Telaah Bantuan Sosial Covid 19

Tauhid Ahmad Jakarta, 13 Mei 2020

INDEF

Mengapa Bantuan Sosial Penting ?

INDEF

Pertumbuhan Ekonomi Triwulan I 2020

Laju Pertumbuhan Triwulanan Q-to-Q

Pertumbuhan ekonomi Triwulanan I 2020 “drop” namun belum sampai “batas bawah”

INDEF

Laju Pertumbuhan Triwulanan Y-on-Y

Sumber Pertumbuhan Ekonomi “Drop”

Covid telah menghantam konsumsi rumah tangga dan pembentukan modal tetap domestik bruto (investasi)

Sumber : BPS (2020)

INDEF

Proyeksi Konsumsi RT Riil 2020 dan 2021

INDEF

Sepanjang tahun 2020 akan turus drastis

Sumber : Hasil Perhitungan INDEF, 12 Mei 2020

Respon Bantuan Sosial Pemerintah

INDEF

Belanja APBN 2020 Covid 19

INDEF

Sumber : Kemenkeu (2020)

Data Terpadu Kesejahteraan Sosial (DTKS)

INDEF

Sumber : Kemenkeu (2020)

Peta Perlindungan Sosial Covid 19

INDEF

Sumber : Kemenkeu (2020)

Review Bantuan Sosial

INDEF

Review Program Keluarga Harapan

INDEF

Sumber : Kemenkeu, 2020

Tidak Berhak Tidak Berhak

Distribusi Rumah Tangga Penerima PKH Tahun 2015 dan 2017

Potensi salah sasaran program PKH bisa sangat besar dan tidak berubah dalam Tahun 2015 dan 2017, bagaimana 2020 ?

Sasaran PKH seharusnya berada pada desil 1-2 namun desil 3-10 juga menikmatinya

Review Program Rastra/BPNTSembako

17,39

15,28

13,63 12,56

11,05 9,85

8,56

6,35

3,87

1,46

0

5

10

15

20

25

D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10

Kota

Desa

K + D

Tidak Berhak

Desa 63,66 % Kota 43,28 % Desa + Kota 53,17 %

Basis Data DTKS 2015 tidak upadate sehingga ketidaktepatan bantuan sosial sembako menjadi sangat besar 53,17 % (2019), bagaimana 2020 ?

Distribusi Rumah Tangga Penerima Beras Sejahtera atau Bantuan Pangan Non Tunai Periode November 2018-Februari 2019 menurut Desil Pengeluaran dan Daerah, 2019

Sumber : BPS, 2019

INDEF

Sasaran program Sembako seharusnya berada pada Desil 1-3 namun ....

Review Bantuan Sosial Non Jabodetabek

INDEF

Sumber : BPS-Susenas Maret 2019 (diolah)

5,7 6,1 6,4 6,6 6,8 7,1 7,4

7,8 8,2

9,3

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

9 juta KPM data DTKS Dimana; • 5,8 juta sudah

diperoleh serta saat ini proses 3,2 juta usulan Pemda

• Dari desil 4 dapat sisa sebesar 0,8 juta KPM sasaran baru 2,4 juta KPM

Potensi masalah • Terdapat potensi tumpang tindih data 2,4 juta usulan Pemda dengan

desil 1-3 (penerima PKH dan Sembako) serta akan mengambil desil 5-8 (bukan kelompok miskin/hampir/rentan miskin)

• Potensi tumpang tindih dengan Bantuan Langsung Tunai Dana Desa

Jumlah Rumah Tangga Per Desil Tahun 2019 (Juta)

Review BLT Dana Desa (Permendesa No. 6 Tahun 2020)

Sasaran; • Non PKH dan Non

Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT/Sembako)

• Kehilangan mata pencaharian

• Belum terdata (exclussion error); dan

• Mempunyai anggota keluarga yang rentan sakit menahun/kronis

Definisi; Bantuan Langsung Tunai Dana Desa yang selanjutnya disebut BLT-Dana Desa adalah bantuan untuk “penduduk miskin” yang bersumber dari Dana Desa

Ketidakkonsistenan antara definisi dan sasaran akan cukup tinggi sehingga

berpeluang “salah sasaran” di lapangan

INDEF

Desil 4-5

Desil berapapun

Desil 1

INDEF

Review Bantuan Sosial Jabodetabek dan Pemda

Isu strategis; • Masih terjadi

sasaran yang sama dengan penerima PKH dan Sembako

• Data base sesuai kriteria desil 5 belum ada sehingga potensi salah sasaran dan tumpang tindih cukup tinggi

Review Kartu Prakerja

• Sulit memastikan bahwa mereka dalam desil 5 dan 6

• Efektifitas pelatihan dalam mencapai tujuan

INDEF

INDEF

Review Besaran Bantuan

Perkiraan Bantuan Sosial Menurut Desil Pengeluaran (Rp/Bulan) Covid 19*

*) Bantuan diberikan bervariasi mulai dari 3 bulan – 12 Bulan

Perkiraan Rasion Bantuan Sosial Covid 19 Terhadap Pengeluaran Rumah Tangga Menurut Desil Pengeluaran**

**) Baseline menggunakan pengeluaran RT berdasarkan data BPS- Susenas Maret 2019

Apakah di tengah situasi “pandemi covid 19” besaran bantuan tersebut cukup ? Kelompok Penerimana PKH/Sembako mengapa bantuannya lebih kecil ?

INDEF

Review Komunikasi Publik

Informasi yang diterima masyarakat secara umum bantuan diterima sebesar Rp. 600 ribu/bulan selama 3 bulan tetapi realitas informasi beragam, kenapa mereka terima Rp. 150 ribu, Rp. 200 ribu dsb ?

Review Hubungan Pemerintah Pusat dan Daerah

Kementrian Sosial

Kementrian Desa

Kementrian Pertanian

Pemerintah Daerah

Desa Kepolisian RI

BLT

PKH, Sembako & Tunai

Ayam

Sopir Truk

Kementrian Perekonomian Kartu Prakerja

Bansos

Bingung ?

INDEF

5,7 6,1 6,4 6,6 6,8 7,1 7,4

7,8 8,2

9,3

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Basis DTKS

Tambahan

Jumlah Rumah Tangga Per Desil Tahun 2019 (Juta)

Sumber : BPS-Susenas Maret 2019 (diolah)

Graduasi Penerima Bantuan

INDEF

Bagaimana tambahan bansos tanpa data base ? Perlu dipikirkan ketika dalam kondisi normal

Penutup

INDEF

Rekomendasi

1. Data DTKS 2016 harus diupdate secepatnya namun perlu kerjasama pusat dan daerah dengan definisi operasional tiap Desil 1-10 yang jelas

2. Transparansi data DTKS pada tingkatan terbawah (RT/RW/Desa) agar masyarakat memahami siapa yang paling berhak (desil 1-5) mendapatkan program dan jenis programnya

3. Evaluasi seluruh program dan integrasi program bantuan sosial perlu dilakukan, baik dalam situasi normal maupun bencana dengan “protokol” tertentu

4. Perlu tambahan anggaran secara signifikan dan perlu perhatian khusus pada masyarakat miskin (khususnya Desil 1)

INDEF

Terima Kasih

..... Ini adalah momentum perbaikan data dan program-program bantuan sosial sehingga efektiftas dan kemanfaatan benar-benar dirasakan pada masyarakat yang paling membutuhkan....