RENCANA STRATEGI TAHUN 2017 - 2022...3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil...

RENCANASTRATEGI

TAHUN2017-2022

SEKRETARIS

PERENCANAAN

KEPEGAWAIAN

KEUANGAN

PENANAMAN

MODAL, ENERGI

SUMBER DAYA DAN

MINERAL

PENANAMAN MODAL

DALAM NEGERI DAN

MODAL ASING

PROMOSI, INFORMASI

DAN KERJASAMA

ENERGI SUMBER DAYA

MINERAL

PELAYANAN

TERPADU SATU

PINTU

PELAYANAN

ADMINSTRASI DAN

PERIZINAN

KOORDINASI DAN

PENELITIAN LAPANGAN

PENGAWASAN DAN

ADVOKASI

PENGAWASN DAN

PENGENDALIAN

PENGADUAN DAN

ADVOKASI

DINAS PENANAMAN MODAL

DAN

ENERGI SUMBER DAYA MINERAL

Rencana Strategis (RENSTRA) DPM & ESDM

Kabupaten Boalemo Tahun 2017-2022

DInas Penanaman Modal dan Energi Sumber daya Mineral i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa,

karena hanya atas berkat dan rahmatnya sehingga Rencana Strategis

(Renstra) Dinas Penanaman Modal dan Energi Sumber Daya Mineral

(DPM-ESDM) Kabupaten Boalemo tahun 2017 – 2022 dapat diselesaikan

dengan baik. Renstra tahun 2017 - 2022 ini disusun dengan tujuan untuk

memandu perencanaan 5 tahun kedepan DPM-ESDM dalam rangka

mendukung visi Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Boalemo 2017-2022

“ KABUPATEN YANG DAMAI, CERDAS, SEJAHTERA DALAM SUASANA

YANG RELIGIUS TAHUN 2022 ”. Selanjutnya visi tersebut memandu

penetapan tujuan dan sasaran strategis, serta program dan kegiatan yang

perlu dijalankan.

Ke depan, tantangan akan semakin besar, seiring dengan pesatnya

informasi dan kemajuan teknologi informasi. Hal ini akan meningkatkan

tuntutan masyarakat untuk mendapatkan pelayanan yang mudah dan

cepat. Di samping itu, persaingan antar daerah untuk menarik investasi

akan semakin kompetitif. Daerah akan berlomba-lomba menarik minat

investasi melalui pelayanan perijinan yang mudah dan cepat, dan juga

melalui regulasi dan sistem yang semakin memudahkan investor untuk

mengurus perijinan. Untuk itu DPM-ESDM Kabupaten Boalemo tidak akan

berpangku tangan. DPM-ESDM akan terus menerus melakukan perbaikan

secara berkesinambungan dalam hal pelayanan perijinan terpadu guna

memenangkan persaingan dengan daerah lain untuk mendatangkan

investasi ke Kabupaten Boalemo yang akan menciptakan lapangan kerja

dan mendorong pertumbuhan ekonomi Kabupaten Boalemo .



DInas Penanaman Modal dan Energi Sumber daya Mineral iii

KATA PENGANTAR i

DAFTAR ISI iii

BAB I : PENDAHULUAN 1

1.1 Latar Belakang 1

1.2 Landasan Hukum 3

1.3 Maksud dan Tujuan 5

1.4 Sistematika Penulisan 6

BAB II : GAMBARAN PELAYANAN SOPD 8

2.1 Tugas Fungsi dan Struktur Organisasi SOPD 8

2.2 Sumber Daya SOPD 22

2.3 Kinerja Pelayanan SOPD 24

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan

Pelayanan SOPD 29

BAB III : PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS

BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 34

3.1 Identifikasi Permaslahan berdasarkan

tupoksi pelayanan SOPD 34

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program

Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah 35

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra SOPD 40

3.4 Telaahan Rencana Tata ruang Wilayah dan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis 42

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis 45

BAB IV : TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 51

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SOPD 51

BAB V : STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 53

BAB VI : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN

SERTA PENDANAAN. 61

BAB VII : KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN 67

BAB VIII : PENUTUP 69

Rencana Strategis (RENSTRA) DPM & ESDM Kabupaten Boalemo Tahun 2017-2022

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Rencana Strategi Daerah merupakan penjabaran dari visi, misi dan program

Bupati sebagai Kepala Daerah, yang penyusunannya berpedoman pada RPJP

Nasional, RPJMN, RPJMD Provinsi Gorontalo, RENSTRA BKPM RI, RENSTRA

Kementerian ESDM RENSTRA Dinas Penanaman Modal, ESDM dan Transmigrasi

Provinsi Gorontalo dan RPJMD Kabupaten Boalemo yang memuat visi dan misi

Bupati dan Wakil Bupati serta arah dan kebijakan keuangan daerah, startegi

pembangunan daerah, kebijakan umum, dan program Satuan Kerja perangkat

Daerah (SKPD), lintas satuan kerja perangkat daerah, dan program kewilayahan

disertai dengan rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan anggaran yang

bersifat indukatif.

Secara teoritis, birokrasi Pemerintahan memiliki tiga fungsi utama, yaitu;

fungsi Pelayanan berhubungan dengan unit organisasi pemerintahan yang

berhubungan langsung dengan masyarakat (public service), Fungsi Pembangunan

yang berhubungan dengan unit organisasi pemerintahan yang menjalankan salah

satu bidang tugas tertentu disektor pembangunan (development function), dan

Fungsi pemerintahan umum, berhubungan dengan rangkaian kegiatan organisasi

pemerintahan yang menjalankan tugas-tugas pemerintahan umum (regulation and

function), temasuk di dalamnya menciptakan dan memelihara ketentraman dan

ketertiban.

Berdasarkan hal tersebut maka Dinas Penanaman Modal, Energi dan Sumber

Daya Mineral menyusun Rencana Strategis Tahun 2017-2022 yang merupakan

dokumen perencanaan lima tahunan Dinas Penanaman Modal dan Energi Sumber

Daya Mineral yang memuat tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan

kegiatan pembangunan di bidang Perizinan dan Penamaman Modal berdasarkan

kondisi dan potensi daerah di Kabupaten Boalemo.

Perencanaan pembangunan daerah merupakan bagian yang tidak

terpisahkan dari sistem perencanaan pembangunan nasional yang diatur dalam


2

Undang-Undang Nomor 25 tahun 2005 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional dan Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

mengamanatkan kepada Satuan Kerja Pemerintahan Daerah (SKPD) untuk

menyusun Rencana Strategis (Renstra), dengan koordinasi Badan Perencanaan

Pembangunan daerah.

Mengacu Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 tahun 2017 tentang

Tata Cara Perencanaan, Pengendaliandan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata

Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah,

Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah,

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah

Daerah. Dokumen Rencana Strategis (Renstra) berpedoman kepada Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), mengacu kepada Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) serta dengan memperhatikan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional.

Rencana Strategi Dinas Penanaman Modal, Energi dan Sumber Daya Mineral

merupakan acuan segenap aparatur pemerintah di Dinas Penanaman Modal, Energi

dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Boalemo dalam menyelenggarakan Program

Kegiatan pemerintahan, pengelolaan pembangunan dan pelayanan masyarakat

selama 5 (lima) Tahun kedepan. Renstra Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Kabupaten Boalemo merupakan penjabaran yang rinci dan terukur (berdasarkan

waktu, masukan, keluaran, proses dan kinerja) dari program pembangunan daerah

yang mencakup seluruh fungsi bidang pemerintahan daerah meliputi hukum dan

pemerintahan yang baik (good governance)

Rencana strategik adalah merupakan bagian dari manajemen strategik, yang

konsepsinya adalah suatu proses untuk selalu menyertakan posisi organisai pada

titik yang strategik sehingga didalam penjelmaan perkembangan selanjutnya.

Manajemen strategik mengintegrasikan antara perencanaan strategik dengan

upaya yang bersifat selalu meningkatkan :

a. Kualitas organisasi;

b. Efisiensi anggaran;


3

c. Efektifitas Program

d. Optimalisasi penggunaan sumber daya;

e. Evaluasi program dan pemantauan kinerja;

f. Pelaporan.

Untuk lebih efektifnya upaya menarik investor asing ke daerah, maka

pemerintah daerah dituntut untuk memberikan pelayanan prima. Strategi tersebut

dapat dilakukan dengan berbagai cara, antara lain memberikan insentif kepada

investor. Salah satu strategi yang memungkinkan untuk dilakukan oleh pemerintah

daerah adalah dengan cara memberikan keringanan pajak, menjamin keamanan,

serta memberikan kemudahan serta memperpendek jalur birokrasi untuk

pengurusan izin investasi. Untuk memperpendek jalur birokrasi dan mempermudah

urusan maka dapat dilakukan melalui sistem pelayanan satu pintu. Dengan cara

seperti ini para investor tidak lagi perlu untuk mengurus dengan mendatangi

kantor-kantor yang berbeda dan terpisah. Dalam rangka meningkatkan pelayanan

prima di Kabupaten Boalemo, maka kami berupaya untuk memprioritaskan

pembangunan sarana dan prasarana bagi pelayaan kepada masyarakat.

Meningkatkan kualitas aparatur dengan melalui peningkatan keterampilan,

pengetahuan dan aplikasi teknologi di tunjang oleh fasilitas pendukung.

Sebagai salah satu Kabupaten yang sedang giat-giatnya melaksanakan

pembangunan di segala bidang, Kabupaten Boalemo pun berupaya untuk menarik

para investor. Selama ini wujud nyata dari upaya tersebut ditunjukkan oleh

gencarnya upaya promosi yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten dalam

mengikuti pameran di berbagai daerah serta melakukan pengawasan dan

pengendalian dengan sistem pengaduan dan advokasi.

1.2 Landasan Hukum

Dalam penyusunannya. Rencana Strategis Dinas Penanaman Modal dan

Energi Sumber Daya Mineral Kabupaten Boalemo ini juga memperhatikan arah dan

garis kebijakan terkait yang telah dirumuskan, antara lain :

1. Undang – undang Nomor : 50 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten

Boalemo ( Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 1999 Nomor. 178,


4

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia No. 3899), Jo Undang –

Undang Nomor 10 Tahun 2000 tentang Perubahan atas Undang – Undang

Nomor 50 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten Boalemo ( Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 77, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 3965 );

2. Undang-Undang Nomor 38 tahun 2000 tentang Pembentukan Provinsi

Gorontalo;

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional;

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Perencanaan Pembangunan

Nasional;

5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

7. Undang-Undang Nomor 11 tahun 2007 tentang Pembentukan Kabupaten

Boalemo di Provinsi Gorontalo;

8. Undang-Undang Nomor 25 tahun 2007 tentang Penanaman Modal;

9. Peraturan Presiden Nomor 5 tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan

Jangkaa Menengah Nasional tahun 2009-2014;

10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 24 Tahun 2006 tentang Pedoman

Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu;

11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 tahun 2017 tentang Tata Cara

Perencanaan, Pengendaliandan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara

Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana

Kerja Pemerintah Daerah;

12. Peraturan Pemerintah Nomor 108 Tahun 2000 tentang Tata Cara

Pertangungjawaban Keuangan Daerah;


5

13. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2003 tentang Pedoman Organisasi

Perangkat Daerah;

14. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntanbilitas Kinerja

Instansi Pemerintah;

15. Peraturan Daerah Kabupaten Boalemo Nomor 3 Tahun 2012 tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Tahun 2011-2031 (Lembaran Daerah Kabupaten Boalemo

Tahun 2012 Nomor 3);


Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Boalemo (Lembaran

Daerah Kabupaten Boalemo Tahun 2012 Nomor 4 Tambahan Lembaran

Daerah Kabupaten Boalemo Nomor 291 );


Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Boalemo Tahun

2017-2022 (Lembaran Daerah Kabupaten Boalemo Tahun 2017 Nomor 6 );

18. Peraturan Daerah Kabupaten Boalemo Nomor 5 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten

Boalemo Tahun 2016 Nomor 5);

19. Peraturan Bupati Boalemo Nomor 46 Tahun 2016 tentang Tugas Pokok dan

Fungsi Dinas Penanaman Modal dan Energi Sumber Daya Mineral;

1.3 Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan utama dari pembuatan Rencana Strategis ini adalah

untuk membangun sebuah rencana strategis yang disusun dengan menggunakan

pendekatan Sistem Manajemen Strategis (Strategic Management System) yang

sifatnya sistemik dan sistematis dan mengacu pada sistem perencanaan

pembangunan nasional yang tertera pada Undang-Undang N0. 25 tahun 2004.

Undang-Undang tersebut adalah salah satu pendekatan penting untuk

menunjang kesinambungan pembangunan nasioanal serta dapat mendorong

efektifitas dan efesiensi melalui sinkronisasi dan peningkatan sinergi program

antara pusat dengan daerah serta program pembangunan lintas sektor di daerah.


6

Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 juga dapat dipandang sebagai instrumen

bagi perencanaan partisipaitf.

Rencana Strategis ini menjadi dasar mekanisme pengecekan dan

perimbangan (chek and balances) kewenangan atas kegiatan - kegiatan

pembangunan yang dilakukan Dinas Penanaman Modal, Energi dan Sumber Daya

Mineral Kabupaten Boalemo. Renstra ini juga diharapkan dapat membatasi peluang

pengelolaan yang salah dan peluang penyalahgunaan sumber daya serta

memastikan kegiatan pembangunan Kabupaten Boalemo.

Berikut ini adalah tujuan adanya rencana strategis :

1. Merumuskan arah kebijakan dan strategi dan program pembangunan yang

dapat mensinergikan sumber daya atau potensi yang dimiliki untuk

meningkatkan kualitas layanan Perizinan, Non Perizinan dan Penanaman Modal

Daerah.

2. Merumuskan sebuah dokumen rencana strategis yang dapat dijadikan acuan

untuk proses koordinasi antar program dan kegiatan yang dilakukan oleh Dinas

Penanaman Modal dan Energi Sumber Daya Mineral Kabupaten Boalemo

supaya tercipta sinergi untuk pencapaian tujuan akhir yang diinginkan.

3. Merumuskan dokumen rencana strategis yang dapat mengintegrasikan

berbagai kepentingan secara vertikal dan horizontal.

4. Memudahkan dalam mengkomunikasikan dan mensosialisasikan keseluruh

elemen internal maupun eksternal organisasi untuk meningkatkan komitmen

dan motivasi semua pihak untuk mencapai tujuan akhir organisasi.

5. Menjamin ketersediaan pendanaan yang diperlukan bagi pengelolaan Dinas

Penanaman Modal dan Energi Sumber Daya Mineral secara berkelanjutan.

1.4 Sistimatika Penulisan

Rencana Strategis yang dibuat untuk rentang waktu pelaksanaan periode

kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan memuat komponen utama seperti yang

diterapkan di Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017, yakni :

Tujuan, Strategis, Kebijakan serta program-program dan kegiatan indikatif yang

perlu dilakukan untuk mencapai tujuan akhir organisasi. Komponen-komponen ini


7

dilaksanakan dan diwujudkan secara partisipatif, sinergi dan berkelanjutan oleh

seluruh komponen stakeholders Kabupaten Boalemo.

Penulisan Rencana strategis ini mengacu pada kerangka acuan yang dibuat

oleh Departemen Dalam Negeri, sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

1.2 Landasan Hukum

1.3 Maksud dan Tujuan

1.4 Sistematika Penulisan

BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah

2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah

2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT

DAERAH

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Perangkat Daerah

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN

4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

BAB VIII PENUTUP


8

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN

DINAS PENANAMAN MODAL DANA ENERGI SUMBER DAYA MINERAL

KABUPATEN BOALEMO

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi DPM-ESDM

A. Tugas dan Fungsi DPM-ESDM

Dinas mempunyai tugas melaksanakan urusan pemerintahan daerah

yang menjadi kewenangan pemerintah Kabupaten Boalemo di bidang

Penanaman Modal, Energi dan Sumber Daya Mineral berdasarkan peraturan

perundang-undangan serta potensi dan karakteristik yang dimiliki.

