RENCANA JEJARING KAWASAN KONSERVASI PERAIRAN TELUK BONE

RENCANA JEJARING

KAWASAN KONSERVASI PERAIRAN

TELUK BONE

| i

rencana jejaring kawasan konservasi perairan teluk bone

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur kita panjatkan atas kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas limpahan

rahmat dan hidayah, sehingga buku Rencana Jejaring Kawasan Konservasi Perairan Teluk Bone

ini dapat diselesaikan tepat pada waktunya.

Pengelolaan kawasan pesisir dan laut menjadi hal penting sebagai suatu sistem yang

memiliki peranan dalam menjaga kualitas lingkungan hidup. Di lain sisi, kawasan pesisir dan laut

menjadi ruang bagi berbagai keanekaragaman hayati yang keberadaannya diperlukan sebagai

bagian dari kegiatan pembangunan.

Melalui pengelolaan kawasan, tentu akan sangat diharapkan tercapainya tujuan yang

orientasinya tidak lepas dari keberlanjutan kawasan itu sendiri. Selain pemanfaatan dikelola

sehingga tidak over eksploitasi, pengelolaan juga turut andil untuk mengatur segala hal yang

berkaitan dengan objek pengelolaan, sehingga masyarakat yang memanfaatkan kawasan tidak

merasa sekedar dibatasi oleh tata kelola, namun juga menjadi solusi dari ancaman konflik antar

masyarakat melalui kegiatan perekonomian yang rentan perpecahan.

Teluk Bone kemudian menjadi sorotan dengan banyaknya sumberdaya hayati yang

berada di dalamnya. Secara ekologi, Teluk Bone memiliki ekosistem mangrove, padang lamun,

terumbu karang, serta biota yang berasosiasi. Di Teluk bone terdapat beberapa kabupaten dan

kota, serta diapit oleh dua provinsi, sehingga tidak menutup kemungkinan terjadi pemanfaatan

sumberdaya hayati yang berlebihan.

Perbedaan karakter masyarakat serta bentuk pengelolaan antar region yang juga

berbeda-beda, menjadikan pengelolaan itu sendiri tidak menjadi buah manfaat yang matang bagi

masyarakat. Melalui rencana jejaring kawasan konservasi perairan, diharapkan akan menjadi

jalan keluar dari banyaknya ancaman serta permasalahan yang terjadi di Teluk Bone.

Tim Penyusun

| ii


DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................................................................................ i

DAFTAR ISI .......................................................................................................................................................................... ii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................................................................... iv

DAFTAR TABEL .................................................................................................................................................................. v

1. PENDAHULUAN ....................................................................................................................................................... 1

1.1. Latar Belakang ............................................................................................................................................. 1

1.2. Tujuan .............................................................................................................................................................. 3

1.3. Usulan dan Acuan ....................................................................................................................................... 3

1.4. Referensi Hukum ........................................................................................................................................ 4

1.5. Sasaran ............................................................................................................................................................ 5

2. TINJAUAN WILAYAH PERENCANAAN ........................................................................................................... 6

2.1. Wilayah Geografis ....................................................................................................................................... 6

2.2. Potensi Kawasan Pesisir Dan Laut Teluk Bone .............................................................................. 8

2.2.1. Kabupaten Selayar ...................................................................................................................... 8

2.2.2. Kabupaten Bulukumba ........................................................................................................... 14

2.2.3. Kabupaten Sinjai ........................................................................................................................ 19

2.2.4. Kabupaten Bone ......................................................................................................................... 32

2.2.5. Kabupaten Wajo......................................................................................................................... 42

2.2.6. Kabupaten Luwu ....................................................................................................................... 47

2.2.7. Kota Palopo .................................................................................................................................. 55

2.2.8. Kabupaten Luwu Utara ........................................................................................................... 60

| iii


2.2.9. Kabupaten Luwu Timur .......................................................................................................... 63

3. PERMASALAHAN KAWASAN PESISIR TELUK BONE ............................................................................. 70

4. KETERKAITAN EKOREGION ............................................................................................................................. 72

4.1. Keterkaitan Biofisik ................................................................................................................................. 72

4.2. Keterkaitan Aspek Sosial Budaya dan Ekonomi .......................................................................... 75

4.3. Keterkaitan Aspek Tata Kelola ............................................................................................................ 76

5. KESIMPULAN .......................................................................................................................................................... 78

6. REKOMENDASI ...................................................................................................................................................... 79

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................................................................................... 81

| iv


DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Peta Kabupaten/Kota yang Berada di Kawasan Teluk Bone.................................................... 7

Gambar 2. Kawasan Konservasi Perairan Daerah (KKPD) Pulau Pasi Gusung, Kabupaten

Kepulauan Selayar ......................................................................................................................................... 11

Gambar 3. Peta Taman Nasional Laut Taka Bone Rate (SK Dirjen PHKA No: SK 150/IV-SET/2012)

............................................................................................................................................................................... 12

Gambar 4. Peta Rekomendasi Kawasan Ekosistem Esensial Kab. Bulukumba .................................... 17

Gambar 5. Rencana Kawasan Konservasi ............................................................................................................ 27

Gambar 6. Taman Wisata Laut Larearea .............................................................................................................. 29

Gambar 7. KKLD Pulau Sembilan ............................................................................................................................ 31

Gambar 8. Rencana Zonasi Wilaya Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kabupaten Bone ......................... 40

Gambar 9. Peta Rekomendasi Kawasan Ekosistem Esensial Kab. Wajo ................................................. 46

Gambar 10. Peta Pengendalian Daya Air Rusak ................................................................................................ 50

Gambar 11. Peta Rekomendasi Kawasan Ekonomi Esensial Kabupaten Luwu ................................... 54

Gambar 12. Peta Kawasan Konservasi Wilayah Pesisir Kabupaten Palopo .......................................... 58

Gambar 13. Peta Zonasi KKPD Kabupaten Luwu Utara ................................................................................. 62

Gambar 14. Sebaran Ekosistem di Kecamatan Malili dan Angkona ......................................................... 66

Gambar 15. Peta Rekomendasi Kawasan Ekosistem Esensial Kab. Luwu Timur ............................... 69

Gambar 16. Peta Rencana Jejaring Kawasan Konservasi Perairan Teluk Bone .................................. 77

| v


DAFTAR TABEL

Tabel 1. Sumber: Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Sinjai, tahun 2010 ....................... 22

Tabel 2. Rencana Kawasan Konservasi di Wilayah Pesisir, Laut dan Pulau Kecil Sinjai .................. 28

Tabel 3. Rencana Kawasan Konservasi di Wilayah Pesisir Kabupaten Bone ...................................... 38

Tabel 4. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Luwu Tahun 2008 ............................................ 49

Tabel 5. Tingkat Kerusakan Kawasan Sempadan Pantai Kabupaten Luwu .......................................... 50

| 1


1. PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Kawasan perairan Teluk Bone merupakan kawasan dengan keanekaragaman hayati yang

cukup lengkap. Di dalamnya terdapat 3 ekosistem utama pesisir dan laut, yaitu ekosistem

mangrove, padang lamun dan terumbu karang. Teluk Bone sendiri dalam perspektif lingkungan

hidup merupakan bagian dari satu ekoregion laut Indonesia, yang disebut dengan Ekoregin Laut

No. 13 yang meliputi Laut Banda Sebelah Selatan dan Teluk Bone. Ekoregion ini merupakan

perwilayahan laut Indonesia yang perlu dilindungi dan dikelola dengan prinsip keseimbangan

antara pemanfaatan dan pelestarian, dan prinsip keberlanjutan (KLH, 2013).

Sebagai kawasan ekoregion yang memiliki potensi besar, tentu tidak akan lepas dari

permasalahan umum yang kemudian akan menghambat laju keberlanjutan kawasan.

Permasalahan di sekitar kawasan Teluk Bone yang saat ini muncul antara lain adalah

perencanaan dan kebijakan makro yang belum terpadu/parsial, pemanfaatan sumberdaya yang

belum optimal (masih tradisional), sarana prasarana pembangunan yang kurang, serta

penurunan daya dukung dan kerusakan lingkungan pesisir dan pulau-pulau kecil.

Sumberdaya alam yang melimpah serta sumberdaya manusia yang berkualitas, belum

cukup untuk mengimplementasikan keberlanjutan suatu kawasan yang berpotensi tanpa adanya

komitmen dan aksi nyata dari berbagai pihak. Hal tersebut kemudian menjadi dasar dalam

perlindungan dan pengelolaan kawasan Teluk Bone untuk mengaktualisasikan Peraturan

bersama Gubernur Sulawesi Selatan Nomor 26 Tahun 2015 dan Gubernur Sulawesi Tenggara

Nomor 40 Tahun 2015 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup di Kawasan

Teluk Bone.

Adapun peraturan bersama tersebut berisi tentang rencana perlindungan dan

pengelolaan meliputi:

| 2


a. Perencanaan, penelitian, pengkajian dan pengembangan pengelolaan sumber daya

lingkungan hidup secara berkelanjutan di Kawasan Teluk Bone;

b. Pertukaran data dan informasi serta pemberdayaan pengelolaan sumber daya

lingkungan hidup secara berkelanjutan di Kawasan Teluk Bone;

c. Pengembangan dan peningkatan sumber daya manusia dan teknologi berbasis

teknologi informatika dalam pengelolaan sumber daya lingkungan hidup secara

berkelanjutan di Kawasan Teluk Bone;

d. Sosialisasi rutin kepada masyarakat terhadap peraturan terkait perlindungan dan

pengelolaan lingkungan hidup di Kawasan Teluk Bone dengan melibatkan

Kabupaten/Kota terkait;

e. Secara berkala melakukan monitoring terpadu di Kawasan Teluk Bone oleh masing-

masing Provinsi minimal setiap 6 (enam) bulan;

f. Melakukan pertemuan dan koordinasi, evaluasi secara berkala minimal 1 (satu) kali

dalam setahun;

g. Penetapan bersama kawasan konservasi laut Daerah di Kawasan Teluk Bone;

h. Peningkatan pengawasan lingkungan hidup secara bersama;

i. Pengembangan dan pengawasan aktifitas pemanfaatan sumber daya lingkungan

hidup di kawasan Teluk Bone dengan memperhatikan pembangunan berkelanjutan;

j. Pengaturan dan pengendalian alat dan bahan yang digunakan dalam pemanfaatan

sumber daya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan

k. Penetapan dan penilaian indikator, pendekatan berbasis ekosistem terhadap

jaringan konservasi.

Sebagai cara untuk melaksanakan peraturan bersama tersebut, maka perlu ada kajian

potensi untuk menjadi dasar diperlukannya pengelolaan kawasan berbasis ekoregion. Hasil dari

kajian tersebut kemudian dapat menjadi rekomendasi dan rencana aksi untuk pelaksanaan

pengelolaan lingkungan hidup di Teluk Bone.

| 3


1.2. TUJUAN

Penyusunan Dokumen Rencana Jejaring Kawasan Konservasi Perairan Daerah Teluk

Bone ini memiliki maksud untuk mengungkapkan potensi kawasan perairan dan memberi

gambaran keterkaitan potensi dan permasalahan kawasan perairan tersebut dengan berbasis

ekoregion sebagai upaya pengelolaan lingkungan hidup. Selanjutnya, tujuan dari penyusunan

rencana pengelolaan ini dapat sebagai langkah sekaligus menjadi jalan keluar melalui rencana

aksi untuk pelaksanaan pengelolaan lingkungan hidup di Teluk Bone.

1.3. USULAN DAN ACUAN

Kawasan perairan Teluk Bone yang termasuk dalam wilayah administrasi Provinsi

Sulawesi Selatan memiliki dasar pertimbangan sebagaimana berikut:

a. PP 60 Tahun 2007 (Pasal 16 ayat 2) menjelaskan bahwa pengelolaan kawasan

konservasi perairan yang dilakukan oleh pemerintah provinsi meliputi:

1) Perairan laut paling jauh 12 (dua belas) mil laut diukur dari garis pantai ke arah

laut lepas dan/atau ke arah perairan kepulauan; dan

2) Kawasan konservasi perairan yang berada dalam wilayah kewenangan

pengelolaan lintas kabupaten/kota.

b. Perjanjian Kerjasama Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan dan Pemerintah Provinsi

Sulaesi Tenggara (No. 202/VII/PEMPROV/2012 dan No. 20 tahun 2012) tentang

Pengelolaan dan Pengembangan Wilayah Terpadu Teluk Bone (2012 – 2017). Pada

Pasal 3 dari PK tersebut menjelaskan salah satu tujuan kerjasama adalah

melestarikan fungsi ekosistem Teluk Bone. Dengan demikian, usulan pencandangan

KKPD Teluk Bone Prov. Sulawesi Selatan merupakan bentuk realisasi dari perjanjian

kerjasama tersebut.

c. Dokumen Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan Laut Teluk Bone yang dilaksanakan

oleh Direktorat Pengembangan Wilayah, Direktorat Jenderal Bina Pembangunan

Daerah TA 2012., yang memberikan arah kebijakan strategis salah satunya untuk

| 4


mewujudkan pembangunan lingkungan wilayah pesisir dan laut Teluk Bone secara

berkelanjutan dan berwawasan lingkungan, berbasis konservasi dan rehabilitasi.

d. Dokumen rencana strategis pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

provinsi Sulawesi Selatan, yang sedang dilaksanakan pada TA 2014. Dalam draft

dokumen Renstra tersebut disebutkan bahwa ekosistem perairan Teluk Bone perlu

dilestarikan.

e. Berdasarkan rencana aksi Pengelolaan Lingkungan Hidup Teluk Bone Tahun 2016.

1.4. REFERENSI HUKUM

Adapun beberapa peraturan sebagai dasar hukum dalam pelaksanaan pembuatan

dokumen rencana jejaring kawasan konservasi perairan Teluk Bone ialah sebagaimana berikut:

a. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan;

b. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 45 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas

Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004;

c. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan

Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil;

d. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2014 tentang Perubahan atas

Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007;

e. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi

Sumberdaya Alam Hayati dan Ekosistemnya;

f. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2007 tentang Konservasi Sumberdaya Ikan

(SDI);

g. Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor

Kep.38/Men/2004 tentang Pedoman Umum Pengelolaan Terumbu Karang;

h. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor

Per.02/Men/2009 tentang Tata Cara Penetapan Kawasan Konservasi Perairan;

| 5


1.5. SASARAN

Sasaran dari kegiatan ini yaitu wilayah pesisir dan laut Teluk Bone yang secara

administratif masuk di daerah Provinsi Sulawesi Selatan.

| 6


2. TINJAUAN WILAYAH PERENCANAAN

2.1. WILAYAH GEOGRAFIS

Teluk Bone merupakan cekungan yang terletak diantara dua lengan Pulau Sulawesi yaitu

lengan tenggara dan lengan selatan. Secara administratif Teluk Bone terletak antara dua provinsi

yaitu Provinsi Sulawesi Selatan dan Provinsi Sulawesi Tenggara. Khususnya di Provinsi Sulawesi

Selatan terdiri dari 9 Kabupaten/Kota, yakni: Kabupaten Bulukumba, Kabupaten Selayar,

Kabupaten Sinjai, Kabupaten Bone, Kabupaten Wajo, Kabupaten Luwu, Kabupaten Luwu Utara,

Kabupaten Luwu Timur, dan Kota Palopo. Sedangkan yang berada dalam wilayah pesisir Teluk

Bone khususnya di Provinsi Sulawesi Tenggara terdiri dari 6 Kabupaten/Kota, meliputi;

Kabupaten Kolaka Utara, Kabupaten Kolaka, Kabupaten Bombana, Kabupaten Muna, Kota Bau-

Bau, dan Kabupaten Buton.

| 7


Gambar 1. Peta Kabupaten/Kota yang Berada di Kawasan Teluk Bone

Sementara untuk pengelolaan sesuai dengan kewenangan pemerintah provinsi

berdasarkan pengelolaan wilayah yakni penentuan batas 12 mil ke arah laut dan batas kearah

darat ditetapkan pada wilayah terjauh dari garis pantai ke arah darat dengan kecamatan yang

terdekat dengan garis pantai.

| 8


2.2. POTENSI KAWASAN PESISIR DAN LAUT TELUK BONE

2.2.1. Kabupaten Selayar

2.2.1.1. Kondisi Fisik dan Letak Geografis

Wilayah Kabupaten Kepulauan Selayar terdiri atas 130 pulau (Perda Kabupaten

Kepulauan Selayar, Nomor 10 Tahun 2009) dengan total luas wilayah 10.503,69 km2 yang terdiri

dari luas daratan 1.357,03 km2 dan luas lautan 9.146,66 km2. Pulau-pulau ini tersebar di delapan

kecamatan, sedangkan tiga kecamatan lainnya yaitu Kecamatan Benteng, Kecamatan Bontomanai

dan Kecamatan Buki terletak pada Pulau Selayar dan tidak memiliki pulau lain. Kabupaten

Kepulauan Selayar secara geografis berada antara 5042’ -7035’ LS dan 120015’ - 122030’ BT.

2.2.1.2. Keanekaragaman Hayati

Kabupaten Selayar merupakan kabupaten kepulauan di Provinsi Sulawesi Selatan yang

memiliki keanekaragaman hayati melimpah terutama karena keberadaan ekosistem laut

terumbu karang, mangrove dan padang lamunnya, sehingga disebut sebagai Kabupaten Maritim.

Ekosistem terumbu karang di kabupaten ini merupakan ekosistem laut tropis yang memiliki

| 9


keanekaragaman khas. Sumberdaya terumbu karang, selain dimanfaatkan oleh sebagian besar

masyarakat pesisirnya, juga mengundang nelayan daerah lain (Andon) melakukan aktivitas

penangkapan ikan. Fungsi ekonomis ekosistem tersebut yang lebih dikedepankan oleh para

pengguna telah menjadi ancaman kelestariannya.

Kabupaten ini merupakan gugusan pulau-pulau karang yang dikenal sebagai pulau atol.

