Rusman R. Manikpsekp.ugm.ac.id | swamandiri.wordpress.com | slideshare.net/rusmanik | 081 668 9361 | 0812 100 9361

R I N G K A S A N

Studi Pelaksanaan Percepatan Penanggulangan Kemiskinan oleh TKPKD di Kabupaten Bantul

“Poverty is the parent of revolution and crime” - Aristoteles

Latar Belakang

• Penanggulangan kemiskinan dan peningkatan kesejahteraan rakyat merupakan tantangan dan tujuan pokok kebijakan pembangunan.

Karena merupakan tujuan pembentukan NKRI.

Dalam kemiskinan, rakyat tidak dapat mencapai taraf hidup optimalnya, sehingga dapat menghilangkan makna kehidupannya.

Kemiskinan yang dalam dan meluas akan mengancam sistem sosial secara keseluruhan. “Poverty is the parent of revolution and crime” - Aristoteles

• Pertanyaan yang selalu relevan: bagaimana cara percepatan penanggulangan kemiskinan dan peningkatan kesejahteraan rakyat di Indonesia?

Kondisi Kemiskinan di Indonesia, 1998 - 2016

• Kemiskinan cenderung menurun, tetapi bersifat fluktuatif dan melambat.

• Di tahun 1998, jumlah penduduk miskin sebanyak 49,5 juta jiwa (24,2% dari seluruh jumlah penduduk).

• Di tahun 2016, jumlah penduduk miskin sebanyak 27,76 juta jiwa atau 10,7%.

• Relatif kecil dalam satuan persen (10,7%), tetapi 27,76 juta adalah jumlah jiwa yang banyak.

Sumber: Berita Resmi Statistik, BPS, beberapa penerbitan, diolah

Kondisi Kemiskinan di Provinsi DIY, dari 2012 hingga 2015

Sumber: Berita Resmi Statistik, BPS DIY, beberapa penerbitan, diolah

Jumlah penduduk miskin cenderung menurun, namun fluktuatif dan melambat. Konsistensi penurunan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) pun relatif rendah.

Semakin tinggi nilai P2, semakin tinggi pula ketimpangan pengeluaran di antara penduduk miskin

Kondisi Kemiskinan di Kabupaten Bantul Lebih Tinggi di DIY

Antara 2010-2014, rerata jumlah penduduk miskin di Kabupaten Bantul lebih besar dibandingkan dengan Kabupaten Kota lainnya di DIY.

155.0

3

152.6

1

114.4

9

89.2

7

36.8

6

3.59

1.15

3.524.13

5.10

0.00

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

140.00

160.00

180.00

Bantul Gunungkidul Sleman Kulonprogo Yogyakarta

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

Rerata Jumlah Penduduk Miskin Pertahun (2010-2014) Standar Deviasi

155.030 Jiwa dengan variasi perubahan

yang tertinggi

Respon Pemerintah Pusat untuk Percepatan Penanggulangan Kemiskinan di Indonesia

• Mengamanatkan Pembentukan Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan (TKPK) melalui Permendagri No. 42 Tahun 2010*.

• Dasar Pertimbangan:

Percepatan penanggulangan kemiskinan di Daerah memerlukan koordinasi antar lintas sektor dan lintas pemangku kepentingan secara terpadu dan berkesinambungan.

• Mengamanatkan: KDH bertanggung jawab atas pelaksanaan percepatan penanggulangan kemiskinan di Daerahnya.

• TKPK Daerah merupakan instrumen bagi KDH untuk mewujudkan tanggung-jawabnya, yaitu: pelaksanaan percepatan penanggulangan kemiskinan di Daerah.

* PERMENDAGRI No. 42 Tahun 2010 ttg TKPK Provinsi dan Kabupaten/Kota merupakan peraturan delegasian dari PP No 15 Tahun 2010 ttg Percepatan Penanggulangan Kemiskinan

TKPK Kabupaten / Kota

• Tugas TKPK Kabupaten/Kota:

a. Melakukan koordinasi penanggulangan kemiskinan di kabupaten/kota

b. Mengendalikan pelaksanaan penanggulangan kemiskinan di kabupaten/kota.

• Pelaksanaan Tugas TKPK Kabupaten / Kota dilaksanakan oleh:

Kelompok Kerja (Pokja) Kelompok Program (Pokgram)

a. Pokja Pendataan dan Sistem Informasi;

b. Pokja Pengembangan Kemitraan; dan

c. Pokja Pengaduan Masyarakat.

a. Kelompok Program Bantuan Sosial Terpadu Berbasis Keluarga;

b. Kelompok Program Penanggulangan Kemiskinan Berbasis Pemberdayaan Masyarakat;

c. Kelompok Program Penanggulangan Kemiskinan Berbasis Pemberdayaan Usaha Ekonomi Mikro dan Kecil; dan

d.Kelompok Program Lainnya.

Respon Pemkab Bantul untuk Percepatan Penanggulangan Kemiskinan di Daerah

• Awal Januari 2012, membentuk TKPK Kabupaten Bantul melalui Keputusan Bupati No 01 Tahun 2012*

• Sekretariat TKPKD di Bappeda Kabupaten Bantul

• Tugas TKPK Kabupaten Bantul:

a. Melakukan koordinasi penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Bantul; dan

b. Mengendalikan pelaksanaan penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Bantul.

* Keputusan Bupati Bantul Nomor 01 Tahun 2012 Tentang Pembentukan Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan (TKPK) Kabupaten Bantul

Pertanyaan Penelitian

Apakah TKPK Kabupaten Bantul telah berkontribusi positif dalam upaya percepatan penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Bantul?

Dari TUSI-nya, secara normatif, TKPKD Bantul akan berkontribusi positif pada upaya penanggulangan kemiskinan di

Kabupaten Bantul.

Secara empiris: penurunan kemiskinan di Kabupaten yg telah lebih awal membentuk TKPKD adalah lebih tinggi dibandingkan

dengan Kabupaten yg belum membentuk TKPKD (Sumarto, 2014)

Namun, fakta menunjukkan bahwa permasalahan kemiskinan di Kabupaten Bantul masih lebih tinggi dibandingkan dengan Daerah

Kabupaten/Kota lain yang ada di DIY.

Pertanyaan penelitian:

Bagaimanakah proses pelaksanaan percepatan penanggulangan kemiskinan melalui TKPKD di Kabupaten Bantul?