Fungsi dari DPM dan ESDM Kabupaten Boalemo adalah:

a. Pelaksanaan penyusunan Perencanaan program pelayanan perizinan dan

non perizinan secara terpadu dan penanaman modal termasuk promosi

keunggulan daerah.

b. Perumusan kebijakan teknis bidang pelayanan Perizinan dan non

perizinan terpadu dan penanaman modal.

c. Penyelenggaraan, pembinaan, pengendalian, koordinasi, fasilitasi, dan

evaluasi pentelenggaraan pelayanan perizinan dan non perizinan terpadu

dan penanaman modal Daerah.

d. Pelaksanaan kegiatan penatausaahaan dan pelaksanaan pelayanan

teknis administrasi Badan.

e. Pemantauan dan Evaluasi prosese pemberian pelayanan perizinan

terpadu.

f. Pemantauan dan evaluasi penyelenggaraan dan penanaman modal

daerah dan promosi keunggulan Daerah; dan

g. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala daerah sesuai dengan

tugas pokok dan fungsinya.


9

Struktur Organisasi DPM dan ESDM Kabupaten Boalemo terdiri dari :

(1) Susunan Organisasi Dinas, terdiri dari :

a. Kepala Dinas

b. Sekretaiat membawahkan :

1. Sub Bagian Umum dan Keuangan

2. Sub Bagian Perencanaan, Kepegawaian, Evaluasi dan Pelaporan

c. Bidang Pelayanan Terpadu Satu Pintu, membawahkan

1. Seksi Administrasi dan Perizinan

2. Seksi Koordinasi dan Penelitian Lapangan

d. Bidang Pengawasan dan Advokasi, membawahkan

1. Seksi Pengawasan dan Pengendalian

2. Seksi Pengaduan dan Advokasi

e. Bidang Penanaman Modal, Energi dan Sumber Daya Mineral,

membawahkan :

1. Seksi Penanaman Modal Dalam Negeri dan Modal Asing

2. Seksi Promosi, Informasi danKerja Sama

3. Seksi Energi dan Sumber Daya Mineral

f. Kelompok Jabatan Fungsional

(2) Bidang dan Sekretariat dipimpin oleh seorang Kepala Bidang dan Sekretaris

yang berada dan bertanggungjawab kepada Kepala Dinas.

(3) Seksi dan Sub Bagian dipimpin oleh seorang Kepala Seksi dan Kepala sub

Bagian yang berada dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang dan

Sekretaris Dinas.

(4) Kelompok Jabatan Fungsional yang mempunyai kompetensi dan kemampuan

sesuai bidangnya.

(5) Struktur Organisasi Dinas sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan

Bupati ini.

Berikut ini adalah Tugas Pokok dan Fungsi Dinas DPM dan ESDM abupaten

Boalemo :

1. Kepala Dinas DPM dan ESDM Kabupaten Boalemo :


10

(1) Kepala Dinas merupakan pejabat yang diberikan Kewenangan oleh

Bupati dalam urusan Penanaman Modal, Energi dan Sumber Daya

Mineral.

(2) Dalam melaksanakan tugas Kepala Dinas DPM dan ESDM Kabupaten

Boalemo menyelenggarakan fungsi :

a. Merumuskan kebijakan teknis, lingkup perencanaan pelayanan

Administrasi di bidang perizinan dan non perizinan secara terpadu

dan penanaman modal; termasuk promosi keunggulan daerah agar

sasaran pelaksanaan sesuai harapan.

b. Mengkoordinasikan program/kegiatan dan penganggaran lintas

sektor, berdasarkan tugas dan fungsi agar pelaksanaan efisien dan

efektif;

c. Membina dan mengarahkan unit pelaksana tekhnis berdasarkan

pedoman agar terciptanya keterpaduan program;

d. Menyelenggarakan ketatausahaan unit berdasarkan aturan yang

ada agar tertibnya administrasi perkantoran;

e. Menindaklanjuti program/kegiatan teknis unit dalam lingkup

kewenangan agar adanya kesinambungan program;

f. Mengevaluasi program/kegiatan lintas sector berdasarkan rencana

kerja agar di peroleh data perkembangan perizinan dan

penanaman modal;

g. Melaporkan hasil program/kegiatan kepada pimpinan dalam bentuk

dokumen sebagai laporan hasil pertanggung jawaban pelaksanaan

kegiatan;

h. Melaksanakan tugas kedinasan yang lain yang diperintahkan

pimpinan baik lisan maupun tertulis;

2. Sekretaris DPM dan ESDM Kabupaten Boalemo :

(1) Sekretaris mempunyai tugas memberikan pelayanan administratif dan

teknis yang meliputi perencanaan, keuangan, urusan tata usaha,


11

perlengkapan rumah tangga dan urusan ASN kepada semua unsur di

lingkungan Dinas.

(2) Dalam melaksanakan tugas Sekretaris DPM dan ESDM Kabupaten

Boalemo menyelenggarakan fungsi :

a. Merencanakan operasional program/kegiatan dan penganggaran

melalui forum diskusi unit untuk memperoleh daftar program;

b. Membagi tugas program/kegiatan melalui unit kerja bidang,

berdasarkan tugas dan fungsi, untuk pemerataan kerja

c. Memberi petunjuk pelaksanaan program/kegiatan berdasarkan

pedoman untuk kelancaran pelaksanaan tugas;

d. Mengatur personil dan peñata usahaan barang dan jasa sesuai

ketentuan yang ada, agar terciptanya suasana kerja yang baik;

e. Mengevaluasi perkembangan pelaksanaan program/kegiatan baik

langsung maupun tidak langsung, melalui bidang/unit organisasi

untuk dapat mengetahuidan mengukur output yang diharapkan;

f. Menghimpun dan melaporkan kegiatan bidang/unit berdasarkan

aturan yang ada, agar diperoleh dokumen pertanggung jawaban;

g. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diperintahkan pimpinan

baik lisan maupun tulisan;

3. Kepala Sub Bagian Umum dan Keuangan DPM dan ESDM Kabupaten

Boalemo :

(1) Kepala Sub Bagian Umum dan Keuangan mempunyai tugas

melaksanakan pelayanan umum, rumah tangga, hubungan masyarakat,

protokol, perlengkapan dan melaksanakan penatausahaan keuangan,

akuntansi, verifikasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan di lingkup

Dinas.

(2) Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kepala

sub bagian Umum dan Keuangan menyelenggarakan fungsi :

a. Membuat rencana kerja dan urusan rumah tangga melalui tata kerja

organisasi, agar di perolehnya daftar kegiatan dan kebutuhan;


12

b. Membagi tugas personil, berdasarkan tugas dan fungsi, agar di

perolehnya pemeraatan pekerjaan;

c. Menyusun Anggaran Dinas/Unit berdasarkan daftar prioritas agar

efektif dan efisien;

d. Melaksanakan perbendaharaan dan peñatausahaan keuangan sub

bagian;

e. Mengevaluasi hasil penggunaan keuangan berdasarkan target yang

di tetapkan agar di ketahui sasaran penggunaan;

f. Membuat Laporan penggunaan keuangan, berdasarkan daftar

pengguna anggaran tahunan sehingga di peroleh dokumen

pertanggungjawaban;

g. Melakukan tugas kedinasan lain yang diberikan atasan, baik lisan

maupun tulisan;

4. Kepala Sub Bagian Perencanaan, Kepegawaian, Evaluasi dan Pelaporan

(1) Kepala Sub Bagian Perencanaan, Kepegawaian, Evaluasi dan Pelaporan

mempunyai tugas Menyusun rencana program, monitoring,

melaksanakan pembinaan dan pengembangan di bidang ketatausahaan

kearsipan dan kepegawaian.

(2) Dalam melaksanakan tugas pokok kepala sub bagian Sub Bagian

Perencanaan, Kepegawaian, Evaluasi di dan Pelaporan

menyelenggarakan fungsi :

a. Menyusun perencanaan program/kegiatan serta verifikasi dan

pelaporan berdasarkan rencana kerja bidang/unit, agar di peroleh

daftar prioritas;

b. Memberi petunjuk perencanaan dan pelaporan berdasarkan aturan

dan ketentuan yang ada, agar diperoleh hasil yang maksimal;

c. Memeriksa dan memferivikasi pelaporan kegiatan bidang/unit,

sehingga di peroleh perencanaan yang baik;

d. Mengumpul dan mengolah data perencanaan kegiatan melalui

Bidang/unit, sehingga diperoleh perencanaan kegiatan yang baik;


13

e. Mengevaluasi hasil pelaksanaan berdasarkan rencana yang telah di

tetapkan, agar dapat di ukur hasilnya;

f. Membuat laporan hasil pelaksanaan perencanaan kegiatan sesuai

rencana yang telah ditetapkan, agar dapat di ukur hasilnya;

g. Membagi tugas personil, berdasarkan tugas dan fungsi agar di

perolehnya pemerataan pekerjaan;

h. Mengatur dan memberi petunjuk tentang kepegawaian,

berdasarkan ketentuan yang ada agar terciptanya disiplin kerja;

i. Mengumpul dan mengelolah data kepegawaian melalui bidang/unit

agar di peroleh data yang akurat;

j. Mengevaluasi hasil kerja urusan kepegawaian berdasarkan tugas

dan fungsi, sehingga di peroleh daftar presentasi kerja;

k. Melaporkan hasil kegiatan, berdasarkan rencana kerja, sehingga

adanya dokumen penilaian;

l. Melakukan/melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan;

5. Bidang Pelayanan Terpadu Satu Pintu

(1) Kepala Bidang Pelayanan Terpadu Satu Pintu. mempunyai tugas

melaksanakan pelayanan dan verifikasi perizinan dan non perizinan

yang meliputi pendaftaran, pengolahan, penerbitan dan pencabutan

perizinan dan non perizinan

(2) Dalam melaksanakan tugas kepala bidang Pelayanan Terpadu Satu Pintu


a. Merumuskan dan melaksanakan kebijakan teknis pelayanan

perizinan;

b. Menyusun Perencanaan Pelayanan Perizinan;

c. Mengkaji Berkas Permohonan Perizinan;

d. Pelaksanaan Pembinaan, koordinasi, fasilitasi, dan

penyelenggaraan Pelayanan Perizinan;

e. Membuat Laporan Realisasi Bulanan, Triwulan dan Tahunan Bidang

Penanaman Modal Dan Pelayanan Perizinan;


14

a. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala Badan sesuai

tugas dan fungsinya;

6. Kepala Seksi Pelayanan Administrasi dan Perizinan

(1) Kepala Seksi Pelayanan Administrasi dan Perizinan mempunyai tugas

Melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan

administrasi semua jenis layanan perizinan dan non perizinan yang

dilaksanakan

(2) Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kepala

seksi Pelayanan Administrasi dan Perizinan menyelenggarakan fungsi :

a. Menyusun Rencana Kerja Seksi Pelayanan Administrasi dan

Perizinan;

b. Melaksanakan Pelayanan Penerimaaan pengajuan Permohonan

Perizinan dan Penyerahan Izin;

c. Melaksanakan Pemeriksaan Permohonan dan Persyaratan

Admistrasi Perizinan;

d. Melaksanakan Penyusunan draft Penolakan, Pembatalan,

Pencabutan dan Penetapan Perizinan dan Non perizinan;

e. Melaksanakan Pembuatan Surat Ketetapan Retribusi Daerah

(S K R D);

f. Mengumpulkan, Mengolah Data informasi Administrasi Pelayanan

Perizinan dan Non Perizinan;

g. Pendokumentasian Perizinan dan non Perizinan;

h. Melaksanakan Monitoring, evaluasi pelaporan kegiatan Sub Bidang:

i. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai tugas

dan fungsinya;.

7. Kepala Seksi Koordinasi dan Penilitian Lapangan

(1) Kepala Seksi Koordinasi dan Penilitian Lapangan mempunyai tugas

mengumpulkan, mengolah data dan informasi, menginventrisasi

permasalahan serta melaksanakan pemecahan permasalahan yang

berkaitan dengan koordinasi dan penelitian lapangan


15

(2) Dalam menyelenggarakan tugas Kepala Seksi Koordinasi dan Penilitian

Lapangan menyelenggarakan fungsi :

a. Menyusun Rencana Kerja Sub Bidang;

b. Melaksanakan koordinasi dengan Instansi terkait dalam

pemeriksaan persyaratan Administrasi, Pemberian Perizinan dan

Non Perizinan serta Penelitian Lapangan;

c. Menyiapkan berita acara hasil penelitian lapangan;

d. Menyiapkan penetapan retribusi Perizinan;

e. Menyiapkan rekomendasi penolakan, Pembatalan dan pencabutan

Perizinan;

f. Melaksanakan Monitoring Dan evaluasi pelaporan sub bidang; dan

g. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan

tugas dan fungsinya;

8. Kepala Bidang Penanaman Modal, Energi dan Sumber Daya Mineral

(1) Kepala Bidang Penanaman Modal, Energi dan Sumber Daya Mineral

mempunyai tugas melakukan koordinasi dengan kerjasama dengan

instansi/Dinas/Badan/Lembaga lainnya secara terpadu untuk kegiatan

promosi dan kerjasama penanaman modal, identifikasi kawasan potensi

investasi, pemberdayaan usaha dan pengembangan potensi daerah dan

melakukan komunikasi yang transparan bagi Dunia Usaha serta

mentransformasikan Sumber Daya Energi dan Mineral menjadi kekuatan

ekonomi dan peluang investasi.

(2) Dalam melaksanakan tugas pokok Kepala Bidang Penanaman Modal,

Energi dan Sumber Daya Mineral menyelenggarakan fungsi :

a. Menyusun program Kerja Bidang Penanaman Modal, Energi dan

Sumber Daya Mineral;

b. mengkoordinasikan Perencanaan Promosi dan kerjasama

Penanaman Modal instansi/Dinas/Badan/Lembaga lainnya yang

diprioritaskan untuk dikembangkan dan prospektif untuk

dipromosikan;


16

c. menyusun profil Penanaman Modal dan bahan promosi lainnya;

d. melaksanakan koordinasi lintas Sektor dan Dunia Usaha untuk

penyelenggaraan promosi secara bersama dan terpadu;

e. menyelenggarakan kerjasama Penanaman Modal dengan lembaga

lain pada tingkat regional, nasional dan internasional;

f. melakukan promosi penanaman modal yang tepat dan prospektif

dalam rangka meningkatkan ekspor dan alih teknologi;

g. Fasilitasi dan pendampingan penanaman modal dengan instansi

terkait dan pemerintah daerah;

h. melaksanakan analisis dan penyajian data kawasan potensi

investasi;

i. memfasilitasi pengusaha skala besar dan kecil dalam melakukan

kemitraan;

j. menyusun kajian potensi penanaman modal dalam bentuk fisibility

study, bussiness plan dan lain-lain;

k. memberikan pelayanan informasi tata cara Penanaman Modal

kepada calon-calon investor;

l. memberikan pelayanan informasi kebijakan Penanaman Modal;

m. menyediakan sistem informasi Penanaman Modal bagi investor dan

dunia usaha;

n. Pelaksanaan pengumpulan, pengolahan, penganalisisan data

pengelolaan Energi dan Sumber Daya Mineral ;

o. Melaksanakan Pembinaan dan Usaha Pertambangan;

p. Membuat Laporan Bulanan, Triwulan dan Tahunan Bidang Bidang

Penanaman Modal, Energi dan Sumber Daya Mineral;

q. Pelaksanaan Fasilitasi/rekomendasi perijinan Bidang Energi dan

Sumber Daya Mineral;

r. Mendistribusikan tugas kepada bawahan sesuai job untuk tertibnya

pelaksanaan tugas;

s. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan atasan;


17

9. Kepala Seksi Penanaman Modal Dalam Negeri dan Modal Asing

(1) Kepala Seksi Penanaman Modal Dalam Negeri dan Modal Asing

mempunyai tugas menyelenggarakan usaha serta kegiatan bimbingan

dan komunikasi yang efektif bagi para calon penanam modal dan para

penanam modal khususnya serta dunia usaha pada umumnya, baik di

dalam negeri maupun di luar negeri secara langsung maupun melalui

dan atau bekerja sama dengan instansi lainnya;

(2) Dalam melaksanakan tugas Kepala Seksi Penanaman Modal Dalam

Negeri dan Modal Asing menyelenggarakan fungsi :


b. Penyusunan Verifikasi Perencanaan Penanaman Modal dalam Negeri

dan penanaman modal Asing;

c. Menyiapkan Bahan Pembinaan Teknis Penanaman Modal dalam

Negeri Dan Asing;

d. Melaksanakan penilaian dan pemeriksaan dokumen atas perusahaan

sebagai pelaku Penanaman Modal;

e. Melaksanakan Sosialisasi dan pelatihan terhadap Para pelaku

Penanaman modal Dalam Negeri dan Asing;

f. Menyiapkan konsep Pengembangan Monitoring dan Evaluasi bagi

Penanam Modal dalam Negeri dan Asing;

g. Penyiapan Konsep pembekuan, pencabutan persetujuan Perizinan

dan penarikan kembali fasilitas Penanam Modal Dalam Negeri dan

Asing;

h. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala Dinas;

10. Kepala Seksi Promosi, Informasi dan Kerja Sama

(1) Kepala Seksi Seksi Promosi, Informasi dan Kerja Sama mempunyai tugas

melaksanakan kegiatan promosi dan Kerjasama dibidang Penanaman

Modal yang meliputi perkembangan dan penyebarluasan informasi

melalui berbagai media, teknologi informasi dan fasilitasi kerjasama

dengan instansi/Dinas/Badan/Lembaga lainnya.


