i

TINDAK PIDANA PENCURIAN KAYU HASIL HUTAN NEGARA

WILAYAH PERUM PERHUTANI DAN UPAYA

PENANGGULANGANNYA

( Studi Kasus di Wilayah Hukum Rembang )

NASKAH PUBLIKASI SKRIPSI

Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat

Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh :

IMAM FAHRUDIN

NIM : C 100 090 154

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2013

iv

TINDAK PIDANA PENCURIAN KAYU HASIL HUTAN NEGARA

WILAYAH PERUM PERHUTANI DAN UPAYA

PENANGGULANGANNYA

Imam Fahrudin

C100.090.154

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

Jl. A. Yani Tromol Pos 1 Pabelan Kartasura Surakarta Jawa Tengah

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui faktor-faktor yang menyebabkan

warga masyarakat melakukan tindak pidana pencurian, pertimbangan polisi

hutan dalam menerapkan sanksi pidana terhadap warga masyarakat sebagai

pelaku tindak pidana pencurian, dan kendala-kendala yang dihadapi hakim

dalam menerapkan sanksi pidana terhadap warga masyarakat sebagai pelaku

tindak pidana pencurian. Penelitian ini dilakukan dengan mengambil lokasi di

Perum Perhutani KPH Kebonharjo. Data pada penelitian ini meliputi data primer

dan data sekunder baik berupa bahan hukum primer, bahan hukum sekunder

maupun bahan hukum tersier. Data primer berupa sejumlah keterangan atau

fakta yang secara langsung dan hasil wawancara dengan Polisi hutan di lokasi

penelitian yang dipilih oleh penulis. Data sekunder digunakan sebagai pendukung

dari data primer. Teknik pengumpulan data adalah studi kepustakaan dan

wawancara, setelah semua data terkumpul kemudian dilakukan analisis data.

Adapun proses analisis yang penulis gunakan adalah dengan menggunakan tiga

cara yaitu pengumpulan data, reduksi data, dan penarikan kesimpulan. Teknik

analisis yang digunakan bersifat kualitatif.

Hasil dalam penelitian ini penulis berkesimpulan bahwa faktor penyebab

warga masyarakat melakukan tindak pidana pencurian adalah faktor ekonomi,

faktor pendidikan, dan faktor sulitnya lapangan pekerjaan. Selain itu,

pertimbangan yang diambil hakim pada putusan tersebut bersifat objektif

memperhatikan undang-undang dan hati nurani berupa keyakinan yang kuat

bahwa para terdakwa benar-benar bersalah. Memperhatikan pula pada dakwaan

Jaksa Penuntut Umum, alasan terdakwa sampai melakukan perbuatan pencurian

kayu hutan, barang bukti dan keterangan saksi yang diajukan di depan

persidangan, dan harus juga mempertimbangkan laporan polisi hutan. Hakim

seharusnya memperhatikan dalam menerapkan sanksi pidana pada terdakwa

yang sebagian besar adalah masyarakat desa hutan yaitu bukan semata untuk

v

pembalasan namun sebagai pembelajaran dan membuat efek jera bagi terdakwa

agar tidak mengulangi perbuatannya tersebut, serta bersifat mendidik yang

menunjukkan pada masyarakat terutama masyarakat desa hutan agar tidak

melakukan tindakan tersebut.

Kata Kunci : Tindak Pidana, Pencurian, Hutan.

ABSTRAK

This study aims to determine the factors that cause citizens commit the

crime of thef, rangers consideration in applying criminal sanctions against

members of the community as a criminal theft, and the constraints faced by judges

in applying criminal sanctions against citizens as perpetrators criminal theft. The

research was conducted by taking location in Perum Perhutani KPH Kebonharjo.

The data in this study include primary data and secondary data in the form of

primary legal materials, legal materials and secondary legal materials tertiary.

The primary data of the amount of information or facts that are directly and

interviews with police in the forest study sites were selected by the author.

Secondary data is used as the primary supporter of the data. Techniques of data

collection is library research and interviews, after all data is collected and then

analyzed the data. The analysis process that I use is to use three ways, namely

data collection, data reduction, and conclusion. Engineering analysis is

qualitative.

The results in this study the authors concluded that the factors causing

citizens commit the crime of theft is economic factors, educational factors, and

factors difficult jobs. In addition, consideration of the decision taken at the judges

are objective into consideration the laws and conscience in the form of a strong

belief that the defendant is really guilty. Noting also the Prosecutor's indictment,

the reason the defendant to commit acts timber theft, the evidence and testimony

presented at the trial, and should also consider the forest police report. Judges

should pay attention to in applying criminal sanctions on the defendant which are

mostly forest village community that is not only for revenge but as a learning and

create a deterrent effect for the defendant not to repeat his actions, and is

educating the public, especially shows on forest villagers to refrain such action.