Rincian pertanyaan:

1. Bagaimanakah peningkatan hubungan koordinasi yang dibangun oleh TKPKD Bantul?

2. Bagaimanakah sistem kontrol yang dibangun TKPKD terhadap pelaksanaan program nangkis?

3. Bagaimanakah pendampingan oleh TKPKD terhadap pelaksanaan program nangkis?

Tujuan Penelitian

1. Mengekplorasi dan mendeskripsikan proses pelaksanaan percepatan penanggulangan kemiskinan melalui TKPKD di Kabupaten Bantul.

Fokus kajiannya pada proses:

1.1. Peningkatan hubungan koordinasi,

1.2. Peningkatan sistem kontrol, serta

1.3. Pendampingan dalam pelaksanaan program penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Bantul.

2. Mengidentifikasi kendala-kendala yang dihadapi TKPKD dalam percepatan penanggulanggan kemiskinan di Kabupaten Bantul.

3. Mengidentifikasi rencana aksi peningkatan kinerja TKPKD Kab. Bantul.

Manfaat Penelitian

a. Sebagai bahan untuk evaluasi bagi TKPK Kabupaten Bantul dalam upaya percepatan penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Bantul.

b. Bagi peneliti: untuk memperoleh informasi yang mendalam tentang kebijakan TKPK Kabupaten Bantul dalam upaya percepatan penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Bantul.

c. Menambah bahan pustaka terkait upaya penanggulangan kemiskinan dan dapat sebagai masukan bagi peneliti lain yang ingin menganalisa terhadap permasalahan yang sama atau permasalahan lain yang terkait topik penelitian ini.

Tinjauan Pustaka

• Bab 2 Tinjauan Pustaka menjelaskan 4 (empat) hal:

1. Tentang: Kemiskinan dan Penanggulangannya

2. Kajian Efektivitas dan Dampak Program Pengentasan Kemiskinan di Indonesia

3. Landasan Kebijakan Pembentukan Tim Koordinasi Pengendalian Kemiskinan di Daerah

4. Determinan Kinerja Lembaga TKPK Daerah

• Ketiganya dikontekstualisasi sebagai dasar untuk memahami: pilihan Kebijakan atau Program Kerja yang telah dan akan dilaksanakan oleh TKPKD.

6 Pendekatan dalam Pendefinisian dan Pengukuran Kemiskinan

Wiman, (2012, ed)

1. Pendekatan moneter (monetary approach): Kemiskinan adalah kekurangan pendapatan atau konsumsi di bawah standar tertentu,

2. Pendekatan kebutuhan dasar (basic needs approach): kemiskinan adalah kekurangan sarana untuk pemenuhan kebutuhan dasar,

3. Pendekatan kapabilitas (capabilities approach): Kemiskinan adalah ketiadaan kapabilitas,

4. Pendekatan kesejahteraan (well-being approach): Kemiskinan adalah kehidupan yang tidak sejahtera,

5. Pendekatan ketimpangan (inequality approach): kemiskinan adalah eksklusi pada dimensi-dimensi kehidupan manusia, serta

6. Pendekatan hak asasi manusia (human rights approach): Kemiskinan adalah pelanggaran hak-hak dasar dan kebebasan fundamental.

Penanggulangan Kemiskinan

Aspek penting dalam upaya penanggulangan kemiskinan:

A.1. Pengertian dan pengukuran kemiskinan yang digunakan, akan menentukan pilihan program penanggulangan kemiskinan.

A.2. Penyebab kemiskinan tidak bersifat tunggal, tetapi multidimensional yang saling terkait.

Karena itu, solusinya tidak bersifat seragam, tetapi kasuistis.

A.3. Tiga Komponen utama dlm Penanggulangan Kemiskinan: perluasan kesempatan, pemberdayaan, dan sekuriti.

A.4. Kemiskinan bersifat multidimensional; sehingga perlu kemitraan dalam Penanggulangan Kemiskinan.

Kajian Efektivitas dan Dampak Program Pengentasan Kemiskinan di Indonesia

1. Pendekatan yang dilakukan oleh Program NANGKIS cenderung seragam dan menyederhanakan permasalahan dan karakteristik kemiskinan masyarakat.

2. Minimnya ketersediaan data dan informasi kemiskinan yang digunakan dalam perencanaan program pembangunan.

3. Minimnya koordinasi antar para pemangku kepentingan dan keterlibatan masyarakat miskin secara aktif dalam upaya penanggulangan kemiskinan.

5 Penyebab Kurang Efektifnya Program Penanggulangan Kemiskinan di Indonesia (sapa.or.id, 2016)

Kajian Efektivitas dan Dampak Program Pengentasan Kemiskinan di Indonesia

4. Penanggulangan kemiskinan masih dianggap sebagai tanggung jawab pemerintah.

Dalam beberapa kasus, program penanggulangan kemiskinan dari pemerintah justru menyebabkan masyarakat menjadi tergantung dan sulit keluar dari kemiskinan.

5. Penanggulangan kemiskinan sesungguhnya merupakan persoalan lintas bidang pembangunan, namun upaya yang dilakukan oleh pemerintah ditengarai masih bersifat sektoral dan belum komprehensif.

5 Penyebab Kurang Efektifnya Program Penanggulangan Kemiskinan di Indonesia (sapa.or.id, 2016)

Dampak Program Pengentasan Kemiskinan di Indonesia

1. Rendahnya dignity warga penerima manfaat; warga penerima manfaat tidak merasa malu untuk selalu dibantu. Bahkan ingin agar terus selalu dibantu.

2. Tingkat ketergantungan warga terhadap program bantuan juga semakin tinggi.

3. Meningkatnya konflik vertikal dan konflik horisontal di lingkungan masyarakat penerima program.

“Tinjauan Terhadap Efektivitas Program Pengentasan Kemiskinan di Indonesia” (UGM, 2013)

Landasan Kebijakan Pembentukan TKPKD Bantul

• Pembentukan TKPKD diatur melalui: Perpres No 15 Tahun 2010*, dan Permendagri No 42 Tahun 2010**.

* Peraturan Presiden Nomor 15 Tahun 2010 tentang Percepatan Penanggulangan Kemiskinan.** Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 42 Tahun 2010 Tentang Tim Koordinasi Penanggulangan

Kemiskinan Provinsi dan Kabupaten/Kota.

• Substansi:

KDH bertanggung jawab atas pelaksanaan percepatan penanggulangan kemiskinan di Daerahnya.

Dalam rangka pelaksanaan percepatan penanggulangan kemiskinan tersebut, KDH membentuk Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan (TKPK) Daerah.