18

(2) Dalam melaksanakan tugas kepala Seksi Promosi, Informasi dan Kerja

Sama menyelenggarakan fungsi :


b. Menyiapkan Bahan kebijakan teknis Pelaksanaan pemberian

bimbingan dan pembinaan promosi penanaman modal;

c. Merumuskan dan menyusun materi promosi, informasi dan

kerjasama Penanaman Modal Dalam Negeri dan Asing;’

d. Melaksanakan promosi penanaman modal daerah didalam dan luar

negeri;

e. Menyiapkan tata cara pembangunan dan sistim informasi

penanaman modal;

f. Membangun dan mengembangkan sistem informasi penanaman

modal yang terintegrasi dengan system penanaman modal

pemerintah dan pemerintah Provinsi;

g. Pemutakhiran data dan informasi penanaman modal daerah dalam

negeri;

h. Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan sub

bidang;

i. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai tugas

dan fungsinya;

11. Kepala Seksi Energi Dan Sumber Daya Mineral

(1) Kepala Seksi Energi Dan Sumber Daya Mineral mempunyai tugas

menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, program

kerja, norma, standar, prosedur serta pengendalian dan pengawasan di

bidang Energi Dan Sumber Daya Mineral

(2) Dalam melaksanakan tugas Kepala Seksi Energi Dan Sumber Daya

Mineral menyelenggarakan fungsi :

a. Menyusun Rencana kerja, norma, standar prosedur Seksi Energi

dan sumber Daya Mineral ;

b. Melaksanakan kebijakan dan program kerja, norma, standar

prosedur Seksi Sumber Energi Dan Sumber daya Mineral;


19

c. Inventarisasi potensi, pemanfaatan dan Pengembangan

Pengelolaan Energi dan Sumber Daya Mineral ;

d. Penerbitan kajian dan rekomendasi teknis izin Pengelolaan Energi

dan Sumber daya Mineral.

e. Menyiapkan Bahan Pembinaan Tekhnis Pengelolaan Energi dan

sumber Daya Mineral;

f. Pemantauan kegiatan jasa penunjang Energi dan Sumber Daya

Mineral;

g. Melakukan penelitian, pemetaan Zonasi Pertambangan dan Potensi

bahan galian pada setiap lokasi.

h. Mengkompilasi dan mengolah data hasil survey, melakukan

pengujian peta lokasi usaha di sektor energi dan sumber daya

mineral;

i. Melakukan kegiatan konservasi dan produksi bahan galian serta

menyusun data dan cadangan sumber daya mineral;

j. Membuat Laporan Bulanan, Triwulan dan Tahunan Seksi Sumber

Daya Mineral

k. Melakukan tugas kedinasan lain yang diberikan atasan;

12. Kepala Bidang Pengawasan dan Advokasi

(1) Kepala Bidang Pengawasan dan Advokasi mempunyai tugas

menyelenggarakan pengumpulan data, informasi, permasalahan,

peraturan perundang-undangan dan kebijaksanaan teknis yang

berkaitan dengan pengawasan dan pengaduan perizinan

(2) Dalam melaksanakan tugas kepala Bidang Pengawasan dan Advokasi


a. Menyusun Rencana Kerja Bidang;

b. Merencanakan dan menyiapkan pedoman Pengawasan dan

Advokasi Pengembangan Pelayanan Perizinan, Penanaman Modal

Dalam Daerah dan dalam bentuk rencana strategis daerah sesuai

dengan program pembangunan daerah;


20

c. Melaksanakan Pembinaan dan Pengawasan bagi pelaku usaha

penanaman modal

d. Membuat Laporan Bulanan, Triwulan dan Tahunan Bidang

Pengawasan dan Advokasi;

e. Merumuskan dan menyiapkan koordinasi penetapan bidang-bidang

usaha yang perlu dipertimbangkan tertutup, terbuka dengan

prioritas tinggi;

f. Melaksanakan Rapat-rapat Koordinasi dengan Instansi Lembaga

Terkait;

g. Melakukan tugas kedinasan lain yang diberikan atasan;

13. Kepala Seksi Pengawasan dan Pengendalian

(1) Kepala Seksi Pengawasan dan Pengendalian mempunyai tugas

mengumpulkan, mengolah data dan informasi, menginventarisasi


berkaitan dengan pengawasan;

(2) Dalam melaksanakan tugas kepala seksi Pengawasan dan Pengendalian


a. Menyusun Rencana Kerja Seksi Pengawasan dan Pengendalian

dalam Pelayanan Perizinan dan Penanaman Modal;

b. Menyusun Tim Task Force Tingkat kabupaten Boalemo terkait

dengan pengawasan dan Pengendalian Perusahaan dan Investasi

Penanaman modal

c. Penyusunan bahan kebijakan dan pedoman tekhnis pengawasan

dan pengendalian;

d. Melaksanakan evaluasi dan pelaporan Kegiatan pengawasan dan

pengendalian;

e. Penyiapan pemberian sanksi terhadap perusahaan yang melakukan

pelanggaran atas ketentuan Pelayanan Perizinan dan Penanaman

Modal;

f. Pengumpulan dan pengolahan data perserujuan dan realisasi

Pelayanan Perizinan dan Penanaman Modal;


21


14. Kepala Seksi Pengaduan dan Advokasi

(1) Kepala Seksi Pengaduan dan Advokasi mempunyai tugas

mengumpulkan, mengolah data dan informasi, menginventarisasi


berkaitan dengan pengaduan dan advokasi;

(2) Dalam melaksanakan tugas kepala Seksi Pengaduan dan Advokasi


a. Menyusun rencana Kerja Seksi Pengaduan dan Advokasi;

b. Menyiapkan Pembinaan Tekhnis terhadap Perusahaan di Daerah

yang melakukan kegiatan Pelayanan Perizinan dan Penanaman

Modal;

c. Menyiapkan Penyelenggaraan Advokasi dan Perlindungan Hukum

dalam Kegiatan Pelayanan Perizinan dan Penanaman Modal;

d. Memberikan Pertimbangan kepada Pimpinan atas pengaduan

perusahaan pelaku Penanaman Modal;

e. Menyiapkan kebijakan penyelesaian sengketa Pengaduan Perizinan

dan Non Perizinan terhadap Penanaman Modal Daerah Dalam dan

Luar Negeri;

f. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan Kegiatan Pengaduan dan

Advokasi;


15. KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

(1) Pada Dinas dapat ditetapkan kelompok Jabatan fungsional

berdasarkan keahlian dan spesifikasi yang dibutuhkan sesuai dengan

prosedur ketentuan yang berlaku;

(2) Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melakukan sebagian

tugas Dinas sesuai dengan keahlian dan kebutuhan.

(3) Kelompok Jabatan Fungsional terdiri dari sejumlah tenaga fungsional

yang diatur dan ditetapkan berdasarkan Peraturan Perundang-

undangan;


22

(4) Kelompok Jabatan Fungsional dipimpin oleh seorang tenaga

fungsional senior yang ditunjuk dan berada dibawah serta

bertanggungjawab kepada Kepala Dinas;

(5) Jumlah tenaga fungsional ditentukan berdasarkan kebutuhan dan

beban kerja;

(6) Pembinaan terhadap tenaga fungsional dilaksanakan sesuai dengan

ketentuan Peraturan Perundang-undangan.

A. Struktur Organisasi DPM-ESDM

Adapun Struktur Organisasi Dinas Penanaman Modal dan Energi Sumber Daya

Mineral Kabupaten Boalemo adalah sebagai berikut :

STRUKTUR ORGANISASI DINAS PENANAMAN MODAL DAN ENERGI

SUMBER DAYA MINERAL KABUPATEN BOALEMO

2.2 Sumber Daya SOPD DPM-ESDM


23

Komposisi SDM yang dimiliki Dinas Penanaman Modal dan Energi Sumber

Daya Mineral Kabupaten Boalemo jumlah pegawai sampai dengan Januari 2017

sebanyak 22 orang dengan klasifikasi sebagai berikut :

a. Berdasarkan Pangkat dan Golongan

1) Golongan IV : 2 orang

2) Golongan III : 17 orang

3) Golongan II : 3 orang

4) Golongan I : - orang

b. Berdasar Eselon

1) Eselon I : - Orang

2) Eselon II : 1 Orang

3) Eselon III : 4 Orang

4) Eselon IV : 9 Orang

c. Berdasar Status Pendidikan

1) Pasca Sarjana : 1 Orang

2) Sarjana : 17 Orang

3) Sarjana muda : 3 Orang

4) SLTA : 1 Orang

d. Berdasar Status Diklat Penjenjangan

1) Diklat PIM II : 1 Orang

2) Diklat PIM III : 2 Orang

3) Diklat PIM IV : 2 Orang

Perlengkapan

Sedangkan untuk perlengkapan yang dimiliki Dinas Penanaman modal

dan Energi Sumber Daya Mineral Kabupaten Boalemo sebagai berikut :

1) Meja Kerja

Eselon II : 1 buah

Eselon III : 4 buah

Eselon IV : 5 buah

Staf : 3 buah


24

2) Kursi Kerja

Eselon II : 1 buah

Eselon III : 1 buah

Eselon IV : 13 buah

Staf : 6 buah

3) Kendaraan Roda Dua : 5 unit

4) Komputer : 4 unit

5) Laptop : 2 buah

6) Printer : 6 buah

7) Camera digital : 1 buah

8) Filling Kabinet : 2 buah

9) AC : 5 unit

10) Kursi Sofa : 3 Set

11) Meja Panjang : 3 buah

12) Gambar Bupati dan : 1 buah

Wakil Bupati dan Garuda

13) HUB : 1 buah

14) Lemari : 3 buah

15) Proyektor : 1 unit

16) Alat pemadan kebakaran : 1 buah

17) LAN : 1 buah

18) Dispenser : 1 buah

19) Televisi : 2 buah

20) Lain-Lain Perangkat Jaringan : 1 buah

2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

Dalam situasi sekarang ini, Dinas Penanaman Modal dan Energi Sumber

Daya Mineral (DPM-ESDM) Kabupaten Boalemo, dihadapkan pada tuntutan

peningkatan kinerja pelaksanaan tugas dan fungsinya sesuai peraturan perundang-

undangan.


25

Dinas Penanaman Modal dan Energi Suber Daya Mineral Kabupaten

Boalemo merupakan instansi teknis yang menangani masalah Penanaman Modal di

Kabupaten Boalemo sebagaimana diatur dalam Peraturan Daerah Kabupaten

Boalemo Nomor 5 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat

Daerah. Dengan demikian Dinas Penanaman Modal dan Energi Suber Daya Mineral

Kabupaten Boalemo diberikan mandat melayani, merencanakan, mempromosikan

investasi sebanyak mungkin untuk mewujudkan visi dan misi Bupati Boalemo yang

dijabarkan kedalam RENSTRA Dinas Penanaman Modal dan Energi Suber Daya

Mineral Kabupaten Boalemo.

Berdasarkan Undang-undang nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah, urusan pemerintahan daerah terdiri dari urusan wajib (pelayanan dasar)

dan urusan pilihan (sektor unggulan). DPM- ESDM Kabupaten Boalemo termasuk

dalam urusan Wajib yaitu Urusan Wajib Bidang Penanaman Modal. Dalam rangka

melaksanakan urusan wajib tersebut maka BKPM RI menetapkan Peraturan Kepala

BKPM RI Nomor 14 Tahun 2011 tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang

Penanaman modal Provinsi dan Kabupaten. SPM adalah ketentuan tentang jenis

dan mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak

diperoleh setiap warga Negara secara minimal. SPM bidang Penanaman Modal

adalah tolok ukur kinerja pelayanan bidang penanaman modal yang

diselenggarakan oleh Perangkat Daerah Provinsi Bidang Penanaman Modal (PDPPM)

dan Perangkat Daerah Kabupaten/Kota Bidang Penanaman Modal (PDKPM).

Proses pembangunan dalam mewujudkan kesejahteraan masyarakat dan

peningkatan perekonomian ditentukan oleh beberapa faktor, diantaranya adalah

faktor penanaman modal. Kondisi iklim investasi di Kabupaten Boalemo

mengalami fluktuatif. Hal ini ditunjukkan dengan nilai investasi setiap tahunnya

yang cenderung berubah-ubah (meningkat dan turun). Realisasi investasi swasta

murni terbesar di Kabupaten Boalemo terjadi pada tahun 2014 yaitu sebesar

Rp. 28.897.250.000,00 sedangkan pada kondisi terakhir yaitu pada tahun 2016

sebesar Rp. 26.227.200.000,00. Adapun gambaran realisasi investasi di Kabupten

Boalemo dapat dilihat pada tabel berikut ini :


26

Realisasi Investasi Swasta Murni (Non Fasilitasi) Kabupaten Boalemo

Tahun 2012 - 2016

No Tahun Jumlah (Rp)

1 2012 11.205.000.000,00

2 2013 18.940.558.978,00 3 2014 28.897.250.000,00 4 2015 24.755.000.000,00

5 2016 26.227.200.000,00 Sumber : Dinas PM & ESDM, Kab. Boalemo, 2017

Berbagi upaya diperlukan dalam mengatur dan mengarahkan kegiatan-

kegiatan usaha penanaman modal, agar mencapai tujuan yang diharapkan dan

sekaligus mencegah akibat negatif yang mungkin timbul. Diantaranya melalui

perbaikan koordinasi antar instansi pemerintah, penciptaan birokrasi yang efektif

dan efisien, kepastian hukum, biaya ekonomi yang berdaya saing, iklim usaha yang

kondusif dan keamanan berusaha.

Adanya kegiatan investasi di Kabupaten Boalemo menimbulkan dampak

positif terhadap tingkat tenaga kerja. Peningkatan nilai investasi berkontribusi

dalam membuka lapangan kerja baru yang berkaitan dengan daya serap tenaga

kerja. Tabel berikut ini merupakan gambaran penyerapan tenaga kerja oleh

perusahaan swasta murni di Kabupaten Boalemo.