Luasan terumbu karang teridentifiksi mencapai 33.313,86 Ha dengan keragaman 375 jenis ikan-

ikan pelagis, demersal dan hias. Tutupan karang didominasi oleh bentuk koloni karang Non

Acropora dalam bentuk karang bulat (massif), karang menjalar dan bercabang. Secara umum

ekosistem mangrove tidak terlalu banyak di Kabupaten Kepulauan Selayar hanya memiliki luasan

sekitar 16,53 Ha terdapat Rhizopora spp dan Avicenna spp. Luasan lamun tidak terlalu banyak,

karena kondisi pantai yang curam berbatu dan patahan. Jenis lamun yang ditemukan adalah

Thallasia sp, Cymodecae sp, Halophyla sp, Syrongodium sp, Halodule sp, dan Enhalus sp. Selain itu

terdapat 4 jenis penyu dari keseluruhan 6 jenis penyu yang ada di dunia. Keanekaragaman biota

tersebut mengindikasikan fungsi ekologis ekosistem terumbu karang sebagai tempat hidup bagi

hampir semua biota laut perairan dangkal.

2.2.1.3. Sosial-Budaya

Penduduk kabupaten ini didominasi oleh 5 etnis, yaitu Selayar/Makasar, Bajo, Bugis,

Bonerate dan Buton. Dalam memanfaatkan potensi keanekaragaman hayati di Kabupaten

Selayar, tidak jarang masyarakat dari luar Kabupaten Selayar, bahkan di luar Pulau Sulawesi yang

datang ke wilayah perairan untuk mengekplorasi potensi.

2.2.1.4. Kondisi/Potensi Ekonomi

Secara umum, mata pencaharian penduduk Kabupaten Kepulauan Selayar didominasi

oleh sektor pertanian yaitu 26.004 orang, disusul jasa-jasa 10.741 orang, perdagangan 5.661

orang, dan industri 3.707 orang (Kabupaten Dalam Angka, 2014). Namun demikian, mata

pencaharian utama sebagian besar penduduk adalah sektor perikanan dengan jenis usaha

sebagai pengusaha hasil-hasil laut, pedagang ikan, penjual bahan-bahan kebutuhan pokok, dan

| 10


pengusaha pelayaran. Masyarakat sebaga nelayan dengan jumlah rumah tangga sekitar 7.032

rumah tangga nelayan, 404 rumah tangga petambak, dan 944 rumah tangga pembudidaya.

Komoditas andalan di sektor perikanan dan kelautan Selayar adalah komoditas Ikan Tuna

dengan produsi 408,5 ton, Komoditas ini hanya terdapat di Kecamatan Pasilambena sedangkan

komoditas lainnya seperti Ikan Kerapu Sunu dengan produksi sebesar 673.2 ton, Ikan Cakalang

dengan produksi 180 ton, Ikan Tongkal dengan produksi 62,1 ton, Ikan Layang dengan produksi

177,5 ton, dan Ikan Terbang dengan produksi 92,9 ton yang terdapat di semua Kecamatan

Kabupaten Kepulauan Selayar. Komoditi rumput laut banyak diusahakan di Kecamatan

Bontomatene, Bontosikuyu, Pasimasunggu, Pasimarannu, Takabonerate dan Pasilambena

mencapai luas areal produksi 8,746 Ha dengan produksi 504,81 ton. Bandeng dan Udang banyak

diusahakan masyarakat di Kecamatan Benteng, Bontomanai, Bontoharu, Bontosikuyu,

Pasimasunggu, Pasimasunggu Timur dan Buki. Luas areal produksi yang tersedia adalah 685 Ha

dengan prokdusi bandeng 86,9 ton dan Udang 42,81 ton.

2.2.1.5. Aspek Tata Kelola

Untuk mencegah laju kerusakan ekosistem keanekaragaman hayati, melindungi

sumberdaya ikan, dan memanfaatkan pulau untuk kegiatan penangkapan ikan, budidaya laut,

pariwisata, penelitian, dan pendidikan, Pemerintah Kabupaten Kepulauan Selayar menetapkan

Pulau Pasi Gusung sebagai Kawasan Konservasi Perairan Daerah (KKPD). Melalui Keputusan

Bupati Kepulauan Selayar Nomor 466/IX/Tahun 2011, pulau ini ditetapkan Sebagai Kawasan

Konservasi Perairan Daerah Kabupaten Kepulauan Selayar, dan diberi nama “KKPD Pulo Pasi

Gusung”.

KKPD Pulo Pasi Gusung memiliki luas 5018 Ha, dan terbagi ke dalam zona inti, zona

pemanfaatan, zona perikanan berkelanjutan, dan zona lainnya. Zona inti terdapat di dua tempat,

yaitu zona inti Liang Kareta (56 Ha) dan zona inti Ujung Lola (62 Ha); Zona pemanfaatan terdapat

empat, yaitu zona pemanfaatan Liang Kareta (51 Ha), zona pemanfaatan Je’neiya (60 Ha), zona

pemanfaatan Timbula (32 Ha), dan zona pemanfaatan Gusung (54 Ha); zona perikanan

| 11


berkelanjutan hanya satu tetapi mencakup sebagian besar luasan KKPD Pulo Pasi Gusung (4677

Ha); dan yang terkahir adalah zona lainnya. Zona lainnya merupakan zona rehabilitasi mangrove

yang terdapat di selat kecil antara Pulau Pasi dan Pulau Gusung (26 Ha).

Gambar 2. Kawasan Konservasi Perairan Daerah (KKPD) Pulau Pasi Gusung, Kabupaten

Kepulauan Selayar

Sampai saat ini Selayar telah mencadangkan perairan di sekitar Pulau Pasi Gusung

sebagai Kawasan Konservasi Perairan Daerah (KKPD). KKPD Pulo Pasi Gusung dalam efektivitas

pengelolaannya menurut E-KKP3K masih dalam level rendah sehingga ke depan program-

program peningkatan efektifitas terus dilakukan.

| 12


Selain status pencadangan Pulau Pasi sebagai KKPD, di Kabupaten Selayar juga terdapat

Kawasan Konservasi dengan nama Taman Nasional Taka Bone Rate. Berdasarkan status

pencadangan yang ditetapkan melalui Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 92/Kpts-

II/2001, dengan luas kawasan 530,765 Ha. Secara administratif kawasan Taka Bonerate

merupakan bagian dari wilayah Kecamatan Taka Bonerate Kabupaten Kepulauan Selayar

Propinsi Sulawesi Selatan. Secara geografis terletak di Laut Flores pada posisi 120 o55’– 121 o25’

Bujur Timur dan 6 o20’-7o10' Lintang Selatan.

Gambar 3. Peta Taman Nasional Laut Taka Bone Rate (SK Dirjen PHKA No: SK 150/IV-SET/2012)

Taman Nasional Taka Bone Rate merupakan kawasan atol terbesar ketiga di dunia setelah

Kwajifein di Kepulauan Marshall dan Suvadiva di Kepulauan Maladewa. Luas total dari atol

tersebut 220.000 Ha dengan sebaran terumbu karang mencapai 500 km2. Topografi kawasan

Taman Nasional Taka Bonerate termasuk unik. Atol yang terdiri dari gugusan pulau-pulau gosong

karang dan rataan terumbu yang luas dan tenggelam, membentuk pulau-pulau dengan jumlah

yang cukup banyak. Diantara pulau-pulau gosong karang, terdapat selat-selat sempit yang dalam

dan terjal. Sedangkan pada bagian permukaan rataan terumbu, banyak terdapat kolam-kolam

| 13


kecil yang dalam dan dikelilingi oleh terumbu karang. Pada saat air surut terendah, terlihat

dengan jelas daratan kering dan diselingi genangan air yang membentuk kolam-kolam kecil.

| 14


2.2.2. Kabupaten Bulukumba

2.2.2.1. Letak Geografis

Jika ditinjau dari segi geografis Kabupaten Bulukumba adalah salah satu Kabupaten yang

sangat potensial dari aspek kelautan dan perikanan. Daerah ini terletak antara 2 (dua) buah

lautan yaitu laut flores dan teluk bone. Kabupaten Bulukumba terletak di bagian selatan Jasirah

Sulawesi dan berjarak kurang lebih 153 kilometer dari ibukota Propinsi Sulawesi Selatan terletak

antara 05020’ – 05040’ lintang selatan dan 119058’ – 120028’ bujur timur. Luas wilayah

Kabupaten Bulukumba sekitar 1.154,7 km2 atau sekitar 2,5 persen dari luas wilayah Sulawesi

Selatan yang meliputi 10 (sepuluh) kecamatan dan terbagi ke dalam 27 kelurahan dan 99 desa.

Berbatasan dengan Kabupaten Sinjai di sebelah utara, sebelah timur dengan Teluk Bone, sebelah

selatan dengan Laut Flores, dan sebelah barat dengan Kabupaten Bantaeng.

Posisi yang strategis memungkinkan Kabupaten Bulukumba untuk menjadi Pusat

Pelayanan Maritim untuk kawasan selatan Sulawesi Selatan, bahkan dengan posisi ini,

Bulukumba diproyeksikan untuk menjadi pusat pelayan pada bagian timur Indonesia. Selain

daripada itu dengan letak geografis tersebut nelayan Bulukumba hampir tidak dipengaruhi oleh

| 15


musim, karena pada Musim Barat dimana gelombang kencang terjadi pada laut flores, nelayan

berpindah ke teluk bone untuk menangkap. Begitupula sebaliknya pada musim timur nelayan

berpindah ke laut flores untuk melakukan aktifitas penangkapan ikan. Sistuasi ini berdampak

positif terhadap suistainabilitas produksi perikanan karena para pengusaha mendapankan

jaminan supply produksi yang kontinyu.


Terumbu karang di Kabupaten Bulukumba seluas 1.036,2 hektar, dengan kondisi

terumbu karang baik seluas 80,4 hektar, sedangkan yang berada dalam kondisi rusak seluas

955,8 hektar. Tidak terdapat kondisi terumbu karang sedang, dan perbandingan antara karang

rusak dengan karang baik terlampau jauh.

Selain terumbu karang, di Bulukumba juga terdapat ekosistem padang lamun dengan luas

275, 9 hektar. Padang lamun dengan kondisi baik seluas 219,3 hektar; untuk kondisi padang

lamun kategori sedang dengan luas 34,1 hektar; sedangkan kondisi padang lamun dengan

kategori rusak sebanyak 22,5 hektar.


Kabupaten Bulukumba dari aspek maritim merupakan daerah Budaya Bahari yang kuat,

hal ini bisa dilihat adanya industri pembuatan Kapal Phinisi yang berlangsung secara turun

temurun. Pengetahuan konstruksi perkapalan mereka tidak diperoleh melalui jalur legal formal

melainkan melalui adanya insting kuat yang ditempa oleh kondisi alam dan sosial kultur bahari

yang kuat. Metoda pembangunan kapal Phinisi mereka juga sangat berbeda dengan daerah

lainnya. Jika di daerah lainnya pembuatan kapal dimulai dari rangka justru di Kabupaten

Bulukumba pembangunan kapal dimulai dengan pemasangan dinding baru kemudian diikuti

dengan pemasangan rangka. Namun justru dengan metode pemasangan konstruksi seperti itu

kapal Phinisi Made in Bulukumba sangat stabil dalam menghadapi gelombang.

| 16


2.2.2.4. Kondisi Ekonomi

Sub sektor budidaya laut (budidaya rumput laut) merupakan sub sektor yang sangat

agresif dalam peningkatan produksi di Kabupaten Bulukumba. Pada Tahun 2010 produksi

rumput laut baru mencapai 7.214,8 ton, namun pada tahun 2011 meningkat menjadi 14.033,1

Ton dan pada Tahun 2012 kembali meningkat dengan produksi sebesar 16.583,5 Ton atau

sebesar 297,3 %. Peningkatan yang fantastis ini karena banyak nelayan dan masyarakat lain non

perikanan yang berpindah menjadi pembudidaya Rumput Laut sehingga terjadi ekstensifikasi

dan intensifikasi budidaya. Peralihan pekerjaan ini terjadi karena berbudidaya rumput laut

cukup mudah dengan modal dan resiko usaha yang terbilang kecil, ditambah dengan arti penting

komoditas ini sebagai komoditas Ekspor semakin menempatkannya sebagai komoditas andalan

untuk penghasil devisa.

Pengembangan rumput laut ini berkontribusi besar terhadap penyerapan tenaga kerja di

Kab. Bulukumba dimana pada Tahun 2012 jumlah tenaga kerja yang terserap sekitar 3.204

Rumah Tangga Perikanan (RTP) atau 9.612 orang. Selain itu kualitas rumput laut di Kab.

Bulukumba terkenal oleh kalangan eksportir lebih berkualitas dibanding dengan daerah lainnya,

posisi ini juga sangat mendukung Prop. Sulawesi Selatan sebagai daerah penghasil rumput laut

di Indonesia bahkan penghasil rumput laut terbesar ke 2 di dunia setelah Philphine untuk

euchema.


Dalam Perda RTRW Kabupaten Bulukumba No 21 Tahun 2012, menetapkan Kawasan

Suaka Alam, pelestarian alam dan cagar budaya dalam hal ini pantai berhutan bakau di sebagian

wilayah Kecamatan Gantarang dengan luasan 30 (tiga puluh) hektar, sebagian wilayah

Kecamatan Ujungbulu dengan luasan 50 (lima puluh) hektar, sebagian wilayah Kecamatan Ujung

Loe dengan luasan 170 (seratus tujuh puluh) hektar, sebagian wilayah Kecamatan Bontobahari

dengan luasan 5 (lima) hektar, sebagian wilayah Kecamatan Bontotiro dengan luasan 25 (dua

puluh lima) hektar, sebagian wilayah Kecamatan Herlang dengan luasan 100 (seratus) hektar,

| 17


dan sebagian wilayah Kecamatan Kajang dengan luasan 100 (seratus) hektar. Dalam Perda RTRW

No 21 Tahun 2012, Pemerintah Kabupaten Bulukumba menetapkan Kawasan lindung lainnya

sebagai kawasan konservasi laut dengan luasan 733 (tujuh ratus tiga puluh tiga) hektar

ditetapkan di sebagian wilayah Kecamatan Bontobahari.

Ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan pantai berhutan bakau sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) huruf a yakni; kegiatan yang diperbolehkan meliputi kegiatan penelitian,

kegiatan pengembangan ilmu pengetahuan, kegiatan pendidikan, kegiatan konservasi,

pengamanan abrasi pantai, pariwisata alam, penyimpanan dan/atau penyerapan karbon, serta

pemanfaatan air, energi air, panas, dan angin.

Gambar 4. Peta Rekomendasi Kawasan Ekosistem Esensial Kab. Bulukumba

Daerah tersebut di atas, dapat menjadi rekomendasi dibentuknya pengelolaan Kawasan

Ekosistem Esensial (KEE), sehingga dapat menjamin keberadaan, ketersediaan, dan

kesinambungan sumber daya pesisir dan pulau-pulau kecil dengan memelihara dan

| 18


meningkatkan kualitas nilai dan keanekaragaman-hayatinya, sebagai bagian dari tujuan untuk

melindungi kelestarian dan pemanfaatan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil serta ekosistem

di dalamnya.

| 19


2.2.3. Kabupaten Sinjai

2.2.3.1. Kondisi Fisik dan Letak Geografis

Letak geografis kecamatan pesisir Kabupaten Sinjai disajikan seperti pada tabel di bawah

ini,

No. Kecamatan Koordinat

Bujur Timur Lintang Selatan

1 Kecamatan Sinjai Utara 120° 12' 04.94" - 120° 17' 21.83" 05° 05' 15.00" - 05° 08' 27.99"

2 Kecamatan Sinjai Timur 120° 10' 48.81" - 120° 18' 46.89" 05° 06' 35.49" - 05° 14' 01.91"

3 Kecamatan Tellulimpoe 120° 08' 25.09" - 120° 20' 4.33" 05° 12' 49.98" - 05° 18' 39.42"

4 Kecamatan Pulau Sembilan 120° 23' 10.97" - 120° 25' 38.91" 05° 02' 17.30" - 05° 07' 31.30"

Kecamatan Sinjai Utara yang memiliki luas 22,67 km2 (2267 Ha) terdiri dari 6 Kelurahan

defenitif. Panjang garis pantai sekitar 3,4 km, yang berada di antara muara sungai Tangka dan

muara sungai Mangottong. Kedua muara sungai tersebut merupakan batas administrasi untuk

| 20


daerah pesisir Kecamatan Sinjai Utara. Sungai Tangka menandai batas dengan Kabupaten Bone,

dan Sungai Mangottong sebagai batas Kecamatan Sinjai Utara dengan Kecamatan Sinjai Timur.

Kecamatan Sinjai Timur memiliki luas 48,27 km2 (4827 Ha) terdiri dari 13 desa. Panjang

garis pantai sekitar 12,8 km, yang berada di antara muara sungai Mangottong dan muara sungai

Bua. Kedua muara sungai tersebut merupakan batas administrasi untuk daerah pesisir

Kecamatan Sinjai Timur. Sungai Mangottong menandai batas dengan Kecamatan Sinjai Utara, dan

Sungai Bua sebagai batas Kecamatan Sinjai Timur dengan Kecamatan Tellulimpoe. Selain kedua

muara sungai tersebut, terdapat satu muara sungai besar di sepanjang garis pantai Kecamatan

Sinjai Timur yakni Sungai Baringang yang menandai batas Desa Tongke Tongke dengan Desa

Panaikang. Ibukota pemerintahan Kecamatan Sinjai Timur terletak di Kelurahan

Mangarabombang yang berjarak 4 km dari pusak ibukota Kabupaten Sinjai.

Kecamatan Tellulimpoe memiliki luas 124,73 km2 (12473 Ha) terdiri dari 11 Desa.

