7/24/2019 Sospol Bab 7

1/4

Periodisasi Perubahan UUD 1945

1) Periode 1945-1949UUD 1945 tidak dapat dilaksanakan sepenuhnya karena Indonesia sedang

disibukkan dengan perjuangan mempertahankan kemerdekaan. Lemahnya kekuatan

pemerintahan Soekarno-Hatta yang dianggap bertopang pada Jepang sehingga dicap

kolaborator Jepang yang membuat sebagian tokoh, seperti Sukarni, Chaerul Saleh, dan

Adam Malik melihat sosok Syahrir merupakan orang yang tepat untuk menghadapi

kesulitan yang dihadapi oleh negara. Syahrir berpendapat tindakan yang dilakukan

pertama adalah mengubah status KNIP.

Kekuasaan Presiden yang sanagat besar berakibat pada Negara Republik

Indonesia dicap sebagai negara fasis buatan Jepang, sehingga ajakan Syahrir mendapat

dukungan luas dengan berbagai ide disetujui pemerintah dengan mengeluarkan Maklumat

yang terkenal dengan nama Maklumat Wakil Presiden nomor X pada tanggal 16 Oktober

1945 yang memutuskan bahwa KNIP diserahi kekuasaan legislatif karena MPR dan DPR

belum terbentuk, maka pekerjaan sehari-hari KNIP dijalankan oleh sebuah BadanPekerja.

Langkah Syahrir berikutnya adalah mengubah sistem kabinet. Badan Pembantu

KNIP memilih Ketua dan Wakilnya menjadi formatur. Pada tanggal 14 November

terbentuklah Kabinet Syahrir 1

Perubahan sistem kabinet presidensial menjadi kabinet parlementer diumumkan

melalui Maklumat Pemerintah pada tanggal 14 November 1945, sehingga peristiwa ini

merupakan penyimpangan dari UUD 1945. Negara dengan sistem parlementer

seharusnya menjadikan Kabinet sebagai pelindung Presiden, tetapi di Indonesia yang

terjadi adalah sebaliknya. Bagaimanapun kewibawaan Presiden dan Wakil Presiden

sangat penting. Meskipun memang diakui kekuasaan yang diberikan oleh UUD 1945

kepada presiden terlalu besar.

Susunan UUD 1945 sesuai rancangan:

Pembukaan

Bab I Bentuk dan Kedaulatan

Bab II Majelis Permusyawaratan Rakyat

Bab III Kekuasaan Pemerintah Negara

Bab IV Dewan Pertimbangan Agung

Bab V Kementrian Negara

Bab VI Pemerintah Daerah

Bab VII Dewan Perwakilan RakyatBab VIII Hal Keuangan

Bab IX Kekuasaan Kehakiman

Bab X Warga Negara

Bab XI Agama

Bab XII Pertahanan Rakyat

Bab XIII Pendidikan

Bab XIV Kesejahteraan Sosial

7/24/2019 Sospol Bab 7

2/4

Bab XV Bendera dan Bahasa

Bab XVI Perubahan UUD

Penutup 4 Pasal Aturan Peralihan

2 ayat Aturan Tambahan

2. Periode 1949-1950Upaya Belanda untuk menghancurkan kesatuan wilayah RI berhasil. Wilayah

Indoensia sudah dikotak-kotakan dengan berdirinya beberapa negara bagian. Belanda

berhasil menekan pemerintah Indonesia yang terbukti dengan ditandatanganinya Piagam

Persetujuan antara delegasi RI dan seluruh delegasi BFO.

Penyerahan kedaulatan atas Indonesia dari Kerajaan Belanda kepada Pemerintah

Republik Indonesia Serikat terjadi pada tanggal 27 Desember 1949. Sejak itu Pemerintah

Belanda mengakui kemerdekaan dan kedaulatan Indonesia yang terdiri atas Sumatra,

Jawa, Madura, Kalimantan, Sulawesi, dan Maluku. Khusus untuk daerah Irian Barat

masih menjadi daerah sengketa antara Indonesia dan Belanda.