Keywords : Crime, Theft, Forest

1

PENDAHULUAN

Hukum memegang peranan yang sangat penting untuk menjamin

kelangsungan kehidupan dalam masyarakat, bangsa dan negara, karena dengan

pendidikan dapat meningkatkan dan mengembangkan kualitas sumber daya

manusia (SDM) serta untuk menyiapkan generasi masa kini sekaligus masa yang

akan datang. Di dalam Undang-undang Dasar 1945 menegaskan bahwa Negara

Republik Indonesia adalah negara yang berdasar atas hukum (rechstaat). Sebagai

negara hukum indonesia selalu menjunjung tinggi hak asasi manusia. Selalu

menjamin segala warga negara bersamaan di dalam hukum dan pemerintahan

serta wajib menjunjung hukum dan pemerintahan itu dengan tidak ada

kecualinya.1

Kejahatan yang di lakukan oleh setiap orang di sebabkan bukan hanya

karena untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari, tetapi banyak dikarenakan

permasalahan sosial. Misalnya saja tindak kejahatan tersebut di karenakan kesalah

fahaman antar orang, mungkin juga di karenakan unsur kesengajaan. Tindak

kejahatan yang dilakukan setiap orang banyak macamnya antara lain,

pembunuhan, pencurian, pelecehan seksual, pencemaran nama baik seseorang dan

lain sebagainya. Kejahatan yang sering orang lakukan adalah pencurian, pencurian

bisa dilakukan dimanapun tempatnya, baik di tempat terbuka ataupun di tempat

yang tertutup sekalipun.

Berbicara mengenai kejahatan dalam bentuk pencurian dalam kehidupan

bermasyarakat tidak akan pernah berhenti sepanjang kehidupan, karena pencurian

1 Bambang waluyo, 2008, pidana dan pemidanaan, Jakarta : sinar Grafika, hal : 33.

2

merupakan tindak kejahatan yang disebabkan dari unsur kesengajaan setiap orang

demi memenuhi kebutuhan hidupnya. Pencurian yang dilakukan setiap orang

mungkin bisa terbukti kalau dilihat dari seberapa banyak dan seberapa besar hasil

curiannya tersebut. Jenis pencurian ada beberapa macamnya mulai dari pencurian

yang bersifat kecil sampai ke yang bersifat besar misalnya, pencurian ayam,

pencurian uang, pencurian saham, pencurian barang tambang, pencurian kayu dan

banyak sebagainya.

Tindak pidana pencurian kayu diatur dalam Undang-undang Nomor 41

Tahun 1999 Tentang tindak pidana kehutanan, yang selanjutnya disebut UU

TIPIHUT. TIPIHUT adalah: “perbuatan yang dilarang peraturan kehutanan dan

konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya, dengan ancaman sanksi

pidana bagi barangsiapa yang karena kesalahannya melanggar larangan tersebut”.

Ada beberapa perbuatan yang dilarang dalam UU TIPIHUT diantaranya pasal 50

ayat (1) dan (2).

Pasal 50 ayat (1) berbunyi “Setiap orang dilarang merusak prasarana dan

sarana perlindungan hutan”.

Pasal 50 ayat (2) berbunyi:

“Setiap orang yang diberikan izin usaha pemanfaatan kawasan, izin usaha

pemanfaatan jasa lingkungan, izin usaha pemanfaatan hasil hutan kayu dan

bukan kayu, serta izin pemungutan hasil hutan kayu dan bukan kayu,

dilarang melakukan kegiatan yang menimbulkan kerusakan hutan”.

Penerapan Undang-Undang perbuatan yang dilarang perlindungan hutan

Indonesia diarahkan agar hutan yang ada di bumi Indonesia dapat perlindungan

dengan segala aturan yang telah ada saat ini. Hutan adalah suatu kesatuan

ekosistem berupa hamparan lahan berisi sumber daya alam hayati yang

3

didominasi pepohonan dalam persekutuan alam lingkungannya, yang satu dengan

lainnya tidak dapat dipisahkan.2 Maka dari itu dapat dikatakan bahwa hutan

adalah penyangga bagi kehidupan manusia yang didalamnya terdiri dari berbagai

komponen-komponen sumber daya alam terutama yang bisa dimanfaatkan

manusia untuk mengoptimalkan aneka fungsi hutan dalam mencapai manfaat

lingkungan, sosial, budaya, dan ekonomi yang seimbang dan lestari.

