Sistem Akuntabilitas Instansi Pemerintah

Andy Kurniawan

Making LAKIP Score ‘CC’ becoming ‘BB’…?

What is sakip…? The deference's SAKIP and LAKIP,

What is SAKIP…? and LAKIP deferences...?

S i s t e m

Akuntabilitas

K i n e r j a

I n s t a n s i

Pemer in tah

key words System Rangkaian sub-sistem, yang apabila satu komponennya bermasalah makan akan berpengaruh terhadap semua.

L a p o r a n

Akuntabilitas

K i n e r j a

I n s t a n s i

Pemer in tah

Ciri-ciri

Siklus; Komponen; Singkron;

Output akhir

Basic Logic Akuntabilitas Kinerja

KINERJA DITETAPAKAN

KINERJA DILAPORKAN

KINERJA DIREVIU

Perjanjian Kinerja LAKIP Reviuw LAKIP

Kerangka Perencanaan: •  Jangka Menengah

(RPJMD & Renstra SKPD)

•  Jangka Pendek (RKPD & Renja SKPD)

Feed Back

Kerangka Evaluasi: •  Penilaian kinerja •  Pemberian reward &

punishment

Pelaksanaan Program/Kegiatan

•  PP No 8 tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah

•  Perpres No 29 tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

•  PermenPAN-RB No 53 tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

•  PermenPAN-RB No 12 tahun 2015 tentang pedoman evaluasi SAKIP

Kerangka Penetapan Indikator Kinerja

SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH (impact)

SASARAN PROGRAM LINTAS SKPD

(outcome)

SASARAN PROGRAM LINTAS SKPD

(outcome)

SASARAN KEGIATAN SKPD

(output)

PROSES

INPUT

INPUT

PROSES

INPUT

INPUT


(output)

PROSES

INPUT

INPUT

PROSES

INPUT

INPUT


(output)

PROSES

INPUT

INPUT

PROSES

INPUT

INPUT


(output)

PROSES

INPUT

INPUT

PROSES

INPUT

INPUT

Proses pencapaian Output

Sumberdaya yang Digunakan

ESELON III

ESELON II

VISI-MISI KDH

SASARAN PROGRAM SKPD (intermediate outcome)

SASARAN PROGRAM SKPD (intermediate outcome)

ESELON IV

Kinerja Kepala Dinas

Kinerja Kepala Bidang

Kinerja Kepala Sub-Bid

INPUTq  Inputdipergunakansebagaisumberdayautama(4M:money,men,

material,methods)yangdigunakanuntukmelaksanakankegiatan.q  Denganmemperhatikanketersediaandandistribusisumberdaya,dapat

dianalisisapakahalokasisumberdayayangdimilikitelahsesuaidenganrencanayangditetapkan.

q  Contoh:§  Jumlahdanayangdibutuhkan§  Tenaga(SDM)yangterlibat§  Peralatanyangdigunakan§  Jumlahbahanyangdigunakan

6

IndikatorKinerjaKegiatan(IKK)q  IndikatorKinerjaKegiatan(IKK)dijadikanlandasanuntukmenilaikemajuansuatukegiatan

apabilatolokukurdikaitkandengansasarankegiatanyangterdeEinisidenganbaikdanterukur.q  Olehkarenaituindikatoriniharussesuaidenganlingkuptugaspokokdanfungsisertasifat

kegiataninstansi.q  Contoh:

§  Terkaitpenerimamanfaatkegiatan•  Jumlahorangyangdiimunisasi/vaksinasi•  Jumlahpermohonanyangdiselesaikan•  Jumlahpelatihan/pesertapelatihan•  Jumlahjamlatihandalamsebulan

§  Terkaitbarang/jasayangdihasilkandarikegiatan•  Jumlahpupuk/obat/bibityangdiproduksi•  Jumlahgedung/jembatanyangdibangun•  Meter/kmpanjangjalanyangdibangun/rehabilitasi•  Jumlahproduksiberasyangdihasilkan

7

IndikatorKinerjaProgram(IKP)q  PengukuranIndikatorKinerjaProgram(IKP)seringkalirancudenganpengukuranIndikatorKinerjaKegiatan

(IKK).q  IKPmenggambarkantingkatpencapaiandariSasaranProgram(Outcome)yanglebihtinggidibandingkan

denganIKKdanmemungkinkanmelibatkankepentinganbanyakpihaksertamanfaatnyabarutampaksetelahbeberapawaktukemudian,khususnyadalamjangkamenengahdanpanjang.

q  Contoh:§  Jumlahatau%hasillangsungdarikegiatan:

•  tingkatpemahamanpesertaterhadapmateripelatihan•  tingkatkepuasandaripemohon/pasien(costumer)•  kemenangantimdalamsetiappertandingan

§  Peningkatanlangsunghal-halyangpositif:•  kenaikanprestasikelulusansiswa•  peningkatandayatahanbangunan•  penambahandayatampungsiswa•  %kenaikanlapangankerja•  Peningkatankegiatanekonomimasyarakat

§  Penurunanlangsunghal-halyangnegatif:•  Penurunantingkatkemacetan•  Penurunantingkatpelanggaranlalulintas•  PenurunantingkatpenyakitTBC 8

IndikatorKinerjaSasaranStrategis/SasaranPembangunanDaerah

q  IndikatorinimerupakanukuranpencapaiankinerjadariSasaranStrategisK/Ldan/atauSasaranPembangunanNasional.

q  SepertihalnyaIndikatorSasaranProgram(IKP),IndikatorSasaranStrategisK/LatauIndikatorSasaranPembangunanNasionaljugabarudapatdiketahuidalamjangkawaktumenengahdanpanjang.

q  IndikatorSasaranStrategisK/LatauIndikatorSasaranPembangunanNasionalmenunjukkandasarpemikiranmengapakegiatandilaksanakan,menggambarkanaspekmakropelaksanaankegiatan,tujuankegiatansecarasektoral,regionaldannasional.

q  Contoh:§  Peningkatanhalyangpositifdalamjangkapanjang:•  IPM•  Pertumbuhanekonomi•  %kenaikanpendapatanperkapitamasyarakat•  Peningkatancadanganpangan•  PeningkatanPDRBsektortertentu

§  Penurunanhalyangnegatifdalamjangkapanjang:•  Penurunantingkatkemiskinan•  Penurunantingkatkematian•  Penurunantingkat/jumlahhumantrafEicking

9

Ruang Lingkup…..,

Perencanaan Strategis

Perjanjian Kinerja

Pengukuran Kinerja

Pengelolaan Data Kinerja

Pelaporan Kinerja

Reviu dan Evaluasi Kinerja

Perencanaan KINERJA

Perjanjian KINERJA

Pelaksanaan Program Kegiatan

Pengukuran Kinerja

Pelaporan Kinerja

Evaluasi Internal

Capaian Kinerja

Sumber: Perpres 29/2014 Sumber: Permen PAN-RB 12/2015

SAKIP EVALUASI SAKIP


SAKIP sebagai sebuah Sistem RENSTRA SKPD

RENJA SKPD

RKA - SKPD

DPA SKPD

IKU RENJA SKPD RKPD KAB/KOTA

RPJMD KAB/KOTA

KUA PPAS

Nota Kesepakatan DPRD & KDH

PEDOMAN PENYUSUNAN RKA

TAPD

RAPERDA APBD

APBD PENETAPAN DPA SKPD

PERJANJIAN KINERJA

LAKIP SKPD & LAP.

KEUANGAN

PELAKSANAAN PEMBANGUNAN

PENGUKURAN KINERJA

PENGELOLAAN DATA KINERJA

KUMPULAN LAKIP SKPD = LAKIP KAB/KOTA

Feed back rencana tahun berikutnya (Arah Kebijakan & Prioritas)

(Program dan Kegiatan)

dijabarkan

Okt-Des

Jan-Feb

Feb/Maret

Jan Mei-Sept

RPJMN

RKP

Maret

Jan

Mei-Juli Jan-Mar

Feb

Bagaimana cara kerja evaluasi sakip…? Komponen evaluasi, bobot, metode dan teknik

KOMPONEN DAN SUB-KOMPONEN PENILAIAN SAKIP è

Sumber: Permen PAN-RB 12/2015

Metode à ‘PRAGMATIS’

Teknik evaluasi tergantuk pada:

1.  Tingkatan (context) yang dievaluasi d a n b i d a n g ( c o n t e n t ) permasalahan yang dievaluasi. Policy and Program.

2.  Validitas dan ketersediaan data yang dapat dievaluasi.

KATEGORI DAN NILAI Hasil Evaluasi SAKIP è

Sumber: Permen PAN-RB 12/2015

Entitas yang di evaluasi pada tingkat Pemerintah Daerah meliputi entitas Pemda (Kab/Kota) dan entitas SKPD; SKPD yang disampling terdiri dari Inspektorat, Badan Perencana Pembangunan Daerah (Bappeda) dan SKPD Teknis Utama (yang menggambarkan kinerja utama /core business) atau prioritas Pemerintah Daerah tersebut. Setiap sub-komponen akan dibagi kedalam beberapa pertanyaan sebagai kriteria pemenuhan sub-komponen tersebut. Setiap pertanyaan akan disediakan pilihan jawaban ya/tidak atau a/b/c/d/e. Jawabab ya/tidak diberikan untuk pertanyaan-pertanyaan yang langsung dapat dijawab sesuai dengan pemenuhan kriteria. Jawaban a/b/c/d/e diberikan untuk per tanyaan-per tanyaan yang membutuhkan “judgements” dari evaluator dan biasanya terkait dengan kualitas dan pemanfaatan suatu sub-komponen tertentu.

Bagaimana Strategi Percepatan Perbaikan SAKIP

Pemenuhan Dokumen, Tahapan Pendampingan, Revisi Dokumen

Hubungan antar Dokumen dalam SAKIP

2011 2012 2013 2014 2015

RENSTRA SKPD 2011-2015 Disusun 3 bulan setelah KDH terpilih

RENJA SKPD 2011

Disusun Juli 2009

PERJANJIAN KINERJA 2011

Disusun Februari 2010

LAKIP SKPD 2011


•  Pedoman Pengukuran Kinerja

•  Instrumen Pengelolaan Data

RENJA SKPD 2012

Disusun Juli 2010



LAKIP SKPD 2012




RENJA SKPD 2013

Disusun Juli 2011



LAKIP SKPD 2013




RENJA SKPD 2014

Disusun Juli 2012



LAKIP SKPD 2014




RENJA SKPD 2015

Disusun Juli 2013



LAKIP SKPD 2015





Perencanaan Kinerja

Perjanjian Kinerja

Pengukuran &

Pengelolaan

Pelaporan, Reviu,

Evaluasi,

Bentuk Singkronisasi antar Dokumen dalam SAKIP

Matrix RENSTRA

Matrix RENJA

Matrix Perjanjian

Kinerja LAKIP

Permendagri 54/2010, Lamp. IV

Permendagri 54/2010, Lamp. VI

PermenPAN-RB 53/2014

Langkah Apa yang harus dilakukan…? SKPD

PENDAMPING Kondisi Tindak Lanjut

LINGKUP RENSTRA

Jika Renstra sudah ada, Cek kembali unsur-unsur yang harus singkron (Sasaran, Indikator, Target)

Review, Catatan Perbaikan

Jika Renstra sudah ada namun tidak sesuai

Revisi, prioritas pada Sasaran, Indikator, Target

Jika Renstra belum ada, Menyusun Renstra “darurat” yang penting ada Sasaran, Indikator, Target

LINGKUP RENJA

1.  Melengkapi dokumen Renja (bukan sekedar matrix usulan); 2.  Mensingkronkan dokumen Renja pada Sasaran, Indikator, Target yang

ada di Renstra. 3.  Melihat DPA untuk melihat Sasaran, Indikator, Target


LINGKUP PERJANJIAN KINERJA

1.  Menyesuaiakan/revisi perjanjian kinerja pada Sasaran, Indikator, Target 2.  Jika belum ada perjanjinan kinerja, menyusunnya Review, Catatan

Perbaikan

LINGKUP PENGUKURAN KINERJA

1.  Menyusun “Panduan Pengukuran Kinerja” sesuai dengan Indikator yang ditetapkan dalam RENSTRA, RENJA dan Perjanjian Kinerja;

2.  Membuat Instrumen Monitoring dan Evaluasi;


LINGKUP LAKIP Memenuhi komponen-komponen yang di minta LAKIP: perbandingan target dan realisasi; perkembangan antar tahun; perbandingan dengan daerah sekitar dan standar provinsi/ nasional, menguraikan permasalahan,


Terima Kasih Andy Kurniawan

Sistem Akuntabilitas Instansi Pemerintah

Government & Nonprofit

Transcript of Sistem Akuntabilitas Instansi Pemerintah