(RENSTRA) KESBANGPOL TAHUN ANGGARAN 2019 - 2024 · 2020. 9. 1. · dijadikan acuan dalam penyusunan...

(RENSTRA) KESBANGPOL

TAHUN ANGGARAN 2019 - 2024

PEMERINTAH KABUPATEN ROTE NDAO

KANTOR KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN ROTE NDAO

TAHUN 2019

KATA PENGANTAR

Rencana Startegis (RENSTRA) Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Tahun 2019 -2023

sebagai penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Rote Ndao . Rencana Strategis ini merupakan landasan dalam penyusunan

Rencana Kerja (RENJA) tahunan yang di sesuaikan dengan pagu indikatif , sehingga secara

sistematis akan terwujud keselarasan dan keterpaduan dalam penjabaran program kantor

kesatuan bangsa dan politik.

Visi, misi tujan dan strategi kebijakan dan program kantor kesbangpol , sebagaimana tertuang

dalam rencana strategis (RENSTRA) 2019-2024 harus di ketahui , di hayati selanjutnya di

implementasikan secara sistemantis dan terukur di lapangan oleh seluruh jajaran kesbangpol.

Untuk maksud tersebut kepada semua pimpinan dan staf lingkup Kantor Kesbangpol

Kabupaten Rote Ndao harus menjabarkan rencana strategis dalam bentuk program yang

operasonal dan menunjukan keterkaitan serta keterpaduan antar berbagai kegiatan baiak

dalam lingkup maupun antar perangkat daerah terkait. Dengan demikian RENSTRA

Kesbangpol merupakan jawaban dari masalah sekaligus langkah –langkah mengatasinya

yang tercermin dari program dan kegiatan kesbangpol kedepan.

Diharapkan kepada semua pihak yang terkait dengan kesbangpol dapat memanfaatkan

RENSTRA ini sabagai acuan dan masukan terutama dalam meningkatkan koordinasi dan

sinkronisasi program dan kegiatan kantor Kesbangpol .

Baa, 06 Desember 2019

Kepala Kantor Kesbangpol

Kabupaten Rote Ndao

Salmun Lifu, SH

Pembina TK 1

Nip. 19611225 198203 1 016

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

…………………..

1.2 Landasan Hukum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

…………………..

1.3 Maksud dan Tujuan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

………………….

1.4 Sistematika Penulisan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

……………………

BAB II GAMBARAM PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah . . . . . . . . . . .

.

2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah . . . . . . . . . . . . . . . . .

…………………...

2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah …………………….. . . .

…………..

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat

Daerah ……………………………… . . . . . . . . . . .

…………………………

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU –ISU STRATEGIS PERANGKAT

DAERAH

3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan

perangkat Darah . . . . . . . . . . . . . . . .

3.2 Telaahan Visi , Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.3 Telaahan RENSTRA K/L dan RENSTRA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . .

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis

3.5 Penentuan Isu –isu Strategis

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN

4.1 Tujuan dan sasaran jangka menengah perangkat daerah

4.2 Hubungan Tujuan dan sasaran Perangkat daerah dengan Tujuan dan

sasaran RPJMD

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

BAB VIII PENUTUP

1 Renstra Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Rote Ndao

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Rencana strategis (RENSTRA) merupakan suatu bentuk perencanaan yang

dapat membantu organisasi dalam mengungkapkan visi dan mengidentifikasi langkah-

langkah menuju visi tersebut, serta menciptakan fokus dan kemampuan organisasi

terhadap perubahan internal dan eksternal. RENSTRA Kantor Kesatuan Bangsa dan

Politik Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2024 merupakan suatu dokumen

perencanaan jangka menengah yang menjabarkan tentang visi misi tujuan dan sasaran

Kantor Kesbangpol selama tahun 2019-2024 serta mengacu pada Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Rote Ndao Tahun

2019-2024.

Kantor Kesbangpol dalam melaksanakan fungsi penunjang bidang kesatuan

bangsa dan politik memiliki peran dan fungsi penunjang dalam membantu Bupati Rote

Ndao dalam menyusun dan melaksanakan kebijakan daerah di bidang kesatuan bangsa

dan politik”. Untuk mendukung pelaksanaan tupoksi Kantor Kesbangpol diperlukan

suatu dokumen rencana strategis yang memberikan arah kebijakan dan fokus program

dalam lima tahun mendatang. Renstra merupakan komitmen Kantor Kesbangpol yang

digunakan sebagai tolok ukur dan alat bantu bagi perumusan kebijakan

penyelenggaraan pemerintahan khususnya dalam kebijakan perencanaan

pembangunan, penelitian dan pengembangan di Kabupaten Rote Ndao serta sebagai

pedoman dan acuan dalam mengembangkan dan meningkatkan kinerja sesuai dengan

kewenangan, tugas pokok dan fungsi Kantor Kesbangpol.

Proses Penyusunan RENSTRA berdasarkan Permendagri Nomor 86 Tahun 2017

diawali dengan pembentukan Tim Penyusun, pengumpulan/informasi, penyusunan

rancangan, perumusan rancangan, pengolahan data/informasi, analisis gambaran

pelayanan, perumusan isu-isu strategis. Rencana Strategis (RENSTRA) Kantor

Kesbangpol Kabupaten Rote Ndao merupakan suatu dokumen rancangan awal Rensta

perangkat daerah yang disusun sebagai pedoman dalam merumuskan Visi, Misi,

Tujuan, Sasaran, Program dan Kegiatan Kantor Kesbangpol Kabupaten Rote Ndao 5

(lima) tahun ke depan.


Rencana Strategis Kantor Kesbangpol Kabupaten Rote Ndao merupakan

produk perencanaan yang tetap dan tidak dapat dipisahkan keberadaannya dengan

dokumen perencanaan dan penganggaran lainnya. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat

pada Gambar Bagan Alur Perencanaan dan Penganggaran berikut ini :


Gambar 1

ALUR PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN

Pedoman Pedoman

Diacu

Pedoman Dijabarkan Pedoman

Diacu Diperhatikan Diserasikan melalui Musrenbang

Pedoman Dijabarkan Pedoman

Pedoman

Rencana Strategis ini terintegrasi dan merupakan satu kesatuan dengan dokumen

perencanaan lainnya, terutama dengan dokumen perencanaan dan penganggaran yang

dikeluarkan oleh Pemerintah Kabupaten Rote Ndao seperti Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Daerah (RPJPD), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) dan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD). Secara substansi,

keberadaan Rencana Strategis Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik ini dengan

dokumen perencanaan tersebut membentuk keterkaitan yang bersifat hirarki, yaitu

dokumen dengan jangka waktu yang lebih panjang menjadi rujukan bagi dokumen

dengan jangka waktu yang lebih pendek (Renja Kesbangpol).

Bagan Alur Renstra tersebut mengambarkan adanya saling keterkaitan pada setiap

tahapan rencana dan penganggaran antara lain :

a. Keterkaitan Renstra Perangkat Daerah dengan RPJMD

Renstra OPD dan RPJMD memiliki keterkaitan karena penyusunan rencana

strategis organisasi perangkat daerah harus berpedoman pada Rencana

RENSTRA

-KL RENJA

-KL

RKA

-KL

RPJP

NASIONAL

RPJM

NASIONAL RKP

RKP

DAERAH RAPBD

PEMERINTAH

PUSAT

RPJP DAERAH

RPJM

DAERAH

RENSTRA

SKPD

UU SPPN

RINCAIN

APBN

RAPBN

APBD

RENSTRA

SKPD

RKA

SKPD

RINCIAN

APBD

UU KN

PEMERINTAH

DAERAH

APBN


Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) sehingga pelakasanaan tugas

pokok dan fungsi perangkat daerah tidak bias atau berseberangan dengan RPJMD

tersebut. Renstra harus memiliki hubungan yang erat untuk memudahkan

pemerintah daerah dalam melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan tugas dan

fungsi pelayanan pada perangkat daerah.

b. Keterkaitan Renstra Perangkat Daerah dengan Renja Perangkat Daerah

Renstra dan Renja Perangkat Daerah harus memiliki keterkaitan karena Renstra

menjadi pedoman penyusunan rencana kerja (Renja) perangkat daerah. Renstra

menjadi dasar dan tolok ukur terhadap penyusunan perencanaan dan penganggaran

perangkat daerah setiap tahun anggaran. Keterkaitan tersebut juga akan

memudahkan perangkat daerah dan pihak eksternal untuk melakukan pengawasan

dan evaluasi rencana kerja (Renja) dalam keberhasilannya menjawab rencana

strategis (Renstra) selama 5 (lima) tahun kedepan.

1.2. DASAR HUKUM PENYUSUNAN

Landasan penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA) Kantor Kesbangpol

Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2024 adalah sebagai berikut :

1. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2002 tentang Pembentukan Kabupaten Rote

Ndao di Provinsi Nusa Tenggara Timur;

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

3. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keunagan Pusat

dan Daerah;

4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional (RPJPN) Tahun 2005-2025;

5. Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2008 tentang Wilayah Negara;

6. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik;

7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup;

8. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang-Undang

Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau

Kecil;


9. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-

Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

10. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

11. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah;

12. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah;

13. Peraturan Presiden Nomor 179 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang

Perbatasan Negara di Provinsi Nusa Tenggara Timur;

14. Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017 tentang Pelaksanaan Pencapaian

Tujuan Pembangunan Berkelanjutan;

15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara

Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara

Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan Rencana

Kerja Pemerintah Daerah;

16. Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur Nomor 1 Tahun 2008 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur

Tahun 2005-2025;


Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2010-2030;


Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur

Tahun 2018-2023;

19. Peraturan Daerah Kabupaten Rote Ndao Nomor 19 Tahun 2009 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Rote Ndao Tahun

2005-2025;

20. Peraturan Daerah Kabupaten Rote Ndao Nomor 7 Tahun 2013 tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Kabupaten Rote Ndao Tahun 2013-2033;

21. Peraturan Daerah Kabupaten Rote Ndao Nomor 5 tahun 2019 Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019 -2024


22. Peraturan Daerah Rote Ndao Nomor 3 Tahun 2013Perubahan atas Peraturan

Daerah Kabupaten Rote Ndao Nomor 6 Tahun 2009 Tentang Organisasi dan Tata

Kerja Inspektorat Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Daerah

1.3. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud Penyusunan Rencana Strategis Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik

Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2024 adalah tersedianya dokumen perencanaan

yang memberikan arah dan pedoman perencanaan pembangunan daerah pada Kantor

Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Rote Ndao untuk periode 5 (lima) tahun ke

depan yang memuat capaian pembangunan, permasalahan dan isu strategis, visi, misi,

tujuan, sasaran, strategi, arah kebijakan dan program pembangunan daerah.

Sedangkan tujuan penyusunan Renstra Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik

Kabupaten Rote Ndao adalah :

1. Sebagai acuan dalam menetapkan kebijakan strategis pembangunan yang berkelanjutan

dalam kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan sesuai arahan dalam RPJMD Kabupaten Rote

Ndao periode 2019-2024.

