POLA PENGELOLAAN KEUANGAN BLUD DI KPH

DAN PENGELOLAAN KPH SEBAGAI INSTITUSI BLUD

Oleh :

MADANI MUKAROM

DINAS LHK NUSA TENGGARA BARAT

Workshop Dialog antar Kementerian Untuk Membangun Visi Dan Arah Operasional KPH

Jakarta, 22 November 2017

POLA PENGELOLAAN KEUANGAN BLUD DI KPH

1. Permendagri No. 61 Tahun 20072. Peraturan Menkeu No. 92/PMK.05/2011

TATA KELOLA MERUPAKAN BEBERAPA PERATURAN INTERNAL YANG HARUS DISIAPKAN KPH-PPK BLUD BERKAITAN DENGAN:

1. Struktur Organisasi

2. Prosedur Kerja (Sop)

3. Pengelompokan Fungsi Yang Logis

4. Pengelolaan Sdm

TATA KELOLA KPH PPK-BLUD

A

PRINSIF-PRINSIF TATA KELOLA YANG BAIK (Good

Governance):

1. Transfaransi

2. Akuntabilitas

3. Responsibilitas

4. Independensi

KEPALA

DINAS

Subag Tata

Usaha

Kepala Seksi

Rencana Pemanfaatan

Kepala Seksi

Rehabilitasi & Pamhut

Kelompok

Japung

Kepala

Resort

KEPALA KPH

Urusan

Keuangan

Urusan Akutansi

SATUAN

PENGAWAS

INTRNAL

STRUKTUR ORGANISASI KPH – PPK BLUDB

KEPALA KPH – PPK BLUD:

1. Memimpin, Mengarahkan, Membina, Mengawasi,

Mengendalikan dan Mengevaluasi

2. Menyusun Renstra Bisnis BLUD

3. Menyusun Rencana Bisnis dan Anggara (RBA) BLUD

4. Mengusulkan Calon Pejabat Pengelola Keuangan/Teknis

5. Menetapkan Pejabat Lain sesuai kebutuhan BLUD

6. Menyampaikan dan mempertanggungjawabkan kinerja

operasional dan keuangan

PEJABAT TEKNIS – PPK BLUD:

1. Menyusun perencanaan kegiatan teknis di bidangnya

2. Melaksanakan kegiatan teknis sesuai RBA

3. Mempertanggungjawabkan kinerja operasional

TUGAS DAN FUNGSI KPH – PPK BLUD

C

PEJABAT KEUANGAN - PPK BLUD:

1. Mengkoordinasikan penyusunan RBA

2. Menyiapan DPA BLUD (berisi : pendapatan dan

biaya, proyeksi arus kas, jumlah kualitas

barang/jasa)

3. Melakukan pengelolaan pendapatan dan biaya

4. Menyelenggarakan pengelolaan kas

5. Melakukan pengelolaan utang piutang

6. Menyusun kebijakan pengelolaan barang, aset

tetap dan investasi

7. Menyelenggarakan SIM Keuangan

8. Menyelenggarakan akuntansi dan pelaporan

keuangan

1. Menetapkan Remunarasi (Imbalan Kerja)

2. Menetapkan Tarif Layanan

3. Melaksanakan Pengelolaan Pendapatan dan Biaya

4. Melaksanakan Pengelolaan Kas

5. Melakukan pengelolaan utang piutang

6. Melakukan Pengelolaan investasi

7. Melakukan Kerjasama

8. Menyelenggarakan pengadaan barang/jasa

9. Menyelengarakan pengelolaan barang

10. Menyelenggarakan pengelolaan surplus dan defisit anggaran

KEWENGAN KPH – PPK BLUD

D

1. Melaksanakan standar pelayanan minimal

2. Melaksanakan Penyusunan Perencanaan

dan Penganggaran

3. Melakukan penyusunan DPA BLUD

4. Penatausahaan BLUD

5. Melaksanakan SIM Pengelolaan Keuangan

6. Melaksanakan Pelaporan dan

Pertanggungjawaban

KEWAJIBAN KPH – PPK BLUD

E

MEMBANTU MANAJEMEN PPK-BLUD DALAM

HAL :

1. Pengamanan Harta Kekayaan

2. Menciptakan Akurasi SIM Pengelolaan

Keuangan

3. Menciptakan Efisiensi dan Produktivitas

4. Mendorong dipatuhinya kebijakan

manajemen dalam penerapan praktek bisnis

yang sehat

PENGENDALIAN INTERNAL – PPK BLUD

F

DIUKUR BERDASARKAN TINGKAT

KEMAMPUAN PPK BLUD DALAM HAL :

1. Memperoleh hasil usaha atau hasil kerja

dari layanan yang diberikan (rentabilitas)

2. Memenuhi kewajiban jangka pendeknya

(Likuiditas)

3. Memenuhi seluruh kewajiban-nya

(Solvabilitas)

4. Kemampuan penerimaan dari jasa layanan

untuk membiayai pengeluaran

EVALUASI DAN PENILAIAN KINERJA

G

POLA PENGELOLAAN KPH

SEBAGAI INSTITUSI BLUD

Sumber : Panduan Pola Pengelolaan BLUD Menuju Kemandirian KPH, edisi 2 –

Ditjen Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan KLHK, tahun 2016

A PENYEDIAAN BARANG dan/atau JASA

LAYANAN UMUM UNTUK MENINGKATKAN

KUALITAS DAN KUANTITAS PELAYANAN

PUBLIK

B. PENGELOLAAN WILAYAH/KAWASAN

TERTENTU UNTUK TUJUAN

MENINGKATKAN PEREKONOMIAN

MASYARAKAT ATAU LAYANAN UMUM

C. PENGELOLAAN DANA KHUSUS DLM

RANGKA MENINGKATKAN EKONOMI

DAN/ATAU PELAYANAN KPD PUBLIK

LINGKUP PELAYANAN UMUM DI

KPH

KRITERIA PELAYANAN PUBLIK

DI KPH

a. Terjaminnya kehidupan subsisten masyarakat

b. Tersedianya lapangan kerja atau sumber

pendapatan yang lestari bagi masyarakat

c. Meningkatnya kegiatan ekonomi diwilayah

KPH.

d. Terjaminnya akses masyarakat terhadap SDH

dan kelestarian hutan

e. Terbukanya peluang untuk munculnya

industri pasca panen dibidang kehutanan

baik yang berbasis kayu maupun non kayu.

f. Terpeliharanya fungsi hutan sebagai

pendukung kehidupan masyarakat (live

support system)

A

a. Keamanan pangan dan jaminan pendapatan (food

security and daily cash) bagi masyarakat didalam

dan disekitar hutan wilayah KPH

b. Terselenggaranya kegiatan pengelolaan hutan

yang melibatkan masyarakat secara berkelanjutan

c. Terjalinnya kemitraan dengan masyarakat dan

swasta yang saling menguntungkan

d. Fasilitasi izin dan kontrak, khususnya yang

berbasis masyarakat seperti HTR, HKm, HD dll

e. Tersedianya bahan baku hasil hutan dan

kepastian atas pasokannya

f. Delineasi, alokasi, pengelolaan dan pemantauan

fungsi ekologi dan sosial

BARANG/JASA PELAYANAN

PUBLIKB

g. Pelayanan umum yang menghasilkan barang / jasa

semi publik (quasipublic goods)

……Lanjutan BARANG/JASA PELAYANAN

PUBLIK

Misalnya pengelolaan biodiversity, tata air dan

perlindungan tanah, karena swasta /private umumnya

tidak tertarik, maka pemerintah melalui KPH perlu

menyediakan h. Pelayanan terhadap usaha tambang

1. Tata hutan (penyediaan data, peta, identifikasi,

delineasi, alokasi dan desaign tata hutannya)

2. Perencanaan tapak seperti eksplorasi dan eksploitasi

maupun pasca penambangan

3. Pelaksanaan reklamasi areal bekas tambang

4. Pengelolaan dana-dana CSR yang berasal dari

perusahaan pertambangan untuk disalurkan sesuai

kesepakatan dengan KPH

Blok wilayah tertentu(P.49/Menhut-II/2017)

BLOK INTI HUTAN LINDUNG

CATATAN :

➢Rencana pengelolaan

KPH sudah disahkan

➢Lokasi merupakan blok

blok pemanfaatan wilayah

tertentu

➢Lokasi dapat digunakan

untuk pengelolaan hutan

dengan masyarakat

dengan skema mirip HPH,

HTI, HKm, HD, IPPA dll.

➢Pelaksanaan dapat

dilakukan swakeloa oleh

KPH yg sudah PPK-BLUD,

atau melalui kemitraan

antara KPH-masyarakat

dan kopersi/ BUMN/S, Hasil usaha /

Bagi Hasil

KPH

MANDIRI

Blok

wilayah

tertentuHTI HKm

HD

HTR HPH

Blok wilayah

tertentu

P.83/Menhut-II/2016

KERJASAMA DI WILAYAH TERTENTU

KPHC

WILAYAH

TERTENTU

IUPHHK-HA

IUPHHK-HT

HTR

HKMHD

PEMANFAATAN WILAYAH TERTENTU

(P. 49/2017)

A. KPH melaksanakan secara

Swakelola (KPH-PPK BLUD)

B. KPH melakukan Kemitraan & PS

dengan masyarakat Kelompok/KTH

dan BUMDES

C. KPH Kerjasama dengan Koperasi

setelah ada MoU KADISHUT

D. KPH Kerjasama dengan Pihak

Ketiga (BUMD/UMKM) setelah ada

MoU GUBERNUR.

E. KPH Kerjasama dengan Pihak

Ketiga (BUMN/BUMSI) setelah ada

MoU MENTERI.

CALON IZIN

PEMANFAATAN

SKEMA KERJASAMA DI WILAYAH

TERTENTU KPH

PENANDATANGAN PERJANJIAN KERJASAMA KEMITRAANKPHL Rinjani Barat dengan KSU Kompak Sejahtera

Penandatangan Kemitraan, disaksikan Menteri Kehutanan

tanggal 25 Agustus 2014 di Aiknyet-Sesaot

Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu

Hutan Tanaman (mirip HTI) Hutan

Produksi Luas = 733 Ha

Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu

Hutan Alam (mirip HPH) Hutan

Produksi Terbatas Luas = 1. 266 Ha

Pemanfaatan Hasil Hutan Bukan

Kayu (HHBK) Luas = 1.999Ha.

Pemanfaatan Jasa Lingkungan

(Pengembangan)

POLA BAGI HASIL BERDASARKAN KESEPAKATAN ANGGOTA KOPERASI DENGAN KPHL RINJANI BARAT:

▪ HHBK : 90% masyarakat (Koperasi 15%) dan 10% KPHL Rinjani Barat

▪ HHK : 75% masyarakat (Koperasi 15%) dan 25% KPHL Rinjani Barat.

▪ Pengembangan Jasa Lingkungan : Koperasi 85% dan 15% KPHL Rinjani Barat.

KERJASAMA KEMITRAANKPHL Rinjani Barat dengan KSU Kompak Sejahtera Desa Rempek

Keuntungan KPH : mendapat bagi hasil 15 % dari keuntungan.

Keuntungan masyarakat : menjadi tenaga kerja, 90% areal kerja perusahaan akan dikem-bangkan dg

berbagai komoditi tanaman unggul yg dikelola masyarakat, usaha kuliner, usaha cidera mata, usaha atraksi

budaya, CSR dll.

Contoh KERJASAMA WISATA PT. IZW – KPH RINBAR

MENGELOLA INDUSTRID

KPH I

KPH II

KPH VI KPH IV

KPH V

KPH III

KOPMAS

KOPMAS

KOPMAS

KOPMAS

KOPMAS

KOPMAS

KOPMASKOPMAS

KOPMAS

KOPMAS

KOPMASKOPMAS

MEMBANGUN BISNIS ANTAR KPHE

KPH

HEBAT

a. Pelaksana program pinjaman dana bergulir

pemerintah (misalnya P2H-BLU Kehutanan ) dan/

atau Pemda

b. Pelaksana pengelolaan dana swasta (CSR), donor

dan investasi masyarakat

c. Membentuk unit kerja pelayanan keuangan non –

Bank (LKNB) untuk membiayai ekonomi produktif

berbasis kehutanan bagi masyarakat didalam dan

sekitar hutan

PENGELOLA DANA KHUSUSF

KPH MANDIRI

MENJAWAB KERAGUAN PIHAK YANG IRI

25

MENJAWAB HARAPAN HADIRNYA KPH

Memperbaiki tatakelola hutan (forest governance)

Memperkecil laju degradasi hutan

Mempercepat rehabilitasi dan reforestasi

Meningkatkan perlindungan dan pengamanan hutan

Meningkatkan manfaat hutan bagi masyarakat di dalam dansekitar hutan

Meningkatkan stabilitas supply hasil hutan

Menyediakan data dan informasi SDH sebagai dasarpenyusunan rencana

Fasilitasi untuk memasuki carbon market

Habitat pengabdian para RIMBAWAN

MENJAWAB :

Hutan Lestari, Masyarakat Sejahtera

HUTAN LESTARI MASYARAKAT SEJAHTERA

PEMANFAATAN

WISATA ALAM

AKSES PENDIDI

KAN

AKSES KESEHAT

AN

AKSES MODAL

ADA MATA

PENCAHARIAN

KESEJAHTERAAN

MASYARAKAT

PEMANFAATAN SDA

PENDAPATAN

MENINGKAT

MENUJU HUTAN YANG

LESTARI, SUMBER DAYA

HUTAN TERJAGA,

TERHINDAR DARI

ANCAMAN BENCANA

SERTA MENGGERAKAN

EKONOMI MASYARAKAT,

MEMASTIKAN

PENDAPATAN

MASYARAKAT YANG

BERKESINAMBUNGAN,

MEMASTIKAN UPAYA

DAPAT BERJALAN

OPTIMAL

dokumentasi : KOMITMEN PEMDA – MEMBANGUN KPH

SEKIAN DAN TERIMA KASIH

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.