Tugas: koordinasi dan pengendalian penanggulangan kemiskinan di Daerah.

• Pembentukan TKPKD di Bantul: Dibentuk pada awal Januari 2012, melalui Keputusan Bupati Bantul No 01 Tahun

2012***. Diperkuat melalui Perda Nomor 06 Tahun 2013****.

*** Keputusan Bupati Bantul Nomor 01 Tahun 2012 Tentang Pembentukan Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan (TKPK) Kabupaten Bantul.

**** Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 06 Tahun 2013 tentang Penanggulangan Kemiskinan.

Penentu Kinerja TKPKD

1. Adanya shared values, yang dapat berupa: Visi dan Tata Nilai Inti yang secara bersama-sama diyakini di TKPKD.

2. Adanya strategy , yaitu: rencana kerja yang tepat sesuai shared values TKPKD.

3. Adanya structure , yaitu: distribusi shared values pada tugas dan fungsi pokja dan pokgram, serta adanya pola tatacara kerja antarkelompok di TKPKD.

4. Adanya system, yang dapat berupa: SOP internal dan SOP tiap pelayanan TKPKD.

5. Style, yaitu gaya kepemimpinan yang tepat untuk menjamin tercapainya shared values TKPKD.

6. Adanya staff, yaitu: jumlah staf kompeten yang memadai.

7. Adanya skills, yaitu: Pengetahuan, ketrampilan dan sikap yang sesuai dengan shared values TKPKD.

Metode Penelitian

LINGKUP SUBSTANSI

Eksplorasi & deskripsi secara mendetail: proses koordinasi,

sistem kontrol, & pendampingan oleh TKPKD Bantul

JENIS PENELITIANPenelitian KUALITATIF, yaitu

ekplorasi dan deskripsi PROSES pelaksanaan TUSI TKPKD Bantul

sesuai pertanyaan penelitian

PENGUMPULAN DATAWawancara dengan informan,

pengamatan, dan Studi Dokumen (Laporan)

LINGKUP LOKASILokasi = di Kabupaten Bantul dan unit analisisnya adalah

TKPKD Bantul

INFORMAN

Memahami TUSI TKPKD, aktif di perumusan program TKPKD,

atau pendamping TKPKD

ANALISIS DATAData dan informasi dianalisis

berdasarkan tema pokok pertanyaan penelitian

VALIDITAS dan RELIABILITAS

Perpanjangan pengamatan, wawancara ulang, dan triangulasi

Lokasi Penelitian di Kabupaten Bantul

Alasan pemilihan lokasi penelitian:

• Kompleksitas masalah kemiskinan: antara 2010-2014, variasi perubahan dan rerata jumlah penduduk miskin di Kabupaten Bantul lebih besar dibandingkan dengan Kabupaten Kota lainnya di DIY.

• Kesiapan Lembaga: TKPK Kabupaten Bantul sudah dibentuk pada awal Januari 2012, melalui melalui Keputusan Nomor 01 Tahun 2012 Tentang Pembentukan Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan (TKPK) Kabupaten Bantul.

Petunjuk Teknis Operasional TKPK Kabupaten Bantul pun sudah terbit melalui Peraturan Bupati Bantul Nomor 18 Tahun 2013.

Teknik Analisis Data

• Data dan informasi dari hasil wawancara dan pengamatan akan dianalisis dengan mengelompokkannya dalam tema penting sesuai pertanyaan dan tujuan penelitian.

• Tema pokoknya terkait dengan aspek:

Proses peningkatan hubungan koordinasi untuk penanggulangan kemiskinan.

Proses sistem kontrol yang dilakukan TKPKD Bantul terhadap pelaksanaan program penanggulangan kemiskinan.

Proses pendampingan yang dilakukan TKPKD Bantul terhadap pelaksanaan program penanggulangan kemiskinan.

Tiga Pertanyaan Utama dalam Wawancara

Menyangkut aspek:

1. Proses pelaksanaan tugas dan fungsi TKPK Kabupaten Bantul yang difokuskan pada:

● Proses peningkatan hubungan koordinasi,

● Proses sistem kontrol, serta

● Proses pendampingan oleh TKPKD.

2. Kendala yang dihadapi TKPKD Kabupaten Bantul, serta

3. Alternatif Rencana Aksi Peningkatan Kinerja TKPKD Kabupaten Bantul

Informan

Kriteria Informan:

• Memahami tugas dan fungsi TKPK Kabupaten Bantul,

• Aktif dalam perumusan Kebijakan / Program Kerja TKPK Kabupaten Bantul, atau

• Pendamping peningkatan kinerja TKPKD

Profil Kabupaten Bantul

• Luas wilayah: 506,85 Km2 (15,91% luas DIY).

• Jarak lurus ibukota ke ibukota DIY = 12 Km.

• Jumlah penduduk 2015 = 971.511 jiwa (26.41% Pddk DIY).

• Terbagi atas 17 kecamatan dan 75 desa.

• Desa perdesaan (rural area) = 28 desa, dan desa perkotaan (urban area) = 47 desa.

• Rerata Lama Sekolah di 2015 = 9,08 tahun.

• Rerata usia harapan hidup di 2015 = 73,24 tahun.

• IPM 2015 = 77,99 (Kategori Tinggi).

• PDRB perkapita 2015 = Rp. 19.750.000 perkapita / tahun.

• Koefisien Gini 2015 = 0.3177.

Terletak antara 110o12'34" - 110o31'08" BT dan 07o44'04" - 08o00'27" LS

Profil Kabupaten Bantul Berdasarkan Capaian IKRAR

Sepanjang 2009-2012:

• Kondisi Keadilan Sosial, Keadilan Ekonomi, serta Demokrasi dan Kepemerintahan di Kab. Bantul berada pada urutan ketiga terendah, yaitu 52,31.

• Kondisi di Kabupaten Bantul sudah relatif lebih baik dibanding Kab. Kulonprogo (50,79) dan Kab. Gunungkidul (49,80).

• Kondisi dimensi Keadilan Ekonomi di Kabupaten Bantul masih lebih rendah dibandingkan Kabupaten Sleman dan Gunungkidul.

IKRAR = Indeks Kesejahteraan Rakyat. Dibangun dari 3 Dimensi: Keadilan Sosial, Keadilan Ekonomi, serta Demokrasi dan Kepemerintahan.

Profil Kemiskinan Kabupaten Bantul

Di tahun 2015:

• Jumlah 40% penduduk dengan status kesejahteraan terendah = 313.731 jiwa atau 32,29%.