Perumusan masalah yang hendak penulis kemukakan yaitu: (1) Faktor

apakah yang menyebabkan terjadinya tindak pidana pencurian kayu hutan Negara

perum perhutani diwilayah KPH Kebonharjo Kabupaten Tuban. (2) Bagaimana

pertimbangan Polisi Hutan dalam menerapkan sanksi pidana terhadap para

pencuri kayu hutan Negara perum perhutani diwilayah KPH Kebonharjo

Kabupaten Tuban. (3) Kendala-kendala apa saja yang dihadapi Polisi Hutan dalam

menerapkan sanksi pidana terhadap para pelaku pencurian kayu hutan Negara

perum perhutani diwilayah KPH Kebonharjo Kabupaten Tuban.

Tujuan dan manfaat penelitian sebagai berikut, tujuan penelitian: (a) Untuk

mengetahui faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya tindak pidana pencurian

kayu hutan Negara perum perhutani di wilayah KPH Kebonharjo Kabupaten

Tuban. (b) Untuk mengetahui pertimbangan Polisi Hutan dalam menerapkan

sanksi pidana terhadap para pencuri kayu hutan Negara perum perhutani

diwilayah KPH Kebonharjo Kabupaten Tuban. (c) Untuk mengetahui kendala-

kendala yang dihadapi Polisi Hutan dalam menerapkan sanksi pidana terhadap

2 Menurut Pasal 1 huruf b Undang-undang Nomor 41 Tahun 1999 Tentang Pokok-Pokok

Kehutanan

4

para pelaku pencurian kayu hutan Negara perum perhutani diwilayah KPH

Kebonharjo Kabupaten Tuban.

Manfaat Penelitian dibedakan menjadi dua: (a) Manfaat teoritis Penelitian

ini diharapkan dapat memberikan suatu gambaran yang nyata dan memberikan

sumbangan pemikiran dalam pengetahuan mengenai hukum pidana, khususnya

tentang faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya tindak pidana pencurian kayu

hutan Negara perum perhutani diwilayah KPH Kebonharjo Kabupaten Tuban,

serta kendala-kendala yang dihadapi Polisi Hutan dalam menerapkan sanksi

pidana terhadap para pelaku pencurian kayu hutan Negara perum perhutani

diwilayah KPH Kebonharjo Kabupaten Tuban. (b) Manfaat praktis: Memberikan

manfaat untuk lebih mengembangkan penalaran, membentuk pola pikir yang

dinamis, sekaligus untuk mengetahui kemampuan penulis dalam menerapkan ilmu

yang telah diperoleh.

Kerangka Pemikiran

Suatu tindakan yang merugikan orang lain atau tindakan yang melawan

hukum ada yang disebut tindak pidana. Tindak pidana berarti suatu perbuatan

yang pelakunya dapat dikenakan hukuman pidana dan pelaku ini dapat dikatakan

merupakan subjek tindak pidana serta tindak pidana merupakan pelanggaran

terhadap norma atau kaidah sosial yang telah ada dalam masyarakat.

Hukum menurut Subekti, melayani tujuan negara tersebut dengan

menyelenggarakan “keadilan” dan “ketertiban”, syarat-syarat pokok untuk

mendatangkan kemakmuran dan kebahagiaan. “Ditegaskan selanjutnya, bahwa

5

adil itu kiranya dapat digambarkan sebagai suatu keadaan keseimbangan yang

membawa ketentraman dihati orang, dan jika dilanggar akan menimbulkan

kegelisahan dan kegoncangan”.3

Perbuatan yang diancam dengan hukum pidana adalah perbuatan yang

secara mutlak harus memenuhi syarat formal, yaitu dengan mencocokan dengan

rumusan undang-undang yang telah ditetapkan yaitu Kitab Undang-Undang

Hukum Pidana (KUHP) dan peraturan-peraturan lain yang berdimensi pidana dan

memiliki unsur material yaitu bertentangan dengan cita-cita mengenai pergaulan

masyarakat atau dengan kata pendek suatu sifat melawan hukum atau tindak

pidana.4

Metode Penelitian

Dalam penelitian ini penulis menggunakan metode pendekatan yuridis

empiris. Penelitian ini bersifat deskriptif.5 yang menggambarkan penulis

mengambil lokasi penelitian di KPH Kebonharjo, dengan memfokuskan pada

permasalahan pencurian kayu dalam mengungkap tindak kejahatan pencurian di

KPH Kebonharjo. Data pada penelitian ini meliputi penelitian lapangan dan

penelitian kepustakaan, dalam penelitian kepustakaan terdiri dari bahan primer

dan bahan sekunder.