2. Merumuskan arah kebijakan dan strategi Kantor Kesbangpol Kabupaten Rote

Ndao Tahun 2019-2024.

3. Menjadi pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja Perangkat Daerah (Renja -PD), dan

perencanaan penganggaran.

4. Sebagai instrumen indikator untuk perencanaan, pelaksanaan, evaluasi dan pengendalian

penyelenggaraan pembangunan daerah.

5. Memberikan informasi kepada pemangku kepentingan tentang rencana

pembangunan tahunan.


1.4. SISTEMATIKA PENULISAN

Substansi Rencana Strategis Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten

Rote Ndao Tahun 2019-2024 dalam dokumen ini disajikan dengan sistematika

penulisan sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

Pada bagian ini mencakup :

1.1 Latar belakang: mengemukakan secara ringkas pengertian Renstra

Perangkat Daerah, fungsi Renstra Perangkat Daerah, keterkaitan

Renstra Perangkat Daerah dengan RPJMD, Renstra K/L dan

Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota, dan dengan Renja Perangkat

Daerah.

1.2 Landasan hukum : memuat penjelasan tentang Undang-Undang,

Peraturan Pemerintah, Peraturan Daerah, dan Ketentuan peraturan

lainnya yang mengatur tentang struktur organisasi, tugas dan

fungsi, kewenangan Perangkat Daerah, serta pedoman yang

dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan

penganggaran Perangkat Daerah.

1.3 Maksud dan tujuan : memuat penjelasan tentang maksud dan

tujuan dari penyusunan Renstra Perangkat Daerah.

1.4 Sistematika penulisan : menguraikan pokok bahasan dalam

penulisan Renstra Perangkat Daerah, serta susunan garis besar isi

dokumen.

BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH


2.1 Tugas, fungsi dan struktur organisasi Perangkat Daerah: memuat

penjelasan umum tentang dasar hukum pembentukan Perangkat

Daerah, serta uraian tugas dan fungsi sampai dengan satu eselon

dibawah Kepala Perangkat Daerah. Uraian tentang struktur

organisasi Perangkat Daerah ditujukan untuk menunjukan

organisasi, dan tata laksana Perangkat Daerah (proses, prosedur,

mekanisme).


2.2 Sumber daya Perangkat Daerah: memuat penjelasan tentang

macam sumber daya yang dimiliki Perangkat Daerah dalam

menjalankan tugas dan fungsinya, mencakup sumber daya

manusia, asset/modal, dan unit usaha yang masih operasional.

2.3 Kinerja pelayanan Perangkat Daerah: bagian ini menunjukan

tingkat capaian kinerja Perangkat Daerah berdasarkan

sasaran/target Renstra Perangkat Daerah periode sebelumnya,

menurut SPM untuk urusan wajib, dan/atau indikator kinerja

pelayanan Perangkat Daerah dan/atau indikator lainnya seperti

MDGs atau indikator yang telah diratifikasi oleh pemerintah.

2.4 Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan Perangkat

Daerah: bagian ini mengemukakan hasil analisis terhadap Renstra

K/L dan Renstra Perangkat Daerah kabupaten/kota (untuk

provinsi) dan Renstra Perangkat Daerah Provinsi (untuk

kabupaten/kota), hasil telaahan terhadap RTRW, dan hasil analisis

terhadap KLHS yang berimplikasi sebagai tantangan dan peluang

bagi pengembangan pelayanan Perangkat Daerah pada lima tahun

mendatang. Bagian ini mengemukakan macam pelayanan,

perkiraan besaran kebutuhan pelayanan, dan arahan lokasi

pengembangan pelayanan yang dibutuhkan.

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS


3.1 Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan

Perangkat Daerah: pada bagian ini dikemukakan permasalahan-

permasalahan pelayanan Perangkat Daerah beserta faktor-faktor

yang mempengaruhinya.

3.2 Telaahan visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah terpilih : bagian ini mengemukakan apa saja tugas

dan fungsi Perangkat Daerah yang terkait dengan visi, misi, serta

program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih.

Selanjutnya, dipaparkan apa saja faktor-faktor penghambat dan

pendorong pelayanan Perangkat Daerah yang dapat


mempengaruhi pencapaian visi dan misi Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah tersebut. Faktor-faktor inilah yang

kemudian menjadi salah satu bahan perumusan isu strategis

pelayanan Perangkat Daerah.

3.3 Telaahan renstra Kemeterian/Lembaga dan Renstra Perangkat

Daerah prov/kab/kota lain : bagian ini mengemukakan apa saja

faktor-faktor penghambat maupun faktor-faktor pendorong dari

pelayanan Perangkat Daerah yang mempengaruhi permasalahan

pelayanan Perangkat Daerah ditinjau dari sasaran jangka

menengah Renstra K/L dan Renstra Perangkat Daerah

Provinsi/Kabupaten/Kota lain.

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis : pada bagian ini dikemukakan apa saja faktor-

faktor penghambat dan pendorong dari pelayanan Perangkat

Daerah yang mempengaruhi permasalahan pelayanan Perangkat

Daerah ditinjau dari implikasi RTRW dan KLHS.

3.5 Penentuan isu-isu strategis : pada bagian ini di review kembali

faktor-faktor dari pelayanan Perangkat Daerah yang

mempengaruhi permasalahan pelayanan Perangkat Daerah.

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN

4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah. Pada

bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan tujuan dan sasaran

jangka menengah Perangkat Daerah.

4.2. Hubungan Tujuan dan Sasaran Perangkat Daerah dengan Tujuan

dan Sasaran RPJMD. Pada bagian ini mereview tujuan dan

sasaran Rancangan Awal RPJMD, mengidentifikasi bidang

pelayanan sesui tugas dan fungsi Perangkat Daerah yang

berkontribusi langsung dan tidak langsung terhadap pencapaian

tujuan dan sasaran dalam rancangan awal RPJMD dan

mengidentifikasi indikator target kinerja Perangkat Daerah yang

berkontribusi langsung dan tidak langsung pada pencapaian

tujuan dan sasaran dalam Rancangan awal RPJMD.


BAB V STRATEGI DAN ARAH DAN KEBIJAKAN

Pada bagian ini dikemukakan strategi dan arah kebijakan perangkat daerah 5

tahun mendatang

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

Pada bagian ini dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator

kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja Perangkat Daerah yang secara

langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai Perangkat Daerah dalam

lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian

tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Rote Ndao.

BAB VIII PENUTUP


BAB II

GAMBARAN PELAYANAN KANTOR KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN ROTE NDAO

2.1. Tugas Pokok Dan Fungsi Kantor Kesbangpol

Kantor Kesbangpol dipimpin oleh seorang Kepala Kantor, yang dalam

menjalankan tugasnya bertanggungjawab kepada Bupati Rote Ndao melalui Sekretaris

Daerah. Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Rote Ndao Nomor 6 Tahun 2009

tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah dan Lembaga-Lembaga Teknis Daerah, yang selanjutnya ditindaklanjuti

dengan Peraturan Bupati Rote Ndao Nomor 16 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas

Peraturan Bupati Rote Ndao Nomor 11 Tahun 2011 Tentang Tugas Pokok dan Fungsi

Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah

tentang Tugas Pokok dan Fungsi Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah dan Lembaga Teknis Daerah, sesuai ketentuan pasal 88 Peraturan Bupati

dimaksud, maka ditetapkan bahwa Kantor Kesbangpol Kabupaten Rote Ndao

mempunyai tugas pokok : “Membantu Bupati Dalam Menyusun Dan

Melaksanakan Kebijakan Daerah Di Bidang Kesatuan Bangsa Dan Politik”.

Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana tersebut di atas, maka fungsi

Kantor Kesbangpol Kabupaten Rote Ndao adalah sebagai berikut :

1. Perumusan kebijakan teknis di bidang Kesatuan Bangsa dan Politik.

2. Pemberian dukungan atas penyelenggaraan Pemerintah Daerah dibidang Kesatuan

Bangsa dan Politik.

3. Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan tugas dukungan teknis bidang

kesatuan bangsa dan politik.

4. Pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi-fungsi penunjang di bidang Kesatuan

Bangsa dan Politik.

5. Pelaksanaan tata usaha, kepegawaian, keuangan, perlengkapan, sarana dan

prasarana serta rumah tangga;

6. Pelaksanaan tugas atau fungsi lain yang diberikan oleh Bupati dan amanat

peraturan perundang-undangan yang berlaku sesuai dengan tugas pokok dan

fungsinya.


Sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik

Kabupaten Rote Ndao tersebut di atas, maka susunan organisasi Kantor Kesatuan

Bangsa dan Politik Kabupaten Rote Ndao adalah sebagaimana dilihat pada gambar di

bawah ini :

Struktur Organisasi dan Tata Kerja

Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Rote Ndao

KEPALA KANTOR

KASUBAG TATA USAHA

KASIE HUBUNGAN & PENGUATAN

KELEMBAGAAN ORMAS, ORPOL,

DEMOKRATISASI DAN KAJIAN

MASALAH AKTUAL

KASIE KESBANG DAN

PEMBERDAYAAN KOMUNITAS

SOSIAL


Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Rote Ndao mempunyai kedudukan,

tugas dan fungsi sesuai Peraturan Bupati Rote Ndao Nomor 16 Tahun 2014 tentang

Perubahan Atas Peraturan Bupati Rote Ndao Nomor 11 Tahun 2011 Tentang Tugas

Pokok dan Fungsi Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan

Lembaga Teknis Daerah tentang Tugas Pokok dan Fungsi Inspektorat, Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah, sebagai berikut :

1) Kepala Kantor

Kepala Kantor mempunyai tugas pokok membantu Bupati dalam menentukan

pelaksanaan urusan-urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan Kantor

Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Rote Ndao. Dalam menyelenggarakan

tugas tersebut Kepala Kantor mempunyai tugas sebagai berikut :

1. Menyusun Rencana Strategis (RENSTRA) Kantor Kesatuan Bangsa dan

Politik berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) dan Kebijakan Kepala Daerah serta masukan dari komponen

masyarakat untuk meningkatkan ketahanan ideologi negara, wawasan

kebangsaan, bela negara, nilai-nilai sejarah kebangsaan dan penghargaan

kebangsaan:

2. Menyusun Rencana Kinerja Tahunan berdasarkan Perencanaan Strategis

(RENSTRA) Kantor dan masukan dari komponen masyarakat untuk

digunakan sebagai pedoman pelaksanaan tugas;

3. Merumuskan dan menetapkan pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM)

untuk urusan pilihan/unggulan secara tepat pada Penetapan Kinerja (PK)

Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik;

4. Menyelenggarakan, mendorong, mengawasi dan memberikan motivasi dan

rangsangan kerja kepada personil untuk bersama-sama memajukan Kantor

agar terciptanya kesamaan persepsi dan ikut sertanya seluruh staf dalam

pelaksanaan tugas;


5. Menyiapkan bahan bagi penyusunan pengelolaan Sumber Daya Manusia

(SDM) aparatur Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik yang berbasis kinerja

agar tersedianya SDM yang berkompetensi;