• Jumlah penduduk sangat miskin (desil 1) sebanyak 84.906 jiwa.

• Jumlah penduduk sangat miskin (desil 1) dan miskin (desil 2) ada sebanyak 181.911 jiwa.

• Jumlah penduduk yang dapat dikategorikan hampir miskin (desil 3) ada sebanyak 77.054 jiwa.

• Desil 4 = tidak miskin, tapi masuk dlm 40% dng status kesejahteraan terendah = 54.766 jiwa

Tabel 5.1. Jumlah dan Persebaran 40% Penduduk

dengan Status Kesejahteraan Terendah di Kabupaten Bantul Tahun 2015

No Kecamatan Desil 1 Desil 2 Desil 3 Desil 4 Jumlah

1 Imogiri 8,494 7,951 4,948 2,941 24,334

2 Pandak 7,152 7,504 6,077 4,344 25,077

3 Kasihan 7,000 7,694 6,094 4,552 25,340

4 Sewon 6,380 8,027 6,839 4,977 26,223

5 Dlingo 6,206 6,150 3,527 2,096 17,979

6 Pajangan 5,989 6,071 4,193 2,788 19,041

7 Banguntapan 5,521 6,502 5,304 3,725 21,052

8 Pleret 5,254 5,733 3,965 2,793 17,745

9 Jetis 5,048 6,007 4,916 3,637 19,608

10 Piyungan 4,939 5,114 3,888 2,882 16,823

11 Sedayu 4,390 4,863 4,387 3,111 16,751

12 Bambanglipuro 3,778 5,127 4,483 3,318 16,706

13 Bantul 3,712 4,894 4,605 3,556 16,767

14 Pundong 3,490 4,705 4,279 3,294 15,768

15 Sanden 2,975 3,891 3,535 2,507 12,908

16 Srandakan 2,703 3,960 3,517 2,426 12,606

17 Kretek 1,875 2,812 2,497 1,819 9,003

Kab. Bantul 84,906 97,005 77,054 54,766 313,731

Sumber: Bappeda Bantul, Laporan Profil Kemiskinan (PBDT 2015), 2016

• Empat wilayah kecamatan prioritas sebagai target wilayah pembangunan adalah: Kecamatan Imogiri, Pandak, Kasihan dan Sanden.

Sebaran 40% Penduduk dengan Status Kesejahteraan Terendah

Profil Kemiskinan Kabupaten Bantul

Di tahun 2015:

• Jumlah yang berusia muda (< 15 tahun) serta berusia tua (> 60 tahun) relatif besar, yaitu 41.36%.

• Upaya pengentasan kemiskinan akan relatif lebih lama dan membutuhkan sumber pembiayaan yang besar.

• Penduduk miskin yang berusia muda masih harus masuk masa sekolah, sementara yang tua membutuhkan pelayanan lanjut usia karena peningkatan usia harapan hidup.

• Kecamatan prioritas untuk peningkatan kualitas pendidikan dan layanan lanjut usia adalah: Kecamatan Sewon, Pandak, Imogiri, dan Kasihan.

Sebaran 40% Penduduk dengan Status Kesejahteraan Terendah Berdasarkan Usia

Usia < 6

tahun

Usia 6 –

14 Tahun

Usia 15 –

44 Tahun

Usia 45 –

59 Tahun

Usia > 60

tahun(a) (b) (c) (d) (e)

1 Sewon 1.790 3.741 10.225 5.753 4.714 26.223 10.245

2 Pandak 1.926 3.445 9.703 5.452 4.551 25.077 9.922

3 Imogiri 1.765 3.277 9.235 5.213 4.843 24.333 9.885

4 Kasihan 1.833 3.835 10.340 5.223 4.109 25.340 9.777

5 Banguntapan 1.588 3.345 8.369 4.338 3.412 21.052 8.345

6 Jetis 1.484 2.707 7.494 4.119 3.804 19.608 7.995

7 Pajangan 1.583 2.722 7.913 3.693 3.130 19.041 7.435

8 Dlingo 1.200 2.253 6.880 3.905 3.741 17.979 7.194

9 Bambanglipuro 1.233 2.379 5.905 3.621 3.568 16.706 7.180

10 Pleret 1.466 2.816 7.277 3.295 2.891 17.745 7.173

11 Sedayu 1.260 2.323 6.063 3.527 3.567 16.740 7.150

12 Piyungan 1.245 2.460 6.596 3.314 3.208 16.823 6.913

13 Bantul 1.129 2.463 6.063 3.798 3.314 16.767 6.906

14 Pundong 1.119 2.014 5.794 3.504 3.337 15.768 6.470

15 Sanden 886 1.599 4.374 2.613 3.436 12.908 5.921

16 Srandakan 955 1.688 4.564 2.609 2.790 12.606 5.433

17 Kretek 575 1.145 2.884 1.847 2.552 9.003 4.272

23.037 44.212 119.679 65.824 60.967 313.719 128.216

Sumber: Bappeda, Laporan Profil Kemiskinan (PBDT 2015), 2016

Jumlah

a+b+eNO Kecamatan

Kab. Bantul

Jumlah

Tabel 5.2. Persebaran 40% Penduduk dengan Status Kesejahteraan Terendah

Berdasarkan Usia di Kabupaten Bantul Tahun 2015

Profil Kemiskinan Kabupaten Bantul

Di tahun 2015:

• Jumlah penduduk usia produktif (15-59 tahun) dengan status kesejahteraan terendah tetapi TIDAK BEKERJA = 57.615 jiwa.

• Terutama berdomisili di Kecamatan Sewon (5.948 jiwa), Kasihan (4.893 jiwa), Pandak (4.305 jiwa), dan Imogiri (4.011 jiwa).

• Pekerja anak yang miskin (5-14 tahun) terbanyak berdomisili di Kecamatan Sedayu (56 orang), Pandak (27 orang), Dlingo (27 orang), dan Imogiri (23 orang).

• Kecamatan prioritas untuk perlindungan pekerja anak: Sedayu, Pandak, Dlingo, dan Imogiri.