Data yang diperoleh peneliti dari penelitian kepustakaan dan dokumantasi,

yang merupakan hasil penelitian dan pengolahan orang lain, yang sudah tersedia

3Kansil, 1989, Pengantar Ilmu Hukum Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka, hal. 41.

4Moeljatno,1983, Perbuatan Pidana dan Pertanggungjawaban dalam Hukum Pidana, Yogyakarta:

Bina Aksara, hal. 20. 5 Amiruddin Dan Zainal Asikin, 2004, Pengantar Metode Penelitian Hukum, Jakarta: Raja

Grafindo Persada, hal: 25.

6

dalam bentuk buku-buku atau dokumentasi yang biasanya disediakan di

perpustakaan atau milik pribadi peneliti.6

Teknik pengumpulan data adalah studi kepustakaan dan wawancara, dimana

kepustakaan penulis mencari dan mengumpulkan buku-buku referensi,

sedanngkan wawancara penulis melakukan wawancara kepada pihak-pihak yang

berhubungan dengan masalahan yang akan dibahas dalam skripsi ini, data yang

diperoleh akan dianalisis Setelah data terkumpul kemudian dianalisis

menggunakan metode analisis kualitatif, yaitu data yang diperoleh kemudian

disusun secara sistematis, untuk selanjutnya dianalisis secara kualitatif, untuk

mencapai kejelasan masalah yang dibahas.7

TINJAUAN PUSTAKA

a). Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana; Istilah tindak pidana berasal dari

istilah yang dikenal dalam hukum pidana Belanda yaitu “stafbaar feit”. “Feit”

dalam bahasa Belanda berarti “sebagian dari suatu kenyataan”, sedangkan

“stafbaar” yang berarti “dapat dihukum”, sehingga “stafbaar feit” dapat

diterjemahkan sebagai sebagian dari suatu kenyataan yang dapat dihukum yang

sudah barang tentu tidak tepat karena kita ketahui bahwa yang dapat dihukum

adalah manusia sebagai pribadi dan bukanlah kenyataan, perbuatan, maupun

tindakan.8 Karni, memberi pendapat bahwa delik itu mengandung perbuatan yang

6 Hilman Hadikusuma, 1995, Metode Pembuatan Kertas Kerja Atau Skripsi Ilmu Hukum,

Bandung: Mandar Maju, hal:65. 7Ronny Hanitijo Soemitro, 1990, Metodologi Penelitian Hukum dan Jurimetri, Jakarta: Ghalia

Indonesia, hal. 57. 8P.A.F. Lamintang, 1997, Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia, Bandung: Citra Aditya Bakti,

hal. 181.

7

mengandung perlawanan hak yang dilakukan dengan salah dosa oleh seorang

yang sempurna akal budinya dan kepada siapa perbuatan patut dipertanggung

jawabkan. Sedangkan arti delict itu sendiri dalam Kamus Hukum diartikan

sebagai delik, tindak pidana, perbuatan yang diancam dengan hukuman.9

Sementara itu, Moeljatno menggunakan istilah perbuatan pidana, beliau

mendefinisikan sebagai “perbuatan yang dilarang oleh suatu aturan hukum,

larangan mana yang disertai ancaman (sanksi) yang berupa pidana tertentu bagi

siapa saja yang melanggar larangan tersebut”. Beliau mengatakan bahwa istilah

perbuatan pidana lebih tepat dengan alasan sebagai berikut:10

1). Perbuatan pidana

adalah suatu kejadian atau keadaan yang ditimbulkan oleh kelakuan orang,

dimana larangan itu ditujukan pada perbuatannya. sementara itu, ancaman

pidananya ditujukan pada orang yang menimbulkan kejadian itu; 2). Antara

larangan dengan ancaman pidana ada hubungan yang erat. Oleh karena antara

kejadian dan orang yang menimbulkan kejadian tadi ada hubungan erat pula; 3).

Untuk menyatakan adanya hubungan yang erat itulah, maka dipakailah perkataan

perbuatan, yaitu suatu pengertian abstrak yang menunjuk pada dua keadaan

konkret yaitu pertama, adanya kejadian tertentu (perbuatan), dan kedua, adanya

orang yang berbuat atau yang menimbulkan kejadian itu. b). Tinjauan Umum

Tentang Tindak Pidana Pencurian; Menurut rumusan Pasal 362 Kitap Undang-

Undang Hukum Pidana (KUHP) yang berbumyi sebagai berikut;“barangsiapa

mengambil suatu benda, yang seluruhnya atau sebagaian adalah kepunyaan

orang lain, dengan maksud untuk menguasai benda tersebut secara melawan

9R.Subekti dan Tjitrosoedibyo, 2005, Kamus Hukum, Jakarta: Pradnya Paramita, hal. 35.