6. Merumuskan kebijakan dan pelaksanaan teknis di bidang perlindungan

masyarakat meliputi kesiapan terhadap ancaman dan bencana, penyelamatan

dan bencana, rehabilitasi akibat bencana serta peningkatan SDM satuan

perlindungan masyarakat di daerah untuk kelancaran pelaksanaan tugas;

7. Mengkoordinasikan perumusan dan penetapan kebijakan dan peraturan

operasional yang menyangkut kesatuan bangsa bersama instansi terkait agar

terjalin kerjasama yang baik

8. Melaksanakan tugas dekonsentrasi dan tugas pembantuan yang dilimpahkan

atau diberikan oleh pemerintah pusat dengan melakukan konsultasi dan

koordinasi untuk kelancaran pelaksanaan tugas;

9. Mengawasi penyelenggaraan pemerintahan meliputi ketahanan ideologi

negara, wawasan kebangsaan, bela negara, nilai-nilai sejarah kebangsaan dan

penghargaan kebangsaan untuk terwujudnya persatuan dan kesatuan bangsa

serta terjaminnya sistim politik yang demokratis;

10. Melakukan pembinaan dan memotivasi bawahan dengan memberikan

bimbingan dan pelatihan-pelatihan lainnya untuk peningkatan produktivitas

dan karier aparatur yang berbasis kinerja;




12. Merumuskan dan menetapkan laporan pelaksanaan Budaya kerja,

Pengawasan melekat, Akuntabilitas Kinerja Pemerintahan, LKPJ, LPPD,

laporan Kinerja keuangan dan laporan kinerja badan sesuai prosedur dan

ketentuan yang berlaku untuk digunakan sebagai bahan pertanggungjawaban

pelaksanaan tugas;





14. Mengadakan rapat staf secara rutin dan berkala untuk meningkatkan

produktivitas kerja;

15. Mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan dengan unit/instansi dan pihak-

pihak terkait agar tercipta kerjasama yang baik.

2) Kasubag Tata Usaha

Kasubag Tata Usaha adalah unsur pembantu pimpinan yang berada dibawah dan

bertanggung jawab kepada Kepala Badan. Tata Usaha mempunyai mempunyai

tugas pokok membuat rencana operasional kegiatan ketatausahaan meliputi program,

data dan evaluasi, keuangan, kepegawaian dan pelayanan administrasi umum. Dalam

menyelenggarakan tugas sebagaimana yang dimaksud di atas, tata usaha mempunyai tugas

sebagai berikut :

1. Merencanakan kegiatan Sub Bagian Tata Usaha berdasarkan rencana kerja

kantor dan kegiatan tahun sebelumnya serta sumber data yang ada agar

tersedia perencanaan yang partisipatif dan akomodatif;

2. Membagi tugas dan memberi petunjuk kepada bawahan baik secara tertulis

maupun lisan sesuai dengan permasalahan dan bidang tugas masing-masing

agar tercapai efektivitas pelaksanaan tugas;

3. Memeriksa hasil kerja bawahan berdasarkan rencana kerja untuk

penyempurnaan lebih lanjut;

4. Mengontrol pelaksanaan tugas berdasarkan rencana kerja agar tercapai hasil

yang efektif dan efisien;

5. Melakukan penyusunan rencana program/kegiatan kantor berdasarkan

masukan data dari seksi di lingkungan kantor agar tersedia program kerja

yang partisipatif;

6. Meneliti dan mengkaji anggaran penerimaan dan pendapatan sesuai rencana

agar terwujud pencapaian penerimaan sesuai target;


7. Melakukan pembinaan kepegawaian sesuai ketentuan dan prosedur yang

berlaku agar terwujud aparatur yang handal dan memiliki kompetensi;

8. Mengontrol pelaksanaan layanan administrasi umum kepada semua unsur

yang ada agar tercipta pelayanan administrasi yang cepat, tepat dan lancar;

9. Mengontrol penyusunan laporan pengawasan melekat, budaya kerja, LKPJ,

LPPD, AKIP, kinerja kantor, kinerja keuangan dan pelaporan kinerja lainnya

untuk bahan pertanggungjawaban;

10. Mengontrol pelaksanaan tugas melalui rapat, diskusi dan sesuai hasil yang

telah dilaksanakan untuk mengetahui permasalahan dan mencari solusinya;

11. Melakukan koordinasi dengan unit/instansi dan pihak terkait agar tercipta

kerjasama yang baik;

12. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan atasan baik secara lisan

maupun tulisan dalam rangka pelaksanaan tugas.

3) Kasie Hubungan Penguatan Ormas, Orpol, Demokratisasi dan kajian masalah

aktual

Seksi Hubungan Penguatan Ormas, Orpol, Demokratisasi dan kajian masalah

aktual membantu kepala kantor dalam Merencanakan dan Melaksanakan Kegiatan

Hubungan Dan Penguatan Kelembagaan, Ormas, Orpol, Demokratisasi dan Kajian

Masalah-Masalah Aktual Melalui Pembinaan, Pengendalian, Monitoring Dan

Evaluasi Bidang Kesbangpol dengan tugas sebagai berikut :

1. Menyusun rencana kegiatan seksi Hubungan dan Penguatan Kelembagaan,

Ormas, Orpol, Demokratisasi dan Kajian Masalah-Masalah Aktual

berdasarkan langkah-langkah operasional kantor dan hasil evaluasi tahun

sebelumnya serta sumber data yang ada untuk menjadi pedoman dalam

pelaksanaan tugas;

2. Membagi tugas dan memberi petunjuk kepada bawahan dengan memberi

arahan sesuai dengan permasalahan dan bidang tugas masing-masing


sehingga tercapai efektivitas pelaksanaan tugas;

3. Memeriksa hasil kerja bawahan untuk menemukan kesalahan–kesalahan guna

penyempurnaan lebih lanjut;

4. Merencanakan perumusan kebijakan dan pengembangan pedoman Hubungan

Dan Penguatan Kelembagaan,Ormas,Orpol, Demokratisasi dan Kajian

Masalah-Masalah Aktual untuk dipergunakan sebagai bahan acuan dalam

pelaksanaan tugas;




6. Mengadakan rapat staf secara rutin dan berkala untuk meningkatkan

produktivitas kerja;

7. Mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan dengan unit/instansi dan pihak-

pihak terkait agar tercipta kerjasama yang baik.

4) Kasie Kesatuan Bangsa dan Pemberdayaan Komunitas Sosial

Seksi Kesatuan Bangsa Dan Pemberdayaan Komunitas Sosial membantu kepala

kantor dalam merencanakan dan melaksanakan kegiatan kesatuan bangsa dan

Pemberdayaan Kelompok Komunitas Sosial melalui Pembinaan, Pengendalian,

Monitoring dan Evaluasi Bidang Kesbangpol dengan tugas sebagai berikut :


1. Menyusun rencana kegiatan Seksi Kesatuan Bangsa dan Pemberdayaan

Kelompok Komunitas Sosial berdasarkan langkah-langkah operasional kantor

dan hasil evaluasi tahun sebelumnya serta sumber data yang ada untuk

menjadi pedoman dalam pelaksanaan tugas;

2. Membagi tugas dan memberi petunjuk kepada bawahan dengan memberi

arahan sesuai dengan permasalahan dan bidang tugas masing-masing agar

tercapai efektivitas pelaksanaan tugas;

3. Memeriksa hasil kerja bawahan untuk menemukan permasalahan dan

merumuskan upaya pemecahannya;

4. Melakukan pengumpulan dan penyusunan data dasar perencanaan di bidang

kesatuan bangsa dan pemberdayaan kelompok komunitas sosial agar tersedia

data dasar yang diperlukan;

5. Menyiapkan bahan dalam rangka penyusunan program kesatuan bangsa dan

pemberdayaan kelompok komunitas sosial yang terencana agar kegiatan dapat

berjalan sesuai program;

6. Menyusun data kesatuan bangsa dan pemberdayaan kelompok komunitas

sosial melalui analisa data untuk meningkatkan pembinaan wawasan

kebangsaan dan pembinaan komunitas suku adat maupun kelompok

komunitas lain yg ada di masyarakat agar diberdayakan;

7. Menyiapkan bahan perumusan kebijakan pelaksanaan hubungan kesatuan

bangsa, asimilasi antar suku dan hidup beragama serta pemberdayaan

kelompok komunitas sosial di masyarakat agar terciptanya kehidupan yang

rukun antar sesama warga dan meningkatnya taraf hidup kelompok

masyarakat;

8 Melakukan kegiatan pengumpulan data, informasi dan permasalahan aktual

yang berkaitan dengan kesatuan bangsa dan pemberdayaan kelompok

komunitas sosial agar tersedia data dan informasi yang lengkap dan akurat.

2.2. Sumber Daya Kantor Kesbangpol


Sumber daya manusia merupakan salah satu unsur penting yang harus

dimiliki oleh satu perangkat daerah, karena kinerja para pegawai akan menentukan

tingkat kinerja perangkat daerah tersebut.

Kantor Kesbangpol Kabupaten Rote Ndao memiliki pegawai sebanyak 10 orang.

Kualifikasi pegawai berdasarkan tingkat pendidikan, struktur kepegawaian,

golongan, jabatan dan yang telah mengikuti pelatihan penjenjangan dapat dilihat

pada tabel sebagai berikut.


Tabel 2.1

Kualifikasi Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan

dan Pangkat/Golongan

Tingkat

Pendidikan

Pangkat/Golongan (Orang) Jml

Org IVc IVb IVa IIId IIIc IIIb IIIa IId IIc IIb IIa Ic

S2 - - - 1 - - - - - - - - 1

S1 - 1 - 1 1 2 5

Akademi/

DIII

- 2 2

SLTA - 1 1 2

SLTP 1 1

JUMLAH - 11

Sumber data : Kantor Kesbangpol Rote Ndao

Dilihat dari segi pendidikan menurut tabel terbaca bahwa 50% tingkat pendidikan

berijazah sarjana yang dapat menunjang pelaksanaan tugas pokok dan fungsi kantor

Kesbangpol Kabupaten Rote Ndao namun perlu didukung dengan kegiatan peningkatan

kapasitas pegawai melalui pelatihan-pelatihan berbasis kinerja. Sedangkan untuk

pengisian pegawai pada jabatan dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 2.2

Jumlah Jabatan Terisi dan Lowong

No Jabatan Jumlah Keterangan

1. Kepala Kantor 1 orang Terisi

2. Kasubag Tata Usaha 1 orang Terisi

3. Kasie Hub & panguatan ormas,

orpol,demkratisasi dan kajian masalah

aktual

1 Orang Terisi


4. Kasie Kesbang dan Pemberdayaan

komunitas sosial

1 Orang Terisi

JUMLAH 4 orang Terisi


Berdasarkan struktur jabatan maka tidak ada jabatan lowong karena semua jabatan

pada Kantor Kesbangpol Kabupaten Rote Ndao telah terisi yaitu 1 orang kepala

kantor, 1 orang Kasubag tata Usaha dan 2 orang kepala seksi. Selanjutnya

kualifikasi pegawai berdasarakan eselonering dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 2.3

Kualifikasi Pegawai Berdasarkan Eselonering

No Jabatan Jumlah

1. Eselon III 1 orang

2. Eselon IV 3 orang

3. Fungsional -

4. Pelaksana (Staf) 7 orang

JUMLAH 11 orang


Tabel di atas menunjukan bahwa jumlah pegawai eselon III sebanyak 1 orang yaitu

Kepala Kantor dan Pegawai eselon IV sebanyak 3 orang yaitu 1 orang Kasubag Tata

Usaha dan 2 orang Kepala Seksi. Dari pejabat eselonering tersebut yang telah mengikuti

pelatihan penjenjangan ditunjukan pada tabel berikut.

Tabel 2.4

Pegawai Yang Telah Mengikuti Pelatihan Penjenjangan

No Pelatihan Penjenjangan Jumlah

1. PIM IV 1 Orang

2. PIM III -

3. PIM II -


4. LEMHANAS -

JUMLAH 1 Orang


Data tersebut menunjukan bahwa pegawai yang mengikuti pelatihan

penjenjangan atau kepemimpinan yaitu PIM IV hanya 1 orang yaitu kepala kantor.

Ketersediaan sarana dan prasarana pendukung Kantor Kesatuan bangsa dan Politik

Kabupaten Rote Ndao secara umum digambarkan pada table berikut.

Tabel 2.5

Sarana dan Prasarana Kantor Kesbangpol

Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019

No Uraian Jumlah Kondisi

1. Gedung Kantor 1 Unit Kurang Baik

2. Gedung Gudang 1 Unit Kurang Baik

3. Gedung Garasi Mobil PMK 1 Unit Kurang Baik

4. Kendaraan Roda 4 1 Unit Baik

6. Kendaraan Roda 2 4 Unit 2 rusak sdang, 1 rsk berat

7. Peralatan Kantor 1 Paket Baik

8. Listrik dan Air 2 Paket Instalasi listrik tahun 2005

2.3. Kinerja Pelayanan Kantor Kesatuan Bangsa Dan Politik

Dalam kurun waktu tahun 2014 – 2018, Kantor Kesbangpol Kabupaten

Rote Ndao menangani permasalahan-permasalahan di bidangnya. Pencapaian

kinerja pelayanan Kantor Kesbangpol Kabupaten Rote Ndao dapat dilihat pada

tabel pada tabel 2.7 dan tabel 2.6


Tabel 2.7

Review Pencapaian Kinerja Pelayanan OPD Kantor KESBANGPOL Kabupaten Rote Ndao

No Indikator kinerja sesuai

tugas dan fungsi perangkat

daerah

Target

SPM

Target

IKK

Target

indikator

lainnya

Target Renstra Perangkat Daerah tahun ke- Realisasi capaian tahun ke- Rasio capaian pada tahun ke-

2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

1. Jumlah daerah monitoring

kantibmas

10 Kec/Thn 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 100 100 100 100 100

2. Jumlah Pemantauan

Aktivitas Orang Asing

5 Kali 1 1 1 1 1 1 1 1 1 - 100 100 100 100 -

3. Jumlah Rapat FKDM 5 Kali 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 100 100 100 100 100

4. Jumlah Rapat Tim

Terpadu Penanganan

Konflik Sosial

5 kali 1 1 1 1 1 - 1 1 1 1 - 100 100 100 100

5. Jumlah rapat koordinasi

penanganan masalah

strategis

3 Kali - - 1 1 1 - - 1 1 1 - - 100 100 100

6. Jumlah berkas parpol

yang di verifikasi

45 Berkas 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 100 100 100 100 100

7 Jumlah rapat tim peneliti

dan fasilitasi organisasi

5 kali 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 100 100 100 100

8 Jumlah rapat panitia desk

pemilihan kepala daerah

2 kali - - - - 2 - - - - 2 - - - - 100


Berdasarkan hasil tabel 2.7 di atas diketahui bahwa pelayanan SPM belum

tercapai secara maksimal dan mengalami kesenjangan atau kurang tertangani

dengan baik.

Beberapa indikator SPM yang tidak dan/atau belum dilaksanakan

dipengaruhi oleh beberapa faktor yaitu :

1. Terbatasnya pembiayaan untuk mendukung capaian target SPM di daerah

maupun dalam upaya mencapai Target Nasional

2. Kurangnya kualitas aparatur pengelola dalam Penerapan SPM sehingga

Program/Kegiatan yang dilaksanakan tidak mengakomodir pencapaian target

SPM yang mesti dicapai.

3. Kurangnya koordinasi antara semua pihak yang terlibat dalam pelaksanaan dan

pencapaian SPM di daerah.

4. Kurang memadainya sarana dan prasarana pendukung dalam pencapaian target

indikator kinerja.


2.4 Tantangan Dan Peluang Pengembangan Pelayanan Kantor Kesbangpol

Sesuai dengan perkembangan pembangunan nasional yang mengarahkan

kepada kebijakan pembangunan untuk pencapaian prioritas nasional maka Kantor

Kesatuan Bangsa dan Politik dalam melakukan pengawasan penyelenggaraan

pemerintahan meliputi ketahanan ideologi negara, wawasan kebangsaan, bela

negara, nilai-nilai sejarah kebangsaan, penghargaan kebangsaan dan

melaksanankan tugas dekonsentrasi dan tugas pembantuan yang dilimpahkan atau

diberikan oleh pemerintah pusat untuk terwujudnya persatuan dan kesatuan bangsa

serta terjaminnya sistim politik yang demokratis.

Berdasarkan analisis terhadap pelaksanaan Renstra 5 tahun sebelumnya

menunjukan bahwa pelayanan belum berjalan secara maksimal karena beberapa

faktor antara lain :

a. Terbatasnya pembiayaan untuk mendukung capaian target SPM di daerah

maupun dalam upaya mencapai Target Nasional

b. Kurangnya kualitas aparatur pengelola dalam Penerapan SPM sehingga

Program/Kegiatan yang dilaksanakan tidak mengakomodir pencapaian target

SPM yang mesti dicapai.

c. Kurangnya koordinasi antara semua pihak yang terlibat dalam pelaksanaan dan

pencapaian SPM di daerah.

d. Kurang memadainya sarana dan prasarana pendukung dalam pencapaian target

indikator kinerja.

Berdasarkan analisis terhadap pelaksanaan Renstra Badan Kesbangpol

Provinsi Nusa Tenggara Timur terdapat beberapa faktor yang mempengaruhi

pelayanan bidang kesatuan bangsa dan politik yaitu

- Belum optimalnya koordinasi dan pelaporan dari jajaran Kesbangpol

Kabupaten/Kota

- Perangkat daerah Kesbangpol Kabupaten Rote Ndao masih berstatus kantor

sehingga pelaksanaan tugas dan fungsi bidang tertentu belum dapat berjalan secara

baik;

- Terbatasnya anggaran untuk pelaksanaan rapat dan koordinasi antar pemerintah

provinsi dengan kabupaten/ kota;

- Kualitas sumberdaya aparatur dalam penguasaan IPTEK belum memadai


Untuk menajalankan tugas tersebut diperlukan koordinasi dan penyusunan

program/kegiatan yang dapat mempercepat tercapainya tujuan tersebut. Namun

demikian, masih adanya tantangan yang dihadapi oleh Kantor Kesbangpol yang

berpengaruh terhadap pencapaian target.

Tantangan:

Beberapa tantangan (threats) yang perlu diantisipasi, antara lain sebagai berikut :

1. Kondisi geografis sebagai Provinsi Kepulauan yang berbatasan dengan

Negara Australia.

2. Belum mantapnya kesadaran masyarakat akan bahaya separatisme dan

terorisme.

3. Rendahnya partisipasi pemilih dalam Pemilihan Umum.

4. Kecenderungan menurunnya rasa kebangsaan Indonesia dalam masyarakat.

5. Lemahnya daya tangkal masyarakat dan aparat terhadap penetrasi asing.

6. Sebagai daerah tujuan wisata domestik dan manca negara berpotensi terjadinya

peredaran Narkotika dan Prekursor Narkotika.

7. Terbatasnya kualitas dan kuantitas SDM Aparatur.

8. Kurangnya koordinasi antara instansi.

Peluang :

Beberapa peluang (opportunities) yang dapat dimanfaatkan, antara lain sebagai

berikut:

1. Tersedianya berbagai peraturan perundang-undangan yang memberikan

ruang kepada pemerintah daerah dalam membangun kemitraan strategis dengan

aparat keamanan, instansi terkait, masyarakat dan organisasi kemasyarakatan.

2. Meningkatnya kinerja demokrasi di Kabupaten Rote Ndao melalui

penguatan wawasan kebangsaan, pembangunan politik dan peningkatan

Indeks Demokrasi Indonesia.

3. Kultur masyarakat yang menjaga toleransi dan merawat kerukunan

4. Adanya perhatian pemerintah pusat terhadap penyelenggaraan pemerintah dan

pemberdayaan masyarakat.


Berdasarkan tantangan dan peluang tersebut di atas maka sangat diperlukan

rencana pelayanan yang dapat mengoptimalkan penyelenggaraan pemerintahan dan

pemberdayaan masyarakat di bidang kesatuan bangsa dan politik antara lain :

1. Pendanaan program dan kegiatan yang memadai.

2. Peningkatan kemampuan sumber daya aparatur dalam meguasai IPTEK melalui

pendidikan dan pelatihan.

3. Penguatan kelembagaan dari Kantor Kesbangpol menjadi Badan Kesbangpol

(Permendagri Nomor 11 Tahun 2019).

4. Peningkatan pengawasan terhadap orang asing.

5. Peningkatan pengendalian kerukunan, pencegahan/penghentian/pemulihan

konflik sosial.


BAB III

PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Dan Fungsi Pelayanan Kantor

Kesatuan Bangsa Dan Politik Kabupaten Rote Ndao

Pada umumnya kualitas penanganan permasalahan dalam bidang

Kesatuan bangsa dan politik di Kabupaten Rote Ndao masih sangat terbatas.

Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas pokok dan fungsi Kantor Kesbangpol

Kabupaten Rote Ndao dilakukan berdasarkan hasil telaahan terhadap gambaran

umum pelayanan, pencapaian target Renstra Kantor Kesbangpol Kabupaten Rote

Ndao, Renstra Kementerian Dalam Negeri dan Renstra Kesbangpol Propinsi NTT.

1. Masalah Yang Bersifat Internal

a. Masih rendahnya pengawasan dini terhadap masalah-masalah sosial dan

penanganannya;

b. Masih rendahnya pengawasan orang asing dan lembaga asing, khususnya

di daerah perbatasan dan destinasi pariwisata serta penanganannya;

c. Belum terpenuhinya kebutuhan ideal kompetensi dan kuantitas sumber

daya manusia.

d. Belum terpenuhinya kebutuhan ideal sarana dan prasarana dalam

menunjang kelancaran pelaksanaan tugas.

e. Standar dan pedoman kerja yang relatif terbatas, adanya tumpang tindih

tupoksi dan program / kegiatan dengan Perangkat Daerah lainnya.

2. Masalah Yang Bersifat Eksternal

1. Bergesernya rasa Nasionalisme masyarakat akibat pengaruh era globalisasi

dan IT;

2. Masih rendahnya pemahaman masyarakat terhadap batas-batas wilayah dan

kepemilikan tanah adat yang sering menimbulkan konflik sosial di

masyarakat;

3. Masih adanya ancaman radikalisme dan terorisme;

4. Masih kurangnya pemahaman masyarakat tentang seni, budaya, agama,

kemasyarakatan dan ekonomi sebagai kekuatan pemersatu bangsa;


5. Masih kurangnya penguatan dan pemberdayaan Lembaga-lembaga Sosial

Kemasyarakatan dan Lembaga Ekonomi Kemasyarakatan;

6. Masih rendahnya kesadaran politik masyarakat;

7. Masih kurangnya pemahaman masyarakat tentang ketentuan/peraturan di

bidang politik di Indonesia;

8. Masih rendahnya pendidikan politik yang dilakukan oleh Parpol

9. Masih lemahnya jalinan koordinasi dan sinkronisasi antar perangkat daerah.


Tabel 3.1

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Kantor Kesbangpol Kabupaten Rote Ndao

Aspek Kajian Capaian/ Kondisi

Saat Ini

Standar Yang

Digunakan

Faktor Yang Mempengaruhi

Permasalahan Pelayanan Perangkat Daerah Internal

(Kewenangan

Perangkat

Daerah)

Eksternal (Diluar

Kewenangan

Perangkat Daerah

Gambaran Pelayanan

Kantor Kesbangpol

Kabupaten Rote Ndao,

Kajian Terhadap

Renstra Kesbangpol

Kabupaten Rote Ndao,

Kajian Terhadap

Renstra Kementerian

Dalam Negeri.

Masih adanya

kesenjangan

capaian di antara

beberapa

indikator kinerja

SPM, IKK - Manajemen

- Kualitas

SDM

- Kuantitas

Personalia

- Alokasi

anggaran

- Ketersediaan

Sarana dan

Prasarana

- Kebijakan

- Koordinasi

lintas sektor

1. Rendahnya pengawasan dan deteksi dini terhadap masalah-masalah sosial dan

penanganannya;

2. Rendahnya pengawasan orang asing dan lembaga asing;

3. Bergesernya rasa Nasionalisme masyarakat akibat pengaruh era globalisasi

dan IT;

4. Rendahnya pemahaman masyarakat terhadap batas-batas wilayah dan

kepemilikan tanah adat yang sering menimbulkan konflik sosial;

5. Kurangnya pemahaman masyarakat tentang seni, budaya, agama,

kemasyarakatan dan ekonomi sebagai kekuatan pemersatu bangsa;

6. Kurangnya penguatan dan pemberdayaan lembaga-lembaga sosial

kemasyarakatan dan lembaga ekonomi kemasyarakatan;

7. Rendahnya pemahaman, kesadaran dan partisipasi politik masyarakat;

8. Kurangnya pembinaan dan sosialisasi forum-forum di Bidang Kesatuan

Bangsa dan Politik;

9. Belum adanya PERDA di bidang Kesbangpol.


Setelah dilakukan identifikasi permasalahan yang dihadapi oleh Kantor

Kesbangpol Kabupaten Rote Ndao dalam pelaksanaan pelayanan, kemudian dilakukan

identifikasi isu-isu strategis (lingkungan eksternal), yang dapat dilihat pada tabel di

bawah ini :

Tabel. 3.2

Identifikasi Isu-Isu Strategis (Lingkungan Eksternal)

Kantor Kesbangpol Kabupaten Rote Ndao

No

Isu Strategis

Dinamika Internasional Dinamika

Nasional

Dinamika Regional/Lokal

Lain-lain

(1) (2) (3) (4)

1 Globalisasi Globalisasi Perkembangan teknologi

2 Kemiskinan Pengangguran meningkat Pengangguran meningkat

3 Kriminalisasi Peningkatan masalah konflik

social

Peningkatan masalah konflik

social

4 Aktivitas orang asing Tingginya aktivitas orang

asing

Tingginya aktivitas orang asing

5 Demokratisasi Rendahnya pemahaman

kesadaran dan partisipasi

politik

Rendahnya pemahaman

kesadaran dan partisipasi politik


3.2. Telaahan Visi, Misi Dan Program Kepala Daerah Dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih

Visi, misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih tahun 2019-2024 adalah :

VISI : Terwujudnya Masyarakat Rote Ndao Yang BERMARTABAT Bertumpu Pada

Pariwisata Yang Di Dukung Oleh Pertanian Dan Perikanan.

MISI :

1. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia yang Berdaya Saing;

2. Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi dan kesejahteraan masyarakat Melalui

Sektor Pariwisata yang Didukung Oleh Pertanian dan Perikanan;

3. Meningkatkan Kualitas dan Kuantitas Pembangunan Infrastruktur, Penataan

Ruang, dan Lingkungan Hidup yang berkelanjutan;

4. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik dan Bersih, Serta

Meningkatkan Pelayanan Publik Yang Prima;

Berdasarkan visi dan misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten

Rote Ndao periode 2019-2024 dan mengacu kepada tugas dan fungsinya, maka Kantor

Kesabangpol Kabupaten Rote Ndao mendukung visi dan misi tersebut, terutama pada

Misi Keempat : Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih, serta

meningkatkan pelayanan publik yang prima.

Sebagai bahan telaahan terhadap Visi Misi dan Program Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah Tahun 2019-2024 dilakukan identifikasi beberapa permasalahan,

beserta faktor penghambat dan pendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Kantor

Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Rote Ndao

Telaahan terhadap Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Tahun 2019-2024 berupa identifikasi faktor penghambat dan pendorong

pelayanan Kantor Kesbnagpol Kabupaten Rote Ndao dapat dilihat pada tabel 3.3.


Tabel 3.3

Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Kantor Kesbnagpol

Kabupaten Rote Ndao Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan

Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

VISI : TERWUJUDNYA MASYARAKAT ROTE NDAO YANG BERMARTABAT BERTUMPU

PADA PARIWISATA YANG DI DUKUNG OLEH PERTANIAN DAN PERIKANAN

No

Misi dan Program

KDH dan Wakil

KDH Terpilih

Permasalahan Pelayanan Perangkat

Daerah

Faktor

Penghambat Pendorong

(1) (2) (3) (4) (5)

1. Misi 4

Mewujudkan tata

kelola pemerintahan

yang baik dan

bersih, serta

meningkatkan

pelayanan publik

yang prima.

1. Rendahnya pengawasan dan

deteksi dini terhadap masalah-

masalah sosial dan

penanganannya;

2. Rendahnya pengawasan orang

asing dan lembaga asing;

3. Bergesernya rasa Nasionalisme

masyarakat akibat pengaruh era

globalisasi dan IT;

4. Rendahnya pemahaman

masyarakat terhadap batas-batas

wilayah dan kepemilikan tanah

adat yang sering menimbulkan

konflik sosial;

5. Kurangnya pemahaman

masyarakat tentang seni, budaya,

agama, kemasyarakatan dan

ekonomi sebagai kekuatan

pemersatu bangsa;

6. Kurangnya penguatan dan

pemberdayaan lembaga-lembaga

sosial kemasyarakatan dan lembaga

ekonomi kemasyarakatan;

7. Rendahnya pemahaman, kesadaran

dan partisipasi politik masyarakat;

8. Kurangnya pembinaan dan

sosialisasi forum-forum di Bidang

Kesatuan Bangsa dan Politik;

9. Belum adanya PERDA di bidang

Kesbangpol.

(1) Kurangnya

alokasi

anggaran dan

rendahnya

koordinasi

antar sektor;

(2) Kurangnya

sarana

prasarana

pendukung;

(3) Kurangnya

SDM

aparatur yang

berbasic IT,

fisipol dan

hukum;

(4) Kondisi

geografis

yang

kepulauan

dan iklim

yang tidak

kondusif;

(5) Belum

adanya

PERDA

Bidang

Kesbangpol.

1. Adanya

regulasi

kementerian

dalam negeri

2. Jejaring kerja

dengan

stakeholders

meliputi

lembaga

swadaya

masyarakat,

perguruan

tinggi,

kelompok

masyarakat,

pemuka

agama dan

lainnya.

Program

Pengembangan

Wawasan

Kebangsaan dan

Penanganan Daerah

Rawan Konflik


3.3 Renstra Kementerian Dalam Negeri Dan Renstra Kesbangpol Kabupaten Rote Ndao

Telaahan Rencana Strategis Kementerian Dalam Negeri ditujukan untuk

menilai keserasian, keterpaduan, sinkronisasi dan sinergitas pencapaian sasaran

pelaksanaan Rencana Strategis Kantor Kesbangpol Kabupaten Rote Ndao terhadap

sasaran Rencana Strategis Kementerian Dalam Negeri. Rencana Strategis Kantor

Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Rote Ndao terkait dengan Rencana Strategis

Kementerian Dalam Negeri khususnya Direktorat Jenderal Politik dan Pemerintahan

Umum.

Visi Direktorat Jenderal Politik dan Pemerintahan Umum Kemendagri

“Terwujudnya Persatuan dan Kesatuan Bangsa Melalui Sistem Politik yang

Demokratis dalam Wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia”. Sedangkan Misi

yang diemban Ditjen Politik dan Pemerintahan Umum Kemendagri adalah :

1) Memelihara dan memantapkan keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia.

2) Memantapkan sistem politik dalam negeri yang demokratis dalam Negara

Kesatuan Republik Indonesia.

3) Memantapkan wawasan kebangsaan, ideologi dan kewaspadaan nasional,

pembauran bangsa, kesadaran dan kemampuan bela negara, serta wawasan

ketahanan ekonomi dalam tatanan politik, sosial, budaya dan hukum segenap

warga negara, dengan didukung berperannya institusi-institusi sosial dan budaya

masyarakat bagi penguatan integrasi sosial.

Sebagai penjabaran dari pernyataan visi dan misi tersebut, Direktorat Jenderal

Politik dan Pemerintahan Umum Kemendagri telah menetapkan tujuan yaitu :

“Memperkokoh kesatuan dan persatuan nasional serta stabilitas politik dalam negeri

yang dilandasi oleh semangat dan nilai-nilai Pancasila dan UUD 1945 melalui

pengembangan sistem politik yang demokratis dan berkedaulatan rakyat”. Dimana

tujuan tersebut merupakan tujuan ke-1 (satu) dari 9 (sembilan) tujuan Renstra

Kementerian Dalam Negeri 2014-2019.

Direktorat Jenderal Politik dan Pemerintahan Umum Kemendagri sebagai

instansi tingkat Pusat dan Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Rote

Ndao sebagai instansi tingkat daerah memiliki peran penting yang sama untuk

menjaga keutuhan bangsa dan negara, khususnya upaya untuk memperkokoh kesatuan

dan persatuan bangsa dalam memperkokoh Negara Kesatuan Republik Indonesia

pada aras nasional dan daerah, untuk itu maka penyusunan Rencana Strategis Kantor

Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Rote Ndao diarahkan untuk mewujudkan


pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan nasional khususnya Sasaran Strategis

Direktorat Politik dan Pemerintahan Umum Kemendagri 2014-2019 yaitu :

1) Meningkatnya kualitas penyelenggaraan proses demokrasi (Pemilu).

2) Meningkatnya komitmen pemangku kepentingan dalam menjaga persatuan dan

kesatuan bangsa.

3) Meningkatnya komunikasi dan dialog yang konstruktif antar anggota

masyarakat dalam penyelesaian berbagai persoalan masyarakat.

4) Meningkatnya kesadaran warga negara dalam partisipasi politik.

Permasalahan pelayanan Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Rote Ndao

berdasarkan sasaran Renstra Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Rote

Ndao dapat dilihat pada tabel 3.4.


Tabel 3.4

Pemetaan Permasalahan untuk Menentukan Prioritas dan sasaran Pembangunan Daerah

No Masalah Pokok Masalah Akar Masalah

(1) (2) (3) (4)

1. Kurangnya Pemahaman

Masyarakat tentang poltik

yang baik, kondisi

keamanan dan

ketentraman yang kondusif

serta kewaspadaan dini di

daerah

Rendahnya pemahaman, kesadaran dan partisipasi politik masyarakat;

kurangnya pembinaan dan sosialisasi forum-forum di Bidang Kesatuan Bangsa dan

Politik, belum adanya perda bidang Kesbangpol.

1. Rendahnya kualitas

SDM

2. Keterbatasan dana

untuk mendukung

progran/kegiatan

3. Terbatasnya data dan

informasi

4. Perencanaan

program/kegiatan yang

belum optimal


3.3. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah Dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Substansi Bidang Tugas Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik berkaitan dengan pelayanan pemerintahan yang bersifat non fisik, yang berkaitan dengan perumusan kebijakan

dibidang kesatuan bangsa, politik yang meliputi ketatausahaan, kesiagaan dan penanggulangan, hubungan dan penguatan kelembagaan ormas, orpol, demokratisasi dan kajian

masalah-masalah aktual serta kesatuan bangsa dan pemberdayaan kelompok komunitas sosial dan forum-forum pendukung lainnya untuk meningkatkan perlindungan dan rasa

persatuan dan kesatuan bangsa serta menjamin kesadaran politik masyarakat yang demokratis di daerah.

Sejauh ini telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah Dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis pada tataran implementasi telah berjalan namun hasilnya belum

optimal, hal ini dipengaruhi oleh faktor penghambat antara lain :

1. Kurangnya alokasi anggaran dan rendahnya koordinasi antar sektor;

2. Kurangnya sarana prasarana pendukung;

3. Kurangnya SDM aparatur yang berbasic IT, fisipol dan hukum;

4. Kondisi geografis yang kepulauan dan iklim yang tidak kondusif;

5. Belum adanya PERDA Bidang Kesbangpol.

Namun demikian terdapat pula faktor pendorong antara lain :

1. Tersedianya berbagai kerangka regulasi baik dari tingkat pusat maupun daerah sebagai acuan dalam pelaksanaan kegiatan.

2. Tersedianya struktur kelembagaan Kesbangpol Kabupaten Rote Ndao secara definitive.

3. Tersedianya forum-forum kemasyarakatan yang bermitra dengan Pemerintah daerah dalam naungan koordinasi Kantor Kesbangpol.

4. Adanya hubungan kemitraan yang efektif dengan lembaga-lembaga keagamaan dan organisasi kemasyarakatan lainnya.

5. Adanya hubungan koordinasi yang baik dengan instansi vertikal di daerah dan lembaga-lembaga infrastruktur politik (Parpol) dan messo struktur seperti KPU, Bawaslu dan

lain-lain.


Tabel 3.5

Permasalahan Pelayanan Kesbangpol Kabupaten Rote Ndao Berdasarkan Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

Beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya

No Rencana Tata Ruang Wilayah

Terkait Tugas & Fungsi OPD

Permasalahan Pelayanan OPD Faktor-Faktor

Penghambat Pendorong

(1) (2) (3) (4) (5)

Tidak Ada

40 Renstra Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik

3.4. Penentuan Isu-Isu Strategis

Penentuan isu-isu strategis berdasarkan tugas pokok dan fungsi sebagai dasar

penyusunan Rencana Strategis Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Rote

Ndao Tahun 2019-2024 berpedoman pada : 1) Hasil identifikasi permasalahan

berdasarkan tugas pokok dan fungsi; 2) Telaahan Visi, Misi Dan Program Kepala

Daerah Dan Wakil Kepala Daerah Terpilih Periode 2019-2024, dan 3) Telaahan

Rencana Strategis Direktorat Jenderal politik dan pemerintahan umum Tahun

2014-2019.

Terdapat 5 (lima) isu strategis yang berkaitan dengan pelaksanaan tugas pokok

dan fungsi Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik, sebagai berikut :

1. Pembinaan Ideologi dan Wawasan Kebangsaan.

2. Koordinasi Peningkatan Wawasan Kebangsaan

3. Pembinaan Ketahanan , Budaya , Agama Kemasyarakatan dan

ekonomi

4. Koordinasi Pengendalian dan Evaluasi Implementasi Kebijakan Publik dan Politik


BAB IV

TUJUAN DAN SASARAN

4.1 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENEGAH KANTOR KESATUAN

BANGSA DAN POLITIK KABUPATEN ROTE NDAO

Seiring dengan perkembangan pembangunan di Kabupaten Rote Ndao saat ini

serta memperhatikan potensi dan permasalahan Kesbangpol 5 (lima) tahun kedepan

dan untuk mendukung tercapainya visi dan misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Kabupaten Rote Ndao periode 2019-2023 maka Kantor Kesbangpol Kabupaten

Rote Ndao menetapkan suatu arah yang ingin dicapai kedepan dalam bentuk visi yaitu

: “Terwujudnya masyarakat Rote Ndao Yang BERMARTABAT dan

berkelanjutan Bertumpu Pada Pariwisata yang didukung oleh Pertanian dan

Perikanan.

Dengan kesadaran bahwa visi merupakan keinginan ideal dan pencapaiannya

bersifat jangka panjang, maka untuk mewujudkan visi yang dikemukakan sebelumnya

merupakan tantangan yang harus dihadapi tidak hanya oleh Kantor Kesatuan Bangsa

dan Politik Kabupaten Rote Ndao tetapi juga oleh berbagai pemangku kepentingan dan

seluruh komponen masyarakat, dibutuhkan sekmentasi target-target antara lain

diuraikan dalam bentuk MISI sebagai berikut :

1. Meningkatkan Kualistas Sumber daya Manusia Yang Berdaya Saing;

2. Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi dan kesejahteraan masyarakat Melalui

Sektor Pariwisata yang Didukung Oleh Pertanian dan Perikanan

3. Meningkatkan Kualitas dan Kuantitas Pembangunan Infrastruktur, Penataan

Ruang, dan Lingkungan Hidup yang berkelanjutan;

4. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik dan Bersih, Serta

Meningkatkan Pelayanan Publik Yang Prima.


Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Kantor Kesbangpol

Kabupaten Rote Ndao

NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR

TUJUAN /

SASARAN

TARGET KINERJA TUJUAN

/SASARAN PADA TAHUN KE

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 Mewujudkan

Pembinaan

Politik,

Kesatuan

Bangsa &

kewaspadaan

Dini

Terwujudnya

Pembinaan

politik,

Kesatuan

Bangsa dan

Kewsapadaan

Dini

Presentase Parpol

yang di verifikasi

100

%

100

%

100

%

100 % 100 %

Presentase Ormas

/LSM yang di

bina

100

%

100

%

100

%

100 % 100 %

Cakupan

Pembinaan

Idiologi dan

Wawasan

kebangsaan

100

%

100

%

100

%

100 % 100 %

Cakupan

Pembinaan Seni,

Budaya, Agama,

Kemasyarakatan

dan Ekonomi

100

%

100

%

100

%

100 % 100 %


4.2 HUBUNGAN TUJUAN DAN SASARAN PERANGKAT DAERAH DENGAN

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Tujuan dan Sasaran merupakan penjabaran atau implementasi dari

pernyataan misi dan tujuan sebagai hasil akhir yang akan dicapai atau dihasilkan

dalam jangka waktu 5 (lima) tahun. Melalui perumusan tujuan , maka kantor

Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Rote Ndao secara tepat dapat mengetahui

apa yang harus di laksanakan dan mengevaluasi sejauh mana visi dan misi

organisasi telah di capai dalam kurun waktu satu sampai lima tahun kedepan

dengan pertimbangan sumber daya dan kemampuan yang di miliki. Adapun tujuan

kesbangpol kabupaten Rote Ndao adalah Mewujudkan Pembinaan Politik,

Kesatuan Bangsa & kewaspadaan Dini . Sasaran merupakan penjabaran dari visi,

misi dan tujuan yang ingin di capai unutk mewujudkan kehidupan yang aman dan

nyaman di kabupaten Rote Ndao. Adapun sasaran yang ingin di capai oleh

Kesbangpol Kabupaten Rote Ndao adalah Terwujudnya Pembinaan politik,

Kesatuan Bangsa dan Kewsapadaan Dini.


Lihat Lampiran Tabel 6.1

Rencana Program, Kegiatan dan Pendanaan Indikatif

Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kab. Rote Ndao


BAB V

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Untuk mewujudkan Visi dan Misi beserta tujuan dan sasaran yang telah

dirumuskan, diperlukan strategi dan arah kebijakan pembangunan kesatuan bangsa dan

politik selama periode 2019-2023. Strategi merupakan langkah-langkah yang berisikan

grand design terkait perencanaan pembangunan bidang kesatuan bangsa dan politik

sebagai upaya terfokus dalam mewujudkan tujuan dan sasaran.

Perencanaan strategik jika dilaksanakan secara efektif dan efisien akan

memberikan nilai tambah atau value added pada pencapaian pembangunan daerah baik

dari sisi kuantitatif maupun kualitatif. Selanjutnya strategi di derivasikan ke dalam

sejumlah arah kebijakan dan program pembangunan kesatuan bangsa dan politik yang

secara operasional merupakan upaya-upaya konkrit untuk mewujudkan visi

pembangunan daerah, dengan kata lain penyusunan dan penentuan strategi

dilaksanakan melalui kajian-kajian, analisis-analisis hingga pada evaluasi terhadap

implementasi pembangunan periode sebelumnya.

Arah Kebijakan merupakan pedoman untuk menentukan tahapan pembangunan

selama 5 (lima) tahun guna mencapai sasaran-sasaran yang telah ditetapkan dalam

RPJMD. Setiap pernyataan terhadap arah kebijakan dirumuskan secara spesifik

mengikuti horizon waktu.

Dengan demikian penentuan horizon waktu akan mencerminkan kearah mana

pencapaian arah kebijakan, hal mana secara logis terlihat kapan suatu arah kebijakan

dijalankan, apakah mendahului atau menjadi prasyarat bagi arah kebijakan lainnya.

Berikut ini adalah rumusan strategi dan arah kebijakan pembangunan kesatuan bangsa

dan politik Kabupaten Rote Ndao periode 2019-2023

5.1. STRATEGI

1. Peningkatan

2. Koordinasi dan Kerjasama

3. Penguatan

4. Konsolidasi

5. Pemantapan


5.2. KEBIJAKAN

1. Peningkatan pemahaman dan penguatan nilai-nilai Idiologi Pancasila,

UUD 1945, Bhineka Tunggal Ika, NKRI (empat konsensus nasional) dan

Wawasan Kebangsaan.

2. Koordinasi dan kerjasama yang efektif dengan aparat keamanan, Forum-

forum (FKUB, FKDM, FPK), instansi terkait dalam penanganan masalah

strategis dan konflik sosial, terorisme dan radikalisme di daerah.

3. Peningkatan Pengawasan dan Penanganan Orang Asing, Lembaga Asing,

kewaspadaan dini masyarakat dan penanganan konflik sosial.

4. Peningkatan koordinasi, kerjasama dan konsolidasi Ketahanan Seni,

Budaya, Agama, Kemasyarakatan dan Ekonomi untuk mewujudkan

keutuhan dan kesejahteraan masyarakat.

5. Peningkatan politik Cerdas dan Berintegritas melalui peningkatan kualitas

partisipasi politik masyarakat dan penguatan peran partai politik dalam

melakukan pendidikan politik bagi masyarakat.


Tabel 4.2

Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan Kantor Kesbangpol Kabupaten Rote Ndao

Visi : Terwujudnya masyarakat Rote Ndao yang bermartabat bertumpu pada pariwisata yang di dukung oleh pertanian dan perikanan.

Misi ke 4 : Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik dan Bersih, Serta Meningkatkan Pelayanan Publik Yang Prima.

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

Mewujudkan Pembinaan Politik

Kesatuan Bangsa & Kewaspadaan Dini

Terwujudnya Pembinaan Politik Kesatuan

Bangsa & kewsapadaan Dini

1. Peningkatan

2. Koordinasi & Kerjasama

3. Penguatan

4. Konsolidasi

5. Pemantapan

1. Peningkatan Pemahaman dan penguatan nilai –nilai idiologi

pancasila ,UUD 1945, Bhineka Tunggal Ika, NKRI( Empat

Konsensus Nasional ) Dan wawasan Kebangsaan

2. Koordinasi Kerjasama yang efektif dengan aparat keamanan ,

FKUB, FPK, FKDM , instansi terkait dalam penanganan masalah

strategis dan konflik social , terorisme dan radikalisme di daerah

3. Peningkatan Pengawasan dan Penanganan orang asing , lembaga

asing dan Tenaga Kerja asing di daerah dan penangana konflik

social

4. Peningkatan koodinasi, kerjasama dan konsolidasi ketahanan seni ,

budaya agama , kemasyarakatan dan ekonomi untuk mewujudkan

keutuhan dan kesejahteraan masyarakat

5. Peningkatan politik cerdas dan berintegritas melalui peningkatan

kualitas partisipasi politik masyarakat dan penguatan peran partai

poltik dalam melakukan pendidikan politik bagi Mayarakat

BAB VI

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

Desain program yang akan dilaksanakan oleh Kantor Kesatuan dan Politik untuk

mendukung pencapaian visi dan misi sebagaimana tercantum dalam RPJMD 2019-2023

adalah 1 (Satu) Program , 4 ( empat) Kegiatan :

1. PROGRAM SKPD (URUSAN WAJIB )

Program Pengembangan wawasan Kebangsaan dan Penanganan Daerah

Rawan Konflik

No. Perangkat Daerah/ Kegiatan Sub Kegiatan / Output

1 Tim Terpadu Penanganan Daerah

Rawan konflik

Terlaksananya Data B 03, B 06, B

09 dan B 012

2 Rapat Koordinasi Kesatuan Bangsa

dan Politik

Terlaksananya Rapat Koordinasi

Kesbangpol

3 Sosialisasi dan Dialog Peningkatan

Wawasan Ideologi Pancasila

Terlaksananya Sosilisasi dan dialog

5 Monitoring Evaluasi Politik di Daerah Tersedianya data Partai Poltik

6 Peningkatan Kerja sama Pemantauan

Aktivitas Orang Asing

Tersedianya data bese orang asing

7 Penelitian dan Pemeriksaan

kelengkapan administrasi Parpol

Terverifikasinya data parpol dan

tersedianya bantuan keuangan parpol

8 Penguatan Kelembagaan Ormas

Tersedianya data Base Ormas

9 Pencegahan dan Pemberantasan

penyalahgunaan dan peredaran gelap

Narkotika dan precursor Narkotika

Terlaksanya sosilisasi dan test urine

BAB

VII

KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

Penetapan indikator kinerja Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten

Rote Ndao didasarkan pada indikator kinerja yang tertuang dalam RPJMD Kabupupaten

Rote Ndao Tahun 2020-2024 yang bertujuan untuk memberi gambaran tentang ukuran

keberhasilan pencapaian visi dan misi kepala daerah dan wakil kepala daerah pada akhir

periode masa jabatan. Hal ini ditunjukan dari akumulasi pencapaian indikator outcome

program pembangunan daerah setiap tahun atau indikator capaian yang bersifat mandiri

setiap tahun sehingga kondisi kinerja yang diinginkan pada akhir periode RPJMD dapat

dicapai

Tabel 7.1

Indikator Kinerja yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

NO INDIKATOR

KONDISI KINERJA

PADA AWAL

PERIODE RPJMD

TARGET CAPAIAN SETIAP TAHUN

KONDISI

KINERJA PADA

AKHIR TAHUN

PERIODE

RPJMD

Jmlh

Satuan

2020 2021 2022 2023 2024 Jmlh Satuan

1. Persentase

Parpol yang di

verifikasi

Parpol 100

%

100

%

100

%

100

%

100

%

100

% 100 %

2. Persentase

Ormas/LSM

yang dibina

Ormas/LSM 100

%

100

%

100

%

100

%

100

%

100

% 100 %

3 Cakupan

Pembinaan

Idiologi dan

Wawasann

Kebangsaan

Orang 100

%

100

%

100

%

100

%

100

%

100

% 100 %

4 Cakupan

Pembinaan

Seni,Budaya,Ag

ama,Kemasyara

katan dan

Ekonomi

Orang 100

%

100

%

100

%

100

%

100

%

100

% 100 %

BAB VIII

PENUTUP

Rencana Strategis (RENSTRA) Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik merupakan

suatu dokumen resmi daerah yang di susun untuk di jadikan pedoman bagi kepala Perangkat

daerah dalam melakukan perencanaan di bidangnya. Untuk mencapai target sasaran yang di

rencanakan dalam Rencana Strategis maka di perlukan penyusunan Rencana Kerja (RENJA)

Perangkat daerah sebagai Landasan Penyusunan RKA Perangkat daerah. Demi Efektifitas dan

Efisiensi pelaksanaan Renstra Kantor Kesatuan Bangsa dan Poltik Kabupaten Rote Ndao

Tahun 2019 -2024 , maka kepala Kantor Kesbangpol Kabupaten Rote Ndao perlu melakukan

pengendalian evaluasi dan kebijakan, pelaksanaan serta hasil kinerja kantor.

Namun Demikain mengingat permasalahan di Kabupaten Rote Ndao sangat

komleks maka tidak akan di selesaikan sendiri oleh perangkat daerah kantor kesatuan Bangsa

dan Politik Kabupaten Rote Ndao , untuk itu di perlukan koordinasi , integrasi dan

sinkronisasi kegiatan antara unit kerja di kabupaten Rote Ndao .

Semoga Rencana Stragtegis (RENSTRA) Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik

Kabupaten Rote Ndao ini dapat memenuhi harapan sebagai salah satu instrument perencanaan

dalam mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pemerintah Kabupaten Rote Ndao.

Kepala Kantor Kesbangpol

Kabupaten Rote Ndao

Salmun Lifu, SH

Pembina TK 1

Nip. 19611225 198203 1 016

Target (Rp) Target (Rp) Target (Rp) Target (Rp) Target (Rp)

1 05 1 05 02 01 01 PROGRAM : Meningkatnya kualitas

pelayanan administrasi

perkantoran

100% 100% 891.655.000 100% 876.648.000 100% 827.918.000 100% 836.429.000 100% 850.430.000 100% Kantor

Kesbangpol

Kab. Rote

Ndao

Kegiatan : 01 Penyediaan Barang dan Jasa Kantor Tersedianya jasa surat menyurat ,

komunikasi SDA dan Listrik, alat

tulis Kantor, lingkungan kantor

yang bersih, barang cetakan dan

penggandaan , sarana penerangan

bangunan kantor, bahan bacaan

dan peraturan perundang -

undangan.

12 Bln 12 Bln 60.519.000 12 bulan 66.571.000 1 Paket 73.288.000 12 bulan 80.550.000 12 bulan 89.100.000 60 Bulan Kantor

Kesbangpol

Kab. Rote

Ndao

02 Pengadaan Sarana dan Prasarana

Kantor

Tersedianya Peralatan dan

Perlengkapan kantor, komponen

instalasi listrik, Kendaraan Dinas

Operasional

1 Paket 1 Paket 81.500.000 1 Paket 81.500.000 1 Paket 90.546.000 1 Paket 90.500.000 1 Paket 91.451.000 5 Paket Kantor

Kesbangpol

Kab. Rote

Ndao

03 Pemeliharaan sarana dan prasarana

kantor

Tersedianya

Pemeliharaan/Perbaikan Peralatan

dan Perlengkapan Kantor ,

Kendaraan Dinas Operasional,

Perizinan Kendaraan

Dinas/operasional dan Aset

lainnya

12 Bulan 12 Bulan 141.095.000 12 Bulan 155.205.000 12 Bulan 156.705.000 12 Bulan 158.000.000 12 Bulan 162.500.000 60 Bulan Kantor

Kesbangpol

Kab. Rote

Ndao

04 Penyediaan jasa administrasi keuangan Tersedianya jasa pelayanan

administrasi keuangan

12 Bln / 5 org 12 Bln / 5org 74.800.000 12 Bln / 5org 82.280.000 12 Bln / 5org 82.280.000 12 Bln / 5org 82.280.000 12 Bln /

5org82.280.000 60 bulan/30 Org Kantor

Kesbangpol

Kab. Rote

Ndao

05 Perencanaan Evaluasi dan Pelaporan

kinerja perangkat daerah

Tersusunnya Profil Perangkat

Daerah, Renja, LKIP, LPPD dan LKPJ

7 Dokumen 7 Dokumen 10.000.000 7 Dokumen 10.000.000 7 Dokumen 10.000.000 7 Dokumen 10.000.000 7 Dokumen 10.000.000 35 Dokumen Kantor

Kesbangpol

Kab. Rote

Ndao

06 Peningkatan Kapasitas Sumber Daya

Aparatur

Tersedianya pakaian motif daerah

khusus hari -hari tertentu, pakaian

dinas harian dan terlaksananya

bimtek bagi aparatur

15 Org, 5

Orang

15 Org, 5

Orang 114.883.000 15 Org/5 Org 126.349.000 15 Org/8 org 126.349.000 15 Org/8 org 126.349.000 15 Org/8 org 126.349.000 45 org/37 org Kantor

Kesbangpol

Kab. Rote

Ndao

07 Koordinasi /Konsultasi Dalam dan

Luar Daerah

Terlaksananya Koordinasi dan

Konsultasi dalam dan ke Luar

Daerah

109 Kali (

Luar Daerah

7 kali , dalam

provinsi 13

kali, Dalam

Kabupaten

90 Kali).

109 kali (luar

daerah 7 kali,

Dalam daerah

103 kali)

258.858.000 110 Kali ( Luar

Daerah 8 kali ,

dalam daerah

102 Kali)

284.743.000 115 Kali ( Luar

Daerah 8 kali ,

dalam daerah 102

Kali).

288.750.000 115 Kali ( Luar

Daerah 8 kali ,

dalam daerah

102 Kali).

288.750.000 115 Kali (

Luar

Daerah 8

kali ,

dalam

daerah

102 Kali).

288.750.000 564 Kali( Luar

daerah 47 Kali

, dalam daerah

528 kali)

Kantor

Kesbangpol

Jakarta,

Kupang,

Rote Ndao

08 Rehabilitasi gedung kantor, rumah

dinas, aula, gudang, parkir,selasar,

pelataran, pagar dan bangunan

Terlaksananya rehab gedung kantor 1 paket 1 paket 150.000.000 1 Paket 80.000.000 1 Paket - - - - - - Kantor

Kesbangpol

Kab. Rote

Ndao

100% 100% 807.500.000 100% 775.000.000 100% 700.000.000 100% 780.000.000 100% 815.000.000 100% Kantor

Kesbangpol

01 Peningkatan kerjasama pemantauan

aktifivas orang asing dan organisasi

masyarakat asing di daerah

Terlaksananya pemantauan aktifitas orang asing dan ormas asing di daerah

12

Bulan/Ormas

asing/orang

asing

12

Bulan/Ormas

asing/orang

asing

35.000.000 12

Bulan/15Orm

as/LSM

42.500.000 12 Bulan/Ormas

asing/orang asing

42.500.000 12

Bulan/Ormas

asing/orang

asing

42.500.000 12

Bulan/Or

mas

asing/oran

g asing

42.500.000 60 Bulan/

Ormas

asing/orang

asing

Kantor

Kesbangpol

Kab. Rote

Ndao,

Kupang

02 Tim terpadu penanganan konflik sosial Terlaksananya rapat evaluasi

Rencana aksi B 04, B 06, B 08, B 012

8 Kali/8

Rencana aksi

8 Kali/8

Rencana aksi110.000.000 8 Kali/8

Rencana aksi110.000.000 8 Kali/8 Rencana

aksi110.000.000 8 Kali/8

Rencana aksi110.000.000 8 Kali/8

Rencana

aksi

110.000.000 40 Kali/40 RA Kantor

Kesbangpol

Kab. Rote

Ndao,

Kupang

03 Rapat Koordinasi Kesatuan Bangsa dan

Politik

Terlaksannaya rapat Koordinasi

Kesbangpol dengan instansi terkait

10 Instansi/10

Kali

10

Instansi/10

Kali

135.000.000 10 Instansi

/10 kali70.000.000 10 Instansi /1

Rekomendasi70.000.000 10 Instansi /1

Rekomendasi70.000.000 10 Instansi

/1

Rekomend

70.000.000 50 Instansi/ 50

kali

Kantor

Kesbangpol

Kab. Rote

Ndao,

KupangTersedianya data komunitas adat,

etnis dan rekomendasi

4 Kali Rapat/4

Rekomendasi

4 Kali

Rapat/4

Rekomendasi

60.000.000 4 Kali Rapat/4

Rekomendasi60.000.000 4 Kali Rapat/4


Rekomendasi60.000.000 4 Kali

Rapat/4

Rekomend

60.000.000 20 Kali

Rapat/20

Rekomendasi

Kantor

Kesbangpol

Kab. Rote

Ndao,

KupangTersedianya data tempat ibadat,

umat dan rekomendasi

4 Kali Rapat/4

Rekomendasi

4 Kali

Rapat/4

Rekomendasi

55.000.000 4 Kali Rapat/4



Rekomendasi55.000.000 4 Kali

Rapat/4

Rekomend

55.000.000 20 Kali

Rapat/20

Rekomendasi

Kantor

Kesbangpol

Kab. Rote

Ndao,

KupangTerlaksananya Rapat Forum

Kewaspadaan dini di daerah dan

tersedianya rekomendasi FKDM

12 Kali/12

Laporan/ 5

Rekomendasi

12 Kali/12

Laporan/ 5

Rekomendasi

55.000.000 12 Kali/12

Laporan/ 5

Rekomendasi

55.000.000 12 Kali/12

Laporan/ 5

Rekomendasi

55.000.000 12 Kali/12

Laporan/ 5

Rekomendasi

55.000.000 12 Kali/12

Laporan/

5

Rekomend

55.000.000 60 Kali/10

Laporan /10

rekomendasi

Kantor

Kesbangpol

Kab. Rote

Ndao,

Kupang

Terlaksananya sosialisasi diteksi

ancaman, gangguan, hambatan

tantangan (AGHT)

40 Org 40 Org 35.000.000 50 org 40.000.000 75 orang 50.000.000 100 Org 65.000.000 100 Org 65.000.000 365 Org Kantor

Kesbangpol

Kab. Rote

Ndao,

Kupang04 Sosilasasi dan dialog peningkatan

wawasan ideologi pancasila

Terlaksananya sosialisasi dan

Dialog peningkatan wawasan

ideologi pancasila

200 Orang

siswa

SMA/SMK/50

Tokoh

Agama/Etnis

200 Orang

siswa

SMA/SMK/50

Tokoh

Agama/Etnis

75.000.000 250 Orang

siswa

SMA/SMK/60

Tokoh

Agama/Etnis

82.500.000 250 Orang siswa

SMA/SMK/60

Tokoh

Agama/Etnis

82.500.000 250 Orang

siswa

SMA/SMK/60

Tokoh

Agama/Etnis

82.500.000 250 Orang

siswa

SMA/SMK

/60 Tokoh

Agama/Et

nis

82.500.000 1200 Orang

siswa

SMA/SMK/290

Tokoh

Agama/Etnis

Kantor

Kesbangpol

Kab. Rote

Ndao,

Kupang

Peningkatan kesadaran Masyarakat

akan nilai luhur budaya bangsa

Terlaksananya Lomba Pidato dan

lagu terkait 4 pilar kebangsaan

50 Org 50 Org 50.000.000 50 Org 50.000.000 50 Org 50.000.000 50 Org 50.000.000 50 Org 50.000.000 250 Org Kantor

Kesbangpol

Kab. Rote

Ndao,

Kupang

06 Monitoring , evaluasi dan pelaporan

perkembangan politik di daerah

Tersedianya laporan

perkembangan situasi politik dalam

negeri (SIMPOLDAGRI)

1 Laporan 1 Laporan 50.000.000 1 Laporan 50.000.000 1 Laporan 50.000.000 1 Laporan 50.000.000 1 Laporan 50.000.000 5 laporan Kantor

Kesbangpol

Kab. Rote

Ndao dan

Kupang

07 Penelitian dan pemeriksaan

kelengkapan administrasi partai politik

Tersedianya rekomendasi bantuan

keuangan parpol kepada parpol

yang mendapatkan kursi

10 Parpol/

10Rekomenda

si

10 Parpol/

10Rekomend

asi

90.000.000 10 Parpol/

10Rekomenda

si

90.000.000 10 Parpol/

10Rekomendasi 90.000.000 10 Parpol/

10Rekomenda

si

90.000.000 10 Parpol/

10Rekome

ndasi

90.000.000 10 parpol 50

rekomendasi

Kantor

Kesbangpol

Kab. Rote

Ndao dan

Kupang

08 Penguatan kelembagaan organisasi Tersedianya data base organiasi

masyarakat

10 Organisasi

/10

Rekomendasi

10 Organisasi

/10

Rekomendasi

32.500.000 15 Organisasi

/15

Rekomendasi

35.000.000 15 Organisasi /15

Rekomendasi35.000.000 15 Organisasi

/15

Rekomendasi

35.000.000 15

Organisasi

/15

Rekomend

35.000.000 60

Rekomendasi/

60 SLM

Kantor

Kesbangpol

Kab. Rote

Ndao,

Kupang

09 Pencegahan dan pemberantasan

penyalahgunaan dan peredaran gelap

narkotika

Tersedianya tim Terpadu P4GN

serta sosiliasi dan test urine

1 Tim

terpadu/200

org

1 Tim

terpadu/200

org

100.000.000 1 Tim

terpadu/200

org

100.000.000 1 Tim terpadu/200

org100.000.000 1 Tim

terpadu/200

org

100.000.000 1 Tim

terpadu/2

00 org

100.000.000 5 Tim

Terpadu/1000

Org

Kantor

Kesbangpol

Kab. Rote

Ndao,

Kupang

1.699.155.000 1.631.648.000 1.527.918.000 1.616.429.000 1.665.430.000

Tabel 6.1

Rencana program, Kegiatan dan Pendanaan Indikatif Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kab. Rote Ndao

TUJUAN SASARAN KODE PROGRAM/ KEGIATAN

Indikator Kinerja, Tujuan

sasaran program (autcam) dan

kegiatan (auput)

Data Capaian

Pada Tahun

Awal

Perencanaan

Unit Kerja

OPD

Penanggung

Jawab

LOKASI

2020 2021 2022

Selisih

2023 2024Kondisi

Kinerja Pada

Akhir Periode

renstra OPD

Meningkatkan

kapasitas organisasi

perangkat daerah

untuk

menyelenggarakan

urusan

pemerintahan

daerah berdasarkan

prinsip-prinsip tata

kelola

pemerintahan yang

baik

Terwujudnya

Pembinaan Politik,

Kesatuan Bangsa dan

Kewaspadaan Dini

PENUNJANG URUSAN PEMERINTAHAN

Program :Pengembangan Wawasan Kebangsaan dan

Penanganan Daerah Rawan Konflik

(RENSTRA) KESBANGPOL TAHUN ANGGARAN 2019 - 2024 · 2020. 9. 1. · dijadikan acuan dalam penyusunan...

Documents

Transcript of (RENSTRA) KESBANGPOL TAHUN ANGGARAN 2019 - 2024 · 2020. 9. 1. · dijadikan acuan dalam penyusunan...