Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1...

45
Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan Alokasi Anggaran BA BUN dan Pengesahan DIPA BA BUN (PMK No. 231/PMK.02/2015) 1

Transcript of Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1...

Page 1: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan Alokasi AnggaranBA BUN dan Pengesahan DIPA BA BUN

(PMK No. 231/PMK.02/2015)

1

Page 2: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

SISTEMATIKA PENYAJIAN (1/2)BATANG TUBUH

BAB I Ketentuan Umum Ps.1

BAB II PA, PPA dan KPA BUN Ps.2 - Ps.8

BAB III Tata Cara Penyusunan Indikasi Kebutuhan Dana BUN Ps.9 - Ps.11

BAB IV Tata Cara Penyusunan dan Penelaahan RDP BUN Ps.12- Ps.19

BAB V Penetapan Alokasi Anggaran BUN Ps.20- Ps.25

BAB VI Tata Cara Penyusunan dan Pengesahan DIPA BUN Ps.26- Ps.30

BAB VII Ketentuan Lain-lain Ps.31- Ps.35

BAB VIII Ketentuan Peralihan Ps.36

BAB IX Ketentuan Penutup Ps.37- Ps.40

2

Page 3: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

SISTEMATIKA PENYAJIAN (2/2)LAMPIRAN

Lampiran I Pedoman Umum Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan Alokasi Anggaran BA BUN

Lampiran II Pedoman KPJM BA BUN

Lampiran III Tata Cara Penyusunan RKA dan RDP BUN

Lampiran IV Pedoman Reviu RKA BUN oleh APIP K/L

Lampiran V Tata Cara Penelaahan RDP BUN

Lampiran VI Petunjuk Penyusunan dan Pengesahan DIPA BUN

3

Page 4: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

KETENTUAN UMUM

Penambahan:Pasal 1 angka 10Pemimpin Pembantu Pengguna Anggaran Bendahara UmumNegara yang selanjutnya PPA BUN adalah pejabat eselondisebut Pemimpin I di lingkungan Kementerian Keuanganyang bertanggung jawab atas program BA BUN danbertindak untuk menandatangani daftar isian pelaksanaananggaran BUN.

Pengertian/definisi yang terkait dengan perencanaan,penelaahan, dan penetapan alokasi anggaran BA BUN

4

Page 5: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

PPA BUN … (1/2)

999.01 Pengelolaan Utang DJPPR

999.02 Pengelolaan Hibah DJPPR

Pengelolaan Hibah Daerah yang Bersumber dariPenerimaan DN

DJPK

999.03 Pengelolaan Investasi Pemerintah DJKN

999.04 Pengelolaan Penerusan Pinjaman DJPB

999.05 Pengelolaan Transfer Ke Daerah Dan Dana Desa DJPK

999.07 Pengelolaan Belanja Subsidi DJA

999.08 Pengelolaan Belanja Lainnya DJA

999.99 Pengelolaan Transaksi Khusus DJPPR, DJKN, DJPB, DJA, BKF

5

Page 6: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

• DJPPR merupakan koordinator BA 999.02• DJA merupakan koordinator BA 999.99• DJA merupakan koordinator PPA BUN dalam perencanaan,

penelaahan, dan penetapan alokasi anggaran BA BUN• Dalam hal terdapat pengelolaan anggaran yang berasal

dari BA BUN yang belum ditetapkan PPA BUN-nya,penetapan PPA BUN dan pengelolaan anggarannya dapatdiatur dalam PMK tersendiri

• Pemimpin PPA BUN adalah pejabat eselon I di lingkunganKemenkeu yang bertanggung jawab atas program BA BUNdan bertindak untuk menandatangani DIPA BUN

PPA BUN … (2/2)

6

Page 7: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

TUGAS DAN FUNGSI PPA BUN ... (1/2)

• mengkoordinasikan penyusunan Indikasi Kebutuhan Dana BUN untuk tahun anggaran yang direncanakan;

• melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan Dana BUN yang disampaikanoleh KPA BUN;