10Moeljatno, 2008, Asas-Asas Hukum Pidana, Jakarta: Rineka Cipta, hal. 1.

8

hukum, maka ia dihukum karena kesalahanya melakukan pencurian dengan

hukuman penjara selama-lamanya lima tahun atau denda setinggi-tingginya

enam puluh rupiah”.11

c). Tinjauan Umum Tentang Kehutanan; Hutan adalah,

suatu lapangan pertumbuhan pohon-pohon secara keseluruhan merupakan

persekutuan hidup alam hayati beserta alam lingkunganya, dan ditetapkan

pemerintah sebagai hutan. Artinya hutan suatu areal yang cukup luas, di dalamnya

bertumbuhan kayu, bambu dan/atau palem, bersama-sama dengan tanahnya,

beserta segala isinya, baik berupa nabati maupun hewani, yang secara keseluruhan

merupakan persekutuan hidup yang mempunyai kemampuan untuk memberikan

manfaat-manfaat lainya secara lestari.12

Kegiatan perlindungan hutan dan kawasan

hutan merupakan suatu kegiatan yang sangat penting dan utama karena fakta

menunjukkan bahwa, kerusakan hutan di Indonesia telah masuk pada skala yang

sangat mengkawatirkan, dan sangat pantas apabila pemerintah sangat menaruh

perhatianya terhadap perlindungan hutan.13

Dalam pengertian secara luas

dikandung makna bahwa setiap kawasan hutan tidak selalu diartikan keseluruhan

wilayah berhutan. Termasuk, tanah yang berhutanpun dapat ditunjuk menjadi

kawasan hutan. Sebaliknya, suatu kawasan hutan dapat diubah setatus hukumnya

menjadi bukan kawasan hutan karena adanya berbagai kepentingan dan

penggunaan yang diangap sah oleh pemerintah melalui mentri kehutanan. Dari

definisi dan penjelasan tentang kawasan hutan, terdapat unsur-unsur yang

meliputi: a. Suatu wilayah tertentu; b. Terdapat hutan atau tidak terdapat hutan; c.

11

P.A.F Lamintang dan Djisman Samosir, 1990, Delik-Delik Khusus Kejahatan yang Ditujukan

Terhadap Hak Milik dan Lain-Lain Hak yang Timbul dari Hak Milik, Bandung: Tarsito, Hal. 49. 12

Alam Setia Zain, 1997, Hukum Lingkungan Konservasi Hutan, Jakarta, PT Rineka Cipta, hal. 1. 13

Supriyadi, 2010, Hukum Kehutanan dan Hukum Perkebunan di Indonesia, Sinar Grafika, hal.

385.

9

Didasarkan kebutuhan dan kepentingan masyarakat.14

Untuk kepentingan

kawasan hutan, diperlukan areal yang cukup luas dengan penyebaran dan letak

yang tepat, agar secara merata hutan dapat memberikan secara fungsinya secara

lestari. Terjadinya perubahan status kawasan sebagaimana disebutkan berbagai

penetapan yang dilakukan pemerintah antara lain: untuk kepentingan pemukiman

(transmigrasi), ekstentifikasi perkebunan, tukar-menukar tanah kawasan,

pembangunan kawasan industri dan sebagainya.

PEMBAHASAN

A. Faktor-faktor yang Menyebabkan Seseorang Melakukan Tindak Pidana

Pencurian Kayu Hasil Hutan

Berdasarkan hasil penelitian lapangan faktor yang menyebabkan

terjadinya tindak pidana pencurian kayu di kabupaten Rembang dapat

disebabkan oleh hal-hal yang bersifat sebagai berikut:15

(1) faktor ekonomi :

kabupaten Rembang merupakan kabupaten yang sebagaian besar kawasan

hutan dan yang dimaksud dengan faktor ekonimi ini adalah didasarkan pada

tingkat daya beli masyarakat serta kemampuan untuk memenuhi kehidupan

sehari-hari. Keadaan perekonomian inilah yang mempengarudi terjadinya

tindak pidana pencurian kayu, dengan perekonomian yang sangat rendah

sebagian masyarakat besar berusaha untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari

dengan jalan mencuri kayu hasil hutan. Dan harga kayu dipasaran relatif tinggi

14

Ibid, hal.2. 15

Suwono, Petugas Polisi Hutan KPH Kebonharjo, Wawancara Pribadi, Rembang, Rabu 18 Juli

2012, Pukul 09.00 WIB.