Penyerapan Tenaga Kerja dan Jumlah Perusahaan Swasta Murni Kabupaten Boalemo Tahun 2012 – 2016

No Tahun Perusahaan Tenaga Kerja

1 2012 107 166

2 2013 111 219

3 2014 248 2127

4 2015 124 414

5 2016 129 582

Sumber : Dinas PM & ESDM, Kab. Boalemo, 2017


27

Realisasi Investasi Swasta Murni berdasarkan Sektor Usaha Kabupaten Boalemo sampai dengan Tahun 2016

No Sektor Jml Unit Usaha

Nilai Investasi (Rp)

1 Pertanian 8 1.210.000.000,00

2 Industri 11 1.615.000.000,00

3 Perdagangan besar (grosir),eceran, rumah 96 5.048.200.000,00

4 Kehutanan - -

5 Pertambangan/Penggalian - -

6 Perikanan 1 100.000.000,00

7 Perkebunan -

8 Peternakan 3 200.000.000,00

9 Koperasi - -

10 Pengangkutan dan Komunikasi - -

11 Bangunan - -

12 Jasa 56 17.179.000.000,00

13 Lain-lain 2 150.000.000,00

Sumber : Dinas PM & ESDM, Kab. Boalemo, 2017

Adapun jumlah perizinan usaha berdasarka SK Bupati yang telah diterbitkan

di Kabupaten Boalemo sampai dengan tahun 2016, adalah sebagai berikut :

No Uraian Jml Izin

s.d. 2016

1 Izin Prinsip; 20

2 Izin Prinsip Penanaman Modal; 20

3 Izin Prinsip Perluasan Penanaman Modal; -

4 Izin Prinsip Perubahan Penanaman Modal; -

5 Izin Prinsip Penggabungan Perusahaan; 1

6 Izin Usaha Penanaman Modal; 5 7 Izin Usaha Perluasan Penanaman Modal; 1 8 Izin Usaha Perubahan Penanaman Modal; -


28

9 Izin Usaha Pengabungan / Merger Penanaman Modal; -

10 Izin Pembukaan Kantor Cabang; -

11 Izin Lokasi; 10

12 Rekomendasi Izin Pengumpulan Uang dan Barang; -

13 Izin Angka Pengenal Impor; -

14 Izin Usaha Pengelolaan Pasar Tradisional (IUP2T); 2

15 Izin Usaha Pusat Perbelanjaan (IUDP); 2

16 Izin Usaha Toko Modern (IUTM); 2

17 Izin Usaha Mikro Dan Kecil (IUMK); 2

18 Izin Usaha Jasa Pengurusan Transportasi (JPT); 50

19 Izin Trayek; 200

20 Rekomendasi Usaha Biro Perjalanan Wisata; 3

21 Rekomendasi Usaha Jasa Penginapan dan Hotel; 10

22 Izin Usaha Tanaman Pangan; 1

23 Izin Usaha Hortilkultura ; 1

24 Izin Usaha Perkebunan; -

25 Izin Usaha Peternakan; 1

26 Izin Usaha Obat Hewan untuk Produsen; 1

27 Izin Mendirikan Bangunan (IMB); 125

28 Izin Gangguan / Hinder Ordonantie (HO); 310

29 Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP); 175

30 Tanda Daftar Perushaan (TDP); 150

31 Tanda Daftar Gudang (TDG); 50

32 Izin Penyimpanan Sementara Limbah B3 (SIPSLB3); -

33 Izin Usaha Industri (IUI); 1

34 Tanda Daftar Industri (TDI); 10

35 Surat Izin Usaha Perikanan (SIUP-KAN); 50

36 Surat Izin Penangkapan Ikan (SIPI); 75

37 Surat izin Kapal Pengangkut Ikan (SIKPI); 1

38 Tanda Daftar Usaha Pariwisata (TDUP); 1

39 Surat Izin Usaha Jasa Konstruksi (SIUJK); 115

40 Izin Penyaluran Bahan Bakar Minyak (IPBBM); 2


29

41 Izin Pembuangan Air Limbah; 1

42 Izin Mempekerjakan Tenaga Kerja Asing (IMTA); -

43 Izin Kesehatan; -

44 Izin penggunaan kekayaan daerah berupa tanah dan bangunan;

-

Sumber : Dinas PM & ESDM Kab. Boalemo, 2017

Guna pengembangan sistem pelayanan yang menjadi kewenangan DPM dan

ESDM Kabupaten Boalemo baik segi perangkat keras, peranti lunak, maupun

sumberdaya manusia (SDM), perlu diinventarisasi permasalahan pelayanan

penanaman modal secara menyeluruh agar indikator kinerja dapat diukur secara

tepat dan proporsional. Inventarisasi ini dinilai sangat penting dan mendasar dalam

rangka implementasi sistem PTSP sebagai salah satu prioritas dalam melaksanakan

RPJMD 2017-2022.

45 Pelayanan Fiskal; 310

46 Izin Reklame; 100

47 Izin Penyelenggaraan Hiburan Rakyat dan Pameran; 5

48 Izin Pertambangan Rakyat; 10

49 Surat Izin Perusahaan Pengeboran Air Bawah Tanah SIPPT); -

50 Surat Izin Pengusahaan/Pemakaian Air Tanah (SIPA); 1

51 Izin Usaha Pertambangan Operasi Produksi; -

52 Izin Usaha Penyediaan Tenaga Listrik Untuk Kepentingan Sendiri/Izin Opereasi (IO);

-

53 Izin Usaha Penyediaan Tenaga Listrik Untuk Kepentingan Umum (IUPTL);

-

54 Izin Usaha Pertambangan Eksplorasi; 10

55 Izin Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu (IPHHK); -

56 Izin Pemanfaatan Hasil Hutan Bukan Kayu (IPHHBK); -

57 Izin Pemanfaatan Kayu Rakyat (IPKR); -

58 Izin Tempat Penampungan Kayu Olahan (TPT-KO) -

59 Izin Pemungutan Hasil Hutan Bukan Kayu Hutan Tanaman Rakyat (IUPHHK-HTR);

-

Jumlah 1.834


30

TABEL 2.3

PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

DINAS PENANAMAN MODAL DAN ENERGI SUMBER DAYA MINERAL (DPM-ESDM)

KABUPATEN BOALEMO

No

Indikator Kinerja sesuai

Tugas dan

Fungsi Perangkat

Daerah

Target

NSPK

Target

IKK

Target

Indikator Lainnya

Target Renstra Perangkat Daerah Tahun ke Realisasi Capaian Tahun ke Rasio Capaian Tahun ke

2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017

1

Jumlah SDM Aparatur Yang Mengikuti Diklat/Bimtek

- - - - - - 10

Aparatur

10

Aparatur - - -

10

Aparatur

10

Aparatur - - - 100 100

2

Jumlah Penerbitan Dokumen Perizinan dan Non Perizinan Yang Diterbitkan

-

Rasio

Rumah

BerIMB

- - - - 96 Izin 500 Izin - - - 96 Izin 686 Izin - - - 100 130

3 Jumlah Nilai Investasi Yang Tercapai

- - - - - - 30 M - - - - 46 M - - - - 150

4

Jumlah Keikutsertaan Dalam Melalui Pameran

- - - - - - - 8 Kali - - - - 8 Kali - - - - 100


31

TABEL 2.4

ANGGARAN DAN REALISASI PENDANAAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

DINAS PENANAMAN MODAL DAN ENERGI SUMBER DAYA MINERAL (DPM-ESDM)

KABUPATEN BOALEMO

URAIAN

ANGGARAN PADA TAHUN KE - REALISASI ANGGARAN PADA TAHUN KE - RASIO ANTARA REALISASI DAN

ANGGARAN TAHUN KE -

RATA - RATA

PERTUMBUHAN

2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017 ANGGARAN REALISASI

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)

Program Pelayanan

Administrasi

Perkantoran

1.109.100.000

1.394.575.000

1.109.100.000

1.377.634.283

100

99

840.025.000

823.084.283

Penyediaan Jasa

Peralatan dan

Perlengkapan

Kantor

373.000.000

518.015.000

373.000.000

501.400.800

100 97

331.515.000

314.900.800

Penyediaan

Peralatan dan

Perlengkapan

Kantor

272.700.000

502.060.000

272.700.000

501.762.870

100

100

365.710.000

365.412.870

Rapat-Rapat

Koordinasi dan

Konsultasi Keluar

Daerah

463.400.000

374.500.000

463.400.000

374.470.613

100 100

142.800.000

142.770.613

Program

Peningkatan

Promosi dan

Kerjasama Investasi

-

86.850.000

-

85.342.400

- 98

86.850.000

85.342.400

Penyelenggaraan

Pameran Investasi

-

86.850.000

-

85.342.400

-

98

86.850.000

85.342.400


32

Program

Peningkatan Iklim

Investasi dan

Realisasi Investasi

85.000.000

639.575.000

85.000.000

628.911.533

100

98

597.075.000

586.411.533

Pengembangan

Sisitem Invormasi

Penanaman Modal

85.000.000

198.575.000

85.000.000

196.421.001

10

99

156.075.000

153.921.001

Penyederhanaan

Prosedur Perijinan

dan Peningkatan

Pelayanan

Penanaman Modal

-

37.850.000

-

32.850.000

-

87

37.850.000

32.850.000

Kajian Kebijakan

Penanaman Modal

-

70.000.000

-

70.000.000

- 100

70.000.000

70.000.000

Monitring, Evaluasi

dan Pelaporan

-

103.150.000

-

102.848.850

- 100

103.150.000

102.848.850

Koordinasi dan

Kerja Sama

diBidang

Pengawasan dan

Advokasi dengan

Instansi Terkait

-

230.000.000

-

226.791.682

-

99

230.000.000

226.791.682

Program

Pembinaan dan

Pengembangan

Bidang

Ketenagalistrikan

-

164.000.000

-

163.750.000

- 100

164.000.000

163.750.000

Koordinasi

Pengembangan

Ketenga Listrikan

-

164.000.000

-

163.750.000

- 100

164.000.000

163.750.000


33

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SOPD

2.4.1. Tantangan yang Dihadapi

Adapun Tantangan yang dihadapi oleh Dinas Penanaman Modal dan Energi

Sumber Daya Mineral Kabupaten Boalemo sebagai lembaga / instansi pelaksana

teknis di bidang penanaman modal daerah yang baru terbentuk dalam proyeksi 5

(lima) tahun kedepan, adalah sebagai berikut :

a) Masyarakat Kabupaten Boalemo yang belum memiliki pengetahuan,

gambaran, maupun wawasan yang cukup terkait keberadaan Dinas


sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah yang berwenang mengelola

kegiatan penanaman modal, pengembangan investasi dan pelayanan seluruh

perizinan usaha yang ada di daerah ini ;

b) Sarana dan prasarana sebagai penunjang kegiatan pada Dinas Penanaman

Modal dan Energi Sumber Daya Mineral Kabupaten Boalemo yang masih

belum memadai, menjadikan ruang gerak yang terbatas bagi aparatur

pemerintah di bidang penanaman modal dan pelayanan perizinan usaha

untuk mengoptimalkan kualitas dan kuantitas pelayanannya kepada

masyarakat khususnya bagi para palaku usaha yang berinvestasi di

Kabupaten Boalemo ;

c) Belum efektif dan efisiennya kegiatan promosi dan kerjasama yang dilakukan

Dinas Penanaman Modal dan Energi Sumber Daya Mineral Kabupaten

Boalemo sebagai upaya menarik minat calon investor baik tingkat lokal,

domestik, maupun mancanegara guna meningkatkan penanaman modal di

Kabupaten Boalemo ;

d) Masih belum tersedianya Sistem Information Technology (IT Based) yang up

to date, akurat dan dapat dijadikan sebagai bahan rujukan informasi bagi

calon investor dalam kaitannya dengan penanaman modal di daerah

mengingat penggunaan IT (IT based) dalam pelayanan perizinan dapat

mendukung percepatan waktu, transparansi dan kemudahan akses bagi

masyarakat pengguna layanan;


34

e) Sinkronisasi dan harmonisasi arah dan kebijakan penanaman modal dan

pelayananperizinan dan kelembagaan Dinas Penanaman Modal dan Energi

Sumber Daya Mineral Kabupaten Boalemo yang hingga saat ini belum

tersedia dan masih terjadi tumpang tindih, akibat dari banyaknya jenis

peraturan perundangan yang dikeluarkan oleh berbagai

Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah.

f) Pemerintah Daerah harus berani mengambil peran, bersinergi dan

berkolaborasi untuk mensinkronkan kebijakan penyelenggaraan pelayanan

perizinan dari hulu hingga hilir.

g) Belum tersedianya dasar hukum dalam bentuk peraturan daerah Kabupaten

Boalemo yang mengatur tentang arah dan kebijakan penanaman modal di

daerah ini, sehingga aparatur pemerintah daerah di lingkungan Dinas


tidak memiliki regulasi teknis yang dapat menguatkan dalam pelaksanaan

tugasnya sesuai Undang-Undang yang berlaku di bidang penanaman modal

daerah. Keberadaan dasar hukum menjadi aspek yang sangat krusial karena

memberikan kepastian terhadap kewenangan yang dimiliki, kemudahan

berkoordinasi dengan SOPD teknis, dukungan sumber daya, serta kapasitas

organisasi dalam memberikan pelayanan investasi dan perizinan di daerah;

h) Pelimpahan seluruh kewenangan di bidang perizinan kepada Dinas


juga masih menjadi masalah klasik yang belum selesai. Tarik menarik antara

SOPD teknis dengan Dinas Penanaman Modal dan Energi Sumber Daya

Mineral Kabupaten Boalemo masih kental mewarnai birokrasi pelayanan

perizinan secara umum. Oleh karena itu akselerasi optimal pelayanan

perizinan melalui berbagai terobosan belum memberikan hasil yang

signifikan.

i) Business Process PTSP yang belum optimal di Kabupaten Boalemo

Kabupaten Boalemo . Business Process yang tepat bagi PTSP, yaitu harus

memiliki core business yang jelas, yaitu fungsi pemberian perizinan,

penolakan perizinan, legalisasi dan duplikasi perizinan, pengawasan


35

perizinan, pencabutan perizinan, pengaduan perizinan serta pengkajian dan

monev perizinan dalam rangka penyerderhanaan birokrasi.

j) Tuntutan masyarakat khususnya investor akan pelayanan perijinan terpadu

yang mudah,cepat dan pasti semakin meningkat serta jaminan ketersediaan

informasi yang akurat dan kekinian menyangkut peluang investasi dan

kerjasama di Kabupaten Boalemo. Hal tersebut sangat diperlukan oleh

Kabupaten Boalemo untuk menarik investasi dalam rangka mendorong

pertumbuhan Perekonomian Kabupaten Boalemo .

k) Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) Aparatur Dinas Penanaman Modal dan

Energi Sumber Daya Mineral Kabupaten Boalemo perlu terus ditingkatkan

agar dapat memberikan pelayanan yang maksimal, mengikuti semakin

tingginya tuntutan masyarakat akan pelayanan perijinan yang mudah, cepat

dan pasti.

l) Belum tersedianya anggaran yang memadai dari sumber-sumber

pendapatan yang sah yaitu APBN, APBD Provinsi Gorontalo, dan APBD

Pemerintah Kabupaten Boalemo.

m) Pengintegrasian layanan, yaitu integrasi dengan layanan yang terkait

langsung maupun yang tidak langsung terkait. Dalam konteks ini setiap

layanan Dinas Penanaman Modal dan Energi Sumber Daya Mineral

Kabupaten Boalemo harus berada pada satu kawasan dengan pusat

konsultansi perizinan investasi, pusat informasi peluang investasi, pusat

informasi RTRW, pusat informasi pemasaran, pusat informasi ketenagaker-

jaan, pusat informasi perpajakan atau bisa disebut kawasan pelayanan

investasi terpadu (KPIT).

n) Dampak dari krisis ekonomi global yang sedang melanda dunia, akan secara

langsung maupun tidak langsung ikut mempengaruhi kondisi perekonomian

Indonesia khususnya di Kabupaten Boalemo.

2.4.2. Peluang Yang Dimiliki

Dalam rangka mengakselerasi perekonomian Kabupaten Boalemo di bidang

penanaman modal dan pelayanan perijinan, selain melihat pada kekuatan yang


36

ada, aparatur pemerintah daerah di lingkungan Dinas Penanaman Modal dan Energi

Sumber Daya Mineral Kabupaten Boalemo juga wajib mengetahui celah atau

peluang yang ada sehingga mampu membuat perencanaan strategi yang inovatif

dan dapat bersaing dengan daerah lain dalam pemberian layanan perijinan yang

mudah, cepat dan pasti serta menarik banyak minat para investor yang ingin

menanamkan modalnya di Kabupaten Boalemo. Adapun peluang yang mampu

dimanfaatkan tersebut dapat diidentifikasikan sebagai berikut :

a) Letak geografis Kabupaten Boalemo yang sangat strategis yang mendukung

kepada peningkatan perekonomian masyarakat sehingga dapat mempercepat

pembangunan di daerah ini secara signifikan.

b) Tersedianya dasar hukum yang kuat dari Pemerintah Pusat yang memberikan

kewenangan kepada daerah untuk mengembangkan akses penanaman modal

dan aspek perijinan usaha yang ada di daerah dengan seluas-luasnya.

c) Tersedianya jaringan infrastruktur daerah sehingga masih memungkinkan

untuk lebih dikembangkan guna meningkatkan gairah usaha para investor di

Kabupaten Boalemo.

d) Tersedianya sumber daya daerah yang meliputi masyarakat, alam, maupun

berbagai potensi usaha masyarakat yang masih belum dikembangkan secara

optimal.

e) Banyaknya lahan yang belum dimanfaatkan masyarakat sehingga dapat

menjadikan modal daerah untuk menarik minat para investor yang ingin

mengembangkan usahanya di Kabupaten Boalemo

f) Bergulirnya era pasar bebas yang telah dicanangkan Pemerintah Pusat

sehingga memberikan ruang yang lebih luas bagi pengembangan investasi

daerah khususnya Kabupaten Boalemo.

g) Perkembangan Teknologi Informasi dan Komunikasi yang semakin pesat

membuka peluang bagi Dinas Penanaman Modal dan Energi Sumber Daya

Mineral Kabupaten Boalemo untuk lebih mengakselerasi, berinovasi dan

mengembangkan pelayanan perijinan terpadu agar lebih efisien dan efektif bagi

masyarakat dalam mengurus perijinan dengan lebih mudah dan lebih cepat.