Sebaran 40% Penduduk dengan Status Kesejahteraan Terendah Berdasarkan Status Bekerja – Tidak Bekerja

KERJA TIDAK KERJA TIDAK KERJA TIDAK KERJA TIDAK

1 Sewon 18 4.075 10.030 5.948 1.831 2.883 11.879 12.906

2 Kasihan 14 4.197 10.670 4.893 1.896 2.213 12.580 11.303

3 Pandak 27 3.775 10.850 4.305 2.177 2.374 13.054 10.454

4 Imogiri 23 3.614 10.437 4.011 2.665 2.178 13.125 9.803

5 Banguntapan 8 3.662 8.776 3.931 1.444 1.968 10.228 9.561

6 Jetis 14 2.972 7.894 3.719 1.732 2.072 9.640 8.763

7 Bantul 12 2.683 6.265 3.596 1.229 2.083 7.506 8.362

8 Pleret 10 3.133 7.163 3.409 1.283 1.608 8.456 8.150

9 Pajangan 15 2.993 8.222 3.384 1.634 1.496 9.871 7.873

10 Piyungan 3 2.725 6.645 3.265 1.554 1.653 8.202 7.643

11 Bambanglipuro 10 2.593 6.321 3.205 1.691 1.877 8.022 7.675

12 Pundong 15 2.226 6.314 2.984 1.616 1.721 7.945 6.931

13 Sedayu 56 2.493 6.997 2.593 1.902 1.665 8.955 6.751

14 Dlingo 27 2.476 8.398 2.387 2.718 1.023 11.143 5.886

15 Srandakan 7 1.871 4.863 2.310 1.319 1.471 6.189 5.652

16 Sanden 10 1.768 4.713 2.274 1.616 1.820 6.339 5.862

17 Kretek 2 1.254 3.330 1.401 1.312 1.240 4.644 3.895

271 48.510 127.888 57.615 29.619 31.345 157.778 137.470

Sumber: Bappeda, Laporan Profil Kemiskinan (PBDT 2015), 2016

Tabel 5.3. Persebaran 40% Penduduk dengan Status Kesejahteraan Terendah Berdasarkan

Status Bekerja – Tidak Bekerja di Kabupaten Bantul Tahun 2015

Kab. Bantul

TOTALUsia 5 – 14 Tahun Usia 15 – 59 Tahun Usia > 60 TahunNO Kecamatan

• Kecamatan prioritas untuk pengembangan kesempatan kerja adalah: Kecamatan Sewon, Kasihan, Pandak dan Imogiri.

Profil Kemiskinan Kabupaten Bantul

• Terutama bekerja di sektor: industri pengolahan (35.039 jiwa), pertanian tanaman padi dan palawija (28.386 jiwa), bangunan / konstruksi (26.217 jiwa), perdagangan (21.301 jiwa), jasa pendidikan, kesehatan, kemasyarakatan (16.483 jiwa), serta sektor peternakan (10.442 jiwa).

• Bekerja di sektor industri pengolahanterutama ada di Kecamatan Dlingo (4.103 jiwa), Kasihan (3.568 jiwa), Pandak (3.512 jiwa), dan Banguntapan (2.821 jiwa).

• Bekerja di sektor Pertanian Tanaman Padi dan Palawija terutama ada di

Kecamatan Pundong (2.780 jiwa), Bambanglipuro (2.531 jiwa), Sanden (2.470 jiwa), dan Dlingo (2.343 jiwa)

Sebaran 40% Penduduk dengan Status Kesejahteraan Terendah Berdasarkan Subsektor Pekerjaan

Pertama Kedua

1 Industri Pengolahan 35.039 Dlingo (4103) Kasihan (3568)

2Pertanian Tanaman Padi dan

Palawija28.386 Pundong (2780) Bambanglipuro (2531)

3 Bangunan / Konstruksi 26.217 Kasihan (2460) Imogiri (2426)

4 Perdagangan 21.301 Kasihan (2125) Imogiri (1902)

5Jasa Pendidikan, Kesehatan,

Kemasyarakatan16.483 Banguntapan (1888) Sewon (1842)

6 Peternakan 10.442 Dlingo (1885) Pajangan (1216)

7 Hotel dan Rumah Makan 5.474 Sewon (798) Banguntapan (545)

8Transportasi dan

Pengangkutan4.283 Sewon (605) Pandak (590)

9 Lainnya 2.243 Pundong (439) Sewon (410)

10 Hortikultura 2.180 Imogiri (947) Kretek (639)

11 Pertambangan / Penggalian 1.636 Srandakan (409) Pajangan (251)

12 Perkebunan 1.485 Imogiri (614) Piyungan (167)

13 Pemulung 798 Piyungan (130) Banguntapan (125)

14 Kehutanan / Pertanian 455 Imogiri (149) Dlingo (65)

15 Keuangan dan Asuransi 341 Sewon (35) Pajangan (32)

16 Informasi dan Komunikasi 323 Kasihan (45) Sewon (29)

17 Listrik dan Gas 315 Kasihan (49) Pajangan (39)

18 Perikanan Budidaya 208 Srandakan (35) Sanden (30)

19 Perikanan Tangkap 168 Srandakan (24) Pajangan (18)

157.777 *** ***

Sumber: Bappeda, Laporan Profil Kemiskinan (PBDT 2015), 2016

Kabupaten Bantul

KECAMATANNO SUBSEKTOR JUMLAH

Tabel 5.4. Persebaran 40% Penduduk dengan Status Kesejahteraan Terendah Berdasarkan

Subsektor Pekerjaan di Kabupaten Bantul Tahun 2015

Proses Peningkatan Hubungan Koordinasi

Temuan penting PERTAMA dari penelitian ini:

• Proses peningkatan hubungan koordinasi percepatan penanggulangan kemiskinan oleh TKPKD dilakukan melalui:

Perencanaan jangka menengah (RPJMD),

Perencanaan tahunan (APBD), serta

Perencanaan operasional pelaksanaan program penanggulangan kemiskinan.

• Namun, penyusunan RPJMD harus didahului dengan penyusunan Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD).

• Selain itu, beberapa indikator penting yang dimandatkan dalam Perda penanggulangan kemiskinan serta indikator penting lainnya belum dimasukkan dalam RPJMD 2016-2021.

• Hal itu merupakan indikasi dari belum optimalnya proses pengkoordinasian dan sinergisasi penanggulangan kemiskinan.

Target Indikator Makro Ekonomi Daerah yang Belum Masuk di RPJMD 2016-2021

• Indeks ketimpangan Williamson (Indeks Ketimpangan Regional).

• PDRB Perkapita.

• Tingkat inflasi daerah.

• Peningkatan alokasi pinjaman modal lunak dengan bunga maksimal 1% (satu persen) per bulan untuk penduduk miskin melalui program pemerintah.