10

mengakibatkan masyarakat memilih jalan pintas memenuhi kebutuhan

ekonominya dengan jalan melakukan pencurian kayu; (2) Faktor pendidikan :

Minimya pengetahuan masyarakat terhadap fungsi dan manfaat hutan sangat

berpengaruh terhadap ektesensi dan kelestarian hutan, keberadakan kawasan

hutan yang berdekatan dengan pemungkiman penduduk juga berpengaruh

terhadap tingkat kerawanan hutan; (3) Faktor sulitnya lapangan pekerjaan :

dapat diketahui bahwa pada dasarnya tindak pencurian kayu hutan disebabkan

karena mereka tidak mempunyai lapangan pekerjaan lain selain mengambil

hasil hutan negara. Pada dasarnya warga masyarakat desa hutan ini yang

sudah putus sekolah pada umumnya tidak memiliki pekerjaan tetap, maka cara

yang paling mudah adalah dengan jalan menebang hutan atau menganbil kayu

hutan.

Sedangkan upaya-upaya yang dilakukan oleh Polisi Hutan adalah

sebagai berikut:16

a) Dilakukan upaya pengamanan hutan secara terpadu

bertujuan untuk mengembalikan aset Negara (kayu jati) yang hilang, oprasi

langsung maupun tidak langsung terhadap menurunya tingkat pencurian kayu;

b) Dilakukan dengan pendekatan dari aspek sosial mungkin akan sangat

membantu dalam proses penurunan tingkat pencurian kayu yang terjadi di

masa yang akan datang, mengingat sudah mulai ada respon yang positif dari

masyarakat terhadap upaya pengamanan hutan yang dilakukan bersama pihak

Perhutani.

16

Ibid.

11

B. Pertimbangan Polisi Hutan dalam Menerapkan Sanksi Pidana Terhadap

Pencuri Kayu Hasil Hutan Sebagai Pelaku Tindak Pidana Pencurian Kayu

Hasil Hutan

Dalam menerapkan sanksi pidana terhadap pencuri kayu, polisi hutan

membagi beberapa kasus dengan jumlah hasil curian antara lain: 1). Dilakukan

Melalui Jalur Hukum; Dalam menerapkan sanksi pidana terhadap pencuri

kayu hasil hutan polisi hutan menerapkan saksi pidana terhadap pencuri hasil

hutan berdasarkan Undang-undang Nomor 41 tahun 1999 tentang tidak pidana

kehutanan. Untuk itu penulis akan menganalis kasus pencurian kayu hutan

dengan perkara nomor: 82/Pid.Sus/2012/PN.Rbg. Atas nama: Coiron bin

Khudori; umur: 32 tahun; tempat lahir: Rembang, 17 oktober 1980; jenis

kelamin: Laki-laki; kebangsaan: Indonesia; tempat tinggal: Desa jambangan

RT.06/RW.02, Kecamatan Sarang, Kabupaten Rembang; agama: Islam;

pekerjaan: Swasta. Dengan kronologi perkara Tindak pidana mengangkut,

menguasai atau memiliki hasil hutan yang tidak dilengkapi bersama-sama

dengan surat keterangan sahnya hasil hutan, yang terjadi pada hari minggu

tanggal 10 juni sekira pukul 08.00 Wib, di pengergajian kayu UD. Nanda

mapan turut Desa Lodan Kulon Kec. Sale Kab. Rembang, atau setidaknya

pada tahun 2011 di wilayah hukum Pengadilan Negeri Rembang. Perbuatan

tersebut dilakukan oleh tersangka yang bernama Choiron bin Khudori dengan

cara, menguasai atau memiliki kayu jati hasil hutan sebanyak 14 (empat belas)

batang bentuk glondongan berbagai ukuran yang tidak dilengkapi bersama-

sama surat keterangan sahnya hasil hutan (SKSHH), yang diperoleh dari

12

saudara Kalim (belum tertangkap/DPO) dengan membeli seharga Rp.

750.000,- (tujuh ratus lima puluh ribu rupiah), rencananya kalau tiddak

tertangkap kayu tersebut akan digergaji untuk membuat kursi rumah.

Perbuatan para tersangka patut di duga keras telah melanggar pasal 50 ayat (3)

huruf h Jo.78 ayat (7) Undang-Undang Republik Indonesia No. 41 Tahun

1999 tentang Kehutanan. Pengadilan Negeri Rembang yang memeriksa dan

mengadili perkara pidana biasa tingkat pertama, telah menjatuhkan putusan

terurai berikut dalam perkara terdakwa ditangkap pada tamggal 10 Juni 2012.

