konfirmasi status wajib pajak untuk layanan publik tertentu (5 K/L)

1. Evaluasi kualitas pertukaran data dan informasi perpajakan dariILAP(Instansi, Lembaga, Asosiasi dan Pihak lain); sasaran evaluasi pada 25 K/

2. Evaluasi konfirmasi status wajib pajak sektor strategis pada 7 K/L

3. Pelaksanaan konfirmasi status wajib pajak untuk layanan publik tertentu(5 K/L)

2013 2014 2015 2016

1. Transparansi pengelolaan PNBP

2. Penghapusan dana 0ff budget

1. Pengelolaan dan penatausahaan aset

2. Optimalisasi pengelolaan dana hibah, tugas perbantuan dan dana dekon

3. Transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah

4. Penertiban dan publikasi LHKPN

5. Optimalisasi penghapusan dana off budget

1. Pelaksanaan kajian pembentukan Badan Penerimaan Negara

2. Pemanfaatan data dan informasi perpajakan dari ILAP ( perkiraan potensi pajak)

3. Peningkatan implementasi sistem pertukaran informasi laporan hasil analisis PPATK

4. Inteconectivity PPATK dengan K/L

5. Transparansi pengelolaan PNPB

6. Pelaksanaan kewajiban LHKPN

1. Penyusunan kebijakan tentang integrasi data keuangan

2. Data interfacing data base SDA dan energi

2013 2014 2015 2016

Optimalisasi Penerimaan Negara

REPUBLIK INDONESIA

11

Reformasi Tata Kelola Ekspor -Impor

Informasi on line tentang mekanisme kebijakan eksporimpor pangan (Kementerian Pertanian)

Integrasi sistem on line monitoring dengan sistem on line perizinan I mpor ( fokus impor bahan pangan strategis : Kementerian pertanian, Kementerian Keuangan dan KementerianPerdagangan)

Sistem pengendalian ekspor dan impor yang terintegrasi (Three lines defense fraud control system) antara Kementerian Keuangan danPerdagangan dengan 7 K/L strategis

1. Otomasi pemotongan quota ekspor impor di bidang SDA, bbm, tekstildan komoditas pertanian

2. Kajian perubahan tata kelola ekspor impor komoditas pangan

2013 2014 2015 2016

Sosialisasi tentang Akuntabilitas Keuangan BUMN danpenundaan transaksi bisnis yang terlibat korupsi

Pemantauan mengenai pelaksanaan Peraturan Menteri BUMN tentangpenanganan benturan kepentingan

1. Inisiasi ISO Anti Korupsi

2. Kajian dan perencanaan holding company

2013 2014 2015 2016

Reformasi Tata Kelola BUMN

REPUBLIK INDONESIA

12

Tata Kelola Migas dan Minerba

Sistem monitoring proses perizinan usaha

pertambangan dan migas secara on line

Peningkatan transparansi izin pertambangan minerba per provinsi dan kabupaten/kota

1. Percepatan pembentukan Minerba One Map Indonesia

2. Evaluasi Kinerja Pelaksanaan Perpres 26/2010 tentang Transparansi PendapatanNegara/Daerah yang diperoleh dari industri ekstraktif

Transparansi pendapatan negara dan daerah yang diperoleh dariindustri ekstraktif (standarisasi format pelaporan, konsolidasilaporan total penerimaan, publikasi total pendapatan negara danDBH SDA, buku manual perhitungan alokasi DBH SDA danmekanisme pengaduan)

