RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2010 - 2014pa-bengkulukota.go.id/foto/Renstra PA BKL...

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)TAHUN 2010 - 2014

PENGADILAN AGAMA BENGKULU KELAS IAJL. BASUKI RAHMAT NO.11, KOTA BENGKULU

Website : www.pa-bengkulukota.go.id Email : [email protected], [email protected]

BENGKULU 38221

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas rahmat dan ridho-Nya

Rencana Strategis (Renstra) Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA tahun 2010-2014 dapat

diselesaikan.

Rencana Strategis Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA Tahun 2010-1014 ini berisikan

tentang visi, misi, tujuan, sasaran strategis, dan arah kebijakan dan strategi Pengadilan Agama

Bengkulu Kelas IA. Penyusunan Renstra ini dimasudkan dapat dijadikan pedoman/acuan oleh

unit kerja di lingkungan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA dalam melakukan kegiatannya

dalam tahun 2010-2014.

Dengan tersusunnya Renstra ini, diharapkan semua kegiatan yang akan dilakukan oleh

sub-sub bagian pada lingkungan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA dapat disusun secara

sistematis dan berkesinambungan dalam menjalankan tugas pokok dan fungsi Pengadilan

Agama Bengkulu Kelas IA.

Renstra ini telah diupayakan penyusunannya secara optimal, namun kami menyadari

apabila masih ada kekurangannya, maka tidak tertutup kemungkinan terjadinya pergeseran

rencana kegiatan yang dilaksanakan menyesuaikan kebutuhan mendesak/ prioritas dan

kebijakan pimpinan Pengadilan Agama Bengkulu kelas IA. Demi penyempurnaan Renstra dan

kegiatan yang dilaksanakan, kritik dan saran yang konstruktif sangat diharapkan.

Atas kerja keras dan sungguh-sungguh penyusunan Renstra Pengadilan Agama

Bengkulu Kelas IA tahun 2010-2014 ini diucapkan terima kasih dan semoga Renstra ini benar-

benar bermanfaat dalam mendukung visi Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA yaitu

terwujudnya penyelenggaraan peradilan yang agung.

Bengkulu, Januari 2013

Ketua Pengadilan Agama Bengkulukelas IA

Drs. Syafri AmrulNIP 19580410 198703 1 006

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR……………………………………………………………………………………………………… I

DAFTAR ISI…………………………………………………………………………………………………………………. II

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................ 1

1.1 Kondisi Umum ................................................................................... 1

1.2 Potensi dan Permasalahan.................................................................. 2

BAB II VISI, MISI DAN TUJUAN............................................................................. 4

2.1 Visi....................................................................................................... 4

2.2 Misi…………………………………………………………………….............................. 4

2.3 Tujuan ……………………………………………………………………………………………. 4

2.4 Sasaran Strategis ……………..……………………………………………………………… 5

2.5 Program Utama dan Kegiatan Pokok……………………………………………….. 5

BAB III ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI.............................................................. 6

3.1. Arah Kebijakan dan Strategi Mahkamah Agung................................. 6

3.2 Arah dan Kebijakan Strategi Pengadilan Agama Bengkulu kelas IA 10

BAB IV PENUTUP .................................................................................................. 13

A. Kesimpulan…… .................................................................................. 13

B. Saran-Saran………................................................................................ 13

1.1 Kondisi Umum

1. Pengadilan Agama Kelas I A Bengkulu dibentuk berdasarkan Peraturan Pemerintah

Nomor 45 Tahun 1957 (LN. N0.99 Tahun 1957) tentang Pembentukan Pengadilan

Agama/Mahkamah Syar’iyah di daerah luar Jawa dan Penetapan Menteri Agama

Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 1957 tanggal 13 November 1957 tentang

Pembentukan Pengadilan Agama/Mahkamah Syar’iyah di Sumatera. Wilayah Hukum

Pengadilan Agama Kelas I A Bengkulu pada waktu pembentukan adalah Kotamadya

Bengkulu, Kabupaten Rejang Lebong, Kabupaten Bengkulu Selatan dan Kabupaten Arga

Makmur.

2. Pengadilan Agama Bengkulu kelas IA telah menerapkan sistem “satu pintu” (one door

system) untuk pelayanan bagi para pencari keadilan. Selain bagi para pencari keadilan,

sistem satu pintu ini juga berlaku pada tata laksana jalannya kegiatan di Pengadilan

Agama Bengkulu Kelas IA, yang dalam hal ini ketua pengadilan sebagai pemegang

puncak kekuasaan pimpinan bertanggung jawab penuh untuk keberhasilan

penyelenggaraan tugas teknis peradilan di lingkungan Pengadilan Agama Bengkulu

Kelas IA.

3. Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA menyelenggarakan fungsi sesuai dengan Pasal 49

UU No. 3 Th 2006 jo UU. No. 50 Th 2009, yaitu : menerima, memeriksa, mengadili, dan

menyelesaikan perkara-perkara yang diajukan oleh umat islam indonesia, di bidang

perkawinan, waris, wasiat, hibah, wakaf, zakat, infaq, sadaqah dan ekonomi syari’ah,

secara cepat, sederhana dan biaya ringan.

4. Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA dalam menjalankan tugas dan fungsinya

dituangkan dalam dokumen Rencana Strategis (Renstra) Pengadilan Agama Bengkulu

Kelas IA, dalam hal ini Renstra tahun 2010-2014.

5. Renstra Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA merupakan pelaksanaan misi dalam

mewujudkan visinya secara bertahap. Rencana yang sedang dilaksanakan Pengadilan

Agama Bengkulu Kelas IA pada saat ini adalah menyesuaikan dengan program

BAB I PENDAHULUAN

Pembaruan peradilan atau judicial reform dan mengacu pada Rencana Pembangunan

Jangka Menengah (RPJM) Nasional tahun 2010-2014.

