Resume 10 - Topik Khusus Anti Korupsi I

8/17/2019 Resume 10 - Topik Khusus Anti Korupsi I

1/19

Resume

Etika Bisnis dan Profesi

“TOPIK KHUSUS ANTI KORUPSI I”

Resume ini disusun untuk memenuhi tugas

Mata Kuliah Etika Bisnis dan Pr!esi kelas "A

#sen Penga$ar

Pr!% #r% Unti &udigd' Ak%' "A%

#isusun leh(

Bilal Andre Agassi

)*+,-,*,)))),./

Ati0a 1itriani )2+,-,*,2))),,)

3er0 1a$ar "ah0adi )2+,-,*,2))),,.

UNI4ERSITAS BRA5I6A7A

1AKU&TAS EKONOMI #AN BISNIS

6URUSAN AKUNTANSI

MA&AN3-,)+


2/19

BAB ) 8 PEN3ERTIAN KORUPSI

Korupsi terjadi sejak manusia mulai mengenal tata kelola administrasi dan sering

dipublikasikan berkaitan dengan kekuasaan, birokrasi, atau pemerintahan serta dikaitkan juga

dengan politik, perekonomian, kebijakan publik, kebijakan internasional, kesejahteraan sosial

dan pembangunan nasional. Dasar atau landasan untuk memberantaS dan menanggulangi

korupsi adalah memahami pengertian korupsi.

A% #E1INISI KORUPSI

Korupsi berasal dari bahasa Latin “corruptio” atau “corruptus” ang selanjutna

dikatakan berasal dari kata “corrumpere” !bahasa Latin ang lebih tua" dan kemudian

lebih lanjut dikenal istilah “corruption, corrupt ” !#nggris", “corruption” !Peran$is" dan

“corruptie/korruptie” !Belanda". %ang artina se$ara harfiah adalah kebusukan,

keburukan, kebejatan, ketidakjujuran, dapat disuap, tidak bermoral, penimpangan dari

kesu$ian.

Pada peraturan anti korupsi di &alasia, terdapat kata “resuah” ang diambil dari bahasa

'rab “ris(ah” ang artina sama dengan korupsi. )is(ah !suap" se$ara terminologis

berarti pemberian ang diberikan kepada seseorang kepada hakim atau lainna untuk

memenangkan perkarana dengan $ara ang tidak dibenarkan atau untuk memperoleh

kedudukan. )is(ah haram dalam pemutusan hukum dan termasuk dosa besar, “&ereka

itu adalah orang*orang ang suka mendengar berita bohong, banak memakan ang

haram” !+S 'l &aidah -". adi ris(ah !suap menuap" identik dengan memakan

barang ang diharamkan 'llah S/0. Diharamkan men$ari suap, menuap dan menerima

suap serta menjadi mediator antara penuap dan ang disuap.

Korupsi dalam perbendaharaan kata bahasa #ndonesia berarti “kejahatan, kebusukan,

dapat disuap, tidak bermoral, kebejatan dan ketidakjujuran” atau dalam pengertian

lainna, “perbuatan ang buruk seperti penggelapan uang, penerimaan uang sogok, dsb.”&enurut &uhammad 'li !1223"4

1. Korup artina busuk, suka menerima uang suap5sogok, memakai kekuasaan untuk

kepentingan sendiri, dsb.6

-. Korupsi artina perbuatan busuk seperti penggelapan uang, penerimaan uang sogok,

dsb.6 dan

7. Koruptor artina orang ang melakukan korupsi

Dengan demikian arti kata korupsi adalah sesuatu ang busuk, jahat dan merusak,

berdasarkan kenataan tersebut perbuatan korupsi menangkut4 sesuatu ang bersifat

amoral, sifat dan keadaan ang busuk, menangkut jabatan instansi atau aparatur


3/19

pemerintah, penele(engan kekuasaan dalam jabatan karena pemberiaan, menangkut

faktor ekonomi dan politik dan penempatan keluarga atau golongan ke dalam kedinasan

di ba(ah kekuasaan jabatan.