2013 2014 2015 2016

1. Pervcepatan penyediaan perta dasar pertanahan.

2. Transparansi informasi tentang prosedur dan persyaratanpengurusan hak atas tana di semua kantor pertanahan

1. Transparansi informasi tentang prosedur dan persyaratan pengurusan hak atas tana disemua kantor pertanahan

2. Penyediaan peta dasar pertanahan berbasis teknologi informasi

3. Laporan tentang jenis pelanggaran dan sanksi atas berbagai pelanggaran penataan ruang

1. Pengaturan tentang prosedur pengambilan keputusan terkaitpersetujuan substansi rencana tata ruang

2. Rancang bangun sistem informasi penataan ruang dan pengaduanmasyarakat terkait penataan ruang

3. Laporan tentang jenis pelanggaran dan sanksi atas berbagai pelanggaranpenataan ruang

2014 2015 2016

Tata Ruang dan Pertanahan

REPUBLIK INDONESIA

13

Transparansi dan Akuntabilitas Pengadaan Barang dan Jasa

n

1. Sosialisasi E-proc

2. Penggunaan SPSE 40% dari nilai total pengadaan(Pemda)

1. Berfungsinya ULP sesuai dengan SOP

2. Pengumuman rencana umum pengadaan melalui SIRUP

3. 100 % pengadaan melalui SPSE

4. Tindak lanjut pengaduan tentang pengadaan barang dan jasa

5. Penerapan mode performance based contract

1. Pembentukan Unit Layanan Pengadaan (ULP), peningkatan kapasitas SDM dan tata kelola ULP


3. 100 % pengadaan melalui SPSE dan perluasan e-katalogue

4. Terrmanfaatkannya Whistle Blowing System dalam proses pengadaan

5. Performance Base Contract

1. Pembentukan Unit Layanan Pengadaan (ULP), peningkatan kapasitas SDM dan tatakelola ULP


3. 100 % pengadaan melalui SPSE

4. Perluasan e-katalogue

2013 2014 2015 2016

1. Peningkatan transparansi pengelolaan anggaran daerah yang tepat waktu

2. Penyusunan dan publikasi laporan keuangan secara tepat waktu

1. Peningkatan transparansi pengelolaan anggaran daerah

2. Peningkatan kualitas laporan keuangan secara tepat waktu

3. Transparansi dana hibah dan bansos

1. Transparansi DAK bidang perumahan

2. Pencegahan praktek korupsi dari implemenasi UU Desa

3. Peningkatan transparansi pengelolaan anggaran daerah

1. Right financing Partai Politik

2. Percepatan pelaksanaan transaksi non tonai

3. Transparansi dana hibah dan bansos (daerah)

2013 2014 2015 2016

Transparansi dan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan

REPUBLIK INDONESIA

14

Keterbukaan Informasi1. Publikasi informasi layanan publik pada K/L dan Pemda (khususnya

perizinan)

2. Standarisasi layanan publik berbasis teknologi informasi

3. Publikasi SOP dan SPM

4. Publikasi dokumen perencanaan (Pemda)

1. SOP dan tugas PPID

2. Publikasi informasi berkala

3. Tindak lanjut sengketa informasi publik


1. Pembentukan PPID (bagi daerah yang belum membentuk)

2. Penetapan SOP Layanan Informasi Publik (bagi daerah yang belum menetapkan

3. Penyusunan dan publikasi Daftar Informasi Publik

4. Sistem Monitoring dan Evaluasi PPID


1. Pembentukan PPID (bagi daerah yang belum membentuk)

2. Penetapan SOP Layanan Informasi Publik (bagi daerah yang belummenetapkan

3. Penyusunan dan publikasi Daftar Informasi Publik

4. Sistem Monitoring dan Evaluasi PPID

2013 2014 2015 2016

1. Harmonisasi peraturan perundang-undangan di bidang kehutanan, migasdan minerba serta perimbangan keuangan pusat dan daerah

2. Harmonisasi dan klarifikasi perturan daerah yang bertentangan denganperaturan pusat

1. Penyederhanaan jumlah dan jenis izin di daerah

2. Pemetaan dan evaluasi Program Legislasi Nasional terkait pemberantasan korupsi serta revisi peraturan perundang-undangan terkait proses penegakan hukum

3. Evaluasi dan klarifikasi peraturan daerah yang bertentangan dengan peraturan pusat

4. Pengaturan tentang penanganan konflik kepentingan ( yang berlaku juga bagi partai politik)

1. Integrasi data peraturan perundang-undangan melalui Pusat Data dan Situs Web

2. Upaya penyesuaian peraturan Perundang-Undangan di bidang Migas dan Minerba

3. Penyusunan Road Map Simplifikasi Perizinan dan Non Izin pada seluruh K/L

4. Penyederhanaan perizinan di daerah

Penyesuaian peaturan perundang-undangantipikor dengan inisiatif internasional ( The bribery act, foreign corrupt pratices act danIBA)

2013 2014 2015 2016

Reformasi Regulasi

REPUBLIK INDONESIA

15

Reformasi Birokrasi (1/2)

1. Penguatan pengawasan internal dan eksternal

2. Penegakan kode etik dan penanganan benturan kepentingan

3. Pengembangan zona integritas dan pondasi Sistem Integritas Nasional

4. Penyusunan pedoman Whistleblowing System

1. Peningkatan pengawasan eksternal dan internal

2. Pemantauan dan evaluasi pencapaian Standar Pelayanan Minimum

3. Implementasi fraud control plan pada K/L

4. Penerapan pakta integritas dalam pengadaan barang dan jasa

5. Pengendalian gratifikasi dan pembangunan zona integritas

1. Optimalisasi pelaksanaan whistleblowing system dan jaminan perlindungan terhadap pelapor/whistleblower

2. Optimalisasi upaya pengendalian gratifikasi dan penanganan benturan kepentingan

1. Optimalisasi whistleblowing system (WBS) untuk pencegahan danpemberantasan tindak pidana korupsi di K/L dan swasta (18 K/L)

2. Pengendalian gratifikasi dalam pelayanan publik

3. Sistem insentif dan disinsentif keuangan dalam pelaksanaan Stranas PPK

2013 2014 2015 2016

1. Optimalisasi penanganan pengaduan masyarakat

2. Penyusunan standar pelayanan dan SOP pengaduan masyarakat

1. Publikasi pengaduan masyarakat yang telah ditindaklajuti (beberapa K/L)

2. Penanganan pengaduan masyarakat terkait Pemilu

1. Penanganan pengaduan masyarakat terkait pertanahan

2013 2014 2015 2016

Mekanisme Pengaduan dan Partisipasi Masyarakat

Sistem Pengendalian dan Pengawasan

REPUBLIK INDONESIA

16

Reformasi Birokrasi (2/2)

1. Rekruitmen APH berdasarkan kompetensi dan integritas

2. Rekruitmen pegawai secara profesional pada K/L

1. Sertifikasi hakim tipikor berdasarkan kompetensi dan integritas

2. Perbaikan ketentuan teknis pengadaan CPNS serta pengawasan danpengendalian kegiatan pengadaan CPNS

1. Transparansi rekruitmen dan pengangkatan pejabat pada posisi strategis (Kepolisian, Kejaksaan )

2. Kewajiban mutasi bagi staf PNS yang teloah menempati satu posisi, lebih dari 3 tahun

2013 2014 2015 2016

1. Sistem pelayanan publik berbasis teknologi informasi

1. Konektivitas data kependudukan dengan instansi pengguna

2. Transparansi layanan publik

1. Konektivitas data kependudukan dengan K/L lain

2013 2014 2015 2016

Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

Rekruitmen, Mutasi dan Promosi

REPUBLIK INDONESIA

17

Penegakan Hukum (1/4)

1. Penyeleseian laporan masyarakat terkait pelanggaran kode etikoleh KY, Kejaksaan, Kepolisian,

2. Kajian tentang pemberian kompensasi bagi pihak yang dirugikanoleh korupsi.

1. Kajian tentang pemberatan sanksi hukum pidana untukpenyuapan yang dilakukan profesi berkode etik

1. Sistem penanganan perlara Pid Um dan Pid Sus di 18 lokasi Kejaksaan.

2. Publikasi penanganan perkara dan statistik kriminal di tingkat Polda di website

3. Evaluasi Penegakan Hukum oleh Kemenkopolhukam

4. Pengawasan dan publikasi pelaksanaan Kode Etik di Kepolisian dan Kejaksaan

1. Implementasi sistem administrasi penanganan pidana umum dan pidanakhusus

2013 2014 2015 2016

1. Tersedianya sistem online antara Kepolisian danKejaksaan terkait SPDP

1. Struktur dan software pengelolaan SPDP Online

1. MoU penggunaan database penanganan perkara terpadu oleh seluruh apgakum

2. Peraturan Kapolri tentang Tata Laksana SPDP online dan periodik, (Struktur dan SOP)

3. Database online bisa diakses oleh apgakum

1. Implementasi SPDP Online di 18 lokasi Kejaksaan dan Kepolisian

2013 2014 2015 2016

Data Base Penanganan Perkara (E-law enforcement)