Panjang garis pantai sekitar 7,5 km, yang berada di antara muara sungai Bua dan muara sungai

Lolisang. Kedua muara sungai tersebut merupakan batas administrasi untuk daerah pesisir

Kecamatan Tellulimpoe. Sungai Bua menandai batas dengan Kabupaten Bulukumba, dan Sungai

Lolisang sebagai batas dengan Kecamatan Sinjai Timur. Selain kedua muara sungai tersebut,

terdapat dua muara sungai kecil di sepanjang garis pantai Kecamatan Tellulimpoe yakni Sungai

Paranglohe dan Sungai Balampangi. Ibukota pemerintahan Kecamatan Tellulimpoe terletak di

Kelurahan Mananti yang berjarak 38 km dari pusak ibukota Kabupaten Sinjai.

Kecamatan Pulau Sembilan memiliki luas 7,55 km2 (755 Ha) terdiri dari 4 desa dengan

panjang garis pantai sekitar 17,36 km. Kecamatan Pulau Sembilan terdiri atas sembilan pulau

kecil dan beberapa gosong karang (patch reef) yang tenggelam pada saat air pasang maupun

surut. Delapan pulau yang berpenghuni bila diurut dari Selatan adalah: Burungloe, Liang-liang,

Kambuno, Kodingare, Katindoang, Batanglampe, Kanalo I, dan Kanalo II serta satu pulau tak

berpenghuni, yaitu Larea-rea yang terletak di sebelah Selatan Pulau Katindoang. Sebuah gosong

| 21


yang telah ditumbuhi sebatang pohon adalah Gosong Lapoipoi yang terletak antara P. Katindoang

dan P. Batanglampe.

Di sektor perhubungan laut, terdapat pelabuhan di Lappa (Pelabuhan Sinjai) dan

Pelabuhan Larearea (Pelabuhan 77). Pelabuhan ini merupakan tempat bersandarnya kapal

barang dan perahu nelayan, dan kapal reguler yang berasal dari Pulau pulau Sembilan.

Keberadaan dermaga ini diharapkan semakin memperlancar arus distribusi angkutan barang dan

jasa melalui laut dari Kabupaten Sinjai menuju daerah atau propinsi lainnya di Indonesia.

Di sektor perikanan, Pusat Pendaratan Ikan (PPI) dan Tempat Pelelangan lkan (TPI) di

Lappa merupakan PPI terbesar di Sulawesi Selatan dalam jumlah volume ikan dan kapal ikan

yang mendarat. Kapal ikan yang sandar dan menjual hasil tangkapannya selain dari Sinjai dan

sekitarnya juga berasal dari Galesong Takalar, Luwu serta Barru. Sementara pembeli datang dari

seluruh pelosok Sulsel, diantaranya, Bulukumba, Bone, Soppeng, Wajo, Tator, Parepare,

Enrekang, serta Makassar. Melihat kondisi ini, maka dilakukan upaya peningkatan pengelolaan di

TPI dilakukan dengan jalan penambahan pengetahuan dan keterampilan bagi tenaga lapangan,

serta penyiapan sarana clan prasarana diantaranya penyediaan air bersih, es balok, penerangan,

serta keamanan.

Semakin padatnya aktifitas di TPI Lappa, membuat perhatian pemerintah untuk

membuka TPI pembantu di Tongke Tongke yang diharapkan mampu menjadi pusat pendaratan

ikan di daerah ini.


Kabupaten Sinjai memiliki keanekaragaman hayati yang lengkap, di mana terdapat tiga

ekosistem yang memiliki nilai potensial tinggi. Ekosistem yang dimaksud adalah Ekosistem

mangrove, ekosistem terumbu karang, dan ekosistem lamun dan alga.

Ekosistem mangrove di Kabupaten Sinjai dijumpai di ketiga kecamatan pesisir dengan

luas keseluruhan adalah 1157,5 Ha, meskipun demikian masih terdapat area mangrove dalam

| 22


kondisi kritis dengan luas 15 Ha yang berada di Kecamatan Tellulimpoe (Data dinas Kehutanan

dan Perkebunan Kabupaten Sinjai, tahun 2010). Kecamatan Sinjai Timur memiliki hutan

mangrove yang terluas yakni 802,5 Ha.

No. Kecamatan Kelurahan Luas Hutan Bakau (Ha) Lahan Kritis (Ha)

1 Sinjai Utara Lappa 244.5 Balangnipa 10.5

Jumlah 1 255

2 Sinjai Timur

Samataring 275.5 Tongke-tongke

325

Panaikang 95.5 Pasimarannu 35 Sanjai 71.5

Jumlah 2 802.5

3 Tellulimpoe Bua 81.0

Pattongko 19.0 15.0

Jumlah 3 100.0 Total 1157.5 15.0

Tabel 1. Sumber: Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Sinjai, tahun 2010

Ekosistem mangrove di Kecamatan Sinjai Utara dan Sinjai Timur didominasi oleh

Rhizopora sp. dengan kerapatan yang bervariasi dari 10 individu/100 m2 hingga 125

individu/m2. Kerapatan tertinggi dijumpai di Pantai Larearea, sedang yang terendah di tepi

Sungai Lappa. Kedua Lokasi tersebut berada di wilayah Kecamatan Sinjai Utara. Sedangkan di

Kecamatan Sinjai Timur, kerapatan mangrove 110 individu/100 m2 yang dijumpai di Desa

Tongke Tongke.

Selain Mangrove, ekosistem terumbu karang di perairan Kabupaten Sinjai merupakan

kawasan yang potensial untuk pertumbuhan terumbu karang. Hal ini dapat dilihat dari

tersebarnya daerah dangkalan terumbu karang di perairan Kabupaten Sinjai dari Pulau Sembilan

hingga Desa Patongko Kecamatan Tellu Limpoe. Dari empat kecamatan pesisir di Kabupaten

Sinjai, hanya perairan Kecamatan Sinjai Utara yang tidak dijumpai adanya ekosistem terumbu

karang.

Secara umum, penyebaran terumbu karang dominan berada di dalam wilayah Kecamatan

Pulau Sembilan yang luasnya mencapai 3728,05 Ha. Sedangkan di Kecamatan Sinjai Timur

| 23


tersebar di 14 dangkalan terumbu (taka) dengan total luasan hanya sekitar 19,23 Ha, sementara

di Kecamatan Tellulimpoe tersebar di 7 dangkalan terumbu (taka) dengan luasan sekitar 72,61

Ha. Kondisi terumbu karang menunjukkan bahwa pada umumnya telah mengalami kerusakan.

Persentase tutupan karang hidup berkisar antara 0 – 75 %, dengan kondisi kerusakan karang

yang dijumpai adalah pecahan karang (rubble), dan karang mati (dead coral).

Untuk penyebaran ekosistem padang lamun dominan berada di dalam wilayah

Kecamatan Pulau Sembilan yang luasnya mencapai 1277 Ha. Pada Kecamatan Sinjai Utara,

terdapat 11 jenis lamun yang tersebar di pulau-pulau, namun hanya beberapa jenis yang

keberadaannya hampir dijumpai di setiap pulau, antara lain Cymodocea serrulata, Enhalus

acoroides, Halodule uninervis, Halophila ovalis, Syringodium isoetifolium dan Thalassia hemprichii.

Beberapa jenis lainnya dari ke-enam jenis lamun ini berasosiasi bersama membentuk padang

lamun dari berbagai habitat di rataan terumbu perairan Sinjai. Karakteristik rataan terumbu

Sinjai didominasi oleh asosiasi lamun, alga, dan karang serta organisme bentik lainnya. Beberapa

jenis lainnya hanya dijumpai pada pulau tertentu saja. Pulau Burungloe memiliki kepadatan

lamun tertinggi dibandingkan dengan pulau-pulau lainnya yakni sebanyak 425 individu/m2.

Sedangkan pula Pulau Kanalo 2 memiliki kepadatan yang terendah yakni sekitar 19 individu/m2.

Selain lamun, ditemukan beberapa jenis alga dibeberapa pulau yang dimasukkan dalam 3

kelompok yakni : alga hijau, alga coklat, dan alga merah. Jenis algae hijau yang ditemukan

dominan dan memiliki penyebaran yang luas dan melimpah adalah Halimeda macroloba. Jenis

lain yang ditemukan adalah: Avrainvillea erecta, dan Ulva reticulata. Jenis algae coklat yang

ditemukan terdiri dari; Dictyota bartayresii, Padina australis dan Turbinaria conoides. Padina dan

Dictyota banyak dijumpai pada daerah rubble maupun berpasir. Sedangkan Turbinaria hanya

ditemukan pada daerah rubble. Kelompok alga merah memiliki anggota yang paling banyak

dijumpai dibanding dengan alga hijau dan alga coklat, yaitu: 6 jenis. Dari 6 jenis alga merah yang

ditemukan, 3 jenis merupakan alga yang dapat dibudidayakan, yaitu: Eucheuma spinosum,

Gelidium cartilagineum dan Gracilaria coronopifolia.

| 24



Kabupaten Sinjai memiliki 9 kecamatan dan 3 di antaranya merupakan kecamatan pesisir

yaitu Kecamatan Sinjai Timur, Sinjai Utara dan Kepulauan Sembilan. Kecamatan Sinjai timur yang

luasnya 71,88 Km2, memiliki jumlah kepala keluarga sebanyak 7.457 KK, jumlah penduduk

28.214 jiwa, kepadatan penduduk 393, dan rata-rata rumah tangga beranggotakan 4 orang. Untuk

Sinjai utara memiliki luas 29,57 Km2 dengan jumlah kepala keluarga sebanyak 10.037 KK, jumlah

penduduk 44.309 jiwa, kepadatan penduduk 1.498, dan rata-rata rumah tangga

beranggotakan 4. Dan untuk Kepulauan Sembilan memiliki luas 7,55 Km2 dengan jumlah kepala

keluarga sebanyak 2.037 KK, jumlah penduduk 8.062 jiwa, kepadatan penduduk 1.062, dan rata-

rata rumah tangga beranggotakan 4.

Nelayan Kabupaten Sinjai rata-rata usia produktif untuk bekerja mulai dari umur 21 – 30

tahun sekitar 32%, umur 31 – 40 tahun 30%, umur 41 – 50 tahun 32%, dan hanya 6% yang

berumur 51 – 60 tahun. Setelah mereka berusia lanjut, para nelayan pada umumnya digantikan

oleh anaknya untuk melakukan penangkapan ikan.

Perihal kondisi sosial budaya di Sinjai, terjadi perubahan kultur sosial budaya akibat

transformasi global. Dinamika perkembangan perkotaan tidak lagi memandang kultur budaya

dan adat istiadat sebagai hukum masyarakat (norma etika) yang berlaku, akan tetapi

tergantikan oleh sifat individualistis dan kepentingan sosial ekonomi yang menjadi dominan.

Perubahan proses tersebut sulit dihindari karena dipengaruhi oleh masuknya budaya lain dan

perkembangan teknologi menjadi orientasi masyarakat untuk mengaktualisasikan diri. Namun,

salah satu kekuatan masyarakat di Kabupaten Sinjai adalah pembauran nilai religius keagamaan

dalam suatu kebudayaan yang masih melekat hingga kini sehingga untuk hal ini, tidak terjadi

perubahan karakter dan kultur budaya.

Faktor lain yang mempengaruhi adalah komunitas masyarakat di Kabupaten Sinjai

sebagian besar masyarakat asli masih dalam satu ikatan rumpun keluarga, sehingga konflik sosial

tidak menjadi pemisah, tetapi dapat terselesaikan secara kebersamaan dan kekeluargaan.

| 25


Berdasarkan hasil pengamatan diperoleh gambaran tentang terjadinya pembauran suku dan

kultur di Kabupaten Sinjai yang secara umum dipengaruhi oleh etnis suku Bugis dengan bahasa

sehari – hari yang digunakan adalah bahasa Bugis, namun disisi lain terdapat beberapa desa yang

menggunakan bahasa sehari - hari yaitu Konjo. Untuk masyarakat pesisir sendiri memiliki

94,12% yang bersuku Bugis dan sisanya sekitar 5,88% bersuku Makassar.

Masyarakat Sinjai juga turut mendukung konservasi perairan. Hal tersebut dapat ditinjau

lewat hasil penelitian yang dilakukan Lembaga Penelitian dan Pengabdian Masyarakat Puslitbang

Laut dan Pulau-Pulau Kecil Universitas Hasanuddin, secara akumulatif sebanyak 58.82%

mengatakan pembentukan KKPD tidak akan menimbulkan konflik, sedangkan selebihnya

mengatakan akan terjadi konflik.

Konflik yang dimaksud yaitu konflik pemanfaatan daerah sebagai daerah tangkap.

Meskipun nantinya berangsur-angsur masyarakat setempat mengikuti aturan tersebut tetapi

masalah kemudian dengan nelayan yang dari luar mengingat 100% nelayan dari luar datang

menangkap dan sikap masyarakat yang pada umumnya terbuka. Hal ini hendaklah di-address

oleh pihak terkait yang berkepentingan dengan kegiatan konservasi. Konflik dengan nelayan

dari luar terbesar datang dari masyarakat pesisir yang berdomisili di Sinjai Timur tepatnya di

desa Sanjai. Hal tersebut terjadi ketika musim banyak ikan di daerah sekitar sebagai self-defense

melindungi hasil tangkapan mereka selama musim tersebut.


Besarnya wilayah lautan Sinjai tentunya menyimpan potensi sumberdaya perikanan yang

sangat besar baik perikanan laut maupun perikanan pesisir pantai (berupa usaha budidaya air

payau/tambak maupun budidaya air tawar/kolam). Kawasan pesisir pantai Sinjai mencapai ± 23

Km yang juga sangat mendukung pengembangan eksplotasi perikanan sebagai mata pencaharian

masyarakat. Potensi perikanan akan lebih tereksploitasi dengan semakin meningkatnya

penduduk yang mengandalkan mata pencaharian pada sector perikanan ini.Potensi kelautan ini

merupakan kekayaan alam yang diharapkan dapat menjadi sub sektor unggulan.

| 26


Kegiatan budidaya rumput laut untuk jenis Eucheuma cottoni telah digalakkan di

kecamatan Pulau Sembilan. Lahan budidaya berada di sekitar Pulau Kanalo, Pulau Kodingare,

Pulau Kambuno, dan Gusung Pasiloang. Untuk awal penanaman rumput laut memerlukan biaya

2 hingga 5 juta rupiah. Bentuk usaha budidaya rumput laut adalah sistem kerjasama dan bagi

hasil antara pemilik modal dengan petani rumput laut sendiri. Kegiatan budidaya rumput laut

telah memberikan penghasilan tambahan antara lain: pengeringan rumput laut dengan upah

untuk satu bentang rumput laut adalah seribu lima ratus rupiah, dan jika diakumulasi untuk satu

hari berkisar 10 ribu hingga 20 ribu rupiah perhari. Untuk petani rumput laut saja, upah minimal

yang diperoleh adalah 2 juta rupiah.

Aktivitas nelayan sangat erat kaitannya dengan kepemilikan dan penguasaan alat tangkap

dan alat bantu penangkapan berupa kapal dan perahu serta alat penangkapan ikan. Penguasaan

diartikan sebagai pemilikan sendiri dan penggunaan sertakontrol terhadap alat-alat produksi,

baik yang dimiliki sendiri maupun yang berstatus dipinjam atau milik orang. Bagi masyarakat

yang memiliki sarana dan atau mempunyai kemampuan modal dalam pengadaan alat tangkap

yang lengkap dan modern, memiliki peluang yang besar untuk memperoleh pendapatan yang

tinggi. Sementara bagi mereka yang tidak mampu menyediakan sarana dan prasarana

penangkapan yang memadai akan berpengaruh terhadap tingkat pendapatannya. Hal ini

tentunya berpengaruh positif terhadap strata sosial ekonomi dan tingkat kesejahteraan hidup.


Kawasan konservasi yang ditetapkan dalam pemanfaatan ruang memiliki fungsi utama

untuk melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam, sumberdaya

buatan dan nilai sejarah serta sosial-budaya di wilayah pesisir guna kepentingan pembangunan

Kabupaten Sinjai yang berkelanjutan. Perencanaan kawasan lindung di wilayah pesisir Sinjai

berdasarkan kondisi ekosistem dan habitat penting di wilayah pesisir yang tersebar termasuk

pada beberapa kawasan lindung yang telah ditetapkan sebelumnya, yaitu : Taman Wisata Laut

Larearea dengan luas 152,85 ha.

| 27


Selanjutnya kawasan konservasi tersebut direncanakan dan diusulkan kembali sesuai

dengan kriteria penetapan Kawasan konservasi Pengelolaan kawasan Konservasi bertujuan

untuk mencegah timbulnya kerusakan fungsi lingkungan hidup. Sasaran pengelolaan kawasan

lindung untuk meningkatkan fungsi lindung terhadap tanah air, iklim, tumbuhan dan satwa serta

nilai sejarah dan budaya bangsa dan mempertahankan keanekaragaman tumbuhan, satwa, tipe

ekosistem, dan keunikan alam.

Gambar 5. Rencana Kawasan Konservasi

Kawasan konservasi di Sinjai mencakup Zona perlindungan setempat, Zona Konservasi

Perairan dan Zona Rawan Bencana. Rencana kawasan konservasi di wilayah pesisir hasil analisis

penentuan kawasan konservasi telah dilakukan dan tersebar di berbagai Wilayah Perkembangan

Pesisir (WPP) kabupaten Sinjai.

| 28


No. Jenis Zona/Sub Zona Sebaran Lokasi

1 Zona

Perlindungan Setempat

Subzona Sempadan Pantai

Semua Kecamatan Sinjai Utara, Kecamatan Sinjai Timur, Kecamatan Tellulimpoe,

Sub Zona Sempadan Sungai

Kecamatan Pulau Sembilan Kecamatan Sinjai Utara, Kecamatan Sinjai Timur, Kecamatan Tellulimpoe

2 Zona Mitigasi

Bencana

Subzona Rawan Abrasi Kecamatan Sinjai Timur, Kecamatan Tellulimpoe

Kawasan Rawan Banjir Kecamatan Sinjai Utara, Kecamatan Sinjai Timur

3 Zona

Konservasi perairan

Taman Wisata Alam dan Laut Pulau Larearea dan sekitarnya

Pantai Berhutan Bakau Kecamatan Sinjai Utara, Kecamatan Sinjai Timur

Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan Kecamatan Sinjai Utara

Kawasan Konservasi Laut Daerah Kecamatan Pulau Sembilan

Tabel 2. Rencana Kawasan Konservasi di Wilayah Pesisir, Laut dan Pulau Kecil Sinjai

a. Zona Perlindungan Setempat

Zona Perlindungan Setempat terdiri dari 2 aspek yang dikelola, yakni Sempadan Pantai

dan Sempadan Sungai. Sempadan Pantai adalah kawasan tertentu sepanjang pantai yang

mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi pantai. Kriteria

sempadan pantai adalah daratan sepanjang tepian yang lebarnya proporsional dengan bentuk

dan kondisi fisik pantai minimal 100 meter dari titik pasang tertinggi ke arah darat. Perencanaan

kawasan lindung sempadan pantai sangat penting bagi wilayah pesisir Sinjai karena merupakan

perlindungan alamiah dari bahaya bencana laut.

Sempadan Sungai adalah subzona sepanjang kiri kanan sungai, termasuk sungai

buatan/kanal/saluran irigasi primer, yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan

kelestarian fungsi sungai. Perlindungan terhadap sempadan sungai dilakukan untuk melindungi

sungai dari kegiatan manusia yang dapat mengganggu dan merusak kualitas air sungai, kondisi

fisik pinggir dan dasar sungai serta mengamankan aliran sungai. Kriteria sempadan sungai yaitu

sekurang-kurangnya 100 meter di kiri kanan sungai besar dan 50 meter di kiri kanan anak sungai

yang berada di luar pemukiman. Untuk sungai di kawasan pemukiman berupa sempadan sungai

yang diperkirakan cukup untuk dibangun jalan inspeksi antara 10-15 meter.

| 29


Sempadan sungai di wilayah pesisir Sinjai tersebar di wilayah pengembangan Pesisir

Utama dan di WPP Sekunder. Sempadan sungai di WPP-Utama adalah sungai di pesisir

Kecamatan Sinjai Utara, Kecamatan Sinjai Timur, dan Kecamatan Tellulimpoe.

b. Taman Wisata Alam

Taman Wisata Alam adalah kawasan pelestarian alam di darat maupun di laut yang

terutama dimanfaatkan untuk pariwisata dan rekreasi alam. Perlindungan terhadap taman

wisata alam/laut dilakukan untuk pengembangan pendidikan, rekreasi dan pariwisata serta

peningkatan kualitas lingkungan sekitarnya dan perlindungan dari pencemaran. Kriteria taman

wisata alam/laut adalah kawasan berhutan atau bervegetasi tetap yang memiliki tumbuhan dan

satwa yang beragam, memiliki arsitektur tentang alam yang baik untuk keperluan pariwisata.

Gambar 6. Taman Wisata Laut Larearea

Taman wisata alam dan taman wisata laut ini terletak di Pulau Larearea. Kawasan ini telah

ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi Sulawesi Selatan dengan luas Taman

Wisata Alam (TWAL) adalah 152,85 ha termasuk Pulau Larearea beserta reef plat dan reef

slopenya (128,5 Ha) serta Gosong Taccera (24,35 Ha).

c. Pantai Berhutan Bakau

| 30


Subzona Pantai Berhutan Bakau adalah wilayah pesisir laut yang merupakan habitat

alami hutan bakau (mangrove) yang berfungsi memberi perlindungan kepada perikehidupan

pantai dan lautan. Perlindungan terhadap kawasan pantai berhutan bakau dilakukan untuk

melestarikan hutan bakau dan tempat berkembangbiaknya berbagai biota laut di samping

sebagai perlindungan pantai dan pengikisan air laut serta pelindung usaha budidaya di

belakangnya. Kriteria kawasan pantai berhutan bakau adalah minimal 130 kali nilai rata-rata

perbedaan air pasang tertinggi dan terendah tahunan diukur dari garis air surut terendah ke arah

darat.

Kawasan pantai berhutan bakau (mangrove) di Sinjai yang direncanakan untuk

dilindungi terdapat di wilayah pengembangan pesisir Sekunder, yakni di Pantai Larearea

Kelurahan Lappa dan Desa Tongke-tongke.

d. Kawasan Konservasi Laut Daerah

Perairan pulau Sembilan yang terdiri atas gugusan pulau yang memiliki ekosistem

terumbu karang dan padang lamun. Pemerintah Kabupaten Sinjai telah merencanakan sebagai

Daerah Perlindungan Laut pada tahun 1998. Kawasan lindung meliputi Gusung Anataminting,

Gusung Topama, Gusung Katuaka Pasi Ma‘borong, Gusung Katindoang, Gusung Pasiloang, Gusung

Helopute, Pulau Batanglampe sebagai zona inti seluas 525,19 ha. Sedangkan pulau-pulau

sekitarnya sebagai zona pemanfaatan wisata bahari seluas 677,17 ha dan budidaya laut seluas

2578,18 ha. Untuk tujuan pengelolaan sumberdaya pesisir berkelanjutan, mengembalikan

sumberdaya laut dan ekosistem pesisir yang mengalami kerusakan dan meningkatkan kegiatan-

kegiatan yang secara ekonomis menguntungkan maka direncanakan sebagai Kawasan

Konservasi Laut Daerah (KKLD).

| 31


Gambar 7. KKLD Pulau Sembilan

Kawasan Konservasi Laut Daerah yang dibentuk berdasarkan UU No. 31 Tahun 2004 dan

UU No. 11 Tahun 2006, merupakan upaya perlindungan, pelestarian, pemanfaatan sumberdaya

perikanan termasuk ekosistem dan genetik untuk menjamin keberadaan, ketersediaan, dan

kesinambungannya dengan tetap memelihara dan meningkatkan kualitas nilai dan

keanekaragaman sumberdaya perikanan. KKLD Pulau Sembilan diarahkan dalam fungsi

perlindungan, pelestarian, dan perbaikan/rehabilitasi serta pemanfaatan wisata bahari yang

terbatas.

| 32


2.2.4. Kabupaten Bone


Kabupaten Bone merupakan salah satu kabupaten di pesisir timur Propinsi Sulawesi

Selatan yang berjarak sekitar 174 km dari Kota Makassar. Mempunyai garis pantai sepanjang 138

km dari arah selatan kearah utara. Secara astronomis terletak dalam posisi4°13’-5°06’LS dan

antara 119°42’-120°40’BT dengan batas-batas wilayah sebelah utara berbatasan dengan

Kabupaten Wajo dan Soppeng, sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Sinjai dan Gowa,

sebelah timur berbatasan dengan Teluk Bone, dan sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten

Maros, Pangkep, dan Barru.

Secara administrasi Kabupaten Bone memiliki luas wilayah ± 4.559 Km2atau 7,30 % dari

luas wilayah Propinsi Sulawesi Selatan yang terbagi dalam 27 kecamatan dan jumlah

kelurahan/desa sebanyak 372 buah. Dalam kaitan kegiatan Kelautan dan Perikanan diKabupaten

| 33


Bone terdapat 10 kecamatan dengan jumlah desa sebanyak 63 buah yang memiliki potensi

kelautan dan perikanan.


Terumbu karang di Kabupaten Bone seluas 133,8 hektar, dengan kondisi terumbu karang

baik seluas 63,2 hektar, terumbu karang dengan kondisi sedang seluas 30,3 hektar, sedangkan

yang berada dalam kondisi rusak seluas 40,3 hektar.


Kabupaten Bone memiliki sejarah dan budaya masyarakat yang kaya dengan khazanah

kehidupan pesisir dan laut. Secara antropologis, pola pikir, ekonomi dan perilaku sosial budaya

masyarakat Kabupaten Bone tidak dapat dipisahkan dari lingkungan pesisir dan laut. Oleh karena

itu, kesadaran masyarakat Kabupaten Bone akan arti pentingnya esksistensi wilayah pesisir dan

laut sudah tumbuh sejak lama.

Potret mengenai kondisi masyarakat pesisir di Indonesia identik dengan kemiskinan dan

keterisolasian tidak terkecuali di wilayah pesisir Kabupaten Bone. Kondisi masyarakat pesisir di

Kabupaten Bone masih jauh dari sejahtera hal ini disebabkan oleh keterbatasan multi akses

(infrastruktur: kesehatan, pendidikan, air bersih, energi, sanitasi lingkungan, sandang dan

pangan).

Wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil merupakan wilayah dengan tingkat aksesibilatas

rendah, terkadang hanya dapat dilewati melalui jalur laut dengan intensitas rendah, hal ini

disebabkan karena keterbatasan sarana dan prasarana serta tantangan alam yang besar (cuaca:

seperti ombak besar) khususnya pada wilayah pulau-pulau kecil terpencil. Dampak terhadap itu

adalah adanya keterbatasan mobilisasi barang (sandang, pangan, papan dan obat-obatan) dan

orang pada wilayah tersebut. Kondisi tersebut menyebabkan masyarakat pesisir memiliki tingkat

kerentanan yang tinggi termasuk rentan terhadap kelaparan ( rawan pangan), rentan terhadap

penyakit (rawan penyakit) rentan terhadap perubahan alam (rawan bencana alam) dan rentan

terhadap keterbelakangan pendidikan (kualitas SDM yang minim).

| 34


Jumlah penduduk terbesar terletak di Kecamatan Tanete Riattang sebanyak 49.887

jiwa, disusul Kecamatan Tanete Riattang Barat sebanyak 45.329 jiwa, kemudian Kecamatan

Tanete Riattang Timur sebanyak 41.450 jiwa. Sedangkan jumlah penduduk terkecil terdapat

di Kecamatan Tonra sebanyak 13.141 jiwa, lalu Kecamatan Ponre sebesar 13.453 jiwa

dan Kecamatan Tellu Limpoe sebanyak 13.900 jiwa. Sedang laju pertumbuhan penduduk

Kabupaten Bone dalam kurun waktu 2011-2012 sebesar 0,53 %.

Penduduk yang tinggal di wilayah pesisir Kab. Bone sebagian besar adalah nelayan yang

aktifitasnya di lautan dengan mencari ikan menggunakan alat tangkap. Tingkat pendidikan

nelayan terbilang rendah, yang berpendidikan Sekolah Dasar 52%, SMP 31% dan 16% yang

memiliki pendidikan SMA. Nelayan Kab. Bone rata-rata usia produktif untuk bekerja mulai dari

umur 15 – 25 tahun 13%, umur 26 – 35 tahun dan umur 36 – 45 tahun masing-masing 26%, dan

hanya 8% yang berumur 56 – 65 tahun. Setelah mereka berusia lanjut, para nelayan pada

umumnya digantikan oleh anaknya untuk melakukan penangkapan.

Suku Bugis dan Makassar beragama Islam dan tinggal di sepanjang pantai bagian selatan,

terkenal dengan kerajinan tangan dan jiwa pelautnya. Suku Toraja yang beragama Kristen tinggal

di bagian utara dan tetap mempertahankan kebudayaannya yang khas. Bone merupakan daerah

terluas di bandingkan daerah bugis lainnya. Dalam sejarahnya wilayah ini Berjaya di abad ke-

17 pada masa pemerintahan Latenritatta Arung Palakka menguasai seluruh daerah Bugis-

Makassar. Untuk masyarakat pesisir sendiri terdapat sekitar 82,86% bersuku Bugis, Mandar dan

Bajo masing-masing 8,57%. Masyarakat suku Bajo dan Mandar pada umumnya tinggal di

Kecamatan Tanete Riattang Timur.

Masyarakat Kabupaten Bone, sebagaimana masyarakat kabupaten lainnya di Propinsi

Sulawesi Selatan pada umumnya, merupakan pemeluk agama Islam yang taat, kehidupan mereka

selalu diwarnai oleh keadaan yang serba Religius. Kondisi ini ditunjukkan dengan banyaknya

tempat-tempat ibadah dan Pendidikan agama Islam. Meskipun Penduduk Kabupaten Bone

yang mayoritas pemeluk agama Islam, tetapi di kota Watampone juga ada Gereja dalam arti

| 35


pemeluk agama lain cukup leluasa untuk menunaikan Ibadahnya. Keadaan ini memberikan

dampak yang positif terhadap kehidupan keagamaan karena mereka saling hormat menghormati

dan menghargai satu dengan lainnya. Disamping itu peran pemuka agama teruatama para alim

ulama sangat dominan dalam kehidupan keagamaan bahkan alim ulama merupakan figur

kharismatik yang menjadi panutan masyarakat.

Dalam Pengelolaan Laut, dalam hal ini pemanfaatan keanekaragaman hayati tidak ada

aturan adat yang mengatur, berdasarkan informasi dari beberapa masyarakat nelayan yang

ditemui, nelayan bebas menangkap ikan di wilayah perairan mana, namun ada peraturan dari

dinas kelautan setempat untuk tidak menagkap ikan dengan mengunakan alat tangkap tidak

ramah lingkungan seperti bom, bius dan pukat harimau dan peraturan itu dipatuhi oleh

masyarakat, namun masih ada sebagian kecil masyarakat nelayan yang melanggar.

Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan Lembaga Penelitian dan Pengabdian

Masyarakat Puslitbang Laut dan Pulau-Pulau Kecil Universitas Hasanuddin, meskipun nelayan

dari luar datang menangkap di sekitar daerah mereka tetapi situasi tersebut tidak menjadi

konfliktual. Masyarakat terbuka dengan pendatang. Hal ini menandakan sebuah keterbukaan

dengan tetap menjaga nila dan norma kesopanan dan kesantunan. Konflik internal nelayan

berhubungan dengan alat tangkap ketika alat tangkap nelayan mengalami kerusakan

dikarenakan alat tangkap yang lain. Mengenai alat tangkap ini merupakan laten konflik yang

perlu diperhatikan semua pihak yang berkepentingan.


Kabupaten Bone memiliki potensi yang sangat beragam baik potensi fisik dasar, sumber

daya lahan dan air, potensi penduduk maupun potensi sektor-sektor perekonomian. Sektor

perekonomian yang dimaksud meliputi sektor pertanian, peternakan, perkebunan, perikanan,

kelautan, kehutanan, pariwisata, pertambangan dan sektor industri rakyat. Dilihat dari

wilayahnya, Kabupaten Bone memiliki beberapa keunggulan sesuai dengan karakteristik wilayah

| 36


yaitu memiliki potensi hutan yang berpotensi untuk pengembangan pertanian, peternakan,

perkebunan, dan pariwisata.

Selain itu, Kabupaten Bone juga memiliki letak yang sangat strategis (geostrategis).

Potensi sumber daya alam yang sangat menjanjikan baik sumber daya yang ada di darat maupun

sumber daya di laut (perikanan dan kelautan). Ketersediaan sumberdaya manusia berupa tenaga

kerja produktif dan potensial. Memiliki keadaan infrastruktur dasar berupa jalan, transportasi

udara, transportasi laut, telekomunikasi, air bersih, sarana pendidikan, dan sarana kesehatan

yang memadai. Memiliki sarana perekonomian baik pasar, perbankan, dan perhotelan yang

memenuhi. Memiliki pemerintahan yang stabil dan kondisi sosial, politik dan keamanan yang

kondusif.

Berkaitan dengan potensi perekonomian melalui aspek kelautan dan perikanan, produksi

perikanan di Kabupaten Bone menunjukkan peningkatan, dari sebanyak 122.364 ton pada tahun

2008 menjadi 193.983,5 ton pada tahun 2012. Perikanan budidaya terlihat mengalami

peningkatan dari sebesar 50.924 ton pada tahun 2008 menjadi 125.505 ton pada tahun 2012.

Sementara itu produksi perikanan tangkap yang berasal dari perikanan laut justru mengalami

penurunan dari sebesar 71.441 ton pada tahun 2008 menjadi 68.479 ton pada tahun 2012.

Adapun produksi ikan olahan menunjukkan penurunan produksi, dari sebesar 9.662 ton pada

tahun 2008 dan sebesar 13.767 ton pada tahun 2011 menjadi hanya sebanyak 2.674 ton pada

tahun 2012.


Berdasarkan letak geografis Kabupaten Bone memiliki berbagai potensi sumberdaya

alam, sehingga menmcerminkan peluang daerah tersebut untuk dikembangkan sebagai pusat

pelayanan di Kawasan Timur lndonesia. Salah satu potensinya yang diharapkan dapat menunjang

percepatan pembangunannya adalah melalui pengelolaan pemanfaatan potensi Sumberdaya

Perikanan dan Kelautan di Kabupaten Bone dapat dilakuakan pada 3 (tiga) dimensi, yakni;

Dimensi Perairan Laut Dalam, Dimensi Perairan Pantai/Pesisir, dan Dimensi Perairan Darat

| 37


Berbagai kegiatan dan pembangunan yang intensif dilakukan seperti pelabuhan,

pertambangan, perkebunan, pertanian, perikanan, industri, pariwisata, maupun pemanfaatan

sumberdaya alam secara langsung. Kebijakan dan strategi pengembangan pola pemanfaatan

ruang WP3K Kabupaten Bone terdiri empat yakni :

1) Kebijakan dan strategi penetapan dan pengembangan zona kawasan pemanfaatan

umum wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

2) Kebijakan dan strategi penetapan dan pengembangan zona kawasan konservasi

wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

3) Kebijakan dan strategi penetapan dan pengembangan zonakawasan alur lautwilayah

pesisir dan pulau-pulau kecil.

4) Kebijakan dan strategi penetapan dan pengembangan zona Kawasan Strategis

Nasional Tertentu (KSNT) wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

Kawasan konservasi ditetapkan dalam pemanfaatan ruang memiliki fungsi utama untuk

melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam, sumberdaya buatan

dan nilai sejarah serta sosial-budaya di wilayah pesisir guna kepentingan pembangunan

Kabupaten Bone yang berkelanjutan. Perencanaan kawasan lindung di wilayah pesisir Kabupaten

Bone berdasarkan kondisi ekosistem dan habitat penting di wilayah pesisir yang tersebar

termasuk pada beberapa kawasan lindung yang telah ditetapkan sebelumnya, yaitu: a) Suaka

Marga Satwa, b) Suaka Perikanan, c) Taman Wisata Laut, dan d) Kawasan Konservasi.

Selanjutnya kawasan konservasi tersebut direncanakan dan diusulkan kembali sesuai

dengan kriteria penetapan Kawasan Lindung. Pengelolaan kawasan konervasi bertujuan untuk

mencegah timbulnya kerusakan fungsi lingkungan hidup di Kabupaten Bone. Sasaran

pengelolaan kawasan lindung untuk meningkatkan fungsi lindung terhadap tanah air, iklim,

tumbuhan dan satwa serta nilai sejarah dan budaya bangsa dan mempertahankan

keanekaragaman tumbuhan, satwa, tipe ekosistem, dan keunikan alam. Kawasan Konservasi

meliputi kawasan yang memberikan perlindungan kawasan di bawahnya, kawasan perlindungan

| 38


setempat, kawasan suaka alam dan cagar budaya dan kawasan rawan bencana. Rencana kawasan

Konservasi di wilayah pesisir dari hasil analisis penentuan kawasan konservasi yang telah

dilakukan, tersebar di berbagai wilayah Pesisir Kabupaten Bone.

Tabel 3. Rencana Kawasan Konservasi di Wilayah Pesisir Kabupaten Bone

No Jenis Kawasan Lindung Sebaran Lokasi

I

Kawasan yang memberikan Perlindungan Kawasan di bawahnya

Kawasan Hutan Pantai

Sepanjang wilayah pesisir Kabupaten Bone

Kawasan Resapan Air

Sepanjang pesisir Kecamatan Kajuara, Salomekko, Tonra, Mare, Tanete Riattang Timur, Awangpone, Tellu Siatinge, dan Kecamatan Cenrana

II Kawasan

Perlindungan Setempat

Kawasan Sempadan Pantai

Sepanjang wilayah pesisir Kabupaten Bone yang didominasi oleh vegetasi ekosistem mangrove

Kawasan Sempadan Sungai

Semua Daerah Aliran Sungai di Sepuluh Kecamatan Wilayah Pesisir Kabupaten Bone

III Kawasan Suaka Alam dan Cagar

Budaya

Kawasan Pantai Berhutan Bakau

Kecamatan Kajuara, Kec. Salomekko, Kec. Cenrana, dan Kec. Tellu Siattinge

Kawasan Suaka Perikanan

Ikan Karang (Kec. Sendana); Ikan Terbang (Kec. Mappilli Polman sampai Kec, Sarjo Matra); Kepiting Bakau (Kec. Sampaga, Topoyo dan Karossa) Penyu di Kec. Sendana dan Pulau Bala Balakang (Mamuju); ikan Baronang Tanjung Bajoe (Binuang, Polman); kepiting Kenari di Pulau Karampuang)

Taman Wisata Alam dan Laut

TWA di Tanjung Pallete Kec. Tanete Riattang Timur, cappa ujung-Pattiro Kec. SibuluE

IV Kawasan Rawan Bencana Alam

Kawasan Rawan Abrasi

Sepanjang wilayah pesisir yang memiliki reef flat sempit dan terbuka oleh paparan gelombang dan arus yang kuat

Kawasan Rawan Sedimentasi

Lokasi daerah muara DAS di wilayah pesisir Kabupaten Bone

Kawasan Rawan Tsunami

Sepanjang wilayah Pesisir Kabupaten Bone

Kawasan Rawan Banjir

Daerah Pesisir Kecamatan Tanete Riattang Timur, Kec. Cenrana dan Tellu Siattinge, Kec. Kajuara dan Salomekko

Kawasan Rawan Gelombang Pasang

Sepanjang pesisir Kabupaten Bone

Daerah Perlindungan Laut (Terumbu Karang)

Daerah wilayah perairan pantai yang terletak diluar wilayah perairan kecamatan Kajuara hingga ke Kecamatan SibuluE

Suaka Perikanan Ekonomis Penting

Ikan Karang (Kec. Kajuara – Tanete Riattang Timur); Kepiting Bakau (Kec. Cenrana dan Kec. Tellu Siattinge)

| 39


Konservasi Penyu Perairan sekitar tanjung palette pada wilayah gugusan hamparan terumbu karang di Kecamatan Tanete Riattang Timur

V Kawasan Lindung Lainnya

Kawasan Pengungsian

(Migrasi) Satwa

Penyu dan Ikan Tuna (Teluk Bone)

Daerah Perlindungan

Mangrove

Penetpan pada Wilayah Restocking dan penyangga Ekosistem Mangrove pada Kec. Kajuara dan Kec. Cenrana

Kawasan Estuari dan Laguna

Muara suangai – sungai besar di pesisir Kabupaten Bone

Cagar Alam Kawasan Mangrove Kec. Cenrana dan Kec. Jauara

Konservasi Lamun

Gugusan interaksi ekosistem padang lamun dengan ekosistem terumbu karang pada wilayah Kec. Tanete raittang Timur dan perairan pesisir pantai Selatan (SibuluE - Kajuara)

Sumber : Analisis Tim Penyusun RZWP-3-K Pesisir Kabupaten Bone, 2015

Selain itu, Pemerintah Daerah melakukan perlindungan terhadap hutan mangrove.

Perlindungan ekosistem mangrove dimaksudkan untuk melindungi fungsi ekosistem dan

pemulihan akibat kerusakan akibat bencana. Daerah perlindungan mangrove ditetapkan di

Kecamatan Cenrana, Tellu Siattinge, Salomekko, dan Kecamatan Kajuara.

Selanjutnya, untuk tujuan pengelolaan sumberdaya pesisir berkelanjutan,

mengembalikan sumberdaya laut dan ekosistem pesisir yang mengalami kerusakan dan

meningkatkan, kegiatan yang secara ekonomis menguntungkan maka direncanakan sebagai

Kawasan Konservasi Laut Daerah (KKLD). Kawasan Konservasi Laut Daerah yang dibentuk

berdasarkan UU No. 27 Tahun 2007 dan UU No. 11 Tahun 2006, merupakan upaya perlindungan,

pelestarian, pemanfaatan sumberdaya perikanan termasuk ekosistem dan genetik untuk

menjamin keberadaan, ketersediaan, dan kesinambungannya dengan tetap memelihara dan

meningkatkan kualitas nilai dan keanekaragaman sumberdaya perikanan. KKLD diarahkan

dalam fungsi perlindungan, pelestarian, dan perbaikan/rehabilitasi serta pemanfaatan wisata

bahari yang terbatas.

Kawasan konservasi laut daerah di wilayah Kabupaten Bone yakni:

| 40


1) Kawasan Konservasi Laut Daerah Kab. Bone yaitu kawasan konservasi ekosistem

terumbu karang yang meliputi Kecamatan Kajuara, Kecamatan

2) Kawasan Konservasi Laut Daerah Kab. Bone yaitu kawasan konservasi ekosistem

Mangrove yang mencakup semua wilayah kecamatan pesisir yang terdiri dari

sepuluh wilayah kecamatan, mulai dari Kecamatan Kajuara yang berbatasan dengan

Kabupaten Sinjai hingga ke Kecamatan Cenrana yang berbatasan dengan Kabupaten

Wajo.

3) Kawasan konservasi sumberdaya perikanan yang dilindungi seperti penyu,

pelarangan eksploitasi sumberdaya yang masih berupa larva dan juvenile untuk

semua organisme/sumberdaya perikanan dan kelautan.

Gambar 8. Rencana Zonasi Wilaya Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kabupaten Bone

Strategi yang diterapkan untuk peningkatan perlindungan kawasan konservasi meliputi:

menentukan dan menetapkan kawasan konservasi dan kawasan konservasi baru (berdasarkan

| 41


potensi, permasalahan, fungsi kawasan dan kondisi bahaya geomorfologi) yang akan

dikonservasi, diproteksi dan diatur pemanfaatannya melalui peraturan daerah; mewujudkan

kawasan hutan dalam satu wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil dengan luas paling sedikit 30%

(tiga puluh persen) dari luas daerah aliran sungai sesuai dengan kondisi ekosistemnya;

mengembalikan dan meningkatkan fungsi kawasan konservasi yang telah menurun akibat

pengembangan pemanfaatan umum atau lahan kritis, dalam rangka mewujudkan dan

memelihara keseimbangan ekosistem wilayah pesisir, laut dan pulau-pulau kecil, melalui

rehabilitasi dan restorasi kawasan; mengembangkan dan meningkatkan program pelestarian dan

rehabilitasi ekosistem pesisir terutama mangrove, lamun dan terumbu karang bersama

masyarakat dan swasta; melakukan penuntasan tata batas kawasan konservasi dan kawasan

konservasi baru yang akan dikonservasi dan disepakati seluruh pemangku kepentingan;

mengelola kawasan konservasi melalui kelembagaan legal formal otonom dengan melibatkan

dan meningkatkan peran serta masyarakat sekitarnya; menguatkan kebijakan dan manajemen

bencana (disaster management) dengan dukungan sumberdaya manusia yang profesional;

meningkatkan dan menambah bangunan pelindung pantai seperti bronjong/groin, breakwater,

revetment, reef ball di wilayah abrasi dan banjir ROB maupun penanaman/ penghijauan dan

pengelolaan di hulu dan sepanjang DAS.

| 42


2.2.5. Kabupaten Wajo


Kabupaten Wajo dengan ibu kotanya Sengkang, terletak di bagian tengah Provinsi

Sulawesi Selatan dengan jarak kurang lebih 250 km dari Makassar, Ibukota Provinsi Sulawesi

Selatan, memanjang pada arah laut Tenggara dan terakhir merupakan selat, dengan posisi

geografis antara 3⁰39’ – 4⁰ 16’ LS dan 119⁰ 53’-120⁰ 27’ BT.

Batas wilayah Kabupaten Wajo sebagai berikut :

- Sebelah Utara : Kabupaten Luwu dan Kabupaten Sidrap

- Sebelah Selatan : Kabupaten Bone dan Soppeng,

- Sebelah Timur : Teluk Bone

- Sebelah Barat : Kabupaten Soppeng dan Sidrap

Luas Wilayahnya adalah 2.506,19 Km2 atau 4,01% dari luas Propinsi Sulawesi Selatan

dengan rincian Penggunaan lahan terdiri dari lahan sawah 87.975 ha (35,10%) dan lahan kering

162.644 ha (64,90%). Sampai dengan akhir tahun 2011 wilayah Kabupaten Wajo tidak

| 43


mengalami pemekaran, yaitu tetap terbagi menjadi 14 wilayah kecamatan. Selanjutnya, dari

keempat-belas wilayah kecamatan tersebut, wilayahnya dibagi lagi menjadi wilayah-wilayah

yang lebih kecil yang disebut desa atau kelurahan. Tetap sama dengan kondisi pada tahun 2008,

wilayah Kabupaten Wajo terbentuk dari 48 wilayah yang berstatus Kelurahan dan 128 wilayah

yang berstatus Desa. Jadi secara keseluruhan, wilayah Kabupaten Wajo terbagi menjadi

176desa/kelurahan. Masing-masing wilayah Kecamatan tersebut mempunyai potensi sumber

daya alam dan sumber daya manusia yang berbeda meskipun perbedaan itu relatif kecil, sehingga

pemanfaatan sumber-sumber yang ada relatif sama untuk menunjang pertumbuhan

pembangunan di wilayahnya.

Kabupaten Wajo terdapat 6 (enam) kecamatan yang merupakan wilayah pesisir pantai

yaitu; Kecamatan Pitumpanua, Kecamatan Keera, Kecamatan Takkalalla, Kecamatan Sajoanging,

Kecamatan Penrang, Kecamatan Bola. Jumlah desa yang masuk dalam 6 kecamatan tersebut

adalah 25 Desa yang langsung berada di pantai pesisir dan perbatasan dengan laut, sedangkan 42

Desa yang berada di daratan. Luas wilayah desa yang masuk pantai pesisir menempati sekitar

47,437 Ha dan Panjang pantai keseluruhan dari 6 Kecamatan tersebut adalah 103 Km.


Terumbu karang di Kabupaten Wajo seluas 267 hektar, dengan kondisi terumbu karang

baik seluas 186 hektar, terumbu karang dengan kondisi sedang seluas 19 hektar, sedangkan yang

berada dalam kondisi rusak seluas 62 hektar.


Berbicara tentang potensi sosial dan budaya, masyarakat di Kabupaten Wajo dapat

dikatakan telah mengenal konsepsi konservasi sejak lama. Pada masyarakat Danau Tempe

terdapat hukum adat tidak tertulis namun sangat dipatuhi yang berasal dari masa pemerintahan

Arung Ennengnge. Hukum adat ini intinya berisi peraturan untuk menjamin pengelolaan

kekayaan danau tempe secara adil dan memperhatikan aspek kelestarian lingkungan. Salah satu

| 44


larangan dalam hukum adat tersebut melarang nelayan menangkap ikan pada hari Jum‟at. Salah

satu larangan ini selain bermuatan religius juga berspektif pelestarian.

Kearifan tradisi tercermin dari perilaku mereka yang memiliki rasa hormat yang begitu

tinggi terhadap lingkungan alam, yang menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari kehidupannya.

Masyarakat Wajo kemudian memiliki pegangan yakni “iani riasiturusi iani riabingrusi”, yang

memiliki arti “apa yang disepakati, itulah yang kita laksanakan”. Inilah yang kemudian menjadi

dasar dari orang-orang Wajo dulu untuk menetapkan peraturan-peraturan yang harus ditaati

oleh semua pihak dan oleh pejabat pemerintahan Wajo.

Meskipun demikian, beda halnya dengan kondisi yang terjadi pada kecenderungan

masyarakat saat ini. Budaya yang dulunya dipegang teguh, kini semakin tergerus dan bahkan

hampir terlupakan. Meskipun aturan adat telah direduksi melalui peraturan daerah yang

tercantum dalam Perda Nomor 4 tahun 2012 tentang larangan-larangan serta aturan-aturan

dalam pengelolaan Danau Tempe baik itu dalam proses penangkapan ikan maupun hal-hal yang

lain, tetap juga terdapat masyarakat yang masih tidak mematuhi aturan tersebut.

2.2.5.4. Potensi Ekonomi

Potensi sub sektor perikanan terdiri dari berbagai jenis produk penangkapan ikan laut

dan perikanan darat yang tersebar di Empat belas kecamatan di Kabupaten Wajo. Produksi dari

perikanan darat dihasilkan dari beberapa tempat usaha, seperti danau (1.760 Hektar), rawa (740

Hektar), tambak (1.795 Hektar), kolam (201 Hektar) serta sawah (72 Hektar).


Mengenai aspek tata kelola, Pemerintah Daerah telah menetapkan beberapa kawasan

lindung yang diatur dalam RTRW Kabupaten Wajo tahun 2012-2032. Kawasan lindung

membahas tentang kawasan pesisir dan laut, yakni Kawasan Sempadan Pantai, Kawasan Cagar

Alam, dan Kawasan Pantai Berhutan Bakau.

| 45


Kawasan sempadan pantai sebagaimana dimaksud ditetapkan di sepanjang pesisir pantai

di Kecamatan Pitumpanua, Kecamatan Keera, Kecamatan Sajoanging, Kecamatan Bola,

Kecamatan Penrang, dan Kecamatan Takkalalla, Kawasan cagar alam laut sebagaimana dimaksud

ditetapkan di Kawasan Pantai Timur (Tanjung Tanah Merah) Desa Pantai Timur di Kecamatan

Takkalalla dengan luasan kurang lebih 125 (seratus dua puluh lima) hektar. Kawasan pantai

berhutan bakau, sebagaimana dimaksud ditetapkan di Kecamatan Pitumpanua, Kecamatan

Keera, Kecamatan Sajoangning, Kecamatan Bola, Kecamatan Penrang, dan Kecamatan Takkalalla.

Selain itu, berdasarkan peta Rencana Zonasi Wilayah Perairan Dan Pulau-Pulau Kecil

Kabupaten Wajo, bahwa pada kecamatan Keera, Kecamatan Sajoanging, Kecamatan Bola,

Kecamatan Penrang, dan Kecamatan Takkalalla, merupakan kawasan konservasi mangrove.

Berdasarkan RTRW dan RZWP3K Wajo, maka kecamatan Keera, Kecamatan Sajoanging,

Kecamatan Bola, Kecamatan Penrang, dan Kecamatan Takkalalla, berpotensi untuk dilakukan

atau dibentuk suatu pengelolaan yang berbasis konservasi dengan luas 1463,305 hektar.

Sehingga dapat menjamin keberadaan, ketersediaan, dan kesinambungan sumber daya pesisir

dan pulau-pulau kecil dengan memelihara dan meningkatkan kualitas nilai dan keanekaragaman-

hayatinya, sebagai bagian dari tujuan untuk melindungi kelestarian dan pemanfaatan wilayah

pesisir dan pulau-pulau kecil serta ekosistem di dalamnya.

| 46


Gambar 9. Peta Rekomendasi Kawasan Ekosistem Esensial Kab. Wajo

| 47


2.2.6. Kabupaten Luwu


Kabupaten Luwu merupakan kabupaten hasil pemekaran dari Kota Palopo dan

Kabupaten Luwu Utara sebagaimana yang ditetapkan oleh UU Nomor 7 tahun 2003 tentang

pembentukan Kabupaten Luwu, dan Peraturan Pemerintah RI Nomor 80 Tahun Tahun 2005

pemindahan Ibukota Kabupaten Luwu dari wilayah Kota Palopo ke wilayah Kecamatan Belopa

Kabupaten Luwu. Luas wilayah sebesar 300.061 Ha yang terdiri dari 21 kecamatan, 227

kelurahan/desa.

Adapun batas batas wilayah Kabupaten Luwu adalah sebagai berikut :

- Sebelah Utara : Kabupaten Luwu Utara dan Kota Palopo

- Sebelah Selatan : Kabupaten Wajo dan Sidenreng Rappang

- Sebelah Timur : Teluk Bone

- Sebelah Barat : Kabupaten Enrekang dan Kabupaten Tanah Toraja

| 48



Sebagai wilayah yang memiliki garis pantai yang cukup panjang, Kabupaten Luwu

merupakan bagian yang sangat strategis bagi pengelolaan kawasan Teluk Bone. Di sepanjang

garis pantai terdapat hutan mangrove yang terbentang luas, padang lamun dan beberapa pulau-

pulau kecil yang dikelilingi terumbuh karang. Konversi lahan mangrove menjadi pertambakan

intensif mendorong degradasi lingkungan pesisir yang cukup cepat. Selain itu pertambahan

penduduk dan pemukiman disekitar wilayah pesisir juga menjadi potret yang dapat dilihat saat

ini di kawasan pesisir Kabupaten Luwu.

Terumbu karang di Kabupaten Luwu seluas 17.310 hektar, dengan kondisi terumbu

karang baik seluas 1.731 hektar, terumbu karang dengan kondisi sedang seluas 4.327 hektar,

sedangkan yang berada dalam kondisi rusak seluas 11.252 hektar.

Sumberdaya perikanan kabupaten Luwu terdiri atas perikanan laut dan perrikanan

darat. Total potensi lahan untuk kegiatan budidaya perikanan seluas 28.315 ha, terdiri atas lahan

tambak seluas 10.525 ha, lahan mina padi 2.711 ha, lahan kolam 79 ha, dan perairan pantai

15.000 ha. Tingkat pemanfaatan lahan mencapai 12.743 ha, atau sekitar 45 persen dari total

potensi budidaya perikanan yang tersedia. Sumberdaya kelautan yang dimiliki Kabupaten Luwu

sangat potensial, meliputi wilayah laut seluas 800.000 ha dengan panjang garis pantai 116,16 km.

berdasarkan data yang ada luas tutupan terumbu karang diperkirakan sekitar 17.310 ha, dengan

estimasi persentase tutupan karang 10 persen dalam kondisi baik, 25 persen dalam kondisi

sedang dan 65 persen dalam kondisi rusak. Wilayah perairan di Kabupaten Luwu selain

dimanfaatkan untuk perikanan tangkap, juga dimanfaatkan untuk usaha budidaya rumput laut

dan bagan ikan.


Masyarakat Luwu memiliki keragaman kultural cukup tinggi terkait dengan beragamanya

etnis. Selain etnis Bugis-Luwu, juga berdiam etnis Bugis- Makassar, etnis Toraja, Jawa, Bajo dan

lainnya. Setiap etnis memiliki sistem nilai dan norma serta adat istiadat masing-masing. Di sisi

| 49


lain, modernisasi juga berlangsung, terutama dibalik perkembangan Kota Palopo yang memberi

pengaruh kepada masyarakat Luwu, juga interaksi dengan dunia luar yang lebih luas termasuk

melalui media massa dan elektronik, sehingga terjadi pertemuan dan perpaduan antara sistem

budaya masing-masing etnis dengan sistem budaya yang dibawa oleh kemoderenan.

Dalam hal kehidupan beragama dan kesatuan bangsa, dibalik heterogenitas sosial yang

ada, juga berkembangkehidupan beragama diantara para pemeluknya yakni Islam yang dominan,

Protestan dan Katolik serta Hindu dan Budha, yang disaat ini cukup harmonis satu satu sama lain,

meskipun satu dekade sebelumnya konflik cukup sering terjadi, Aspek-aspek persatuan dan

Kesatuan bangsa juga terpengaruh oleh kompleksitas etnis yang ada berupa adanya potensi

kerawanan sosial. Sarana dabn Prasana kehidupan beragama relatif tersedia untuk penganut

masing-masing agama

2.2.6.4. Potensi Ekonomi

Kegiatan sector-sektor pada tahun 2008 masih didominasi oleh sektor pertanian yang

nilainya Rp. 843.970,76 dan diikuti oleh sektor jasa-jasa lainnya Rp. 168.318,21 dan serta industri

pengolahan Rp. 157.486,02.

No Lapangan Usaha PDRB (Juta Rupiah)

Harga Berlaku Harga Konstan

1 Pertanian 1417556.66 843970.76

2 Pertambangan dan Penggalian 25812.36 15394.75

3 Industri Pengolahan 259346.36 157486.02

4 Listrik, Gas dan Air Bersih 5443.08 3474.23

5 Bangunan 220127.69 97046.42

6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 257290.47 135449.92

7 Pengangkutan dan Komunikasi 48592.69 26212.25

8 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 63436.06 33457.53

9 Jasa-Jasa 398753.94 168318.21

PDRB Kabupaten Luwu 2696359.13 1480669.09

Tabel 4. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Luwu Tahun 2008

| 50


Berdasarkan kontribusinya, sektor pertanian masih menjadi sektor unggulan yang

mampu memberikan sumbangan terbesar bagi pembentukan PDRB Kabupaten Luwu, baik atas

dasar harga berlaku maupun harga konstan. Kontribusi yang diberikan oleh sektor pertanian atas

dasar harga berlaku sebesar 1.417.556,66 juta rupiah, sedangkan berdasarkan harga konstan

sektor ini mampu memberikan kontribusi sebesar 843.970,76 juta rupiah.


Kawasan penanganan mangrove di sepanjang pesisir Teluk Bone Kec. Lamasi Timur,

Ponrang, Ponrang Selatan, Belopa, Suli dan Larompong Selatan. Rehabilitasi dan pemantapan

fungsi kawasan lindung dan kawasan resapan air DAS Kritis di Kec. Latimojong, Kec. Bastem, Kec.

Walenrang Utara dan Walenrang Barat.

Lokasi Panjang Tingkat Kerusakan

Kecamatan Nama Pantai (m) Lingkungan Erosi/Abrasi Sedimentasi

Ponrang Pantai Tirowali 2757.7 D E E

Ponrang Pantai Buntu Kamiri 2689.76 D E E

Ponrang Pantai Muladimeng 5891.86 E E E

Ponrang Selatan Pantai Bassiang Timur 7099.01 E E E

Ponrang Selatan Pantai Olang 1388.64 E E E

Ponrang Selatan Pantai Lampuara 2948.3 E E E

Ponrang Selatan Pantai To'bia 9414.59 E E E

Tabel 5. Tingkat Kerusakan Kawasan Sempadan Pantai Kabupaten Luwu

Adapun upaya dalam penanggulangan terjadinya resiko bencana ialah:

Upaya Penangulanggan

Desain Dasar

Jenis Kegiatan/ Tipe Bangunan

Ukuran Lokasi

DAS Kab/Kota

Pembangunan bangunan pencegah abrasi pantai Kec Bua,

Revetment 350m DAS Bua Kab. Luwu

Pembangunan bangunan pencegah abrasi pantai Kec Ponrang

Revetment 200m DAS Purangi

Kab. Luwu

| 51


Program pengelolaan sumber daya alam yang memenuhi unsur-unsur keseimbangan

melalui pemanfaatan dan Pengelolaan Sumber Daya Kelautan:

- Pengembangan sistem MCS (monitoring, controlling and surveillance);

- Pemberdayaan masyarakat dalam rangka pengawasan dan pengendalian sumber

daya kelautan;

- Penegakan hukum;

- Perumusan kebijakan dan penyusunan aturan tentang pengelolaan sumber daya laut,

pesisir dan pulau-pulau kecil;

- Pengelolaan sumber daya pesisir, laut dan pulau-pulau kecil;

- Peningkatan kapasitas kelembagaan;

| 52


- Pengembangan riset teknologi kelautan serta riset sumber daya non hayati lainnya.

Sedangkan program pengelolaan sumber daya alam yang memenuhi unsur-unsur

keseimbangan melalui Perbaikan Mutu Baku Lingkungan Hidup dan Rehabilitasi Lingkungan

Hidup, berupa:

- Pengkajian kembali kebijakan perlindungan dan konservasi sumber daya alam;

- Perlindungan sumber daya alam dari pemanfaatan yang eksploitatif dan tidak

terkendali terutama di kawasan konservasi dan kawasan lain yang rentan terhadap

kerusakan;

- Pengelolaan dan perlindungan keanekaragaman hayati dari ancaman kepunahan;

- Pengembangan sistem insentif dan diinsentif dalam perlindungan dan konservasi

sumber daya alam;

- Perumusan mekanisme pendanaan bagi kegiatan perlindungan dan konservasi

sumber daya alam;

- Pengembangan kemitraan dengan masyarakat setempat, LSM dan dunia usaha dalam

perlindungan dan pelestarian sumberdaya alam;

- Pengembangan sistem perlindungan tanaman dan hewan melalui pengendalian

hama, penyakit dan gulma secara terpadu yang ramah lingkungan;

- Peningkatan partisipasi masyarakat dan dunia usaha dalam perlindungan sumber

daya alam;

- Penyusunan tata-ruang dan zonasi untuk perlindungan sumber daya alam;

- Penetapan wilayah prioritas rehabilitasi hutan dan lahan;

- Peningkatan kapasitas kelembagaan, sarana dan prasarana rehabilitasi hutan dan

lahan;

- Perencanaan dan evaluasi pengelolaan DAS prioritas untuk direhabilitasi;

- Pengembangan pembibitan bersama masyarakat;

- Peningkatan efektifitas reboisasi dan penghijauan secara terpadu;

| 53


- Rehabilitasi ekosistem dan habitat yang rusak di kawasan hutan, pesisisr, perairan,

bekas kawasan pertambangan, disertai pengembangan sistem manajemen

pengelolaannya;

- Pengkayaan atau restoking sumber daya pertanian, kelautan dan perikanan;

- Rehabilitasi daerah hulu untuk menjamin pasokan air irigasi untuk pertanian;

- Pengembangan sistem pengendalian dan pengawasan sumber daya alam;

- Pengembangan sistem pendanaan alternatif untuk lingkungan hidup;

- Penegakan hukum terpadu dan penyelesaian hukum atas kasus perusakan sumber

daya alam dan lingkungan hidup.

Untuk perlindungan pesisir dan laut, pemerintah daerah telah membuat peraturan

dengan bentuk pengelolaan zonasi. Namun, aturan tersebut belum ditetapkan secara legalitas.

Sehingga perlu perencanaan pengelolaan untuk dapat menjamin keberadaan, ketersediaan, dan

kesinambungan sumber daya pesisir dengan memelihara dan meningkatkan kualitas nilai dan

keanekaragaman-hayatinya, sebagai bagian dari tujuan untuk melindungi kelestarian dan

pemanfaatan wilayah pesisir serta ekosistem di dalamnya.

| 54


Gambar 11. Peta Rekomendasi Kawasan Ekonomi Esensial Kabupaten Luwu

| 55


2.2.7. Kota Palopo


Kota Palopo merupakan salah satu wilayah kota administrasi yang berada di dalam

wilayah Provinsi Sulawesi Selatan dengan luas wilayah 258,17 Km2 dengan 9 (sembilan) wilayah

administrasi kecamatan yang meliputi Kecamatan Wara, Kecamatan Wara Utara, Kecamatan

Wara Selatan, Kecamatan Wara Timur, Kecamatan Wara Barat, Kecamatan Sendana, Kecamatan

Mungkajang, Kecamatan Bara dan Kecamatan Telluwanua dengan jumlah 48 kelurahan.

Posisi Kota Palopo secara geografis berada pada koordinat 20 53’ 15’’ – 30 04’ 08’’ Lintang

Selatan dan 1200 03’ 10’’ – 1200 14’ 34’’ Bujur Timur. Adapun batasan administrasi Kota Palopo

terdiri dari :

- Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Luwu;

- Sebelah Timur berbatasan dengan Teluk Bone;

- Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Luwu; dan

- Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Toraja Utara.

| 56



Terumbu karang di Kota Palopo seluas 15 hektar, dengan kondisi terumbu karang baik

seluas 10 hektar, sedangkan yang berada dalam kondisi rusak seluas 5 hektar. Selain terumbu

karang, di Palopo juga terdapat ekosistem padang lamun yang hanya seluas 1 hektar. Padang

lamun dengan kondisi baik seluas 0,5 hektar, sedangkan kondisi padang lamun dengan kategori

rusak sebanyak 0,5 hektar.


Masyarakat perkotaan umumnya bersifat heterogen atau mengalami pembauran antar

berbagai etnis dan budaya yang beragam, sehingga kultur masyarakat yang bersifat tradisional

mulai tertinggal oleh moderenisasi atau budaya-budaya moderen. Hal tersebut terjadi sebagai

akibat dari akumulasi pembentukan kota atau sifat kekotaan yang terjadi secara alamiah dan sulit

untuk dihindari, oleh karena berbagai kepentingan dan konflik masyarakat didalamnya. Kondisi

ini dapat terlihat dari aktivitas keseharian penduduk kota, pudarnya kebiasaan budaya dan adat

istiadat tradisonal, sifat kekeluargaan terganti oleh individualisme yang tinggi, penggunaan

teknologi dan lain sebagainya.

Pada dasarnya masyarakat Kota Palopo terdiri dari berbagai etnis yang ada di Provinsi

Sulawesi Selatan, yang membawa adat dan budaya masing-masing, sehingga kultur dan

kebiasaan masyarakat Kota Palopo mengalami pembauran. Akan tetapi Kota Palopo masih dapat

dikategorikan sebagai kota kecil sehingga pembauran dan dampak urbanisasi dan perubahan

kultur masih dalam taraf pusat kota saja. Kultur budaya masyarakat yang masih homogen terlihat

pada daerah pinggiran Kota Palopo, hal tersebut dicirikan dari berbagai ragam sifat tradisional

masyarakat seperti bentuk bangunan perumahan, sifat kegotong royongan dan kekeluargaan

yang masih kuat, pengelolaan lahan dan industri masih secara tradisional (industri rumah

tangga), etika dan ritual budaya masih mewarnai kehidupan masyarakat pada pinggiran kota.

| 57



Potensi ekonomi Kota Palopo digerakkan melalui sektor pertanian, perdagangan dan

industri, serta jasa. Sektor pertanian meliputi beberapa sub sektor andalan, mencakup beberapa

diantaranya pertanian tanaman bahan makanan, perkebunan, peternakan, perikanan.

Hasil pembangunan ekonomi daerah ini masih diperoleh dari pertanian, perkebunan,

perikanan, dan peternakan. Oleh sebab itu, fokus pembangunan ekonomi ke depan harus tetap

mengacu pada semua hasil-hasil tersebut. Sambil menyiapkan infrastruktur untuk membangun

industri makanan, minuman, dan yang terkait dengan hasil pertanian. Jika semua itu dapat

dipersiapkan dengan baik dan benar, niscaya pundi-pundi keuangan daerah pasti akan

bertambah dan diharapkan kesejahteraan rakyat akan meningkat.


Dalam Rencana Zonasi Wilayah Kawasan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kabupaten

Palopo, Arahan zona pemanfaatan (zona) dan subzona adalah zona konservasi, zona pemanfaatan

umum, dan zona alur.

| 58


Gambar 12. Peta Kawasan Konservasi Wilayah Pesisir Kabupaten Palopo

Khusus untuk peruntukan kawasan konservasi, didalamnya terbagi atas:

1) Konservasi Pesisir dan Pulau-Pulau kecil (KKP3K) di Kota Palopo adalah Pulau

Libukang yang berada di Kecamatan Bara dengan luas wilayah sekitar 7,19 Ha.

2) Kawasan Konservasi Maritim (KKM) di Kota Palopo berupa zona pemukiman nelayan

ditetapkan di Kelurahan Ponjalae Kecamatan Wara Timur dan Kelurahan Songka

Kecamatan Wara Selatan.

3) Kawasan Konservasi Perairan (KKP) berupa zona perlindungan karang dan ikan

karang, berada di Taka Pasiloang (Batulabbua) Kecamatan Wara Selatan dan

Kecamatan Wara Timur dengan luas sekitar 32,16 Ha.

Selain itu, untuk kawasan perlindungan setempat di dalamnya terbagi atas:

1) Sempadan pantai berupa zona sempadan pantai di sepanjang pantai seluas 81,78 Ha.

2) Sempadan Sungai berupa zona sempadan sungai dengan luas 147,1 Ha.

| 59


3) Pantai Berhutan Mangrove tersebar di setiap kecamatan dengan total luasan adalah

133,63 Ha.

Kecamatan Bara, Kecamatan Wara Utara, Kecamatan Wara Timur, dan Kecamatan Wara

Selatan berpotensi untuk dilakukan atau dibentuk suatu pengelolaan dengan berbasis kawasan

konservasi perairan daerah. Sehingga dapat menjamin keberadaan, ketersediaan, dan

kesinambungan sumber daya pesisir dan pulau-pulau kecil dengan memelihara dan

meningkatkan kualitas nilai dan keanekaragaman-hayatinya, sebagai bagian dari tujuan untuk

melindungi kelestarian dan pemanfaatan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil serta ekosistem

di dalamnya.

| 60


2.2.8. Kabupaten Luwu Utara


Kabupaten Luwu Utara merupakan salah satu wilayah kabupaten yang berada di dalam

wilayah Provinsi Sulawesi Selatan dengan luas wilayah 14.447,56 Km2 dengan 11 (sebelas)

wilayah administrasi kecamatan yang meliputi Kecamatan Sabbang, Kecamatan Baebunta,

Kecamatan Limbong, Kecamatan Seko, Kecamatan Masamba, Kecamatan Rampi, Kecamatan

Malangke, Kecamatan Malangke Barat, Kecamatan Mappedeceng, Kecamatan Sukamaju dan

Kecamatan Bone Bone dengan jumlah 164 desa dan 4 kelurahan.