Subekti dan 0jitrosoedibio dalam kamus hukum mengartikan $orruptie sebagai korupsi,

perbuatan $urang, dan tindak pidana ang merugikan keuangan negara. Sedangkan

Baharudin Lopa mengutip pendapat Da8id &. 9halmers ang menatakan bah(a istilah

korupsi menangkut berbagai bidang, aitu masalah penuapan, manipulasi bidang

ekonomi, dan kepentingan umum !finan$ial manipulations and deli$tion injurious to the

e$onom are often labeled $orrupt".

B% BENTUK9BENTUK KORUPSI

Bentuk korupsi ang diambil dari Buku Saku ang dikeluarkan oleh KPK !-::;" antara

lain4

1. Kerugian Keuangan


4/19

7. Penggelapan dalam abatan

Pega(ai negeri atau orang selain pega(ai negeri ang ditugaskan menjalanjan suatu

jabatan umum se$ara terus menerus atau untuk sementara (aktu4

a. dengan sengaja menggelapkan uang atau surat berharga ang disimpan karena

jabatanna, atau uang5surat berharga tersebut diambil atau digelapkan oleh orang

lain atau membantu dalam melakukan perbuatan tersebut6

b. dengan sengaja memalsu buku*buku atau daftar*daftar ang khusus untuk

pemeriksaan administrasi6

$. dengan sengaja menggelapkan, merusakkan atau membuat tidak dapat dipakai

barang, akta, surat atau daftar ang digunakan untuk meakinkan atau

membuktikan di muka pejabat ang ber(enang, ang dikuasai karena jabatanna6

d. dengan sengaja membiarkan5membantu orang lain menghilangkan,

menghan$urkan, merusahakkan, atau membuat tidak dapat dipakai barang, akta,surat, atau daftar tersebut6

. Pemerasan

a. Pega(ai negeri atau penelenggara negara ang dengan maksud menguntungkan

diri sendiri atau orang lai se$ara mela(an hukum, atau dengan menalahgunakan

kekuasaanna memaksa seseorang memberikan sesuatu, membaar, atau

menerima pembaaran dengan potongan atau untuk mengerjakan sesuatu bagi

dirina sendiri6

b. Pega(ai negeri atau penelenggara negara ang pada (aktu menjalankan tugas,

meminta atau menerima pekerjaan atau penerahan barang, seolah*olah

merupakan utang kepada dirina sendiri, padahal diketahui bah(a hal tersebut

bukan merupakan utang6

$. Pega(ai negeri atau penelenggara negara ang pada (aktu menjalankan tugas,

meminta atau menerima atau memotong pembaaran kepada Pega(ai negeri atau

penelenggara negara ang lain atau kas umum tersebut mempunai utang

kepadana, padahal diketahui bah(a hal tersebut bukan merupakan utang.

>. Perbuatan 9uranga. Pemborong, ahli bangunan ang pada (aktu membuat bangunan, atau penjual

bahan bangunan ang pada (aktu menerahkan bahan bangunan, melakukan

perbuatan $urang ang dapat membahaakan keamanan orang atau barang, atau

keselamatan negara dalam keadaan perang6

b. Setiap orang ang bertugas menga(asi pembangunan atau menerahkan bahan

bangunan, sengaja membiarkan perbuatan $urang6

$. Setiap orang ang pada (aktu menerahkan barang keperluan 0


5/19

d. Setiap orang ang bertugas menga(asi penerahan barang keperluan 0


6/19

-2. rang ang memegang rahasia jabatan tidak memberikan keterangan atau memberi

keterangan palsu

7:. Saksi ang membuka identitas pelapor

'dapun pengertian gratifikasi adalah sebuah pemberian ang diberikan atas diperolehna

suatu bantuan atau keuntungan. Bentuk gratifikasi ada dua aitu gratifikasi positif adalah

pemberian hadiah dilakukan dengan niat ang tulus dari seseorang kepada orang lain

tanpa pamrih artina pemberian dalam bentuk “tanda kasih” tanpa mengharapkan

balasan apapun6 dan gratifikasi negatif ang artina pemberian hadiah dilakukan dengan

tujuan pamrih, pemberian jenis ini ang telah membudaa dikalangan birokrat maupun

pengusaha karena adana interaksi kepentingan.

@ratifikasi menurut AA


7/19

$. Pemberian tiket perjalanan kepada pejabat5pega(ai negeri atau keluargana untuk

keperluan pribadi se$ara $uma*$uma6

d. Pemberian potongan harga khusus bagi pejabat5pega(ai negeri untuk pembelian

barang atau jasa dari rekanan6

e. Pemberian biaa atau ongkos naik haji dari rekanan kepada pejabat5pega(ai negeri6f. Pemberian hadiah ulang tahun atau pada a$ara*a$ara pribadi lainna dari rekanan6

g. Pemberian hadiah atau sou8enir kepada pejabat5pega(ai negeri pada saat kunjungan

kerja6

h. Pemberian hadiah atau parsel kepada pejabat5pega(ai negeri pada saat hari raa

keagamaan, oleh rekanan atau ba(ahanna6

i. Pembiaaan kunjungan kerja lembaga legislatif, karena hal ini dapat memengaruhi

legislasi dan implementasina oleh eksekutif6

j. 9ideramata bagi guru !P


8/19

'. &asa Pemerintahan Kerajaan

“Budaa*tradisi korupsi” ang tiada henti karena didorong oleh motif kekuasaan,

kekaaan dan (anita. Perebutan kekusaan di Kerajaan Singosari !sampai tujuh

keturunan saling membalas dendam berebut kekusaan4 'nusopati*0ohjoo*

)angga(uni*&ahesa*/ongateleng dan seterusna"6 &ajapahit !pemberontakan

Kuti,


9/19

dihargai dan tidak suka menerima kritik dan saran. Dalam aspek ekonomi, raja

dan lingkaran kaum bangsa(an mendominasi sumber*sumber ekonomi di

masarakat. )akat umumna “dibiarkan” miskin, tertindas, tunduk dan harus

menuruti apa kata, kemauan atau kehendak “penguasa”. Budaa ang sangat

tertutup dan penuh “ke$ulasan” itu turut menuburkan “budaa korupsi” di

*137:", #mam Bonjol !13-1*137?", '$eh

!13?7*12:" dan lain*lain. Lebih menedihkan lagi aitu penindasan atas pen*

duduk pribumi !rakat #ndonesia ang terjajah" juga dilakukan oleh bangsa

#ndonesia sendiri. Sebut saja misalna kasus penele(engan pada pelaksanaan

Sistem “Cultuur Stelsel !9S"” ang se$ara harfiah berarti Sistem Pembudaaan.

/alaupun tujuan utama sistem itu adalah membudaakan tanaman produktif di

masarakat agar hasilna mampu untuk meningkatkan kesejahteraan rakat dan

memberi kontribusi ke kas Belanda namun kenataanna justru sangat

memprihatinkan.

9. rde Lama

Dibentuk Badan Pemberantasan Korupsi, Panitia Retooling 'paratur


10/19

digalakkan. '.=.


11/19

memberantas korupsi, harus dimulai dari atas.


12/19

#ndonesia


13/19

&enurut Susanto korupsi pada le8el pemerintahan adalah dari sisi penerimaan,

pemerasan uang suap, pemberian perlindungan, pen$urian barang*barang publik untuk

kepentingan pribadi, tergolong korupsi ang disebabkan oleh konstelasi politik !Susanto4

-::-". Sementara menurut De 'sis, korupsi politik misalna perilaku $urang !politik uang"

pada pemilihan anggota legislatif ataupun pejabat*pejabat eksekutif, dana ilegal untuk

pembia*aan kampane, penelesaian konflik parlemen melalui $ara*$ara ilegal dan teknik

lobi ang menimpang !De 'sis 4 -:::".

-% 1aktr Hukum

Haktor hukum bisa lihat dari dua sisi, di satu sisi dari aspek perundang*undangan dan

sisi lain lemahna penegakan hukum. 0idak baikna substansi hukum, mudah ditemukan

dalam aturan*aturan ang diskriminatif dan tidak adil6 rumusan ang tidak jelas*tegas $non

le% certa& sehingga multi tafsir6 kontradiksi dan overlapping dengan peraturan lain !baik ang

sederajat maupun ang lebih tinggi". Sanksi ang tidak e'uivalen dengan perbuatan ang

dilarang sehingga tidak tepat sasaran serta dirasa terlalu ringan atau terlalu berat6 penggunaan

konsep ang berbeda*beda untuk sesuatu ang sama, semua itu memungkinkan suatu

peraturan tidak kompatibel dengan realitas ang ada sehingga tidak fungsional atau tidak

produktif dan mengalami resistensi.

Penebab keadaan ini sangat beragam, namun ang dominan adalah4 Pertama, ta(ar*

mena(ar dan pertarungan kepentingan antara kelompok dan golongan di parlemen, sehingga

memun$ulkan aturan ang bias dan diskriminatif. Kedua, praktek politik uang dalam

pembuatan hukum berupa suap menuap $political !ri!ery&, utamana menangkut

perundang*undangan di bidang ekonomi dan bisnis. 'kibatna timbul peraturan ang elastis

dan multi tafsir serta tumpang*tindih dengan aturan lain sehingga mudah dimanfaatkan untuk

menelamatkan pihak*pihak pemesan. Sering pula an$aman sanksina dirumuskan begitu

ringan sehingga tidak memberatkan pihak ang berkepentingan.

*% 1aktr Eknmi

Haktor ekonomi juga merupakan salah satu penebab terjadina korupsi. =al itu dapat

dijelaskan dari pendapatan atau gaji ang tidak men$ukupi kebutuhan. Pendapat ini tidak

mutlak benar karena dalam teori kebutuhan &aslo(, sebagaimana dikutip oleh Sulistantoro,

korupsi seharusna hana dilakukan oleh orang untuk memenuhi dua kebutuhan ang paling

ba(ah dan logika lurusna hana dilakukan oleh komunitas masarakat ang pas*pasan ang


14/19

bertahan hidup.


15/19

membuat pengusaha multinasional meninggalkanna, karena in8estasi di negara ang

korup akan merugikan dirina karena memiliki Jbiaa siluman ang tinggi.

-. Penurunan Produktifitas

Dengan semakin lesuna pertumbuhan ekonomi dan in8estasi, maka tidak dapat

disanggah lagi, bah(a produktifitas akan semakin menurun. Penurunan produktifitas

ini juga akan menebabkan permasalahan ang lain, seperti tinggina angka P=K dan

meningkatna angka pengangguran. Ajung dari penurunan produktifitas ini adalah

kemiskinan masarakat.

7. )endahna Kualitas Barang dan asa Bagi Publik

Korupsi berakibat menurunkan kualitas barang dan jasa bagi publik dengan $ara

mengurangi pemenuhan sarat*sarat keamanan bangunan, sarat*sarat material dan

produksi, sarat*sarat kesehatan, lingkungan hidup, atau aturan*aturan lain. Korupsi

juga mengurangi kualitas pelaanan pemerintahan dan infrastruktur dan

menambahkan tekanan*tekanan terhadap anggaran pemerintah.

. &enurunna Pendapatan . &eningkatna =utang


16/19

disebabkan latar belakang pendidikan, sedangkan untuk membuat pekerjaan sendiri

banak terkendala oleh kemampuan, masalah teknis dan pendanaan.

7. 0erbatasna 'kses Bagi &asarakat &iskin

Korupsi ang telah menggurita dan terjadi di setiap aspek kehidupan

mengakibatkan "ig"0cost economy, di mana semua harga*harga melambung tinggi dan

semakin tidak terjangkau oleh rakat miskin. Kondisi ini mengakibatkan rakat

miskin semakin tidak bisa mendapatkan berbagai ma$am akses dalam kehidupanna.

. &eningkatna 'ngka Kriminalitas

Dampak korupsi, tidak diragukan lagi dapat menuburkan berbagai jenis

kejahatan dalam masarakat. &elalui praktik korupsi, sindikat kejahatan atau penjahat

perseorangan dapat leluasa melanggar hukum, menusupi berbagai oraganisasi negara

dan men$apai kehormatan.