Akuntabilitas Penegakan Hukum

REPUBLIK INDONESIA

18


1. Peningkatan kapasitas apgakum terkait aseetfreezing, asset seizure, asset forfeiture, forensic accounting)

2. Terbentuknya unit penyelamatan aset di Kepolisian

1. Pelaksaan Pembuktian terbalik

2. Terbentuknya Unit Penyelamatan Aset di Kepolisian, Kejaksaaan

3. Peningkatan kapasitas apgakum terkait aseet freezing, asset seizure, asset forfeiture, forensic accounting)

1. Penggunaan UU Pencucian Uang secara optimal

2. Pendataan aset atas dugaan tipikor pada tersangka yang melarikan diri

2013 2014 2015 2016

1. 75% Uang pengganti tipikor disetorkan oleh Kejaksaan

1. SOP di Rupbasan untuk pengelolaan barang sitaan/rampasan

2. Kajian kebutuhan anggaran untuk Rupbasan

3. Pendataan barang yang sudah lama disimpan di Rpbasan

1. Publikasi fungsi rupbasan dan informasi barang sitaan yang dikelola

2. Pemberitahuan status barang sitaan/rampasan ke Kepolisian dan Kejaksaan

3. Pengawasan Pelaksanaan Peraturan Kapolri tentang pengelolaan barang sitaan (pembentukan unit, mekanisme dan tempat penyimpanan)

4. Pendataan barang sitaan yang ada di Kepolisian.

5. Minimalisasi penurunan nilai aset sitaan/rampasan di Kepolisian dan Kejaksaan

6. Terbangunnya 1 Rupbasan Ideal

7. 80% uang pengganti tipikor disetorkan Kejaksaan ke Kas Negara.

8. Audit barang sitaan/rampasan yang ada di Rupbasan

9. Penggunaan rekening tunggal untuk penimpanan uang hasil sitaan dan penjualan barang.

10. Daftar terpidana korupsi yang belum melunasi uang pengganti/penjara pengganti dan data hak atas tanahyang dimiliki oleh terpidana yang belum melunasi uang pengganti