Keberadaan Target Indikator itu penting untuk:

• memastikan bahwa upaya koordinasi dan sinergisasi kebijakan selalu menjadi agenda kebijakan.

• monitoring dan evaluasi kinerja hasil koordinasi dan sinergisasi kebijakan.

• menjadi dasar penilaian usulan program SKPD agar tetap sinergis.

Target Indikator Pembangunan Sosial yang Diprioritaskan di Perda No 06 Tahun 2013*, Tetapi Belum Masuk di RPJMD 2016-2021

• Pemenuhan kebutuhan pangan untuk peningkatan kualitas pangan keluarga miskin (dapat diukur dengan Desa Berdaulat Pangan).

• Penurunan angka kematian ibu, bayi dan balita.

• Penurunan kasus balita gizi kurang dan gizi buruk.

• Penurunan angka kesakitan dan kematian akibat penyakit menular dan penyakit tidak menular.

• Peningkatan kepesertaan jaminan kesehatan.

• Peningkatan potensi kesejahteraan sosial di masyarakat (dapat diukur dengan indikator Rukun Tetangga \ Pedukuhan \ Desa Berketahanan Sosial.

• Peningkatan peran dunia usaha dalam penanggulangan kemiskinan (dapat diukur dengan: jumlah dan jenis bantuan dana dari dunia usaha).

* Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 06 Tahun 2013 tentang Penanggulangan Kemiskinan

Penetapan Target Pembangunan untuk “Memaksa” Peningkatan Sinergisasi

Gambar 5.3. Kaitan Target Koefisien Gini dengan Target Pertumbuhan Ekonomi

di Kabupaten Bantul 2016-2021

5.10

5.20

5.30

5.40

5.50

5.60

5.70

0.1500

0.2000

0.2500

0.3000

0.3500

0.4000

0.4500

4.80 0.0000

Koef. Gini Tkt Pertmbhn Ek.

Koef. Gini 0.3760 0.4055 0.3297 0.3205 0.3177 0.3149 0.3121 0.3093 0.3065 0.3050 0.3025

Tkt Pertmbhn Ek. 5.07 5.33 5.46 5.15 5.10 5.25 5.30 5.40 5.45 5.50 5.60

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Sumber: RPJMD Kabupaten Bantul 2016-2021

Gambar 5.4. Kaitan Target Koefisien Gini dengan Target IPM

di Kabupaten Bantul 2016-2021

75.00

75.50

76.00

76.50

77.00

77.50

78.00

78.50

79.00

0.1500

0.2000

0.2500

0.3000

0.3500

0.4000

0.4500

73.50 0.0000

IPM Koef. Gini

IPM 75.31 75.79 76.13 76.78 77.11 77.36 77.61 77.81 78.01 78.21 78.41

Koef. Gini 0.3760 0.4055 0.3297 0.3205 0.3177 0.3149 0.3121 0.3093 0.3065 0.3050 0.3025

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Sumber: RPJMD Kabupaten Bantul 2016-2021

Penetapan Target Pembangunan Sosial untuk “Memaksa” Peningkatan Sinergisasi

Proses Peningkatan Hubungan Koordinasi

Lanjutan temuan penting PERTAMA dari penelitian ini:

• Renstra SKPD adalah penjabaran RPJMD. Tetapi, penyusunan Renstra SKPD itu dilakukan oleh tim teknis selain dari TKPKD.

• Dalam penyusunan Renstra SKPD, TKPKD tidak menyiapkan SOP untuk memastikan Renstra SKPD berorientasi pada penanggulangan kemiskinan.

• Dalam perencanaan tahunan, proses pengkoordinasian oleh TKPK Kabupaten Bantul masih belum optimal.

• Tim pendamping pada proses perumusan RKPD dan Renja Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) adalah tim teknis dari Tim Anggaran Pemerintah Daerah (TAPD).

• TKPK Kabupaten Bantul tidak memiliki tim teknis tersendiri. Karena itu, koordinasi penanggulangan kemiskinan dalam perencanaan tahunan masih belum optimal.

Proses Sistem Kontrol Pelaksanaan Program

Temuan penting KEDUA dari penelitian ini:

• TKPKD dapat melakukan pengendalian pelaksanaan program penanggulangan kemiskinan melalui 5 (lima) cara, yaitu:

1. Pengendalian langsung ke lapangan,

2. Melalui peningkatan pengendaliannya pada SKPD pelaksana program,

3. Melalui peningkatan peran TKPK Kecamatan dalam pengendalian pelaksanaan program nangkis.

4. Melalui peningkatan peran TKPK Desa dalam pengendalian pelaksanaan program nangkis.

5. Melalui peningkatan peran TKPK Pedukuhan dalam pengendalian pelaksanaan program nangkis.

• Untuk peningkatan sistem kontrol, kelembagaan TKPKD Bantul sudah dibangun hingga ke tingkat pedukuhan. Namun kejelasan tatacara kerja dan penilaian kinerjanya masih belum optimal.

Proses Sistem Kontrol Pelaksanaan Program

Lanjutan temuan penting KEDUA dari penelitian ini:

• Proses sistem kontrol dari TKPKD masih belum optimal; masih bersifat umum.

• Proses pengendalian pelaksanaan program dilakukan oleh tim dari Bagian Administrasi Pembangunan, Sekretariat Daerah Kabupaten Bantul.

• Selain itu, TKPKD masih belum optimal dalam pemantauan penyelenggaraan:

Sistem akuntabilitas kinerja (SAKIP), dan

Sistem Pengendalian Instansi Pemerintah (SPIP) di tiap SKPD.

• Pemantauan SAKIP dan SPIP sangat penting untuk menilai kinerja SKPD pada aspek PROSES perencanaan secara keseluruhan.

Penetapan Target Kapasitas SKPD

untuk “Memaksa” Peningkatan Sinergisasi

70.00 0.00

Indeks Kepuasan Masyarakat Angka Kemiskinan (%)

Indeks Kepuasan Masyarakat 75.75 76.14 76.40 77.41 78.13 79.00 80.00 81.00 82.00 83.00 84.00

Angka Kemiskinan (%) 17.28 16.97 16.48 15.89 15.16 14.41 13.66 12.91 12.16 11.41 10.66

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Sumber: RPJMD Kabupaten Bantul 2016-2021, diolah

Gambar 5.5. Kaitan Target Indeks Kepuasan Masyarakat

dengan Angka Kemiskinan di Kabupaten Bantul 2016-2021

76.00

78.00

80.00

82.00

84.00

86.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

16.00

18.00

20.00

Proses Pendampingan Pada SKPD

Temuan penting KETIGA dari penelitian ini:

• Pendampingan secara khusus pada SKPD pengampu program penanggulangan kemiskinan masih bersifat parsial dan terbatas hanya pada saat penyusunan RPJMD, dan belum pada proses perencanaan secara keseluruhan.