>. Solidaritas Sosial Semakin Langka dan Demoralisasi

&asarakat semakin lama menjadi semakin indi8idualis ang hana

mementingkan dirina sendiri dan keluargana saja. &engapa masarakat melakukan

hal ini dapat dimengerti, karena memang sudah tidak ada lagi keper$aaan kepada

pemerintah, sistem, hukum bahkan antar masarakat sendiri.

"% #am;ak Birkrasi Pemerintahan

1. &atina Etika Sosial Politik

Banak pejabat negara, (akil rakat atau petinggi partai politik ang tertangkap

karena korupsi namun tidak menunjukkan perasaan bersalah, malu ataupun jera di

depan umum. &ereka bertindak seolah*olah selebritis dengan tetap melambaikan

tangan atau tersenum lebar seolah*olah tidak bersalah. =al ini terjadi karena

anggapan bah(a mereka akan bebas dari tuduhan atau akan dengan mudah bebas

dengan memberikan upeti kepada penegak hukum ang mengadilina.

-. 0idak Efektifna Peraturan dan Perundang*undangan

=ukum itu hana adil bagi ang memiliki uang untuk menuap, sedangkan bagi

masarakat miskin keadilan hanalah angan*angan saja. Peraturan dan perundang*

undangan ang berlaku menjadi mandul karena setiap perkara selalu diselesaikan

dengan korupsi.

7. Birokrasi 0idak Efisien

0ujuan dan fungsi birokrasi diadakan aitu untuk memberikan pelaanan kepada

publik. Dalam kenataan ang terjadi dalam birokrasi ini adalah ketidak efisienan.

untuk mendapatkan periinan usaha dan in8estasi harus melalui birokrasi ang

panjang dan berbelit. ketidak jelasan (aktu penelesaian pengurusan menjadi sangat


17/19

rentan terhadap tindakan korupsi. Pada akhirna suap adalah jalan ang banak

ditempuh untuk itu.

#% #am;ak terhada; Plitik dan #emkrasi

1. &un$ulna Kepemimpinan Korup

Konstituen di dapatkan dan berjalan karena adana suap ang diberikan oleh

$alon*$alon pemimpin partai, bukan karena simpati atau per$aa terhadap

kemampuan dan kepemimpinanna.

-. =ilangna Keper$aaan Publik Pada Demokrasi

&asarakat akan semakin apatis dengan apa ang dilakukan dan diputuskan oleh

pemerintah.

7. &enguatna Plutokrasi

Plutokrasi adalah sistem politik ang dikuasai oleh pemilik modal5kapitalis.

perusahaan besar melakukan Jtransaksi dengan pemerintah, Perusahaan*perusahaan

tersebut mengu*asai berbagai hajat hidup orang banak, seperti6 bahan bakar dan

energi, bahan makanan dasar dan olahan, transportasi, perumahan, keuangan dan

perbankan, bahkan media masa.

. =an$urna Kedaulatan )akat

Dengan semakin jelasna plutokrasi ang terjadi, kekaaan negara ini hana

dinikmati oleh sekelompok tertentu bukan oleh rakat ang seharusna. hana akan

ada sekelompok orang saja ang menang dan menikmati kekaaan ang ada.

E% #am;ak terhada; Penegakan Hukum

1. Hungsi Pemerintahan &andul

Dampak korupsi tidak saja bersifat personal, melainkan juga dapat men$oreng

kredibilitas organisasi tempat si koruptor bekerja. Pada tataran tertentu, imbasna

dapat bersifat sosial. Selanjutna masarakat $enderung meragukan $itra dan

kredibilitas suatu lembaga ang diduga terkait dengan tindak korupsi. Suatu

pemerintahan ang terlanda (abah korupsi akan mengabaikan tuntutan pemerintahanang laak.

-. =ilangna Keper$aaan )akat 0erhadap Lembaga


18/19

Sudah seharusna


19/19

Resume 10 - Topik Khusus Anti Korupsi I

Documents

Transcript of Resume 10 - Topik Khusus Anti Korupsi I