1. Terlelangnya semua barang sitaan/rampasan yang ada diRupbasan

2013 2014 2015 2016

Tata Kelola Barang Sitaan dan Rampasan

Kerjasama Internasional dan Pengembalian Aset Hasil Tipikor

REPUBLIK INDONESIA

19


1. Inventarisasi penanganan perkara yang ditindaklanjuti dan aset hasil tipikor

2. Peningkatan kerjasama deagn Apgakum asing

1. Sistem Pendatraan Elektronik penanganan perkara pada Otoritas Pusat (CA)

2. Skep MenkumHAM tentang mekanisme koordinasi CA dan Competent Authorities

3. Pelaksanaan mekanisme MLA dan Ekstradisi.

4. Training pegawai CA

1. Evaluasi fungsi CA terkait analisa regulasi, SDM dan hubungan kelembagaan

2. Laporan status upaya kerjasama bilateral MLA

2013 2014 2015 2016

1. Ditindaklanjutinya LHA PPATK oleh KPK

2. Pembentukan sistem pertukaran informasi antara PPATK dan apgakum.

3. Pembentukan sistem pelaporan transfer dana (Int’l Fund Transfer Instruction)

4. Interconnectiviti antara PPATK dengan Ditjen Adminduk Kemendagri

5. SKB antara Kepolisian dan Kejaksaan terkait penanganan tipikor

1. Publikasi laporan LHA PPATK yang telah ditangani oleh Kepolisian dan tindaklanjutnya oleh Kejaksaan

2. Penyempurnaan sistem pertukaran informasi dari PPATK ke apgakum.

3. Pelaksanaan sistem pelaporan transfer dana (Int’l Fund Transfer Instruction)

4. Interconnectivity antara PPATK dan BPN, PJK

1. Pengawasan penanganan perkara di Kepolisian oleh Kejakasaan melalui monitoring database SPDP Online

2. Terkirimnya tembusan SPDP perkara ke KPK

2013 2014 2015 2016

Koordinasi Aparat Penegak Hukum dalam Penanganan Kasus Korupsi

Penguatan Kelembagaan Anti Korupsi termasuk Otoritas Pusat

REPUBLIK INDONESIA

20


1. RUU Ekstradisi, MLA, perlindungan pelapor tipikor di LPSK, RUU KUHP, RUU KUHAP, RUU Perampasan Asetdan transfer of sentenced Person

1. RPP tentang Tuntutan Ganti kerugian Negara/daerah terhadap PNS non bendahara/pejabatlain

2. RUU Pembatasan Transaksi Tunai

3. Kajian mengenai COI yang berlaku juga bagi Parpol.

4. RUU terkait pengesahaan perjanjian kerjasama MLA dengan beberapa negara

2013 2014 2016

1. Laproan hasil pelaksanaan UNCAC

1. Laporan hasil pelaksanaan UNCAC

1. Laporan hasil pelaksanaan UNCAC dalam setiap pertemuan internasional

1. Laporan hasil Pelaksanaan UNCAC

2013 2014 2015 2016

Penyusunan Laporan Pelaksanaan UNCAC

Penyesuaian Peraturan Perundang-Undangan dengan UNCAC

REPUBLIK INDONESIA

Bappenas (bersama Kemlu & Instansi

terkait)

Kementerian/Lembaga

Kementerian Dalam Negeri

Provinsi

Kab/Kota

PresidenCoSP

Kementerian PPN/Bappenas

Kementerian/Lembaga

Kementerian Dalam Negeri

Provinsi

Kab/Kota

Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi K/L dan Pemda

Bappenas (didukung instansi terkait)

B03 B06 B09 B12

21

Koordinasi, Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan Stranas PPK (PERPRES 55/2012)

Koordinasi Penyusunan Aksi K/L dan Pemda

(Pasal 4 dan 5)

Pemantauan dan Evaluasi

(Pasal 6)

Pelaporan Hasil Pelaksanaan Stranas PPK

(Pasal 7, 8 dan 10)

Pelaporan dilakukan triwulanan dan tahunan

REPUBLIK INDONESIA

Perkuatan Perencanaan dan Penganggaran

22

Melanjutkan implementasi Money Follow Program

1. Integrasi sumber pendanaan untuk pencapaian sasaran pembangunan (Belanja K/L –Subsidi/PSO – Dana Transfer Khusus – Dana Desa – PMN BUMN – KPBU - PINA)

2. Menyusun proyek prioritas nasional (“satuan 3”)

3. Menyusun skala prioritas proyek sebagai dasar alokasi anggaran

Memperkuat koordinasi

antar K/L dan Pusat- Daerah

1. Mengintegrasikan proyek prioritas nasional untuk sasaran pembangunan

2. Memastikan kesiapan proyek prioritas nasional

3. Memastikan penganggaran proyek prioritas nasional

4. Meningkatkan koordinasi KemKeu - Bappenas (belanja operasional – belanja prioritas)

Memperkuat kendali

program

1. Pengalokasian anggaran dan revisi proyek prioritas nasional harus mendapat persetujuan Bappenas dan KemKeu

2. Menyempurnakan format RKP-RKAKL-DIPA untuk meningkatkan kendali program

3. Melaksanakan data sharing (Bappenas-KemKeu-Menko) untuk pengendalian dan monev

4. Bappenas melakukan pengendalian sumber pendanaan

SINKRONISASI PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN

Agar penyusunan RKP hingga pengamanan alokasinya di RAPBN 2018 dapat berjalan efektif,

langkah-langkah sinkronisasi perencanaan dan penganggaran mendesak untuk dilakukan.