• Nilai capaian SAKIP, SPIP serta IKM di tiap SKPD belum dijadikan dasar pendampingan pada SKPD yang bersangkutan.

Pemantauan SAKIP, SPIP serta IKM masih dianggap terpisah dari upaya penanggulangan kemiskinan dan dilakukan oleh Inspektorat dan atau Bagian Organisasi Kabupaten Bantul.

• TKPK Kabupaten Bantul tidak memiliki tim teknis yang khusus bertugas melakukan pendampingan pada SKPD.

Rekomendasi

1. Target Indikator Kinerja Daerah pada RPJMD 2016-2021 harus direview untuk mengakomodir beberapa target indikator kinerja yang terkait percepatan penanggulangan kemiskinan.

2. Tim teknis dari TAPD yang melakukan pendampingan dalam proses perencanaan tahunan ditetapkan sebagai tim teknis TKPK Kabupaten Bantul.

3. Kapasitas anggota tim teknis TAPD yang telah ditetapkan sebagai Tim Teknis TKPK Kabupaten Bantul itu, harus ditingkatkan.

4. Standar operasional prosedur perencanaan tahunan harus disiapkan oleh TKPK Kabupaten Bantul untuk memastikan substansi rekomendasi dari pengendalian dan evaluasi pelaksanaan program penanggulangan kemiskinan telah dimasukkan pada APBD Kabupaten Bantul.

1/4

Rekomendasi

5. Kapasitas SKPD pada proses perencanaan (diukur dengan nilai SAKIP) harus ditingkatkan sehingga kualitas rencana dan pelaksanaan rencana di tingkat SKPD optimal mendukung program penanggulangan kemiskinan.

6. Pemerintah Kabupaten Bantul harus semakin mengoptimalkan Sistem Monitoring dan Evaluasi yang Terpadu.

Selain memuat tentang profil kelompok (individu) sasaran, juga harus memuat tingkat keberhasilan kelompok (individu) sasaran, serta tingkat kapasitas SKPD pengampu program penanggulangan kemiskinan.

7. Untuk mendukung gerakan Desa Membangun, diperlukan penilaian Sistem Akuntabilitas Kinerja Pemerintahan Desa (SAKIP Desa).

Adanya SAKIP Desa akan memudahkan TKPK Kabupaten Bantul dalam memantau: kualitas perencanaan kinerja, pengukuran kinerja, pelaporan kinerja, evaluasi kinerja, serta capaian kinerja tiap Desa.

2/4

Rekomendasi

8. Bupati Kabupaten Bantul harus menetapkan Sistem Reward and Punishment yang diterapkan pada tingkat SKPD, untuk mendorong kinerjanya dalam upaya percepatan penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Bantul.

9. Inspektorat Daerah Kabupaten Bantul bersama Bagian Organisasi Sekretariat Daerah harus mengoptimalkan perannya dalam upaya peningkatan kinerja pelayanan publik yang diselenggarakan oleh SKPD Kabupaten Bantul.

10. Kedisiplinan TKPK Kabupaten Bantul dalam penyusunan dan penyampaian Laporan Pelaksanaan Penanggulangan Kemiskinan Daerah (LP2KD) kepada TKPK DIY dan pada DPRD Kabupaten Bantul harus ditingkatkan.

11. Ketentuan larangan dan pelanggaran terhadap larangan dalam penanggulangan kemiskinan harus disosialisasikan dengan baik untuk meningkatkan kualitas penetapan kelompok sasaran dan pelaksanaan program penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Bantul.

3/4

Rekomendasi

12. Sebaiknya, Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Bappenas) dan/atau Tim Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan (TNP2K) merumuskan dan menetapkan “Standar Pelayanan Minimal Percepatan Penanggulangan Kemiskinan” yang harus dicapai oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda).

13. TKPK DIY harus ikut serta dalam evaluasi Rancangan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bantul.

14. Saat evaluasi R-APBD Kabupaten Bantul di DIY, TKPK DIY harus ikut memberikan rekomendasi pada Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah DIY.

15. TKPK DIY secara rutin harus melakukan penilaian kinerja TKPK Kabupaten Bantul dalam rangka peningkatan kinerja TKPKD Bantul dalam percepatan penanggulangan kemiskinan.

4/4

ADB. (2012, December). Handbook on Poverty and Social Analysis: A Working Document. Retrieved from Asian Development Bank: https://www.adb.org/sites/default/files/institutional-document/33763/files/handbook-poverty-social-analysis.pdf

Aji, P. (2015, Oktober). Summary of Indonesia's Poverty Analysis. Retrieved from Asian Development Bank: https://www.adb.org/sites/default/files/publication/177017/ino-paper-04-2015.pdf

Analytical Tools for Measuring Poverty Dynamics: An Application Using Panel Data in the Philippines. (2016, March). Retrieved from Asian Development Bank: https://www.adb.org/sites/default/files/publication/181581/ewp-477.pdf

Bank, T. W. (2015, September 30). FAQs: Global Poverty Line Update. Retrieved from The World Bank: http://www.worldbank.org/en/topic/poverty/brief/global-poverty-line-faq

Bantul, P. (2011). Peraturan Bupati Nomor 68 Tahun 2011 tentang Penanggulangan Kemiskinan di Kabupaten Bantul. Bantul: Pemkab Bantul.

Bantul, P. (2012). Keputusan Nomor 01 Tahun 2012 Tentang Pembentukan Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Kabupaten Bantul. Bantul: Pemkab Bantul.

Bantul, P. (2013). Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 06 Tahun 2013 Tentang Penanggulangan Kemiskinan. Bantul: Pemkab Bantul.

Bappeda. (2016, November 25). Buku Profil Kemiskinan Kabupaten Bantul. Retrieved from TKPK Kabupaten Bantul: http://tkpk.bantulkab.go.id/wp-content/uploads/2016/10/PROFIL-KEMISKINAN-PBDT-2015-KAB.-BANTUL.pdf

Bappenas. (2004). Rencana Strategis Penanggulangan Kemiskinan di Indonesia. Jakarta: Bappenas.

Berenger, V. (2016, December). Measuring Multidimensional Poverty in Three Southeast Asian Countries using Ordinal Variables. Retrieved from Asian Development Bank: https://www.adb.org/sites/default/files/publication/214871/adbi-wp618.pdf

Daftar Pustaka 1/4

BPS. (2015). Berita Resmi Statistik. Jakarta: Badan Pusat Statistik.

BPS. (2015). Indeks Pembangunan Manusia: Metode Baru. Jakarta: BPS.

BPS. (2015, 2016). Data Strategis Daerah Istimewa Yogyakarta. DIY: BPS DIY.

BPS. (2016). Berita Resmi Statistik. Jakarta: BPS.

BPS. (2017). Berita Resmi Statistik. Jakarta: BPS.

BPS. (beberapa penerbitan). Berita Resmi Statistik. DIY: BPS DIY.

Donghyun Park, K. S. (2015, August). Economic Growth, Financial Development, and Income Inequality. Retrieved from Asian Development Bank: https://www.adb.org/sites/default/files/publication/171843/ewp-441.pdf

Fujii, T. (2016, November). Concepts and Measurement of Vulnerability to Poverty and Other Issues: A Review of Literature. Retrieved from Asian Development Bank: https://www.adb.org/sites/default/files/publication/210526/adbi-wp611.pdf

goodreads. (2017, February 16). Quotes by Aristotle. Retrieved from Goodreads: http://www.goodreads.com/quotes/63444-poverty-is-the-parent-of-revolution-and-crime

Gradin, C. (2016, December). Poverty and Ethnicity in Asian Countries. Retrieved from Asian Development Bank: https://www.adb.org/sites/default/files/publication/216026/adbi-wp624.pdf

Interrelation between Growth and Inequality. (2015, August). Retrieved from Asian Development Bank: https://www.adb.org/sites/default/files/publication/173116/ewp-447.pdf

Irene Brambilla, G. P. (2016, December). Trade, Poverty Eradication, and the Sustainable Development Goals. Retrieved from Asian Development Bank: https://www.adb.org/sites/default/files/publication/219576/adbi-wp629.pdf

Daftar Pustaka 2/4

Jacques Silber, G. W. (2016, October). The Asian ‘Poverty Miracle’: Impressive Accomplishments or Incomplete Achievements?Retrieved from Asian Development Bank: https://www.adb.org/sites/default/files/publication/218046/adbi-asian-poverty-miracle.pdf

Kang, J. W. (2015, August). Interrelation between Growth and Inequality. Retrieved from Asian Development Bank: https://www.adb.org/sites/default/files/publication/173116/ewp-447.pdf

Kepmendagri. (2010). Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 42 Tahun 2010 tentang Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Provinsi dan Kabupaten/Kota. Jakarta: Kepmendagri.

Kireyev, A. (2017, March). Inclusive Growth: Decomposition, Incidence, and Policies—Lessons for Asia. Retrieved from Asian Development Bank: https://www.adb.org/sites/default/files/publication/232656/adbi-wp689.pdf

Klasen, S. (2016, November). An Asian Poverty Line? Issues and Options. Retrieved from Asian Development Bank: https://www.adb.org/sites/default/files/publication/209771/adbi-wp609.pdf

Making It Happen: Technology, Finance and Statistics for Sustainable Development in Asia and the Pacific. (2015, May). Retrieved from Asian Development Bank: https://www.adb.org/sites/default/files/publication/159951/asia-pacific-regional-mdg-report-2014-15.pdf

Mark Horridge, A. A. (2016 , August ). ADB Publication. Retrieved from ADB: https://www.adb.org/sites/default/files/publication/217206/ino-paper-17-2016.pdf

Pasha, H. A. (2002). Pro-Poor Policies. Retrieved from United Nations: http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/un/unpan005788.pdf

Peters, Thomas J. and Waterman, Robert H. 2007. In Search of Excellence (Meraih Keunggulan). Terjemahan Ir. Agus Maulana, M.S.M. Jakarta: Karisma Publishing Group.

PMD, D. (1996). Perencanaan Partisipatif Pembangunan Masyarakat Desa. Jakarta: Kepmendagri.

Daftar Pustaka 3/4

RI. (2010). Peraturan Presiden Nomor 15 Tahun 2010 tentang Percepatan Penanggulangan Kemiskinan. Jakarta: Setneg.

RI. (2012). Indeks Kesejahteraan Rakyat. Jakarta: Kementerian Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat.

SAPA. (2016, Maret 29). Tentang SAPA. Retrieved from Penanggulangan Kemiskinan SAPA Indonesia: http://www.sapa.or.id/profil/tentang-sapa-1

SAPA. (2017, Maret Minggu). Tentang SAPA - Fokus SAPA 4. Retrieved from SAPA - Perkumpulan Komite Kemitraan Indonesia untuk Penanggulangan Kemiskinan: http://www.sapa.or.id/fokus-area-iv-sapa

sapa.or.id. (2016, Maret 29). http://www.sapa.or.id/profil/tentang-sapa-1. Retrieved from http://www.sapa.or.id/: http://www.sapa.or.id/profil/tentang-sapa-1

Sumarto, S. V. (2014). Explaining the Regional Heterogeneity of Poverty: Evidence from Decentralized Indonesia. Jakarta: The SMERU Research Institute.

Tabor, S. R. (2015, December ). Constraints to Indonesia's Economic Growth. Retrieved from Asian Development Bank: https://www.adb.org/sites/default/files/publication/178041/ino-paper-10-2015.pdf

Thomas, V. (2015, November 17). Asia’s New Roadblock to Prosperity. Retrieved from Asian Development Bank: https://www.adb.org/news/op-ed/asia-s-new-roadblock-prosperity-vinod-thomas

UGM, P. d. (2013, Maret 13). https://www.academia.edu/. Retrieved from https://www.academia.edu/: https://www.academia.edu/6760266/Tinjauan_Terhadap_Efektivitas_Program_Pengentasan_Kemiskinan_di_Indonesia_-_Studi_di_15_Kabupaten_Wilayah_Dampingan_Strategic_Alliance_for_Poverty_Alleviation_PSSAT_PSPK_UGM_and_FORD_FOUNDATION_

Wiman, R. (2012). Poverty and Deprivation of Children as a Challenge for Finland’s Foreign Policy. Finland: National Institute for Health and Welfare.

WorldBank. (2000). World Development Report 2000/2001: Attacking Poverty. New York: Oxford University Press.

Daftar Pustaka 4/4