• menyampaikan usulan Indikasi Kebutuhan Dana BUN kepada DJA

• menyesuaikan usulan Indikasi Kebutuhan Dana BUN berdasarkan Pagu IndikatifBUN yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan;

• menyampaikan Indikasi Kebutuhan Dana BUN yang telah disesuaikan kepada DJA;

• menyusun rincian Pagu Anggaran BUN untuk masing-masing KPA BUN dibawahnyaberdasarkan Pagu Anggaran BUN yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan;

• memberikan bimbingan teknis dan evaluasi kinerja kepada KPA BUN dalam rangkapenyusunan RKA BUN;

• meneliti RKA BUN dan dokumen pendukung yang disampaikan oleh KPA BUN;

• menyusun RDP BUN berdasarkan Pagu Anggaran BUN yang ditetapkan olehMenteri Keuangan dan/atau menyesuaikan RDP BUN berdasarkan Alokasi AnggaranBUN

7

Page 8: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

TUGAS DAN FUNGSI PPA BUN ... (2/2)

• menyusun laporan pertanggungjawaban pengelolaan anggaran BA BUN yangdikelolanya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

• dapat mengusulkan kepada Pengguna Anggaran BUN untuk menetapkan formulapenghitungan yang digunakan dalam penyusunan Indikasi Kebutuhan Dana BUNdan penyusunan RDP BUN sesuai karakteristik masing-masing BA BUN;

• mengkoordinasikan penyusunan kerangka pengeluaran jangka menengah denganmemperhatikan Prakiraan Maju, Rencana Strategis, dan aspek lain sesuaikarakteristik masing-masing BA BUN;

• dapat menyusun petunjuk teknis pengelolaan anggaran BA BUN yang menjaditanggung jawabnya;

• dapat mengusulkan kepada Pengguna Anggaran BUN untuk menetapkan KPA BUN;dan

• dapat mengusulkan kepada Pengguna Anggaran BUN untuk menetapkan tugas dan fungsi KPA BUN selain yang telah diatur dalam Peraturan Menteri ini.

Pengecualian :PPA BUN Pengelolaan Hibah (Bagian Anggaran 999.02).

8

Page 9: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

TUGAS DAN FUNGSI KPA BUN

• mengajukan usulan Indikasi Kebutuhan Dana BUN kepada PPA BUN dengandilengkapi dokumen pendukung;

• menyusun RKA BUN beserta dokumen pendukung yang berasal dari pihak terkait;

• menyampaikan RKA BUN beserta dokumen pendukung kepada APIP K/L untukdireviu;

• menyampaikan RKA BUN yang telah direviu oleh APIP K/L dan ditandatangani olehKPA BUN kepada PPA BUN;

• menyusun dan menyampaikan laporan keuangan dan kinerja atas pelaksanaananggaran kepada PPA BUN sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

• menyusun DIPA BUN; dan

• menyusun kerangka pengeluaran jangka menengah dengan memperhatikanPrakiraan Maju, Rencana Strategis, dan aspek lain sesuai karakteristikmasing-masing BA BUN.

9

Page 10: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

TANGGUNG JAWAB PPA DAN KPA BUN

perencanaan, penelaahan,

dan penetapan alokasi

anggaran BA BUN

PPA dan KPA

Tidak ada ada pembedaan KPA BUN dalam ranah perencanaan anggaran

BA BUN(Penyalur/pelaksana kegiatan)

Dalam menjalankan tugas dan fungsi PPA/KPA BUN dalam perencanaan, penelaahan , dan penetapan alokasi anggaran BA BUN , Pemimpin PPA/KPA BUN bertanggung jawab secara formal.