Terdakwa berada dalam tahanan: a). Penyidik, sejak tanggal 11 Juni 2012

sampai dengan tanggal 30 Juni 2012; b). Perpanjangan Penuntut Umum, sejak

tanggal 01 Juli 2012 sampai dengan tanggal 09 Agustus 2012; c). Penuntut

Umum, sejak tanggal 25 Juli 2012 sampai dengan tanggal 13 Agustus 2012;

d). Hakim, sejak tanggal 01 Agustus 2012 sampai dengan 30 Agustus 2012;

e). Perpanjangn Ketua Pengadilan Negeri Rembang, sejak tanggal 31 Agustus

2012 sampai dengan tanggal 29 Oktober 2012; f). Menjatuhkan pidana kepada

terdakwa COIRON bin KHUDORI, oleh karenanya dengan pidana penjara

selama 3 (tiga) bulan dan denda sebesar Rp. 100.000.- (seratus ribu rupiah);

g). Memerintahkan terdakwa tetap ditahan; 2). Dilakukuan dengan cara

kekelurgaan dalam arti bebas dengan syarat tertentu; polisi hutan dan hakim

dalam menerapkan sanksi pidana terhadap pencurian kayu hutan sebagai

pelaku tindak pidana pencurian kayu hutan Negara, dapat dilakukan dengan

cara kekelurgaan dalam arti bebas dengan syarat tertentu. Seperti halnya

kelalaian seseorang mengambil kayu hasil hutan dengan tidak sengaja bahwa

13

seorang tersebut belum pernah melakukan pencurian maka, manajemen

kehutan menerapkan saksi/kebijakan kepada orang tersebut dengan catatan

mengetahui kepala desa, LMDH (lembaga masyarakat desa hutan), toga tomas

(tokoh agama tokoh masyarakat dan petugas wilayah kehutanan), dengan

membuat surat pernyataan bermaterai cukup 6000 dan di tandatangani oleh

petugas dan orang yang bersangkutan. Perlindungan dan pengamanan hutan

disatu pihak merupakan suatu permasalahan yang harus memperoleh

penanganan secara dini, tetapi dilain pihak masalah perlindungan dan

pengamanan hutan merupakan masalah yang cukup kompleks mulai dari

mengambil kayu bakar yang dilakukan oleh warga masyarakat yang sederhana

sampai kepada pencuri kayu yang sifatnya memiliki hasil hutan yang tidak

dilengkapi bersama-sama dengan surat keterangan sahnya hasil hutan. Pasal

50 ayat (3) huruf h jo. 78 ayat (70) Undang-undang republik Indonesia No. 41

tahun 1999, tentang kehutanan.

C. Kendala-Kendala yang Dihadapi Polisi Hutan Dalam Menerapkan Sanksi

Pidana Terhadap Pencuri Kayu hasil Hutan Sebagai Pelaku Tindak Pidana

Pencurian Kayu Hasil Hutan

Kendala-kendala yang dihadapi dalam menerapkan sanksi pidana

terhadap pencuri kayu hasil hutan, antara lain:17

(1) Senjata api digudangkan

di kantor Unit I (Drop The Gun) : Semenjak tahun 2008 ada kebijakan dari

Perum Perhutani yaitu perubahan paradikma pola pengamanan hutan dari

17

Rianto, Petugas Polisi Hutan KPH Kebonharjo, Wawancara Pribadi, Rembang, senin 2

Sebtember 2012, Pukul 10:30 WIB.

14

polisional menjadi pendekatan sosial dengan melalui program PHBM

(Pengelolaan Hutan Bersama Masyarakat). Yakni Prum Perhutani dengan

masyarakat bersama-sama menjaga keamanan dan kelestarian hutan; (2)

Polisi Hutan Mobil dan Polisi Hutan Teretorial tidak seimbang dibanding

kawasan hutan : Secara geografis wilayah kerja KPH Kebonharjo terletak di

6°.37’.30” LS sampai dengan 6°.58’ LS dan 4°.40’BT sampai dengan 4°.52’

BT. Sedangkan letak wilayah kerja berdasarkan daerah administrasi

pemerintah berada pada dua propinsi. Yaitu Jawa Tengah dan Jawa Timur

atau berada di wilayah Pemerintahan tiga Kabupaten yaitu Kabupaten

Rembang, Blora, dan Tuban. Wilayah hutan KPH Kebonharjo dikelilingi oleh

KPH-KPH lain, di sebelah timur berbatasan dengan KPH Jatirogo, sebelah

selatan berbatasan dengan KPH Cepu, sebelah barat berbataan dengan

mantingan dan KPH Blora. Keberadaan ini sebenarnya merupakan bufferr

bagi KPH kebonharjo, namun perkembangan situasi nasional KPH-KPH lain

telah mulai hutanya sehingga sekarang mulai berpotensi mengancam

keamanan hutan KPH Kebomharjo. Disamping itu daerah perbatasan antara

Jawa Tengah dan Jawa Timur akan merupakan gendala tersendiri, daerah-

daerah perbatasan perlu tanganan khusus dibanding keamanan hutan kaarena

karakteristiknya yang berbeda. Aksesibilitas lalu lintas umum KPH

kebonharjo tidak jauh dengan jalur strategis jalan utama yang menghubungkan

Surabaya dengan Semarang. Jalur lintas propinsi ini secara langsung maupun

tidak langsung mempengaruhi kemudahan transportasi akses ke kota besar. Ke

Timur adalah Tuban dan Surabaya sedangkan arah Barat ke Kota Semarang.