REPUBLIK INDONESIA

Bappenas Sebagai System Integrator

Program pembangunan yang dikorupsi menciptakan

kerugian sebagian dari keseluruhan pelaksanaan program

tersebut,

tetapi kalau program pembangunan dirancang dan

dianggarkan secara tidak berkualitas maka yang terjadi

adalah total lost atas program pembangunan tersebut.

023Kementerian PPN/Bappenas

REPUBLIK INDONESIA

24

PP Nomor 40 Tahun 2006

PP Nomor 90 Tahun 2010

PP SINKRONISASI PROSES PERENCANAAN DAN

PENGANGGARAN PEMBANGUNAN

NASIONAL

Sinkronisasi Proses Perencanaan dan Penganggaran Pembangunan Nasional (SP4N)

PP NO. 17 TAHUN 2017

REPUBLIK INDONESIA

25

Kaidah Perencanaan dan Penganggaran Pembangunan Nasional

PERENCANAAN

PENGANGGARAN&

• Kerangka Pendanaan

• Kerangka Regulasi

• Kerangka Pelayanan

Umum dan Investasi

THIS

(Tematik, Holistik,

Integratif, Spasial)

Perencanaan dan Penganggaran

Berbasis Program (Money Follow

Program) melalui penganggaran

berbasis kinerja

REPUBLIK INDONESIA

26

Sistem Informasi Perencanaan dan Penganggaran

REPUBLIK INDONESIA

PENYUSUNAN PRIORITASdisiapkan lebih awal dengan melakukan sinergi antar program dan antar pelaku pembangunan

27

Sinkronisasi Perencanaan dan Penganggaran

INTEGRASI SISTEMperencanaan, anggaran dan penilaian kinerja secara

ELEKTRONIK untuk Pengendalian Perencanaan

Prioritas

DIJABARKAN sampai

LEVEL PROYEK untuk memudahkan pengendalian rencana dan pelaksanaan pembangunan

INTEGRASI rencana

pemanfaatan SUMBER PENDANAAN baik belanja PUSAT, transfer ke DAERAH maupun Non-APBN untuk meningkatkanefektivitas pendanaan prioritas

1. Perkuatan kendali

program

4. Integrasi Sistem dan Dokumen

3. Perkuatan koordinasi

antar instansi & antar pusat

daerah

2. Integrasi Sumber

PendanaanPP

No

. 17

/ 2

01

7

REPUBLIK INDONESIA

28

Latar Belakang

REPUBLIK INDONESIA

29

Kebijakan Satu Data Indonesia

CETAK BIRU:

Rencana tindak untuk K/L, BPS, BIG danBAPPENAS dalam perbaikanpenyelenggaraan data dan informasipembangunan berkelanjutan nasional.

Kebijakan Satu Data Indonesia (KSDI)

Arahan straregis menuju data pembangunan yang berintegritasdan terintegrasi sebagai dasar perencanaan, pelaksanaan,pemantauan, evaluasi, serta pengendalian pembangunan di levelsektor, regional, dan nasional

ASAS: keakuratan; kemutakhiran; keterpaduan; kemanfaatan ; dan keterbukaan

Satu Standar DataStandar yang mendasari Data

menyangkut metodologi,

konsep, definisi, cakupan,

klasifikasi, ukuran, satuan dan

asumsi, disusun, diciptakan,

dikumpulkan, dan dikelola oleh

walidata yang ditetapkan

bersama Pembina dan

Koordinator Data.

Satu MetadataInformasi suatu Data dalam

struktur dan format yang baku

untuk menggambarkan,

menjelaskan, menempatkan atau

memudahkan cara untuk

mencari, menggunakan atau

mengelola data yang disusun

walidata dengan format yang

ditentukan Pembina Data.

