RENCANA JANGKA MENENGAH PENANAMAN MODAL JAWA … · 2019. 7. 21. · kebutuhan investasi Provinsi...

RENCANA JANGKA MENENGAH

PENANAMAN MODAL JAWA TENGAH

TAHUN 2018 – 2023

DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU

SATU PINTU PROVINSI JAWA TENGAH

TAHUN ANGGARAN 2018

iii

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur dipanjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas nikmat dan karunia-Nya

serta anugerah kesempatan sehingga Dokumen Rencana Jangka Menengah Penanaman Modal Provinsi

Jawa Tengah Tahun 2018-2023 dapat tersusun sesuai jadwal yang telah ditentukan.

Penyusunan dokumen ini dilatarbelakangi adanya kebutuhan akan pedoman dalam rangka

pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan bidang penanaman modal Provinsi Jawa Tengah

Tahun 2018-2023, tolok ukur pengendalian dan evaluasi pembangunan bidang penanaman modal, arah

kebijakan pengembangan penanaman modal Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023, proyeksi

kebutuhan investasi Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023, serta untuk mengetahui isu-isu strategis

penanaman modal di Jawa Tengah.

Dokumen ini menjadi bagian dari dokumen perencanaan pembangunan Pemerintah Daerah yang

menjadi acuan pelaksanaan bidang penanaman modal sesuai dengan tahapan penanaman modal yang

telah tersusun dalam rencana umum penanaman modal Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 – 2025.

Ucapan terimakasih disampaikan kepada seluruh pihak yang telah membantu dan semoga

penyusunan dokumen ini dapat berguna dan bermanfaat bagi semua pihak, khususnya implementasi

terkait Rencana Jangka Menengah Penanaman Modal Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023.

Demikian beberapa hal yang dapat kami sampaikan. Segala koreksi dan saran yang bersifat

membangun dalam rangka penyempurnaan sangat kami harapkan.

Semarang, 2018

Kepala Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Provinsi Jawa Tengah

Dr. Prasetyo Aribowo, SH, M.Soc, SC

iv

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL

KATA PENGANTAR ................................................................................................................... iii

DAFTAR ISI ................................................................................................................................ iv

DAFTAR TABEL ......................................................................................................................... vi

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................................... ix

RINGKASAN EKSEKUTIF .......................................................................................................... x

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................................... 1

1.1. Latar Belakang .................................................................................................... 1

1.2. Dasar Pelaksanaan ............................................................................................. 3

1.3. Maksud dan Tujuan ............................................................................................. 3

1.4. Hasil yang Diharapkan ........................................................................................ 4

1.5. Sasaran ................................................................................................................ 4

1.6. Ruang Lingkup .................................................................................................... 4

1.7. Metode Penyusunan ............................................................................................ 5

1.8. Sistimatika Penulisan ........................................................................................... 8

BAB II GAMBARAN UMUM DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU

SATU PINTU PROVINSI JAWA TENGAH ....................................................................

9

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi ............................................................... 9

2.2. Uraian Tugas ........................................................................................................ 11

BAB III EVALUASI KINERJA DPMPTSP PROVINSI JAWA TENGAH ...................................... 15

3.1. Perkembangan dan Struktur Perekonomian Provinsi Jawa Tengah…................. 15

3.2. Perkembangan Kependudukan, Ketenagakerjaan dan Kemiskinan Provinsi Jawa

Tengah ......................................................................................................

16

3.3. Perkembangan Kemiskinan Dan Distribusi Pendapatan Provinsi Jawa Tengah.. 18

3.4. Indeks Pembangunan Manusia ............................................................................ 19

3.5. Kajian Ekonomi Basis ........................................................................................... 23

3.6. Kinerja DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah ........................................................... 23

BAB IV PERKEMBANGAN IZIN PRINSIP (IP) DAN IZIN USAHA (IU) PROVINSI JAWA

TENGAH .......................................................................................................................

27

4.1. Perkembangan Izin Prinsip (IP) Provinsi Jawa Tengah ........................................ 27

4.2. Perkembangan Izin Usaha (IU) Provinsi Jawa Tengah ........................................ 47

BAB V PROYEKSI DAN KEBUTUHAN INVESTASI PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2018-

2023 ...................................................................................................................

64

v

5.1. Proyeksi Investasi Jawa Tengah Tahun 2018 – 2023 ........................................... 64

5.2. Proyeksi Kebutuhan Investasi Berbasis Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Jawa

Tengah Tahun 2018 – 2023 ..................................................................................

75

BAB VI PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS, PROGRAM, DAN SASARAN JANGKA

MENENGAH PENANAMAN MODAL PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2018-

2023 .........................................................................................................................

78

6.1. Penentuan Isu-isu Strategis .................................................................................. 78

6.2. Program, Kegiatan dan Sasaran RPJM Penanaman Modal..2018-2023 ............ 83

BAB VII PENUTUP ..................................................................................................................... 88

vi

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Produk Domestik Regioanal Bruto Atas Dasar Harga Konsta 2010 Provinsi Jawa

Tengah Tahun 2013-2017 (Milyar Rupiah) .................................................................

15

Tabel 3.2 Laju Pertumbuhan Produk Doestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan

2010 Provinsi Jawa Tengah 2010-2016 (%)...............................................................

15

Tabel 3.3 .Perbandingan Inflasi dengan Pertumbuhan Ekonomi................................................ 16

Tabel 3.4 Perekembangan Indikator Ketenagakerjaan Provinsi Jawa Tengah 2010-2017......... 17

Tabel.3.5 Perbandingan Indeks Gini Provinsi Jawa Tengah dengan beberapa Provinsi

Terdekat………………………………………………………………………………………

19

Tabel 3.6 .Location Quotion (LQ) Provinsi Jawa Tengah............................................................. 21

Tabel 3.7 Shift-share Provinsi Jawa Tengah.............................................................................. 22

Tabel 3.8 Produk Domestik Regional Bruto dan ICOR Provinsi Jawa Tengah............................ 23

Tabel 3.9 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

.Satu Pintu Provinsi Jawa Tengah...............................................................................

25

Tabel.3.10.Rekapitulasi.Pelayanan.Perizinan.Tahun.2014-.2017……………………………….. 26

Tabel 4.1 Izin Prinsip PMA menurut Kabupaten/Kota di Jawa Tengah (Jumlah Proyek) .......... 28

Tabel 4.2 Izin Prinsip PMDN menurut Kabupaten/Kota di Jawa Tengah (Jumlah Proyek) ........ 29

Tabel 4.3 Izin Prinsip PMDN menurut Sektor di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)......................... 30

Tabel 4.4 Izin Prinsip PMDN menurut Kabupaten/Kota di Jawa Tengah (Jumlah Proyek) ........ 31

Tabel 4.5 Izin Prinsip PMA menurut Negara Asal di Jawa Tengah (Jumlah Proyek).................. 32

Tabel 4.6 Lima Izin Prinsip PMA Tertinggi dan Terendah di Jawa Tengah (Nilai Proyek) .......... 34

Tabel 4.7 Lima Izin Prinsip PMDN Tertinggi dan Terendah di Jawa Tengah (Nilai Proyek)....... 34

Tabel 4.8 Perkembangan Izin Prinsip PMA di Jawa Tengah (Nilai Proyek)................................ 35

Tabel 4.9 Perkembangan Izin Prinsip PMDN di Jawa Tengah (Nilai Proyek).............................. 36

Tabel 4.10 Lima Izin Prinsip PMA Tertinggi dan Terendah menurut Sektor di Jawa Tengah (Nilai

.Proyek) ............................................................................................................

37

Tabel 4.11 Lima Izin Prinsip PMDN Tertinggi dan Terendah menurut Sektor di Jawa Tengah

.(Nilai Proyek) ............................................................................................................

37

Tabel 4.12..Perkembangan Izin Prinsip PMA menurut Sektor di Jawa Tengah (Nilai Proyek) .. 38

Tabel 4.13 Perkembangan Izin Prinsip PMDN menurut Sektor di Jawa Tengah (Nilai Proyek). 39

Tabel 4.14 Sepuluh Negara Pemegang IU dengan Nilai Proyek Tertinggi................................. 40

Tabel 4.15 Perkembangan Izin Prinsip PMA menurut Negara Asal di Jawa Tengah (Nilai

Proyek) ..................................................................................................................

41

Tabel 4.16 Perkembangan Izin Prinsip PMA menurut Kabupaten/Kota di Jawa Tengah

(Penyerapan Tenaga Kerja) ..................................................................................

44

Tabel 4.17 Perkembangan Izin Prinsip PMDN menurut Kabupaten/Kota di Jawa Tengah

(Penyerapan Tenaga Kerja) ..................................................................................

44

vii

Tabel 4.18 Perkembangan Izin Prinsip PMA menurut Sektor di Jawa Tengah (Penyerapan

Tenaga Kerja).........................................................................................................

45

Tabel 4.19 .Perkembangan Izin Prinsip PMDN menurut Sektor di Jawa Tengah (Penyerapan

Tenaga Kerja) ........................................................................................................

46

Tabel 4.20 Izin Usaha PMA menurut Kabupaten/Kota di Jawa Tengah (Jumlah Proyek) ........ 47

Tabel 4.21 Izin Usaha PMDN menurut Kabupaten/Kota di Jawa Tengah (Jumlah Proyek) ...... 48

Tabel 4.22 Izin Usaha PMDN menurut Sektor di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)....................... 49

Tabel 4.23 Izin Usaha PMDN menurut Sektor di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)...................... 50

Tabel 4.24 10 negara dengan IU terbanyak (Jumlah proyek)..................................................... 50

Tabel 4.25 Izin Usaha PMA menurut Negara Asal di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)................ 51

Tabel 4.26 Lima Izin Usaha PMA Tertinggi dan Terendah di Jawa Tengah (Nilai Proyek) ....... 52

Tabel 4.27 Lima Izin Usaha PMDN Tertinggi dan Terendah di Jawa Tengah (Nilai Proyek) ..... 53

Tabel 4.28 Perkembangan Izin Usaha PMA di Jawa Tengah (Nilai Proyek)............................. 53

Tabel 4.29 Perkembangan Izin Usaha PMDN di jawa tengah (Nilai Proyek)............................. 54

Tabel 4.30 Lima Izin Usaha PMA Tertinggi dan Terendah menurut Sektor di Jawa Tengah

.(Nilai Proyek) ...........................................................................................................

55

Tabel 4.31 .Lima Izin Usaha PMDN Tertinggi dan Terendah menurut Sektor di Jawa Tengah

(Nilai Proyek) ........................................................................................................

55

Tabel 4.32 Perkembangan Izin Usaha PMA menurut Sektor di Jawa Tengah (Nilai Proyek) .... 56

Tabel 4.33 Perkembangan Izin Usaha PMDN menurut Sektor di Jawa Tengah (Nilai Proyek) . 57

Tabel 3.34 Sepuluh Negara Pemegang IU dengan Nilai Proyek Tertinggi................................. 58

Tabel 4.35 Perkembangan Izin Usaha PMA menurut Negara Asal di Jawa Tengah................ 58

Tabel.4.36 Perkembangan Izin Usaha PMA menurut Kabupaten/Kota di Jawa Tengah

(Penyerapan Tenaga Kerja)......................................................................................

60

Tabel 4.37 Perkembangan Izin Prinsip PMDN menurut Kabupaten/Kota di Jawa Tengah

(Penyerapan Tenaga Kerja)......................................................................................

61

Tabel 4.38 Perkembangan Izin Usaha PMA menurut Sektor di Jawa Tengah (Penyerapan

Tenaga Kerja) .........................................................................................................

62

Tabel 4.39 Perkembangan Izin Usaha PMDN menurut Sektor di Jawa Tengah (Penyerapan

Tenaga Kerja) .........................................................................................................

63

Tabel 5.1 ..Pertumbuhan realisasi nilai investasi Jawa Tengah 2011-2017................................ 65

Tabel 5.2 Perbandingan Realisasi dan Rencana PMDN, PMA dan Total Investasi

2010-2017...............................................................................................................

66

Tabel 5.3 Statistik deskriptif variabel yang digunakan dalam proyeksi..................................... 70

Tabel 5.4 . Regresi atas PMDN................................................................................................... 70

Tabel 5.5 Regresi atas PMA model 1........................................................................................ 71

viii

Tabel 5.6 Regresi atas PMA model 2.......................................................................................... 71

Tabel 5.7 Regresi atas total investasi model 1............................................................................

Tabel 5.8 Regresi atas Total Investasi model 2……………………………………………………..

Tabel 5.9 Regresi atas Total Investasi model 3……….…………………………………………...

71

71

71`

Tabel 5.10 Koefisien yang digunakan dalam proyeksi AR dan prroyeksi regresi........................ 71

Tabel 5.11 Pertumbuhan variabel endogen (2010-2017)........................................................... 72

Tabel 5.12 Proyeksi PMDN Provinsi Jawa Tengah (2018-2023)................................................ 72

Tabel 5.13 Proyeksi PMA Provinsi Jawa Tengah (2018-2023)................................................... 74

Tabel 5.14 Proyeksi Total (PMA+PMDN) Jawa Tengah (2018-2023)......................................... 74

Tabel 5.15 Proyeksi Beberapa Indikator Makro Terpilih.............................................................. 75

Tabel 5.16 Proyeksi Kebutuhan Investasi................................................................................... 75

Tabel 5.17 Proyeksi Kebutuhan Investasi Lainnya..................................................................... 76

Tabel 6.2 Matriks Program, kegiatan dan sasaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah

bidang Penanaman Modal Provinsi Jawa Tengah 2018-2025 …………………….

83

ix

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.2 Struktur Organisasi DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah ........................................... 11

Gambar 3.1 Perkembangan Angka Kemiskinan Provinsi Jawa TengahTahun 2010-2017 ........ 18

Gambar 3.2 Perkembangan IPM Provinsi Jawa Tengah dengan beberapa Provinsi terdekat ... 19

Gambar 3.3 Kuadran Tipologi Klassen ....................................................................................... 21

Gambar 4.1 Perkembangan IP (Jumlah Proyek) Provinsi Jawa Tengah..................................... 28

Gambar 4.2 Izin Prinsip PMA-PMDN di Jawa Tengah (Nilai Proyek).......................................... 33

Gambar 4.3 Perkembangan Izin Prinsip PMA dan PMDN menurut Penyerapan Tenaga Kerja.. 43

Gambar 4.4 Perkembangan IU (Jumlah Proyek) Provinsi Jawa Tengah..................................... 47

Gambar 4.5 Izin Usaha PMA-PMDN di Jawa Tengah (Nilai Proyek)........................................... 52

Gambar 4.6 Perkembangan Izin Usaha PMA dan PMDN menurut Penyerapan Tenaga Kerja.. 60

Gambar 5.1 Realisasi Nilai Investasi Jawa Tengah (2010-2017) ............................................... 64

Gambar 5.2 Rencana dan Realisasi PMA, PMDN dan Total Investasi........................................ 65

Gambar 5.3 Inflasi dan Suku Bunga Tahun 2010-2017............................................................... 67

Gambar 5.4 Investasi dan Inflasi Tahun 2010-2017.................................................................... 68

Gambar 5.5 Investasi dan Pengeluaran Pemerintah ProvinsiJawa Tengah Tahun 2010-2017.. 68

Gambar 5.6 Investasi dan Kurs Tahun 2010-2017...................................................................... 69

Gambar 5.7 Proyeksi PMDN........................................................................................................ 73

Gambar 5.8 Proyeksi PMA........................................................................................................... 73

Gambar 5.9 Proyeksi Total (PMA+PMDN)................................................................................... 74

x

RINGKASAN EKSEKUTIF

1. Latar Belakang

Pertumbuhan ekonomi merupakan indikator untuk mengukur kesejahteraan masyarakat. Oleh karena itu, kebijakan ekonomi selalu diarahkan untuk pencapaian tingkat pertumbuhan ekonomi yang tinggi. Pertumbuhan ekonomi Jawa TengahTahun 2011–2017 mengalami fluktuasi dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 5,31%. Guna mendorong pertumbuhan ekonomi yang semakin tinggi dan kesempatan berusaha yang semakin luas melalui penanaman modal, pemerintah telah meluncurkan berbagai kemudahan usaha dan perbaikan iklim investasi serta kemudahan untuk menjangkau permodalan dan pasar yang semakin luas bagi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM). Untuk mencapai kondisi yang ideal pada Tahun 2025, kebijakan untuk mendorong pertumbuhan ekonomi Jawa Tengah ditempuh melalui berbagai strategi yang berkualitas. Kebijakan penanaman modal daerah harus diarahkan untuk menciptakan perekonomian daerah yang memiliki daya saing tinggi dan berkelanjutan.Untuk mencapai hal tersebut diperlukan arah perencanaan penanaman modal yang jelas.

Pemerintah Provinsi Jawa Tengah telah memiliki perencanaan penanaman modal jangka panjang periode tahun 2012 – 2025 (RUPMP) yang diatur melalui Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 52 Tahun 2015 tentang Perubahan atas Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 51 Tahun 2012 tentang Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 – 2025. RUPMP tersebut berfungsi untuk mensinergikan dan mengoperasionalkan seluruh kepentingan sektoral terkait agar tidak terjadi tumpang tindih dalam penetapan prioritas sektor-sektor yang akan diprioritaskan persebaran pengembangan penanaman modalnya di Provinsi Jawa Tengah. Pada tahun 2018 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah juga menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Tahun 2018 – 2023. Untuk mendukung pelaksanaan RUPM jangka panjang agar sinkron dengan RPJM Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 – 2023 dan guna mendorong peningkatan penanaman modal yang berkelanjutan, diperlukan sebuah dokumen perencanaan jangka menengah penanaman modal untuk sinkronisasi perencanaan penanaman modal dengan perencanaan pembangunan di Jawa Tengah.

2. Dasar Pelaksanaan

a. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1950 tentang Pembentukan Provinsi Jawa Tengah; b. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; c. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal; d. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; e. Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2012 tentang Rencana Umum Penanaman Modal; f. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 3 Tahun 1995 tentang Pedoman Perencanaan

Penanaman Modal di Daerah; g. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa TengahTahun 2005-2025; h. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 4 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan

yang menjadi Kewenangan Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Tengah; i. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2029; j. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 7 Tahun 2010 tentang Penanaman Modal di

Provinsi Jawa Tengah; k. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 9 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan

Susunan Perangkat Daerah Provinsi Jawa Tengah; l. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 72 Tahun 2016 tentang Organisasi dan Tata Kerja

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Jawa Tengah; m. DPA-SKPD Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Jawa Tengah

Nomor 00950/DPA/2018.

3. Maksud Dan Tujuan

xi

Maksud penyusunan RJM-PM Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023 adalah menjabarkan RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018–2023 dalam bentuk dokumen perencanaan strategis sebagai pedoman pelaksanaan dan program pembangunan di bidang penanaman modal Provinsi Jawa Tengah yang disusun oleh Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) Provinsi Jawa Tengah dalam kurun waktu lima tahun. Dengan tersusunnya RJM-PM Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023 diharapkan pelaksanaan dan program pembangunan di bidang penanaman modal provinsi Jawa Tengah dapat terarah, terpadu, dan berkesinambungan.

Tujuan Penyusunan RJM-PM Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023 diantaranya sebagai berikut: a. Memberikan pedoman dalam rangka pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan

bidang penanaman modal di Jawa Tengah sebagaimana tercantum dalam RPJMD Provinsi Jawa Tengah 2018-2023;

b. Memberikan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah selama lima tahun;

c. Menentukan tolok ukur kinerja untuk melakukan pengendalian dan evaluasi pembangunan bidang penanaman modal agar pelaksanaan kebijakan dan program tersebut dapat : 1) Berjalan secara efektif dan efisien serta mempunyai sasaran yang jelas; 2) Menumbuh kembangkan budaya organisasi yang berbasis kinerja sesuai dengan tugas

pokok dan fungsi; 3) Mendukung prinsip-prinsip pemerintahan yang baik dalam rangka pengembangan nilai

budaya positif di lingkungan masyarakat dan dunia usaha. d. Tersusunnya arah kebijakan pengembangan penanaman modal Provinsi Jawa Tengah; e. Tersusunnya proyeksi kebutuhan investasi Provinsi Jawa TengahTahun 2018 – 2023.

4. Metode Pendekatan

a. Dokumen ini disusun dengan tujuan utama memberikan pedoman penyusunan Renja DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah, menentukan tolok ukur kinerja untuk melakukan pengendalian dan evaluasi, serta membuat proyeksi kebutuhan investasi Tahun 2018-2023. Berdasarkan tujuan tersebut makametode yang digunakan adalah analisis studi pustaka metode ini digunakan untuk melihat tupoksi, RPJMD dan RTRW. Studi pustaka ini berguna untuk memberikan dasar pada proses evaluasi dan penyusunan RJM-PM Provinsi Jawa Tengah 2018-2023;

b. Metode analisis deskriptif dimaksudkan untuk membuat kondisi eksisting dan melakukan evaluasi terhadap kondisi penanaman modal di Provinsi Jawa Tengah. Dalam analisis deskriptif akan digunakan metode penyajian dalam bentuk tabel maupun grafik serta narasi yang digunakan utuk mengkolaborasi data-data serta informasi yang tidak dapat dilakukan dengan pendekatan kuantitatif.

5. Ringkasan Hasil Kajian Dalam Rangka Penyusunan RJM-PM Provinsi Jawa Tengah Tahun

2018-2023

5.1. Kinerja Pembangunan Ekonomi Provinsi Jawa Tengah a. Perekonomian Jawa Tengah mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Kondisi tersebut

tercermin pada perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), baik PDRB atas dasar harga berlaku maupun PDRB atas dasar harga konstan. PDRB atas dasar harga konstan yang mencerminkan adanya pertumbuhan ekonomi secara riil tumbuh dengan rata-rata 5.30 persen per tahun selama tahun 2010-2016. Angka pertumbuhan ini sedikit lebih tinggi dibanding laju pertumbuhan ekonomi nasional sebesar 5.27 persen per tahun dalam periode yang sama. Pertumbuhan PDRB dengan harga konstan mencerminkan adanya peningkatan jumlah barang dan jasa yang dihasilkan dalam perekonomian. Tiga sektor penyumbang terbesar PDRB Provinsi Jawa Tengah adalah sektor Industri Pengolahan; Perdagangan Besar dan Eceran Reparasi Mobil dan Sepeda Motor; dan Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan.

b. Komposisi penduduk menurut umur dapat diketahui proporsi penduduk usia kerja sebanyak 23.007.579 jiwa atau sebesar 67,63 persen dari total penduduk. Hal ini menunjukkan besarnya

xii

penduduk usia produktif yang tentu saja memiliki konsekuensi pada penyediaan lapangan pekerjaan. Dengan proporsi usia kerja tersebut teridentifikasi angka ketergantungan, yakni banyaknya penduduk bukan usia kerja yang menjadi tanggungan setiap 100 penduduk usia kerja sebesar 47,86. Seiring dengan perkembangan perekonomian, tingkat kemiskinan di Provinsi Jawa Tengah cenderung menurun. Dengan menurunnya angka kemiskinan dari tahun ke tahun, diharapkan pula terjadi pemerataan pendapatan yang semakin baik. Namun, ketimpangan pendapatan dalam masyarakat yang tercermin pada koefisien Gini Provinsi Jawa Tengah cenderung meningkat.

c. Kondisi pembangunan manusia Provinsi Jawa Tengah yang tercermin pada IPM menujukkan adanya peningkaan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2010, IPM sebesar 66,08 menjadi 69,98 pada tahun 2016.

d. Berdasarkan perhitungan LQ, terdapat 6 sektor yang merupakan sektor basis di Provinsi Jawa Tengah. Keenam sektor tersebut adalah Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan; Industri Pengolahan; Konstruksi; Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor; dan Jasa Pendidikan. Dikaitkan dengan struktur ketenaga kerjaan, meskipun dengan pola yang berbeda, keenam sektor tersebut juga merupakan sektor-sektor penyerap tenaga kerja terbesar.

e. Pemetaan tipologi Klassen menunjukkan masih terdapat beberapa daerah yang dari sisi potensi maupun pertumbuhannya relatif rendah dibandingkan dengan Kabupaten/Kota lainnya di Jawa Tengah. Daerah yang berada pada kuadran IV (relatif tertinggal) yaitu Klaten, Purworejo, Wonosobo, Pati, Blora, Temanggung, Demak, Kebumen, Grobogan, Jepara dan Brebes. Arahan investasi ke daerah-daerah ini akan memiliki efek pengganda yang besar.

f. Analisis shift-share menunjukkan adaya beberapa sektor yang memiliki laju pertumbuhan lebih rendah dibanding pertumbuhan sektor tersebut pada tingkat nasional, yaitu sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan; Pertambangan dan Penggalian; Industri Pengolahan; Pengadaan Listrik dan Gas; Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor; Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib.

g. Secara rata-rata, ICOR Provinsi Jawa Tengah sebesar 5,75, artinya setiap Rupiah kenaikan pada pendapatan membutuhkan investasi sebesar 5.75 Rupiah.

5.2. Kinerja Penanaman Modal Provinsi Jawa Tengah

a. Perkembangan jumlah investor dan nilai investasi PMA dan PMDN berdasarkan LKPM di Jawa Tengah meningkat dari tahun ke tahun (2014-2016). Kondisi ini menjadi salah satu indikator semakin baik atau semakin kondusifnya iklim investasi di Jawa Tengah yang merupakan dampak dari adanya berbagai kebijakan kemudahan penanaman modal baik di tingkat Pusat maupun Provinsi. Jumlah investor dan nilai investasi Privinsi Jawa Tengah dari tahun ke tahun mengalami kenaikan. Demikian juga terkait dengan penyelenggaran Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) Tahun 2014-2016 di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Jawa Tengah.

b. Jumlah izin prinsip (IP) sebagai salah satu indikator minat investasi di Jawa Tengah cenderung meningkat dari tahun ke tahun, baik untuk PMA maupun PMDN. Dalam 10 tahun terakhir (2010-2017), IP menurut jumlah proyek di Jawa Tengah mengalami kenaikan yang cukup signifikan, meskipun untuk IP PMDN mengalami penurunan pada tahun 2015 dari tahun 2014. Dalam jangka waktu 10 tahun IP PMA menurut jumlah proyek mengalami peningkatan 86,00 persen atau 9,56 persen pertahun, sementara itu IP proyek PMDN tumbuh sebesar 2.331,00 persen dalam 10 tahun, atau rata-rata 259,00 persen per tahun.

c. Jumlah Izin Usaha (IU) mencerminkan investasi di Jawa Tengah cenderung meningkat dari tahun ke tahun, baik untuk PMA maupun PMDN. Dalam 7 tahun terakhir (2010-2017), IU menurut jumlah proyek di Jawa Tengah mengalami kenaikan yang cukup signifikan, meskipun untuk IU PMDN mengalami kenaikan secara terus menerus.

5.3. Proyeksi dan Penentuan Target Investasi Provinsi Jawa Tengah 2018 – 2023

Investasi merupakan salah satu komponen yang sangat penting dalam suatu perekonomian. Oleh karena itu, prioritas nasional pemerintah pada 2018 salah satunya program perbaikan iklim investasi dan penciptaan lapangan kerja. Bahkan pemerintah telah meluncurkan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 tentang Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik untuk mendukung penciptaan iklim investasi yang kondusif tersebut. Hal tersebut

xiii

dimaksudkan untuk dapat mencapai pertumbuhan ekonomi sesuai target dibutuhkan investasi tertentu.yang tercermin pada pembentukan modal tetap bruto (PMTB) sebagai bagian dari pembentuk pendapatan dengan pendekatan pengeluaran. Sebagaimana telah diketahui, besarnya investasi yang diperlukan untuk setiap satuan pertumbuhan ekonomi tercermin pada incremental capital output ratio (ICOR). Dengan perkiraan besaran ICOR pertahun tertentu pada tahun 2018 – 2023, maka dapat diproyeksikan kebutuhan investasi yang dibutuhkan.

Tabel 1 Proyeksi Total (PMA+PMDN) Provinsi Jawa Tengah 2018-2023

PESIMIS MODERAT OPTIMIS AR PDRB_JT G_JT G_JT&IP(-1)

2010 1,164,640 1,164,640 1,164,640 1,164,640 1,164,640 1,164,640 1,164,640

2011 2,306,087 2,306,087 2,306,087 2,306,087 2,306,087 2,306,087 2,306,087

2012 3,716,761 3,716,761 3,716,761 3,716,761 3,716,761 3,716,761 3,716,761

2013 16,568,582 16,568,582 16,568,582 16,568,582 16,568,582 16,568,582 16,568,582

2014 16,635,082 16,635,082 16,635,082 16,635,082 16,635,082 16,635,082 16,635,082

2015 15,881,596 15,881,596 15,881,596 15,881,596 15,881,596 15,881,596 15,881,596

2016 16,156,756 16,156,756 16,156,756 16,156,756 16,156,756 16,156,756 16,156,756

2017 24,934,457 24,934,457 24,934,457 24,934,457 24,934,457 24,934,457 24,934,457

2018 38,172,160 38,481,347 38,788,041 25,772,232 27,944,521 1,596,114 25,028,566

2019 58,437,759 59,388,263 60,338,676 26,463,103 32,093,514 22,560,020 25,560,221

2020 89,462,366 91,653,906 93,862,845 27,032,828 36,464,579 23,343,857 26,393,138

2021 136,957,936 141,449,473 146,013,041 27,502,652 41,069,601 23,981,266 27,212,514

2022 209,668,904 218,298,972 227,137,887 27,890,092 45,921,104 24,499,600 27,929,200

2023 320,982,125 336,900,803 353,335,697 28,209,594 51,032,279 24,921,104 28,529,866

Sumber: DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah, data diolah

Tabel 2 Proyeksi Beberapa Indikator Makro Terpilih

Indikator Kinerja Satuan Target

2019 2020 2021 2022 2023

Pertumbuhan Ekonomi % 5,50 5,50 5,60 5,60 5,70

Angka Kemiskinan % 10,57 9,81 9,05 8,27 7,48

Pendapatan Perkapita Juta Rp/tahun 28,00 28,50 29,00 29,50 30,00

Tingkat Pengangguran Terbuka % 4,43 4,33 4,23 4,13 4,00

Indeks Gini 0,35 0,34 0,33 0,32 0,3

Indeks Williamson 0,6 0,59 0,58 0,57 0,56

IPM 71,6 72 72,5 72,7 73

Inflasi 3 3 3 3 3

Sumber:Draft RPJMD Provinsi Jawa Tengah

Tabel 3 Proyeksi Kebutuhan Investasi

Tahun Pertumbuhan Ekonomi (%)

PDRB (Juta Rupiah)

Perubahan PDRB (Juta Rupiah)

ICOR Kebutuhan Investasi

(Juta Rupiah)

Skenario Optimis

2017 894.050.472,53 2018 5,64 944.474.919,18 50.424.446,65 5,52 278.119.437,26

2019 5,60 997.365.514,65 52.890.595,47 5,75 304.238.263,79

2020 5,60 1.053.217.983,48 55.852.468,82 5,61 313.423.638,64

2021 5,70 1.113.251.408,53 60.033.425,06 5,84 350.351.347,30

2022 5,80 1.177.819.990,23 64.568.581,69 5,62 363.179.605,26

2023 5,80 1.246.133.549,66 68.313.559,43 5,73 391.458.860,30

Skenario Moderat

2018 5,54 943.580.868,71 49.530.396,18 5,52 273.188.241,57

2019 5,50 995.477.816,49 51.896.947,78 5,75 298.522.585,10

2020 5,50 1.050.229.096,39 54.751.279,91 5,61 307.244.168,98

2021 5,60 1.109.041.925,79 58.812.829,40 5,84 343.228.026,69

2022 5,70 1.172.257.315,56 63.215.389,77 5,62 355.568.291,89

2023 5,70 1.239.075.982,55 66.818.666,99 5,73 382.892.641,56

Skenario Pesimis

2018 5,44 942.686.818,24 48.636.345,71 5,52 268.257.045,87

2019 5,40 993.591.906,42 50.905.088,18 5,75 292.817.191,96

2020 5,40 1.047.245.869,37 53.653.962,95 5,61 301.086.427,32

xiv

2021 5,50 1.104.844.392,18 57.598.522,82 5,84 336.141.408,75

2022 5,60 1.166.715.678,14 61.871.285,96 5,62 348.008.096,55

2023 5,60 1.232.051.756,12 65.336.077,98 5,73 374.396.925,49

Sumber: BPS Provinsi Jawa Tengah, data diolah

Tabel 4 Proyeksi Kebutuhan Investasi Lainnya

Kebutuhan Investasi Target PMA/PMDN Investasi Lainnya

Skenario Optimis

2018 278.119.437,26 47.150.000,00 230.969.437,26

2019 304.238.263,79 54.218.596,65 250.019.667,14

2020 313.423.638,64 60.782.387,33 252.641.251,31

2021 350.351.347,30 68.119.072,51 282.232.274,79

2022 363.179.605,26 76.342.104,37 286.837.500,88

2023 391.458.860,30 85.584.049,19 305.874.811,11

Skenario Moderat

2018 273.188.241,57 47.150.000,00 226.038.241,57

2019 298.522.585,10 52.808.000,00 245.714.585,10

2020 307.244.168,98 59.144.960,00 248.099.208,98

2021 343.228.026,69 66.242.355,20 276.985.671,49

2022 355.568.291,89 74.191.437,82 281.376.854,06

2023 382.892.641,56 83.094.410,36 299.798.231,20

Skenario Pesimis

2018 268.257.045,87 47.150.000,00 221.107.045,87

2019 292.817.191,96 52.183.236,34 240.633.955,61

2020 301.086.427,32 58.389.826,39 242.696.600,93

2021 336.141.408,75 65.356.223,61 270.785.185,13

2022 348.008.096,55 73.152.980,08 274.855.116,46

2023 374.396.925,49 81.853.824,60 292.543.100,89


Menurut pengertian, PMTB (Pembentukan Modal Tetap Bruto) adalah pengeluaran untuk barang modal yang mempunyai umur pemakaian lebih dari satu tahun dan tidak merupakan barang konsumsi. PMTB mencakup bangunan tempat tinggal dan bukan tempat tinggal, bangunan lain seperti jalan dan bandara, serta mesin dan peralatan. Maka, terdapat tiga komponen besar dalam PMTB, yakni PMA, PMDN dan investasi lainnya. Data berkala menunjukkan bahwa proporsi PMA/PMDN terhadap PMTB berkisar antara 15 Persen. Oleh karena itu, dalam hal mendorong investasi penting bagi pemerintah untuk memperhatikan investasi lainnya, yakni UMKM dan koperasi.