Susunan Konstitusi RIS terdiri atas:

Mukaddimah

Bab I Negara Republik Indonesia

Bagian I Bentuk Negara dan Kedaulatan

Bagian II Daerah Negara

Bagian III Lambang dan Bahasa Negara

Bagian IV Kewarganegaraan dan Penduduk Negara

Bagian V Hak-hak dan Kebebasan-kebebasan Dasar Manusia

Bagian VI Asas-asas Dasar

Bab II Alat-alat Perlengkapan NegaraKetentuan Umum

Bagian I Pemerintah

Bagian II Dewan Perwakilan Rakyat

Bagian III Mahkamah Agung

Bagian IV Dewan Pengawas Keuangan

Bab II Tugas Alat-alat Perlengkapan Negara

Bagian I Pemerintahan

Bagian II Perundang-undangan

Bagian III PengadilanBagian IV Keuangan

Babakan 1. Hal uang

Babakan 2. Urusan Keuangan-Anggaran-Pertanggung

Jawaban-Gaji

Bagian V Hubungan Luar Negeri

Bagian VI Pertahanan Negara dan Keamanan Umum

7/24/2019 Sospol Bab 7

3/4

Bab IV Pemerintahan Daerah dan Daerah-daerah Swapraja

Bab V Konstituante

Bab VI Perubahan, Ketentuan-ketentuan Peralihan dan Ketentuan Penutup

Bagian I Perubahan

Bagian II Ketentuan-ketentuan Peralihan

Bagian III Ketentuan-ketentuan Penutup

3. Periode 1950-1959Kembalinya negara-negara bagian ke dalam NKRI bukan berarti UUD 1945

kembali menjadi hukum dasar. Justru yang berlaku adalah UUDS yang merupakan

Konstitusi RIS sebelumnya. UUD 1945 ditolak sebagai hukum dasar karena terdapat

perbedaan paham dan selalu terdapat prasangka antara pihak berkas negara-negara bagian

dengan pihak RI. Sebetulnya, perbedaan yang paling mendasar antara kedua pihak

tersebut adalah masalah sistm presidensial dan parlementer. Apalagi di dalam UUD 1945

memberikan kekuasaan yang terlalu besar kepada kekuasaan eksekutif yang kemudianmelahirkan persetujuan untuk tidak menggunakan UUD 1945.

Susunan UUDS terdiri atas:

Pasal 1 Konstitusi RIS diubah menjadi UUDS

Mukaddimah

Bab 1 Negara Republik Indonesia

Bagian I Bentuk Negara dan Kedaulatan

Bagian II Daerah Negara

Bagian III Lambang dan Bahasa Negara

Bagian IV Kewarganegaraan dan Penduduk Negara

Bagian V Hak-hak dan Kebebasan-kebebasan Dasar Manusia

Bagian VI Asas-asas Dasar

Bab II Alat-alat Perlengkapan Negara

Ketentuan Umum

Bagian I Pemerintah

Bagian II Dewan Perwakilan Rakyat

Bagian III Mahkamah Agung

Bagian IV Dewan Pengawas Keuangan

Bab II Tugas Alat-alat Perlengkapan NegaraBagian I Pemerintahan

Bagian II Perundang-undangan

Bagian III Pengadilan

Bagian IV Keuangan

Babakan 1. Hal uang

Babakan 2. Urusan Keuangan-Anggaran-Pertanggung

7/24/2019 Sospol Bab 7

4/4

Jawaban-Gaji

Bagian V Hubungan Luar Negeri

Bagian VI Pertahanan Negara dan Keamanan Umum

Bab IV Pemerintahan Daerah dan Daerah-daerah Swapraja

Bab V KonstituanteBab VI Perubahan, Ketentuan-ketentuan Peralihan dan Ketentuan Penutup

Bagian I Perubahan

Bagian II Ketentuan-ketentuan Peralihan

Bagian III Ketentuan-ketentuan Penutup

Pasal II UUDS berlaku 17 Agustus 1950

Perbedaan pendapat yang sengit antar-anggota Dewan Konstituante mengenai paham

negara menyebabkan tanggal 5 Juli 1959 Presiden Soekarno mengeluarkan Dekrit untuk

membubarkan Dewan Konstituante dan kembali ke UUD 1945 yang berisi Menyangkut ideologi negara yang sangat penting bagi negara. Masalah yang

pernah dihadapi pada saat ingin memberlakukan Piagam Jakarta sebagai Hukum

Dasar muncul kembali. Anggota Dewan Konstituante Islam Nasionalis

beranggapan yang dikedepankan adalah kepentingan negara, sementara anggota

Dewan Konstituante Islam Fundamentalis beranggapan rakyat Indonesia adalah

mayoritas beragama Islam

Menyangkut demokrasi. Masalah ini menjadi perdebatan karena konsepsi

presiden tentang gagasan demokrasi terpimpin

Menyangkut dwi fungsi ABRI. Militer beranggapan ABRI selalu menunjukkan

sumbangan dan peran yang besar bagi negara, termasuk nonmiliter.