Kabupaten Luwu Utara secara geografis berada pada koordinat yaitu 2o30’45”–

2o37’30”LS dan 119⁰41’15”–121⁰43’11”. Adapun batasan administrasi Kota Palopo terdiri dari :

- Sebelah Utara berbatasan dengan Provinsi Sulawesi Tengah;

- Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Luwu Timur;

- Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Luwu dan Teluk Bone ;

| 61


- Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Mamuju dan Tator.


Terumbu karang di Kabupaten Luwu Utara seluas 47 hektar, dengan kondisi terumbu

karang baik seluas 7,1 hektar, sedangkan yang berada dalam kondisi rusak seluas 39,9 hektar.

Ekosistem mangrove kondisinya masih dalam kategori baik dengan kerapatan sedang sampai

padat


Kabupaten Luwu Utara merupakan salah satu daerah dengan komposisi penduduk yang

multi etnis, agama dan budaya yang terdiri dari penduduk asli (Luwu), pendatang (Bugis,

Makassar dan Toraja). Dan para pendatang atas program pemerintah melalui transmigrasi (Jawa,

Bali, dan Lombok). Secara umum menyebar pada semua Kecamatan sedang para pendatang

menyebar pada dataran rendah yang subur dan daerah pesisir. Sementara pendatang dari etnis

Jawa, Bali dan Lombok terkonsetrasi pada 3 Kecamatan masing – masing Kecamatan Bone – Bone,

Sukamaju dan Mappedeceng dengan mata pencaharian mayoritas bergerak pada sektor

pertanian. Kemajemukan penduduk ini membawa konsekwensi dengan terjadinya pembauran

(Assimilasi) budaya dan social antar etnis, termasuk perkawinan, pengalaman usaha

perdangangan dan pertanian.


Dari tahun ke tahun PDRB perkapita Kecamatan Limbong, Seko dan Rampi atas dasar

harga berlaku terus menerus mengalami peningkatan. Pada tahun 2009 PDRB perkapita

Kecamatan Limbong sebesar 7.539.592 rupiah, pada tahun 2010 sebesar 8.939.571 rupiah atau

meningkat 15,66% dibanding tahun 2009, dan pada tahun 2011 telah mencapai 10.141.947

rupiah atau meningkat 11,85% dibanding tahun 2010. Untuk Kecamatan Seko PDRB perkapita

pada tahun 2009 sebesar 4.583.991 rupiah, pada tahun 2010 sebesar 5.873.362 rupiah atau

meningkat 21,95% dibanding tahun 2009, dan pada tahun 2011 telah mencapai 6.631.429 rupiah

atau meningkat 11,43% dibanding tahun 2010. Untuk Kecamatan Rampi PDRB perkapita pada

| 62


tahun 2009 sebesar 7.348.732 rupiah, pada tahun 2010 sebesar 8.861.387 rupiah atau meningkat

17,07% dibanding tahun 2009, dan pada tahun 2011 telah mencapai 10.104.169 rupiah atau

meningkat 12,30% dibanding tahun 2010 (BPS, 2011).


Calon kawasan konservasi perairan daerah Kab. Luwu Utara berada di Desa Poreang Kec.

Tana Lili. Antara daerah mangrove dan lamun banyak digunakan untuk memasang alat tangkap

sero dan pemasangan jaring oleh nelayan.

Kawasan konservasi perairan daerah Kab. Luwu Utara diarahkan untuk perlindungan

ekosistem pesisir (mangrove, padang lamun, dan terumbu karang) dan biota asosiasinya,

khususnya perlindungan daerah feeding ground dari beberapa jenis penyu dan dugong.

Gambar 13. Peta Zonasi KKPD Kabupaten Luwu Utara

| 63


2.2.9. Kabupaten Luwu Timur


Secara geografis kabupaten Luwu Timur berada di sebelah selatan garis khatulistiwa

dengan posisi 2° 29’24” - 2° 51’ 33” Lintang Selatan dan 120° 57’ 16”-121° 22’ 46” Bujur Timu.

Luas wilayah Kabupaten Luwu Timur dari luas Provinsi Sulawesi Selatan meliputi 6.944,88 Km2

atau 11,14%. Kabupaten Luwu Timur dengan ibukota kabupaten Malili merupakan kabupaten

yang berada timur di wilayah Provinsi Sulawesi Selatan. Batasan wilayah administrasif

Kabupaten Luwu Timur meliputi:

- Sebelah Utara berbatasan dengan Provinsi Sulawesi Selatan

- Sebelah Selatan berbatasan dengan Provinsi Sulawesi Tenggara dan Teluk Bone

- Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Luwu Timur

- Sebelah Timur berbatasan dengan Provinsi Sulawesi Tengah

| 64


Berdasarkan UU No. 7 Tahun 2003 pada tanggal 3 Mei 2003 Kabupaten Luwu Timur

diresmikan sebagai daerah otonom yang sebelumnya merupakan bagian dari Kabupaten Luwu

Utara. Peresmian Kabupaten Luwu Timur sampai tahun 2007 terdiri atas 11 kecamatan, 99 desa

dan 3 Unit Pemukiman Transmigrasi (UPT).dari 11 kecamatan tersebut terbagi menjadi 99 desa

dan 3 UPT (Unit Pemukiman Transmigrasi).

Kecamatan yang terluas adalah Kecamatan Towuti yaitu 1.820,48 km² atau 26,21%

dan Kecamatan terkecil adalah Kecamatan Tomoni Timur yaitu 43,91 km² atau 0,63% dari total

luas wilayah Kabupaten Luwu Timur. Kecamatan yang berada di pesisir yakni Kecamatan Burau,

Kecamatan Wotu, Kecamatan Angkona dan Kecamatan Malili.

Kabupaten Luwu Timur dialiri oleh beberapa sungai yang bermuara di pesisir. Sumber

air bersih yang dimanfaat masyarakat adalah air tanah dengan memanfaatkan sumur gali

dan sumur pompa. Kedalaman air tanah 1 - 15 meter. Khusus di Kecamatan Malili telah tersedia

sumber air dari PDAM.


Sumberdaya pesisir Kabupaten Luwu Timur meliputi Ekosistem pesisir (Ekosistem

Mangrove, Padang Lamun, dan Terumbu Karang); Sumberdaya Ikan Karang (Kelimpahan);

Perikanan Tangkap dan Perikanan Budidaya).Terumbu karang di Kabupaten Luwu Timur seluas

136,4 hektar, dengan kondisi terumbu karang baik seluas 15,9 hektar, terumbu karang dengan

kondisi sedang seluas 28,1 hektar, sedangkan yang berada dalam kondisi rusak seluas 92,4

hektar.

Selain terumbu karang, di Kabupaten Luwu Timur juga terdapat ekosistem padang

lamun dengan luas 167,3 hektar. Padang lamun dengan kondisi baik seluas 55,6 hektar; untuk

kondisi padang lamun kategori sedang dengan luas 46,8 hektar; sedangkan kondisi padang lamun

dengan kategori rusak sebanyak 64,9 hektar.

| 65


Ekosistem pesisir yang ditemukan di lokasi rencana antara lain berupa ekosistem

mangrove, ekosistem terumbu karang dan ekosisitem padang lamun. dari ketiga jenis ekosistem

tersebut, mangrove adalah salah satunya yang dapat ditemukan disepanjang pesisir, meskipun

kondisinya sudah banyak mengalami kerusakan. Sementara terumbu karang hanya dijumpai di

beberapa lokasi saja. hal tersebut dipengaruhi oleh kondisi hidrologi lokasi, dimana terdapat

beberapa sungai besar dan kecil yang bermuara di pantai dan mempengaruhi kondisi perairan.

Demikian pula halnya dengan padang lamun, dimana tidak semua wilayah pantai dapat

ditemukan ekosistem ini.

Secara umum kondisi hutan mangrove di Kabupaten Luwu Timur masih cukup bagus

dengan kerapatan dan keanekaragaman jenis yang tergolong tinggi dan tutupan tajuk dan akar

pohon yang sangat padat. Ekosistem Mangrove tersebar di 4 kecamatan pesisir Kabupaten Luwu

Timur yakni Kecamatan Malili, kecamatan Angkona, kecamatan Burau dan kecamatan Wotu.

Sebaran ekosistem padang lamun di Kabupaten Luwu Timur berada di sekitar pantai,

meskipun demikian ekosistem lamun berkembang agak jauh dari garis pantai karena bentuk

pantainya yang landai. Ekosistem padang lamun di pesisir Kab. Luwu Timur umumnya

berkembang di daerah sub tidal (daerah yang selalu tergenang pada saat surut terendah) di

depan muara sungai dengan substrat pasir atau pasir berlumpur. Ekosistem lamun ditemukan di

perairan pantai Kecamatan Malili dan Angkona dengan hamparan padang lamunnya relatif kecil

dan sebarannya tidak merata dengan kondisi perairan yang cukup keruh.

Dari 12 jenis lamun yang menyebar di seluruh perairan Indonesia, ditemukan 7 jenis

yang hidup di lokasi, yaitu Enhalus acoroides, Thallasia hemprichii, Halodule uninervis,

Halophylla minor, Halophylla ovalis, Cymodocea serrulata dan Syringodium. Jenis E. acoroides dan

T. hemprichii merupakan jenis lamun yang memiliki sebaran yang luas dengan penutupan yang

tinggi.

| 66


Terumbu karang di lokasi umumnya adalah tipe terumbu karang tepi (fringing reef).

Terumbu karang di lokasi menyebar hanya di beberapa spot pesisir di Kecamatan Malili, yakni di

sekitar periaran Pulau Bulu Poloe.

Pada beberapa daerah pengamatan kerusakan terumbu karang disebabkan oleh dua

faktor, yaitu faktor alami dan non-alami. Faktor alami seperti sedimentasi, predasi hewan

pemangsa karang (Achantaster, culcita, dan beberapa jenis ikan karang) serta bleaching oleh

perubahan suhu yang drastis. Faktor non-alami lebih banyak disebabkan oleh penangkapan ikan

yang tidak ramah lingkungan.

Gambar berikut menunjukkan sebaran-sebaran jenis ekosistem yang ada di sepanjang

pesisir lokasi rencana. Ekosistem lamun terlihat hanya terdapat di beberapa spot di pantai

Angkona, sementara terumbu karang hanya ditemukan di lokasi sekitar perairan pulau Bolu

poloe.

Gambar 14. Sebaran Ekosistem di Kecamatan Malili dan Angkona


Secara sosial budaya masyarakat Luwu Timur termasuk dalam kategori Masyarakat yang

terbuka. Keberadaan PT. INCO Tbk telah menggerakkan arus tenaga kerja dari luar memasuki

| 67


Luwu Timur, yang selanjutnya mempengaruhi nilai-nilai budaya masyarakat asli. Aktifitas

ekonomi masyarakat utamanya pada sektor pertanian, yakni tanaman padi dan tanaman

perkebunan. Sedangkan di wilayah pesisir, kegiatan ekonomi ditandai pula oleh sektor

perikanan, berupa perikanan budidaya dan perikanan tangkap.

Masyarakat memiliki keragaman budaya, baik yang berasal dari masyarakat setempat

maupun dari masyarakat pendatang, utamanya transmigran. Beberapa asal budaya masyarakat

yang berkembang di Luwu Timur antara lain Bugis, Makassar, Toraja Bali dan Jawa. Dalam

kegiatan bermasyarakat kesemua etnis ini saling, berbaur, meskipun secara umum

dipengaruhi oleh budaya Bugis, Jawa dan Bali.

Keanekaragaman masyarakat Luwu Timur didasari oleh beberapa proses mobilitas

penduduk. Dibukanya PT INCO Tbk di Soroako, Kecamatan Nuha, memiliki pengaruh yang sangat

besar. Selain itu, sejak masuknya transmigran dari Pulau Jawa dan Bali pada tahun 1970-an

semakin mewarnai dinamika kehidupan masyarakat Luwu Timur.


Produksi sektor perikanan Kabupaten Luwu Timur berasal dari perikanan laut dan

perikanan darat. Kendala pengembangan sektor perikanan adalah kurangnya input teknologi,

perlunya pengembangan prasarana dan sarana produksi serta infrastruktur penunjang lainnya.

Teknologi yang dimaksud adalah teknologi pembudidayaan, penangkapan ikan, dan teknologi

pasca panen. Selain itu dibutuhkan adanya Tempat Pendaratan Ikan (TPI) dengan fasilitas yang

memadai, seperti lantai lelang, ketersediaan air tawar, bahan bakar solar dan es sebagai

pengawet.


Berdasarkan Rencana Aksi Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kabupaten

Luwu Timur, bahwa terdapat kecamatan yang menjadi prioritas untuk mewujudkan pengelolaan

kawasan lindung, sebagaimana berikut:

| 68


Perwujudan Kawasan Lindung Lokasi

Hutan Mangrove Rehabilitasi dan perlindungan hutan mangrove Penetapan tata batas kawasan lindung mangrove Penerapan pembangunan tambak model rehabilitasi hutan mangrove

Kecamatan Angkona, Burau, Malili dan Wotu

Sempadan Sungai Penataan ruang sekitar sungai (rekayasa teknis & non teknis) Konservasi lahan pada jalur kiri dan kanan sungai yang potensial erosi dan longsor


Perlindungan Terumbu Karang Penetapan kawasan lindung Penetapan batas kawasan lindung Pelarangan pemanfaatan dengan merusak karang Pemberian tanda Rehabilitasi dengan transpalantasi karang

Kecamatan Burau, Malili dan Wotu

Perlindungan ekosistem Padang Lamun Penetapan kawasan lindung Penetapan batas kawasan lindung Pelarangan pemanfaatan dengan merusak lamun Pemberian tanda


Adanya perusahan pertambangan di Kabupaten Luwu Timur, tentu sangat berpengaruh

pada keanekaragaman hayati. Temasuk kawasan mangrove yang secara esensi berfungsi sebagai

penyangga dalam sistem ekologi. Oleh karena itu, perlu pengelolaan yang secara spesifik sehingga

perwujudan kawasan esensial mangrove dapat tetap terjaga kelestariannya. Kawasan yang

memiliki ekosistem esensial tersebut adalah Kecamatan Burau, Kecamatan Angkona, dan

Kecamatan Malili.

| 69


Gambar 15. Peta Rekomendasi Kawasan Ekosistem Esensial Kab. Luwu Timur

| 70


3. PERMASALAHAN KAWASAN PESISIR TELUK

BONE

Permasalahan di sekitar kawasan Teluk Bone yang saat ini muncul antara lain adalah

perencanaan dan kebijakan makro yang belum terpadu/parsial, pemanfaatan sumberdaya yang

belum optimal (masih tradisional), sarana prasarana pembangunan yang kurang serta

penurunan daya dukung dan kerusakan lingkungan pesisir dan pulau-pulau kecil.

Partipasi masyarakat dalam proses pembangunan merupakan hal penting dilakukan

namun kenyataannya partisipasi dan peran serta masyarakat dalam proses pembangunan juga

masih merupakan salah satu permasalahan. Paradigma kebijakan pembangunan yang

menjadikan masyarakat sebagai aktor utama (main actor) dalam pembangunan seharusnya

didorong untuk meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan. Hal ini bertujuan

untuk meningkatkan rasa tanggungjawab dan rasa memiliki terhadap hasil yang telah dicapai

selama ini. Keterlibatan masyarakat dalam pembangunan juga merupakan suatu bentuk

peningkatan kapasitas karena dalam proses keterlibatannya terjadi transformasi pengetahuan

dan keterampilan.

Untuk mengatasi masalah tersebut maka pemerintah harus mampu mendorong lahirnya

SDM yang berkualitas dalam aparatur pemerintahan sehingga mampu menjawab persoalan ini.

Arahan kebijakan yang berkaitan dengan pemasalahan tersebut adalah adanya program

peningkatan kapasitas aparatur pemerintah melalui pendidikan dan pelatihan rutin yang

memuat materi tentang membangun regulasi pemerintahan yang efektif dan efisien, teknik dan

keterampilan memotivasi dan memfasilitasi masyarakat untuk akselerasi pembangunan.

| 71


Berdasarkan kondisi ekosistem Teluk Bone, terdapat beberapa isu pokok terkait dengan

kondisi lingkungan yang harus menjadi perhatian bagi para pengambil kebijakan di setiap

kelembagaan yang ada adalah :

1) Anc aman Kerusakan Ekosistem Pesisir (Penangkapan ikan tidak ramah lingkungan

dan konversi lahan hutan Mangrove);

2) Potensi pencemaran perairan laut (sekitar wilayah perkotaan, industri perkebunan,

dan Pertambangan);

3) Penambangan Pasir Laut

4) Rendahnya Produktivitas dan Daya Saing Usaha Perikanan; dan,

5) Rendahnya Kualitas SDM dan Kelembagaan.

| 72


4. KETERKAITAN EKOREGION

4.1. KETERKAITAN BIOFISIK

Teluk Bone merupakan kawasan perairan laut yang secara administrasi masuk dalam 2

Propinsi yaitu Propinsi Sulawesi Selatan dan Propinsi Sulawesi Tenggara. Kawasan Teluk Bone

sejak dulu dikenal sebagai kawasan penangkapan ikan pelagis seperti tuna, cakalang dan

Tongkol. Selain ikan pelagis kawasan ini juga menjadi area penangkapan ikan hidup seperti Sunu,

dan Kerapu. Tingginya tingkat pemanfaatan sumberdaya dan praktek penangkapan yang tidak

ramah lingkungan di ekosistem terumbu karang akan memberikan dampak bagi

menurunnya produktifitas tangkapan dan kerusakan ekosistem terumbu karang.

Selain itu, terdapat pula Biota Langka dan Ekonomis, seperti; ikan Napoleon Chelinus

undulatus, kima (Tridacnidae), lola (Trochidae), Keong Kepala Kambing Casis cornuta, Penyu, Ikan

Marlin, Bambu Laut, Madidihan.

Pasang Surut Di Teluk Bone

Berdasarkan hasil ramalan menggunakan ORITIDE (Global Tide Model) yang dibangun

oleh Ocean Research Institute, University of Tokyo dimana melibatkan 8 komponen pasut utama

(M2, S2, N2, K2, K1, O1, P1, dan Q1), terlihat pola elevasi pasang surut di perairan Teluk Bone

adalah bertipe Campuran cenderung ke Harian Ganda (Mixed Tide Prevailing Semidiurnal),

dimana dalam satu hari terjadi dua kali air pasang dan dua kali air surut, tetapi tinggi dan

periodenya berbeda, dan jika dinyatakan dalam kisaran nilai Formzahl adalah sebesar 0,25 < F <

1,50 (Wyrtki,1961).

Temperatur, Salinitas, dan Densitas Air di Perairan Teluk Bone

Kondisi temperatur air di permukaan berkisar antara 27,083 ºC hingga 29,029ºC,

sedangkan kisaran temperatur hingga di kedalaman rata-rata 150 meter adalah antara 17,677 ºC

hingga 18,328 ºC. Dimana kisaran salinitas di permukaan antara 33 PSU hingga 32,32 PSU, dan

| 73


kisaran salinitas di kedalaman rata-rata 150 meter mencapai 34,388 PSU hingga 34,860 PSU.

Sedangkan kisaran densitas dari seluruh stasiun pengamatan adalah 20 kg/m3 hingga 25 kg/m3.

Kandungan Nitrat, Fosfat, dan Kholorofil di Teluk Bone

a. Nitrat

Suatu perairan dapat diketahui tingkat kesuburannya berdasarkan dari kandungan

nitratnya. Kandungan nitrat di katakan kurang subur bila kandungannya < 0,226 ppm (< 1,001

μg-at N/lt), nilai antara 0,227 – 1,129 ppm (1,005 – 5,001 μg-at N/lt) digolongkan perairannya

subur dan antara 1,130 – 11,290 ppm (5,006 – 50,015 μg-at N/lt) menunjukkan perairan dengan

tingkat kesuburan tinggi (Vollenweider, 1968). Kadar nitrat di Teluk Bone berkisar antara 0,12

ppm-0,796 ppm.

b. Fosfat

Fosfat merupakan salah satu senyawa nutrien yang sangat penting. Fosfat di-absorbsi

oleh fitoplankton dan seterusnya masuk kedalam rantai makanan. Senyawa fosfat di perairan

berasal dari sumber alami seperti erosi tanah, buangan (ekskresi) dari hewan, lapukan

tumbuhan, dan dari laut sendiri. Peningkatan kadar fosfat dalam laut akan menyebabkan

terjadinya ledakan populasi (blooming) fitoplankton yang akhirnya dapat menyebabkan

kematian ikan secara massal.

Kandungan fosfat 0,000 – 0,020 ppm (0,061 μg-at P/lt) digolongkan kesuburan rendah,

nilai antara 0,021 – 0,050 ppm (0,064 -0,153 μg-at P/lt) digolongkan tingkat kesuburan sedang,

nilai antara 0,051 – 0,100 ppm (0,156 – 0,169 μg-at P/lt) digolongkan dengan tingkat kesuburan

sangat baik dan nilai > 0,210 ppm (0,643 μg-at P/lt) digolongkan dengan tingkat kesuburan

sangat baik (Vollenweider, 1968). Kandungan fosfat di Teluk Bone berkisar antara 0,5 ppm-1,152

ppm.

c. Kholofil

| 74


Khlorofil-a merupakan salah satu parameter yang sangat menentukan produktivitas

primer di laut, berupa pigmen yang terdapat pada organisme di perairan yang digunakan untuk

proses fotosintesis. Khlorofil antara 1,426 mg/m3 - 1,722 mg/m3.

Terumbu Karang

Terumbu karang di sekitar kawasan Teluk Bone dapat kita jumpai pada kedalaman 2

hingga 11 meter. Jarak pandang untuk melihat dengan jelas keberadaan terumbu karang ini

cukup beragam yakni 2 – 7 meter mengingat kondisi perairan yang cukup berbeda pula. Jenis

karang yang dapat ditemukan ada bermacam-macam, baik itu dari jenis Hard Coral maupun Soft

Coral. Adapun jenis-jenis karang yang ditemukan antara lain Porites sp., Lobophyllia, Pocillopora,

Sinularia sp., Xenia sp., Fungia spp., Seriatopora hytrix, Acropora hyachintus, Acropora formosa,

Acropora sarmentosa, Acropora sp., dan Heliopora sp.

Hutan Mangrove

Secara umum, Teluk Bone memiliki berbagai jenis mangrove yang sesuai dengan zona

habitatnya. Pada wilayah yang berbatasan dengan laut, hutan mangrove didominasi oleh

Avicennia dan Sonneratia. Dibelakang zona tersebut ditemui Bruguiera dan Rhizophora, sedang

pada wilayah-wilayah yang berbatasan dengan daratan ditemukan pandan, ficus, nypa dan biota

lain yang menjadi ciri peralihan antara wilayah laut dan daratan.

Habitat mangrove di huni jenis-jenis ikan pemakan detritus dan juga di huni oleh kerang-

kerangan, udang, kepiting, beberapa jenis burung, tikus. Wilayah pesisir Teluk Bone setiap tahun

menjadi area yang paling banyak didatangi oleh burung-burung migratory, terutama yang berasal

dari Australia dan New Zealand.

Ekosistem Padang Lamun

Padang lamun merupakan tumbuhan berbunga dan berbiji yang telah beradaptasi penuh

terhadap perairan laut. Tumbuhan tersebut terdapat di perairan dekat pantai yang dangkal.

| 75


Jumlah jenis tumbuhan lamun yang ditemukan di seluruh dunia sebanyak 50 spesies, 12 spesies

diantaranya terdapat di Indonesia.

Di Sulawesi Selatan terdapat/dikenal 7 jenis, yaitu ; Enhalus, Thalassia, Halophila,

Halodule, Cymodocea, Syngodium dan Thallassodendrum. Selain berfungsi sebagai penyerap

sedimen, padang lamun juga berfungsi sebagai regulator nutrien di perairan pantai sehingga

berperan menjadi tempat berkumpulnya organisme renik plankton yang mengundang ikan-ikan

untuk meletakkan telurnya hingga menetas. Selain itu, organisme seperti dugong (duyung),

moluska dan teripang juga merupakan biota-biota yang sering dijumpai berasosiasi dengan

padang lamun.

4.2. KETERKAITAN ASPEK SOSIAL BUDAYA DAN EKONOMI

Secara umum, masyarakat yang berdomisili di pesisir Teluk Bone memanfaatkan pesisir

dan laut sebagai media untuk mengeksplorasi sumberdaya keanekaragaman hayati Teluk Bone.

Selain itu, masyarakat Teluk Bone memiliki keragaman kultural cukup tinggi terkait dengan

beragamnya suku. Masyarakat yang mendiami pesisir dan laut, dan yang memanfaatkan di

antaranya adalah suku Bugis, Makassar, Toraja, Mandar, Bajo, Selayar/Makasar dan Buton,

hingga Jawa. Kemudian untuk agama yang dominan ialah agama islam. Suku dan agama tentunya

memiliki peran dalam tatanan bermasyarakat. Sebab terdapat aturan baik yang tertulis maupun

tidak tertulis yang mampu menata tatanan kehidupan sosial budaya.

Seperti misalnya suku bugis-makassar yang memiliki tradisi yang bernama Rompong.

Rompong adalah suatu tradisi penguasaan perairan pantai yang sudah lama dikenal oleh

masyarakat Bugis – Makassar. Pemanfaatan perairan, baik sebagai sumberdaya alam maupun

sebagai lahan untuk budidaya laut, semakin terasa kepentingannya. Bahkan di beberapa wilayah,

seperti di perairan Selat Makassar, Teluk Bone dan Laut Flores perairan yang mengelilingi

Propinsi Sulawesi Selatan sudah sejak lama berlangsung penguasaan perairan pantai untuk

keperluan penangkapan ikan. Bahkan akhir-akhir ini, mulai tampak penguasaan perairan pantai

| 76


untuk kegiatan usaha budidaya laut. Rompong merupakan tradisi lokal masyarakat Bugis-

Makassar, yang memiliki tradisi kebaharian dengan latar belakang sejarah.

Dengan banyaknya suku, adat, serta budaya, mengindikasikan bentuk keterbukaan dan

sikap toleran masyarakat pesisir akan akses dalam memanfaatkan potensi pesisir dan laut di

Teluk Bone.

4.3. KETERKAITAN ASPEK TATA KELOLA

Secara umum, kawasan konservasi yang berada di Teluk Bone, dikelola oleh Pemerintah

Daerah. Jika ditinjau dari keterkaitan tata kelola antar pengelola dengan merujuk pada kondisi

wilayah, akan sangat memungkinkan untuk dikelola secara terpadu baik KKPD yang telah ada,

KKPD yang masih terencana, maupun calon pengelolaan kawasan ekosistem esensial.

| 77


Gambar 16. Peta Rencana Jejaring Kawasan Konservasi Perairan Teluk Bone

| 78


5. KESIMPULAN

Secara umum, kondisi permasalahan yang terjadi di kawasan Teluk Bone hampir merata.

Baik dari kondisi keanekaragaman hayati, infrakstrukur, kondisi sosial-budaya, kondisi

perekonomian, dan bahkan bentuk pengelolaan yang tidak terintegrasi.

Masyarakat pesisir, atau yang memiliki kecenderungan berperan atau beraktivitas sosial

ekonomi di pesisir dan laut khususnya pesisir Teluk Bone, terdapat pola interaksi, sosial, dan

budaya yang hampir sama. Begitu pula aksebilitas masyarakat dalam memanfaatkan potensi

pesisir dan laut yang ada. Pemanfaatan potensi bukan hanya dilakukan dalam area

administrasinya saja. Tidak jarang, masyarakat melakukan aktivitasnya di luar daerahnya meski

masih berada dalam kawasan Teluk Bone. Dalam hal pemanfaatan, bahkan banyak masyarakat

dari luar wilayah Teluk Bone yang datang baik dengan pemanfaatan yang bersifat konservatif

hingga model destructive atau yang nerusak. Sehingga, pengeloaan secara ekoregion perlu

dilakukan untuk mengintegrasikan tata kelola yang jauh lebih tepat guna.

Selain diperlukan sumberdaya manusia yang berkualitas, juga diperlukan komitmen dan

aksi nyata dalam mengelola sumberdaya dan lingkungan hidup wilayah pesisir secara lestari.

Kawasan Teluk Bone terdapat sejumlah kawasan konservasi baik dari masing-masing regional

melalui KKPD (Kawasan Konservasi Perairan Daerah), hingga pengelolaan Taman Nasional

Perairan seperti Taka Bonerate. Namun, terdapat daerah yang memiliki perencanaan dalam

mengelola kawasannya, tapi belum membentuk status pengelolaan yang secara kelembagaan.

Untuk terus dapat melestarikan keanekaragaman hayati dan seluruh aspek yang berkaitan, maka

sudah seharusnya seluruh pemangku kepentingan di Teluk Bone untuk berkoordinasi dan

berjejaring menentukan rencana aksi terutama yang berkaitan dengan pengelolaan kawasan

pesisir dan laut berbasis ekoregion.

| 79


6. REKOMENDASI

1) Berdasarkan RTRW dan/atau RZWP3K beberapa kabupaten, terdapat rekomendasi

untuk pembentukan kawasan konservasi, sebagaimana berikut;

Kabupaten Kecamatan Bentuk Rekomendasi

Wajo Keera Pengelolaan konservasi berbasis Kawasan Ekonomi Esensial Sajoanging

Bola

Penrang

Takkalalla

Palopo Wara Selatan Kawasan Konservasi Perairan Daerah

Wara Timur

Luwu Ponrang Pengelolaan konservasi berbasis Kawasan Ekonomi Esensial

Bulukumba Kajang Pengelolaan konservasi berbasis Kawasan Ekonomi Esensial Herlang

Luwu Timur Burau Pengelolaan konservasi berbasis Kawasan Ekonomi Esensial Angkona

Malili

2) Untuk calon KEE, perlu kajian lebih detail pada setiap daerah sesuai dengan pedoman

pengelolaan sehingga tidak terjadi tumpang tindih kawasan;

3) Perlu mengkoordinasikan kepada seluruh instansi terkait dan kelembagaan yang sudah

ada, mengenai Rencana Jejaring Kawasan Konservasi Perairan Daerah Teluk Bone;

4) Melakukan pembentukan jejaring kawasan konservasi perairan Teluk Bone yang

dilakukan melalui tahapan:

a) inisiasi;

b) konsultasi publik;

c) kesepakatan bersama;

d) perjanjian kerja sama; dan

e) sosialisasi.

5) Untuk Jejaring Kawasan Konservasi Perairan, perlu kajian lebih detail pada setiap daerah

yang sesuai dengan pedoman pengelolaan.

6) Memetakan potensi konflik yang kemungkinan akan timbul sehubungan dengan

pencadangan dan penetapan sebagian dari wilayah perairan Teluk Bone;

| 80


7) Perlu badan pengelola WP3K untuk update database kondisi ekosistem dan biodiversity.

| 81


DAFTAR PUSTAKA

Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sulawesi Selatan. 2016. Rencana Aksi Pengelolaan Lingkungan

Hidup Teluk Bone. Sulawesi Selatan

Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sulawesi Selatan. 2015. Status Lingkungan Hidup Daerah

Tahun 2015. Sulawesi Selatan.

Bappeda Kabupaten Luwu Timur. 2012. Laporan Akhir Penyusunan Rencana Aksi Pengelolaan

Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RAPWP-3-K) Kabupaten Luwu Timur.

Bappeda Kabupaten Luwu Timur. 2012. Laporan Akhir Penyusunan Rencana Pengelolaan Wilayah

Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RAPWP-3-K) Kabupaten Luwu Timur.

Bappeda Kabupaten Wajo, 2016. Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP-3-

K)

Bappeda Kota Palopo, 2014. Laporan Akhir Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

(RZWP-3-K). Kota Palopo

BPS Kabupaten Wajo, 2015. Kabupaten Wajo dalam Angka (2015)

BPSPL Makassar, 2011. Buku Rencana Zonasi Kabupaten Sinjai. Dirjen KP3K. KKP

BPSPL Makassar, 2015. Survei Sebaran dan Pemanfaatan Jenis Ikan Dilindungi di Sulawesi Selatan

dan Barat. Dirjen KP3K. KKP

Chairani et, al. 2014. Aplikasi Metode Multycriteria Decision Making (MCDM) Dengan Teknik

Pembobotan Dalam Mengidentifikasi dan Mendesain Kawasan Konservasi Perairan Daerah

Di Kabupaten Luwu Utara, Provinsi Sulawesi Selatan. Jurusan Ilmu Kelautan dan

Perikanan. Universitas Hasanuddin. Makassar

Coremap II Kabupaten Selayar, 2007. Kajian Potensi Kawasan Konservasi Laut Daerah.

| 82


DKP Penyusunan Dokumen Rencana Pengelolaan dan Rencana Aksi Wilayah Pesisir Kabupaten

Bone. Kabupaten Bone, 2015. Watampone

E-KKP3K, 2015. Profil Kawasan Konservasi Sulawesi Selatan.

Keputusan Bupati Kepulauan Selayar Nomor 466/IX/Tahun 2011 Tentang Penetapan Perairan

Pulau Pasi dan Perairan Pulau Gusung Sebagai Kawasan Konservasi Perairan Daerah

Kabupaten Kepulauan Selayar

Keputusan Direktur Jenderal Kelautan, Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil Nomor Kep. 44

/KP3K/2012 Tentang Pedoman Teknis Evaluasi Efektivitas Pengelolaan Kawasan

Konservasi Perairan, Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil (E-KKP3K).

Pemerintah Daerah Kabupaten Luwu, 2009. Laporan Akhir Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)

Kabupaten Luwu Tahun 2010-2030.

Pemerintah Daerah Sulawesi Selatan. 2016. Rencana Aksi Pengelolaan Lingkungan Teluk Bone.

Peraturan Daerah Kabupaten Bulukumba Nomor 21 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Kabupaten Bulukumba Tahun 2012-2032. Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya

Bidang Penataan Ruang Kabupaten Bulukumba.

Peraturan Daerah Kabupaten Kepulauan Selayar Nomor 10 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan

Wilayah Pesisir

Peraturan Daerah Kabupaten Wajo Nomor 12 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Kabupaten Wajo Tahun 2012-2032

Peraturan Daerah Kota Palopo Nomor 9 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

(RTRW) Kota Palopo Tahun 2012-2032

Peraturan Gubernur Sulawesi Selatan Nomor 40 Tahun 2014. Tentang Rencana Strategis Wilayah

Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2014-2028.

| 83


Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor Per.02/Men/2009

Tentang Tata Cara Penetapan Kawasan Konservasi Perairan

Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 13/Permen-KP/2014

Tentang Jejaring Kawasan Konservasi Perairan

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 60 Tahun 2007 Tentang Konservasi

Sumberdaya Ikan

Pusat Data, Statistik, dan Informasi KKP. 2015. Kelautan dan Perikanan dalam Angka Tahun 2015.

Lembaga Penelitian dan Pengabdian Masyarakat Universitas Hasanuddin, 2014. Identifikasi Calon

Kawasan Konservasi Daerah Teluk Bone. DKP Provinsi Sulawesi Selatan. Sulawesi Selatan

Lembaga Penelitian dan Pengabdian Masyarakat Universitas Hasanuddin, 2015. Penyusunan

Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP-3-K) Kabupaten Bone. DKP

Kabupaten Bone

RENCANA JEJARING KAWASAN KONSERVASI PERAIRAN TELUK BONE

Environment

Transcript of RENCANA JEJARING KAWASAN KONSERVASI PERAIRAN TELUK BONE