37

BAB. III

PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Boalemo Mulai Tahun 2012

sampai dengan 2013 mengalami peningkatan yaitu dari 7,42% di tahun

2012 dan 7,48% di tahun 2013. Akan tetapi pada tahun 2014 sampai

dengan 2016 terjadi perlambatan pertumbuhan ekonomi yaitu pada tahun

2014 sebesar 7,31% pada tahun 2015 sebesar 6,37% dan pada tahun

2016 sebesar 6,29%. Perlambatan tersebut sejalan dengan perlambatan

perekonomian nasional maupun perekonomian provinsi gorontalo.

Sampai saat ini, perkembangan Kabupaten Boalemo sangat

bertumpu pada kemampuan mengeksploitasi sumberdaya alam yang

dimilikinya. Terdapat beberapa potensi sumberdaya alam yang belum

dikembangkan secara optimal, baik dilihat dari aspek pemanfaatannya

bagi pembangunan daerah/wilayah maupun dilihat dari aspek

pembangunan yang berkelanjutan.

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan SKPD

a. Keterbatasan Sumber Daya Manusia (SDM) , sehingga beban

kerja belum proporsional, kadang-kadang menumpuk pada

beberapa orang saja dan dari segi aspek kualitas pegawai juga

masih ada yang belum sesuai dengan tuntutan kompetensi.

b. Sarana dan Prasarana Pendukung belum memenuhi

standar pelayanan minimal

c. Belum Optimalnya promosi penanaman Modal dan masih

terdapatnya hambatan dalam perizinan usaha, antara lain

pelayanan dan biaya awal investasi.

d. Masih rendahnya realisasi penanaman modal, terutama dari

dunia usaha dari dalam negeri dalam pengembangan industri,

kerajinan, kelautan dan perikanan serta pengembangan

potensi pariwisata.


38

e. Belum optimalnya kerjasama antar daerah dalam rangka

pelayanan penanaman modal dan pelayanan publik.

f. Belum optimalnya pengkajian dan pengembangan penanaman

modal.

g. Masih lemahnya koordinasi Pelaksanaan tugas antar Bidang

h. Keterbatasan anggaran sehingga proses pelayanan dan

pengawasan belum optimal

i. Kantor/ruangan yang ditempati saat ini Lebih Ditingkatkan

untuk kegiatan pelayanan perizinan, non perizinan dan

penanaman modal daerah.

j. Kebijakan yang kurang mendukung bidang perizinan dan

penanaman modal daerah.

k. Profesionalisme dan kesejahteraan staf masih perlu

ditingkatkan.

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil kepala

daerah Terpilih.

3.2.1 VISI

Berdasarkan ketentuan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86

Tahun 2017, Visi dalam RPJMD adalah visi kepala daerah dan wakil

kepala daerah terpilih yang disampaikan pada waktu pemilihan kepala

daerah. Visi pemerintah daerah dalam RPJMD adalah Visi kepala daerah

dan wakil kepala daerah terpilih yang disampaikan pada waktu pemilihan

kepala daerah (pilkada). Visi kepala daerah dan wakil kepala daerah

terpilih menggambarkan arah pembangunan atau kondisi masa depan

daerah yang ingin dicapai (desired future) dalam masa jabatan

selama 5 (lima) tahun sesuai misi yang diemban.

Visi pemerintah daerah untuk periode RPJMD 2017 - 2022 sesuai

dengan Visi Bupati dan Wakil Bupati terpilih adalah sebagai berikut:

“KABUPATEN YANG DAMAI, CERDAS, SEJAHTERA DALAM

SUASANA YANG RELIGIUS TAHUN 2022”


39

Perumusan dan penjelasan terhadap Visi dimaksud, menghasilkan

Pokok-pokok Visi yang diterjemahkan pengertiannya, sebagaimana tabel

di bawah ini.

Visi, Pokok-Pokok Visi dan Penjelasan Visi

Isi Pokok-Pokok Visi Penjelasan Visi

Mewujudkan

Kabupaten

Boalemo yang

Damai

Mewujudkan dan

Menciptakan rasa damai

pada seluruh lapisan

masyarakat melalui upaya

peningkatan keamanan dan

ketertiban.

Berusaha memberi rasa

keadilan kepada seluruh

kelompok dan profesi

masyarakat

Menciptakan suasana

harmonis dan kekeluargaan

antara pimpinan daerah

/muspida dengan seluruh

lapisan masyarakat

Upaya untuk

meningkatkan

kedamaian merupakan

salah satu tugas dari

pemerintah daerah.

Dengan tercipatanya

kedamaian maka dapat

dipastikan akan

terwujudnya

pemerintahan yang clean

and clear. Perwujudan

Kedamaian dapat

ditempuh melalui aspek

peningkatan aspek

keamanan, ketentraman,

ketertiban umum dan

perlindungan sosial

masyarakat, Peningkatan

suasana kedamaian dari

aspek keadilan

pelayanan pemerintahan,

serta peningkatan

kenyamanan atas

layanan kebutuhan

dasar masyarakat


40

Mewujudkan

Kabupaten

Boalemo yang

Cerdas

Peningkatan Kualitas atau

mutu pendidikan disemua

jenjang pendidikan mulai dari

PAUD sampai tingkat sekolah

lanjutan.

Memfasilitasi upaya

peningkatan sumber Daya

manusia (SDM) melalui

penguasaan IPTEK, Bahasa

Asing dan melanjutkan ke

Perguruan Tinggi

Peningkatan angka

partisipasi pendidikan dari

tingkat dasar, menengah

serta tingkat atas.

Mengalokasikan anggaran

pendidikan minimal 20% dari

APBD Kabupaten Boalemo

berdasarkan ketentuan

perundang- undangan.

Peningkatan Kemampuan

dan Kesejahteraan Guru.

Pengembangan Pendidikan

berbasis kawasan dan

potensi Kabupaten Boalemo.

Meningkatkan pemahaman

tentang bahaya KKN dan

upaya menghindari

NARKOBA.

Pemberian dan peningkatan

keahlian bagi tenaga

produktif.

Peningkatan kapasitas

dan kualitas suatu

daerah melalui

pembangunan SDM yang

unggul merupakan tugas

bersama dalam

menciptakan bangsa

yang kuat dan negara

yang makmur. Melalui

SDM yang unggul,

tangguh dan berkualitas

baik secara fisik dan

mental akan berdampak

positif tidak hanya

terhadap peningkatan

daya saing dan

kemandirian suatu

daerah, namun juga

dalam mendukung

pembangunan nasional.

Peningkatan kualitas

SDM terutama

diupayakan melalui :

peningkatan kualitas

SDM


41

Mewujudkan

Kabupaten

Boalemo yang

Sejahtera

Peningkatan kesejahteraan

aparat baik PNS maupun

aparat pemerintahan desa,

kepala dusun, gurungaji,

Pendeta, Dasawisma, BPD

dan LPM.

Peningkatan pendapatan

daerah dan pendapatan

masyarakat melalui

peningkatan produktivitas

pertanian (ekstensifikasi dan

intensifikasi) dan

produktivitas di bidang

peternakan, perikanan dan

kelautan.

Pengembangan UKM

melalui pembinaan dan

penguatan modal.

Memberikan kesempatan

yang seluas-luasnya bagi

pengusaha lokal untuk

mengembangkan kegiatan

usahanya secara

professional.

Pengembangan mata

pencaharian alternative

(Home Industri) bagi kaum

ibu untuk mengembangkan

ekonomi keluarga

Upaya untuk

Meningkatkan

kesejahteraan

merupakan modal

untuk melakukan

pembangunan ekonomi

daerah maupun

masyarakat.

Peningkatan

kesejahteraan dapat

ditempuh melalui:

Peningkatan

pemerataan ekonomi

masyarakat,

peningkatan daya saing

ekonomi daerah dan

masyarakat,

Peningkatan

pertumbuhan ekonomi

daerah dan masyarakat,

peningkatan investasi

berorientasi pelayanan

kemudahan perizinan,

pengembangan kawasan

perdesaan, transmigrasi

sebagai basis ekonomi

yang baru, serta

peningkatan

kesejahteraan aparat

ASN serta non ASN.


42

Mewujudkan

Kabupaten

Boalemo yang

Religius

Menciptakan suasana

keagamaan bagi pemeluk

semua agama.

Terselenggaranya proses baca

tulis alquran dan kursus

bahasa arab bagi anak-anak

tingkat SD sampai dengan

Perguruan Tinggi

Membina dan meningkatkan

kehidupan beragama dengan

memfasilitasi sarana

peribadatan dan

pembangunan lembaga

pendidikan agama dalam

rangka peningkatan kualitas

umat dan kerukunan antar

umat beragama.

Lebih menggiatkan dan

mengadakan kegiatan

keagamaan termasuk

perayaan hari-hari besar

islam dan hari-hari besar

agama lainnya.

Mengamalkan nilai-nilai

religius dalam kehidupan

sehari-hari merupakan

suatu keharusan bagi

daerah yan mayoritasnya

muslim. Perwujudan

Kabupaten Boalemo yang

religius dapat di tempuh

melalui : meningkatkan

kualitas keimanan dan

ketaqwaan bagi pemeluk

agama Islam dan

meningkatkan

kerukunan antar umat

beragama.

3.2.1 MISI

Dalam rangka mewujudkan Visi Pembangunan Kabupaten Boalemo

yang telah ditetapkan diatas, maka ditetapkan Misi pembangunan

Kabupaten Boalemo 2017 - 2022 sebagai berikut:

a) Mewujudkan Kabupaten Boalemo yang Damai.

b) Mewujudkan Kabupaten Boalemo yang Cerdas.

c) Mewujudkan Kabupaten Boalemo yang Sejahtera.

d) Mewujudkan Kabupaten Boalemo yang Religius

Empat butir misi diatas didasarkan kepada kebutuhan

pembangunan yang telah ditemakan dalam bentuk Visi


43

pembangunan daerah. Dalam upaya penyamaan persepsi terhadap

misi tersebut serta mengurangi potensi ambiguitas dalam memahami

butir misi, maka penjabaran Misi diatas dapat dijelaskan sebagai

berikut:

a. Mewujudkan Kabupaten Boalemo yang Damai

Yaitu suatu upaya pemerintah dan masyarakat untuk menciptakan

kedamaian melalui peningkatan kemanan, ketertiban umum, dan

perlindungan sosial masyarakat.

b. Mewujudkan Kabupaten Boalemo yang Cerdas

Yaitu suatu upaya pemerintah dan masyarakat dalam

mengembangkan potensi sumber daya manusia agar menjadi manusia

berilmu pengetahuan, menguasai teknologi dan informasi, sehat

jasmani dengan dasar keimanan dan ketakwaan kepada Tuhan Yang

Maha Esa.

c. Mewujudkan Kabupaten Boalemo yang Sejahtera

Artinya suatu upaya pemerintah dan masyarakat dalam

mengoptimalkan potensi sumber daya alam dan sumber daya teknologi

(buatan) guna memenuhi kebutuhan masyarakat Boalemo secara

lahir dan batin. Dalam konteks ini, pemerintah daerah melakukan

pengembangan ekonomi kerakyatan, pembangunan infrastruktur yang

merata, dan peningkatan iklim investasi yang kondusif.

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra

Telaahan Renstra K/L yang berkaitan dengan tugas pokok Dinas

adalah Renstra BKPM RI, Kementerian ESDM.

a) BKPM RI

Renstra BKPM Tahun 2015-2019 menetapkan sasaran strategis

sebagai berikut :

1. Meningkatnya kemudahan mengkases data dan informasi

penanaman modal.

2. Meningkatnya kualitas aparatur BKPM dan aparatur daerah bidang

penanaman modal.


44

3. Meningkatnya kualitas iklim penanaman modal.

4. Meningkatnya kualitas informasi peluang penanaman modal di

daerah.

5. Meningkatnya jumlah awareness, minat dan rencana investasi di

sektor dan kawasan ekonomi prioritas.

6. Meningkatnya kesepakatan hasil pertemuan kerjasama regional di

bidang penanaman modal.

7. Meningkatnya kapasitas dan kualitas pelayanan perizinan

penanaman modal.

8. Mendorong realisasi penanaman modal di Wilayah III`

Sasaran strategis tersebut sejalan dengan sasaran strategis yang

ditetapkan oleh Dinas Penanaman Modal dana Energi Sumber Daya

Mineral Kabupaten Boalemo (Urusan Penanaman Modal) untuk lima tahun

mendatang yaitu :

1. Meningkatnya nilai investasi.

b) Kementerian ESDM

Renstra Kementerian ESDM Tahun 2015-2019 menetapkan sasaran

strategis sebagai berikut :

1. Meningkatkan akses dan infrastruktur energi

2. Meningkatkan produksi mineral & PNT

3. Meningkatkan investasi sektor ESDM

4. Meningkatkan kualitas infromasi dan pelayanan bidang geologi



Mineral Kabupaten Boalemo (ESDM) untuk lima tahun mendatang yaitu :

1. Tersedianya pemenuhan kebutuhan energi listrik bagi Rumah Tangga

yang Belum Terlayani Listrik

c) Dinas Penanaman Modal, ESDM dan Transmigrasi Provinsi

Gorontalo

Renstra Dinas Penanaman Modal, ESDM dan Transmigrasi Provinsi

Gorontalo Tahun 2017-2022 menetapkan sasaran strategis sebagai

berikut :


45

Urusan Penanaman Modal

1. Meningkatkan kualitas pelayanan perizinan dan non perizinan

2. Mendorong persebaran penanaman modal dan mendorong

berkembangnya kemitraan penanaman modal;

3. Meningkatkan penanaman modal yang menciptakan nilai tambah;

4. Meningkatkan efisiensi dan efektivitas promosi penanaman modal

dengan mengedepankan daya saing nasional.

5. Meningkatkan upaya pemenuhan kebutuhan air bersih untuk rumah

tangga sasaran diwilayah sulit air.

6. Pengembangan infrastruktur jaringan di wilayah pedesaan yang belum

terjangkau layanan listrik.



Mineral Kabupaten Boalemo (ESDM) untuk lima tahun mendatang yaitu :

1. Meningkatnya realisasi investasi baik investasi PMA/PMDN

termasuk non fasilitas dan local

2. Terwujudnya pelayanan perizinan Penaman Modal, Perizinan dan Non

Perizinan

3. Tersedianya pemenuhan kebutuhan energi

listrik bagI Rumah Tangga yang Belum Terlayani Listrik

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis

Dalam pembangunan kedepannya penanaman modal lebih

diarahkan bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat. Penanaman modal

hendaknya tidak menjadi ancaman ketika dominasi asing dalam

perekonomian sudah terlalu besar, sehingga akan menggeser kekuatan

pelaku ekonomi domestik. Untuk itulah dukungan regulasi begitu krusial.

Masyarakat jangan dibiarkan hanya menjadi penonton atas perkembangan

kegiatan penanaman modal yang ada di wilayahnya. Disadari pula bahwa

penanaman modal membutuhkan infrastruktur dan daya dukung Sumber

Daya Alam (SDA) maupun SDM yang memadai; bila salah satu tidak


46

tersedia, maka potensi yang ada di daerah akan sulit berkembang. Terkait

dengan infrastruktur, permasalahan penanaman modal sangat

bersinggungan dengan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) dan

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), Lemahnya implementasi RTRW di

Indonesia membuat daya saing penanaman modal menjadi rendah.

Prioritas penanaman modal seperti yang ditegaskan dalam RUPM

yaitu pangan, energi, dan infrastruktur perlu terus dikembangkan dengan

mengarah pada peningkatan nilai tambah produk. Misalnya saja dalam

hal pangan, sektor agribisnis sangat penting untuk dikembangkan ke

depan. Alasannya sederhana, negara agraris di dunia ini sangat terbatas

sehingga potensi agribisnis akan sangat prospektif. Untuk itu harus ada

kebijakan lahan pertanian abadi. RTRW harus diimplementasikan dengan

baik agar lahan pertanian terselamatkan dari modernisasi pembangunan.

Disadari pula bahwa Renstra dapat mendorong sektor-sektor penanaman

modal yang mampu mempercepat terjadinya pemerataan penanaman

modal. Dengan fokus pada sektor yang mendorong pemerataan, maka

pertumbuhan penanaman modal akan cepat dicapai.

Di tingkat daerah masih banyak ditemui fakta adanya kesulitan

dalam memulai usaha. Banyak “biaya siluman” yang harus dikeluarkan

untuk berbisnis, baik di lingkungan birokrasi pemerintah maupun

nonpemerintah. Penanam modal dijejali berbagai peraturan yang

perubahannya begitu cepat. Peraturan Daerah (Perda) berubah seiring

dengan pergantian kepala daerah. Hambatan penanaman modal semakin

menjadi-jadi. Permasalahan di daerah semakin rumit ketika

diimplementasikannya otonomi daerah. Daerah berlomba-lomba memacu

Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang secara langsung maupun tidak

langsung menciptakan ekonomi biaya tinggi. Permasalahan sektoral

penanaman modal selama ini juga terkait dengan minimnya

penguasaan teknologi. Teknologi pada sejumlah industri masih

tradisional. Penguasaan teknologi di Indonesia masih rendah, dari mulai

tahapan produksi hingga pemasaran produk. Ini menyebabkan nilai

tambah produk relatif kecil. Penerapan teknologi dapat diadopsi dari


47

kegiatan PMA. Namun, kita cenderung lambat dalam memanfaatkan

berbagai peluang yang ada. Di sisi lain, pemetaan potensi asli daerah

semakin mendesak dilakukan, terutama menyangkut bagaimana

pemanfaatannya secara maksimal.

Menyangkut kegiatan penanaman modal di daerah, terdapat dua

masalah utama, yaitu bagaimana menumbuhkan penanaman modal baru

dan bagaimana memantapkan kegiatan penanaman modal yang sudah

ada dalam jangka panjang. Dalam kaitannya dengan ketimpangan sektoral

dan regional, inisiasi pemerintah dalam membentuk KEK menjadi

salah satu upaya mengurangi ketimpangan penanaman modal regional.

Pemerintah harus mulai memikirkan pembukaan KEK di luar Jawa untuk

mengurangi konsentrasi penduduk Jawa, sekaligus untuk membuka

peluang penanaman modal. Selain itu, perlunya meningkatkan PTSP

sebagai upaya untuk terus memperbaiki kualitas pelayanan penanaman

modal.

Rencana Tata Ruang Kabupaten Boalemo Tahun 2011 - 2031 yang

termuat dalam Peraturan Daerah Kabupaten Boalemo Nomor 3 Tahun

2011 telah memperhatikan pola ruang yang telah ditetapkan dalam

Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional. Rencana Pola Ruang tersebut

terdiri atas :

Rencana pola ruang wilayah Kabupaten Boalemo terdiri atas :

a). Rencana Kawasan Lindung

Kawasan Hutan Lindung

Kawasan yang Memberikan Perlindungan terhadap Kawasan

Bawahannya

Kawasan Perlindungan Setempat

Kawasan Rawan Bencana Alam

b). Rencana Kawasan Budidaya

Kawasan Hutan Produksi

Kawasan Hutan Rakyat

Kawasan Pertanian dan Perkebunan

Kawasan Perikanan


48

Kawasan Pertambangan

Kawasan Industri

Kawasan Pariwisata

Kawasan Permukiman

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis.

Sebagai sebuah dokumen perencanaan, dapat di elaborasi dari aspek

potensi dan masalah yang digali dari kondisi existing Kabupaten Boalemo

itu sendiri terutama berkaitan dengan kekuatan dan kelemahan yang

dimiliki untuk menyusun program dan kegiatan selama periode 2017-

2022. Selanjutnya identifikasi potensi dan masalah tersebut dapat dilihat

dari internal dan eksternal sebagai bahan rumusan dalam perencanaan

selama 5 (lima) tahun kedepan. Adapun isu-isu strategis tersebut adalah

sebagai berikut :

a) Harmonisasi dan sinkronisasi di bidang peraturan perundang-

undangan telah membawa implikasi terhadap kedudukan, tugas dan

fungsi Dinas Penanaman Modal dan Energi Sumber Daya Mineral

Kabupaten Boalemo sebagai instansi teknis yang menangani

penanaman modal dan perizinan usaha di Tingkat Kabupaten Boalemo

sehingga dapat memainkan peran yang lebih baik dalam

menggerakkan sektor ekonomi melalui penanaman modal/investasi

dan pengembangan dunia usaha dalam lima tahun mendatang.

b) Tugas merumuskan kebijakan, koordinasi dan harmonisasi dengan

instansi teknis dan Pemerintah Kabupaten diharapkan dapat berjalan

lebih baik. Dengan semangat peningkatan iklim penanaman modal dan

iklim usaha yang menjadi salah satu prioritas dalam RPJMN 2014-

2019, setiap lembaga dan daerah mestinya dapat bekerja secara

sinergis untuk kepentingan nasional. Kemajuan di bidang tata kelola

pemerintahan, kompetensi SDM, dan kecukupan infrastruktur untuk

mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi aparatur Dinas Penanaman

Modal dan Energi Sumber Daya Mineral Kabupaten Boalemo.

Kematangan Dinas Penanaman Modal dan Energi Sumber Daya

Mineral Kabupaten Boalemo sebagai sebuah entitas mandiri di bidang


49

penanaman modal dan pelayanan perizinan usaha. Berbagai indikator

kemajuan diantaranya dengan meningkatnya kecepatan dan

kesederhanaan pelayanan PMA dan PMDN melalui penyediaan sistem

operasi standar dan dengan dukungan infrastruktur teknologi

informasi yang terus dimutakhirkan.

c) Keluarnya Perpres Nomor 97 Tahun 2014 tentang PTSP di bidang

penanaman modal dipandang sebagai momentum peningkatan kualitas

pelayanan, koordinasi, dan harmonisasi kebijakan dengan instansi

teknis dan Pemda. Dinas Penanaman Modal dan Energi Sumber Daya

Mineral Kabupaten Boalemo di antaranya berkewajiban untuk

membangun norma, standar dan prosedur pelayanan di bawah system

PTSP di bidang penanaman modal, termasuk memfasilitasi

pelaksanaan PTSP penanaman modal di daerah..

d) Kondisi Potensi dan peluang investasi di Kabupaten Boalemo sangat

strategis yang diyakini akan menjadi salah satu pemicu pertumbuhan

PMA dan PMDN ke depan.

e) Agenda pertumbuhan telah menjadi komitmen Kabupaten Boalemo

yang diusung pemerintah sesuai dengan visi-misi Bupati dan Wakil

Bupati terpilih. Fakta-fakta tersebut memberikan sinyal positif akan

potensi pertumbuhan aliran PMA dan PMDN dalam lima tahun

mendatang.

f) Dikeluarkannya Paket Kebijakan Ekonomi jilid I s/d XII. Paket–paket

kebijakan yang dikeluarkan pemerintah merupakan obat bagi

perekonomian Indonesia saat ini.. Oleh karenanya, kebijakan yang

tepan sasaran, terorganisir dan tersinergi serta dapat merangkum

keinginan masyarakat sangat ditunggu guna mencapai pertumbuhan

ekonomi yang sustainable dimasa yang akan datang termasuk yang

terkini kebijakan Tax Amnesty merupakan sebuah peluang yang perlu

di antisipasi dengan cepat dan sigap oleh Pemerintah Kabupaten

Boalemo.

g) Kemiskinan dan Pengangguran. Adanya Laju Pertumbuhan Penduduk,

Angkatan Kerja, tingkat pendidikan yang rendah, besarnya Angkatan


50

Kerja tidak seimbang dengan kesempatan kerja serta struktur

lapangan kerja yang tidak seimbang serta kurangnya perhatian dari

pemerintah merupakan akumulasi penyebab terjadinya kemiskinan

dan pengangguran. Dengan banyaknya pengangguran berarti banyak

masyarakat tidak memiliki penghasilan karena tidak bekerja. Karena

tidak bekerja dan tidak memiliki penghasilan mereka tidak mampu

memenuhi kebutuhan pangannya. Secara otomatis pengangguran telah

menurunkan daya saing dan beli masyarakat. Sehingga, akan

memberikan dampak secara langsung terhadap tingkat perekonomian

suatu daerah. Peningkatan mobilitas modal dan tenaga kerja,

memindahkan kelebihan tenaga kerja dari tempat dan sektor yang

kelebihan ke tempat dan sektor ekonomi yang kekurangan,

mengadakan pelatihan tenaga kerja untuk mengisi formasi kesempatan

kerja, perluasan kesempatan kerja dengan cara mendirikan

industriindustri baru, terutama yang bersifat padat karya, deregulasi

dan debirokratisasi di berbagai bidang industri untuk merangsang

timbulnya investasi baru, menggalakkan pengembangan sektor

Informal, seperti home indiustri serta pelaksanaan proyek-proyek

umum oleh pemerintah seperti pembangunan jembatan, jalan raya,

PLTU, PLTA, dan lain-lain sehingga bisa menyerap tenaga kerja secara

langsung maupun untuk merangsang investasi baru dari kalangan

swasta.

h) Peningkatan Sumber Daya Manusia dilakukan melalui upaya

meningkatkan kompetensi (Kompetensi teknis, Kompetensi konseptual,

kemampuan untuk beriteraksi secara afektif), mengembangkan

kreatifitas dan inovasi, mendayagunakan modal intelektual Sebagai

kekayaan baru organisasi dan mengantisipasi kompetensi global

dengan membangun sikap kompetitif, berarti membangun sumber

daya manusia handal, memiliki wawasan luas, dan sekaligus “concern”

terhadap kemajuan. Kaitannya dengan upaya mengantisipasi

kompetensi, tuntutan terwujudnya sumber daya menusia yang kreatif,

inovasi dan mampu mendayagunakan modal intelektual tidak dapat


51

lepas dari perubahan lingkungan khusunya di Kabupaten Boalemo,

karena perubahan lingkungan akan menuntut perubahan besar dan

mendasar cara hidup dalam berbagai tatanan dunia kerja dan

berperan aktif dalam pembangunan daerah di Kabupaten Boalemo.

i) Perekonomian Daerah jangka menengah akan semakin berkualitas

ditopang oleh konsistensi kebijakan dalam mengawal stabilitas makro

ekonomi dan sistem keuangan serta reformasi struktural Pemerintah

Pusat. Sejalan dengan implementasi reformasi struktural yang

ditempuh, perekonomian domestik ke depan diperkirakan akan

semakin kuat. Dalam jangka menengah, pertumbuhan ekonomi

diprakirakan tetap meningkat mencapai 6,3-6,8 % pada tahun 2020.

Proyeksi pertumbuhan tersebut ditopang oleh membaiknya

perekonomian global, keberhasilan reformasi structural yang terlihat

dari pembangunan infrastruktur dan kemudahan proses berinvestasi,

serta peningkatan investasi di Indonesia. Konsumsi rumah tangga

diperkirakan semakin kuat sejalan dengan peningkatan jumlah

penduduk kelas menengah dan membaiknya perlindungan sosial.

Reformasi struktural dalam bentuk pembangunan infrastruktur akan

mendorong peningkatan investasi langsung dan menciptakan iklim

usaha yang kondusif. Infrastruktur Dasar dan Kawasan Perkotaan.

Pembangunan Perkotaan juga menghadapi berbagai permasalahan

dalam pengelolaan internal Kabupatennya, yaitu belum optimalnya

upaya koordinasi pembangunan Perkotaan baik di tingkat pusat,

sektor, maupun daerah; belum jelasnya mekanisme dan

terintegrasinya kelembagaan pengelolaan kawasan Perkotaan dan

metropolitan; masih terbatasnya kapasitas pemerintah Kabupaten

dalam melaksanakan perencanaan dan pengelolaan pembangunan

Perkotaan , termasuk penerapan prinsip tata kepemerintahan yang

baik; belum optimalnya upaya peningkatan peran sektor informal dan

kelembagaan ekonomi dalam pengembangan ekonomi Perkotaan;

belum optimalnya pembangunan serta pengembangan pembiayaan

penyediaan pelayanan publik di Perkotaan untuk memenuhi


52

kebutuhan penduduk Perkotaan yang terus bertambah; serta

rendahnya implementasi rencana tata ruang dan pengendalian

pemanfaatan ruang di Perkotaan, termasuk dalam perizinan

pemanfaatan ruang dalam bentuk Ijin Mendirikan Bangunan (IMB).

j) Peningkatan Ketahanan dan Kemandirian energi diarahkan pada

diversivikasi dan konservasi energy serta pengembangan listrik yang

bersumber dari energi baru dan terbarukan (PLTA, PLTS, PLTMH dan

PLTB)

Tata Kelola Pemerintahan : Prinsip good govenance merupakan

konsep yang erat kaitannya dengan pelayanan publik, partisipasi

masyarakat, transparansi, akuntabel, responsif, efektif dan efisien,

kesetaraan, konsensus dan penegakan hukum. Pada hakikatnya good

governance bagaimana memberikan pelayanan kepada masyarakat dengan

sebaik baiknya. Kapan pelayanan dikatakan baik apabila satu pelayanan

yang efisien artinya, perbandingan yang terbalik antara input dan output

yang di capai dengan input yang menimal maka tingkat efisiensi menjadi

lebih baik. Input pelayanan dapat berupa uang, tenaga dan waktu dan

materi yang di gunakan untuk mencapai output. Harga pelayanan publik

harus dapat terjangkau oleh kemampuan ekonomi masyarakat. Pelayanan

yang non partisipan adalah sistem pelayanan yang memberlakukan

penguna pelayan secara adil, tanpa membedakan dan berdasarkan status

social, ekonomi, kesukuan, etnik, agama, kepartaian, latar belakang.

Pengunaan pelayanan tidak boleh di jadikan pertimbangan dalam

memberikan pelayanan. penyelengaraan pemberian pelayan berdasarkan

pada prinsip equal before the law kesamaan dalam hukum dan

pemerintahan. Pelayanan Efektif dan responsif yang tidak membutuhkan

waktu yang lama dan tidak berbelit belit.


53

BAB IV

TUJUAN DAN SASARAN

4.1 TUJUAN DAN SASARAN

Tujuan menggambarkan keadaan yang ingin dicapai oleh Dinas

Penanaman Modal, Energi Sumber Daya Mineral Kabupaten Boalemo

dalam jangka waktu lima tahun ke depan, secara spesifik tujuan

Renstra Dinas Penanaman Modal, Energi Sumber Daya Mineral

Kabupaten Boalemo adalah sebagai berikut:

A. Tujuan

1. Meningkatkan suasana kedamaian dari aspek keadilan

pelayanan pemerintah.

Indikator Tujuan :

Presentase Pelayanan Pemerintah Terhadap Masyarakat

dengan Adil dan Damai

2. Mewujudkan suasana kenyamanan atas Pemenuhan kebutuhan

dasar

Indikator Tujuan :

Presentase Pemenuhan kebutuhan dasar Rumah Tangga

Kurang Mampu dengan pemasangan Listrik

B. Sasaran

Berdasarkan tujuan tersebut, sasaran yang merupakan

ukuran-ukuran spesifik menjelaskan sejauh mana tujuan itu

ingin dicapai Dinas Penanaman Modal, Energi Sumber Daya

Mineral Kabupaten Boalemo Kabupaten Boalemo dalam kurun

waktu 2017-2022 sebagai berikut :

1. Meningkatnya Kualitas pelayanan Publik.

2. Terwujudnya kawasan perumahan, permukiman yang sehat

dan layak huni.

Adapun Tujuan dan Sasaran dapat dilihat pada Tabel 4.1


54

Tabel 4.1.

Tujuan dan Sasaran

TUJUAN INDIKATOR

TUJUAN SASARAN

INDIKATOR SASARAN

TARGET KINERJA TUJUAN / SASARAN PADA TAHUN KE :

2018 2019 2020 2021 2022

Meningkatkan suasana kedamaian dari aspek keadilan pelayanan pemerintah

Presentase Pelayanan Pemerintah Terhadap Masyarakat dengan Adil dan Damai

Meningkatnya Kualitas pelayanan Publik.

100 %

Jumlah Perusahaan PMDN/PMA yang Berinvestasi

1079 1090 1101 1112 1135

Presentase administrasi tertata dengan baik

100% 100% 100% 100% 100%

Jumlah Izin yang di Terbitkan

360 470 580 690 800

Indeks Kepuasan Masyarakat ( IKM ) Perizinan

2,51 – 3,25 (Baik)

2,51 – 3,25 (Baik)

2,51 – 3,25 (Baik)

2,51 – 3,25 (Baik)

2,51 – 3,25 (Baik)

Mewujudkan suasana kenyamanan atas Pemenuhan kebutuhan dasar

Presentase Pemenuhan kebutuhan dasar Rumah Tangga Kurang Mampu dengan pemasangan Listrik

Terwujudnya kawasan perumahan, permukiman yang sehat dan layak huni

100 %

Persentase Rumah Tangga yang terlayani listrik

75% 80% 85% 90% 100%


55

BAB V

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

5.1 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

5.1.1. STARTEGI

Strategi merupakan serangkaian upaya yang berisikan gambaran

proses pencapaian sasaran strategis pembangunan. Strategi

memperhatikan faktor internal dan faktor eksternal di lingkungan Dinas

Penanaman Modal dan Energi Sumber Daya Mineral. Untuk itu strategi

menjadi salah satu rujukan penting dalam perencanaan pembangunan

daerah (strategy focussed-management). Rumusan strategi juga

menunjukkan keinginan yang kuat bagaimana Dinas Penanaman Modal

dan Energi Sumber Daya Mineral berupaya menciptakan nilai tambah bagi

stakeholder pembangunan daerah untuk meningkatkan kontribusi secara

aktif dalam pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan daerah. Hal ini

penting mengingat peran dan fungsi pemerintah yang semakin bergeser

kearah fasilitator, regulator, dan pembinaan seluruh stakeholder

pembangunan daerah. Untuk memformulasi rencana strategi yang

mencerminkan terwujudnya pandangan yang ideal dan hal-hal yang harus

dicapai di masa yang akan datang diperlukan penguasaan informasi

tentang masalah-masalah dalam lingkungan internal dan eksternal

melalui suatu perumusan dan proses dengan pembobotan/rating menjadi

suatu kesimpulan analisis, baik internal maupun eksternal, disamping itu

dinas dengan menggunakan informasi dari hasil perencanaan tersebut

lebih berkemapuan untuk mengambil langkah-langkah dalam jangka

waktu panjang dengan menggunakan metode Pencermatan Lingkungan

Internal ( PLI ), perencanaan Lingkungan Eksternal ( PLE ), Kesimpulan

Analisis Faktor Internal ( KAFI ), Kesimpulan Analisis Faktor Eksternal (

KAFE ).

Penilaian internal dan eksternal adalah suatu pencermatan dan

identifikasi tentang kondisi internal dan data eksternal serta faktor yang

mempengaruhi organisasi. Penilaian Internal dan eksternal adalah alat


56

manajemen dasar, digunakan tidak hanya manajemen strategi , tetapi juga

dalam pengembangan kebijakan dan pemecahan masalah. Data yang

dihimpun dalam penilaian tersebut akan menunjuk pada identifikasi isu-

isu strategi . Dalam analisis lingkungan strategi dipakai analisis SWOT,

sebab menyangkut reviuw atas kekuatan dan kelemahan serta peluang

dan tantangan pada Dinas. Komponen terakhir dalam analisis SWOT

adalah identifikasi dan internal survey serta pelanggan eksternal dan

stackholder.

Identifikasi SWOT merupakan upaya untuk memetakan kekuatan

(strengths) dan kelemahan (weaknesses) yang dimiliki, serta peluang

(opportunities) dan ancaman (threats) yang dihadapi oleh Dinas


dalam penyelenggaraan pembangunan daerah selama 5 (lima) tahun ke

depan. Hasil identifikasi SWOT tersebut dapat diuraikan sebagai berikut:

1. Identifikasi Kekuatan (Strengths)

Faktor – faktor yang dianggap kekuatan (Strengths) Dinas Penanaman

Modal dan Energi Sumber Daya Mineral Kabupaten Boalemo adalah:

a) Terdapatnya Kekuatan Hukum Mengenai Organisasi Pemerintah

Daerah Dinas Penanaman Modal dan Energi Sumber Daya

Mineral.

b) Terdapatnya Struktur tugas dan fungsi dari Dinas Penanaman

Modal dan Energi Sumber Daya Mineral yang jelas

c) Komitmen Pimpinan dan staf dalam melaksanakan tugas-tugas

yang sangat mendukung ( kontrak kinerja secara berjenjang )

d) Tersedianya Anggaran Belanja Pemerintah Daerah yang tertuang

dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran Dinas Penanaman Modal

dan Energi Sumber Daya Mineral.

e) Terlaksananya Koordinasi antar Pemerintah Daerah, Pemerintah

Provinsi dan Pemerintah Pusat.

2. Kelemahan (weakness)

a) Terdapat kendala dalam dukungan data perijinan dan nonperijinan

b) Kualitas saranan dan prasarana pelayanan yang kurang optimal


57

c) Koordinasi pegawai Dinas Penanaman Modal dan Energi Sumber

Daya Mineral Kabupaten Boalemo yang belum efektif

d) Kurangnya kompetensi untuk petugas pelayanan.

e) Jumlah anggaran daerah untuk Dinas Penanaman Modal dan

Energi Sumber Daya Mineral belum memadai.

3. Peluang (opportunities)

a) Terdapat pembinaan yang diberikan pemerintah pusat untuk Dinas

Penanaman Modal dan Energi Sumber Daya Mineral Kabupaten

Boalemo.

b) Optimalisasi lembaga pendidikan sebagai teknologi transfer dan

eksistensi PUSPITEK untuk kepentingan penciptaan iklim investasi.

c) Pertumbuhan ekonomi yang tinggi di Kabupaten Boalemo.

d) Adanya sejumlah masyarakat dan institusi yang sudah

menggunakan teknologi informatika untuk pengembangan usaha

e) Adanya gerakan reformasi birokrasi dan pengembangan pelayanan

publik.

f) Gerakan Internationalisasi lembaga pendidikan dan kesehatan

diwilayah Kabupaten Boalemo

4. Ancaman/Tantangan (Threats)

a) Adanya alih fungsi tata ruang di Kabupaten Boalemo

b) Terdapat persaingan global antar investor

c) Menurunnya kepercayaan publik maupun investor terhadap

pemerintah daerah maupun birokrasi

d) Stabilitas politik.

e) Koordinasi dan kerjasama antar pemerintah pusat dan daerah

belum optimal.

f) Masih adanya masyarakat miskin dan pengangguran usia

produktif.


58

Eksternal

Internal

Peluang (opportunities) Ancaman (Threats)

a) Terdapat pembinaan yang diberikan pemerintah pusat untuk Dinas Penanaman Modal dan Energi Sumber Daya Mineral Kabupaten Boalemo.

b) Optimalisasi lembaga pendidikan sebagai teknologi transfer dan eksistensi PUSPITEK untuk kepentingan penciptaan iklim investasi.

c) Pertumbuhan ekonomi yang tinggi di Kabupaten Boalemo.

d) Adanya sejumlah masyarakat dan institusi yang sudah menggunajan teknologi informatika untuk pengembangan usaha

e) Adanya gerakan reformasi birokrasi dan pengembangan pelayanan public

f) Gerakan Internationalisasi lembaga pendidikan dan kesehatan diwilayah Kabupaten Boalemo

a) Adanya alih fungsi tata ruang di Kabupaten Boalemo

b) Terdapat persaingan global antar investor

c) Menurunnya kepercayaan publik maupun investor terhadap pemerintah daerah maupun birokrasi

d) Stabilitas politik. e) Koordinasi dan

kerjasama antar pemerintah pusat dan daerah belum optimal.

f) Masih adanya masyarakat miskin dan pengangguran usia

produktif.

Dari beberapa asumsi di atas dapat dijelaskan bahwa KAFI dan

KAFE merupakan daftar prioritas faktor lingkungan baik internal maupun

eksternal, serta dampaknya terhadap masa depan Dinas Penanaman

Modal dan Energi Sumber Daya Mineral Kabupaten Boalemo yang

selanjutnya akan mempengaruhi pada hubungan internal Dinas

Penanaman Modal dan Energi Sumber Daya Mineral Kabupaten Boalemo.

1. Analisis Faktor-faktor Strategi


59

Untuk mencapai pada Faktor Kunci Keberhasilan ( FKK ) atau

Critical Succes Faktors( CSP ) perlu dilakukan langkah-langkah

menajemen strategik yang berupa kegiatan sebelumnya yaitu PII,

PLE, KAFI dan KAFE. Dalam hal ini digunakan analisis SWOT yang

merupakan salah satu analisis pilihan ( strategik choice ) sebagai

instrument analisis yang dapat dipergunakan yang dinilai lebih

sesuai atau memadai.

Analisis faktor-faktor strategi dengan menggunakan analisis SWOT

dan memperhatikan langkah-langkah sebelumnya yaitu analisis

lingkungan strategi .

Dari analisis tersebut didapatkan asumsi-asumsi yaitu :

a. Asumsi strategi kekuatan dan peluang ( memakai kekuatan

untuk memanfaatkan peluang ) :

1) Daya gunakan komitmen pimpinan dan staf dalam mengelola

potensi SDM dengan dukungan Pemda dan Masyarakat;

2) Optimalkan OTK untuk merealisasikan kerja sama lintas

sektor melalui instansi terkait, serta pelaksanaan kebijakan

pemerintah Pusat;

b. Asumsi strategik kelemahan dan peluang :

1) Tingkatkan jumlah dan kualitas SDM aparatur untuk

mengembangkan SDM yang potensial dalam pelaksanaan

kebijakan Pemerintah Pusat dan Daerah melalui kerja sama

lintas sektor;

2) Optimalkan penggunaan dana yang terbatas dan

mengupayakan tambahan sumber-sumber lainnya ( pusat

misalnya );

3) Daya gunakan sarana dan prasarana dalam melaksanakan

pelayanan public dan segala potensi yang ada serta peluang

lainnya;

4) Realisasikan kebijakan pusat melalui peningkatan kompetensi

aparatur;

c. Asumsi strategik kelemahan dan tantangan ( memperkecil

kelemahan dan melalui tantangan )

1) Tingkatkan dana dan sarana/prasarana untuk meningkatkan

SDM dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu ( PTSP ) yang


60

terintegrasi dengan Tim Teknis dari Organisasi Pemerintah

Daerah ( OPD ) terkait;

2) Tingkatkan jumlah pegawai untuk meningkatkan kualitas

struktural

2. Analisis Pilihan dalam rangka mencapai Faktor Keberhasilan (Critical

Succes Faktors)

3. Dalam merumuskan faktor-faktor keberhasilan maka dilakukan

analisis asumsi strategik yang berhubungan dengan Visi dan Misi,

Tujuan dan Sasaran untuk mendapatkan faktor-faktor

keberhasilan, sehingga Strategi yang akan dilakukan dengan

Penguatan Kelembagaan dan Manajemen Pelayanan Publik untuk

mencapai Factor Keberhasilan (Critical Succes Faktors) ada beberapa

Faktor kunci keberhasilan/Critical Succes Faktors yang harus di

laksanakan. Faktor kunci keberhasilan/Critical Succes Faktors dapat

di urutan.

Urutan faktor kunci keberhasilan/Critical Succes Faktors dari hasil

analisa sebagai berikut :

1) Memberikan Bimbingan Teknis, Sosialisasi dan Pelatihan serta

Fasilitas Bagi Aparatur Dinas Penanaman Modal dan Energi

Sumber Daya Mineral Kaupaten Boalemo;

2) Penyusunan Indeks Kepuasan Masyarkat ( IKM );

3) Memberikan kemudahan pelayanan perizinan kepada calon

investor sesuai Perundangan – undangan yang berlaku;

4) Memberikan kemudahan informasi investasi bagi para calon

investor dengan melakukan promosi melalui Pameran;

5) Pengembangan infrastruktur jaringan yang belum terjangkau

layanan listrik pada Rumah Tangga Kurang Mampu;

2.4.1. ARAH KEBIJAKAN

Arah kebijakan dan strategi DPM - ESDM Kabupaten Boalemo

memuat langkah-langkah berupa Kebijakan untuk memecahkan berbagai

permasalahan strategis dan mendesak untuk segera ditindaklanjuti dalam

Program dan Kegiatan jangka menengah guna tercapainya tujuan, dan

sasaran strategis DPM-ESDM Kabupaten Boalemo. Arah kebijakan DPM-

ESDM adalah sebagai berikut:


61

Tabel 5.1

Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan

Visi : Kabupaten Yang Damai, Cerdas, Sejahtera Dalam Suasana Yang Religius Tahun 2022

Misi 1 : Mewujudkan Kabupaten Boalemo yang Damai

TUJUAN SASARAN STRATEGI ARAH

KEBIJAKAN

1 2 3 4


Meningkatnya Kualitas pelayanan Publik.

Penguatan Kelembagaan dan Manajemen Pelayanan Publik

Peningkatan Sistem Pelayanan yang Baik dalam Penyelenggaraan Pemerintahan

Mewujudkan suasana kenyamanan atas Pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat

Terwujudnya kawasan perumahan, permukiman yang sehat dan layak huni

Menciptakan Kawasan Permukiman yang Nyaman

Pemenuhan Penataan Kawasan Perumahan dan Permukiman


62

BAB VI

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

6.1 Rencana Program dan Kegiatan Serta Pendanaan

Untuk mencapai arah dan kebijakan Dinas Penanaman

Modal dan Energi Sumber Daya Mineral di Kabupaten Boalemo,

Program dan Kegiatan Dinas Penanaman Modal dan Energi Sumber

Daya Mineral di Kabupaten Boalemo harus searah dengan RPJMD

Kabupaten Boalemo Tahun 2017 – 2022, Adapun Program dan

Kegiatan yang telah direncanakan untuk mendukung Tujuan,

Sasaran, strategi dan Arah kebijakan Renstra Tahun 2017–2022,

program DPM-ESDM adalah sebagai berikut :

1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Indikator yang akan dicapai adalah Presentase administrasi

tertata dengan baik.

Kegiatan yang di laksanakan adalah :

a. Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor.

b. Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor.

c. Rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

2) Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

Indikator yang akan dicapai adalah Jumlah Perusahaan

( PMA/PDMA ) yang Berinvestasi..


a. Peningkatan Fasilitasi terwujudnya kerjasama strategis

antara Usaha Besar dengan Usaha Kecil Menengah

b. Koordinasi perencanaan dan pengembangan penanaman

modal

c. Penyelenggaraan pameran investasi

3) Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

Indikator yang akan dicapai adalah Jumlah Izin yang di

Terbitkan.



63

a. Pengembangan System Informasi Penanaman Modal

b. Penyederhanaan prosedur perijinan dan peningkatan

pelayanan penanaman modal

c. Koordinasi dan Kerja Sama di Bidang Pengawasan dan

Advokasi dengan Instansi terkait.

4) Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Perizinan

Indikator yang akan dicapai adalah Indeks Kepuasan Masyarakat

( IKM ) Perizinan.


a. Pelaksanaan Survey Indeks Kepuasan Masyarakat

5) Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenaga

Listrikan.

Indikator yang akan dicapai adalah Persentase Rumah Tangga

yang terlayani listrik


a. Koordinasi Pengembangan Ketenaga Listrikan


64

Tabel 6.1. Formula Pengukuran Indikator Program Dan Kegiatan

Dinas Penanaman Modal Tahun 2017 – 2022

Tujuan Sasaran Kode Program dan

Kegiatan

Indikator Tujuan, Sasaran Program

(Outcome) dan kegiatan (Output)

Data Capaian

pada Tahun Awal

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Unit Kerja Perangkat

Daerah Penanggung

Jawab

Lokasi

Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5 Kondisi kinerja pada

Akhir Periode Rensrta Perangkat Daerah

Target Rp (Jt) Target Rp (Jt) Target Rp (Jt) Target Rp (Jt) Target Rp (Jt) Target Rp (Jt)


Meningkat nya Kualitas pelayanan Publik.

1.16.01

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran


100% 100% 1950 100% 2100 100% 2250 100% 2400 100% 2600 100% 2600 DPM - ESDM Luar Daerah dan Dalam

Daerah

Kegiatan Penyediaan Jasa peralatan dan perlengka pan kantor

Cakupan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor

100% 100% 700 100% 750 100% 800 100% 850 100% 900 100% 900 DPM - ESDM Dinas DPM - ESDM

Kegiatan Penyediaan peralatan dan perlengka pan kantor

Cakupan Sarana dan Prasarana

100% 100% 700 100% 750 100% 800 100% 850 100% 900 100% 900 DPM - ESDM Dinas DPM - ESDM

Kegiatan Rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

Jumlah keikutsertaan dalam rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke Luar Daerah

10 Kali 10 Kali 550 10 Kali 600 10 Kali 650 10 Kali 700 10 Kali 800 10 Kali 800 DPM - ESDM Luar Daerah dan Dalam

Daerah

1.16.18

Program Pengembang an Kinerja Pengelolaan Perizinan

Indeks Kepuasan Masyarakat ( IKM ) Perizinan

2,51- 3,25 ( Baik )

2,51- 3,25

( Baik ) 227,3

2,51- 3,25

( Baik ) 258,34

2,51- 3,25

( Baik ) 307,99

2,51- 3,25

( Baik ) 328,98

2,51- 3,25

( Baik ) 354,54

2,51- 3,25

( Baik ) 354,54

DPM – ESDM Dan Dinas

Teknis Kab.

Boalemo

Kegiatan Pelaksanaan Survey Indeks Kepuasan Masyarakat

Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

2,51- 3,25 (

Baik )

2,51- 3,25

( Baik ) 227,3

2,51- 3,25

( Baik ) 258,34

2,51- 3,25

( Baik ) 307,99

2,51- 3,25

( Baik ) 328,98

2,51- 3,25

( Baik ) 354,54

2,51- 3,25 (

Baik ) 354,54 DPM – ESDM

Dan Dinas Teknis Kab. Boalemo

1.16.16

Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

Jumlah Izin yang di Terbitkan

316 Izin 360 620,43 470 645,43 580 671,01 690 679,88 800 722 800 722 DPM - ESDM Dan Dinas

Teknis Kab.

Boalemo

Pengembangan System Informasi Penanaman Modal

Jumlah data investasi dan perizinan yang bisa diakses melalui internet

- 2 Data 100 2 Data 120 2 Data 130 2 Data 134 2 Data 145 2 Data 145 DPM – ESDM Dan Dinas Teknis Kab. Boalemo


65

Penyederha naan Prosedur Perijinan dan Peningkatan Pelayanan Penanaman Modal

Jumlah Penyelenggaraan survei dan rapat dengan Tim Teknis dalam rangka penerbitan perizinan dan non perizinan

2 Kali 4 Kali 220,43 4Kali 220,43 4 Kali 226,81 4 Kali 230,88 4 Kali 242 4 Kali 242 DPM – ESDM Dan Dinas Teknis

Luar Daerah dan Dalam

Daerah

Koordinasi dan Kerja Sama diBidang Pengawasan dan Advokasi dengan Instansi Terkait

Jumlah Pengawasan dan rapat dengan Instansi terkait

2 Kali 4 Kali 300 4 Kali 305 4 Kali 315 4 Kali 325 4 Kali 335 4 Kali 335 DPM – ESDM Dan Dinas Teknis

Luar Daerah dan Dalam

Daerah

1.16.15

Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

Jumlah Perusahaan ( PMA/PDMA ) yang Berinvestasi

1,073 1,079 127 1,090 162 1,101 188,89 1,112 204 1,135 239,19 1,135 239,19 DPM – ESDM Luar Daerah dan Dalam

Daerah

Koordinasi antar lembaga dalam pengendali an pelaksanaan investasi PMDN/ PMA

Jumlah Monitoring dan rapat Koordinasi dengan Instansi terkait

1,073 1,079 - 1,090 20 1,101 40 1,112 49 1,135 50 1,135 50 DPM - ESDM Luar Daerah dan Dalam

Daerah

Peningkatan Fasilitasi terwujudnya kerjasama strategis antara Usaha Besar dengan usaha mikro, kecil, menengah

Jumlah temu usaha antara usaha besar dengan usaha mikro, kecil, menengah

- 4 Kali - 4 Kali 40 4 Kali 40 4 Kali 45 4 Kali 74,19 4 Kali 74,19 DPM - ESDM Luar Daerah dan Dalam

Daerah

Penyelenggaraan Pameran Investasi

Jumlah Pelaku Usaha yang mengikuti Pameran

3 Kali 2 Kali 127 3 Kali 102 3 Kali 108,89 3 Kali 110 3 Kali 115 3 Kali 115 DPM - ESDM Luar Daerah dan Dalam

Daerah

Mewujudkan suasana kenyamanan atas Pemenuhan kebutuhan dasar

Terpenuhi nya Rumah Tangga Kurang Mampu yang Beluma Terlayani Listrik

2.03.17

Program Pembinaan dan Pengembang an Bidang Ketenaga Listrikan

Persentase Rumah Tangga yang terlayani listrik

71% 75% 189 80% 204,5 85% 229,75 90% 255,25 100% 281,99 100% 281,99 DPM - ESDM Luar Daerah dan Dalam

Daerah

Koordinasi Pengembang an Ketenaga Listrikan

Jumlah Rumah Tangga Kurang Mampu yang Terlayani Listrik

25 KK 50 KK 189 60 KK 204,5 70 KK 229,75 80 KK 255,25 90 KK 281,99 90 KK 281,99 DPM - ESDM Luar Daerah dan Dalam

Daerah



66

Tabel 6.2.

Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, Pendanaan

Tujuan Sasaran Kode Program dan

Kegiatan Indikator

Program/kegiatan Formula Pencapain Program/Kegiatan

Penanggung Jawab

Meningkatkan

suasana kedamaian dari

aspek keadilan

pelayanan pemerintah

Meningkat nya Kualitas

pelayanan

Publik.

1.16.01

Program Pelayanan

Administrasi Perkantoran

Persentase

Administrasi tertata

1.16.16 Program Peningkatan

Investasi dan

Realisasi Investasi

Jumlah Perusahaan

( PMA/PDMA ) yang

Berinvestasi

Menjumlah Perusahaan yang

berinvestasi di Kabupaten

Boalemo

1.16.15 Program Peningkatan

Iklim Investasi dan

Realisasi Investasi

Jumlah Izin yang

diterbitkan

Menjumlah Perusahaan yang

mengurus perijinan di

Kabupaten Boalemo

1.16.18

Program

Pengembangan Kinerja Pengelolaan

Perizinan

Indeks Kepuasan

Masyarakat (IKM)

Perizinan

Mewujudkan suasana

kenyamanan

atas Pemenuhan

kebutuhan

dasar

Terwujudnya kawasan

perumahan,

permukiman yang sehat dan

layak

huni

2.03.17

Program Pembinaan dan Pengembangan

Bidang Keternaga

Listrikan

Persentase Rumah

Tangga yang Terlayani Listrik

jumlah Rumah Tangga yang Terpasang Listrik x 100% Jumlah Target yang Terpasang Listrik

x 100%

IKM = Total dari Nilai Persepsi Per Unsur x Nilai Penimbang Total Unsur yang terisi

Bobot Nilai Rata – = Rata Tertimbang

Jumlah Bobot = 1 x 0,071 Jumlah Unsur 4


67

BAB. VII

KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

Indikator kinerja Dinas Penanaman Modal dan Energi Sumber Daya

Mineral ( DPM – ESDM ) Kabupaten Boalemo yang secara langsung

menunjukkan kinerja yang akan di capai Dinas Penanaman Modal dan

Energi Sumber Daya Mineral ( DPM – ESDM ) Kabupaten Boalemo dalam

lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian

tujuan dan sasaran Rencana Pemerintah Jangka Menengah Daerah (

RPJMD ) Kabupaten Boalemo Tahun 2017-2022 sebagai berikut :

Indikator dan capaian masing-masing program pada urusan adalah

sebagai berikut :

1. Program Promosi dan Kerjasama Investasi

Indikator yang akan dicapai adalah Jumlah Perusahaan ( PMA/PDMA )

yang Berinvestasi

2. Pelayanan Administrasi Perkantoran

Indikator yang akan dicapai adalah Presentase administrasi tertata

dengan baik

3. Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

Indikator yang akan dicapai adalah Jumlah Izin yang di Terbitkan

4. Pengembangan Kinerja Pengelolaan Perizinan

Indikator yang akan dicapai adalah Indeks Kepuasan Masyarakat

( IKM ) Perizinan

5. Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenaga Listrikan

Indikator yang akan dicapai adalah Persentase Rumah Tangga yang

terlayani listrik.

INDIKATOR KINERJA UTAMA ( IKU )

Indikator Kinerja Utama ( IKU ) Dinas Penanaman Modal dan Energi

Sumber Daya Mineral ( DPM – ESDM ) Kabupaten Boalemo berdasarkan

Indikator Kinerja Utama ( IKU ) yang ada di RPJMD 2017 – 2022 adalah :

“ Indeks Kepuasan Masyarakat ( IKM ) Perizinan


68

Tabel 7.1

Indikator Kinerja Perangkat Daerah yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

No Indikator

Kondisi Kinerja

Pada Awal RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun Kondisi Kinerja

Pada Akhir RPJMD Tahun

2017 Tahun 2018

Tahun 2019

Tahun 2020

Tahun 2021

Tahun 2022

1

Jumlah Perusahaan PMDN/PMA yang Berinvestasi

1073 1079 1090 1101 1112 1135 1135

2


100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

3 Jumlah Izin yang di Terbitkan

316 360 470 580 690 800 800

4 Indeks Kepuasan Masyarakat ( IKM ) Perizinan

2,51 – 3,25 ( Baik )

2,51 – 3,25 ( Baik )

2,51 – 3,25 ( Baik )

2,51 – 3,25 ( Baik )

2,51 – 3,25 ( Baik )

2,51 – 3,25 ( Baik )

2,51 – 3,25 ( Baik )

5 Persentase Rumah Tangga yang terlayani listrik

71% 75% 80% 85% 90% 100% 100%


69

BAB VIII

PENUTUP

Dokumen Renstra DPM-ESDM ini disusun dengan

mempertimbangkan dan memperhitungkan berbagai faktor yang

bersumber dari lingkungan eksternal dan lingkungan internal. Namun

demikian, hal ini tidak berarti bahwa substansi pada dokumen tersebut

tidak dapat mengalami perubahan. Penyusunan dokumen Renstra

didasari oleh kesadaran bahwa lingkungan strategis bersifat sangat

dinamis, sehingga selalu terbuka kemungkinan bagi proses perubahan

dalam dokumen Renstra. Dalam konteks dokumen Renstra DPM-ESDM

Kabupaten Boalemo ini, perubahan tersebut juga masih dimungkinkan

untuk proses penyesuaian dalam lingkungan strategis DPM-ESDM

Kabupaten Boalemo.

Selanjutnya Rencana Strategis DPM-ESDM Kabupaten Boalemo

periode 2017-2022 ini hanya dapat dilaksanakan dan tercapai tujuannya

secara efektif, bergantung pada pemahaman, kesadaran, dedikasi dan

kerja keras atau upaya sungguh-sungguh dari semua pihak baik secara

internal di lingkungan DPM-ESDM Kabupaten Boalemo maupun

dukungan secara eksternal para stakeholder dan masyarakat. Dengan

demikian, Rencana Strategis Dinas Penanaman Modal dan Energi Sumber

Daya Mineral Kabupaten Boalemo Tahun 2017 - 2022 harus dapat

berfungsi sebagai :

1) Pedoman dan acuan dasar yang secara konsisten diimplementasikan

dalam penyusunan Program kegiatan Dinas Penanaman Modal dan

Energi Sumber Daya Mineral Kabupaten Boalemo selama 5 tahun

mendatang.

2) Pengikat sinergi dalam pelaksanaan program kegiatan Dinas

Penanaman Modal dan Energi Sumber Daya Mineral Kabupaten

Boalemo dalam pencapaian tujuan dan sasaran yang mengacu pada

visi misi Bupati dan Wakil Bupati Boalemo Tahun 2017 – 2022.


71

L A M P I R A N

1. Indikator Kinerja Utama

PEMERINTAH KABUPATEN BOALEMO

DINAS PENANAMAN MODAL DAN ENERGI SUMBER

DAYA MINERAL Jalan. Merdeka No. 01 Tilamuta ( 0443) 211 ….

KEPUTUSAN KEPALA DINAS PENANAMAN MODAL DAN SUMBER

DAYA MINERAL KABUPATEN BOALEMO

NOMOR : 15 TAHUN 2017

TENTANG

PENETAPAN INDIKATOR KINERJA UTAMA

DINAS PENANAMAN MODAL DAN ENERGI SUMBER DAYA MINERAL

KABUPATEN BOALEMO

KEPALA DINAS PENANA.MAN MODAL DAN SUMBER DAYA MINERAL

KABUPATEN BOALEMO,

Menimbang: a. bahwa untuk meningkatkan akuntabilitas kinerja

Dinas Penanaman Modal dan Energi Sumber Daya

Mineral Kabupaten Boalemo adalah dengan

ditetapkannya indikator kinerja utama sebagai dasar

pengukuran keberhasilan pencapaian suatu tujuan

dan sasaran strategis yang telah ditetapkan;

b. bahwa berdasarkan Pasal 4 ayat (3) Peraturan

Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara

Nomor PER/9/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman

Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di

Lingkungan Instansi Pemerintah, Bupati wajib

menetapkan Indikator Kinerja Utama untuk

Pemerintah Kabupaten dan Satuan Kerja Perangkat

Daerah serta unit kerja mandiri yang ada dibawahnya;

c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana

dimaksud dalam huruf a dan huruf b, perlu

menetapkan Peraturan KEPALA DINAS tentang

Penetapan Indikator Kinerja Utama Dinas Penanaman

LAMPIRAN : PERATURAN KEPALA DINAS

NOMOR : 38 TAHUN 2017

TANGGAL : DESEMBER 2017

TENTANG : PENETAPAN INDIKATOR KINERJA UTAMA

DI LINGKUNGAN DINAS PENANAMAN

MODAL DAN ENERGI SUMBER DAYA

MINERAL KABUPATEN BOALEMO

INDIKATOR KINERJA UTAMA DINAS PENANAMAN MODAL DAN ENERGI

SUMBER DAYA MINERAL KABUPATEN BOALEMO

1. TUGAS : Melakukan koordinasi dan menyelenggarakan pelayanan

administrasi dibidang perizinan dan non perizinan secara

terpadu dan penanaman modal daerah termasuk promosi

keunggulan daerah dengan prinsip koordinasi, integrasi,

sinkronisasi, simplikasi, keamanan dan kepastian.

2. FUNGSI : a. pelaksanaan penyusunan perencanaan program pelayanan

perizinan dan non perizinan secara terpadu dan

penanaman modal termasuk promosi keunggulan daerah.

b. perumusan kebijakan teknis bidang pelayanan perizinan

dan non perizinan terpadu dan penanaman modal.

c. Penyelenggaraan, pembinaan, pengendalian, koordinasi,

fasilitasi, dan evaluasi penyelengaraan pelayanaan

perizinan dan non perizinan terpadu dan penanaman

modal daerah.

d. Pelaksanaan kegiatan penatausahaan dan pelaksanaan

pelayanan teknis administrasi badan.

e. pemantauan dan evaluasi proses pemberian pelayanan

perizinan terpadu.

f. pemantauan dan evaluasi penyelenggaran dan penanaman

modal daerah dan promosi keunggulan daerah; dan

g. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala daerah

sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.

RENCANA STRATEGI TAHUN 2017 - 2022...3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil...

Documents

Transcript of RENCANA STRATEGI TAHUN 2017 - 2022...3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil...