SULH - Seminar HRD UPM

8/7/2019 SULH - Seminar HRD UPM

1/30

11

PERANAN PEGAWAI SULH DALAMPERANAN PEGAWAI SULH DALAM

PENYELESAIAN KONFLIK DI MAHKAMAHPENYELESAIAN KONFLIK DI MAHKAMAH

SYARIAH DI SELANGORSYARIAH DI SELANGOR

DR. MOHD FUAD MOHD SALLEHDR. MOHD FUAD MOHD SALLEH

DR. JAMILAH OTHMANDR. JAMILAH OTHMAN

20072007


2/30

22

PengenalanPengenalan

Manusia memang suka bersaing (Bisno, 1988)Manusia memang suka bersaing (Bisno, 1988)

Persaingan boleh menyebabkan berlaku konflikPersaingan boleh menyebabkan berlaku konflik Kenapa berlaku?Kenapa berlaku?

Perubahan sosio budayaPerubahan sosio budaya

Perbezaan nilaiPerbezaan nilai

Perbezaan kepercayaanPerbezaan kepercayaan Gangguan dan keutamaanGangguan dan keutamaan

HubunganHubungan


3/30

33

KonflikKonflik Bisno (1988)Bisno (1988) -- Persaingan wujud keranaPersaingan wujud kerana

terdapat pertembungan kepentingan, nilai,terdapat pertembungan kepentingan, nilai,

tindakan, status, halatuju dan berbagaitindakan, status, halatuju dan berbagaikeinginan.keinginan.

De Bono (1986) Pertembungan, perebutanDe Bono (1986) Pertembungan, perebutandan perselisihandan perselisihan..


4/30

44

KonflikKonflik RumusanRumusan

Konflik

Pihak A Pihak B

Sumber terhad

Konflik terjadi apabila dua pihak berusaha menguasai sesuatu(benda, nilai, suasana, kedudukan) yang terhad.


5/30

55

Kaedah Menangani KonflikKaedah Menangani Konflik Peningkatan Pilihan Penyelesaian Konflik (ADR)Peningkatan Pilihan Penyelesaian Konflik (ADR)

Proses Proses dikawal

Informal oleh pihak berkonflik

Perbincangan

Penyesuaian

Mediasi

Pengerahan

Arbitrasi

Perundangan

Proses Proses dikawal

formal oleh peguam


6/30

66

Pernyataan MasalahPernyataan Masalah Pihak KetigaPihak Ketiga Pegawai SulhPegawai Sulh

BagaimanaBagaimana

Asas penyelesaianAsas penyelesaian KaedahKaedah


7/30

77

Statistik kes di Mahkamah Syariah SelangorStatistik kes di Mahkamah Syariah Selangor

Sehingga April 2004Sehingga April 2004

MAHKAMAH SYARIAH BAKI DAFTAR BERJAYA BICARA TANGGUHMAHKAMAH SYARIAH BAKI DAFTAR BERJAYA BICARA TANGGUH

Mahkamah TinggiMahkamah Tinggi 8888 2525 1212 1212 8585

Shah AlamShah Alam 3131 1414 77 1111 2727

KlangKlang 66 3636 2020 66 1616

Kuala LangatKuala Langat 66 1212 55 66 77

Kuala SelangorKuala Selangor 33 1313 99 33 44

Sabak BernamSabak Bernam 55 55 77 11 22

Petaling JayaPetaling Jaya 22 2424 1616 1212 1818

Gobak BaratGobak Barat 77 88 22 77 66

Gombak TimurGombak Timur 1313 88 1515 33 33

Hulu LangatHulu Langat 1111 2525 1212 44 2020

SepangSepang 11 55 33 00 33Hulu SelangorHulu Selangor 66 66 99 00 33

JUMLAHJUMLAH 199199 181181 121121 6565 194194

JUMLAH TERDAHULUJUMLAH TERDAHULU 3,0453,045 2,0172,017 829829 199199

JUMLAH KESELURUHANJUMLAH KESELURUHAN 3,2263,226 2,1382,138 894894 194194

PERATUSPERATUS 100100 6666 2828 66


8/30

88

Tujuan KajianTujuan KajianMemahami bagaimana Pegawai SulhMemahami bagaimana Pegawai Sulhmenangani konflik di kalangan suamimenangani konflik di kalangan suami--isteriisteriMelayu.Melayu.


9/30

99

Sorotan LiteraturSorotan Literatur


10/30

1010

KonflikKonflik beberapa definisibeberapa definisi

Deutsch (1973) & Tjosvold (1991)Deutsch (1973) & Tjosvold (1991) tindakan atau tingkahlaku yang tidak bersesuaiantindakan atau tingkahlaku yang tidak bersesuaian

(incompetible)(incompetible)..

De Bono (1985) & Littlejohn (1988)De Bono (1985) & Littlejohn (1988) pertembungan dua kehendak yang sama tetapipertembungan dua kehendak yang sama tetapi

tidak dapat diperolehi dan dikongsi bersamatidak dapat diperolehi dan dikongsi bersama


11/30

1111

SambunganSambungan

Coser (1964Coser (1964)) satu perjuangan mengenai nilai dan tuntutansatu perjuangan mengenai nilai dan tuntutan

terhadap status, kuasa dan sumber terhad yangterhadap status, kuasa dan sumber terhad yang

mana tujuan penentang ialah untuk menutral,mana tujuan penentang ialah untuk menutral,

melukai atau menghapuskan pesaingmelukai atau menghapuskan pesaing

...rumusan (2006)...rumusan (2006) tindakan satu pihak untuk menghalang, menekantindakan satu pihak untuk menghalang, menekan

atau memaksa pihak lain yang kemudiannyaatau memaksa pihak lain yang kemudiannya

terasa tergugat dengan tindakan pihak yangterasa tergugat dengan tindakan pihak yangpertamapertama


12/30

1212

Tiada definisi penulis Islam,Tiada definisi penulis Islam,

Pandangan Orang IslamPandangan Orang Islam Pertelingkahan, pertikain, perbalahan,Pertelingkahan, pertikain, perbalahan,

persengketaan atau krisis yang berpanjanganpersengketaan atau krisis yang berpanjangan

(Muhammad Asri, Sheikh Ghazali, Md. Salleh,(Muhammad Asri, Sheikh Ghazali, Md. Salleh,Siti Zalikhah, 2001).Siti Zalikhah, 2001).

Fenomena di mana seseorang itu berusahaFenomena di mana seseorang itu berusahauntuk mencapai matlamatnya dan jika berjaya,untuk mencapai matlamatnya dan jika berjaya,menghalang orang lain daripada mencapaimenghalang orang lain daripada mencapaimatlamat mereka dan seterusnya menghasilkanmatlamat mereka dan seterusnya menghasilkanpermusuhan dan memusnahkan hubunganpermusuhan dan memusnahkan hubungankemanusiaan (Mohd Fadhilah, 1988)kemanusiaan (Mohd Fadhilah, 1988)


13/30

1313

Gaya KonflikGaya Konflik

Model Gaya Pengurusan KonflikModel Gaya Pengurusan Konflik

TinggiTinggi

BertandingBertanding BergabungBergabung

(Saya menang dan awak kalah)(Saya menang dan awak kalah) (Kita sama(Kita sama--sama menang)sama menang)

AA

ssee

rr BerkompromiBerkompromi

tt (Kita sama(Kita sama--sama menang sedikit dan kalah sedikit)sama menang sedikit dan kalah sedikit)

ii

ff

MMengelakengelak AkomodasAkomodasii

(Saya mengalah dan awak menang)(Saya mengalah dan awak menang) (Saya dapat/rugi dan(Saya dapat/rugi dan awak menang)awak menang)

RendahRendah Kooperatif / KerjasamaKooperatif / Kerjasama TinggiTinggi

Sumber:Sumber: Umbreit, M. (1995): Mediating Interpersonal Conflict.Umbreit, M. (1995): Mediating Interpersonal Conflict.


14/30

1414

Gaya Konflik (Umbreit, 1995)Gaya Konflik (Umbreit, 1995)

MengelakMengelak

Asertif rendah, koperatif rendahAsertif rendah, koperatif rendah KalahKalah -- menangmenang

AkomodasiAkomodasi Asertif rendah, koperatif tinggiAsertif rendah, koperatif tinggi

Dapat/kalahDapat/kalah -- menangmenang

BertandingBertanding Asertif tinggi, koperatif rendahAsertif tinggi, koperatif rendah MenangMenang -- kalahkalah

BerkompromiBerkompromi Asertif sederhana, koperatif sederhanaAsertif sederhana, koperatif sederhana

SamaSama--sama dapat/menangsama dapat/menang

BergabungBergabung Asertif tinggi, koperatif tinggiAsertif tinggi, koperatif tinggi

MenangMenang -- menangmenang


15/30

1515

Penyelesaian KonflikPenyelesaian Konflik

Kaedah (Umbriet, 1995)Kaedah (Umbriet, 1995) Perbincangan bersemuka Mediasi

Pengerahan Arbitrasi Perundangan


16/30

1616

Kaedah PerundinganKaedah Perundingan

Perundingan bersemukaPerundingan bersemuka kebaikankebaikan -- penjelasan sertamertapenjelasan sertamerta

kelemahankelemahan penjelasan reservepenjelasan reserve

KokusKokus

kebaikankebaikan ruang yang terbukaruang yang terbuka kelemahankelemahan menyediakan ruang untukmenyediakan ruang untuk

merekamereka--reka peristiwa.reka peristiwa.


17/30


18/30

1818

Pihak Ketiga Dalam MasyarakatPihak Ketiga Dalam Masyarakat

MalaysiaMalaysia-- Imam, Ketua Kampung, Penghulu (S. Hussin, 1977; Yaacob, 1991)Imam, Ketua Kampung, Penghulu (S. Hussin, 1977; Yaacob, 1991)

-- Pihak Berkuasa Agama (Ahmad Ibrahim, 1987)Pihak Berkuasa Agama (Ahmad Ibrahim, 1987)

-- Jabatan AgamaJabatan Agama

-- Mahkamah SyariahMahkamah Syariah

AfrikaAfrika-- Liberian Kpelle mootLiberian Kpelle moot (Gibbs, 1963)(Gibbs, 1963)

FilipinaFilipina-- KefeduwanKefeduwan (Corcoran & Mallinkrodth(Corcoran & Mallinkrodth 2000)2000)


19/30

1919

MEDIASIMEDIASI

Umbreit (1995)Umbreit (1995)

Mediasi melibatkan pihak ketiga yang nutral (tidak memihak) yangMediasi melibatkan pihak ketiga yang nutral (tidak memihak) yangakan membantu dalam perbincangan mengenai konflik di kalanganakan membantu dalam perbincangan mengenai konflik di kalanganorang yang berkonflik untuk membolehkan mereka menyatakanorang yang berkonflik untuk membolehkan mereka menyatakan

keprihatinan mereka agar isukeprihatinan mereka agar isu--isu utama dapat diselesaikanisu utama dapat diselesaikan

Kressel (2000)Kressel (2000)

PProses yang dilakukan dalam usaha untuk menyelesaikan konflikroses yang dilakukan dalam usaha untuk menyelesaikan konflikantara orang yang berkonflik dengan bantuan pihak ketiga.antara orang yang berkonflik dengan bantuan pihak ketiga.

Donna (2001)Donna (2001)

PProses yang dilakukan dalam usaha untuk mendapatkanroses yang dilakukan dalam usaha untuk mendapatkanpenyelesaian terhadap isu yang menjadi perbalahan.penyelesaian terhadap isu yang menjadi perbalahan.


20/30

2020

SulhSulh

IstilahIstilahPenamatan sesuatu pertikaianPenamatan sesuatu pertikaian

SyarakSyarakSatu aqad yang menamatkan sesuatuSatu aqad yang menamatkan sesuatu

pertikaian secara sukarela (Nazzam &pertikaian secara sukarela (Nazzam &Qadri Basha, 1909; Wahbah alQadri Basha, 1909; Wahbah al--Zuhaili,Zuhaili,1999)1999)


21/30

2121

SulhSulh

PraktisPraktisPertemuan yang diatur oleh mahkamahPertemuan yang diatur oleh mahkamahantara pihakantara pihak--pihak bertikai dengan Peawaipihak bertikai dengan PeawaiSulh mengikut prosedur tertentu untukSulh mengikut prosedur tertentu untukmencari penyelesaian.mencari penyelesaian.


22/30

2222

Rukun SulhRukun Sulh

1.1. PihakPihak--pihak yang bertikaipihak yang bertikai2.2. Pernyataan tawaran dan penerimaanPernyataan tawaran dan penerimaan

(sighah)(sighah)

3.3. Hak yang dipertikaikanHak yang dipertikaikan4.4. Gantian terhadap objek yangGantian terhadap objek yang

dipertikaikandipertikaikan


23/30

2323

Asas Penyelesaian SulhAsas Penyelesaian Sulh

Tidak bertentengan dengan IslamTidak bertentengan dengan Islam Persetujuan bersamaPersetujuan bersama


24/30

2424

MetodologiMetodologi

Reka bentuk kajianReka bentuk kajian KualitatifKualitatif

Kajian kes berbentuk eksploratoriKajian kes berbentuk eksploratori-- mengkaji sesuatu yang barumengkaji sesuatu yang baru

-- data mengenai objek dan individu spesifikdata mengenai objek dan individu spesifik

-- kajian dalam konteks kehidupan sebenarkajian dalam konteks kehidupan sebenar

-- kesimpulan hanya untuk subjek yang dikaji sahaja bukankesimpulan hanya untuk subjek yang dikaji sahaja bukan

untuk mencari kebenaran universal (generalisasi)untuk mencari kebenaran universal (generalisasi)

-- mencari jawapan untuk soalan kenapa dan bagaimanamencari jawapan untuk soalan kenapa dan bagaimana-- menjadi asas kepada kajian yang berskala besarmenjadi asas kepada kajian yang berskala besar

Pengkaji sebagai instrument kajianPengkaji sebagai instrument kajian


25/30

2525

Kajian KesKajian Kes

Bromley (1990, hal. 302) : Kajian kes ialah satu pemeriksaan atauBromley (1990, hal. 302) : Kajian kes ialah satu pemeriksaan atausisatan secara sistematik terhadap peristiwa atau satu set peristiwasisatan secara sistematik terhadap peristiwa atau satu set peristiwayang berkaitan yang dilakukan untuk menerang dan menghuraikanyang berkaitan yang dilakukan untuk menerang dan menghuraikansesuatu fenomena.sesuatu fenomena.

UnitedUnited StatesStates GeneralGeneral AccountingAccounting OfficeOffice ((GAO,GAO, 19901990)) :: KajianKajian keskessebagaisebagai kaedahkaedah untukuntuk mempelajarimempelajari sesuatusesuatu kejadiankejadian yangyangkomplekskompleks berdasarkanberdasarkan kepadakepada pemahamanpemahaman menyeluruhmenyeluruh mengenaimengenaikejadiankejadian tersebuttersebut yangyang diperolehidiperolehi melaluimelalui diskripsidiskripsi dandan analisisanalisissecarasecara keseluruhankeseluruhan dandan didi dalamdalam kontekskonteks..