InteroperabilitasData dapat dibagipakaikan

melalui sistem yang saling

berinteraksi dengan format

yang ditetapkan,, dapat diakses

melalui portal data dengan

proses internal maupun antar

lembaga dilakukan tanpa biaya

dan dokumen landasan

(PKS/MoU).

Pembina Data : BPS (statistik); BIG (spasial)Ketua Forum Data : Bappenas (Pusat), Bappeda (Daerah)Walidata : Pusat Data K/L, Dinas Komunikasi dan Informasi (Daerah)Produsen : Unit Teknis K/L, SKPD

REPUBLIK INDONESIA

• Setiap Indikator adalah cerminan, paling tidak, dari:• Data yang harus disediakan

• Monitoring dan evaluasi

• Program dan Kegiatan KL, SKPD

• Satu Data adalah cerminan dari pelaksanaan sinkronisasi perencanaan dan penganggaran

• Satu Data adalah kumpulan dari kebutuhan data yang dibutuhkan dalam PP 17/2017

30

Satu Data

REPUBLIK INDONESIA

Arah Perubahan

Penurunan Tingkat Korupsi

Sinergi Kebijakan dan Regulasi Anti

Korupsi

Penguatan Pemerintah (Transparansi,

Akuntabel, Partisipatif)

• Pengembangan Integritas

Nasional; (penguatan anti

korupsi di sektor swasta, ISO;

profit dan SIN)

• Pendidiikan dan kampanye

anti-korupsi (memasukan

know how AC kedalam

kurikulum sekolah)

• Roarmap optimalisasi upaya RB (existing

sekarang sudah ada di roadmap RB;

optimalisasi Komisi Informasi juga

termasuk)

• Open Government Indonesia

• Optimalisasi kebijakan One Map, One

Data, Layanan Satu Pintu, dan Single ID

Number

• Perencanaan, Penganggaran dan

Pemantauan Pembangunan Berazas

Kemanfaatan

• Penuntasan RUU KUHP &

KUHAP,

• BO

• AEoI

• FATF

• Reformasi regulasi

• Harmonisasi regulasi dengan

UNCAC, OECD, UKBA, FCPA

• Stranas PPK

Perubahan budaya melalui infiltrasi

Revolusi Mental

APH (KPK, KEJAKGUNG, PORI), Seluruh

K/L, KEMENKOMINFO, TVRI, RRI

KEMENKOMINFO, KIP, KEMEN ESDM, KEMEN

LHK, BIG, KEMENDAGRI, BAPPENAS, KEMENKEU,

KEMENPANRB.

APH, KEMENKUMHAM, KEMENPAN RB,

KEMENDAGRI, BAPPENAS, KEMENKEU

INDONESIA BEBAS KORUPSI DENGAN PEMERINTAH YANG TRANSPARAN,

AKUNTABEL, DAN PARTISIPATIFVISI

OUTCOME

PROGRAM

KEGIATAN

K/L

Partisipasi Masyarakat

25

REPUBLIK INDONESIA

Kelembagaan Implementasi Stranas Anti Korupsi

Information exchange

Coordination

EndorserKoordinaotr Kementerian/Lembga

Tim Nasional anti Korupsi

Working Group A Working Group B Working Group C Working Group D Working Group E

Secretariat

Koordinator

External Supervisor

(CSO, NGO, Academia)

PresidentVice President

R&D

Koordinator Pemerintah Daerah

26

REPUBLIK INDONESIA

Fokus Aksi 2018-2019

AKSI ANTI KORUPSI I2018 - 2019

ModernisasiPenegakann Hukum

Tipikor(Enabling)

Modernisasi dan PeningkatanProfesionalisme Pengadaan

Barang dan Jasa

Penguatan APIP untukMencegah Jual Beli Jabatan

di Daerah dan KebocoranDana Desa( Enabling)

27

REPUBLIK INDONESIA

TERIMA KASIH

34

Hukum Anggaran Negara - acch.kpk.go.id · PDF filePenindakan kasus minor suap oleh polisi...

Documents

Transcript of Hukum Anggaran Negara - acch.kpk.go.id · PDF filePenindakan kasus minor suap oleh polisi...