library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

i

PROSEDUR PENGADAAN BARANG (BERAS DAN GABAH) PADA GUDANG

BULOG TELUKAN SUKOHARJO

TUGAS AKHIR

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan dalam Memperoleh Sebutan Ahli Madya

(A.Md.) dalam Bidang Manajemen Bisnis

Oleh :

ALVIN ADINDYA WHISNU MAHENDRA

F3516004

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN BISNIS

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET

2020

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ii

ABSTRAK

PROSEDUR PENGADAAN BARANG (BERAS DAN GABAH) PADA GUDANG

BULOG TELUKAN SUKOHARJO.

Alvin Adindya Whisnu Mahendra

F3516004

Gudang Bulog diwajibkan melaksanakan pilar ketersediaan untuk melindungi dan

mensejahterakan para petani. Pada tahun 2019, Gudang Bulog Telukan mengalami kesulitan

dalam memenuhi pengadaan dan penyerapan yang berasal dari masyarakat. Sehingga dalam

melaksanakan fungsi pilar ketersediaan kurang optimal. Tujuan penelitian ini adalah untuk

mengetahui prosedur pengadaan barang (beras dan gabah) dalam menjadi mitra dan untuk

mengetahui apa saja kendala yang dihadapi dalam proses pengadaan barang (beras dan

gabah) di Gudang Bulog Telukan.

Lokasi penelitian ini adalah di Gudang Bulog cabang Telukan Sukoharjo yang

beralamatkan di Jl. Raya Solo-Wonogiri KM 9 Sukoharjo, Jawa Tengah. Metode penelitian

yang dilakukan penulis adalah menggunakan metode deskriptif dengan jenis data dari

observasi berperan aktif melalui pelaksanaan magang. Teknik pengumpulan data dalam

penelitian ini adalah observasi wawancara serta mengkaji pada dokumen dan arsip.

Hasil dari penelitian adalah Gudang Bulog Telukan dalam melakukan proses

pengadaan barang berupa beras dan gabah menerapkan prosedur pengadaan yang sangat rinci

dan teliti. Dalam tahapan pengadaan terdapat SOP untuk menjadi mitra kerja dan syarat

kualitas barang. Proses pelaksanaan pengadaan terdapat beberapa faktor kendala yang

muncul seperti kualitas, mitra dan non-mitra, ketidaktahuan akan SOP beras/gabah dan SOP

menjadi mitra, pola konsumtif, dan faktor harga.

Kata kunci: Gudang Bulok Telukan, pengadaan barang, dan prosedur.

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

iii

ABSTRACT

PROCEDURES FOR GOODS PROCUREMENT (RICE AND UNHULLED RICE)

ATTHE NATIONAL FOOD LOGISTICS AGENCY’S WAREHOUSE OF TELUKAN

SUKOHARJO

Alvin Adindya Whisnu Mahendra

F3516004

The National Food Logistics Agency’s Warehouse (Gudang Bulog) is required to

implement the availability pillar to protect and prosper the farmers. In 2019, The National

Food Logistics Agency’s Warehouse of Telukan Sukoharjo experienced difficulties in

fulfilling the procurement and absorption coming from the community. So that in carrying out

the pillar function availability is less than optimal. The purpose of this study is to find out the

procedures for procurement of goods (rice and unhulled rice) in becoming partners and to

find out what are the obstacles encountered in the process of goods procurement (rice and

unhulled rice) in The National Food Logistics Agency’s Warehouse of Telukan Sukoharjo.

The location of this research is in The National Food Logistics Agency’s Warehouse

of Telukan Sukoharjo which is located on Jl. Raya Solo-Wonogiri KM 9 Sukoharjo, Central

Java. The research method used by the author is a descriptive method with the type of data

from observations playing an active role through the implementation of the internship. Data

collection techniques in this study were interview observation and review of documents and

archives.

The results of the study are The National Food Logistics Agency’s Warehouse of

Telukan Sukoharjo in the process of goods procurement(mainly rice and unhulled rice)

applying a very detailed and thorough procurement procedure. In the procurement stage,

there are Standards Of Procedures to become partners and quality requirements of goods.

The process of carrying out the procurement of the goods has several obstacles that arise

such as quality, partners and non-partners, ignorance of the Standards of Procedures for rice

/ unhulled rice and Standards of Procedures to be partners, consumptive patterns, and price

factors.

Keywords: The National Food Logistics Agency’s Warehouse of Telukan, goods

procurement, and procedures.

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

iv

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

v

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

vi

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

vii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO:

“Aku memilih untuk terus berdoa dan berjuang. Karena keduanya sama. Kita tidak

tahu doa mana yang akan dikabulkan dan usaha ke berapa yang akan berhasil”.

(Citra Adisti)

“Dunia ini ibarat bayangan. Kalau kamu berusaha menangkapnya, ia akan lari. Tapi

kalau kamu membelakanginya, ia tak punya pilihan selain mengikutimu”.

(Ibnu Qayyim Al Jauziyyah)

“Start where you are. Use what you have. Do what you can”.

(Arthur Ashe)

“Live as if you were to die tomorrow. Learn as if you were to live forever”.

(Mahatma Gandhi)

Karya ini dipersembahkan

kepada:

- Bapak dan Ibu tercinta,

yang selalu berjuang

keras, dan berdoa demi

kebahagiaan anaknya.

- Kakak dan Adek

tersayang.

- Tasya Nur Latiefah

- Sahabat dan Teman D3

Manajemen Bisnis.

- Almamater

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

viii

KATA PENGANTAR

Puji Syukur Alhamdulilah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas

limpahan rahmat dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul

“PROSEDUR PENGADAAN BARANG (BERAS DAN GABAH) PADA GUDANG

BULOG TELUKAN SUKOHARJO” sebagai salah satu syarat mendapatkan gelar Ahli

Madya Program Studi Manajemen Bisnis Dipolma III Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret.

Dalam penyusunan Tugas Akhir ini penulis banyak memperoleh saran, dorongan serta

bimbingan dari berbagai pihak yang merupakan pengalaman yang tidak dapat dinilai dengan

materi. Dalam kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada pihak-pihak

yang membantu saya dalam penyusunan laporan Tugas Akhir ini:

1. Prof. Drs. Djoko Suhardjanto, M.Com.(Hons)., Ph.D., Ak. Selaku Dekan Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.

2. Yeni Fajariyanti,S.E., M.Si. selaku Kepala Program Studi D III Manajemen Bisnis

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.

3. Suryandari Istiqomah, S.E, M.Sc. selaku Pembimbing Tugas Akhir yang telah

memberi bimbingan, pengarahan, dan dorongan selama penulisan Tugas Akhir.

4. Bapak Whisnu Sancoyo Sukaswo selaku kepala gudang Bulog Telukan Sukoharjo

yang telah berkenan memberikan kesempatan penulis untuk melaksanakan magang

kerja dan penelitian.

5. Semua staff gudang Bulog Telukan Sukoharjo yang telah memberikan pengarahan

dan dukungan.

6. Kedua orang tua, kakak, keluarga besar, Tasya serta para sahabat yang selalu

mendoakan penulis, memberi dukungan semangat dalam menyelesaikan Tugas Akhir.

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ix

7. Semua pihak yang telah membantu namun tidak dapat disebutkan satu persatu.

Penulis berharap bahwa pembuatan Tugas Akhir ini dapat memberikan

manfaat bagi penulis, para pembaca dan pihak-pihak yang berkepentingan dengan

Tugas Akhir ini.

Surakarta, 10 Januari 2020

Penulis

Alvin Adindya Whisnu M

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL………………………………………………………………… i

ABSTRAK…………………………………………………………………………… ii

HALAMAN PERSETUJUAN…………………………………………………….. …. iv

HALAMAN PENGESAHAN…………………………………………………….. …. v

SURAT PERNYATAAN…………………………………………………………… vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN………………………………………………… …. vii

KATA PENGANTAR………………………………………………………………. viii

DAFTAR ISI………………………………………………………………………… x

DAFTAR TABEL…………………………………………………………………… xiii

DAFTAR GAMBAR………………………………………………………………... xiv

DAFTAR LAMPIRAN……………………………………………………………… xv

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang……………………………………………………. 1

B. Rumusan Masalah………………………………………………… 4

C. Tujuan Penelitian………………………………………………….. 4

D. Manfaat Penelitian………………………………………………… 5

E. Metode Penelitian…………………………………………………. 5

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Landasan Teori……………………………………………………. 8

1. Gudang………………………………………………………... 8

2. Pengadaan…………………………………………………….. 10

3. Prosedur………………………………………………………. 18

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xi

4. Standar Operasional Prosedur (SOP)………………………… 20

5. Implementasi…………………………………………………. 24

6. Strategi………………………………………………………. 25

BAB III. PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Perusahaan…………………………………… 27

1. Sejarah Perum Bulog………………………………………… 27

2. Pengertian Perum Bulog…………………………………….. 28

3. Visi dan Misi Perum Bulog…………………………………. 28

4. Nilai-Nilai Perusahaan………………………………………. 28

5. Struktur Organisasi di Gudang Bulog Telukan……………… 29

6. Produk Perum Bulog………………………………………… 30

7. Tugas dan wewenang Bulog………………………………… 33

B. Laporan Magang Kerja………………………………………….. 33

1. Pengertian Magang Kerja…………………………………… 33

2. Tujuan Magang Kerja……………………………………….. 34

3. Manfaat Magang Kerja…………………………………….. .. 35

4. Kegiatan Magang Kerja…………………………………….. 35

C. Pembahasan Masalah……………………………………………. 36

1. Prosedur Pengadaan Barang (Beras dan Gabah) yang digunakan oleh

Gudang Bulog Telukan Sukoharjo…………………………….. 36

a. Penyusunan Target ADA Beras atau Gabah Dalam Negeri….. 37

b. Penetapan Kualitas Pengadaan Gabah dan Beras……….… 37

c. Pola Pengadaan Gabah dan Beras Dalam Negeri…………. 40

d. Menetapkan Prosedur Pengadaan Gabah dan Beras Dalam Negeri

bagi Mitra………………………………………………….. 41

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xii

e. Pengadaan Gabah dan Beras Bahan Baku………………… 47

2. Kendala yang dihadapi Gudang Bulog Telukan dalam proses

pengadaan……………………………………………………… 47

BAB IV. PENUTUP

A. Kesimpulan………………………………………………………… 51

B. Saran……………………………………………………………….. 59

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xiii

DAFTAR TABEL

TABEL Halaman

3.1. Kegiatan Magang Kerja………………………………………………………. …. 35

3.2. Spesifikasi Mutu Gabah………………………………………………………. … 39

3.3. Spesifikasi Mutu Beras Medium……………………………………………….... 39

3.4. Spesifikasi Mutu Beras Khusus………………………………………………….. 39

3.5. Spesifikasi Mutu Beras Bahan Baku…………………………………………….. 40

3.6. Spesifikasi Mutu Gabah Bahan Baku…………………………………………. … 40

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xiv

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR Halaman

3.1. Diagram Alir Prosedur ADA Gabah dan Beras DN dari

pemasok…………………………………………………………………………….. 43

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Keterangan Nilai

Lampiran 2. Daftar Hadir Peserta Kuliah Magang Kerja

Lampiran 3. Laporan Kegiatan Harian Peserta Kuliah Magang Kerja

Lampiran 4. Foto Magang Kerja