6. Renstra sebagai pedoman pelaksanaan kegiatan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA

lima tahun ke depan, dijabarkan ke dalam program-program yang kemudian

diuraikan ke dalam rencana tindakan (action plan). Rencana strategis ini kelak di

dalam perjalanannya diharapkan didukung oleh anggaran yang memadai,

dilaksanakan oleh sumber daya manusia yang kompeten, ditunjang oleh sarana dan

prasarana serta memperhitungkan perkembangan lingkungan Pengadilan Agama

Bengkulu Kelas IA, baik lingkungan internal maupun eksternal sebagai variabel

strategis.

7. Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA sebagai kawal depan Pengadilan Tinggi Agama

Bengkulu dalam menjalankan tugas dan fungsi atau kegiatannya tersebut adalah untuk

mendukung tercapainya visi dan misi Pengadilan Tinggi Agama Bengkulu sebagai

lembaga pelaksana kekuasaan kehakiman di Propinsi Bengkulu.

1.2 Potensi dan Permasalahan

A. Lingkungan Internal

Lingkungan internal Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA diperhitungkan dapat

menjadi variabel atau besaran yang akan menjadi faktor kekuatan atau menunjang

keberhasilan. Namun demikian, lingkungan internal ini dapat pula menjadi kendala

atau faktor kelemahan dan pencapaian target rencana strategis ini.

Strength (Kekuatan).

Lingkungan internal Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA yang kemungkinan

menjadi kekuatan dalam pelaksanaan Renstra ini adalah:

- Visi dan misi yang jelas serta mungkin dicapai;

- Tugas, fungsi dan wewenang Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA sudah

jelas diatur;

- Struktur organisasi Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA yang telah tertata

dengan baik.

- Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA merupakan unsur muspida dan

memiliki hubungan baik dengan pemerintah daerah di propinsi Bengkulu.

- Adanya undang –undang yang mengatur kewenangan Pengadilan agama

Bengkulu Kelas IA selaku Pengadilan Tingkat Pertama.

Weakness (Kelemahan).

Lingkungan internal Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA yang kemungkinan

menjadi kelemahan dalam pelaksanakaan rencana strategis ini dirinci dalam

beberapa aspek:

1. Aspek Proses Peradilan

Putusan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA belum dapat diunduh/

diakses cepat oleh masyarakat

Belum memiliki mekanisme evaluasi yang dapat mengukur kepuasan

masyarakat pencari keadilan di wilayah hukum Pengadilan Agama Bengkulu

Kelas IA.

2. Aspek Sumber Daya Aparatur Peradilan

Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA belum mempunyai kewenangan untuk

merekrut pegawai sendiri sesuai kebutuhan Pengadilan

Rekrutmen PNS yang diterima belum sesuai dengan kapasitas dan

kemampuan kerja yang dibutuhkan di Pengadilan Agama Bengkulu Kelas

IA.

3. Aspek Pengawasan dan Pembinaan

Belum diterapkannya evaluasi penilaian kinerja

4. Aspek Tertib administrasi dan manajemen peradilan

Belum ada sistem manajemen perkara berbasis teknologi informasi

5. Aspek Sarana dan Prasarana

Anggaran yang diterima Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA dari

pusat belum sesuai dengan kebutuhan dan rencana yang diajukan.

B. Lingkungan Eksternal.

Apabila lingkungan internal dapat menjadi besaran kekuatan dan kelemahan, maka

lingkungan eksternal dapat menjadi peluang dan ancaman bagi keberhasilan

rencana strategis ini. Oleh karena itu, peluang sekecil mungkin harus dapat

dimanfaatkan sebaik-baiknya, sedang ancaman dieliminasi sampai sekecil mungkin.

Opportunity (Peluang).

Peluang-peluang yang kemungkinan menjadi penunjang dalam pelaksanaan

rencana strategis ini ditinjau dari beberapa aspek :


Adanya dukungan dari instansi pemerintah dan masyarakat untuk

membantu Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA dalam melakukan

reformasi peradilan/ judicial reform.

Berkembangnya teknologi informasi dalam rangka e-governance.

Adanya website Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA yang memberikan

informasi kepada masyarakat tentang alur proses berperkara.


Adanya tunjangan kinerja/ remunerasi sebagai motivasi dalam

peningkatan kinerja

Adanya sosialisasi, bimbingan teknis, pelatihan yang dilaksanakan

Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA maupun Mahkamah Agung untuk

meningkatkan kualitas sumber daya manusia


Adanya kegiatan pengawasan yang dilaksanakan secara berkala baik

untuk internal maupun eksternal ke pengadilan agama sewilayah

hukum Pengadilan Tinggi Agama Bengkulu.


Dukungan dan koordinasi yang baik antar pengadilan diwilayah hukum

Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA..

5. Aspek Sarana dan Prasarana

Sudah tersedianya fasilitas Teknologi Informasi di Pengadilan Agama

Bengkulu Kelas IA berupa internet, website Pengadilan Agama Bengkulu

Kelas IA.

Threat (Ancaman).

Berikut adalah tantangan-tantangan di Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA

yang akan dihadapi dan harus dipikirkan cara terbaik untuk tetap dapat

melakukan perbaikan sebagaimana yang diharapkan.


Belum tersedianya suatu alat pengukuran kepuasan pengguna jasa

pengadilan .


Personil di Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA belum seluruhnya

menguasai visi dan misi Pengadilan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas

IA.


Belum adanya sistem reward & punishment untuk mengontrol kinerja

aparat peradilan.


Adanya letak Pengadilan yang jauh di daerah, sehingga pengiriman

administrasi untuk perkara banding ke Pengadilan Tinggi Agama

Bengkulu membutuhkan waktu lebih lama

5. Aspek Sarana dan Prasarana.

Anggaran yang diberikan pusat untuk pengadaan sarana dan prasarana

tidak sesuai dengan kebutuhan.