6. Penentuan Isu Strategis, Program, dan Sasaran

Permasalahan yang teridentifikasi antara lain: (1) Pada dasarnya banyak calon investor terutama pengusaha dalam negeri melirik Jawa Tengah untuk membuka industri baru namun terbentur dengan ketersediaan lahan. Selain itu, investor sering mengalami hambatan dalam pengadaan lahan karena tidak sesuainya lahan yang diinginkan investor dengan peruntukannnya serta masalah sulitnya pembebasan lahan. (2). Dalam hal ketenagakerjaan, tenaga kerja yang dibutuhkan sangat sulit didapat karena banyak tenaga kerja yang terserap di kota besar. Tenaga kerja lokal kebanyakan tenaga kerja yang tidak sesuai dengan keahlian yang dibutuhkan dan adanya tuntutan sertifikat kompetensi yang membuat setiap perusahaan tidak dapat menerima karyawan yang belum tersertifikasi. (3) Persebaran investasi yang kurang merata antar Kabupaten/Kota. (4) RTRW, yang kurang sesuai lagi dengan kondisi terutama terkait dengan kebutuhan lahan hilau dengan kawasan peruntukan industri.

Penentuan isu strategis dalam rangka menyusun RJM-PM ini memadukan permasalahan yang teridentifikasi dengan arah kebijakan pembangunan sebagaimana tertuang dalam RPJM yang mengakomodasi berbagai permasalahan pembangunan seperti: kemiskinan, pengangguran, ketimpangan pembangunan ekonomi serta pentahapan dalam Rencana Umum Penanaman Modal Tahun 2012-2025. RUPM Provinsi Jawa Tengah yang diatur dalam Pergub Provinsi Jawa Tengah Nomor 52 Tahun 2015 menyebutkan bahwa untuk mendorong peningkatan penanaman modal yang

xv

berkelanjutan diperlukan kelembagaan yang kuat, baik di Provinsi serta kabupaten / kota, terdapat kecenderungan pemusatan kegiatan penanaman modal di beberapa lokasi, adanya tantangan di masa depan terkait pangan, infrastruktur dan energy, pentingnya pengembangan ekonomi hijau (green economy), dan pemberian kemudahan dan/atau insentif serta promosi dan pengendalian penanaman modal untuk menciptakan iklim penanaman modal yang berdaya saing. Atas dasar tersebut, dapat dirumuskan beberapa isu strategis dalam rencana strategi penanamam modal sebagai berikut: 1. Lahan: ketersediaan lahan dan pembebasan lahan, tidak match dengan kebutuhan yang

disediakan, untuk lahan industri terbatas 2. Ketenagakerjaan: tidak match ketrampilan dengan yang dibutuhkan, beberapa daerah kurang

tenaga kerja 3. Perizinan (OSS) 4. Lingkungan hidup (Environmental) 5. Persebaran investasi 6. Inclusiveness 7. RTRW 8. Daya dukung lingkungan (Environmental carrying capacity) 9. Interkonektivitas dan Regionalisasi

Tabel 6 Matriks Program dan Sasaran Kegiatan

Program/kegiatan Sasaran dan Indikator Outcome

Sub Kegiatan Indikator output

PERCEPATAN PERLUASAN KAWASAN PERUNTUKAN INDUSTRI

Peningkatan Pelayanan perizinan terkait penggunaan lahan untuk industry

Mempercepat proses perizinan penggunaan lahan untuk industri Indikator: Menurunnya waktu rata-rata perizinan penggunaan lahan industri

1. Memetakan lokasi-lokasi yang dapat digunakan sebagai kawasan industri/kawasan peruntukan industri

Tersedia dokumen peta lokasi kawasan industri/kawasan peruntukan industri

2. Memperkuat sumber daya manusia perizinan terkait penggunaan lahan industri

Tersedia SDM yang memadai secara kuantitas dan kualitas untuk melayani permasalahan-permasalahan terkait dengan perizinan penggunaan lahan industri

3. Meningkatkan kualitas sistem informasi geografis lahan industri

Sistem informasi geografis penanaman modal mudah diakses oleh investor

Fasilitasi Pembebasan lahan

Mempercepat proses pembebasan lahan Indikator: Menurunnya waktu rata-rata pembebasan dan

1. Pembentukan satgas khusus pembebasan lahan

Tersediaanya satgas pembebasan lahan

2. Memediasi investor dengan pemilik lahan

Memperlancar komunikasi/proses negosiasi antara pemilik lahan dengan investor dalam rangka menekan

xvi



perolehan harga yang wajar

ekonomi biaya tinggi bagi investor namun tidak merugikan pemilik lahan (terutama untuk mencari kesepakatan harga yang wajar untuk pembebasan lahan)

PERLUASAN LAHAN PERUNTUKAN INDUSTRI

Penyusunan kajian potensi daerah

Mengetahui lokasi-lokasi yang masih berpotensi untuk dikembangkan sebagai kawasan industri/kawasan peruntukan industri Indikator: Meningkatnya luasan kawasan Peruntukan industri

Menyusun kajian dan pemetaan tentang potensi daerah serta pengembangan potensi wilayah investasi dan pengembangan industri

Tersedia kajian dan pemetaan tentang potensi daerah serta pengembangan potensi wilayah investasi dan pengembangan industri

Memperbaharui peta peluang investasi (termasuk insentif) dan penyusunan profil proyek strategis sektor industri agribisnis dan sumber daya alam lainnya

Menyusun kajian peta peluang investasi sektor industri

Tersedia dokumen yang berisi informasi peluang investasi sektor industri, terutama industri skala besar

PENINGKATAN KETERSEDIAAN SERTA KUALITAS TENAGA KERJA

Fasilitasi Penyediaan Tenaga Kerja

Menyediakan tenaga kerja yang sesuai dengan kebutuhan industri dan meningkatkan penyerapan tenaga kerja Indikator: Meningkatnya jumlah tenaga kerja yang sesuai dengan kebutuhan industri

1. Meningkatkan kerjasama dengan sekolah-sekolah vokasi

Jumlah tenaga kerja yang sesuai dengan kebutuhan industri secara

2. Mengoptimalkan pemanfaatan balai latihan kerja


3. Memfasilitasi hubungan antara sekolah vokasi dengan perusahaan


xvii



PERCEPATAN IMPLEMENTASI OSS

Penyamaan persepsi mengenai OSS

Menyediakan forum komunikasi tentang OSS. Indikator: terselenggaranya workshop dalam rangka konsolidasi implementasi OSS

1. Membentuk satgas implementasi OSS

Terbentuknya satgas implementasi OSS

2. Menyelenggarakan workshop / lokakarya

Terseleggaranya workshop / lokakarya

Pilotting implementasi OSS

Menyediakan daerah acuan implementasi OSS

Menentukan minimal satu Kabupaten / Kota yang didampingi / difasilitasi secara intensif

Tersedia minimal satu kabupaten / kota percontohan implementasi OSS

PROGRAM INVESTASI YANG BERPIHAK PADA LINGKUNGAN (GREEN INVESTMENT)

Pengembangan investasi daerah yang memperhatikan keberlanjutan lingkungan hidup

Memiliki indikator dan peraturan daerah yang terkait dengan investasi hijau

Penyusunan peraturan daerah yang terkait dengan investasi hijau tidak saja peraturan AMDAL namun juga peraturan-peraturan yang menggunakan indikator awal untuk menengarai jenis investasi tersebut sesuai dengan kaidah investasi hijau atau tidak

Draft peraturan daerah atau Draft tata laksana untuk deteksi awal investasi hijau yang masuk

Laporan secara rutin mengenai investor yang konsisten menjalani investasi hijau

1. Kajian berkala mengenai kondisi lingkungan bagi investor yang telah mendapat izin

Jumlah kajian dan pelaporan

2. Penyusunan bentuk reward dan punishment. Misalnya keringanan pajak dan fasilitas lain

Kenaikan tingkat reward, dan turunnya punishment

3. Pemberian reward and punishment bagi investor yang memenuhi ata melanggar kondisi investasi hijau


PERSEBARAN INVESTASI

Penyusunan Kajian Persebaran Investasi

Peta potensi untuk investasi Jawa Tengah

1. Update secara berkala peta potensi investasi Jawa Tengah dalam bentuk digital dan non digital

Kevalidan dan kelengkapan data potensi investasi

xviii



2. Pembuatan peta investasi yang lebih ramah pemakai dengan fitur yang menarik

Adanya peta investasi interaktif

Penguatan iklim regionalisasi investasi daerah

1. Kajian mengenai kemungkinan regionalisasi

Tersusunnya kajian regionalisasi investasi

2. Pembahasan lintas dinas dan lintas Kabupaten / Kota untuk menyepakati pola regionalisasi yang diterapkan

Kesepakatan pola regionalisasi investasi daerah

3. Sosialisasi komitmen regionalisasi

Komitmen regionalisasi investasi daerah

INCLUSIVNESS

Fasilitasi Investasi bagi Industri Kecil Menengah (IKM)

Peta potensi IKM yang layak diberi fasilitas pengembangan investasi

1. Penyusunan kajian potensi IKM yang layak diberi fasilitas investasi

Laporan kajian peta potensi IKM di Jawa Tengah

2. Pengembangan jejaring dengan perbankan/lembaga keuangan, ataupun pusat pengembangan bisnis untuk bersedia menjadi mitra IKM

MOU antara IKM dan mitranya

3. Sosialisasi hasil peta potensi dan workshop bagi IKM yang potensial difasilitasi

Tersosialisasinya peta potensi IKM di Jawa Tengah

RTRW

Review/Penyesuaian RTRW

Terwujudnya tata ruang yang mampu memenuhi kebutuhan investasi dengan daya dukung lingkungan yang memadai

1. Penyusunan peraturantentang pembagian daerah atau zona industri, zona pertanian dan zona wisata

Draft peraturantentang pembagian daerah atau zona industri, zona pertanian dan zona wisata

2. Penyusunan peraturan tentang petunjuk teknis pelaksanaan zona industri, zona wisata, dan zona pertanian

Draft peraturan tentang petunjuk teknis pelaksanaan pembagian daerah atau zona industri, zona pertanian, dan zona wisata

3. Penyusunan peraturanwalikota atau peraturan bupati yang menetapkan daerahnya untuk zona industri, zona pertanian, dan zona wisata

Draft peraturanwalikota atau peraturan bupati yang menetapkan daerahnya untuk zona industri, zona pertanian, dan zona wisata

xix



DAYA DUKUNG LINGKUNGAN

Pemetaan Daya Dukung Lingkungan untuk Pengembangan Investasi Jawa Tengah

Teridentifikasinya daya dukung lingkungan terhadap investasi

Penyusunan kajian daya dukung lingkungan terhadap investasi

Tersusunnya kajian daya dukung lingkungan terhadap investasi

Pengembangan potensi di daerah pengungkit investasi

Penyusunan kajian pengembangan potensi di daerah pengungkit investasi

Tersusunnya kajian pengembangan potensi di daerah pengungkit investasi

INTERKONEKTIVITAS DAN REGIONALISASI

Pemetaan interkonektivitas dan regionalisasi

Terwujudnya jalan provinsi antar Kabupaten / Kota yang menghubungkan antar tempat wisata, zona industri, dan zona pertanian

Penyusunan kajian pemetaan interkonektivitas dan regionalisasi yang mendukung investasi

Tersusunnya peta interkonektivitas dan regionalisasi yang menghubungkan antar tempat wisata, zona industri, dan zona pertanian

7. Penutup

Dokumen RJM-PM ini diharapkan memberikan pedoman dalam rangka pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan bidang penanaman modal di Jawa Tengah sebagaimana tercantum dalam RPJMD Provinsi Jawa Tengah 2018-2023; pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) DPMPTSP selama lima tahun; dan tersedia tolok ukur kinerja untuk melakukan pengendalian dan evaluasi pembangunan bidang penanaman modal. Dengan demikian dalam pelaksanaan kebijakan dan program tersebut dapat berjalan secara efektif dan efisien serta mempunyai sasaran yang jelas. Dengan kata lain, tersedia pedoman pelaksanaan dan program pembangunan di bidang penanaman modal provinsi Jawa Tengah yang telah disusun oleh Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) Provinsi Jawa Tengah dalam kurun waktu lima tahun (2018-2023).

RJM-PM PROVINSI JAWA TENGAH 2018-2023 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pertumbuhan ekonomi adalah salah satu indikator utama untuk mengukur tingkat kesejahteraan

masyarakat di suatu wilayah. Oleh karena itu, kebijakan ekonomi pemerintah selalu diarahkan untuk

pencapaian tingkat pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan untuk menjaga kecenderungan pertumbuhan

ekonomi yang positif serta meningkat dari tahun ke tahun. Pertumbuhan ekonomi Jawa Tengah Tahun 2011–

2017 mengalami tren naik turun dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 5,31%. Pertumbuhan tertinggi terjadi

pada Tahun 2015 sebesar 5,47% dan pertumbuhan terendah terjadi pada Tahun 2013, yaitu 5,11%. Struktur

ekonomi Jawa Tengah didominasi oleh sektor industri (34,82%), kemudian diikuti oleh sektor pertanian

(15,05%) dan sektor perdagangan (13,89%). Hal ini berbeda dengan struktur tenaga kerja di Jawa Tengah.

Sektor pertanian menjadi yang paling dominan (30,69%), kemudian diikuti sektor perdagangan (22,48%) dan

sektor industri (19,69%).

Guna mendorong pertumbuhan ekonomi yang semakin tinggi dan kesempatan berusaha yang

semakin luas, diperlukan berbagai kemudahan usaha yang semakin baik, kemudahan untuk menjangkau

permodalan dan pasar yang semakin luas bagi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM). Untuk mencapai

kondisi yang ideal pada Tahun 2025, kebijakan untuk mendorong pertumbuhan ekonomi Jawa Tengah

ditempuh melalui berbagai strategi yang berkualitas. Kebijakan penanaman modal daerah harus diarahkan

untuk menciptakan perekonomian daerah yang memiliki daya saing yang tinggi dan berkelanjutan. Dalam

upaya memajukan daya saing perekonomian daerah secara berkelanjutan, Pemerintah Provinsi Jawa

Tengah berkomitmen untuk terus meningkatkan iklim penanaman modal yang kondusif dengan terus

mengembangkan kegiatan-kegiatan ekonomi yang kompetitif.

Untuk mencapai hal tersebut diperlukan arah perencanaan penanamanmodal yang jelas. Sesuai

dengan Pasal 4 Ayat (1) Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2012 tentang Rencana Umum Penanaman

Modal (RUPM) yang menyatakan bahwa Pemerintah Provinsi menyusun RUPM Provinsi (RUPMP) yang

mengacu pada RUPM Nasional dan prioritas pengembangan potensi provinsi serta ketentuan Pasal 5

Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 7 Tahun 2010 tentang Penanaman Modal di Provinsi Jawa

Tengah, yang menyatakan bahwa Pemerintah Daerah berwenang menetapkan kebijakan penanaman modal

dalam bentuk Rencana Umum Penanaman Modal Daerah.

Pemerintah Provinsi Jawa Tengah telah memiliki perencanaan penanaman modal jangka panjang

periode tahun 2012 – 2025 yang diatur melalui Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 52 Tahun 2015

tentang Perubahan atas Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 51 Tahun 2012 tentang Rencana Umum

Penanaman Modal Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 – 2025. RUPMP tersebut berfungsi untuk

mensinergikan dan mengoperasionalkan seluruh kepentingan sektoral terkaitagar tidak terjadi tumpang

tindih dalam penetapan prioritas sektor-sektor yang akan diprioritaskan persebaran pengembangan

penanaman modalnya di Provinsi Jawa Tengah.


Pada tahun 2018 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah juga menyusun Rencana Pembangunan

Jangka Menengah (RPJM) Tahun 2018 – 2023. Untuk mendukung pelaksanaan RUPMP jangka panjang

agar sinkron dengan RPJM Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 – 2023 dan guna mendorong peningkatan

penanaman modal yang berkelanjutan, diperlukan sebuah dokumen perencanaan jangka menengah

penanaman modal untuk sinkronisasi perencanaan penanaman modal dengan perencanaan pembangunan

di Jawa Tengah.

Dalam tahap pelaksanaan RUPMP, saat ini telah memasuki Tahap II (2016 – 2020), yaitu tahap

Percepatan Pembangunan Infrastruktur dan Energi. Pada tahap ini kegiatan yang dilakukan adalah

penanaman modal yang mendorong percepatan infrastruktur fisik kawasan regional (termasuk infrastruktur

pendukung wilayah/Kawasan peruntukan industri dan Kawasan industri seperti jalan, listrik/energi, instalasi

pengolahan limbah dan air bersih), diversifikasi, efisiensi, dan konservsi energi berwawasan lingkungan.

Pada tahap ini juga dipersiapkan kebijakan dan fasilitasi penanaman modal dalam rangka mendorong

pengembangan industrialisasi skala besar.

Untuk sinkronisasi terhadap implementasi pelaksanaan penanaman modal Tahap II dan persiapan

memasuki Tahap III (2021 – 2025), yaitu tahap Pengembangan Industri Skala Besar, diperlukan arah dan

langkah kebijakan penanaman modal yang konkrit sesuai dengan pencapaian tahap-tahap sebelumnya dan

memperhatikan prioritas serta potensi penanaman modal yang dimiliki. Elemen yang menjadi syarat untuk

pengembangan industri skala besar perlu dipersiapkan sejak dini, seperti ketersediaan infrastruktur yang

mencukupi, terbangunnya sumber daya manusia yang handal, terwujudnya sinkronisasi kebijakan

penanaman modal pusat-daerah, dan terdapatnya sistem pemberian kemudahan dan/atau insentif

penanaman modal yang berdaya saing.

Dalam mewujudkan hal tersebut, Pemerintah Provinsi Jawa Tengah melaksanakan kegiatan

penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Penanaman Modal (RJM-PM) Provinsi Jawa

Tengah tahun 2018-2023 sebagai penjabaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Provinsi Jawa Tengah khusus bidang penanaman modal. RJM-PM Provinsi Jawa Tengah mengacu pada

Rencana Umum Penanaman Modal (RUPM) Nasional sebagaimana tertuang dalam Peraturan Presiden

Nomor 16 Tahun 2012 serta Bab II Pasal 4 ayat (3) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang

Penanaman Modal bahwa kebijakan dasar sebagaimana dimaksud pada ayat 1 dan ayat 2 diwujudkan

dalam bentuk Rencana Umum Penanaman Modal. Dalam RJM-PM diamanatkan dua tujuan yang hendak

dicapai BKPM dalam upaya peningkatan penanaman modal secara nasional yaitu mewujudkan iklim

penanaman modal yang berdaya saing serta mewujudkan penanaman modal yang berkualitas dan

berkelanjutan.

RJM-PM Provinsi Jawa Tengah adalah dokumen perencanaan strategis lima tahunan (2018-2023)

sebagai acuan untuk mensinergikan kegiatan-kegiatan seluruh kepentingan sektor agar tidak tumpang tindih

dalam penetapan prioritas atau sebagai pedoman pelaksanaan pembangunan di bidang penanaman modal.

RJM-PM merupakan penjabaran dari Visi dan Misi pembangunan daerah Provinsi Jawa Tengah tahun 2018-

2023 yang memuat arah kebijakan, tujuan, strategi, sasaran, program dan indikator kinerja tahunan dan


mencakup semua kegiatan Dinas yang dibiayai dari APBD Provinsi Jawa Tengah dan disusun untuk kurun

waktu 5 (lima) tahun (2018-2023).

Sesuai aturan yang berlaku, penyusunan RJM-PM dilaksanakan melalui pendekatan teknokratif,

partisipatif, atas-bawah (top-down), dan bawah-atas (bottom-up). Sesuai pendekatan dimaksud, maka dalam

RJM-PM ini merupakan manifestasi dari berbagai pikiran segenap pemangku kepentingan. Proses

penyusunan RJM-PM dilakukan melalui Forum Group Discusion (FGD) dan koordinasi dengan pihak-pihak

terkait.

1.2. Dasar Pelaksanaan

1. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1950 tentang Pembentukan Provinsi Jawa Tengah;

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;

3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal;

4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

5. Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2012 tentang Rencana Umum Penanaman Modal;

6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 3 Tahun 1995 tentang Pedoman Perencanaan Penanaman

Modal di Daerah;

7. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah Provinsi Jawa TengahTahun 2005-2025;

8. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 4 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan yang

menjadi Kewenangan Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Tengah;

9. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2029;

10. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 7 Tahun 2010 tentang Penanaman Modal di Provinsi

Jawa Tengah;

11. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 9 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan

Perangkat Daerah Provinsi Jawa Tengah;

12. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 72 Tahun 2016 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Jawa Tengah;

13. DPA-SKPD Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Jawa Tengah Nomor

00950/DPA/2018.

1.3. Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunan RJM-PM Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023 adalah menjabarkan

RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018–2023 dalam bentuk dokumen perencanaan strategis sebagai

pedoman pelaksanaan dan program pembangunan di bidang penanaman modal Provinsi Jawa Tengah

yang dikoordinasikan oleh Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP)

Provinsi Jawa Tengah dalam kurun waktu lima tahun. Dengan tersusunnya RJM-PM Tahun 2018-2023

diharapkan pelaksanaan dan program pembangunan di bidang penanaman modal Provinsi Jawa Tengah

dapat terarah, terpadu, dan berkesinambungan.


Tujuan Penyusunan RJM-PM Provinsi Jawa TengahTahun 2018-2023 diantaranya sebagai berikut:

a. Memberikan pedoman dalam rangka pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan bidang

penanaman modal di Jawa Tengah sebagaimana tercantum dalam RPJMD Provinsi Jawa Tengah

2018-2023;

b. Memberikan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) DPMPTSP selama lima tahun;

c. Menentukan tolok ukur kinerja untuk melakukan pengendalian dan evaluasi pembangunan bidang

penanaman modal. Dengan demikian dalam pelaksanaan kebijakan dan program tersebut dapat :

1) Berjalan secara efektif dan efisien serta mempunyai sasaran yang jelas;

2) Menumbuhkembangkan budaya organisasi yang berbasis kinerja sesuai dengan tugas pokok dan

fungsi;

3) Mendukung prinsip-prinsip pemerintahan yang baik dalam rangka pengembangan nilai budaya

positif di lingkungan masyarakat dan dunia usaha.

d. Tersusunnya arah kebijakan pengembangan penanaman modal di Provinsi Jawa Tengah;

e. Tersusunnya proyeksi kebutuhan investas Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 - 2023.

1.4. Hasil yang Diharapkan

Pekerjaan Penyusunan RJM-PM Provinsi Jawa Tengah menghasilkan dokumen perencanaan

strategis sebagai pedoman pelaksanaan dan program pembangunan di bidang penanaman modal Provinsi

Jawa Tengah yang dikoordinasikan oleh Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

(DPMPTSP) Provinsi Jawa Tengah dalam kurun waktu lima tahun (2018-2023).

1.5. Sasaran

Adapun sasaran kegiatan ini adalah Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Kabupaten / Kota se-Jawa Tengah dan SKPD Teknis Provinsi Jawa Tengah.

1.6. Ruang Lingkup

Kegiatan ini dilaksanakan di lingkup Provinsi Jawa Tengah. Ruang lingkup kegiatan penyusunan

RJM-PM Provinsi Jawa Tengah mulai dari tahap persiapan sampai dengan disusunnya dokumen adalah

sebagaimana dijabarkan pada maksud dan tujuan yang meliputi tahapan-tahapan sebagai berikut:

1) Persiapan: Identifikasi kebutuhan data, dan penentuan Pendekatan Analisis Data

2) Pengorganisasian: Tahap pengorganisasian ini merupakan persiapan lanjutan yang mencakup

persiapan administrasi, pesonalia dan peralatan yang dibutuhkan dalam pengumpulan data terkait

penyusunan RJM-PM. Administrasi mencakup dokumen persiapan instrumen (kuesioner / interview

guide), dokumen perjanjian/penugasan dan lain sebagainya.

3) Tahap Penyelesaian:

i. Pengumpulan data: Tahap ini merupakan lanjutan dari tahap persiapan, setelah kebutuhan data

penyusunan RJM-PM teridentifikasi maka tahap selanjutnya adalah pengumpulan data dengan


metode dokumenter dan FGD.

ii. Analisis data: Analisis data merupakan proses pengorganisasian data dengan tujuan akhir

menginterpretasikan data yang telah diolah. Proses analisis data dimulai dengan menelaah

seluruh data yang tersedia dari berbagai sumber. Analisis dilakukan dengan menggunakan

beberapa metode atau pendekatan yang sesuai dengan variabel terkait penyusunan RJM-PM.

1.7. Metode Penyusunan

Dokumen ini disusun dengan tujuan utama memberikan pedoman penyusunan Renja DPMPTSP,

menentukan tolok ukur kinerja untuk melakukan pengendalian dan evaluasi, serta membuat proyeksi

kebutuhan investasi Tahun 2018-2023. Berdasarkan tujuan tersebut maka metode penelitian yang

digunakan adalah sebagai berikut.

1.7.1. Jenis dan Sumber Data

Penelitian ini menggunakan beberapa jenis sumber data sehingga mampu menjawab semua tujuan

penelitian. Adapun jenis dan sumber data yang digunakan adalah data primer dan sekunder. Data sekunder

yang digunakan dalam penelitian ini adalah untuk melakukan proyeksi investasi dan menentukan tolok ukur

kuantitatif kinerja yang harus dicapai pada tahun 2018-2023 :

1. PDRB Provinsi Jawa Tengah

2. RPJMD Provinsi Jawa Tengah 2018-2023

3. RENJA DPMPTSP periode sebelumnya

4. Regulasi baru atau revisi yang terkait dengan pajak, perizinan, insentif, ketenagakerjaan dan

lingkungan yang mendukung investasi

5. Kinerja Investasi

a. Realisasi nilai investasi per alokasi dana promosi investasi

b. Realisasi investasi perkapita

c. Jumlah perusahaan yang berinvestasi

d. Nilai investasi per perusahaan (PMA dan PMDN)

e. Jumlah pekerja yang direkrut oleh perusahaan yang diinvestasi per perusahaan (PMA dan

PMDN)

f. Jumlah usaha yang diperkirakan akan berinvestasi 12 bulan yang akan datang

g. Jumlah tenaga kerja yang diperkirakan akan direkrut oleh perusahaan yang berinvestasi 12

bulan yang akan datang

h. Jumlah IP

i. Sektor investasi

Sedangkan data primer digunakan untuk mempertajam evaluasi dan menyusun RJM-PM Provinsi Jawa

Tengah Tahun 2018-2023. Data primer diperoleh dari wawancara mendalam dan focus group discussion

(FGD). Narasumber untuk wawancara mendalam dan FGD adalah:


1. DPMPTSP

2. Dinas Perindustrian dan Perdagangan

3. Dinas Koperasi dan UMKM

4. Bappeda

5. Asisten Gubernur Bidang Ekonomi

6. Asosiasi Pengusaha

Sedangkan untuk memperoleh Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) maka diperlukan kuesioner dengan

jumlah responden 20 orang yang terdiri dari investor besar-menengah dan investor kecil.

Ada pun variable yang digunakan sebagai data primer adalah persepsi mengenai :

1. Produktivitas

2. Kualitas Layanan

3. Responsivitas pelayanan

4. Responsibilitas pelayanan

5. Akuntabilitas pelayanan

1.7.2. Metode Analisis

Pendekatan yang dilakukan dalam penyusunan RJM-PM ini dapat dibedakan menjadi :

a. Studi pustaka yang digunakan untuk melihat Tupoksi, RPJMD dan RTRW. Studi pustaka ini berguna

untuk memberikan dasar pada proses evaluasi dan penyusunan RJM-PMProvinsi Jawa Tengah 2018-

2023.

b. Metode analisis deskriptif dimaksudkan untuk membuat kondisi eksisting dan melakukan evaluasi

terhadap kondisi penanaman modal di Provinsi Jawa Tengah. Dalam analisis deskriptif akan digunakan

metode penyajian dalam bentuk tabel maupun grafik serta narasi yang digunakan utuk mengelaborasi

data-data serta informasi yang tidak dapat dilakukan dengan pendekatan kuantitatif.

c. Model Ekonometri untuk Proyeksi investasi

Proyeksi investasi akan dimulai dengan melihat faktor-faktor yang mempengaruhi investasi di Jawa

Tengah. Setelah diketahui faktor-faktor yang mempengaruhi investasi, maka hasil ini akan digunakan

sebagai salah satu skenario dalam proyeksi investasi. Proyek investasi Tahun 2018-2023 akan

dibedakan menjadi proyeksi investasi total, proyeksi PMA, dan proyeksi PMDN.

Data dasar yang digunakan adalah data tahun 2007 sampai dengan 2017. Data diperoleh dari DPTSMP

dan BPS. Berdasarkan hasil FGD akan dibentuk beberapa asumsi yang mendasari proyeksi.

Persamaan dasar regresi yang digunakan dalam proyeksi investasi ini adalah sebagai berikut1.


𝐼𝑁𝑉 = 𝛽0 + 𝛽1𝑌𝑓 + 𝛽2𝑌𝑑 + 𝛽3 𝐼𝑁𝐹 + 𝛽4 𝑈𝑀𝑃 + 𝛽5 𝐼𝑃 + 𝑒

dimana:

• INV = nilai investasi

• Yf = PDB negara mitra atau PDB dunia

• Yd = PDRB Jawa Tengah

• INF = Inflasi

• UMR = upah minimum regional Jawa Tengah

• IP = Izin Prinsip

Variabel yang digunakan bersifat kuantitatif dan merupakan variable regional. Variable suku bunga tidak

dimasukkan karena variable ini tidak spesifik daerah.

Dalam proses regresi, akan dipilih terlebih dahulu persamaan yang mengandung faktor yang memberi

dampak signifikan. Hal ini disebabkan karena hasil regresi tidak semata-mata digunakan untuk proses

estimasi, namun persamaan regresi ini digunakan sebagai salah satu bagian dari proyeksi. Sehingga

hanya faktor-faktor yang signifikan yang menjadi penting diperhitungkan dalam proses regresi.

Proyeksi investasi akan menggunakan 5 skenario berikut:

1. Skenario dasar (baseline), yang mengasumsikan variabel endogen mengikuti pola autoregresif

(AR). Skenario dasar ini dapat dimaknai bahwa peramalan ke depan dengan asumsi hanya melihat

pola kejadian data (hystorical data) dari periode sebelumnya, dengan mengasumsikan seluruh

variabel lain bersifat konstan.

2. Skenario berdasarkan rata-rata pertumbuhan variabel endogen ( 1%). Skenario berdasarkan

pertumbuhan rata-rata dibagi menjadi tiga skenario yaitu

a. Moderat yang didasarkan pada rata-rata pertumbuhan variabel endongen (dalam %).

b. Pesimis yang didasarkan pada nilai moderat dikurangi 1 %

c. Optimis yang didasarkan pada nilai moderat ditambah 1%

3. Skenario berdasarkan persamaan regresi. Variabel eksogen dalam persamaan proyeksi akan

diproyeksi menggunakan pola autoregresif, sedangkan proyeksi variabel endogen didasarkan

pada hasil fungsi regresi yang signifikan.

Persamaan autoregresif digunakan dalam proyeksi karena pada dasarnya data runtun waktu (time

series) merupakan data pengukuran yang diambil berdasarkan kronologis waktu tertentu. Perasaaman

autoregresif (AR) secara umum dapat dituliskan sebagai berikut.

𝑦𝑡= 𝑏0 + 𝑏1𝑦𝑡−1 + 𝑏2𝑦𝑡−2 + 𝑏3𝑦𝑡−3 + ⋯ + 𝑏𝑛𝑦𝑡−𝑛 + 𝜀𝑡


Tahap berikutnya adalah dilakukan deteksi visual indikator ACF (Autocorrelation factor) dan PACF

(Partial Autocorrelation factor) untuk menentukan komponen AR. Berdasarkan hasil perhitungan

indikator ACF dan PACF adalah sebagai berikut. Data ACF dan PACF digunakan untuk menentukan

lag dalam model autoregresif.

1.8. Sistimatika Penulisan BAB I : Pendahuluan, berisi Latar Belakang, Dasar Pelaksanaan, Maksud dan

Tujuan, Hasil yang Diharapkan, Sasaran, Ruang Lingkup, Metode

Penyusunan, Serta Sistematika Penulisan.

BAB II : Gambaran Umum DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah, berisi tugas, fungsi

dan struktur organisasi, dan uraian tugas.

BAB III : Evaluasi Kinerja DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah, berisi perkembangan

dan struktur perekonomian Provinsi Jawa Tengah, Perkembangan

Kependudukan, Ketenagakerjaan dan Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah,

Perkembangan Kemiskinan Dan Distribusi Pendapatan Provinsi Jawa

Tengah, Indeks Pembangunan Manusia, Kajian Ekonomi Basis, dan

Kinerja DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah

BAB IV : Perkembangan Izin Prinsip (IP) Dan Izin Usaha (IU) Provinsi Jawa

Tengah

BAB V : Proyeksi dan Kebutuhan Investasi Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-

2023

BAB VI : Penentuan Isu-Isu Strategis, Program, dan Sasaran Jangka Menengah

Penanaman Modal Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023.

BAB VII : Penutup.


BAB II

GAMBARAN UMUM DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU

PINTU PROVINSI JAWA TENGAH

Daerah menjadi titik ungkit pertumbuhan ekonomi nasional yang memiliki sasaran akhir

kesejahteraan masyarakat. Agar daerah dapat menjalankan fungsinya perannya secara optimal dalam

upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat, tiap-tiap daerah diharapkan mampu mengembangkan

potensi yang dimiliki dengan memanfaatkan keunggulan serta peluang yang ada.Pemerintah memiliki

keterbatasan kemampuan fiskal untuk dapat menjalankan perannya. Oleh karena itu, peran swasta dalam

bentuk investasi memiliki posisi yang strategis dalam pembangunan. Adanya investasi akan memacu

pertumbuhan ekonomi melalui dampaknya terhadap produksi, serta perluasan kesempatan kerja yang pada

akhirnya meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Dalam hal inilah penciptaan iklim investasi yang kondusif

menjadi sangat penting. Bertitik tolak dari hal tersebut, perencanaan dan kebijakan investasi perlu disusun

secara tepat.

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi

2.1.1. Tugas

Berdasa rPeraturan Gubernur Nomor 72 Tahun 2016 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Jawa Tengah, Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) mempunyai tugas membantu Gubernur melaksanakan urusan

pemerintahan bidang penanaman modal yang menjadi kewenangan daerah dan tugas pembantuan yang

ditugaskan kepada daerah.

2.1.2. Fungsi

Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut, DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah mempunyai fungsi:

a. Perumusan kebijakan Bidang Perencanaan dan Pengembangan, Promosi Penanaman Modal,

Pelayanan Perizinan, Pengawasan dan Pengendalian Penanaman Modal, Pengaduan dan Peningkatan

Layanan, dan Pengelolaan Data dan Informasi;

b. Pengoordinasian kebijakan Bidang Perencanaan dan Pengembangan, Promosi Penanaman Modal,



c. Pelaksanaan kebijakan Bidang Perencanaan dan Pengembangan, Promosi Penanaman Modal,



d. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan Bidang Perencanaan dan Pengembangan, Promosi Penanaman

Modal, Pelayanan Perizinan, Pengawasan dan Pengendalian Penanaman Modal, Pengaduan dan

Peningkatan Layanan, dan Pengelolaan Data dan Informasi;

e. Pelaksanaan dan Pembinaan administrasi kepada seluruh unit kerja di lingkungan Dinas;


f. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan Gubernur, sesuai tugas dan fungsinya.

2.1.3. Struktur Organisasi

Untuk melaksanakan amanat sebagaimana tersebut di atas, susunan organisasi DPMPTSP

Provinsi Jawa Tengah meliputi:

a) Kepala Dinas;

b) Sekretariat terdiri atas:

a. Subbagian Umum dan Kepegawaian;

b. Subbagian Program;

c. Subbagian Keuangan.

c) Bidang Perencanaan dan Pengembangan terdiri atas:

a. Seksi Perencanaan;

b. Seksi Pengkajian dan Pengembangan Potensi dan Kewilayahan.

d) Bidang Promosi Penanaman Modal terdiri atas:

a. Seksi Promosi;

b. Seksi Pembinaan;

c. Seksi Pemberdayaan Usaha.

e) Bidang Pelayanan Perizinan terdiri atas:

a. Seksi Administrasi Perizinan Bidang Pembangunan;

b. Seksi Administrasi Perizinan Bidang Perekonomian;

c. Seksi Administrasi Perizinan Bidang Kesejahteraan Rakyat dan Lingkungan.

f) BidangPengawasan dan Pengendalian Penanaman Modal terdiri atas

a. Seksi Pengawasan;

b. Seksi Pengendalian;

c. Seksi Monitoring dan Evaluasi.

g) Bidang Pengaduan dan Peningkatan Layanan terdiri atas:

a. Seksi Penanganan Pengaduan;

b. Seksi Peningkatan Sarana Prasarana Layanan

h) Bidang Pengelolaan Data dan informasi terdiri atas:

a. Seksi Pengolahan Data dan Informasi;

b. Seksi Pengembangan Sistem Informasi

i) Kelompok Jabatan Fungsional


Bagan struktur organisasi tersebut disajikan pada Gambar II.A.3.1

Gambar 2.2 Struktur Organisasi DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah

Sumber: Peraturan Gubernur Nomor 72 Tahun 2016

2.2. Uraian Tugas

(1) Kepala Dinas

Bertugas membantu Gubernur melaksanakan urusan pemerintahan bidang Penanaman Modal

yang menjadi kewenangan Daerah dan tugas pembantuan yang ditugaskan keada Daerah

dengan fungsi:

a) Perumusan kebijakan bidang Perencanaan dan Pengembangan, Promosi Penanaman

Modal, Pelayanan Perizinan, Pengawasan dan Pengendalian Penanaman Modal,

Pengaduan dan Peningkatan layanan, dan Pengelolaan data dan Informasi;

b) Pengkoordinasian kebijakan bidang Perencanaan dan Pengembangan, Promosi

Penanaman Modal, Pelayanan Perizinan, Pengawasan dan Pengendalian Penanaman

Modal, Pengaduan dan Peningkatan layanan, dan Pengelolaan data dan Informasi;

c) Pelaksanaan kebijakan bidang Perencanaan dan Pengembangan, Promosi Penanaman

Modal, Pelayanan Perizinan, Pengawasan dan Pengendalian Penanaman Modal,

Pengaduan dan Peningkatan layanan, dan Pengelolaan data dan Informasi;

d) Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan bidang Perencanaan dan Pengembangan, Promosi

Penanaman Modal, Pelayanan Perizinan, Pengawasan dan Pengendalian Penanaman

Modal, Pengaduan dan Peningkatan layanan, dan Pengelolaan data dan Informasi;

e) Pelaksanaan dan Pembinaan administrasi kepada seluruh unit kerja di lingkungan Dinas;


f) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Gubernur sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.

(2) Sekretaris Dinas

Bertugas melaksanakan penyiapan koordinasi pelaksanaan tugas, pembinaan, dan pemberian

dukungan administrasi kepada seluruh unit organisasi di lingkungan dinas, dengan fungsi:

a) Penyiapan bahan koordinasi kegiatan di lingkungan dinas;

b) Penyiapan bahan koordinasi dan penyusunan rencana program dan kegiatan di lungkungan

Dinas;

c) Penyiapan bahan pembinaan dan pemberiandukungan administrasi yang meliputi

ketatausahaan, kepegawaian, hukum keuangan, dokumentasi di lingkungan Dinas;

d) Penyiapan bahan kordinasi, pembinaan dan penataan organisasi dan tata laksana di

lingkunagan Dinas;

e) Penyiapan bahan koordinasi pelaksanaan sistem pengendalian intern pemerintah dan

pengelolaan informasi dan dokumentasi;

f) Penyiapan bahan pengelolaan barang milik/kekayaan daerah dan pelayanan pengadaan

barang/jasa di lngkungan Dinas;

g) Penyiapan bahan evaluasi dan pelaporan sesuai dengan lingkup tugasnya; dan

h) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

(3) Kepala Bidang Perencanaan dan Pengembangan

Bertugas melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi dan pelaksanaan

kebijakan, pemantauan evaluasi serta pelaporan bidang perencanaan, dan pengkajian dan

pengembangan potensi dan kewilayahan, dengan fungsi:

a) Penyiapan bahan perumusan kebijakan, koordinasi dan pelaksanaan kebijakan,

pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang perencanaan;

b) Penyiapan bahan perumusan kebijakan, koordinasi dan pelaksanaan kebijakan,

pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang pengkajian dan pengembangan potensi dan

kewilayahan; dan

c) Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Kepala Dinas, sesuai tugas dan

fungsinya.

(4) Kepala Bidang Promosi dan Kerjasama


kebijakan, pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang promosi penanaman modal dengan

fungsi:

a) Penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi dan pelaksanaan kebijakan, pemantauan,

evaluasi dan pelaporan di bidang promosi


b) Penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi dan pelaksanaan kebijakan, pemantauan,

evaluasi dan pelaporan di bidang pembinaan;

c) Penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi dan pelaksanaan kebijakan, pemantauan,

evaluasi dan pelaporan di bidang pemberdayaan usaha; dan

d) Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan, sesuai tugasnya.

(5) Kepala Bidang Pelayanan Perizinan


kebijakan, koordinasi dan pelaksanaan kebijakan, pemantauan, evaluasi dan pelaporan meliputi

administrasi perizinan bidang pembangunan, administrasi perizinan bidang perekonomian dan

administrasi perizinan bidang kesejahteraan rakyat dan lingkungan, dengan fungsi:

a) Penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi dan pelaksaan kebijakan, pemantauan,

evaluasi dan pelaporan di bidang administrasi perizinan bidang pembangunan;


evaluasi dan pelaporan di bidang administrasi perizinan bidang perekonomian;

c) Penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi dan pelaksanaan kebijakan, pemantauan,

evaluasi dan pelaporan di bidang administrasi perizinan bidang kesejahteraan rakyat dan

lingkungan; dan

d) Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Kepala dinas sesuai tugas dan

fungsinya.

(6) Kepala Bidang Pengawasan dan Pengendalian Penanaman Modal


kebijakan, pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang pengawasan, pengendalian,

monitoring dan evaluasi, dengan fungsi:


evaluasi dan pelaporan di bidang pengawasan;


evaluasi dan pelaporan di bidang pengendalian; dan

c) Penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi dan pelaksanaan kebijakan, pemantauan

evaluasi dan pelaporan di bidang monitoring dan evaluasi;

d) Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Kepala Dinas, sesuai tugas dan

fungsinya.

(7) Kepala Bidang Pengaduan dan Peningkatan Layanan

Bertugas melaksanakan perumusan konsep/penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi dan

pelaksanaan kebijakan, pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang pengaduan, peningkatan

sarana dan prasarana layanan, dengan fungsi:

a) Penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi dan pelaksanaan kebijakan, pemantauan

evaluasi dan pelaporan di bidang penanganan pengaduan;


b) Penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi dan pelaksanaan kebijakan, pemantauan

evaluasi dan pelaporan di bidang peningkatan sarana dan prasarana layanan; dan

c) Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai tugas dan

fungsinya.

(8) Kepala Bidang Pengelolaan Data dan Informasi


kebijakan, pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang pengolahan data dan informasi dan

pengembangan sistem informasi, dengan fungsi:


evaluasi dan pelaporan di bidang pengolahan data dan informasi;


evaluasi dan pelaporan di bidang pengembangan sistem informasi; dan

c) Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Kepala dinas sesuai dengan tugas

dan fungsinya.

(9) Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional pada lingkungan Dinas dapat ditetapkan sesuai dengan

kebutuhan dan mempunyai tugas melakukan kegiatan sesuai Jabatan Fungsional masing-

masing sesuai dengan peraturan perundang-undangan.


BAB III

EVALUASI KINERJA DPMPTSP PROVINSI JAWA TENGAH

3.1. Perkembangan dan Struktur Perekonomian Provinsi Jawa Tengah

Perekonomian Jawa Tengah mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Kondisi tersebut

tercermin pada perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), baik PDRB atas dasar harga

berlaku maupun PDRB atas dasar harga konstan. PDRB atas dasar harga konstan yang mencerminkan

adanya pertumbuhan ekonomi secara riil tumbuh dengan rata-rata 5.30 persen per tahun selama tahun

2010-2016. Angka pertumbuhan ini sedikit lebih tinggi dibanding laju pertumbuhan ekonomi nasional

sebesar 5.27 persen per tahun dalam periode yang sama. Pertumbuhan PDRB dengan harga konstan

mencerminkan adanya peningkatan jumlah barang dan jasa yang dihasilkan dalam perekonomian. Tiga

sektor penyumbang terbesar PDRB Provinsi Jawa Tengah adalah sektor Industri Pengolahan;

Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor; dan Pertanian, Kehutanan, dan

Perikanan.

Tabel 3.1 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010 Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2017 (Milyar Rupiah)

Lapangan Usaha 2013 2014 2015 2016 2017

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 108.83 107.79 113.83 116.25 118.13

Pertambangan dan Penggalian 14.59 15.57 16.04 19.04 20.37

Industri Pengolahan 254.69 271.53 284.58 296.23 308.82

Pengadaan Listrik dan Gas 0.81 0.87 0.89 0.95 0.97

Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

0.55 0.57 0.58 0.59 0.63

Konstruksi 73.47 76.68 81.29 86.88 92.76

Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

105.83 110.90 115.30 121.18 129.34

Transportasi dan Pergudangan 22.76 24.87 26.81 28.59 29.87

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 21.81 23.47 25.06 26.67 28.43

Informasi dan Komunikasi 26.66 30.13 33.00 35.74 40.49

Jasa Keuangan dan Asuransi 19.31 20.11 21.72 23.82 24.88

Real Estate 12.85 13.78 14.82 15.83 16.96

Jasa Perusahaan 2.34 2.53 2.74 3.03 3.30

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

20.91 21.08 22.19 22.72 23.30

Jasa Pendidikan 24.93 27.27 29.32 31.56 33.82

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 5.31 5.92 6.31 6.93 7.53

Jasa lainnya 10.98 11.92 12.30 13.36 14.56

PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO 726.66 764.96 806.78 849.38 894.05

Sumber: BPS

Tabel 3.2 Laju Pertumbuhan Produk Doestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010 Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2017 (%)

Lapangan Usaha 2013 2014 2015 2016 2017

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan

2.15 (0.95) 5.60 2.13 1.46

Pertambangan dan Penggalian 6.17 6.66 3.05 18.73 5.19

Industri Pengolahan 5.45 6.61 4.81 4.09 4.35

Pengadaan Listrik dan Gas 8.31 6.50 2.43 7.57 5.22



0.23 3.45 1.63 2.17 6.51

Konstruksi 4.90 4.38 6.00 6.88 7.13


4.72 4.79 3.97 5.10 6.10

Transportasi dan Pergudangan 9.33 9.26 7.80 6.66 6.30

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

4.51 7.61 6.79 6.40 6.59

Informasi dan Komunikasi 7.99 13.00 9.53 8.31 13.27

Jasa Keuangan dan Asuransi 3.89 4.12 8.02 9.67 5.38

Real Estate 7.70 7.19 7.59 6.80 6.49

Jasa Perusahaan 12.12 7.97 8.49 10.62 8.72


2.65 0.78 5.31 2.37 2.57

Jasa Pendidikan 9.53 9.37 7.55 7.64 7.15

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

7.12 11.37 6.61 9.86 8.60

Jasa lainnya 9.24 8.50 3.21 8.62 8.99

PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO

5.11 5.27 5.47 5.28 5.27

Sumber: BPS

Tabel 3.3 Perbandingan Inflasi dengan Pertumbuhan Ekonomi

2013 2014 2015 2016 2017

Jateng

Inflasi (%) 7.99 8.22 2.73 2.36 Pertumbuhan (%) 5.11 5.27 5.47 5.27 5.27

DIY

Inflasi (%) 7.32 6.59 3.09

Pertumbuhan (%) 4.23 3.95 3.75 3.87

Jatim

Inflasi (%) 7.59 7.77 3.08

Pertumbuhan (%) 5.37 5.18 4.80 4.93

Jabar Inflasi (%) 9.15 7.16 2.73 2.75

Pertumbuhan (%) 4.70 3.52 3.51 4.18

Sumber: BPS

Peningkatan pertumbuhan ekonomi secara riil juga tercermin pada perbandingan laju

pertumbuhan ekonomi dengan tingkat inflasi. Seperti halnya dengan beberapa provinsi tetangga, laju

pertumbuhan ekonomi Jawa Tengah cenderung lebih tinggi dibandingkan dengan laju inflasi. Hal

demikian menunjukkan adanya peningkatan kekayaan atau pendapatan riil masyarakat, yang berarti pula

daya beli masyarakat semakin tinggi. Dalam kaitannya dengan investasi, kenaikan pendapatan

masyarakat secara riil adalah peluang, sebab penawaran yang dilakukan oleh perusahaan akan memiliki

permintaan.

3.2 Perkembangan Kependudukan, Ketenagakerjaan dan Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah

Jumlah penduduk Provinsi Jawa Tengah mengalami peningkatan daritahun ketahun dengan laju

perumbuhan yang cukup moderat, yakni pada kisaran 0.7– 0.8 persen per tahun. Komposisi penduduk

menurut umur tersebut dapat diketahui proporsi penduduk usia kerja sebanyak 23.007.579 jiwa atau

sebesar 67,63 persen dari total penduduk. Hal ini menunjukkan besarnya penduduk usia produktif yang


tentu saja memiliki konsekwensi pada penyediaan lapangan pekerjaan. Dengan proporsi usia kerja

tersebut teridentifikasi angka ketergantungan, yakni banyaknya penduduk bukan usia kerja yang menjadi

tanggungan setiap 100 penduduk usia kerja sebesar 47,86 yang berarti setiap 100 penduduk usia kerja

menanggung penduduk bukan usia kerja sebanyak 47 – 48 orang.

Terkait dengan perkembangan ketenagakerjaan, perkembangan angkatan kerja memiliki pola

yang relatif dengan perkembangan jumlah penduduk. Jumlah penduduk cenderung meningkat dari waktu

ke waktu meskipun sempat mengalami penurunan pada tahun 2009. Namun demikian, untuk jumlah

angkatan kerja yang bekerja cenderung berfluktuasi. Demikian juga dengan jumlah orang yang

menganggur. Keberhasilan pembangunan yang tercermin pada pertumbuhan PDRB juga telah

memberikan dampak positif terhadap penciptaan lapangan usaha. Kondisi tersebut tercermin pada

semakin rendahnya angka atau tingkat pengangguran terbuka (TPT). Pada tahun 2010, TPT Provinsi

Jawa Tengah sebesar 6.21 pesen, dan turun menjadi 4.57 pesen pada tahun 2017. Secara absolut,

jumlah angkatan kerja pengangguran juga mengalami penurunan, dari 1.046.883 orang pada tahun 2010

menjadi hanya 823.938 orang pada tahun 2017.

Tabel 3.4 Perkembangan Indikator Ketenagakerjaan Provinsi Jawa Tengah 2010-2017

Tahun Angkatan Kerja

Bekerja Jumlah Pengangguran

Tingkat Pengangguran

Terbuka (%)

Tingkat Partisipasi

Angkatan Kerja

2010 16,856,330 15,809,447 1,046,883 6.21 70.60

2011 17,026,107 15,822,765 1,203,342 7.07 70.15

2012 17,513,488 16,531,395 982,093 5.61 71.26

2013 17,524,022 16,469,960 1,054,062 6.01 70.43

2014 17,547,026 16,550,682 996,344 5.68 69.68

2015 17,298,925 16,435,142 863,783 4.99 67.86

2016 17,312,466 16,511,136 801,330 4.63 67.15

2017 18,010,612 17,186,674 823,938 4.57 69,11

Sumber: BPS

3.3 Perkembangan Kemiskinan Dan Distribusi Pendapatan Provinsi Jawa Tengah

Seiring dengan perkembangan perekonomian, tingkat kemiskinan di Provinsi Jawa Tengah

cenderung menurun dari tahun ke tahun, baik secara absolut yakni jumlah penduduk miskin, maupun

jumlah penduduk miskin secara relatif yakni proporsi penduduk miskin terhadap total penduduk. Dengan

menurunnya angka kemiskinan dari tahun ke tahun, diharapkan pula terjadi pemerataan pendapatan

yang semakin baik. Perekonomian yang tumbuh pesat namun tidak diikuti oleh adanya pemerataan hasil

pembangunan juga mencerminkan bahwa pertumbuhan ekonomi yang terjadi kurang berkualitas.

Kondisi distribusi pendapatan antar kelompok masyarakat tercermin pada koefisien Gini, dimana

semakin tinggi koefisien Gini menunjukkan bahwa tingkat ketimpangan distribusi pendapatan semakin

tinggi. Gambar 3.1 menunjukkan perkembangan koefisien Gini Provinsi Jawa Tengah pada Tahun 2010-

2017.


GAMBAR 3.1 Perkembangan Angka Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah 2010-2017 Sumber: BPS, diolah.

Ketimpangan pendapatan dalam masyarakat yang tercermin pada koefisien Gini Provinsi Jawa

Tengah cenderung meningkat. Fenomena demikian pada dasarnya terjadi secara nasional. Namun

demikan, jika membandingkan koefisien Gini Nasional dan beberapa provinsi terdekat, kondisi

ketimpangan pendapatan di dalam masyarakat Provinsi Jawa Tengah lebih baik dibanding kondisi

nasional, Jawa Timur, Jawa Barat dan DIY.

Tabel 3.5 Perbandingan Indeks Gini Provinsi Jawa Tengah dengan beberapa Provinsi

terdekat

Tahun JAWA TENGAH

JAWA BARAT

DI YOGYAKARTA

JAWA TIMUR

INDONESIA

2010 0.34 0.36 0.41 0.34 0.38

2011 0.36 0.38 0.42 0.35 0.39

2012 0.37 0.42 0.45 0.36 0.41

2013 0.39 0.41 0.42 0.37 0.41

2014 0.39 0.40 0.44 0.40 0.41

2015 0.38 0.43 0.42 0.40 0.40

2016 0.36 0.40 0.43 0.40 0.39

2017 0.37 0.40 0.43 0.40 0.39

Sumber: BPS

3.4 Indeks Pembangunan Manusia

Pembangunan manusia telah menjadi isu penting saat ini. Perkembangan pembangunan

manusia tersebut tercermin pada Indeks Pembangunan Manusia (IPM) yang merupakan indeks komposit

dari status kesehatan, status pendidikan dan status ekonomi atau standar hidup. Status kesehatan

diukur dengan angka harapan hidup, status pendidikan diukur dengan angka harapan lamanya sekolah

dan status ekonomi diukur dengan indikator pendapatan nasional bruto per kapita.


Gambar 3.2 Perkembangan IPM Provinsi Jawa Tengah dengan beberapa Provinsi terdekat Sumber: BPS, diolah

Kondisi pembangunan manusia Provinsi Jawa Tengah yang tercermin pada IPM menujukkan

adanya peningkaan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2010, IPM sebesar 66,08 menjadi 69,98 pada tahun

2016. Dibandingkan dengan IPM secara nasional, Jawa Barat, dan DIY, IPM Provinsi Jawa Tengah lebih

rendah. Namun dibandingkan IPM Jawa Timur, IPM Provinsi Jawa Tengah lebih tinggi.

3.5 Kajian Ekonomi Basis

3.5.1 Analisis Location Quotion (LQ)

Metode LQ digunakan untuk mengidentifikasi apakah suatu sektor merupakan sektor basis

ataukah non basis. Sektor yang teridentifikasi sebagai sektor basis berpotensi untuk menjadi prioritas

pengembangan karena akan memiliki efek akselerasi yang lebih besar dalam pertumbuhan ekonomi.

Pada dasarnya metode LQ membandingkan peran relatif sektor tertentu terhadap nilai total regional

PDRB dengan peran relatif sektor yang sama di tingkat yang lebih tinggi, yakni dengan Provinsi untuk

tingkat Kabupaten/Kota dan Nasional untuk tingkat Provinsi. Jika LQ > 1 dinyatakan sebagai produk,

subsektor dan sektor basis dan LQ < 1 dinyatakan sektor/subsektor/produk non basis. Sektor basis

diyakini memiliki efek akselerasi yang lebih besar dibanding sektor non basis karena sektor tersebut

memiliki kemampuan ekspor.

Tabel 3.6 Location Quotion (LQ) Provinsi Jawa Tengah

Lapangan Usaha 2012 2013 2014 2015 2016 Rata-rata

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 1.12 1.10 1.04 1.05 1.03 1.07

Pertambangan dan Penggalian 0.19 0.20 0.21 0.23 0.26 0.22

Industri Pengolahan 1.56 1.57 1.60 1.59 1.57 1.58

Pengadaan Listrik dan Gas 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10



0.95 0.92 0.90 0.84 0.83 0.89

Konstruksi 1.05 1.04 1.01 1.00 1.01 1.02


1.03 1.03 1.03 1.03 1.03 1.03

Transportasi dan Pergudangan 0.80 0.82 0.83 0.83 0.81 0.82

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 1.00 0.98 0.99 1.01 1.01 1.00

Informasi dan Komunikasi 0.85 0.84 0.86 0.84 0.83 0.84

Jasa Keuangan dan Asuransi 0.72 0.69 0.69 0.67 0.67 0.69

Real Estate 0.57 0.58 0.59 0.60 0.61 0.59

Jasa Perusahaan 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20


0.79 0.79 0.78 0.77 0.76 0.78

Jasa Pendidikan 1.07 1.09 1.13 1.12 1.15 1.11

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0.69 0.69 0.71 0.70 0.73 0.70

Jasa lainnya 0.95 0.98 0.97 0.92 0.92 0.95

Sumber: BPS, diolah.

Berdasarkan hasil perhitungan LQ sektoral, Provinsi Jawa Tengah memiliki 5 sektor dari 17

sektor yang merupakan sektor basis. Kelima sektor tersebut adalah Pertanian, Kehutanan, dan

Perikanan; Industri Pengolahan; Konstruksi; Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan

Sepeda Motor; dan Jasa Pendidikan. Dikaitkan dengan struktur ketenagakerjaan, meskipun dengan pola

yang berbeda kelima sektor tersebut juga merupakan sektor-sektor penyerap tenaga kerja terbesar.

3.5.2 Tipologi Klassen

Analisis tipologi Klassen dalam perencanaan wilayah digunakan untuk memperoleh gambaran

mengenai pola dan struktur pertumbuhan ekonomi tiap-tiap daerah. Tipologi Klassen membagi pola

struktur pertumbuhan ekonomi dalam empat kuadran, yaitu: (1) daerah cepat-maju dan cepat-tumbuh

(high growth and high income), yaitu daerah yang memiliki pertumbuhan dan pendapatan perkapita lebih

tinggi dibandingkan pertumbuhan dan pendapatan perkapita Provinsi. (2) daerah maju tapi tertekan (high

income but low growth) yakni daerah memiliki pendapatan per kapita lebih tinggi, tetapi tingkat

pertumbuhan ekonominya lebih rendah dibanding rata-rata Provinsi. (3) daerah berkembang cepat (high

growth), adalah daerah yang memiliki tingkat pertumbuhan tinggi tetapi pendapatan perkapita lebih

rendah dibandingkan pendapatan perkapita provinsi, dan (4) daerah relatif tertinggal (low growth and

low income), yang merupakan daerah yang memiliki tingkat pertumbuhan ekonomi serta pendapatan per

kapita yang lebih rendah dibanding Provinsi (Radianto, 2003: 479-499). Gambar 3.3 menyajikan posisi

masing-masing kabupaten / kota dalam kuadran Klassen. Daerah yang berada pada kuadran IV (relatif

tertinggal) yaitu Klaten, Purworejo, Wonosobo, Pati, Blora, Temanggung, Demak, Kebumen, Grobogan,

Jepara dan Brebes. Arahan investasi ke daerah-daerah ini akan memiliki efek pengganda yang besar,

karena secara teori daerah tertinggal, dimana pendapatan per kapitanya relatif rendah maka angka

kecenderungan konsumsi secara marginal (marginal prospensity to consume/MPC) akan tinggi.


Gambar 3.3Kuadran Tipologi Klassen


Keterangan 1 Cilacap 10 Klaten 19 Kudus 28 Tegal 2 Banyumas 11 Sukoharjo 20 Jepara 29 Brebes 3 Purbalingga 12 Wonogiri 21 Demak 30 Kota Magelang 4 Banjarnegara 13 Karanganyar 22 Semarang 31 Surakarta 5 Kebumen 14 Sragen 23 Temanggung 32 Salatiga 6 Purworejo 15 Grobogan 24 Kendal 33 Semarang 7 Wonosobo 16 Blora 25 Batang 34 Pekalongan 8 Kab. Magelang 17 Rembang 26 Pekalongan 35 Tegal 9 Boyolali 18 Pati 27 Pemalang

3.5.3 Analisis Shift-share

Analisis pergeseran (shift share) digunakan untuk menganalisis sumber-sumber pertumbuhan

regional, mencari kecenderungan penyebab perubahan struktur ekonomi atau sektor sektor ekonomi,

menentukan besar dan arah perubahan industri regional (Glasson, 1977; Arsyad,1999). Terdapat tiga

komponen utama dalam analisis shift share. Ketiga komponen tersebut adalah: (1) perekonomian

nasional/perekonomian acuan (national growth component/provincial share). (2) bauran industri

(industrial mix component), dan (3) daya saing wilayah atau keunggulan kompetitif sektor tertentu di

wilayah setempat competitive effect component). Besaran angka shift share (SS) merupakan

penjumlahan dari ketiga komponen tersebut. Dalam analisis shift-share, komponen PS dan DS

memisahkan unsur-unsur pertumbuhan regional yang bersifat eksternal dan internal. PS melihat akibat

pengaruh unsur-unsur eksternal yang bekerja secara nasional, sedangkan DS melihat akibat dari

pengaruh faktor-faktor yang bekerja di dalam daerah yang bersangkutan. Jika suatu sektor memiliki DS

negatif berarti maka pemerintah perlu menelusuri faktor-faktor lokasional yang berpengaruh.


Tabel 3.7 Shift-share ProvinsiJawa Tengah

Sektor National Share

(PS) Industrial Mix

(IM) Diferential Shift

(DS) Shift-share

(SS)

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 21,643.79 (4,194.50) (7,735.06) 9,714.23

Pertambangan dan Penggalian 2,792.58 (2,722.68) 5,228.74 5,298.65

Industri Pengolahan 49,068.53 (3,578.03) 9,208.05 54,698.54

Pengadaan Listrik dan Gas 152.60 (13.60) 64.64 203.65


111.29 1.63 (70.91) 42.01

Konstruksi 14,228.10 4,701.93 (2,089.38) 16,840.65


20,530.87 (2,805.02) 2,396.67 20,122.52

Transportasi dan Pergudangan 4,229.44 2,433.19 1,111.07 7,773.70

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 4,240.23 695.06 861.84 5,797.13

Informasi dan Komunikasi 5,016.02 6,138.73 (102.41) 11,052.34

Jasa Keuangan dan Asuransi 3,776.45 2,665.08 (1,209.76) 5,231.78

Real Estate 2,424.57 137.63 1,332.85 3,895.05

Jasa Perusahaan 424.02 348.22 172.96 945.20


4,139.06 (1,416.35) (375.85) 2,346.86

Jasa Pendidikan 4,624.06 1,359.32 2,819.37 8,802.75

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 1,007.54 508.38 454.20 1,970.12

Jasa lainnya 2,042.77 1,479.70 (217.19) 3,305.28 140,451.91 5,738.68 11,849.86 158,040.45


Secara keseluruhan, angka Shift Share pada tahun 2012-2016 Provinsi Jawa Tengah memiliki

angka positif pada semua sektor. Dalam lima tahun terakhir (2012 – 2016) terdapat peningkatan nilai

output Provinsi sebesar Rp158,040.45 milyar, dengan provinsial share (PS) positif sebesar

Rp140,451.91 milyar, bauran industri (IM) positif sebesar Rp5,738.68 milyar, keunggulan daya saing

positif (DS) sebesar Rp11,849.86 milyar. Plositif sebesar Rp140,451.91 milyar artinya pertumbuhan

ekonomi nasional menyumbang secara positif sebesar Rp140,451.91 milyar terhadap pertumbuhan

Ekonomi Provinsi Jawa Tengah. Dapat dilihat pada tabel 3.6, semua sektor menyumbang secara positif.

Meskipun secara keseluruhan memiliki IM positif, namun terdapat beberapa sektor yang memiliki laju

pertumbuhan lebih rendah dibanding pertumbuhan sektor tersebut pada tingkat nasional, yaitu sektor

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan; Pertambangan dan Penggalian; Industri Pengolahan; Pengadaan

Listrik dan Gas; Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor; dan Administrasi

Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib. Sementara itu, pada komponen daya saing (DS),

sektor yang yang memiliki daya saing rendah yaitu sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan;

Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang;Konstruksi; Informasi dan Komunikasi;

Jasa Keuangan dan Asuransi; Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib; dan

Jasa Lainnya.

3.5.4 Analisis ICOR

Incremental Capital Output Ratio (ICOR) mencerminkan besarnya investasi yang dibutuhkan

untuk menghasilkan tambahan satu unit output. Dengan demikian semakin besar koefisian ICOR

semakin besar kebutuhan modal yang dibutuhkan untuk meningkatkan satu unit output atau setiap rupiah

pendapatan, yang berarti pula perekonomian semakin tidak efisien atau mengalami penurunan


produktivitas. Pembahasan ICOR dalam kajian ini bertitik tolak dari asumsi bahwa tidak ada tenggang

waktu (time lag) antara waktu investasi dengan dampaknya. Mengacu pada pengertian ICOR

sebagaimana disebutkan sebelumnya, perkembangan ICOR Provinsi Jawa Tengah cenderung

berfluktuasi. Setelah mengalami peningkatan pada tahun 2013, ICOR mulai kembali menurun pada tahun

2015 dan 2016. Hal ini menunjukkan perekonomian Jawa Tengah yang semakin efisien. Dapat diduga,

pembangunan infrastruktur beberapa tahun sebelumnya yang saat ini sudah dapat difungikan mampu

memobilisasi sumber daya sehingga perekonomian semakin efisien. Secara rata-rata, ICOR Provinsi

Jawa Tengah sebesar 5,75, artinya setiap Rupiah kenaikan pada pendapatan membutuhkan investasi

sebesar 5.75 Rupiah.

Tabel 3.8 Produk Domestik Regional Bruto dan ICOR Provinsi Jawa Tengah

JENIS PENGELUARAN 2010 2011 2012 2013 2014 2015* 2016

1. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga

389,637.6 408,124.8 427,335.4 446,031.6 465,234.0 485,950.9 508,182.4

2. Pengeluaran Konsumsi LNPRT

6,449.5 6,734.3 7,126.9 7,640.9 8,299.4 8,047.4 8,499.0

3. Pengeluaran Konsumsi Pemerintah

49,467.5 50,925.2 52,571.9 55,431.4 56,643.3 58,743.6 57,739.3

4. Pembentukan Modal Tetap Bruto

175,032.5 187,096.8 202,328.2 211,220.5 220,772.9 232,078.8 245,916.0

5. Perubahan Inventori 9,221.0 35,727.9 36,462.1 21,017.8 16,261.5 4,703.1 5,226.8

6. Ekspor Luar Negeri 43,652.5 49,680.1 53,707.5 61,923.6 68,523.2 68,716.9 67,192.5

7. Impor Luar Negeri 97,675.3 105,571.1 112,615.2 127,813.4 118,498.5 99,500.3 85,080.2

8. Net Ekspor Antar Daerah 47,439.4 23,550.0 24,426.3 51,202.8 47,723.4 48,035.0 41,707.8

ICOR

5.66 5.77 5.98 5.76 5.55 5.77

ICOR rata-rata

5.75


3.6 Kinerja DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah

Pada semua Indikator Kinerja Sesuai Tugas dan Fungsi OPD, DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah

memiliki kinerja yang sangat baik. Kondisi tersebut tercermin pada tingkat capaian yang menunjukkan

semua indikator kinerja terlampaui, kecuali pada indikator daya serapa tenaga kerja yang hanya tercapai

pada tahun 2016.

Perkembangan jumlah investor dan nilai investasi PMA dan PMDN berdasarkan LKPM di Jawa

Tengah meningkat dari tahun ke tahun (2014-2016). Kondisi ini menjadi salah satu indikator semakin

baik atau semakin kondusifnya iklim investasi di Jawa Tengah yang merupakan dampak dari adanya

berbagai kebijakan kemudahan penanaman modal baik di tingkat Pusat maupun Provinsi. Sebagaimana

disajikan pada tabel 3.8, target investasi PMA dan PMDN pada tahun 2014 – 2016 baik jumlah unit

investor maupun nilai investasi sangat jauh terlampaui. Tingkat capaian jumlah unit investor adalah

sebesar 251.5 persen pada tahun 2014, 1,113.8 persen pada tahun 2015 dan bahkan 5,589.1 persen

pada tahun 2016. Sementara itu, tingkat capaian nilai investasi pada periode yang sama adalah 342.7

persen pada tahun 2014, 772.7 persen pada tahun 2015 dan 764.87 persen pada tahun 2016. Namun

demikian, dalam hal penyerapan tenaga kerja cenderung tidak tercapai. Pada periode yang sama, daya


serap tenaga kerja hanya tercapai sebesar 33.96 persen pada tahun 2014, dan 55.58 persen pada tahun

2015. Pada tahun 2016 target penyerapan tenaga kerja tercapai (100 persen). Pada dasarnya hal ini

tidak berarti kinerja DPMPTSP Provinsi Jawa Tengan rendah, sebab mengenai daya serap tenaga kerja

dalam PMA dan PMDN sangat dipengaruhi oleh karakter atau jenis proyek dan sektor-sektor PMA dan

PMDN. Berdasarkan data, sektor dengan nilai investasi terbesar adalah investasi pada sektor energi,

yaitu listrik, air dan gas; sektor transportasi, gudang dan telekomunikasi, sektor industri kulit, barang dari

kulit dan sepatu, dan sektor Perumahan, Kawasan Industri dan Perkantoran. Sektor-sektor tersebut

merupakan sektor dengan nilai investasi besar namun penyerapan tenaga kerjanya relatif kecil.

Secara terperinci, kinerja DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah adalah sebagaimana disajikan pada

tabel 3.9.


Tabel 3.9 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Jawa Tengah

No Indikator Kinerja Sesuai Tugas dan Fungsi OPD Target SPM

Target IKK

Target Indikator Lainnya

Target Renstra Tahun

Realisasi Capaian Tahun

Rasio Capaian Tahun

2014 2015 2016 2014 2015 2016 2014 2015 2016

1. Jumlah fasilitasi kerjasama kemitraan UMKM dan Koperasi dengan Pengusaha Nasional/Asing (kali/tahun)

1 1 1 1 3 4 5 300 400 500

2. Jumlah penyelenggaraan Promosi Peluang Penanaman Modal Provinsi 1 1 1 1 5 5 5 500 500 500

3. Jumlah Investor (PMA/PMDN( Unit) - - - 33 36 37 83 1.481 2.068 251.5% 4.113.8% 5.589.1 %

4. Jumlah nilai investasi PMA/PMDN)(Rp. Trilyun) - - - 3,23 3,37 3,53 11,07 26,04 27 342.7% 772,7% 764.87%

5. Daya serap tenaga kerja (orang) - - - 1.434 1.342 1.333 487 746 1.333 33.96 55.58 100

6. Persentase pelayanan perizinan dan non perizinan bidang penanaman modal melalui Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) di Bidang Penanaman Modal: Pendaftaran Penanamanan Modal Dalam Negeri, Ijin prinsip Penanamanan Modal Dalam Negeri, Ijin Usaha Penanamanan Modal Dalam Negeri, Perpanjangan Rencana Penggunaan Tenaga Kerja Asing (RPTKA), Perpanjangan Izin Mempekerjakan Tenaga Kerja Asing (IMTA) yang bekerja lebih di 1 (satu) kabupaten/kota sesuai kewenangan pemerintah provinsi. Penyelesaian Izin sesuai SOP (%)

1 - - 100 100 100 100 100 100 100 100 100

7. Persentase implementasi Sistem Pelayanan Informasi dan Perizinan Investasi Secara Elektronik (SPIPISE) (%)

100 100 100 100 100 100 100 100 100

8. Jumlah penyelenggaraan bimbingan pelaksanaan kegiatan penanaman modal kepada masyarakat dunia usaha (kali)

1 - - 1 1 1 1 5 5 100 500 500

9. Jumlah penyelenggaraan sosialisasi kebijakan penanaman modal kepada masyarakat (kali)

1 - - 1 1 1 3 1 4 300 100 400

10. Tersedianya informasi peluang usaha sektor/bidang usaha unggulan (sektor/bidang usaha/tahun)

1 - - 1 1 1 1 1 1 100 100 100

Sumber: DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah


Jumlah investor dan nilai investasi Provinsi Jawa Tengah dari tahun ke tahun mengalami kenaikan.

Demikian juga terkait dengan penyelenggaran Pelayanan Terpadu Satu Pisntu (PTSP) Tahun 2014-2016 di

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Jawa Tengah. Tabel 3.9 menunjukkan

perkembangan pelayanan perizinan di DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah tahun 2014- 2017. Pada tabel 3.9

tersebut terlihat bahwa semua sektor perizinan mengalami peningkatan. Secara keseluruhan, jumlah

pelayanan perizinan pada tahun 2014 sebanyak 4,690, pada tahun 2015 sebanyak 6,726, pada tahun 2016

sebanyak 10,806, dan pada tahun 2017 sebanyak 12,174.

Tabel 3.10 Rekapitulasi Pelayanan Perizinan Tahun 2014-2017

No Sektor Perizinan 2014 2015 2016 2017 Total

1 Penanaman Modal 88 141 180 131 540

2 Tenaga Kerja, Transmigrasi, dan Kependudukan 79 346 351 476 1,252

3 Koperasi dan UMKM 88 239 221 187 735

4 Kesbangpolinmas 2,514 2,703 2,718 4,083 12,018

5 Sosial - 1 - - 1

6 Pengelolaan Sumber Daya Air 5 263 1,631 1,737 3,636

7 Kelautan dan Perikanan 1,142 1,075 1,715 2,313 6,245

8 Kehutanan 14 117 54 67 252

9 Pekerjaan Umum 29 145 135 742 1,051

10 Perhubungan, Komunikasi dan Informatika 493 907 955 - 2,355

11 Perindustrian dan Perdagangan 133 315 1,172 548 2,168

12 Kesehatan 2 6 4 50 62

13 Perkebunan - - 89 7 96

14 Peternakan dan Kesehatan Hewan 103 128 143 181 555

15 Lingkungan Hidup - - - 45 45

16 Energi dan Sumber Daya Mineral - 300 1,315 1,434 3,049

17 Pendidikan - 40 123 173 336

Jumlah 4,690 6,726 10,806 12,174 34,396


BAB IV

PERKEMBANGAN IZIN PRINSIP (IP) DAN IZIN USAHA (IU)

PROVINSI JAWA TENGAH

4.1. Perkembangan Izin Prinsip (IP) ProvinsiJawa Tengah

Pertumbuhan ekonomi selalu didorong sebagai salah satu upaya meningkatkan

kesejateraanmasyarakat. Untuk mendorong pertumbuhan ekonomi tersebut dibutuhkan investasi. Adanya

investasi diharapkan mampu meningkatkan kapasitas produksi yang tidak hanya berdampak pada

penyediaan barang dan jasa namun juga berdampak pada perluasan kesempatan kerja yang berarti akan

menyerap tenaga kerja. Dengan demikian, adanya investasi juga akan berdampak pada menurunnya angka

pengangguran dan kemiskinan. Oleh karena itu, dewasa ini banyak negara mengharapkan kehadiran

investor, baik investor lokal dan domestik maupun investor asing. Pemerintah berusaha menciptakan iklim

investasi yang kondusif untuk meningkatkan daya saing dalam hal investasi. Namun demikian, keputusan

investasi tetap merupakan keputusan rasional investor yang didasarkan pada perhitungan keuntungan yang

dapat diperoleh dari sebuah investasi.

Dalam hal pengambilan keputusan didahului dengan adanya minat, demikian halnya dengan

keputusan investasi. Besaranya minat investasi pada suatu daerah tujuan investasi tercermin pada

banyaknya izin prinsip (IP) yang diterbitkan pada suatu daerah. Menurut Peraturan Kepala Badan Koordinasi

Penanaman Modal No. 14 Tahun 2015 tentang Pedoman dan Tata Cara Izin Prinsip Penanaman Modal

(Perka BKPM 14/2015), izin prinsip adalah izin yang wajib dimiliki dalam memulai kegiatan usaha baik dalam

kegiatan Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) maupun Penanaman Modal Asing (PMA). Kegiatan yang

mencakup memulai usaha adapun sebagai berikut:

a. pendirian usaha baru baru, baik dalam rangka PMDN maupun PMA;

b. perubahan status menjadi PMA, sebagai akibat dari masuknya modal asing dalam kepemilikan

seluruh/sebagian modal perseroan dalam badan hukum, atau

c. perubahan status menjadi PMDN, sebagai akibat dari terjadinya perubahan kepemilikan modal

perseroan yang sebelumnya terdapat modal asing, menjadi seluruhnya modal dalam negeri.

Terdapat beberapa jenis izin prinsip, sebagaimana yang diuraikan di bawah ini:

a. izin prinsip baru, yakni izin pertama kali sebelum memulai kegiatan usaha;

b. izin prinsip perluasan, yakni izin sebelum melakukan kegiatan ekspansi perusahaan;

c. izin prinsip perubahan, yakni izin sebelum melakukan perubahan rencana investasi atau realisasinya;

d. izin prinsip penggabungan (merger), yakni izin sebelum melakukan penggabungan 2 perusahaan atau

lebih.


Berikut penjabaran deskripsi perkembangan penerbitan untuk daerah tujuan investasi Provinsi Jawa Tengah,

baik IP PMA maupun PMDN yang diklasifikasikan menurut Kabupaten / Kota dan sektor, negara asal (untuk

PMA), jumlah proyek, nilai proyek serta penyerapan tenaga kerja.

4.1.1 Izin Prinsip PMA dan PMDN menurut Jumlah Proyek

Jumlah izin prinsip (IP) sebagai salah satu indikator minat investasi di Jawa Tengah cenderung

meningkat dari tahun ke tahun, baik untuk PMA maupun PMDN. Dalam 10 tahun terakhir (2010-2017), IP

menurut jumlah proyek di Jawa Tengah mengalami kenaikan yang cukup signifikan, meskipun untuk IP

PMDN mengalami penurunan pada tahun 2015 dari tahun 2014. Dalam jangka waktu 10 tahun IP PMA

menurut jumlah proyek mengalami peningkatan 86,00 persen atau 9,56 persen pertahun, sementara itu IP

proyek PMDN tumbuh sebesar 2.331,00 persen dalam 10 tahun, atau rata-rata 259,00 persen per tahun.

Gambar4.1 Perkembangan IP (Jumlah Proyek) Provinsi Jawa Tengah

Sumber: DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah, diolah

Klasifikasi Kabupaten/Kota

Sebaran IP menurut Kabupaten/Kota disajikan pada tabel 4.1 dan tabel 4.2. Dengan memperhatikan

data yang disajikan pada kedua tabel tersebut dapat dilihat bahwa kondisi persebaran kepeminatan investor

terhadap daerah tujuan investasi di Jawa Tengah cenderung kurang merata, baik pada kategori PMA

maupun PMDN. Terdapat Kabupaten/Kota tertentu yang dari tahun ke tahun cenderung diminati.

Diantaranya yang terbanyak adalah Kota Semarang, Kabupaten Jepara dan Kabupaten Semarang untuk

kategori PMA, dan Kabupaten Wonogiri, Kabupaten Blora dan Kabupaten Demak untuk kategori PMDN.

Tabel 4.1 Izin Prinsip PMA menurut Kabupaten / Kota di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)

Kab/Kt. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 total

Kab. Banjarnegara

1 2

1 1 2 7

Kab. Banyumas 1

2 1 2 1 2

9

Kab. Batang 1

1 1 1 4 1 1 10 Kab. Blora

3 5 1 1

3 1 14


Kab/Kt. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 total

Kab. Boyolali 3 5 4 3 5 4 2 2 28

Kab. Brebes

3 2 2 7 6 20

Kab. Cilacap

3 2 5 3 2 2 2 19

Kab. Demak 2 3 1 6 6 3 9 9 39

Kab. Grobogan

3 5 2 2 2 2 16

Kab. Jepara 3 6 6 24 49 33 40 45 206

Kab. Karanganyar

3

2 3 2 1 5 16

Kab. Kendal

1 1 4 3 3 8 1 21

Kab. Klaten 2 8 5 5 6 5 5 4 40

Kab. Kudus

1

1 2 2 6

Kab. Magelang 1

1 1 2 1 1 2 9 Kab. Pati 2 1

5 3 2

1 14

Kab. Pekalongan 1

2 1 1 5

Kab. Pemalang

1

1 2 1 2 7

Kab. Purbalingga 1 4 3 2 1 4 4 2 21

Kab. Purworejo

1 4 5

Kab. Rembang

1

1 2 3 3 5 15

Kab. Semarang 4 6 10 13 14 12 11 17 87

Kab. Sragen

1

2 3

Kab. Sukoharjo 2 3

7 8 5 4 12 41

Kab. Tegal 1

1 1 3 6 4 16

Kab. Temanggung 1

1 1 1 2

6

Kab. Wonogiri

1 2 3 2

2 10

Kab. Wonosobo

2

2 4

Kt. Magelang

2 1 1

4

Kt. Pekalongan

2

1 1

4

Kt. Salatiga

1

3 3 2 3 12

Kt. Semarang 3 22 17 31 31 30 38 41 213

Kt. Surakarta

2 2 1 6 3 4 2 20

Kt. Tegal

1 1 1 1 2 6 28 75 71 128 162 139 164 186


Tabel 4.2 Izin Prinsip PMDN menurut Kabupaten / Kota di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)

kab/Kt. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total

Kab. Banjarnegara 1 12 9 5 9 36

Kab. Banyumas 1 2 2 9 24 107 135 280

Kab. Batang 4 12 30 3 15 50 114

Kab. Blora 1 2 1 2 3 25 377 411

Kab. Boyolali 2 2 1 6 59 25 13 50 158

Kab. Brebes 1 1 2 1 7 12

Kab. Cilacap 1 4 60 10 16 28 26 145

Kab. Demak 2 4 3 36 103 85 79 88 400

Kab. Grobogan 1 1 15 38 27 29 111

Kab. Jepara 1 2 4 49 55 33 37 181

Kab. Karanganyar 7 16 4 3 19 33 37 72 191

Kab. Kebumen 1 2 6 9 29 20 59 126

Kab. Kendal 1 2 2 2 2 3 3 6 21

Kab. Klaten 1 1 21 12 8 43

Kab. Kudus 3 1 9 30 22 113 102 280

Kab. Magelang 1 3 4 2 15 25

Kab. Pati 2 5 1 25 17 14 16 80

Kab. Pekalongan 2 1 2 2 5 36 56 131 235

Kab. Pemalang 3 6 7 13 29

Kab. Purbalingga 2 4 3 4 3 6 2 24


kab/Kt. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total

Kab. Purworejo 2 2 13 59 101 177

Kab. Rembang 1 4 1 3 7 20 18 54

Kab. Semarang 6 2 13 44 69 57 62 253

Kab. Sragen 4 2 14 51 157 78 54 360

Kab. Sukoharjo 3 5 3 3 3 9 5 141 172

Kab. Tegal 2 17 50 69

Kab. Temanggung 1 1 2 6 4 11 22 47

Kab. Wonogiri 1 447 1,268 1,232 629 3,577

Kab. Wonosobo 1 1 1 2 14 17 36

Kt. Magelang 1 5 6

Kt. Pekalongan 3 1 10 4 7 25

Kt. Salatiga 1 1 1 11 15 7 36 Kt. Semarang 10 9 15 15 13 21 40 53 176

Kt. Surakarta 4 6 2 18 30 60

Kt. Tegal 1 2 5 3 11 36 77 59 212 964 2,004 2,178 2,431 7,961


Klasifikasi Sektor

Peminatan investasi berdasarkan lapangan usaha atau sektor, minat investasi pada sektor industri dan

perdagangan cenderung lebih tinggi dibanding sektor pertanian dan jasa.

Tabel 4.3 Izin Prinsip PMA menurut Sektor di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)

Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total

Hotel dan Restoran 1 4 7 3 7 8 11 41

Industri Alat Angkutan dan Transportasi Lainnya 1 2 1 1 2 7

Industri Instrumen Kedokteran, Presisi, Optik dan Jam

1 1 2

Industri Karet, Barang dari karet dan Plastik 3 2 2 2 3 7 4 23

Industri Kayu 2 3 4 9 12 7 8 12 57

Industri Kertas, Barang dari kertas dan Percetakan 1 2 1 3 4 1 1 3 16

Industri Kimia Dasar, Barang Kimia dan Farmasi 1 3 2 2 12 7 5 15 47

Industri Kulit, Barang dari kulit dan Sepatu 1 4 5 7 9 8 34

Industri Lainnya 6 19 19 32 37 28 29 22 192

Industri Logam Dasar, Barang Logam, Mesin dan Elektronik

1 3 4 5 8 6 3 10 40

Industri Makanan 4 11 8 12 7 9 7 8 66

Industri Mineral Non Logam 1 1 1 1 4

Industri Tekstil 10 17 10 23 21 28 24 20 153

Jasa Lainnya 2 3 3 1 4 12 25

Kehutanan 1 1

Konstruksi 1 2 1 1 1 6

Listrik, Gas dan Air 1 3 1 1 2 20 2 30

Perdagangan dan Reparasi 3 1 15 36 20 27 52 154

Perikanan 1 1 1 1 4

Pertambangan 3 8 4 2 1 18

Perumahan, Kawasan Industri dan Perkantoran 2 3 5 5 10 25

Peternakan 1 1 3 4 9

Tanaman Pangan dan Perkebunan 1 1

Transportasi, Gudang dan Telekomunikasi 1 1 4 3 2 1 12 28 74 72 128 163 139 165 198 967



Jenis-jenis industri yang cukup diminati oleh investor asing antara lain industri tekstil, industri makanan,

dan industri kayu. Minat investor asing di sektor-sektor primer seperti kehutanan, pertanian tanaman pangan

dan perikanan relatif rendah. Hal demikian dapat dikaitkan dengan karakter produksi sektoral, yakni sektor

industri cenderung memiliki nilai tambah yang relatif tinggi dibandingkan sektor primer. Selain itu, dapat

dilihat juga bahwa jenis industri yang diminati adalah jenis industri yang memiliki pangsa pasar ekspor besar

atau memiliki kontribusi terhadap ekspor non migas terbesar di Indonesia (tabel 4.3). Seperti diketahui,

komoditas-komoditas utama ekspor Indonesia adalah tekstil dan produk tekstil, produk hasil hutan seperti

furnitur, kayu dan produk kayu, otomotif, udang, kakao dan kopi.

Tabel 4.4 Izin Prinsip PMDN menurut Kabupaten / Kota di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)

Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total

Hotel dan Restoran 2 1 12 32 33 65 121 266

Industri Alat Angkutan dan Transportasi Lainnya 1 6 9 10 9 35


1 2 3

Industri Karet, Barang dari karet dan Plastik 3 13 7 11 18 29 20 30 131

Industri Kayu 1 5 8 32 44 39 25 154

Industri Kertas, Barang dari kertas dan Percetakan 1 2 2 5 9 15 12 19 65

Industri Kimia Dasar, Barang Kimia dan Farmasi 3 9 17 19 24 34 106

Industri Kulit, Barang dari kulit dan Sepatu 1 1 1 1 2 6

Industri Lainnya 3 1 3 30 47 31 37 152


2 5 2 6 11 12 19 29 86


Industri Mineral Non Logam 2 2 7 1 12 27 34 44 129


Jasa Lainnya 2 10 99 295 434 306 1,146

Kehutanan 2 1 1 4

Konstruksi 1 16 108 345 419 340 1,229

Listrik, Gas dan Air 4 2 11 7 13 17 54

Perdagangan dan Reparasi 5 58 374 699 621 893 2,650

Perikanan 1 2 3 5 11

Pertambangan 1 2 1 1 14 6 6 69 100

Perumahan, Kawasan Industri dan Perkantoran 2 13 16 50 47 84 212

Peternakan 1 15 14 37 35 102

Tanaman Pangan dan Perkebunan 2 2 2 4 9 19

Transportasi, Gudang dan Telekomunikasi 1 3 4 30 88 49 98 65 338 35 76 59 212 964 2,004 2,176 2,433 7,959


Sedikit berbeda dengan kepeminatan investor asing, untuk investor domestik atau PMDN terbanyak

dalam 7 tahun terakhir adalah sektor perdagangan dan reparasi, sektor konstruksi dan sektor jasa lainnya

serta hotel dan restoran. Untuk sektor industri, jenis industri yang memiliki cukup banyak peminat adalah

industri makanan, industri tekstil dan industri kayu (tabel 4.4).

Klasifikasi Negara Asal (PMA)

Klasifikasi IP PMA berdasarkan negara secara terperinci disajikan pada tabel 4.5 besar IP PMA berasal dari

Korea Selatan, Republik Rakyat Tiongkok, Singapura, India, Jepang, Inggris, Taiwan, Hongkong, Amerika

Serikat dan Belanda.


Tabel 4.5 Izin Prinsip PMA menurut Negara Asal di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)

Negara 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total

Korea Selatan 8 19 11 26 28 33 43 46 214

Gabungan Negara 5 15 20 27 20 17 27 33 164 R.R. Tiongkok

2 5 9 23 15 21 31 106

Singapura 7 3 11 5 8 9 8 17 68

India 2 1 4 3 12 2 9 13 46

Jepang 1 8 2 6 6 4 3 10 40

British Virgin Islands 2 7 2 6 5 7 7 1 37

Taiwan 2 4 1 5 9 6 5 5 37

Hongkong, RRT 1 2 1 4 5 4 10 7 34

Amerika Serikat

1 4 4 5 5 4 4 27

Belanda

3 1 3 6

4 6 23

Malaysia

1

3 5 6 2 1 18

Turki

2

1 2 3 3 3 14

Australia

1 1 3 3 1 3 1 13

Prancis

4 2 5 1

12

Lebanon

1 4

1 4 10

Mauritius

1 1 1 1 4 2 10

Inggris

3 1 2

2

1 9

Italia

1 3 2 2

1 9

Spanyol

1 2 1 1

2 7

Jerman

1

2 2 1

6

Mesir

1

2 1 1 1 6

Denmark

1 2

1

1

5

PhilIUina

1

1 2

4

Swedia

3 1

4

Aljazair

1 2

3

Belgia

1 2

3

Kanada

1 2

3

Pakistan

2

1 3 Rusia

2

1 3

Suriah

3

3

Swiss

1

2 3

Austria

1

1

2

Bulgaria

1

1 2

Ceko

1

1

2

Irak

1 1

2

Saudi Arabia

2 2

Seychelles

1 1

2

UEA

1

1 2

Yaman

1

1 2

Afganistan

1

1

Panama

1

1

Samoa Barat

1

1

Sri Langka

1

1

Thailand

1

1

Tunisia

1

1

Yordania

1

1 28 74 72 128 163 138 166 198



4.1.1. Izin Prinsip PMA dan PMDN menurut Nilai Proyek

Izin prinsip berdasarkan nilai proyek dalam 7 tahun terahir cukup fluktuatif, baik kategori PMA

maupun PMDN.

Gambar4.2 Izin Prinsip PMA-PMDN di Jawa Tengah (Nilai Proyek) Sumber: DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah, diolah

Untuk PMA, setelah mengalami kenaikan yang sangat signifikan pada tahun 2014, nilai proyek

dalam izin prinsip mengalami penurunan yang tajam pada tahun 2015, masih menurun pada tahun 2016 dan

meningkat lagi pada tahun 2017. Untuk PMDN, pada tahun 2013 mengalami penurunan dibandingkan tahun

2012, selanjutnya meningkat pada tahun 2013, 2014 dan 2015, menurun lagi pada tahun 2016 dan kembali

meningkat pada tahun 2017 (Gambar 4.2)

Klasifikasi Kabupaten / Kota

Izin prinsip kategori PMA berdasarkan nilai proyek selama 7 tahun terkahir yang terbesar berada di

Kabupaten Cilacap. Secara total, nilai proyek untuk izin prinsip di Kabupaten Cilacap mencapai lebih dari

50 persen nilai proyek untuk izin prinsip di Jawa Tengah. Bahkan, pada tahun 2017 nilai proyek untuk izin

prinsip di Kabupaten Cilacap mencapai 79,36 persen nilai proyek untuk izin prinsip di Jawa Tengah.

Penelusuran mengenai besarnya nilai proyek tersebut adalah terkait dengan jenis sektor investasi, yakni

investasi pada sektor energi. Tabel 4.6 menyajikan Kabupaten / Kota dengan nilai proyek untuk izin prinsip

kategori PMA tertinggi di Provinsi Jawa Tengah. Kelima Kabupaten/Kota tersebut adalah Kabupaten Cilacap,

Kabupaten Jepara, Kota Semarang, Kabupaten Sukoharjo dan Kabupaten Brebes. Sementara itu, izin

prinsip PMA terendah adalah di Kabupaten Magelang, Kabupaten Banjarnegara, Kabupaten Pruworejo, Kota

Tegal dan Kota Pekalongan.


Tabel 4.6 Lima Izin Prinsip PMA Tertinggi dan Terendah di Jawa Tengah (Nilai Proyek)

Kabupaten/Kota Nilai Proyek

Tertinngi Kabupaten Cilacap 11.745.933,10

Kabupaten Jepara 4.759.096,80 kota Semarang 1.525.209,60

Kabupaten Sukoharjo 704.264,30 Kabupaten Brebes 669.997,10

Terendah Kota Magelang 21.628,30

Kabupaten Banjarnegara 16.466,20 Kabupaten Purworejo 8.285,20

kota Tegal 5.971,80 Kota Pekalongan 3.598,00


Perkembangan nilai proyek untuk izin prinsip kategori PMDN secara terperinci disajikan pada dibawah

ini sama halnya dengan nilai proyek untuk izin prinsip kategori PMA, Kabupaten Cilacap merupakan

Kabupaten dengan nilai proyek PMDN terbesar selama tahun 2010-2017. Berbeda dengan nilai proyek

untuk izin prinsip PMA, nilai proyek untuk izin prinsip PMDN relatif lebih merata. Kabupaten Cilacap yang

merupakan Kabupaten dengan nilai proyek izin prinsip terbesar memiliki proporsi hanya 13.84 persen

saja. Secara berturut-turut, lima Kabupaten/Kota dengan nilai proyek untuk izin prinsip kategori PMDN

terbesar adalah Kabupaten Cilacap, Kabupaten Karanganyar, Kabupaten Wonogiri, Kabupaten

Banyumas dan Kabupaten Kudus. Sementara itu, kabupaten/kota dengan nilai izin prinsip PMDN

terendah adalah Kota Salatiga, Kabupaten Tegal, Kota Pekalongan, Kota Tegal dan Kota Magelang.

Tabel 4.7 Lima Izin Prinsip PMDN Tertinggi dan Terendah di Jawa Tengah (Nilai Proyek)

Kategori kab/kota Total

Tertinggi

Kabupaten Cilacap 31.536.599,70

Kabupaten Karanganyar 19.504.299,60 Kabupaten Wonogiri 16.105.770,00

Kabupaten Banyumas 15.536.641,70 Kabupaten Kudus 15.315.382,00

Terendah

Kota Salatiga 692.161,80

Kabupaten Tegal 529.857,10 Kota Pekalongan 313.177,80

Kota Tegal 230.629,00 Kota Magelang 210.523,40



Tabel 4.8 Perkembangan Izin Prinsip PMA di Jawa Tengah (Nilai Proyek) kab/Kt. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Kab. Banjarnegara 277.80 4,166.70 3,000.00 7,000.00 2,021.70

Kab. Banyumas 150.00 4,200.00 1,302.10 7,791.40 828.00 8,650.00 14,934.30

Kab. Batang 1,845.80 411.20 2,083.30 1,320.80 11,510.00 65,180.00 5,850.00

Kab. Blora 6,035.30 70,888.90 3,000.00 1,500.00 81,737.00 902.30

Kab. Boyolali 3,486.60 36,020.50 30,572.40 7,711.40 23,929.90 41,731.40 8,649.00 26,250.00

Kab. Brebes 8,790.00 25,941.40 449,750.00 103,412.90 82,102.80

Kab. Cilacap 11,550.00 2,800.00 11,400.00 8,704,019.40 11,801.40 2,407.40 3,001,954.90

Kab. Demak 1,025.00 32,726.10 2,500.00 51,151.30 15,043.10 9,346.00 144,088.30 22,005.40

Kab. Grobogan 28,533.30 22,705.30 265,248.30 2,500.00 67,624.40 8,950.00

Kab. Jepara 1,900.00 4,050.00 7,200.00 94,009.10 99,734.30 4,206,136.00 260,845.80 85,221.60

Kab. Karanganyar 10,716.10 6,910.00 14,875.70 3,460.00 777.80 40,017.00

Kab. Kendal 1,000.00 1,500.00 212,033.30 19,700.00 16,950.00 179,080.00 4,666.70

Kab. Klaten 1,000.00 5,525.00 29,670.70 6,700.00 12,246.60 7,080.00 11,278.80 17,179.60

Kab. Kudus 376.30 200.00 21,000.00 3,145.00

Kab. Magelang 15,379.80 1,200.00 3,671.90 3,132.10 1,168.00 4,160.00 4,250.00

Kab. Pati 37,222.20 1,813.40 21,899.90 9,232.10 1,800.00 1,000.00

Kab. Pekalongan 650.00 270,800.00 1,185.20 24,300.00

Kab. Pemalang 3,000.00 1,200.00 19,500.00 65,180.00 6,185.00

Kab. Purbalingga 685.00 1,910.50 2,600.00 4,000.00 1,200.00 7,000.00 80,066.00 14,284.70

Kab. Purworejo 1,592.60 6,692.60

Kab. Rembang 7,186.20 1,702.50 347,075.50 3,258.50 12,311.10 25,895.10

Kab. Semarang 8,950.00 10,475.00 27,471.00 125,240.80 77,575.80 125,476.60 83,005.90 41,811.20

Kab. Sragen 960.00 41,000.00

Kab. Sukoharjo 16,362.30 264,841.20 12,224.70 31,988.00 5,100.00 355,912.20 17,835.90

Kab. Tegal 1,200.00 9,230.00 14,905.70 9,874.30 110,798.40 124,315.00

Kab. Temanggung 2,000.00 3,000.00 3,301.90 1,200.00 39,893.10

Kab. Wonogiri 2,222.20 26,000.00 12,712.30 2,576.00 4,508.60

Kab. Wonosobo 19,500.00 3,692.60

Kt. Magelang 20,444.40 376.30 807.60

Kt. Pekalongan 1,100.00 1,670.00 828.00

Kt. Salatiga 2,571.80 4,991.70 50,578.00 1,914.80 8,830.00

Kt. Semarang 19,394.30 129,984.40 92,217.30 139,654.00 599,479.60 150,696.10 256,611.30 137,172.60

Kt. Surakarta 1,000.00 10,874.90 752.70 7,212.60 2,888.00 48,617.90 3,685.00

Kt. Tegal 376.30 1,200.00 1,000.00 1,500.00 1,895.50 111,251.00 529,211.50 361,544.80 776,301.20 10,309,035.80 5,418,996.30 2,024,479.90 3,782,555.10

Sumber: DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah.


Tabel 4.9 Perkembangan Izin Prinsip PMDN di Jawa Tengah (Nilai Proyek) kab/Kt. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Kab. Banjarnegara

11,750.00

384,998.00 43,251.90 117,132.40 395,321.00 Kab. Banyumas 2,783,840.40

2,535,677.20 2,000.00 23,105.00 7,949,381.20 803,703.80 1,438,934.10

Kab. Batang

102,500.00

11,868.80 99,848.00 7,235,256.60 114,179.00 885,459.10 Kab. Blora 24,000.00 2,200,000.00 1,327,891.80

500.00 2,211,000.00 5,745,382.50 209,353.80

Kab. Boyolali 61,488.10 27,400.00 74,000.00 117,188.10 1,035,091.00 753,144.30 1,022,126.80 490,041.00 Kab. Brebes 67,834.90 46,707.20

80,000.00

343,895.20 205,083.10

Kab. Cilacap

7,234,320.00 56,600.00 1,301,721.20 20,950,972.50 1,891,225.70 101,760.30 Kab. Demak 324,500.00 1,420,650.00 388,554.40 2,614,532.70 1,785,633.00 855,797.00 521,355.00 3,793,764.00 Kab. Grobogan 97,000.00

14,000.00

627,618.00 2,960,092.00 4,082,817.60 202,059.70

Kab. Jepara

188,000.00 52,130.30 28,666.10 85,618.00 172,311.00 423,667.90 476,238.00 Kab. Karanganyar 1,032,324.80 6,881,517.70 126,643.80 1,188,450.00 948,999.30 1,919,046.00 1,371,542.00 6,035,776.00 Kab. Kebumen

9,000.00 7,225.10 24,769.00 234,435.20 350,785.90 144,915.70 537,374.90

Kab. Kendal

11,000.00 934,550.10 363,624.50 5,343,416.00 77,064.60 164,671.30 763,288.00 Kab. Klaten

167,500.00 25,000.00 401,071.50 89,208.50 334,295.60

Kab. Kudus

88,000.00 50,000.00 56,029.80 4,217,787.20 281,212.00 8,701,054.00 1,921,299.00 Kab. Magelang 23,700.00

50,200.00 151,670.80

479,750.00 194,859.10

Kab. Pati 22,840.00 4,087,791.70 1,000.00

342,168.90 4,842,500.10 948,092.50 134,672.80 Kab. Pekalongan 220,910.00 174,575.20 153,000.00 53,509.40 102,823.50 153,008.10 302,265.00 7,006,030.00 Kab. Pemalang

213,193.00

79,772.20 42,170.40 1,728,851.60

Kab. Purbalingga

1,073,337.20 34,310.00 37,800.00 41,900.00 31,794.00 28,262.40 90,897.20 Kab. Purworejo

293,500.00

103,319.00 29,054.50 120,003.10 298,138.00

Kab. Rembang 250,500.00

5,720,582.00 1,830.30 3,757,560.80 139,311.00 564,742.80 340,680.40 Kab. Semarang

123,939.20 93,430.20 626,833.20 2,173,694.00 3,232,225.10 1,268,151.50 2,732,005.00

Kab. Sragen

2,966,700.00 251,652.30 187,308.20 101,700.00 1,506,674.00 275,662.00 872,525.00 Kab. Sukoharjo 963,018.90 697,031.80 157,000.00 87,765.30 1,133,729.80 986,934.80 784,360.50 3,101,120.00 Kab. Tegal

56,159.40 225,425.80 248,271.90

Kab. Temanggung

11,000.00 14,750.00 64,858.60 200,178.00 539,629.00 85,840.40 134,722.60 Kab. Wonogiri

10,665.00 548,792.00 7,752,781.00 987,046.00 6,806,486.00

Kab. Wonosobo

16,400.00 8,000.00 141,138.30 75,813.00 412,365.70 356,438.00 Kt. Magelang

39,053.00

171,470.40

Kt. Pekalongan

50,500.00 37,886.00 53,770.70 15,571.10 155,450.00 Kt. Salatiga 36,116.90

171,000.00

137,500.00 167,326.00 106,935.30 73,283.60

Kt. Semarang 633,669.40 611,651.40 2,549,192.60 503,343.20 274,450.00 774,637.60 1,074,014.20 2,168,929.00 Kt. Surakarta

124,750.00

123,876.90

41,519.10 368,857.70 1,223,973.50

Kt. Tegal

7,579.20 21,847.90

123,401.90 77,800.00 Sumber: DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah.


Klasifikasi Sektor

Nilai proyek izin Prinsip PMA berdasarkan sektor menunjuukan bahwa sektor energi, yakni Listrik,

Gas dan Air merupakan sektor dengan nilai proyek terbesar meskipun jika dilihat dari jumlah proyeknya

relatif sedikit. Sektor energi merupakan sektor yang membutuhkan nilai investasi besar, maka akan ada

kecederungan ketika terdapat izin prinsip pada sektor energi, nilai proyek akan tinggi. Sektor dengan

nilai proyek izin prinsip PMA terbesar lainnya adalah sektor Industri Kimia Dasar, Barang Kimia dan

Farmasi, Industri tekstil, transportasi, gudang dan telekomunikasi serta industri makanan.

Tabel 4.10 Lima Izin Prinsip PMA Tertinggi dan Terendah menurut Sektor di Jawa Tengah

(Nilai Proyek)

Sektor Total

Tertinggi

Listrik, Gas dan Air 14.054.597,70

Industri Kimia Dasar, Barang Kimia dan Farmasi 3.480.923,80

Industri Tekstil 1.156.128,20

Transportasi, Gudang dan Telekomunikasi 838.056,20

Industri Makanan 639.593,20

Terendah

Konstruksi 15.942,20

Tanaman Pangan dan Perkebunan 6.000,00

Perikanan 4.924,80

Industri Instrumen Kedokteran, Presisi, Optik dan Jam 3.821,80

Kehutanan 1.168,00

Sumber: DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah, diolah.

Lima sektor dengan nilai proyek izin Prinsip PMA terendah yaitu sektor konstruksi, tanaman

pangan dan perkebunan, perikanan, industri instrumen kedokteran, presisi, optik dan jam serta sektor

kehutanan. Tidak jauh berbeda dengan nilai proyek izin prinsip PMA, nilai proyek izin Prinsip PMDN

tertinggi adalah izin prinsip di sektor industri mineral non logam, listrik, gas dan air, industri tekstil, industri

makanan, dan transportasi, gudang dan telekomunikasi. Sementara itu, nilai proyek izin Prinsip PMDN

terendah adalah izin prinsip di sektor peternakan, industri kulit, barang dari kulit dan sepatu, kehutanan,

perikanan dan industri instrumen kedokteran, presisi, optik dan jam.

Tabel 4.11 Lima Izin Prinsip PMDN Tertinggi dan Terendah menurut Sektor di Jawa Tengah

(Nilai Proyek)

Kategori Sektor Total

Tertinggi

Industri Mineral Non Logam 50.365.334,10

Listrik, Gas dan Air 35.103.618,00


Industri Makanan 24.124.643,40

Transportasi, Gudang dan Telekomunikasi 16.331.723,10

Terendah

Peternakan 784.860,30

Industri Kulit, Barang dari kulit dan Sepatu 271.719,00

Kehutanan 221.586,10

Perikanan 29.835,50




Tabel 4.12 Perkembangan Izin Prinsip PMA menurut Sektor di Jawa Tengah (Nilai Proyek) Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total Hotel dan Restoran 8,862.30 31,719.30 67,010.50 27,158.70 12,147.80 27,072.20 52,873.10 226,843.90 Industri Alat Angkutan dan Transportasi Lainnya

1,200.00 59,250.00 1,000.00 4,901.30 27,382.70 93,734.00 Industri Instrumen Kedokteran, Presisi, Optik dan Jam

2,571.80 1,250.00 3,821.80 Industri Karet, Barang dari karet dan Plastik

4,466.10 1,755.60 3,000.00 2,200.00 9,680.00 17,359.30 6,433.00 44,894.00 Industri Kayu 2,445.80 7,675.00 15,200.00 32,785.30 36,778.40 19,966.00 7,682.80 20,459.30 142,992.60 Industri Kertas, Barang dari kertas dan Percetakan 15,379.80 29,026.10 505.40 4,000.00 15,094.60 328.60 777.80 4,134.80 69,247.10 Industri Kimia Dasar, Barang Kimia dan Farmasi 7,500.00 14,686.20 11,446.60 2,300.00 28,395.90 32,709.00 328,830.10 3,055,056.00 3,480,923.80 Industri Kulit, Barang dari kulit dan Sepatu 500.00 7,362.00 19,032.10 104,852.00 193,518.60 97,222.00 422,486.70 Industri Lainnya 3,935.00 14,288.30 26,255.70 42,750.60 45,602.80 44,560.00 38,425.70 35,271.40 251,089.50 Industri Logam Dasar, Barang Logam, Mesin dan Elektronik 650.00 19,247.30 12,900.00 56,261.60 360,371.70 31,760.00 6,750.00 22,626.10 510,566.70 Industri Makanan 44,883.10 87,979.00 105,741.40 140,844.20 75,235.30 79,269.40 57,638.40 48,002.40 639,593.20 Industri Mineral Non Logam 2,690.50 20,000.00 254,248.30 2,985.10 279,923.90 Industri Tekstil 21,095.00 323,132.20 49,364.70 141,568.20 95,439.40 142,539.00 206,212.20 176,777.50 1,156,128.20 Jasa Lainnya 6,259.60 3,210.00 3,374.80 800.00 83,278.70 19,048.90 115,972.00 Kehutanan 1,168.00 1,168.00 Konstruksi 8,950.00 3,402.10 1,100.00 990.10 1,500.00 15,942.20 Listrik, Gas dan Air 555.60 19,611.20 208,333.30 8,700,471.70 4,111,000.00 933,040.70 81,585.20 14,054,597.70 Perdagangan dan Reparasi 1,150.00 1,200.00 20,789.60 48,594.90 28,617.90 44,997.90 79,678.60 225,028.90 Perikanan 570.00 2,510.00 1,030.00 814.80 4,924.80 Pertambangan 1,653.50 75,911.10 15,000.00 493,000.00 15,742.20 601,306.80 Perumahan, Kawasan Industri dan Perkantoran

7,350.00 28,941.40 46,109.00 37,400.00 65,055.20 184,855.60 Peternakan 2,395.80 1,200.00 21,816.20 11,692.90 37,104.90 Tanaman Pangan dan Perkebunan 6,000.00 6,000.00 Transportasi, Gudang dan Telekomunikasi

6,882.10 3,000.00 563,285.80 259,459.60 2,132.20 3,296.50 838,056.20 111,251.00 529,211.50 362,744.80 834,501.20 10,310,035.80 5,423,897.60 2,024,479.90 3,811,080.70 23,407,202.50


Tabel 4.13 Perkembangan Izin Prinsip PMDN menurut Sektor di Jawa Tengah (Nilai Proyek) Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total Hotel dan Restoran

60,500.00 48,247.40 122,744.90 387,344.80 137,258.60 1,435,376.80 2,071,236.00 4,262,708.50

Industri Alat Angkutan dan Transportasi Lainnya

30,000.00 5,433,560.20 94,179.40 189,236.00 388,585.20 6,135,560.80


9,500.00 1,369.30 10,869.30

Industri Karet, Barang dari karet dan Plastik

57,180.00 328,602.70 232,920.80 215,343.20 540,400.20 624,883.00 317,014.90 621,404.00 2,937,748.80

Industri Kayu

8,000.00 197,724.00 88,468.50 580,952.90 511,311.00 320,392.20 214,956.80 1,921,805.40 Industri Kertas, Barang dari kertas dan Percetakan

29,500.00 102,558.80 283,145.30 348,359.50 1,703,865.60 417,925.10 313,247.60 416,004.00 3,614,605.90

Industri Kimia Dasar, Barang Kimia dan Farmasi

76,919.90 127,079.80 522,557.20 3,976,482.60 422,050.50 651,328.60 5,776,418.60

Industri Kulit, Barang dari kulit dan Sepatu

4,500.00

4,200.00 58,320.00 1,069.00 203,630.00 271,719.00

Industri Lainnya

221,500.00

8,377.00 119,351.00 111,469.00 279,550.50 98,337.00 838,584.50 Industri Logam Dasar, Barang Logam, Mesin dan Elektronik

78,000.00 324,800.00 317,158.60 723,870.50 973,703.90 529,088.80 348,111.20 412,798.70 3,707,531.70

Industri Makanan 3,606,586.60 2,485,063.20 1,221,062.40 679,097.40 3,918,536.60 4,906,023.00 4,206,191.00 3,102,083.20 24,124,643.40 Industri Mineral Non Logam 324,500.00 3,991,000.00 8,286,430.30 186,653.00 4,133,501.00 16,948,663.10 9,593,739.70 6,900,847.00 50,365,334.10 Industri Tekstil 2,171,476.80 12,229,276.70 433,580.00 1,345,695.50 1,727,129.80 2,638,417.50 3,465,192.00 5,913,940.00 29,924,708.30 Jasa Lainnya

19,700.10 50,096.60 1,340,997.00 1,126,257.00 1,388,694.00 3,128,596.50 7,054,341.20

Kehutanan

217,382.00

1,464.60

2,739.50 221,586.10 Konstruksi

14,250.00

26,782.70 189,522.00 653,365.00 595,507.90 976,573.00 2,456,000.60

Listrik, Gas dan Air

10,109,891.80 680.00 589,954.70 21,051,204.90 1,751,771.40 1,600,115.20 35,103,618.00 Perdagangan dan Reparasi

581,927.20 308,073.00 636,071.00 3,370,208.40 6,966,355.00 3,390,660.00 15,253,294.60

Perikanan

5,670.00 1,435.50 19,400.00 3,330.00 29,835.50 Pertambangan 24,000.00 20,750.00 6,782.00 2,500.00 707,291.40 304,306.00 11,306.10 4,833,733.00 5,910,668.50 Perumahan, Kawasan Industri dan Perkantoran

16,400.00 2,145,154.20 1,589,949.40 101,639.00 328,219.00 3,708,875.00 7,890,236.60


Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total Peternakan

5,700.00 151,957.90 253,230.20 90,218.00 283,754.20 784,860.30

Tanaman Pangan dan Perkebunan

1,205,000.00

63,880.00 1,075,700.00 2,905.00 565,383.70 2,912,868.70 Transportasi, Gudang dan Telekomunikasi

250,500.00 155,000.00 75,420.00 26,433.80 143,732.00 7,769,518.00 1,694,748.30 6,216,371.00 16,331,723.10




Mengenai izin prinsip (IP) PMA berdasarkan negara asal, diketahui bahwa nilai proyek IP

terbesar berasal dari Seychelles, yakni sebuah negara di Afrika Timur dengan nilai proyek

US$8.950.471,70 ribu. IP tersebut terjadi pada tahun 2014 dan 2015. Sementara itu, pada tahun-tahun

lainnya tidak ada IP. Negara dengan nilai proyek pada IP kedua adalah Jepang, dengan nilai proyek

US$4.313.338,30 ribu. Angka tersebut merupakan akumulasi nilai proyek untuk IP tahun 2010 – 2017.

Pada kurun waktu tersebut, negara Jepang selalu memegang IP. Urutan nilai proyek untuk IP terbesar

adalah Arab Saudi dengan nilai proyek sebesar US$3.001.200,00 ribu yang terdiri dari dua proyek, yang

seluruhnya merupakan IP tahun 2017.

Pada urutan yang keempat dan seterusnya adalah negara Korea Selatan, Gabungan Negara,

Singapura, British Virgin Island, Malaysia, RR Tiongkok dan Jerman. Di antara negara-negara tersebut,

negara yang selalu memegang IP pada tiap tahunnya adalah Korea Selatan, Gabungan Negara,

Singapura, dan British Virgin Island. Negara RR Tiongkok memegang IP sejak tahun 2011, Malaysia

tidak ada IP pada tahun 2010 dan 2012. Sementara itu, Jerman hanya memegang IP pada tahun 2012,

2014, 2015 dan 2016.

Tabel 4.14 Sepuluh Negara Pemegang IU dengan Nilai Proyek Tertinggi

Negara Total (US$, Ribu)

1 Seychelles 8.950.471,70 2 Jepang 4.313.338,30

3 Saudi Arabia 3.001.200,00 4 Korea Selatan 1.357.934,90

5 Gabungan Negara 1.081.027,20 6 Singapura 961.311,10 7 British Virgin Islands 767.834,20

8 Malaysia 578.612,50 9 R.R. Tiongkok 516.177,60

10 Jerman 448.715,30 Sumber: DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah, diolah.

Secara detail, tabel 4.15 menyajikan perkembangan IP PMA menurut negara asal pada tahun 2010-

2017.


Tabel 4.15 Perkembangan Izin Prinsip PMA menurut Negara Asal di Jawa Tengah (Nilai Proyek) Negara 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total

Afganistan 1.250,00 1.250,00 Aljazair 1.200,00 2.400,00 3.600,00 Amerika Serikat 400,00 7.821,80 78.930,30 9.440,00 4.800,00 55.319,80 8.680,00 165.391,90 Australia 1.000,00 1.200,00 3.110,00 3.482,10 720,00 6.299,80 902,30 16.714,20 Austria 1.500,00 814,80 2.314,80 Belanda 13.557,20 1.200,00 3.529,00 7.170,50 8.332,20 13.416,60 47.205,50 Belgia 14.905,70 2.668,00 17.573,70 British Virgin Islands 8.766,60 85.005,50 11.000,00 6.682,50 153.722,10 64.214,00 435.943,50 2.500,00 767.834,20 Bulgaria 1.200,00 850,00 2.050,00 Ceko 1.200,00 800,00 2.000,00 Denmark 650,00 2.594,60 1.095,40 777,80 5.117,80 Hongkong, RRT 920,00 2.775,00 20.000,00 7.104,50 18.225,70 26.658,00 195.138,40 88.166,50 358.988,10 India 1.375,00 500,00 4.822,20 9.200,00 21.013,80 2.466,00 9.132,50 15.574,70 64.084,20 Inggris 264.536,20 1.200,00 2.400,00 50.800,00 827,10 319.763,30 Irak 1.200,00 1.241,40 2.441,40 Italia 1.200,00 3.493,80 1.983,20 2.530,00 2.500,00 11.707,00 Jepang 1.300,00 28.707,60 966,80 105.735,60 20.793,50 4.108.401,30 16.413,00 31.020,50 4.313.338,30 Jerman 1.162,00 2.332,10 443.750,00 1.471,20 448.715,30 Kanada 1.000,00 2.000,00 3.000,00 Korea Selatan 9.485,00 12.338,30 15.714,60 43.013,80 73.460,60 120.319,10 916.404,20 167.199,30 1.357.934,90 Lebanon 1.100,00 4.934,50 1.400,00 4.504,90 11.939,40 Malaysia 500,00 4.000,00 565.686,00 5.520,00 1.778,70 1.127,80 578.612,50 Mauritius 24.833,30 2.395,80 8.042,50 850,00 17.294,40 9.738,00 63.154,00 Mesir 1.200,00 2.100,00 1.200,00 1.200,00 850,00 6.550,00 Pakistan 2.190,60 859,30 3.049,90 Panama 5.219,60 5.219,60 Prancis 5.502,10 2.075,50 4.511,50 950,00 13.039,10 PhilIUina 1.500,00 1.700,00 6.331,00 9.531,00 R.R. Tiongkok 10.950,00 28.900,00 18.535,40 269.533,80 63.491,40 83.882,70 40.884,30 516.177,60 Rusia 2.037,70 814,80 2.852,50 Samoa Barat 8.560,00 8.560,00 Saudi Arabia 3.001.200,00 3.001.200,00 Seychelles 8.700.471,70 250.000,00 8.950.471,70 Singapura 67.238,80 10.004,30 154.979,00 19.558,60 323.905,20 47.251,40 136.684,40 201.689,40 961.311,10 Spanyol 10.246,60 6.400,00 1.750,00 840,00 31.300,00 50.536,60 Sri Langka 1.200,00 1.200,00 Suriah 4.460,00 4.460,00 Swedia 3.150,00 1.000,00 4.150,00 Swiss 7.186,20 2.857,10 10.043,30 Taiwan 950,00 7.600,00 2.500,00 12.625,00 21.794,10 8.100,00 11.097,90 8.870,00 73.537,00 Thailand 1.702,50 1.702,50 Tunisia 1.093,80 1.093,80 Turki 900,00 2.500,00 2.400,00 2.920,00 2.914,80 3.300,00 14.934,80 UEA 23.113,20 1.000,00 24.113,20 Yaman 1.200,00 827,10 2.027,10 Yordania 3.000,00 3.000,00 Gabungan Negara 21.215,60 82.601,20 68.803,90 426.088,50 46.734,90 182.246,00 111.098,80 142.238,30 1.081.027,20 111.251,00 529.211,50 361.544,80 776.301,20 10.309.035,80 5.418.996,30 2.024.479,90 3.783.698,00 23.314.518,50



4.1.2. Izin Prinsip PMA dan PMDN menurut Penyerapan Tenaga Kerja (TKI)

Potensi penyerapan tenaga kerja proyek yang tercermin dari IP meningkat seiring jumlah dan

nilai IP. Pola pergerakan perkembangan IP menurut penyerapan tenaga kerja (TKI) relatif sama dengan

pergerakan perkembangan IP menurut jumlah proyek dan nilai proyek, yakni menurun pada tahun 2012

dan meningkat kembali pada tahun 2013 dan seterusnya dengan kenaikan yang sangat signifikan pada

tahun 2015. Karena jumlah IP PMDN lebih banyak, maka dari sisi penyerapan tenaga kerja oleh PMDN

lebih tinggi dibanding penyerapan tenaga kerja oleh PMA.

Gambar 4.3 Perkembangan Izin Prinsip PMA dan PMDN menurut Penyerapan Tenaga Kerja Sumber: DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah, diolah.


Potensi penyerapan tenaga suatu proyek di suatu Kabupaten / kota tidak selalu seiring dengan

jumlah maupun nilai proyek. Jika dalam penjelasan sebelumnya disampaikan bahwa Kabupaten / kota

dengan jumlah proyek tertinggi yaitu Kabupaten Wonogiri, Kabupaten Blora, Kabupaten Demak,

Kabupaten Sragen dan Kabupaten Banyumas. Atau, jika lihat dari nilai proyeknya secara berturut-turut

dari yang terbesar adalah Kabupaten Cilacap, Kabupaten Karanganyar, Kabupaten Wonogiri, Kabupaten

Banyuman dan Kabupaten Kudus. Namun, jika dilihat dari potensi penyerapan tenaga kerja, IP di

Kabupaten Karanganyar, Kabupaten Semarang, Kabupaten Wonogiri, Kabupaten Sukoharjo dan

Kabupaten Demak merupakan IP proyek yang berpotensi menyerap tenaga kerja terbanyak.


Tabel 4.16 Perkembangan Izin Prinsip PMA menurut Kabupaten / Kota di Jawa Tengah

(Penyerapan Tenaga Kerja)

kab/Kt. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total

Kab. Banjarnegara 550 4.400 2.000 1.500 560 9.010

Kab. Banyumas 700 1.350 43 374 120 151 1.027 3.765

Kab. Batang 533 300 500 12 3.950 200 30 5.525

Kab. Blora 1.261 266 15 10 445 10 2.007

Kab. Boyolali 1.185 3.557 900 1.030 7.620 3.325 221 2.897 20.735

Kab. Brebes 3.300 110 350 4.920 12.508 21.188

Kab. Cilacap 4.065 40 150 620 103 165 734 5.877

Kab. Demak 200 793 150 3.748 1.692 1.120 3.667 3.413 14.783

Kab. Grobogan 2.662 609 2.000 175 217 24 5.687

Kab. Jepara 95 283 380 6.834 14.758 17.015 17.948 7.476 64.789

Kab. Karanganyar 400 462 2.729 2.620 60 1.072 7.343

Kab. Kendal 100 60 91 827 385 1.818 200 3.481

Kab. Klaten 250 767 2.376 2.075 513 225 1.465 800 8.471

Kab. Kudus 190 70 109 369

Kab. Magelang 646 80 65 170 10 97 124 1.192

Kab. Pati 650 126 462 45 40 20 1.343

Kab. Pekalongan 85 206 15 400 706

Kab. Pemalang 1.300 10 4.250 200 1.590 7.350

Kab. Purbalingga 1.400 3.400 920 620 10 3.300 1.700 3.602 14.952 Kab. Purworejo 50 371 421

Kab. Rembang 20 75 1.700 157 100 5.288 7.340

Kab. Semarang 6.900 3.573 7.036 4.517 4.571 1.543 9.704 3.597 41.441

Kab. Sragen 20 160 180

Kab. Sukoharjo 300 6.900 377 782 1.879 5.145 3.568 18.951

Kab. Tegal 475 2.500 1.195 1.608 3.510 10.995 20.283

Kab. Temanggung 1.305 1.200 700 50 5.109 8.364

Kab. Wonogiri 1.000 75 6.747 2.070 203 10.095

Kab. Wonosobo 110 1.850 1.960

Kt. Magelang 108 47 155

Kt. Pekalongan 350 50 120 520

Kt. Salatiga 250 68 6.020 525 20 6.883

Kt. Semarang 862 6.573 6.481 8.021 4.115 20.043 6.748 4.198 57.041

Kt. Surakarta 60 76 185 135 233 135 824

Kt. Tegal 50 20 15 158 243 16.136 33.528 28.945 36.769 51.710 73.049 65.998 67.139


Tabel 4.17 Perkembangan Izin Prinsip PMDN menurut Kabupaten / Kota di Jawa Tengah


kab/Kt. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total

Kab. Banjarnegara 25 464 703 92 427 1,711

Kab. Banyumas 2,500 3,000 405 230 4,187 4,256 5,403 19,981

Kab. Batang 1,606 424 1,491 23 886 2,034 6,464

Kab. Blora 50 1,400 35 5 1,080 1,690 1,654 5,914

Kab. Boyolali 1,761 210 300 1,447 9,600 4,654 6,692 5,494 30,158

Kab. Brebes 1,750 20 750 20 1,664 4,204

Kab. Cilacap 113 905 1,493 4,454 1,438 589 8,992

Kab. Demak 160 7,840 2,419 3,977 6,666 4,864 3,367 4,703 33,996

Kab. Grobogan 125 100 749 1,321 3,562 3,074 8,931

Kab. Jepara 300 400 4,855 1,085 1,458 1,232 3,696 13,026

Kab. Karanganyar 5,425 32,509 690 483 5,112 4,659 17,227 6,006 72,111

Kab. Kebumen 200 283 243 275 957 1,241 1,234 4,433


Kab. Kendal 200 1,000 610 1,606 448 241 1,196 5,301

Kab. Klaten 2,000 100 3,959 2,861 2,813 11,733

Kab. Kudus 632 344 7,095 10,178 936 5,767 2,285 27,237

Kab. Magelang 600 93 2,656 1,550 268 5,167

Kab. Pati 150 1,157 5 1,527 9,167 3,221 984 16,211

Kab. Pekalongan 680 500 3,520 110 48 1,436 4,969 4,585 15,848

Kab. Pemalang 346 1,843 1,679 2,290 6,158

Kab. Purbalingga 500 480 330 2,190 1,645 1,526 1,243 7,914

Kab. Purworejo 817 250 141 3,085 2,231 6,524

Kab. Rembang 1,000 875 25 832 369 1,886 714 5,701

Kab. Semarang 460 2,482 4,330 8,576 7,339 5,095 9,973 38,255

Kab. Sragen 17,055 560 202 747 7,619 1,809 5,018 33,010

Kab. Sukoharjo 7,168 5,320 4,655 1,185 800 4,156 3,228 7,495 34,007 Kab. Tegal 321 1,296 2,057 3,674

Kab. Temanggung 200 75 124 2,754 760 1,836 2,034 7,783

Kab. Wonogiri 200 7,557 13,931 7,473 5,479 34,640

Kab. Wonosobo 50 90 1,578 1,307 1,285 626 4,936


Kt. Pekalongan 85 50 556 88 144 923

Kt. Salatiga 167 207 150 3,230 1,000 1,064 5,818

Kt. Semarang 1,791 2,040 2,634 1,855 1,950 5,242 4,867 7,497 27,876

Kt. Surakarta 1,525 244 426 3,679 689 6,563

Kt. Tegal 150 98 243 268 759 23,327 74,516 24,227 31,813 71,567 93,413 100,387 97,692 516,942


Klasifikasi Sektor

Kemampuan suatu proyek dalam penyerapan tenaga kerja tidak hanya dipengaruhi oleh jumlah

proyek dan nilai proyek saja. Tetapi juga dipengaruhi oleh karakter sektor. Terkait dengan hal tersebut,

data perkembangan IU Provinsi Jawa Tengah menurut sektor menunjukkan bahwa sektor-sektor yang

padat tenaga kerja terbanyak adalah sektor industri tekstil, industri makanan, industri kayu, perdagangan

dan reparasi dan sektor jasa lainnya. Untuk industri mineral non logam serta industri listrik, air dan gas

jika dilihat dari sisi nilai proyeknya sangat tinggi, namun dari sisi jumlah proyeknya relatif sedikit sehingga

dalam hal potensi penyerapan tenaga kerja juga relatif sedikit.

Tabel 4.18 Perkembangan Izin Prinsip PMA menurut Sektor di Jawa Tengah (Penyerapan Tenaga

Kerja)

Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total

Hotel dan Restoran 100 204 185 700 406 727 745 3,067


200 4,480 50 108 420 5,258


250 240 490


325 1,050 250 103 1,600 751 520 4,599

Industri Kayu 583 1,383 1,878 2,393 2,839 1,504 325 1,177 12,082

Industri Kertas, Barang dari kertas dan Percetakan

646 325 100 140 285 30 60 204 1,790


200 220 713 45 1,359 1,462 1,132 2,781 7,912


50 3,850 2,503 20,775 20,444 13,221 60,843

Industri Lainnya 2,670 9,245 7,798 4,960 5,108 5,043 6,173 7,839 48,836



85 1,185 616 1,100 2,502 1,323 640 940 8,391

Industri Makanan 1,081 1,539 1,491 3,257 2,523 1,078 715 3,297 14,981

Industri Mineral Non Logam 50 50 500 135 735

Industri Tekstil 10,121 18,327 9,132 19,075 31,412 38,181 30,842 32,452 189,542

Jasa Lainnya 1,152 33 54 20 108 484 1,851

Kehutanan 10 10

Konstruksi 20 53 12 297 20 402

Listrik, Gas dan Air 35 342 50 500 130 2,670 20 3,747

Perdagangan dan Reparasi 35 15 227 875 692 455 2,536 4,835

Perikanan 25 100 95 150 370

Pertambangan 207 1,306 145 225 125 2,008

Perumahan, Kawasan Industri dan Perkantoran

24 99 81 168 163 535

Peternakan 47 40 202 175 464


Transportasi, Gudang dan Telekomunikasi

5 15 146 286 14 10 476

15,636 34,028 28,945 36,769 51,710 73,049 65,998 67,139 373,274


Sektor-sektor penyerap tenaga kerja terbanyak untuk IP PMDN relatif sama dengan sektor

penyerap tenaga kerja terbanyak untuk IP PMA. Sektor penyerap tenaga kerja terbanyak untuk IP

proyek-proyek PMDN adalah sektor industri tekstil, Industri Kulit, Barang dari kulit dan Sepatu, Industri

Lainnya, Industri Makanan, dan Industri Kayu.

Tabel 4.19 Perkembangan Izin Prinsip PMDN menurut Sektor di Jawa Tengah (Penyerapan Tenaga Kerja)

Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total

Hotel dan Restoran

50 57 317 736 798 2,088 3,135 7,181


50 2,626 2,859 742 965 7,242


150 15 165


165 2,287 1,847 3,412 2,290 3,750 3,421 4,086 21,258

Industri Kayu

500 1,905 1,544 13,524 7,024 7,654 3,572 35,723


150 531 424 3,688 5,097 1,092 988 3,414 15,384


264 337 602 4,890 1,935 2,551 10,579


200 1,000 15 1,600 2,815

Industri Lainnya

1,400

450 3,202 4,807 2,412 2,415 14,686


498 1,052 2,337 1,713 2,986 1,279 1,842 1,163 12,870

Industri Makanan 7,723 1,566 1,890 3,279 11,405 16,403 12,311 6,960 61,537

Industri Mineral Non Logam 160 900 3,262 350 2,000 6,613 4,551 3,552 21,388

Industri Tekstil 13,581 64,725 9,740 6,673 11,540 19,423 38,919 32,331 196,932

Jasa Lainnya

180 746 1,721 6,299 6,303 8,474 23,723

Kehutanan

390

6

13 409

Konstruksi

25

98 1,297 2,381 2,793 3,061 9,655


418 9 399 3,182 354 786 5,148

Perdagangan dan Reparasi

1,118 7,949 3,930 7,658 5,707 8,464 34,826

Perikanan

82 7 62 8 159

Pertambangan 50 225 25 10 240 341 89 794 1,774


150 395 6,134 429 1,760 3,717 12,585

Peternakan

100 254 783 355 1,112 2,604


1,250

503 1,020 47 480 3,300



1,000 5 610 303 799 1,369 5,889 5,024 14,999

23,327 74,516 24,227 31,813 71,567 93,413 100,387 97,692 516,942


Sedikit perbedaan adalah sektor Industri Kulit, Barang dari kulit dan Sepatu yang berada pada

urutan kedua sektor penyerap tenaga kerja terbanyak pada IP PMDN, pada IP PMA menempati urutan

ke 19. Sementara itu sektor penyerap tenaga kerja terbanyak keempat IP PMA yakni perdagangan dan

reparasi menempati urutan ke sembilan pada IP PMDN.

4.2 Perkembangan Izin Usaha (IU) ProvinsiJawa Tengah

4.2.1 Izin Usaha PMA dan PMDN menurut Jumlah Proyek

Jumlah izin Usaha (IU) mencerminkan investasi di Jawa Tengah cenderung meningkat dari tahun

ke tahun, baik untuk PMA maupun PMDN. Dalam 7 tahun terakhir (2010-2017), IU menurut jumlah

proyek di Jawa Tengah mengalami kenaikan yang cukup signifikan.

Gambar4.4. Perkembangan IU (Jumlah Proyek) Provinsi Jawa Tengah



Sebaran IU menurut Kabupaten / Kota disajikan pada tabel 4.20 dan tabel 4.21. Dengan

memperhatikan data yang disajikan pada kedua tabel tersebut dapat dilihat bahwa persebaran realisasi

investasi di Jawa Tengah cenderung kurang merata, baik pada kategori PMA maupun PMDN, yang

terbanyak adalah Kota Semarang, Kabupaten Jepara dan Kabupaten Cilacap untuk kategori PMA, dan

Kabupaten Wonogiri, Kabupaten Sragen dan Kabupaten Demak untuk kategori PMDN.

Tabel 4.20 Izin Usaha PMA menurut Kabupaten / Kota di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)

kab/Kt 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 total

Kab Banjarnegara 1 2 3

Kab Banyumas 1 1 1 1 1 3 1 5 14


Kab Batang 1 1 1 3

Kab Boyolali 1 3 1 2 8 2 6 23

Kab Brebes 1 1 2 4

Kab Cilacap 2 1 1 2 1 7

Kab Demak 2 6 2 4 8 22

Kab Grobogan 1 2 1 1 5

Kab Jepara 4 15 8 8 16 21 27 19 118

Kab Karanganyar 1 2 2 4 1 10

Kab Kendal 2 1 1 1 4 1 10

Kab Klaten 3 2 1 4 2 7 19

Kab Kudus 1 1 1 3

Kab Magelang 2 1 1 1 5

Kab Pati 1 1 2 3 7 Kab Pekalongan 1 1 2

Kab Pemalang 1 2 1 4

Kab Purbalingga 2 2 1 1 2 1 9

Kab Purworejo 1 1 2

Kab Rembang 1 1 2

Kab Semarang 2 3 6 8 9 8 2 8 46

Kab Sragen 1 1

Kab Sukoharjo 2 2 1 1 5 3 2 4 20

Kab Tegal 1 1 1 1 4

Kab Temanggung 1 2 3

Kab Wonogiri 1 1 1 1 1 5

Kab Wonosobo 1 1 2

Kt Magelang 1 1 2

Kt Pekalongan 1 1 2

Kt Salatiga 1 2 3

Kt Semarang 12 15 12 22 18 12 13 23 127

Kt Surakarta 1 1 2 2 1 2 9

Kt Tegal 1 1 1 1 1 5 30 52 44 54 69 77 73 102 501


Tabel 4.21 Izin Usaha PMDN menurut Kabupaten / Kota di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)

kab/Kt 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total

Kab Banjarnegara

1 3 2

11 17

Kab Banyumas 1

2 2

1 14 20

Kab Batang

1

9 6 3 1 6 26

Kab Blora

7

7

Kab Boyolali 1

5 1 3 2 8 95 115

Kab Brebes

49 13

3 3 68

Kab Cilacap

1

1 7 189 198

Kab Demak 2

7 3 4 26 31 22 95

Kab Grobogan

2 2 2 2 1 9 18 Kab Jepara

3 4

3 25 35

Kab Karanganyar 1 5 6 4 4 40 25 66 151

Kab Kebumen

1 7 10 19 15 1 53

Kab Kendal

1

1

1

3

Kab Klaten

4 2

1 4 11

Kab Kudus

2 7 7 10 9 41 20 96

Kab Magelang 2

3 4 1

2 12

Kab Pati

1

4 1 28 34

Kab Pekalongan 1 1

1 3 4

10

Kab Pemalang

2 3 2 3 6 15 31

Kab Purbalingga

1

3 1 5

Kab Purworejo

1 18 7 26


kab/Kt 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total

Kab Rembang

2 3 4 3 15 23 50

Kab Semarang 2 3 1 10 7 8 9 12 52

Kab Sragen

2 31 91 173 96 66 56 515

Kab Sukoharjo 2 1 1 3 2 2 6 2 19

Kab Tegal

1

3 1 12 17

Kab Temanggung

1 1

3 2 2 3 12

Kab Wonogiri

1 1 207 624 510 269 1.612

Kab Wonosobo

1

2 1 2

8 14

Kt Magelang

12 12

Kt Pekalongan

19 22 11 9 1

62

Kt Salatiga

1 23 7 7 3 4 2 47 Kt Semarang 6 9 6 13 14 14 17 33 112

Kt Surakarta

2

4 2 1 9

18

Kt Tegal

1 1

1 3 18 31 168 222 494 882 810 951 3.576


Klasifikasi Sektor

Realisasi investasi berdasarkan lapangan usaha atau sektor, realisasi investasi PMA terbanyak

dalam arti jumlah proyek secara berturut-turut adalah sektor perdagangan dan reparasi, industri tekstil,

dan industri kayu. Untuk ijin usaha kategori PMDN, secara berturut-turut yang terbanyak adalah sektor

perdagangan dan reparasi, konstruksi dan industri makanan.

Tabel 4.22 Izin Usaha PMDN menurut Sektor di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)

Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total

Hotel dan Restoran 1 1 2 2 1 3 10


4 1 5


1 1


3 2 2 2 1 10

Industri Kayu 1 6 2 6 5 2 7 8 37


2 2 1 4 9


1 1 2 1 1 4 1 6 17


1 1 3 2 5 4 16

Industri Lainnya 10 11 9 13 24 23 17 22 129


1 1 2 2 4 1 1 12



Jasa Lainnya 2 1 2 2 2 1 2 2 14

Kehutanan 1 1

Konstruksi 3 1 2 6

Listrik, Gas dan Air 1 1 2

Perdagangan dan Reparasi 6 17 9 6 8 11 11 26 94

Pertambangan 1 1 2


Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total


1 3 4

Peternakan 1 2 3



1 1 2

30 52 45 53 69 77 73 102 501


Tabel 4.23 Izin Usaha PMDN menurut Kabupaten / Kota di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)

Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total

Hotel dan Restoran

2 3 10 22 5 23 38 103


1 1 3 1 6 8 1 21


1

3 4


1 2 10 4 13 11 11 18 70

Industri Kayu 1 3 3 5 11 19 28 22 92 Industri Kertas, Barang dari kertas dan Percetakan

1 3 2 1 3 9 11 2 32


5 2 2 9 13 14 8 53


1

1 2

Industri Lainnya

1 4 10 8 21 15 23 82


4 2 1 1 7 7 10 19 51


Industri Mineral Non Logam

1 2 1 6 9 11 10 40


Jasa Lainnya 1 1 9 22 32 48 41 68 222

Kehutanan

1

1 2

Konstruksi

6 14 64 192 125 63 464


1 2 2 3 1 9

Perdagangan dan Reparasi

82 85 241 433 361 518 1.720

Perikanan

1 2

3

Pertambangan

1 2 2 3

17 25


1 6 3 5 6 5 26

Peternakan 2

6 3 3 8 4 7 33


1 4 4 1

5 15


1 5 4 11 6 14 23 64

18 31 168 218 502 879 809 947 3.572



Klasifikasi IU PMA berdasarkan negara secara terperinci disajikan pada table 4.24 Sepuluh

besar IU PMA berasal dari Korea Selatan, Republik Rakyat Tiongkok, Singapura, India, Jepang, Inggris,

Taiwan, Hongkong, Amerika Serikat dan Belanda. Negara-negara tersebut juga merupakan negara

tujuan ekspor terbesar Indonesia.


Tabel 4.24 Sepuluh Negara dengan IU Terbanyak (Jumlah Proyek)

Negara Total

Gabungan Negara 105

Korea Selatan 101

R.R. Tiongkok 47

Singapura 40

India 24

Taiwan 23 British Virgin Islands 19

Jepang 17

Hongkong, RRT 15

Amerika Serikat 13

Belanda 11


Tabel 4.25 Izin Usaha PMA menurut Negara Asal di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)

Negara 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total

Aljazair 1 1

Amerika Serikat 1 1 1 3 4 3 13

Australia 1 1 2 4

Austria 1 1 2

Bahama 1 1

Belanda 2 2 2 1 1 3 11

Belgia 1 1 1 3

British Virgin Islands 4 2 2 1 1 3 3 3 19

Cayman Islands 2 1 3

Ceko 1 1

Denmark 2 2

Gabungan Negara 6 8 11 16 15 18 12 19 105

Hongkong, RRT 1 1 1 4 5 3 15

India 3 3 3 1 5 4 5 24

Indonesia 2 6 8

Inggris 1 2 2 1 1 7

Italia 2 1 3

Jepang 2 3 4 6 1 1 17

Jerman 1 1 3 5

Korea Selatan 3 16 8 10 14 14 20 16 101

Lebanon 1 2 1 4

Malaysia 4 2 1 1 8

Mauritius 2 2 1 5

Pakistan 1 1 2

Panama 2 2

Prancis 1 3 1 3 1 9

PhilIUina 1 1 2

R.R. Tiongkok 2 3 4 4 4 12 18 47

Seychelles 1 1

Singapura 2 11 5 5 1 3 2 11 40

Spanyol 1 1 2

Suriah 1 1

Swedia 2 1 3

Swiss 1 1

Taiwan 3 3 1 2 3 6 3 2 23

Thailand 1 1

Turki 1 1 2

UEA 1 1


Negara 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total

Yaman 1 1

Yordania 1 1 30 52 44 54 69 77 73 102 501


4.2.2 Izin Usaha PMA dan PMDN menurut Nilai Proyek

Izin Usaha berdasarkan nilai proyek dalam 7 tahun terahir cukup fluktuatif, baik kategori PMA

maupun PMDN. Untuk PMA, setelah mengalami kenaikan yang sangat signifikan pada tahun 2014, nilai

proyek dalam izin Usaha mengalami penurunan yang tajam pada tahun 2015, masih menurun pada

tahun 2016 dan meningkat lagi pada tahun 2017. Untuk PMDN, pada tahun 2014 mengalami penurunan

dibandingkan tahun 2013, selanjutnya meningkat pada tahun 2015, menurun pada tahun 2016 dan

kembali meningkat pada tahun 2017 (gambar 4.5)

Gambar 4.5. Izin Usaha PMA-PMDN di Jawa Tengah (Nilai Proyek) Sumber: DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah, diolah.


Izin Usaha kategori PMA berdasarkan nilai proyek selama 7 tahun terakhir yang terbesar berada

di Kota Semarang, berbeda dengan nilai proyek pada izin prinsip yang berada di Kabupaten Cilacap.

Secara total, nilai proyek untuk izin usaha untuk lima besar mencapai 71,84 persen total izin usaha

menurut nilai proyek, yang terdistribusi di Kota Semarang sebesar 28,65 persen, Kabupaten Sukoharjo

sebesar 16,30 persen, Kabupaten Jepara 15,89 persen, Kabupaten Semarang sebesar 6,40 persen dan

Kabupaten Kendal sebesar 4,59 persen. Tabel 4.26 menyajikan Kabupaten / Kota dengan nilai proyek

untuk izin Usaha kategori PMA tertinggi di Provinsi Jawa Tengah. Kelima Kabupaten / Kota tersebut

adalah Kota Semarang, Kabupaten Sukoharjo, Kabupaten Jepara, Kabupaten Semarang dan Kabupaten

Kendal. Sementara itu, izin Usaha PMA terendah adalah di Kabupaten Tegal, Kota Pekalongan,

Kabupaten Pekalongan, Kabupaten Wonosobo, dan Kabupaten Purworejo.

Tabel 4.26 Lima Izin Usaha PMA Tertinggi dan Terendah di Jawa Tengah (Nilai Proyek)


Tertingi

Kota Semarang 847.298,90

Kabupaten Sukoharjo 482.109,10

Kabupaten Jepara 469.994,80

Kabupaten Semarang 189.381,90


Kabupaten Kendal 135.720,90

Terendah

kota Tegal 4.507,90

kota Pekalongan 2.876,00

Kabupaten Pekalongan 2.441,00

Kabupaten Wonosobo 2.104,50

Kabupaten Purworejo 1.883,70


Perkembangan nilai proyek untuk izin Usaha (IU) kategori PMDN secara terperinci disajikan pada

tabel 4.27. Kabupaten dengan nilai proyek PMDN terbesar selama tahun 2010-2017 adalah Kabupaten

Kudus. Secara berturut-turut, lima Kabupaten / Kota dengan nilai proyek untuk izin Usaha kategori PMDN

terbesar adalah Kabupaten Kudus, Kabupaten Demak, Kabupaten Rembang, Kabupaten Karanganyar

dan Kota Semarang. Sementara itu, kabupaten / kota dengan nilai izin Usaha PMDN terendah adalah

Kota Banjarnegara, Kabupaten Purbalingga, Kota Kendal, Kota Tegal dan Kota Magelang.

Tabel 4.27 Lima Izin Usaha PMDN Tertinggi dan Terendah di Jawa Tengah (Nilai Proyek)


Tertinngi

Kabupaten Kudus 17.588.802,50

Kabupaen Demak 5.250.912,60

Kabupaten Rembang 4.561.203,30

Kabupaten Karanganyar 4.549.243,00

Kota Semarang 4.114.895,50

Terendah

Kabupaten Banjarnegara 92.211,50

Kabupataen Purbalingga 63.654,90

Kabupaten Kendal 43.300,00

kota Tegal 18.669,20

Kota Magelang 12.677,00


Tabel 4.28 Perkembangan Izin Usaha PMA di Jawa Tengah (Nilai Proyek)

kab/Kt 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017

Kab. Banjarnegara 3.000 3.614

Kab. Banyumas 276 612 200 1.302 750 9.536 899 6.272

Kab. Batang 1.519 480 70.655

Kab. Boyolali 920 - 17.969 7.998 2.395 66.346 2.400 27.646

Kab. Brebes 3.690 10.000 6.743

Kab. Cilacap 243 50.400 10.490 51.750 1.617

Kab. Demak 847 7.711 29.642 31.047 40.202

Kab. Grobogan 1.150 6.000 20.280 2.938

Kab. Jepara 1.500 10.801 5.542 9.394 81.658 52.673 109.497 198.932

Kab. Karanganyar 7.068 9.438 7.170 18.060 790

Kab. Kendal 420 8.661 1.500 1.500 119.331 4.309

Kab. Klaten 1.990 10.929 500 4.611 2.000 19.601

Kab. Kudus 1.659 1.200 2.278

Kab. Magelang 2.911 2.750 400 1.200

Kab. Pati 1.813 1.350 3.586 2.038

Kab. Pekalongan 1.691 750

Kab. Pemalang 3.000 3.093 1.200

Kab. Purbalingga 2.017 800 325 720 1.150 1.200

Kab. Purworejo 267 1.617

Kab. Rembang 4.412 1.500

Kab. Semarang 750 2.050 11.549 23.733 61.407 32.374 11.374 46.145

Kab. Sragen 7.058

Kab. Sukoharjo 139 62.821 11.111 2.622 8.675 4.400 1.857 390.485


Kab. Tegal 460 3.973 1.000 14.056

Kab. Temanggung 3.000 40.947

Kab. Wonogiri 1.000 7.349 14.500 1.630 1.617

Kab. Wonosobo 500 1.605

Kt Magelang 1.428 17.000

Kt Pekalongan 1.283 1.593

Kt Salatiga 20.000 49.750

Kt Semarang 21.707 51.723 76.989 102.244 414.131 58.154 27.350 95.001

Kt Surakarta 415 4.078 480 2.178 2.000 2.901

Kt Tegal 49 259 1.200 1.500 1.500 36.688 145.983 178.416 213.053 605.983 350.343 429.602 997.367



Tabel 4.29 Perkembangan Izin Usaha PMDN di Jawa Tengah

(Nilai Proyek)

kab/Kt. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Kab. Banjarnegara

150 29.067 37.382

25.613

Kab. Banyumas 6.859

2.000 3.151.750

11.336 68.522

Kab. Batang

10.200

86.651 6.320 238.000 2.898 115.618

Kab. Blora

2.735.321

Kab. Boyolali 10.000

173.146 57.364 12.250 101.350 347.460 461.314

Kab. Brebes

30.000 2.267

145.452 3.357

Kab. Cilacap

11.250

789.073 451.143 92.540

Kab. Demak 156.707

359.004 64.017 792.609 2.260.232 1.295.364 322.979

Kab. Grobogan

5.753 5.401 298.274 45.203 3.000 104.335

Kab. Jepara

11.467 21.950

518.890 52.343

Kab. Karanganyar 19.250 186.950 498.229 215.347 57.361 1.773.963 556.382 1.241.761

Kab. Kebumen

4.775 28.219 235.707 313.754 40.169 3.000

Kab. Kendal

11.000

300

32.000

Kab. Klaten

22.889 29.849 2.761 69.239

Kab. Kudus

62.500 33.719 12.534.099 141.210 852.142 2.946.448 1.018.685

Kab. Magelang 21.537

3.425 52.058 34.250

63.510

Kab. Pati

11.950

328.076 16.358 572.151

Kab. Pekalongan 204.560 40.000

14.950 214.575 58.637

Kab. Pemalang

14.223 6.682 3.811 228.129 19.600 82.463

Kab. Purbalingga

500

43.155 20.000

Kab. Purworejo

13.769 35.030 125.073

Kab. Rembang

15.000 15.382 49.661 58.500 105.188 4.317.473

Kab. Semarang 15.555 35.550 28.034 107.690 55.619 306.938 729.935 160.898

Kab. Sragen

39.729 326.205 134.941 232.492 1.245.216 690.436 737.803

Kab. Sukoharjo 41.294 35.953 47.250 82.100 14.584 255.280 1.111.558 223.122

Kab. Tegal

2.000

393.277 96.703 141.411

Kab. Temanggung

10.500 2.500

41.186 49.572 33.330 41.563

Kab. Wonogiri

25.000 7.880 208.733 415.261 316.694 203.197

Kab. Wonosobo

30.380

1.210 141.138 75.813

20.205

Kt. Magelang

12.677

Kt. Pekalongan

107.071 61.096 17.187 26.794 650

Kt. Salatiga

21.218 30.928 1.885 362.985 301.000 112.650 45.250

Kt. Semarang 359.013 473.586 285.216 417.977 343.649 625.469 538.545 1.071.442

Kt. Surakarta

12.800

57.550 63.819 70.000 122.848

Kt. Tegal

6.500 7.579

4.590 834.776 982.315 1.991.476 13.971.682 9.096.649 11.048.617 10.384.621 11.422.131


Klasifikasi Sektor

Jika dari peminatan investasi yang tercermin pada IP Nilai proyek izin Prinsip PMA berdasarkan

sektor menunjukan bahwa sektor energi, yakni listrik, Gas dan Air merupakan sektor dengan nilai proyek,

dari sisi realisasi yang tercermin pada IU berdasar nilai proyek PMA yang terbesar adalah industri tekstil.

Sektor energi yang memiliki IP dengan nilai proyek tertinggi justru merupakan salah satu sektor dalam

lima sektor dengan realisasi investasi terendah pada tahun 2010-2017. Secara berturut-turut nilai proyek

IU terbesar adalah indstri tekstil, industri kimia dasar, barang kimia dan farmasi, industri makanan,

transportasi, gudang dan telekomunikasi serta industri kulit, barang dari kulit dan sepatu.


Tabel 4.30 Lima Izin Usaha PMA Tertinggi dan Terendah menurut Sektor di Jawa Tengah

(Nilai Proyek)

Sektor Total

Tertinggi

Industri Tekstil 494.295,20

Industri Kimia Dasar, Barang Kimia dan Farmasi 450.063,00

Industri Makanan 421.369,20

Transportasi, Gudang dan Telekomunikasi 316.340,30


Terendah

Listrik, Gas dan Air 10.877,80

Kehutanan 3.500,00

Pertambangan 1.600,00


Tanaman Pangan dan Perkebunan 119,50


Lima sektor dengan nilai proyek izin Usaha PMA terendah yaitu sektor listrik, gas, dan air,

kehutanan, pertambangan, industri instrumen kedokteran, presisi, optik dan jam serta sektor tanaman

pangan dan perkebunan. Tidak jauh berbeda dengan nilai proyek izin Usaha PMA, nilai proyek izin Usaha

PMDN tertinggi adalah izin Usaha di sektor industri industri makanan, industri tekstil, industri mineral non

logam dan transportasi, gudang dan industri kayu. Sementara itu, nilai proyek izin Usaha PMDN terendah

adalah izin usaha di alat angkutan dan transpotasi lainnya, kehutanan, industri kulit, barang dari kulit dan

sepatu, industri instrumen kedokteran, presisi, optik dan jam dan perikanan.

Tabel 4.31 Lima Izin Usaha PMDN Tertinggi dan Terendah menurut Sektor di Jawa Tengah

(Nilai Proyek)

Sektor Total

Iertinggi

Industri Makanan 23.322.489,10


Industri Mineral Non Logam 8.712.291,10

Industri Logam Dasar, Barang Logam, Mesin dan Elektronik 3.593.807,80 Industri Kayu 1.478.740,70

Terendah

Industri Alat Angkutan dan Transportasi Lainnya 261.885,90

Kehutanan 212.121,50



Perikanan 8.627,50



Tabel 4.32 Perkembangan Izin Usaha PMA menurut Sektor di Jawa Tengah (Nilai Proyek)

Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total

Hotel dan Restoran 7.068 8.889 633 1.991 1.200 19.000 38.780

Industri Alat Angkutan dan Transportasi Lainnya 12.375 58.200 70.575 Industri Instrumen Kedokteran, Presisi, Optik dan Jam 1.250 1.250 Industri Karet, Barang dari karet dan Plastik 743 4.327 2.550 5.041 2.878 15.540 Industri Kayu 550 15.694 9.861 45.520 6.209 1.667 9.365 48.790 137.656 Industri Kertas, Barang dari kertas dan Percetakan 10.700 1.340 19.687 5.180 36.907 Industri Kimia Dasar, Barang Kimia dan Farmasi 550 1.150 6.222 1.242 750 17.320 24.750 398.079 450.063 Industri Kulit, Barang dari kulit dan Sepatu 300 2.912 9.361 11.200 100.113 182.366 306.253 Industri Lainnya 12.156 4.351 8.764 44.505 30.299 26.616 18.123 27.737 172.551 Industri Logam Dasar, Barang Logam, Mesin dan Elektronik 3.750 500 1.737 5.200 48.292 - 6.100 781 66.359 Industri Makanan 7.294 33.191 112.899 7.998 46.373 96.277 4.138 113.200 421.369

Industri Tekstil 1.420 59.784 17.413 30.974 50.680 161.781 49.220 123.024 494.295 Jasa Lainnya 400 278 1.408 6.639 2.375 1.200 2.175 2.200 16.675 Kehutanan 3.500 3.500 Konstruksi 908 50.400 51.299 102.607 Listrik, Gas dan Air 3.778 7.100 10.878 Perdagangan dan Reparasi 1.594 20.984 5.961 7.566 21.200 28.392 18.056 55.133 158.887 Pertambangan 1.000 600 1.600 Perumahan, Kawasan Industri dan Perkantoran 1.713 111.985 113.698 Peternakan 2.535 18.999 21.533 Tanaman Pangan dan Perkebunan 120 120

Transportasi, Gudang dan Telekomunikasi 314.340 2.000 316.340


Tabel 4.33 Perkembangan Izin Usaha PMDN menurut Sektor di Jawa Tengah (Nilai Proyek) Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total

Hotel dan Restoran 127.379,50 36.935,00 11.685,00 231.512,40 1.512,10 120.727,60 101.912,00 631.663,60 Industri Alat Angkutan dan Transportasi Lainnya

110.784,40 1.000,00 6.200,00 2.742,00 49.766,70 90.862,80 530,00 261.885,90 Industri Instrumen Kedokteran, Presisi, Optik dan Jam 6.860,30 13.851,50 20.711,80 Industri Karet, Barang dari karet dan Plastik 14.490,00 21.000,00 175.115,10 197.733,20 136.942,10 102.516,90 128.518,60 796.048,10 1.572.364,00 Industri Kayu 3.550,00 25.733,90 4.400,00 27.358,20 298.879,80 411.564,00 426.910,70 280.344,10 1.478.740,70 Industri Kertas, Barang dari kertas dan Percetakan 10.000,00 93.950,00 233.695,30 46.468,50 41.873,00 317.886,80 593.609,70 179.242,10 1.516.725,40 Industri Kimia Dasar, Barang Kimia dan Farmasi

61.218,00 3.340,40 9.325,00 11.945,50 875.577,80 144.831,90 136.951,10 1.243.189,70 Industri Kulit, Barang dari kulit dan Sepatu 12.522,20 10.000,00 22.522,20 Industri Lainnya 10.500,00 19.618,50 67.284,10 26.715,50 115.573,20 181.138,50 91.201,50 512.031,30 Industri Logam Dasar, Barang Logam, Mesin dan Elektronik 198.735,70 29.000,00 229.158,60 12.500,00 91.675,20 769.543,50 960.393,00 1.302.801,80 3.593.807,80 Industri Makanan 297.677,60 2.500,50 123.226,00 12.664.083,00 1.595.767,00 2.516.757,00 5.243.563,00 878.915,00 23.322.489,10 Industri Mineral Non Logam 16.131,60 76.234,50 665,00 3.505.438,70 717.411,80 40.374,40 4.356.035,10 8.712.291,10 Industri Tekstil 241.796,90 297.699,50 722.536,70 446.244,80 760.181,40 3.360.212,30 1.810.461,80 1.573.596,20 9.212.729,60 Jasa Lainnya 33.075,50 10.797,40 34.386,00 43.376,00 52.767,60 161.550,00 86.657,00 303.272,00 725.881,50 Kehutanan 209.382,00 2.739,50 212.121,50 Konstruksi 12.127,40 22.009,70 45.791,00 391.896,00 78.626,00 58.622,00 609.072,10 Listrik, Gas dan Air 1.416,80 1.335.391,80 29.733,70 11.467,40 1.864,90 1.379.874,60 Perdagangan dan Reparasi 153.811,00 379.065,00 389.399,00 454.584,00 255.152,00 509.917,00 2.141.928,00 Perikanan 760,50 7.867,00 8.627,50


Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total Pertambangan 5.000,00 6.782,00 217.511,90 1.627,00 - 103.356,10 334.277,00 Perumahan, Kawasan Industri dan Perkantoran

775,00 9.045,00 72.200,00 428.475,80 29.752,80 21.592,00 561.840,60 Peternakan 16.067,30 147.026,70 2.462,00 2.389,00 115.094,40 2.435,00 21.508,00 306.982,40 Tanaman Pangan dan Perkebunan 1.050,00 13.358,20 241.855,00 60.000,00 163.385,00 479.648,20 Transportasi, Gudang dan Telekomunikasi

175.620,50 12.040,00 4.620,00 35.672,20 17.191,60 111.271,80 514.444,90 870.861,00




Berdasarkan negara asal, nilai proyek IU terbesar berasal Negara Gabungan, disusul British

Virgin Islands, Malaysia, Singapura, Korea Selatan, RR Tiongkok, Jepang, Hongkong RRT, Taiwan dan

Belanda.

Tabel 4.34 Sepuluh Negara Pemegang IU dengan Nilai Proyek Tertinggi

Negara Total (US$, Ribu)

1 Gabungan Negara 877.239,50

2 British Virgin Islands 545.265,40

3 Malaysia 324.748,10

4 Singapura 303.084,50

5 Korea Selatan 265.581,30

6 R.R. Tiongkok 192.017,70

7 Jepang 139.837,90

8 Hongkong, RRT 51.378,70

9 Taiwan 50.979,50

10 Belanda 34.761,30

Secara detail, tabeL 4.35 menyajikan perkembangan IU PMA menurut negara asal pada tahun 2010-

2017.

Tabel 4.35 Perkembangan Izin Usaha PMA menurut Negara Asal di Jawa Tengah (Nilai Proyek)

Negara 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total

Aljazair

1.200,00

1.200,00 Amerika Serikat 550,0

0

550,00

100,00 3.950,0

0 5.400,00 4.800,00 15.350,0

0

Australia

1.200,00

400,00

2.585,00 4.185,00

Austria

1.500,00 789,50 2.289,50 Bahama

6.222,2

0

6.222,20

Belanda 4.493,50

20.300,

00 1.708,3

0 1.200,00

1.200,00 5.859,50 34.761,3

0 Belgia 297,4

0

491,50

1.500,00

2.288,90

British Virgin Islands

4.357,90

72.120,30

4.493,90

323,10 9.500,00 10.336,00

36.820,00

407.314,20

545.265,40

Cayman Islands

2.910,8

0 2.622,4

0

5.533,20

Ceko

1.200,00

1.200,00 Denmark

2.044,60

2.044,60

Gabungan Negara

6.527,00

19.745,60

91.203,00

80.947,60

136.909,30

99.225,60

64.747,20

377.934,20

877.239,50

Hongkong, RRT

920,00

350,00 639,80 19.363,2

0 21.010,

00

9.095,70 51.378,7

0 India

1.466,1

0 2.600,0

0 5.200,0

0 2.069,00 7.040,0

0 4.078,10 6.435,30 28.888,5

0 Indonesia

1.049,60

4.319,50 5.369,10

Inggris 100,00

632,90 2.400,00

1.000,00 1.000,00 5.132,90

Italia

2.293,80

880,00

3.173,80


Negara 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total Jepang

3.500,0

0 2.743,4

0

54.129,1

0 69.132,

30 7.100,00 3.233,10 139.837,

90

Jerman

2.912,40

1.200,0

0

3.610,10 7.722,50

Korea Selatan 2.517,20

7.127,80

7.080,00

14.420,00

23.575,70

41.623,30

109.842,10

59.395,20

265.581,30

Lebanon

250,00

2.060,00

2.000,00 4.310,00

Malaysia 1.207,80

315.540,

30 1.900,0

0 6.100,00

324.748,

10 Mauritius

8.549,10 21.130,

00

850,00 30.529,1

0 Pakistan

1.150,0

0

1.200,00

2.350,00

Panama

246,20

246,20

Prancis

5.337,30

3.391,40 840,00 5.940,70 950,00 16.459,40

PhilIUina

6.400,00

1.700,00

8.100,00

R.R. Tiongkok 3.950,00

8.000,50

54.152,

10 5.600,00 27.640,

00 63.456,7

0 29.218,4

0 192.017,

70 Seychelles

4.000,0

0

4.000,00

Singapura 8.067,50

31.975,70

35.109,00

25.425,50

1.100,00 22.807,00

111.031,30

67.568,50

303.084,50

Spanyol

900,00

1.750,00

2.650,00 Suriah

600,00

600,00

Swedia

2.100,00 1.186,50

3.286,50

Swiss

600,00

600,00

Taiwan 3.700,00

650,60 500,00 6.600,00

9.000,00 17.182,10

4.586,10 8.760,70 50.979,50

Thailand

4.412,00

4.412,00 Turki

1.200,0

0

827,10 2.027,10

UEA

350,00

350,00

Yaman

1.200,00

1.200,00 Yordania

820,90 820,90


4.2.3 Izin Usaha PMA dan PMDN menurut Penyerapan Tenaga Kerja (TKI)

Seiring dengan peningkatan realisasi investasi yang tercermin pada perkembangan izin usaha,

penyerapan tenaga kerja proyek juga mengalami peningkatan. Secara keseluruhan maupun menurut

kategori PMA dan PMDN memiliki tren yang meningkat dalam hal penyerapan tenaga kerja meskipun

dalam jangka pendek, yakni tahun ke tahaun mengalami fluktuasi. Proyek PMDN cenderung menyerap

tenaga kerja lebih banyak dibandingkan proyek PMA. Kondisi demikian dapat dikaitkan dengan lebih

banyaknya proyek PMDN.


Gambar 4.6.Perkembangan Izin Usaha PMA dan PMDN menurut Penyerapan Tenaga Kerja Sumber: DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah, diolah.


Secara keseluruhan, jumlah tenaga kerja yang terserap pada PMA sebanyak 216.370 orang dan

terserap 332.043 orang di proyek PMDN. Jika dalam penjelasan sebelumnya disampaikan bahwa

Kabupaten / Kota dengan jumlah IP tertinggi yaitu Kabupaten Wonogiri, Kabupaten Blora, Kabupaten

Demak, Kabupaten Sragen dan Kabupaten Banyumas. Atau, jika lihat dari nilai IP nya secara berturut-

turut dari yang terbesar adalah Kabupaten Cilacap, Kabupaten Karanganyar, Kabupaten Wonogiri,

Kabupaten Banyumas dan Kabupaten Kudus. Namun, jika dilihat dari banyaknya tenaga kerja yang

terserap, proyek di Kota Semarang, Kabupaten Jepara, Kabupaten Semarang, Kabupaten Boyolali, dan

Kabupaten Demak. Sementara itu, proyek PMDN yang paling banyak menyerap tenaga kerja adalah

proyek PMDN di Kabupaten Kudus, Kabupaten Karanganyar, Kota Semarang, Kabupaten Demak, dan

Kabupaten Sragen.

Tabel 4.36 Perkembangan Izin Usaha PMA menurut Kabupaten/Kota di Jawa Tengah


kab/Kt. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total

Kab. Banjarnegara 2.000 3.400 5.400

Kab. Banyumas 10 48 20 43 5 1.048 43 291 1.508

Kab. Batang 30 200 308 538

Kab. Boyolali 242 1.187 73 283 13.394 200 3.246 18.625

Kab. Brebes 2.300 6.000 653 8.953

Kab. Cilacap 434 20 20 908 50 1.432

Kab. Demak 104 3.158 1.960 3.757 2.508 11.487

Kab. Grobogan 175 2.050 82 40 2.347

Kab. Jepara 348 450 534 511 3.552 7.025 20.578 20.291 53.289

Kab. Karanganyar 201 414 2.314 1.691 60 4.680

Kab. Kendal 84 32 25 136 169 40 486

Kab. Klaten 483 676 210 755 15 1.662 3.801

Kab. Kudus 84 42 78 204


Kab. Magelang 164 79 6 249

Kab. Pati 126 200 42 40 408

Kab. Pekalongan 63 20 83

Kab. Pemalang 1.300 1.250 10 2.560

Kab. Purbalingga 5.730 907 782 800 1.268 200 9.687

Kab. Purworejo 466 50 516

Kab. Rembang 338 50 388

Kab. Semarang 116 4.018 2.855 7.567 2.290 1.561 5.060 4.266 27.733

Kab. Sragen 175 175

Kab. Sukoharjo 35 380 1.585 121 428 841 2.600 2.454 8.444

Kab. Tegal 395 500 550 100 1.545

Kab. Temanggung 1.339 2.729 4.068

Kab. Wonogiri 14 1.285 650 20 50 2.019 Kab. Wonosobo 31 50 81


Kt. Pekalongan 50 15 65

Kt. Salatiga 41 2.694 2.735

Kt. Semarang 2.351 2.877 3.500 12.223 9.326 5.592 2.009 4.292 42.170

Kt. Surakarta 15 226 49 105 26 54 475

Kt. Tegal 2 50 15 15 82 9.168 11.617 11.996 24.856 27.176 42.477 42.118 46.962 216.370


Tabel 4.37 Perkembangan Izin Prinsip PMDN menurut Kabupaten / Kota di Jawa Tengah

(Penyerapan Tenaga Kerja) kab/kota 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total

Kab. Banjarnegara 4 200 102 273 579

Kab. Banyumas 35 405 2.018 8 328 2.794

Kab. Batang 303 673 62 1.075 2.928 5.041

Kab. Blora 516 516

Kab. Boyolali 192 89 230 301 550 6.651 3.377 11.390

Kab. Brebes 381 94 621 1.096

Kab. Cilacap 35 3.978 1.207 5.220

Kab. Demak 1.119 2.007 398 5.178 6.060 6.919 2.996 24.677

Kab. Grobogan 49 43 155 282 25 1.237 1.791

Kab. Jepara 377 1.384 608 344 2.713

Kab. Karanganyar 127 1.888 3.501 1.652 417 10.594 4.818 6.848 29.845

Kab. Kebumen 253 273 305 661 1.217 30 2.739

Kab. Kendal 111 6 140 257

Kab. Klaten 2.999 848 98 3.679 7.624

Kab. Kudus 367 9.708 68.339 2.974 3.989 11.759 1.796 98.932

Kab. Magelang 577 49 164 504 1.503 2.797

Kab. Pati 131 542 28 9.123 9.824

Kab. Pekalongan 894 2.848 380 1.217 1.139 6.478

Kab. Pemalang 71 478 46 1.086 679 2.277 4.637

Kab. Purbalingga 40 2.328 296 2.664

Kab. Purworejo 11 4.105 2.295 6.411

Kab. Rembang 72 279 593 653 1.610 441 3.648

Kab. Semarang 292 719 138 1.240 875 1.711 3.477 693 9.145

Kab. Sragen 878 1.455 1.384 1.660 5.364 1.376 5.685 17.802

Kab. Sukoharjo 1.490 576 300 2.330 847 933 5.360 1.564 13.400

Kab. Tegal 150 2.643 110 1.498 4.401

Kab. Temanggung 200 200 1.090 144 186 851 2.671

Kab. Wonogiri 70 350 3.472 3.272 3.207 2.673 13.044

Kab. Wonosobo 107 1.305 1.578 1.320 4.310

kota Magelang -

kota Pekalongan 1.382 295 119 505 26 2.327

kota Salatiga 404 308 33 942 829 2.142 850 5.508

kota Semarang 1.534 2.589 1.193 2.920 1.404 3.485 3.058 7.126 23.309

kota Surakarta 532 120 97 2.200 1.294 4.243


kota Tegal 60 150 210 6.260 11.653 21.376 83.486 30.272 50.111 66.967 61.918 332.043


Klasifikasi Sektor

Kemampuan suatu proyek dalam penyerapan tenaga kerja tidak hanya dipengaruhi oleh jumlah

proyek dan nilai proyek saja. Tetapi juga dipengaruhi oleh karakter sektor.

Tabel 4.38 Perkembangan Izin Usaha PMA menurut Sektor di Jawa Tengah (Penyerapan Tenaga Kerja)

Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total

Hotel dan Restoran 201 40 110 185 15 185 736


833 1.008 1.841


240 240


484 250 1.200 115 300 2.349

Industri Kayu 50 596 182 4.066 421 400 510 3.043 9.268


5.621 248 300 170 6.339


108 175 214 291 5 1.315 194 1.130 3.432


300 300 3.680 6.500 16.694 19.920 47.394

Industri Lainnya 7.331 1.391 1.939 3.681 4.230 2.126 2.177 6.779 29.654


85 30 144 128 184 50 6 627

Industri Makanan 214 1.006 2.606 73 433 2.735 90 2.582 9.739

Industri Tekstil 1.045 6.656 5.936 15.396 11.063 27.710 21.339 12.021 101.166

Jasa Lainnya 18 15 85 66 28 6 62 30 310

Kehutanan 8 8

Konstruksi 6 20 63 89

Listrik, Gas dan Air 20 10 30

Perdagangan dan Reparasi 96 890 280 212 278 211 165 643 2.775

Pertambangan 14 15 29


8 94 102

Peternakan 25 153 178


34 34


24 26 50


Terkait dengan hal tersebut, data perkembangan IU Provinsi Jawa Tengah menurut sektor

menunjukkan bahwa sektor-sektor yang padat tenaga kerja terbanyak dari proyek-proyek PMA adalah

sektor industri tekstil, industri kulit, barang dari kulit dan sepatu, industri lainnya, industri makanan, dan

industri kayu. Untuk industri mineral non logam serta industri listrik, air dan gas jika dilihat dari sisi nilai

proyeknya sangat tinggi, namun dari sisi jumlah proyeknya relatif sedikit sehingga dalam hal potensi

penyerapan tenaga kerja juga relatif sedikit. Untuk proyek-proyek PMDN yang paling banyak menyerap

tenaga kerja adalah proyek PMDN di sektor adalah industri makanan, industri tekstil, industri mineral non

logam, industri logam dasar, barang logam, mesin dan elektronik, perdagangan dan reparasi.


Tabel 4.39 Perkembangan Izin Usaha PMDN menurut Sektor di Jawa Tengah (Penyerapan Tenaga Kerja) Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total Hotel dan Restoran 127.380 36.935 11.685 231.512 1.512 120.728 101.912 631.664 Industri Alat Angkutan dan Transportasi Lainnya

110.784 1.000 6.200 2.742 49.767 90.863 530 261.886 Industri Instrumen Kedokteran, Presisi, Optik dan Jam 6.860 13.852 20.712 Industri Karet, Barang dari karet dan Plastik 14.490 21.000 175.115 197.733 136.942 102.517 128.519 796.048 1.572.364 Industri Kayu 3.550 25.734 4.400 27.358 298.880 411.564 426.911 280.344 1.478.741 Industri Kertas, Barang dari kertas dan Percetakan 10.000 93.950 233.695 46.469 41.873 317.887 593.610 179.242 1.516.725 Industri Kimia Dasar, Barang Kimia dan Farmasi

61.218 3.340 9.325 11.946 875.578 144.832 136.951 1.243.190 Industri Kulit, Barang dari kulit dan Sepatu 12.522 10.000 22.522 Industri Lainnya 10.500 19.619 67.284 26.716 115.573 181.139 91.202 512.031 Industri Logam Dasar, Barang Logam, Mesin dan Elektronik 198.736 29.000 229.159 12.500 91.675 769.544 960.393 1.302.802 3.593.808 Industri Makanan 297.678 2.501 123.226 12.664.083 1.595.767 2.516.757 5.243.563 878.915 23.322.489 Industri Mineral Non Logam 16.132 76.235 665 3.505.439 717.412 40.374 4.356.035 8.712.291 Industri Tekstil 241.797 297.700 722.537 446.245 760.181 3.360.212 1.810.462 1.573.596 9.212.730 Jasa Lainnya 33.076 10.797 34.386 43.376 52.768 161.550 86.657 303.272 725.882 Kehutanan 209.382 2.740 212.122 Konstruksi 12.127 22.010 45.791 391.896 78.626 58.622 609.072 Listrik, Gas dan Air 1.417 1.335.392 29.734 11.467 1.865 1.379.875 Perdagangan dan Reparasi 153.811 379.065 389.399 454.584 255.152 509.917 2.141.928 Perikanan 761 7.867 8.628 Pertambangan 5.000 6.782 217.512 1.627 - 103.356 334.277 Perumahan, Kawasan Industri dan Perkantoran

775 9.045 72.200 428.476 29.753 21.592 561.841 Peternakan 16.067 147.027 2.462 2.389 115.094 2.435 21.508 306.982 Tanaman Pangan dan Perkebunan 1.050 13.358 241.855 60.000 163.385 479.648 Transportasi, Gudang dan Telekomunikasi

175.621 12.040 4.620 35.672 17.192 111.272 514.445 870.861



BAB V

PROYEKSI DAN KEBUTUHAN INVESTASIJAWA TENGAH

TAHUN 2018-2023

5.1. Proyeksi Investasi Jawa Tengah Tahun 2018 – 2023

Jawa Tengah menjadi tujuan investasi baik dari dalam maupun luar negeri. Dalam Gambar 5.1

terlihat bahwa nilai realisasi investasi mengalami kenaikan dari tahun ke tahun. Nilai realisasi investasi

total tertinggi terjadi pada tahun 2017 sebesar Rp 24.9434.457 juta. Sedangkan dari sisi realisasi PMDN,

terlihat bahwa nilai realisasi PMDN berfluktuasi. Nilai realisasi PMDN tertinggi terjadi pada tahun 2013

yaitu sebesar Rp 13.971.682 juta. Secara umum PMDN memiliki nilai realisasi yang lebih tinggi

dibandingkan dengan PMA, selain pada tahun 2017.

Gambar 5.1. Realisasi Nilai Investasi Jawa Tengah 2010-2017


Dari sisi pertumbuhan, terlihat bahwa pertumbuhan total investasi, PMDN dan PMA cenderung

tidak stabil. Tabel 5.1 berikut menunjukkan bahwa pertumbuhan PMDN tertinggi terjadi pada tahun 2013

yaitu sebesar 601,57%. Sedangkan, pertumbuhan PMA tertinggi terjadi pada tahun 2011 yaitu sebesar

301,31%.


Tabel 5.1. Pertumbuhan Realisasi Nilai Investasi Jawa Tengah 2011-2017

TAHUN PERTUMBUHAN PMDN

PERTUMBUHAN PMA

PERTUMBUHAN INVESTASI

2010

2011 17.67 301.31 98.01

2012 102.73 30.33 61.17

2013 601.57 50.52 345.78

2014 -34.89 190.29 0.40

2015 21.46 -35.89 -4.53

2016 -6.01 19.43 1.73

2017 9.99 134.10 54.33

Sumber: data diolah

Fluktuasi nilai investasi salah satunya disebabkan karena perbandingan nilai IU dan IP. Secara

umum biasanya nilai IP lebih tinggi dibandingkan dengan realisasinya. Hal tersebut terlihat dalam

Gambar 5.2 berikut ini.

Gambar 5.2. Rencana dan Realisasi PMA, PMDN dan Total Investasi


Realisasi PMDN yang lebih besar dari rencananya hanya terjadi pada tahun 2013. Rasio IU

dibandingkan IP PMDN pada tahun 2013 mencapai 209.83%. Hal yang serupa juga terjadi pada total

investasi. Pada tahun 2013, realisasi total investasi lebih besar dari investasi yang direncanakan. Pada

tahun-tahun yang lain, realisasi investasi sebagian besar berada dibawah 30% dari investasi yang

direncanakan. Hal ini menunjukkan tidak semua rencana investasi baik berupa PMA maupun PMDN,

akan benar-benar terwujud pada tahun yang sama.


Tabel 5.2. Perbandingan Realisasi dan Rencana PMDN, PMA dan Total Investasi 2010-2017

TAHUN IU/IP PMDN IU/IP PMA IU/IP INVEST

2010 12.76 32.98 15.44

2011 4.64 27.58 8.89

2012 9.09 49.35 14.63

2013 209.83 27.44 102.78

2014 35.72 5.88 10.82

2015 16.57 6.47 11.23

2016 30.77 21.22 26.51

2017 24.99 26.36 25.71


Secara teori investasi baik PMA maupun PMDN dipengaruhi oleh berbagai variabel ekonomi

makro. Variabel-variabel yang diduga akan memiliki pengaruh yang signifikan bagi investasi di Jawa

Tengah adalah:

1. Suku bunga. Suku bunga memiliki pengaruh negatif terhadap investasi. Apabila suku bunga

mengalami kenaikan maka investasi mengalami penurunan, begitu pula sebaliknya. Selisih suku

bunga dalam dan luar negeri juga akan menjadi pertimbangan terjadi capital outflow atau capital

inflow.

2. Inflasi. Inflasi memiliki pengaruh negatif terhadap investasi. Inflasi yang merupakan indikasi

kenaikan harga secara umum akan menurunkan minat investor untuk menanamkan modal.

Kondisi stabilitas harga akan menguntungkan bagi investor, dan mendorong investor untuk

menanamkan modal di suatu daerah.

3. Pendapatan Nasional atau Pendapatan Daerah yang ditunjukkan oleh PDB atau PDRB. PDB

atau PDRB ini memberikan gambaran mengenai potensi daya beli dan kesejahteraan. Semakin

tinggi pendapatan suatu daerah maka hal ini akan menjadi daya tarik bagi investor untuk

menanamkan modal.

4. Kurs. Nilai tukar Rupiah terhadap mata uang asing khususnya USD, dapat mempengaruhi

penanaman modal. Apabila terjadi depresiasi Rupiah maka akan menarik investasi masuk ke

daerah karena kondisi tersebut akan menimbulkan harga dalam negeri menjadi relative lebih

murah. Harga produk dalam negeri menjadi lebih bersaing dibandingkan produk impor.

5. Upah Minimum Regional. UMR menjadi salah satu daya tarik investasi. Pembukaan pabrik baru

akan memerlukan tenaga kerja. Semakin murah upah tenaga kerja, akan mendorong terjadinya

peningkatan investasi ke suatu daerah.

6. Pengeluaran pemerintah. Pengeluaran pemerintah terutama untuk infrastruktur menjadi salah

satu daya tarik investasi. Semakin tinggi pengeluaran pemerintah, maka investasi akan semakin

tinggi.


Gambar 5.3. Inflasi dan Suku Bunga 2010-2017


Dalam Gambar 5.3 terlihat bahwa inflasi Jawa Tengah sedikit lebih tinggi dibandingkan dengan

inflasi nasional kecuali pada tahun 2017. Pada tahun 2010 inflasi Jawa Tengah adalah 6.96 persen

sedangkan inflasi nasional adalah 6,88 persen. Tahun 2011 dan 2012, inflasi Jawa Tengah dan nasional

dapat ditekan dibawah 5 persen. Namun pada tahun 2013 dan 2014 inflasi baik Jawa Tengah maupun

nasional mengalami peningkatan yang cukup tajam sehingga menyentuh 8,38 persen dan 8,36 persen

untuk Jawa Tengah dan 7,99 persen dan 8,22 persen untuk Nasional. Pada tahun berikutnya inflasi

kembali dapat ditekan dan pada tahun 2017 inflasi Jawa Tengah berhasil mencapai 2,60 persen lebih

rendah dibanding inflasi nasional yang sebesar 3,71 persen.

Di sisi yang lain, suku bunga Indonesia jauh lebih tinggi dibandingkan dengan suku bunga

internasional. Suku bunga Indonesia masih berkisar diatas 10 persen sedangkan suku bunga

internasional sudah berhasil ditekan dibawah 5 persen. Hal ini tentu saja akan mempengaruhi keputusan

investasi.

Gambar 5.4 menunjukkan pola realisasi investasi (yang ditunjukkan di sumbu kanan) dan

pergerakan inflasi di Jawa Tengah dan nasional. Dalam gambar ini tidak terlihat pola hubungan antara

investasi dan inflasi. Pada saat inflasi tinggi di tahun 2013 dan 2014 ternyata investasi masih tetap tinggi.

Hal ini menunjukkan bahwa ada kemungkinan investasi ini telah direncanakan pada tahun sebelumnya

dan baru terealisasi pada tahun tersebut, ataupun karena IP PMA lebih banyak berubah dan adanya

investasi yang ditetapkan oleh pemerintah pusat, maka inflasi bukan menjadi faktor penentu investasi.


Gambar 5.4. Investasi dan Inflasi 2010-2017


Pola investasi dan pengeluaran pemerintah menunjukkan pola yang sesuai dengan teori. Pada

saat pengeluaran pemerintah menaik maka investasi pun cenderung akan mengalami kenaikan.

Gambar 5.5. Investasi dan Pengeluaran Pemerintah Jawa Tengah Tahun 2010-2017


Pola yang sama juga terlihat pada hubungan antara investasi dan kurs. Ketika terjadi depresiasi

maka investasi akan cenderung naik, karena harga dalam negeri menjadi relative lebih murah.


Gambar 5.6. Investasi dan Kurs 2010-2017 Sumber: DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah, data diolah

Dalam proses regresi, akan dipilih terlebih dahulu persamaan yang mengandung faktor yang

memberi dampak signifikan. Hal ini disebabkan karena hasil regresi tidak semata-mata digunakan untuk

proses estimasi, namun persamaan regresi ini digunakan sebagai salah satu bagian dari proyeksi.

Sehingga hanya faktor-faktor yang signifikan yang menjadi penting diperhitungkan dalam proses regresi.

Proyeksi investasi ini akan menggunakan skenario-skenario berikut:

1. Skenario dasar (baseline), yang mengasumsikan variabel endogen mengikuti pola autoregresif

(AR). Skenario dasar ini dapat dimaknai bahwa peramalan ke depan dengan asumsi hanya melihat

pola kejadian data (hystorical data) dari periode sebelumnya, dengan mengasumsikan seluruh

variabel lain bersifat konstan.

2. Skenario berdasarkan rata-rata pertumbuhan variabel endogen ( 1%). Dari hasil investigasi data,

terjadi perubahan skrenario. Dalam proyeksi ini yang digunakan bukan rata-rata pertumbuhan,

namun median pertumbuhan. Perubahan ini dilakukan mengingat pola pertumbuhan investasi yang

sangat acak dan tidak homogen. Dalam kondisi yang heterogen, maka median dipandang labih baik

dibandingkan dengan rata-rata. Skenario median pertumbuhan ini akan menjadi skenario moderat.

Perubahan kedua yang terjadi adalah pada skenario optimis dan pesimis. Dalam metodelogi

skenario ini didesain dengan menambahkan/mengurangi 1% dari skenario moderat. Namun, karena

data sangat heterogen maka digunakan 1 standar deviasi. Skenario yang digunakan adalah:

a. Moderat yang didasarkan pada median pertumbuhan variabel endogen (dalam %).

b. Pesimis yang didasarkan pada nilai moderat dikurangi 1 standar deviasi.

c. Optimis yang didasarkan pada nilai moderat ditambah 1 standar deviasi.

3. Skenario berdasarkan persamaan regresi. Variabel eksogen dalam persamaan proyeksi akan

diproyeksi menggunakan pola autoregresif. Sedangkan, proyeksi variabel endogen didasarkan

pada hasil fungsi regresi yang signifikan.


Persamaan autoregresif digunakan dalam proyeksi karena pada dasarnya data runtun waktu

(time series) merupakan data pengukuran yang diambil berdasarkan kronologis waktu tertentu.

Persamaan autoregresif (AR) secara umum dapat dituliskan sebagai berikut.

𝑦𝑡= 𝑏0 + 𝑏1𝑦𝑡−1 + 𝑏2𝑦𝑡−2 + 𝑏3𝑦𝑡−3 + ⋯ + 𝑏𝑛𝑦𝑡−𝑛 + 𝜀𝑡

Analisis regresi

Sebelum dilakukan analisis regresi berikut ini adalah karakter data yang digunakan dalam proses

regresi dan proyeksi.

Tabel 5.3. Statistik deskriptif variabel yang digunakan dalam proyeksi

Mean Median Maximum Minimum Std. Dev.

G_JT 55,032,696.00 56,037,346.00 58,743,644.00 49,467,505.00 3,615,201.00

INFLASI_JT 5.10 4.05 8.38 2.60 2.42

INFLASI_NAS 4.85 3.98 8.22 2.36 2.46

KURS 11,642.13 12,314.50 13,795.00 8,991.00 2,068.98

PDBINA 8,366,064.00 8,360,682.00 9,912,749.00 6,864,133.00 1,057,032.00

PDBWORLD 855,000,000.00 894,000,000.00 1,080,000,000.00 593,000,000.00 202,000,000.00

PDRB_JT 751,582.40 745,807.10 894,050.50 623,224.60 94,791.57

PMA_USD 369,679.40 281,697.80 997,366.90 36,688.30 310,720.90

PMAP_USD 2,914,315.00 1,400,391.00 10,309,036.00 111,251.00 3,528,184.00

PNINVEST 66,007,601.00 43,450,200.00 154,000,000.00 7,542,001.00 57,968,553.00

PNPMA 37,527,442.00 18,331,624.00 128,000,000.00 1,000,258.00 45,137,723.00

PNPMDN 28,480,159.00 23,685,720.00 66,662,350.00 6,541,743.00 20,163,256.00

R_INA 11.71 11.93 12.36 10.56 0.63

R_INTL 3.58 3.26 4.75 3.25 0.56

RNINVEST 12,170,495.00 16,019,176.00 24,934,457.00 1,164,640.00 8,633,473.00

RNPMA 4,703,962.00 3,714,940.00 13,512,327.00 329,864.50 4,320,215.00

RNPMDN 7,466,533.00 9,740,636.00 13,971,682.00 834,775.50 5,318,016.00

UMR 922,750.00 870,000.00 1,367,000.00 660,000.00 261,513.00


Dalam proses regresi, langkah pertama yang dilakukan adalah meregresi investasi terhadap

semua variabel penjelas. Hipotesis dari regresi ini adalah variabel penjelas akan memberikan pengaruh

yang signifikan terhadap investasi baik total, PMA maupun PMDN. Namun kenyataannya ketika seluruh

variabel dimasukan maka tidak diperoleh hasil yang signifikan. Dugaan kami adalah terdapat

kemungkinan keterbatasan data dan/atau seperti pola sebaran data, maka investasi di Jawa Tengah

tidak terlalu dipengaruhi oleh variabel makro ekonomi. Dari pola sebaran data, maka wajar bila ternyata

dalam proses regresi hasil yang diperoleh tidak signifikan.

Proses regresi ditujukan untuk mendapatkan pola terbaik yang bisa digunakan dalam proyeksi,

maka pemilihan variabel penjelas menjadi penting. Dari berbagai kemungkinan yang dilakukan, berikut

ini adalah regresi dengan variabel-variabel yang telah dipilih.

Tabel 5.4. Regresi atas PMDN

Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.

C -25372712 4160379. -6.098654 0.0017

KURS 3092.845 417.2272 7.412856 0.0007

PNPMDN -0.111237 0.042812 -2.598248 0.0484

R-squared 0.930137 Mean dependent var 7466533.

Adjusted R-squared 0.902192 S.D. dependent var 5318016.


S.E. of regression 1663174. Akaike info criterion 31.76635

Sum squared resid 1.38E+13 Schwarz criterion 31.79614

Log likelihood -124.0654 Hannan-Quinn criter. 31.56542

F-statistic 33.28425 Durbin-Watson stat 3.018220

Prob(F-statistic) 0.001290


Tabel 5.5. Regresi atas PMA model 1


C -13270265 6773679. -1.959093 0.0978

KURS 1543.896 573.9485 2.689955 0.0361









Tabel 5.6. Regresi atas PMA model 2


C -25408078 6712148. -3.785387 0.0091

PDRB_JT 40.06485 8.869178 4.517313 0.0040









Tabel 5.7. Regresi atas Total Investasi model 1


C -50268746 11533355 -4.358554 0.0048

PDRB_JT 83.07704 15.23974 5.451343 0.0016

R-squared 0.832013 Mean dependent var 12170495










C -1.10E+08 19633591 -5.611476 0.0014

G_JT 2.223113 0.356091 6.243111 0.0008

R-squared 0.866597 Mean dependent var 12170495




Log likelihood -130.5291 Hannan-Quinn criter. 32.99833 F-statistic 38.97643 Durbin-Watson stat 1.971340






C -1.63E+08 22831669 -7.154868 0.0020

G_JT 3.240927 0.424562 7.633570 0.0016

PNINVEST(-1) -0.062244 0.021233 -2.931496 0.0427 R-squared 0.945209 Mean dependent var 13742760








Untuk melakukan proyeksi berdasarkan 5 skenario, maka berikut ini adalah koefisien yang

digunakan dalam proses proyeksi untuk proyeksi berdasarkan baseline autoregresif dan proyeksi

berdasarkan regresi.

Tabel 5.10. Koefisien yang Digunakan dalam Proyeksi AR dan Proyeksi Regresi

Koefisien regresi

RNPMDN = -25372712.328 + 3092.84520052*KURS - 0.111236906264*PNPMDN

RNPMA = -13270265.2385 + 1543.89573186*KURS

RNPMA = -25408077.5465 + 40.064852174*PDRB_JT

RNINVEST = -50268746.1556 + 83.077035748*PDRB_JT

RNINVEST = -110173415.071 + 2.22311315752*G_JT

RNINVEST = -163357575.371 + 3.24092735547*G_JT - 0.06224374238*PNINVEST(-1)

Koefisien autoregresif

RNPMDN= 5153663 + 0.472403RNPMDN(-1)

RNPMA = 1998491.98312 + 0.966542173568*RNPMA(-1)

RNINVEST = 5210057.69797 + 0.824648984291*RNINVEST(-1)


Tabel 5.11 menunjukkan pertumbuhan variabel endogen yang akan digunakan untuk membuat

model baseline. Seperti diungkapkan sebelumnya yang akan digunakan adalah median pertumbuhan

dan bukan rata-rata pertumbuhan.

Tabel 5. 11. Pertumbuhan variabel endogen (2010-2017)

VARIABEL ENDOGEN RATA-RATA PERTUMBUHAN MEDIAN PERTUMBUHAN STANDAR DEVIASI

IU PMDN 101.79 17.67 2.24

IU PMA RP 98.58 50.52 1.17

IU PMA USD 90.94 22.62 1.19

IU INVEST TOTAL 79.56 54.33 1.24

Sumber: data diolah


Proyeksi PMDN

Gambar 5.7. Proyeksi PMDN Sumber: DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah, data diolah

Tabel 5.12. Proyeksi PMDN Provinsi Jawa Tengah 2018-2023

PESIMIS MODERAT OPTIMIS AR KURS&IP

2010 834,776 834,776 834,776 834,776 834,776

2011 982,315 982,315 982,315 982,315 982,315

2012 1,991,476 1,991,476 1,991,476 1,991,476 1,991,476

2013 13,971,682 13,971,682 13,971,682 13,971,682 13,971,682

2014 9,096,650 9,096,650 9,096,650 9,096,650 9,096,650

2015 11,048,617 11,048,617 11,048,617 11,048,617 11,048,617

2016 10,384,621 10,384,621 10,384,621 10,384,621 10,384,621

2017 11,422,130 11,422,130 11,422,130 11,422,130 11,422,130 2018 13,184,565 13,440,420 13,697,418 10,549,511 13,197,265

2019 15,218,943 15,815,343 16,425,944 10,137,284 14,067,322

2020 17,567,226 18,609,914 19,697,992 9,942,546 14,630,960 2021 20,277,849 21,898,285 23,621,832 9,850,552 15,051,893

2022 23,406,721 25,767,712 28,327,301 9,807,093 15,384,375

2023 27,018,378 30,320,867 33,970,099 9,786,563 15,652,099

Proyeksi PMA (Rupiah)


Gambar 5.8. Proyeksi PMA


Tabel 5.13. Proyeksi PMA Provinsi Jawa Tengah 2018-2023

PESIMIS MODERAT OPTIMIS AR PDRB_JT 2010 329,865 329,865 329,865 329,865 329,865

2011 1,323,772 1,323,772 1,323,772 1,323,772 1,323,772

2012 1,725,285 1,725,285 1,725,285 1,725,285 1,725,285

2013 2,596,901 2,596,901 2,596,901 2,596,901 2,596,901

2014 7,538,432 7,538,432 7,538,432 7,538,432 7,538,432

2015 4,832,979 4,832,979 4,832,979 4,832,979 4,832,979

2016 5,772,135 5,772,135 5,772,135 5,772,135 5,772,135

2017 13,512,327 13,512,327 13,512,327 13,512,327 13,512,327

2018 20,180,660 20,338,754 20,496,848 15,058,726 12,311,166

2019 30,139,816 30,613,893 31,091,669 16,553,385 14,312,066

2020 45,013,815 46,080,032 47,162,953 17,998,037 16,420,062

2021 67,228,132 69,359,664 71,541,484 19,394,354 18,640,887

2022 100,405,216 104,400,166 108,521,277 20,743,953 20,980,579

2023 149,955,190 157,143,129 164,615,925 22,048,397 23,445,502


Proyeksi investasi total (PMA + PMDN)


Gambar 5.9. Proyeksi Total (PMA+PMDN)


Tabel 5.14. Proyeksi Total (PMA+PMDN) Provinsi Jawa Tengah 2018-2023

PESIMIS MODERAT OPTIMIS AR PDRB_JT G_JT G_JT&IP(-1)

2010 1,164,640 1,164,640 1,164,640 1,164,640 1,164,640 1,164,640 1,164,640

2011 2,306,087 2,306,087 2,306,087 2,306,087 2,306,087 2,306,087 2,306,087

2012 3,716,761 3,716,761 3,716,761 3,716,761 3,716,761 3,716,761 3,716,761

2013 16,568,582 16,568,582 16,568,582 16,568,582 16,568,582 16,568,582 16,568,582

2014 16,635,082 16,635,082 16,635,082 16,635,082 16,635,082 16,635,082 16,635,082

2015 15,881,596 15,881,596 15,881,596 15,881,596 15,881,596 15,881,596 15,881,596

2016 16,156,756 16,156,756 16,156,756 16,156,756 16,156,756 16,156,756 16,156,756

2017 24,934,457 24,934,457 24,934,457 24,934,457 24,934,457 24,934,457 24,934,457

2018 38,172,160 38,481,347 38,788,041 25,772,232 27,944,521 1,596,114 25,028,566

2019 58,437,759 59,388,263 60,338,676 26,463,103 32,093,514 22,560,020 25,560,221

2020 89,462,366 91,653,906 93,862,845 27,032,828 36,464,579 23,343,857 26,393,138

2021 136,957,936 141,449,473 146,013,041 27,502,652 41,069,601 23,981,266 27,212,514

2022 209,668,904 218,298,972 227,137,887 27,890,092 45,921,104 24,499,600 27,929,200

2023 320,982,125 336,900,803 353,335,697 28,209,594 51,032,279 24,921,104 28,529,866


5.2. Proyeksi Kebutuhan Investasi Berbasis Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Jawa Tengah Tahun

2018 – 2023

Tabel 5.15 menyajikan proyeksi pertumbuhan ekonomi pada tahun 2018 – 2023. Pada kurun

waktu tersebut, perekonomian diperkirakan tumbuh pada kisaran 5,54 sampai dengan 5.70 persen

pertahun. Atas dasar hal tersebut dapat diproyeksikan besar kesempatan kerja berdasarkan perhitungan

simulasi yang dilakukan oleh Bappenas, yang menyatakan bahwa 1% kenaikan Produk Domestik Bruto

(PDB) hanya mampu menciptakan kesempatan kerja sebanyak 400.000 orang. Dengan dasar tersebut,


Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) pada tahun 2022 diproyeksikan sebesar 4,13 pesen dan menurun

lagi pada tahun 2023 menjadi 4,00 persen. Sementara itu, menggunakan skenario yang sama dan

beberapa asumsi, proyeksi tingkat kemiskinan Provinsi Jawa Tengah tahun 2018-2023 persentase

penduduk miskin di Jawa Tengah diperkirakan sebesar 8,27 persen dan 7,48 pada tahun 2022 dan 2023

(tabel 5.15)

Tabel 5.15 Proyeksi Beberapa Indikator Makro Terpilih

Indikator Kinerja Satuan Target

2019 2020 2021 2022 2023

Pertumbuhan Ekonomi % 5,50 5,50 5,60 5,60 5,70

Angka Kemiskinan % 10,57 9,81 9,05 8,27 7,48

Pendapatan Perkapita Juta Rp/tahun 28,00 28,50 29,00 29,50 30,00

Tingkat Pengangguran Terbuka % 4,43 4,33 4,23 4,13 4,00

Indeks Gini 0,35 0,34 0,33 0,32 0,3

Indeks Williamson 0,6 0,59 0,58 0,57 0,56

IPM 71,6 72 72,5 72,7 73

Inflasi 3 3 3 3 3

Sumber:RPJMD Provinsi Jawa Tengah

Tabel 5.16 Proyeksi Kebutuhan Investasi

Tahun Pertumbuh

an Ekonomi

PDRB Perubahan PDRB ICOR Kebutuhan Investasi

Skenario Optimis

2017 894.050.472,53 2018 5,64 944.474.919,18 50.424.446,65 5,52 278.119.437,26 2019 5,60 997.365.514,65 52.890.595,47 5,75 304.238.263,79 2020 5,60 1.053.217.983,48 55.852.468,82 5,61 313.423.638,64 2021 5,70 1.113.251.408,53 60.033.425,06 5,84 350.351.347,30 2022 5,80 1.177.819.990,23 64.568.581,69 5,62 363.179.605,26 2023 5,80 1.246.133.549,66 68.313.559,43 5,73 391.458.860,30

PE (Moderat)

2018 5,54 943.580.868,71 49.530.396,18 5,52 273.188.241,57 2019 5,50 995.477.816,49 51.896.947,78 5,75 298.522.585,10 2020 5,50 1.050.229.096,39 54.751.279,91 5,61 307.244.168,98 2021 5,60 1.109.041.925,79 58.812.829,40 5,84 343.228.026,69 2022 5,70 1.172.257.315,56 63.215.389,77 5,62 355.568.291,89 2023 5,70 1.239.075.982,55 66.818.666,99 5,73 382.892.641,56

Skenario Pesimis

2018 5,44 942.686.818,24 48.636.345,71 5,52 268.257.045,87 2019 5,40 993.591.906,42 50.905.088,18 5,75 292.817.191,96 2020 5,40 1.047.245.869,37 53.653.962,95 5,61 301.086.427,32 2021 5,50 1.104.844.392,18 57.598.522,82 5,84 336.141.408,75 2022 5,60 1.166.715.678,14 61.871.285,96 5,62 348.008.096,55 2023 5,60 1.232.051.756,12 65.336.077,98 5,73 374.396.925,49

Sumber: BPS Provinsi Jawa Tengah, data diolah.

Investasi merupakan salah satu komponen yang sangat penting dalam suatu perekonomian. Oleh

karena itu, prioritas nasional pemerintah pada 2018 salah satunya program perbaikan iklim investasi dan

penciptaan lapangan kerja. Bahkan, pemerintah telah meluncurkan Peraturan Pemerintah Nomor 24


Tahun 2018 tentang Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi secara Elektronik untuk mendukung

penciptaan iklim investasi yang kondusif tersebut. Hal tersebut dimaksudkan untuk dapat mencapai

pertumbuhan ekonomi sesuai target. Kebutuhan investasi tercermin pada Pembentukan Modal Tetap

Bruto (PMTB) sebagai bagian dari pembentuk pendapatan dengan pendekatan pengeluaran.

Sebagaimana telah diketahui, besarnya investasi yang diperlukan untuk setiap satuan pertumbuhan

ekonomi tercermin pada Incremental Capital Output Ratio (ICOR). Dengan perkiraan besaran ICOR

pertahun tertentu pada tahun 2018 – 2023, maka dapat diproyeksikan kebutuhan investasi yang

dibutuhkan (tabel 5.16)

Tabel 5.17 Proyeksi Kebutuhan Investasi Lainnya

Kebutuhan Investasi Target PMA/PMDN Investasi Lainnya

Skenario Optimis

2018 278.119.437,26 47.150.000,00 230.969.437,26

2019 304.238.263,79 54.218.596,65 250.019.667,14

2020 313.423.638,64 60.782.387,33 252.641.251,31

2021 350.351.347,30 68.119.072,51 282.232.274,79

2022 363.179.605,26 76.342.104,37 286.837.500,88

2023 391.458.860,30 85.584.049,19 305.874.811,11

Skenario Moderat

2018 273.188.241,57 47.150.000,00 226.038.241,57

2019 298.522.585,10 52.808.000,00 245.714.585,10

2020 307.244.168,98 59.144.960,00 248.099.208,98

2021 343.228.026,69 66.242.355,20 276.985.671,49

2022 355.568.291,89 74.191.437,82 281.376.854,06 2023 382.892.641,56 83.094.410,36 299.798.231,20

Skenario Pesimis

2018 268.257.045,87 47.150.000,00 221.107.045,87

2019 292.817.191,96 52.183.236,34 240.633.955,61

2020 301.086.427,32 58.389.826,39 242.696.600,93

2021 336.141.408,75 65.356.223,61 270.785.185,13

2022 348.008.096,55 73.152.980,08 274.855.116,46

2023 374.396.925,49 81.853.824,60 292.543.100,89


Menurut pengertian, PMTB adalah pengeluaran untuk barang modal yang mempunyai umur

pemakaian lebih dari satu tahun dan tidak merupakan barang konsumsi. PMTB mencakup bangunan

tempat tinggal dan bukan tempat tinggal, bangunan lain seperti jalan dan bandara, serta mesin dan

peralatan. Terdapat tiga komponen besar dalam PMTB, yakni PMA, PMDN dan investasi lainnya. Data

berkala menunjukkan bahwa proporsi PMA/PMDN terhadap PMTB berkisar antara 17 persen. Oleh

karena itu, dalam hal mendorong investasi penting bagi pemerintah untuk memperhatikan investasi

lainnya, yakni UMKM dan koperasi.


BAB VI

PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS, PROGRAM, DAN SASARAN JANGKA

MENENGAH PENANAMAN MODAL PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2018-2023

6.1. Penentuan Isu-isu Strategis

Isu-isu strategis merupakan bagian penting dalam penyusunan kebijakan. Berbagai isu strategis

dapat dirumuskan dengan melihat perkembangan berbagai faktor yang berpengaruh, baik faktor yang

bersifat menghambat maupun yang mendukung. Hal tersebut penting dilakukan agar implementasi

kebijakan tersebut mampu mengatasi berbagai permasalahan dan mampu memanfaatkan peluang yang

ada. Bertitik tolak dari uraian bab terdahulu mengenai kondisi umum serta melalui pendekatan Focus

Group Discussioan (FGD) dapat diidentifikasi beberapa permasalahan penanaman modal.

Permasalahan yang teridentifikasi antara lain: (1) Pada dasarnya banyak calon investor terutama

pengusaha dalam negeri melirik Jawa Tengah untuk membuka industri baru namun terbentur dengan

ketersediaan lahan. Selain itu, investor sering mengalami hambatan dalam pengadaan lahan karena

tidak sesuainya lahan yang diinginkan investor dengan peruntukannnya serta masalah sulitnya

pembebasan lahan. (2). Dalam hal ketenagakerjaan, tenaga kerja yang dibutuhkan sangat sulit didapat

karena banyak tenaga kerja yang terserap di kota besar. Tenaga kerja lokal kebanyakan tenaga kerja

yang tidak sesuai dengan keahlian yang dibutuhkan dan adanya tuntutan sertifikat kompetensi yang

membuat setiap perusahaan tidak dapat menerima karyawan yang belum tersertifikasi. (3) Persebaran

investasi yang kurang merata antar Kabupaten / Kota. (4) RTRW, yang kurang sesuai lagi dengan kondisi

terutama terkait dengan kebutuhan lahan hilau dengan kawasan peruntukan industri.

Penentuan isu strategis dalam rangka menyusun RJM-PM ini memadukan permasalahan yang

teridentifikasi dengan arah kebijakan pembangunan sebagaimana tertuang dalam RPJMD yang

mengakomodasi berbagai permasalahan pembangunan seperti kemiskinan, pengangguran,

ketimpangan dan pembangunan ekonomi serta pentahapan dalam Rencana Umum Penenaman Modal

Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012-2025. RUPM Provinsi Jawa Tengahyang diatur dalam Pergub

Provinsi Jawa Tengah Nomor 52 Tahun 2015 disebutkan bahwa untuk mendorong peningkatan

penanaman modal yang berkelanjutan diperlukan kelembagaan yang kuat baik di Provinsi serta

kabupaten / kota, terdapat kecenderungan pemusatan kegiatan penanaman modal di beberapa lokasi,

tantangan di masa depan terkait pangan, infrastruktur dan energi, pentingnya pengembangan ekonomi

hijau (green economy), dan pemberian kemudahan dan/atau insentif serta promosidan pengendalian

penanaman modal untuk menciptakan iklim penanaman modal yang berdaya saing. Atas dasar

tersebut, dapat dirumuskan beberapa isu strategis dalam rencana strategi penanamam modal sebagai

berikut:

1. Lahan: ketersediaan lahan, pembebasan lahan, ketidakcocokan kebutuhan lahan dengan yang

tersedia, keterbatasan lahan industri


2. Ketenagakerjaan: ketidakcocokan keterampilan SDM dengan TK yang dibutuhkan, kekurangan

tenaga kerja di beberapa daerah

3. Perizinan (OSS)

4. Lingkungan hidup ( Living environment)

5. Persebaran investasi

6. Inclusiveness

7. RTRW

8. Daya dukung lingkungan (Environmental carrying capacity)

9. Interkonektivitas dan Regionalisasi

Isu Strategis 1: Ketersediaan Lahan

Permasalahan lahan timbul baik karena ketersediaan lahan industri yang semakin berkurang

maupun karena sulitnya pembebasan lahan. Ketersediaan lahan peruntukan industri menjadi terbatas

karena benturan kepentingan antara lahan pertanian pangan berkelanjutan (LP2B), lahan permukiman

maupun lahan peruntukan industri. Peningkatan penggunaan lahan untuk pemukiman maupun untuk

dipertahankan dalam rangka LP2B mengurangi ketersediaan lahan peruntukkan industri. Beberapa

kasus penanaman modal membutuhan lahan dengan luasan tertentu, namun hal tesebut tidak dapat

dipenuhi karena tidak adanya lahan seluas yang dibutuhkan. Namun, pada sisi yang lain, ketahanan

pangan perlu untuk ditingkatkan, baik dalam kerangka kesejahteraan masyarakat maupun kedaulatan

bangsa (untuk tidak tergantung pada negara lain). Demikian halnya kebutuhan untuk permukiman

sebagai akibat dari pertumbuhan penduduk. Permasalahan lain terkait dengan lahan adalah sulitnya

pembebasan lahan untuk industri maupun peruntukkan industri. Masalah lain dalam hal pembebasan

tanah adalah pergerakan cepat dari para spekulan tanah ketika mengteahui bahwa suatu lokasi akan

dikembangan sebagai kawasan industri/kawasan peruntukan industri. Harga tanah pada kawasan

tersebut menjadi sangat tinggi yang berarti biaya tinggi dalam bisnis.

Isu Strategis 2: Ketenagakerjaan

Isu strategis ketenagakerjaan menyangkut dua hal Pertama adalah ketersediaan tenaga kerja

yang dibutuhkan, dan kedua adalah kualitas tenaga kerja. Dilihat dari jumlahnya, terdapat beberapa

daerah yang memiliki cukup banyak tenaga kerja. Namun demikian, dalam arti tertentu dapat dikatakan

defisit tenaga kerja. Hal tersebut disebabkan karena adanya perbedaan kualifikasi antara tenaga kerja

yang dibutuhkan dengan yang tersedia. Tenaga kerja yang dibutuhkan sangat sulit didapat, karena

banyak yang telah terserap di kota besar. Dari sisi kualitas, dalam bidang-bidang tertentu, keahlian yang

dimiliki oleh tenaga kerja harus dibuktikan dengan kepemilikannya akan sertifikat kompetensi. Tidak

adanya sertifikat kompetensi menyebabkan perusahaan tidak dapat mempekerjakannya. Faktor lain

yang diidentifikasi menghambat penyerapan tenagakerja adalah ketidaksiapan tenaga kerja terkait

dengan aturan jam kerja perusahaan.


Perlunya campur tangan pemerintah untuk mengimbangi permintaan industri. Pemerintah daerah sudah

memberikan ruang bagi industri,sehingga peran dari investorsangat penting untuk mewujudkan iklim

kondusif. Transisi industri antar daerah, contohnya Jawa Barat ke Jawa Tengah bukan hanya masalah

upah tenaga kerja, tetapi juga termasuk potensi daerah tersebut. Daya tarik Provinsi Jawa Tengah

sebagai daerah tujuan investasi yang terkait dengan faktor ketenagakerjaan adalah upah minimum

regional yang relatif rendah. Oleh karena itu, yang terpenting adalah menjembatani kesesuaian

kebutuhan dan ketersediaan tenaga kerja. Untuk tujuan tersebut, perlu didukung dengan pengembangan

sekolah-sekolah vokasi di daerah-daerah. Kemungkinan atau terbukanya perusahaan-perusahaan besar

sebagai tempat magang murid-murid sekolah vokasi juga merupakan hal mendukung.

Isu Strategis 3: Perizinan (OSS)

Pemerintah telah menerbit Peraturan pemerintah (PP) sebagai terobosan memperlancar

perizinan penanaman modal, yakni Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 tentang Pelayanan

Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik (OSS). Dengan diterbitkannya PP ini diharapkan tidak

ada perbedaan kebijakan investasi antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah, sehingga

kepastian hukumnya meningkat. Namun demikian, dalam kenyataannya implementasi OSS bukan hal

yang mudah. Terdapat beberapa hambatan terkait dengan implementasi OSS, diantaranya adalah

ketidaksiapan daerah, masih banyaknya perizinan yang belum terintegrasi, tindak lanjut penyelesaian

komitmen perizinan dan beberapa hal yang lain. Lepas dari berbagai persoalan yang masih melekat,

penerapan OSS akan mengatasi beberapa permasalahan perizinan investasi diantaranya adalah

kepastian hukum, masa tunggu, biaya siluman atau biaya tidak resmi dan lain sebagainya.

Isu Strategis 4: Lingkungan hidup (Living environment)

Investasi dan daerah tujuan investasi adalah keputusan rasional investor, dimana keputusan

tersebut didasarkan pada perhitungan profitabilitas yang terkadang mengabaikan aspek ekologi. Jika hal

demikian terjadi secara terus menerus maka dapat berakibat buruk pada daya dukung lingkungan. Pada

suatu saat tertentu daya dukung lingkungan akan mengalami penurunan. Pengembangan konsep

investasi hijau atau investasi yang berwawasan lingkungan (Living environment) yang merupakan bagian

dari green economy mutlak diperlukan. Untuk tujuan tersebut strategi penguatan kelembagaan secara

lokal merupakan langkah awal yang sangat penting. Mengenai investasi hijau, secara yuridis dikatakan

bahwa lingkungan adalah komponen yang harus selalu dilindungi (Pasal 28H ayat (1) UUD 1945).

Isu Strategis 5: Persebaran investasi

Data perkembangan investasi, baik dalam bentuk Izin Prinsip (IP) yang mencerminkan

peminatan investasi maupun Izin Usaha (IU) yang mencerminkan realisasi investasi menunjukkan

kondisi persebaran kepeminatan investor terhadap daerah tujuan investasi di Jawa Tengah cenderung


kurang merata, baik pada kategori PMA maupun PMDN. Terdapat Kabupaten / Kota tertentu yang dari

tahun ke tahun cenderung diminati. Diantaranya yang terbanyak adalah Kota Semarang, Kabupaten

Jepara dan Kabupaten Semarang untuk kategori PMA, dan Kabupaten Wonogiri, Kabupaten Blora dan

Kabupaten Demak untuk kategori PMDN. Hal tersebut juga terbukti dari hasil analisis tipologi klassen

sebagian besar Kabupaten / Kota di Provinsi Jawa Tengah kekurangan investasi baik PMA/PMDN.

Kab. Boyolali, Kab. Sukoharjo, Kab. Demak, dan Kab. Semarang memiliki investasi diatas rata-rata,

baik PMA ataupun PMDN. Sedangkan, 25 Kabupaten / Kota dalam kondisi kekurangan investasi PMA

dan 27 Kabupaten / Kota dalam kondisi kekurangan investasi PMDN (Briwantara, 2018).

Isu Strategis 6: Inclusiveness

Ruang lingkup investasi tidak hanya menyangkut investasi PMA dan PMDN. Bahkan, investasi

lainnya (investasi selain PMA dan PMDN) merupakan jenis investasi yang dominan dengan sumbangan

lebih dari 80 persen. Investasi lainnya ini merupakan investasi yang tidak tercatat pada dinas penanaman

modal, yang biasanya merupakan industri mikro dan kecil. Dalam berbagai hal, sering ditemukan adanya

kekurang berpihakan kebijakan terhadap investasi ini. Oleh karena itu, inclusiveness penting untuk

dikembangkan sehingga memberikan efek positif bagi perekonomian dan kesejahteraan pada umumnya.

Isu Strategis 7: RTRW

Masalah rencana tata ruang dan wilayah menjadi penting karena perkembangan wilayah yang

pesat sehingga ada perubahan peruntukan lahan dari misalnya untuk pabrikan atau industri menjadi

pemukiman, dari tanah sawah menjadi lahan pemukiman. Sering menjadi dilema bagi pengusaha melihat

perkembangan pemukiman yang merapat daerah industri sehingga terjadi keluhan warga akan rusaknya

jalan, kebisingan, keramaian, polusi dan masalah lingkungan banjir atau air menggenang. Di satu pihak

mengklaim bahwa lebih dahulu industri yang menempati lahan, tetapi perkembangan cepat pemukiman

warga membuat warga pemukiman mempunyai klaim berhak menghuni pemukiman yang asri dan jauh

dari kebisingan dan polusi industri.

Revisi RTRW menjadi mendesak dilakukan mengikuti perubahan. Namun, proses penyusunan ataupun

perubahan RTRW sebagai dasar hukum peruntukan lahan membutuhkan proses yang panjang dari

berbagai stakeholder. Keterlibatan pemerintah dan dewan perwakilan rakyat daerah, asosiasi industri,

kelembagaan terkait, para pengusaha dan berbagai stakeholder membutuhkan proses. Harapannya di

dalam menetapkan RTRW berbagai pihak dilibatkan. Di lain pihak, upaya membuat perencanaan tata

ruang dan wilayah mengantisipasi kebutuhan masa depan, tetapi jangan sampai biaya perolehan lahan

melambung tinggi sehingga tidak terjangkau oleh pengusaha atau tidak logis bagi para pengusaha.

Isu Strategis 8: Daya Dukung Lingkungan

Isu strategis berikut adalah daya dukung lingkungan. Salah satu kebutuhan daya dukung adalah

kemampuannya dihuni oleh manusia sehingga ada kecukupan air, udara, fasilitas permukiman dan


ruangan gerak sosial ekonominya. Ada keterbatasan daya dukung lingkungan. Pada saat tertentu bisa

terjadi suatu kota atau kabupaten tidak mampu lagi menampung investasi yang masuk. Misal di suatu

kota, tidak mampu lagi menyediakan lahan untuk kawasan industri. Atau di lain tempat ada kabupaten

tidak mampu menyediakan kawasan perumahan untuk karyawan industri di kabupatennya. Maka

membutuhkan kota atau kabupaten lain untuk mendukung perkembangan kota atau kabupaten tersebut.

Masalahnya sumber daya alam di suatu daerah tidak merata penyebarannya. Eksploitasi sumber daya

alam haruslah disertai upaya perlindungannya. Yang kaya sumber daya alam juga belum tentu

mempunyai sumber daya manusia yang handal untuk mengolahnya. Terlebih lagi kompetensi yang

dibutuhkan tidak sesuai dengan kebutuhan industrinya, maka perlu SDM dari daerah lain.

Bisa terjadi ada investasi masuk di satu kabupaten, tetapi tempat tinggal para direksi dan karyawanya di

kota terdekat. Hal ini disebabkan fasilitas kota menyediakan kebutuhan para karyawan industri, dan di

lain pihak jarak tempuh yang berdekatan dengan investasi di kabupaten bersangkutan. Bisa terjadi

jumlah penduduk di siang hari berbeda dengan di malam hari karena banyaknya commuter atau pelaju.

Hal ini memerlukan perencanaan atau perkembangan kota / kabupaten yang memperhatikan daya

dukung lingkungannya. Potensi atau kemampuan menjadikan batasan atau di lain pihak bisa juga

menjadi daya tarik perkembangan yang ada.

Isu Strategis 9: Interkonektivitas dan Regionalisasi

Adanya kerjasama antar daerah yang berdekatan memunculkan konsep regionalisasi.

Berdasarkan Perda Tata Ruang Jawa Tengah Nomor 21 Tahun 2003, Jawa Tengah pernah mengalami

dibagi ke dalam delapan (8) regionalisasi. Beberapa manajemen regional antar Kabupaten / Kota di Jawa

Tengah tersebut antara lain adalah Barlingmascakeb, Subosukowonosraten, Sampan (Sapta Mitra

Pantura), Banjarkebuka dan Kedungsapur. Antar provinsi juga ada kerjasama seperti Pancimas (Jateng-

DIY), Java Promo (Jateng-DIY), atau Ratubangnegoro (Jateng-Jatim). Permasalahan tidak adanya

pembagian kewenangan dan keterbatasan ruang gerak pemerintahan daerah sebagai desentralisasi

membuat gerak regionalisasi ini belum memajukan semua daerah.

Masalah lainnya adalah terbukanya daerah di tengah provinsi melalui jalur interkoneksi antar Kabupaten

/ Kota dengan daerah pantura atau jalur lalu lintas selatan. Interkoneksi antar daerah pariwisata antar

Kabupaten / Kota diharapkan bisa menjadi pemicu perkembangan daerah dan menarik lebih banyak

wisatawan untuk mau berkunjung. Pembuatan berbagai moda transportasi diharapkan bisa memasarkan

hasil bumi dan memindahkan orang dari kawasan tengah Jawa Tengah menuju daerah pantura dan jalur

lintas selatan. Harapannya dengan membuka akses melalui interkonektivitas ini akan memacu

perkembangan Jawa Tengah lebih baik lagi.

6.2. Program, Kegiatan dan Sasaran RPJM Penanaman Modal 2018-2023

Arah kebijakan penanaman modal Provinsi Jawa Tengah sebagaimana ditetapkan dalam

Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Tengah Nomor 52 Tahun 2015 telah disebutkan pentahapan


pelaksanaan Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Jawa Tengah yang disusun dalam 4 (empat)

tahap yang dilakukan secara paralel dan simultan karena adanya keterkaitan antara isu yang satu

dengan lainnya. Adapun tahapan-tahapan yang dimaksud adalah sebagai berikut:

1. Tahap I (2012 – 2015) : Pengembangan penanaman modal yang relatif mudah dan cepat

menghasilkan

2. Tahap II (2016 – 2020) : Percepatan Pembangunan Infrastruktur dan Energi.

3. Tahap III (2021 – 2025) : Pengembangan Industri Skala Besar

4. Tahap IV (Setelah tahun 2025) : Pengembangan ekonomi berbasis pengetahuan

(Knowledge-based economy)

Dengan mengacu pada tahapan-tahapan tersebut, RJM-PM Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-

2023 berada dalam tahap memasuki tahapan ke III – Pengembangan Industri Skala Besar. Dengan

mengaitkan tahapan pelaksanaan RUPM Provinsi Jawa Tengah 2012–2015 tersebut dapat dirumuskan

beberapa langkah/program sebagai berikut:

Tabel 6.2. Matriks Program, Kegiatan Dan Sasaran Rencana Jangka Menengah Penanaman Modal Provinsi Jawa Tengah 2018-2023



PERCEPATAN PERLUASAN KAWASAN PERUNTUKAN INDUSTRI

Peningkatan Pelayanan perizinan terkait penggunaan lahan untuk industry

Mempercepat proses perizinan penggunaan lahan untuk industri Indikator: Menurunnya waktu rata-rata perizinan penggunaan lahan industri

4. Memetakan lokasi-lokasi yang dapat digunakan sebagai kawasan industri/kawasan peruntukan industri

Tersedia dokumen peta lokasi kawasan industri/kawasan peruntukan industri

5. Memperkuat sumberdaya manusia perizinan terkait penggunaan lahan industri

Tersedia SDM yang memadai secara kuantitas dan kualitas untuk melayani permasalahan-permasalahan terkait dengan perizinanpenggunaan lahan industri

6. Meningkatkan kualitas sistem informasi geografis lahan industri

Sistem informasi geografis penanaman modal mudah diakses oleh investor

Fasilitasi Pembebasan lahan

Mempercepat proses pembebasan lahan Indikator: Menurunnya waktu rata-rata pembebasan dan

3. Pembentukan satgas khusus pembebasan lahan

Tersediaanya satgas pembebasan lahan

4. Memediasi investor dengan pemilik lahan

Memperlancar komunikasi/proses negosiasi antara pemilik lahan dengan investor dalam rangka menekan




perolehan harga yang wajar

ekonomi biaya tinggi bagi investor namun tidak merugikan pemilik lahan (terutama untuk mencari kesepakatan harga yang wajar untuk pembebasan lahan)

PERLUASAN LAHAN PERUNTUKAN INDUSTRI

Penyusunan kajian potensi daerah

Mengetahui lokasi-lokasi yang masih berpotensi untuk dikembangkan sebagai kawasan industri/kawasan peruntukan industri Indikator: Meningkatnya luasan kawasan Peruntukan industri

Menyusun kajian dan pemetaan tentang potensi daerah serta pengembangan potensi wilayah investasi dan pengembangan industri

Tersedia kajian dan pemetaan tentang potensi daerah serta pengembangan potensi wilayah investasi dan pengembangan industri

Memperbaharui peta peluang investasi (termasuk insentif) dan penyusunan profil proyek strategis sektor industri agro bisnis dan sumber daya alam lainnya

Menyusun kajian peta peluang investasi sektor industri

Tersedia dokumen yang berisi informasi peluang investasi sektor industri, terutama industri skala besar

PENINGKATAN KETERSEDIAAN SERTA KUALITAS TENAGA KERJA

Fasilitasi Penyediaan Tenaga Kerja

Menyediakan tenaga kerja yang sesuai dengan kebutuhan industri dan meningkatkan penyerapan tenaga kerja Indikator: Meningkatnya jumlah tenaga kerja yang sesuai dengan kebutuhan industri

4. Meningkatkan kerjasama dengan sekolah-sekolah vokasi


5. Mengoptimalkan pemanfaatan balai latihan kerja


6. Memfasilitasi hubungan antara sekolah vokasi dengan perusahaan





PERCEPATAN IMPLEMENTASI OSS

Penyamaan persepsi mengenai OSS

Menyediakan forum komunikasi tentang OSS. Indikator: terselenggaranya workshop dalam rangka konsolidasi implementasi OSS

3. Membentuk satgas implementasi OSS

Terbentuknya satgas implementasi OSS

4. Menyelenggarakan workshop / lokakarya

Terseleggaranya workshop / lokakarya

Pilotting implementasi OSS

Menyediakan daerah acuan implementasi OSS

Menentukan minimal satu Kabupaten / Kota yang didampingi/difasilitasi secara intensif

Tersedia minimal satu kabupaten / kota percontohan implementasi OSS

PROGRAM INVESTASI YANG BERPIHAK PADA LINGKUNGAN (GREEN INVESTMENT)

Pengembangan investasi daerah yang memperhatikan keberlanjutan lingkungan hidup

Memiliki indikator dan peraturan daerah yang terkait dengan investasi hijau

Penyusunan peraturan daerah yang terkait dengan investasi hijau tidak saja peraturan AMDAL namun juga peraturan-peraturan yang menggunakan indikator awal untuk menengarai jenis investasi tersebut sesuai dengan kaidah investasi hijau atau tidak

Draft peraturan daerah atau Draft tata laksana untuk deteksi awal investasi hijau yang masuk

Laporan secara rutin mengenai investor yang konsisten menjalani investasi hijau

4. Kajian berkala mengenai kondisi lingkungan bagi investor yang telah mendapat izin

Jumlah kajian dan pelaporan

5. Penyusunan bentuk reward dan punishment. Misalnya keringanan pajak dan fasilitas lain


6. Pemberian reward and punishment bagi investor yang memenuhi ata melanggar kondisi investasi hijau


PERSEBARAN INVESTASI

Penyusunan Kajian Persebaran Investasi

Peta potensi untuk investasi Jawa Tengah

3. Update secara berkala peta potensi investasi Jawa Tengah dalam bentuk digital dan non digital

Kevalidan dan kelengkapan data potensi investasi




4. Pembuatan peta investasi yang lebih ramah pemakai dengan fitur yang menarik

Adanya peta investasi interaktif

Penguatan iklim regionalisasi investasi daerah

4. Kajian mengenai kemungkinan regionalisasi

Tersusunnya kajian regionalisasi investasi

5. Pembahasan lintas dinas dan lintas Kabupaten / Kota untuk menyepakati pola regionalisasi yang diterapkan

Kesepakatan pola regionalisasi investasi daerah

6. Sosialisasi komitmen regionalisasi

Komitmen regionalisasi investasi daerah

INCLUSIVNESS

Fasilitasi Investasi bagi Industri Kecil Menengah (IKM)

Peta potensi IKM yang layak diberi fasilitas pengembangan investasi

4. Penyusunan kajian potensi IKM yang layak diberi fasilitas investasi

Laporan kajian peta potensi IKM di Jawa Tengah

5. Pengembangan jejaring dengan perbankan/lembaga keuangan, ataupun pusat pengembangan bisnis untuk bersedia menjadi mitra IKM

MOU antara IKM dan mitranya

6. Sosialisasi hasil peta potensi dan workshop bagi IKM yang potensial difasilitasi

Tersosialisasinya peta potensi IKM di JawaTengah

RTRW

Review/Penyesuaian RTRW

Terwujudnya tata ruang yang mampu memenuhi kebutuhan investasi dengan daya dukung lingkungan yang memadai

5 Penyusunan peraturantentang pembagian daerah atau zona industri, zona pertanian dan zona wisata

Draft peraturantentang pembagian daerah atau zona industri, zona pertanian dan zona wisata

6 Penyusunan peraturan tentang petunjuk teknis pelaksanaan zona industri, zona wisata, dan zona pertanian

Draft peraturan tentang petunjuk teknis pelaksanaan pembagian daerah atau zona industri, zona pertanian, dan zona wisata

7 Penyusunan peraturan walikota atau peraturan bupati yang menetapkan daerahnya untuk zona industri,

Draft peraturan walikota atau peraturan bupati yang menetapkan daerahnya untuk zona industri, zona pertanian, dan zona wisata




zona pertanian, dan zona wisata

DAYA DUKUNG LINGKUNGAN

Pemetaan Daya Dukung Lingkungan untuk Pengembangan Investasi Jawa Tengah

Teridentifikasinya daya dukung lingkungan terhadap investasi

Penyusunan kajian daya dukung lingkungan terhadap investasi

Tersusunnya kajian daya dukung lingkungan terhadap investasi

Pengembangan potensi di daerah pengungkit investasi

Penyusunan kajian pengembangan potensi di daerah pengungkit investasi

Tersusunnya kajianpengembangan potensi di daerah pengungkit investasi

INTERKONEKTIVITAS DAN REGIONALISASI

Pemetaan interkonektivitas dan regionalisasi

Terwujudnya jalan provinsi antar Kabupaten / Kota yang menghubungkan antar tempat wisata, zona industri, dan zona pertanian

Penyusunan kajian pemetaan interkonektivitas dan regionalisasi yang mendukung investasi

Tersusunnya peta interkonektivitas dan regionalisasi yang menghubungkan antar tempat wisata, zona industri, dan zona pertanian


BAB VII

PENUTUP

Dokumen Rencana Jangka Menengah Penanaman Modal (RJM-PM) Provinsi Jawa Tengah

tahun 2018-2023 merupakan suatu bagian dari dokumen perencanaan pembangunan Pemerintah

Daerah. Dokumen ini diharapkan menjadi acuan pelaksanaan bidang penanaman modal sesuai dengan

tahapan penanaman modal yang telah tersusun dalam Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi

Jawa Tengah Tahun 2012 – 2025.

Dokumen RJM-PM ini diharapkan memberikan pedoman dalam rangka pencapaian visi, misi,

tujuan dan sasaran pembangunan bidang penanaman modal di Jawa Tengah; pedoman dalam

penyusunan Rencana Kerja (Renja) DPMPTSP selama lima tahun; dan tolok ukur kinerja untuk

melakukan pengendalian dan evaluasi pembangunan bidang penanaman modal. Dengan demikian

dalam pelaksanaan kebijakan dan program tersebut dapat berjalan secara efektif dan efisien serta

mempunyai sasaran yang jelas.

Perhitungan proyeksi investasi Jawa Tengah 5 (lima) tahun yang akan datang menjadi

pertimbangan bagi DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah dalam pencapaian realisasi investasi selain dari

target yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Pusat melalui Badan Koordinasi Penanaman Modal

(BKPM). Penentuan isu-isu strategis melalui pendekatan Focus Group Discussioan (FGD) telah

mengidentifikasi beberapa permasalahan penanaman modal, terutama terkait lahan, ketenagakerjaan,

perizinan, lingkungan hidup, persebaran investasi, inclusiveness, RTRW, dan daya dukung lingkungan.

RENCANA JANGKA MENENGAH PENANAMAN MODAL JAWA … · 2019. 7. 21. · kebutuhan investasi Provinsi...

Documents

Transcript of RENCANA JANGKA MENENGAH PENANAMAN MODAL JAWA … · 2019. 7. 21. · kebutuhan investasi Provinsi...