10

Page 11: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

• Awal tahun anggaran menyusunan IKD BUN berkoordinasi dengan KPA BUN dan pihak terkait lainnya

• Menyampaikan ke DJA

PPA BUN

• IKD BUN sebagai bahan penyusunan postur resource envelope dan Pagu Indikatif BUN

• Menghimpun dan menilai IKD BUN berdasarkan kapasitas fiskal

DJA• Menetapkan

PaguIndikatif BUN pada mingguterakhir bulan Maret

MENKEU

Pasal 7 ayat (3)Pengajuan usulan IKD BUN kepada PPA BUN dikecualikan untuk alokasi yang diperoleh dari pergeseran anggaran belanja antar subbagian anggaran dalam BA 999

SIKLUS PENGANGGARAN BA BUN (1/4)

INDIKASI KEBUTUHAN DANA BUN (IKD BUN)

11

Page 12: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

SIKLUS PENGANGGARAN BA BUN (2/4)

PAGU ANGGARAN BUN

• Minggu terakhir bulan MaretPagu

Indikatif BUN

• Menyesuaikan IDP BUN• Menyampaikan penyesuaian IKD BUN kepada DJA pada minggu ketiga

bulan JuniPPA BUN

• Meneliti penyesuaian IKD BUN sesuai Pagu Indikatif BUN• Menghimpun IKD BUN yang telah disesuaikan• Menyampaikan himpunan IKD kepada Menkeu

DJA

• Pembicaraan pendahuluan RAPBNPemerintah

dan DPR

• Menetapkan Pagu Anggaran BUN paling lambat akhir bulan JuniMenkeu

• Menyampaikan Pagu Anggaran masing-masing BA BUN kpd PPA BUNDJA

• Menyusun rincian Pagu Anggaran BUN masing-masing KPA BUNPPA BUN

• Menyusun RKA BUNKPA BUN

• Mereviu RKA BUNAPIP K/L

12

Page 13: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

• Menyampaikan RKA BUN yang telah direviu kepada PPA BUN

KPA BUN

• Meneliti RKA BUN dan digunakan sebagai dasar penyusunan RDP BUN

PPA BUN• Menandatang

ani RDP BUN

Pemimpin PPA BUN

Pasal 18RDP BUN untuk alokasi BA BUN terkait dana cadangan dan penyertaan modal negaradapat disusun setelah Nota Keuangan disampaikan oleh Pemerintah kepada DPRdan/atau setelah UU APBN tahun berkenaan ditetapkan.

PENYEMPURNAAN SIKLUS PENGANGGARAN BA BUN (3/4)

PENYUSUNAN RDP BUN

13

Page 14: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

SIKLUS PENGANGGARAN BA BUN (4/4)

ALOKASI ANGGARAN BUN

• Menyampaikan RDP BUN yang telah ditandatangani Pemimpin PPA BUN kepada DJA paling lambat minggu kedua bulan Juli

PPA BUN

• Menelaah RDP BUN bersama PPA BUN• Menghimpun hasil penelaahan RDP BUN dan disampaikan

kepada Menkeu sebagai bahan penyusunan Nota Keuangan dan RUU APBN

DJA

•Rapat kerja pembahasan RUU APBNPemerintah dan DPR

•Menetapkan Alokasi Anggaran BUN paling lambat 2 minggu setelah diperoleh kesimpulan rapat kerja pembahasanMenkeu

•Menyesuaikan RDP BUN dengan Alokasi Anggaran BUN•Dalam hal mengakibatkan perubahanan RDP BUN, PPA BUN menyampaikan RKA BUN kepada KPA BUN untuk disesuaikan•RKA BUN yang telah disesuaikan oleh KPA BUN direviu oleh APIP K/L

PPA BUN

• Menetapkan DHP RDP BUN paling lambat minggu terakhir bulan NovemberDJA

14

Page 15: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

PENYUSUNAN DAN PENGESAHAN

DIPA BUN (1/3)

Pasal 261. DIPA BUN merupakan DIPA per Satuan Kerja BA BUN yang dicetak secara otomatis

melalui sistem.2. DIPA BUN digunakan sebagai dasar pelaksanaan kegiatan Satker BUN dan pencairan

dana/pengesahan bagi BUN/Kuasa BUN.

Pasal 27DIPA BUN terdiri atas:1. lembar Surat Pengesahan DIPA BUN (SP DIPA BUN);2. halaman I memuat Informasi Kinerja dan Sumber Dana

yang terdiri atas:a. halaman I A mengenai Informasi Kinerja; danb. halaman I B mengenai Sumber Dana;

3. halaman II memuat Rincian Pengeluaran dan Rincian Penerimaan yang terdiri atas:

a. halaman II A mengenai Rincian Pengeluaran; danb. halaman II B mengenai Rincian Penerimaan;

4. halaman III memuat Rencana Penarikan Dana danPerkiraan Penerimaan; dan

5. halaman IV memuat Catatan.