2.1. Visi

Rencana Strategis Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA Tahun 2010 – 2014 merupakan

komitmen bersama dalam menetapkan kinerja dengan tahapan-tahapan yang terencana

dan terprogram secara sistematis melalui penataan, penertiban, perbaikan pengkajian,

pengelolaan terhadap sistem kebijakan dan peraturan perundangan-undangan untuk

mencapai efektivas dan efesiensi.

Selanjutnya untk memberikan arah dan sasaran yang jelas serta sebagai pedoman dan

tolok ukur kinerja Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA diselaraskan dengan arah

kebijakan dan program Mahkamah Agung yang disesuaikan dengan rencana

pembangunan nasional yang telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Nasional

Jangka Panjang (RPNJP) 2005 – 2025 dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah

(RPJM) 2010 – 2014, sebagai pedoman dan pengedndalian kinerja dalam pelaksanaan

program dan kegiatan Pengadilan dalam mencapai visi dan misi serta tujuan organisasi

pada tahun 2010 – 2014.

Visi adalah suatu gambaran yang menantang tentang keadaan masa depan yang

diinginkan untuk mewujudkan tercapainya tugas pokok dan fungsi Pengadilan Agama

Bengkulu Kelas IA. Visi Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA adalah sebagai berikut:

“TERWUJUDNYA PUTUSAN YANG ADIL DAN BERWIBAWA SEHINGGA KEHIDUPAN

MASYARAKAT MENJADI TENANG, TERTIB, DAN DAMAI DI BAWAH DI LINDUNGAN

ALLAH SWT”

2.2. Misi

Misi adalah sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan sesuai visi yang ditetapkan

agar tujuan organisasi dapat terlaksana dan terwujud dengan baik.

BAB II VISI, MISI DAN TUJUAN

Misi Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA, adalah sebagai berikut :

Menerima, memeriksa, mengadili dan menyelesaikan perkara-perkara yang diajukan oleh

umat islam Indonesia, di bidang perkawinan, waris, wasiat, hibah, wakaf, zakat, infak,

shadaqah dan ekonomi syari’ah secara cepat, sederhana, dan biaya ringan.

2.3. Tujuan

Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka satu atau lima

tahun. Dengan berpedoman pada tujuan yang ditetapkan Mahkamah Agung RI, maka

Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA, menetapkan tujuannya sebagai berikut :

a. Terwujudnya sistem pengelolaan perkara yang baik dalam rangka pelayanan kepada

pencari keadilan atas dasar asas cepat, sederhana dan biaya ringan;

b. Terwujudnya tertib penyelesaian administrasi perkara sesuai pola Bindalmin;

c. Terwujudnya aparatur pengadilan agama yang berkapasitas optimal dan mutu kerja

yang maksimal;

d. Terwujudnya pengadilan agama yang berwawasan teknologi informasi dalam

pelaksanaan tugas sehari-hari;

e. Terwujudnya peningkatan pelayanan POSBAKUM kepada pencari keadilan yang buta

hukum;

f. Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan bagi masyarakat miskin dan terpinggirkan

(Prodeo);

g. Terwujudnya peningkatan kualitas sistem pengawasan.

2.4. Sasaran Strategis

Sasaran adalah hasil yang akan dicapai dalam waktu yang lebih pendek dari tujuan.

Sasaran yang ditetapkan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA dalam Rencana Strategis

sekarang ini adalah :

a. Peningkatan penyelesaian perkara tepat waktu;

b. Penyelenggaraan tertib administrasi perkara dengan pola bindalmin secara baik;

c. Meningkatkan mutu dan kapasitas aparatur Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA;

d. Pengembangan dan pemanfaatan IT dalam pengelolaan administrasi perkara dan

administrasi umum;

e. Penyelenggaraan pelayanan bagi para pencari keadilan yang buta hukum melalui

POSBAKUM;

f. Penyelenggaraan pelayanan bagi para pencari keadilan yang miskin dan terpinggirkan

melalui perkara prodeo;

g. Penindaklanjutan terhadap pengaduan dan temuan yang dilaporkan.

INDIKATOR KINERJA UTAMA

Indikator kinerja utama diperlukan sebagai tolak ukur atas keberhasilan sasaran strategis

dalam mencapai tujuan. Hubungan tujuan, sasaran dan indikator kinerja utama dengan

digambarkan sebagai berikut :

Indikator kinerja utama diperlukan sebagai tolak ukur atas keberhasilan sasaran strategis

dalam mencapai tujuan. Hubungan tujuan, sasaran dan indikator kinerja utama dengan

digambarkan sebagai berikut :

NO TUJUAN INDIKATOR KINERJA UTAMA PENJELASAN

1 Peningkatan penyelesaian perkara a. Prosentase perkara yangdiselesaikan

Perbandingan antara perkara yang di minutasidengan jumlah perkara yang diregister.

b. Prosentase sisa perkara yangdiselesaikan

Perbandingan antara sisa perkara yang di minutasidan disampaikan kepada para pihak pencarikeadilan dengan jumlah sisa perkara.(Kriteria sisa perkara dan perkara yang selesaimengacu pada pola Bindalmin tentang jangkawaktu penanganan perkara pada PengadilanTingkat Pertama)

2 Peningkatan Penyelesaian UpayaMediasi

Prosentase mediasi yangdiselesaikan

Perbandingan antara mediasi yang disekepakatidengan jumlah mediasi yang diterima dan menjadiperkara.

3 Peningkatan mutu pelayanan PosBantuan Hukum

Prosentase Pelayanan Pos bantuanhukum terhadap para pencarikeadilan yang tidak mampu

Perbandingan Jumlah jam pelayanan posbakumdengan pelaksanaan pelayanan oleh petugasposbakum.

4 Peningkatan mutu pelayanan bagi parapencari keadilan yang tidak mampu(prodeo)

Prosentase jumlah perkara secaraprodeo yang diajukan ke PengadilanTingkat Pertama

Perbandingan penyelesaian perkara prodeo yangditerima dan tidak diterima (ditolak).

5 Peningkatan tertib administrasi perkara a. Prosentase berkas yang diregisterdan siap disidangkan ke Majelis

Perbandingan antara berkas perkara yang diterimaPengadilan Tingkat Pertama dengan berkasperkara yang disidangkan.

b. Prosentase penyampaianpemberitahuan PemanggilanSidang Tepat Waktu

Perbandingan antara perintah pemanggilandengan instrumen pemanggilan yang diambil daribendahara perkara.

c. Prosentase PenyampaianPemberitahuan Relaas PutusanTepat Waktu, Tempat dan ParaPihak

Perbandingan antara perintah PenyampaianPemberitahuan Relaas Putusan dengan instrumenPenyampaian Pemberitahuan Relaas Putusan yangdiambil dari bendahara Perkara.

d. Prosentase berkas yang diajukanbanding, kasasi dan PK yangdisampaikan secara lengkap

Perbandingan antara berkas yang diajukanbanding, kasasi dan PK yang lengkap (terdiri dariBundel A dan Bundel B) dengan jumlah berkasyang dikembalikan oleh Pengadilan TingkatBanding dan Mahkamah Agung.

e. Prosentase Penyitaan tepatwaktu dan tempat

Perbandingan antara jadwal proses penyitaandengan pelaksanaan di lapangan.

6 Peningkatan Kualitas Sumber DayaManusia

a. Prosentase pegawai yang lulusdiklat teknis yudisial

Perbandingan antara SDM Teknis yang diajukanuntuk mengikuti diklat dengan jumlah yangmengikuti diklat.

b. Prosentase pegawai yang lulusdiklat non yudisial

Perbandingan antara SDM Non teknis yangdiajukan untuk mengikuti diklat sehinggabersertifikat diklat Kepemimpinan, SertifikasiPengadaan barang dan jasa, Auditor denganjumlah yang mengikuti diklat.

7 Peningkatan aksesibilitas masyarakatterhadap peradilan (acces to justice)

Prosentase proses penyelesaianperkara yang dapat dipublikasikan

Perbandingan prosentase proses putusan perkarayang sudah diminutasi dan dapat didownload diwebsite Pengadilan Tingkat Pertama (Sesuai SKKMA No 144 Th 2007 tentang Keterbukaaninformasi peradilan) dengan perkara yang diputus.

8 Peningkatan kualitas pengawasan a. Prosentase pengaduan yangditindaklanjuti

Perbandingan jumlah temuan yang ditindaklanjutihasil pengawasan internal (Tim PengawasanPengadilan Tingkat Pertama dan BadanPengawasan) dan eksternal (Badan PemeriksaKeuangan) dengan temuan yang dilaporkan

b. Prosentase temuan ygditindaklanjuti

Perbandingan jumlah temuan yang ditindaklanjutihasil pengawasan internal (Tim PengawasanPengadilan Tingkat Pertama dan BadanPengawasan) dan eksternal (Badan PemeriksaKeuangan) dengan temuan yang dilaporkan

2.5 Program dan Kegiatan

Program utama Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA adalah peningkatan

manajemen peradilan agama di lingkungan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA. Adapun

kegiatan pokok-nya dapat diuraikan sebagai berikut.

Penyelesaian dan penanganan perkara tepat waktu;

Pelayanan melalui POSBAKUM dan prodeo bagi pencari keadilan yang buta hukum dan

miskin;

Penyelenggaraan peradilan berbasis teknologi informasi;

Penyediaan sarana dan prasarana yang mendukung penyelenggaraan peradilan.

3.1 Arah Kebijakan dan Strategi Mahkamah Agung

Lima tahun sudah program pembaruan peradilan dilaksanakan sejak

dicanangkannya cetak biru (blue print) pada tahun 2003. Sejak saat itu banyak rekomendasi

dari blue print yang telah diimplementasikan baik melalui dukungan dana APBN maupun

dana bantuan lembaga donor. Khusus untuk bantuan lembaga donor, Mahkamah Agung

hanya menerima dana hibah, dan Mahkamah Agung maupun pengadilan di bawahnya tidak

diperkenankan mengelola dana kas dari lembaga donor secara langsung.

Seperti yang telah disampaikan pada laporan tahunan sebelumnya, Mahkamah

Agung melalui Surat Keputusan Ketua Mahkamah Agung (SK KMA) selanjutnya membentuk

Tim Pembaruan Peradilan dan Kelompok Kerja Pembaruan Peradilan untuk

mengkoordinasikan beragai program pembaruan dan mempercepat implementasin

rekomendasi cetak biru pembaruan. Tim Pembaruan dan Kelompok Kerja Pembaruan

beranggotakan seluruh pimpinan Mahkamah Agung beserta pejabat eselon I dan II serta

perwakilan dari masyarakat sipil (civil society). Saat ini Mahkamah Agung telah memiliki 6

kelompok kerja yaitu: (1) Kelompok Kerja Manajemen Perkara; (2) Kelompok Kerja

Teknologi Informasi; (3) Kelompok Kerja Pendidikan dan Pelatihan; (4) Kelompok Kerja

Pengelolaan Sumber Daya Manusia; (5) Kelompok Kerja Manajemen Keuangan; (6)

Kelompok Kerja Pengawasan.

Berbagai kegiatan pembaruan yang telah dilaksanakan, sedang berjalan maupun

dalam tahap perencanaan, pada hakekatnya merupakan upaya Mahkamah Agung untuk

mencapai pengadilan yang modern. Modernisasi pengadilan Indonesia bukanlah semata-

mata implementasi teknologi informasi saja namun juga modernisasi terhadap pola

kelembagaan, manajemen organisasi dan SDM lembaga peradilan.

Terdapat beberapa program dan kegiatan yang dilaksanakan untuk meningkatkan

kinerja lembaga peradilan dan citra lembaga peradilan di mata masyarakat yang manjadi

fokus peningkatan (highlight):

BAB III ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI

1. Program Keterbukaan Informasi di Pengadilan.

Keterbukaan informasi di lembaga peradilan telah dimulai dengan

disahkannya Surat Keputusan Ketua Mahkamah Agung (SK KMA) Nomor

144/KMA/VIII/2007 Tentang Keterbukaan Informasi di Pengadilan Tanggal 28 Agustus

2007. Melalui acuan dalam SK KMA ini selanjutnya dilakukan berbagai kegiatan dengan

tujuan utama untuk memudahkan masyarakat khususnya para pencari keadilan dalam

mendapatkan informasi yang dibutuhkan. Saat ini beberapa kegiatan yang dilakukan

untuk menunjang implementasi SK KMA tersebut antara lain adalah pengembangan

website baik ditingkat pusat maupun daerah. Setidaknya 250 website telah

dikembangkan oleh Mahkamah Agung dan badan-badan peradilan di bawahnya yang

tidak hanya menjelaskan profile umum pengadilan yang bersangkutan namun juga

memberikan informasi mengenai alur perkara di pengadilan, biaya perkara hingga

laporan keuangan perkara serta realisasi anggaran. Berikut ini pemetaan

pengembangan website pengadilan di seluruh Indonesia.

Lebih lanjut mengenai pengembangan medium website untuk akses publik ini

akan dijelaskan secara rinci dalam bagian kelima mengenai akses publik dan teknologi

informasi. Melihat besarnya kebutuhan masyarakat akan akses informasi, Mahkamah

Agung sepanjang secara bertahap memberikan informasi terkait dengan kinerja

pengadilan.

Selain informasi terkait perkara maka di tahun 2008 mulai dicanangkan

transparansi informasi anggaran dan keuangan pengadilan. Saat ini setidaknya 170

website pengadilan telah menampilkan informasi mengenai besar anggaran yang

dikelola, realisasinya per mata belanja serta keuangan perkara. Pada akhir tahun 2008

Mahkamah Agung mulai mengembangkan meja informasi disertai dengan manual atau

panduan teknis pelayan informasi di tingkat Mahkamah Agung dengan membentuk tim

khusus untuk mengenai masalah ini melalui Surat Keputusan Wakil ketua MA Bidang

Non Yudisial (SK WKMA) Nomor 1/ 2008.

Melalui meja inforamsi ini masyarakat dapat lebih mudah memperoleh

informasi yang dibutuhkan berdasarkan panduan yang dimuat dalam (SK KMA) Nomor.

144/KMA/VIII/2007. Selain itu meja ini juga difungsikan sebagai pintu masuk

pengaduan masyarakat akan kinerja pengadilan sehingga pelapor dapat dengan mudah

mengetahui status pengaduannya. Namun demikian penanganan pengaduan itu sendiri

tetap dilaksanakan oleh Satuan Kerja (Satker) yang berwenang dimana di tingkat

Mahkamah Agung hal tersebut merupakan tanggung jawab dari Badan Pengawasan

dengan berkoordinasi dengan Ketua Muda Pengawasan.

2. Program Reformasi Birokrasi

Pada tahun 2007 telah dijelaskan latar belakang serta berbagai program

reformasi birokrasi yang mulai dilaksanakan di Mahkamah Agung sebagai salah satu

lembaga percontohan dalam program tersebut. Melalui peraturan Menteri Negara

Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor PER/15/M.PAN/7/2008 Tentang Pedoman

Umum Reformasi Birokrasi. Pedoman reformasi birokrasi pada intinya digunakan

sebagai dasar kebijakan dalam menyusun rencana aksi serta mengimplementasikan

kegiatan-kegiatan reformasi birokrasi di lembaga negara yang bersangkutan termasuk

Mahkamah Agung.

Salah satu upaya yang dilaksanakan Mahkamah Agung dalam program

reforamsi birokrasi pada tahun 2008 yaitu pengelolaan SDM di Mahkamah Agung dan

badan peradilan di bawahnya, kegiatan tersebut diantaranya adalah mengenai analisa

beban kerja (staffing asessment/ workload analysis) dan pengembangan database SDM

beserta pelatihannya kepada para pegawai pengadilan.

3. Program Peningkatan Kepatuhan Pengisian LHKPN (Laporan Harta Kekayaan Pejabat

Negara) di lingkungan Mahkamah Agung dan Badan Peradilan di Bawahnya.

Tujuan utama dari program ini adalah untuk menciptkan jajaran peradilan

yang berintegrasi dan menjunjung tinggi pedoman perilaku/kode etik yang

berlaku.selain itu, kepatuhan pelaporan harta kekayaan pejabat peradilan secara tidak

langsung merupakan penerapan asas-asas umum penyelenggaraan negara yang

bersih,dan bebas korupsi, kolusi dan nepotisme di lingkungan Mahkamh Agung dan

badan peradilan yang berada di bawahnya berdasarkan Undang-undang No. 28 Tahun

1999.

Salah satu kebijakan penting yang keluarkan oleh Mahkamah Agung terkait

program ini antara lain adalah Surat Edaran Mahkamah Agung (SEMA) No. 3 Tahun

2008 Tentang Usul Promosi dan Mutasi Hakim dan Panitera yang mewajibkan seluruh

hakim dan panitera di seluruh Indonesia untuk memenuhi kewajiban pengisian LHKPN

dan menyampaikan pada Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK). Mahkamah Agung tidak

akan mempertimbangkan usulan mutasi dan promosi pejabat yang tidak memenuhi

kewajiban pelaporan dan melengkapi bukti bahwa yang bersangkutan telah

menyerahkan pada KPK.

Sebagai upaya untuk lebih menginternalisasi program di Mahkamah Agung

selanjutnya dikeluarkan Surat Keputusan Sekretaris Mahkamah Agung Nomor

001/SE/PEMBT.07/IX/2008 Tentang Pembentukan Tim Koordinator Penerima

Penyusunan LHKPN berdasarkan pasal 13 Undang-undang No. 30 Tahun 2002 Tentang

Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Kepada Para Hakim dan Pejabat

Struktural di Mahkamah Agung dan Badan Peradilan di Bawahnya. Selanjutnya

Mahkamah Agung juga menetapkan secara tegas klasifikasi pejabat peradilan yang

diwajibkan menyampaikan LHKPN Melalui Keputusan Sekretaris Mahkamah Agung

Nomor 044/SEK/SK/IX/2008 dan mengeluarkan Keputusan Sekretaris

Mahkamah Agung Nomor 001/SEK/PENTP.07/XII/2008 Tentang Penetapan

Standart Operasional Prosedur Penerima dan Penyusunan Laporan Harta Kekayaan

Penyelenggara Negara dalam Lingkungan Mahkamah Agung.

Selain pelatihan pengisian LHKPN bagi para hakim, Mahkamah Agung

bekerjasama dengan KPK dan Proyek Milennium Challenge Corporation –

Indonesia Control of Corruption (MCC-ICCP) juga melaksanakan pelatihan tata cara

akses data base LHKPN milik KPK dan mendorong dikeluarkannnya surat edaran dari

masing-masing direktur jenderal dari empat lingkungan peradilan dan tingkat

Mahkamah Agung untuk membentuk koordinator penerima dan penyusunan LHKPN

dan pengguna aplikasi LHKPN pada direktur jenderal masing-masing badan peradilan.

Hal ini dilakukan untuk menjaga konsistensi sistem pelaporan di lingkungan peradilan

kedepannya.

4. Upaya Percepatan Implementasi Cetak Biru Pembaruan dan Peradilan, dan

Pengembangan Lebih lanjut Dokumen Strategis Pembaruan dan Perencanaan Lembaga

Peradilan.

Berbagai rekomendasi atas cetak biru pembaruan Mahkamah Agung dan

kertas kerja pembaruan yang dilakukan pada tahun 2003 telah selesai dilaksanakan.

Sebagaimana rekomendasi lainnya sedang berjalan dan dalam tahap perencanaan.

Untuk menyesuaikan berbagai kegiatan pembaruan dengan kondisi terkini Mahkamah

Agung dan badan-badan peradilan di bawahnya, Mahkamah Agung selanjutnya

melakukan pemetaan awal atas implementasi cetak biru dan kertas kerja pembaruan

peradilan pada Rakernas Akbar Mahkamah Agung di Jakarta bulan Agustus tahun 2008.

Dalam Rakernas Akbar Mahkamah Agung berkomitmen untuk menindaklanjuti hasil

pemetaan tersebut dengan melakukan percepatan program pembaruan.

Sampai saat ini Mahklamah Agung memiliki beberapa dokumen strategis

perencanaan diantaranya cetak biru pembaruan peradilan dan kertas kerja pembaruan,

Renstra Mahkamah Agung dan pedoman reformasi birokrasi nasional. Dalam rangka

sinkronisasi ketiga dokumen tersebut, Mahkamah Agung ke depannya akan

mengembangkan cetak biru pembaruan peradilan yang memberikan arahan jangka

panjang dan pembentukan lembaga peradilan yang modern. Cetak biru tersebut akan

disesuaikan dengan kondisi terkini Mahkamah Agung dan badan peradilan di bawahnya

dengan adanya sistem satu atap (one roof system). Arahan ini selanjutnya akan

diturunkan ke dalam Renstra lima tahunan dan direalisasikan secara bertahap dalam

rencana tahunan Mahkamah Agung dan badan peradilan di bawahnya.

3.2 Arah dan Kebijakan Strategi Pengadilan Agama Bengkulu kelas IA

Tujuh sasaran strategis yang telah disebutkan pada bab sebelumnya merupakan

arahan bagi Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA untuk mewujudkan visi dan misi yang

telah ditetapkan. Untuk mewujudkan visi dan misi serta arahan strategis, maka Pengadilan

Agama Bengkulu Kelas IA membuat usulan program sebagai berikut.

a. Program Penyelesaian Perkara Tepat Waktu

Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA telah melakukan serangkaian upaya untuk

mengatasi penumpukan perkara, namun jumlah perkara baru yang masuk setiap

tahunnya selalu meningkat. Oleh karena itu, dipandang perlu untuk membuat program

peningkatan penyelesaian perkara di Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA. Tingkat

penyelesaian perkara di Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA tidak hanya disebabkan

oleh faktor kemampuan para hakim dalam memeriksa dan memutus perkara, namun

juga masalah minutasi dan informasi perkara merupakan bagian dari permasalahan

terkait dengan penyelesaian perkara ini. Hal ini tentunya akan sangat merugikan bagi

masyarakat pencari keadilan. Maka dari itu upaya peningkatan dan pengefektifan

penyelesaian perkara harus dilakukan.

b. Program Peningkatan Manajemen Administrasi Perkara sesuai Pola Bindalmin

Manajemen yang baik akan menentukan kualitas pelaksanaan tugas dan fungsi suatu

lembaga. Badan peradilan agama merupakan ujung tombak dalam memberikan

pelayanan yang bersifat teknis peradilan kepada masyarakat pencari keadilan oleh

karena itu dalam melaksanakan tugasnya memerlukan manajemen administrasi yang

baik sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan.

c. Program Optimalisasi Keterbukaan Informasi di Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA

Keterbukaan informasi di lembaga peradilan telah dimulai dengan disahkannya Surat

Keputusan Ketua Mahkamah Agung (SK KMA) Nomor 144/KMA/VIII/2007 Tentang

Keterbukaan Informasi di Pengadilan Tanggal 28 Agustus 2007. Melalui acuan dalam SK

KMA ini selanjutnya dilakukan berbagai kegiatan dengan tujuan utama untuk

memudahkan masyarakat khususnya para pencari keadilan dalam mendapatkan

informasi yang dibutuhkan. Saat ini beberapa kegiatan yang dilakukan untuk

menunjang implementasi SK KMA tersebut antara lain adalah pengembangan website

di Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA yang tidak hanya menjelaskan profile umum

pengadilan namun juga memberikan informasi mengenai alur perkara di pengadilan,

biaya perkara hingga laporan keuangan perkara serta realisasi anggaran.

Pada pertengahan tahun 2011 Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA mulai

mengembangkan meja informasi disertai dengan manual atau panduan teknis pelayan

informasi dengan membentuk tim khusus untuk mengenai masalah ini melalui Surat

Keputusan Ketua Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA Nomor 856/2011.

Melalui meja informasi ini masyarakat dapat lebih mudah memperoleh informasi yang

dibutuhkan berdasarkan panduan yang dimuat dalam (SK KMA) Nomor. 1-

144/KMA/VIII/2007. Selain itu meja ini juga difungsikan sebagai pintu masuk

pengaduan masyarakat akan kinerja pengadilan sehingga pelapor dapat dengan mudah

mengetahui status pengaduannya. Dengan demikian program optimalisasi keterbukaan

informasi di lingkungan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA sangat diperlukan demi

terwujudnya pelayanan yang prima.

d. Program Peningkatan Mutu dan Kapasitas Aparatur Pengadilan di Lingkungan

Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA

Keberhasilan suatu lembaga dalam menjalankan tugas dan fungsinya terletak pada

kualitas sumber daya manusianya. Oleh karena itu peningkatan mutu dan kapasitas

aparatur pengadilan sangat ditentukan dari bagaimana lembaga tersebut

mempersiapkan aparatnya dengan pendidikan dan pelatihan yang mamadai. Pada sisi

yang lain, pengembangan kapasitas lembaga juga sangat dipengaruhi oleh hasil

penelitian yang memadai untuk meningkatkan kemampuan dalam melayani

masyarakat. Oleh karena itu peningkatan mutu dan kapasitas aparatur pengadilan yang

didukung dengan hasil penelitian yang memadai diharapkan akan menghasilkan

lembaga peradilan yang kuat dan berwibawa. Hal ini sejalan dengan prioritas RPJMN

yaitu dalam rangka Peningkatan Profesionalisme Aparat Hukum serta Peningkatan

Pelayanan Hukum dan Bantuan Hukum kepada Masyarakat.

e. Program Peningkatan dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya MA

Peningkatan profesionalisme aparat hukum, pelayanan hukum dan bantuan hukum

kepada masyarakat tidak dapat dihitung hanya dari kinerja hakim dalam memeriksa

dan memutus perkara. Untuk melaksanakan tugas dan fungsinya, pengadilan harus

dukung oleh manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya yang dapat mendukung

kelancaran pelaksanaan tugas pokok pengadilan. Maka dari itu perlu dilakukan

peningkatan dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya.

f. Program Sarana dan Prasarana Aparatur Negara Mahkamah Agung

Peningkatan sarana dan prasaran aparatur Negara Mahkamah Agung diharapkan

dapat memenuhi kebutuhan sarana dan prasarana Pengadilan Agama Bengkulu Kelas

IA dalam mendukung pelaksanaan tugas pokok Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA

dalam menegakkan supremasi hukum dan keadilan.

Rencana strategis Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA tahun 2010-2014 disusun

dengan mengacu dan memperhatikan perkembangan lingkungan strategis dalam kurun

waktu tahun 2010-2014 dengan memperhitungkan kondisi Mahkamah Agung dan badan

peradilan yang terus berubah.

Dokumen Renstra ini digunakan sebagai acuan dalam menyusun program

Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA agar lebih terencana dan terpadu. Selanjutnya, setiap

tahun usulan program/ kegiatan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA yang telah mengacu

pada rencana strategis ini diajukan sebagai bahan masukan penyusunan RAPBN –

Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA.

Renstra Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA tahun 2010-2014 ini telah memuat

langkah-langkah kegiatan yang sejalan dengan pelaksanaan reformasi di bidang peradilan.

Penyusunan rencana strategis ini diharapkan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA dapat

menjalankan tugas dan fungsinya sehingga dapat mendukung kelancaran pelaksanaan

seperti yang diharapkan oleh masyarakat dalam hal tuntutan penegakkan supremasi hukum

di era reformasi ini serta mendukung terwujudnya Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA

yang bermartabat, berwibawa dan dihormati melalui pengadilan yang modern.

Mengingat perubahan lingkungan yang sangat pesat dan kompleks, maka selama

kurun waktu berlakunya rencana strategis ini, dapat dilakukan upaya kajian dan bila perlu

dilakukan penyesuaian-penyesuaian seperlunya.

Kepada semua pihak yang terlibat dalam penyusunan Rencana Strategis Pengadilan

Agama Bengkulu Kelas IA ini diucapkan penghargaan yang setinggi-tingginya, dan

selanjutnya Rencana Strategis Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA ini hanya dapat

terwujud dan tercapai tujuannya, apabila dilaksanakan dengan dedikasi dan kerja keras oleh

semua pegawai di lingkungan Pengadilan Agama Bengkulu Kelas IA.

BAB IV PENUTUP

MATRIKS RENCANA STRATEGIS 2010-2014PENGADILAN AGAMA BENGKULU KELAS IA

Ada 2 Matrik di dalam Rencana Strategis :

1. Matrik Pencapaian Kinerja2. Matrik Kinerja Anggaran

Matrik Pencapaian KinerjaTARGET JANGKA MENENGAH

NO TUJUANINDIKATOR

TUJUANSASARAN

INDIKATORSASARAN THN

2010THN2011

THN2012

THN2013

THN2014

1 Peningkatanmanajemen PeradilanAgama

Terwujudnya sistempengelolaan perkara yangbaik dalam rangkapelayanan kepada pencarikeadilan atas dasar asascepat, sederhana dan biayaringan.

1. Peningkatan jumlahpenyelesaian perkara

2. Peningkatanpenyelesaian prosesadministrasi perkara

Peningkatan penyelesaianperkara tepat waktu

Terselesaikannya perkarasesuai dengan asas cepat,sederhana dan biayaringan

100% 100% 100% 100% 100%


Terwujudnya tertibpenyelesaian administrasiperkara sesuai polaBindalmin



Penyelenggaraan tertibadministrasi perkaradengan pola bindalminsecara baik

Terlaksananya tertibadministrasi perkarasesuai pola bindalmin

100% 100% 100% 100% 100%


Terwujudnya peningkatankualitas pelayanan bagimasyarakat miskin danterpinggirkan (prodeo)



Penyelenggaraanpelayanan bagi parapencari keadilan yangmiskin dan terpinggirkan

Terselenggaranyapelayanan prima bagimasyarakat miskin danterpinggirkan (prodeo)

100% 100% 100% 100% 100%


Terwujudnya peningkatankualitas sistempengawasan



Penindaklanjutanterhadap pengaduan dantemuan yang dilaporkan

Adanya tindak lanjutterhadap laporanpengaduan dan temuan

100% 100% 100% 100% 100%

5 Dukungan manajemendan pelaksanaan tugasteknis lainnyaMahkamah Agung

Terwujudnya aparaturpengadilan agama yangberkapasitas optimal danmutu kerja yang maksimal

Tersedianya dukunganmanajemen dan tugasteknis dalam pelaksanaantugas teknis peradilan

Meningkatkan mutu dankapasitas aparaturPengadilan AgamaBengkulu

1. Tersedianya aparaturPengadilan AgamaBengkulu yangprofesional

2. Terlaksananyapembinaan aparaturPengadilan AgamaBengkulu Kelas I Asecaraberkesinambungan

100% 100% 100% 100% 100%

6 Dukungan manajemendan pelaksanaan tugasteknis lainnyaMahkamah Agung

Terwujudnya pengadilanagama yang berwawasanteknologi informasi dalampelaksanaan tugas sehari-hari

Tersedianya dukunganmanajemen dan tugasteknis dalam pelaksanaantugas teknis peradilan

Pengembangan danpemanfaatan IT dalampengelolaan administrasiperkara dan administrasiumum

Fungsionalitas IT untukmembantu prosesadministrasi perkara danadministrasi umum

100% 100% 100% 100% 100%

Matrik Kinerja AnggaranTARGET JANGKA MENENGAH

NO TUJUAN SASARANINDIKATORSASARAN THN

2010THN2011

THN2012

THN2013

THN2014

1 Peningkatan manajemenPeradilan Agama

Terwujudnya sistempengelolaan perkara yang baikdalam rangka pelayanankepada pencari keadilan atasdasar asas cepat, sederhanadan biaya ringan.

Peningkatan penyelesaianperkara tepat waktu

Terselesaikannya perkara sesuaidengan asas cepat, sederhana danbiaya ringan

100% 100% 100% 100% 100%


Terwujudnya tertibpenyelesaian administrasiperkara sesuai pola Bindalmin

Penyelenggaraan tertibadministrasi perkara denganpola bindalmin secara baik

Terlaksananya tertib administrasiperkara sesuai pola bindalmin

100% 100% 100% 100% 100%


Terwujudnya peningkatankualitas pelayanan bagimasyarakat miskin danterpinggirkan (prodeo)

Penyelenggaraan pelayananbagi para pencari keadilanyang miskin dan terpinggirkan

Terselenggaranya pelayanan primabagi masyarakat miskin danterpinggirkan (prodeo)

100% 100% 100% 100% 100%


Terwujudnya peningkatankualitas sistem pengawasan

Penindaklanjutan terhadappengaduan dan temuan yangdilaporkan

Adanya tindak lanjut terhadap laporanpengaduan dan temuan

100% 100% 100% 100% 100%

5 Dukungan manajemen danpelaksanaan tugas teknislainnya Mahkamah Agung

Terwujudnya aparaturpengadilan agama yangberkapasitas optimal danmutu kerja yang maksimal

Meningkatkan mutu dankapasitas aparatur PengadilanAgama Bengkulu

1. Tersedianya aparatur PengadilanAgama Bengkulu yang profesional

2. Terlaksananya pembinaanaparatur Pengadilan AgamaBengkulu Kelas I A secara

100% 100% 100% 100% 100%

6 Dukungan manajemen danpelaksanaan tugas teknislainnya Mahkamah Agung

Terwujudnya pengadilanagama yang berwawasanteknologi informasi dalampelaksanaan tugas sehari-hari

Pengembangan danpemanfaatan IT dalampengelolaan administrasiperkara dan administrasiumum

Fungsionalitas IT untuk membantuproses administrasi perkara danadministrasi umum

100% 100% 100% 100% 100%

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2010 - 2014pa-bengkulukota.go.id/foto/Renstra PA BKL...

Documents

Transcript of RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2010 - 2014pa-bengkulukota.go.id/foto/Renstra PA BKL...