YinYin ((19941994)) :: KajianKajian keskes ialahialah pengkajianpengkajian empirikalempirikal yangyang mengkajimengkajifenomenafenomena kontemporarikontemporari dalamdalam ruangruang lingkuplingkup dandan kontekskontekskehidupankehidupan terutamanyaterutamanya apabilaapabila sempadansempadan didi antaraantara fenomenafenomenadengandengan kontekskonteks semasasemasa tidaktidak dapatdapat ditunjukkanditunjukkan secarasecara jelasjelas..

HancockHancock ((20022002)) :: KajianKajian keskes merupakanmerupakan pengkajianpengkajian mendalammendalammengenaimengenai satusatu atauatau sebilangansebilangan kecilkecil satusatu unitunit..


26/30

2626

Pemilihan Peserta KajianPemilihan Peserta Kajian

Pemilihan bertujuanPemilihan bertujuan BBertugas di Mahkamah Syariahertugas di Mahkamah Syariah Bekerja di SelangorBekerja di Selangor

Mempunyai pengalaman sekurangMempunyai pengalaman sekurang--kurangnyakurangnyadua tahun dalam bidang inidua tahun dalam bidang ini

Memiliki Diploma Pentadbiran KehakimanMemiliki Diploma Pentadbiran Kehakiman BBersedia bekerjasama berkongsi pengalaman.ersedia bekerjasama berkongsi pengalaman.


27/30

2727

Analisis dan intepretasi dataAnalisis dan intepretasi data

Serta mertaSerta merta VerbatimVerbatim

Dilabel mengikut bilangan, tarikh, tempatDilabel mengikut bilangan, tarikh, tempat Pembacaan dan pemahaman mendalam untukPembacaan dan pemahaman mendalam untukmencari persamaan temamencari persamaan tema

pengekodanpengekodan

pengekategorianpengekategorian pembentukan temapembentukan tema


28/30

2828

Temuan KajianTemuan Kajian Asas PenyelesaianAsas Penyelesaian

Tidak bertentangan dengan hukum syarak dan undangTidak bertentangan dengan hukum syarak dan undang--undang (tema:undang (tema:kepatuhan)kepatuhan)

Persetujuan bersama (tema: kompromi)Persetujuan bersama (tema: kompromi)

Gugur atau ganti hak (tema: kompromi)Gugur atau ganti hak (tema: kompromi)

ProsedurProsedur Tidak membincangkan perkara yang telah berlalu (tema: tumpuanTidak membincangkan perkara yang telah berlalu (tema: tumpuan

kepada masa depan)kepada masa depan)

KaedahKaedah Kokus (tema: kejujuran)Kokus (tema: kejujuran)

Pemperkasaan (tema: kompromi)Pemperkasaan (tema: kompromi)


29/30

2929

Carta Penyelesaian KonflikCarta Penyelesaian Konflik

MatmalatSulh Berjaya/Sulh Gagal

Pilihan yang ada

Konflik

Pegawai Sulh

Peranan Pegawai Sulh dalam menangani konflik

Suami Isteri

Pilihan yang adaPersetujuan

Bersama


30/30

3030

Ringkasan, Perbincangan, RumusanRingkasan, Perbincangan, Rumusan

dan Cadangandan Cadangan

Temuan menunjukkan adanya satu corakTemuan menunjukkan adanya satu corakyang serupa di kalangan Pegawai Sulhyang serupa di kalangan Pegawai Sulh

dalam menangani konflikdalam menangani konflik mendapatkanmendapatkanpersetujuan bersamapersetujuan bersama

Faktor paling besar ialah keupayaanFaktor paling besar ialah keupayaan

Pegawai Sulh untuk memperkasakan pihakPegawai Sulh untuk memperkasakan pihakberkonflik mencapai persetujuan bersamaberkonflik mencapai persetujuan bersama..

SULH - Seminar HRD UPM

Documents

Transcript of SULH - Seminar HRD UPM