Dilengkapidengan:a.Tanda

tanganPemimpinPPA BUN;

b.Kodepengamanberupadigitalstamp

15

Page 16: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

Catatan dalam halaman IV DIPA BUN memuat informasi mengenai:1. alokasi anggaran yang masih harus dilengkapi dengan dokumen

pendukung yang relevan sebagai dasar pengalokasian anggaran, antara lain:a. peraturan perundang-undangan;b. reviu APIP K/L; atauc. persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat,

2. alokasi anggaran untuk beberapa akun tertentu yang merupakan batas tertinggi;

3. tunggakan tahun anggaran yang lalu; dan/atau4. alokasi anggaran yang digunakan dalam rangka pengesahan.

PENYUSUNAN DAN PENGESAHAN

DIPA BUN (2/3)

16

Page 17: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

Penyusunan DIPA BUN

Pemimpin PPA BUN• Meneliti kebenaran

substansi DIPA BUN yangdisusun oleh KPA BUNberdasarkan DHP RDPBUN.

• Menandatangi DIPA BUN• Menyampaikan kepada

Dirjen Anggaran

Pengesahan DIPA BUN

DJA:• Melakukan validasi atas DIPA BUN

yang telah ditandatangani olehPemimpin PPA BUN berdasarkanDHP RDP BUN

DJA a.n. Menteri Keuangan:• Mengesahkan DIPA BUN dengan

menandatangani lembar SP DIPABUN

PENYUSUNAN DAN PENGESAHAN

DIPA BUN (3/3)

17

Page 18: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

Pengecualian

KETENTUAN LAIN-LAIN

Penyusunan KPJM

Sesuai karakteristik program/kegiatan

Dana Cadangan

Penetapan Alokasi Anggaran BUNPerencanaan, penelaahan, dan

penetapan alokasi BA BUN

TA Berjalan

Waktu dan mekanisme

• PMN kepada BUMN;• Kebutuhan dana BUN lainnya;• Kontribusi dukungan kelayakan;• PMN kepada organisasi/lembaga keuangan lainnya;• Kontribusi kepada lembaga internasional;• BA BUN yang belum ditetapkan pengelompokkannya

Reviu APIP K/L

18

Page 19: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

PPA BUN Pengelolaan Transaksi Khusus (Bagian Anggaran 999.99) untuk pengeluarankeperluan pembayaran kontribusi fiskal pemerintah dalam bentuk dukungan kelayakan,dan fasilitas penyiapan proyek (project development facility), pada Tahun Anggaran2015 tetap dilaksanakan oleh BKF.

KETENTUAN PERALIHAN

TA 2015BKF

Mulai TA 2016DJPPR

Dalam hal penyusunan DIPA BUN berdasarkan format DIPA BUN sebagaimana dimaksuddalam Pasal 30 belum dapat dilakukan, penyusunan DIPA BUN dilaksanakanberdasarkan format DIPA BUN sebagaimana diatur dalam PMK No. 171/PMK.02/2013tentang Petunjuk Penyusunan dan Pengesahan DIPA sebagaimana telah diubah denganPMK No 208/PMK.02/2014.

19

Page 20: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

LAMPIRAN I

PEDOMAN UMUM

Kekuasaan Pengelolaan Keuangan Negara

Presiden

Menteri Keuangan

COO CFO

K/L BUN

20

Page 21: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

LAMPIRAN I

Posisi BA BUN dalam Postur APBN

BUN

BUN

BUN

Belanja Pegawai (dana pensiun & kontribusi sosial)Belanja Pembayaran Kewajiban UtangBelanja SubsidiBelanja HibahBelanja Bantuan Sosial (Cadangan bencana alam)Belanja Lain-lain

21

Page 22: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

MEKANISME PENYUSUNAN DAN PENETAPAN ALOKASI

ANGGARAN BUN

DPR

Menteri

Keuangan

DJA

PPA-BUN

KPA-BUN

Unit terkaitAlur Proses Penganggaran (normal/terencana)

Perencanaan (Jan-April) Penyusunan (Mei-Juli) Pembahasan (Juli-Okt) Penetapan (Nov-Des)

Indikasi Awal Kebutuhan Dana

1

Penyusunan RKA BUN

9a

Usulan Indikasi Awal

Kebutuhan Dana

2

Penyusunan resource envelope & Pagu

Indikatif

3

Penyusunan

Pagu Indikatif BUN

4Penyesuaian

Indikasi Kebutuhan

Dana

Pengeluaran BUN

6

Pembicaraan

Pendahuluan RAPBN (KEM, PPKF

dan RKP)

7

Pembahasan RAPBN,

RUU APBN, Nota Keuangan

11

Penyusunan dan Penetapan

SE Pagu Anggaran BUN

8

Penyesuaian RKA BUN

14a

Penelaahan RDP-BUN

10a

Penyusunan DIPA BUN

18

Penyusunan

Perpres Rincian APBN,

17

Penyusunan dan Penetapan RDP-

BUN

15

Penyusunan & Penetapan

AlokasiAnggaran

BUN

13

Persetujuan RUU APBN

12

Penyusunan RDP-BUN

9b

Penyesuaian RDP-BUN

14b

Penyusunan dan

Penetapan RAPBN, RUU APBN & Nota

Keuangan

10bPenetapan Pagu

Indikatif BUN

5

Pengesahan DIPA

BUN

19

22

Page 23: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

Kem

enke

uK

/L

ILUSTRASI STRUKTUR BUN TAHUN 2015 ... (1/3)

23

Page 24: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

Kem

en

keu

K/L

ILUSTRASI STRUKTUR BUN TAHUN 2015 ... (2/3)

24

Page 25: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

Kem

en

keu

K/L

Lain

nya

ILUSTRASI STRUKTUR BUN TAHUN 2015 ... (3/3)

25

Page 26: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

LAMPIRAN II

PEDOMAN KPJM BUN

010• PP 90 tahun 2010

Dasar Hukum

1. Terbatasnya dokumen mengenai kebijakan jangka menengah untuk sebagian komponen BA BUN dalam RPJMN

2. Komponen BA BUN memiliki karakteristik yang berbeda satu sama lain

Tantangan

• Juli asumsi dasar ekonomi makro terkini dan inisiatif baru• November asumsi dasar ekonomi makro terkini dan inisiatif baru RUU APBN

pada saat pembahasan RUU APBN dengan DPR• RKA-K/L APBN Perubahan asumsi dasar ekonomi makro terkini dan inisiatif

baru RUU APBN pada saat pembahasan RUU APBN-P dgn DPR

Pemutakhiran KPJM

26

Page 27: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

DASAR PENYUSUNAN KPJM … (1/2)

BA BUN Dasar Penyusunan

BA 999.01 Keputusan Menkeu mengenai Strategi Pengelolaan Utang Negara(SPUN)

BA 999.02 Pagu yang tercantum pada naskah perjanjian hibah, komitmen daridonor mengenai batas maksimal disbursement tiap tahun, danjangka waktu hibah tersebut dialokasikan

BA 999.03 • kebijakan Pemerintah tahun anggaran direncanakan yangmemerlukan partisipasi BUMN/lembaga

• jadwal pembayaran voting shares pemerintah padaorganisasi/lembaga keuangan internasional

BA 999.04 naskah perjanjian mengenai Subsidiary Loan Agreement (SLA) yang telah ditandatangani oleh pihak-pihak terkait.

BA 999.05 arah kebijakan jangka menengah sebagaimana tercantum dalamRPJM, Undang-Undang Desa terkait dengan proyeksi dana desa,serta UU terkait lainnya.

27

Page 28: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

DASAR PENYUSUNAN KPJM … (2/2)

BA BUN Dasar Penyusunan

BA 999.07 arah kebijakan jangka menengah sebagaimana tercantum dalam RPJM

BA 999.08 merupakan diskresi Menteri Keuangan selaku pengelola fiskal

BA 999.99 • jumlah pensiunan• tagihan untuk tahun tertentu dari lembaga internasional, dan

usulan untuk proyeksi tagihan ke depan.

deviasi sangat mungkin terjadi atas BA BUN yang penyusunan KPJM-nyadidasarkan atas kebijakan

28

Page 29: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

LAMPIRAN III

• Penghapusan ketentuan mengenai penyampaian SPTJM; dan

• Penyempurnaan pengaturan dalam rangka APBN Perubahan.

Perubahan

a. PPA BUNDaftar pagu rincian per satker yang berfungsi sebagai batas tertinggi pagu Satker;

b. KPA BUN• Aplikasi RKA-K/L DIPA;• KAK/TOR tiap output;• RAB;

Persiapan Penyusunan/Penyesuaian KK Satker dan RKA BUN

PENYUSUNAN RKA DAN RDP BUN

29

Page 30: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

TATA CARA PENYUSUNAN KK SATKER

Login Aplikasi RKA-K/L DIPA

Meneliti kesesuaian RKA

BUN dg KK Satker

Cetak RKA BUN

Reviu APIP K/L

RKA BUN

Login Aplikasi RKA-K/L DIPA

Mengisi sesuai dengan rencana

Cetak KK Satker

Melengkapi data

dukungKK Satker

Tata Cara Penyusunan RKA BUN

30

Page 31: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

TATA CARA PENYESUAIAN KK SATKER

Login Aplikasi RKA-K/L DIPA

Mengidentifikasi dan meneliti

perubahan

Menyesuaikan alokasi anggaran

Melengkapi data

dukung

Mencetak KK Satker

Login Aplikasi RKA-K/L DIPA

Mengidentifikasi dan meneliti

perubahan

Menyesuaikan alokasi anggaran

Mencetak RKA BUN

Menyampaikan RKA BUN ke APIP K/L

Tata Cara Penyesuaian RKA BUN

31

Page 32: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

Mengkompilasi KK Satker & RKA BUN yang telah di reviu

menghimpun KK Satker & RKA BUN berikut ADK yang

telah disesuaikan &direviu APIP K/L

menyusun RDP BUN secara utuh

meneliti kesesuaian RDP BUN

berdasarkan Alokasi Anggaran

BUN

Perbaikan apabila terdapat

ketidaksesuaian

Koordinasi dengan KPA BUN

Cetak RDP BUN

Menyampaikan RDP BUN ke DJA

MEKANISME PENYUSUNAN/PENYESUAIAN RDP BUN

Tata cara penyusunan, reviu, dan penyesuaian RDP BUN ini juga berlaku untukPagu APBN-Perubahan 32

Page 33: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

LAMPIRAN IV

REVIU RKA BUN

• memberi keyakinan terbatas mengenai keandalan dan keabsahanRKA BUN sesuai dengan ketentuan penganggaran yang berlakukepada Menteri Keuangan selaku BUN.

Tujuan

• dokumen RKA BUN beserta dokumen pendukung sebelumdisampaikan oleh KPA BUN kepada PPA BUN.

• Tidak menambah layer proses perencanaan dan penganggaran BABUN reviu RKA BUN dilaksanakan secara paralel bersamaandengan proses penyusunan RKA BUN sebelum disampaikan olehKPA BUN kepada PPA BUN.

Ruang lingkup

33

Page 34: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

LAPORAN HASIL REVIU

RKA BUN

Perencanaan

1. APIP K/L mengumpulkan instrumen kriteria reviu

2. APIP K/L menyusun program kerja

3. APIP K/L menyusun jadwal reviu

4. Indentifikasimasalah

Pelaksanaan

1. APIP K/L menerima dokumen untuk direviu

2. APIP K/L menguji kesesuaian total Pagu

3. Anggaran/Alokasi Anggaran/PaguAPBN-P dan kelengkapan data dukung

4. Menguji kesesuaian total pagu APBN-P &kelengkapan data dukung

Pelaporan

1. Pendokumentasian

2. Laporan hasil reviudisampaikan kepada KPA BUN dan dapat disampaikan kepada PPA BUN dan DJA

TATA CARA REVIU RKA BUN

34

Page 35: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

LAMPIRAN V

PENELAAHAN RDP BUN

Persiapan Penelaahan RDP BUN

Dokumen yang disiapkan:a.DJA

• KMK mengenai Pagu Anggaran BUN;• PMK mengenai tata cara perencanaan, penelaahan, penetapan alokasi dan pengesahan DIPA BUN;

• RDP BUN yang disampaikan PPA;• hasil reviu angka dasar;• peraturan-peraturan terkait

b.PPA BUN• Surat Tugas Penelaahan;• RDP BUN;• RKA BUN yang telah direviu APIP K/L;• Daftar Rincian Pagu Anggaran BUN/Alokasi Anggaran BUN/Pagu APBN-Pper satker/Eselon I;

• ADK.

35

Page 36: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

Memeriksa kelengkapan administratif

• Legalitas dokumen

• Surat pengantar penyampaian RDP BUN

• Surat tugas

• Penggunaan format baku RDP BUN dan RKA BUN

• ADK

Meneliti kriteria substantif

• Memeriksa formulir RDP BUN

• Memeriksa RKA BUN

PENELAAHAN RDP BUN BERDASAR PAGU ANGGARAN

BUN

36

Page 37: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

Memeriksa kelengkapan

dokumen RDP BUN

PPA BUN menyampaikan RDP BUN, ADK dan dokumen

pendukung

PPA BUN menyampaikan RDP BUN, ADK dan dokumen

pendukung

Catatan Hasil Penelaahan

Meneliti RKA BUN 1.Penambahan output

2.Penambahan komponen

Meneliti RKA BUN dengan kesesuaian pengurangan pagu

Daftar Hasil Penelaahan

Tidak Berubah

Berubah

PaguBertambah

PaguBerkurang

Tata cara penelaahan RDP BUN berdasar Pagu APBN-P sama dengan RDP BUN berdasar Alokasi Anggaran BUN

DIPA

PENELAAHAN RDP BUN BERDASAR ALOKASI ANGGARAN

BUN

37

Page 38: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

LAMPIRAN VI

PENYUSUNAN DAN PENGESAHAN DIPA BUN

Penyampaian DIPA BUN

Proses Pengesahan Penggandaan dan Pendistribuan

Menteri Keuangan

PPA

DJA

Tata Cara Pengesahan DIPA BUN

Validasi &pengesahan DIPA

BUN

Pemberitahuan penyampaian DIPA

BUN

menyampaikan DIPA BUN

Menyusun jadwal validasi

Penggandaan DIPA BUN

SP DIPA BUN

38

Page 39: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

Lembar Surat Pengesahan Dipa Bendahara Umum Negara (SP-DIPA BUN)

FORMAT DIPA BUN ... (1/7)

39

Page 40: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

DIPA BUN HALAMAN I A. INFORMASI KINERJA

FORMAT DIPA BUN ... (2/7)

40

Page 41: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

DIPA BUN HALAMAN I B. SUMBER DANA

FORMAT DIPA BUN ... (3/7)

41

Page 42: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

DIPA BUN HALAMAN II A. RINCIAN PENGELUARAN

FORMAT DIPA BUN ... (4/7)

42

Page 43: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

DIPA BUN HALAMAN II B. RINCIAN PENERIMAAN

FORMAT DIPA BUN ... (5/7)

43

Page 44: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

DIPA BUN HALAMAN III. RENCANA PENARIKAN DANA DAN PERKIRAAN

PENERIMAAN

FORMAT DIPA BUN ... (6/7)

44

Page 45: Tata Cara Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan … Sosialisasi... · BAB I Ketentuan Umum Ps.1 ... 5 • DJPPR merupakan ... • melakukan penilaian atas usulan Indikasi Kebutuhan

DIPA BUN HALAMAN IV. CATATAN

FORMAT DIPA BUN ... (7/7)

45