15

Kondisi jalan strategis ini cukup berpengaruh pada kemudahan dan peluang

pemasaran kayu curian; (3) Belum ada sarana dan prasarana pengganti senjata

api : Pada dasarnya pengamanan hutan sekarang tidak mengunakan senjata

api, tapi melainkan mengunakan perasarana pendekatan soaial agar

masyarakat hutan terbuka hatinya atas manfaat hutan tersebut.

PENUTUP

Berdasarkan uraian hasil penelitian dan analisis data yang diperoleh dari

hasil penelitian dan pembahasan, maka penulis dapat mengambil kesimpulan

sebagai berikut:

Faktor penyebab terjadinya tindak pidana pencurian yang dilakukan warga

di diwilayah KPH Kebunharjo Kabupaten Tuban antara lain : (a) Faktor ekonomi,

(b) Faktor pendidikan, (c) Faktor sulitnya lapangan pekerjaan.

Berdasarkan kasus yang menjadi objek kajian dalam penelitian ini, faktor

yang menyebabkan warga melakukan tindak pidana pencurian yaitu faktor

ekonomi, faktor pendidikan dan faktor sulitnya lapangan pekerjaan.

Secara umum kendala yang dihadapi polisi hutan dalam menerapkan sanksi

pidana terhadap pencurian kayu hasil hutan Negara sebagai pelaku tindak pidana

pencurian diantaranya Polisi Hutan Mobil dan Polisi Hutan Teretorial tidak

seimbang dibanding kawasan hutan.

Beberapa saran dari penulis: hendaknya keluarga dan masyarakat

menciptakan suasana yang konduksif didalam memberikan pengarahan moral,

16

karena hal tersebut dapat membentuk karakteristik dan jati diri seseorang untuk

tidak melakukan tindak piada pencurian.

Polisi hutan seharusnya memperhatikan dalam menjatuhkan pidana pada

terdakwa yang sebagian besar merupakan masyarakat lokal yaitu bukan semata-

mata untuk pembalasan namun sebagai pengajaran, hukuman dan membuat efek

jera bagi terdakwa agar tidak mengulangi perbuatannya tersebut, serta bersifat

mendidik yang menunjukan pada masyarakat terutama para pelaku tindak

kejahatan agas kedepanya tidak terjerumus untuk melakukan tindakan yang kedua

kalinya.

DAFTAR PUSTAKA

Amiruddin Dan Zainal Asikin, 2004, Pengantar Metode Penelitian Hukum,

Jakarta: Raja Grafindo Persad.

Alam Setia Zain, 1997, Hukum Lingkungan Konservasi Hutan, Jakarta, PT Rineka

Cipta.

Hilman Hadikusuma, 1995, Metode Pembuatan Kertas Kerja Atau Skripsi Ilmu

Hukum, Bandung: Mandar Maju.

Kansil, 1989, Pengantar Ilmu Hukum Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka.

Moeljatno,1983, Perbuatan Pidana dan Pertanggungjawaban dalam Hukum

Pidana, Yogyakarta: Bina Aksara.

Moeljatno, 2008, Asas-Asas Hukum Pidana, Jakarta: Rineka.

P.A.F Lamintang, 1997, Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia, Bandung: Citra

Aditya Bakti.

P.A.F Lamintang dan Djisman Samosir, 1990, Delik-Delik Khusus Kejahatan

yang Ditujukan Terhadap Hak Milik dan Lain-Lain Hak yang Timbul dari

Hak Milik, Bandung: Tarsito, Hal. 49.

17

Ronny Hanitijo Soemitro, 1990, Metodologi Penelitian Hukum dan Jurimetri,

Jakarta: Ghalia Indonesia.

R.Subekti dan Tjitrosoedibyo, 2005, Kamus Hukum, Jakarta: Pradnya Paramita.

Supriyadi, 2010, Hukum Kehutanan dan Hukum Perkebunan di Indonesia, Sinar

Grafika.

Peraturan Perundang-undangan

Undang-undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Tindak Pidana Kehutanan.

Kitap Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP)

Kitap Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP)